2021年乡村振兴发言稿精彩20篇

各位代表、同志们：

新年伊始，万象更新，在这令人激动的时刻，符离镇第十届人民代表大会通过紧张的筹备，今天就要隆重开幕了。首先，我谨代表大会主席团向来自全镇各条战线的代表及亲临会议指导的各位领导表示热烈的欢迎!同时对这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢!

各位代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着宪法赋予的神圣职责和全镇12万人民的重托，满怀激情，济济一堂，共商我镇政治、经济和社会发展的大计，这是全镇人民政治生活中的一件大事，事关我镇经济建设和社会各项事业的发展与稳定。

过去的20xx年，我镇各项工作取得了喜人的成绩，经济稳步发展，社会全面进步，今后一段时期是我镇发展的关键时期，开好这次大会对于进一步统一全镇干群思想，维护稳定大局，继续推进加快发展，富民强镇，深入贯彻落实科学发展观，再创符离镇的辉煌将产生深远而重大的意义。

此次大会的主要任务是：审议和批准镇政府工作报告和人大工作报告，选举产生镇人大主席团主席1名，新的政府镇长1名，政府副镇长2名。

希望各位代表明己任、尽己责，在镇党委和大会主席团的领导下，充分发挥民主，认真履行职责，正确行使权力，不辜负全镇人民的期望。我相信，经过全体与会人员的共同努力，一定能够圆满完成大会的各项任务，一定会开成一个民主团结的大会、求真务实的大会、开拓进取的大会。

最后，预祝本次大会圆满成功!

各位领导：

20xx年是“”计划的开局年，也是全面建设小康社会和城乡一体化建设的关键一年，今天xx区工委召开经济工作会议，现在我代表新城镇党委、政府就20xx年全镇经济工作做表态发言。

工作总体要求：以党的xx届五中全会精神为指导，以“建设社会主义新农村”、“两个率先”和城乡一体化建设总揽全局，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标，狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业，实施“12345”工程，着力拓展“三区一线”经济，走园区带动发展的路子，努力增强经济实力，全面实施富民强镇战略，把新城镇建设成经济繁荣、环境优美、基础设施完备的社会主义新农村。认真落实中央及省市的有关“三农”问题的政策，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，努力建设服务型政府和高效能技术队伍，不断增强镇财政，村积累、户收入“三级”经济实力，实现经济社会全面协调可持续发展。

奋斗目标：社会总产值达到18593万元，较上年增长6.8%。其中，农业总产值8095万元，较上年增长5%，二、三产业社会总产值10499万元，较上年增长8%，农民人均纯收入在20xx年净增幅度不够大的不利条件下，努力超额完成农民增收任务。为了实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

一、按照市委、市政府的统一部署，按照xx区工委、xx区工作办公室的工作安排，按照镇党委的总体发展思路，按照“建设社会主义新农村”的目标要求，认真贯彻党的xx届五中全会和市委八届五次、六次全委会议精神，宣传到位，落实到位，抓项目，促发展，把党和政府对农村工作的关怀充分体现出来。通过努力，使全镇的各项事业稳定、快速、健康的发展。

二、合理优化种植业结构，促进农民增收。继续把农业增产，农民减负增收摆在全镇工作的首要位置，采取有力措施，确保农民人均纯收入稳步增长。围绕“四个万元工程”建设，努力实现“七个翻番一保持”的初步目标，依靠优势特色产业，通过合理调整农业产业结构，加大新技术、新品种的引进、示范、推广力度，加强对订单农业的管理和引导，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。尤其以优质西甜瓜、订单洋葱、各种类制种、脱水蔬菜和肉牛、肉羊养殖等产业为重点。通过发展绿色无公害农产品，提高质量。从新城镇实际出发，重点培育无公害洋葱、优质西甜瓜、畜牧养殖、旅游观光、日光温室、制种等六大支柱产业，积极发展洋葱、西甜瓜、生菜制种等三个特色产业。重点抓好洋葱销售工作，广泛宣传销售信息，千方百计联系客商，协调货运渠道，确保洋葱销售顺畅。同时抓好(精品)西甜瓜的发展，力争使西甜瓜种植面积达到20xx亩。

三、抓好小康示范点建设，加快城乡一体化建设进程。加大小城镇基础设施建设力度，在高起点村镇规划的基础上，加大示范居民点建设的力度，大力推行卫生改厕和沼气池建设，并认真做好规划设计，在村镇样板示范点上做文章，改善村容镇貌，努力增强集镇的城市化功能，促进和改善农村散、乱的局面，高标准建设“社会主义新农村”。建设农贸市场，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业，重点做好洋葱交易批发市场的后续工程，洋葱保鲜储藏库，壮大小城镇经济实力。

四、依托龙头企业，发展乡镇企业

以市委八届五次全委扩大会议精神强调的“园区带动”发展战略为重点，依托嘉东、嘉北工业园区和万亩葡萄园开发，大力发展公路沿线经济，按照依托龙头企业，促进镇、村放手发展个体私营的思路，积极引导，多方扶持，大力发展乡镇企业。主要围绕农副产品深加工和酒钢宏丰公司万亩葡萄基地做文章。加大农民工培训力度，着力培养学习型农民、技能型农民、守法型农民、创业型农民、文明型农民。抓好二、三产业的发展，全力以赴支持酒钢搞好万亩葡萄园的开发工作，依托葡萄圆的开发，加大招商引资力度，在横沟村、野麻湾村发展公路沿线经济，增强二、三产业的发展后劲。同时制定优惠政策，吸引民间资金和社会闲散资金，投资建厂。积极组织农民进城务工，特别是提高低收入、低效益农民工的技能培训和生活水平，使他们成为新型产业工人。

五、加大草湖旅游景点开发建设的力度

在旅游业的发展上，我镇的发展重点是新城草湖的开发，根据开发商的投资和建设计划，镇政府主要作好协调和服务工作，确保草湖开发早日实现;同时引导农民大力发展农家乐等旅游观光农业,以新城草湖大漠生态旅游景区为样板，加快发展xx区旅游观光农业和二、三产业，吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业。

六、加快农产品流通体系建设，畅通农副产品运销渠道。按照市场经济发展规律，政府放权，能人上阵，发展民间营销组织，建立起统一开放、竞争有序的农产品流通市场体系。组建新城镇洋葱协会，按照”谁有本事谁前头”的原则，形成以镇洋葱协会牵头，各村分支机构为主体，吸纳民间贩运为补充的农产品流通新格局。

七、不断加强作风建设

要始终把思想整治建设摆在首位。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想政治素质。特别是在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，我们一定要按照工委的统一部署，精心组织，认真作好最后一个阶段各个环节的工作，切实解决党员队伍中存在的突出问题、农民反映的热点难点问题，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

要加快转变政府职能，创新行政管理方式，加强政风建设，实施行政问责制，努力建设责任政府。要突出重点，狠抓工作落实，努力实现“”规划良好开局。要坚定不移地把行政管理体制改革继续推向深入，加快转变政府职能，创新行政管理方式，加强行政法制和政府作风建设，不断提高政府工作水平。一要加快转变政府职能。把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。把财力、物力更多地向社会管理和公共服务倾斜，把精力更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。要完善行政管理决策机制，推进行政管理决策科学化、民主化。要努力创新政府管理方式。二要进一步转变工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、求实效。要树立雷厉风行的工作作风，定了就办、办就快办、办就办好，坚决杜绝推诿扯皮的现象。下决心改进会风、文风，在提高会议和文件质量上下工夫。要减少各种形式的检查评比，简化各类接待，切实把主要精力放在深入开展调查研究、解决实际问题上。三要努力建设高素质的公务员队伍。以实施公务员法为契机，以培育和弘扬公务员精神为主题，不断强化执政为民的意识，提高公务员的行政能力和服务水平。四要加强勤政廉政建设。坚持将经济工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核，以廉政建设促进经济工作，以廉政促勤政、促发展。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

值此一元复始、万象更新之际，我们在这里隆重举行谷里镇招商引资暨在外成功人士座谈会，能与各位父老亲朋欢聚一堂，同贺新春，共叙友谊，这是我们全镇干部的光荣。此时此刻，洋溢在我们心中的是结识新朋的喜悦，重逢老友的欢乐。谷里籍在外领导和成功人士是我们全谷里的骄傲，同时也是谷里人民的宝贵财富，更是建设谷里的强大外援。在此，我谨代表谷里镇党委、谷里镇人民政府及全镇3万多各族群众向各位的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的敬意!

我们谷里人文历史渊源流长，是一个人杰地灵的好地方。多年来，一大批以在座各位为代表的谷里籍在外成功人士，凭借智慧和毅力，努力拼搏，开拓了一番事业，取得了很大的成就。这不仅是你们自己的光荣，更是我们全镇人民的光荣。更可贵的是，多年来，你们常思家乡发展之情，常忧家乡发展之事，对家乡的发展给予了巨大的关注，既有物质上的支持、又有精神上的鼓励，不分何种方式，不论贡献大小，关键是有一颗情系谷里的赤子之心。可以说，没有在座各位的支持，就没有我们谷里今天可喜的发展局面。在此，我代表家乡人民向各位表示感谢，你们为家乡作出的贡献，家乡人民将永远铭记在心!

“龙凤呈祥、阳春锦绣，鲲鹏展翅、谷驿腾飞”。20xx年是毕节市的招商引资年，根据县委、县政府的安排，我镇将切实加大招商引资工作力度，努力营造亲商、爱商、扶商的软环境，为全镇经济社会发展做出新贡献。我们要充分利用外部企业在技术、管理、营销、资金等多方面的优势，发展和壮大自己，形成上水平、上规模、多元化、外向型的现代产业，这样才有利于全镇经济发展，促进社会全面进步。各位，谷里过去的发展倾注了你们的心血，谷里未来的辉煌更离不开你们的鼎力相助。希望大家能抽空常回家看看，多回家走走，共谋家乡发展，为谷里经济社会建设牵线搭桥;希望大家把外地的好做法、好经验介绍给家乡;把外地的好企业、好项目推荐到家乡，为家乡的发展添砖加瓦，造福谷里的子孙后代!“星星之火可以燎原”，我相信有我们全部谷里人的共同努力，我们谷里的明天一定会更好!

最后，我再次向各位的到来表示衷心的感谢，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二, 大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

20xx年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，立足全乡实际、增强发展信心，不断加大农业投入，改善基础设施条件，大力提高农业综合生产能力，全面落实安居富民工程，进一步完善二轮土地承包，深化产业结构调整步伐，确保我乡农村经济又好又快发展。

发展思路：紧紧围绕“农业增效，农民增收”总体目标，不断加快推进产业结构调整步伐，加强农业基础设施建设，充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机，以民生工程为核心，抢抓机遇、奋力拼搏，不断推进我乡经济社会发展新局面。

奋斗目标：20xx年，力争农民人均纯收入达到5180元，增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施：

——以改善民生为重点，全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气，在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。

——凝全乡之力，做优林果业。建立精品示范园，做好对红枣和核桃的嫁接改造，严格落实“浇水日”和“施肥周”制度，定期修剪整枝，做好病虫害防治工作，使全乡红枣达到4.2万亩、核桃达到3.5万亩，其它林果3000亩。乡政府积极引导农户成立

红枣、核桃协会并在各领域推广，打造精品林果业，提高管理水平和销售价格，有效提高农民收入。

——打造精品甜瓜之乡，做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩，其中：甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际，在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。

——稳定粮食生产面积，做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩，品种为“新冬20”，单产达到415公斤以上，播种玉米2.5万亩，品种为“新饲玉13号”，单产达到510公斤以上，确保粮食安全;种植棉花5万亩，品种为“中棉414”，单产达到432公斤以上，棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里，确保棉花增产。 ——打造“林畜”结合的良性循环发展模式，做大畜牧业。积极协调畜牧贷款，增加母畜养殖基数，重点在改良品种上下功夫，严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只)，其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个，青黄贮8万吨，完成家禽养殖130万只，冷配点3个。

——加大科技培训力度，加快农村富余劳动力转移。以“科技之冬”培训为载体，加大乡村干部、农民技术员和农民的培训，实现一户一名科技明白人，有针对性地开展职业技能培训，切实提高农民就业能力。，

——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用，培养专业技术人员，加强对各类农用机械的审验和维修保养，确保全乡农用机械的正常使用。

——加大招商引资力度，拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机，加快小城镇建设步伐，积极组团参加疆内外各类农产品展销会，不断提升我乡农产品的知名度。

——加大扶贫开发力度，增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目，管好用好扶贫资金，计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人，投入到我乡安居富民工程建设中，有效拓宽农民的增收渠道。

20xx年，我乡将在县委、政府的坚强领导下，以上海对口援建为契机，团结带领全乡各族干部群众，抢抓机遇，振奋精神，扎实做好各项工作，向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。

同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行镇等七个新行政村的成立大会。这是全镇人民的一件喜事，是发展史上的一件大事。谨此，我代表镇党委、镇政府向关心、支持镇行政村区划调整工作的区委组织部、区民政局、区农林局和区农办等有关部门致以诚挚的谢意。向出席成立大会的区委陈书记等领导和在座各位表示衷心感谢!

镇行政村区划调整是贯彻落实党的xx大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实区农村工作会议精神的重要举措。自区委常委会讨论确定，以、两镇为行政村区划调整工作的试点以来，在区工作组成员指导下，在全镇各级干部群众的共同努力下，按照镇党委的统一部署和具体要求，积极稳妥、扎实有效地推进镇行政村区划调整的各项工作，依法组织了个村的村民(社员)代表大会，通过了合并方案：和合并为“”村;和合并为“”村和合并为“”村;和合并为“”村;吴庄、和并为“”村;和合并为“”村;翁、和陈合并为“”村。同时完成了新行政村的村务、财务领导小组的设置和人员编制，在行政村区划调整中，我们坚持讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，始终与镇党委保持高度一致，确保了行政村区划调整各项工作的顺利实施。尤其是村干部能统一思想，摆正位置，不折不扣地完成任务，在关键时刻体现了我们过硬的干部素质、过强的工作能力。下面我就前阶段行政村区划调整谈三点体会：

一是扎实奠定了区域经济发展基础。镇党委实施行政村区划调整根本的立足点在于“推进区域经济全面、持续、可协调发展”。涉及到的每一组行政村撤并，都以促进经济社会更好更快发展和提高人民生活质量为前提，综合考虑了现有行政村的地理位置、产业布局、发展水平、人口规模等因素。象近郊的礼嘉桥和村的合并定位于下步推进股份制改造和新村建设的角度，机场控制区的任家和共乐村的合并主要考虑到物流园区的规划建设实施需要，撤并后片的个新行政村，都能和工业园区的开发结合起来，主要依托、路等几条主干道，建成新的行政村中心，谋求新的发展空间。象由、合并的村，是我镇经济最不发达的村，经镇党委研究，计划投资万建造古中公路通至该村，从而使其成为我镇最具有活力和发展前景的行政村之列。

二是切实加强了农村基层组织建设。对于村级组织建设来说，区划调整是一次机遇。行政村的撤并也可以理解为一种清退机制，况且力度在一定程度上大于基层组织换届，镇党委将充分整合资源，对合并前各村的干部梯队建设进行优势互补，通过竞争比较，搭建更加强的村级班子。行政村区划调整也是一种竞争机制，在这次区划调整中涌现出了一些工作过硬、组织观念强的村干部，积极主动，配合密切，镇党委将考虑在全镇范围内实施干部调配，为优秀的村干部提供更好的发展环境。同时，明确将农村指导员的阶段性工作放到指导村级事务上，尤其是新合并的行政村，要求农村指导员在处理好本职工作的基础上，集中精力和时间驻村开展工作。

三是成功考验了镇村两级干部队伍。在月日召开党政联席会议以后，党政班子一帮人的精力统一集中到行政村区划调整这项工作，每天至少召集一次党政联席会议专题讨论该项工作，带头形成“齐心”的工作局面。为广泛征求群众意见，多方面、多渠道听取群众的建议，镇村两级组织了各类座谈会，工作人员按照职责分工，围绕工作目标，心往一起想，劲往一处使，形成了合力。区划调整工作的主要任务是要做好、做通群众的思想工作，必须通过面对面的座谈交流来分析利弊、解释政策，所以座谈的工作量很大，为此，提出了力争该座谈的对象“一个都不能少”的原则，党委书记负责座谈村支部书记，工作人员分工、分批逐一座谈，细致地分析区划调整的利弊，让群众自己去排最合理的方案，再从长远发展、区域规划上进行引导，确保了在座谈的阶段就达成了群众方案和党委意图的统一。应当说，在区工作组成员的指导下，对于行政村区划调整工作这项考验，镇村两级干部交出了一份比较满意的答卷。

今天我们在这里召开动员大会，标志着新的行政村正式成立，但不代表我们行政村区划调整的工作结束了，下步还有很长一段时间的完善提高阶段，还有很艰巨的工作任务。尤其是集体资产的处置问题，政策性强，业务度高，要做到合法、合情、合理，就要求我们继续保持上阶段的良好工作状态，求真务实，做好工作。我在这里提六点要求：

一是确保稳定。行政区划调整涉及方方面面，会遇到许多新情况、新问题。全镇广大干部群众要讲政治、讲大局、讲稳定，与镇党委保持高度一致;要切实加强对区划调整工作的领导，深入细致地做好干部群众的思想工作，高度统一思想，胸怀大局，坚持稳定压倒一切，立足于抓好当前的各项工作。

二是办好移交。农村指导员要抓紧做好与原行政村的沟通衔接工作，全面掌握情况，做好人员、财产以及各项工作的移交，确保调整期间工作不断，

尽快实现平稳过渡。要重点做好对原先的遗留问题的办理，不给新村带来历史包袱。同时，要作好记录，办好移交登记，确保移交手续的合法化。

三是加快融合。新村建成后能不能形成竞争力和凝聚力，班子的团结融合是第一位的。要在思想上及时转变角色，不能老停留在“我原来是什么职务”上，部分同志有可能原来负责村务的，现在负责社务了，就对新的村务工作人员指手划脚，说三道四，而不是提出合理化建议，存在心理疙瘩。新的领导班子一定要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，解决好权力观、地位观和利益观，真抓实干，坚定不移地当好新行政村经济发展的推动者和实践者。

四是出台规划。就新行政村的村级经济发展，要结合全镇的发展规划，结合两大工业园区的发展规划，明确新行政村在全镇的定位和区域经济的长远发展方向，发挥我们近郊乡镇的地理位置优势，把握工业园区落户的契机，从谋求新发展的角度，制订长远规划。

五是建章立制。通过规范村级各类事务，健全各项制度，使新行政村各项工作逐步走上正轨，把原先一些好的做法形成制度，把一些不良的作风彻底屏弃，既然是新行政村，就要把该规范的都规范起来，该健全的都健全起来。

六是兴办实事。镇党委下步将着手办几件群众看得到、摸得着的“民心”工程。各行政村要根据各自的实际情况和经济承受能力，对于合并前，存在福利差距的村，经济条件允许的话，低的向高的逐步靠拢。具有交通优势的村，可以通过办公驻地的新建，来逐步形成新村中心，带动新村建设、公共服务设施改善等工作。

老师们、同学们：

今天是3月29日，是第25个全国中小学安全教育日，今年的主题为“加强疏散演练确保学生平安”。

安全是学校工作的重中之重，是我们师生幸福安宁的基本保障，是我们各项工作的首要前提。：

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、艾滋病等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。数字是枯燥的，但它的背后是一个个鲜活的生命。这些都说明校园并不是一块安全净土，校园安全形势依然严峻。但有关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。在今天这个特殊的日子里，根据上级通知精神及我校实际情况，特向同学们提出以下几点要求：

一、树立自我安全意识。

我们要有高度的安全意识、文明意识，要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识,让安全走进我们的生活，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查，若发现问题，请及时向总务处汇报，防患于未然。

二、提高个人思想素质。

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成口头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明的中学生。注意中学生形象，禁止穿着打扮成人化，现在有的同学染发，男同学留长发、女生带首饰、等，这显然与我们学生的身份不相称。

三、关注课间安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。

四、严格规范操作。

体育活动、实验课、社会实践及其他户外活动要严格服从老师指挥，严守操作规程，不擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。

五、遵守交通规则和交通秩序。

来校、回家做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

六、讲究饮食卫生，养成良好习惯。

拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴食暴饮;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

七、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器，不私拉电线，不在宿舍内使用充电器、热得快等电器;上下床铺注意安全。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时报告学校。

八、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

九、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

十、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离台球室，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不结伙、不谈恋爱，不同社会闲杂人员交往。

安全是革命本钱，健康是人生基础，但是，如果不注意，“本钱”将花尽，“基础”将毁掉。届时，即使你满腹经纶，只是昔日黄花。由此可证：安全生命之本，安全是头等财富。

同学们，安全常系心中，人生一路顺风!

让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花。

老师们、同学们:

踏着时代的步伐，我们迎来了新世纪的第一个教师节，在这里我们热烈庆祝第33个教师节。为此，我们向勤勤恳恳、夜以继日，奋斗在教育战线的老师们表示亲切的慰问和节日的问候，

向辛勤工作、无私奉献的全体教职工表示热烈的祝贺。祝老师们节日愉快，工作顺利，事事如意。

由于我们乡镇基础比较薄弱，经济相对滞后，人均收入比较低微，影响了教育的发展，虽然我们竭尽全力，使出浑身本领，

仍然没有及时地足额地发放工资，但老师们的工作热情没减，

仍以高尚的道德风尚，孜孜不倦地努力工作，全身心地投入到工作中去，认真细致地备课，踏实地上课，仔仔细细地批改作业，刻苦钻研现代教育教学理论，言传身教，努力实践，使我镇教育工作大有起色。

走进美丽的校园，我们就感到这里环境优雅，呈现出一片生机勃勃的景象，这预示着我们卞桥中学会有更美好的未来，会有更大的发展，更辉煌的业绩。

在此，我再一次向全体教职工表示衷心的感谢，感谢你们为卞桥的腾飞发展所做出的突出贡献，感谢你们这种无私奉献的精神。

再穷不能穷教育，一年来，我们全镇人民竭尽全力发展教育事业，积极稳妥地发展壮大我镇基础教育，全面落实党的教育方针，继续巩固义务教育成绩。

搞好物质文明建设。进一步推动我镇精神文明建设，大力发展我镇教育事业，加强基础建设，竭尽全力，尽最大限度地保证老师们的工资，及时足额发放，即使我们面临很大的困难，我们也要首先发放老师工资，这里请老师们放心。

社会的.发展突飞猛进，对人才的需要也日益迫切，这也给我们工作提出了新的要求，要全面实施素质教育，大面积培养社会主义建设人才。社会的发展，人才的竞争，也给我们以很大的启示。

谢谢各位!

同志们：

这次全市农村工作会议，是我市经济进入新常态、农业农村发展迈向关键时期召开的一次重要会议。刚才，忠铁副市长代表市政府作了一个思路很清晰、要求很明确、措施很务实的工作报告，我完全赞成。此外，会议还表彰了先进集体和优秀个人，其中部分代表进行了典型发言，代表性很强，听了很受鼓舞。希望受到表彰的单位和同志戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步。一会儿，侯书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

20xx年是我市“三农”工作极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在各部门、各单位的共同努力下，我市“三农”工作面对经济下行压力加大、严重干旱来袭等诸多困难，改革创新，负重前行，取得了显著成绩：农民收入继续较快增长，农村面貌进一步改善，农业农村各项改革稳步推进，农村社会保持和谐稳定，为全市经济发展提供了有力支撑。特别是在大旱之年，农村居民可支配收入达到了13063元，增长9.9%，实属来之不易，凝聚着全市干部群众特别是农业战线同志们的辛勤奉献。在此，向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市农业正处于爬坡过坎的紧要时期，我市农村正处于深刻变革的重要时期，我市农民正处于加快转型的关键时期，“三农”工作面临很大的压力和挑战，主要有以下四点：

第一，当前，我国经济进入新常态，以工业为主的实体经济正在经历结构性的调整，房地产业持续低迷，新的经济增长点尚处于培育过程当中。如何在公共财政下降的同时，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是我们必须破解的一个课题。

第二，我国农业生产成本快速攀升，农产品价格高于国际市场，如何在“地板”和“天花板”双重挤压之下，走符合瓦房店实际的现代农业之路，提高瓦房店农业的竞争力，是我们必须面对的一个考验。

所谓“地板”问题，就是指农业生产的成本在上升。要想降低成本，首先要抓好种子、农药、化肥等农业生产投入品供应，确保价格合理、稳定，因为它们直接决定了农民的种地成本。其次，在外部大环境保持不变的前提下，要降低农业生产成本，就必须提高劳动生产率。劳动生产率怎么提高呢?一要靠农业科技进步;二要有高效的农业生产组织形式;三要提高农业机械化水平。

所谓“天花板”问题，就是指农产品的价格难以实现突破性增长。如何让农民卖出好价钱?一要调整农产品种植结构，种大田不挣钱，就种水果，干大棚，养殖畜禽和海产品。二要树立品牌。尽管是同一个品种，但是东马屯、驼峰的苹果价格要远高于大路货。最近新闻媒体也报道，有中国旅客以1500元人民币买了5公斤日本大米，150元一斤。后来，查明是盘锦出口到日本的，在盘锦当地每斤只是6元到15元，价格相差近20倍，原因就在于品牌的价值不同。三要畅通物流，降低中间环节的费用。要大力发展农产品电子商务、冷链物流，以此节约流通费用，提高流通效率，降低不必要的损耗，解决好农民“卖难”、居民“买贵”的问题。

总之，归根结底，“地板”和“天花板”问题的最终解决要提高农业的现代化水平，发展现代农业。

第三，我市自然构成大体是“六山一水三分田”，农业资源禀赋先天不足，人均耕地和淡水资源匮乏。随着工业化、城镇化的快速发展，以及化肥、农药等投入品的大量使用，耕地总量在减少、质量也在下降。如何在资源、环境的硬约束下，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是我们必须应对的一个挑战。

第四，当前，市政府正在制定全面的城市发展规划与计划，以及融资规划，力图通过系统化的城市建设，释放城市张力，提升城市品位。如何在城市建设蓄势待发、即将重新发力的当下，推动新农村建设，让新农村建设和新型城镇化协调发展，形成“双轮驱动”效应，实现城乡共同繁荣，是我们必须解决好的一个问题。

我们不难看出，要在高起点上延续和扩大我市农业农村发展的好势头，难度很大，挑战很大，我们不能有丝毫懈怠。要按照中央“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，继续强化农业基础地位，靠改革添动力，以法治作保障，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，通过坚持不懈的努力，进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。

二、突出重点，统筹推进，努力开创瓦房店“三农”工作新局面

对于今年的“三农”工作，忠铁副市长已经做了全面的部署，这里我就不再重复了。下面，我再强调五点意见，可以概括为：做好“调、改、转、美、法”五个字的文章。

(一)在农业结构优化上，要做好“调”字文章。在稳定粮食生产的基础上，要认真研究和推进农业结构调整，加快发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，提高我市农业发展的质量和效益。

一是在农业内部：要科学确定粮食自给水平，对重点保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，做到心中有数。目前，我们已经有成熟的思路：瓦房店总的农业用地面积是220万亩，其中，农作物种植面积140万亩，果园80万亩。要在稳定粮食产量的前提下，通过大力发展设施农业和水果产业，力争将我市农作物种植面积中的粮田面积调减为80万亩，将果园面积由80万亩增加至100万亩，将设施农业面积由30万亩增加至40万亩。

经过以上调整后，我市大田面积为80万亩，按照一亩地1000斤产量计算，粮食产量可达8亿斤以上。这样的产量，完全可以保证我们把饭碗牢牢端在自己手上。

各乡镇、涉农街道要按照上述思路，坚持市场导向和消费导向，适应多样化的市场需求，增加市场紧缺和适销对路产品生产。要扩大水果、蔬菜、花卉等优势现代设施农业面积，加快发展畜牧业和现代渔业，抓好农产品加工业，促进“种、养、加”协调发展。

以“一乡一业”、“一村一品”为方向，加强科学规划、政策引导，推动优势农产品专业化生产、区域化布局，打造优势产业带，提高产业集中度。目前，许屯、驼山的苹果，阎店的地瓜、赵屯的小米、得利寺的大樱桃，以及沿海乡镇的海参等，已经形成了一定规模。下一步，要在提升内在品质、扩大产品影响、抢占市场份额上下功夫，努力形成具有区域影响力的品牌，推动资源优势转化为效益优势。

二是在“内外联动”上：要延伸产业链，打造供应链，形成全产业链，完善利益联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益。

①抓农产品转化加工。目前，我市食品加工产业集群年销售收入超过100亿元。其中，肉鸡屠宰加工能力达到3.9亿只，居全国县级之首。要依托现有基础，支持农产品就地加工转化，减轻运输负担和损耗，降低生产成本，放大农业增值增效的空间。要继续做大做强农业龙头企业，延长产业链，提高附加值，提升龙头企业的带动力和市场影响力。年内，要新增龙头企业10家以上。

②抓农产品流通。在刚刚结束的全国“两会”上，提出，国家将制定“互联网+”战略，促进互联网与三次产业结合。我们要认真学习领会这一重要精神，推动“互联网+农业”，提高农户参与价值链的能力，抢占网络交易有利地位。

农业是最适合“O2O”大电商模式的行业。所谓“O2O”，即Online To Offline(在线离线/线上到线下)，是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。

我们要抢抓当前的有利时机，以水果、蔬菜、畜禽、水产等主导产业为依托，在线上建立新的流通体系，在线下则通过实体店提供购买和流通交易对接，实现线上、线下融合发展。要以上级邮政部门以及其他风险投资等机构在我市建立村邮、网站为契机，着手推进村级物流体系建设。

要发挥冷链物流基础好的优势，加快规划建设辐射力强的大型农贸批发市场，加速农产品市场体系转型升级。

③抓农业多种功能开发。要全方位拓展农业功能，大力发展休闲农业、都市农业和乡村游、温泉游、滨海游及复州文化游，加大宣传推介力度，努力形成以点带面、连点成片、整体推进的农村旅游格局。除了要积极推进谢屯香洲田园城、仙浴湾国家级海洋公园、将军石体育休闲和海洋产业基地、李官大白鲸世界海岸城、许屯温泉休闲旅游综合体等重点旅游项目建设外，还要高度重视乡村游，推动“农家乐”、休闲生态农业等大发展、快发展。

我市农村旅游资源丰富，有高山、有海滨、有温泉、有民俗，发展乡村旅游的条件得天独厚。此外，乡村游不需要太多的创业成本，也没有太大的风险，是农民就业致富非常好的途径。假如一个村有10多家红火的“农家乐”，就可以带来相当可观的人流、物流、资金流，就可以较好地解决这个村农民的致富问题。

要大力发展以“农家乐”为主的乡村旅游和以都市型现代农业示范园区为代表的休闲农业，促进我市优势农产品就地销售、农村劳动力就地就业、农民就地增收。要注重发挥能人创业的带头作用和典型示范作用，让群众看得见、容易学，这样才能快速发展起来。对于农民搞乡村旅游、搞种养结合的生态农业，各级政府要给予适当补助，特别是在基础设施上，要加大投入力度，在水电路等方面给予配套支持。“酒香还怕巷子深。”要谋划好宣传方案，加大宣传力度，将乡村旅游与我市现有成熟的景点串联起来，促进资源整合，丰富“吃、住、行、游、购、娱”等要素，拟订出新的精品线路和成熟的促销方案，正式推向市场，打响瓦房店乡村旅游的品牌，使乡村旅游的比重越来越大。

总之，我们要大力发展乡村旅游，通过这样的措施，激活农村“人气”、带来“财气”、转变“风气”。同时，乡村旅游要和新农村、宜居乡村建设结合起来，建一个“农家乐”就要成为一个好的新农村示范点，使农民群众在住上新居的同时又有新的产业，实现可持续发展。

此外，这里我还想特别强调，旅游是瓦房店长远发展的支柱。我们尊重乡镇发展旅游的积极性，但准入门槛必须严，规划起点必须高。在重点旅游资源的使用和开发上，市委、市政府要统一研究、统一把关。

三是在农业科技创新方面：推进农业结构调整、发展农业产业化的根本出路在于科技创新。以色列三分之二的土地是荒漠，全年降雨量不足200毫米，他们的农产品自给率却达95%，靠的就是科技。

要以农业技术推广中心为依托，结合智慧化城市建设，从线上、线下两个角度，搭建农业综合服务平台，为农民提供涉农工程设计、病虫害防治、测土配方施肥等有针对性、便捷的科技服务，解决好农业技术推广和转化“最后一公里”的问题。要强化农业新品种、新技术、新设备、新模式的引进推广。作为“水果之乡”，我市与苹果等水果生产经营相关的农户多达16万户，占农村总人口的70%。要以成熟的矮化苹果等技术为重点，结合造林绿化，推进经济林建设，创建精品果园和特色果园，使农业科技成果落地生根、开花结果。要给农业科技人员插上奋斗的翅膀，着手研究相关的激励机制和制度安排，探索实行雇员制和专业技术人员聘用制，使农业科技人才在瓦房店创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

农业科技成果的推广应用离不开农业机械化。要积极推广先进农机技术装备，培育农机大户和农机合作社，全年新增各类农业机械20xx台套。

(二)在农业经营体系上，要做好“改”字文章。农业发展必须坚持以家庭为基础与多种经营形式共同发展，通过改革，大力培育新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

一要创新农业经营主体。大力扶持农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，其中，要重点推进农民合作社及联社的发展。相对于专业大户、家庭农场等新型主体，合作社已有《合作社法》给予明确界定和支持，同时合作社是普惠制的，可以提高单个农民的组织化程度，更有利于促进普通农民的增收。目前，我市农民专业合作1000多家，发展会员20多万人，每年与16.5万个农户签订生产订单，将为数众多的农民纳入了稳定增收体系。今后，我们在鼓励合作社发展的同时，要把注重质量提升摆在更加突出的位置，力争发展一个、带动一片，使之成为引领我市现代农业发展、带动农民参与市场竞争的现代农业经营组织。与此同时，要及时跟上国际潮流，推动合作社之间强强联合，抱团发展，成立农民专业合作社联合社，提高合作社的市场话语权，降低经营风险，提升品牌效益。

二要引导土地有序流转。实践证明，通过土地流转形成的规模效应，能够提高劳动生产率，利于调动农民积极性，提高农业综合生产能力。现在，我市很多农民还是靠种玉米为生，扣除种子、化肥等投入成本，一亩地一年也就剩个400、500元。如果将土地流转出去，每亩至少700、800元，这部分钱是固定的，年年可以拿，然后还可以去打工，一天至少100元，一个星期就把种一亩玉米地的全年收入给挣了。要鼓励承包农户依法采取转包、租赁、互换、转让及入股等方式流转承包地，引导农村土地承包经营权在公开的市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，形成打工就业拿“薪金”、土地流转得“租金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”的良好局面，让农民真正成为土地流转和适度规模经营的自觉参与者和真正受益者。

三要积极稳妥推进农村产权制度改革。要在坚持和完善耕地保护制度的前提下，完善农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能。去年，我们在老虎屯镇开展了土地承包经营权确权登记颁证试点工作。今年，这项工作将大面积推开，我市确权登记颁证任务是80万亩。这项工作极其艰巨繁重，各乡镇、涉农街道的书记、乡(镇)长要高度重视，全力推进，同时也不能荒废其他农业农村工作。

(三)在农业发展方式上，要做好“转”字文章。目前看来，我国农业资源环境已经亮起了红灯，特别是农药化肥过度使用问题非常突出，已经与赌博、高利贷等问题一起，成为农村群众反映强烈的公害。我市农业污染同样存在，其中畜禽养殖污染问题，还曾在多个乡镇引发上访。我们必须下决心改变拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营模式，加速推进农业发展方式转变。

一要发展生态农业。重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀。大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，把过量使用的农业投入品尽快“减”下来。按照上级统一部署，继续开展退耕还林，把超过农业资源环境承载能力的生产切实“退”出来。采取多种形式，比如依托龙头企业等，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收示范，把农业废弃物“转”化成为资源和财富。实施耕地质量保护和提升行动，引导农民施用有机肥，推广深松整地、秸秆还田、保护性耕作等措施培肥地力，把地力下降的土壤“改”良好。发展替代产业、绿色经济，把受损的生态环境逐步修复“治”理好。开展永久性基本农田划定工作，落实资源有偿使用和保护补偿等制度，把农业发展的根基和命脉坚决“保”住。今年，要在太平湾规划建设大型苗圃;要以重点道路两侧为重点，造林6.7万亩，植树1400万株。

二要强化食品安全。加快安全检测体系建设，严格市场监管执法“零容忍”，严惩各类食品安全违法行为，严防发生区域性、系统性农产品和食品安全风险，确保人民群众“舌尖上的安全”。当前，是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发期。要做好基础免疫，突出抓好监测预警、监督执法、外疫防范、应急准备、病死动物无害化处理和人畜共患病防控，确保我市不发生重大动物疫情。

三要发展外向型农业。我们转变农业生产方式要有开放的视野，善于统筹利用国际国内两个市场、两种资源。去年，赵屯、李官的苹果，突破重重技术壁垒，在省内首次出口澳大利亚;驼山天盛集团引进荷兰技术，建成了全国最大的苹果矮化苗木繁育基地。以上这些都是非常难得的。我们要以苹果、肉鸡和辣根出口农产品质量安全示范区为引领，加大农业引进来、走出去的力度，深化与先进国家和地区的农业技术合作，在更高层次上引进国际优质农业资源，扩大农产品出口规模，提升瓦房店农业的整体竞争力。

(四)在宜居乡村建设上，要做好“美”字文章。建设宜居乡村是统筹城乡发展的有效途径，也是省和大连市重点抓的一项工作。要坚持“多个渠道蓄水、一个龙头放水”，把宜居乡村建设与新农村“六化”、植树造林、生态河治理、小城镇建设、农村环境连片整治、垃圾收运体系建设等工作有机结合起来，形成合力，协同推进，让农村成为农民群众安居乐业的美丽家园。

一要坚持以规划为引领。规划是我们推进宜居乡村建设的总蓝图，决定着宜居乡村建设的方向和水平。目前，我市农村老龄化、村庄空心化的问题较为突出。村庄到底应该设多少居民点、在何处设点布局，首先要拿出规划。要适应农村人口转移和村庄变化的新形势，按照撤并小型村、拆迁空心村、缩减自然村、建设中心村的要求，科学编制宜居乡村建设规划，并以规划为引领，有计划、有步骤、有重点地推进宜居乡村建设和产业发展。要高度重视规划的科学性、前瞻性，充分考虑今后农村人口变化趋势，不要费了好大劲把路修通了、水接上了、房子盖好了，村里却没人了。

此外，要探索通过农民宅基地置换方式，引导社会资本投向农村建设，既改造农村又培养产业，确保农村经济社会持续健康发展。

二要努力改善人居环境。以示范镇和示范村为重点，结合市级层面的污水处理和北部、中部垃圾收运体系建设，推进农村环境整治工作，治理农村垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。强化农村清洁能源建设，鼓励和扶持建设家庭种植业、养殖业循环设施，加快畜禽标准化养殖小区沼气和户用沼气工程建设。统筹推进安全自来水、危房改造、改厕等项目建设，改善农民群众居住条件。

三要与城镇化实现互动。城镇化是解决“三农”问题的重要途径，也是宜居乡村建设的重要推动力。目前，我市的复州城、老虎屯、谢屯镇被确定为国家发展改革示点镇，李官、许屯、永宁等7家乡镇被辽宁省政府纳入推进城镇化重点镇，太平湾被确定为大连市全域城市化中心镇试点。近期，复州城镇又被国家发改委、财政部、住建部确定为新型城镇化试点镇。至此，我市列入上级重点支持的乡镇数量已占到涉农乡镇的一半以上。

各乡镇要根据自身拥有的政策优势、资源禀赋、产业特点、文化传承等条件，把城镇化与产业发展结合起来，加大招商引资力度，提升产业支撑力;把城镇化与人口集聚结合起来，有序推进农业人口转移，提高城镇化水平;把城镇化与完善社会保障结合起来，健全配套政策，提升城镇居民保障能力。通过上述措施，打造一批工业重镇、旅游名镇、商贸强镇、现代农业大镇。

城市周边的乡镇、涉农街道，如祝华、岗店、太阳、九龙、老虎屯、元台、瓦窝等，要抓住城区“东进、西拓、南延、北扩”的机遇，搞好对接，逐步实现城乡道路互联互通、供水供电管网有机对接和公交、电信一体化运营。这样既改善了农村设施，又发挥了农村建设拉动投资的关键作用。

四要发展农村社会事业。建设宜居乡村，不仅要实现“环境美”，更要让生活在这里的人们“生活美”。要以七初中为重点，大力改善寄宿制学校的食宿条件。要健全市、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，提高农村医疗卫生水平。要强化健康为民，免费为1.8万名农村适龄妇女进行特定疾病筛查。要实施更科学更有效的扶贫，推动108个村与上级帮扶部门进行对接互动，增强自我发展能力，加快农民脱贫致富步伐。要以正在开展的村委会办公楼建设为契机，发挥村级组织活动场所“一室多用”功能，努力打造集技术培训、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、社保手续办理、村务公开、村民议事等功能于一体的综合服务平台，使村委会成为名副其实的“党员之家”、“干部之家”、“村民之家”。

(五)在农村社会建设上，要做好“法”字文章。农村是法治建设相对薄弱的领域。我们要认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，把农业农村工作纳入法治化轨道。

一要依法推进“三农”工作。要按照法治政府的要求，正确处理好政府与市场、政府与农民的关系，大力精减涉农行政审批，创新涉农行政管理方式，把市场能办的交给市场、农民会办的交给农民、基层该办的交给基层，更好地履行自身职责，提高“三农”工作效能。

二要落实好支撑“三农”发展的各项制度规定。目前，农业仍是弱质产业，农民仍是弱势群体，农村仍是落后区域。因此，政府的作为不能少，政府的投入不能少。要建立财政投入稳定增长机制，不管财力多么紧张，都要确保农业农村投入只增不减。要加强涉农资金监管，定期对使用效果进行考核，坚决杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领。

三要提高农村法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。对于上访问题，要落实好法定途径优先的原则，充分发挥劳动争议调解仲裁、劳动保障监察等作用，提高法律程序解决问题的质量和效率。要抓紧制定统一的包括集体土地在内的陆域动迁和海域动迁补偿办法，避免引发不稳定因素。

当前，春耕备耕即将全面展开。各乡镇、涉农街道和涉农部门要高度重视，早动手、早准备，特别要做好抗连旱、抗大旱的思想准备和物质准备，抓好农资供应、农业技术服务，指导农民科学组织生产，保证春耕备耕顺利进行，为今年农业丰产、农民增收奠定坚实的基础。

同志们，做好今年农业农村工作，任务艰巨而繁重，使命神圣而光荣。我们要在市委的正确领导下，同心协力，开拓进取，扎实工作，加快农村改革发展，奋力开创我市“三农”工作新局面!

谢谢大家。

县农村党支部书记培训班结业会讲话稿

为期4天的全县农村党支部书记培训班今天就要结束了。我们这期全县村党支部书记培训班，在县委的高度重视和亲切关怀下，经过组训单位、承办单位、授课老师和在坐的全体同志的共同努力，圆满地完成了培训任务，收到了预期的效果。这次培训班时间紧凑、内容丰富、针对性强，总结这次培训班，我觉得有以下三个明显特点：

一是县委高度重视，准备工作充分。我们这期培训班，是在全国和全党上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，农村各项改革稳步推进，我县农业获得丰收的大好形势下举办的，县委十分重视，对此次培训进行了专题研究，县委蒲书记对培训的目的意义、组织措施、培训时间、培训内容、参训对象、辅导人员等都提出了明确具体的要求，四大家领导参加了开学典礼，县委副书记王高潮还作了动员讲话。为了办好这期培训班，县委组织部还派人深入部分乡镇、村，广泛征求了乡镇领导、农村支部书记和普通党员的意见和建议，在培训的方式方法上作了进一步的改进。县委党校等有关部门周密安排，精心准备。各位授课领导精心设计、认真备课，这些都为大家做好新时期农村工作，发展农村经济，提供了方法上的指导，增加了知识上的营养。由于准备工作充分，保证了集中培训的顺利进行。

二是部门密切配合，组织管理周密。这次培训班无论从准备工作上，还是从内容选择上；无论从时间是安排上，还是从食宿安排上，可以说比较周密。为保证这次培训班真正让大家有所收获，为大家提供一个良好的学习环境，县委组织部、党校的有关同志们，加班加点，自始至终陪伴着大家，表现出了高度负责的精神，一面组织大家学习，一面全力安排好大家的住宿，使大家有一个家的感觉，他们付出的很多艰辛的劳动，为我们办好这期培训班创造了宽松、优越的环境。各乡镇党委积极配合，带队领导认真履行职责，配合主管部门严格管理，医疗单位派出医务人员驻校就诊。各部门各司其责，尽力改善学习环境，严格加强培训管理，为学员们圆满完成预期的学习任务提供了较好的条件，保证了整个培训班的井然有序的进行。

三是学员态度端正，培训效果好。这次培训班正是我县秋收后大忙的季节，大家能抽出时间静下心来积极参加学习，说明大家都有获取知识、提高自身素质的强烈渴求。从整个培训过程来看，大家的学习态度也是端正的。培训时间短，课程安排紧，学习任务重，但学员们精力集中，情绪饱满，表现出较强的求知欲。这次培训，共安排了9个专题14节课，既有新形势下农村党支部书记职责和任务的专题辅导，又有“十七届三中全会”专题辅导，既有计划生育知识讲座，又有国土资源法律法规知识内容，既有农村经济发展辅导，又有烟叶产业技术培训。可以说内容涵盖面特别大，培训形式灵活多样，对全面做好当前农村的各项工作切实起到很好的指导和促进作用。这次培训班虽然结束了，但是学习提高是一个永恒的话题，提高村党支部书记的素质不能单独靠一两次培训就能达到预期目的，因此，希望大家回去后，要进一步消化理解，把学到的好经验，好做法落实到工作和实践中去。

下面，我根据县委的安排，就如何贯彻十七届三中全会精神，建设社会主义新农村讲三点意见。

一、深入学习贯彻十七届三中全会精神。党的十七届三中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，这次会议对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，对新时期加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进农村改革发展作出了决策部署，是指导今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件。

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尊敬的各位领导、同志们：

我代表汕尾工商联界别向省领导和调研组汇报。

20xx年3月《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布后，汕尾市委高度重视，进一步加强党对政协工作的领导，创造宽松的政治环境做好政协工作。市委印发了《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的通知》，对全市学习贯彻《意见》作了统一部署。

同时，市委、市政府又采取具体措施：一是坚持把政协工作纳入党委、政府重要议事日程;市委和市政府领导在市政协全体会议期间参加讨论，通报工作情况，与委员共商汕尾发展大计。二是及时解决政协工作中的一些重大问题。三是大力支持政协履职，市委、市政府主动给政协出题目、交任务。四是把提案办理工作纳入市委、市政府目标管理，印发了《汕尾市政协提案工作办理工作规程(试行)》，规定提案办理程序和时限，明确了加强与委员的联系和服务。

市政协把学习贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务来抓，先后召开了座谈会，邀请市级各民主党派、工商联负责人等，对学习贯彻《意见》作了专题研究和部署。从而使《意见》在全市得到有效贯彻落实。

工商联组织作为政协的一个界别，这些年，市委重视、关心、支持工商联(商会)的工作，主要的体现在几方面。

第一，重视培养一支有素质的参政议政队伍

各级工商联认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，努力培养和造就一支拥护共产党领导、一支有优势、有素质的参政队伍。现在，全市工商联会员20xx多个，其中企业会员1140多个;全市工商联会员担任政协委员职务的118人。其中：4人任省政协委员;3人任市级政协;20人任市级政协委员;2人任县级政协副主席、17人任县级政协;72人任县级政协委员。

第二、重视发挥工商联政协委员的参政议政作用

近几年来，市政协加强对委员履职情况的收集和掌握，建立委员履职信息库。市政协不断对新委员开展参政议政理论培训。市工商联会员的政协委员认真履行职责，围绕汕尾经济发展中心工作，反映社情民意。

一是工商联会员、政协委员开展专题调研，为汕尾经济社会发展建言献计。近几年工商联会员的政协委员调研专题有：关于推进企业自主创新、关于加快商业服务业务发展、关于发展汕尾旅游业、关于为外来工推行廉租房、关于加强劳资关系稳定就业局面等等。这些调研专题都引起市委、市政府和有关部门的重视并在逐步解决中。

二是工商联会员的政协委员为市政府工作出谋献策，积极提案。如在市政协五届一次会议政协委员的50个提案中，工商联会员政协委员提案有11个;其中黄永好副会长“关于加快企业管理人才和专业人才引进的管理”提案受到了市委、市政府的高度重视，市政府制订了有更吸引力的人才引进办法和优惠措施。

我市工商联副会长林义鸿、副主席林树冯、陈俊松、郑礼建等分别在省、市政协会议上的提案得到市政府和有关部门的重视，并得到落实。

第三、重视汕尾民营企业的发展

汕尾有私营企业2400多家，个体工商户4.5万多家。

近几年，汕尾民营经济发展速度很快，目前，民营经济比重已占全市的62%，这是汕尾市委、市政府大力扶持民营企业发展的结果。在金融危机期间，有的企业经营受到影响的情况下，市委、市政府领导多次到民营企业调研、解决实际问题。鼓励他们调整产业结构，指导他们拓展产品市场，关心企业员工等等，使企业受到很大鼓舞，努力应对困难度难关。

这几年的事实表明，汕尾工商联组织班子成员得省、市政协委员中，他们的企业发展了，都会回报社会。从20xx年以来，他们有的追加投资，扩展项目，解决了许多就业;有5个工商联会员政协委员捐资办学，为农村修路、造桥和饮水工程资金4600多万元。

第四、重视工商联的工作

市委、市政府领导对工商联的工作高度重视。工商联举办的历年商界迎春座谈会，为了凝聚民营企业家的力量，加强沟通，市委、市政府主要领导都亲自参加;外地商会到我市参观考察时，市委、市政府主要领导也到会与他们座谈，互通信息;又如去年省光彩事业汕尾行活动期间，市委、市政府主要领导亲自审定活动接待工作方案，作出批示，亲自参加活动，受到省领导的高度赞扬。

工商联会员的政协委员在经济社会、在民营企业界是举足轻重的人士。市委重视、支持汕尾民营企业的发展，在宽松的政治环境中，形成了社会凝聚力。而政协委员在民营企业界又形成了号召力，他们增强了对党委、政府的信任感，也就增强了投资创业的安全感。所以，我的感想就是：市委重视、支持政协工作，已在汕尾取得经济社会和民营企业发展的双赢。

我的汇报结束，谢谢大家!

尊敬的xx部长、各位领导，大家好!

首先，我代表街道党工委对xx部长和各位领导在百忙之中到我们xx街道指导工作，表示衷心地感谢!组织部是我们基层党组织和基层干部的“娘家”，组织部领导到我们来进行调研指导工作，就是对我们街道党工委和全体干部最大的关怀和支持，必将极大地调动我们干好各项工作的决心和信心。对于区委和区委组织部的各项规定、指示和要求，我们历来都能坚决落实和积极完成，特别是注重基层干部推荐、公示和提拔使用办法，征求基层党委意见，为基层爱干事、想干事和会干事的干部畅通了一条晋升的渠道，给了出路，极大地调动了基层干部的工作积极性和主动性，为我们抓基层干部管理也创造了有利条件，为我们完成各项目标任务创造了条件。

下面由我将街道组织工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

基本情况

我街道现有xx个行政村(xx村、xx村、xx村、xx村和xx村)，9个社区(xx社区、xx社区、xx社区、园社区、xx社区、xx村社区、xx庄社区、珥xx社区和沱社区)，在这5个村中，铺村和旗村已经启动城中村改造，十xx村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在9个社区中，xx社区、xx社区、xx庄社区、帽xx社区和沱社区均由原村城改而来。驻地企事业单位多家，xx厂、钢厂、武警、市中等xx个单位建立了党组织或设党小组，这些单位党组织与街道各级党组织关系融洽，资源共享，经常联系，举行活动。

1、党工委班子现状：新调整后街道班子成员有领导干部xx人，平均年龄xx岁，年龄最大xx岁()，最小的xx岁()。班子结构老中青结合，呈阶梯状，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而团结在一起，能围绕中心工作去观察、去思考、去谋划，荣辱与共、思想合拍、工作同步、目标同向。班子成员定位准确，各司其职，书记就是抓班子，带队伍;抓全局，出思路;抓发展，保稳定;抓培养，不出事。主任是抓发展，保指标;抓管理，保提升;抓中心，保项目;抓税源，增实力，大家互相配合，自觉补位，大事讲原则，小事讲风格，班子的战斗力、凝聚力和核心堡垒作用不断增强。

2、基层党组织现状:街道党工委下辖基层党组织xx个，其中，农村党(总)支部xx个，社区党(总)支部xx个，非公企业党支部xx个，机关及其它党支部xx个，其中有xx个离退休党支部，专门接收原籍属农村人员，后外出参加工作，现退休回乡休养的党员，这也是首创，因为这些党员的文化水平和综合素质相对都比农村党员高，不利于统一教育管理和党员发挥作用。

3、党员队伍现状：全街道现有党员xx人，街道机关党员xx人，农村党员xx人，社区党员xx人，两新组织党员xx人，其他党员xx人; 岁及以上党员xx人，40岁至55岁党xx人，30岁至40岁党员xx人，30岁以下xx人;男性党员xx人，女性党员xx人;大专及以上文化程度党员xx人，中专高中xx人，初中及以下党员xx人;少数民族党员xx人。党员结构整体基本合理，但女性党员人数偏少，农村及城改后的社区中年龄偏大党员多，返乡学生党员多。近三年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

4、干伍现状：全街道共有各级干部xx人，机关干部xx人，农村(社区)干部xx人，企业及其他干部xx人;各村社区按照编制干部配备齐全，但妇女干部较少，平均每个单位只有xx名，个别单位两委会班子中没有妇女干部。

5、换届工作情况：在20xx年、20xx年，我们按照区委组织部统一安排部署，坚持“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，在xx个社区和xx个村的基层党组织进行了换届选举中，xx个社区中有xx名书记连选连任(家轩、旗xx院、园邵、百浩)，1名书记因年龄的原因正常退休(5xx厂干部)，xx个村中xx村新不但连选连任，而且“一肩挑”，一个书记(东方红村再)主动让贤退了下来。因连选连任干部多，未换届社区(村)多，基层干部的整体结构变化不大，基层“两委会”干部年龄平均增长了3.2岁，年龄最大为xx岁(xx村党总支委员利)，最小为xx岁(园书记邵)。通过换届后这段时间的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子整体满意。

6、阵地建设现状。我街道xx个基层党组织都有办公场所，每个书记都有独立的办公室，特别是原村级组织场所建设均达到办公场所不低于平米的要求，达到了党员有地方学习、有地方开会、有地方活动的要求，但这几年，随着城改工作的不断深入，有xx个村(沱村、xx庄村)原办公楼已拆迁，原有阵地跟进不足，现暂借其它单位房子办公活动，基本能满足工作需要。近日，旗社区多方筹集资金万，新建设社区办公楼二层约平米，预计xx月可使用，将极大地缓解社区办公用房。

7、共建活动情况。全街道现有党组织共建联系点xx个，(分别是红xx社区党支部与区交通局党支部，百xx社区党支部与区科技局党支部)“三问三解”活动新增领导联系点xx个，区级部门联系点xx个，经、等区领导，以及区委办、区党政服务中心干部发挥自身资源优势，多次到联系单位走访慰问基层党员群众，征求大家意见建议，帮助解决实际困难，送书、送知识、送生活用品、送办公用品，极大地调动了我们的工作积极性，也增强了我们干好本职工作的信心，为街道的经济发展和稳定和谐做出了很大的贡献。

各位领导，近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新北城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网、三有一化、三会一课、升级晋档、双评晋级、三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位;在20xx年、20xx年全区目标考评中，取得了第、第好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足，主要表现为：一是个别单位和个别干部党建工作围绕中心、服务大局的意识还有待不断提高。个别党组织驾驭全局的能力还不够强，作用发挥不充分，推动科学发展、促进社会稳定和谐的能力需进一步增强。二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升，特别是农村党员群众的思想素质、市民意识还应进一步加强提高，党建工作的有效载体还不够丰富，还存在活动吸引力不够等问题。

今后的主要工作：

今年街道的组织工作主要围绕党的召开，将党的精神学习好、贯彻好、落实好，按照区xx次党代会的部署要求，突出抓好换届后领导班子和干伍建设，继续深化创先争优，不断提高组织工作科学化水平，坚决杜绝抓而不实、抓而不严、抓而不活的现象，为建设国际化大都市中心区的示范街区，努力实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

1、扎实开展“三问三解”活动。教育机关干部要站在讲政治的高度，继续深入地做好“三问三解”活动，在“7.1”和前后，重点帮助群众解决实际困难。街道领导班子成员带头，下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。机关干部每周到基层“为民服务”时间不得少于1天，做到“八上门”，融洽干群、党群关系，服务发展大局。(上门宣讲政策法规、上门指导致富门路、上门兑现惠民政策、上门代办证照审批、上门调解矛盾纠纷、上门检查安全隐患、上门解答疑难问题、上门消除干群隔阂)

2、加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，今年要以创先争优为动力加强基层组织建设，结合“基层组织建设年”活动要求，一要严格“一把手”责任制。坚持“书记抓、抓书记”原则，立足本职岗位提高基层书记的履职能力，支部书记每个季度最少要上1次党课，每月要组织党员开展1次学习教育娱乐活动，坚决杜绝在其位不谋其政的干部。二是创新党员发展机制。党员质量如何是关系支部核心堡垒作用发挥的基础，要把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，街道党工委将在今年“7.1”前和党的后，对积极分子进行党的知识培训，符合党员标准的适时吸收进党员队伍，不断改善党员队伍的年龄和文化结构，提高党员队伍的整体素质。三是坚持党员干部教育制度化。把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观长效机制建设、学习型党组织建设和构建城市社区党建工作新格局结合起来，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责。四是围绕经济社会发展大局抓好党建。要严格按照《党章》规定的“党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作”，将群众的利益维护好，特别是城改群众的长远利益维护好，这是地区长治久安的基础。五是服务人民群众。街道的一切工作必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准检验工作完成情况，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。党员要亮出身子，各单位要组建1支党员志愿服务队，多为群众办实事办好事。

3、加强领导班子建设。继续抓好“领导科学发展好班子创建活动”，全面加强领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，健全完善学习制度，领导班子成员坚持每天读书1小时，每周集中交流学习和工作实践中的心得体会1次，每月熟读1本书，每季度进行1次中心组学习，每年撰写调研文章1篇，并组织召开好领导班子务虚(实)会和民主生活会，积极开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在问题，不断提高领导科学发展的能力和水平。基层领导班子建设

4、提高干伍素质。抓好对干部的教育培训，要在市区干部培训计划的基础上，街道制定逐月干部培训计划，使干部培训制度化、常态化，充分利用党员干部远程教育设施，重点以支部为单位，组织好各类专题培训班，不断优化培训结构、丰富培训内容、创新培训方式、改进培训方法，要以返乡学生、复员退伍军人、务工返乡人员为重点，不断提高基层干部和基层后备干部的政治理论水平、业务能力、思想品德修养等各方面的素质。对近二年换届中新上任的村、社区干部，街道党工委将在前期培训的基础上，在“7.1”前再集中进行一次党务、政务和法律知识培训。继续坚持好党支部书记上党课制度，在岗位履职中提高书记队伍的本领，在使用中学习，在学习中提高。另外，今年我们拟在“7.1”建党节邀请专家教授，为地区全体党员干部集中进行一次特大课堂的“时事政策与党的建设”培训，为谭家的经济社会发展提供和谐环境。

强化干部管理。继续贯彻落实《西安市xx区xx街道机关干部管理办法》、《xx街道机关作风纪律管理制度》，坚持公开、平等、竞争、择优的管理原则，从严治党，从严管理干部，塑造执政党形象，塑造干部形象，让群众感觉到党员就是党员，干部就是干部。在实际工作中调整配备好机关干部，使合适的人都能用到合适的岗位上，履行职责发挥作用，形成机关合力干事的良好氛围。

5、举行系列庆祝纪念活动，喜迎建党91周年和党的召开

围绕庆祝建党91周年和喜迎党的胜利召开，组织举办好基层党员群众喜闻乐见的文化娱乐活动，用活动吸引人、用活动团结人、用活动锻炼人，创造和谐幸福的生产生活环境。

一是组织好“书记上党课”评比竞赛活动。在“7.1”前，组织一次党支部书记上党课评比竞赛活动，街道领导和基层支部书记人人参加，街道领导带头，要自己动手，结合各自担负工作任务特点和对党的知识熟知程度，撰写一篇高质量的教案，邀请区有关领导、机关干部和基层党员群众担任评委，评选出一、二、三等奖，街道在宣传和奖励的同时，分片到各基层单位巡回授课。

二是召开一次有纪念意义的组织生活会。围绕“看今朝美好生活，话明天幸福未来”，开一次有纪念意义的组织生活会，街道领导和机关科室干部都要参加基层支部的活动，各支部还可邀请老党员、老干部和群众代表参加，大家畅谈今天美好的幸福生活，畅想美好的明天生活。

三是组织好青年座谈和演讲比赛。街道将在五月底六月初举行一次青年座谈会和读书演讲比赛，吸引未来地区的建设者和生力军畅谈理想、畅谈事业、畅谈未来，以吸引返乡青年、复员退伍军人和务工返乡人员，街道将及时将优秀作品向区有关单位推荐，同时，可为街道贮备优秀的年轻干部。

四是组织好巡回文艺演出活动。街道在各村、社区年初成立文艺宣传队的基础上，重点邀请有关专业人士，到各单位及时指导节目的编排工作，每个基层支部必须准备3个以上高质量的“歌唱党、歌唱社会主义、歌唱祖国”的文艺节目，街道邀请区有关领导和文艺界专业人士担任评委，在“7.1”前进行演唱比赛，对评选出的优秀节目，除对演出单位和党员个人进行奖励外，将在党的前到各基层单位巡回演出，扩大影响，吸引群众。

五是组织好组织工作汇报座谈会。街道党工委将在党的召开前，邀请区有关领导和兄弟街道党工委领导参加我们街道组织建设工作汇报座谈会，由街道党工委和街道基层优秀党(总)支部2至3 名汇报本单位组织建设好的做法和下一步的工作设想，吸取领导的批评指正，形成街道党工委和基层党组织下一步组织工作思路。

六是组织好党的宣传、宣讲活动。在党的召开前，要利用基层阵地及一切宣传工具，创新活动载体，重点营造热烈、喜庆、浓厚的宣传氛围，特别要讲到的是，我们在路和路沿线，投资多万元钱，将新建xx米乘xx米宣传牌块，重点宣传党的丰功伟绩和改革开放的伟大成果;召开时，将及时组织全体党员干部收听、收看实况节目，并组织好讨论;召开后，以街道党工委成员为主，及时组成精神宣讲团，到基层单位宣讲和组织党员干部群众讨论，使精神宣传达到家喻户晓。

七是组织好表彰、慰问和红色之旅活动。在“7.1”建党节来临之际，组织一次街道“迎‘七一’表彰大会”，对创先争优、三问三解、农村升级晋档、社区双评晋级等活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，组织纳新党员和转正党员进行宣誓，组织其他党员重温入党誓词。迅速在全街道掀起走访慰问老党员、老干部、老军人、贫困群众活动，这项活动要从“7.1”前一直延续到后，要将地区老党员、老干部、老军人和贫困群众由街道包村(社区)领导带队，全部走访慰问一遍。同时，选择一处有纪念意义的红色教育基地，组织机关党员和基层书记、主任参观学习，重温入党誓词，组织“入党为什么?”大讨论，进一步提高干部履职积极性，党群一心、干群一心，为把建设成为实力、魅力、幸福、和谐做出更大的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家!

尊敬的××,各兄弟乡镇书记，同志们：

大家好!前天先后接到县委办和县委组织部的通知，让我在今天的会议上作个工作心得发言。这对我本人以及对我们来说，既是鼓励，又是压力。我们新班子是今年4月中旬到位，这几个月来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，我们乡三家班子领导团结和带领当地干部群众做了一些工作。我们只是尽了份内的职责，付出的不多，得到的却是大片大片的赞誉。前段时间，李县长、周副书记带有关部门到乡里检查，也对我们乡的工作给予充分的肯定。我们感到非常惭愧，我们所开展的工作离组织和群众的要求还很远，还有许多没能想到和做好的事情。回顾这几个月来，我们主要抓了以下几方面工作：一是集中力量办了几件当地干部群众长期迫切需要解决的实事。到任两个多月，我们建好了新农贸市场，现在又在筹资铺设1公里的新街道，预计在12月底前建好。除这两件实事外，我们承诺为民办的其它6件实事也正在建设和争取当中。二是挖掘潜力找准了一条符合当地特色的农民增收的路子。按照“一年搞试点，三年成规模，五年建基地”的发展目标，建立了网箱养鱼、种草养猪、种草养牛等特色养殖试点，积极发展鱼、猪、蔗、薯、林五大特色种养，努力实现农民增收。三是扭转了落后的民风，增强了全乡的凝聚力。我们组织各村屯展开了“**是我家，建设靠大家”的大讨论活动，加强法制建设，增强了干部群众的荣辱感，并在建设油路、铺设街道的过程中，采取了一系列有效的措施，保证了政令的畅通。在短短的几个月里，我深切地体会到了作为一名乡镇主要领导的艰辛，同时也品尝到了做好工作的快乐。

借这个机会，我抛砖引玉，把我们的工作心得向大家作个汇报，希望大家指正。

一、制定科学决策要符合乡情、符合民意

科学决策是我们乡镇做好工作的前提。而乡镇党委书记则是科学决策的“火车头”。因为现在各项制度都没有健全，乡镇党委书记完全可以左右一个乡的决策问题。这样书记这个“火车头”带得对，就是一个乡镇的神气，如果书记这个“火车头”带错了，这个乡镇的群众就受罪了。正因为知道书记的权力太大，所以决策起来，我就慎之又慎。刚到做书记的时候，我们到底要抓什么产业，这是一个很关键的问题。有的前辈对我说，全县主导产业是烤烟，书记和县长也重视烤烟，种烟者上，不种烟者下。你们前几届领导都种失败了，你如果种成功了，即使只种出一、二百亩，全县的目光就涮到你那里。后来我下去调研，特别是到曾种过烤烟的群众了解情况，几乎没有群众再愿意种植。我想，产业是要抓的，没有产业就没有农民增收。但结构调整的主体是农民，农民不愿干的事，特别是经过多次群众实践证明已经不行的事，不要为了所谓政绩而蛮干瞎干。再说，如果你只种了一、二百亩，再也不能扩大发展，即使你在短期内获得很好的评价，但过后回过头来看，你的政绩也经受不了时间和历史的考验。为了做出尽可能科学、尽可能正确的决策，我们在决策之前，重点抓了几个环节工作。一是深入调研。为了更准确的把握乡情，我们三班子领导成员率全乡干部到各村作了问卷调查。我自己也在半个月内走遍了十个村，并选择条件较好、一般、较差三种类型的屯作为重点调查的对象。每到一个屯，我都坚持走访几种类型的农户，一类是党员户，一类是致富户，一类是贫困户，一类是计生户，一类是外出工作户。在走访过程中，有好多党员和群众给我们提了一些很好的建议。二是及早组织班子和全乡干部召开产业结构调整研讨会。比如要种甘蔗的决策，我们早在今年6月份就做出决定，我们到靠近田东、天等的东江、大坤等村调研，有很多群众都有种甘蔗的愿望。于是我们先后组织干部到田东、田阳、天等等县糖厂考察，并已和他们作了初步的口头协议，打算规模发展甘蔗。由于主动抓，抓得早，所以县里做出种植甘蔗的决定以后，我们已经初步掌握种植的亩数，现在动员会已开到社，蔗区已基本划出来，种植亩数已落实到户，任务落实已经超额完成。三是决策要考虑承前启后。木薯是上届班子发展起来的，在调研中发现群众对种植木薯积极性也很高，效益很好，我们就坚持去抓，去年种了800亩，今年就发展到6000亩。全乡干部对我们班子这种求实的领导方法很是认可，所以抓工作抓起来比较顺利。

二、赢取民心是一项最重要的政绩

我们班子始终认为，赢取民心是我们做好工作的着眼点。我们新班子到任之后，就提出要为民办8件实事。其中多数干部群众最迫切要求办的就是农贸市场建设和街道硬化建设。我们原来的市场因危房于前几年拆下来以后，就没有能力再建起来，群众拿一条鸡来卖没有一个地方摆摊，出街也没有一个地方遮风挡雨，他们的怨言很大，我们领导干部的威信也很差。我们决心把这两件实事作为8件实事中最重要的两件。再大的困难也要办好，只有办好，其它方面的工作才能调动起来。当我们提出要建设新市场的时候，有一位退休老教师曾说，如果这一届的班子能搞得新市场，他就拿他的头来当脚用。但经过我们的共同努力，我们到任不到三个月，新市场已经建好了。群众对我们的看法也改变了，到处都说书记乡长好，时时把我们的干部挂在嘴边，干部说话也灵了。在我们动员群众种甘蔗的时候，有的群众说，书记乡长来动员的，我们就种，我相信我们书记乡长。我每听到这样的话，我的心就很沉重，我们只做了一点点份内的事，群众就这样轻易把心交给我们，所以我认为作为一个党委书记，争取民心也是一项重要的政绩。你争取的民心越多，你的政绩就越大。我们要做的第二件实事就是街道硬化，全长有1公里，为了争取这个项目尽早上马，我们一边发动捐资、找钱，一边找交通局挂靠项目。但因为建设电站和油路多次引发群众阻工的事，县直部门对印象很差，很反感，筹资的难度很大。我在乡里安排好工作，让乡长在乡里坐阵，我和原吕主席跑部门找钱。几个月来，我们找了几十个单位，发出了几百张求援书，先后筹到资金26万元，工程已于今年10月份顺利开工建设，预计于12月底前竣工。我们的第三件实事是解决6个瑶族片群众通电问题，目前资金已到位，将在这个月完成测量，年底前让这些瑶族群众通上电，并看上电视。关于为民办实事，我觉得一要选准，实事不能太小，受益群众的面不能太狭，要看是广大群众需要解决的，政治影响较大的。相反也不能太高，提出来了做不到，就会影响党委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上项目。三要抓实，一件一件抓好。

三、更新观念是做好乡镇工作的关键

有什么样的观念，就有什么样的出路。如果说，我们确实是做了一些工作，有了一些新变化，这些都得益于我长年在领导身边工作所培养成的一些新观念。以前我们常说这样一句话：“有多少钱，办多少事”。我们作为领导，应把它改过来，是“办多少事，找多少钱”。如为了铺设街道，我们动员拆的第一个房是两开间四层的钢筋水泥结构楼房，第一次我派干部去动员拆除的时候，房主怎么样也不愿拆。干部回来就汇报我他不愿拆。我对牵头做工作的何纪委说，他不愿拆你就想办法让他拆，而且要愿拆。后来，我们班子为这个事先后研究了8次到房主做思想工作，最后以8万元的补偿价把它拆了下来，比原预计要补偿的10万元少了2万。拆掉房子后，我们及时召开了总结会，进一步灌输了“办多少事，找多少钱”的创新理念，并组织大家学习了《致加西亚的信》这本书，教育大家遇到困难和问题时，不要去想做不了，而是要想怎么做得了。经过学习，大家对这个理念有所理解，在后来又连续拆了三间房子，其中两间是单位房，一间是私人房，群众都没有要一分补偿，这在我们是史无前例的，影响是很大的。所以，我在干部会议上说，我们干部做工作，不要被工作的表象所吓倒，要学会做抓老鼠的猫，能抓到猫，说明你这个干部有能力，抓不到猫，说明你的方法不对头。

乡党委要建立的另一个观念，就是要建立法制新观念。我认为，只要坚持依法依规，天大的事也不怕。在我们刚到位的时候，当地群众过雁拔毛的思想很严重。有的人曾跟我说，到，如果能转变落后的民风，就是一大政绩。我到任以后，坚持依法依规强力推进工作。如在建油路时，在红山又遇到群众阻工的事，油路经过时，要拆掉一户群众庭院的挡土墙，群众说要补偿300元，不补偿不能拆。我们派了挂村干部下去做思想工作，他还是不拆。还说哪个拆，他给哪个好看。我想这又是一起过雁拔毛的典型事件，这种观念如果不改变，我们永远不能发展。所以我和乡长亲自前往现场，并和他讲明我们建设公路的政策，一是没有补偿，二是为了多数人的利益，油路建设不会因为你的挡土墙拆不掉而不建，如果你不主动拆掉，我们就要依照有关法律强制执行，如果你出来阻碍工务，我们政府有能力依法处置。经做了思想工作以后，第二天他主动拆掉了。拆掉后我们不记前嫌，又主动到他家喝酒，和他搞好关系。现在他遇到别人还积极给我们宣传。

四、加强修养是做好乡镇工作的基础

我认为，修养是我们乡镇党委书记必修的一门课程，是一道重要的门坎。作为一名党委书记，我认为最重要的还是要有用人的修养，首先要学会怎么样发挥好党委、政府、人大三大巨头的作用。每次会议要做出的重大决定，会前我都和乡长、主席两个交流好，征求他们的意见，然后在会上让他们提出来，我再作归纳，这样，本来是一个人的主意，就变成是三个主要领导的主意。我以前曾听说，有的书记在会上做了部署，乡长接着就反对，搞得在会上争论不休，拖而不决。我认为开会就是统一思想，所以会前要加大交流。为了便于交流，我们开了一个小饭堂，乡长、书记、主席，还有另外的一名单身副乡长一起开饭，增进我们的交流，饭堂就是我们遵义会议的前会。党委书记还要学会抓大放小，不要事无巨细都抓。比如我们许乡长办事比较沉稳，心眼好，是一个很好搭挡，所以我在县城联系工作的时候，我就把任务交给他，他都能想方设法去完成。原吕主席是从县委办出去，政策理论水平比较高，对班子的意图领会得最透，所以我不在的时候，经常让他传达我的意思，让他到各村去发动工作。对于资格较老的班子领导，我平时也是和他们增强交流。而对于年轻的班子领导，我则经常拉他们来接待，打球，一起下村。为了培养年轻后备干部，我们还做出了让部分年轻干部列席班子会议的决定，让他们学会怎么决策，怎么当领导，更重要是让他们领会班子的意图，而带领其他干部做好工作。

以上是我这几个月来在任职的体会，经历的事都还不深刻，所提的见解都很粗浅，在座的如陆书记、农书记都算是我们的前辈，希望大家在今后的工作对我本人和对工作多提宝贵意见，有时间到走走，尝尝我们的鱼，喝喝我们的酒。同时也希望××多到指导工作，让我们把工作做得更好。

我的发言完了，谢谢大家!

今天，市工商局农村维权网络在乡正式启动，这标志着工商系统维权网络建设拉开了向农村延伸的序幕，是工商行政管理机关落实今年中央号文件的具体举措。

一、充分认识建立农村维权网络的重要意义

中国共产党中央今年的号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，把增加农民收入作为事关全局的头等大事，体现了党中央从根本上解决“三农”问题的决心和求真务实的工作作风。应该看到，在整个消费领域中，农村消费者是个最庞大也是最弱小的消费群体。尽管广大农村消费者依法维权的意识在不断地增强，但由于农村消费者识别能力有限，维权意识淡薄，农村消费者合法权益受到侵害的现象时有发生。同时，由于受法律法规宣传不够、农村交通、通讯不便等多种因素的影响，农村消费者的维权工作还存在申诉举报难、调处不及时等问题，农民的合法权益得不到有效保护，给农业生产和农民增收带来较大影响。

工商行政管理部门肩负市场监管、行政执法的使命，消费者权益保护工作是工商行政管理的基本职能。近几年来，我们市工商局系统充分发挥申诉举报指挥中心的作用，积极打造维权品牌，探索创新了消费者维权网络建设的新办法。今年，我们决定把维权网络建设向农村拓展、延伸，把维权工作的重点放到农村，努力探索农村消费者维权工作新路子。

建立农村维权网络，不仅是政府与农民之间架起了一座便民桥梁，更是党和人民的连心桥，是工商部门坚持以人为本、实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实“群众利益无小事”、亲民、爱民、为民的具体行动。农村消费者权益保护工作做好了，就是维护了人民群众的利益。全市工商系统的各级领导和广大干部要充分认识建立农村维权网络的重要意义，认真履行国家赋予的监管市场经济秩序、保护消费者合法权益的神圣职责。

二、扎扎实实地做好农村维权工作

消费者权益保护工作涉及面广，政策性强，要做好这项工作并不是一件十分容易的事。因此，必须以高度的责任感和使命感，大胆创新，与时俱进，求真务实地抓好，扎实有效地推进。

第一、加强宣传，增强农民的维权意识。各级工商部门和消费者组织，要把《消费者权益保护法》作为普法宣传的重要内容，采取多种形式，普及维权知识，使宣传教育和维权工作进入村组，进入农户、进入田间地头，提高农村消费者自我维权意识，勇于运用法律武器自我维权，与侵权行为作斗争。同时，要加强对经营者的诚信教育，帮助他们提高维权意识，自觉履行经营者维权义务。

第二、完善网络，调动社会力量广泛参与。一是在乡(镇)政府职能部门建立互动联络网，由政府组织，工商牵头，有关部门参与，形成社会合力。二是在经营企业、市场建立联络网，加强自律，严把商品进货、销售、服务关，把维权工作关口前移。三是在农村行政村建立联络站(点)，聘请工作责任心强、热心为群众服务的村干部担任维权员，协助工商部门解决农民生产、生活方面的投诉、申诉、举报问题。

第三、健全制度，加强维权网络规范化管理。建立健全农村维权工作制度和工作机制，是严格执法、依法行政、依法维权的重要保证。要立足规范管理，建立维权工作责任制、联系制度、承诺制度、调解制度、监管制度、奖惩制度等，使维权工作有章可循。

第四、突出重点，注重农村维权工作的实效。要根据农业生产季节和农民消费习惯等特点，有重点、有针对性地开展维权工作，力求收到实效，避免形式主义。一是要以快速调解为重点，方便群众投诉，直接、快速、简便、高效地调处一般的消费纠纷，尽量挽回群众损失，让群众满意。二是以查处大要案件为重点，最大限度地保护农民利益。特别是对涉及农业生产所需的化肥、农药、种子、农膜、农机等生产资料和生活所需的重要商品的假冒伪劣、欺诈等严重损害农民利益的行为，一经发现，必须严肃依法查处，并监督其赔偿受害者损失。三是以商品质量监管为重点，从源头上把好市场准入关。四是以市场巡查动态监管为重点，加强市场主体经营行为日常监管，发现问题及时处理，变事后保护为事前预防。五是以企业信用建设为重点，建立长效维权机制。范文先生版权所有

三、不断提高农村维权工作人员的综合素质

消费者权益保护工作涉及社会的方方面面。在市场经济条件下，各种新型的消费纠纷不断产生，消费者维权工作不断向深层次领域发展，因而对从事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各级工商部门和消费者组织既要加强对维权工作的领导，研究新情况，解决新问题，又要下大力加强维权队伍建设，不断提高农村维权工作人员的综合素质，更好地适应农村维权工作的需要。要经常组织工商干部和维权工作者学习法律法规、依法办事，同时要拓宽知识面，更新知识结构，达到“敢干、善干、会干”的要求。对聘请的农村维权员，要组织好培训学习，掌握维权基本知识和技能，充分发挥他们的作用。同时，要关心、支持他们的工作，为他们创造有利工作开展的条件。对维权工作成绩突出的要给予表彰、奖励。

希望市工商局认真抓好试点工作，总结经验，完善办法，以点带面，扩大推广，为促进全市农村经济发展，提高人民生活水平作出贡献。

为认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，湖北省武汉市江岸区在全区16条街道142个社区开展“社区主题活动日”，让社会主义核心价值观成为百姓日用而不觉的行为准则。

群众参与的广泛性。“社区主题活动日”立足社区实际，实现社区全覆盖，吸引居民广泛参与。半年来，全区举办“社区主题活动日”700余场，23万人次参与。“社区主题活动日”推动社会主义核心价值观具体化、生活化、日常化，让社区的每一分子都成为弘扬践行社会主义核心价值观的主体，从自己做起、从身边做起、从小事做起。群众参与家庭文明建设、传统文化传承、志愿服务、文明出行等主题活动，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社区作贡献中提高精神境界、培育文明风尚，推动人与人、人与社会、人与环境的和谐。“社区主题活动日”不仅仅是一场活动，更是解决民生问题的一个重要平台。活动以居民议事会、社区“微公约”、“我有话说”等为载体，充分调动居民主人翁意识，引导、组织居民参与社区治理具体实践，解决居民共同关心的问题，打造共建共治共享的基层社会治理格局。针对居民反映突出的小区乱停车、狗患扰民、街舞扰民、高空抛物等问题建言献策，社区制定了《社团文明活动微公约》《文明养犬微公约》《禁止高空抛物微公约》等社区“微公约”，引导居民自觉遵守，不断增强居民参与社区管理的民主意识，增加社区齐抓共管多元共治的自治活力。

作用方式的渗透性。“社区主题活动日”运用群众喜闻乐见的方式，营造有利于弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围。按照有经费保障、有组织管理、有固定场所、有升挂国旗设施、有宣传栏、有电子显示屏、有宣传文化活动的“七有”标准，在各社区设立宣传广场。社区宣传广场每月举行升旗仪式，社区书记带领居民齐唱国歌，庄严的仪式感让群众在潜移默化中接受熏陶。用好“红色物业”大学生、社区“小喇叭”、城市导览志愿队等宣讲队，以大众化、通俗化的办法，把党的声音传递到居民心中。把社会主义核心价值观融入文艺节目、猜灯谜、书法创作等活动中，寓教于乐，达到润物细无声的效果。

先进典型的引领性。把先进典型的培育作为“社区主题活动日”的常态化工作。发动基层找、开展群众评，挖掘不同层面、不同岗位的先进典型。选树时代楷模、道德模范等典型，开展“我推荐我评议身边好人”活动。挖掘凡人善举，推评最美社区工作者、最美家庭、最美居民、最美母亲、最美少年、最美志愿者等“最美江岸人”系列先进典型。全国道德模范“小处方医生”王争艳，全国文明家庭余洪芝家庭、李声英家庭，中国好人“纸条姐”陈慧丽、“钥匙医生”侯立新等一批看得见、叫得响、立得住的先进典型引领文明风向标，让居民学有榜样，赶有目标。推进道德模范“传帮带”活动，社区党组织帮助道德模范、身边好人建立活动小组、工作室、爱心团队、志愿服务队等，“王争艳工作室”“王小玉爱心妈妈联盟”“余洪芝贴心关爱服务队”“武汉好人圈”等一大批爱心团队服务社区，带动更多居民奉献社会。

同志们：

这次全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会是春节之后召开的一个重要会议。刚才，祝安副市长对去年工作作了总结，对今年任务进行了部署，并与县区政府签订了责任状。他的讲话我都赞同。下面，我再强调两点意见：

一、统一思想，抢抓机遇，切实加快生态经济示范区建设步伐

众所周知，池州是安徽省五大山区市之一，山场面积占国土面积近70%，林业是池州的优势和潜力所在，也是生态经济示范区建设的重要内容。“五八”造林绿化规划完成以后，池州的森林覆盖率有了很大的提高，林木蓄积量得到快速增长。但是在实施“五八”规划的过程中由于只强调绿化，偏重环境效益，而对林业结构调整、经济效益、林业产业有所忽视，所以后来提出要搞林业二次创业。推进林业二次创业，关键是资金问题，但这个问题单靠我们自己的力量很难解决，靠省里支持也很困难。现在国家实施退耕还林政策，使我们面临了难得的发展机遇，特别是今年全市所有林业重点工程项目，实实在在的可以到位资金1亿元，其中70%是无偿资金。机不可失，时不再来。各级各有关部门一定要统一思想，把握机遇，如果这个机遇抓住了，池州生态经济示范区建设就有了落脚点，生态强市就有了实质性内容。

现在从全球来说，环境问题越来越引起世界各国的高度重视。为什么荷兰政府、德国政府要来援助我们搞林业建设?发达国家有自己的考虑，他们的工业化完成以后，觉得现在大气层破坏了，环境恶化了，就要援助发展中国家把环境保护好。从另一角度来讲，搞好林业项目建设，也不仅仅是给改善全球环境作贡献，我们自身也能获益。尤其重要的是，加快发展林业也是农民增收的一个重要途径。今年全市农民人均纯收入要增长4%，从哪里来?仅靠种田、打工是不够的，还要在林业上下功夫。我算了一笔帐，如果今年林业项目建设有7000万元的补助，按全市120万农民计算，人均增收50多元，这50元是实实在在的。农民收入增加以后，就可以提高农村购买力，从而拉动整个经济发展，这个作用非常大。

二、加快改革，创新思路，运用市场化的办法积极推进林业建设

在市场经济条件下，很多工作都涉及到利益问题。造林工作也是这样，从下达任务、供应种苗到检查验收，每个环节都靠政府及林业部门用行政的办法去推动，很难达到预期的效果，因为这不是他要干，而是你要他干。因此各级政府，特别是林业主管部门，要认清形势，创新思路，用市场化的办法抓好林业项目建设，变“要我干”为“我要干”。现在从全国来看，可以说99%以上的工业产品都是供大于求，因而很多工商资本包括国外资本开始进入到农业、林业领域，特别是沿海发达地区这种势头更加明显，现在我市的一些个私企业也在朝这个方向发展。为什么会这样，应该说，这些人投资农业包括林业项目，具有发展眼光。农业也好，林业也好，虽然都面临市场和自然双重风险，但是通过我们这么多年大搞水利基本建设，农业抗灾能力已经有了很大提高，自然风险大大减少。就市场风险而言，应该说不管将来生活水平怎么提高，吃的问题仍然是首要问题，生存环境也越来越重要，所以好多有眼光的企业家看准了这一块。这一块无非是周期长一点，投入大一点，风险跟其他产业相比可能还小些。

今年全市造林25.93万亩，任务十分繁重，我们不能完全靠行政的办法推着老百姓干，而要充分利用国家退耕还林政策，引导农民干，引导外商干，引导民营企业干，这样才能确保完成今年的各项造林工作任务。在实际工作中要注意做到几个结合：一是把林业重点工程建设与地方经济发展有机结合起来。林业项目建设不仅是林业部门的事，也不仅是农民自己的事，而是全市人民的事，是一项关系到发展生态旅游、建设生态强市的系统工程。无论是从实践“三个代表”的要求，还是从全面建设小康社会的目标来看，都要坚持以人为本，努力改善人居环境，创造良好的生态环境，实现人与自然的和谐统一。二是把林业重点工程建设与农业综合开发，山区扶贫项目、竹业致富工程等有机结合起来。三是把林业重点工程建设与招商引资结合起来。特别是在林业招商引资方面，要结合好、利用好退耕还林政策。过去政策只允许包给集体，不允许包给个人，现在政策放开了，你只要按照政策要求干，都可享受国家政策。这个方面可以作为招商引资的突破口，搞好了可谓是一举多得，既可以完成国家下达的退耕还林任务，又推进了生态经济示范区建设;既完成了招商引资，又致富了农民。四是把林业重点工程建设与发展个私经济结合起来。五是把林业重点工程建设与恢复破坏的植被环境结合起来。大家都讲池州处处山青水秀，但事实上并不是这样，沿国省道两旁“疮疤”还不少，因此，怎样找准结合点，结合实施林业重点工程建设，在符合国家政策要求的前提下，把因公路建设、矿山开发破坏的山体恢复起来，做到“一举两得”。六是把林业重点工程建设与推进农业和农村经济结构战略性调整结合起来，既要追求生态效益，也要注重经济效益。各级政府和林业部门一定要解放思想，转变观念，创新思路，加快推进林业改革，进一步拓宽林业发展的路子。要发挥典型引路的作用，可以组织有关人员到搞得好的大户现场看看，让搞得好的大户现身说法，示范引导，以推动面上工作的开展。

同志们，一年之季在于春，林业工作季节性强，时间不等人，2月20日到3月20日这一段时间要抓紧抓紧再抓紧，如果错过，就要耽误一年。浙江安吉县的做法对我们启发很大。安吉县与我们石台县情况差不多，去年林业产值38亿元，财政收入几亿元，人家真正是山青水秀，满山遍野处处是雷竹，雷竹发展了，然后就变成了产业，做到生态效益和经济效益相结合，公益林和经济林相结合。如果我们林业这一块做好了，将会大大提高我市经济的综合竞争能力，对池州加快发展、富民强市目标的实现必将起到积极的推动作用。所以希望大家在不断总结经验的基础上，切实把池州的林业工作干得更出色。

同志们：

今天这次会议是经党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的是分析当前计划生育工作面临的形势，找准工作中存在的薄弱环节和突出问题，动员大家思想再重视、目标再明确、措施再强化，确保圆满完成出生人口性别比控制、人口信息清理核查以及查体服务活动扫尾等各项任务目标，推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶。会上，通报了今年以来计划生育整体工作以及第二次服务活动情况，兑现了第一次服务活动奖惩，传达了第二次服务活动扫尾攻坚的方案，请大家按照要求，认真落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好计生工作的责任感和紧迫感

今年以来，镇党委、政府坚持将计划生育工作作为贯穿全年的中心任务来抓，全镇上下团结协作，各司其责，计生工作取得了一定进展。但是，结合目前全市计划生育工作的新要求，深入分析目前工作面临的新形势，我镇计划生育工作问题还不少，形势还很严峻，主要表现在以下方面：一是性别比控制的形势非常严峻。近期，枣庄、滕州两级市先后召开了计划生育工作会议，就出生人口性别比问题专题作了强调。目前，我市的出生人口性别比在全省处在倒数位次，省计生委专门约谈了枣庄、滕州两级市主要领导，市委、市政府对此非常重视。在星期天召开的滕州市计划生育工作会议上，市领导明确提出今年性别比全市后三名的镇街将直接进圈。大家一定要记住，上面重视什么我们就要重视什么，否则一定会出问题。现在性别比问题已经引起了枣庄、滕州两级市的高度重视，如果哪个镇街性别比达不到市里的要求，年底考核一定会受处理。从我镇形势看，七月份的性别比指标高达100:200，排名已经处在了全市倒数后三名受处理的边缘，在全市计划生育工作会议上受到了市领导的点名批评。市计生局朱绍邦局长亲自到镇里安排控制性别比的问题，镇党委、政府的压力非常大。为此，我们采取了一些应急措施，比如给个办事处下指标。但是，我镇还有些干部尤其是村级干部对待性别比治理心存侥幸，对一些存在问题捂着掖着，不敢外漏，充当违法生育的保护伞，这些都是计划生育工作的重大隐患。俗话说：“没有不透风的墙”，对于一些情况，镇党委、政府已经掌握，如果这些干部再不转变思想，问题一旦在上级检查中被查实，影响了全镇工作大局，将严肃追究相关干部的党纪政纪责任。希望大家要引起重视，不要有任何侥幸心理，抓好非婚生育女孩安户，尽快将性别比降下来。二是上热下冷的现象依然突出。上热下冷一直是困扰计划生育工作的突出问题，尽管党委、政府对计划生育工作高度重视、一再强调，但仍有个别村对于计划生育认识不到位，主体作用没得到充分发挥，对待工作敷衍了事、得过且过。特别是村级换届在即，不少村干部心浮气躁，热衷于当老好人，在计划生育工作上开口子、为好人，放松了计生管理服务，直接导致了工作的被动。在全市计划生育工作会议上，领导点名批评的全市四个村之一就有我镇的一个村，这个村班子不和，矛盾突出，问题很多，违法生育竟达五例以上，可以说计划生育工作几乎处在失控状态。至于是哪个村，这次我就不再点你的名了，但是如果继续没有任何转变，镇党委、政府将严格按照“一票否决”的有关规定，拿干部、处理人，绝不姑息迁就。还有个别包村干部作用发挥不好，重心没有真正下移到村，没有形成工作合力，在计划生育工作方面没有起到任何积极作用。三是服务活动的进度仍然缓慢。截止到8月25日，全镇剩余未妇检人员292人，落实四术120例，其中，放环84例，女扎26例，流产9例，引产1例。从活动效果来看，尾巴还很大、问题还很多、形势还很严峻，容不得大家有丝毫的乐观。与往年相比，去年同期剩余未妇检人员为224人，今年是292人;去年同期妇检率达到98%以上的村有23个，但目前仅有17个村妇检率超过98%;去年同期落实四术是184例，其中引产13例，但今年落实四术仅为120例，引产只有1例。这说明在工作的深度和力度上，较以往都有所下降。究其原因，主要是一些干部尤其是村级干部，对计划生育工作思想重视程度不够，依赖思想、躲避思想较重，责任心不强，主动性较差，不敢抓、不敢管，表面一套，背后一套，村民自治流于形式，个别村甚至还出现了弄虚作假，欺上瞒下的严重问题，有的替违法生育户包庇掩护，有的为违法生育户通风报信，躲避计生执法。四是破解难题的办法依旧较少。面对计划生育工作，一些同志总是感觉到力不从心，认为“老办法不能用、新办法不会用”，自己成了计划生育工作的门外汉，对待计划生育重点户畏难发愁，缺乏解决问题的办法;在扑捉信息上，缺少有效的渠道，对重点户的动向不能及时掌握;在追外逃上，不敢碰硬，通过村民自治推动工作的机制未能得到有效落实。这些问题，直接造成了目前计生底数不清、性别比偏高、违法生育屡禁不止，以及育龄妇女漏管、出生漏错报等问题，给计划生育整体工作带来了很大隐患。

从存在的问题看，出生人口性别比偏高、计生底数不行、经常性工作进展缓慢的问题非常突出。大家必须要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，尤其村两委干部要切实负起责来，要时刻与党委、政府保持一致，与最广大人民群众的利益保持一致，真正承担起计划生育工作的主体责任，推动计划生育各项工作纵深开展;计生办、办事处党总支、包村干部要进一步提高认识，围绕性别比控制、人口信息清理核查、四术落实、抚养费征收等难点问题，扑下身子、知难而进、攻坚克难，圆满完成下达的各项任务指标，确保工作取得实效。

二、明确目标，狠抓落实，认真抓好当前计划生育各项重点工作

大家要把计划生育作为当前一项中心工作，具体来讲，就是“通过六项措施，解决六种问题”。

(一)要通过深入摸排，解决性别比偏高的问题。性别比控制是计划生育工作的核心、“一票否决”的关键，目前已成为当前最紧迫的计划生育工作任务，抓好性别比控制势在必行、迫在眉睫。这项工作的关键是《出生医学证明》签发和公安入户性别比偏高治理，重点是要解决两个方面的问题。一是要解决党总支畏难发愁的思想。前段时间，镇党委、政府已经向各办事处下发了性别比治理任务，但是效果不理想，特别是陈岗、小宫两个总支完成得不好。对于镇党委、政府下达的任务指标，有些总支认为任务太多，难以完成。但是，总支书记不知道办事处有多少非婚生育、非法生育的女孩。这里可以告诉大家，我们下达的任务都是根据无证告知等信息制定的，每个总支的任务都远远低于你这个总支真实的非婚生育、非法生育女孩的人数，所以各总支没有任何理由说自己的任务重。二是要解决村级重视不够的问题。非婚生育、非法生育女孩的必须要彻底清理，这项工作的责任主要在村干部，因为你不知道的可能性很小，主要是你装不知道。这次清理，如果不是村干部弄清的，而是我们通过其他渠道弄清的。有一个的，我们将对你有看法，说明你不和党委、政府保持一致;有两个的，镇党委、政府将对村干部加压约谈;有三个的，将坚决党纪政纪处分，绝不含糊。对此，全镇上下要切实增强危机意识、忧患意识，要加大对女孩的清理清查力度，切实将漏管女孩清理出来，并督促办理《出生医学证明》和入户手续，确保9月底之前达到市下达的底线任务指标。这项工作各村党支部书记、主任是第一责任人，如果今后发现有知情不报的，将严格追究村干部的责任，也希望大家要认清形势，不要顶风而上，触碰高压线，尽快将人口出生性别比降下来。

(二)要通过清理核查，解决底数不清的问题。为切实提高人口计生统计质量，近期，省、枣庄市均安排集中一个月的时间，对人口计生统计信息进行核查，市里也已经将重点核查个案信息进行了比对、分拣和下发。各办事处、村要按照计生办提供的底子，重点对20xx年以来的出生信息和已婚育龄妇女信息进行核查，全面核准婚孕育和节育信息，确保信息准确无误，经得起推敲，决不能因为信息不清造成失分，影响年度考核成绩。要加强对信访案件的查处，及时查清核准各类出生漏错报问题。从目前计生各类检查看，很多都是检查组带着信访件入村，如果信访得不到落实，见不到被举报户，检查组有可能还会返点。这就需要大家将平时的工作做实做细，彻底澄清计生底数，消除隐患，为迎接省市计划生育年度考核做好准备。

(三)要通过宣传造势，解决导向偏离的问题。目前，在个别不负责任的网络媒体上，充斥着“计划生育过时论”的观点，对群众产生了较坏的影响。从中央、省和两级市的考核和要求来看，计划生育工作不仅没有放松，而是变得更严。作为基层干部，大家要充分认识这一点，将思想与上级政策统一起来，坚持将计划生育作为基本国策不动摇，并将这一思想传达给广大群众。具体到这次扫尾攻坚工作中，各办事处要迅速行动，立即召开扫尾攻坚专题会议，对各村剩余的重点户，采取“包户到人”的办法，进一步强化村干部责任，让基层尽快在工作上热起来;各村要真正承担起计划生育扫尾攻坚的重任，真正将计划生育工作当成自己的分内事，通过标语、广播等载体，从视觉和听觉上让广大群众感受到计划生育工作的强大声势，消除个别有违法生育想法的人的幻想，为更好地推动工作奠定基础。

(四)要通过销号机制，解决四术偏低的问题。这次服务活动启动至今，最大的问题是四术量偏少，特别是最能反映计生扫尾效果的引产指标仅为1例，实在有点说不过去。会后，大家要要将“四术”落实摆在集中服务活动各项工作的重中之重，特别是有些育龄妇女以外出打工或长期不孕为借口躲避查体，来寻找超生的机会，要把这些人员拉出单子，分类排队，明确分工，落实责任，有针对性地逐一解决，决不能再让她们有可乘之机;在提四术落实量上下功夫，对妇检发现未落实节育措施的要及时落实，使该放环的一人不漏，该流引产的一人不漏，该结扎的一人不漏，特别是双女户女扎、流引产更要狠下功夫，狠抓落实，彻底消除违法生育隐患。对于四术落实工作，各村村干部没有理由说不知，应当积极提供线索，借助集中服务活动的强大声势，切实把违法生育隐患解决在萌芽状态。

(五)要通过村民自治，解决办法不多的问题。村民自治是解决计划生育难点的最有效手段，但有些村对村民自治还存在模糊认识，对自治工作一筹莫展，畏难发愁，还有个别村私自为有问题的开口子，出歪主意，实行乱自治，这些都影响了计划生育工作的成效。从上次集中服务活动看，正是由于我镇开展村民自治的决心和力度大，才取得了较好的效果。这次扫尾攻坚过程中，要继续将村民自治作为破解计生难题的重要途径，对于不按期查体的问题户，要及时按照有关程序召开村民自治会议，根据合同章程形成村民自治公决，依法对相关人员的宅基地和责任田进行收回。对于村民自治会议要留好影像资料，注意方式方法，真正让重点户感受到压力，调动干群计划生育的自觉性。

(六)要通过奖勤罚懒，解决思想懈怠的问题。为确保第二次集中服务活动取得明显成效，镇党委、政府经过认真研究，出台了扫尾攻坚实施意见，对能够圆满完成目标任务的办事处、村制定了奖励措施，对不能按照要求完成目标任务的办事处、村明确了处罚措施，请各办事处、村认真对照，待集中服务活动结束后，镇党委、政府将按照文件，严格兑现奖惩。同时，在扫尾攻坚期间，镇党委、政府将继续实行动态管理，对各办事处妇检及四术落实情况将每天在镇大院进行排名公开，对于镇村干部到岗到位情况将每天督导，对于无故缺岗和连续两周位列后五名的村相关责任人将通报批评，希望大家要切实引起重视，不要将自己置于受批评的行列，认真完成党委、政府的各项部署。

三、加强领导，强化责任，圆满完成计划生育工作各项任务目标

抓好当前计划生育工作，加快第二次计划生育集中服务活动进度，事关全镇全年工作成败，责任重大，意义深远，全镇上下要立足本职岗位，进一步提高认识，把握关键，稳步推进，确保各项重点工作取得实效。

(一)强化组织领导。抓好性别比治理、开展查体服务活动扫尾工作是全镇当前一项中心工作，全镇上下必须集中精力、人力抓好落实。包总支领导没有特殊情况，都要靠到党总支、村指导工作;各总支书记要切实负起责来，牵头组织好人员，抓好各项工作任务落实;计生办要加强面上的督导和指导，党政办、督查科要加强工作督查，对每天干部到位情况要形成通报，对不能按时到岗到位的镇村干部，将予以全镇通报批评。

(二)加强督导调度。对性别比治理、集中服务活动扫尾进展情况，镇里将实行定期排名制度。对于工作开展不力、各项指标排名靠后的党总支、村，镇党委、政府约谈主要负责人，排名倒数第一的党总支书记、村党支部书记、专职主任、计生队长在大会上说明情况、明确整改措施和完成时限，切实做到人人肩上有担子、个个身上有压力，凝聚合力抓落实。

(三)严格兑现奖惩。为确保计划生育工作取得实效，镇党委、政府制定计划生育集中查体服务活动奖惩规定，活动结束后，我们将按照规定，不折不扣落实到位，真正让干事者有利益、不干事者受处罚，进一步促进扫尾工作的落实。同时，要牢固树立实事求是、真抓实干的思想，坚决克服回避矛盾、弄虚作假、做表面文章、搞数字游戏的行为，否则将严惩不贷。

四、统筹兼顾，强化措施，切实抓好城乡环卫一体化建设

对于当前需要统筹兼顾的各项工作，这次会议上不再多讲，只讲一项工作，就是城乡环卫一体化建设。这项工作自春节后启动以来，在大家的共同努力下，取得了非常明显的成效，在东沙河这种财力下能够取得这样的成绩，实属不易。但取得好成绩不是最难的，最难的是能够保持住好成绩。从大环境看，做好城乡环卫一体化建设是大势所趋。一是领导重视。上半年，我们曾经组织分管领导和总支的同志到曲阜去参观学习。可以说，济宁市在城乡环卫一体化建设上已经领先枣庄好几年。我们的张术平市长来自济宁，非常重视城乡环卫一体化建设，对这项工作亲自过问。刚才我也说过，上级重视什么，我们就要重视什么，否则一定会出问题。因此，大家必须要抓好环卫一体化。二是群众期盼。今年东沙河的群众满意率调查较去年有明显提高，很重要的一点原因就是我们实行了城乡环卫一体化。这就说明，老百姓对城乡环卫一体化在内心上是支持的、拥护的。所以大家在保洁收费问题上也不要有任何顾虑。只要你能把环境维护好，群众一定不会有什么意见。相反，如果你迟迟不愿收费，只能说明你不愿意干好工作，对村民也无法交代。三是形势严峻。目前，其它镇街在城乡环卫一体化建设方面都非常重视，羊庄与我们的财政差不多，都属于困难乡镇，但是羊庄90多个村都实行了城乡环卫一体化，工作量是我们的好几倍。我们要想巩固自己的好名次，必须要付出比以往更多的努力，否则很容易被兄弟镇街迎头赶上。

为推动城乡环卫一体化建设，前段时间，镇党委、政府专门召开会议部署关于建立城乡环卫一体化建设村级保洁收费机制的问题。目前，有的办事处、村行动很迅速，效果很明显，也有的办事处村仍然停滞不前。根据掌握的情况，王村、蔡村、王母殿村已经完成收费工作，长效机制已经建立;姜桥村、耿楼村正在向前推进，其他办事处、村的工作效果还不明显。这就说明，一些总支、村的同志对待建立城乡环卫一体化村级保洁收费机制还没有引起重视，存在侥幸心理。在这里可以明确告诉大家，按照市里的要求，20xx年上半年，全镇2/3以上的村要实现城乡环卫一体化，20xx年年底全部完成，且所有的村必须建立保洁收费机制。所以说，这项工作晚做不如早做、被动做不如主动做，希望大家务必要转变观念，消除顾虑，积极地借鉴王村等村的模式，通过召开党员群众代表会、村民会议，建立长效收费机制，尽快组织收费。收费时要组织户家签字，做好存档工作。各办事处要搞好指导调度，确保在短时间内各总支都要有建立保洁收费制度的村，起到良好的示范带动作用。城管分局、环卫所要搞好督导，及时将工作进度以简报的形式在全镇进行通报，推动城乡环卫一体化建设高效开展。

同志们，做好当前计划生育工作时间紧、任务重、要求高。全镇上下一定要按照这次会议的部署要求，务必保持清醒的头脑，思想再统一、认识再提高、措施再强化、力度再加大，全力以赴打好计划生育集中服务活动扫尾攻坚战，不断开创我镇人口和计划生育工作新局面。

尊敬的各位老同志：

上午好!岁岁重阳、今又重阳，不似春光、胜似春光。今天，值“九九”重阳节即将来临之际,我们在这里聚会庆祝我国传统的光辉节日——九九重阳节。首先，我代表--镇党委、政府向九九重阳节表示热烈的祝贺!向长期关心援助老年事业发展的各界人士表示衷心的感谢!向长期支持党委政府工作,积极奉献老年事业的各位表示诚挚的问侯!

老同志是我们的宝贵财富。对于你们的历史功绩，我们坚决不能忘记，也不应该忘记，今天你们虽然退出了工作岗位，但你们为了党的事业艰苦奋斗的献身精神，共产党人的优良品质和作风，丰富的知识和工作经验，崇高的威望和广泛的影响仍然在我们的工作中起着重要的作用，是取之不尽，用之不竭的精神财富。

从政治上关心，生活上照顾好老同志是我镇党委坚定不移的政策原则之一，这是对中华民族传统美德的继承和发扬，也是我们过去和今后工作的必须常抓不懈的。老同志的生活过得好不好，是对我们社会主义制度优不优越的检验;尊不尊重老同志是对我们社会道德风尚发扬得好不好的检验;关不关心老同志是对我们工作作风和素质好不好的检验，我们要用三个检验统一我们对同志工作的认识，在全社会形成尊重老同志和重视老干部工作的良好氛围。过去，我们定期向各位老同志通报工作情况，传达有关文件精神，组织参加一些重要的会议和政治活动、娱乐活动，主要是为老同志的学习和活动创造良好条件，给老同志创造老有所学，老有所为的环境，让老同志晚年生活更加丰富多彩。

同时，借此机会，我对老同志提三点希望，一是恳切希望大家关心和教育下一代的健康成长、成才，对青年一代加强教育，为我镇的蓬勃发展争做贡献希望在座的各位继续支持做好城乡环境综合治理工作;二是希望在座的各位继续支持做好社会综合治理城乡环境整治等工作;三是恳切希望在座的各位，心系--，关心--发展，对于我们的工作提出合理的宝贵建议和意见。

最后祝各位老同志健康长寿，万事如意，合家欢乐!

在全市农村工作会议上的讲话

同志们： 2003年，我市农村广大干部群众在市委、市政府的领导下，围绕农民增收、农业增效和农村稳定，脚踏实地，奋发进取，克服了非典造成的不利影响，继续保持了农村经济的全面发展。概括地讲，主要有以下五个特点： 一是农业结构调整步伐加快。通过调减粮食作物面积，引进新品种、新技术，推广经济作物种植等措施，农业产业结构日趋优化。2003年，全市无公害蔬菜种植面积达到10万亩；圆满完成了退耕还林和薪炭林工程，造林6万亩，创历史最高水平；棉花种植面积达到11.2万亩，比上年增长2.6倍。在养殖业上，通过与北京大发正大有限公司的合作，使肉鸡养殖业不断壮大，出栏达到1600万只。全年肉鸭出栏420万只，肉牛出栏1.8万头，奶牛存栏2300头，水产品产量1.3万吨，农业综合效益明显增强。 二是产业化经营水平进一步提高。去年新上投资1000万元以上的龙头企业项目3个，目前全市重点龙头企业已达到19家，其中列入沧州市重点扶持的龙头企业5家。全市农业产业化龙头企业新增固定资产2.9亿元，销售总额达到4.6亿元。在大力培育龙头企业的同时，结合优势农产品区域布局规划，狠抓了基地建设。依托北京大发正大任丘有限公司、新兴养殖集团、内蒙古大型乳业集团和京津大型农副产品市场，建立了肉鸡、肉鸭、蔬菜、奶牛、花卉等39个农产品生产基地。 三是涌现了一批“工转农”企业。通过制定优惠政策，积极引导民营企业家投资特色种养业和农副产品加工业。目前全市民营企业转型发展农业产业化项目的达到84家，其中投资100万元以上的29个，转资总额达1.2亿元。转型企业用于农业产业化的投资占全市农业产业化总投资的34%，有力推动了全市农村经济的快速发展。“工转农”已成为我市农业产业化经营的一个新亮点，受到了沧州市有关领导的肯定。 四是农业基础设施建设得到加强。共投资540多万元，改造中低产田2.1万亩。实施了生态家园富民工程，建设了2个示范村、110个高标准沼气池。完成了千里堤加固除险一期工程，全市新打机井200眼，铺设10万米地下防渗管道，进一步改善了农业生产条件。共投资1700多万元，整修改造大石路、陵七西路等120公里的乡村道路。下大力实施了人饮解困工程，解决了15个村的饮水困难。 五是农村税费改革逐步深化，农民收入持续增长。农村税费改革工作在全市顺利推行，配套措施进一步完善，农民税费负担与税改前相比减少了20%以上。农民的收入结构发生了可喜变化，收入渠道不断拓宽，增收幅度明显加大。全市农民人均纯收入达到3482元，同比增长5.5%，是近年来农民收入增幅最高的一年。 虽然我市农业和农村经济发展取得了可喜的成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要是：农业结构还不尽合理，缺乏特色明显的优势主导产业，缺乏符合标准化生产要求的名、优、新、特农产品；产业化水平还不高，缺少成规模、上档次的种养基地，缺少有较强带动能力的大型龙头企业；农村基础设施还不够完善；农民增收步伐还不快，收入差距较大，部分乡村群众生活困难。总之，农业和农村经济仍处于“过坎爬坡”阶段，全面建设小康社会的任务仍很艰巨，我们必须有长期艰苦奋斗的思想准备。在看到问题和困难的同时，还要看到，当前农业和农村经济也面临着一些难得的发展机遇：一是国家对农业和农村的扶持力度加大。中央一号文件的出台，为农业发展带来了新的契机。党中央提出把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，制定了“多予、少取、放活”的方针，实施降低农业税税率、增加农村基础建设投入等政策措施，重视程度之高，力度之大，是多年来没有过的。最近召开的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中郑重承诺，五年内取消农业税，这在中国历史上也是前所未有的，必将为我市农业和农村经济的快速发展注入新的活力。二是农产品市场供求状况出现了新变化。在市场需求的拉动下，蔬菜、棉花、果品等大宗农产品市场价格出现恢复性增长，农产品销售形势看好，农业生产的比较效益进一步提高，必将极大地调动农民的生产积极性。三是农业结构的不断优化为农村经济的加快发展奠定了坚实基础。农民增收渠道增多，特别是以非农产业增收的比重正迅速提高。四是国家加大了对农资市场的干预力度。国家发改委针对今年以来出现的化肥、农药等重要农用物资价格上涨的势头，采取措施，制定了最高限价。总地讲，农业和农村工作面临的机遇要比困难多。对此，我们必须认清形势，坚定信心，紧紧抓住难得的发展机遇，充分利用好各种有利条件，努力克服存在的困难，推动农业和农村经济大发展、快发展。 今年，全市农业和农村工作总的要求是：认真贯彻落实中央农村工作会议、省委六届五次会议和沧州市农村工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住国家扶持农业的良好机遇，以增加农民收入为核心，加大对“三农”的投入力度，积极推进农业结构调整，不断提高农业产业化水平，继续深化农村改革，统筹城乡经济社会发展，加快农村小康社会建设步伐，实现农民人均纯收入增长4.5%以上的目标。按照这一总的要求，要重点抓好以下六个方面的工作： 一、突出抓好农业产业化龙头企业建设，拓宽农民增收主渠道 农业产业化经营是农业发展、农民增收的根本出路。我们必须把推进产业化经营作为农业农村工作中一个带有全局性、方向性的大事来抓。当前，要突出“一个重点”，搞好“两个建设”。 一个重点，就是培育和壮大一批重点龙头企业。抓住了龙头企业就抓住了农业产业化的关键，抓住了农民增收的“牛鼻子”。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，一方面，对大发正大任丘有限公司、新兴养鸭集团、四大家鱼良种场等现有龙头企业，要集中精力，集中人力、财力和物力予以扶持，促其提档升级。市、乡、村三级要共同努力，帮助企业做大做强，不要满足于让这些企业成为你那个村、那个乡或任丘市的龙头，而要辐射沧州、保定、廊坊等县市，成为整个华北的龙头。另一方面，各乡镇和有关部门要积极推进谋划一批大的龙头企业，重点抓好乌兰布和乳业公司任丘分公司、宏博科技生物有限公司、新源淀粉厂、大型花卉交易市场、金诺农业生态示范园等即将竣工或正在谋划和建设的大龙头。乌兰布和乳业公司任丘分公司近期即将竣工，它需要配套养殖2—3万头奶牛，仅靠我市现有存栏的奶牛是远远不够的，这是发展奶牛养殖业的良好机遇。宏博科技生物有限公司投产后可带动农民种植5000亩的玫瑰香葡萄和中药材。各乡镇特别是于村、青塔、北辛庄等以农业为主的乡镇要积极与他们协商，发动农民建立种养基地，这方面有很多文章可做。辛中驿、石门桥、梁召、麻家坞等民营经济相对发达的乡镇要制定优惠政策，引导扶持更多的民营企业投入到农业产业化中来。比如，源平酒店在青塔投资兴建了四平农业示范园，收到了较好的效果，这种模式很值得推广。各乡镇和有关部门要认真领会中央一号文件精神，抓住国家加快农业结构调整、建设优势农产品主产区、发展畜牧水产业和农产品出口基地的契机，积极跑部进厅，力争使更多的大项目、好项目在任丘落户，最大限度地争取国家政策资金的投入。金融、土地、电力及农口部门要在贷款、用地、用电、用水等方面给予农业产业化龙头企业更多的倾斜。 两个建设，一是抓好农产品基地建设。目前，沧州市计委已编制完成了《沧州市优势农产品区域布局规划》，修改后下发。我们要以实施这一《规划》为切入点，通过科学规划和投资支持，重点选择市场占有率高、特色明显的农产品主产区，加大扶持培育力度，使其尽快形成优势农产品生产基地。目前，农业局要抓好议论堡食用菌、北汉小拱棚韭菜、苟各庄苤蓝、北辛庄地膜茴香、长丰冷棚黄瓜、永丰路西红柿、于村瓜菜、石门桥错季菜等八个特色基地；林业局要抓好苟各庄万亩丰产林基地；畜牧局要抓好北汉的奶牛和沿淀乡镇的水产品基地。有关部门都要制定规划，加强领导，把这些基地做大做强，提高在全省乃至全国的知名度。二是抓好农民专业合作经济组织建设。围绕肉鸡、蔬菜等特色主导产业的生产和销售，积极组建专业合作社及农产品协会，使龙头企业与基地、与农户之间建立稳定的产销协作关系。要进一步壮大经纪人队伍，引导他们与农户签订产销合同，把产品推销出去，把市场信息带回来。 二、突出抓好农业结构调整，挖掘农民增收潜力 要下大力调优农业产业结构，不断壮大主导产业的规模，努力实现农产品量的扩张和质的提高。在种植业上，要努力扩大棉花、蔬菜、林果等经济作物的种植面积。要抓住棉花价格上扬、棉农种棉积极性普遍提高的机遇，大力发展棉花种植，力争达到20万亩以上。当前，农业部门要搞好棉农所需物资的供应，积极推广优质抗虫棉品种，抓好技术培训。同时，要积极做好渤海纺织厂和部分乡镇油棉加工厂的技改扩建项目，扩大棉花加工能力，增加棉花收购量。各乡镇要搞好招商引资，吸引外资，新上扩建棉花、油棉加工企业。蔬菜生产要以京津市场为依托，大力发展无公害蔬菜种植，各乡镇要有专人抓，有专业技术人员搞服务，建设成方连片的蔬菜基地，并全部注册品牌，培育出名牌产品。林业生产要积极发展多种形式的非公有制造林，发动群众利用好大洼地、堤坝、废弃地和道路两旁等宜林地带，加快速生丰产林和以果品生产为主的经济林建设。在养殖业上，要继续大力发展肉鸡、肉鸭、淡水鱼、奶牛等产业。各乡镇和有关部门要克服禽流感带来的不利影响，建立长效预防机制，引导养殖户实行科学饲养，组织好防治工作及市场销售工作，把损失降到最低限度，确保我市肉鸡、肉鸭产业不出现大的滑坡。要继续以大发正大任丘有限公司等龙头企业为依托，加快建设肉鸡养殖基地和养殖小区，并力争通过省无公害畜产品基地认证。奶牛养殖要以乌兰布和乳业公司任丘分公司为依托，大力发展奶牛养殖基地。特别是北汉、于村、辛中驿、西环路、梁召等乡镇，今年要有大动作，年内都要建成一家养殖规模500头以上的养殖场，全市奶牛存栏力争达到5000头。要引导养殖户提高自身素质，增强对禽流感和口蹄疫等动物疫病的认识，科学饲养，搞好防疫灭病。 立足于提高农产品质量，要突出抓好农产品质量标准化建设。目前，不仅是进口我国农产品的国家，就是在我国的一些大中城市，都对农产品实行了严格的市场准入制度。有关部门要依据国家、省颁发的农产品生产、销售标准，结合我市实际，年内尽快制定出农、林、牧、渔、加等领域的地方标准和企业标准。各乡镇都要根据自己的特点和优势，规划建设一批科技含量高的农产品标准化生产基地。 三、进一步加大对“三农”的投入，为农民增收提供资金支持 为贯彻落实中央一号文件精神，今年，中央对农业的财政投入将增加300亿元以上，比上年增长20%以上，重点加强农村“六小”工程、乡村道路和农田水利建设。省委、省政府也加大了对农业和农村的投入，今后五年内将落实35亿元的专项资金，鼓励农村公路建设。最近实施的“引岳济淀”工程，中央和省政府就投入了4000多万元。就我市而言，今年对农业的投入将达到1亿多元，比上年增长30%以上，突出抓好一批“惠民工程"：一是“引岳济淀”配套工程。在中央和省投入大量财力的同时，我市已投入了100多万元，动用了大量的人力、物力完成了输水沿线的配套工程，没有让沿淀群众投入一分钱。二是白洋淀旅游设施建设。今后几年分期建设总投资超亿元的旅游开发区建设项目，今年完成旅游专用路、专用码头和航道清淤工程，并修建部分景点，市财政将拿出500多万元投入这个旅游项目。三是乡村道路和桥梁建设。投资1900多万元打通总长23公里的长七路，完成大石路、吕卧路、鄚七路和议苟路的整修改造工程，新修桥梁13座，建成4条村道。四是农田水利建设。投资2700多万元完成千里堤加固除险、大口子砌石护坡、重建里长扬水站等工程、修建6.5公里的西大坞撤退路，解决50个村的饮水难问题。五是肉鸡饲料厂建设。这项工程本应由市场运作，但市委、市政府从养殖户的利益出发，决定由政府部门和北京大发正大集团共同筹资1500万元加快饲料厂工程建设，目前我们正在积极与北京大发正大有限公司协商，力争尽快开工。同时，为防治禽流感疫情，市政府与有关乡镇和部门共投入了100多万元，组织技术人员为养殖户搞好防疫灭病服务。 市委、市政府今年对“三农”投入的力度是前所未有的，目的就是更多地补贴农民，调动农民的积极性，让农民得到更多的实惠。各乡镇都要在财政中做出预算，安排专项资金，搞好农业和农村基础设施建设。在贯彻落实中央1号文件和省委六届五次全会精神的过程中，国家各部委和省政府各部门都将出台优惠政策，但决不会平均分配到各县市。各乡镇各部门要抓住上级对“三农”实施倾斜的大好时机，围绕生态家园富民工程、乡村道路建设、农业开发和农田水利建设多向上跑、多争取项目、多争取资金。比如，省和沧州对农村公路建设都制定了具体的补贴政策，省政府对通乡油路每公里补贴10万元，通村公路补贴3.5万元。沧州市对通村公路每公里补贴3万元，2公里以上的补贴4万元。这些政策的“含金量”都非常高。希望有关乡镇和部门要抓住机遇，抓紧运作，搞好项目谋划，加大资金筹措力度，争取上级更多的资金。 四、建立健全服务体系，为农民增收提供有力保障 农业社会化服务体系建设是农业增效、农民增收的重要保障措施，是农业产业化发展的必然要求，更是农业可持续发展的必然趋势。为此，今年要抓好“四大服务体系”建设： 一是良种推广繁育体系。要重点引进转基因抗虫棉、转基因速生杨、甘蓝冬春1号、高油玉米和优质专用小麦等一批新品种。以国家级四大家鱼良种场为龙头，积极推广白鲳、罗非、对虾等水产新品种。积极筹建奶牛良种繁育中心，搞好奶牛胚胎移植项目，推进全市奶牛业的发展。二是动物防疫体系。要进一步抓好乡村畜牧兽医站点建设，搞好饲料、兽药市场整顿和动物防疫、检疫工作，形成健康的生产机制。三是饲草饲料体系。要积极开发农作物秸秆资源，结合我市省级秸秆示范县项目的实施，大力推广秸秆青贮和配方饲料技术，为畜牧业提供优质饲料。四是农业技术推广体系。要继续发挥现有农技人员的作用，通过多种形式向农民传授农技知识。要依托农民专业合作组织，大力培育农民技术员，尽快形成国家推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。 五、深化农村改革，开辟农民增收的新空间 党中央、国务院高度重视农民增收问题，中央1号文件和温家宝总理的《政府工作报告》都明确指出：除烟叶外，取消农业特产税。从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税。今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元直接补贴种粮农民。各乡镇、各部门要加大改革力度，完善服务措施，确保每一项政策都落到实处，让农民从中得实惠。 要在巩固农村税费改革成果的基础上，取消农业特产税，今年农业税税率降低1个百分点，并积极创造条件，逐年降低农业税税率，切实减轻农民负担。要加强农民负担的监督管理，防止农民负担反弹。市粮食局、工商局、体改办要在继续推进国有粮食购销企业改革的同时，按照中央和省的要求全面放开粮食收购和销售市场，抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。 要大力发展非农产业，加快劳动力的转移。按照国家政策要求，五年内农业税税率降为零，各乡镇要保证人员开支，就必须搞好非农产业，以非农产业的收入弥补财政收入的不足。从农业自身来看，农业是一赢利少甚至非赢利的弱质产业，单靠农业自身难以实现农民增收的目标，必须统筹城乡经济发展，跳出农业抓农业，靠发展非农产业，加快劳动力转移，引导农民走出土地，进入乡镇企业成为产业工人，进城务工经商，促进农民增收。当前，各乡村要按照全市三级干部大会的要求，以园区为依托，多上大项目、好项目，广泛开展招商引资，积极发展劳动密集型产业，推动民营企业裂变扩张，进一步做大做强特色主导产业，吸纳更多的农民就业。要加快城市建设和小城镇发展，搞好城建重点工程项目建设，吸引农村剩余劳动力进城务工，拓展农民的就业空间。 要切实加大支农力度。除农口各部门外，其它部门都要结合各自的实际，更好地支持农村、服务农民。市教育局要在狠刹中小学乱收费歪风的同时，积极向上级争取建校资金，改善农村中小学办学条件，进一步健全乡村两级职业教育和成人教育培训网络，让更多的农民掌握实用技术。市劳动局要探索农村医疗保险体制改革的有效途径，切实解决农民因病返贫的问题。市卫生局要拿出专项资金，改善乡镇卫生院的医疗条件，加快新型农村合作医疗体系建设，让农民看得起病、看得好病。各金融部门要不断加大对农村的信贷支持力度，让更多的农民发家致富。总之，各部门各乡镇都要围绕农民的衣、食、住、行以及就学、就医、就业拿出一些实实在在的惠民举措，为农民提供更多更便利的服务。 六、加强领导，不断开创“三农”工作的新局面 做好“三农”工作，是时代赋予我们的重大责任。各乡镇各部门党政一把手都要始终把这项工作紧紧抓在手上，亲自谋划，精心组织，狠抓落实。 要牢固树立科学的发展观。科学的发展观是解决“三农”问题的根本指导方针，它的本质是以人为本，基本内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。树立和落实科学发展观的基本着眼点，就是不仅要解决发展快的问题，还要解决发展好的问题，把更快发展、更好发展有机地统一起来。当前最重要的就是进一步强化统筹发展意识，要立统筹之规划，举综合之措施，解具体之难题，积阶段之成效，用统筹发展的思路解决发展中的问题，善于把农业发展放在全市经济总体格局中统筹考虑，把农村繁荣放在社会全面进步中统筹规划，把农民增收放在财政收入分配中统筹安排。对我市而言，就是要加强乡镇财政建设，加大对非农产业的税收征管力度，对改革开放中先富起来的企业，要足额征收税款，并通过优化支出结构，把更多的资金投入到农业中来，减轻种粮农民的负担。要充分利用税收这个杠杆，缩小贫富差距。要统筹经济与社会、人与环境的关系，对那些靠牺牲大多数人的利益而致富的排污企业，要加大治理力度，限期整改，不达标的要坚决停业整顿。对那些产业档次较低、资源消耗严重、严重破坏当地环境、税收贡献小，甚至不拿税的企业要坚决砍掉，决不能吃祖宗饭、断子孙路，决不能让我们任丘的后人在享受发展成果的同时，还要忍受环境变迁所带来的缺水之苦、污染之痛。 要树立求真务实的工作作风。做好“三农”工作，必须大兴求真务实之风，大兴真抓实干之风，大兴狠抓落实之风。要围绕解决“三农”问题深入学习、深入思考、深入研究，不断提高领导水平，掌握工作的主动权。要带着感情、带着热情、带着激情做好“三农”工作。要善待农民、关心农民、帮助农民，改变简单粗暴的工作方法，提高依法办事、依法行政的能力，更好地适应新形势的需要。最近出版的《中国农民调查》一书，在全国引起了很大反响，希望大家都要读一读这本书，通过阅读，进一步体验农业的难处和农民的苦处，发现自身的问题，更加牢固地树立执政为民的意识，增强搞好农村工作的自觉性。要坚持一切从实际出发，每作一项决策，每办一件事情都要考虑农业农村的实际情况，都要充分尊重农民群众的意见和愿望，决不能提脱离实际的口号和要求，决不能搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。要围绕市委、市政府的决策部署，把更多的精力放在抓落实上，抽出更多的时间深入基层、深入乡村、深入群众、深入田间地头。既要关注大项目、大企业，搞好锦上添花，更要关心群众的疾苦，多做一些雪中送炭的好事。今年我们每位领导都确定了2—3个贫困户作为帮扶对象，希望各乡镇、各部门的主要领导也要这样做，要经常到他们家中坐一坐、看一看，了解他们在想什么，盼什么，有什么问题需要解决。希望大家把这项工作往深里做、往实里做，真正把党的方针政策落到实处。 同志们，当前，正是春季农业生产的关键时期，各乡镇各部门一定要按照中央一号文件精神和省委、省政府的要求，进一步增强紧迫感和责任感，加大工作力度，扎扎实实地抓好小麦田间管理、春耕备播、植树造林、春季抗旱、农资供应等项工作，确保我市农业和农村工作开好局、起好步，确保农民收入稳定增长，确保农村经济持续稳定发展。

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行团省委、省消防支队向**镇农家书屋捐赠图书暨慰问省直大学生村官“爱心同行”送温暖活动。在此，我代表市委、市政府，向前来参加活动的团省委、省消防支队等各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向多年来关心我市工作的各位领导表示衷心的感谢!

近年来，市委、市政府坚持以科学发展观统领全局,围绕“率先在全省实现全面小康、率先建成经济文化强市”的总体目标要求，解放思想创新超越，戮力同心干事创业，全市呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。在推动经济又好又快发展的同时，市委、市政府高度重视改善民生，大力发展各项社会事业，从20xx年开始在全市实施了农家书屋建设工程，制定了市、乡、村发展规划，市财政拨出220万元经费专项用于农家书屋建设，按照“政府资助建设、鼓励社会捐助、部门共建共享”的思路，采取“一对一”的方式对口援建农家书屋，并广泛动员发动社会各界支持新农村科技文化建设，开展了系列农家书屋捐书活动。目前全市共有农家书屋251家，平均每家藏书达2500余册，成为新农村宣传科技知识、播撒现代文明、促进社会和谐的重要载体，极大地丰富了广大群众的精神文化生活，为农业和农村经济繁荣发展注入了强大动力、提供了有力支持。

我市从20xx年开始在全省率先启动了“村村一名大学生”计划，先后招考大学生村官214人，目前在岗94人(有120人服务期已满)，其中省直大学生村官45人。他们扎根农村一线，把自己的知识和热情无私地奉献给了农村基层，为推动农村经济发展作出了积极贡献。今年市委组织部和团市委联合在全市推行了由大学生村干部兼任村级团干部，开展了到村任职高校毕业生“双创”行动计划，不但为农村基层组织建设注入了新的活力、夯实了基层基础，也为大学生村官更好地施展才华、增长才干、建功立业提供了良好平台。

这次团省委、省消防支队来**镇开展捐书活动，看望慰问大学生村官代表，这是对我市工作的关心和支持。我们将继续重视各项民生事业的发展，进一步加强农家书屋建设，让广大群众得到更多实惠，同时进一步加强大学生村官工作，为他们创造良好的工作、生活环境，培养村级班子建设的生力军。也希望各位领导能够一如既往的关心支持我市的工作，多提宝贵的意见和建议。

最后，祝各位领导、同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家。

在农村工作队工作会议上讲话

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

同志们：

这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结，对下半年工作进行了具体部署，市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来，我们农村工作队的工作收到明显成效，有三条基本经验值得总结：一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导，切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县，负责一个乡，抓好一个村”的挂点工作制度，市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作，单位主要领导负总责，带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队，以高度的政治责任感，以帮助农民增收为己任，认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定，把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层，深入到千家万户，用我们的实际行动，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农、护农的良好氛围，千方百计促进农民增收，确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风，积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资，组织指导灾民生产自救，灾后重建等方面，做了大量工作，进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易，体现了大家艰苦奋斗，锐意进取，迎难而上，勇于克服种种困难的良好精神风貌，凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水，大家辛苦了。借此机会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初，市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰，希望大家再接再厉，出色完成好下半年工作，再创佳绩，为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。

一、提高认识，确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位

今年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件，必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数，农民是我国最大的社会群体，农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康，就没有全国人民的小康;没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“*”重要思想的必然要求，是以人为本的具体体现，是坚持科学发展观的实际行动，是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作;既是重大的经济问题，又是重大的政治问题，对此，大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神，我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针，即：“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”。在此，我不再一一解释，希望大家进一步加强学习，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保今年我市农民增收目标实现，为今后农民收入持续增长打下坚实基础。

二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观，指导我们的各项工作

党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上，提出了要树立科学发展观的问题，强调按照“五个统筹”的要求，把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来，把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中，既要见物，又要见人;既要坚持效率优先，又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展，又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看，这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看，将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成，互为因果。过去，我们对发展的认识存在盲区，甚至将发展简单地理解为经济数量的增长，简单理解为GDP决定一切，同时，把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，导致了对政绩观的畸形理解，出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来，我们的改革确实取得了很大的成绩，但是为什么我们的经济发展了，群众收入提高了，有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是，我们在坚持和实践科学发展观上，在确立正确的政绩观上还做得不够好，注重了经济增长速度，但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够，对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够，有时虽然解决了，但是解决得不及时、不彻底，结果，群众对我们有意见。共产党人真正的政绩，归根到底是为人民，让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩，不顾群众的愿望。9月14日，在兴宾区党校多媒体教室，市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道，围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题，第一次进行互动教学，平等自由地发言，这个形式很好。当时我参加了，共有五个专题，我记得是这样的：“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯GDP论，努力做到‘五个统筹’，促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上，如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设，引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论，大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识，很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质，并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作，最基本的一条我认为就是：领导干部要把群众的满意作为最大的政绩，真心诚意为老百姓办实事，千方百计为老百姓解难事，在谋求经济发展时，既要金山银山，更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责，更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事，更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样，才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进，开拓创新、求真务实，才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策，才能够创造性地开展工作，把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来，才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让农民真正得到实惠。

三、求真务实，把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好

去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标，我们要把增加农民收入，作为实现这一目标的重点任务来完成好。

(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后，我市各级党委、政府，各部门、单位，农村工作队以及广大基层干部，通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作，进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识，引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步，我们要继续围绕粮食增产、农民增收，坚持正面宣传为主，大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验，树立农民增收的先进典型，为农业和农村发展，农民增收，加快建设新*步伐，努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训，推广先进适用粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格，充分调动农民生产粮食的积极性，为实现农民增收打牢基础。

(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构，更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减，更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势，更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在，要落实好国家扶持龙头企业的政策措施，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作会议提出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神，坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展，要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设，确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求，把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来，相互促进，共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。

(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，促进农民增收。前不久，全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开，这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫，继续抓好农村党员群众的科技培训，组建各种党群带富帮扶联合体，推进规模养殖小区建设，积极培养发展农村党员，进一步完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定，为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线，为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署，帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩，积极支持他们开展工作，热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风，做到为民、务实、清廉，带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定，真正成为群众信赖的贴心人，农民致富的引路人。

总之，全面完成好农业和农村工作任务，实现农民增收，意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到，我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利，合家幸福，节日快乐。谢谢大家!

【农村工作会议讲话稿范文】二

同志们:

全市农村工作会议主要议程已经基本完成,这次会议是我市近年来规格最高，规模最大的一次农业农村工作会议，出席本次会议的领导有：市委书记*同志、市委副书记*年同志、副市长*才同志、副市长*同志、人大副主任*同志、政协副主席*同志等四大家领导，参加会议的有：各乡、镇、办、区党委书记，分管农业的副书记、副乡镇长、副主任、农办主任、畜禽服务中心主任，农村工作领导小组成员单位负责人，农林水战线班子成员，市直涉农单位负责人，阳光工程领导小组成员单位负责人，农资打假领导小组成员单位负责人，阳光工程培训基地负责人，*市级以上农业产业化重点龙头企业负责人及新农村示范村工作队队长等共230余人。上午，蒋市长主持了大会，戴书记作了大会主题报告，幸书记作了重要讲话。会议传达了省、*市农村工作会议精神，会上宣读了20*年度全市农业经济考核情况通报等7个通报，表彰了一批农业农村工作先进单位和个人。会议印发了《中共*市委、*市人民政府关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》(洪发[20*]8号)。下午，签订了20*年部分有关农业农村工作责任状，市直有关涉农部门作了讨论性发言。下面就这次会议精神的传达贯彻落实以及当前有关农业和农村工作我再强调几点意见：

一、结合本地实际认真研究落实会议精神的具体措施

这次会议的精神主要体现在幸书记的讲话、戴书记的报告和市委、市政府洪发(20*)8号文件里。大家回去后要及时召开会议，组织全体班子成员和机关干部认真学习会议精神，同时要结合本地实际认真研究制定当地发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施方案和具体措施。要选准一批对本地发展现代农业，促进新农村建设既具有长远意义又见效快的项目，扎扎实实抓落实，建设好。要将建设项目落实到重点村，落实到重点农户。这次会议上市直有关部门在发言中发布了一些项目建设信息，各地要及时与它们取得联系，认真组织实施。

二、广泛宣传动员，充分调动广大农民参与发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性

发展现代农业，建设社会主义新农村，是我市今后较长一段时期农业农村工作的重点，没有广大农民的积极参与，建设新农村只能是一句空话，要利用各种宣传手段向农民传达这次会议精神，要组织机关干部到村组动员农民，充分调动广大农民发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性。既不搞等靠要，也不能一哄而起;既要量力而行，也要尽力而为。要切实把这次农村工作会议所确定的年度奋斗目标，工作措施，变成广大农民的自觉行动。

三、早准备，早行动，切实抓好当前农业农村工作

俗话说“一年之计在于春”，当前重点要抓紧抓好以下几个方面工作：

1、切实抓好畜牧业生产和春季动物防疫。畜牧业是一个投资少，周期短，见效快的产业，是我市农民增收的重要来源，要充分利用当前畜禽市场行情好，效益高的有利时机，鼓励农民大力发展畜牧业生产。据市场分析，生猪和家禽至少还有两年的赢利期，而牛羊等草食性牲畜将长期处于供不应求状况。各地要结合新农村建设，按照实施畜牧业振兴工程的要求，作好畜禽养殖小区建设规划。要积极鼓励农民进入养殖小区从事专业化畜牧生产，要引导有一定经济实力的农户投资建设规模化专业养殖场。同时，要鼓励广大畜牧养殖户大力开展春季畜禽填栏填笼，发展畜牧生产，增加收入。

春季是各种动物疫病的高发季节。当前，气温回升快，空气潮湿，也容易引发多种动物疫病，为了确保畜牧业生产安全，确保人民群众的健康安全，确保农民养殖增收，各地要切实加强领导，搞好春季动物强制免疫。实现“有病不流行，有疫不成灾”的工作目标。一要强化基础免疫工作，确保重大动物疫病免疫密度。今天，各乡镇畜禽服务中心主任都参加了会议，会上也与各地签定了责任状。今年的春防工作将不再单独召开会议，要求，全市春季动物免疫注射工作于这次会议以后全面开针，4月中旬要完成普注任务。要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，切实做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘等一类动物疫病的免疫密度必须达到100%。禽流感免疫工作要抓住三个重点：一是规模养禽场要实行重点保护，同时加大养禽场周边散养家禽的免疫力度;二是对水禽免疫实行重点突破，其免疫密度必须达到100%。三是曾发生过疫情的地方，严防疫情反复。口蹄疫免疫工作要把好三个环节：一是仔猪出窝出售环节;二是生猪填槽补栏环节;三是仔猪进场交易环节。各地要建立完善月月补针制度，确定每月补针的具体时间，确保漏免和新补栏(笼)的动物适时得到有效的免疫保护。二要强化各项保障措施，确保春防工作顺利进行。一是落实好免疫疫苗。今年我市动物强制免疫疫苗继续实行政府采购，免费发放到各乡镇办区使用，其它动物疫苗由各地根据本地实际需要确保冷藏保苗，严防使用无效疫苗。二是落实好村级防疫人员。按每1000--1200个农户聘请一名防疫技术人员的标准，切实组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫注射队伍，为春防工作提供人力保障。聘请的村级防疫人员要划定责任区域实行一包到底。三是落实好防疫工作经费，特别是村级防疫员的劳务报酬。要确保村级防疫员劳务报酬足额列入乡镇“以钱养事”的补助资金。四是加强检查督办。各地政府主管领导、防疫监督员要深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办，严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。三要强化组织措施，确保春防工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各地政府在动物防疫工作中必须切实承担起责任。一是认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二是加强组织协调，促进各有关部门各司其职，密切配合，全力以赴搞好春防工作。统筹兼顾，做好其他重点动物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其他动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其他重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、牛炭疽、牛出败、猪丹毒、猪肺疫、猪水肿病、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。

2、认真搞好春耕备耕，迅速掀起春耕备耕工作高潮。主要是要搞好生产规划的落实，种子、肥料、农药、农膜等生产资料的准备，农机具的维修保养，田间排灌沟渠的清理。重点要搞好春季测土配方施肥技术推广工作，各地要迅速组织专班，按市要求将测土配方施肥通知单统一填制到户，要抢在3月底前将土样化验单和测土配方施肥通知单发放到每个农户手中。要加强在田作物管理，针对我市春季雨水多的气候特点，各地要组织动员农民搞好油菜、小麦三沟清理，防治油菜、小麦病虫害。

3、认真组织春季农业技术大培训，大力培植农业科技示范户。今年春季农业技术培训要求以乡镇为单位，统一组织，分专业培训讲课，培训要突出针对性和实用性，切实提高农业科技培训的作用和效果。市委农办要搞好组织协调，安排好专家和培训内容，乡镇办区要组织好农户和各类专业户参加培训，力争今年春季培训农民5万人次以上。各乡镇办区要结合农业技术培训，在每个村民小组培植1—2个科技示范户，要按照市确定的十大农业实用技术，兴办示范样板，通过培植科技示范和兴办示范样板辐射带动全市农业科技的普及应用，加快我市农业科技进村入户步伐。样范

4、认真组织好春季农资打假活动，确保春耕生产认真开展。各乡镇办区要严格按照市农业局确定的农作物主推品种，引导农民选用高产高效的优良品种，农业执法部门要加大农资打假力度，迅速组织好种子、农药、肥料、兽药、饲料等五个专项治理活动，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序。

5、保季节，高标准完成春季农田水利基本建设任务，搞好涵闸泵站的维修保养。春耕在即，各地要迅速搞好各项水利建设的刹尾工作，水利部门要派出技术人员，加强技术指导，确保春耕生产期间各项水利设施正常运行。

6、加强池塘建设，抓紧鱼种投苗。一是各类池塘的改造升级。要抢在鱼苗投放之前完成今年10万亩池塘升级改造任务;要按照容水深2.5米的要求，打好吨鱼池建设的基础。二是投苗前的各项准备。河蟹养殖要搞好水草移殖和投放螺蛳，以及防逃设施的安装。网箱养鳝要搞好网箱清理和设置，家鱼池要搞好抽水机、增氧机和投饵机维修和设置，做到三机配套。四是合理密养和混养，提高水产养殖效益。

7、加强春季植树造林和苗圃建设。要大力推进民营化造林。在加强农田林网建设，搞好成片林建设的同时要加强林业苗圃基地建设。林业部门要加强苗圃基地建设的技术指导，主要是要培育优质合格苗木，为明年造林奠定良好基础。

8、作好血防整县(市)推进各项准备。我市血防整县(市)推进项目已经省政府批准启动实施。各地、各有关部门要密切配合，做好各项准备工作，市重点建设的示范村要搞好项目打包和集中建设，除市里建设一部分示范村外，各乡镇也要建自己的示范村，实行整村推进。切实把这项工作办好办实。

9、搞好减负工作，及时发放农民负担收费明白卡。

同志们：发展现代农业，建设社会主义新农村的号角已经吹响，通过过去一年探索，我们已经积累了一些好的经验和作法，让我们以饱满的政治热情和对党对人民高度负责的态度，以务实的工作作风，在市委、市政府的统一领导下，真抓实干，克难奋进，为发展我市现代农业，建设社会主义新农村作出新的更大贡献。

【农村工作会议讲话稿范文】三

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、20xx年农村工作简要回顾

20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的PIC曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的PIC曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头PIC商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、PIC商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、20xx年重点工作安排

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

【农村工作会议讲话稿范文】四

同志们：

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。

3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。

4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。

二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破

从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。

1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。

2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。

4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。

【农村工作会议讲话稿范文】五

构建和谐农村，重心在基层。要认真贯彻省委省政府关于加强“三基”的要求，切实做好农村基层基础工作，为经济社会发展和维护稳定提供坚强保障。

1、加强农村基层组织建设。要加快培养发展能带头致富和带领群众致富的农村年轻党员，优化基层班子结构。深入开展“三级联创”活动，增强农村基层党组织和党员干部领导农村发展的本领。加强乡村干部培训，市里培训到乡镇主要负责人，区县(市)培训到村主干，着力提高农村基层干部新形势下指导发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力。结合农村产业发展，安排好对乡村干部的技能培训。从村级入手，探索“强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权”的民主管村“四权”机制，把党的领导、人民当家作主与依法办事有机结合，实现了乡村政治资源合力的最大化。要实实在在地关心爱护农村基层干部，为他们开展工作、成长进步创造条件。

2、推进农村综合改革。要坚持市场经济的改革方向,大力推进农村综合改革,加快实现乡镇政府职能转变,形成精干高效的农村基层行政管理体制。继续推进乡镇综合配套改革，在有条件的地方加大并村力度。深化县乡财政管理体制改革，进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式，规范“村账乡管”，严格控制不合理开支。要深化农村信用社经营管理体制改革，规范发展适合农村特点的合作金融组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务。进一步完善农村土地承包经营制度，坚持最严格的耕地保护制度和土地管理责任制度，引导促进土地依法有序流转。全面落实各项惠农政策，继续巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。今年要抓紧研究扩大农村综合改革试点的问题，这项工作由文浩同志牵头，李平和万发同志参加，尽快拿出方案。

3、加大消赤减债力度。严格控制乡村新增债务，严格执行国务院关于制止乡村发生新的债务的“三个不准”和“两项制度”。各区县(市)要对乡村债务进行清理核实，落实控债措施，确保年内不新增债务。建立健全新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度，对发现的问题要依法依纪作出处理。加大转移支付力度，保障乡村低限运转。扩大对乡村的转移支付，新增转移支付要确保60%以上补助到乡镇，30%以上补助到村。对每个城区居委会每年补助增加1万元。尽快制定保证村级低限运转的标准，原则上小村3万元，大村4—5万元。支持搞好村委会办公用房建设，市县两级要做好规划，分年抓好落实。进一步研究乡镇控制开支的具体措施。这项工作先在武陵、澧县、石门三个区县进行试点，摸索经验，再大面推开。多渠道化解乡村债务，实行消赤减债奖励制度。县乡两级都要研究制订化解乡村债务规划，采取积极措施逐年实现化解债务目标。农办、财政要牵头研究鼓励化解债务的操作办法。通过扩大对乡村的转移支付、盘活农村集体资产、向上向外争取资金等多种途径，积极化解老债务。市里设立化解乡村债务专项奖励资金，对消赤减债措施得力、效果明显的单位和主要负责人给予奖励。化解乡村债务，要克服消极等待、无所作为思想，注意总结推介本地化解债务经验。7月份，市委、市政府将召开专题会议验收部署这项工作，各地要引起高度重视。

4、加强农民负担监管。一是要认真研究和落实进一步减轻湖区农民负担的具体措施。市里今年计划在全市取消强行以资代劳、降低水费负担、规范“一事一议”、严禁乡村增项加码和乱摊派等方面采取措施，坚决把湖区的农民负担降下来。二是要认真落实中央补贴到户等系列惠农政策，坚持不懈地抓好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹。三是要从严规范涉农收费。对涉农行政事业性收费、农村水费、“一事一议”筹资筹劳和村级补助资金发放使用的监管要从严规范。要将农民反映强烈的农村义务教育收费、农民建房收费、农村用水用电等突出问题作为农民负担专项治理的重点，组织开展农民测评涉农单位活动，并将测评结果作为年终考评依据。四是要完善农民负担的重点监控机制，力争鼎城、安乡、汉寿等3个全省重点监控区县中尽早摘掉“重点监控”的帽子，加大对农民建房、农村中小学教育、农村用水等收费问题的监管力度。