关于汉字的研究报告作文优秀作文(汇总20篇)

关于现代学校制度建设的调查研究

内容提要  长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

关 键 词  政府放权  现代学校制度   社会参与

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式（层层垂直命令式）管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

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一、问题的提出

每个家庭中的孩子都是宝贝，说一不二，随着电视、计算机的普及，我们祖国花朵的娇嫩的眼睛受到了袭击，现在，在我们班里，大多数的同学都患有近视，而且部分同学的近视情况十分严重，有的同学视力甚至低于了4.5，这也许给他们以后的生活、学习以及工作带来很多的不便。为了保护视力，预防视力，我对本班同学的近视情况做了一次调查。

二、调查方法

(1)通过上网，看一些有关科学用眼和眼睛保健方面的资料，了解什么是近视，及近视产生的原因。

(2)通过访问，了解本班同学的近视状况，以及近三年同学视力不良的发展趋势。

(3)通过与本人交谈、调查，走访家长的形式，掌握眼睛近视同学的学习及生活上的习惯。

三、调查情况的资料整理

1.近视眼(myopia)也称短视眼，因为这种眼只能看近不能看远。这种眼在休息时，从无限远处来的平行光，经过眼的屈光系折光之后，在视网膜之前集合成焦点，在视网膜上则结成不清楚的象。远视力明显降低，但近视力尚正常。

2.本班有39名同学，无先天性遗传近视，后天近视的8人，近视同学比列占全班的3分之2.较前几年比，近视率有明显增高趋势。

3.多数同学不注意用眼卫生，不科学用眼。写字时离书本太近;长时间用眼不休息造成视觉疲劳;长时间看电视，在光线太强或太暗的环境下看书，连续长时间使用带你脑等。

四、结论

1.近视眼是由于晶状体的曲度过大，远处来的光线形成的物象落在视网膜的前。因此看不清远处的东西。如果有近视的你，可以戴凹透镜加以纤正。

2.近视眼的形成主要是由于不注意用眼卫生，长时间用眼疲劳造成的，如，看书姿势不正确，近距离看书、写字、不注意休息等。高度近视还可能与遗传有关。

3.为了同学的视力，我查找了有关的书籍，发现近视眼是可以预防的：

(一)读书、写字姿势要端正，眼睛和书本的距离要保持一市尺。

(二)要认真做眼保操，定期检查视力。

(三)连续看书、看电视或使用电脑1小时后要休息一下，或者向远处眺望一会。

(四)每天晚上坚持滴眼药水。

(五)多吃水果、蔬菜。

除了要做到以上的5要，还要做以下的三不要：

(一)不在光线暗弱和阳光直射下看书、写字。

(二)不躺着看书。

(三)不走路看书。

一、化学实验教学的重要作用

1.有助于学生学习兴趣的激发

兴趣是较为特殊的一种意识倾向，可以始于趣味性实验，是主观上产生学习动机的重要原因，而且良好的学习兴趣是思维的不竭动力，是求知欲望得以调动的源泉.作为以实验为基础的一门自然学科，化学教学中的实验教学在探究性学习中发挥着不容忽视的重要作用，是激发及加强学生化学学习兴趣的催化剂.我们都知道，实验现象往往是千变万化的，是将学生化学学习兴趣唤起的有效途径，因而对于刚刚接触化学的初中学生，教师可以采取实验现象的千变万化来对学生的学习兴趣加以激发.

2.有助于学生化学概念的形成

所谓化学概念也就是运用简练的语言对知识进行高度概括，主要涉及到化学反应规律、化学原理和化学定义等等.要想使学生的思维中有化学概念形成，感知是首要因素，而化学实验则是借助于学生的嗅觉、听觉以及视觉来形成感性方面的认识，通过在感官上的直接作用所进行的真实实验，能够帮助学生逐步的形成思维，并且加深对化学概念诸如化学反应物质特性等的理解.

3.有助于学生创造性思维的培养

学生创造性思维培养的最有效的载体就是化学实验，在初中化学实验课程中，做“分组实验”亦或是“演示实验”，教师可以对一些问题进行设计，循循善诱，由表及里，由浅入深，适当点拨，以及逐渐的培养深入、全面且具体认识物质及其内在规律、变化本质，这样能够使学生的思维由表面上升到本质层面，由感性认识上升到理性认识.

二、初中化学教学中实验教学的主要策略

1.探究性实验教学策略

初中化学探究性实验教学要想得以有效实施，那么教师所设定的实验教学程序就应当是获得科学结果的一个过程，所体验的化学实验科学必须是客观且真实的，并且落实的学科素质是有效扎实的.在设计化学实验教学情境上，教师应当为学生创设出互动、和谐、民主和宽松的一个实验氛围，在实验过程中要保证学生能够自主的、充分的自我调配、自我支配实验活动，而且还可以借助于互相间的争论、交流、讨论以及意见综合等，养成知识获取的探究能力，养成合作学习、探究位置的良好态度，进而将所学知识意义的整体性建构最终完成.

2.演示性实验教学策略

在初中化学实验教学的过程当中，开展演示性实验性教学的主要要求是要有较高的可见度以及成功率，在教师对实验进行演示的过程中，要高度重视培养实验方法、分析实验过程和讲解实验原理.具体来讲，演示性实验教学策略主要涉及到的内容有:补充与加强演示实验;将演示实验的可观察性提高，改进及改善实验装置;增加学生实践的机会，“下放”实验;突破难点与重点，“提升”实验;转变演示性实验的主体，锻炼学生的胆量和勇气，帮助学生树立自信等.3.验证性实验教学策略初中化学教学中验证性实验教学要想得以有效实施，需要学生切身的参与到化学实验当中，简单的来说也就是合理的搭配类型不同的学生，合理科学的创建实验小组，在化学实验中促使每一位学生均有事可做，并且最大限度的将自身的特长发挥出来，进而在技能、知识、能力、价值观与情感态度等多个方面均能有程度不同的收获.具体而言，教学策略涉及到的内容有:实验目的的明确、实验原理的理解、实验现象的分析、实验结论的得出，同时还要注重实验中所出现的异常现象;要让学生真正的参与到实验过程中，也就是让学生体验实验、动手操作实验、设计实验、分析实验结果;在实验中要重视实验过程和学生操作，正确引导学生探寻结论，体验过程，感受实验;要大力的鼓励学生对实验结果及其过程的个性化理解、独特视角;要延伸化学实验至课外，而且还要加强实验习题的实验性等.

三、加强初中化学实验教学的有效途径

1.开展趣味十足的实验活动

在初中化学实验教学中，教师应当积极的开展趣味性实验，以此来调动学生参与热情和学习积极性.可以以学生所掌握的科学知识、生活常识为趣味性实验的素材，运用所学知识作为趣味性实验的背景，因为这样与学生的现实生活更为贴近，而且方法比较新颖独特，能够得到学生们的喜爱和欢迎.比如，在对“实验室制取二氧化碳”的化学实验学习以后，在课下教师可以引导学生做“鸡蛋跳舞”的趣味性实验，也就是在食醋中放入鸡蛋，鸡蛋会不断的上下浮动，验证了碳酸盐是鸡蛋壳的主要成分.此类寓教于乐的实验活动，不仅能够将学生参与实验的积极性和兴趣激发出来，而且还培养了创新能力.

2.引导学生设计实验

比如在对实验室制取氢气和氧气的实验学习以后，可以让学生对实验室制取气体所需的装置与方法进行分组讨论且归纳总结，并且对实验室制取二氧化碳的有效方法进行设计，具体包括所需要的有哪些仪器、哪些药品，如何装配，如何验满、收集等等.经过深入的探索和认真思考后，最终有实验室制取氢气及二氧化碳共识的形成，但是仅仅可以通过向上排气法进行收集.另外，在初中化学教材当中，氢气的制取装置存在着一系列的缺陷，其中尤为突出的就是无法随时停止反应过程，而且回收锌粒与酸液非常不便等，而为了对这些不足予以弥补，将多种装置设计出来，可以将试管更改成侧支试管，用铜丝所编制的“篓子”将锌粒装起来，并且使用另外的一个铜丝将其挂在试管口，这样就可以实现实验反应的随时停止，该过程能够提供给学生了自我创造、自我思考的一个好机会.总而言之，实验教学在初中化学教学中是至关重要的，不仅在训练学生对科学方法的学习、科学态度的培养上有着积极的促进作用，而且在学生创新意识培养、创新能力提高上有着很大的帮助，所以，教师应当对化学实验教学提起高度重视，并且开辟出开展实验教学的有效途径，从而进一步提高实验教学效率及质量.

可行性研究报告的格式与范本

第一章 概况

合营企业的名称

合营企业的地址

中方负责人

外方负责人

1.合营的由来

介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。

2.项目主办人简介

介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。

第二章 合营目标

1.合营的模式

2.合营的规模

确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。

3.工艺过程

包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。

4.市场预测

介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任(应附国际国内市场供应情况的调查报告)。

5.产品销售方案

作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。

第三章 合营企业的组成方案

董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架(附图)

1.公司职工定员

2.职工来源及培训

职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。

3.薪金及工资

第四章 生产原料供应方案

1.主要原料

说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。

2.水、电、燃料

说明每日(或每年)的消耗量和解决的途径。

3.包装材料

说明年需求量和解决的途径。

4.主要设备生产能力的预算及购置计划(应列表说明)

第五章 安全环保

应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。

1.污染物的处理

说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。

2.环境美化

3.劳动安全保护措施

第六章 技术经济分析

1.技术上的合理性和可实现性

说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。

2.经济分析(参见财务分析表)

3.外汇流量表(参见财务分析表)

第七章 资金来源及项目组成

具体说明双方投资的金额和投资的方式。

如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资;外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。

如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。

第八章 实施计划

具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。

第九章 评 语

本合营企业符合国家利用外资的方针、政策(有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得)在经济效益方面的效果。

第十章 财务分析

(一)设计能力

(二)总投资费用及奖金筹措

(三)财务分析(附财务分析表)

合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。

×年×月×日

附件：财务分析目录(各类表格)

国内外市场预测(调查报告)

投资估算表

一、标题

可使用比正文大1-2号的字型与变化了的字体(黑体)来排列，上空2-3行，下空1-2行。

二、署名

接标题下一行，一般写上“××单位课题组”,在右上角打上一个“*”,然后在首页文末划一横线下面加注，也注上“*”号相呼应。加注时要标明课题的级别、性质、归属、立题年份、负责人姓名、成员(顾问)姓名、研究报告的撰写者以及一些谢辞。也可单独列一页，或放置正文末尾括号中，将具体的工作与成员予以说明。

三、内容摘要和关键词

内容摘要是对研究报告中所描述的背景、采用的主要方法、形成的结论与提出的新见解的简要说明，以100-300字为宜，接着“××单位课题组”空1-2行，其中“内容摘要”用中括号，变体字。

关键词除了帮助检索之外，还在于可提醒本研究报告的阅读者着意理解所列词语，以2-5个为宜，紧接着“内容摘要”,其中“关键词”也用中括号，变体字。

四、正文

正文是教育科研报告的主体部分，包括以下几个方面：

1、问题的提出⑴是揭示问题或困难;⑵是研究的目的和意义⑶是研究现状的综述⑷是本课题关键概念的界定。

2、课题研究目标 目标的确定与后文的研究效果分析的思路要一致，有一定的联系。

3、课题研究的思路与框架

这一部分需说明自己对本课题研究思路的角度和特色，还要将研究对象的选择、研究工具、研究步骤等方面的问题交代清楚。

4、课题已经的内容与方法 这是研究成果的主体，是课题研究内容的全面展开。

5、研究结果的分析与讨论

结果是根据研究过程中搜集到的资料、数据进行整理后展示的客观事实，它告诉我们最终得到什么，这些东西是什么。结果可用图直观表达，也可用文字简要说明。

五、结论

这是整个研究过程的结晶。它是在研究结果分析的基础上经过推理、判断、归纳而概括出更高一个层次的成果或观点。结论指出研究结果说明了什么，今后应怎样办等。

六、存在的问题与后续的研究

七、报告落笔的时间：

一般放在正文右下方。

参考资料的基本格式

引用对象 基本格式

书籍类 作者名《书名》(出版社，×年×月版)

刊物类 作者名《文章题目》(《刊物名》，×年第×版)

报纸类 作者名《文章题目》(《报纸名》，×年×月×日)

成果汇编

一、封面

说明课题来源、立题编号、课题名、课题负责人和承担单位、立题时间和结题时间等

二、目录

三、主报告

正文小四号，1.5倍间距;大标题(题目)三号，粗黑体;一级子标题四号，黑体;二、三级标题与正文同字号，字体变。附件如篇幅较多，正文可用五号，单倍间距，标题字号相应缩小。

四、附件

包括课题申报表、研究方案、立项通知、子课题研究报告、有较强阶段特征的阶段研究报告、相关的研究论文、设计的相关材料(如调查表)，相关的个案研究报告、教学设计、活动设计、相关成果的获奖证明及其他有关材料。(学生的作品一般不纳入汇编，在附典型教案或课堂实录时，还应加上相关的点评，以说明该个案对主成果的联系)

温馨提示：课题研究报告没有固定模式，仅供参考。研究者需要根据实际情况来写。

最新开题报告有哪些研究方法

第一类 调查法与实验法

1、调查法

调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。调查方法是科学研究中常用的基本研究方法，它综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对教育现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。

调查法中最常用的是问卷调查法，它是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法，即调查者就调查项目编制成表式，分发或邮寄给有关人员，请示填写答案，然后回收整理、统计和研究。

2、实验法

实验法是通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果联系的一种科研方法。其主要特点是：第一、主动变革性。观察与调查都是在不干预研究对象的前提下去认识研究对象，发现其中的问题。而实验却要求主动操纵实验条件，人为地改变对象的存在方式、变化过程，使它服从于科学认识的需要。第二、控制性。科学实验要求根据研究的需要，借助各种方法技术，减少或消除各种可能影响科学的无关因素的干扰，在简化、纯化的状态下认识研究对象。第三，因果性。实验以发现、确认事物之间的因果联系的有效工具和必要途径。

第二类 规范研究与实证研究

实证研究方法排斥价值判断，规范研究方法却以价值判断为基础。

1、规范研究方法

规范研究方法以某种价值判断为基础，说明经济现象及其运行应该是什么的问题。规范研究方法研究客观现象的目的在于：提出一定的标准作为经济理论的前提，并以该标准作为制定经济政策的依据，以及研究如何使经济现象的运行符合或实现这些标准。

规范研究方法以某种价值判断为基础，解决客观经济现象“应该是什么”的问题，即要说明所要研究的对象本身是好还是坏，对社会具有积极意义还是具有消极意义。规范研究方法研究经济现象的出发点和归宿离不开价值判断。规范研究方法，就是从价值判断出发来研究经济现象，并研究如何实现上述标准。

2、实证研究法

实证研究法是科学实践研究的一种特殊形式。其依据现有的科学理论和实践的需要，提出设计，利用科学仪器和设备，在自然条件下，通过有目的有步骤地操纵，根据观察、记录、测定与此相伴随的现象的变化来确定条件与现象之间的因果关系的活动。主要目的在于说明各种自变量与某一个因变量的关系。

实证研究法是认识客观现象，向人们提供实在、有用、确定、精确的知识的研究方法，其重点是研究现象本身“是什么”的问题。实证研究法试图超越或排斥价值判断，只揭示客观现象的内在构成因素及因素的普遍联系，归纳概括现象的本质及其运行规律。

实证研究法的步骤：

(1)确定所要研究的对象，分析研究对象的构成因素、相互关系以及影响因素，搜集并分类相关的事实资料。

(2)设定假设条件。在研究的过程中，研究对象的行为是有其特征所决定，试图把所有复杂因素都包括进去，显然是不现实也不可能的。为此，必须对某一理论所使用的条件进行设定。当然，假设的条件有一些是不现实的，但没有假设条件则无法进行科学研究。运用实证研究法研究问题，必须正确设定假设条件。

(3)提出理论假说。假说是对于现象进行客观研究所得出的暂时性结论，也就是未经过证明的结论。假说对研究对象现象的经验性概括和总结，但还不能说明它是否能成为具有普遍意义的理论。

(4)验证。在不同条件和不同时间对假说进行检验，用事实检验其正确与否。检验包括应用假说对现象的运动发展进行预测。

数字化校园建设课题研究论证报告

参与管理、对加强学生的探索和创造能力，发展创新意识和增强主人翁意识，成为学校教育和管理的主人，成为一个负责人的社会人具有积极的推进作用。同时，学生也有一种自我成就感的幸福。

3）数字化校园可以让所有学生充分享受现代教育技术的魅力，可以搭建学生展示自我的平台，可以为学生创建发展个性创造的空间，让所有学生享受到精神上的幸福。

4）数字化校园，能促进教育教学工作的多元化和个性化发展，为教师开展现代教育技术研究和提升现代教育教学技术能力提供良好的技术平台，让教师为学生的幸福成长献技献力，同时教师也享受到教育工作的幸福。

2、研究价值。

1）我校是一所普通的农村初级中学，只有40%的学生家中有电脑，且为了学生学习成绩，家长平时也不允许学生用电脑。在家长和学生的眼里，电脑就是上上网网，打游戏，甚至还导致学生沉溺于网络，影响学生的学习。最终影响到孩子的人生幸福。基于此现状，本课题的研究有以下价值：

a.拓展学习空间：数字化园使教室这个教育单元从传统意义上得以提升，网

络环境、网络空间、信息空间、虚拟空间成为教室教育内容之一，教室的开放性更加强大。

b.拓展学习时间：学生可以根据自己的需要更加自主安排学习时间，打破了

校内教育时间的限制，学生不仅可以在校学，更可在家学。

c.拓展学习对象：除了学校内的在册学生外，可以向家长、向社会开放教学

资源，给更多的人群提供接学校教育的机会。

d.拓展学习方式和内容：数字化校园可以不再以教师讲授为主，而是以学习

者自主式、交互式、个性化学习为主。教学内容不再局限于传统的书本知识，而是扩展到整个internet和信息空间，体现学习的自主性和教学内容的广泛性。

以上四点都是让学生在学习时间，空间、内容上不受限制，让学生个性化的

学习，在学习的同时感受到个性自由的幸福，同时家长也能及时了解学校、孩子的动态，支持学校教育工作、家校携手，让孩子幸福成长。

2）我校是一所普通的农村初中，学生在报纸、电视、网络等媒体展示自己的

机会很少；孩子与家人、社会的沟通机会和方式也很少，甚至羞于和他人沟通。基于这样的现状，本课题有以下研究价值

a.为所有学生创造展示自我的平台：除了校园之星、荣誉榜等表彰优秀学生

的栏目外，在很多版块中设置一些人人都可以展示自己的栏目：比如 “学生作品集” 栏目：只要学生愿意，就可将自己劳技、美术作品拍成照片上传；如“你一言我一语”：学校征集餐厅节约粮食标语，人人可以上去写一句自己觉得好的标语。总之让所有学生有机会享受展示自我的精神幸福。

b.给学生提供自主管理的机会。在版块中预留一些栏目让学生管理，学生可

以自己设定主题，让全体同学参与，让学生发挥创新精神的同时，享受着成年人所享有的权利与义务，多一份责任。完成之后享受着幸福的成就感。

c.为学生提供与老师、家人、同学沟通的平台。通过这个平台，学生不但通

过论坛，还可以通过邮箱与老师、家人、同学沟通。让当面难以讲出的话用文字来表达，既达到了交流沟通的效果，也能达到家校互通，共同营造学生幸福成长的环境。

三、本课题的研究目标、研究内容和创新之处

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第一章 项目总论

第二章 项目背景和发展概况

第三章 市场分析与建设规模

第四章 建设条件与厂址选择

第五章 工厂技术方案

第六章 环境保护与劳动安全

第七章 企业组织和劳动定员

第八章 项目实施进度安排

第九章 投资估算与资金筹措

第十章 财务效益、经济与社会效益评价

第十一章 可行性研究结论与建议

第一章 项目总论

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

§1.1 项目背景

§1.1.1 项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

§1.1.2 项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。

§1.1.3 项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

§1.1.4 项目拟建地区、地点

§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表

如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6 研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7研究工作概况

(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。

(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

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§1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

§1.2.1 市场预测和项目规模

(1)市场需求量简要分析。

(2)计划销售量、销售方向。

(3)产品定价及销售收入预测。

(4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。

(5)主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应

(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

§1.2.3 厂址

地理位置、占地面积及必要性

水源及取水条件。

废水、废渣排放堆置条件。

§1.2.4 项目工程技术方案

(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

(2)采用的生产方法、工艺技术。

(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

§1.2.5 环境保护

排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

主要治理设施及投资。

§1.2.6 工厂组织及劳动定员

工厂组织形式和劳动制度。

全厂总定员及各类人员需要量。

劳动力来源。

§1.2.7 项目建设进度

§1.2.8 投资估算和资金筹措

:

茶是中国的第一大饮料，海南的茶叶在中国茶行业中占有重要的地位。珍惜品种多种多样，茶叶加工技术纯熟，产茶地面积广阔，特色茶叶风靡全球。为此，我们对海南的茶叶产地分布及其生长优越的自然条件进行了调查研究。

研究性学习报告

研究课题：海南的茶叶产地分布及其生长优越的自然条件

小组组长：汪靖惠

小组成员：毛彪蔚

汪靖惠

柯维凌

余嘉宏

周宏骏

指导老师：梁振峰

研究方法及步骤：1，分组，分工;分别进行上网查询，查阅书籍，问地理老师等。

2，对查来的资料进行筛选，选取最有用的信息

。

3，对信息进行整编，整理出一篇报告。

研究目的：海南特色茶叶众所周知，品起来更使君感觉到丝丝清爽，荡气回肠。那么，海南究竟有哪些特色茶呢

海南又具备怎样的优越条件致使能种植出这么好的茶叶呢

对此，我们对海南的茶叶产地分布及其生长优越的自然条件进行了调查研究。

调查报告：

在学校全面展开的这次研究性学习的活动中，我们小组5人与指导老师一起提出了这个课题。这个课题的侧重点在于分析与取证，结合茶叶的生长环境，与海南主要种植茶叶的区域的自然地理环境相比较，得出结论。这个调查报告主要结构是：先介绍茶树普遍的最适生长条件，再依次列举海南茶叶主要分布地――五指山，白沙及万宁中的特产茶叶，及它们生长所需要的环境，通过介绍上述三地的自然条件，最终得出结论。

一，适宜茶叶生长的条件

茶树生长对气温和热量的基本要求

：

茶树喜欢温暖的气候条件，对温度和热量有一定的要求。在适当的温度条件下，茶树才能生长良好。气温在10-35度之间时，茶树通常能正常生长，在20-25度时生长最快，气温超过35度时茶树新梢生长缓慢或停止。在春季一般日平均期望稳定在8-14度时，茶树的越冬芽开始萌发。气温降到15度左右时，新梢就停止生长，但根系一般在温度低于8度时才停止活动。因此，在我国大部分地区，茶树在冬季不能正常生长，处于休眠期，在某些地区由于冬季温度过低还会造成冻害。除了对温度要求外，茶树对积温也有一定要求。一般情况下，一年之中大于10度的活动积温越多，茶树的生长时期就越长。茶树每萌发一轮所需的大于10度的活动积温为760-1060度。(海南岛年平均气温在23度左右，最冷也超不过5度，这就为茶叶的生长提供了一个很好的条件。)

茶树生长对水分条件的基本要求：

水分是保证茶树正常生长的基础条件之一，雨量不足，空气湿度太低，对茶树生长不利。降水是茶园水分最主要来源，保证茶树能正常生长的年降水量一般要在800毫米以上。在茶树生长期间，月降水量通常不能少于100毫米。当月降水量少于50毫米时，茶树缺水。空气相对湿度对茶树生长也会产生影响，一般认为，在茶树生长期比较适合的空气相对湿度为80%-90%，低于50%对茶树生长发育不利，而且使茶叶质地粗硬，品质降低。(海南岛年平均降水量控制在1500毫米左右，最低也在950毫米以上，所以空气湿度较湿，茶叶水分多，味道纯。)

茶树生长对土壤的基本要求：

茶树对土壤条件有一定要求，一般要求土层深厚，排水良好，特别要求土壤呈酸性，PH值在4。5-5。5最为适宜，PH值高于6。5的土壤不能种植茶树。我国适合种茶的土壤主要有砖红壤，赤红壤，红壤，黄壤，黄棕壤，棕壤，褐土和紫色土等。

附：海南茶叶分布图

二，生长在五指山地区的茶叶

五指山市年平均气温22。4℃，无寒冬，无酷夏，四季如春。在那出产的主要特色茶叶是苦丁茶与水满茶。

苦丁茶(海南最早的野生茶)

苦丁茶属冬青科植物，适合于热带及亚热带气候条件下生长，据明代李时珍在《本草纲目》中记述“茶味苦寒……最能降火，火为百病，火降则上矣，“唐代名医陈藏器的《本草拾遗》记载“久食令人瘦，去人脂“《本草拾遗》记载“久食令人瘦，去人脂“《标准药性大辞典》亦载“苦丁茶味甘苦，性寒无毒，为凉肝散风要药……“可见苦丁茶具有：降血压，血脂，消热消炎，防龈解酒，消带减肥，促进人体新陈代谢的理疗保健功效，适于日常饮用，是理想的纯天然绿色保健饮品，“取于天然，饮得自然“。海南岛五指山脉，海拔1867米，常年云雾缭绕，雨水充沛气候湿润土质疏松肥沃，是苦丁茶最为理想的生长地区：正是得天独厚的自然环境，孕育了五指山苦丁茶独具一格的品质。因此，海南五指山苦丁茶才如此享誉海内外。

水满茶

水满茶也是海南绿茶中至高无上的贡品茶水满茶是五指山野茶，长年生于云雾之中，得天地之精华，醇郁甘甜，且有防感冒，止腹泻，健胃醒神之效。五指山野茶在万亩以上，现有移植。茶树植株为乔木型，大叶种，树姿直立，分枝部位高，叶椭圆形，叶面隆起，叶齿浅稀钝，芽叶无毛，树高11～12米，树幅7～8米。主要分布在五指山区，产量少，适宜制作绿茶。之所以是贡品，是因为水满茶的生长条件太独特了，置于高山云雾之中，只有云雾缭绕，恍若仙境的五指山山腰才能满足其生长条件。

三，生长在白沙县的特色茶叶

白沙绿茶

白沙绿茶―产于海南省五指山区白沙黎族自治县国营白沙农场。白沙黎族自治县坐落在黎母山脉中段西北麓，南渡江上游;地形为东南高，西北低，山地面积占41。9%，全县大小山峰有440座，海拔千米以上的山峰有20多处，南部鹦歌岭为峰，1812米，是仅次于五指山的海南第二高山。全县大小河流30条，其中流经境内的南开河，石碌河，珠碧江为海南有名的三大河流。白沙县属热带季风性气候，高温多雨，光热充足，全年日照2056小时以上，年平均气温21。9℃～23。4℃，年平均降雨量1725毫米，山区气候特点突出。产茶区位于该县鹦歌岭下方圆10公里的小盆地。这里四面群山环绕，溪流纵横，土质肥沃，雨量充盈，云雾弥漫，气候温和，是属于高山云雾区。年均阴雾日长达215天，月均气温16。4～26。9℃，温射光合作用强，乃是天然的产茶之地。白沙境内的国营白沙农场是白沙绿茶的主要产地。目前白沙农场的茶园面积已发展到5000多亩，种植的茶树为海南，云南大叶与福建水仙，乌尤四个优良品种。其特点为：叶之更换，花之发育，实之结成，均为局部进行，因此茶山常年翠绿，四季枝叶繁茂，芽长柔嫩，优质高产，1993年干茶产量已达五千担。

四，生长在万宁的特色茶叶

万宁市属热带季风气候，气候温和，温差小，积温高。年平均气温24℃，最冷月平均气温18。7℃，最热月平均28。5℃;全年无霜冻，气候宜人;二是雨量充沛，年平均降雨量2400毫米左右;三是日照长，年日照时数平均在1800小时以上。

鹧鸪茶

东山岭的鹧鸪茶有名气，那是因为茶树吮吸了当地土壤里酸碱适度的丰富有机物质，受益于山川灵气，云雾，香露，茶叶长得绿油油，毛茸茸的。新摘的茶叶放进嘴里品嚼，起初有一丝苦涩味;接着就是沁透肺腑的馨香。经过科学加工处理后的茶叶，色泽清亮，味似甘草，芬芳沁人。科学分析报告证实，鹧鸪茶叶中含有人体所必需的9种物质和17种氨基酸，其中可溶性钙和镁元素含量甚高。这也应证了万宁实有的中性且高度肥沃的土壤。

参考文献：《海南年鉴》

《海南省志》

《中国茶叶研究百科》

《海南省地方志》

《中国地理》

等等

20xx年X月XX日

一、选题依据(拟开展研究项目的研究目的、意义)

(1)研究目的

期待可能性理论产生于二十世纪初的德国，在大陆法系国家的刑法理论中研究探讨的比较多，不过由于我国对期待可能性理论的研究起步相对较晚，在许多问题上还没有形成一个较为统一的意见，直到今天，对期待可能性理论的价值以及理论本身，都没有居绝对优势地位的学说。虽然对于期待可能性刑法理论上尚争论不休，但其合理意义早已存在于刑事司法实践中，这是不争的事实。因此本文着重对期待可能性理论进行研究，先简要介绍期待可能性理论的概念界定，理论基础和形成发展等基础法律问题，再分析期待可能性理论的地位和适用问题并提出自己的见解，最后在对期待可能性理论进行深入研究的基础上，提出我国刑法对期待可能性理论借鉴的一些浅见，希望对立法和理论研究能有所启发。

(2)研究意义

期待可能性理论的积极意义在于考虑行为人本身的实际情况，不强人所难，能达到事实上的合理性和实质正义，不给被告人附加多余义务。因此，通过对期待可能性理论的研究，可以给刑事责任的认定提供人性的标尺，使刑事责任认定更加合乎情理、充满人性，引入期待可能性理论对我国的刑法理论和刑事立法都具有一定的借鉴价值，并且在刑事司法方面也可以发挥其独特的作用，对现实许多疑难、争议案件可作出令人信服的阐释，更容易实现我们司法公正与合理的目标。

二、文献综述内容(在充分收集研究主题相关资料的基础上，分析国内外研究现状，提出问题，找到研究主题的切入点，附主要参考文献)

1、期待可能性的概述

(1)刘昌强、崔志鑫在《穿越的路径》中主张从狭义上理解期待可能性，认为期待可能性是指仅从行为时的外部情况考虑,期待行为人不为犯罪行为而为其他适法行为的可能性。

(2)崔兰、崔志强在《论刑法中的期待可能性》中主张从广义上理解期待可能性，认为期待可能性是指根据行为人行为时的各种因素,能够期待行为人选择合法行为,如果不能期待行为人实施其他适法的行为,就不能对行为人的行为要求承担一定的责任。

2、期待可能性理论的地位

(1)龙立豪，马六生在《论期特可能性理论在我国刑法中的适用》中主张故意、过失构成要素说，他们认为应当把期待可能性置于故意、过失中来理解，期待可能性是故意和过失的构成要素，包含在故意与过失之中，有期待可能性，就存在罪过心理，无期待可能性，就无罪过心理。

(2)陈兴良在《刑法学》期待可能性一章中主张与责任能力、故意或过失并列的第三责任要素说，他认为期待可能性作为客观的责任要素，与责任能力以及作为主观要素的故意、过失构成责任的三大要素，只有三者同时具备，行为人才具有有责性。

(3)姜晓贞在《论期待可能性理论及其与我国刑法的关系》中主张阻却责任事由说，认为期待可能性不是与责任能力、故意或过失并列的第三责任要素，也不是故意、过失构成要素，而应当将不存在期待可能性的情形，理解为一种责任阻却事由。

(4)马克昌在《德日刑法理论中的期待可能性》中主张可罚的阻却、减少责任说，他认为没有期待可能性的场合,如同没有责任能力的场合一样,并不是成为没有责任,只是成为没有可罚的责任。

3、期待可能性的判断标准

(1)陈兴良在《期待可能性问题研究》中主张行为人标准说，他认为以行为人自身的具体情况为标准，根据此人在此时此景之下是否能够实施适法行为来确定。

(2)舒洪水在《期待可能性理论的哲学基础与本土化思考》中主张国家标准说，认为应当以期待行为人实施适法行为一方的国家或国法秩序为标准，考虑其具体要求。

(3)卢蕊在《期待可能性判断浅析》一文中主张平均人标准说，她认为应当把平均人放到行为人的处境看是否能够期待他们实施适法行为，根据平均人是否会实施与行为者同样的行为来确定。

(4)付立庆在《人权标准说—认定期待可能性有无的一种新标准》中主张人权标准说，将期待可能性有无之认定应以被期待者之人权之充分关注为旨趣。

4、我国刑法对期待可能性理论的借鉴

(1)杨兴培在《期待可能性的实践批评》中对于期待可能性的引入持否定态度，他认为在法治社会里,对各种违法犯罪行为的评价与认定,应当坚持“规范在前、价值在后”的基本原则,而不是颠倒，期待可能性作为一种人文价值,虽然有一定的合理性,但是应当让位于刑法规范。

(2)高晓飞在《期待可能性理论中国化的困境与思路》主张引入期待可能性，他认为引入期待可能性有利于促进我国刑法基本理念变革，有利于合理解释我国刑法中的一些重要理论问题，使刑事责任认定更加合乎情理、充满人性。

我认为目前学术界对于期待可能性理论的研究存在很多问题，尤其是对于期待可能性的地位和判断标准两个问题，学者们的争论就一直没有中断过，因此造成了期待可能性理论在适用上的一系列问题，使得刑事责任的确定缺乏人性的标尺，使得现实许多疑难、争议案件难以作出令人信服的阐释。鉴于期待可能性存在的理论价值，我认为应当对期待可能性的概念、地位和判断标准作进一步研究，确定一个统一的标准，进而提出我国刑法对期待可能性理论借鉴的一些浅见，希望对立法和理论研究能有所启发。

一、立项信息

合同名称：_________________

案件编号：_________________

项目编码：_________________

项目名称：_________________

立项批文证书编号：_________________

市政府投资项目编码：_________________

二、合同信息

工程编码：_________________

工程名称：_________________

工程地点：_________________

发包方：_________________有限公司

法人代表：_________________

承包方：_________________市集团有限公司

资质等级：_________________

法人代表：_____________________

项目经理：_____________________

招标控制价备案号：_____________________

发包方式：_________________

出资比例：_________________

开工时间：_____________________

合同竣工时间：_____________________

招标工期：_________________

合同工期：_________________

日增减率(%)：_________________

控制价：_________________元，大写：_________________

中标价：_________________元，大写：_________________

增减率(%)：_________________

合同价：_________________元，大写：_________________

增减率(%)：_________________

合同中明确的建安工程费________元，其中：_________________人工费________元安全文明措施费________元中标通知书编号：_____________________[________]第[________]号中标通知书

发放时间：____________________

合同名称：_________________

合同签订日期：_____________________

承包方备案经办人：_____________________

承包方经办人联系手机：_________________________

发包方备案________发包方经办____________

经办人：_________________

联系手机：_________________

劳务方式：_________________

建筑总面积：_________________________

工程类型：_________________

工程类别：_________________

民用—住宅工程概况及承包范围：_________________

按合同中工程概况及承包范围的条款填写。

三、承诺

本表填报的内容及提交的材料是经合同各方确认的合法的，提交的电子合同文本与合同各方签定的原合同文本一致。如有任何虚假违法引致法律责任，概由申请方承担，与受理机关无关。

四、通过备案___________市城乡建设委员会____________________

发包方：_____________________承包方：_____________________

签订日期：________年_______月_____日

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

长期以来， 由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上， 而人口素质的研究略显薄弱。目前从全国形势看， 人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此， 我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查， 探寻其中存在的问题及产生的原因， 寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状

㈠人口健康素质

据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰， 辽宁省为0.6‰。可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多， 由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁， 比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质

衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。 依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％， 全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人， 我省为1503人。以上数据显示， 我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好， 但每万人在校学生数中， 我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质

衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、 从业人员接受教育程度等。 专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后， 这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低， 初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明， 我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

二、导致我市人口素质偏低的主要原因

调查研究结果表明：我市人口素质处于全省中下水平，之所以如此，我们认为主要有以下几方面原因：

㈠经济发展滞后

社会经济发展水平， 不但直接影响人口素质的各个方面，而且会改变自然条件对人口素质的影响。 因此，经济条件就成为决定人口素质的重要基础， 社会生活其他方面对人口素质的制约，也是建立在这个基础之上的。据统计，我市2003年人均 GDP （人均国内生产总值）为713美元，全省为1440美元，在全省排名比较落后。我市城镇居民人均实际收入为5607元，全省为7240元， 农民人均纯收入为3137元，全省为2934元。

由此可见，我市经济发展在全省位居后列。 这就决定了人口素质也相对较低。 人口素质与社会经济发展之间存在着相辅相成的辩证关系。其一， 社会的生产方式是人口素质提高的根本原因；其二， 劳动就业对人口素质有制约作用；其三， 消费水平对人口素质起较大影响。实践证明，经济与社会发展较快的区域，人口素质较高。据《2000 年中国人口问题报告》数据显示：全国县（即农村）15岁以上人口文盲半文盲率为21.3％，而镇15 岁以上人口文盲半文盲率为8.58％，市15 岁以上人口文盲半文盲率仅为8.44％。在这一年龄段中， 农村的文盲率是城市的2倍多。从全国看，县一级15岁以上人口文盲半文盲率高于全国平均水平的省份主要是内蒙、甘肃、 青海、西藏等西部落后地区。据统计，人均GDP排在全国前5位的省分别为上海、北京、天津、浙江、广东，这五个省区的专利申请受理量都名列前茅。 各地区从业人员接受教育程度也与经济成正比关系， 各地区人口自然增长率和平均预期寿命也同经济增长有关。 这一系列数据都说明，经济与人口素质之间成正比例关系。所以说， 人均GDP在全省排位较为落后的我市，人口素质偏低的状况则不难理解。

㈡教育投入相对不足

教育是培养和发展人的体质、知识、 思想的主要途径之一。无论早期教育、学校教育， 还是职业教育和业余教育，对于人口素质的提高，都有着极为密切的关系。就我市情况看，近年来各级各类教育事业迅猛发展，基本实现“两基”目标。 教育改革和教育布局调整初见成效。到2003年底，我市拥有各级各类学校1319所，在校生达419000人，其中成人高校1所，在校生2154人，高级中等职业学39所，在校生50500人，初中入学率达99.1%，小学入学率达99.8％。 从人均教育投入看， 我市2003年为204元，全省为529元。由此可见， 我市人均教育投入还很低。 一切教育活动均依靠教育经费来支持，经费的短缺会严重制约我市人口素质的提高。

㈢群众求知欲不强

我市地处辽河平原， 肥沃的黑土地使其在全省享有辽北粮仓的美誉， 人均土地占有量相对其他市可谓充足丰厚，自然灾害相对较少， 加之近年来改革开放使我市的农业发展较快，人民已过上了不愁温饱的生活。 但是由于我市工业经济发展滞后，民营经济比重偏低， 经济发展的科技含量较低，这些都严重制约了我市经济发展，同时也抑制了人们生活观念的改变。老守田园、 不思进取、不思变迁的观念非常普遍。 落后的生产方式使人们对先进文化技术的需要也受到压抑。 技术就是资本的观念还未在大多数人中形成。尤其在农村地区， 随着教育个人投入的连年攀升及就业压力增大等因素影响， “新读书无用论”在落后地区农民中还相当严重。 加之农村教育水平整体落后，师资结构不尽合理， 教学环境相对较差，教学效果很难让农民满意。 甚至对于有些农民来说，他们担心孩子智力投资落空， 认为读高中与读初中对于种田来说没什么两样， 由此造成部分农民子女读高中的减少。

据我们对农民抽样调查表明， 初中文化水平人群中有一半对自身文化素质比较满意， 而高中文化程度的农民绝大多数对自身的文化素质不满意。 这就说明了越落后越自满，越落后越不思进取， 越落后越排斥文化素提高。

㈣群众对自身健康重视不够

我市近年来卫生事业发展较快，截至2003年底， 全市共有卫生机构994个，床位7607张，卫生技术人员9332人，执业医师3337人，执业助理医师926 人， 注册护士2772人。全市共有卫生防疫、防治机构28个， 卫生技术人员797人，妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人，乡镇卫生院84个，个体诊所781个，县乡村三级卫生服务网络进一步完善。 这些都充分说明了我市各级政府比较关注卫生事业发展，重视社会成员的身体健康。但是， 就全体社会成员个人而言，对自身的关注和呵护相对冷淡。据调查， 日常生活中人们在没有患病的情况下很不在意身体状况，仅有极少数人能够对自身健康较为关注， 很少有人在没有患病情况下到医院进行身体检查， 这对人的身体素质提高极为不利。如果人们能够经常体检， 预防在先，有病早发现早治疗，就会做到防患于未然， 不会危及健康乃至生命。另据调查，当人们患病后， 有相当一部分人不能及时看医生。尤其在农村地区， 一半以上的人病后不能及时看医生，能拖就拖， 这对农民身体健康来说无疑会造成不必要的损害， 这里有经济条件因素，有就医不便的因素， 但很重要的原因在于人们对自身健康关注不够。即使在条件相对好一点的城镇和城市，也有相当一部分人患病后能拖就拖。 这都表明我市公众对自身健康的关注需要进一步提高， 好多疾病都是由于时间的耽搁而加重了病情，危害了健康， 错过了治愈的大好时机。

三、提高我市人口素质的若干建议

实现现代化，首先必须实现人的现代化， 使人的素质现代化。 提高人口素质是实现经济发展战略目标的需

要。

㈠大力倡导优生优育

优生优育是提高人口素质的重要措施。 实行优生优育，一是提倡少生优生， 提高婚前检查率，严禁近亲结婚，减少遗传病发生， 减少痴呆傻等缺陷人口；二是应用遗传工程等先进技术，提高遗传素质；三是提高医疗保健水平，改善营养状况； 四是制定优生法规，保证人口质量； 五是调动家庭进行孩子智力投资的积极性， 实现由更多投向孩子数量成本向投资质量成本的转移。我们人口计生部门近年来在促进优生优育中做了大量工作。尽管如此， 我市出生人口缺陷率仍较高，据2003年统计，全市出生人口20219人，出生缺陷率为4.2‰。为了降低出生人口缺陷率，提高出生人口素质，近年来，我市计划生育技术服务部门采取孕前投服叶酸、福施福等药物， 进行孕期超声检查和产后新生儿疾病筛查等措施，出生缺陷干预取得初步成效。 出生缺陷干预工作是一项功在当代、惠及子孙的社会工程， 需要政府加强领导， 保证出生缺陷监测和实施干预所需的各种经费。政府职能部门应加强合作、充分发挥各自优势， 建立起职责明确、分工协作、优势互利、 相得益彰的运作机制。 提高出生人口质量既是重大的公共卫生问题，是事关经济发展、社会稳定的战略问题。 我们要以对子孙后代负责的责任感，做好提高出生人口素质工作， 为铁岭小康目标的全面实现做出贡献。

㈡彻底转变传统观念

观念不是瞬息万变的“活”思想， 而是相对稳定的

带有思维定势性质的成熟思想。

人要现代化，先要观念现代化，提高人口素质， 更新观念是其根本。当前， 迭起的改革大潮和迅猛发展的市场经济， 正在无情地冲击着中国人几千年形成的传统观念， 传统社会的“自给自足”“靠天吃饭”“务农靠经验”“致富靠投机”等轻视人的素质提高的观念已经不能适应市场经济发展对人们的要求。 新的历史条件下，社会必须注重培养人们的市场观念、 竞争观念、效益观念、技术观念、 法制观念及国际市场观念等新的观念。我们人口计生部门应发挥宣传教育工作的优势，发挥基层计生宣传服务网络健全的优势， 在向广大群众宣传国情省情市情、相关法律法规、 科学文学进步婚育观念、婚育科普知识的同时， 帮助群众树立市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念等， 使之从传统落

后的旧观念中彻底解脱出来。

㈢全面推进素质教育

素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、 职业教育、成人教育、高等教育等各级各类学校， 贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 把德育、智育、体育、 美育等有机地统一在教育活动的各个环节之中。在智育工作转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学， 激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。 学校教育应树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作， 学生能够掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。 改变学校美育工作薄弱状况，将美育融入学校教育全过程。 从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。

在全面推进素质教育的同时，要特别重视农村教育事业， “治穷先治愚”， 下大力气解决农村适龄儿童入学受教育问题，同时要抓好成人教育，普及科学技术知识， 提高农民劳动技能。

㈣大力发展文化事业

就总体而言， 我市的文化事业发展态势良好。 据2003年统计，全市有各类艺术表演团体5个，文化馆9个，文化站93个，公共图书馆9个，藏书49.5万册，有市县级广播电台7个，电视台5个，广播电视覆盖人口95.29％。虽然从数量上看，我市的文化机构比较可观， 但它的利用率较低，未能在广大群众中发挥令人满意的作用。 因此，要提高我市人口素质，必须下大力气， 花大功夫挖掘文化机构的潜能， 使我市的文化机构真正成为人们获取知识提高素质的不竭之源。同时要大力发展文化事业，重视社区和农村群众文化建设， 特别是加强占我市人口70％的农村地区的文化基础设施建设。

㈤引导群众关注自身健康，增加健康投资

为了确保我市人口素质的不断提高， 需要进一步改善医疗卫生条件，加大投资力度。 与此同时，我们还应大力发展体育事业， 开展形式多样、丰富多彩的全民健康活动。目前， 就我市广大人民群众而言，能够坚持天天健身的人所占比例很小， 而且人们锻炼身体的方式也比较单一。 各级政府要从提高人口素质的高度加大投入，多建一些体育场、 体育馆、游泳馆、足球场及其它一些小型运动场所， 经常开展一些全民性的健身活动， 想办法激发人民群众对体育健康的热情，提高人民群众对体育健身的参与意识， 强化人民群众的愉悦健身行为，达到增强全市人民体质的目的。

总之， 提高人口素质是实现我市经济社会发展战略的需要，同时也是一项十分艰巨的系统工程。 它需要科研、教育、文化、卫生、体育、 计划生育等部门以及社会、家庭的协同配合。“十年树木，百年树人”。 提高人口素质不可能在短期内一蹴而就， 它需要经过一代人甚至几代人的不懈努力才能逐步实现。

企业可行性研究报告对企业经济的影响

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可行性研究报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。可行性研究报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可行性研究报告。审批性可行性研究报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目，使用财政资金的编制可行性研究报告。

可行性研究报告因为其自身的优势，对企业各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般包括以下内容：

1、投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关企业的产业政策等因素，论证企业所经营项目投资建设的必要性。

2、技术的可行性。 主要企业从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

3、财务可行性。主要从企业经营项目及企业投资者的角度，设计企业合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价所选择的项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从金融主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4、组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5、经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

所以企业的可行性研究报告细致入微包括许多方面，可以评析出企业的各方面发展因素和其发展过程中存在的问题，对企业的经济发展产生着一定的影响。

一、促进企业经济建设发展的可行性研究报告如何制定

制定有关企业建设的可行性研究报告要缜密入微，包括企业多方面的建设，从而促进企业全方位的发展，可以综合概括成八部分，分别是

(一) 项目总论：总论作为企业建设可行性研究报告的首要部分，要综合叙述企业研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对企业建设项目的可行与否提出最终建议，和合理的准备要求，为促进企业建设可行性研究的审批提供方便。

(二)需求预测和拟建规模：也可称作企业建设产品的市场预测，包括：

1、企业建设项目产品市场调查

1)产品国际市场调查2)产品国内市场调查3)产品价格调查4)产品上游原料市场调查5)产品下游消费市场调查 6)产品市场竞争调查

2、产品市场预测

企业建设产品的市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对企业未来发展的市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。并在企业建设可行性研究工作中，市场预测的结论是企业制订生产产品的方案，确定企业项目建设规模所必须的依据。包括：

1)企业建设推广产品的国际市场预测

2)企业建设推广产品的国内市场预测

3)企业建设推广产品的价格预测

4)企业建设推广产品的上游原料市场预测

5)企业建设推广产品的下游消费市场预测

6)企业建设推广产品的加工项目发展前景综述

(三) 企业建设项目所需的资源、原材料、燃料及公用设施等情况

(四)设计方案：

1、企业建设项目产品规划方案：建设产品产能规划的方案;企业建设项目产品的工艺规划方案中的加工产品设备选型，产品说明，产品生产流程等。

2、加工项目产品营销规划方案

1)营销战略规划

2)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究：投资者分成;企业自销途径分析;某些企业所建设的项目还可适应国家的需求，涉及国家部分收购方面;企业建设项目的经销人代销及代销人情况分析等。

3)促销策略，包括企业建设项目的产品广告设计，营销办法等的分析与总结。

(五) 建厂条件与厂址方案：这个部分在企业建设的可行性报告中即可适当补充，也可看情况而定省略不加以分析。

(六)环境保护：环保、节能与企业员工劳动安全的方案分析

在企业项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，据中国产业竞争情报网认为对影响劳动者健康和安全的因素，都要在企业建设项目的可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐出企业改革技术、促进经济发展，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的企业建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在企业建设项目的可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

(七)企业组织、劳动定员和人员培训(估算数)：在企业建设的可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。促进企业员工综合素质的提高，促进企业的长远发展。

(八)企业建设项目投资估算和资金筹措

二、可行性研究报告如何促进企业经济的发展

(一)可行性研究报告有利于企业的招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域的决策，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案，从而促使企业找好建设项目，抓住本企业经济发展的最佳时机。

(一)可行性研究报告有利于企业对设计建设的项目进行管理。

可行性研究报告是企业进行项目初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可以帮助企业判断项目是否可行，是否值得投资，还利于企业对自身项目进行反复比较，寻求最佳建设的方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。

(二)可行性报告的研究及设计有利于企业节省工程项目的建造的成本

企业如果设计项目管理早一点介入到建设前期，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中的变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。可行性研究报告可以有效分析以上企业建设项目出现的问题，减少企业的进一步调查建设的成本，从而促进企业的经济发展。

总之，企业可行性研究报告可以从各个方面分析企业在经济建设方面出现的多种问题，并使企业及早的解决问题，从而促进企业经济的发展。

什么是可行性研究报告

可行性研究报告定义

可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告分类、用途

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

项目可行性研究的意义

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

可行性研究报告编写格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长

12、可行性研究结论与建议

一、课题研究的背景

此项研究是在期间，即中小学年级已全面实施新教材、新课标，而新课标期望达到的培养目标与现有教师队伍的专业素养落差很大的情况下开展的。如何促进教师专业发展研究课题历时一年。

1、课题研究的目标和意义

课题研究的目标：促进教师专业发展。教师专业发展是指教师具有较强的自我专业发展的.意识和动力，自觉承担专业发展的主要责任，激励自我更新。通过自我反思、自我专业结构剖析、自我专业发展设计与计划的拟订、自我专业发展计划实施和自我专业方向调控等实现自我专业发展。该项课题是为建设一支适应二期课改要求，让我校教师队伍素质更具有专业性而立项。

2、课题研究实践对学校发展意义的再认识

本课题的核心概念是促进教师专业发展。促进教师专业发展是将教学研究的重心下移到学校，以课程实施过程中教师所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，它是理论指导下的实践性研究。校本研修既注重解决实际问题，又注重教学经验以及有效开展研修活动的制度层面上的总结、规律的探索和教师的专业发展，是保证新课程改革实验向纵深发展的新的推进策略。校本研修是基于校级教研活动的制度化规范，其基本特征是：以校为本，强调围绕学校自身遇到的问题开展研究。学校是校本研修的基地，教师是教学研究的主体，促进师生共同发展是教学研究的直接目的。概括地说，促进教师专业发展，其目的就是为了逐步建立并不断完善以教学实践研究工作为中心的学校教学运作机制。以此保证实现从学校的实际出发，融合学校自身的及校外的各类资源优势和特色，在自己的学校中进行的教育教学研究。校本研修就是为了持续不断地改进学校的教育教学，提高学校的教育教学质量。

建立并不断完善以教学实践研究工作为中心的学校教学运作机制为教师的专业发展提供了制度保障。教师的自我更新需求是专业发展的内在机制,“自觉”、“自主”成为教师专业发展的关键词。它具体表现为专业发展的自主意识和能自觉地对自己的专业发展负责，自觉地对过去、现在的状态进行反思，对未来的发展水平、发展方向与程度做出规划，遵循自己专业发展目标、计划、途径，并付诸实施，成为自身专业发展的主人。只有充分激发起教师专业发展的自觉性，由自发转向自觉，由个别转向群体，才能为扎实有效地开展校本研修工作奠定基础。

二.课题研究的思路和过程

1.建立及逐步完善以教学实践研究为中心的学校教学领导和管理体系

1).着力促进教师专业发展体制和管理制度建设

完善保障体系，优化教师专业发展环境。建立以校长为主要负责人的校本研修制度建设工作小组，并明确将加强和完善校本研修制度建设作为学校发展的重要目标和任务。

整合学校各级行政和专业组室的力量，领导、开展、管理和服务于校本研修工作。各组织工作目标一致，职责明确，协调合作。

2).以反思型教学实践研究的课题——专题——主题为“链”，形成学校——教研组(备课组)——教师的学校教师专业发展组织和管理网络。

几年来，学校以校级课题的研究方法、课题管理形式、理念以及专业引领辐射影响各教研组的专题研究。各教研组又以走出去、请进来和合作共营等专业引领、伙伴互助的方式影响备课组及教师个人的研究。学校科研室在进行各研究专题的阶段课题管理中，又不断进行成功经验的发布，使各专题研究共享资源。

2.突出学术性的专业管理，集中关注专业引领的内容。在课改背景下，教师对课程标准的理解、把握和落实能力是教师实施新课程的重要专业素养，也是体现教师专业发展水平差异的重要标志之一。目前，广大教师的困惑正在于如何将新课程理念并融合学校的办学理念落实到教育实践中。为此，我们加强

了专业引领的力度(紧密型、松散型)。除了鼓励教师在自己的实践中体验、领悟和提升外，我们突出学术性专业管理，主要采用以下两项措施：

1).突出管理人员的“学术性”角色作用。以管理人员学术性尝试的成功案例来诠释“专业引领”。“管理人员”原本就是教师团队中的一员，其展示的焦点是“专业引领”问题。如何解决好专业引领又是他在某一时期的主要管理问题，所以“现身说法”既为教师可亲、可接受，又为良好的教研文化建设提供了范例。另外，案例的本身也易于教师们解读、理解和便于实践。

我校在解决落实“三维目标”问题中，其“专业引领”归结为以下四个要点：

a).对课程标准的解读。

对新课程标准理解的准确与否是教师忠实执行新教材的基础，同时也是广大教师自觉改变教学行为的重要困难。

b).针对研究问题为主的教学设计(备课方案)的诊断与对话。

这是专家在实践情景中传播先进教育理念，指导教师将先进教育理念转化为教育行为的关键环节。

c).以课堂教学“研究主题”为主的课堂教学观察、诊断和对话的反思指导。

这是有效教学技术层面的重要环节，也是学校教育科研的主

要目的，更是教师在实践性课程中成长的载体。

d).对“研究主题”的再设计与教学改进的指导对话。教师成为研究者是此次课改的根本目的，专业引领的重要方面应体现在研究能力的引领。对“研究主题”的再设计是在反思中逐步领会先进教育理念的抓手，也是促进广大教师充分发挥个人智慧，开展创新实践的举措。

3.着力于促进教师专业发展有效做法和成功经验的总结、提炼及概括，加强为推进教师专业发展逐步形成以教学实践研究为中心的学校教学制度建设。

制度是对人的行为的价值导向。制度如果能被教师们认同，则这些制度就被赋予了灵魂。为此，我们十分重视从教师在校本研修成功的实践中，包括其做法、经验和成果等方面去提炼、总结和概括，逐步提升为程序、规定和标准等形成完善的制度体系。这种来源于教师成功经验又被逐渐系统化了的制度建设，有效地规范、帮助着教师在校本研修实践中进一步获得成功，激励着他们的成就感。同时十分重视通过制度建设有效激励教师主动学习，自我发展，并在有序的实践活动中，实现专业提升。

我们不断地将一些有效做法和经验提炼成制度层面上的工作标准、条例规定和要求，纳入学校现有制度中(包括不断充实《教学常规要求》，形成组织管理上、教研活动上、教学大环节上教学分析、质量监控及其反馈调整要求)。

开题报告在网络环境下基本教育模式的研究课题

各位领导，各位专家，老师们：

我校《在网络环境下基本教育模式的研究》课题，是重庆市电化教育现代教育技术“十五”专项科研课题（课题批准号：02－dt－10）。经领导批准，今天开题，我代表课题研究组，将本课题的有关情况向各位领导、专家和老师们汇报如下：  论坛热门帖子：

一、本课题选题的依据

在现代素质教育的形势下，建设为素质教育服务的、现代化的、功能完善的教育教学资源系统，拓展学生自主学习的空间，发展学生的多种能力，特别是创新能力，已经成为中学教育必须研究的课题。

现代信息技术特别是计算机网络技术的飞速发展，使我们的教育模式产生了质的飞跃，网络化教育将成为信息时代的重要标志和组成部分。探索、研究并构建适宜于在计算机网络环境下的教育教学模式，是教育界亟待解决的课题，也是我们责无旁贷的使命。在网络教育时代，不仅需要有先进科学的教学手段、高效互动的教学方式，更需要有丰富实用的教学资源、完备的教学体系。在网络化教育的大环境下，教师应该成为网络教育的主导力量。而目前，我们的教师对信息技术、网络教育尚不熟悉，利用网络实施教育教学尚有距离，尤其是建立“在网络环境下的教育教学新模式”还有待起步，基于此，我们提出了本课题的研究。

二、本课题研究的条件

开展本课题研究具有以下有利条件：

背景条件：国家教育部大力推进信息技术教育，虚拟学校、远程教育等应运而生；重庆市教委大力普及信息技术教育，通过评选信息技术示范校加大力度；渝中区率先建立局域网，并通过已经实施了三年的“双创课题”研究，使教师的教学理念有了极大改观；随着课改的进一步深入，现代技术特别是信息技术在教育教学中得到了广泛的应用。

基础条件：我校通过一年多的艰苦奋斗，信息技术无论在硬件上，还是软件上，都打下了坚实的基础：

硬件上：我校建成了以光纤为网络骨干，采用千兆高速以太网，集视频教学、监控、信息服务、学校管理于一体的校园网络，实现了“班班通”；全校所有的教室都安装了数字投影机、实物展示台、100英寸电动玻珠屏幕、多功能讲台、监控摄像机、29英寸电视机，上课教师人手一台笔记本电脑。

软件上：我校初步建成了具有求精特色的 “教育信息资源库”，包括《k12学科资源库》、《数字图书馆》（近两万册电子书籍）、《信息技术与课程整合》电子期刊等大型教育数据库、试题库、资料库，涵盖国情教育、心理咨询、青春期教育、健康教育、艺术教育、升学指南、教育法规等教育信息库，能充分满足现代教育管理和一线教学的需要。

人员上：我校成立了信息技术中心，配备了专业人员，无论从理论上，还是实践上，都有相当造诣。信息技术中心，对全校教职员工进行了信息技术素质修养和实际操作的培训，全校教职员工基本掌握信息技术教育，能满足在网络环境下进行教育教学的需要。

三、本课题研究要解决的问题

1、观念问题：有了好的硬件环境，如果观念不更新，只是“换汤不换药”，那就失去了研究价值。本课题必须着力解决教师教育观念更新的问题。

2、理论问题：目前网络教育缺乏科学、系统的教育理论作指导，本课题应在实践中创造性地应用现有的理论，不断探索、总结、归纳、概括，形成适用于网络教育的理念、原则、策略。

3、技术问题：信息技术，顾名思义，技术性是很强的。如何使教师技术精湛，使精湛技术与优质教育紧密结合，培养适应知识经济时代需要的人才，是一个值得认真探讨的问题。本课题希望在这方面能作出一点贡献。

4、实践问题：网络是一个新环境，如何在这个平台上，创造出符合自己实际的教育教学模式，需要从实践中不断总结，不切实际地模仿别人，拷贝别人，是不可取的。本课题倡导教师努力进行实践。

四、本课题研究的目标、内容和创新之处

1、本课题研究的目标是：建立一个基于网络平台的符合当代教育理念、具有现代教育特色、综合教育效益很高的新型教育教学模式。

2、本课题研究的内容是：

（1）21世纪的教师应该思考自己的角色定位问题：

①在网络环境中教师应该采用什么样的教育教学模式实施教育教学。

②在网络环境中，教师应该采取什么样的再教育模式接受终身教育以保持新鲜活力，促成教育教学可持续发展。

③适应现代教育的新趋势——网络教育，对教师素质到底有哪些新的要求。

（2）21世纪的学生应该思考自己的学习问题：

①在网络环境中，如何变更传统学习模式，建立新的学习方式。

②在网络环境中，如何学会学习。

③在网络环境中，如何培养创新精神和创新能力。

（3）21世纪的学校应该思考建设新型师资队伍，培养新型学生的关键途径；加强资源库的建设，为网络教育提供坚实保障等问题：

①如何进行资源库结构的建设。

②如何强化教师和学生的网络意识。

③合理地充分地使用资源库，实现新的教育教学目标。

3、本课题研究的创新之处是：

（1）选题富有挑战性。本选题基于信息化大发展，传统教育与新型教育大更替的阶段，具有承上启下的作用。

（2）大胆打破传统的教学模式。课题研究中，必须以全新的教育教学理念为指导，采用生动活泼的网络课堂教学与丰富多彩的课外教育相结合的形式进行教育教学实践。

（3）手段先进。利用校园网络和个人主页资料，给学生一个充分自主的学习空间和积极思维的素材，强化培养学生“自我”意识的目的性。

五、本课题的前期准备工作

XX年3月至XX年2月，对全校教师进行了12轮培训，从计算机的基本操作，到简单课件制作、网络课件制作，以及网络环境下教学的基本方式，进行了一系列的系统培训，组织课题组成员参加国家、市、区各级的技能竞赛，多人获奖，从而推动了教师个人素质的进一步提高。

六、本课题的研究方法

本课题研究的理论基础是建构主义理论、多元智力论、现代教育学、现代心理学和科学研究方法论等。

本课题的主要研究方法为文献索引法、行动研究法。以网络技术、人工智能、多媒体技术为基础的信息技术作为研究手段，采用观察、文卷调查、经验总结、实验、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究。

七、本课题研究的成果

1、论文集：本课题研究的报告、总结、论文、案例、教案精编（内部印行，争取正式出版）。

2、专著：《扣开未来之门——在网络环境下的教育模式研究》（正式出版）

3、电子出版物：《求精中学优秀网络课件选》（若干辑）

八、本课题研究的进度计划

（一）研究周期

三年，即XX年2月至XX年1月

（二）研究步骤分三个阶段

1、XX年2月——5月为准备阶段

宣传发动，组成课题组，酝酿课题实施方案及相关措施等。

2、XX年6月——XX年8月为实施阶段

第一轮（XX年6月——8月），主要工作：课题组统一认识；申报课题；确定子课题，各分课题组分别开展研究工作；积累资料；统计分析，写出可行性研究报告。

第二轮（XX年9月——XX年8月），主要工作：完善方案措施；继续开展研究；争取有一定的成果，并写出第二期研究报告，接受中期检查。

第三轮（XX年9月——XX年8月），主要工作：继续开展研究，并争取在某些学科实现质的跨越；争取每人有一篇论文；写出第三期研究报告并接受中期检查。

第四轮（XX年9月——XX年12月），主要工作：继续开展研究；出论文集；写出高质量的研究报告；申请结题。

为了使课题研究顺利进行，我们将本课题分为四个研究小组，分别在信息技术、文科类、理科类、艺术类四个方面开展研究，逐步互相渗透、融合，最终形成一个开放的、立体的学生自主学习的空间。

关于村庄发展的调查研究报告

在深入学习实践科学发展观活动中，张泉村党支部结合本村的工作特点和具体情况，从实际出发，确定了“坚持科学发展，保护原生态，发展天然果品，建设休闲之村”为主题的学习实践活动，并成立了以支部书记为组长的专题调研工作组，深入到各村民小组，通过走访了解，召开座谈会、现场办公会议等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成调研报告。

一、 基本情况

张泉村位于大城子镇北，地处深山区，下辖四个自然村（东沟、东张泉、西张泉、段洼寺），现有77户，201人。2010年人均纯收入8134元，以核桃、板栗、苹果、杏等林果种植为主要经济来源。

近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。现有党小组3个，党员15名。

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神，广泛开展干部大下访活动，以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标，加强两委班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓村集体经济建设，党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员先锋模范作用得到较好发挥。

二、 存在问题

1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大，文化水平偏低，加之有少部分党员出外工作，使教育管理工作难度更大，影响农村基层党组织的建设。

2、村工作人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透，忽视了知识能力的培养再造，对很多新事物、新知识学习掌握得不够深，学习的内容不系统，现代化知识、技能有所欠缺，今后需加强建设新农村方面知识的学习。

3、农村基层工作日益繁重，开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在：一是村委会工作任务越来越重，村委会承担镇属各单位交办工作越来越多，而且工作环节要求细而广。这种“上面千条线，下面一根针”的状况令村委会工作人员身兼数职，推进新农村建设有所影响；二是村的办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善，上级对农村要求越来越规范，相应各类型的建设要求增加，使原有办公场所远远不能满足。

4、天然果品基地建设成效不够突出。几年来，村在市、县、镇有关部门的支持下，投入大量资金搞公路、水利等基础建设，初步形成有机果品基地。经过村两委不断努力，大多数果农都非常支持和配合有机果品生产工作。但有少部分农户短视，在生产过程中仍然使用化肥、农药。

产生上述问题的原因是多方面的，从根本上说，是农村工作机制还不健全，从而影响新农村建设步伐的推进，制约了农村管理水平。

三、 下一步打算（对策或建议）

1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作：一是对辖区党员进行详细资料整理，根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导；二是实施党小组长职务补助，调动积极性，同时制定相应岗位责任制，增强工作责任感；三是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动和“创先争优”活动，提高党员素质；四是倡议各小组党员在本人自愿的前提下，自觉参与村政村务；五是充分利用农村党员干部远程教育网络，做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传，并做好农业技术的培训。

2、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设，党支部要对村委会工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经，使他们开阔眼界，更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。

3、建立健全各项工作运行机制，提高新农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率，合理调配工作，暂时可解决人员不足问题，在集体经济许可情况下适当增加人手。二是加强对村民的教育宣传，保护环境发展休闲旅游；三是争取各级政府的支持，尽快成立村果品农民专业合作社，注册自己的商标，实现规模化品牌经营。

4、巩固天然果品生产基地建设，保护原生态发展休闲旅游。一是投入资金完成西张泉到段洼寺道路硬化，并争取资金支持完成山坡果园水井的建造；二是加快小流域治理工作，清理河道，保护原生态环境；三是继续对原有天然果品基地的设施维护，计划村委会用反承包方式向生产队承包土地以便基地日后统一管理；四是发挥西张泉招商梁进度假村有关商户作用解决农产品销售问题，定期开展果树技术培训班提高种植水平；五是利用网络媒体大力宣传张泉有机果品，打响品牌；六是积极联系食品、药品企业，探讨加深加工问题。

村支部为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进单位作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。

关于组建公路养护工程公司的可行性研究报告

关于组建公路养护工程公司的

可行性研究报告

一、项目背景及意义

公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，是国家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《＊＊市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到XX年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。

（一）组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要

公路养护工作是公路部门长期的、首要的职能，是公路部门赖以生存和发展的基础。随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路金融发展的迫切需要。

（二）组建公路养护工程公司是调整优化产业结构的迫切需要

作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场金融的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使积极探索新的金融增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。

二、市场预测

“十五”期间，＊＊市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。《＊＊市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》要求，到XX年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里；高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。《＊＊市干线公路养护与管理发展规划

（－）》规定，到XX年底，全市80％的国省干线公路达到gbm工程标准，综合好路率达到92％以上，全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10％，中修里程不少于12％。由此可见，－XX年，公路养护工程发展前景广阔，市场潜力巨大。

三、施工资质和年施工能力

（一）施工资质

现已具备公路工程三级施工资质，计划年内晋升二级施工资质，可承揽各类养护工程的施工。

（二）年施工能力

根据往年施工能力，XX年完成产值820万元人民币，XX年完成产值610万元人民币，XX年完成产值1570万元人民币，确定养护公司年度最大施工能力为1600万元人民币。

四、管理、技术人员配备及机构设置

（一）管理、技术人员配备

设经理1人，副经理2人，总工程师1人，各类技术人员、施工人员25人。

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关于开通客运班线的可行性研究报告

关于开通英德至佛冈客运班线的可行性研究报告   英德现有人口105万，国土面积5671平方公里，是广东省国土面积最大的县级行政区；佛冈现有人口约33万，国土面积105平方公里。近年来随着经济的发展，英佛一级公路的通车，两地往来、务工、经商的群众越来越多，人民群众的出行要求也越来越高。目前我市英德-佛冈的客运班线没有开通,许多乘客更是无直通车可坐，要通过青塘或其它地方转车，费用高时间又长，群众热切要求开通英德至佛冈客运班线，以方便群众搭乘。 班线客流概况 英德与佛冈两地均为劳务输出大县，且两地毗邻，来往打工、探亲、经商的人数增长率十分之高，近几年业，众多商家纷纷在英德、佛冈开办工厂，设立公司。随着两地经济、文化、旅游业的迅猛发展及英佛一级公路（全程约45公里）的开通，两地旅客纷纷诉求开通英德至佛冈客运班车。据此我公司已初步统计调查每天往来两地旅客不低于300人以上，实载率可达60%，开通该班线路已迫在眉睫。 运营方案 为适应时势，方便两地经济文化交流，进一步方便两地往来旅客提供安全、快捷、舒适的运输服务，拟购置两辆23+1+1座少林slq6792ce中型高级客车运营，以经营承包方式，承包者全额购置车辆运行英德至佛冈。每天约

（7：30、9：00、10：30、13：00、15：00）时发车，

（10：30、12：00、13：30、16：00、17：30）时返回，途经大站、下石太等地。 效益分析

1、拟投入两辆20万元/辆左右25座/辆中型高级客车按公司6年承包期限计算，每辆每月成本支出为：上缴规费4538元，车辆全保险1100元，燃油费5400元，折旧费2780元，维修费1500元，路桥通行费6750元，司乘薪酬2300元，共七项合计共款24368元。

2、营业收入按中型高级座席客运班车计算，基准运价0.16元/人公里，最高上浮0.208元/人公里，公路客运附加费0.03元/人公里，车辆通行费45元/

（45公里x45%）=0.067元/人公里，计算得全票价13元，上限票价15元，预计平均实载率60%，执行票价为13元则每车每月总营收29250元，扣减客运站劳务费6%后，平均每车每月营收27495元，则平均盈利3127元，每年盈利37524元。按经营6年期限每车盈利225144元。同时开通英德至佛冈班线对促进两地的经济建设、文化交流、旅游业将起至推动作用，产生良好的社会效益。

其它相关经营者产生的影响： 英佛一级公路属新开通公路，与英德、佛冈县城相连，全程及途经乡镇没有开通客运班车。因此，开通英德至佛冈线路是与其它经营者是没有影响的。 综上所述，我们认为新开通英德至佛冈的客运班线无论是市场潜力还是满足英佛两地群众出行都是必要的可行的。开通英德至佛冈客运班线势必会进一步促进两地经济的发展。

XX年八月十日

发包单位：________________(以下简称甲方)

承包人：________________(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国民法典》及其它有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程承包事项协商一致，签订本合同。

第一条：工程概况

湖畔护坡工程承包项目发包给乙方，包工包料施工，湖畔护坡全长按________米计算。

第二条：施工方案

1、护坡

(1)、基底宽________米，厚________米，自下而上慢慢收至高度为________米，受力部分需冷拉丝砖带，外墙做磋沙(水泥标号为42.5，砖要好质量的青砖或红砖)。

(2)、拆除厕所旁房屋三间，作进出路。

(3)、完工后做围墙10米左右。

(4)、墙与岸间的空隙用泥土夯实，并在墙上加适量的漏水管。

第三条：合同工期

1、经双方协商确定，工程期为________日，暂定于自________年________月________日起至________年________月________日止，具体开工时间由甲方下达开工令后方可开始施工。

2、若施工过程中发生人力不可抗拒的情形，或甲方要求乙方暂停工作，工期相应顺延。

第四条：价格及付款方式

1、工程总承包价为________元。

3、付款方式：竣工验收后付________元，除总金额的百分之五质保金外，剩余部分________付，质保金一年满后付清(时间按验收合格之日起计算)。

第五条：甲方义务

1、按合同向乙方拨付工程款。

2、帮助协调施工现场的临时用水、用电等事宜。

第六条：乙方义务

1、承包人负责对工程质量、进度、安全等进行监督检查，处理日常相关事宜，确保本工程施工的安全稳定。

2、承包人必须自行完全本合同工程，不得转包他人。

第七条：施工安全

承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。凡在施工过程中造成事故的责任和因此发生的费用，均由乙方承担。

第八条：验收

工程竣工验收应以《施工方案》和《质量验收标准》为依据。如验收不合格，乙方应负责无偿返工。

第九条：违约责任

1、甲方应按本合同约定及时支付工程款，若有逾期，甲方应向乙方支付违约金(按应付金额的银行同期贷款利率计算支付利息)。

2、因非甲方原因、人力不可抗拒的原因，乙方未按期完成工程内容，每逾期一日，乙方应向甲方支付本工程总金额百分之一的违约金;逾期超过十天，甲方有权单方面解除合同。

第十条：其它

本合同于________年________月________日由双方在 签订，自双方签字或盖章后生效，一式 份，上方各执一份，上交 份。

发包单位(甲方)(盖章)________________

授权代理人(签字或盖章)：________________ 联系电话：________________

承包人(签字或盖章)：________________ 联系电话：________________

________年________月________日

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是沆瀣一气，同流合污。杭州市工业资产经营有限公司原副总经理钱松年，在任市轻工控股公司副经理期间，因给多家单位违规贷款担保230万元，被追究连带责任造成公司财产损失;调任市工业资产经营有限公司工作后，不思前过，成为西湖香精香料公司4人违纪违法窝案中的一员。从XX年至XX年间，钱松年收受贿赂近50万元，违规兼职取酬8.6万元等，现钱松年已被“双开”，依法判处有期徒刑5年6个月。杭州某企业总经理，通过逃漏税将截留的300余万元资金放到“帐外帐”上，并凭个人好恶暗箱操作，或以所谓“奖金”的名义分给有关人员，或以“业务费”的名义简单地记上支付某千元某万元，猫腻重重，职工称之为“说不清，理更乱”的一笔糊涂帐。

(二)成因浅析�

我们感到，企业反腐倡廉工作虽是一个老课题，但在新形势下仍然是一个值得高度关注的热点。企业中出现的上述问题，已给国家、集体和企业自身造成严重损失和危害。究其原因，虽是多方面、多层次、多样性的，但笔者认为以下几方面是主要原因：�

一是法纪党纪教育的某些淡化。少数企业，尤其是个别改制企业的领导人员或片面认为“所有制决定论”，没有必要强调反腐倡廉工作，更没有必要开展宣传教育，使得职业道德和廉洁从业意识日趋淡薄，成为思想行为上的“软肋”;或就教育抓教育、就制度抓制度、就监督抓监督的任务式、单打一，使教育方式、制度建设空对空、走过场，产生了“讲了一大篇，思想不沾边”的“教育年年抓，制度年年订，案件年年发”的“怪”现象;或照抄照搬上级有关规定，内容“大路货”而缺乏针对性，视制度为虚设，视违纪为儿戏，不恪尽职守，不廉洁自律，仅仅把相关制度“说在嘴上，挂在墙上”，片面认为“业务重要，制度次要;出事后重要，不出事次要”。�

二是落实现代企业制度的某些弱化。尽管《公司法》早于1993年12月发布，期间又经多次修改。但从严格意义讲，现代企业制度真正落实尚需时间。当前，现代企业制度运行中有四个“棘手”问题亟待解决。第一个棘手问题是如何理顺企业所有权、监督权、经营权的关系，解决“三权集于一身”(董事长、总经理、党委书记)，改变“职位老板化、用人亲信化、决策独裁化”的状况;第二个棘手问题是如何探索“新三会”�和“老三会”之间的各种灵活多样的匹配形式，理顺新老“三会”并存关系，做好新老“三会”之间的有机结合，发挥两者的合力作用;第三个棘手问题是如何推进企业纪委书记以职工代表的身份按法定程序进入监事会，既可发挥纪检监察部门的党内监督作用，又可行使监事会的职能，使企业纪检监察部门能破解监督同级人员的难题;第四个棘手问题是如何完善厂务公开制度，杜绝做表面文章，力戒流于形式走过场，以积极引导职工群众参与企业的决策、管理和监督。我们认为，主要解决好这四个问题，现代企业制度才可望在企业中规范运行、发挥作用。�

三是监督力度的某些退化。现实中，有些企业没有以求实的精神谋划反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作目标放进改革发展稳定的大局中去把握。那种上级监督时紧时松、同级监督软弱无力、下级监督有名无实、群众监督无法到位的现象比较普遍。一些企业法人治理结构不到位，董事长和总经理不分设，董事与监事交叉任职，没有建立一套明确的具体到人的责任制约制度，内部监督力度“缺钙”，导致了一些权力过分集中，又不按规章制度和程序办事的当家人“一言堂”、“一支笔”，不择手段、践踏法纪，千方百计地侵占国有、集体资产。另外，直接以企业为规范对象的法律法规不多，对企业领导人员廉洁从业行为多数靠部门政策、规定来约束。而有些规定比较原则，缺乏具体性、操作性，导致有些责任追究难以落实。再加上每个企业情况千差万别，存在着个性，如何因企而异、量身定做，强化监督力度日渐凸现。�

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