党课心得脱贫攻坚(精选20篇)

推动炎陵脱贫，他埋头苦干如黄牛;牵挂群众冷暖，他怀揣初心解民忧。1月16日、17日，本报推出追记省优秀共产党员、“最美扶贫书记”黄诗燕的系列报道，上篇《红土地上老“黄”牛》和中篇《一心为民践初心》刊发后，在全市产生热烈反响。

从罗霄山脉到株洲市区，广大党员干部群众缅怀着黄诗燕，热议着他的感人事迹。他殚精竭虑谋脱贫的精神，不忘初心贴民心的情怀，正持续引发学习与致敬。

“扶贫事业，未竟之功有我们”

报道刊发后__、__、__网等媒体迅速转载。在株洲的微信朋友圈，关于黄诗燕的报道也引发了“刷屏”。

市扶贫办综合宣传组组长谭雪平说，在朋友圈读了报道后，他被黄诗燕勤勤恳恳、呕心沥血干事创业的事迹深深感动。“黄书记身上那种“走遍千山万水”“访遍千家万户”“想尽千方百计”为百姓谋脱贫的精神，值得我们深入领会、学习。”谭雪平说，“今年是全面完成脱贫攻坚任务的收官之年，我们要以更坚韧的干劲，更扎实的步伐，继续砥砺前行。”

炎陵黄桃产业办副主任谭忠诚回忆说，黄诗燕病逝的半个多月前，还跟他说黄桃产业发展面临一些新问题，要认真思索接下来的规划。“黄书记思考的炎陵黄桃产业升级成了他未竟的事业，我未完成的工作汇报也成了我永远的遗憾。实现黄桃产业的转型升级是黄书记的遗志，我们一定全力达成，绝不辜负他的期望。”

炎陵县鹿原镇金紫峰村第一书记、扶贫工作队长万莉萍说，读这两篇报道，她好几次抹眼泪。她说，报道让她想起黄诗燕曾经的叮嘱：你们工作队和支村两委一定要摸清还有多少村民住危房，我们县财政就是砸锅卖铁都要解决好老百姓的住房保障问题。“书记离开了我们，但他的精神在我们心里扎了根，我将努力站好脱贫攻坚最后一班岗，让村里老百姓真正脱贫，步入小康，告慰书记在天之灵!”万莉萍说。

“心系百姓，特别注重民心实情”

对报道写到的黄诗燕，老同事、旧相识纷纷表示写得到位，青年干部则说汲取到了工作经验与方法。

读到报道《一心为民践初心》，市委政研室副主任颜三元说，曾与他多次共事的黄诗燕如在眼前。“他对农民有着天然的亲近感。经常说，我们都是农家子弟，当了干部，决不能忘本。早年，我见他经常将农村的谚语，以及农民生动的口语记在本子上。他和农民拉得上话，农民把他当自家人，有什么事都愿意跟他讲。他了解农民的想法，知道他们的喜怒哀乐，这让他考虑问题、制定政策时特别注重民心实情。”

31岁的渌口昭陵居委会支部书记甘彬说，报道里写到的黄诗燕，让他深切认识到了紧密联系群众、俯身身子做工作的重要性。“面对面‘身入’群众，心贴心‘心入’群众，实打实‘深入’群众”，黄诗燕总结的这些工作理念，让甘彬受益匪浅，被他从报道里摘抄进了工作笔记本。

醴陵市东富镇副镇长、龙源村第一书记付聪说，看完报道后，她深感黄诗燕有太多地方值得学习。“学习他心系群众的为民情怀，学习他攻坚克难的坚韧斗志，学习他真抓实干的担当。在今后的工作中，我们要接过他的旗帜，一步一个脚印，一棒接着一棒，为建设美丽幸福的株洲贡献青春力量。”

看到报道，黄诗燕生前结对帮扶的贫困户廖建文，泪水又一次溢出眼眶。“黄书记一直很关心我家。看了报道，我又想起，他一次次鼓励我努力上进。放心吧黄书记，我一定好好上班，争取早日找个老婆，靠自己双手打造幸福生活。”

春节假期一过，我就急匆匆从山东老家赶回任职所在村甘南县甘南镇富强村。走在村间小道上，时不时和过往的村民打招呼，问候过年好，问问今年有什么规划;再去困难户家中走走，拜个年，问问还有啥困难;还去种植大户家坐坐，问下今年打算，除了种植玉米还种啥，看看种植结构调整政策是不是已深入民心。

春节即将过去，村民又开始忙碌的一年，这一年也是考验扶贫工作成效的关键一年。去年9月份到村里任第一书记，前期摸索村民村情，花费了一段时间，等心里有脱贫计划，又入了冬，天气已不允许实施脱贫计划，所以一定要抓住这关键的一年，把各项扶贫政策，脱贫计划落实到位，让贫困群众感受到实实在在的扶贫效果和变化。

富强村有650余户，2400余口人，建档立卡的贫困户有386户，人口859人，贫困户数和贫困人口都占了总户数和总人口的三分之一以上，这是一个相当大的数字，重重的压在我心头。每时大脑都在转，都在思考有什么办法能让村民快速脱贫致富。每天遇到人总想探讨下如何帮助村民脱贫致富。每次去村民家走访我总会问对致富有啥想法，有啥困难需要解决。随着时间的推移，思考的多了，入户多了，掌握的情况多了，慢慢摸清了村民致贫的原因，找到脱贫的方法。通过走访发现两个重要问题:一是村基础设施落后，村民怨言颇多。二是村民致富欲望强烈，也很有想法和点子，但怕实践，不愿承担风险，总想着向上级政府要政策扶持，缺乏内生动力。

找到问题就得想解决办法。思考良久后个人认为应该把改善基础实施和扶贫扶志结合起来统一考虑。一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破，这就是有名的破窗效应。如果任由基础设施落后下去，村民也会继续贫困下去，缺乏脱贫的志气，没有内生动力。反过来讲，我们从基础设施入手，改善村民的生产生活环境，再加以政策引导和扶持，会激发出村民致富意愿，做到扶贫扶志。基于这一点，今年打算重点整治村基础设施，改善村民生产生活环境，重点做好这两方面的工作:一是结合整村推进200万资金，重点改善村生产基础设施:预计打10眼左右抗旱井，休整生产路，维修桥洞和桥涵等。二是协调和配合好美丽乡村工程，争取今年能够实施，把村内道路修建为高质量的五米宽板道，做好下水道，绿化带，安装太阳能路灯，从根本上改变村容村貌，改善村民居住环境。

此外，再根据建档立卡情况，对贫困原因仔细甄别，细化脱贫措施。对因病因残等情况没有劳动能力的贫困户，进行政策兜底，该进低保的进低保、该进五保的进五保等;其他原因致贫的有劳动能力的，再根据致贫原因，量身打造脱贫措施。同时把种植养结构调整到位，向村民推荐些药材、杂粮、林蛙等经济动植物，并请农技专家举办种植、养殖技术培训班，联系企业进行订单式收购，让村民能够有技术有收成还能有收入。

脱贫攻坚，时不我待。要抓好有利时机，把各项扶贫政策落实下去，让贫困群众早点走出贫困，步入小康，这是我的责任也是我的使命，将责任和使命扛在肩上，与富强村民同行。

习近平总书记强调，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的鲜明导向，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，围绕坚决打赢脱贫攻坚战，加强组织领导、统筹资源力量、激发基层活力、弘扬苦干实干精神，把党的政治优势和组织优势充分体现在脱贫攻坚主战场，有力促进脱贫攻坚工作扎实深入开展。

强化组织保障，聚焦脱贫攻坚前沿阵地

压实党建责任。要坚持“党委书记抓扶贫的工作机制不变、各级扶贫责任不变、行业部门脱贫攻坚责任不变”的“三个不变”原则，通过落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立以逐级定责、推动履责、考核问责为主要内容的“一体化”党建责任长效机制，协调解决基层党建和精准扶贫重点问题，层层压实责任，进一步推动驻村工作队、第一书记和嘎查“两委”发挥“先锋队”作用，充分调动方方面面力量参与脱贫攻坚，使党的政治优势和制度优势得到充分发挥。抓好基层基础制度落实。严肃党内政治生活，积极推行“主题党日”活动，组织党员学起来、做起来，把主题活动与脱贫攻坚、民主议事、志愿服务结合起来，通过扎实有效的基层组织生活，把党员集合起来、凝聚起来，为党组织带领脱贫攻坚、党员带头脱贫致富做好思想准备和组织准备，做到学习教育与脱贫攻坚“双促进”，为打好打赢脱贫攻坚战提供了制度保障。

狠抓队伍建设，锻造脱贫攻坚一线力量

选优配强干部队伍。进一步强化党支部引领作用，通过配强“两委”班子、下派“第一书记”、选聘“大学生村官”等方式，优化嘎查村干部队伍结构，进一步增强嘎查村党支部示范带动促进发展的活力，不断提升嘎查村党支部发展壮大集体经济和引领群众致富增收的能力。深入开展以“把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员，把致富带头人培养成村干部、把村干部培养成致富带头人”为主要内容的“双向培养工程”，打造农村致富能人、致富带头人队伍。积极探索“党支部+互联网”发展模式，由党支部搭建电商平台，实现农户和市场直接对接，减少中间流通环节，增加农户销售利润。

创新抓实“党建+”，打造脱贫攻坚强力引擎

抓支部产业链建设。积极适应农业产业发展、农村基层治理和农民脱贫致富需要，大力推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链富民”模式，重点扶持贫困户从资源禀赋和产业基础出发，发展特色农产品、畜牧养殖、优质饲草料、设施农业、乡村旅游、电商流通以及新能源产业。助推嘎查村集体经济清零递增。创新工作模式，全力推动“志智双扶”。进一步调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。

“战疫”，形势若船至中流，一篙松劲会前功尽弃;“战贫”，任务如离弦之箭，飞向靶心是唯一选择。“非常”之年同时打两场硬仗，十分考验党员干部的应变能力和工作本领。

虽然各地各部门都积极统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，但结合基层实际来看，特别是在疫情较严重乡镇，双线作战、首尾难顾的问题不可避免地存在着。

主要表现在两个方面：一是“出不去”与“进不来”，贫困群众收入突减。务工就业和农产品外销“出不去”，贫困群众工资性、经营性收入下降;帮扶活动开展难，帮扶政策“进不来”，兜底保障收入受影响。二是“春耕不能误”和“危改不能等”，疫情防控压力陡增。农业必须遵循时令，该购种子、农具就得去挑选、去搬运，唯有大胆去抓;雨季将来，危房改造建修必须未雨绸缪，干工程就得集中人力物力，只能放手去做。

古人云，“天时、地利、人和，三者不得，虽胜有殃”。要做到两手都硬、双战双赢，必须善用辩证思维，制宜应变谋战机、巩战线、强战力，在防控中发展、在发展中防控。

要因时制宜，处理好“近”与“远”的关系，识变应变计天时。打仗，首先得摸清眼前战情、预判将来形势，做好应变安排。一方面，要密切关注疫情“情报”，持续跟踪贫困地区、贫困群众疫情状况，建档立卡、梳理盘点受损滞后的工作和贫困群众面临的现实问题，把底数搞清楚、把影响搞清楚。另一方面，要认真研判本地贫困人口疫情走势和需求变化，牢牢把控决战决胜的节奏，在工作计划中合理设置近期目标和远期目标，详实应急预案，明确疫情转好怎么干、疫情陡变怎么抓，确保缓急有度、井井有条。

新形势下的扶贫开发战略思想，特别是作为其核心的精准扶贫、精准脱贫思想，呈现出许多鲜明的时代特征，突出表现在以下三个方面。

第一，精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会，强调的不仅是小康，更重要、更难做到的是全面，即覆盖的领域、人口、区域都要全面。习近平在关于制定十三五规划建议的说明中指出：我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。可见，全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。

脱贫攻坚要取得实效，关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。习近平说：要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。这体现出瞄准的区域要精准。他还说：绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准。简言之，脱贫攻坚一定要扭住精准，全面建成小康社会离不开精准。这就把实施精准扶贫、精准脱贫，提到了全面建成小康社会的战略高度。

第二，精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。十八大以来，党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是中国关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力点，就充分体现了五大发展理念的引领作用。

创新是发展的动力，实施精准扶贫、精准脱贫，本身就是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，推进老少边穷地区脱贫减贫，实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批，既从根本上解决贫困人口生计问题，又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命，离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，精准扶贫、精准脱贫强调，绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果，实质就是坚持以人民为中心的发展思想，是逐步实现共同富裕的重大举措。

20__年11月,中共中央、国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，正式宣布了在我国实施精准扶贫战略。自此，拉开了全国脱贫攻坚战的序幕，一幅幅波澜壮阔的历史画卷在祖国大地徐徐展开。

五年来，七里河区各族人民在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，“不忘初心，牢记使命”，开创了七里河区经济社会发展的新局面。当前，全区各族人民正在全力夺取疫情防控人民战争、总体战、阻击战和脱贫攻坚总攻战、歼灭战、收官战两场战役的胜利。为了记录“脱贫攻坚”这一伟大历史性事件，讴歌“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的拼搏精神，书写七里河区各族人民“实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”的时代华章，特举办此次“七里河区脱贫攻坚书画作品网络展”。

本次展览由中共七里河区委宣传部(文明办)，七里河区文化体育和旅游局主办，七里河区图书馆、七里河区文化馆、兰州市书法家协会七里河区分会、七里河区老年大学承办。此次网络书画展得到了全区书画家、书画工作者、书画爱好者的热情响应。他们踊跃参与，紧紧围绕围绕“脱贫攻坚”主题，以诗、词、曲、赋、联等不同体裁，用真、草、隶、篆、行、篆刻、国画等不同书画艺术表现形式，认真创作，积极投稿。本次书画展组稿数量大、审稿要求严、定稿质量好，展示的书画精品必将为全区奋力夺取“脱贫攻坚战”的最后胜利鼓舞士气、提振信心。

今年是脱贫攻坚的决胜之年、收官之年。新冠肺炎疫情的暴发给脱贫攻坚工作带来一定影响，脱贫攻坚的成效如何，还需要各级党员干部多走进困难群众的田间炕头，聊聊天唠唠嗑，鼓鼓劲加加油，摸实情出实招，推动实现“脱真贫、真脱贫”。

基层是各种利益矛盾的“交汇点”，群众是感知政策好坏的“晴雨表”，一线则是政策落实的“最末端”。习近平总书记曾经指出，要常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊。多到困难群众家中走走看看、唠嗑拉呱，既是党委政府工作导向的体现，也有利于了解脱贫攻坚的真实情况，防止“数字脱贫”“因病返贫”等情况的出现。各级党员干部要避免“填表就来”“督查就来”，反之则不见人影的走访调研模式，合理摆布时间和精力，经常到困难群众家里走走看看，加强思想上的交流，推动观念上的变化。

同困难群众唠嗑，目的不是听“赞歌”，而是要通过“拉呱”，贴近了解群众所需所想所盼，了解各项扶贫政策落实情况，发现问题、解决问题。要注意从小事上聊起，在大事上落脚，多聊些疫情防控期间群众普遍关心的务工就业、产业发展、子女教育、医疗养老、居住环境等问题，多聊聊柴米油盐酱醋茶等家庭琐事，从家长里短的小事中看扶贫政策、上级要求的落实情况。同群众“拉呱”要用群众熟悉的语言讲好政策，在沟通中建立互信，在交流中增进理解，增强群众对党员干部的信任。

想走进困难群众心里，就要带着情去、带着心去，与群众同坐一条板凳，打破彼此之间的“隔离带”。同困难群众唠嗑，要注意穿衣打扮，放下架子，尊重当地风俗习惯，努力营造宽松的聊天氛围，田间地头、街头巷尾、房前屋后都是唠嗑的场所。唠嗑要有“家常味儿”，少一些文绉绉的书面语，多一些土巴巴的大白话，让群众听得懂、喜欢听。要敢于正视问题，不回避问题和矛盾，更不能无视群众的意愿诉求。要当好听众，多在倾听呼声上用心、在解决问题上用力，确保全面建成小康社会一个都不能少，不能出现一个人掉队。

中组部3月30日在京召开电视电话会议，要求组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署——“组织部门要扎扎实实做好抓党建，促决战决胜脱贫攻坚各项工作”。

各级组织部门深刻领会中央会议精神和部署要求，首先要深刻认识决战决胜脱贫攻坚的意义之重、责任之大、任务之坚、时间之紧，然后一以贯之、只争朝夕、不折不扣地抓好贯彻落实。

当前脱贫攻坚已经进入决战决胜关键阶段，党建工作虽不是直接的脱贫工作，但党建可以对脱贫扶贫起到带动引领的作用。只有强化党建引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，充分发挥广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能真正为脱贫攻坚提供坚强的政治组织保障。

决战决胜脱贫攻坚，必须扎实做好基层党组织建设。一方面，要落实激励党员干部担当的政策措施，激活决战决胜的内生动力;另一方面，要加强教育指导，坚持从严管理，着力查短补弱，实施精准培训。只有发挥广大党员的模范带头作用和决战决胜的尖兵作用，才能确保党员干部在关键时刻、急难险重任务面前勇于担当、善于作为;只有善始善终保持严实作风，压实责任，才能确保“最终实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”的目标任务。

扎实做好基层党建以促进决战决胜脱贫攻坚，具体来说就是要“精准识别、精准施策、精准帮扶”。从发现问题到识别问题，从了解情况到层层挖掘、找准问题背后的根源，然后有的放矢地制定精准脱贫帮扶措施，最后落细落实脱贫攻坚的各项工作措施。基层党组织只有聚焦重点对象、重点环节，建立找问题和抓整改的长效机制，全面整合人、财、物等资源力量，才能切实帮助困难群体协调解决生产、生活、就业等实际问题。

今年是特殊的一年，开年全国上下就饱受新型冠状病毒疫情的困扰，好在截止目前，我国疫情防控工作已取得了阶段性成效，疫情防控形势正持续向好，生产生活秩序正加快恢复。突如其来的新冠肺炎疫情，使得脱贫攻坚的困难增加，疫情成为今年影响脱贫质量的最大因素。我们要增强决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，积极排查疫情对脱贫攻坚的影响，精准落实应对疫情影响的关键措施，把疫情期间脱贫攻坚各项措施抓实抓细，最大限度消除或减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。

决战决胜脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦。广大党员干部要不忘初心、牢记使命，冲锋在前，勇挑重担，确保决战决胜脱贫攻坚各项工作定位清晰、内容具体、方法有效、责任压实，以脱贫攻坚成效检验党建成果，不断开创党建促决战决胜脱贫攻坚工作的新格局。

论述脱贫攻坚，要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”

抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。

一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战

二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战

如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想，把扶贫放在重中之重的思想，用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想，都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象，运用科学有效的程序和方法，对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置，对社会扶贫和市场资源进行有效引导，对扶贫对象进行全过程监测，实现建档立卡对象有进有出、动态管理，形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的十九大作出的伟大部署，实干苦干加油干，我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。

三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战

作为一名扶贫局的纪检干部，一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题，瞪大眼睛、拉长耳朵，对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫，弄虚作假、阳奉阴违的行为，坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责，形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位，真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上，以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实，要进一步加大工作力度，坚持精准发力，在一级抓一级、层层抓落实中传导压力，推动全面从严治党向基层延伸，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，严肃追究主体责任，要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒，早处理;坚持问题导向，做深做细监督执纪问责，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令，激励着广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

一场春雪刚刚融化，位于四川凉山彝族自治州昭觉县好谷村的涪昭现代农业产业园内，一派繁忙景象。200多名来自周边村镇贫困家庭的群众正在忙着春播，水果蔬菜大棚正在加紧建设，两年来涪昭现代农业产业园已使周边276户贫困户受益。

昭觉县是凉山州今年要“摘帽”的7个贫困县之一。“习近平总书记对脱贫攻坚发起‘决战’的动员令，既是鞭策也是鼓舞。目前全县正着力推进最后55个贫困村、3.3万名贫困人口的脱贫，对每项工作都确定了时间表，倒排工期，一定确保如期完成脱贫攻坚任务!”昭觉县常务副县长范洪春说。

全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目，但剩余任务依然艰巨，要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。

缺土、缺水，石山面积占90%左右，人均耕地不足0.8亩。“石头缝里种粮食”“千山万弄行路难，云梯架在绝壁上”曾是广西大化瑶族自治县的真实写照。4年多来，当地大力发展特色养殖等一批富民产业，实施易地扶贫搬迁和危房改造项目，累计减贫8.71万人，贫困乡村发生了翻天覆地的变化。

“大化县是广西8个尚未摘帽的贫困县之一，目前还有1.73万建档立卡贫困人口尚未脱贫。时间紧，任务重，不能有丝毫懈怠。”县扶贫办主任韦立诚说，“我们将对照贫困县脱贫摘帽标准，在产业扶贫、基础设施建设和易地扶贫搬迁后续扶持上下大力气，全力攻克极度贫困堡垒，以最硬的作风啃下最难啃的‘硬骨头’。”

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。习近平总书记的重要讲话让新疆和田地委委员艾尼瓦尔·吐尔逊感到重任在肩。

“作为‘三区三州’深度贫困地区之一，和田地区将持续深入推进产业扶贫，依托扶贫龙头骨干企业，着力打造全产业链，切实增强贫困群众自我发展能力，确保和田地区剩余的5个贫困县脱贫摘帽，1.83万户、7.69万现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。”艾尼瓦尔·吐尔逊说。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。

“没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。”江西省宁都县黄石镇大洲塘村驻村第一书记廖百川在工作手册上工工整整地记录下习近平总书记的这句话。

“越到紧要关头，越要集中精力撸起袖子干，脱贫攻坚一天也等不得。”廖百川一大早就带着几户贫困群众来到村庄的蔬菜基地。

酒精消毒、分批上工……贫困户忙生产，扶贫干部帮着跑销路，在防疫措施到位的基础上，村庄的蔬菜基地仍旧运转得热闹。“今年有疫情的挑战，但我们更有决胜脱贫的信心，绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量和成色!”廖百川说。

收官之战既要全面完成脱贫攻坚目标任务，又要巩固脱贫成果防止返贫。

重庆武隆区武陵山深处的复兴村，20__年就实现了脱贫摘帽，但这几年巩固脱贫成果的努力一直没松过劲。在疫情防控期间，村里的桃、梨等特色效益产业基地耕作管护也没有中断：下地之前测体温，做好信息登记;5个技术小组每组3人，各自包干50亩果树的修枝整形，分散开作业……

“脱贫群众抵御灾害的能力还不强，疫情防控和帮扶生产都不能放松。”复兴村驻村第一书记张向东说，“今年村里水稻产业发展上了台阶，桃、梨等特色经果也是丰收在望，尽管新冠肺炎疫情带来了新的挑战，但我们对今年巩固脱贫成果有信心。”

确保脱贫攻坚取得扎实成效，激发贫困地区和贫困人口自我发展的内生动力是关键。

宁夏固原市西吉县红耀乡小庄村脱贫户曹部荣去年种了30多亩马铃薯，光这部分纯收入就有6万余元。“以前，一家人靠种地勉强糊口。后来在政府项目和到户政策支持下，我们参与了种薯繁育，品种好不愁卖，收入也多了起来，生活越过越红火。”曹部荣说。

截至去年末，在固原市像曹部荣这样依靠草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、养蜂等特色产业脱贫的脱贫户已达6.8万户。“听了习近平总书记的重要讲话，我们坚定了大力发展产业扶贫的决心，要确保今年贫困户和边缘户有1至2个增收致富产业，将产业发展扶持资金更多地用于保障贫困户稳定产业规模、促进产业升级上。”固原市扶贫办副主任张杰表示。

脱贫致富终究要通过贫困群众辛勤劳动来实现。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

这两天40岁的苗金财正忙着进货、备料，他在广州市花都区的拉面店打算近日开门营业。20__年离开青海省海东市化隆回族自治县西滩村之前，全家一年到头收入不到1万元，现在拉面店一年纯收入达15万元以上。

海东市是六盘山片区脱贫攻坚重点地区，海东市扶贫开发局局长何林说：“习近平总书记的重要讲话让我们方向更明、干劲更足。我们要咬定目标、坚持不懈，进一步促进扶贫与扶志、扶智深度融合，拓展贫困群众就业渠道，不断增强贫困地区可持续发展的内生动力，确保高质量完成脱贫攻坚任务!”

4月2日，全省党风廉政警示教育大会召开，省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话。大会要求，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚持以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，勇担使命，着力加强“一把手”建设，永葆忠诚干净担当的政治本色，为坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚全面胜利作出新的更大贡献。各级党组织务必要坚定必胜的信心，全力以赴投入到按时高质量打赢脱贫攻坚战当中，展现自身的作为，在脱贫攻坚一线践行党员的初心使命，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献自身力量。

务必要履职尽责。党员同志务必要在按时高质量打赢脱贫攻坚战中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，全身心投身到攻坚战役当中，紧紧围绕贫困群众“两不愁三保障”的现行标准和“稳定脱贫”的目标要求，将攻坚责任扛在肩上，牢牢抓住贫困群众存在的短板补齐工作不放松，巩固各个发展薄弱环节，以身作则在攻坚一线践行初心使命，为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

务必要真抓实干。党员同志和广大扶贫干部务必要把自身思想认识和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，立足于自身工作实际，对标对表党中央的各项决策部署和工作要求，以敢打必胜的信心和决心，牢牢将脱贫攻坚挂牌督战工作牢牢抓在手上，扛在肩上，放在心上，深入到基层一线，深入到田间地头，深入到贫困群众家中去发现问题、解决问题，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中贡献自身的力量。

务必要精准有效。党员同志务必要把按时高质量打赢脱贫攻坚作为共产党员践行初心使命的试金石，在打赢疫情防控阻击战的同时。积极深入到基层一线，到群众家中，通过与群众座谈的方式，了解实际情况，及时发现问题，收集一手资料，并针对问题存在的原因进行分析总结，紧紧抓住问题的发生的规律，找准问题存在的症结，根据不同问题存在的原因开方下药，提出行之有效的解决思路，制定可操作可复制的有效措施，做到解决问题出实招，见实效，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20xx年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

20__年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管新冠疫情给脱贫带来了挑战，不过只要多措并举、精准发力，中国必将如期打赢脱贫攻坚战。

中国已经在很大程度上控制住疫情，尽管北京近日面临新的疫情形势，但是有关方面已经通过及时且严格的防控措施加以应对。外界普遍认为，中国经济很快就会全速运转，并将在2020__年底前消除绝对贫困。

鉴于大多数贫困人口生活在农村，因此振兴农业和食品加工业、妥善安置返乡农民工，是推动经济整体发展的关键。在20__年全国两会期间，中国政府宣布了一项总额约为3.6万亿元的积极财政方案，以推动经济复苏。这项政策的适用群体之一就是农村居民。

除了农业生产部门，推动教育和医疗卫生部门的完善以确保农村地区和农村人口的长期发展，同样至关重要。首先，我们要完善中小学教育。完善教育制度，特别是为农村少年儿童提供优质教育，将对人类发展的多项指标产生积极影响，其中就包括薪资和劳动生产率。同样重要的是，完善政策以改善农村居民的营养水平，特别是针对儿童和妇女的营养和饮食。更丰富的营养、良好的身体健康水平和优质的教育，可以带来更高水平的发展。

改善农村环境对于乡村振兴也有重大意义。过去一些年，由于化肥和农药的过度使用以及对地表水和地下水的过度开采，导致部分农村地区环境变差、自然资源退化。农村地区可以通过保护性农业和雨水收集等可持续性措施，改善农村和城市的环境质量。此外，向农村地区提供更多的清洁饮用水，建造更多的厕所和垃圾处理场以改善卫生条件，也应该成为乡村振兴计划的一部分。

最后，加强城乡联系，包括物质、经济、社会和政治联系，对于振兴农村地区和消除贫困同样重要。一方面，城市的发展导致对食物需求的增长，并且引发了饮食结构的变化，这些为农民创造了改善生计的机会。另一方面，对农村基础设施等进行投资，包括对农村公路、电力供应、存储设施和通讯网络的投资，有助于加强城乡联系，并建立惠及小农户的经济中心。

改革开放以来，中国成功让8亿多人摆脱贫困。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代。7年多来，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。各项数据表明，中国将如期打赢脱贫攻坚战。

习近平同志指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的六个精准要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

聚焦三重点创新脱贫攻坚范文五篇

.每一个党组织、每一名党员都必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、实现自我净化、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

河南省伊川县高山镇谷瑶村始终把抓党建促脱贫攻坚作为重大的政治任务，不断完善“党建+扶贫”工作机制，实现了党建与脱贫攻坚同频共振，双促共赢。

高山镇谷瑶村是河南省定贫困村，距镇政府所在地2 公里，全村478户1702人，其中建档立卡贫困户83户372人(包含稳定脱贫不享受政策34户151人)。审视该村贫困的主要成因，集中在“三个滞后”，即：基础设施滞后、产业发展滞后、集体收入滞后。为破解这一难题，党中央发出打赢脱贫攻坚战号令以来，村两委提出了“建立一个基地，支持一群示范户，带动一个产业，致富一方老百姓”的发展思路，走出了一条“创新发展、产村相融、多元带动”的脱贫攻坚路径，为贫困村脱贫攻坚提供了可资借鉴的实践经验。

改善村容村貌，为脱贫攻坚提供基础条件。党的xx大以来，谷瑶村坚持物质文明和精神文明“两手抓两手硬”，充分调动贫困群众脱贫致富的积极性和主动性。在硬件上，采取“统一规划、全面覆盖、分步实施”的方式，通过多方筹资，投入资金600余万元，完善了村内基础设施和公共服务设施。先后建成了建筑面积352平方米的党群服务中心，改善提升了基层组织阵地，解决了村两委“无处理事”的问题;硬化村内道路5.2公里，实现了村组道路户户通全覆盖，解决了群众“出行难”的问题;建成了标准化卫生室，配备了2名从业资质医生，解决了群众的健康保障问题;改造提升村内小学一所，目前在校生 112 人，解决了孩子“上学难”的问题;安装太阳能路灯116盏，建成文化活动广场两处4000余平方米，实施了安全饮水工程，补齐了公共服务短板，实现了谷瑶“绿、亮、静、美、畅”目标，群众的幸福感、获得感和满意度大幅提升。在软件上，广泛开展了致富能手、脱贫光荣户、道德模范等评选活动，持续开展了清洁家园、“好媳妇、好公婆”等评选活动，倡树文明风尚，凝聚了农村向上向善的正能量;同时探索“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神”的扶贫扶志扶智“三扶并举”新模式，建设“爱心超市”项目，引导群众树立了自力更生、自主发展的信念，进一步激发了贫困群众的内生动力。人居环境全面改善，精神面貌全力提升，顺应了群众对美好生活向往的新期待，贫困群众脱贫致富的愿望更加强烈。

突出产业带动，为脱贫攻坚提供持续动能。谷瑶村两委经过反复商议后，认为产业扶贫可以极大地调动农户参与产业经营的积极性，增强贫困群众的集体行动能力，促进贫困户增产增收。只有改变传统观念，大力发展产业才能带领群众脱贫致富奔小康。

20xx年该县城关镇南府店社区党委认真落实县委县政府“强村带弱村”决策部署，集体经济发展强村城关镇南府店社区与谷瑶村结成帮扶对子，共同投资建成谷瑶村扶贫攻坚产业园。谷瑶村两委立足扶贫产业园优势，探索出了社会帮扶、龙头企业、农民专业合作社带动的产业扶贫路径，采取托管代养、股份合作、能人经济等模式，将全村所有贫困户和15%的非贫困户聚集到产业链条上，有效激活了农村土地、劳动力资源，实现了农村群众多元带动增收。一是社会帮扶带动。该村扶贫产业园内规划布局了蜗牛养殖、鞋业加工和光伏发电三个产业，合理利用空间、立体多样发展、放大带贫效应。二是龙头企业带动。该村由能人领办，注册成立了洛阳青创农业科技有限公司，采取“公司+基地+农户+市场”运作模式，带动其他乡镇发展养殖户100余户，为养殖户提供冷藏、冻肉加工、销售等“一条龙”服务，蜗牛产品成功打入北京、上海等大中城市高端消费市场，把小蜗牛做成了大产业。三是农民专业合作社带动。一方面，20xx年2月份，谷瑶村返乡创业带头人谷红伟等5人成立了田源祥农民养殖专业合作社，投资490多万元(其中村集体注入引导资金50万元)，建成4个养殖大棚，建筑面积3000余平方米，养殖能繁母牛200头，带动贫困户34户，每户贷款10万元，购置安格斯母牛加入合作社，合作社对所有母牛实行统一购置、统一防疫、统一饲养、统一销售，大大提高了抗风险能力，降低了成本，提高了经济效益，每户每年收入6000元以上，村集体每年收益4万元。

坚持产村相融，为各方利益提供重要保障。该村一是用好“四议两公开”工作法。在扶贫产业项目选择上充分尊重群众意愿，通过召开群众代表大会、党员干部大会，运用“四议两公开”工作法，经过市场考察、充分酝酿和专家论证，确定发展方向、谋划布局产业，既确保了群众对扶贫产业发展的知情权、参与权、监督权，又推动扶贫产业发展的规模化、集约化、绿色化。二是发挥两委干部示范引领作用。为增强贫困户发展信心，两委干部亲自养殖并动员村民学习养殖技术，还以个人名义为10多户贫困户担保贷款20万元，建设蜗牛房，购置打草机、饲料等，使蜗牛养殖在谷瑶村迅速发展起来。三是切实保障参与各方利益。首先村两委和参与贫困户共同商议，确定产业项目运行监事会，建立专门运营台账，对日常收入、支出情况进行全程监督，确保资金规范化安全运作。其次参与贫困户、合作社、村集体签订“三方”协议，村两委负责监督执行，保障贫困户贷款收益和参与经营收益、合作社投资收益、村集体入股分红收益。20xx年，扶贫产业园和专业合作社共实现盈利25万元，村集体经济收入17.2万元，贫困户获得分红收入和务工收入4.9万元，户均增收3500元。

【党委党建范文】二

优美整洁的生活环境，热情淳朴的民风乡俗，和睦融洽的邻里关系。走在浙江省诸暨市的大街小巷上，这座因“枫桥经验”而闻名的城市，处处彰显着和谐气氛和发展活力。

50多年前，诸暨创造了闻名全国的“枫桥经验”：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

作为全国“枫桥经验”的发源地，诸暨市认真贯彻落实中央、省、市关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示，发扬优良传统，以坚持党建引领基层治理、“三治融合”共建共享、为民服务百姓有感为内容，不断丰富和拓展“枫桥经验”新内涵，着力构建共建共治共享社会治理新格局，努力打造“枫桥经验”升级版、建设“平安中国”示范区。

诸暨市获得浙江省首批“平安金鼎”，并连续20xx年被评为浙江省“平安县市”，群众安全感满意度保持在96%以上。

抓住基层组织力的“牛鼻子”

近年来，诸暨市坚持扛好“枫桥经验”旗帜不动摇，始终把党的领导贯穿基层治理全过程，大力实施政治引领、组织引领、能力引领、发展引领、服务引领“五大引领”工程，构建起了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的现代化基层治理体系，为坚持发展“枫桥经验”注入了新的内涵。

组织兴，则诸暨兴;组织强，则诸暨强。基层组织与经济发展、社会治理、民生改善同频共振、相得益彰，使诸暨很好地演绎了民营经济从无到有、从小到大、从弱到强的壮丽篇章，提升了诸暨人的影响力，推动了诸暨的跨越发展。

诸暨大唐袜艺小镇是浙江省首批特色小镇，创建三年来，2.96平方公里集聚了518家袜企，20xx年实现年产值92亿元。而大唐镇更有3000多家各类袜企遍地开花。然而，在经济上行压力加大的大背景下，如何引导企业抓治理促转型，是摆在大唐镇党委政府面前的重要课题。

为凝聚各方力量参与“重构袜业、重塑大唐”工作，去年以来，大唐镇党委探索构建了一整套“党建+”模式，关键在“治理转型”“刚性任务”“群团工作”“乡贤参事”等新路径上下功夫，把抓基层党建与凝聚发展合力、推进重点工作、优化基层治理结合起来，聚集力量推进工业强镇、袜艺小镇建设。

在大唐袜业城试点的基础上，着力打造“红袜子”两新党建品牌。所谓“红袜子”，即围绕“袜子”主业，抓牢基层党建这个“牛鼻子”，铺就大唐镇各级各类新经济组织和新社会组织的思想与行动凝聚到做强主业上、凝聚到“重构袜业、重塑大唐”工作中，在浙江省树立了一面“以治理促转型”的旗帜。

基层治理“四个平台”建设是诸暨市党建引领贯穿基层治理的另一个亮点。去年以来，诸暨市紧紧围绕浙江省委、省政府和绍兴市委、市政府作出的基层治理体系“四个平台”建设战略，坚持百姓有事找平台、基层治理用平台，打造综治工作、市场监管、综合执法、便民服务基层治理“四个平台”和全科网格建设。

目前，诸暨市已全面建成基层治理“四个平台”建设，并构筑完成了一整套相对完善的基层治理体系，以此打造“枫桥经验”升级版。截至目前，该平台已累计采集信息38万余条次，事件按时办结率达100%。

借力“乡贤+志愿者”提升基层治理水平

为了群众，依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。“新时期的‘枫桥经验’，只有坚持以人民为中心的发展思想，才能站稳群众立场去找准问题，依靠群众方法来解决问题，切实做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。”诸暨市政法委相关负责人说。

近年来，诸暨市以“进村赶考”姿态推进“返乡走亲”“驻村连心”“联户交心”，探索实施“群众档案”智慧网络法，做到“走村不落户、户户见干部”，特别是扎实开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，已累计走访企业2277家、村(居)551个，走访党员群众11000余人次，办结问题1672个、办结率达84.2%，进一步筑牢了干群“连心桥”。

同时，充分发挥群众主体作用和首创精神，特别是以社会组织工作综合检测区试点为契机，因势利导、培育孵化，建成市镇村三级社会组织服务平台，推行“5+X”村级社会组织标准化建设，开发运用社会组织云系统，让专业人做专业事、志愿者做自愿的事。

枫源村试点以来，“5+X”吸纳了各层次热心村民参与，包括村乡贤参事议事会、村红枫义警协会、村乡风文明理事会、村580志愿服务协会、村邻里纠纷调解会等五类基础型社会组织，服务范围广泛。其中，乡贤参事议事会由乡贤、返乡走亲干部及村主职干部组成，主要负责助推村级经济发展建言献策等统筹性工作;红枫义警分会由巡防队员、社区民警、村干部等组成，负责开展日常治安巡逻、群防群治等平安建设工作;乡风文明理事会成员为各自然村有威望的村民、红白事中各项业务负责人、文艺爱好者等，主要引导村民在婚丧嫁娶等活动中破除陈规陋习;村580志愿服务协会整合多个志愿服务队，吸纳有一定专业技能的人员，为本村各项公益事业提供公益服务及宣传培训;邻里纠纷调解会则由退职老干部、调解员、律师、社区民警等人员组成，按照“枫桥经验”传承的“四前调解工作法”，及时掌握并调解矛盾纠纷。

这一系列动作成为枫源村启动规范村级社会组织管理，让“5+X”社会组织在村级事务中各展所长、精准服务村民的有力手段。目前，诸暨市登记在册的社会组织达728家，备案社区社会组织2232家，参加人数达28万余人，占常住人口的18.8%。

此外，诸暨市打破传统管控思维，以服务提质推动治理提效，特别是在流动人口管理方面，创新实施网格化标配式、集约化旅馆式、信息化协同式、多元化融合式“四化四式”服务管理新模式，探索“老乡党员带老乡”，推行闲置农房“红心租”，做到统一管理、统一改造、统一出租、统一分配收入“四个统一”和政府放心、村民开心、租户暖心“三心合一”。5年来，诸暨市流动人口犯罪率同比下降14.5%。

推进“三治融合”创新优化基层治理

20xx年，浙江就把自治、法治、德治相结合的乡村治理体系作为坚持和发展“枫桥经验”的重要内容，今年又把“三治融合”作为总结提升推广“枫桥经验”的重要工程之一。目前，作为“枫桥经验”的发源地，诸暨市正大力推进“三治融合”建设，营造和谐氛围。

自5月下旬启动文明实践工作以来，诸暨在12个镇20个村开展试点，建立了“文明实践中心—文明实践所—文化礼堂”三级体系，以及市志愿服务总队、镇志愿服务中队、村志愿服务分队三级队伍，传承学习思想理论、“枫桥经验”、文明风尚、善行义举和优秀文化，并以接单的形式，精准地开展服务。

目前，诸暨移风易俗试点已扩展到27个镇街400个行政村，累计建成农村文化礼堂182个，平均每场红白喜事节支5万余元。

“枫桥经验”之所以历久弥新，其根本还在于始终把准时代脉搏，运用好智能化手段推动基层社会治理创新。诸暨市以深化全国“智慧安居”建设试点为契机，推动智慧治安、智慧消防、智慧交通和智慧小区“四智同步”，重点推进“雪亮工程”，推广“越警管家”基层警务新模式，创新实施“邻家警察工作法”，建成全省首个高清数字视频监控专网，全力打造“云上公安、智能防控”。5年来，该市刑事治安警情持续下降。

诸暨法院充分发挥“枫桥经验”发源地的独特优势，有效整合社会资源，总结特色经验，推动建立矛盾纠纷多元化解工作体系，抓好省级“在线矛盾纠纷多元化解平台”试点，不断丰富“枫桥经验”新内涵。目前，该平台共注册调解机构122家，调解员459名;今年1—9月份，在线受理纠纷4642件，结案4244件，其中调解成功2561件，已结案件的调解成功率为60.34%，平台运行初见成效。

为将治理触角向网络延伸，诸暨市还创新发展网上“枫桥经验”，创设了“1963法润”网络普法直播平台，开通“政民e线”直通车，构建网络监督平台，深化网络发言人制度，打造“24小时不下班的网上政府”。健全完善事前、预警、动态“三个发布”机制，织实舆情采集分析、舆情导控系统，清朗网络空间。

【党委党建范文】三

近年来，江苏常州围绕提升基层党组织组织力，注重从组织体系、书记队伍、支部建设、党员队伍、阵地建设等方面入手，一体化实施“龙城先锋”工程，推动基层党组织和党员增强先锋意识，展示先锋形象。

在基层组织体系建设上，依托各类园区、商务楼宇等设立区域性党组织，依托行业协会、商会等设立行业性党组织，消除新兴领域空白点。推行网格化党建，将党组织嵌入到网格中，使基层党组织的领导方式、工作方式更符合群众的需求。目前，该市组建网格党支部1200余个，初步形成上下联动、共驻共建的开放式区域党建新格局。

在书记队伍建设上，按照政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的标准，大力实施党组织带头人队伍优化提升行动，分层分类开展基层党组织书记全员培训。制定出台基层书记“5A制”晋档升级管理办法，化解基层书记鼓励激励难、能上能下难的问题。

在支部建设上，坚持一领域一重点、一支部一载体，广泛打造做法有成效、工作有亮点的“特色支部”，涌现出一加爱心社、雷锋科技服务队等一批特色典型。开展支部规范化标准化建设，统一印制基层党支部工作一本通，以工作日历的形式，对“三会一课”等基本制度进行提醒和纪实。

在党员队伍建设上，突出政治标准，严把党员入口关。实行党员积分制管理，对党员参加组织活动、服务群众进行量化打分。健全党员培训制度，规定每年集中学习培训时间不少于32学时。

在阵地建设上，健全市县乡村四级党群服务中心体系建设，根据产业规划和群众需求，设置383个基层党群服务站点。大力推进党性教育基地党支部书记工作室建设，两年实现乡镇全覆盖。以开发园区为载体，建设4条非公党建示范带，实现非公党建阵地、党务人才、党建活动共创共享。

【党委党建范文】四

去年底，云南红河州委印发《关于进一步加强脱贫攻坚组织保障的通知》，优先将脱贫攻坚工作中实绩突出、表现好的干部作为评先评优和后备干部人选，优先推荐在脱贫攻坚工作中表现特别优秀、实绩特别突出的干部，优先使用在脱贫攻坚实绩考核中排名靠前的班子成员。

近年来，从脱贫攻坚一线择优提拔使用33名优秀干部担任处级领导职务，对9名表现突出的处级干部给予平级重用，提拔使用216名干部担任科级领导职务。从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三方面人员”中选拔145人进入乡镇领导班子，进一步拓宽边境一线特别是边境一线贫困村(社区)干部成长渠道，为优秀基层一线干部铺设“高速路”、提供“直通车”。

该州把政治素质过硬、善于攻坚克难、敢于担当奉献、执行力强、熟悉政策、勇于开拓、年轻优秀的干部派到脱贫攻坚一线、贫困乡镇和重大项目一线任职;按照每个深度贫困乡至少有1名挂职干部的标准，把有潜力的干部选派到脱贫攻坚一线挂职培养;严格按照处级工作队员不超过50岁、科级工作队员不超过45岁的要求，选派政治坚定、有丰富基层工作经验、执行能力强的处级干部担任驻村扶贫工作队队长，选派敢担当、善创新、作风实、具备一定专业能力的科级后备干部担任驻村工作队员。明确扶贫工作队员脱离原岗位工作，严格执行驻村、考勤签到、请销假、外出报备、值班、轮休、保障等“七项制度”，解决好驻村扶贫工作队员“在不住”和“发挥作用不够”的问题。强化扶贫干部教育培训，州级举办脱贫攻坚培训班18期、培训干部8830人次，县市举办脱贫攻坚专题培训班83期、培训干部19001人次，让干部在体民辛感民忧中进一步树牢以人民为中心的发展理念，在听民声问民计中进一步传承党的优良作风，在解民愁帮民富中进一步提升能力本领。

坚持把脱贫攻坚表现作为考察识别干部的重要依据，红河州委突出实绩导向、作风导向、基层导向，把考察干部功夫下在平时。建立脱贫攻坚一线干部分析研判制度，将贫困县党政正职7人，县市党委副书记、分管副县(市)长、扶贫办主任13人，贫困乡镇党委书记、乡镇长和驻村扶贫工作队长58人作为分析研判对象，并将分析研判结果作为班子建设、推进干部能上能下的重要依据。建立以实践实绩为基础的考核体系，把抓党建促脱贫攻坚工作情况列为县(市)、乡(镇)党委书记党建述职评议的重要内容，把脱贫攻坚实绩考核结果与干部年度考核等直接挂钩，综合运用纪检监察、扶贫、农业、发改、审计等多部门考核结果，对脱贫攻坚一线干部进行综合考察识别。注重近距离经常性考察识别干部，观察干部对脱贫攻坚存在问题、对解决贫困问题相关措施的思考，看其见识见解;观察干部进村入户开展工作的情况，看其群众工作能力;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平，真正让脱贫攻坚一线干部德能勤绩廉看得见、摸得着，为选干部配班子打下坚实基础。

激励与约束并重，该州对在脱贫攻坚工作中失职失责的干部，严肃问责追责;对不适宜、不胜任工作的干部，及时进行组织调整。20xx年以来，州委按干部“下”的办法调整脱贫攻坚一线干部23人，其中，贫困县党政正职2人，州扶贫办副主任2人，贫困乡镇党政正职19人。对在脱贫攻坚工作中不合格、不履职、不作为的队员严格按照规定召回，20xx年召回脱贫攻坚工作中不合格、不作为的干部430人，20xx年召回368人，20xx年截至目前召回108人，因健康、工作调动原因调整103人。落实谈心谈话制度，按照干部管理权限，定期开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态、存在困难，有针对性地开展思想疏导、工作指导、解决困难。为脱贫攻坚一线干部分级建立干部健康档案，20xx年，州级分3批组织脱贫攻坚一线乡镇党委书记、乡镇长共257人开展健康体检。注重在合理调动和职称评聘上给予倾斜，对实绩突出且长年在艰苦边远地区乡镇工作的干部，优先统筹调配到县级以上部门或调整交流到工作生活条件较好乡镇、离县城较近的乡镇工作;对脱贫攻坚一线工作满1年，实绩突出的专业技术人员，申报中级及以下职称的，其扶贫工作业绩可作为晋升专业技术职称的主要业绩条件，优先推荐评审，申报高级职称的，在同等条件下，优先推荐评审。

【党委党建范文】五

中国石化胜利油田把工作出发点放在基层、着力点沉到基层，坚持问题导向，坚持继承创新，推动基层党建全面进步、全面过硬、全面夯实。中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，油田分公司代表孔凡群认为：把油田5190个党支部、11万党员队伍抓好建强，就抓住了改革发展的“筋”和“骨”。

党小组贴近生产、贴近群众，是基层党建的“神经末梢”，如何激活?胜利油田通过探索实施“党小组+绿色生产”“党小组+技改创新”等多种措施，促进党小组作用发挥

“鼠标点一点，创效十万元”，是胜利发电厂监盘人员工作的真实写照。二期运行部经理贾振国介绍：“运行人员的每一个思想波动，都关系到机组的安全运行和经济运行水平，对运行人员的技能水平和责任意识要求非常高。”

压力越大，越要突出党小组“领头羊”和“小政委”的突出作用。

胜利发电厂党委打破过去按工作业务性质划分党小组的模式，创新地将党小组与运行班组、重要设备、课题项目和创新团队并行设置，生产单位机关所有党员分别纳入各个党小组管理，采取新老搭配、强弱结合的方法，在合理分配班组党员数量，消除党员空白班组的同时，尽可能地保证每个党小组都有政治强、业务精的老党员作为骨干力量，实现以老带新、老师带徒，让党小组和班组紧密融合。

在重大风险和重点设备区域，以党小组为单位创建党员责任区，将其打造成为发挥党员先锋作用、提升班组建设水平的“微阵地”。通过抓实党小组指标竞赛、重点项目、“微阵地”考核评比，使党建工作贯穿于生产管理全过程、渗透到班组管理各环节。

他们还以党小组为单位，组建人才创新团队，聚焦难点创新攻关。针对山东省提出上网机组必须参与“电网调频模式”运行要求，党支部迅速组织党员攻关小组展开课题攻关，利用两个多月时间，通过认真论证、反复试验，使发电负荷具备了快速响应能力，顺利通过山东省自动化性能测试。该成果每年为电厂节约补偿费200多万元。

人才创新团队成立以来，共吸引青年人才500多名，完成创新课题近百项，累计为电厂创造效益3000多万元。

要让基层党建神经末梢更敏锐，必须定位准确、脱虚向实。胜利发电厂聚焦保效创效、安全生产等中心工作，发挥党小组的引领带动作用。

为保证发电机组安、稳、长、满、优运行，电厂将各项安全指标层层分解到各个岗位，落实到每一名党员,党小组利用贴近一线生产的优势开展风险辨识和隐患排查活动，共计查出并整改大小问题231项。

围绕修旧利废、节能降耗等项目，各党小组组织党员在生产现场找“金子”，废料堆里淘“金子”，创新攻关挖“金子”。党员吕学新自己动手修复20多台显示器，节约材料费3万多元。

67个党小组，带动了1000多人的队伍。胜利发电厂党委书记李祖勤感慨：“党员干事的激情感染了生产现场，营造了比学赶超的氛围。”今年三个季度，胜利发电厂完成考核利润超预算进度300余万元。

在基层，如何推动党的组织生活制度落地生根?胜利油田在流程规范化、保障信息化等方面进行探索，促进了“三会一课”制度的有效落实

前不久，现河采油厂现河庄采油管理区第三党支部书记杨定国作为一名基层党务工作者，代表胜利油田到中石化总部进行“三会一课”工作流程的模拟汇报。由一名生产管理人员成长为中石化第二批党支部建设示范点的党支部书记，杨定国得益于现河采油厂党委规范化、标准化、信息化的基层党务创新提升工程。

杨定国是“85后”年轻干部，作为现河庄采油管理区第三党支部书记，工作角色的变化对他的党建业务提出了更高要求，如何做到“三懂三会三过硬”，这让一直从事生产管理工作的杨定国有些无所适从。

杨定国的情况并非个例。在油田深化改革调整的新时期，基层党支部书记岗位变动频繁，兼职书记多，基层党建工作水平亟待提高。“党支部是党的全部工作和战斗力的基础，支部建设必须要紧跟油田改革发展的脚步。”现河采油厂党委书记刘洪涛说。

针对新时期基层党建工作新要求，现河采油厂党委组织编写了《基层党支部组织生活操作规范(试行)》，内容围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会等六个部分，归纳提炼出9项业务操作规程、4项会议流程脚本、6项记录模板, 梳理了8项党支部及党小组目标任务议事清单，8项支委会成员及党小组长责任清单，制作了“三会一课”的教学脚本，选取五名优秀党务工作者组成模拟党支部，按照脚本的内容，深入基层现场示范模拟“三会一课”，明确工作节点、内容及标准要求。

“通过送标准下基层，把复杂的组织生活流程直观展现出来，让基层党支部书记真正看明白、弄清楚、做全面。”现河采油厂党委组织科科长李树奎说出“模拟党支部”的目的。

随着“三会一课”统一和规范，现河采油厂党委还探索基层“三会一课”的信息化新模式。10月15日上午，在距离东部油区3700公里的新疆油区，现河新春采油项目部临时党支部召开党员大会，除了单位值班的党员，东部家中轮休的党员也利用视频通话的方式参加了会议。

作为“移动党建”模块的试点单位之一，现河采油厂郝现采油管理区河31党支部书记李强对“三会一课”信息化的新模式深有体会，该支部及时将“三会一课”活动上传平台，随时记录、随时翻阅活动情况及内容。

“移动党建”模块下设微论坛、精品党课、特殊分享等栏目，工作之余李强轻点手机就能查阅相关资料，延伸“三会一课”的时间和空间。一键上传，网上检阅，实时监控，信息共享的信息化手段，保证基层党支部“三会一课”活动开展的频次与质量，实现了手机移动端的联机，有效解决了时间难统一、党员难集中的问题。

该采油厂党委开发网上信息平台，集成群众测评、党员点评、支部自评、资料展评、组织考评，党建巡察考核、书记业绩考核、支委职责考核、月度例会考核，后备人才保障、工作经费保障、评先树优保障为内容的“五评四考三保障”考核保障机制于一体。刘洪涛介绍：“目的就是使‘三会一课’有人管、有人抓、能落实、能问责，确保党的组织生活制度落地生根”。

随着从严治党和规范管理要求越来越严，如何融入业务更有效开展监督，确保队伍干净干事?胜利油田探索设立纪检监督小组，织密“防护网”，实现监督全覆盖、无盲区

物资采购领域是廉洁高风险区，如何反腐保廉?胜利油田物资供应处党委积极探索创新监督模式，推动从严治党落实到基层。

20xx年3月，首先在该处供应办、管理办、财务、煤炭公司等6个党支部试点设立纪检监督工作小组。接着，在物资总库、物资检验所等单位设立了纪检监督(联合)工作小组，实现了小组跨支部设置和运行。经过试点后，纪检监督工作小组在全处全面推开。

截至目前，该处6个机关党支部、16个基层单位都已设立、运行纪检监督(联合)工作小组。除了处纪委几名专职干部外，还为一线党支部配备了101名纪检小组成员，除一名专职外，其余都是兼职，形成了全方位、全覆盖的廉洁监督网。该处纪委副书记刘青介绍。

他们严格人员选配，在价格、合同、核销等重点岗位优选小组成员，其中供办支部专门设置了副科级专职组长，各小组人员均通过全处范围内公开竞聘产生。处党委专门印发文件，明确规定教育、监督、汇报等8项工作职责，同时明确列席会议、查阅资料、约谈函询等6项工作权限。

这100多名专、兼职成员，积极承担着纪检干部责任，将监督关口前移，及时提醒，早打招呼，筑牢全处廉洁防线，变“事后惩戒”为“事前预防”，在基层开展廉洁教育常态化制度化，做到廉洁防范无缝隙、全覆盖。

纪检小组成员在实践中探索总结出了“六个一”的工作方法，即：每周一条规、一案例，解读规矩，通报、剖析案例，保持警钟长鸣;每月一诊断、一建议，诊断党风廉洁责任清单和风险点管控情况，每个成员提出一条改进建议;每季一专题、一汇报，各小组每季度协助党支部开展一次专题廉洁教育，成员向党支部、组长向处纪委汇报工作情况。

负责供办纪检监督小组运行的张斌介绍，他们将监督触角向采购业务深度延伸，通过每周列席采购方案会审会，对方案编制依据、采购方式、供应商选择、供应商份额分配、招标淘汰比率以及采购物资质量管控措施等各项方案具体环节，逐项从严把关，考核问责，有效降低了廉洁风险。

刘青告诉记者，小组成员发挥业务的特长，在改进流程、完善责任清单上下大力气，修订完善科级干部廉政建设责任清单66份，调整风险点8项，制定防控措施9条。

物资管理办公室纪检监督小组通过对价格函询进行分析，找出了招投标中定价的不合理问题，提出由物资供应、生产技术和用户多方参与确定“最高限价”的建议，使招标价格确定方法更科学。

成立纪检监督(联合)小组使党委履行主体责任有了重要“推手”。 物资供应处党委副书记、纪委书记刘雷说，过去，处里传达会议精神、组织政策宣讲，难免有人参加不了，但自从有了纪检小组，“大会”漏了“小会”补，“小会”漏了“小灶”补，确保了党风廉政建设全员覆盖。

脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。习近平主席强调，消除贫困、改善民生、逐渐实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党员干部应牢记时代赋予的责任，勇于担当，在脱贫攻坚攻城拔寨之时，尽己所能，发挥所长，实实在在为群众谋福祉，谋幸福。

党员干部应勇担当，做表率。由于地域发展不均衡，城乡差距拉大等方面因素，年轻一代不断涌入城区，农村留下的都是年纪偏大的群体。这部分农村“留守群体”受教育程度较低，思想较为陈旧，往往难以接受一些先进理念和部分政策。这时，党员扶贫干部就应积极行动起来，勇于担当，争做国家政策的宣讲者、践行者，以实际行动告诉贫困群众国家扶贫政策有效性、科学性、可行性，积极引导群众依靠政策转变观念，早日实现脱贫致富。

党员干部应扬所长，当先锋。在脱贫攻坚中，每名党员扶贫干部应充分发扬自己专长，当先锋，做示范，带领贫困群众脱贫致富。有的是养殖能人，可以以“支部+合作社+贫困户”的方式，壮大自己养殖规模，在实现经济效益增大的同时，带动贫困户就业;有的是种植大户，在完成自己种植任务的同时，将自己的种植经验和销售渠道资源分享给贫困群众;有些是乡村医生，可以通过健康扶贫的方式，关注因病致贫的贫困户身体健康情况，为脱贫攻坚贡献自己的力量。每个党员所处的行业不同，自己所长不同，但只要全心全意为贫困群众做实事，都可以在脱贫攻坚中贡献力量。

党员干部应转作风，筑基石。在做好扶贫工作过程中，党员干部应不急躁，不蛮干、不消极、不拖延，形成真抓实干、脚踏实地的良好作风。每名党员都代表着党的形象，能不能向广大群众传递正能量，很大关键在于党员作风好不好、能不能树立公道正派的形象。党员干部要在信念上有坚守、行动上有落实，切实做到为民服务、务实清廉，筑牢干群关系的基石

20x年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村，贫困发生率降至0.91%，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务，按照市委“脱贫攻坚是天大的事，要尽天大的责、使天大的力”的要求，倾注工匠精神，下足绣花功夫，认真贯彻落实好县委、县政府决策部署，扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20x年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、主要做法及成效

(一)聚焦户脱贫，夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部，采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元，将贫困户土坯房全部纳入改造计划，并在省补资金的基础上，县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助，同时将20x年、20x年易地搬迁建设任务提前到今年实施，全面解决安全住房问题，目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况，对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入，做到应保尽保，并对不能达标的低保兜底户进行全额补差，实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定，及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20x年助学贷款预申请工作，并配套资金5760余万元，启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作，确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定，加大政策宣传力度，确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险，确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设，积极引导贫困户入园，通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金20__余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个，缓解贫困户短期收入问题;对20__余个贫困劳动力进行技能培训，实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。

(二)聚焦村退出，加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里，彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》，下调群众自筹标准，确保指标下得了，资金筹得起，道路修得通，目前绝大部分道路硬化已接近尾声，预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中，已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作，余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题，其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设，已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工，新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训，提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县，在黎明等10个村开展试点工作，争取试点资金1000万元，结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见，对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。

(三)聚焦县摘帽，补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标，增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求，将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人，调增8541人，预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务，加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务，目前18个便民服务中心已全部动工建设，并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工，需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作，做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次，7000余贫困户签约了家庭医生服务，进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次，每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户，为四好村创建奠定了良好基础。

(四)聚焦长效发展，培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上，新增22个县级示范村，130个脱贫攻坚产业园，辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体，引进海升、温氏集团等龙头企业，打造归雁经济产业园、电商孵化中心，构建县乡村三级快递物流配送体系，在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆，实现120余种本地农特产品上线销售，销售总额达3500万元，带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业，开展技能培训，支持贫困户就业、创业，解决近期脱贫问题;出台激励政策，引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体，深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入，固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制，解决长效增收问题。

(五)聚焦落实落地，扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制，今年3月和5月分别开展了一次问题摸排，共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题，对其中136个带共性的问题，由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见，召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会，逐条解读，逐一整改销号，扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动，将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体，增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求，实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶，杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制，成立11个片区督导组，逐月细化督导内容，严格督查考核，倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来，全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。

(六)聚焦持续用力，巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习总书记“防止____和继续攻坚同样重要”指示精神，对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账，分类制定巩固提升计划，按照缺啥补啥的原则，全力保障稳定脱贫，扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动，引导贫困群众自食其力、感恩奋进，珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元，出台基金使用管理细则，加强源头管控，实行封闭运行，推行县村户三级联控，探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动增收致富，今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策，对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

二、存在的主要问题

上半年，通过全县上下的共同努力，脱贫工作取得了阶段性成效，但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。

(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后，市县组织了基层干部培训，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》，较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习，对脱贫攻坚系列政策不够熟悉，尤其表现在上级检查时说不清楚，具体工作中时有走样，对脱贫攻坚造成了一定影响。

(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准，95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时，家底不清、工作不细，导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距，个别已脱贫户、特别是20x、20x年脱贫户收入虽能超过当年贫困线，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题，存在风险。

(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法，较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶，有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够，工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。

(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中，县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金，有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力，进度较为缓慢;不够公开透明，群众参与度低;建设质量不高，甚至出现了违规违纪现象。

三、下半年工作打算

紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标，添过硬措施，建严格制度，强督查督办，突出重点，攻克难关。

(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度，强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训，提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒，将是否熟悉脱贫攻坚政策，是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容，促进各级干部精通政策、熟练运用政策，有序推动脱贫攻坚工作。

(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略，依托海升、温氏、中味等龙头企业，建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业，引导龙头企业与贫困户结成利益共同体，形成“三收三分”等利益联结机制，带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业，建成脱贫奔康产业园185个，引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金20__万元，新增公益岗位846个，全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。

(三)不断巩固脱贫成效。对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，投入增收奖补资金3500万元，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动，开办农民夜校，引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策，积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中，深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个)，在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个)，在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个)，评选“四好星级农户”7602户，达到贫困户总户数的30%。

(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组，实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案，6月前重点督导项目推进情况，7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况，10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部，倒逼工作落实。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。作为一名在农村成长的干部，近年来振兴乡村，使得乡村发生了巨大的变化历历在目

一、以农村基层党组织建设促进乡村振兴，决胜脱贫攻坚。农村脱贫攻坚，实现乡村振兴抓好农村党建工作要集中在“聚民心、促发展、管长远”上下功夫因此，抓好乡村振兴工作必须进一步强化基层党组织建设，加大新政策、新思想的宣传力度，想方设法解放群众思想，同时，一定努力让村集体有经济收入，以增强凝聚力利于推进工作。

一方面让新型职业农民留得住。新型职业农民可以是土生土长的农村人，通过后期努力获得丰富的种养知识;也可以是高学历人才，从事着与农业有关的职业，在农业实战中掌握一技之长，得到公众认可，使得他们受人尊重并愿意留下来为农村农业发展贡献力量。另一方面，让跳出农门的人才回得来。不仅要落实好关于开展职业农民职称评定等政策，而且要加大对乡村振兴战略各项政策的宣传力度，从而促使以前跳出农门的村民、大学生等知晓农民将可以进行职称评定，职业农民将成为有前途的职业，带着技术、资金返乡创业，带动农业农村经济快速发展。

二、全力推进文明乡风建设，共建美丽乡村，决胜脱贫攻坚。树牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观根本任务，以美丽乡村建设为主题，深化农村精神文明建设，着力纯正党风、敦化民风、注重家风、培育新风，把文明乡风建设与脱贫攻坚紧密结合起来。利用村庄资源禀赋打好“组合拳”，大力发展休闲农业、现代农业，促进农村经济发展、农民增收。同时，要发展好文化产业，以文化产业促进乡风文明建设。要以文化人，不仅将文化作为产业项目，如我县已将广灵剪纸打造成为一流品牌，已享有很高的知名度，更要在传承优秀传统文化上下功夫，让中华优秀传统文化和本就优良的广灵民风进一步发扬广大，动员全体农民共建美丽乡村。

三、借助“互联网+”增强农村经济发展活力，决胜脱贫攻坚。电子商务日益成为拉动消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎，加快农村电商发展是推进农业供给侧结构性改革的重要举措，是促进农民增收的重要来源，是实施精准扶贫的重要载体。农村有丰富的小杂粮等优质农副产品资源，在促进、挖掘和扩大这些优势特色农产品产业的同时，必须广开销路，促进优质资源转化为经济收入，这就需要借助“互联网+”电商平台，从特色品牌培育、宣传推广、电商人才培训、物流服务管理等方面入手，努力发掘本地特色产业和优势资源，运用现代互联网思维，培育创建品牌，严把产品质量关，实现诚信经营。同时要加快建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，打通农村电商发展壁垒，助力实现乡村振兴战略。

大清名相陈廷敬一生清廉自律，甘于清寒，常以“我自长贫甘半饱”自励，留下“半饱居士”清名。“长贫半饱”体现的是“知不足”和“知足”的境界情怀。党员干部也应以“长贫”精神为学做事，以“半饱”态度齐身治家。

以“长贫半饱”治本领恐慌，坚守“好学初心”。毛泽东在延安学习运动中提出了“本领恐慌”。农耕经济时代，读熟四书五经走遍天下;工业经济时代，读十几年书受用一辈子;信息经济时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，本领恐慌时时处处存在。现在的学习必须是时时学、处处学，决不要认为自己是“优秀人才”而“不屑学”、以工作忙为由而“没空学”，为应付检查考核而“敷衍学”。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”当前，改革进入深水区、社会治理面临新矛盾、乡村振兴提出新课题，都要求党员干部保持“学不够、知不足”的状态，通过书本、群众、实践等方式不断扩大知识半径，增强各方面本领，让自己能力匹配岗位，以硬本领、真把式干出更多实绩。

以“长贫半饱”治自满骄气，坚守“赶考初心”。习近平总书记曾指出，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的“赶考”远未结束。革命尚未成功，同志仍需努力。当前，党员干部队伍大都是好的，但仍有个别存在精神懈怠问题，要么以“功臣”自居，停顿起来不求进步;要么认为“前途”无望，意志消沉萎靡不振;要么奉行“有权不用，过期作废”，滋生享乐主义及时行乐。改革发展还有“硬骨头”、脱贫攻坚还未全胜、人民群众还有新诉求……“考试”仍在继续，党员干部要坚持“赶考”永在路上，坚定政治信仰，始终保持奋进姿态，严守纪规，真抓实干搭好事业台，谱就民生曲，唱好发展歌。

以“长贫半饱”治物欲贪婪，坚守“清廉初心”。当官发财两条道，当官不发财，发财不当官。然而，一些党员干部有了权力后，在物欲方面不知足，让自己的内心变得驳杂，受困于名缰利锁，忘记了初心，迷失了方向，放纵贪欲，有了名表，惦记名包;开上豪车，渴望豪宅……追求极致享乐，逐渐走上贪腐之路，最终“欲”不设防而成“狱”。古人云，“养心莫善于寡欲”。党员干部要行稳致远，就应过得“长贫”生活，坚持用“半饱”思想治愈物欲贪婪，甘贫守志，不为物役，主动接受各方监督，以“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的定力，在社会变迁中宁静自守，在慎独慎微上不舍尺寸之功，干干净净做事、清清白白做人，以俭立德、廉洁从政。

今年是脱贫攻坚收官年，如期完成脱贫攻坚任务本来就有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又叠加了难度。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在扶贫干部。各级党组织要多措并举关心关爱扶贫干部，为其减压赋能，让扶贫干部全身心投入到战场中。

克服本领不足，提供培训“大套餐”。脱贫攻坚进行到当前，剩下的都是贫中之贫、困中之困，啃下这些硬骨头，需要扶贫干部有真功夫、硬本领，因此要加大对扶贫干部的教育培训。要注重思想教育上的培训，行百里者半九十，脱贫攻坚越到紧要关头越要绷紧弦、加把劲，要引导党员干部提高思想认识，以高度的使命感与责任感，只争朝夕，攻坚夺隘。要科学开设培训内容，按照按需施教的原则，结合实际，科学设置培训内容，尤其是如何应对新冠肺炎疫情带来的影响，要加入培训内容。要创新培训方式，综合运用合作培训、自主培训等多种途径，依靠现代科技创新培训方式，坚持集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合等方式更好地增强教育培训的有效性。

减轻基层负担，用好考核“指挥棒”。贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，决不能让形式主义、官僚主义拖住后腿。各级党组织要用好考核“指挥棒”，切实为基层减负。考核内容要“精”，扶贫考核的内容不能大而泛，而应选取核心、重要的内容进行考核，列好“清单”，把无关痛痒、不起作用的考核内容清除出去，精准对焦实际问题。考核方式要“严”，考核过程中，要多一些现场考察、入户走访，少一些听汇报、看材料，真正把功夫用在刀刃上。可以采用第三方考核、交叉考核的方式，提高结果客观性。考核成效要“实”。要强化考核结果运用，既要坚决防止层层加码赶进度，也要坚决防止达到了脱贫标准不愿“摘帽”的倾向，确保考核硬碰硬，脱贫效果实打实。

消除后顾之忧，筑牢保障“硬后盾”。“兵马未动，粮草先行”，各级党组织要加大对扶贫干部的关心关爱力度，提供坚强保障，消除扶贫干部后顾之忧，激发干事动能。要加大提拔使用，出台关心激励扶贫干部的政策，提拔使用干部时向表现优异的扶贫干部适当倾斜，对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔使用。要加大表彰奖励，加大对脱贫攻坚一线干部表彰奖励力度，在评先评优、年度考核等工作中，适当增加脱贫攻坚一线干部的比例，增强脱贫攻坚一线干部的整体自豪感。要容错纠错，相关部门应建立容错纠错机制，在部署扶贫工作时因地制宜，不搞“一刀切”；发现问题时，不可动辄问责“打板子”“挪位子”“扣票子”，真正为实干者撑腰。

中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调，要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此，笔者认为，形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”，只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”，才能真正为基层“松绑减负”。

形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”，往往如影随形，不克服“官本位”思想，不解决官僚主义问题，要解决形式主义问题也就“无从谈起”。

从以往的情况来看，有的对基层“拍脑袋决策”，今天发通知安排工作，明天就要求报送典型经验材料，玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”，担心不施压办不成事、不加压办不好事，随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“万能钥匙”，各种各样的视频会、调度会和现场会，层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒，占据了基层干部大量的时间，耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种，都是官僚主义在作祟。

思想是行动的先导，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去。步入新时代，迎接新挑战，要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观，想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上，牢记人民利益高于一切，多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事，少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发，站在基层的角度考虑问题，少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”，决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。

要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”，彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际，是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权，要把调研作为决策的前提和基础，多到基层一线去调研，多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况，切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性，决不能想当然地“拍脑袋决策”，任意给基层“加码加料”，增加基层工作负担。在推进工作过程中，多点重实干、实绩和实效的“真功夫”，尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪，惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”，才能让担当实干在新时代蔚然成风。