2021年乡村振兴发言稿（最新20篇）

各位领导，青年朋友们：

共青团xx镇第xx次代表大会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了共青团xx镇第xx届委员会。首先，我代表新当选的各位委员和副书记，衷心地感谢各位代表对我们的信任和支持!我们新一届委员会将精诚团结，务实高效，与时俱进，开拓创新;争做勤于学习的模范、善于创造的模范、甘于奉献的模范，始终保持积极向上的人生追求和奋发有为的精神状态。常怀感激之情，常葆进取之心，以自己的素质、形象、人格魅力做青年的表率，影响和带动青年。将坚持“服务农村、服务青年”的宗旨不动摇，在建设社会主义新农村的伟大实践中找准共青团自身的位置，把“党政所急、青年所需、共青团所能”作为我们全部工作的出发点和落脚点。围绕共青团xx镇第一次代表大会确定的各项任务，刻苦学习，勤奋工作，自觉奉献，勇于创造，努力开创我镇共青团工作的新局面，不辜负镇党委的重托和全镇青年的期望。

我自己也将在任期内，以自己最大的热情投入到工作中去，与时俱进，开拓创新，增强学习能力，提高服务意识，发展创新思维，切实增强事业心，不断提高自身综合素质，不断提高分析问题、解决问题的能力，踏踏实实为全镇的团员青年服务，更好地推动全镇团的事业向前发展。

青年朋友们，同志们，时代在前进，社会在进步，国家在发展。未来取决于青年，青年创造未来。作为当代青年，我们生逢其时、肩负重任，使命崇高，大有可为。镇党委、镇政府对我镇的共青团事业和青年团员寄予了厚望。我们广大青年一定要认清形势，自觉担负起历史赋予的神圣使命，用“三个代表”重要思想构筑精神支柱，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心、对党和政府的信任，把远大的理想和脚踏实地的工作结合起来，把个人的奋斗融入到实现展的宏伟事业中去，不断创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

值此一元复始、万象更新之际，我们在这里隆重举行谷里镇招商引资暨在外成功人士座谈会，能与各位父老亲朋欢聚一堂，同贺新春，共叙友谊，这是我们全镇干部的光荣。此时此刻，洋溢在我们心中的是结识新朋的喜悦，重逢老友的欢乐。谷里籍在外领导和成功人士是我们全谷里的骄傲，同时也是谷里人民的宝贵财富，更是建设谷里的强大外援。在此，我谨代表谷里镇党委、谷里镇人民政府及全镇3万多各族群众向各位的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的敬意!

我们谷里人文历史渊源流长，是一个人杰地灵的好地方。多年来，一大批以在座各位为代表的谷里籍在外成功人士，凭借智慧和毅力，努力拼搏，开拓了一番事业，取得了很大的成就。这不仅是你们自己的光荣，更是我们全镇人民的光荣。更可贵的是，多年来，你们常思家乡发展之情，常忧家乡发展之事，对家乡的发展给予了巨大的关注，既有物质上的支持、又有精神上的鼓励，不分何种方式，不论贡献大小，关键是有一颗情系谷里的赤子之心。可以说，没有在座各位的支持，就没有我们谷里今天可喜的发展局面。在此，我代表家乡人民向各位表示感谢，你们为家乡作出的贡献，家乡人民将永远铭记在心!

“龙凤呈祥、阳春锦绣，鲲鹏展翅、谷驿腾飞”。20xx年是毕节市的招商引资年，根据县委、县政府的安排，我镇将切实加大招商引资工作力度，努力营造亲商、爱商、扶商的软环境，为全镇经济社会发展做出新贡献。我们要充分利用外部企业在技术、管理、营销、资金等多方面的优势，发展和壮大自己，形成上水平、上规模、多元化、外向型的现代产业，这样才有利于全镇经济发展，促进社会全面进步。各位，谷里过去的发展倾注了你们的心血，谷里未来的辉煌更离不开你们的鼎力相助。希望大家能抽空常回家看看，多回家走走，共谋家乡发展，为谷里经济社会建设牵线搭桥;希望大家把外地的好做法、好经验介绍给家乡;把外地的好企业、好项目推荐到家乡，为家乡的发展添砖加瓦，造福谷里的子孙后代!“星星之火可以燎原”，我相信有我们全部谷里人的共同努力，我们谷里的明天一定会更好!

最后，我再次向各位的到来表示衷心的感谢，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

同志们：

“五一”旅游黄金周即将到来，市政府决定召开这次“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作会议，主要任务是整治旅游市场秩序，安排部署“五一”旅游黄金周各项工作，确保“五一”旅游黄金周健康有序发展。下面，我讲三个方面的意见：

一 、提高认识，增强做好“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作的紧迫感

(一)抓好“五一”旅游黄金周工作，是贯彻落实“药、水、游”产业发展战略的具体行动。随着我市大交通的改善，“药、水、游”三大产业发展战略的深度实施，旅游业将成为我市发展最有优势、最有潜力、最有希望、最为久远的综合性产业。今年是贯彻落实“”计划的启首年，市委、市政府已将旅游业作为支柱产业来加快培育，能否实现今年全市旅游工作开门红，抓好“五一”旅游黄金周工作意义十分重大。因此，我们必须要有大局意识、开放意识、创新意识，跳出传统的思维模式，切实做好“五一”旅游黄金周各项工作。

(二)抓好“五一”旅游黄金周工作，是对全市旅游行业工作的一次检验。“五一”旅游黄金周，客源分散，客流集中，加之“中国乡村游”，“体验乡村、感受安康”已成为今年我市旅游的新亮点，这是对全市旅游行业形象的一次大检阅，对于我们进行市场调研，调整工作思路，改善产品结构具有重要意义，能否让来安游客吃得满意、住得舒适、行得安全、游得愉悦、购得放心、玩得开心，这不仅关系到我市旅游业的整体形象，而且影响着我市旅游业今后的长远发展，这就要求全市旅游行业一定要从大局出发，要从营造宽松和谐、文明诚信的旅游环境入手，保护和发展好安康旅游产业，努力实现“安全、秩序、质量、效益”共赢。

(三)抓好“五一”旅游黄金周工作，是夺取全年旅游工作主动权的关键。从我市旅游产品看，入春以来，气温回升，观光休闲、水中泛舟、漂流探险、体验乡村等旅游产品市场前景看好，这是我市旅游产品最大的卖点和亮点，是西安等地游客出游的理想选择。从过去经验看，每年“五一”旅游黄金周接待游客基本上占据全年总量的1/3，由此可见，“五一”旅游黄金周在全年旅游工作中位置尤为重要。从我们工作上看，经过近几年努力，我市旅游产品开发初具规模，旅游基础设施有所改观，旅游服务质量不断提高，旅游接待能力明显增强，加之，第七届中国安康汉江龙舟节的举办，大腕明星会聚安康，旅游套餐更加丰盛，为今年“五一”旅游黄金周增加了更多的旅游产品，将会吸引大批客源来安旅游。

(四)整治好旅游市场秩序，是确保“五一”旅游黄金周健康运行的关键所在。目前，我市旅游产业正处于从观光为主向休闲度假旅游为主转变的转型期，旅游业呈现蓬勃发展的态势，但长期以来积累的深层次问题不断显现，出现体制性、结构性、功能性矛盾，严重制约了我市旅游产业持续协调快速发展。主要表现在：旅游管理体制不顺，市场调控体系不健全，旅游市场秩序不规范，旅游行业法规滞后，旅游行业协会不完善，旅游产品单调特色不鲜明，旅游服务配套设施不完善等。这些问题，在“五一”旅游黄金周期间有可能会程度不同的出现，我们必须有全面的认识和科学的态度，通过整治旅游市场秩序，解决我市“体制性问题”、“结构性矛盾”、“功能性缺陷”等问题，改善阻碍我市旅游产业健康发展的内外部环境，解决影响和制约我市旅游产业发展的深层次问题，促进我市旅游产业健康、快速、可持续发展。

二、 精心组织，切实抓好“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序的各项工作

做好今年“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作，既是旅游产业发展的内在要求，也是各级政府的重要责任，因此，做好各项工作对旅游业的发展具有重要意义。今年“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序要强化六个意识，扎实做好六方面工作。

(一)强化项目意识，加快重点项目建设步伐。今年是全省的项目建设年，各县区一定要进一步强化项目意识，加快重点项目建设，推动我市旅游产品结构调整。一是要抓好一批已定的重点项目建设。从全市来讲，今年集中力量重点抓好天华山、七里坪、燕子洞、瀛湖等富有特色的旅游重点项目建设，以此来带动和吸引更多民间资本投资旅游项目，力争在短期内使我市旅游产品规模有新的突破。各旅游重点县区都要确定1-2个重点旅游项目，全面落实重点项目建设责任制。二是各县区要重点围绕生态旅游、休闲娱乐和旅游纪念品开发，进行项目的>策划和包装，拿出一批特色鲜明、竞争力强、市场前景好的旅游项目，力争在龙舟节等招商引资平台上洽谈签约。三是在抓好现有旅游国债项目建设的同时，要积极争取新的旅游国债项目挤进国家建设盘子。要继续抓好以旅游景区为重点的旅游环境绿化工程，以厕所建设为重点的净化工程和以道路交通建设为重点的旅游畅通工程。四是要结合社会主义新农村建设，市级相关部门要积极推进“旅游强县”、“旅游型村镇”、“旅游户”建设，各县区要高度重视农业旅游示范点的培育、申报、管理和宣传工作，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游向特色化发展。

(二)强化精品意识，完善旅游产品体系。“精品名牌”战略是旅游产业核心竞争力的关键。当前和今后一个时期旅游产品开发一是要集中人力、财力、物力，加快以瀛湖为代表的汉水风情，以南宫山为代表的秦巴自然风光，以岚河为代表的江河漂流等精品名牌的培育力度。要加快开发千家坪、神河源、天华山、女娲山、化龙山峡谷等森林公园和以漂流探险为特色的岚河、任河、西河、汉江漂流，用漂流品牌带动生态品牌。大力发展“农家乐”旅游，解决当地居民的休闲娱乐去处和缓解旅游企业接待压力。二要加强县城旅游城市品牌的建设，全面开发以县城周边为重点、以休闲为特色的环城旅游带，增加县城的旅游文化内涵，突出城市景观，使之在全市旅游业发展中发挥更重要的作用。三是要切实抓好龙舟节筹备工作。龙舟节是“五一”旅游黄金周工作的重头戏，各县区政府要紧密配合，大力支持，把龙舟节作为展示形象和招商引资的平台;各相关单位要主动介入，按照各自的职能分工抓好落实;市旅游局要组织动员各旅游企事业单位通过美化环境营造氛围，推行龙舟节旅游套餐，引导游客参与龙舟节的系列活动。四是以旅游纪念品开发为重点，力争在旅游纪念品开发上有新进展。各县区政府和市经贸委、商务局、乡企局要积极引导轻工企业和私营企业开发旅游纪念品，组织民间艺人精心设计和制作既有个性化又具有本地特色便于收藏的旅游纪念品，要以当地土特产品和绿色食品为主体，以文化为内涵的工艺品为补充，不断丰富和提升安康的旅游纪念品市场;工商、旅游部门要组织旅游纪念品生产厂家黄金周期间在城区集中销售;各宾馆饭店、景区景点、商场要设立安康名、优、新、特、稀旅游纪念品专柜，以满足游客购物的需要;旅行社要引导游客购物，为游客购物搞好服务。五是要以文化产品开发为补充，精心编排一批丰富多彩的地方戏曲，妙趣横生的民间舞蹈，优美动听的陕南民歌，把安康色彩斑斓的民间文艺展现给游客。

(三)强化环境意识，整顿和规范旅游市场秩序。整顿和规范旅游市场秩序，净化安康旅游市场环境，维护好安康良好的旅游形象，是当前旅游产业发展中的一项重要工作。各相关职能部门要在市政府的统一领导下，密切配合，高效圆满地完成综合整治工作任务。

一是要集中开展“黑社”、“黑店(点)”、“黑导”、“黑车”的综合整治。“黑社”、“黑店(点)” 、“黑导”、“黑车”采取诱骗欺诈的手段坑害游客，广大游客对此深恶痛绝，在这次综合整治工作中，由工商部门牵头，要会同相关部门，集中开展“黑社”、“黑店(点)”综合整治，坚决把“黑社”的老窝彻底端掉，把滋生“黑社”的土壤铲掉，把“黑社”的保护伞掀掉;要对那些屡教不改、严重侵害旅游消费者合法权益的“黑店(点)”从重从快处理，构成犯罪的要追究其刑事责任。由旅游部门牵头，公安部门配合，集中人力、物力，对“黑导”实施全方位的打击;旅游部门对聘用“黑导”的旅行社，要从快从严给予处罚，对情节严重的，工商部门予以吊销旅行社业务经营许可证。由公安部门牵头，交通、旅游部门配合，严格杜绝证照不全的、带“病”的、报废的车船参与营运，严格惩处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、开英雄车的司乘人员;对租用黑车的旅行社，旅游部门要从重处罚。

二是建立规范旅游市场秩序长效机制。建立规范旅游市场秩序长效机制是净化旅游市场的关键。要充分发挥行业协会的作用，积极培育扶持全新的符合市场要求，具有国际化水准的行业管理队伍和运行机制;要进一步完善和充实现有的行业管理规章，消除管理上的“盲点”，运用改革和创新意识，构建符合市场需要的法规和行规体系，为旅游产业健康、快速发展提供法律保障;要根据各类服务标准，积极向社会推荐诚信的旅游饭店、景区景点、购物点、餐饮点、民族风情演艺点、娱乐点等，正确引导游客游览和消费;要进一步透明旅行社的服务标准和服务信息，真正实现明明白白消费;要充分利用政府调控和市场调控手段，完善旅游市场的价格调控机制;在旅游团队接待过程中，景区必须派员蹲点验票，导游人员点点签到，保证服务质量，防止漏点、甩点。

三是密切配合，全面整治。整治旅游市场秩序工作涉及面广、关联度大，是一项社会性的系统工程。各部门要制定具体整治工作方案，明确工作任务，落实工作责任，形成专项整治有效的工作机制;旅游、公安、工商、交通、质量技术监督、物价、文化、卫生等部门和旅游相关企业、从业人员实行互动，明确分工，互相协作，多管齐下，形成合力，实行全社会、全行业综合大治理，形成旅游市场专项整治的高压态势。要坚持整治与发展“两手抓”，既要坚持旅游市场重点整治，着力解决旅游业在加快发展中存在的突出问题，又要坚持抓好旅游产业布局调整、旅游产品结构调整、客源结构调整，夯实旅游产业发展的基础。要把整治工作与精神文明建设、行风建设相结合。各有关部门要针对当前我市旅游业发展实际，深入分析市场秩序混乱的原因，深入开展 “做诚信守法旅游从业者”、“文明旅游企业示范点”等活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，进一步加强旅游行风建设，为整顿和规范旅游市场秩序提供有力的思想保证。

(四)强化服务意识，在旅游接待上树立新形象。一是城建部门要会同交通、交警、工商等部门，切实搞好市容市貌整治。要集中力量下决心整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖、人车混流等脏乱差问题;要组织专业队伍和社会力量开展美化、净化工作，清除违章广告，清洗交通设施，清洁街市门面，并在重要路段、重点部位布置灯饰、设置花坛，确保城区环境有大的改观。二是市旅游局要牵头组织各宾馆饭店开展安康特色饮食交流活动，开发包装一批安康特色餐饮品牌，科学调剂饮食结构。三是要切实解决好交通问题。交通部门要尽快对通往景区的道路进行整修，确保黄金周期间畅通。继续开通安康城区到瀛湖、香溪洞、南宫山、神河源等旅游路线，定时定点发车，并在4月25日前向社会公布。汉滨区政府要切实做好瀛湖游船的调度和管理。铁路部门在黄金周期间要增设售票点，确保旅行社优先购票，并推出进一步提高服务质量的措施。四是各宾馆、饭店、招待所要组织人员对所有设施和周围环境进行全面、系统、彻底地检查和保洁;要加强服务人员的思想教育和岗位培训，规范服务行为、服务程序、接待礼仪，保证每一位服务员都能用饱满的热情、整洁的仪表面对各方来宾;要执行合理的价格标准，不能因为生意好了就乱涨价，甚至敲诈来宾;要采取压缩办公用房、改造维修、增设床位等办法加大床位数量，保证住宿质量，千方百计扩大接待能力。

(五)强化宣传意识，认真做好旅游促销工作。宣传促销工作是搞好今年“五一”旅游黄金周工作的重要措施。一要加大在报刊上的宣传力度。市旅游局要以“中国乡村游”为主线，精心>策划，在华商报、安康日报等受众面宽的报刊上进行集中宣传我市的旅游产品。二要加大在广播电视上的宣传力度。邀请陕西电视台、西安电视台等媒体来我市拍摄旅游专题片，安康电视台要开辟专栏进行集中宣传，为“五一”旅游黄金周营造良好的舆论氛围。三要组织景区景点、旅行社、宾馆饭店制作高水平、高品位的旅游宣传展版及折页，在主要客源地通过联谊会、发资料等形式进行促销，旅游企业要主动联手赴外推介，要 “进机关、进企业、进院校、进社区、进农村”促销，实现资源互补，客源互流，利益互享。四要认真办好各类旅游节庆活动。通过系列旅游节庆活动来聚集人气、展示魅力、宣传安康、招徕客源，重点要办好第七届中国安康汉江龙舟节、岚皋生态旅游观光节、茶文化节和民歌节、旅游商品及地方风味小吃评展活动，增强卖点。五要积极邀请市外旅行社、记者来我市实地考察采访，大力宣传安康汉水文化和生态旅游资源，促使更好地向外宣传和推介安康旅游。六要不断完善安康旅游商务网，采取网上促销新方式，实现网上宣传、网上咨询、网上预订等旅游网络服务，搭建旅游商务电子平台。

(六)强化安全意识，切实加强旅游安全工作。确保游客生命安全和财产安全是各级政府和旅游行业的重要职责。一是各县区人民政府负责牵头组织安监、公安、交通、旅游、卫生、工商、物价、技监、交警、消防等部门组成联合执法检查组，开展全面、深入、彻底的旅游安全大检查，特别要加强对运载工具、游乐设施、娱乐场所、饮食摊点、宾馆饭店、车站码头、危险路段等设施和场所的检查，排查各种安全隐患。对检查出的问题，责令相关单位要限期整改，对整改不力、复查不合格的要坚决关停。市政府将派联合执法检查组对重点县区及关键部位进行督查。二是汉滨区政府既要抓好龙舟节的安全工作，又要切实对瀛湖景区的安全管理负起责任，在黄金周期间要有一名县级领导在瀛湖坐阵指挥。三是交通和铁路部门要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测，针对可能出现的各种情况，制定各种预案，积极协调运力，确保游客出行方便，不得出现大规模游客中途滞留现象;交警、运管、航监等部门要加强对车辆船舶的安全管理，确保车船的安全标准和运营秩序;公安、工商、技监等部门要将黄金周纳入议事日程，提前介入，主动工作，积极消除各种隐患，为“五一”旅游黄金周提供安全保障;卫生、药监等部门要加强食品卫生检查，严禁食物中毒事故发生;各级旅游行政主管部门及所有旅游企业要认真受理和查处游客投诉案件，严厉打击欺客宰客、违规经营等现象，大力倡导公平竞争、文明经营的新风尚。四是节日期间，各涉旅单位必须坚持24小时值班制度，严格执行重大安全事故报告制度，及时处理和解决各种问题，如有突发事件应在规定的时限内向机要安全部门和市假日旅游指挥中心报告，隐情不报者，要依照有关规定严肃处理。五是要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全工作责任制，凡发生重特大安全事故，必须依法追究有关人员的责任。

三、加强领导，确保各项工作任务落到实处

“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作时间紧，任务重。各级各部门要本着“因势利导，主动适应，加强协调，整体提高”的原则，齐心协力地把“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序的各项工作落实到位。

(一)各级政府要把搞好“五一”黄金周工作列入重要议事日程，精心部署，精心组织，明确责任，狠抓落实。凡是旅游任务大的县区政府，主要领导要亲自上手研究和解决有关假日旅游工作的重大问题，分管领导要全力以赴抓好假日旅游工作。

(二)启动“五一”旅游黄金周工作指挥系统，着手处理黄金周前后的日常事务。黄金周期间指挥中心所有人员要按照“首问负责、马上就办”的原则，及时妥善处理各类投诉和相关问题。汉滨区、岚皋、平利、紫阳等县的相应机构也要迅速开展工作，其他各县要明确责任领导和责任部门负责指挥协调工作。

(三)充分调动各方面发展旅游的积极性。旅游业的发展关系到全市经济发展的大局，需要全社会共同支持。各县区政府要充分发挥组织协调作用，调动各有关部门的积极性，共同促进旅游业的发展。各有关部门要各司其职、密切联系、通力协作。发改委要把旅游产业的发展纳入全市经济社会发展的总盘子，把旅游重点建设项目作为全市重点项目计划的重要组成部分。文化文物部门要在遵循文物工作规律和搞好文物保护的同时，在文物资源的开发利用方面多做工作。工商部门要加强对旅游市场的管理，维护良好的旅游经营秩序。公安部门要切实抓好旅游治安和旅游安全工作，创建安全放心的旅游环境。物价部门要依法强化对旅游市场价格的管理，充分运用价格杠杆，促进旅游业健康发展。财政、交通、统计、卫生、环保、电力等部门要切实转变职能，增强服务意识，积极扶持旅游业的发展。文化、建设、林业、水利、土地、体育等各有关部门要正确处理好与旅游发展的关系，使行业发展融入旅游产业开发之中，形成整体合力。

(四)旅游行业要努力开创工作新局面。全面建设小康社会的战略目标，既为旅游业提出了新的发展任务，也为旅游业的大发展带来新的机遇。旅游管理部门要充分履行行业管理职责，切实转变职能，转变作风，全面提高全行业的法制化、规范化、制度化管理水平和经营服务水平。要抽调人员定期下基层督办检查，进行指导，随时帮助解决有关问题。旅游企业要抓住机遇，深化改革，加快发展，增强实力，提高经济效益。全行业要上下一心，开拓进取，努力开创旅游工作新局面。

同志们，“五一”旅游黄金周即将来临，开展旅游市场专项整治工作任重道远，希望同志们振奋精神，开拓创新，迎难而上，扎实工作，把我市规范旅游市场秩序、优化安康旅游环境的工作抓紧、抓实、抓出成效，促使安康旅游产业再上新台阶。)

我县按照县委、政府服务三农的工作思路，“种植创新”工作继续深化，“三为而种”扎实推进，“五化组装配套”不断完善，“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实，种植业结构调整效果明显，农民的生产积极性不断提高，农业生产投入明显加大，农业科技应用水平迅速提高，各类农作物长势喜人，农业呈现出良好的丰收态势，农村稳定，农民增收在望，上半年农民现金收入为_元，同比增长_%。

(一)、帮助农民调整种植结构，结构进一步优化

按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则，__年全县农作物总播面积为_万亩。小麦_万亩，玉米面积_万亩，花葵_万亩，油葵_万亩，番茄_万亩，甜菜_万亩，西甜瓜_万亩，籽瓜、葫芦_万亩，其它_万亩，各种套田面积达到_万亩。从以上农情数据分析表明，__年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少，杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。

(二)、引导农民“三为而种”扎实推进

不断深化“种植创新”战略，加大农业结构调整力度，加快建设优势农产品产业基地，重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达_万亩，“为市而种”基地面积达_万亩，“为养而种”基地面积达_万亩。

(三)、不断完善农业“五化组装配套”手段

一是加强了农业标准化工作。结合我县实际，立足区域优势和资源优势，因地制宜，农业局制定了农业标准化实施方案，标准化种植面积达_万亩，占到总播面积的%。

二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式，引进新作物、新品种_个，推广新技术_项，特别是番茄各项新技术得到快速推广应用，引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。

三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县，农业是五原经济发展的基础。为此，我们以打造农畜产品加工基地大县为目标，建成了_万亩番茄生产基地、_万亩葵花生产基地、_万亩小麦生产基地、_万亩玉米生产基地、_万亩甜瓜生产基地、_万亩甜菜生产基地、_万亩小菜籽生产基地。

四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求，大力推广机收带型和适合机收的作物品种，全县机播面积达_万亩，机收面积预计达_万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会，农业局派出_名科技人员积极参与各种类型的科技培训，不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。

(四)、农业科技园区建设标准高、力度大

__年，为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广，全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力，加强了科技示范园区建设，分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区，在园区内共安排新品种试验、示范_个，安排新技术试验、示范_项，特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范，起到了很好的示范效果，对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。

(五)、依法治理农资市场，切实减轻农民负担

一是在加强农药市场管理。上半年共出动_人次对全县的农药市场进行_次的巡回检查，共查处各类农药违法案件_起，涉及违法金额_余元。同时为提高农药经营户的经营水平，我们对今年申请进行农药经营的_名经营人员进行了培训。

二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为，我们派出种子执法人员_人次，对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查，上半年共审核核发种子经营许可证_多家;共抽检种子_批次，抽检合格率%。共查处各类种子案件_起，吊销一家种子经营户的经营许可证，累计处罚罚金_元。

针对__年制种玉米在我县大量扩繁，为保证其制种纯度，提高种子质量水平，整顿全县种子生产秩序，加强种子生产基地建设，推动我县种子产业的健康发展，种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法，在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理，严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。

三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神，建设社会主义新农村，规范整顿农村财务，完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的`有机衔接，经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系，全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作，目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。

(六)、农业产业化发展势头强劲

为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备，完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂，蒙源粮油，富源番茄，天义番茄，塞鑫面业，宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合.加大了对龙头企业的引导和扶持。

(七)、努力争取支农、惠农投资项目

我县继续加大对农业项目的申报力度，积极争取国家投资，改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个，其中：

1、病虫害区域测报站建设项目

国家投资_万元，地方配套_万元，建设内容包括土建工程_万元，仪器购置_万元，田间_万元，按照项目建设要求，项目土建工程的基础已完工，框架结构已经开始浇筑，预计_月底完工，仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。

2、农村能源项目

__年，我县实施的农村能源项目总户数为_户，其中国家投资_万元,农民自筹_万元,地方配套_万元。按照项目建设要求,目前已开工建设。

3、良种补贴项目

__年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴，其中油葵项目总投资_万元，建设面积_万亩;玉米补贴项目总投资_万元，建设面_万亩。目前，玉米、油葵良种已全部发放到农民手中，正在进行农户档案的汇编工作。

4、农业科技入户示范工程项目

该项目总投资_万元，在全县确定_户小麦科技示范户，为每户免费提供_斤小麦原种，共确定_名技术指导员，每人指导_户示范户。目前，_名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导，及时帮助解决生产实际难题。

5、测土配方施肥项目

项目总投资_万元。按照项目建设要求，一是要全县七个镇完成_个土样的取样任务，并完成_个土样的化验的工作，为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求，重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。

非常感谢大家的信任，选举我为x乡党委书记。本次大会同时选举产生了新一届党委领导班子，我也代表他们，向各位代表表示崇高的敬意和由衷的感谢!我深知今天选举的分量，因为每一张选票都饱含着大家对我们的支持和厚爱，而这些选票的背后，更寄托着全乡人民群众的期望和重托。

前两天我到各村跑了一圈，深感环境优美、条件优越、政通人和、民风淳朴。此时此刻，听到的是各位代表热情的掌声，感受到的是大家对本届党委的信任，但我想到的却是五年之后，以什么样的成绩面对全乡人民。上届班子团结一心，带领全乡干部群众，锐意进取，艰苦奋斗，形成了具有我们x乡独特优势的良好发展态势，为本届党委服务人民、干事创业奠定了坚实的基础。站在新的起点上，面对新的考验，我深知，一个人的能力是有限的，每一点成绩和进步的取得，都是与大家的支持和帮助分不开的。我将以“团结、实干、为民、清廉”为座右铭，认真学习，勤奋工作，扎实苦干，与班子成员一道，全身心的投入到加快发展和为人民服务的实践中去，尽心竭力把全乡人民的各项事业抓实办好。

在此，我和各位党委委员郑重承诺：

一、始终坚持第一要务，尽心竭力抓发展。未来五年，是加快发展的关键时期。我们肩负着带领全乡人民再造秀美山川、建设全面小康的光荣使命。我将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、不进则退的危机感，带领新一届党委班子、团结、组织好全体乡、村干部，把全部心思用在加快发展上，致力实施本次党代会描绘的宏伟蓝图，促进全乡科学发展、争先发展、和谐发展、安全发展，努力把建设成为经济更加发达、文化更加繁荣、人民更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐的美好家园。

二、始终坚持执政为民，尽心竭力为人民谋福祉。目前，我乡发展还面临许多困难和问题，诸如基础设施建设相对滞后、农业抗御自然灾害能力脆弱，科教文卫事业发展缓慢等，实现全面小康的任务还很重。新一届党委将牢记使命，始终坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，真心实意解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动践行好党的根本宗旨。

三、始终坚持求真务实，尽心竭力抓落实。新一届党委将大力倡导“言必信、行必果”的理念，切实把抓落实和提高工作效率贯穿于党委工作的各个方面。工作中，我们将坚持深入基层，深入实际，广泛开展调查研究，在引项目、谋发展、促和谐的具体实践中，在帮民富、解民忧、保民安的具体措施上，切实做到出实招、重实干、勤督查、严考核，确保各项决策真正体现人民意愿，确保各项目标任务落到实处，以卓有成效的工作回报群众的信赖和支持。

四、始终坚持廉洁自律，尽心竭力抓党风。公生明，廉生威。我们将把清廉从政作为党委工作的基本要求，带头落实廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的作风，不怀私念，不徇私情，不谋私利，清白做人，清廉为政，干净干事，自觉接受党内监督和群众监督，树立良好的党委形象。

各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。

我们坚信，有大家的支持和帮助，明天一定会更加繁荣昌盛，更加灿烂辉煌!

谢谢大家!

老师们，同学们：

我们今天举办这次“春之歌”歌唱比赛是非常有意义的。通过这次活动进一步推进了我校校园文化建设，丰富师生的课余文化生活，促进了同学们的全面发展，同学们把对祖国母亲的热爱，对远大理想的追求，对学校生活的憧憬，都融进了美妙的歌声中。可以说，我们一起合着歌声的节拍，唤起了对美好的追求，燃起了对未来的希望，激起了新征途上的信念和信心!

此次“春之歌”歌唱比赛，老师们和同学们都投入了极高的热情，付出了不少辛勤和努力，这次活动不仅是我校班级艺术风采的展现，也是我们希望小学精神文明建设的展示。我们和谐的校园文化从这里开始，承载着对美好未来的期望，一句句歌词将融化成对人生的热爱、对社会的热爱、对生活的热爱、对学习的热爱。

此时此刻，萦绕在我心头耳畔的，不仅仅是嘹亮的歌声，还有很多感动人心的场面和情节：这其中有各班同学刻苦排练的景象、有班主任老师热情而忙碌的身影，更有音乐教师不知疲倦，悉心指导的画面。活动中，有我们对现实生活的热爱，有对创造未来的决心。我惊喜地看到同学们的这一变化，看到了你们身上的闪光点，感受到了你们青春的激情。我希望你们继续保持这一良好的精神状态，并将其延续到你们今后的学习、生活中去。用自己饱满的热情去创造生活，创造未来。

在这里，我想说的是，比赛的结果并不重要，重要的是，在比赛的过程，我们想看到的是希望小学特有的团结精神和纪律意识。可以说，一个学校或是一个班级，只要紧密团结，步调一致，才有战胜困难的勇气和决心，才能够乘风破浪达到理想奋斗的终点!

老师们，同学们，我们向前奋斗的脚步没有停止，我们期待创新发展的信念正在步步增强，我校的良性发展需要大家共同的努力和支持。因此，真诚地希望每位老师、每个班级、每位同学在今天的比赛中发扬团队意识，集体意识，纪律意识，努力地为自己的班级增添光彩，为学校的壮大贡献力量!

最后，预祝同学们在今天的歌唱赛中都取得优秀的成绩，唱出我们心中的欢乐与希望。谢谢大家。

同志们：

今天召开的党委工作会，是继8月10日三届三次职工代表大会后，集团公司决定召开的又一个十分重要的会议。

刚才，王书记代表集团党委作了一个很好的工作报告。报告坚持以科学发展观为指导，全面回顾总结了20xx年以来的集团党委工作，深刻分析了党建工作面临的形势和任务，对当前及今后一个时期的党委工作进行了全面系统的安排部署。这个报告是指导集团公司工作的纲领性文件。各单位、各部门、各级党组织、全体党员干部和广大员工，要认真学习、深刻领会，确保全面贯彻落实到位。

党建工作是中国国有企业独特的政治资源，是现代企业制度的“中国特色”，是国有企业实现又好又快发展不可或缺的发展优势。在潞安大有可为的机遇期、转型跨越的攻坚期和新兴产业的爬坡期，当前及今后一个时期党建工作的主题和课题就是抓好“三个转化”，即努力把党的政治优势转化为发展优势，把党建工作资源转化为发展资源，把党建工作的“软实力”转化为转型跨越发展的“硬实力”，全面提升集团党建工作科学化水平。

下面，围绕“三个转化”的新课题，我重点讲三点意见，概括起来讲，就是要加强“三力建设”，即增强凝聚力，增添新特色;强化执行力，增添新优势;突出创新力，增添新亮点。

一、围绕中心抓党建，努力营造众志成城、齐心协力的发展环境和氛围，在增强凝聚力上增添新特色

凝聚力是战斗力，是发展力。增强凝聚力就是要紧紧围绕经济建设这个中心，凝心聚力、凝才聚智，心往一处想、劲往一处使;就是要风清气正、奋发有为，营造干事创业的好环境、好氛围。增强凝聚力是潞安提升党建科学化水平、促进转型跨越发展必须抓好的首要问题。重点要从三个方面抓起：

一是使命回归，以企业愿景和使命来引领凝聚力建设。最高的管理是使命管理，最好的教育是理想教育。在战争年代，无数革命先烈没有工资待遇，不想升官发财，以“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛”的精神和气概，抛头颅、洒热血、不怕牺牲、排除万难，不断取得新胜利。他们之所以有这样的激情和热情，关键在于有崇高的使命意识，坚定的理想信念。如果把先烈的精神和使命用于今天的建设，必将取得辉煌的业绩。现在，我们潞安的中心任务已经非常明确，就是：建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地，全面建设既强又大国际化新潞安。这个定位，面向的是世界一流企业，面向的是煤炭行业的未来，面向的是职工家属的庄严承诺。既强又大国际化新潞安新在国际化安全发展新水平、高端发展新优势、循环发展新特色、国际化共赢发展新境界、可持续发展新基石、和谐发展新合力，跨入世界500强。这既是我们“”转型跨越发展的美好愿景，又是历史赋予我们的光荣使命。

责任重于泰山，使命高于一切。广大干部员工要以崇高的使命感，将思想、智慧、力量凝聚到转型跨越发展上，一切为了发展，一切服从于发展，一切服务于发展。

集团方方面面、上上下下要完整理解、深刻领会、广为宣传、大胆实践，广大党务工作者要突出特长、发挥优势、利用各种场合、采用多种方式、加强宣传灌输、强化教育引导，让这一中心任务成为潞安人的普遍共识，化作广大干部员工的自觉行动。

二是作风回归，以提升服务和促进发展来推动凝聚力建设。解放初期，毛泽东同志讲“两个务必”： 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们党在革命时期保持这个作风，在经济建设时期更需要保持这个作风。人心齐，泰山移。艰苦奋斗，重在“奋斗”。好的作风产生感召力，增强向心力。艰苦奋斗、争创一流是我们党的优良传统，也是我们潞安的光荣传统。广大党员干部是潞安的中流砥柱。在新的形势下，作风回归就是要求广大党员干部要继续弘扬艰苦奋斗作风，把拼搏奋进、不惧艰辛、追求卓越作为一种精神状态，把服务基层、服务发展、服务群众作为起码要求，把深入一线、深入现场、深入群众作为一项基本功力，摸实情、讲实干、求实效，不断提升服务大局的能力和促进发展的能力。同时，要深刻地认识到：公平、公正也是凝聚力。公平就是水平，其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。在工作中要以身作则、率先垂范，努力做到说话群众愿意听、行动群众愿意跟、安排工作群众愿意干，以作风回归凝聚起方方面面的智慧和力量，拼搏奋斗促转型、实干创新谋跨越，在转型跨越发展中产生出更大的价值、更高的效应、更好的效益。

三是宗旨回归，以幸福潞安建设来增强凝聚力建设。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。一切发展要依靠员工，所有发展都要造福员工，全面打造幸福潞安，从战略层面为所有潞安人谋福祉，是潞安的优秀品质，也是集团班子牢记并践行根本宗旨的体现。广大党员干部要牢固树立“建设幸福潞安是集团最大的凝聚力工程”的理念，以感恩企业、感恩员工、感恩社会的心态，全力推进职代会和党委工作会安排部署的各项惠民工程，带着责任、带着感情，全力解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题。比如，要继续推进社区建设、国际安全社区建设、一流文明矿区建设等得民心、顺民意的工程;要明确净化水工程的实施进度，加大绿色蔬菜工程推进力度，尽快让潞安人喝上“优质水”，吃上“放心菜”等等。让每一个潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊严、更有品位，让每一个潞安人更加热爱潞安，更加珍惜来之不易的发展成果，更加珍惜风清气正、团结奋进的发展环境。

二、强化执行抓落实，增强纪律性，强调科学性，体现艺术性，努力在强化执行力上增添新优势

目前，潞安的发展思路、目标任务、主要抓手、保障措施等已经十分明确，工作的重心就是抓落实。没有落实，再美好的蓝图也是空中楼阁;没有落实，再难得的机遇也会白白丧失;没有落实，再优秀的团队也将无所作为。

如何扎实落实、科学落实、高标准落实，关键是强化执行的法制性、执行的科学性和执行的艺术性：

一是要强化执行的法制性，确保各项工作和目标任务的扎实落实。赢在战略，胜在执行。我们的转型跨越发展就是一场大兵团的作战，必须要有铁的纪律作保证，要着力构建法制性的执行体系，以卓越的法制执行力和贯穿力，切实解决严不起来、落实不下去的问题。最近，集团公司班子成员职代会重点工作任务分解表已经编制完成，很快就要下发。下发分解表，对班子成员来讲，是严肃的承诺，是严格的考核，也是执行力的体现，要一级一级地传递下去。

特别是各单位要紧紧围绕职代会确立的目标任务，结合自身实际，认真研究、深入思考八大课题：职代会和党委工作会对本单位的要求是什么?本单位在集团目前的地位和为建设国际化新潞安的贡献是什么?发展和提升最大的瓶颈制约问题是什么?重点工程、重点工作的目标任务、关键节点和推进网络是什么?本单位在集团内部和集团外部两个层面实施对标管理的标杆是什么、改进措施是什么、成效是什么?创新工作、创新业绩是什么?围绕员工群众的吃、住、行、医疗保健、子女就业、文化休闲等惠民实事的措施和要求是什么?本单位和部门推进各项工作的考核标准和激励机制是什么?

围绕这八大课题，各单位要制定和实施针对性的举措，完善“硬杠杠”，明确“硬要求”。按照定目标、定责任、定措施、定时间、定资金、定考核“六定”要求，实施目标化管理、网络化推进、刚性化考核。各重点项目的关键路线、关键节点都要纳入集团大调度考核管理，各单位要建立起“一周一通报，一月一考核，一季一评价”的考评体系，做到周周有进展、月月有变化、标志性项目有阶段性、标志性成果，以扎扎实实的落实确保效率、效能和效益的有力提升。

二是要强化执行的科学性，确保各项工作和目标任务的有序落实。在抓工作落实上，我们的要求是“既要好好干，更要干得好”。“好好干”是科学的态度，“干得好”是科学的执行。我感到，科学的执行应该体现在科学管理手段的科学运用上。一是在集团层面引入平衡计分卡绩效管理。当前，70%的世界500强企业都引入了平衡计分卡绩效管理，这种管理的核心是通过财务、客户、内部经营流程、学习与成长四个维度相互驱动，把抽象的战略规划转变为具体的目标和指标，实现企业绩效的科学评价，促进战略目标的高标准实施。二是各生产单位特别是新兴产业要积极学习推广精益化管理，实现管理流程的精细、精准、精确、精益、精美，推动现场管理向高标准迈进。这里，我向大家推荐《丰田的精益管理》一书，集团要人手一册进行学习。要求大家先学习、借鉴书中一整套的科学管理体系，然后结合单位实际、岗位实际，进行创新。各单位要认真实施精益化管理，从而大幅度降低成本，进一步保障安全，更好地体现企业效益。各单位从现在开始就要学习调研、积极推进两个管理手段的科学运用，早日取得成效。三是推行与国际化接轨的信息化管理体系。学习世界500强企业信息化与国际化管理融合的先进经验，依靠信息化管理，实现管理流程再造系统性、有效性的提升。

三是要强化执行的艺术性，确保各项工作和目标任务的高标准落实。要将加强执行力建设提升到企业文化的层面，不断强化“战略顶天、执行立地”的理念，在战略谋划和定位上，要有国际化视野、国际化胸怀;在确保高标准落实上，要充分体现出执行的艺术性，以强化执行的艺术性确保高标准落实。这既是各级干部的职责要求和基本素养，更是各级干部的智慧体现和能力检验。

把复杂问题简单化是一种高层次的管理境界，把简单问题艺术化是更高层次的管理境界。管理，越简单、越高级，越艺术、越有效。各单位要结合自身特色，以强化执行的艺术性来确保高标准落实。山西成为国家转型发展综改试验区，一条非常重要的政策就是“先行先试”。从集团公司来说，我们也要鼓励各单位“先行先试、敢行敢试、会行会试”。各级干部要少说不能办，多想怎么办;少找客观原因，多发挥主观能动性，真正让执行力建设的过程成为各级干部体现智慧、创造业绩、展示才华的过程。在强化执行的艺术性方面，一些单位创造了许多好经验、好做法。比如，王庄矿，把对安全生产的要求改编成了“三大纪律、八项注意”，通过班前会不断灌输、渗透，潜移默化成为员工的自觉行动。我们在安全管理上，既要有“霹雳手段”，又要行“菩萨心肠”;既要体现出“铁板钉钉”的刚性管理、刚性考核，又要讲究“春风化雨”的人性化管理;有的矿把“以违章定罚款”，转化为职工主动“查隐患受奖励”;有的单位对违章人员的处罚，要求带上妻子或父母来，在对违章人员罚款的同时，给家属一张“预期红包”，违章人员在一定期限内不再违章、工作有明显改进的，可以将罚款以奖励形式奖给妻子或父母。这种做法既体现出了执行的法制性、科学性，又体现出了执行的艺术性，充分调动起了违章人员家属安全协管、帮教的积极性，效果非常好。

根据中央和省委对社会主义新农村建设的要求，我市建设社会主义新农村总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽农村工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本任务，以“六新”建设(新村镇、新产业、新农民、新风貌、新生活、新机制)为主要内容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改厕、改灶;“四建”：建公共垃圾场、建医疗卫生站、建科技文化站、建风景果树林;“三治”：治脏、治乱、治散)为基本要求，以解决农村“一保(最低生活保障)五难(看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难)”为重要任务，以创建“文明村镇”、“生态示范镇(村)”活动为载体，全面落实“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，尊重农民，依靠农民，整体规划，分步实施，因地制宜，分类指导，加快推进我市社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

根据省提出的目标要求，结合我市的实际，今后我市建设社会主义新农村的总体目标是：到年，全市的村完成村庄建设规划，的村完成村容村貌整治基本任务，以上的村通过“文明村”验收;全面实现农村镇通村公路硬底化、学校课室楼房化、农村环境生态化，水利设施基本达标，农村整体基础设施建设迈上新台阶;农村基本普及高中阶段教育，农民素质有较大的提高;农民医疗保障和文化生活不断改善;全市农民人均纯收入达到元以上，农村集体经济有新的发展;农村基层党组织建设进一步加强，依法管理、民主管理水平显著提高。

中央关于社会主义新农村建设提出的“二十字”内容中，生产发展是关键，生活宽裕是根本，乡风文明是保障，村容整洁是形象，民主管理是基础。为此，我市在今后社会主义新农村建设工作中，必须突破重点，着重在八个方面下功夫：

(一)从农村工业化突破，提高农村生产力水平。工业化是振兴农村经济的根本途径。农村工业化水平提高了，农村富余劳动力就有了出路，农业产业化就有了市场空间，农村的服务业就会随之发展，农村劳动生产率就会随之提高，农村整体生产力水平就会随之快速提升。今后要发挥我市的区位优势和土地、水资源等资源优势，通过增加投入、政策引导、招商引资等措施，大力发展小水电、农产品加工等资源性工业项目、为大企业集团和优势企业配套的项目，以及技术起点高和附加值高的项目。按照“区域布局、产业主导、科技牵动、规模经营”的思路，规划布局和发展建设新的财源经济和能吸纳农民向非农产业转移的产业集群，不断提升农村工业化水平。

(二)从中心镇建设突破，提高农村城镇化水平。中心镇是农村城镇化的龙头。中心镇发展了，就能有效吸纳和聚集农业人口，提高农村城镇化水平，进而辐射和推进农村工业化、产业化和现代化进程。要通过贯彻落实相关政策，制定科学发展规划，集约利用土地资源，完善配套功能设施，放宽入户门槛，集聚二、三产业发展等措施，扩大中心镇的规模，加速中心镇的发展，力争“”期间，中心镇的平均增速达到以上，每个中心镇户籍人口达万人以上，并形成吸引万劳动力就业容纳能力。要抓紧编制完善乡镇经济社会发展总体规划、土地利用总体规划和建设发展规划，以及新农村建设规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。要围绕巩固农村税费改革的成果，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县镇财政体制改革等农村综合改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。认真落实省批准的《××市调整乡镇行政区划实施方案》，扎实推进新一轮的乡镇撤并工作。市里明天专门召开会议，对这项工作进行部署。要积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步精简机构和财政供养人员，妥善安置分流人员，年内乡镇机构编制只减不增。建立完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。继续理顺市对县(区)、县(区)对乡镇财政分配关系，充分调动各级发展经济、培植财源的积极性。探索化解镇村集体债务的有效办法，防止产生新的债务。统筹推进农村金融、农业保险、户籍、社会就业等其他各项改革。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，严守省规定的征地“三条底线”。做好农村第二轮土地承包扫尾工作。加大对农民减负的监督管理力度。

(三)从发展特色农产品突破，提高农民收入水平。发展特色农业是推进农业产业化、提高农民收入最有效的途径。要加快农业结构调整，发展特色现代农业。按照“一村一品”或“几村一品”要求，积极推进现代农业示范基地和现代农业园区建设，突出××特色，打造名优品牌，做大做强我市已初具规模的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和年桔等六大特色农产品，力争六大特色农产品的产量和产值实现年均以上的增长。扩大农特产品种植规模，着力发展农特产品深加工，提高农特产品质量和附加值。大力扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织发展，进一步提高农民进入市场的组织化程度。做好科技、种苗和流通服务，鼓励发展连锁化“农家店”，推进××农产品物流配送中心等一批农产品专业市场建设，促进农业增效增值。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业和资源再生利用的循环型农业。按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的思路，大力发展县镇经济，增强农村经济实力，拓宽农民增收渠道。积极推进农民就地非农化，引导农民逐步由种植业向养殖业转变，由务农向务工经商转变，由农民身份向城镇居民身份转变，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对贫困村实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困群众实行救助制度。通过采取以上措施，力争农民收入年均增长以上。

(四)从农村基础设施建设突破，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，是增强农业发展后劲、确保农业持续发展的关键。要继续加大农田水利等农业基础设施建设的投入，改良土地，涵养地力，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。村道建设是农村基础设施建设的重中之重，要本着“降低成本、节约土地、惠及大众”的原则，足额落实各级政策扶持资金投入建设，同时，通过发动社会捐助、村民“以工代资”和“以奖代补”等多种方式，加快村通镇和村通村的道路硬底化建设步伐。积极推进农村电力、饮水、通信、科技、卫生、文化等基础设施建设，全面完善和优化新农村建设的发展环境。

(五)从绿色生态建设突破，提高农村人居环境水平。优化农村人居环境是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求。切实抓好建设“绿色生态××”各项工作部署和要求的落实，扎实推进创建“生态示范镇(村)”活动，每个村户都要搞好村前屋后绿化美化，有条件的村庄要完成造亩以上风景林，农户住宅前后植至棵风景树的任务。大力实施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力争到年，全市农村全面完成“五改四建三治”任务。要帮助农民弘扬科学精神，转变生产生活方式，使全市农村人居环境得到明显改善。

(六)从教育和技能培训突破，提高农村文明建设水平。农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根本原因之一。从某种程度上说，农民的素质直接关系到新农村建设的成败。要加大基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量。实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，组织农民学文化、学技术，特别是要学好农业适用技术，学好二三产业就业技能，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争到年全市技能农民的比例从目前的增长到以上。同时，要根据新农村建设发展和产业结构的需求，通过创办各类职业学校、短期培训班、外派培训和开放引进等途径，培养和引进大批各类适用型农业技术与技能型人才，充分满足新农村建设和经济发展对各类人才的需求。加快完善农村中小学校、医疗卫生站、科技文化站等农村公共服务设施，广泛开展创建“文明村镇、文明示范镇”和“星级文明户”活动，坚持开展以送戏、送电影和送书为主要内容的文化科技“三下乡”活动，让先进文化占领农村文化阵地。广泛在农民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。

(七)从解决“一保五难”突破，提高农民生活质量。贫困农民最低生活无保障、看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难是当前我市农村的突出问题，解决“一保五难”是全面提高农民生活质量的最基本要求。要落实政府补贴政策，完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级基本医疗服务网络建设，提高农村医务人员的服务水平和质量。扩大农村社会保障覆盖面，适当提高我市农村低保标准，有条件的地方要积极探索和实行农民社会养老保险。加大农村危房、薄弱学校改造力度，加快农村道路、饮水等基础设施建设。市里已决定在每年新增财政中拿出的资金用于新农村建设，其中很大部分将用于解决“一保五难”问题，各县(区)财政资金也要相应配套上。我们的目标是：年前完成户农村危房改造，这是省给我们下的硬任务，必须不折不扣地完成。同时，力争到年底前，全市纳入低保的群众实现应保尽保;全面完成个行政村公里道路建设;完成宗饮水工程建设，解决万农村人口的饮水难问题，全市农村自来水普及率达到以上;完成所乡镇薄弱卫生院改造，村村建起医疗机构，在籍常住农民参加新型农村合作医疗覆盖率达;全面完成农村薄弱学校改造，从今年秋季开始，实行农村免费义务教育，基本解决全市农村“一保五难”问题，确保广大农民的生活水平和质量随着经济的发展不断提高。

(八)从制度建设突破，提高农村民主管理水平。加强制度建设是规范村民自治，提高农村民主管理水平的关键。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。全面实行“农村党员联系村务责任制”，推广《村民小组议事规则》，完善农村“一事一议”和“村务公开”制度，实行“村(组)会计选聘和代理制”，规范村民自治行为，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权，建立体现村情特点的行之有效的规章制度，不断提高农村民主管理水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。

尊敬的各位领导、同志们：

我代表汕尾工商联界别向省领导和调研组汇报。

20xx年3月《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布后，汕尾市委高度重视，进一步加强党对政协工作的领导，创造宽松的政治环境做好政协工作。市委印发了《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的通知》，对全市学习贯彻《意见》作了统一部署。

同时，市委、市政府又采取具体措施：一是坚持把政协工作纳入党委、政府重要议事日程;市委和市政府领导在市政协全体会议期间参加讨论，通报工作情况，与委员共商汕尾发展大计。二是及时解决政协工作中的一些重大问题。三是大力支持政协履职，市委、市政府主动给政协出题目、交任务。四是把提案办理工作纳入市委、市政府目标管理，印发了《汕尾市政协提案工作办理工作规程(试行)》，规定提案办理程序和时限，明确了加强与委员的联系和服务。

市政协把学习贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务来抓，先后召开了座谈会，邀请市级各民主党派、工商联负责人等，对学习贯彻《意见》作了专题研究和部署。从而使《意见》在全市得到有效贯彻落实。

工商联组织作为政协的一个界别，这些年，市委重视、关心、支持工商联(商会)的工作，主要的体现在几方面。

第一，重视培养一支有素质的参政议政队伍

各级工商联认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，努力培养和造就一支拥护共产党领导、一支有优势、有素质的参政队伍。现在，全市工商联会员20xx多个，其中企业会员1140多个;全市工商联会员担任政协委员职务的118人。其中：4人任省政协委员;3人任市级政协;20人任市级政协委员;2人任县级政协副主席、17人任县级政协;72人任县级政协委员。

第二、重视发挥工商联政协委员的参政议政作用

近几年来，市政协加强对委员履职情况的收集和掌握，建立委员履职信息库。市政协不断对新委员开展参政议政理论培训。市工商联会员的政协委员认真履行职责，围绕汕尾经济发展中心工作，反映社情民意。

一是工商联会员、政协委员开展专题调研，为汕尾经济社会发展建言献计。近几年工商联会员的政协委员调研专题有：关于推进企业自主创新、关于加快商业服务业务发展、关于发展汕尾旅游业、关于为外来工推行廉租房、关于加强劳资关系稳定就业局面等等。这些调研专题都引起市委、市政府和有关部门的重视并在逐步解决中。

二是工商联会员的政协委员为市政府工作出谋献策，积极提案。如在市政协五届一次会议政协委员的50个提案中，工商联会员政协委员提案有11个;其中黄永好副会长“关于加快企业管理人才和专业人才引进的管理”提案受到了市委、市政府的高度重视，市政府制订了有更吸引力的人才引进办法和优惠措施。

我市工商联副会长林义鸿、副主席林树冯、陈俊松、郑礼建等分别在省、市政协会议上的提案得到市政府和有关部门的重视，并得到落实。

第三、重视汕尾民营企业的发展

汕尾有私营企业2400多家，个体工商户4.5万多家。

近几年，汕尾民营经济发展速度很快，目前，民营经济比重已占全市的62%，这是汕尾市委、市政府大力扶持民营企业发展的结果。在金融危机期间，有的企业经营受到影响的情况下，市委、市政府领导多次到民营企业调研、解决实际问题。鼓励他们调整产业结构，指导他们拓展产品市场，关心企业员工等等，使企业受到很大鼓舞，努力应对困难度难关。

这几年的事实表明，汕尾工商联组织班子成员得省、市政协委员中，他们的企业发展了，都会回报社会。从20xx年以来，他们有的追加投资，扩展项目，解决了许多就业;有5个工商联会员政协委员捐资办学，为农村修路、造桥和饮水工程资金4600多万元。

第四、重视工商联的工作

市委、市政府领导对工商联的工作高度重视。工商联举办的历年商界迎春座谈会，为了凝聚民营企业家的力量，加强沟通，市委、市政府主要领导都亲自参加;外地商会到我市参观考察时，市委、市政府主要领导也到会与他们座谈，互通信息;又如去年省光彩事业汕尾行活动期间，市委、市政府主要领导亲自审定活动接待工作方案，作出批示，亲自参加活动，受到省领导的高度赞扬。

工商联会员的政协委员在经济社会、在民营企业界是举足轻重的人士。市委重视、支持汕尾民营企业的发展，在宽松的政治环境中，形成了社会凝聚力。而政协委员在民营企业界又形成了号召力，他们增强了对党委、政府的信任感，也就增强了投资创业的安全感。所以，我的感想就是：市委重视、支持政协工作，已在汕尾取得经济社会和民营企业发展的双赢。

我的汇报结束，谢谢大家!

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

一、乡村基础现状

1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。

首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。

一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。

最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。

五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。

着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。

六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。

加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。

没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。

九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

同志们：

刚才，继军书记和宇驰书记宣读了我们县乡镇机构改革的实施方案和在这次改革中的纪律要求，汪局长代表市委、市政府督查组明确提出了三点要求，希望大家认真领会，把机构改革工作抓好。事实上从今年四月份起，我们就在考虑乡镇机构改革工作，并安排县编办、人事、财政对33个乡镇的人口、面积和乡镇财政收支状况、债权债务状况以及机关事业单位干部职工状况进行了全面摸底。在此基础上，按照省、市乡镇机构改革的安排，又多次召开县四大家联席会议、党政联席会议、县委会认真地进行了研究。大家可能知道，当初按照省市的整体想法，我们县除了乡镇机构改革澄清底子、人员分流这些每个乡镇都涉及的问题外，将有四个乡镇撤并，后来经过认真调查研究，经过县委、县政府反复做工作，形成了今天宣布的这个方案。应该说，这个方案对于进一步促进全县经济社会事业发展是最理想的。在昨天召开的四大家联席会议上，四大家领导同志一致认为，我们这个方案最成熟，而且最有利于推动当前乡镇机构改革。可以说，我们县乡镇机构改革的基础工作做的非常扎实。县委、县政府研究决定今天上午召开的这次会议，就是全面安排部署我县乡镇机构改革工作。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强乡镇机构改革的责任感和紧迫感

当前，由于我县被确定为全省5个区域性中心城市，随着“”规划的即将实施，在今后一个相当长阶段，我县经济社会发展将处于一个黄金机遇期和快速上升期，也是一个重要的转型期。这次乡镇机构改革，既是在深化农村税费改革的新形势下展开的，也是在我县经济社会发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段新的历史条件下进行的，我们一定要进一步提高思想认识，增强改革的责任感和紧迫感。

第一，要认识到这是新时期我县经济社会进一步发展的需要。近年来，全县上下围绕全面建设小康社会、打造区域性中心城市目标，大力实施科教兴固、人才强县、开放带动和可持续发展战略，加快市场化、城镇化和农业产业化步伐，抢抓机遇、越位奋进，国民经济持续快速健康发展，人民生活水平稳步提高，经济社会发展呈现出前所未有的喜人局面。全县生产总值、财政收入、金融存款等主要发展指标，近些年来均保持两位数以上增长。20xx年，全县生产总值达到72.2亿元，预计今年全县生产总值将会突破85亿元，为固始的奋力崛起打下了一个坚实的基础。特别是我县被省委确定为全省五个直管县和省委书记徐光春的联系点以后，固始跃上了一个新的战略起点。在这新的发展基础和起点之上，我们要想继续保持经济社会快速发展的良好势头，就必须认真面对和解决诸如发展不平衡、就业压力大、经济增长方式粗放、经济结构不合理、政府职能转变不到位等突出矛盾和问题。尤其是我县仍然是农业大县，农村人口多，农村劳动力转移压力大，农村二、三产业发展滞后，基础设施薄弱，社会事业落后，城乡差距不断扩大，解决“三农”问题更是今后摆在我们面前最重要、最艰巨的任务。当前，随着政治、经济、文化和社会建设的不断发展，我国总体已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段，我们作为欠发达地区的农业大县仍达不到这一点。我县的乡镇机构改革，就是在这种大的形势下展开的。适时推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，有利于使农村上层建筑进一步适应农村经济基础的变化，为农村经济社会的发展创造良好的环境和条件，促进“三农”问题的解决，加快农村全面建设小康社会步伐。

第二，要认识到这是改革不断深化尤其是农村税费改革全面深化的需要。近年来，我县坚持把深化改革贯穿于发展的全过程，敢于触及深层次矛盾和问题，迎难而上，克难攻坚，使改革不断深化，向纵深推进、向广度扩展。尤其是农村税费改革，这是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大政策，关系到农村的长远发展和现代化建设的全局。按照中央的设想，农村税费改革分两步进行，第一阶段从20xx年开始，主要任务是通过正税清费、规范税制，治理“三乱”，取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来，概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从20xx年开始，主要任务是在全国范围取消农业税，取消农业特产税，同时，推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革，概括起来就是“两取消、三改革”。我县农村税费改革自20xx年全面推开，实行“三取消、两调整、一改革”，全县农民总体负担由20xx年的1.59亿元减少到8076万元，减负47%;20xx年，在全县取消农业特产税;20xx年，全县农业税税率降低3个百分点，并对种粮农民直接补贴，使全县农民减负增收5293万元，农民负担在20xx年减负基础上再减34%;20xx年，全部免征农业税，使全县农民再次减负增收4615万元，延续几千年的“皇粮国税”，从此成为历史。通过近年来的农村税费改革，新的农业税制初步建立，农村分配关系逐步规范，农民负担不断减轻，农民收入稳步提高，农民得到了实实在在的实惠，农村经济社会稳步发展，干群关系大为改善。但这只是农村税费改革迈出的第一步。改革的最终目标是在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。农村税费改革，特别是免征农业税后，农村经济社会发展必然对农村基础组织的职能配置和运行方式提出新的要求。随着农村税费改革的深入，我们必须加快推进以乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革为重点的农村综合配套改革，必须进一步创新乡镇管理体制，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，加快乡镇政府职能转变，切实提高乡镇政府社会管理和公共服务能力，为农村发展创造更加良好的环境。如果我们不加快推进乡镇机构改革，不下决心精兵简政，不彻底解决乡镇财政供养人员过多的问题，就必然导致一些地方重新回到“收费养人、养人收费”的老路上，导致农民负担反弹，使农村税费改革的成效大打折扣。可以说，乡镇机构改革是农村税费改革成败的关键。

第三，要认识到这是机构改革尤其是乡镇机构改革进一步深化的需要。近年来，按照党中央和国务院的部署和要求，我县不断推进机构改革，并取得了明显效果。20xx年的机构改革，是建国以来精简机构和人员编制幅度较大的一次。改革后，县委、人大、政协机关的行政编制精简20%，群团机关精简25%;县乡行政编制由1800名精简为1542名，精简14.3%，公安、司法机关专项编制精简10%。20xx年的机构改革，又对政府有关机构进行了调整。但我们也要清醒地认识到，全县乡镇机构改革进展并不理想，还存在着诸多矛盾和问题。一是乡镇职能转变不到位。乡镇职能“缺位”和“错位”并存，乡镇应有的社会管理和公共服务职能没有到位，为“三农”服务方面的能力还比较弱。各级对乡镇的评比检查较多、较滥。二是乡镇机构设置落实不到位。特别是许多乡镇的事业机构名义上综合设置为四个中心，但在实际工作中，原来的七所八站还依然存在。一些乡镇政府大院各类站、所、办和中心的牌子挂了十几个，专门用来应付上级业务部门的各种检查，上面千条线，下面一根针，尽管是不得已而为之，但不管怎么说，还是我们存在的问题。三是乡镇超编人员分流不到位。我县行政编制一直控制很严。乡镇机关即使加上撤乡减编因素，人员仍不超编。但乡镇事业单位人员超编严重。截至20xx年底，乡镇农业、文化、村镇建设、计划生育“四个中心”加上劳动保障所，总核编制数1251名，而编制台帐反映，实有人员4129人，超编2878人。平均每个乡镇125人，超编82人，少数乡镇超编上百人。如果加上分配、安置后没有报到上班的人员，实际超编人数还会更多，人员分流的任务十分艰巨。四是乡镇机构人员编制管理混乱。由于过去多口进人，加上经常性的编制冻结，而正常的分配、安置又难以避免，造成编制管理悬空，进人多、入编少，人员膨胀难以控制。还有一些乡镇违规办事，私招乱聘。不少乡镇对工作人员既不按职位或岗位管理，也不按行政和事业管理，人员管理的随意性较大，人员混岗现象严重，分不清行政编制和事业编制，分不清正式人员和非正式人员。目前，全县正在开展财政供养人员工资专项清理工作，从清理的情况来看，虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及补助的现象仍然存在。五是乡镇债务沉重，工资不能按时足额发放。大部分乡镇都有债务，少则几十万，多则几百万，个别的甚至达到上千万元。许多乡镇人员的工资执行的是几年前的工资标准，有的甚至连职工生活费也不能按时发放。对以上问题，我们只有通过进一步深化乡镇机构改革来解决。大家一定要认识到这次乡镇机构改革的必要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下决心把这次乡镇机构改革推进到位。

二、明确重点，突出抓好乡镇机构改革的关键环节

根据中央及省市精神和我县实际，这次改革不搞过渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成这次乡镇机构改革任务。根据这一总体要求，我们这次改革的基本原则：一是坚持权责一致、精简效能的原则。既要做到权力与责任相符、事权与财权匹配，又要切实精兵简政、提高行政效能;二是坚持大胆改革、稳步推进的原则。既要坚持改革的方向、积极推进，又要以人为本、兼顾各方面的利益和承受能力，确保大局稳定;三是坚持分类指导、配套改革的原则。既要统筹规划、配套改革，又要充分考虑各地的差异性、因地制宜地推进改革。这次改革的主要目标是：通过改革，进一步转变乡镇政府职能，理顺县乡关系，明确乡镇职能定位，调整乡镇布局，精简规范乡镇机构、编制和领导职数，优化组合乡镇事业单位，分流超编人员，减少财政供养人员，切实巩固农村税费改革成果，减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转。

这次乡镇机构改革时间紧、任务重、要求高。为搞好改革，我们既要统筹兼顾，整体推进，做好各个方面的改革工作，又要突出重点，认真抓好以下几个关键环节：

第一，要整合机构，精简人员编制和领导职数。我县20xx年乡镇机构改革时，改革方案规定的乡镇机构设置和人员编制已经比较精简和规范。按照免征农业税后对乡镇机构编制配备的新要求，我县乡镇的机构、编制、领导职数要在落实20xx年乡镇机构改革方案的基础上，进行重新调整、规范和精简。一是调整规范乡镇机构和编制。乡镇党政机构，坚持原定的三个机构数额不变。机构名称统一规范为：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。乡镇事业单位统一设置6个，即：农村经济发展服务中心、村镇建设发展服务中心、文化事业发展服务中心、计划生育服务中心、财税所、民政与劳动保障所，其中乡镇财税所由县财政局管理。原农业发展服务中心除兽医站按上级通知维持现状外，其它各站、所必须进行实质性合并。乡镇国土资源所作为县直派出机构，也要在这次改革中设置到位。乡镇机关编制不得突破省核定我县的乡镇行政编制数，乡镇机关工勤人员编制，按行政编制10%的比例核定。乡镇机关为离退休人员服务的编制，仍按20xx年县乡机构改革方案的规定核定。乡镇事业单位的编制，在不突破省核定我县乡镇事业编制总数的前提下，合理核定分解到各乡镇事业单位。二是精简乡镇党政领导职数。总的要求是从原来的7至12名减少到7至9名。精简下来的乡镇领导干部，作为过渡可保留原职级待遇。要严格控制乡镇领导职数配备，坚决清理超职数配备的领导干部，提倡党政领导班子成员交叉任职。三是积极推进乡镇事业单位机构改革。要按照分类指导和政事分开、政企分开的原则，积极推进乡镇事业单位机构改革，逐步整合乡镇事业单位。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能，管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性服务要推向市场。要逐步加大财政对公益事业的投入，优化整合事业所站资源。从严控制公益性事业所站的规模和数量，今后乡镇不再设立自收自支事业单位，自行设置的要改制转企，不能转制的，要予以撤销。

第二，要切实搞好乡镇超编人员分流工作。人员分流安置问题涉及广大乡镇干部职工的切身利益，是历次机构改革的难点，也是推进这次改革的关键点、难点，是能否成功的重要环节。这次改革要切实解决人员分流不到位的问题，特别是要真正解决过去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的问题。一要坚决清退非正式人员。对乡镇的各类非正式人员，凡是临时借调、临时聘用的人员，凡是没有经过组织、人事、编制、民政、劳动保障部门办理正式手续的人员，凡是假身份、假证明、假手续等弄虚作假的人员，不管什么关系，都要一律清退。凡是被清退的人员，一律要张榜公布，接受各方面的监督。对该清不清、弄虚作假的要追究领导责任。二要规范竞争上岗。按照公开、公平、公正的原则，认真搞好正式人员的竞争上岗。上岗和分流人员名单必须公示，严禁暗箱操作。分流人员必须离岗，不能与在职人员混岗，更不能轮流上岗，严禁搞编制混用和轮岗分流。乡镇行政事业单位人员要严格按编制定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。三要认真落实人员分流政策。根据省、市文件精神，这次县委、县政府制定了乡镇机构改革中人员定岗分流、财政及社会保障的有关文件，来保证乡镇人员分流。主要措施是：明确近几年行政机关和事业单位考录工作人员，要把符合考录条件的乡镇分流人员作为考录对象之一;对到今年底乡镇机关事业单位男满55周岁、女满50周岁且工作年限满20xx年的，或工作年限满30年的，可办理提前退休手续，享受退休人员待遇;乡镇行政机关正式在职人员，分流后退出编制序列，未就业的每月按本人20xx年国家规定工资标准的70%发放基本生活费，其中任副科级干部十年的可以享受正科级待遇，办理提前退休手续;乡镇机关正式在职人员，本人自愿、经批准辞去公职自谋职业的，可视其工作年限一次性发给辞职费;乡镇事业单位分流的正式人员，退出事业编制序列，可纳入企业职工基本养老保险，从1995年1月起补建基本养老保险个人帐户，以1995年以来历年的档案工资为交费基数，按11%的比例补缴个人帐户资金，退休时按照企业办法计发基本养老保险金;分流前已参加机关事业单位养老保险的，分流后可以个人身份继续参加机关事业单位养老保险，退休时按机关事业单位计发保险金;乡镇事业单位正式人员，自愿辞去公职并与单位办理解除人事劳动关系手续的，既可以参加企业职工养老保险，也可以比照有关规定，给予一次性补偿;未就业的乡镇行政事业单位分流人员，可比照国家和省有关规定，享受国有企业下岗职工再就业优惠政策;乡镇机构改革分流人员符合领取失业保险条件的，可向当地失业保险经办机构申请享受失业保险金及其他失业保险待遇。所有这些政策措施，各乡镇一定要不折不扣地落实。

第三，要积极稳妥地做好乡镇撤并工作。我们县乡镇撤并工作任务不重，85年丰港是全圩区，因为考虑向上争取水利、工程项目，设立了丰港乡。1991年大水以后，修建了桥沟大桥，现在无论是从今后的防汛，还是进一步整合资源，增强乡镇对区域的拉动功能、加快地方的经济发展来看，丰港、桥沟两乡合并都非常合适。不要站在个人的角度来看待乡镇合并，必须要站在全局的高度，不论是丰港、桥沟两乡的乡干部，还是村干部和群众，都不要带着感情色彩来看这个问题，乡村干部更不能带着个人利益来看待这个问题，来对待这次乡镇机构改革。我在这里提醒大家，不管你是从个人感情角度还是从个人利益角度，这次动员会以后，认识都必须统一。如果你仍然带着个人利益来对待这次改革，消极地、被动地、应付地对待这项工作，不客气地讲，县委、县政府将视其态度、行为来考虑你下步工作走向。对于个别干部不顾大局，擅自煽动或宣传、组织不明真相的群众对抗改革、对抗乡镇机构合并，我们将按照纪律要求，该采取组织措施，坚决采取组织措施，处理你没商量。希望在这一点上，两个乡的干部，特别是领导干部，一定要站在全局的高度，正确对待。对于你们个人的使用问题，要相信县委、相信组织会作妥善安排的，不要担心这，顾虑那，你们胡思乱想有什么用?唯有一条路就是投身到改革中来，以积极的态度、积极的行动来接受组织上对你的考验。我相信，两个乡的党政人大班子的同志和广大干部会做到这一点。昨天四大家联席会也作了研究，两乡合并，专门成立工作班子，县委、组织部长周辉，县人大副主任张守忠，副县长王振庆，县工会主席周炳华牵头，从组织、人事、财政抽调人员，今天下午要进一步研究。总的一条，保证固始的乡镇机构改革不给市委、市政府添麻烦，保证固始的改革工作正常进行，保证固始干部思想不乱，保证固始经济社会发展大局稳定。

第四，要转变职能，理顺县乡关系。推进乡镇机构改革，关键在于转变乡镇政府职能。特别是免征农业税以后，乡镇党委、政府工作的任务发生了新的变化。这次乡镇机构改革，必须适应新形势的要求，重新界定乡镇职能，切实提高行政效能，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。要改进乡镇工作的方式方法，把工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务，转到提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上，进一步加强社会管理和公共服务，促进农民增收，努力建设服务型政府。乡镇不得包办企业投资决策，不得代替企业招商引资，不得直接干预企业和农民的生产经营活动，结合这次乡镇机构改革，县委、县政府决定，在全县范围内，按照省、市的安排，清理省、市、县三级下达给乡镇的一票否决和评比达标项目。凡不是中央和省委、省政府确定的一票否决项目 ，以及不应该由乡镇承担的评比达标项目，要一律取消。对保留的评比达标项目，也要严格进行规范，不准随意扩大评比检查内容和范围。今后，凡法律、法规规定由县级政府部门承担的职责，不准转嫁给乡镇政府承担。上级有关部门需要乡镇配合工作的，要提供必要的财力保障，并赋予相应的权限。对乡镇的工作考核只限于乡镇职能范围内的事项，原则上一年一次，并且由县委、县政府统一安排。

第五，要强化管理，建立有效的乡镇机构编制管理机制。搞好乡镇机构和人员编制管理，是深化和完善乡镇机构改革、巩固乡镇机构改革成果的关键。要严格控制乡镇机构和人员编制，坚决堵住不按编制多口进人的“口子”，建立有效的乡镇机构编制管理机制。省委、省政府决定，乡镇的行政和事业编制，由省一级实行宏观管理和总量控制，5年内只能减少不能增加;乡镇领导职数一经确认，不得改变。要建立和完善机构编制管理台帐，实行编制实名制管理和机构编制审核通知单制度，严把乡镇行政机关和事业单位进人关。乡镇行政机关和事业单位满编后，一律不准增加新的工作人员;乡镇领导干部调整交流的，也必须在编制内和职数内进行。要建立和完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制，乡镇行政机关和事业单位的人员工资，实行县级统发;县级财政部门在机构编制部门核定的编制内，按照同级机构编制部门提供的编制内人员名单和人事部门核准的工资标准，逐人逐月发放工资。要将乡镇机构编制管理工作列入对乡镇和有关县直部门的考核内容，实行乡镇机构编制工作年度责任检查和离任述职报告制度;加强对机构编制管理执行情况的监督，严肃查处违反机构编制管理政策规定和纪律的行为。

三、狠抓落实，切实做好乡镇机构改革的组织实施工作

第一，要精心组织。各乡镇党委、政府要充分估计到这次乡镇机构改革面临的困难和问题，在实施过程中要精心组织，在改革的每一个步骤和环节上，都要有切实可行的组织措施和明确的处理办法。要严格掌握政策，保证各项改革政策措施的贯彻落实。要切实把握改革动态，针对改革过程中出现的新情况、新问题，及时采取切实可行的对策和措施。要统筹兼顾，做到机构改革和各项日常工作两不误。实行领导联系点制度，县处级干部要深入所联系乡镇，加强指导和督促。乡镇党政一把手是改革的第一责任人。各乡镇要在充分调查研究的基础上，拟定本辖区乡镇机构改革实施意见，经上级编制部门审核后，报县乡镇机构改革领导小组备案。

第二，要密切配合。乡镇机构改革工作涉及面广，需要方方面面的配合。县组织、人事、财政、民政、劳动等部门，要分工负责，积极配合机构编制部门做好工作。县直有关部门要加强对改革的指导，制定相应的配套措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。需要指出的是，长期以来，部门“条条”干预机构编制工作的现象屡禁不止，一定程度上造成了机构编制的膨胀。县直各部门要树立大局观念，克服部门利益，带头执行机构编制管理规定，切实做到部门利益服从全局利益、局部利益服从整体利益。业务主管部门不得以项目、资金、评比、检查、达标等手段干预乡镇的机构设置、职能配置和人员编制核定，不得要求上下级机构完全对应。部门代党委、政府起草的文件和领导讲话，不得涉及机构编制事宜。部门下发的文件和召开会议擅自规定机构编制事项的，一律无效。机构编制部门要认真履行职责，切实管好机构、管好编制、管好领导职数，对于违规违纪行为，要敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于纠正。

第三，要保证按期完成。省委要求，这次乡镇机构改革年底前完成，不留过渡期，不准拖延。市委要求十二月十日前各县区全面完成人员定岗分流任务。这是根据我省的实际情况决定的，也是总结历次机构改革得出的一个基本经验。乡镇要有时间观念，严格按照《固始县深化和完善乡镇机构改革实施方案》要求，迅速贯彻落实，不折不扣执行，确保按时完成。各乡镇机构改革任务完成之前，乡镇党政一把手不再调整。要加强督导检查，县派到乡镇的保持共产党员先进性教育活动督导组，同时担负乡镇机构改革督导任务，机构改革不结束，督导组不撤回。县乡镇机构改革领导小组办公室要抓好检查验收。

第四，要营造良好环境。要搞好改革政策的宣传，增强透明度，让乡镇的每个工作人员对改革政策都能熟悉和掌握。要深入细致地做好广大乡镇干部职工的思想政治工作，争取广大干部职工的理解和支持。对阻挠改革、违反规定的，要依法依纪从严查处。

同志们，这次乡镇机构改革意义重大，任务艰巨。我们相信，有县委、县政府的坚强领导、精心组织，有各乡镇各部门的密切配合，这次乡镇机构改革一定能够达到预期目的!

发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。

(一)确保国家粮食安全。粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，以县为单位集中投入、整体开发，今年起组织实施。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，建立主产区利益补偿制度，加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。完善粮食风险基金政策，逐步取消主产区资金配套。产销平衡区和主销区要加强产粮大县建设，确保区域内粮田面积不减少、粮食自给水平不下降。坚持放开市场，积极搞活流通，完善产销衔接。提高全社会节粮意识，强化从生产到消费全过程节粮措施。加强粮食领域国际交流合作，为改善全球粮食供给作出贡献。

(二)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。鼓励和支持优势产区集中发展棉花、糖料、马铃薯等大宗产品，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。推进水产健康养殖，扶持和壮大远洋渔业。发展林业产业，繁荣山区经济。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策。加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。加强海峡两岸农业合作。

(三)加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展，重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。继续办好国家农业高新技术产业示范区。发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用。

(四)加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，鼓励农民开展土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。搞好水利基础设施建设，加强大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设，力争20xx年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务。加快病险水库除险加固，确保20xx年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务。创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。推广节水灌溉，搞好旱作农业示范工程。支持农用工业发展，加快推进农业机械化。按照现代化水平高、覆盖范围广的要求，加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。

(五)建立新型农业社会化服务体系。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。保障农用生产资料供应，整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。

(六)促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策、巩固退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程，推进退牧还草，发展灌溉草场，恢复草原生态植被。强化水资源保护。加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度。推进重点流域和区域水土流失综合防治，加快荒漠化石漠化治理，加强自然保护区建设。保护珍稀物种和种质资源，防范外来动植物疫病和有害物种入侵。多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金，逐步提高补偿标准。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业，推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。推广节能减排技术，加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治。

(七)扩大农业对外开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。按照鼓励出口劳动密集型和技术密集型产品、适度进口结构性短缺产品的原则，完善农产品进出口战略规划和调控机制，加强国际市场研究和信息服务。强化农产品进出口检验检疫和监管，提高出口优势产品附加值和质量安全水平。引导外商投资发展现代农业。健全符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度，建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。统筹开展对外农业合作，培育农业跨国经营企业，逐步建立农产品国际产销加工储运体系。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定，促进形成公平合理的贸易秩序。

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。今天我们召开20xx年年终总结大会，安排部署20xx年的工作，目的就是总结成绩，找出差距，明确思路，凝聚力量。在此，我代表镇党委、政府向为我镇事业发展努力拼搏、艰苦奋斗了一年的全体领导班子以及在不同岗位上兢兢业业、一丝不苟、付出艰辛的各级干部表示衷心的感谢和诚挚的祝愿，大家在不同岗位上用辛勤的劳动换来了xx镇20xx年优异的成绩。

刚才,我们表彰了先进，今天的先进集体和个人，是用岗位来规范职责、用职责来规范行为、用执行力和业绩考核出来的先进集体和个人，是立足本职、兢兢业业、脚踏实地、勤勤恳恳的集体和个人，他们是我们所有党员干部的榜样和楷模，让我们在座的各位再次以热烈的掌声向他们表示祝贺。

下面，针对20xx年的工作和20xx年的思路，我讲四个方面的意见：

一、20xx年是根深叶茂果满枝的一年

伴随着改革进入攻坚期和深水区，思想观念的障碍、利益固化的藩篱，使人们对改革共识与困惑交织、期待与担忧并存。20xx年，面对复杂多变的宏观环境特别是严峻的经济形势，xx镇在县委、政府的坚强领导下，在人民群众的大力支持下，全镇干部职工坚持“真抓实干、知难而进”的工作总原则，有效应对经济下行引发诸多矛盾、保障改善民生、加强和创新社会管理、WW与社会治安等一系列复杂难题，锐意进取，主动作为，给全镇人民交出了一份满意的答卷。20xx年，xx镇农民人均纯收入比去年同期增加1087元,达到9929元,增幅12.3%;城镇居民人均可支配收入比去年同期增加1626元, 达到18748元,增幅9.5%.

20xx年，xx镇先后获得了各级奖励86项，其中国家级奖励3项，区级17项，市级35项，县级31项;召开现场会5次;接待观摩56次，其中国家级3次，外省市4次，区级18次，市级18次，县级13次;接待上级领导调研128次，其中国家级4次，外省市1次，区级39次，市级58次，县级25次;在全县乡镇年终综合考核中，xx镇再次荣获第一名。

xx镇全年的发展，主要表现在以下几个方面：

一是招商引资成效明显。20xx年全年，我镇招商项目共开工建设21个，其中新建项目10个，续建项目11个，计划总投资7.62亿元，实际完成投资5.38亿元，占计划投资额度的71%。全年，xx镇共完成引资518万元。二是农业基础设施和林水建设得到夯实。完成沿河、三闸、关渠4千亩农田示范方建设任务，完成涉及沿河、小兴墩等村的5千亩国土整治项目;清淤266吨;在步口桥、老户、三闸农田示范方完成了农田林网263.6亩，新增造林绿化面积454.4亩。三是城乡统筹步伐加快。探索农民持股进城的发展新路径;继续完善和平大村庄二期工程基础设施建设，安置农户630户;积极搭建平台、鼓励和引导群众开展自主创业，进一步完善和平村“创业一条街”软硬件设施，吸纳餐饮、休闲娱乐、商品零售等第二、三产业商户入驻，带动失地农民创业就业;开工建设和平大村庄三期工程，新建安置房450套。四是产业结构不断调整优化。完善园区配套基础设施建设;完成20xx亩温室葡萄与陆地葡萄栽培;露地蔬菜种植面积达到5100亩，脱水蔬菜达1655亩，蔬菜繁种5028.1亩，实现蔬菜设施种植面积4027亩;建成三闸、沿河、小兴墩、关渠、前卫5个家庭农场;输出劳务人口3524人，实现工资收入4288万元，拓宽增收渠道。五是环境综合整治不断深入。通过广泛动员、强化责任、大力宣传、全民参与，全面通过“创城”、“创卫”验收，创建国家森林城市有序推进，在大拆迁、大整治、大绿化中，组织大规模整治25次、以村居为单位的小规模整治37次、出动车辆、设备175台次、组织4086人以上、清运垃圾20xx吨，累计完成投资426.3万元;解决主要路段尤其是县城四大出口及109、301省道沿线各居民点的脏、乱、差问题。六是危旧房舍拆除改造稳步推进。实现拆除危旧房屋1978间计4万余㎡，拆除危旧厕所及圈舍48处计3千余㎡，硬化路面近4.2万㎡，补救破损设施85处，砌护围墙548m，拆除温棚6座计1640㎡，粉刷墙面3.66万㎡。七是社会各项事业全面发展。全面落实社保、医保、低保、廉租住房、困难职工救助、高龄补贴、计生等政策，强化矛盾纠纷的排查调处，卫生、工会、妇联、武装、民族宗教等工作规范有序。八是重点工程扎实推进。民族大街征地拆迁，51号地、老户村一队征地拆迁，大方门、新村巷等老旧小区提升改造等重点项目均得到扎实推进。

二、20xx年是创新实践、充满生机活力的一年

一是用理论武装头脑。结合“学习型党组织”建设和“学党章、守纪律”活动，结合五四、七一、冬季党员轮训等契机，通过观看影片、邀请区委党校教授进行主题授课、举行党章与党史专题测试、组织座谈会等形式，将党员思想教育工作抓好、抓实，使党员干部思想深受触动，提升了广大党员干部对于党和人民事业的思想认识。二是强化班子队伍建设。圆满完成了村级“两委”暨村监会换届选举，选优配强基层班子，改善基层干部年龄、学历、性别结构;深化学习型党组织建设和下基层活动，保持党员干部队伍的先进性、纯洁性。三是管理方法科学高效。领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实;开方子、拉单子、下猛药，着力抓督查;开展“一线考勤”、“两管三评一推优”、“文建明工作法”，注重到群众当中，到事件现场处理、解决问题;严格落实跟踪问效，责任追究机制，促使干部作风继续改善;面对千头万绪、错综复杂的困难、问题，全镇上下以饱满的热情，围绕大局抓落实，围绕群众利益抓落实，围绕争先进位抓落实，突出限时办结抓落实，做到了实、细、快、美抓落实，善始善终抓落实，民主阳光团结协作抓落实，促使了各项工作目标任务顺利完成。四是特色亮点频闪。20xx年创新发展方法活，劲头足。开展新盈建材市场外部装修，通过统一规范、对外承租的办法盘活市场资源，规范经营秩序，实现了社会效益和经济效益双赢。在农村，土地流转、承包等经营模式得到完善，全年流转土地达到4036亩，土地利用效益显著提升。在社区，为金顺、饮马湖、阳光、玉皇阁、古城、太西、唐徕等社区配置或完善了办公阵地;按照“1+4+X”管理模式，在全镇所有村、居配备网格助理员185名;深化东苑、阳光、和平、唐徕、鑫盛、金顺等社区“网格化管理、组团式服务”试点工作成果，继续坚持“五位一体”联席会议制度、“五点半”学校制度、开展老人健康服务志愿活动，创新服务模式、提升服务质量。

三、20xx年是正视不足、攻坚克难的一年

在肯定成绩的同时，我们也要对存在的不足进行总结和思考：一是基层组织和党员队伍建设不足，党员的思想教育抓的不够经常、缺乏系统性，还存在着高树目标不足、固守思想存在、主动进取不足等问题。二是对工作创新性不足，尤其在一些热点难点问题的破解上还显得思维不够开阔。三是大部分村集体经济仍相对薄弱，自身缺乏造血功能。四是征地、拆迁、棚户区改造工作压力大;五是巩固“三创”工作成果、创国家级园林城市难度大;六是干部队伍作风建设还需加强;在我们的队伍中，老干部激情不足，年轻干部热情不高，讲得多、抓的少，干部执行力不足、效率不高、作风不实、落实工作不到位，缺乏有为和担当意识，责任意识不深。对于这些问题，我们要高度重视，立足当前，着眼长远，把握全镇经济社会发展的总体脉络，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

四、20xx年是科学、规范、和谐发展的一年

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，是全面完成“”规划目标任务的重要一年，也是宁夏“两区”建设的第三个年头，更是我县加快赶超、在全区率先实现全面小康社会的关键之年。我们将着力抓好以下八个方面的工作：

一是扩大“三争双招”成效。在抓好世名·颐和花园、锦绣华城等跨年度项目开工建设的同时，积极落实山东东营齐化化工项目投资3亿元20万吨烷基化建设项目、宁夏国宝化工有限公司总投资3.4亿元的3万吨废润滑油再利用项目、宁夏灵州建筑公司投资4500万元的危房改造项目。要做好意向性企业的联系接洽工作，争取投资项目早日落户我镇。二是提升设施农业园区建设水平。依托农业设施蔬菜园区，完善基础设施建设，改良设施葡萄品种，扩大种植规模，强化我镇现代农业体系基础;继续组织外出务工劳务。三是继续推进土地经营流转改革。继续通过走访农户、摸底调查、联系客商或农业合作社等方式，在群众自愿的前提下，继续通过承包等形式，完成土地流转20xx亩，建成大地轮胎及后勤保障基地，建成土地规模经营流转改革示范点2个、家庭农场2个。四是抓好市场扩建与提升项目。继续进行市场提升改造;积极争取区商务厅投资430万元的冷链保鲜库建设项目和市财政投资180万元的市场提升改造项目，分别建成占地2500㎡的冷库和面积2600㎡的大棚，逐步提升南门蔬菜瓜果批发市场服务客商的档次。五是推进社会管理创新。继续规范村、社区民生服务工作站和社会综治工作站建设，深入开展“网格化管理、组团式服务”民情链接走访活动，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理;在巩固完善现有的“五点半学校”、“五位一体”、“夕阳红驿站”等社会管理创新点的同时，进一步培育、打造步行街商业网格一条街、太西社区警·企·社互动的便民服务中心、明珠社区民族示范社区工作站等社会管理创新点。六是加快城乡统筹建设步伐。在现有城镇化布局的基础上，进一步推进以就业承载、素质提升、社会保障为核心的新型城镇化;继续完善和平村大村庄三期工程基础设施建设，安置450户居民;完成和平村51号地征地、拆迁与安置工作，确保生态湿地公园建设如期开工;做好南北大街的征地、拆迁工作;完成新109沿线老户一队征地、拆迁与安置工作;配合城建部门完成年度县城棚户区改造工作，安排专项补助资金、优先安排改造用地，将棚户区改造真正干成一项改造城镇危旧住房、改善困难家庭条件的民心工程。七是抓好矛盾纠纷调处。针对因征地、拆迁和历史遗留问题而导致的矛盾纠纷，大力推行“三级联动”工作机制，充分发挥镇综治中心和各村居综治工作站职能，实行矛盾纠纷直接受理、归口管理、联合调处，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。八是努力维护“三创”工作成果。推进文明县城创建，继续按照主干道路大拆迁、大整治、大绿化工作要求，对县城四大出口及109、301省道沿线7个村的居民点进行集中整治，打造绿化整治示范点1个;巩固创卫、创城工作成果，努力创建国家级园林县城。

五、20xx年是转作风、树新风、风清气正谋发展的一年

有想法无办法不行，有计划无措施不行。没有得力的措施和过硬的作风，任务是不可能完成的。为确保今年工作落到实处，必须继续强化行之有效的措施。我们要有做好迎接机遇，放手大干的准备。全镇各级干部要统一思想，要深刻学习和领会党的xx届三中全会和一系列重要讲话精神，落实我县十三届七中全会的相关要求，结合我镇实际，学以致用。一是要树立信心。要保持昂扬的精神状态，保持一种激情，要有一种蓬勃向上的锐气;激情和锐气是一种政治觉悟，更是一种思想境界，要励精图治，服从大局，以对全镇工作崇高的使命感和强烈的责任感来对待工作。二是要有硬朗的作风。要能打仗，打硬仗，打好仗，要来之能战，战之能胜;克服遇到矛盾往上交、绕路走、拈轻怕重、推诿扯皮的不良习惯，要提高勇挑重担的意识，提高攻坚克难的能力。三是要负起岗位责任。特别是工作难度大、任务重的时候，要切实挑起担子、负起责任，要有团结合作、服从大局、服务大局的良好气氛，各站所、村居负责人，必须以强烈的事业心和大局意识，加强沟通，互相支持，做到以大局为重，心往一处想、力往一处使，形成强大的合力。四是要廉洁自律，干净干事。在权力面前，多一分清醒，多一分原则，少一点糊涂，少一点侥幸，特别强调一条，所有党员干部在利益面前都要经得住考验，要不断加强自身的人格修养;镇纪委要把监督、教育和保护贯穿始终，确保干部大胆干、放心干、干净干。五是要稳定社会环境。稳定是发展的前提，是一个地区形象的体现;我们要打造平安，就要抓好社会治安，增强群众的安全感;在安全生产的问题上，要一级抓一级，层层抓落实;要把一切不稳定因素解决在萌芽状态，要建立定期排查汇报制度。六是要以群众路线教育实践活动为契机，进一步践行群众路线，要树立正确的群众观，要代表群众，不要悖离群众;要依靠群众，不要藐视群众;要亲近群众，不要疏远群众;要关心群众，不要漠视群众;要教育群众，不要迁就群众;各级干部要特别关注民生，利用“服务型党组织”建设、“下基层”对接等契机，千方百计为民排忧解难，不与民争利，不引民愤慨，要引导和教育群众，让他们适应历史潮流，与社会共同进步;要特别关注月收入在千元以下的家庭，千方百计使广大群众在发展中享受到成果，带领群众走共同富裕之路。

同志们,集思广益谋大计，分工负责抓落实，统筹协调成合力。当前，我们正逢千载难逢的发展机遇，全面深化改革、加快两区建设、建设和谐富裕美丽新型工业城市、建设和谐富裕文明幸福新平罗的时代呼唤在催动着xx镇跨越发展。20xx的工作任务很重，让我们在县委、政府的正确领导下，凝聚一切可以凝聚的正能量，开拓创新，团结拼搏，埋头苦干，勤政廉政，齐心协力，为把我镇推向一个新的发展阶段而努力奋斗!

历史是永不停歇的车轮，梦想是照耀未来的明灯，我们只有顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，才能创造更加美好的未来。最后，在新春即将到来之际，我代表镇党委、政府，并以我个人的名义，祝大家：新年快乐，合家幸福;身体健康，万事如意。

谢谢!

尊敬的xx部长、各位领导，大家好!

首先，我代表街道党工委对xx部长和各位领导在百忙之中到我们xx街道指导工作，表示衷心地感谢!组织部是我们基层党组织和基层干部的“娘家”，组织部领导到我们来进行调研指导工作，就是对我们街道党工委和全体干部最大的关怀和支持，必将极大地调动我们干好各项工作的决心和信心。对于区委和区委组织部的各项规定、指示和要求，我们历来都能坚决落实和积极完成，特别是注重基层干部推荐、公示和提拔使用办法，征求基层党委意见，为基层爱干事、想干事和会干事的干部畅通了一条晋升的渠道，给了出路，极大地调动了基层干部的工作积极性和主动性，为我们抓基层干部管理也创造了有利条件，为我们完成各项目标任务创造了条件。

下面由我将街道组织工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

基本情况

我街道现有xx个行政村(xx村、xx村、xx村、xx村和xx村)，9个社区(xx社区、xx社区、xx社区、园社区、xx社区、xx村社区、xx庄社区、珥xx社区和沱社区)，在这5个村中，铺村和旗村已经启动城中村改造，十xx村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在9个社区中，xx社区、xx社区、xx庄社区、帽xx社区和沱社区均由原村城改而来。驻地企事业单位多家，xx厂、钢厂、武警、市中等xx个单位建立了党组织或设党小组，这些单位党组织与街道各级党组织关系融洽，资源共享，经常联系，举行活动。

1、党工委班子现状：新调整后街道班子成员有领导干部xx人，平均年龄xx岁，年龄最大xx岁()，最小的xx岁()。班子结构老中青结合，呈阶梯状，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而团结在一起，能围绕中心工作去观察、去思考、去谋划，荣辱与共、思想合拍、工作同步、目标同向。班子成员定位准确，各司其职，书记就是抓班子，带队伍;抓全局，出思路;抓发展，保稳定;抓培养，不出事。主任是抓发展，保指标;抓管理，保提升;抓中心，保项目;抓税源，增实力，大家互相配合，自觉补位，大事讲原则，小事讲风格，班子的战斗力、凝聚力和核心堡垒作用不断增强。

2、基层党组织现状:街道党工委下辖基层党组织xx个，其中，农村党(总)支部xx个，社区党(总)支部xx个，非公企业党支部xx个，机关及其它党支部xx个，其中有xx个离退休党支部，专门接收原籍属农村人员，后外出参加工作，现退休回乡休养的党员，这也是首创，因为这些党员的文化水平和综合素质相对都比农村党员高，不利于统一教育管理和党员发挥作用。

3、党员队伍现状：全街道现有党员xx人，街道机关党员xx人，农村党员xx人，社区党员xx人，两新组织党员xx人，其他党员xx人; 岁及以上党员xx人，40岁至55岁党xx人，30岁至40岁党员xx人，30岁以下xx人;男性党员xx人，女性党员xx人;大专及以上文化程度党员xx人，中专高中xx人，初中及以下党员xx人;少数民族党员xx人。党员结构整体基本合理，但女性党员人数偏少，农村及城改后的社区中年龄偏大党员多，返乡学生党员多。近三年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

4、干伍现状：全街道共有各级干部xx人，机关干部xx人，农村(社区)干部xx人，企业及其他干部xx人;各村社区按照编制干部配备齐全，但妇女干部较少，平均每个单位只有xx名，个别单位两委会班子中没有妇女干部。

5、换届工作情况：在20xx年、20xx年，我们按照区委组织部统一安排部署，坚持“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，在xx个社区和xx个村的基层党组织进行了换届选举中，xx个社区中有xx名书记连选连任(家轩、旗xx院、园邵、百浩)，1名书记因年龄的原因正常退休(5xx厂干部)，xx个村中xx村新不但连选连任，而且“一肩挑”，一个书记(东方红村再)主动让贤退了下来。因连选连任干部多，未换届社区(村)多，基层干部的整体结构变化不大，基层“两委会”干部年龄平均增长了3.2岁，年龄最大为xx岁(xx村党总支委员利)，最小为xx岁(园书记邵)。通过换届后这段时间的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子整体满意。

6、阵地建设现状。我街道xx个基层党组织都有办公场所，每个书记都有独立的办公室，特别是原村级组织场所建设均达到办公场所不低于平米的要求，达到了党员有地方学习、有地方开会、有地方活动的要求，但这几年，随着城改工作的不断深入，有xx个村(沱村、xx庄村)原办公楼已拆迁，原有阵地跟进不足，现暂借其它单位房子办公活动，基本能满足工作需要。近日，旗社区多方筹集资金万，新建设社区办公楼二层约平米，预计xx月可使用，将极大地缓解社区办公用房。

7、共建活动情况。全街道现有党组织共建联系点xx个，(分别是红xx社区党支部与区交通局党支部，百xx社区党支部与区科技局党支部)“三问三解”活动新增领导联系点xx个，区级部门联系点xx个，经、等区领导，以及区委办、区党政服务中心干部发挥自身资源优势，多次到联系单位走访慰问基层党员群众，征求大家意见建议，帮助解决实际困难，送书、送知识、送生活用品、送办公用品，极大地调动了我们的工作积极性，也增强了我们干好本职工作的信心，为街道的经济发展和稳定和谐做出了很大的贡献。

各位领导，近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新北城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网、三有一化、三会一课、升级晋档、双评晋级、三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位;在20xx年、20xx年全区目标考评中，取得了第、第好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足，主要表现为：一是个别单位和个别干部党建工作围绕中心、服务大局的意识还有待不断提高。个别党组织驾驭全局的能力还不够强，作用发挥不充分，推动科学发展、促进社会稳定和谐的能力需进一步增强。二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升，特别是农村党员群众的思想素质、市民意识还应进一步加强提高，党建工作的有效载体还不够丰富，还存在活动吸引力不够等问题。

今后的主要工作：

今年街道的组织工作主要围绕党的召开，将党的精神学习好、贯彻好、落实好，按照区xx次党代会的部署要求，突出抓好换届后领导班子和干伍建设，继续深化创先争优，不断提高组织工作科学化水平，坚决杜绝抓而不实、抓而不严、抓而不活的现象，为建设国际化大都市中心区的示范街区，努力实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

1、扎实开展“三问三解”活动。教育机关干部要站在讲政治的高度，继续深入地做好“三问三解”活动，在“7.1”和前后，重点帮助群众解决实际困难。街道领导班子成员带头，下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。机关干部每周到基层“为民服务”时间不得少于1天，做到“八上门”，融洽干群、党群关系，服务发展大局。(上门宣讲政策法规、上门指导致富门路、上门兑现惠民政策、上门代办证照审批、上门调解矛盾纠纷、上门检查安全隐患、上门解答疑难问题、上门消除干群隔阂)

2、加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，今年要以创先争优为动力加强基层组织建设，结合“基层组织建设年”活动要求，一要严格“一把手”责任制。坚持“书记抓、抓书记”原则，立足本职岗位提高基层书记的履职能力，支部书记每个季度最少要上1次党课，每月要组织党员开展1次学习教育娱乐活动，坚决杜绝在其位不谋其政的干部。二是创新党员发展机制。党员质量如何是关系支部核心堡垒作用发挥的基础，要把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，街道党工委将在今年“7.1”前和党的后，对积极分子进行党的知识培训，符合党员标准的适时吸收进党员队伍，不断改善党员队伍的年龄和文化结构，提高党员队伍的整体素质。三是坚持党员干部教育制度化。把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观长效机制建设、学习型党组织建设和构建城市社区党建工作新格局结合起来，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责。四是围绕经济社会发展大局抓好党建。要严格按照《党章》规定的“党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作”，将群众的利益维护好，特别是城改群众的长远利益维护好，这是地区长治久安的基础。五是服务人民群众。街道的一切工作必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准检验工作完成情况，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。党员要亮出身子，各单位要组建1支党员志愿服务队，多为群众办实事办好事。

3、加强领导班子建设。继续抓好“领导科学发展好班子创建活动”，全面加强领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，健全完善学习制度，领导班子成员坚持每天读书1小时，每周集中交流学习和工作实践中的心得体会1次，每月熟读1本书，每季度进行1次中心组学习，每年撰写调研文章1篇，并组织召开好领导班子务虚(实)会和民主生活会，积极开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在问题，不断提高领导科学发展的能力和水平。基层领导班子建设

4、提高干伍素质。抓好对干部的教育培训，要在市区干部培训计划的基础上，街道制定逐月干部培训计划，使干部培训制度化、常态化，充分利用党员干部远程教育设施，重点以支部为单位，组织好各类专题培训班，不断优化培训结构、丰富培训内容、创新培训方式、改进培训方法，要以返乡学生、复员退伍军人、务工返乡人员为重点，不断提高基层干部和基层后备干部的政治理论水平、业务能力、思想品德修养等各方面的素质。对近二年换届中新上任的村、社区干部，街道党工委将在前期培训的基础上，在“7.1”前再集中进行一次党务、政务和法律知识培训。继续坚持好党支部书记上党课制度，在岗位履职中提高书记队伍的本领，在使用中学习，在学习中提高。另外，今年我们拟在“7.1”建党节邀请专家教授，为地区全体党员干部集中进行一次特大课堂的“时事政策与党的建设”培训，为谭家的经济社会发展提供和谐环境。

强化干部管理。继续贯彻落实《西安市xx区xx街道机关干部管理办法》、《xx街道机关作风纪律管理制度》，坚持公开、平等、竞争、择优的管理原则，从严治党，从严管理干部，塑造执政党形象，塑造干部形象，让群众感觉到党员就是党员，干部就是干部。在实际工作中调整配备好机关干部，使合适的人都能用到合适的岗位上，履行职责发挥作用，形成机关合力干事的良好氛围。

5、举行系列庆祝纪念活动，喜迎建党91周年和党的召开

围绕庆祝建党91周年和喜迎党的胜利召开，组织举办好基层党员群众喜闻乐见的文化娱乐活动，用活动吸引人、用活动团结人、用活动锻炼人，创造和谐幸福的生产生活环境。

一是组织好“书记上党课”评比竞赛活动。在“7.1”前，组织一次党支部书记上党课评比竞赛活动，街道领导和基层支部书记人人参加，街道领导带头，要自己动手，结合各自担负工作任务特点和对党的知识熟知程度，撰写一篇高质量的教案，邀请区有关领导、机关干部和基层党员群众担任评委，评选出一、二、三等奖，街道在宣传和奖励的同时，分片到各基层单位巡回授课。

二是召开一次有纪念意义的组织生活会。围绕“看今朝美好生活，话明天幸福未来”，开一次有纪念意义的组织生活会，街道领导和机关科室干部都要参加基层支部的活动，各支部还可邀请老党员、老干部和群众代表参加，大家畅谈今天美好的幸福生活，畅想美好的明天生活。

三是组织好青年座谈和演讲比赛。街道将在五月底六月初举行一次青年座谈会和读书演讲比赛，吸引未来地区的建设者和生力军畅谈理想、畅谈事业、畅谈未来，以吸引返乡青年、复员退伍军人和务工返乡人员，街道将及时将优秀作品向区有关单位推荐，同时，可为街道贮备优秀的年轻干部。

四是组织好巡回文艺演出活动。街道在各村、社区年初成立文艺宣传队的基础上，重点邀请有关专业人士，到各单位及时指导节目的编排工作，每个基层支部必须准备3个以上高质量的“歌唱党、歌唱社会主义、歌唱祖国”的文艺节目，街道邀请区有关领导和文艺界专业人士担任评委，在“7.1”前进行演唱比赛，对评选出的优秀节目，除对演出单位和党员个人进行奖励外，将在党的前到各基层单位巡回演出，扩大影响，吸引群众。

五是组织好组织工作汇报座谈会。街道党工委将在党的召开前，邀请区有关领导和兄弟街道党工委领导参加我们街道组织建设工作汇报座谈会，由街道党工委和街道基层优秀党(总)支部2至3 名汇报本单位组织建设好的做法和下一步的工作设想，吸取领导的批评指正，形成街道党工委和基层党组织下一步组织工作思路。

六是组织好党的宣传、宣讲活动。在党的召开前，要利用基层阵地及一切宣传工具，创新活动载体，重点营造热烈、喜庆、浓厚的宣传氛围，特别要讲到的是，我们在路和路沿线，投资多万元钱，将新建xx米乘xx米宣传牌块，重点宣传党的丰功伟绩和改革开放的伟大成果;召开时，将及时组织全体党员干部收听、收看实况节目，并组织好讨论;召开后，以街道党工委成员为主，及时组成精神宣讲团，到基层单位宣讲和组织党员干部群众讨论，使精神宣传达到家喻户晓。

七是组织好表彰、慰问和红色之旅活动。在“7.1”建党节来临之际，组织一次街道“迎‘七一’表彰大会”，对创先争优、三问三解、农村升级晋档、社区双评晋级等活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，组织纳新党员和转正党员进行宣誓，组织其他党员重温入党誓词。迅速在全街道掀起走访慰问老党员、老干部、老军人、贫困群众活动，这项活动要从“7.1”前一直延续到后，要将地区老党员、老干部、老军人和贫困群众由街道包村(社区)领导带队，全部走访慰问一遍。同时，选择一处有纪念意义的红色教育基地，组织机关党员和基层书记、主任参观学习，重温入党誓词，组织“入党为什么?”大讨论，进一步提高干部履职积极性，党群一心、干群一心，为把建设成为实力、魅力、幸福、和谐做出更大的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家!

按照《市乡村振兴农村残疾人产业扶持项目实施方案》安排部署，结合省残联下达的年度产业扶持任务指标以及各乡镇街预报的需求数，为全面落实好我市20__年度乡村振兴农村残疾人产业扶持项目任务，现具体要求如下：

一、任务目标

20__年，我市计划投入26.4万元，扶持132名农村低收入残疾人家庭发展种植养殖产业项目，各乡镇街具体任务指标见附表。

二、扶持对象

今年的农村残疾人产业扶持项目扶持对象应同时具备以下条件：

(一)具有市农业户籍;

(二)持有第二代中华人民共和国残疾人证;

(三)此前未享受过产业项目扶持的原建档立卡户和农村残疾人低保家庭，优先考虑符合条件的监测对象和边缘户;

(四)原建档立卡残疾户年龄要求16-65周岁(含);农村残疾人低保家庭年龄为就业年龄段(即女16—54周岁，男16—59周岁);

(五)具有较强的自主生产增收意愿，本人或其家庭成员具有与拟发展产业项目相适应的劳动能力。

三、时间安排

初审阶段(3月11日—3月18日)：各乡镇街完成受助对象的初步确定，并将受助对象的相关材料(包括户口本、身份证和残疾证复印件，建档立卡身份证明材料或低保证复印件，据实填写《省乡村振兴农村残疾人产业扶持项目申请表》)上报市残联进行审核。

公示阶段(3月19日—3月22日)：市残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联，按要求在受助人所在村里进行3天公示。

确认阶段(3月23日—3月25日)：各乡镇街对于公示无异议的受助对象，将公示情况说明纸制版上报市残联，正式确定受助对象名单。

实施阶段(3月26日—8月30日)：各乡镇街按照实施方案要求，协助受助人完成扶持物资的采购和发放，强化残疾人培训指导，按要求做好相关材料及影像资料留存。

总结验收阶段：(9月1日—9月30日)：各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况，市残联将适时随机进行抽查。

四、相关要求

1、各乡镇街一定要高度重视此项工作，按照分配的任务指目标，认真组织实施，务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。

2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目，不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村残疾人的扶持资金，务必专款专用，不可挪作它用。

3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购，并将扶持资金按要求合理支出，做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。

4、加强产业扶持对象培训工作，并及时将人员培训信息录入残疾人就业和培训实名制系统。

5、对于今年采购的物资，各乡镇街一定要做好持续性的监督检查，保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目，加强对生产过程的全程监管，留存检查的影像资料，防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。

同志们：这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员和人民群众务实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、政府，向关心支持经济社会发展的广大党员干部和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，全乡经济和社会发展还存在着一些突出问题和诸多困难。一是全乡干部群众思想不够解放，观念比较老化，自满自足，安贫守旧，小富即安、不富也安的思想根深蒂固，缺乏开拓精神和创新意识，干事创业、发家致富的氛围还不浓厚。二是乡域经济发展困难和压力较大，农民增收比较缓慢，群众衣食住行用等生活条件和质量不高，民营经济规模和效益还不明显，乡级财政和村级积累比较薄弱，强乡富民的任务还十分艰巨。三是农村历史遗留问题和各种社会矛盾比较集中和凸现，加大了干好各项工作的复杂程度和工作难度。一些乡村干部服务意识淡薄，责任心不强，工作作风不实，存在政令不通、推诿扯皮、守摊保本、不思进取等现象。对此我们必须高度重视并认真加以解决。三、认清形势，加压奋进，努力实现全乡经济社会平稳较快发展

今后一个时期，是我乡全面建设小康，构建和谐社会的关键时期，也是我们抢抓机遇，加快发展的最佳时期。当前乃至今后一段时期，全乡工作的指导思想是：认真贯彻党在农村的各项路线、方针、政策，以全面构建和谐社会为目标，从扎实推进社会主义新农村建设入手，按照“抓队伍，强班子，打基础，创环境，保稳定，促发展”的工作思路，围绕农民增收、农业增效、农村发展，突出民营经济发展、农村基础设施建设重点，进一步加强和改进党的建设，积极推进精神文明和民主法制建设，奋力实现经济跨越式发展和社会全面进步。当前，受美国次贷危机影响，全球金融危机不断加深，对我国经济发展的影响也日益明显，发展中面临的矛盾和困难日益突出。因此，做好今年的各项工作，对于应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展至关重要。我们务必增强忧患意识，充分估计困难，科学安排部署，坚定信心，扎实工作，迎接挑战，共克时艰。

(一)抓住政策机遇，加快农村基础设施建设

紧盯国家政策走向，抢抓国家投资拉动内需的机遇，多方争取项目资金，加快推进农村基础设施建设。重点搞好乡卫生院综合楼扩建项目，李村、箭洼等11个村的卫生所新建改建项目，确保按期完工，为群众防病就医提供保障。积极推进桥头、安岭、吕岭、等村扶贫开发整村推进和世行五期项目的实施，真正建成优质工程、效益工程和民心工程，尽早发挥作用，惠及群众。实施一批乡村公路建设项目，着力改善路网结构，新增通车里程10.8公里。抓紧推进乡文化中心建设进度，尽快建成投用，丰富群众文化生活。积极争取，完成

投资90万元的箭洼小学教学楼建设、乡中厕所改建、李村小学、罗庄小学附属设施建设4项工程，努力改善农村办学条件。

(二)抓好主导产业，加快增收步伐

继续巩固和扩大时令鲜果产业，多渠道培育农民增收支柱产业。积极推广无公害标准化生产，提高产品市场竞争力。积极协调，争取省科技厅和省林科所技术和资金扶持，建立无公害时令鲜果科普示范基地，首批建设3个村，努力把时令鲜果打造成农民增收的品牌产业。以、闫村养殖小区为中心，辐射带动周边扩大养殖规模，培植支柱性增收产业。发挥优势，搞好烟叶种植，发展烟叶1500亩。大力发展以瓜果蔬菜种植为重点的区域性特色产业。千方百计搞好劳务输出，不断拓展农民增收的空间和渠道。

(三)抓好招商引资，培植骨干财源

继续实施项目引资双带动战略，实现以项目带投资，以项目促增长。一是加快推进在建项目如期投产，形成新的经济增长点。全力抓好服务协调，认真落实优惠政策，努力营造良好建设环境，争取投资4900万元的通特燃气城区集中供气项目年底建成投用，投资6700万元的康桥世纪花园上半年封顶，投资1600万元的外派劳务培训中心下半年主体完工。二是加快招商平台建设，重点抓好北坡工业园区建设，完善供电、供水、通信等基础设施，使区位资源迅速转化为经济增长优势。三是全力抓好招商引资。建立和完善招商引资奖励机制，创新招商方式，拓宽招商渠道，加大基础设施、商贸服务领域的招商力度。全年争取新上xx万元以上项目1个，100万元以上项目4个，当年建成投产，为全乡经济总量扩张提供强力支撑。

(四)抓好新农村建设，改善人居环境

继续巩固新农村建设成果。按照“三清、七集中，四改、四化、五有、六好”的新农村建设的标准，重点完成吕岭市级示范村配套建设和市级重点整治村闫村、桥头的集中整治任务。全乡17个行政村按照“三清七集中”的目标，全面实施村村整治，通过辐射带动，推进全乡村容村貌和路容路貌大变化、大改观。全乡广大党员干部，要统一思想，提高认识，要深刻认识到搞好环境卫生整治既是上级的统一要求，更是广大群众生活的实际需要，要积极响应党委号召，带好头、动起来，努力使村容村貌得到逐步改善。各村要建立长效机制，做到边建边管，建管并重，巩固好新农村建设成果，在全乡营造“美化家园人人动手、宜人环境惠及千家”的良好氛围。四、务实创新，奋发有为，努力开创党建工作新局面

(一)积极推行党内民主，着力构建党内和谐

加强党内民主、构建党内和谐是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是党的xx大对党建工作提出的新要求。结合我乡实际，要不断完善党代表活动日制度，搭建党员联系和服务群众的平台，实施党内情况通报，对党的重大决策征求意见等活动，使党内民主成为经济发展和社会和谐的助推器;要建立“创先争优”激励表彰机制，在全乡党组织中广泛开展“创先争优”活动，经常性评先表优，激发广大党员干事创业积极性;要扎实开展党员救助活动，对贫困党员、下岗失业党员、年老体弱党员进行帮扶救助，真正把党的关怀落到实处。

(二)全面推进绩效考核，加强干部队伍建设

要紧紧围绕新农村建设工作内容，完善目标、业绩、过错三位一体的绩效考核办法，更加科学的评价干部业绩。对业绩突出、群众公认的村干部要大张旗鼓进行表彰奖励，并在选拔任用、学历教育方面给予优先考虑，对完不成工作任务，群众反映较差的村干部坚决采取组织措施予以调整。要坚持党的领导，充分发扬民主，优化干部队伍结构，真正把思想政治素质高、工作能力强、群众反映好的优秀人才选拔到村干部队伍中来，为推动农村经济发展、社会大局稳定增添力量，提供保障。

(三)建立激励保障机制，激发党员干部干事创业

xx年以来，县委、县政府为切实加强全县农村基层组织建设，提高村级两委班子带领

群众发展经济、维护稳定、建设新农村的能力，针对农村一线干部，出台了一些奖励政策和补助措施，以增强农村干部干事创业的积极性、主动性。希望广大干部要进一步增强自豪感、责任感和使命感，多干事，干实事，干成事。广大党员干部要立足实际，立志创业，真正成为加快新农村建设最得力的组织者和参与者。

为响应市县组织和人事部门的号召，我乡六名“大学生村官”结合农村实际，发挥自身优势，在口河村尝试搞了大学生创业项目------食用菌茶树菇的栽培种植，目前已初见成效，周边群众前来参观学习。他们这种"以创业示范、带就业增收"的做法得到了市县有关部门的肯定和支持。这是一个很好的开端。我们广大党员干部要以此为契机，认真结合实际，理清发展思路，要在引领广大群众创业中大显身手，建功立业，通过积极努力，干出实绩，示范带动，以点带面，辐射全局。乡党委将对在引领创业、带动就业、促进增收中成效显著，成绩突出的党员、干部给予重用和奖励，坚决做到让干事者政治上有地位、经济上得实惠、工作上有奔头、社会上有影响，形成关心、支持、激励干事创业的良性机制。

(四)强化党员教育管理，发挥先锋模范作用

认真落实各项党员教育管理制度，不断巩固先进性教育活动成果，不断提高党员整体素质。继续大力实施“设岗定责”、“两双强”等党建载体活动，真正把党员培养成为发展经济、增收致富的领头雁和排头兵。今年下半年，还要在全乡范围内深入开展学习实践科学发展观主题活动，各支部要严格按照乡党委统一部署，扎实开展各个环节的工作，确保取得扎实成效。全体共产党员要以此为契机，认真组织学习，并对照科学发展观要求，深入查找自身存在的问题，认真整改，在日常工作和生活中，做自觉践行科学发展观的表率和典范，做实事求是的楷模和改革创新的先锋，真正树立新时期共产党员的良好形象。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍，我们的事业任重道远，我们的使命神圣光荣。让我们在县委和乡党委的正确领导下，忠实实践"三个代表"重要思想，深入贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，务实拼搏，为建设富裕、文明、和谐的新而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们、各位老师们：

大家上午好!

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市(州)委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大;纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取BT、BOT等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人;二本上线527人，比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的发展阶段。

同志们：

按照会议安排，我就20xx年度农业工作做具体安排部署，并就当前农事活动讲几点意见。

一、20xx年度农业工作安排

20xx年是贯彻落实党的十八局三中全会精神的开局之年，也是实施全面深化农村政策、激发农业农村发展活力重大战略部署的关键一年，为进一步做好全镇农业工作，我们制定了20xx年农业工作的总体思路：深入贯彻落实党的xx届三中全会和区委农村工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以项目建设为载体，以开放搞活和科技进步为动力，全面落实党的惠农政策，大力推进农业产业化经营，促进农民增收、农业增效。工作任务是：改善除涝面积3000亩，改善灌溉面积13000亩，新打机井75眼，完成节水灌溉工程120xx亩，其中安装节水管道12万米，安装节水灌溉智能控制柜224套，解决四个村2900人的饮水安全问题;全年新增棚室20xx亩;畜禽防疫密度100%;新造林绿化面积3300亩。按照这一思路和工作任务，今年重点抓好以下几方面工作：

(一)进一步加强农业基础设施建设，为农业发展提供基础保障

1、进一步提高农田防汛排涝能力。我镇××、××泵站建设已做为人大议案提交区人大，这两个泵站建设将全面提高××、××扬水站的排洪能力，其中××泵站维修已纳入区20xx年度农业工作重点。同时我镇将以××河、××河、为重点对全镇河道进行清淤。各村也要下大力解决沟渠、田间沟大通小不通的问题，切实提高全镇农田防汛排涝能力。

2、做好各村打井办电、安装管灌、自来水等水利项目。全年新打农田机井75眼，改善灌溉面积13000亩，架设低压线路36.3公里，安装管灌1.5万亩，大棚滴管3370亩。新打人饮机井15眼。前段时间各村已向农办交了20xx年农业规划，从各村规划看，除打井任务还差10眼外，其余都能超任务完成。下步水利口一是落实10眼机井任务，二是按照各村计划，结合水务局马上进入实施阶段。

3、做好土地整理项目。一是完成国土局我镇中东部13个村的高标准土地整理项目。二是完成区农牧局在我镇北部地区的农田整理项目。三是积极争取财政局20xx年——20xx年每年2万亩农田整理项目，在我镇南部争取2万亩农田整理项目，在我镇西部争取1万亩农田整理项目。

(二)按照政府主导、大户主体、群众参与的建设思路，因地制宜，分类指导，以项目建设为载体，做大做强特色农业产业。

1、强本固基，稳定粮食生产，保障粮食安全。全镇粮食播种面积达到10.5万亩，总产4.3万吨。一是发展多种形式的规模经营。鼓励和支持土地向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转，全镇新增300亩以上种粮大户3户。二是抓好粮食高产创建示范片建设，打造小麦、玉米、水稻各一万亩的高产示范片。三是加强小麦育种基地建设，在全区小麦良种繁育基地8000亩任务的基础上，我镇力争完成20xx亩。四是做好小麦、玉米的一喷三防工作，为粮食丰产打下基础。

2、加大设施农业发展步伐，完成区下达新上棚室面积20xx亩的任务。为大力发展棚室建设，按照区政府意见和区农牧局总体规划，我镇制定了棚室发展五年远景规划：自20xx年开始到20xx年末，我镇棚室建设完成“五个一”工程，即1、以××设施甜瓜标准园为中心，辐射带动周边各村发展设施甜瓜1万亩，逐步打造我镇“甜瓜之乡”的美誉;

2、发动棚室建设白点村，新上棚室1万亩;3、以××村为中心，完成1万亩老棚区改造任务(冷改暖);4、筹建一个育苗工厂，吸引山东寿光技术人员来我镇与当地能人共同谋划工厂化育秧技术，为全镇棚室发展从技术、品种上奠定基础;5、筹建一个果蔬批发市场，把我镇生产的瓜果菜等农产品推向全国各大城市市场。

今年是五年远景规划的第一年，着重做好以下工作：

(1)进一步扩大××甜瓜标准园面积，在原有基础上今年再发展1000亩。这一计划已纳入××区整体规划，要求××路两侧各村一定要不打折扣的抓好落实。

(2)在××村通过专业种植大户筹建设施蔬菜小区200亩，在××、××等村通过农户积极参与新上设施蔬菜400亩。

(3)做好××农家生态庄园项目建设，该项目集休闲娱乐、生态餐饮为一体，总投资1000万元，占地面积200亩，主要建设棚室、果菜花卉种植观光采摘、畜牧水产养殖、生态餐厅等工程，形成温室大棚、特色种养殖、园林花卉的农业生态模式。

(4)结合××农业园区建设，在××、××村两个棚室建设白点村新上棚室50亩，以此带动24个棚室建设白点村，今年新上棚室200亩。

(5)在××村占地50亩建育苗大棚三个，为育苗工厂的筹建奠定基础。

(6)以××村为试点推行老棚区技术改造400亩，以点带面，对原有老棚区采用冷棚改温室，单膜变双膜等新技术，大幅度提高棚室保温效果，提高蔬菜的产量和品质，提高大棚的产出效益,从而促进新棚的发展。

(7)积极配合××蔬菜批发市场的建设：这个市场座落于××，占地200亩，总投资20xx万元，集冷链物流、藏贮、批发、办公于一体，现已完成土地流转，年底前完工。这个项目的建成将为我镇蔬菜发展提供更广阔的市场。

在设施农业生产规模不断扩大的同时，也要加强农业新品种、新技术的引进推广。一是抓好农民培训。做好××农业区域综合服务站阵地培训，同时联系区农牧局到我镇开展“阳光讲师团”巡回培训活动，聘请国内知名专家来我镇开展高端培训等措施，加强对农民、大场大户等的培训。二是抓好农技人员的培训。通过开展各类培训活动，达到“村村都有技术骨干，户户都有技术明白人”的目标，为农业生产提供强有力的技术支撑。三是加强新品种、新技术的引进。重点引进蔬菜新品种、新技术，要以标准园、示范村为重点，引进名特优新品种，推广先进适用技术。今年××村××引进15个大棚的早春茬甜瓜种植，现在甜瓜长势良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、强化科学管理，促进畜牧业健康发展

全年实现生猪出栏6.2万头，家禽出栏70万只，奶牛存栏达到5200头。一是对现有大型养殖场进行标准化改造。今年对××猪场、××养殖园区、××场、××牛场四个养殖场进行环境整改，达到环保验收标准;三是抓好动物疫病防控，推行短程序化免疫，确保存栏动物免疫密度达到100%。

4、坚持经济与生态效益并举，强化林业发展

首先充分利用春秋两季造林季节，按照因地制宜、适地适树的原则，依托我区的优惠政策大力开展植树造林，年内新造林3300亩，其中环企绿化4家200亩，农田林网890亩，村庄绿化27个村810亩，沙地治理新增生态片林1000亩，果品基地400亩。年内完成更新造林200亩，中幼林抚育1.5万亩义务植树7万株，病虫害防治2万亩。其次加大宣传力度，禁止乱砍乱伐，做好美国白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推进农产品营销网络建设，加强新型农民专业合作组织和农村经纪人队伍建设，着力提高农民市场化组织程度。

一是对现有农民专业合作社上档升级，规范管理，提高他们的辐射带动能力，同时鼓励农民新建各类农合组织，提高农民的组织化程度，达到互相结合、共同发展的目的。二是对我镇经纪人队伍做好调查摸底工作，并有计划地引进大品牌经纪人，与他们搞好联合合作，进一步拓展农产品销售渠道。三是积极开展农超对接。我们要瞄准唐山华盛、八方购物、家万佳等大型超市，开辟京津大型超市，直接和他们对接，签购销合同，明确专人负责，帮助农民销售农副产品，减少中间环节，提高农民收益。

(四)大力开展品牌建设。一是要培育品牌。要加快无公害农产品、绿色食品培育，鼓励农业龙头企业和农村经合组织注册商标并申报驰名商标、著名商标、名牌优质产品等。结合区农牧局对我镇水产养殖进行无公害基地的认证。今年至少要完成1个农产品商标注册，使我镇农业产品注册商标达到3个。二是要整合品牌。实施品牌融合战略，重点打造几个大的有特色的知名品牌。三是要宣传品牌。我镇××已被认定为河北省名牌农产品，××牌甜瓜也步入市场，我们将通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大名牌农产品知名度。

(五)做好大气污染农业防控工作。大力推广秸杆压块和节能炉的使用。坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的方针，严格落实禁烧规定。切实履行职责，正确引导农民推广秸秆综合利用技术，合理转化秸秆资源，有效改善农村生态环境。

二、当前农事活动

(一)春季植树造林：

区给任务3300亩，其中包括农田林网890亩，村庄绿化890亩，环厂企绿化200亩，生态片林1000亩，果品基地400亩。政策是：新造林集中连片30亩以上、成活率95%以上每亩一次性补贴苗木费550元。

讲几点：

1、任务分配：3300亩任务按照不同植树种类、根据各村实际已分配到各村。会前，农办已下发了今年的植树任务表格，如何分配的分别讲一下

(1)农田林网890亩：指各村利用河、渠、沟、道、坑塘四周的植树，是按各村实际分到××个村的，最多的村××都是35亩，最少的××个村各都是5亩。

(2)生态片林1000亩：指的是利用一般农田或百姓自愿利用耕地成片植树的。也是按各村实际分到62个村的，最多的村××都是37亩，最少的××个村各都是5亩。

(3)村庄绿化810亩：指的是利用街道、庭院、绿化广场、村庄环村林的植树。我们也按实际情况进行了分解，在这里特别强调的是今年有农村面貌改造提升任务的村，一定要加大力度，必保绿化达到指标要求。

(4)果品基地400亩：指的是利用土地栽植果树。这个任务按分配到30个大村之中，每村10—20亩不等。

(5)环厂企绿化4家200亩：指的是企业四周植树。××各50亩。

2、时间要求：利用春季完成任务的85%以上，秋冬季扫尾。也就是说今春从现在开始利用不足20天的时间，完成任务的85%以上，因为到4月中旬植树期就过了，所以要求各村要抓时间进行栽植。

3、每天上报进度：镇从21日开始每天下午5点前向区里报进度。这样要求各村从今天开始每天下午4点前向镇农办报进度，汇总后还要上报。会前镇农办把各村每天上报进度的表格也发到各村，要求各村每天按表格要求如实上报造林进度。

4、今年植树任务大，把植树任务纳入镇对村的年终目标任务考核，不然很难实现。

5、优惠政策问题：××

6、要求各村马上按照所分任务立刻准备苗木，不误时节完成植树任务。

7、更新造林：区给任务200亩，我感觉实际我们就完成的任务比这个要多，包括两块，一是审批砍伐的地块，二是乱砍乱伐的地块都要更新。审批地块更新后，经验收马上退还押金。乱砍乱伐的，林业局已立案，马上更新还能取得宽大处理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易点燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明时节上坟烧纸。一是清理树林四周杂草，二是广播。

9、针对今年造林任务实行小指标竞赛奖。今年新完成造林集中连片经济林50亩以上、生态林100亩以上，且成活率达到95%以上的，除享受区补政策外，镇里奖××。

(二)汛前准备

一是各村主沟渠清淤、田间沟清理，已经开化，还没雨水好干活，马上运作，解决大通小不通问题。二是有泵站维修任务的马上做好检修。

(三)土地流转：利用农闲，相关村发动群众上棚报名，积极组织土地流转。

(四)麦田管理：各村组织好小麦浇水工作，井、泵、电的安装，管灌的维修，浇地顺序安排等等工作要做好。

(五)动物疫病防控工作

春季也是动物疫病易发时期，为此区防治重大动物疫病指挥部办公室下发了疫病防控工作的实施方案，具体业务由兽医站进行，要求各村书记、村主任一定要按兽医站的要求积极搞好配合，确保疫病不在我镇流行。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!今天我发言的话题是《把爱心传递》。

从来没有一种光能照遍全世界每一个角落，从来没有一种佳酿能让全世界共醉，也从来没有一个上帝能让全世界顶礼膜拜，如果有，那只能是“爱心”。因为只有爱的雨露润泽，生命之树才能四季常青。

爱心是不朽的。你可曾记得，5.12大地震中，涌现出了一个个可歌可泣的爱心故事;你可曾记得，那次非典，一个个白衣天使把生死置之度外战斗在第一线;你可曾记得，那次抗洪抢险，英勇的人民子弟兵手牵手组成人墙阻挡缺堤的洪水——那壮观的场面依然历历在目。

爱心是温暖的。最美司机吴斌叔叔在驾驶杭州长运大型客车从无锡返回杭州时，被一块突如其来的铁块刺进了腹部，那一瞬间他没有想到自己的安危，而是满车乘客的完全。他强忍着剧痛将车辆缓缓开到路边停了下来，拉上手刹，开启双闪灯，并嘱咐乘客安全下车。可他自己，却永远倒在方向盘前……他，作为一名窗口服务者，始终如一把车厢作为自己的“家园”，真诚待客——而今，虽然他走了，但是，他忠于职守、为他人着想的那颗心却永远温暖着我们!

爱心是无私的。最美教师张丽莉，在第一辆车与第二辆车相撞击的那一刹那间她舍生忘死救出了被困在里面的学生，而自己却住进了医院不得已截去了下肢……这就是一个人民教师无私的胸襟，她用热血诠释了对学生的爱!

爱心是无限的。最美战士雷锋曾说过这样的话：一个人的生命是有限的，可为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。他是这样说的，也是这样做的。在工作中，他干一行爱一行，对工作精益求精;而且，在日常生活中他也总是热心帮助那些需要帮助的人。尽管，他已经离开我们很久了，但是他那熟悉的身影却依然出现在我们身边。

不信?你看：

清晨，天刚蒙蒙亮，大街上、马路边，那些清洁工人就已经悄悄地在工作了; 过马路时，遇到那些蹒跚的老人、小孩，或者残疾人，总会有热心人上前搀扶;操场上，教室里，哪里有果皮纸屑，哪里就有热情的小手把它拾起来……爱心是石，能敲出星星之火;爱心是火，能点燃生命之灯;爱心是灯，能照亮夜行之路;爱心是路，能带你走向黎明，迎接曙光的到来。

同学们，就让我们迎着朝阳，沐着晨风去奉献爱心，把爱心传递吧!

同志们：

今天，我们在这里聚会，庆祝满载丰收硕果的20xx年，喜迎充满希望的20xx年。

20xx年是我镇经受考验、战胜各种困难的一年。也是经济高位运行，加速发展的一年。一年来，我们坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以打造工业强镇、文化名镇、环境美镇三张名片为主线，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，克难攻坚，在加快发展、科学发展、全面发展上取得了新的成绩，步入了新的发展阶段，有力地促进了全镇三个文明建设。综合考分位居全市第五。六项指标位居第三，比上年又前进了一个名次。成绩的取得，靠的是有一支拉得出，打得响，充满战斗力的高素质品牌干部队伍，靠的是大家团结创新、共同努力的结果。在此，我代表党委政府向各位说一声“同志们，谢谢，你们辛苦了!”

在工作中，我们只是岗位不同，分工不同;在业余时间 ，我们是同志，是兄弟姐妹。有缘，我们共同走到一起工作，为建设美好埭头贡献青春年华，散发光和热。和你们在一起工作，有你们这样一支品牌干部队伍，我感到欣慰、骄傲和自豪。

20xx年的年终会议，我们以联欢会形式举行。(会后大家热热闹闹、团团圆圆吃年夜饭)这次活动，是继上次机关运动会来的又一次机关集体大活动。举办这些有益于身心健康的文体活动，意义远远超出了其本身，反映了机关朝气蓬勃的精神面貌、万众一心的凝聚力，以及我们埭头良好的发展态势;是团结、祥和、稳定的象征;是三个文明发展的体现。我们一直注重经济与文化互动。经济创造财富，文化创造环境、团结营造凝聚力。

本次活动的宗旨是：增加了解、增进友谊、加强团结、促进发展。在活动中，希望大家尽情歌唱，尽心、尽兴表演，充分展示自我特长，展示埭头干部的个性风采。

祝联欢会开得"隆重、热烈、轻松、快乐"。

最后向各位拜个早年，祝大家新年愉快，合家欢乐，工作顺利，事业兴旺!

康志荣是来自泉州师院的一位80后的省派驻村干部，他所在的安溪县金谷镇东洋村随着康志荣的到来，正按着三年脱贫的规划发生着实质性的变化。在小康的眼里，20__年是落实扶贫开发目标管理最关键一年，也是他实施科技兴村的重要一年。为此，他与村两委制订了20__年的驻村帮扶工作规划：

一、先进基层组织建设

抓好农村基层组织建设，建设一个好的党支部。首先，利用村级换届选举，坚持德才兼备的原则，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群众信任的党员推选为党支部书记和党支部成员。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。第三，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把开展创先争优活动与“168”工作长效机制建设、学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。

二、村财增收与村民增收两不误

1、经济生态村建设。从长期效益上，根据农民意愿，鼓励农民套种或新种名贵苗木、中草药材等，扶持农户退茶还林，建立珍稀树苗种植示范基地;从短期效益上，继续培育三角梅产业，与乡镇政府签订订单，鼓励发展成规模产业，同时，在原有经济产业上，支持旧茶园改造与标准生态茶园建设，提高茶叶质量与环境保护两不误。做好市级生态村申报与验收，争取通过省级生态村评选。

2、加强校村合作，村企合作，科技兴村。组织实施以竹子种植sop为规范的科技示范基地项目，土壤检测，垦覆松土、施肥，实现科技兴业，提高产能;组织新一轮系统的农民实用技术培训，提升农民茶树种植、茶叶加工与毛茶销售技术，提高茶叶产量、质量和农民毛收入;鼓励土地资源少的农民自主合并或出租入股，实现土地资源整合，逐步退出小生产，并推动相应的企业技术培训，实现农工转化。加强村集体、合作社与社会企业合作，争取签订产品收购合同。

3、制度保障。建立扶贫开发项目补偿、奖励措施，鼓励发展生产、保护生态、增加新型产业等方面，特别是在扶贫计划内的项目予以优先扶持。村扶贫资金将单列10万元，用于专项补助。

三、做好基础设施配套建设

1、整合土地资源，做好荒地开发与耕地整理。连片开发长坑内的荒草地100亩地，引进或出租种植效益高的经济作物;整理2片区约200多亩茶园。

2、完成村行政服务中心选址工作、框架建设，并争取在2020__年底前投入使用。

3、农村基础设施建设。首先，完成向阳公路2.9公里的拓宽和东岱公路3.4公里的硬化，实现与永春、南安互通，并改善900多亩茶园基础生产环境，打通红色旅游线路，方便与永春、南安三县经济、文化交流。其次，根据高速设计，连接高速便道为出村主干道。再次，做好全村人饮工程，解决全村饮水安全隐患人口的问题。

4、做好高速公路拆迁的安置工程与特困家庭的安居工程工作，设计安置点。

四、文化和社会事业建设

1、兴教奖学，鼓励上进村民。对考上重点高中、大学的本村学生进行表彰奖励，鼓励学生上进求学，同时教师节慰问本村教师。

2、做好校校对接，利用高校现有资源，做好与乡镇中小学的沟通与合作，如教师培训、暑期学生兴趣班、毕业生捐赠(教学器材、书籍、课桌、电脑等)。

3、继续做好家园清洁整治行动，组织卫生清理，保护本村公共环境。