乡镇2021年意识形态工作汇报精选20篇

乡镇集体林权制度改革自查报告

（六）把握重点，以民为本

林改工作中，我乡始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量改革质量的标准，在制定村级林改方案时紧紧抓住这条标准，对方案制定的政策、原则、内容、分配和程序上进行认真指导，做到体现民意，谋求民利，符合民心。

一是在方案制定的政策上，根据现行的林业产权制定改革政策为构架，依照《森林法》、《农村土地承包法》以及有关法律法规和政策，注重尊重历史，保持林业政策的连续性，注重把政策与村情、民情的实际相结合，把部分对林改政策理解不到位、对林改政策有偏见的林农的思想认识统一到xx县林改办的要求上来。

二是在方案制定的原则上，以“山上要绿起来，林业要活起来、林农要富起来、生态要好起来”为准绳，以改革为手段，明晰产权，建立起适应社会主义市场经济的林业产权制度，充分调动广大林农和社会各界，以各种形式合理开发利用山地资源，提高林农收入，加快农村全面建设小康社会。

三是在方案确定的内容上，按照政策规定的范围，让群众充分酝酿讨论，自主选择改革的形式和经营模式，保证农民有必要的生产资料，解决林农就业和持续增收问题。

四是在方案确定的分配上，对村组集体山林收益部分，七成以上要均分给本集体组织的成员，三成以下用于集体公益事业和正常开支，对已流转的林木实行协商让利。

五是在方案制定的程序上，严格把握，实行“二上二下”制度，公开操作，表决通过。方案拟定前，由乡、村干部到村民小组召开群众动员会，重点进行政策培训、问题解答和矛盾调处，让群众充分讨论，形成村民小组改革意见，并由村支两委会议讨论研究，形成村级方案初稿；方案初稿先由乡林业站初审，再交xx县驻乡指导组审查，提出修改意见，经乡林改领导小组审查后，返回村委会修改完善，提交村民会议或村民代表会议表决通过，达到三分之二以上的成员或代表通过，表决通过后的方案，再报乡政府审核，经乡政府审核通过后的村级方案报xx县人民政府审批。批准实施的方案由村委会予以张榜公示。

（七）化解矛盾，确保稳定

化解各类矛盾纠纷是做好林改工作的关键，对于群众来访，乡、村层层成立专门机构负责接待，并将相关事项一一记录在案；乡、村组对山林纠纷实行组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，乡内纠纷不出乡，及时化解山林纠纷，从而保护山林所有者和经营者的合法权益，促进了我乡林改工作的顺利进行。

（八）正确处理各种关系

我乡在林改进程中，正确处理好各种关系。第一，正确处理好林改与经果林发展的关系，确保林农与经济相得益彰。在尊重历史的前提下，一是对自留山、责任山由山主自行开发种植的，维护林农的合法权益，进行确权；二是对自留山、责任山由他人开发种植的，给予确权勘界，完善合同，明确收益分配关系，确保山权者的合法收入；三是对已在村、组集体所有的山场进行种植开发的，采取“分山到户”的形式，将所有权、经营权明确到户，完善合同；四是对已经租赁或以其他形式到户经营的稳定不变；五是对将要进行开发规划的山场，完善流转合同，把林改政策规定的减免税费还利于农。通过明晰产权，有效地解决了当前经营管理中存在的山林权属不清，经营机制不活等问题，进一步明确了山林经营者的主体地位，实现了“山定权、树定根、人定心”。第二，处理好了林改与矿产资源开发的关系。在林改中，加强山地资源的监管，规范矿山地流转程序，充分发挥山地利用价值，做到科学规划、合理开采，确保山地林农的合法权益和资源的保护及有序开采。第三，处理好林改与集体林场的关系。在林改期间，保持林场山林经营范围的长期稳定，林场森林资源一律不准流转，稳定林区秩序，确保森林资源不被流失。第四，处理好林改与招商引资的关系。一方面，吸收外商投资开发荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引资过程中，积极宣传林业政策，引导林农对林地流转租金进行合理定位，确保林农的利益不受损害。

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乡镇副乡长述德述职述廉报告

【编者按】述职述廉要求领导干部对本级党委(党组)廉政建设和自身廉洁情况在组织和群众面前作自我说明，有利于增强其自我约束力，时刻紧绷廉政勤政这根弦，也使一些干部的违纪违法问题解决在萌芽状态，起到将反腐朽关口向前推移的作用。

一、以德树威(述德)

1、政治品质。自换届以来，本人始终坚持党的领导，与县委县政府保持高度一致，始终把县委县政府的安排部署的各项工作任务作为己任，始终坚持用党的理论武装头脑，平常钻研学习了党的xx届五中、六中全会精神，以及胡七一讲话精神等。始终坚持密切联系群众的工作方法，和执政为民的工作理念。在一切工作中，坚持正确的权力观和事业观，深深知道权力来自于人民，事业来自于一步一个脚印。不搞急功近利，不搞奢华排场。始终坚持在乡党委的正确领导下，尤其是班长温萍水书记的正确领导下，我带头做好政府工作，为工作搭好台、补好台，决不越台。

2、道德品行。一切好的德行来源于平常施善施德的积累。一直以来，本人一切言行举止均按照共产党员的修为严格要求，道德行为谨遵组织的教诲，父母教诲，权力来自于民，用之为民，绝不决不谋私，工作任劳任怨，决不懈怠，努力围绕打造“南大门、多彩新”而努力工作。家庭真诚以对，善待亲人，爱好健康正派，无不良嗜好。

二、以干扬威(述职)

换届以来，本人认真履职，尽心谋事，扎实做事，全力成事，廉洁行事，始终把服务基层，服务群众，推动发展，保持稳定作为工作的出发点和落脚点，全乡各项工作有序开展，各项事业科学和谐发展。

1、谋划思路，明确发展目标。在深入调研，广泛征求意见的基础上，按照乡党委提出的我乡“137”工作思路，乡政府提出了具体实施意见。即：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“发展为先、生态为重、民生为本、理念，加快现代农业建设步伐，通过挖掘比较优势，优化发展环境，坚持以人为本，抓好综治维稳，实施民生工程，建设实力、生态、宜业、和谐、幸福。

2、做大产业，促进农民增产增收。新组建了生猪合作社，争取了省开发办的立项支持，发展年出栏1000头以上大户6户，计划年出栏50万头、产值过10亿元集养殖、加工于一体的合丰农业有限公司养殖基地进展顺利，己帮助流转土地2750余亩，有望成为我乡第一家农业龙头企业，并发展壮大成省市农业产业化龙头企业;加大了烟叶产业扶持力度，农户种烟积极性高涨，有望完成县下达的烟叶种植任务;水岸人家的旅游开发项目也在加紧的筹划之中，鲜莲集散中心地位也进一步巩固。

3、维护稳定，营造良好的社会发展环境。对待历史遗留问题和历史债务，我们均能按“换人不换政策，新官会理旧事”的工作理念，和“有方法、有感情、有责任”的“三有”工作要求，坚持“双线排查制”、“领导包案制”、“责任追究制”、“动态销号制”。今年我乡已成功化解了黄运香关于小孩抚养费问题、绿水林权纠纷、饮水工程纠纷等多起老大难问题;冷静处置了卫生院医患纠纷、新南电击伤人等急难问题，有效避免了事态的扩大，累计调处信访问题12件。道路交通安全、学校安全等安全生产工作做到常抓不懈。

4、深入扎实推进“三送”活动及“三治三提”活动。我乡的“三送”活动按照“1357”工作思路，推行“四有”工作机制，纵深推进。取得明显成效。累计宣讲150余场，发放宣讲资料4600余本，收集群众意见建议276条，协调处理各种矛盾纠纷69件，实施水利、交通、公路等项目21个，走访慰问困难群众资金12万余元。县安排的“三送”项目全部实施到位。我乡的“三治三提”活动，以“三送”活动为契机，突出服务，夯实基础，通过“六抓六促”，达到了服务提质、办事提速、工作提效、能力提升的较好成效，今年以来我乡计划生育在全县调度中均列前列;新农合收缴全县第二全面完成任务;动物防疫工作代表县接受了市级检查得到了高度评价;森林防火工作常抓不懈，花2万元配齐乡村干部、三防员迷彩服和扑火工具，12月份代表县接受了市级检查得到了高度评价;

5、积极推动其他各项社会事业的发展。争资争项，实施民生工程21个，投资26万元的乡综合文化站建设项目投入使用，投资90万元的中心小学综合大楼全面竣工，投资110万元的乡机关职工住房正式启动，水庙、2村村部建设顺利完工，3座小二型水库加固工程正紧锣密鼓施工，新修水陂9座，水渠3920余米，通组公路9条，建设新村点6个(其中省扶点3个)，聘请省设计院对圩镇规划进行了重新修编，启动地质灾害点移民安置项目1个，严格落实圩镇规划，拆除违章建设6起;重新调整充实了圩镇环卫队伍和清洁工程，接受市检查组考评，得到检查组的高度评价。其他社会各项事业稳步有序推进。

6、切实加强乡机关政府自身建设。坚持领导干部每月党委中心组学习和机关干部定期政治学习，实行每周一讲的“干部讲坛”学习制度，开展了“迎七.一”党建知识竞赛活动，有效推进了思想文化建设;坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”，积极发挥集体智慧，发扬团队协作精神，坚决落实党委议事规则;建立健全了乡机关干部、村(居)干部月考评制度和村(居)目标管理机制，实现以制度管人管事，实行了领导工作周汇报、月调度、半年述职评议制度，在机关党员干部中，深入开展了“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，积极营造良好的谋事干事氛围。

三、以廉生威(述廉)

本人严格按照《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，决不贪占公家利益，决不损公肥私，作为乡政府一把手，严格执行大宗政府事项集体决策，班子成员讨论，不搞一人说了算的议事决策方式，主管了财务财政、项目开发方面。本人带头执行有关财经纪律，从管好自身开始，要求会计出纳人员遵章守纪，要求各站办所、各村(居)严格执行《准则》规定，要求各单位以廉为本、以廉生威，努力形成我乡一种风清气正，与群众血肉联系的干部形象、干部风气。

四、以改促威(不足)

到工作以来，虽然取得了一定成绩，但离上级要求还存在较大的差距。主要表现在理论学习不够，有时为了工作批评同志方式方法不是很周全，联系群众不够深入。今后一定要加以改正，一是加强学习;二是加强修养，增强领导水平;三是强化调研，多入村组。为建设“五新”再立新功，为建设“南大门，多彩新”而努力奋斗。

乡镇长述职述廉报告2016

本人于20xx年2月担任安平镇镇长，主持政府全面工作，分管财经、教育、土地、新农村建设工作。一年来，始终坚持学习不放松，认真履行工作职责，廉洁自律，与班子其他领导协同作战，较好地完成了县委、政府、上级业务部门下达的各项工作任务。现将一年来主要工作和廉政情况总结如下。

一、加强学习，努力提高自身修养。

结合学习实践科学发展观和xx届四中全会精神活动，认真学习了党的基本理论知识、业务知识及社会科学知识，通过学习不断提高自身知识水平，开阔视野，以理论武装头脑，切实提高驾驭工作的能力。

二、尽职尽责、开拓创新、努力完成各项工作任务

1、紧紧围绕“一优五特”产业，狠抓产业结构调整

一是大力发展蔬菜产业。协调绿丰农产品流通公司采取“公司+合作社+农户”模式，与中粮集团合作，在安平1队流转土地1176亩建立了番茄种植基地。同时辐射带动全镇番茄、甘蓝、菠菜等脱水蔬菜种植12400亩，签订单6500余份，订单销量达80%以上，使农民通过蔬菜业人均增收386.4元。二是利用新模式发展枸杞产业。积极引进金岸红果枸杞合作，采用公司+土地信用社+农户模式，共投资XX万元种植枸杞2180亩，初步建成了黄河金岸枸杞生态观光园。通过土地流转每年增加村集体收入2万元，还实现了劳动力就近转移，农民通过打工人均增收320元。三是畜牧业稳中有升。依托已建成的3个万只羊场和全县良种养殖基地，通过投母还羔和扶持养殖大户，带动小群多户养殖推动畜牧业发展。全镇猪、牛、羊、禽饲养量分别达到6700头、1头、98000只、140000羽。全镇人均畜牧业收入128元。

2、大力发展劳务产业。输转农村劳动力5731人，其中输出劳动力3225人，就近转移2506人，全年培训农村劳动力708人，实现劳务收入4800万元，劳务产业成为农民增收的最有效途径。

3、举全镇之力夯实农业基础设施。配合县国土局和水务局落实土地平整项目和小农水项目，落户项目资金达到 8600万元，改造中低产田7940亩，建立农田水利示范方3个，新开沟渠59条，长29.5公里，清淤支斗农沟359条342公里，砌护渠道29.3公里，新建配套建筑物420座，极大改善农业基础设施条件，为农业增产增收奠定了坚实基础。

4、加大投入，新农村建设成效明显。金岸新村突出现代化和民族化特色，投资1738.9万元，完成邵家桥8队42户整体搬迁，合并新建设96户的大村庄。对沿线6.8公里9个村庄点407户进行穿衣戴帽式的改造，新建房屋26户 108间。新砌围墙12940米，改造围墙3060米;粉刷墙体26500平米;硬化巷道4600米25500平方米，巷道青彩砖铺设6000米1XX平方米，埋设道牙4300米，巷道下水工程5000米;屋顶平改坡134户1.6万平方米，拆除房屋70户12473平方米，改造门垛148个,新建房屋2600平米. 致使滨河大道安平段新农村面貌焕然一新，老百姓人居环境明显改善。

5、强化管护，生态林业持续发展。金岸绿化项目突出抓好农田林网和经济林建设，栽植树木33万株，新增枸杞面积2100亩52万株。栽植乔木7万株，灌木26万株，沿路54条沟道全部绿化，全力打造了“黄河金岸”绿色长廊，为扮靓滨河大道增添了色彩。

6、重民生、促和谐、全力做好各项惠民工程。一是广泛宣传，动员农民参与政策性农业保险，二是按时完成了农村土地确权登记工作，全镇实际丈量面积75587.66亩，其中耕地69719.91亩。三是按时了完成了新农保、新农合资金收缴工作，共上缴新农保资金 元，新农合资金 元。四是稳步推进推进人畜饮水工程，共埋压引水管道35公里，群众自筹资金68万元，入户366户。五是低保救济、残疾人扶持提质扩面。对77户贫困户的危房进行了改造，发放救助金458640元，解决了543户588人最低生活保障问题。

7、进一步强化了人口与计划生育工作。认真宣传贯彻党的计划生育政策，多措并举，开展星级创建活动，投资近3万元，改造计划生育服务站，制作宣传墙，刷写标语、印发宣传材料8000余份。稳步推进计划生育“三项制度”，落实少生快富项目户29户，奖励扶助17户。加强流动人口管理工作，落实计划生育各项指标，全镇年内出生120人，人口出生率6.3‰，计划生育率100﹪,自然增长率1.7‰，综合节育率93.5﹪，全面完成上级下达的各项目标任务。

三、正确对待权利，严格执行廉洁自律的各项规定。

经常性地学习党纪法规、中纪委提出的关于领导干部廉洁自律“八项规定”和两个《条例》，牢固树立廉洁从政意识。坚持个人重大事项报告制度，贯彻民主集中制原则。工作上严于律己，宽以待人，正确运用党和政府赋予的权利，切实履行好自己的工作职责。遵守组织人事纪律，团结同志，从不以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和参与高消费娱乐活动。管好镇财务，严格控制招待费支出，严格财务管理的各项制度，把有限的资金用在了推动镇域经济发展和社会进步事业上。

虽然我在工作中取得了一定的成绩，但也还存在着一些不足：自身学习抓得不够紧;深入基层调查研究还不够;解决涉法涉诉缠访问题的办法不多等。今后，我将在县委、政府的正确领导下，认真学习践行科学发展观，克服不足，踏实工作，为全县经济社会发展做出自己应有的贡献。

乡镇党政领导班子集体述职报告

领导，同志们：

根据区委的统一安排，我代表邾城街党工委、街办事处领导班子集体进行述职，请予评议。

一、主要工作成绩

2004年是邾城街发展史上极不平凡的一年，街党工委、办事处在区委、区政府的领导下，团结带领全街广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实中央、盛市、区的各项路线、方针、政策，围绕“三街一城”的发展定位，抢抓机遇，克难奋进，趋利避害，励精图治，扎扎实实抓改革，认认真真抓落实，全年各项工作成效显著，全街经济社会发展保持良好的发展态势。表现在九个方面：

（一）国民经济健康发展。全街实现全年生产总值14.175亿元，增长12.5%，全口径财政收入2066.9万元，分别比上年增长20.5%、其中国税756.7万元，地税1061万元，财政248.5万元，分别比上年增长8.5%、23%、32%；工商税收占全口径财政收入的87%，农民人均收入达到3465元，比上年增长7%，城市居民可支配收入4560元，比上年增长5%。

(二）工业改革活力增强。2004年全街实现规模以上工业增加值4860万元，比上年增长16%，出口创汇490万美元，比上年增长53%，全街13家民营工业活力增强，实现税收334.7万元，10家建安企业实现税收673万元，通过改革改制百友公司、新威公司出现生机，邾城汽配安定稳定，改制后的恒力公司年产值可达到2—3千万元，预计5年之内年产值可达到5千万元，欣佳公司国际国内市场形势喜人，宏达公司摆脱困境，全街民营经济稳步上升。

(三）农村工作良性循环。一是认真落实中央、盛市、区关于“三农”工作的一系列方针、政策，全面完成农村税费改革任务。二是切实维护农民利益，扎扎实实发放“两补”资金，激发了农民种粮的积极性。三是规范了“一事一议”申报征收管理使用的程序。四是确实抓好农田水利设施建设，改造7座塘堰，开挖当家塘4口，新增2座容量4万立水库，维修7个大型排灌闸站，清淤开挖沟渠

5000米。五是建立双孢蘑菇基地1个，新增蘑菇大棚200个，建立雷竹基地500亩，造林绿化106万株，扩大蔬菜面积2000亩。五是村级化债全面启动，规范清理锁定全街村级债务顺利推进。

（四）文明城区再展新颜。邾城街作为武汉市的卫星城镇，在2004年社区建设883行动投入167万元，解决了10个社区达标办公用房，并配置了体育器材、电视、电脑，实现了就业和社会保障到社区，城市管理到社区，社会治安到社区，社会服务到社区，社区服务功能日臻完善，7个社区达到市级验收标准；投资128万元，改造背街后巷泥巴路19条，投资70万元贯通衡州大道，风情大道景色宜人；投资4007万元，改造龙须沟

1250米。环卫体制逐步理顺，城市面貌焕然一新，顺利通过省级文明卫生城复查验收。

（五）巧借外力招商引资。2004年，全街联系客商26户，洽谈项目17个，签约落户13家，续建项目6个，正在洽谈的项目有2个，跟踪洽谈联系项目8个，客商投资进资额达6150万元，完成全年任务的250%，街党工委、办事处加强领导，明确责任，广辟门路，使招商工作取得了突破性的进展，预计2005年，财税收入将大幅度上升。

（六）亲民务实多办实事。一是认真落实“三农”政策，全额免征农业税420.3万元，全面兑现粮食“两补”资金83.7万元，使农民得到实惠，负担减轻。二是凤刘路、新徐路全线贯通，解决了制约经济发展的瓶颈；三是完成循环公路、通村公路23.8公里，使12个村的群众受益；四是筹资6.8万元，更换了东港渡船，使四年悬而未决的安全隐患问题圆满解决；五是投入43万元维修了程湖泵站，解决了多年来渍水难排的问题，使1000余亩耕地受益，400余村民出路畅通，“打了毛镰口，48圩一路走”的历史宣告结束；六是完善企业社会保障体系，积极为下岗职工、特困企业职工办理社会养老统筹，解决了二塑厂、邾城汽配厂部分老职工的生活困难；七是投入128万元硬化背街后巷泥巴路19条，解决了居民行路难的问题；八是筹资了6万元，解决了文明里居民近20年来无出路的问题，九是筹资38万元为街机关、街属站办的非在编人员办理养老统筹，解决后顾之忧，为机构改革打下了良好的基矗

（七）经济社会协调发展。2004年，全街教育事业蓬勃发展，中考继续在全区独占鳌头，有220人次在国家、盛市、区各级科研活动中获奖，308篇教育论文被专刊所刊登，学生获市、区奖励达58项，计划生育网络健全，群众生育观念进一步转变，经常性工作主动积极，各项指标达到标准，民政优抚，社会保障成绩突出，城镇低保应保尽保，农村低保全面启动，今年，全街发放低保资金共万元，为全街1915户，6130人落实了最低生活保障，其中城镇居民1700余户，5400人，农村215户，730人；福星工程进一步完善，五保老人入院集中供养，殡葬火化达到目标，文化体育广播跃上新的台阶，2004年被评为市文化体育活动先进单位，社会治安综合治理力量加强，刑事发案率控制在1.25‰以内，农村合作医疗起步良好，工会、共青团、妇联等群团组织发挥了积极的作用，“三个文明”建设协调健康发展。

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自20--年4月初开展“美丽广西，清洁乡村”活动以来，下敖村两委严格把握文件精神，依照我村实际情况，从我村的长远利益出发，以构建“清洁下敖”为目标，将农村环境卫生整治作为重要抓手，切实改善村容村貌，力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。

一、高度重视，统一思想认识

村两委班子高度重视“美丽广西，清洁乡村”活动，将该项工作作为20--年度重点工作，多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展，成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会，选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时，领导小组成员深入村民家中，进村入户宣传“美丽广西，清洁乡村”活动相关内容，使群众对“美丽广西，清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致，激发了广大村民对“美丽广西，清洁乡村”活动的工作热情。

二、强化宣传，营造良好氛围

长期以来，农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄，居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西，清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村落后陋习改变。为此，我村坚持把宣传工作作为“美丽广西，清洁乡村”活动的先导工程来抓，充分利用村民代表、党员会议，村级网页，宣传栏等有效载体，对“美丽广西，清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。

三、加大投入，改善村容村貌

下敖村积极拓宽思路，加大投入，进一步改善村容村貌，建成一个垃圾池，拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾，不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角等。

四、完善机制，形成长效管理

下敖村着眼于建立长效的工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。

农村小学校长述职报告

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!

总结一年来的学校工作，这既是一种自我激励和加压，也是一种理性的思考，更是接受局领导的指导与支持的极好机会。现将中心校XX年一年来的工作从以下几个方面进行汇报，请各位领导、各位同仁批评指正。

一、 以“三公”为原则，创建一个好班子

“一个好的班子，意味着一所好的学校。”只有坚持公正、公平、公开的原则，才能建设一个团结、民主、开拓的学校领导班子。我们从加强领导班子制度建设做起，推进廉政建设和依法行政，但凡重大问题和决策，始终坚持以集体讨论裁决，在用人、用钱、教师权益方面切实从学校的发展、教师的利益出发，我们要求班子成员开诚布公、坦露心迹的互相交流，当面说，背后不说;不利于团结的话不说，不利于解决问题的话不说。

二、 以“服务”为根本，树立学校班子形象

1、热情关心师生的思想、工作、学习和生活，为教职工办实事、办好事。今年3月8日，我们自筹3000元对我镇15名优秀女教师进行表彰;5月份又从工会经费中拿出5000元，成功举办了全镇教师运动会; 9月10日，我们又争取镇政府教育成果奖10000余元，使多名业绩突出的优秀教师和骨干教师获得了奖励，有力地支持和推动了镇基础教育的健康发展。

2、做到深入教学第一线。我们要求班子成员坚持听课，参与教研，我也从自身做起始终坚持做到每学期听课40节以上，有机会和老师共同探讨课堂教学和教改教研，做一个懂业务的校长。

三、以“质量”为根本，逐步提高学校办学效益

1、强化教学能力，优化课堂教学

我们通过资源整合、争取捐赠等多种渠道改善办学条件。中心小学现有计算机50台，其中微机室30台，教室15台，教师用5台。我们以中心小学为龙头，利用先进的网络及多媒体教学资源和教师扎实的计算机操作基本功，对现有的微机室、多媒体室及其它电教设备的利用进行了合理的安排，保证中心小学的教师每两周至少可以上一节多媒体课。由于重视此项工作，我镇中心小学李颖和杨淑芳两位老师在大庆市教育学院举办的全市信息技术与学科整合说课大赛中双双荣获一等奖。

2、加强教师队伍建设

我们通过多种举措，规范教师行为。XX年我校教师无乱办班、乱补课、乱收费行为。我们大力开展校本培训，提高教师素质，提升驾驭教学的能力。为进一步提高我镇课题教研的水平，通过认真选题、科学论证，申报了《 转变教与学的方式 》教研课题。我们每学期都从公用经费中拿出几千元资金，支持教师参加各类培训，并组织开展镇级课题分析研讨会4次，教师教研能力和水平明显提高。

3、开拓活动载体，丰富校园生活

在开足上好音乐、体育、美术、综合实践活动等活动类和艺术类课程的同时，我们积极鼓励各校组织开展丰富多彩的其他校园活动，抓好国学经典的诵读，上好大课间操;五月、六月我们成功举办了全镇小学生体育运动会和“六.一”文艺汇演，这些活动提高了同学们的学习兴趣，也使得一些体育和艺术的特长生脱颖而出。进一步增强了学校的办学吸引力。

四、以安全为保障，营造平安校园

“安全责任重于泰山”。在做好常规性工作基础上，我们着重做了以下几方面工作。

1、加强检查，发现隐患及时整改

如之平、太丰、种子小学的厕所，太丰、良种小学的天棚，都是检查时发现存在隐患，当场提出进行整改。

2、抓好防控水痘、荨麻疹以及防控甲流等季节性传染病工作。各村小学除县疾控中心统一消毒外，都买了消毒液，利用放学后的时间进行消毒、通风，保障师生人身安全。

3、抓好“送子车”工作。我们加强对学生和家长的宣传教育，同时在学校的监督下，由学生家长与送子车车主签订安全协议。

4、加大安全投入。我们为各村小学统一配置了灭火器、消毒液，同进为中心小学安装了变压器防护栏，设置警示标志，同时维修了4所村小学的厕所。

五、强化协作监督，共创和谐教育

回顾一年的工作，我们感到欣慰：在教育局对全县中小学进行的督导评估检查验收中，我校位居前列。虽然取得了一定的成绩，但离我们的办学目标还有一定的距离，与兄弟学校尤其是与XX年申报省级标准化合格校成功的几所学校相比都还有一定差距。在今后的工作中，我们将在教育局正确领导和全力支持下，提高管理水平，进一步提升师生素质，提高教育教学质量，创特色，努力开创各项工作新局面。

2019年乡镇副镇长述职报告

一、分工分线及任务完成情况

在协助分管工业方面：一是调整思路抓招商,我们针对招商定位不准、目标不明确、招商信息源少等存在的问题，及时调整招商思路，以本地在外能人和本地企业为工作重点，先后在南京、上海、无锡等地召开同乡联谊会和企业联谊会，通过这些活动，不仅加强了在外能人的乡情友情，更激发了他们参与家乡建设的热情，从今年招引项目来看，在当前宏观经济不景气的情况下，我们仍取得了优异的招商业绩。其中，本地能人投资或通过他们介绍投资的项目占了绝大多数，比如，久华保温、鹏展机械、真新机械、楚皇面粉等项目。二是全力以赴抓配套。我们在园区建设上始终围绕一区抓提高、二区抓完善的工作思路，克服了资金短缺、矛盾众多等困难，集中精力，加大投入，在基础设施方面，实施了2万多方的扛土工程，新接通了二区的自来水管道、邮电线路、广电线路等；在场地清理上，我们妥善做好农作物的作青赔偿、厂房拆迁、渔塘让出、坟墓迁移等工作，保证了项目的推进速度。三是无微不至抓服务。从项目跟踪洽谈、手续申报到施工建设过程以及生产经营过程中遇到的问题和矛盾，我们都落实专人负责、专人挂钩，以投资者省心、放心为目标，以提高义务水平和提升软环境建设为抓手，不断改进作风，提高办事效率，不断增强依法行政能力，对影响投资环境的歪风邪气给予严厉打击，得到了投资者的一致肯定和满意。

在工会建设方面：按照市总工会的有关要求结合我镇实际，坚持在规范中求发展，稳步推进工会建设。在企管站和劳服所负责同志的深入宣传和指导帮助下，全镇企业都建立了或进入了工会组织，既规范了企业用工行为，同时也为职工队伍的稳定、企业的平稳发展打下了坚实基础。

在农村工作方面：按照年初分工，蹲点焦家村，任中片片长，在蹲点干部和村组干部的共同努力下，我们能够较好地完成镇党委、镇政府布置的各项中心工作任务。具体工作中，注重深入到村指导工作，掌握村组干部思想动态，结合上级政策要求及各村实际情况，因村制宜的指导各村开展工作，今年我们重点在水利工程建设上筹资对粮山荒段、水利村段及工业小区段的圩堤进行加固加修；在水环境整治上，各村能克服资金困难，村组干部带头上阵，清理“三水”，取得了预期效果；在新农村建设上，全片以点带面，突出村庄环境整治，重点处理村庄垃圾乱倒等

问题，改善村庄卫生环境；在化解村债务上，逐一指导各村通过帐务清理、债权回收等方式化解债务，确保取得实实在在的效果。

二、党风廉政制度执行情况

今年以来按照省、市关于加强党风廉政建设的要求，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，把“”重要思想贯彻到廉政建设的各个环节。从根本上树立了全心全意为人民服务的意识，从思想上筑起了牢固的道德防线，认真落实各项制度，模范遵守有关法律、法规和职业道德，自觉抵制不正之风，招商过程中严格规范自己的言行，没有利用职务和工作之便吃请、收受礼金等违法违纪的现象，在工作中树立了务实、廉洁的良好形象。

三、存在的突出问题和改正措施

一年来，自己在工作中能始终保持谦虚谨慎、不骄不燥的工作态度，坚持学习，团结同志，注重在实践中增长自己的才干。但对照年初制定的目标和自我要求上看，仍存在很多不足。比如，统筹安排工作能力不够，经常重视工业而忽视了农村工作，重视了服务工作而忽视了招商工作；深入农村、企业进行调研、指导、帮助不够，缺乏工作主动性和预见性；工作思路不广、开拓创新意识不够，有时还存在畏苦怕难的思想。〖1〗〖2〗

2012年乡镇派出所所长述职述廉报告

本人，男，生于1971年1月，汉族，中共党员，大专文化。现任xx县公安局xx派出所所长，主持派出所全面工作。

XX年，本人在xx镇党委和县公安局党委的正确领导下，紧紧抓住“队伍建设”这个根本，求真务实，落实责任，强化监督，认真扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作，立足开展好公安机关“三项建设”以牢固树立执法为民思想为核心，扎实推进各项公安工作的开展，强抓个人政治理论水平、警务技能提高，严抓派出所队伍管理、训练、勤务等各项工作。通过抓教育、严制度、强监督，扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将本人一年来党风廉政建设的落实执行情况述职述廉如下：

一、认真学习，增强廉政意识，努力提高个人政治素质

学习是无止境的。我们应自觉地把学习教育作为终身追求。本人带领全所民警深入学习细化《人民警察法》、《人民警察行为规范》、《公安机关人民警察纪律条令》、《廉政准则》、公安部《五条禁令》等各项法律法规的工作要求，切实加强理想信念、思想政治、纪律作风等各方面的教育，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。通过警示教育等活动，对新时期加强反腐倡廉的重要性、紧迫性、必要性的认识进一步提高，廉洁从政意识、拒腐防变能力进一步增强，立警为公，执法为民的宗旨思想更趋牢固。

二、立足本职岗位，圆满完成各项工作任务

1、在实际工作中，我能充分发挥自身作用，推动班子工作稳步前进，自觉发挥一名班子成员的模范带头作用。带头坚持值班制度，组织学习执勤条令，切实增强各类人员执勤意识。

2、严格管理，推进队伍正规化建设。作为一名基层派出所领导，我始终能够从大局着眼，牢固树立全局意识，坚决服从和落实党委政府的工作安排，在抓好业务工作的同时，坚定不移地抓好队伍建设，做到抓队伍促工作。

3、结合岗位实际，不断优化队伍整体形象。派出所作为公安机关的一个窗口，我们始终以服务群众与维护辖区治安为已任，以群众满意为目标，从一点一滴的小事做起。不断优化队伍的整体形象，转变作风，实现警力下移，密切了警民关系。

三、遵章守纪和廉政建设方面，严格自律，强化监督

一年以来，我严格按照条令条例和规章制度约束自己，能自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。

1、恪尽职守，严格要求自己，切实执行党风廉政责任制

一年来，本人自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求和党政纪律条例要求来约束自己，严以律已，廉洁奉公。严格遵守法律法规、公安部“五条禁令”、和县局各项制度，严格执行家庭重大事项报告制度，严格执行《廉政准则》，管好家人和身边的工作人员，从小事做起，防微杜渐。在对待涉及配偶、其他亲友有利害关系的事项，做到奉公守法，该回避的回避，该依法处理的依法处理，不利用职权和职务影响为亲友及身边的工作人员谋取私利，不办人情案、关系案，不徇私枉法。作为单位的主要负责人，在财物收支上始终坚持开源节流，不乱花钱，坚持精打细算。同时，每月的财物收支向全体民警报告，接受大家的监督。一年来，未发生用公款大吃大喝、高消费娱乐活动。

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乡村医生的个人述职

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尊敬的各位领导，你们好!

本人自**年进站从事乡村医生工作以来，在市卫生局县卫生局及乡镇卫生院的领导下，紧紧围绕农村卫生发展大局为目标，认真开展各项医疗工作，全面贯彻执行各上级领导安排和布置的各项任务，

乡村医生个人述职。全面履行了乡村医生岗位的职责。

本人自进站以来，就将预防保健工作视为工作目标，为当地村民及时进行预防保健知识宣传。例他们了解对疾病的预防保健的重要性。并每月一期的卫生知识宣传板报供当地村民阅读。

自**年开展新型农村合作医疗工作，本人能积极协助上级各领导及村干部做好宣传工作。主动及时向村民介绍新型农村合作医疗内容及补偿方法。尽量做到小病不出村，从根本上解决了广大村民看病难，看病贵的问题。并认真做好门诊日志记录及处方管理。

本人于**年自费到三台卫校进修学习，于xx年x月毕业。在日常工作中，深彻的认识到一个合格的基层卫生所医生应具备的素质和条件，

努力提高自己的业务水平，不断加强业务理论培训学习。多次参加县卫生局组织的培训学习。并于xx年x月又向又自费到绵阳高等专科学校再次学习，于xx年x月毕业，通过学习开阔了视野，使理论知识得到了进一步提高。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握基层卫生所的常见病、多发病诊治技术，能熟练诊断处理一些常见病、多发病。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责地处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治。从业以来，本人认认真真工作，踏踏实实做事，从未发生一起差错事故，也从未同病人发生一起纠纷。

多年来，在各级领导和同道站的大力支持下，无论是思想方面，还是业务方面，都取得了一定成绩。并得到了上级领导和广大村民的一致好评。便但与其他同道相比还有一定差距，自己尚须进一步加强理论学习，并坚持理论联系实际的服务原则。学以致用用有所成。在今后工作中，我仍将一如既往的对待工作认真负责，对待学习一互不苟，对待患者热情周到，尽自己最大努力做一名合格的乡村医生。

在今后的乡医工作中，我会以医生的道德规范为准绳，以各项政策和制度为依托，在卫生局，卫生院领导的方针政策指引下，认真完成各项工作任务，坚决按照各项配套法规做好本职工作。积极响应局，院领导的工作安排，定期参加卫生局，卫生院开展的业务培训，学习和完善自己的业务水平。本着以人为本，救死扶伤，认真负责，献身事业的大医方针，遵照严谨求实，团结协作的业务精神，为更多的辖区患者热情诊治，排忧解难，为能帮民于难，救患于危，创造我们新一代乡村医生的新篇章而不懈努力!

谢谢!

安徽省农村教育调查报告

一、当前形势：农村职业教育既出现低迷，又面临发展的机遇

安徽是个农业大省，目前农村人口仍占70%以上。八十年初，安徽省委、省政府在全面开展县级经济教育调查的基础上，大力推进“农科教统筹结合”积极实施以“三教统筹”位主要内容的农村教育综合改革，农村职业教育走进全国先进行列。近二十年来，全省农村职业教育共培养各类中初级人才70万人，在农村经济建设和社会发展中发挥着重要作用。但是，近几年安徽省职业教育特别是农村职业教育的发展态势逆转，发展规模逐年下降，全省中等职业学校招生数和在校学生数占高中阶段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到xx年的32.24%和41.95%

二、症结所在：农村职业教育在社会需求日益旺盛的新形势下走入低迷，起症结在于指导思想，工作措施等诸多方面存在问题。

（一）办学指导思想急需调整。

农村教育要转轨的指导思想，即从升学教育转移到主要为当地两个文明建设服务和大面积提高农村劳动者素质的轨道上来的指导思想。应当说已经越来越明确。但是，农村职业教育的办学指导思想或者说办学定位问题，显然没有很好解决。主要表现：一是对“农”字的理解太狭隘，往往局限于传统农业；二是对培养目标的定位太落后，仍局限于培养“不离土，不离乡”的“扎根派”三是对农村职业教育的划分不科学，统计口仍然局限于县及县以下，实际上城市里许多职业学校、大中专学校、民办学校主要招收的是农村学生，仅以合肥市四所中华职业学校为例，xx年四校在校生7000余人面向农村招收学生占85%以上；四是对农村和就业时常的新需求不适应，仍然在开办有游离于经济建设主战场的，对农民青年毫无吸引力的传统专业；五是把农村职业教育限于高中阶段或者职业高中，忽视了大批不能升高中阶段的初中毕业生，而这些占初中毕业生60%以上的农村青年更加迫切需要接受不同程度的职业培训。有资料表明，外出打工或在城市就业的农村青年80%以上未经政府组织或介绍，其中在打工前经过培训的农村青年80%以上未经政府所办学校的教育培训。

（二）对教育结构的宏观调控亟待加强

高等职业学校扩招和职业中学对口招生规模的扩大，农村职业学校毕业生的比例逐年增加，对办好农村职教育当是利大于弊。但从调查情况看，在贯彻执行中存在一些不足。具体表现：一是对“两高”存在片面的理解。一些地方的领导把其中的高中阶段教育仅仅理解为普通高中，这种理解甚至出现在一些党政领导重要的工作报告之中。二是对弄粗拟制业教育难得的发展机遇没有很好把握，一些地方的教育主管部门放松了对职业教育的领导，对普通高中和中等职业教育的发展统筹不够，对农村职业学校的招生工作放任自流，招生部门只抓普教招生，重普教，轻职教的倾向再次抬头，有些地方甚至面临中等教育结构改革成果毁于一旦的危险，三是农村职业教育仍然被曲解为终结性教育，与高等教育之间未能形成体制上的联系和沟通，“立交桥”尚未构建起来，当前高等职业学校主要招收普通高中毕业生，用于对口招收职业学校毕业生的比例很小。四是崇高学历的舆论导向愈演愈烈，充斥报纸，电视是博士生、博导 、高考状元等等，而对职业教育，对普通劳动者，对“行行出状元|”的宣传十分薄弱。三是对策建议：当前农村职业教育存在的问题是发展中的问题，是经过努力完全可以解决的问题，关键在于认清形势，正视差距，抓住症结，创新制，突破难点，带动全局。

乡镇换届述职述廉报告

8月,乡镇换届,县委组织部任命我为**镇党委委员兼副镇长。一直以来来我在镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻中纪委会议精神，按照镇党委党风廉政工作要求，结合所分管工作的实际，认真落实分管部门的党风廉政建设责任制，并在学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》基础上，积极参加反腐倡廉的宣传教育活动，建立完善各项廉政制度，加大监督检查力度。现将半年来党风廉政建设情况述职如下一、认真学习党的各项方针政策

半年来，我严格要求自己，认真学习党的各项方针政策，努力学习并实践重要思想，坚持“两个务必”的优良作风，认真学习“两个条例”，自觉树立科学的发展观和正确的政绩观，积极参加组织活动，造性地开展工作，切实提高了自身素质和工作水平。通过学习，进一步明确了为谁执政和如何执政以及新时期党在农村的路线、方针、政策、任务和目标，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性，为树立科学的发展观和正确的政绩观奠定了坚实的理论基础。

二、廉洁自律，勤于律己

半年来，我按照签订了的党风廉政责任书，把党风廉政建设作为日常中心工作来抓，并制定相应的工作目标。积极参加党委组织的“两个条例”学习活动，认真思考，并做好读书笔记，结合实际，提出问题。定期召集分管部门，召开廉洁自律民主生活会，开展批评和自我批评。我也严格按照新时期领导干部从政准则，县、镇廉洁自律制度的要求对照检查，并以此对配偶、子女及身边工作人员进行教育，无任何违反规定的现象。严格按照规定执行个人重大事项报告制度，无收受礼品礼金行为，无从事个人经商办企业和从事有偿中介及买卖股票等盈利活动，无假公济私、化公为私现象，没有利用职务之便到单位报销应由个人支付的各种费用。

三、道路建设工作

一是完成了年初规划。县交通局下达我镇的硬化、黑色化公路13公里，我们新建黑色化村级公路7公里，建成“村村通”水泥路14公里，超额完成交通建设任务。并在施工过程中进行了责任分解，与各村签订了目标责任书，保证了工作的顺利实施。截止12月底，全镇共硬化主干路8公里,支路6公里，黑色化主干路5公里，支路2公里。很大程度上解决了全镇人民行路公文写作难问题。同时做好了“村村通”工程检查验收准备工作，上级领导对此较为满意。二是积极协助配合县交通部门对公路打场晒粮的整治工作，保证了道路畅通。

三、驻村工作方面

在做好分管工作的同时，围绕党委、政府的工作安排积极做好驻村工作。（一）做好包村工作。为了真正地接受锻炼，更好地深入基层、了解农村，镇党委安排我到、两村驻村包点。包村以来，我坚持理论联系实际，在工作中积极搞好社会调研，认真贯彻党在农村的路线和方针、政策，运用所学知识，解决工作中遇到的困难和问题，全心全意地为人民服务。始终把群众的根本利益作为一切工作的出发点和工作点，为群众办事，让群众满意。包村过程中主要是做好村里新型农村合作医疗、矛盾调处、产业结构调整、农田水利配套设施和农田林网改造以及计划生育等工作。

在做好本职工作的同时，我还能够自觉的完成镇党委、政府交办的其它各项工作。认真贯彻执行镇党委、政府的规定，并与镇党委保持高度一致，讲团结、顾大局，始终维护党委、政府的威信，主动向镇党委、政府请示汇报工作，坚持服从党委、政府的各项决定。正确处理个人同集体、局部和全局的关系，在工作和生活中关心同事，对他们存在的困难积极想办法给予解决，为他们更好的开展工作创造良好的环境。但也存在很多存不足之处

1、理论学习深度仍然不够。虽然，我对重要思想，科学发展观、世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面学习过的。但是在理论学习上未能做到坚持不懈，还不够刻苦认真和深入，学习的自觉性不够，特别在理论联系实际上还存在一定的差距。

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农村支部书记述职报告范文

各位领导、党员：

今年以来，在上级党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，组织和带领全村党员、干部、群众贯彻、落实镇党委、政府的各项安排部署，取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现汇报如下：不当之处，请批评指正。

一、始终不渝地抓好组织建设，为物质文明建设提供保障。

1、组织全体党员学习党的“十八大”和县委十二次党代会精神，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以生态文明引领与全市XX年同步建成小康社会目标，提高两委成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。同时加强对“两委”换届后干部的培养和监督，高标准、严要求，突出抓好思想作风建设，规范村两委工作，增强领导班子的整体功能，明确村党支部是村工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，村民委员会在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好。

2、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，注重实效、抓好远程教育培训工作。为使我村的远程教育工作切合实际，更大程度地服务本村的党员、干部。严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，通过开展远程教育工作，把党的政策法规，文化知识直接灌输给全村的家家户户;使村党员干部素质得到提高、执政水平得到增强;夯实了党在农村中的最高地位。

3、 加强作风建设。带头执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗三责”。采取多种形式的廉政教育活动，落实群众监督机制，促使我村党风廉政建设活动收到了良好的效果，使基层干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。

4、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作，按照发展社会主义市场经济的要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。

二、以经济建设为中心，千方百计地让群众增收

村两委在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，不断增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，正确树立全心全意为人民服务的思想。转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。

1、搞好村居规划和道路建设，继续加大发展村级企业，扶持好第三产业的健康稳步发展，对各项经营致富路子的探索，培养典型，增强示范户带头作用，为村居经济发展营造良好的环境。

2、积极协调关系，解决好部分居民的生活，当前重点解决无土地，部分村民无门路，找不到生活的门路。解决好人员的生活问题，特别是解决好受灾户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。

3、力争盘活现有资金，招商引资，不断拓展集体经济发展的路子和解决富余劳动就业，增加收入。

三、从关心民生民计入手，提高党组织在群众中的地位

统筹发展社会事业，加强民主法制和精神文明建设。

1、加强村级城市化建设，村两委班子把全村的整体规划建设作为提高群众生活水平的重要工作来抓。目前我村的硬化道路以基本完成，并在部分道路安装了路灯、部份村民修建了花池，村民的生活水平得到提高。

2、全力维护社会稳定，积极做好防疫、防汛、防震、抗灾和安全防范工作。

四、实行村务公开，加强民主管理

充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度。村两委领导班子以村务公开为突破口，狠抓民主管理，提高两委工作透明度，赢得了群众的信任和拥护。一方面，强化多种措施，确保村务公开落到实处。村里成立了由我任组长的村务公开领导小组，并设立由村民代表组成的监督小组。村两委每季度都按照要求将村集体经济收入支出、财务财产以及村民关心的其他重要事项，通过设立固定公开栏，定期及时向村民公开，消除了误解，凝聚了民心。同时，还设立意见箱，及时收集群众意见和建议。另一方面，提高群众参与意识，不断加强民主管理。全程参与村级管理和民主决策，进一步体现了民主管理民主决策的村民自治原则。为本村的稳定发展打下坚实的基础。

各位党员、同志们，在平凡的岗位上做了自己应该做的事，取得了一点成绩，这点成绩是上级领导支持帮助的结果，是全体群众、党员、干部共同努力的结果。在取得成绩的同时，我也清醒地看到我村在基层党建、经济发展过程中还存在一些问题。一是经济发展的规模、速度、质量需待进一步提高。二是农村经济比例有待于进一步优化合理调配。三是干部的工作作风需更进一步的加强，工作中还存在没有解决的遗留问题。四是本村富余劳动力素质偏低，缺乏就业技能和竞争力，就业渠道不广，转移就业困难，影响村民增加收入。五是村、组集体经济发展还达不到我们的要求，农村办实业优惠扶持政策仍缺乏，见效不明显，招商引资缺乏更多的主动权，软件环境有待进一步改善。

这些问题，使我感到任务还很重，压力还很大。决心以此为动力在各级党委、政府的正确领导下，始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，始终与党委保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合实际，创造性地开展工作，努力完成上级交办的各项工作，力争取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

关于取消农业税后农村基层工作的调查报告

取消农业税是党中央、国务院贯彻落实1号文件精神、增加农民收入的一项重大举措,是我国全面建设小康社会和构建和谐社会的重要组成部分。伴随着这一新政策的贯彻落实,给农村基层工作带来了一系列新情况和新问题。最近,我室组织人员对全县农村基层工作现状作了一番调查,总的感觉到取消农业税后基层各项工作运行较好,但也存在着一些突出问题,需引起各级各部门的高度重视。

一、取消农业税给农村基层工作带来了可喜变化

取消农业税作为我国农村改革的一项重大举措,对农村基层工作极具影响,牵一发而动全身。在调研过程中,我们深刻感受到这项改革给农村基层工作带来的可喜变化。

一是干群矛盾得到有效缓解。过去,农业税征收是基层干部的一项中心工作。由于现阶段农民群众收入普遍较低,自觉纳税能力有限,且少数群众依法纳税意识淡薄,使开展这项工作具有较大的难度。多年来,尽管基层干部绞尽脑汁,采取了许多措施,想了许多办法,但部分群众拖欠、拒缴农业税的现象仍然较为突出。农业税的存在一度成为农村工作的“老大难”问题,既影响了干群关系,又损害了政府形象。随着农业税的取消,这一“老大难”问题也随之迎刃而解,干群关系得到有效缓解,政府形象得到有效维护。据县信访局统计,今年以来,该局共接待涉农上访32起,比去年同期减少9起,下降22%。宝田乡党委书记徐华军反映,农业税取消后,由于农民群众实现了“零负担”,并且还享受种粮补贴,从而极大地缓解了基层干群矛盾。坪宝公路自开工以来,从来没有发生过阻工事件。坪村镇五星村六组曾维绍老人告诉我们,现在的干部到村里不再是收钱要粮了,而是给群众出谋划策,帮助致富,与群众的关系亲近多了。

二是经济工作得到进一步强化。过去,乡镇干部很大部分精力都投入到农业税征收工作中,导致抓经济建设的力度不够,经济发展速度缓慢。取消农业税后,广大基层干部从过去繁杂的事务中解脱出来,坚持以经济建设为中心,大力发展农村经济,成效十分明显。一是服务功能明显增强。各乡镇党委、政府根据新形势的变化,紧紧围绕农民增收的目标,把为农服务作为一项重点工作来抓,服务质量明显提高。坪村镇成立了“农业产业结构调整中心”,实行“农户+协会+客户”的运作模式,大力发展订单农业。通过中心的运作,该镇的农业生产势头强劲,西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色农产品成为农民增收的新渠道。二是产业开发力度加大。各乡镇党委、政府坚持因地制宜,突出特色,加大产业开发力度,地方经济得到快速发展。广坪镇大力调整产业结构,凸显石材资源丰富优势,投资50余万元进行石材深加工,产品畅销全国各地。三是基地建设蓬勃发展。各乡镇党委、政府坚持以市场为导向,以效益为中心,大力加强各类产业基地建设。蒲稳乡党委书记、乡长分别投资XX元,到村上办烤烟生产示范点,带动了该乡烤烟基地的快速发展,生产面积比去年翻了两番。炮团、蒲稳、宝田等乡镇依托资源优势,建立了5000亩贤胜植物油原料基地。

三是体制改革进一步深化。取消农业税打破了原有体制运行模式对新形势的束缚,我县以此为契机,积极推进取消农业税后的配套改革。县农税部门着力推进财政体制改革,扎实开展了“村财乡(镇)管”和“零户统管”工作,进一步加强了村组和乡镇机关的财务管理。朗江镇积极推进站所管理改革,在原来的基础上,对站所人员实行以上级拨付资金缴纳养老保险,以服务农村发展求生存的体制,不仅解决了站所人员的后顾之忧,而且促进了站所工作的效能化建设。

四是服务职能逐步转换。各基层组织积极转换职能,由管理型向服务型职能转变,较好地适应了取消农业税后基层工作的需要。一是大力发展公益事业。据统计,今年以来乡(镇)一级共投资3600余万元兴办公益事业,村(组)一级共投资1600余万元兴办公益事业。仅坪村镇五星村就多渠道投资5万余元,兴修村林区公路、组级公路各一条,小型桥梁一座,为农村发展奠定了良好基础。二是深入搞好政策宣传。采取多种形式,大力宣传党的方针、政策,着力提高群众掌握、执行政策的能力。若水、高椅、金子岩等乡镇一改过去管理事务为搞好服务,纷纷组织干部下到村组开展政策宣传和科技服务,受到广大群众的好评。

二、取消农业税后农村基层工作面临的一些新问题

在调查中,我们也看到取消农业税后存在着一些突出问题,直接影响到农村基层工作的有效开展。

(一)改革难深化。目前我县正在着手推进基层财政体制改革,包括“村财乡管”和“零户统管”,由于村级欠帐过多等方面的原因,影响了这项改革的进一步深化。据调查,全县有22%的村在基层金融机构有债务,担心设立帐户后仅有的一些资金被用于偿还债务,难以保证正常运转,目前仍有很大一部分村实行报帐制。同时,村级组织报帐使用的票据难统一、难规范也是影响村级财务改革的瓶颈。

(二)实事难兴办。我县实行农村税费改革时规定,村级兴办集体公益事业实行“一事一议”制度,但这一制度在具体实践中遇到了一些实际困难。一是缺乏群众基础。在一些偏远、经济落后的乡村,群众认为“一事一议”制度名义上是给自己民主权利,实际上是要群众出劳出资,因此对“一事一议”制度不热心。二是资金矛盾突出。一方面,近年来农村经济发展速度不快,农民增收缓慢,生活较为困难,集体公益事业实行“一事一议”制度,出劳出资超出了农民群众的经济承受能力。另一方面,每人每年15元的负担标准,对于需要投入数万元甚至更多资金的公益事业,也显得杯水车薪。三是审批程序繁琐。“一事一议”需先经村民代表大会通过,报请乡镇人民政府审查,再报县人民政府批准后实施,如果哪一级不被批准,村民议定的事情就难以实施。实事难兴办,使基层组织和干部在群众中的威信难以提高。

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浙江乡镇企业 发展考察报告

浙江乡镇企业 发展考察报告

黄永礼 叶德华

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点

在我们参观学习的三个市中，杭州与南京同属一类，都是省会城市，而温州、台州的发展自然条件要比南京差得多，国家对他们的投资很少，两市人均耕地也只有03亩左右，原来的经济基础非常薄弱。改革开放以来，温州和台州市从实际出发，解放思想，抓住机遇，克服困难，在全国率先形成了以民营企业、市场机制为主要特征的经济格局，他们的经济发展被誉为"温州模式""浙南模式"。2000年，温州乡镇企业有719万个，从业人数946万人，实现总产值1245亿元，其中工业1216亿元，占全市工业总产值的67％，实现出口交货值135亿元，上交税收403亿元，占全市财政税收的55％，全市组建乡镇企业集团120家，通过ISO9000质量认证企业700家。台州市全市国内生产总值675亿元，财政总收入532亿元，综合实力在全省中上水平，形成了机械电气、医药化工、塑料模具、电力能源、食品加工、工艺美术、服装鞋帽等在国内具有一定竞争力的行业体系和工业生产基地。杭州市乡镇企业实现产值1815亿元，其中工业1618亿元，占全市工业经济总量的64％，实现出口交货值230亿元，实现利润615亿元，上交税收52亿元，占全市财政收入的364％，安置农村劳动力1137万人，占全市农村劳动力的46％。

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

一是以私营个体经济为主体。这三市最显著的特点就是"三民经济"：企业产权以民有为主体，经营方式以民营为主要形式，社会各项事业以民办为主要力量。特别是温州和台州私营个体经济在国民经济中占有绝对优势，台州市各类企业95％以上产权为民有，2000年，该市产值500万元以上的民营工业企业有1820家，其中亿元以上企业54家，形成了以面广量大的私营个体企业为基础，以机制灵活的股份合作制为中坚，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构。私营个体经济占台州工业经济总量的90％以上，成为台州经济的主体。温州市私营个体经济在全市所占比重，国内生产总值占85％、工业产值占97％、社会零售总额占90％、固定资产投资占65％。杭州市私营个体经济也占全市乡镇企业65％以上。目前，私营个体经济呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势，显示出充满生气的发展活力。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成"一村一品、一镇一业"的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了"飞跃"缝纫机、"星星"冷柜、"苏泊尔"压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

三是以政府优质服务为保证。乡镇企业所以能保持快速发展，政府的明智是一个重要原因。在温州企业的成长过程中，温州政府的管理职能逐渐从计划经济下的"无所不包"转变为现在的"有所为有所不为"，或者是有些专家所认为的"无为而治"。1982年5月，上级工作组进驻温州柳市镇，将经营低压电器的所谓"八大王"作为制假分子进行打击，然而同年10月，温州市委、市政府召开表彰个体经济重点户、专业户大会。1984年，在弄清真实情况的前提下，温州市宣布"八大王"是发展商品经济和搞活流通的能人，并依法对"八大王"作出无罪释放，予以平反。1987年11月7日，温州市颁布了《关于农村股份合作制若干问题的暂行规定》，提出股份合作制是"一种新型的合作经济组织"。1993年是温州股份合作制发展的鼎盛时期，企业总数达到36887家。1994年， 温州市进一步明确将两个以上的投资者组建的企业纳入"股份合作"的范畴，并将其视为"社会主义集体经济的组成部分"，而这一点直到1999年才体现在《中华人民共和国宪法》"修正案"中。这种地方政府对非国有经济的确认，是促进温州经济发展的一种政治财富，也是使其在全国地级市的发展中处于领先地位的一个重要因素。

浙江乡镇企业发展给我们的启示

启示一：一切从实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。温州、台州区位条件差，发展经济受种种因素制约，两市农民从民间"打硬股"得到启示，创办了既不同于集体经济又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作制，从此使乡镇企业走上蓬勃发展之路。到1993年，温州股份合作制企业达到36887家，其中工业企业27771家，实现产值193亿元，占当年全市工业总产值的562％。台州"打硬股"形式孕育于70年代，发展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企业实现产值占乡镇企业的三分之二，全市经济中三分天下有其一。

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多"全国第一"：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示三：用活民间资本，立足自身创大业。温州乡镇企业发展是由个体、私营起步，通过自身的资金积累，采取"滚雪球"式逐步发展起来的，按照"谁投资、谁受益"原则，不但利用社会资金，兴办了大量企业，而且建成了高等级公路、机场、铁路、大桥、体育馆等基础设施，这次我们一路上看到的温、台高等级公路，绝大多数都是靠民间资本筹建的。台州泰隆城市信用社是一家股份制金融机构，成立于1993年，目前资产超过10亿元，自有资金超亿元，发展速度居浙江省第一。台州市开发区商业街总投资32亿元，政府没有一分钱投入，全部靠民资，在运作过程中，政府通过土地使用权转让反而净赚3000万元。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。1998年，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的"飞跃"牌缝纫机、"钱江"牌摩托车、"吉利"牌汽车，杭州的"奥的斯"电梯、"钱潮"牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

启示五：不断完善产权制度改革。现在，温州乡镇企业逐渐向建立现代企业制度转变，建立了法人治理机构，并且向"公开性、透明度、规范化"迈进；实行所有权与经营权分离，许多老板把自己的经营权交给从全国各地聘请来的能人，正泰集团的老总南存辉率先打破家族化管理，聘请外人担任总经理，他个人的股份从100％的绝对控股到今天的30％，他把自己的利让出来，奖励给对企业发展有贡献的人，也促进了企业的不断壮大，2000年 实现销售40亿元，位于全国民营企业500强第7位。近几年来，温州市有40多家乡镇企业获省级管理示范企业，正泰集团、长城集团等5家企业被列为农业部全国乡镇企业现代企业制度试点单位，人本集团1997年被评为全国企业创新奖。

加快我市乡镇企业发展的几点建议

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

一是以乡镇企业园区为载体，快速提升乡镇企业总量。2000年，我市乡镇企业实现产值787亿元，其中工业659亿元，杭州1815亿元，是我市的23倍，其中工业1618亿元，是我市乡镇工业的245倍。要缩小与杭州的差距，必须加快乡镇企业园区建设，实现乡镇企业的跨越式发展。重点乡镇企业园区、重点乡镇和重点乡镇企业每年的发展速度要保持在30％以上，这样才能加快缩小与杭州的差距。

二是放手发展私营个体经济。2000年温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照"放心、放胆、放开、放宽、放活"的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。2000年，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)

乡镇人大主席述职述廉报告

一、工作内容和成效

(一)人大工作

1、坚持在党委的领导下开展人大工作。中国共产党是执政党,党的执政地位，通过党对国家权力机关的领导来实施。因此人大工作必须接受中国共产党的领导，人大主席团要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则以及宪法关于任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权的规定，正确处理好加强党的领导同充分发挥民主和严格依法办事的关系，共同把的工作做好。

2、充分发挥人大代表的作用。宪法和法律规定：国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;人大代表是国家权力机关的重要组成部分。依照法律规定，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。因此要从组织上制度上采取有效措施，切实保障人大代表知情权，拓宽代表知情知政的渠道;不断创新代表活动形式，切实组织好、开展好代表活动，提高代表活动的实效;积极建议、意见办理方式，督促政府提高办理的时效和质量，切实保障人民当家作主的权力。

3、改进加强和改进监督工作。监督是一种制约，同时更一是促进和支持，因此要正确处理监督与支持的关系，以贯彻实施《监督法》为契机，把关系改革发展稳定大局，影响社会和谐的突出问题作为监督的重点，要真实地代表群众利益和人民的呼声，综合运用执法检查等形式，加强人大监督工作，进一步督促和支持政府为民执政依法行政。

4、加强人大主席团自身建设。人大代表和人大主席团要密切同人民群众的联系，自觉地接受选民的监督，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民意，切实维护好最广大人民群众的利益;人大主席要不断完善工作制度，人大主席团行使监督，重大事项决定要有章可循，按照民主集中制原则，严格依照法律程序，确保决议、决定符合党委的主张和人民的意愿，同时为落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村作出人大应有的贡献。

(二)农业工作

镇是农业镇，绝大部分农民还是依托农田生存，党委、政府非常重视农业工作，切实贯彻“三农”政策。一是各项补贴及时发放到位，个别村在发放时有违规现象，及时予以纠正，群众比较满意;二是指导农民调整产业结构，增加优良品种，到目前为止，优良品种率达95%以上。加强田间管理，防止病虫害的发生，发放宣传单5000余份;三是加强动物防疫，防止重大疫情的发生，镇政府多次召开会议强调，我镇没有发生大的疫情。

(三)驻村工作

古竹片是基础较好的村，由于村干部尤其是村主要负责同志责任心强，各项任务完成较好，社会保持稳定。

二、思想政治素质和作风建设

能自觉地学习党的路线、方针、政策，学习有关业务，政治上同党中央保持高度一致，能遵守党的纪律，严格依法办事，凡是集体的决定坚决执行，能团结同志，包括反对过自己不同意见的同志一道工作。工作兢兢业业，能吃苦耐劳。工作作风扎实，深入基层，了解民意，倾听民声，为民分忧，为民排难。

三、廉洁自律方面

作为一名基层干部自己始终坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到“堂堂正正做人，清正廉洁处世”，不畏权势，不谋私利，廉洁自律，做到“心底无私天地宽”，上无愧于党，下无愧于人民。

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2013年乡镇书记任期经济责任审计述职报告

三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任，狠抓了各项工作督促落实

坚持以扎实的工作作风推进工作，以强烈的事业心、责任感开展各项工作，对县委县、政府各项工作部署，都能做到雷厉风行、行动迅速，各项工作都能做到有部署、有检查、有落实，并严格兑现奖惩，确保了各项工作落实。

（一）确定了全乡未来一个时期的发展目标。即：以建设“x县经济强乡”为发展定位，紧抓机遇，大力实施建设一个李子湾民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略，全面推进三个文明建设，努力构建实力、活力、魅力，和谐。

（二）是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商，即以诚信服务树立招商品牌，形成招商链，发挥投资商口碑效益，依靠赢得的良好的招商声誉，带动和引进更多的投资企业；坚持以企业链招商，即以乡内现有成功民营企业的发展为载体，带动与之相关行业的产生，形成产业链，吸引更多的企业进入乡内发展；坚持以人居环境招商，形成可持续发展链，以高速路立交的建设为契机，以打造商贸文化区为载体，推进城乡建设，培育场乡人气、商气，改善场乡人居环境，实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面，利用便捷的交通，充分发挥居于后乡片区交通中心地位，打造商贸物流中心。在场乡建设优势方面，以现有的场乡建设为依托，制定场乡建设优惠政策，吸引更多的人入住场乡，拉动内需，促进乡域经济流动，推动场乡发展。在产业结构调整方面，以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础，以蛋鸡产业发展为重点，以 “订单农业”为发展模式，实现向农业产业化的发展，进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面，增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面，以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主，进一步挖掘场乡旅游文化资源，打好“文化牌”，同时，借助商贸文化区的打造，带动全乡第三产业的发展。

（三）各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来，全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路，加速推进农业结构的战略性调整，大力发展现代农业，有效推动了农业增效和农民增收。至XX年底，全乡农业生产总值实现8664万元，同比增长30.25% ；农业增加值实现7302万元，同比增长17.90%。规模以上企业1家，规模以下企业4家。工业总产值4556万元，工业增加值1090万元。坚持以市场为导向，稳固发展基础农业项目，进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体，大力发展畜牧养殖业，年初，党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策，奖励年内实现上万只养殖的产业大户，目前，已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模，仅此一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设，规划了10000亩，XX年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅XX年，全乡新引进资金3040万元，拥有21家小型民营企业，新增230户个体工商户，4户开发商搞场乡开发，民营经济从业人员达到805人；实现民营经济总产值14234万元，增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源，在税收起征点提高等因素影响下，我乡的税收不降反升， XX年，实现工商税全口径入库66万元，完成计划的255% ，国税入库 25 万元，比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到XX年，场乡总面积达到0.41 平方公里，总人口 3987人。比XX年增加XX人。XX年，我乡在建设完工紫微大道之后，又筹资40万硬化了金珠路，城乡区面积达59公顷，增幅是XX年的195%；新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元，建设面积近3万平方米，县级示范小城乡形象初显，场乡建设良性发展机制已逐步形成。

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乡镇长述职述廉报告

一、讲究工作方法，强调团队精神，努力营造团结向上的工作氛围。

XX年是我担任湾头镇人民政府镇长的第一年，作为政府班子的带头人、领路羊，如何开好头、起好步，事关湾头的发展，事关组织对我的培养和期待，本人深感工作压力大、担子重。在实际工作中，我一方面紧紧依靠党委的支持和关心，认真开展工作;另一方面，讲究工作方法，着力提高领导艺术，强调团队工作精神，充分调动党员干部，特别是副职领导干部工作的积极性、主动性，事业心和责任感。首先，要求别人做到的，自先做到，要求别不做的，自己首先不做，一言一行都给大家带个好头，塑造良好的个人形象，用自身的人格力量来带动影响身边的人，当好带头人。

二、认真履职，全力推动社会全面进步。

XX年在镇党委的正确领导下，在同志们的关心支持下，工作上坚持以经济建设中心不动摇，以招商引资和项目建设为抓手，围绕“富民强镇”，通过艰苦奋斗，努力工作，全面推进了湾头镇经济建设和各项事业的协调进步。

三、加强学习，全面提升自身综合素质。

为了更好地履行人民政府的各项职能，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力。一年中，我时刻不忘加强学习。

一是加强政治理论学习。深入领会“三个代表”重要思想的深刻内涵，树立正确的人生观、价值观和执政观，增强自己的责任感和使命感，坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。

二是加强业务知识学习。一年来，认真学习了社会主义市场经济条件下，经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、工商政策、土地法规、拆迁法规等各方面专业知识和法律法规知识。并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。

四、廉洁自律，树立政府良好形象。

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，抓好领导干部廉洁自律是党风廉政建设三大任务之一，是增强领导干部拒腐防变能力的基础性工作。作为一名领导干部更要清醒地认识到这一点。

因此，在实际工作中，我一直坚持做到：认真贯彻执行《廉政准则》和“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的规定;自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，与班子成员分工不分家，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为。

在今后的工作中，本人决心发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高综合素质，紧紧围绕“两个率先”先导镇目标，脚踏实地，淡泊明志，勤政廉洁，扎实工作，创新实干，为湾头的经济腾飞、社会进步贡献自己的力量。

2017年农村空巢老人生活现状调研报告范文

导语：

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食第一范文网，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

一、调查对象与方法

1. 调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2. 调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、基本情况

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖xx乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

三、空巢老人生活现状与问题分析

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二) 家庭氛围缺失、精神慰藉单调

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

四、解决留守老人问题的建议

(一)政策方面

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

乡镇任务完成情况自查报告

XX年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻学习十八大精神，坚持以科学发展观为指导统领全局，团结带领全镇广大干部群众，立足优势、突出特色、开拓创新、真抓实干，全镇综合经济实力不断增强，各项社会事业取得长足进步。按照县委、县府相关文件要求，现将我镇全年农村各项工作和目标任务完成情况汇报如下：

一、农业农村工作目标完成情况

(一)开展现代农业情况

1、特色种养殖产业建设。一是大力发展特色农业，今年我镇继续在一带建成5000亩现代科技农业基地、6000亩水稻玉米种植示范基地和1500亩蔬菜、榨菜基地。二是按照畜牧业产业发展思路和目标，大力发展特色养殖。进一步发展肉鸡、蛋鸡养殖，以及发展生猪养殖等产业项目。XX年底全镇共出栏生猪3.5万余头，小家禽28万只，出栏肉牛1000余头。新建白羽肉鸡规模养殖场1个，面积达2680㎡，总投入80余万元，现已投入养殖。三是新发展种养大户15户，其中发展镇级种植大户6户，培育东风村肉牛养殖、铺垭村肉猪养猪、宝龙村白羽肉鸡养殖等13户养殖大户。四是以塔子村为依托完成200亩紫云黑豆种植。

2、基础设施工程建设。村新建村道水泥路2公里，总投入46万元;村新建水泥路4公里，总投入70余万元。新建沼气池65余口。“9.10”灾后恢复整治山坪塘23口，石河堰8处，渠道11.5公里，小二型水库3座，抽水站1处，总投入350余万元。新建农用车桥梁6座，总投入54万余元。

3、特色产业示范乡镇建设。围绕村社特色，充分发挥产业优势，本着“政府引导、市场运作、依托产业、形成特色”的原则，发展以生猪养殖、蔬菜种植、林产业发展、优质粮油创建、蛋鸡养殖等基地建设为特色的产业示范村8个，通过集育种养、规模经营，发挥特色带动作用，逐步推进特色产业示范乡镇建设。

(二)农村环境整治和新农村示范建设情况

一是新建垃圾处理池8口，新增环卫斗车10台。集镇卫生实行每天打扫、每天清运、每天保洁，形成了制度化和常态化。二是新农村示范建设加快推进，坚持以点带面，示范带动，梯次推进，全面发展，新农村建设效果良好。三是新修垃圾中转站一个，现已投入使用。四是青果寺社区新建自来水备用水源一处，整治20余米不规范集镇街沿和60余米集镇排水沟。

(三)劳务开发

围绕推进人力资源转变，以提高农民综合素质和技能水平、提高农村劳动力非农就业水平、促进农民增加收入为目标，创新培训手段，完善培训政策，健全培训体系，加大培训投入，注重培训实效。随时掌握相关信息，及时传递和发布劳务开发信息，劳务开发取得了阶段性成效。完成劳务输出8300人，创造的劳务收入已达11320万元。

二、工作目标完成情况

XX年我镇固定资产投资任务为5000万元，现已完成5300万元，超额完成全年任务;实现农民人均纯收入9644元。招商引资完成县下达目标任务1500万元。

三、创新社会管理工作

我镇整合综治办、派出所、司法所队伍力量，大力抓好平安建设，加大治安和司法调解力度，加大技防投入，在全镇重要节点安装监控设备，集镇范围基本实现监控覆盖。加大信访维稳力度，推行“一线工作法”，主动排查解决信访遗留问题，全年调解各类纠纷21件，调解结案21件，调成率达100%;化解群众信访事件42起，未发生群体性上访和越级上访事件。刑事、治安案件较往年明显下降，矛盾纠纷逐年减少，社会治安秩序进一步良好，群众的满意度不断提高，加快发展创建和谐稳定的社会环境。

四、其他重点工作

1、民生工程工作。今年纳入农村最低生活保障283户，571人，发放低保补助金50万余元;纳入农村五保供养122户，发放五保供养金36万余元;纳入城镇低保供养33户，发放补助金15万余元。参加新型农村合作医疗15259人，筹资915540元，参合率达90%以上;兑付粮食综合直补、能繁母猪和退耕还林等惠农补助资金301余万元。殡改工作完成了县下达的任务。

2、基层党建工作。一是结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，在党员干部中深入开展解放思想大讨论活动。坚持党员培训，集中抓好党的十八大报告等重要思想教育;坚持典型教育，先后推广和宣传了东风村、红星村等先进党支部，增强了党的凝聚力和感召力;二是加强流动党员管理，按照县组织部要求，先期在成都建立了外出务工党员流动支部。二是抓好村(社区)“两委”班子换届工作。我镇按照县委统一要求，严格带头人选，严格选举程序，按照先支部的原则，在11月底前按程序完成了支部换届。同时加强大学生村官培养。此次安排1名大学生村官到村任文书，占村官总数的50%。三是加强农村党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，强化党员干部监督管理，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传执行力度，全年共处理违规违纪党员1名。认真贯彻执行中央“八项规定”，杜绝公款请吃等行为，着力纠正党员干部“四风”突出问题，努力保持全镇风清气正。五是注重党员队伍健康发展。今年我镇共培养入党积极分子8人，新发展党员5人，转正14人。

关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

昌图县人民政府县长 刘雁

建设新型农村科技服务体系走社会化市场化多元化科技兴农之路

——关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

按照市委《2005年全市县领导干部开展深入实施"五大战略"大调研工作方案》的精神和市委政研室的要求，利用近一个月时间，深入到乡村对我县乡镇事业单位改革后农村科技服务体系建设问题进行了调研。在调研中感触颇深，我县农村科技服务体系建设不够完善，存在诸多矛盾与问题，科技服务职能没有得到充分发挥，加快构筑新型农村科技服务体系，走多元化科技兴农之路势在必行。

一、农村科技服务体系存在的问题

我县农村科技服务体系建设主要是指农村乡镇事业站建设，具体是指基层的农业技术推广站、畜牧兽医站、农业机械管理站、水利站和林业站。其基本职责是：宣传贯彻发展农业的方针、政策、法律、法规；协助乡镇搞好农业政策的管理工作，开展农业产前、产中、产后各项服务；培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农民；推广科技成果和实用技术；组织农民发展商品生产。近年来，受经济体制转型的影响，承担农村科技服务的基层单位"农口五站"运转艰难，农业科技服务体系几乎瘫痪。乡镇事业单位改革后，农业科技队伍又出现了一些不稳定因素，农村科技服务的工作开展举步维艰。

（一）农口"五站"人员专业素质、科技服务技能不高。全县涉农"五站"经过改革，竞聘上岗927人。其中，本科学历45人，占聘任人数的4.9%，全日制本科6人；专科学历345人，占聘任人数的37.2%，全日制大专62人；中专学历361人，占聘任人数的38.9%，全日制中专152人。聘任人中具有高级职称12人，占聘任人数的1.3%；中级职称169人，占聘任人数的18.2%；初级职称476人，占聘任人数的51.3%。在竞聘上岗人员中，有相当一部分是非农学专业毕业的，没有接受过系统的农学知识教育。

（二）农口"五站"工资经费没有保障。1989年全县实施分税制财政体制，县财政对乡镇农业、林业、水利、畜牧、农机五站的事业费和乡镇定额补助进行了核定，并一直执行到98年。县财政核定农口五站的事业性经费支出为90.2万元。其中：农业事业费25.96万元，畜牧事业费13.13万元，农机事业费24.96万元，林业事业费7.27万元，水利事业费18.9万元。乡镇定额补助818.61万元，其中农口定补48.58万元，占总定补的6%。98年以前除畜牧兽医站以外其他各站经营状况普遍较好，多数都能保证开支。98年以后县对乡镇的事业性经费支出逐年削减，到目前已削减到70%左右，乡镇各站每年事业性经费约在5000元左右。乡镇定额补助90％以上没有到位，县对乡镇各站补助也多被乡镇挪用，没被挪用的大多都给退休人员开资。1999年以来，累计共拖欠农口"五站"在职人员工资5007万元，拖欠离退休人员工资1158万元。今年农口五站改革后，虽然已定编、定岗、定人，但各级政府对工资经费一直没有明确说法。

（三）农口"五站"的经营服务基本没有开展。农口五站在1998年以前经营服务状况较好，特别是农科站曾辉煌一时，随着市场经济的发展和机构改革的进行，特别是农资市场的放开及取消农口部分事业性收费，农口五站在几年时间日益没落，除极少数基本维持外，大部分处于勉强支撑或瘫痪状态，一方面"人多没事干"职工纷纷下岗自谋生路，而另一方面属于行业管理、农民急需的科技信息服务却"有事没人干"。经营难，服务更难。形成工资无人管，经费无着落，实验无人搞，示范无人抓，推广无人问，有班无人上，房屋无人修，院草无人锄的局面。有的乡镇农口站已负债累累，有的站所已开始变卖固定资产还债或开资。一部分站的办公楼等固定资产已变卖抵债。据不完全统计，仅农业、水利系统基层站债权1558万元，而债务高达2784万元。

（四）政府及其它社会组织开展农业科技服务意识较差。政府、企业、科研院所、中介服务组织参与程度不高，社会化科技推广机制尚未建立。受资金、管理、观念、市场等诸多因素影响，政府加快科技推广的职能没有得到很好地发挥。企业、科研院所、中介服务组织是提高农村科技服务水平的重要推动者，但在全县的科技推广中，企业、科研院所、中介服务组织的参与仅局限在订单农业、新产品推广范畴，缺乏长期性、系统性，受益农民较少。

二、建设新型农村科技服务体系是解决"三农"问题的必由之路

昌图作为农业大县，"三农"问题十分突出，解决"三农"问题，必须有效整合农村科技资源，构筑新型农村科技服务体系。

（一）加快新型农村科技服务体系建设是现代农业发展的需要。当前，全国农业和农村经济发展已步入了一个新的时期。一方面，农业生产从政策先导型过渡为科技先导型，先进科学技术不断应用于农业领域，农业综合效益显著提高，竞争力不断增强；另一方面，社会对农业生产的要求越来越高，农业发展从过去单纯受资源约束变为受资源和市场双重约束，呈现出既重效益，又重生态；既重数量品种，又重质量安全；既重农业增产，又重农民增收的趋势。昌图作为农业大县，农业和农村经济发展中存在着结构不合理，农业综合效益低，市场竞争能力弱，农民收入增长缓慢等突出矛盾。要改变这一被动局面，就必须推行新的农村科技革命，依靠高新技术改造传统农业，实现农业和农村经济高效、快速、健康发展。

（二）加快新型农村科技服务体系建设是提高农业综合竞争力的需要。受传统的计划经济影响，昌图的农业总体效益不高，综合竞争力不强。全县农业发展不仅要面临国际市场的影响，而且要面临国内竞争的影响。在如此严峻的形势下，全县农业和农村经济发展却遭遇农业科技服务真空的境地，传统涉农"五站"几乎不能正常运转，服务职能无法发挥。农业发展缺乏科技支撑，这必然使本不占优势的全县农业生产在新一轮农业发展竞争中处境更加艰难，也势必影响全面建设小康社会进程。因此，必须重新整合全县农业科技资源，加快新型农村科技服务体系建设，以高新科技改造传统农业，为全县农业生产在激烈的市场竞争中赢得有利形势。

（三）加快新型农村科技服务体系建设是加快农村经济结构战略性调整、转移农村富余劳动力的需要。目前，昌图的农业科技服务大部分仍局限在传统的选种、施肥、灭虫、防疫等服务范畴，对高新科技的推广、研发能力较弱，农业效益徘徊不前，农民收入多为实物收入，变现周期长，增值空间小，大量农民虽然从土地上解放出来，却没有走出农村，农村除了种养业外几乎没有其他产业发展，农村经济结构没有根本改变。解决"三农"问题，一个很重要的内容就是要减少农民，这一点对昌图来说更具有现实意义。新型农村科技服务体系建设以解决"三农"问题为出发点和落脚点，服务重点既立足于采用高新技术改造传统农业，提高农业综合效益，又着眼于加强对广大农民的培训，关注并积极扶持以加工业为主的农村其他产业的发展，进而促进农村经济发展。

（四）加快新型农村科技服务体系建设是更好地融入"大沈阳经济区"，实现全市建设食品工业大市奋斗目标的需要。按照省委、省政府的战略部署，辽宁中部七城市联手建立"大沈阳经济区"。昌图县作为"大沈阳经济区"的北大门和面向黑龙江、吉林、内蒙古省区及俄罗斯的"桥头堡"，既面临难得的机遇，也面临严峻地挑战。这次七城市合作的最大初衷是整合各市资源，实现优势互补，达到多赢。昌图县与其他县（市）区相比，最大的优势在于农畜产品丰富。市委四届八次会议提出了建设能源、优质农产品两大基地。2005年5月初，省委书记李克强来我市调研，对我市"两大基地"建设给予了充分肯定。5月30日，市委书记办公会议进一步明确提出，"力争到2010年把铁岭打造成为全国食品工业名城"。要实现这一奋斗目标，首先要把农业生产这篇文章做好，实现农业产品"无公害、绿色、有机"，为食品加工提供最优质的原料。昌图作为全市的农业大县，必须通过加快建立和完善新型农村科技服务体系，依靠科学技术提升全县农畜产品质量，将食品加工的第一道环节"田野车间"经营好，为建设铁岭食品工业大市做出应有的贡献。

三、市场引导，多元投入，加快构筑新型农村科技服务体系

（一）尽快落实改革配套政策和资金，为建设新型农村科技服务体系创造有利条件。受改革成本支付不到位的影响，全县农村科技队伍思想波动较大，不仅使科技推广工作无法正常开展，而且造成了不稳定因素。为确保事业单位改革取得实效，省、市政府应着手尽快兑现改革配套资金，落实相关政策，支付改革成本，以巩固改革成果，为进一步深化改革，推进新型农村科技服务体系建设创造稳定的环境和有利条件。

（二）采取得力措施，推动科教兴农工作的深入开展。一是切实加强对科教兴农工作的领导。将科教兴农工作列为全县"十一五规划"和全县科技工作的重要内容，制定好总体规划。二是统筹规划，分工协作，形成合力。各乡镇和县直涉农部门要根据全县科教兴农的总体目标，制定具体实施方案，精心组织，狠抓落实，共同推动此项工作的顺利开展。三是拓宽投资渠道，增加对农业科技的投入。把科技推广放在优先发展的战略位置，进一步调整投资方向，优化投资结构，提高科技推广投入力度。四是建立科技兴农工作目标评价考核制度，引入竞争机制和激励机制，制定考核评价体系，确保各项措施落到实处。

（三）引导和鼓励科技人员为科技兴农建功立业。在加大科技推广投入的同时，引导各站所自力更生，采取职工合资、合股兴办实体，企业、科研院所与站所合资、合作兴办实体等方式，鼓励站所走实业兴站的路子，协调工商、金融、税务等部门，为站所兴办实体提供优惠条件，加大农资市场整顿力度，为站所兴业提供公平的市场环境。充分调动科技人员的积极性，对有突出贡献的科技人员，给予表彰。采取绩效考核的办法，将科技人员工作实绩与工资、福利、职称评审相挂钩，调动科技人员的工作热情，确保科技人员真正深入农业生产一线，真心为农民解难题、办实事，为农业增效、农民增收作贡献。

（四）探索适应市场经济要求的农业科技推广运行机制。引导各站所更新科技服务理念，积极促进涉农站所与其它服务组织相互合作，优化科技资源配置，构建技农贸一体化、产供销一条龙的科技服务网络，将农业生产资料、农业技术、资金以及市场、设备、自然资源和人才等因素吸纳和组织起来，带动农、工、商一体化的发展。

（五）建立农科教结合、产学研一体化的科教兴农新体制。借鉴和推广宝力镇尹家村被省农委评为全省首批平原区农牧结合生态农业模式和配套技术示范村的好经验和做法，积极推行"公司＋基地＋农户"、"专业市场＋农户"、"专业合作社（专业协会）＋农户"、"公司＋中介组织＋农户"等农业产业化成功模式，提高农业产业化程度和水平。组建全县农业科技开发推广服务网络，由县科委、农委、科协牵头，农口各局及各乡镇参与，围绕全县农业生产中的难点搞科研，围绕开发搞服务。利用广播、电视、政府网站等资源拓展科技服务领域，强化服务功能。注重村级科技服务组织的建设，继续推行"一村一名大学生"计划，培育和支持农业产业化中介组织发展，加快各种专业协会、合作社、经纪人队伍建设，有组织地开展技术传帮带和科技推广服务活动。

（六）大力推广农业先进适用技术，加快应用农业科技步伐。认真做好全县农业技术服务长远规划和年度实施计划，精心组织，认真实施，力争每年都要在技术推广方面取得重大突破。加强先进适用、辐射面广、效益显著的优良品种及种植、养殖、加工新技术的推广和应用，改革检疫防疫体制，实行防检结合，重点抓好优质高产高效农畜新品种及快繁技术；高产高效种养模式和实用技术；农产品精深加工及绿色食品生产技术；节水节肥节药增效技术；新型设施材料等设施农业工程技术；以抗旱、灭虫、防疫为主的减灾避灾技术；农业质量标准和现代农业信息技术。

（七）加强农业新技术园区建设，全面实施科技示范工程。以昌图被省农委确定为蔬菜优势产区基地县为契机，依据各乡镇资源特色和基础条件，按照"一乡（村）一品、几乡一品、一乡（村）一业"的规划，加快科技、经济、生态效益相统一的科技示范园区建设，使之成为联结基地和农户的桥梁和纽带。具体说来，全县可以建立以傅家、长发、古榆为中心的花生示范园区，以大洼、平安堡为中心的马铃薯、胡萝卜示范园区，以朝阳、四面城为中心的葡萄示范园区，以三江口为中心的烤烟示范园区，以头道、宝力、十八家子为中心的蔬菜示范园区，以八面、宝力、四合为中心的肉禽示范园区，以老城、亮中为中心的肉猪、肉牛示范园区。重点扶持盛德牧业、曙光公司、大伟肉禽、国美肉猪、甜菊糖业、九星食品等农事龙头企业，促其做大做强，充分发挥龙头牵动作用。实施"领导干部科技示范工程"，各乡镇、各部门的主要领导每人都要抓一个科技示范村，通过科技示范，提高全县农业科技水平。全面推进农业科技入户示范工程，今年，昌图被国家农业部确定为全国百个农业科技入户示范工程试点县，全县将以此为契机，在每个村建立一个核心科技示范户，通过核心科技示范户的示范试验，辐射带动周边农户采用实用技术，提高农业科技的入户率、到位率和转化率。

（八）深入持久、扎实有效地开展科技下乡活动。成立县科技下乡工作领导小组，明确县科委、农委为科技下乡活动的牵头单位，县直各涉农部门、单位为成员单位，各部门、单位应根据各自职能，制定开展科技下乡活动的实施方案。在形式上，实行紧密型技术承包与松散型技术服务相结合，提倡科技人员开展紧密型的技术承包，在双方自愿的前提下，由科技人员与农户（或乡镇、村、组）签订技术承包合同，实行联产、联效的各类综合技术承包、专业技术承包和产销一体化的系列承包。在内容上，实行专业性技术服务与常规性技术服务相结合，巡回流动服务与专业性技术服务相结合。在利益机制上，实行农民增收与科技人员获取报酬相结合，突出农民利益。

（九）加大科技培训力度，提高农民的科技文化素质。注重人才培训和科技致富带头人的培养，以职业学校、劳动就业培训基地为依托，以社会培训资源为补充，采取多种形式，有针对性对农民进行科技和生产技能培训，力争使每个农户均有一名科技致富能人，掌握1-2门农业生产技术。要注重坚持经常性、针对性和规范性，处理好"四个结合"，即提高水平和普及实用技术相结合，集中授课和函授自学相结合，中长期进修和短期培训相结合，学历培训和专业证书相结合，确保培训实效。

随着我国社会政治经济的快速发展，农村青壮年劳动力转入城市，就出现了一些新生问题，对未成年儿童和失去劳动自理能力的老年人如何抚养赡养，俨然成为一大社会问题，他们也被称为 留守儿童 和 孤寡老人 。

关于留守儿童的调研报告

随着我国社会政治经济的快速发展， 留守儿童 俨然成为一大社会问题。 父母外出打工，孩子留守家园 的现象日益突出，心痛之余，我们无法袖手旁观，寻求解决之道才是根本。家庭，社会，学校，在哪里打开缺口，就要在哪里补上漏洞。这次三下乡活动，我们重庆师范大学涉外商贸学院管理学院志愿者队伍对合川区钓鱼城街道鼓楼区街道其留守儿童和孤寡老人做了几项调查。

根据我们从社区的了解和实地调查。该社区现有 留守儿童 258人，占全街道总数的8%。调查问卷显示， 留守儿童 由爷爷奶奶，外公外婆照料的占83%。由叔伯舅姨等亲戚照料的占12%。有哥哥姐姐照料的占1%，寄养在邻居家的占4%。留守儿童的父母外出打工后，一般半年以上才回家一次。其中62%的家长一年回家一次，有进13%的家长两年以上没有回过家。 留守儿童 主要是通过书信，电话与父母进行联系，但次数很少，一般至少要一个月才能联系一次，半年以上联系的占63%，有的一年到头都没有联系。在问及对父母外出务工的态度时，有63%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起，8%的孩子表示 无所谓 。在生活上， 留守儿童 与监护人有矛盾的占41%。其中经常发生矛盾的占20%。在学习上，51%的 留守儿童 表示学习遇到困难时有无助感。在与同学的关系上，43%的 留守儿童 表示曾经受到过同学的欺负。在回答 平时父母不在身边，你最盼望什么，最担心什么，最大的困扰是什么时 ，有81%的孩子表示最盼望的是父母回家，得到他们的关爱;有73%的孩子表示最担心父母的健康和安全;有48%的孩子表示面临的最大困扰是遇到困难时不知道该怎么办。

在调研过程中，我们特地去了一家有留守儿童的家庭。他们父母都是外出打工，由他们的爷爷奶奶来照顾他们的日常生活。因为家庭比较贫困，买不起新的文具和书，我们特意给他们送去了温暖和祝福。两个孩子看见我们给他们买的新文具和新书，脸上的笑容，是我们这辈子很难磨灭的记忆，这是最天真的笑容。我们不仅给他们送去了新文具和新书，并且给他们给予学习上的帮助，用自己的一些经历，告诫他们要努力学习。长大后，投身社会，实现自身价值的过程中，为社会贡献自己的一份力量，孝顺父母和爷爷奶奶。做一个有用的人。我们此行的目的不仅仅是给他们送去温暖，更重要的是希望能给两个孩子一个深刻的印象，让他们在人生的道路上不迷失。

针对社区里的孩子，我们也采取了调查了解的方式，发现一些关于留守儿童，存在的问题：

%的孩子自由散漫，不服管教。

在孩子的成长过程中，家庭教育对人格的发展起着重要的作用。由于家庭教育的突然断裂或缺位，许多 留守儿童 出现内向，孤僻，自卑，不和群，不善于与人交流，顽皮伶俐，冲动易怒，神经过敏等问题。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。

%的孩子成绩偏差。

大多数 留守儿童 在学习上缺乏自主性，自觉性，心不在焉，应付了事。在调查中，虽然不缺乏品学兼优的好学生，但成绩处于中、下游的留守儿童占绝大多数。由于监护人大多为祖辈或单亲，祖辈文化程度较低，没有能力进行学习辅导;单亲每天忙着干活，也抽不出时间对孩子进行辅导或文化水平较低，没有能力进行辅导，导致留守儿童家庭作业要么就抄，要么就请人代写，要么就干脆不写。由于许多是独生子女，大部分家长对其娇生惯养，不能正确地对孩子进行辅导教育，学习情况很少过问，考试完后也不管，这些都致使留守儿童缺乏学习热情和上进心，自觉性不强，很容易沉迷于网络游戏，最终导致厌学情绪，以致逃学，成绩一塌糊涂，结局就是辍学回家，成为市井游民或外出成为打工仔。

%的孩子不会理财。

大多数留守儿童对于爸妈给的零花钱不知道怎么正确支配以至于造成铺张浪费的不良现象。

%的孩子应有不均衡。

由于父母不在家，很多孩子的生活状况得不到很好的保障，比如说不能吃到新鲜的水果，荤素搭配不协调等等状况。普遍有两种极端：爷爷奶奶过分宠爱且父母的经济条件较好，父母为了弥补自己在感情上的缺失，往往给自己的孩子大把大把的钱，有求必应，致使留守儿童花钱大手大脚，一点不知道节约;家境不好，爷爷奶奶或其他监护人连最基本的生活供给都成问题，这类孩子是没有零用钱的，从而导致留守儿童营养不良，更有甚者，由于心理上的偏差，虚荣心作怪，为了和别人攀比，别人有什么自己就要有什么，知道家里是没有钱的，就偷，这样就养成偷偷摸摸的不良习惯，如不正确进行教育，他们就可能走上犯罪的道路。