政府单位调研报告(精选20篇)

单位政府采购自查报告

为深入贯彻落实党的xx大精神，规范政府采购行为，加强反腐倡廉建设，提高资金使用效益，我院严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规，依法行政，先后制定和修订了一系列医院采购制度，推行政府采购，积极参加省卫生厅组织的药品、医用耗材等专用物资部门集中采购，加强院内分散采购的管理和监督，不断拓展政府采购范围和规模，努力规范采购行为，防止和预防腐败行为发生，实现依法采购、阳光采购。根据《福建省政府采购执行情况专项检查实施方案》要求，现将我院开展政府采购执行工作自查自纠情况作简要汇报。

一、健全各项规章制度，严格依法采购

为加强医院管理，促进医院反腐倡廉建设，我院根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《福建省省级政府采购管理暂行办法》、《福建省招投标条例》等规范性文件，结合实际，制定了一系列配套文件，并根据具体情况和上级新的精神对文件及时进行了更新和修订。主要规章如下：1、各项货物、服务、工程类的采购制度有《医院院内招标试行办法》、《加强基本建设和修缮工程管理的暂行规定》、《医院采购与付款内部控制制度》等。2、药品采购制度有《关于加强药品采购管理的实施意见》、《药品备案采购管理制度》、《协和医院新药引进管理办法》等。3、关于设备、医用耗材及试剂采购等制度有《关于进一步规范医疗设备采购的规定》、《关于医用耗材、检验试剂备案采购管理的暂行规定》、《关于医疗器械耗材特殊采购的规定》等。这些文件参与的职能部门多，涉及的采购范围广，既有关于政府采购的规定，也有院内公开招标采购制度，初步建立起了规范医院采购工作的基本制度框架。

各采购科室依据要求，按照政府采购的目录范围和有关金额限定的规定，依据不同情况分别选择政府集中采购、部门集中采购、委托代理机构公开招标、院内公开招标等方式进行采购，做到凡纳入政府采购范围的，均选择政府采购方式，依政府采购程序进行采购；符合定点采购、协议采购的均按规定执行；凡没有达到政府采购金额起点或在政府采购范围外低于20万元的，执行院内采购有关规定，小额零星采购则由采购科室依据规定直接采购。院内公开招标参照政府采购程序制定，有张贴招标公告、制定招标文件、开标评标、发出中标通知、签订协议等采购程序。

二、构建互补的采购格局，规范采购行为

经过几年的实践和总结，目前我院凡纳入政府采购范围的基建工程、物资、设备采购均做好采购预算，按照规定上报省政府采购办或建设主管部门审批后委托具备资质的代理机构依法定程序进行公开招标。各采购部门的依法行政、依法采购意识不断提高，对有关法律法规更加熟悉，操作进一步规范，进入政府采购和委托代理机构公开招标采购的范围进一步拓宽，集中采购规范化和科学化程度不断提升，已经初步形成了集中采购、部门集中采购和分散采购三种形式并行的采购格局。

、XX年度各部门采购情况如下：1、药品类，药学部XX年参加省卫生厅部门集中采购，合计采购金额为元，实际采购总金额为元， 参加政府部门集中招标采购占总采购额的百分比达93.31%。XX年参加部门集中采购金额为元，实际采购总金额为3元，参加政府采购金额占总采购额的百分比达93.73%。2、货物、服务、修缮类，总务后勤部门按照规定，凡纳入省级政府采购目录范围内采购预算金额在20万元以上的货物类物资及专用设备均进行政府集中采购，在协议供货、定点采购、网上竞价范围内的均进入政府采购，政府采购范围外的20万元以上也委托代理机构进行公开招标，XX年参加政府采购金额为元，XX年参加政府采购金额为元。3、医疗器械、医用耗材、设备类，设备科依照规定预算金额20万元以上的医疗器械、设备采购均委托代理机构公开招标，医用耗材在省卫生厅组织的部门集中招标范围内的参加部门集中招标，范围外的部分委托代理机构公开招标，XX年参加部门集中采购金额为元，参加政府集中采购金额为元，XX年参加部门集中采购金额为元，参加政府集中采购金额为元。4、基建工程类，目前我院基建工程项目为外科病房综合楼工程，-XX年以来外科病房综合楼工程建设过程中委托有资质的代理机构进行网上公开招标10次，院内公开招标4次，其中通过网上公开招标形式XX年政府采购金额为元，XX年政府采购金额为元。5、专项资金凡达到政府采购金额的均按规定实行政府采购，-XX年共委托代理机构公开招标政府采购元。

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政府采购法执法状况调研报告

《政府采购法》的贯彻实施，对于促进我国社会主义市场经济建设，规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，以及广泛发挥政府采购在社会经济中的作用，具有重大意义。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，认真实施《政府采购法》，用好纳税人的钱显得格外重要。依法监督，保证法律法规在本行政区域贯彻实施，是人大及其常委会的重要职能。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长、部分市人大常委会委员、副秘书长、市人大代表和预算工委成员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》情况开展了执法检查。执法检查组听取了市财政局关于我市贯彻《政府采购法》实施情况的汇报，召开了市建委、卫生局、宜秀区等七个单位和供应商参加的座谈会，并深入到桐城市、岳西县、市教育局等地进行了实地检查。

一、贯彻实施《政府采购法》的基本情况

我市政府采购工作启动较早，自1998年开始到XX年1月1日《政府采购法》颁布实施，6年来，我市按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，认真贯彻实施，财政、监察、审计等部门依法履职、密切配合、分工协作。建立和完善了政府采购制度，进行政府采购预算的编制，落实政府采购计划，逐步扩大采购规模，加强政府采购的监管，在规范财政资金支出管理、节约财政性资金、预防和治理腐败等方面取得初步成效。总体来看，各地各单位依法采购的意识不断增强，政府采购管理机构、采购人、采购中心、采购代理机构的工作职责分工日趋合理。《政府采购法》的实施对规范我市政府采购行为，提高政府采购规模和资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设等方面收到了较好的效果。

为推进政府采购工作的健康运行，形成职责明晰、协调有序的运行机制，我市着力制定政府采购制度，完善政府采购运行机制，切实提高政府采购的行政效能。一是实行管采分离制度。目前，各级财政部门陆续设置了政府采购管理机构，专司行政管理职能，负责制度制定、预算编制、资金支付、信息和专家管理、业务培训等管理工作。到目前为止，已有望江、岳西、太湖、宿松四县实行了政府采购的管采分离，桐城市政府采购的管采分离正在进行中。二是履行财政、审计、监察部门的监管职能。通过《政府采购法》的贯彻实施，初步形成了财政部门负责对政府采购活动的全过程和当事人的监管；审计部门负责对政府采购活动进行审计监督和对政府采购项目实行专项审计；监察部门负责对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员实施监督，初步构建了一个既有分工又有协作，各有侧重、互相配合的政府采购监督机制，提高了监督效能。三是完善“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制。我市先后制定出台了《xx市政府采购管理实施办法》、《xx市市本级政府采购管理实施细则》等一系列政府采购规章制度，明确政府采购项目和程序，进一步规范了政府采购行为。市公安局规定下属单位购置交通工具、业务器材、大型设备必须实行预算报批制度，进行政府采购。枞阳、怀宁、潜山县和迎江、大观区等地也都结合各自实际制定出台了政府采购内部管理制度。健全的工作机制，使我市政府采购工作逐步步入法制化、制度化和规范化轨道。

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用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研报告

用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研报告

为了响应学校的号召，加强对《毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想概论》课程的学习，我于暑假期间在辽宁省xx市就大学应届毕业生的就业情况及用人单位对其专业及能力要求情况展开了调研。调研以xx市人才交流中心和劳动力市场为基点，多次对xx市人才市场及劳动力市场中的多个招聘单位进行了调查、走访，现在就调研结果进行具体报告。报告涉及当前大学生毕业生就业形势、经济发展及人才招聘情况、用人单位对大学应届毕业生专业及能力要求、面对当前就业形势大学生应努力的方向以及社会各界应采取的措施等五方面内容。

一、当前大学毕业生就业形势

大学毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设中一支高素质的生力军。做好大学毕业生就业工作，关系千家万户的切身利益，关系国家现代化建设和社会和谐稳定。我们党和各级政府部门历来都十分重视大学毕业生的就业工作。各高校及社会企、事业单位也都为大学毕业生的就业工作做出了巨大的努力。特别是近年来党和政府在落实和完善已有政策的基础上，又及时推出一系列有针对性的就业促进措施，实施大学毕业生就业推进行动，全方位促进毕业生就业。如实施“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“就业服务与援助计划”等，为大学毕业生就业提供了多种渠道和重要保障。同时，大学生的就业观念正在出现积极变化，变得更加理性、更加务实。如今，“基层”、“创业”、“西部”等逐渐成为大学毕业生就业热词。但是，由于我们国家经济还不够发达，去年以来又受到了全球经济危机的影响，再加上人口众多，连年的高校扩招，大学毕业生的数量急剧增加，仅今年大学毕业生就达到630余万人，是XX年前的5倍多，再创历史新高，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生超过700万人，就业形势仍不容乐观。

促进大学毕业生就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会的共同努力，更离不开我们大学生的自身努力。面对当前严峻的就业形势，要适时对自己的就业意愿做出调整以适应用工单位要求。因此，开展用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研，有助于我们及时了解用工就业信息，畅通企业用工信息与大学毕业生就业意愿之间的传递渠道，从而达到学以致用，更好的就业。这对于改善大学生的就业状况、落实科学发展观、促进我国经济建设的快速发展和提高全社会的和谐程度都有重要的现实意义。

二、经济发展及人才招聘情况

地处辽宁省西南部，北依松岭山脉，南临渤海辽东湾，与葫芦岛、盘锦、朝阳、阜新，构成一小时经济圈。是中国环渤海地区的重要开放城市，是辽宁省五点一线发展战略的重要一环，是一座有着多年历史的文化名城，更是一座生机勃勃、蕴含巨大发展潜力的现代港口城市。xx市1985年被国务院和批准为甲类开放城市，1987年被国务院批准列入辽东半岛对外开放城市，1992年在国家统计局进行的全国城市综合实力50强评比中居第40位。XX年，全市实现地区生产总值(gdp)790.1亿元，比上年增长16.0%，增速位居全省第六位。其中，第一产业增加值133.1亿元，增长7.0%；第二产业增加值357.1亿元，增长20.4%；第三产业增加值305.4亿元，增长15.3%。人均生产总值25741元，城镇居民人均可支配收入15386元。全市户籍人口310.2万人，城镇人口124万人，登记失业率控制在3.7%以内，市内高校毕业生及返乡大学毕业生首次就业率达到90%以上。

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关于政府会计改革的调研报告

政府会计是公共财政管理的重要内容。政府会计改革是健全公共财政的重大举措。随着政府在经济全球化中责任的加强，作为反映政府收支活动、财务状况及评价其业绩重要依据的政府会计，日益受到各国政府的重视。下面是小编搜索整理的一篇关于政府会计改革的调研报告，欢迎大家参考阅读。

一、政府会计改革及其发展趋势和特点

适应社会公共管理的需要和经济全球化的要求，在有关国际组织的积极推动下，政府会计改革不同程度上引起各国政府的关注，日益成为国际上公共财政管理的热点问题。

(一)关于政府会计的内涵

政府会计是国际上通行的称谓。所谓政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体(以下统称为政府单位)在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任(受纳税人委托)整体，即财务报告主体来看待，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩，是政府推进科学民主决策，实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。

政府会计内容包括三部分：概括起来可称为“一项制度，两个体系”即：政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。政府会计有三个特征：一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。这就是说，无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的准则和制度是统一的，不是分类的(比如，我国预算会计就是分类的，包括总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设会计等)。另外，所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产，所有的政府活动形成的财政资源和财政责任，都要纳入政府会计的核算和管理。二是实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。三是提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况，这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

爱尔兰、西班牙的政府会计管理情况，也在不同程度上反映了上述特点。这两个国家均制定了统一的政府会计准则制度，力求全面、系统地反映政府的收支活动以及政府的资产负债状况。爱尔兰财政部代表政府发布《年度财政决算报告》，政府单位则发布《年度财务报告》。西班牙政府发布综合性的《政府年度财务报告》。另外，国际上率先进行政府会计改革并取得成效的有新西兰、澳大利亚、美国、英国等20多个国家，这些国家的政府会计改革及其基本内容也体现了上述政府会计的特征。

(二)关于政府会计改革的发展趋势及目标取向

政府会计改革，起因于20世纪70年代初以来世界经济一体化进程，始于20世纪80年代，目前成为国际上改进和完善公共财政管理，提高政府运行效率，增加财政透明度，提高财政信息质量的推动力量。

——政府会计改革的国际化趋势。20世纪80年代开始，特别是90年代以来，政府会计改革国际化趋势越来越明显。改革的动因主要为以下几点：

一是适应经济全球化日益发展的要求，特别是国际贸易迅猛发展、国际间投资活动日益活跃，促进了政府会计服务的国际化演变。

二是适应社会公共管理的要求，随着市场经济与政治民主的深入发展，立法机构、社会团体、普通民众以及政府机构自身都对政府会计提出了新要求。比如，爱尔兰政府会计基础为收付实现制，但近年又在政府会计规定蓝皮书中明确指出，随着政府部门责任的扩大，现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要，不能及时提供相关财务会计信息，不能更好地反映政府的受托责任，不能在使用资源时更好地提高资金的使用效益。因此，根据爱尔兰财政部、总审计长组成的联合工作小组的建议，已对现有政府会计体系做出必要的改变。又比如，西班牙在20世纪70-80年代因政治革命的发生和政治民主的发展，随着《总预算法案》的实施，政府会计进行了一个比较剧烈的变革过程，形成了以权责发生制为基础的政府会计制度。

三是国家宏观经济管理的要求，20世纪80年代，西方国家为了控制因应对经济危机而出现的高额财政赤字和公债规模，为了提高政府资产负债的透明度、避免出现重大的财政风险而对政府会计提出改革的要求。比如， 20世纪70年代-80年代，新西兰政府经历持续的扩张性财政政策造成巨额财政赤字后(1998年底，新西兰政府净负债占gdp比重达50%)，通过财政法案，改革政府会计，放弃收付实现制，采用权责发生制。随后，又分别通过政府财务报告法案、财政责任法案，实行了全面的政府会计改革。四是有关国际组织的积极倡议和大力推动，特别是国际会计师联合会及其公共准则委员会、国际货币基金组织、经合组织和世界银行等国际组织的积极倡导。

——政府会计改革的目标取向。从总体上来讲，国际上政府会计改革的目标取向是建立以不同程度的权责发生制为基础，以统一规范的政府会计准则、会计制度和政府财务报告为主要内容，全面反映政府收支活动和资产负债信息的现代政府会计体系。需要说明的是，目标取向基本相同，但各国政府采取的改革方式、内容、程度以及改革的步骤各不相同。因为各国情况不同，有的采用比较剧烈的方式，有的采用温和的方式，有的则只是对原来的模式进行改进。但无论采用何种方式，政府会计改革目的非常清楚，就是能够全面或者是比较全面地反映政府财务会计信息，增加财政透明度，明确政府责任。比如，爱尔兰虽然没有改变收付现实制会计基础，但其政府部门财务报告及有关会计报表增加了权责制信息，同时致力于建设现代化的政府财务管理信息系统，全方位地管理政府会计信息、资源信息以及政府业绩信息。另外，爱尔兰地方政府及中央对地方专项拨款则以权责制作为会计基础，该国政府环境与地方部为此发布了地方政府会计准则等相关管理制度。而西班牙则采取了比较彻底的方式，1994年政府会计科目表发布后，1995年1月1日开始采用权责发生制，其《政府年度财务报告》就是以权责发生制为基础编制的。

——政府会计改革的共同特点。各国政府会计改革不尽相同，但也有一些共同特点。

一是采取适宜本国国情的改革方式。虽然目标取向相同，但不同的国家根据本国的实际情形，采取了不同的改革方式。比如，在会计基础方面，有的仍然没有改变收付实现制的会计基础，有的则放弃了收付实现制，引入了权责发生制。在引入权责发生制方面，各国也不尽相同，有的实行全面的权责发生制，有的则采用修正的权责发生制，有的中央政府没有实行而地方政府实行权责发生制，等等。原因就是各国政府依据本国的国情而改革。爱尔兰和西班牙两个国家就是很好的例证。爱尔兰中央政府会计以收付实现制为基础，会计报表则增加相关权责制信息，地方政府会计以权责发生制为基础。西班牙则改革了收付实现制，实行权责发生制为基础的政府会计，比较全面地引入了权责发生制。

贫困村帮扶单位扶贫调研报告

根据党委、政府的统一部署，作为自治区时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。

一、基本情况

xx村位于xx镇南部，面积x平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

(一)经济发展情况。2019年，xx村人均纯收入x元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，2019年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到或附近地区临时务工。

(二)教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%;2019年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。

(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，至公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。

(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人(兼任村委主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员 16人，党员年龄老化。

三、发展存在的主要困难和问题

近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。

(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1.5公里)、那马水利渠道(主道1条1.5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在2019年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后， 没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。

(四) 农业产业结构单一, 主要经济作物退化严重。

1.农业产业结构单一，调整有一定的难度。xx村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。

2.八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，2019年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。

3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。

(五)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。

该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。

(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受2019年“6.28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽 2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。

四、社会主义新农村建设工作的意见和建议

面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对xx村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：

(一)继续加强宣传发动

通过多种形式，大力宣传党的xx届五中全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。

(二)立足长远发展，科学制定xx村发展规划

建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

(三)加大基础设施建设力度

xx村的基础设施非常滞后，建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对贫困地区，革命老区的大力支持这一大好发展机遇，利用本地优势资源，千方百计向上争取投入，尽快建立高速通道，泽福人民。在实施整村推进中，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困山区行路、饮水、农田水利等与群众生活密切相关的基础性建设，加快村屯交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素，切实改善群众的基本生产和生活条件。

1.加快村屯交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素

①跟踪落实“百秀通屯及屯内道路硬化工程” 的项目及工程施工建设。根据道路现有路况，部分修缮、加固路基后，拟水泥硬化1100米道路(含屯内硬化道路)，宽度1-4米，供会车停让。此项目初步预算约为30万元。该项目已列入今年xx区“一事一议”项目当中，仍需进一步跟踪落实，力争在今年内完工投入使用。

②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路项目立项实施工作。根据道路现有路况，开挖护路水沟，从公路口至那幸路口的通屯主道路(约600米)水泥硬化，路面宽度3米，新建5个驻车点，供会车停让，其路基另需少部分加固维护。此项目初步预算约为22.5万元。资金来源：主要争取交通部门、扶贫、民委、教育、糖办以及社会赞助给予协调解决，力争在2019年底前解决那户、百秀、那幸、百拿、六合5个自然屯及村属小学近1400多人出行交通严重受阻的问题。

2.加快人畜饮水工程建设，彻底解决人畜饮水困难。

①跟踪落实“那马、那母屯人畜饮水工程”的项目及工程施工建设。该项目去年已列入xx区扶贫办帮扶项目当中，管道及其配套设施基本落实，但仍需进一步跟踪落实工程施工建设相关事宜，力争在今年年内完工投入使用。

②那母、百拿、那马、那户等4个屯的人畜饮水设施建设应采取“一事一议”、扶贫、部门支持和企业赞助的方式，逐年予以解决。彻底人畜饮水困难问题。

3.加快农田水利设施维修、政治建设，确保旱能灌、涝能排。

xx区作为第一名列入自治区向国家水利部推荐为第三批中央财政小型农田水利重点县，通过水利部审批后，每年将获得2019万元的补助，三年将获得6000万元，给改善农村水利设施维修提供了资金保障，确保旱能灌、涝能排。因此，我们要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建设、六合水利渠道、平利水利渠道、那马水利渠道的维修项目立项工作。尤其是那母屯水利渠道，要及时清理渠道淤泥，并在原有渠道基础上，修建长3公里、宽0.5米，深0.5米 的“三面光”灌溉水利渠道，彻底解决那母屯大面积水稻田灌溉。此项目初步预算约为32万元。

(四) 加快农业产业发展，促进农民增收

1.大力发展甘蔗生产。xx村甘蔗种植已成规模种植，从播种到收购已经形成一条完整的体系。2019年，甘蔗种植总面积为2990亩，进产原料蔗约9100吨。但由于受天气影响和甘蔗品种制约甘蔗减产严重，加上xx村现有耕地已经用完无法通过扩种增收。应积极争取区糖办和科技部门支持，立足改良甘蔗品种和加强种植技术培训，促进甘蔗种植发展和农民增收。

2.大力发展油茶产业。根据2019年统计数据，xx村目前有油茶成林面积约3000亩，小型茶油加工厂8家，2019年当地茶油价格为22元每斤。积极引导和培训农民科学配方施肥，通过推广优良品种，低产改造，提高科学管理水平，进一步提高油茶的品质和质量，提高油茶林单产，重点扶持一两家有条件的加工厂提升产品品质，打造茶油品牌，做大做强xx村油茶产业。

3.大力发展特色养殖。xx村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小，养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧水产部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术，引进其他特色养殖项目，通过示范，带动全村养殖业发展。

4.充分利用每年冬季闲田增收。xx村目前有500亩冬闲田，大部分冬闲田位于交通较为便利的平地地带，种植条件好。加强对冬闲田的农业综合开发，组建农村合作社，引进公司，形成订单式农业，拓宽农民收入渠道。

(五)加大教育培训培训力度，切实提高人民群众的劳动技能和科技知识，增强农民的致富本领

1. 完善六合屯教学点基础设施。在教室房前修建一个卫生间和新建文体活动场所，添置设施和器材;及时解决该点师生生活用水问题;对泥泞湿滑的土坡台阶进行硬化改造，确保师生出入教学点的安全。

2.积极引导初、高中毕业生接受职业教育，增加劳动技能，提高农村劳动力就业收入。我国当前职业工人缺口大，国家十分重视职业教育的发展。接受职业教育的农村籍学生都能得到国家教育补助和推荐就业政策，有效减轻家庭教育负担。针对当前农村很多学生初、高中毕业以后就弃学外出务工的现象，结合自治区安监局直属单位广西第一工业学校、广西动力技工学校的办学特点、热门专业，宣传职业资格教育和技能培训的就业优势，推荐该村适龄青年及准备外出务工人员到一工校、动力技校进行中等职业教育学习和成人教育。同时一工校、动力技校针对该村学员提供减免学杂费的优惠政策，以吸引生源。根据国家规定的优惠政策，对库区移民、扶贫异地安置、城镇低保、农村特困家庭子女(凭低保存折)、退伍士兵、国办福利院大龄孤儿等特定人员全部可享免学费。占学生总数25%的农村家庭经济困难的学生可免学费。保证就业收入1500元/月以上。农村学生享受1500元/年国家助学金;95%的学生可享受40-80元/月的校内助学金;优等生300-3600元的奖学金。

3. 协调有关部门及培训机构组织开展技术培训和转移就业。该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高。积极协调劳保等有关部门开展劳动技能培训，使得大部分农民掌握1-2门致富技能。多方收集信息扩宽渠道，引导剩余劳动力就地转化或者外出务工、经商。

(六)加强村级组织建设

以后要注重从致富能手、外出务工返乡农民中选拔村干部，引导和选拔高校毕业生到该村任职，改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子，争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作，学理论、学科技，充分发挥党员模范带头作用，促进农业生产等各方面的有序发展。

xx村村部办公楼始建于1998年，由于受到2019年“6.28”洪水的浸泡，地基下沉，天面开裂，成为危房，影响了正常办公。为此，xx村积极争取上级部门支持，按照村级公共服务中心建设标准，在原址上扩大建设村公共服务综合楼和一个篮球场(配套气排球场)、室外兵乓球场、文艺舞台、村级卫生室(占地面积80平方米)等集于一体的村级公共服务中心。目前该项目已协调开展征地和测量工作，并落实了组织部门基层组织建设资金3万元、卫生部门村级卫生室8万元;文化部门已列入2019年村级文化服务中心建设项目(45万元)。力争今年组织兴建。

县政府农机购置补贴政策调研报告

xx县是连续4年享受国家农机购置补贴项目的县之一。实践证明实施农机购置补贴政策，极大地调动了农民购买农业机械的积极性，推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步，为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。xx县是一个典型的山区农业县，自然条件落后，矿产资源贫乏，经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展，我县农村劳动力转移速度明显加快，农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺，劳动力成本不断增加，农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇（街道）、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。

一、农机购置补贴政策的实施，加快了农业机械化的建设步伐

实施农机购置补贴项目4年来，xx县共争取到各级农机购置补贴资金x万元（中央、省资金x万元，市累加资金x万元，县资金x万元），在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了x户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资x万元，（其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台），补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，x县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。

x县XX年共争取到各级农机购置补贴资金x万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦（玉米）免耕播种机是XX年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了x万元后，高高兴兴地将总价x万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦（玉米）免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。

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按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

二、存在的问题

(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

三、对区政府法治政府建设的建议

(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

四、对市政府法治政府建设的建议

(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

一、法治政府建设的基本情况：

(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。

(二)行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。20xx年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

(三)规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。20xx年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照“谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止”的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，20xx年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了20xx年到20xx年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到20xx年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。

(四)积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开 ，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。 政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块(民主决策、制度建设、反腐倡廉)，政务公开板块(文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设)，并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。

(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，20xx年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。

(六)完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以“两个规范”为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行“收支两条线”管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。20xx年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。

二、法治政府建设方面存在的主要问题

尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：

(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。

(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。

(三)行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。

(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。

(五)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。

三、对推进法治政府建设的几点建议

推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：

(一)深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从“万能政府”中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。

(二)完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其会报告重大决策事项，接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、 揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。

(三)加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从“立党为公、执政为民”的高度 ，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。

(四)严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性(包括主体、权限、程序是否合法)、适当性(合理、公开)和协调性(与相关规范性文件的衔接)，对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的， 予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照“一级抓一级、上下贯通”的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。

贫困村帮扶单位扶贫调研报告

根据党委、政府的统一部署，作为自治区“”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。

一、基本情况

xx村位于xx镇南部，面积x平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

(一)经济发展情况。XX年，xx村人均纯收入x元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，XX年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到或附近地区临时务工。

(二)教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%;XX年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

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事业单位岗位设置管理工作调研报告

一、事业单位岗位设置工作的主要精神

1、统一思想，提高认识，切实抓好事业单位岗位设置管理工作。一是XX年中央批准下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革方向。同年，中央组织部、人事部下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，要求建立岗位管理制度，全面推进聘用制。XX年8月31日又出台了《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。XX年底人事部召开了全国事业单位岗位设置管理工作座谈会，要求各地加快进度，尽快入轨运行。XX年7月，省里召开了事业单位岗位设置管理实施工作会议。对全省事业单位岗位设置管理工作进行了部署。二是事业单位岗位管理制度是按照科学合理、精简效能的原则，通过事业单位实行岗位总量控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。三是建立事业单位岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要，对于充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性、增强事业单位生机与活力，促进经济和社会事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。

2、事业单位岗位设置管理实施中的政策和原则。

（1）实施范围：岗位设置管理的实施范围与事业单位收入分配制度改革实施办法所规定的范围是一致的。从单位看，经机构编制部门批准设立，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围，使用事业编制的社会团体参照执行。从岗位和人员看，事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，以及在这些岗位上工作的正式工作人员，都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。

（2）岗位类别：根据国家确定的事业单位通用岗位类别，事业单位岗位包括三类，即管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。

（3）岗位等级：

a、管理岗位等级设置：管理岗位分为10个等级，由高到低分为一到十级职员岗位。管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定。

b、专业技术岗位等级设置：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，即由高到低分为一到七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一到四级，副高级岗位包括五到七级，中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八到十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一到十三级，其中十三级是员级岗位。

c、工勤技能岗位等级设置：工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。

（4）岗位结构比例：

a、主体岗位占岗位总量的结构比例,《实施意见》进行了原则性的规定，即：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70﹪；主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50﹪；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50﹪。

b、专业技术岗位的结构比例。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全省的控制目标为1:3:6。省、市、县三级专业技术高级、中级、初级岗位的控制目标为：省属事业单位3:3.4:3.6,市属事业单位2:3.7:4.3,县(市、区)及以下事业单位0.6:3.4:6.全省专业技术高级、中级、初级内部不同等级的结构比例控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6，5级、6级、7级岗位之间的比例为2:4:4，8级、9级、10级岗位之间的比例为3:4:3，11级、12级岗位之间的比例为5:5。岗位结构成宝塔形上小下大。

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如何处理好涉乡镇政府案件执行问题

乡镇政府是我国基层国家机关，其经济状况相对来说是最薄弱的，其领导干部的文化素质、法律意识亦相对低下，这就造成了涉及各乡镇政府的案件执行工作的难度。自中央下发11号文件以来，虽然涉府案件执行难的局面有所改观，但涉及乡镇政府的案件执行难的问题却没有得到根本的解决，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文试分析其债务的主要起因并结合本院在解决上述问题时的有关措施进而分析解决该症结的方法。     一、债务的由来     1、上世纪90年代的经济转型期，各级地方政府包括乡镇政府在内不根据自身的实际情况，大搞圈地运动、形象工程，发展开发区，盲目贷款上马乡镇企业，尽管在短期内呈现出欣欣向荣的景象，但随着时间的推移，其技术与经济实力包括管理能力等方面的不足暴露无遗，以至于各乡镇企业负债累累，这个包袱自然由其乡镇政府负担。因此，纵观目前涉府案件的债务绝大多数是在那个时期形成的。     2、乡镇合并、乡村合并引发的债务。以我区为例，前几年，原县政府为了促进地方经济的发展，强弱搭配，以强带弱，将我县原26个乡镇合并成14个，且原各乡镇的行政村亦进行了合并，虽然在某种程度上促进了地方的发展，但其直接带来的后果就是原有的效益相对较好的乡镇或行政村在合并后不堪重负，背上了沉重的包袱，阻碍了其发展势头；再者，在合并之前，因缺乏有效的监督机制，个别负责人大肆举债而将包袱留给合并后的乡镇政府、企业或行政村，使得合并后的乡镇政府、企业或行政村的债务如滚雪球般越来越大。     二、乡镇案件执行难的原因     由于上述的原因，致使涉及乡镇政府的案件逐年增多。截至XX年，我院在手案件中涉及乡镇政府的案件为142件，涉案金额为3460余万元。如何处理好涉乡镇政府的案件几乎成了全国所有基层法院最为头疼的问题之一。通过多年的实践，我们认为涉各乡镇政府案件执行难的原因主要体现在以下几个方面：     1、各级党委政府的干预。这种情况在全国各地普遍存在。法院冻结乡镇政府或其企业存款后，上级领导命令解冻的有之；对被执行人或直接责任人采取强制措施后要求解除措施的有之。长此以往，政府的案件成了老虎的屁股摸不得，以致于有的执行干警产生消极厌战情绪，对待此类案件缩手缩脚。当事人对法院的意见很大，认为是官官相护。不利于人民法院公正与效率的世纪主题。     2、乡镇领导人的文化水平的参差不齐，以致于对待法院的执行的态度亦各有不同，但绝大多数是对我们抱有一种对立情绪，认为我们只要要钱就是在拆他们的台，妨碍地方经济的发展、社会的稳定，这种观点在各级党委政府中普遍存在，他们一方面口口声声地要依法行政，另一方面却在法院执行过程中百般阻挠，设置障碍。对于各行政村的案件，由于乡镇政府经济的薄弱，以至于经常拖欠村组干部的报酬，严重影响了其工作积极性，因此我们在执行工作中经常找不到人，无法开展工作。    3、各级乡镇由于其处于最基层，其经济实力也相对薄弱。经过上世纪90年代中期银根紧缩之后，我区绝大多数的乡镇企业倒闭关门，勉强维持下来的亦是苟延残喘；另外，随着农村税改费政策的施行，各乡镇的收入来源越来越窄，以致于维持其正常的工作都成问题，何以抽出资金用以偿还债务，更不用说发展了。以我区北部某乡镇为例，现有外债9000余万元。去年年底刚到腊月，债务人即把镇政府的大门围起来，将书记、镇长堵在办公室，严重影响了党委政府在人民心目中的形象和地位。 政府拖欠债务严重损坏了党和政府在人民心目中的形象，人民法院久拖不执、久执不果也造成了当事人和人民法院之间的矛盾，加大了人与人之间的信任危机，不利于以诚信为基础的社会主义市场经济的发展。维护社会稳定，促进经济发展是我们的大局，但如何处理好这两者之间的关系的问题却摆在我们的面前，维护社会稳定是否必须以损害当事人的合法权益为代价。     三、对策     基于此，涉乡镇政府案件的执行要做到以下几点：     首先必须要确定的是大局意识、国情意识。我们的工作是为了保障法律的尊严，保护当事人的合法权益，但司法权是公权力，仅是在当事人凭其私力无法保障其合法权益得以实现时才予以公力救济。我们所有的工作都是围绕维护社会稳定，促进经济发展的目标开展的。稳定是为了更好的发展，稳定压倒一切，这是我们的大局。我们的国情是共产党领导的国家，各行各业都是在党委的领导下。这就要求我们坚持党委领导和依法执行相结合。各乡镇政府是最基层的国家机关，我们在执行过程中必须要维护国家机关的尊严。但这并不是说涉乡镇政府的案件就不执行。公正执法、维护当事人的合法权益是人民法院永恒的主题，要尽最大可能维护当事人的合法权益。这就需要执行人员更加耐心细致地开展工作，在工作中不能教条主义，机械办案 。在执行过程中尽量避免采取强制措施。为此，在执行伊始，首先与乡镇政府领导通气，将本院的执行思路告知，让其明了相应的法律后果以主动地积极配合法院的执行，对此我们称之为先礼而后兵。如乡镇政府妨碍执行而要采取强制措施的一定要慎重，首先要先向院领导汇报以研究对策，与此同时，向上级党委政府和人大汇报相关案情，告知执行工作的现状和所面临的主要问题，并提出具体建议和意见，积极争取他们的理解与支持；同时也需将具体案情向中院汇报，在通过协商仍不能解决问题时在上级法院的支持下地方法院应对被执行人或直接责任人采取相应的强制措施。 这仅仅是一个治标的问题，在当前形势下法院不可能标本兼治，但法院可在涉府案件的执行过程中，有针对性的根据各乡镇的实际情况向其宣传法律知识，并通过个案的处理对局部地区的政府机关和其工作人员进行深刻的法制教育。XX年，六合农村基金会申请执行王某某借款合同纠纷一案，王时任某镇财政所副所长，该借款是由其镇政府领导指令其以个人名义借款给政府使用的（目前以政府名义无法贷款），因此其对本院执行通知书、传票不理不睬，该镇亦极不配合。为此，承办人将此

案汇报后，本院决定将其作为一个典型，在审查其政治身份后随即依法对王某采取强制措施，实施司法拘留。当日镇政府即将兑现款送至法院，此案即顺利执结。此案的执结，极大的震慑了地方政府，其后数天，有关此类型的案件被执行人纷纷到法院交款或订立还款计划。     第二、树立服务意识，将依法执行和服务地方相结合。各级政府包括乡镇政府工作是以经济建设为中心，经济工作是当前的重中之重，目前困扰各级政府的是企业的改制及农村债务化解的问题。我院在执行工作中，亦将此作为工作重点，涉及改制企业的案件我们积极与乡镇政府协调，以期在最短的时间内力争使双方均满意，将维护社会稳定和促进地方经济发展有机地结合。我区竹镇砖瓦厂因经营管理不善而负债累累，在我院诉讼并进入执行程序的案件就有数十件，且相当部分债权人是当地农民，虽然其债权份额只占总额的很小一部分，但当事人包括未诉讼的债权人天天到政府要债，围堵书记镇长，抢占砖瓦厂的资产设备，并四处上访影响极坏。并以此为理由拒交应纳的农村税费，与政府及村组收税费人员发生冲突，且有愈演愈烈之势，严重影响了全镇的税费征收工作，并对乡镇其他工作造成了极坏的影响，而与此同时，因市政府的退耕还田的政策使得全市砖瓦厂的数量急剧减少，砖瓦的行情亦越来越好，镇政府急于将此闲置资产盘活，为此我院积极与政府领导协调，为其排忧解难，促成该厂破产还债甩掉了多年来困扰该镇的包袱，也盘活了闲置资产，增加了地方税收，促进了地方经济的发展，收到了良好的法律效果和社会效果。     第三、上级法院提执。大部分的涉乡镇政府案件通过地方法院的努力基本能得到妥善处理，但亦有少部分的案件因个别领导干部严重缺乏法律意识以及严重的地方保护主义而陷入困境，外地申请人的案件则更甚。在此种情况下，地方法院向上级党委政府和人大汇报后往往也很难解决实质性的问题。地方法院因当前众所周知的原因而受制于地方党委政府无法执行是全国性的问题。基于此，上级法院的提执就显得尤为重要，可最大程度地避免地方政府的行政干预，且效果显著。以我区法院为例，XX年我区法院涉乡镇政府20件案件被省高院指令扬州仪征市法院和邗江市法院执行，执结率达90％，取得了良好的法律效果，在某种程度上可以说是开创了地方法院执行工作的新局面。     第四、讲求执行的技巧和策略，根据各乡镇实际情况积极探索执行新思路。如我区北部山区干旱缺水，极不适合水稻等农作物的生长，有大批山头无人耕种，荒草丛生，很多行政村亦有相当一部分耕地被闲置，造成土地资源极大的浪费。但该地区却适于种植意杨等树木，且意杨生长期短，经济效益高。凌某某申请执行六合区竹镇光华村委会民间借贷纠纷一案，因被执行人无任何企业，全年的收入仅限于农村税费征收的返还款维持日常开支，当初借款亦为了解决年终分配的问题，可以说是无履行能力，但该村有闲置土地数百亩。鉴于此，我们就主动做申请人的工作，让其考虑到该村的实际状况，后经公开招标以15年的土地承包使用权的形式抵偿其债务。在此之前，执行人员到区林业局帮助申请人了解有关国家关于林业种植方面的优惠政策及相关林木的市场行情以打消其顾虑，之后又四处为其联系树种，并帮助其从地方林业部门领取相应的补偿款。该案的～执结既使光秃秃的山头得到了绿化，又收到了良好的效果。该案执结后，亦有数位未诉讼的债权人通过此种方法与该村解决了纠纷，这也使得该案的解决方法为今后我院类似案件的执行开拓了新的思路。

2019年政府单位辞职报告范文

尊敬的领导:

您好!

我进已经有些时日了，由于我个人的原因。经过深思熟虑地考虑，我决定辞去我目前在政府单位所担任的职位。

感谢您愿意挽留我，如果您这样想的话。我会把您的挽留当作对我最大的鼓励，坚定的走下去;我的机会，在我年轻的时候，在我有机会选择的时候，在我就算失败也可以承受的时候，给自己全新的机会去尝试。来政府单位不久，学到许多东西，技术加强了不少，做事速度也提升了许多，这都得感谢政府单位领导对我的信任,有太多事情，我们一起经历过，每一个片段对于我们来说都有太多的回忆;有太多感谢要说，没有你们我不敢第一个飞过断桥，没有你们我没有那么多的激情去释放，也不会成长那么多。

再这里感谢领导对我在这段时间的帮助和照顾,希望领导批准!

辞职人：

时间

县政府领导班子2019年度述职述廉报告

市委督查巡视组及参评的全体同志：

本年度即将结束，按照市委及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求，下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告，并就我本人工作中的不足之处作自我批评，在此基础上提出下步整改措施和努力方向，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型团队”的目标，政府班子成员在自学的基础上，积极参加县委理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的xx大和xx届四中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反＜云南省公务员八条禁令＞政纪处理的暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容，提高了政府班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度，增强透明度，并主动接受人大、政协和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政，依法行政，政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、深入群众、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反～，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理～，加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革，严格规范和执行招投标制度，重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生～的领域，有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用、调配公职人员。

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实习单位概况

此次实习的单位为xx乡人民政府。乡级政府是我国最基层的政府单位。xx乡人民政府有书记，副书记两名。乡长一名，副乡长两名。下设党政办公室、经济事务办公室、司法所等若干单位，共有在编人员42人。现任书记为，乡长。xx乡西部的几个村子去年被划规工业区，乡政府将面临更加复杂的工作任务。

实习流程

由于我去年的暑期实践就是在乡政府完成的，所以我对乡政府无论是在地理位置、环境还是人员上都比较熟悉。所以我直接找到了刘鹏辉书记说明了来意，经过他同意后，我被安排在办公室，担任临时秘书。和去年实践时一样，我的指导老师还是杜星，他在办公室里负责书记和乡长的辅助工作，是办公室唯一的男性。确定了实习部门和指导老师后，指导老师和我一起确定了实习流程和主要工作。

实习流程：

第一阶段是办公室工作的训练。

第二阶段是为领导提供事务辅助。

第三阶段是协助指导老师完成领导交办事项。

第四阶段是跟随指导老师和领导外出参加活动。

主要工作：

第一，协助指导老师完成工作，包括文档的录入、编辑、排版、打印复印。

第二，保持办公室卫生，为领导提供事物辅助。

第三，为来访群众作来访登记和信访记录。

第四，接听电话，完成领导交办的事项。

第五，跟随指导老师参加其他工作。

日常工作

秘书工作是办公室工作的主体，主要包括办文，办会，办事三大部分。这三部分不是孤立的，而是统一的联系的整体。此外还有作为基层秘书的重要工作内容的调研。实习期间我作为实习秘书也参加了乡政府办公室的日常工作。

1、实习期间的办文工作。

基层政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结，对需上报或下发的文稿进行政策和文字上的把关，另外还要及时将来文转交相关领导，接受领导的授意。有时还要帮助部分村民撰写材料。

在实习中我发现办公室的同事们虽然都已经参加工作很长时间了，但是对于办公软件还是不能熟练的应用，特别是一些非常有用的小窍门，小技巧都没有注意到。例如在EXCEL表格中应用冻结窗口，在WORD中的添加表格和在表格中应用公式进行计算等。在实际的工作中，我可以把在课堂上和在NIT中学到的东西用上，指导老师对我能够比较熟练的运用办公软件提出了表扬，连夸我聪明。但是我知道这是学习的结果，并不值得骄傲。

实习期间恰逢我村村委会换届选举。针对村民关心的选举公平公开透明的问题，通过之前和村民的交流所了解的情况并结合自己在学校所学到知识，我草拟了一份关于民主监督选举过程的建议交给我的指导老师。主要包括：1、公布选举的程序;2、确定群众监督员;3、监督选票的发放，对选票数量进行准确统计;4、禁止工作人员代替选民写选票;5、现场统计有效选票数。早在这之前乡政府已经根据上级精神对这次的换届选举工作做了比较周密的布署，但是我的正确建议和积极思考的精神还是得到了指导老师的肯定，这对我来说无疑是鼓励。

2、实习期间的办事工作。

基层的工作绝大都是针对现实状况解决某个问题的，工作失误会直接伤害到群众的利益。工作中一定要注意。粮食直补是国家反哺农业鼓励农民种粮的一项政策。领取人账户信息与身份证不一致给领取直补款带来很大的麻烦。吸取去年的教训，今年各村的信息上交后，我们重点对姓名中的同音字、异形字和身份证号码其进行了校对。校对完成后打印出纸质版发回种村，由当事人核对。这也是我在学校为同学们进行各种考试统计信息时常用的方法，因此驾轻就熟，完成的很快。对错误信息进行核对时，杜老师使用了WORD中的表格，操作起来比较繁琐，因此我把工作接了过来，直接把EXCEL表格中需要更正的信息复制到另一个工作表中，通过进行了冻结窗口、单元格格式设置等，方便了浏览和查检，提高了效率。

因为我们村已经被划入工业区，部分村民的房子被规划成了道路，要拆迁。在劝导搬迁的工作中，乡领导首先选取了房屋条件比较好的几家人开展工作，作为突破口，给他们讲道理，做工作。因为我是本村人，对于本村的情况比较熟悉，领导安排我承担引导和联络工作。通过艰苦细致的说服工作，乡亲们在取得合理的赔偿后同意搬迁。在这项工作中，乡领导抓住了解决问题的关键，通过典型的带动作用，创造有利于开展工作的舆论环境，有效的推进了搬迁工作的进行。这种工作思路和解决问题抓住关键、抓住主要矛盾的工作方法值得学习和揣摩。

3、实习期间的办会工作。

办会是秘书的又一项重要工作。因为在学校参与过晚会等活动的组织工作和实训课程，对会议的筹备程序比较了解，我也得以参加了我村村委会换届选举的准备和会场工作。主要包括：第一，会议地点的选择(此次选举的地点是村委会大院);第二，会场的布局选择(选举中采用的是大小方形，乡领导在主席台就座);第三，会场的布置;第四，参会人员召集;第五，会中服务。选举作为政治生活的一件大事，受到了村民的广泛关注。因此必须保证选举过程的公开公正和透明。为此我做了如下工作：

首先，会议信息(包括选举的时间、候选人等)的发布，我向指导老师建议采用广播、告示相结合的方式，从而保证了全体村民人人了解，全体关注。其次，是关于选举程序和组织的严密性的问题，通过和村民的交流得到的信息，选举的筹备会议中我向指导老师和领导建议严格选票发放程序(不许代领)，监督选票填写(不允许工作人员和候选人团队代写选票)，投票、唱票过程监督。再次，关于会场布置，除了桌椅、用具的摆放外，我们还在村委会内外粘贴了标语，在大院中悬挂了条幅，增添了选举庄重热烈的气氛。由于做了周密的安排，加上现场全体会务人员的认真工作，选举进行的很顺利。在这次工作中虽然我不是作为主要负责人参加的，但是通过观察我还是学到了不少东西，增强了动手能力。

4、实习期间的调研工作。

不调查就没有发言权，在基层工作中更是如此。乡政府作为基层政府单位要面对农村的繁琐的工作，有其自身的特点，特别是在关系到群众切身利益的问题上，更要本着维护农民利益，维护农村社会稳定的原则积极稳妥的开展工作。这就要求基层秘书人员深入到群众中去，了解实际情况，发现问题，得到的第一手材料。对一些亟需解决的问题，应及时报请领导经批准后积极与有关部门协商解决。

来乡政府实习以后的一次比较重要的工作是统计和整理各村生活困难的老党员、干部的情况，在经济上给符合条件的老同志一些照顾。本以为这是一项很简单工作，只要拿出以前的东西照着做就行了。可是当工作就在手中时，才发现自己想得太简单了。我只是根据以往的资料列出了一个单子。其中包括了姓名、性别、所在村、现(曾)任职务年龄几项简单的信息。交给杜老师看后说内容简单粗略，准确度不多 够，不能作为乡领导作出决定的依据。他说，在经济上对贫困的干部和老党员给予适当照顾是政策，是上级对于基层党员干部的关怀，表现了党和国家对他们为农村稳定和发展作出贡献的肯定。但是评选是有一定条件的。我们要做的是做全面的调查，掌握详细真实的信息，给领导提供有价值的参考。他要求我把候选老同志的个人、家庭状况的详细信息，特别是经济状况，拿出一份完整详实的材料。

经过杜老师的指导，我又在表格中增加了家庭成员、经济状况、任职时间、在职期间主要工作成果等项，进一步完善了表格，增强了表格的可信度和说服力。经过杜老师进一步的修改充实，材料最终被放在了领导的办公桌上。

实习心得

1、工作态度要积极端正

工作中一定要认真工作，多做事才能更好的了解工作情况，更加专心的投入到工作当中去，才能更好的完成工作任务，从而取得领导的信任。少说话，就是少说无关紧要的话，不说不利团结影响安定的话，以谨慎负责的态度处理工作，这样才能够得到同事的信赖，为开展工作打下良好的基础。

秘书工作是以领导工作为核心的，要始终围绕这一核心，进行全方面的辅助工作。积极主动更多的表现为热情昂扬的工作态度，所以在工作中要积极主动的为领导提供力所能及的服务和参谋辅助。这样往往能够把工作做的更好，取得更好的成绩。但也要注意，积极工作不等于擅做主张。遇事要向领导请示，经过批准才能执行。

农村的信访工作涉及的事情往往不是太大，在我接触或者知道的事例中，有的是关于耕地的，有的是关于乱占街道的，还有邻里纠纷和离婚等等。这些事很棘手，但是关系到邻里和睦相处，关系到村庄和谐稳定。这时候秘书人员在工作中认真耐心的态度对解决矛盾有重要作用。在我实习期间曾经有一起关于在邻居门口占用街道修建厕所的信访事件，这件事就表现出了农村信访事件的复杂性。冰冻三尺，非一日之寒，邻里之间的矛盾也有其日积月累的原因。在处理过程中，我和单位的同事首先仔细听取了上访人的情况介绍，然后本着认真负责，实事求是的态度进行了实地调查，走访相关人员，掌握了详细全面的情况。在信访站同事任常建的调解下两家人最终和解。

积极端正的态度决定一切，决定秘书工作的成败得失。在以后的学习和工作中我一定会吸取实习中得到经验，更好的完成工作。

2、专业技能要熟练多样

好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果。例如在说服村民同意搬迁的工作中乡领导采取的方法。把这种思想延伸到秘书工作中，就是要分清主次，分清轻重缓急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这样就可以做到目的明确，思路清晰，从而更好的开展工作，提高工作效率。

掌握现代化的办公设备，熟练运用办软件是对现代秘书人员的基本技能要求。达到这个要求可以大大提高工作效率，提高办事能力。例如：日常工作中对于WORD中的表格进行自动填充、编号可以在格式中的下拉菜单项目编号中进行设置;通过边框设置可以在WORD中实现表格标题、题头在文档的各页重复出现;还可以在绘图中实现对斜线表头的个性化设置。我在乡办公室的同事们大都达不到这个要求，可以看出基层的办公自动化水平还不够，还需很大程度的提高。

随着时代的发展，办公自动化水平会越来越高，秘书工作的办公自动化技能要求也还会仅限于简单的打字复印和信息录入，更多的是熟练利用网络利用OA系统完成日常工作。在今后的学习和工作中一定要注重办公自动化技能的提升。

3、综合素质要全面强化

秘书很多时候要做领导的眼睛和耳朵，而获得的信息往往成为领导做出决策的依据。所以本着对工作，对领导负责的态度，秘书在工作中一定要认真对待信息的采集工作，保证信息的真实性和有效性。例如在整理受资助老同志的信息的工作中，只有信息全面，真实有效，才能够找到符合条件的人选，国家政策才能真正得到落实，国家的照顾才能得其所。

完成交办工作。领导把事情交给你办，是对你的信任。所以对于领导交待的工作，秘书人员一定要想方设法的完成。我的指导老师告诉我 领导千条线，秘书一根针 ，就是说无论领导怎样描述或者要求都不过分，但是对于秘书人员只有一个要求：完成任务，没有借口。实习过程中我和指导老师曾经被指派悬挂纪检局的牌匾，因为墙体上没有依托给我们造成了一定困难。通过多种尝试后我们采用了在墙上固定木条，然后以木条为依托把牌匾牢牢固定了下来。所以一个优秀的秘书，应该具备解决问题的能力，在工作中开动脑筋，不断尝试，创造条件，找到行之有效的解决问题的方法。

拓展知识储备。秘书人员的工作以服务领导为中心，凡是领导需要的信息都要能够提供。在实习过程中，我先后向指导老师和领导提出了关于会议组织、文档处理等方面的建议，指导老师和领导认真听取了我的建议，并且采纳了符合单位实际的部分。这都是学习和积累的结果。所以秘书应该有足够的知识储备，以满足领导的信息需要。同时丰富的知识和宽阔的知识面，有助于开阔工作思路，可以使秘书更好的开展工作。

秘书工作对于从业人员的综合素质有较高要求，除了以上涉及到的获取信息的能力、完成领导交办事项的能力和拓展知识储备的能力外，还包括较强的语言沟通能力、应急反应能力等诸多能力。实习工作中，对这些能力的要求都有所体现，可见秘书的综合素质不局限于某个方面，今后应该做各方面的尝试，从而使自己的综合素质可以有较大程度的提高。

通过两个月的实习，在学校学到的知识得以在实践中应用。同时，也在实践中获得了课堂上所不能学到的东西。两个月的实习生活将是我的宝贵的财富，在以后的学习和工作中产生很大的影响。通过独立完成或者参加实习中指导老师安排的工作，巩固了文秘专业的主业知识，达到了提高实际操作技能，丰富了实际工作和社会经验，掌握了操作技能，能够达到将所学知识用到实际工作中的目的。在两个月看似简单重复的实习中，我对秘书工作有了更加深刻和理智的认识，同时更希望自己通过不断的工作和学习，在实践中尽快成长为一个合格的优秀的秘书人员。

浅谈政府经济管理职能的转变

浅谈政府经济管理职能的转变 党的xx大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。随着中国加入wto,中国经济正快速融入世界经济，政府职能转变成为一个迫切的问题。不仅中央政府的职能需要进行根本性的转变，特别是地方政府职能的转变成为经济发展的必然需求。 转变政府经济管理职能的必然性 政府行为是转变政府职能、优化发展环境的主体要素，哪里政府行为规范，投资成本低，办事效率高，服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才；反之，政府行为不规范，不能依法行政，不进行制度创新，在激烈的环境竞争中就会落败，也无法实现当地经济社会的协调发展。在政府行为中最主要的就是政府管理行为、服务行为和收入支出行为，但不论是政府管理、服务还是收入支出行为，目前都存在着一定的异化，即缺位、越位或错位，新形势要求政府经济管理职能要尽快转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，特别是在社会管理和公共服务上要做到到位、适位。 社会主义市场经济对县级政府职能的要求是多方面的，县级政府必须在实践中适应市场经济的客观要求，才能取得领导市场经济的主动权。当前，县级政府职能与社会主义市场经济的客观要求，仍然存在着很多不相适应的方面。 一是市场经济观念转变不到位。在县级政府，有些同志尽管口头上讲的是社会主义市场经济，而行动上却或多或少地停留在计划经济的轨道上。一方面要求政企分开，另一方面还对企业进行不适当的干预；一方面讲要把国有企业推向市场，自负盈亏，另一方面却仍用老办法，热衷于向上级要项目要资金，坐在那里“等靠要”；一方面讲要按市场经济的法则指挥生产，另一方面却沿用老办法催耕催种或向企业摊派等。 二是政府职能转变不到位。县级政府职能的转变关键在于三个方面：政企分开、还权于企业和搞好服务。现在一些领导干部仍喜欢运用手中权力从人、财、物等方面对企业进行干预，造成政府部门与企业之间关系理不顺，政府部门舍不得放权，企业不敢用权。一些企业既想摆脱政府部门过多的干预，又想躺在政府的怀抱里“等靠要”，企业缺乏生机活力。县级政府职能转变不到位在农业上的表现是一些领 导干部错误地认为，搞市场经济就是政府撒手不管，农民想种啥就种啥。这是对社会主义市场经济一种很肤浅的认识。 三是经济体制改革不到位。现在强调政企分开，一些企业法人事实上成为企业财产的所有者和经营者，由于产权不明和监督机制不全，对企业财产支配和生产经营的监督权力随着自主权的下放和行政干预的减少，企业法人在经济运作中的权力越来越强化，导致经营权侵害所有权，这种关系不适应市场经济的要求，造成政府与企业的利益分配不合理和国有资产的流失。同时，由于市场机制不健全，企业生存发展的外部环境和内部因素不协调，制约县级国有企业的发展。有相当部分县级企业亏损，处境困难。在农村，由于“统”与“分”关系处理不当，重分轻统，土地切块分户承包经营对实行规模生产带来的局限性逐渐暴露出来，加上农村社会化服务体系不够健全，这种局限性越来越约束规模型社会化市场经济的发展。 此外，一些县级领导干部在思想作风和工作方法上还不能适应市场经济的要求。在思想作风上存在脱离实际，说多干少，不敢负责，短期行为，弄虚作假，贪图安逸等问题。在工作方法上习惯于行政命令，搞群众运动，指导工作一刀切，照搬照抄别人的经验，思维单一僵化，习惯于按老办法行事。一讲贯彻上级精神就马上想到开大会、传达文件；一讲重视就想到出席会议的人规格高、人数多、规模大；一讲加强就想到要扩充编制，增加机构和人员；一讲抓落实，就想到搞检查评比、统计数字报表等等。这些意识形态领域中的问题严重制约着市场经济健康发展。 政府经济管理职能转变的方向和任务 党的xx届三中全会《决定》指出，转变政府的经济管理职能，是党的xx大确定建立社会主义市场经济体制以来，经济体制改革的一项重要任务，政府职能转变的方向、任务和具体内容要随着市场经济的不断发展而逐渐深化。 党的xx大提出，完善政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。这次《决定》提出，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。随着改革实践的发展，政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控，组织重大基础设施建设，监督和维护市场经济秩序，创造良好的市场环境。就县级政府而言，转变经济管理职能的落脚点应放在依法行政和搞好服务方面。 依法行使经济管理权 《行政许可法》已于今年7月1日起正式施行。这部法律的出台，标志着我国政府对经济社会事务的管理正不断走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式等提出了许多新的要求。就经济管理而言，应注重抓好以下几项制度建设。 建立现代企业产权制度。产权是经济体制改革绕不过去的问题。如何实现基本经济制度与现代产权制度的有机结合，是经济管理职能转变的关键问题。xx届三中全会《决定》指出，要建立健全现代产权制度。这就要求把现代产权制度结合到基本经济制度中去，从而使公有制和其他所有制经济都能按照现代产权制度来运作，包括产权界定、产权配置、产权运营和产权保护。按照xx届三中全会《决定》的要求就是：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。这样做，不是削弱或否定基本经济制度，而是有利于基本经济制度的巩固和发展。按照这样一种改革思路，不仅企业的财产关系将明晰化，而且整个社会的财产关系也将出现明晰化趋势；不仅公有财产权将得到保护，而且私有财产权也将得到保护；不仅有利于促进整个社会各类资本的流动和重组，而且也有利于增强企业和公众创业创新的动力，有利于形成良好的信用基础和市场秩序。 从定兴县强力水泥、医药公司、华建机械等国有企业改革成功的实践看，要把国有企业推上市场经济的轨道，出路在于建立现代企业制度，建立一个“产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学”的现代企业体制。只有明确界定企业所有权与经营权的关系及其责任，才能保证

企业资产的保值 增值，使企业充满生机活力。 建立放宽民营资本市场准入制度。 改革开放以来，我国的微观经济基础正在发生结构性变化。据统计，到XX年底，全国私营企业300万家，注册资金3.5万亿元。全国个体工商户2300万户，从业者4600万人。加上其他非公有制经济，目前非公有制经济就业人员约占城镇就业人员总数的三成，创造的增加值约占整个gdp的1/3。现在，民营经济发展遇到了一些困难，为了使这一微观经济基础进一步得到强化，首先，在指导思想上，应充分认识到非公经济在当前市场经济中发挥着不可忽视的重要作用，牢固树立“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的理念，并且“必须毫不动摇”。第二，在政策上，放宽民间资本的市场准入领域，除涉及～及必须由国家垄断的行业外，其他领域都允许民营资本进入，清除各种歧视性规定，使其在诸如投融资、税收、土地使用以及进出口等方面与其他企业享有同等待遇。在政策支持、经济信息、融资等方面给予更多、更快捷的服务，加大金融机构对民营经济的支持力度，积极鼓励民营企业投资基础设施建设、公用事业等领域，在贷款、土地使用等方面享受优惠政策。xx届三中全会《决定》明确提出：“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”这是具有战略意义的决策。定兴县在旧城改造项目中放开手脚，大胆引进民间资本参与开发建设，有效缓解了政府投入不足而无力开展建设的问题，现开发商投资兴建的新兴街已经初具规模，彻底改变了旧城区脏乱差、经济滞后的面貌，收到较好的经济和社会效益。从实践来看，应尽快制定市场准入的标准和操作办法，以便有所遵循，促进民间资本的涌入，加快发展步伐。 建立公平有序的市场竞争机制。做好政府对企业的有效监督，这是企业公平竞争所必需的，也是企业健康发展的根本保证。失去有效的监督，就会助长企业权力的膨胀，导致企业经营权越轨，侵害所有权的利益，滋生不正当竞争行为。要转变政府对企业的微观管理模式，把政府从企业获取的利益主要放在依法纳税上，只要企业依法经营，照章纳税 ，政府就不要过多干涉其生产经营。在监督的同时，还要全力抓好市场秩序整治工作，查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各类假冒伪劣商品，做好对粮油、生产资料等重要物资的价格监测和跟踪，稳定商品价格，打击囤积居奇、制假售假、哄抬物价、扰乱市场、牟取暴利的不法行为，引导企业依法经营、诚实守信，营造公平竞争的良好氛围。 建设廉洁高效的服务机制和环境 抓好统筹规划。加强发展规划的研究和制定，是转变政府经济管理职能的重要任务和途径。这就要求县级政府要总揽市场经济大局，从实际出发，制定本县经济发展思路、规划，包括长、中、近期发展规划，并提出切实可行的目标和实施办法，有效地动员全县人民为实现目标奋斗。随着我国加入世界贸易组织和经济市场化程度的提高，经济发展中的不确定因素越来越多，特别是国际经济发展趋势的变化，对国内经济的影响日益广泛和深入，各种新的矛盾和问题与以往存在的深层次矛盾交织在一起，使我们面临很多新的重大课题。只有加强对影响经济全局的重大问题的研究，正确判断国际国内环境的变化趋势，才能从统筹城乡、统筹地区、统筹经济社会、统筹人与自然相和谐、统筹国内经济与对外开放的高度，从全面、协调和可持续发展的高度，提出符合县情的中长期发展规划、发展的重大战略、基本任务和产业政策，把经济增长的潜力最大限度地挖掘出来，使县域经济能够在较长时期保持快速健康增长，推动社会全面进步。定兴县本着用科学发展观指导经济工作的原则，立足“人缘、地缘、业缘”实际，结合中央、省、市有关政策，组织计划、统计等有关部门，聘请专家学者，深入调研，多方征求意见，反复论证，制定了全面建设小康社会的长远规划，并针对优势产业现状，制定出工业经济发展规划及汽车产业规划等，作为经济发展的战略指导思想，确保了经济建设平稳有序进行。 抓好全方位服务。政府行政部门和行政人员，首先是强化服务观念，政府及行政机关的义务就是全力维护纳税人的权利，即“纳税～利中心观”，维护纳税人的自然权利和法律权利；要树立优化服务的发展观，将服务融于政治经济文化发展的全过程，实现服务与发展的良性互动。其次是建立顺畅、高效的服务运行机制，以计算机网络为依托，改革现有的管理模式和流程，以强化公共服务为目的，重新配置整合服务资源。三是建立服务承诺机制，通过行政机关的自我约束和自我规范，改善服务质量，提升服务满意度。四是建立服务监督机制和评价机制，建立起由行政监督、社会公众监督、～监督、中介组织监督等内外部组成的监督主体，确保及时掌握服务状况、监督服务计划的正确执行和及时改善服务状况。 定兴县在扶持民营经济方面，通过强化服务探索出了一条切实可行的路子。充分发挥民营经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的作用，在对民营经济发展状况的进行深入调查研究的基础上，积极协调上级和社会各界加大对长城、大迪、天马、华鑫等30家重点企业给予资金、技术、人才、信息等的扶持力度，鼓励企业“走出去”，寻求发展机遇，开拓市场，引进项目，为企业搭建双向开放、招商引资的平台，一大批带动性强、科技含量高、具有一定品牌优势的民营企业成为新的县域经济增长点。 抓好发展环境。县级政府要实现对市场经济的权威性领导，要抓好软硬两个环境的优化。一方面，抓好行政环境建设。通过建设良好的服务环境、法制环境、市场环境、政策环境、社会诚信度等软环境，着力营造“亲商、安商、尊商、富商”氛围。为行政相对人提供满意的服务是党的宗旨决定的，是参与全球经济竞争和市场经济发展的客观需要。随着改革开放的深入、民主建设进程的加快，行政相对人的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府提供公共产品的要求也越来越高。政府要切实负担起提供治安、教育、交通、国防外交、医疗、环保、民政社保等公共服务职责，保证为行政相对人提供全程配套到位的服务。提高政府办事效率，搞好勤政廉政建设，要做到不批条子，不认条子，一切按规矩去办，提高办事透明度，反对权钱交易，以良好的形象树立县级政府领导经济建设的权威。政府的实体管理和程序

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单位县政府工作报告

政府工作报告从起草，到提交人大会议审议，就是一个发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。下面是第一范文网小编给大家带来的单位县政府工作报告，欢迎阅读!

单位县政府工作报告篇1

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的县政协委员、同志们提出意见。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”五大战略，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全县经济社会实现了平稳较快发展。

据核算，全年全县完成地区生产总值91.3亿元，增长11.1%;工业总产值98.4亿元，增长16.3%;工业增加值35.7亿元，增长16.1%;全社会固定资产投资74.6亿元，增长19.5%;财政收入6.02亿元，增长2.3%;社会消费品零售总额20.5亿元，增长11.2%;城镇居民人均可支配收入26021元，增长7.7%;农民人均纯收入8197元，增长8.7%。金融机构存款余额68.9亿元，增长14.7%;贷款余额36.1亿元，增长16.5%。以上指标增幅均排全市前列，其中地区生产总值、工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额增幅居全市各县(市、区)第1位，财政收入增速排全市第3位。

一年来，我们主要做了如下工作：

(一)以改革促发展，机制创新显现新成效。一是深化行政审批制度改革。工商登记制度改革工作圆满完成。年内行政审批事项共取消24项、合并调整10项、承接上级下放23项，核定全县40个单位行政审批事项541项。严格执行行政审批“准入制”，行政审批同比提速50%。二是全面启动政府机构改革。共保留重组工作部门24个、挂牌机构12个，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变。三是推动农业农村体制改革。着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，形成具有我县特色的确权登记模式在全区推广;完成全县所有乡镇农村土地确权登记的二轮承包档案清理、农户耕地地块信息录入和共有人信息收集工作;推动土地承包经营权向农业龙头企业、专业大户、家庭农场及农民合作社流转，新增农民合作社35家、家庭农场23家，实现土地流转8万亩。四是推动国企优化重组。将县工投、建投和政通3家公司整合为新的政通公司，提高政府平台公司投资运营管理效率。五是完成食品药品监管体制改革。组建新的食品药品监督管理局，成立11个乡镇食品药品监督所，食品药品监管体系实现了县乡村全覆盖。

(二)以项目促建设，内生动力得到新提升。一是“项目建设年”主题活动成效显著。强化县四家班子领导联系推进重大项目机制，推行项目落地“绿色通道”服务。全年实施项目218个，其中新开工146个、续建72个。共争取到中央预算内投资项目95个，总投资1.52亿元。统筹推进重大项目76个，完成投资42.6亿元。志光家具二期、教育园区教师保障性住房等10个重大项目实现竣工，自治区层面统筹推进的丝绸印染等项目已具备正式动工建设条件。二是招商引资工作再创佳绩。全年招商引资到位资金37.8亿元。引进20xx万元以上项目21个，其中亿元以上项目10个;引进汽配项目12个，总投资达12.6亿元。超额完成市下达的招商引资任务。三是“十三五”项目规划编制全面启动。初步确定“十三五”规划前期重大课题研究10项、专项规划22项，计划于“十三五”期间安排重大项目建设103个，总投资492亿元。

(三)以转型促升级，工业发展取得新突破。一是新兴产业发展有声有色。重点推进丝绸及纺织、汽配加工、新能源电动车等新兴产业发展，捷和科技年产60万台新能源电动车一期项目竣工待试产。全年新兴产业实现产值19.2亿元，占全县工业总产值近五分之一。二是传统产业实现提质增效。整合现有资源，加大更新改造投入，进一步提升传统产业竞争力。实施更新改造项目30个，总投资36.5亿元。联壮化工塑料母粒项目、下田锰矿热电联产技改项目已正式投产。全年传统支柱产业实现产值79.2亿元。三是工业项目建设如火如荼。实施重点工业项目32个，完成工业投资30.8亿元。宝城食品等4个项目开工建设，龙腾纸业二期等4个项目实现竣工。丝绸产业园、温州汽配产业园、食品加工园等“三大园中园”建设初显成效。四是基础设施建设日趋完善。石龙片区C区6.8公里路网基本建成，日供水3万吨的自来水厂开始试运营，日处理污水2万吨的污水处理厂等项目开工建设。园区基础设施建设累计完成投资4亿多元。五是服务企业工作周到入微。深入实施服务企业“三百”工程，召开现场办公会、银政企座谈会、工作协调会25场次，为全县61家规上企业解决困难和问题130多个，培育新增规上企业6家。全年完成规模以上工业总产值91.1亿元，增长17.2%;规模以上工业增加值32.9亿元，增长17.8%，万元生产能耗下降11.4%。

(四)以特色促优化，现代农业迈出新步伐。一是农业产业结构调整初见成效。坚持“稳粮、保蔗、扩桑、优林”思路，全年粮食总产19.6万吨。鲜茧总产3.5万吨，农民人均养蚕现金收入达3600多元。有蔗面积30万亩，预计进厂原料蔗116万吨。年产木材50万立方米，实现林业总产值33亿元。新增龙古合作社等连片100亩以上的水果种植基地11个，“三红”蜜柚、蜜橘等水果种植面积突破6万亩。全县规模养殖场达376个，肉类总产量超2万吨。二是农业基础设施不断夯实。完成水利固定资产投资1.12亿元，新增、恢复、改善灌溉面积6万多亩。动工建设石龙镇大蒙片区甘蔗高效节水灌溉工程和县城防洪堤工程。总投资近2亿元的15个整县推进高标准基本农田土地整治项目已完成前期工作。15个土地开垦项目中已有13个通过区、市验收。三是农业机械化程度不断提高。农作物综合机械化水平达57.2%，水稻综合机械化水平达78.2%，居全区前列。

(五)以统筹促完善，城乡风貌展现新形象。一是城乡规划建设统筹推进。完成县城中心广场扩建、江滨园区“三横三纵”市政路网等7个专项规划设计，完成县城控规和11个村屯规划的编制和评审工作。实施文化广场、就业服务中心等4个旧城改造项目。完成县体校、矿产公司片区等搬迁安置工作。完成城区储备用地近1000亩。伟弘锦绣世家、大印象府等19个商住小区建设加快推进。石龙龙和城项目16栋高楼已有12栋封顶。中平古镇项目76栋仿古建筑全面开建。全县已建成和在建的17层以上高楼达73栋。二是市政设施更加完善。完成温泉大道等6.5公里人行道改造工程，启动二桥引线3.75公里二级公路扩宽工程，完善莲城路向北延长线、教育路延长线等路网建设;完成县城至温泉景区二级路和教育路共400多盏太阳能路灯的安装。三是城乡管理得到加强。先后开展近百次“两违”、“五乱”专项整治行动，依法强制拆除一批违章建筑，清理整治东井路一带违法占道经营行为，启用象江、东井、朝阳3个农贸市场，有效解决了老城区脏乱差和占道经营问题。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作，空气质量优良天数达350天以上，实现城镇污水集中处理率81.2%，农村沼气入户率68.7%，饮用水达标率100%。全面完成“绿满八桂”造林绿化工程，全县森林覆盖率达43.6%，城区绿化覆盖率达50%。四是“清洁乡村”活动成效显著。共投入资金3600多万元开展“清洁乡村”活动。建成5个乡镇垃圾无害化处理中心，投入使用6个垃圾中转站，基本实现生活垃圾无害化处理全覆盖。建立健全保洁工作长效机制，全县812个村屯共配备保洁员860多名，成立保洁员工会11个。对外发包县城区及10个乡镇集镇环卫保洁项目，有效破解集镇环卫保洁难题。全面启动“生态乡村” 建设，重点打造7个 “生态乡村”建设示范点。

(六)以优势促开发，第三产业呈现新活力。一是交通物流业加快发展。完成交通基础设施建设投资12亿元。柳象高速公路干线、连接线路基已基本成型;全面启动梧柳高速公路象州段建设;完成贺巴高速公路象州段路线方案论证;柳州经象州至肇庆铁路项目获国家发改委立项批复。全县行政村道路硬化率达96.4%。钓鱼公 “一港两园”项目完成储备用地2400多亩，猛山作业区一期工程完成投资7000多万元。全县新增7家快递公司和3家快运部，开通邮政物流专线12条。二是商贸金融发展日趋活跃。机动车交易综合市场、茧丝绸交易市场等6大专业市场规划通过了评审。投资2.5亿元的马坪驾校二期工程顺利推进。万达购物广场、家家福购物广场等5家商场发展为限上企业，东井集贸商圈逐渐形成。金融服务企业成效明显，累计为县域企业融资13亿元，共有8家企业进入自治区20xx年上市后备资源库。三是旅游业稳步发展。古象温泉二期、中平古镇等5大重点旅游项目完成投资1.6亿元。着力打造白石小谷文化生态旅游名村和石贵、喜力等生态农业观光村，成功举办象州县金葵花乡村旅游节。全县接待游客203万人次，旅游收入突破12亿元。

(七)以惠民促和谐，民生保障获得新改善。一是为民办实事工程顺利完成。13栋1700套教师保障房全部建成，民族中学建设加快推进，完成6个乡镇中心校198套教师公租房建设，对60%以上的农村义务教育阶段贫困寄宿生给予生活补助。县人民医院业务综合楼投入使用，启动6个乡镇卫生院216套公租房建设。建成1个县级流浪未成年人保护中心、13个村级老年协会、16个农村幸福院和22个联合五保村。完成1000户农村危房改造。完成10个村级公共服务中心建设。完成马坪、中平、大乐广播电视无线覆盖工程。发放强农惠农补贴6600多万元，受益农民31万多人。完成农机购置补贴1300多万元。建设农村饮水安全工程52处，解决2.5万人饮水不安全问题，完成大乐防洪治理工程建设。罗秀至麦棉、龙富至白沙马坪支线、木屯至花池3条农村公路建成通车，东岸至古路、蜈蚣岭至山坳2条农村公路和水晶桥、大沙桥等7座桥梁开工建设，24条贫困村屯级道路、16个水库移民新村项目建设全面完成。二是各项社会事业健康发展。九年义务教育巩固率达88%，高考本科综合上线率居全市各县(市、区)第2位。实施区级科技项目14个，完成专利发明申请52件，防震减灾工作步入全区先进行列。创建全国全民健身示范城市工作顺利通过国家体育总局验收，成功承办广西农民象棋比赛。开展各种形式的文体服务活动20xx多场次，惠及群众23万人次。县民族博物馆建设基本完成，郑小谷故居修缮一期工程顺利实施。7个文艺作品荣获区、市奖项，参加市级以上各类体育赛事获得金牌7枚、银牌3枚。《郑献甫集》、《韦纯束》画册正式出版发行。在全市县级电视台中率先开设反映群众关心热点、焦点问题的《微看台》栏目。获市级以上电视台采用各类新闻信息241条，完成农村电影公益放映1415场。新农合参合率达98.5%，婚检率达99.66%。人口自然增长率控制在6.21 ‰，免费孕前优生健康检查覆盖率达100%，计划生育家庭“爱心保险”和小额贴息贷款等任务全面完成。全县减少贫困人口5300多人，贫困村农民人均纯收入增长19%。城镇新增就业人员2536人，城镇登记失业率为3.74%。价格调控卓有成效，物价水平保持平稳。三是社会保持和谐稳定。有效维护全国“两会”、xx届四中全会等重大活动期间的社会稳定。中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%，全县信访总量下降19.7%。“五大员”工作机制得到《当代广西》、《广西法治日报》等刊物报道。调解各类矛盾纠纷3080件，调结率达100%。“天网”工程一期完成建设，二期工程全面实施，率先在石龙镇建成全市首个乡镇“天网”工程。深入开展打击非法盗采偷运矿石和甘蔗执法专项行动，进一步规范河道采砂行为。全县发生刑事、治安案件同比分别下降8.8%和5.6%，连续20xx年实现“命案”全破目标。全县社会公众安全感排在全区各县(市、区)第26名，社区矫正工作走在全区前列。深入开展“六打六治”安全生产专项整治行动，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，突出抓好道路交通安全管理，加大对矿山、人员密集场所、易燃易爆物品、危险化学品、特种设备和企业偷排污染物现象的监管力度，安全生产责任事故同比下降100%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率达99.95%，对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上，对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%，确保了“舌尖上的安全”。

(八)以作风促效能，政府自身建设得到新加强。一是依法行政工作得到有效加强。自觉接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受公众和媒体监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，议案、提案办复率达100%。实行县政府班子成员履职承诺公示制度，开通县长信箱和县长热线，加快推进县本级政务服务中心新址建设，推进政务服务向乡村基层延伸。加强廉政建设，强化审计监督，旗帜鲜明地惩治腐败，新立案41件，移送司法机关12人，挽回经济损失300多万元。二是机关作风建设有效加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，创新“1233”工作机制，推行“一线工作法”，着力解决“四风五化六病”突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，干部作风更加务实。三是中央“八项规定”精神严格落实。停建已审批开工建设的政府性楼堂馆所项目9个，清理、腾退超面积办公用房4077平方米，清理在编不在岗“吃空饷”人员11人，“三公”经费下降27.9%。

一年来，外事、侨务、统计、工商、税务、质监、海事、供电、供水、通信、邮政、保险、供销、人防、消防、保密、测绘、气象、档案、修志、对台、民族、宗教、慈善等工作也取得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步。国防教育和国防后备力量建设深入开展。

一年来，乡镇经济社会竞相发展、亮点频现。马坪镇招商引资工作成效显著，石龙镇、象州镇征地拆迁工作取得重大突破，妙皇乡特色种养形成品牌，寺村镇特色旅游闻名遐迩，运江镇甘蔗生产成为全县领头雁，中平古镇打造初现成效，百丈乡土地确权和流转工作成为全区示范，大乐镇新村建设展示靓丽风采，罗秀镇“清洁乡村”亮点突出，水晶乡优质谷喜获“无公害农产品”认证。

一年来，我县打造亮点品牌工作取得了显著成效。先后荣获全国、全区荣誉23个，荣获市级荣誉25个。荣获全国青少年普法教育示范县、自治区第三批依法行政示范点、广西人口和计划生育工作进步奖、全区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”市县考评特等奖。县文体局荣获“全国体育工作先进单位”、大乐镇司法所荣获“全国模范人民调解委员会”、寺村镇中团村委喜力屯荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，石龙镇入选全国重点镇，罗秀镇纳禄村入围第一批“中国传统村落”名录。我县被确定为全国农村土地承包经营权确权登记整县推进试点县，全区现场工作会及3次培训会先后在我县召开，试点工作获得了自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武、自治区党委副书记危朝安及市委书记李志刚、市长白希等领导的充分肯定，至今已有5个区外县(市、区)、87个区内县(市、区)到我县参观考察。全区“村村通”广播电视乡镇无线覆盖工程建设现场会等8个全区性会议，全市全面深化农村金融改革工作会等12个全市性会议(活动)先后在我县举行。此外，我县 “四纵三横”网格化公共法律服务体系和精准扶贫模式等工作经验获全区推广;百丈有机稻生产基地、象州镇“绿丰园”现代农业示范园等成为享誉全市乃至全区的现代农业示范基地，华佳公司“尚尚蚕”牌白厂丝获得“广西名牌产品”称号。与此同时，“全国双拥模范县”、“中国长寿之乡”和“中华诗词之乡”的申报工作稳步推进。

各位代表，过去一年取得的成绩，夯实了我县加快发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下的信心。这些成绩的取得，源自市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县36万人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持象州发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题。主要是：缺乏对经济有重大拉动作用的大项目支撑，经济增长后劲乏力;征地难、用地难、融资难等影响发展的瓶颈问题依然突出;财政收支压力增大，民生投入与实际需求差距较大;少数部门“中梗阻”现象仍然存在，一些干部干事创业劲头不足等等。对此，我们一定高度重视，在各位代表、委员和同志们的监督支持下，采取有力措施加以解决。

二、20xx年工作安排

今年是全面完成“”规划的收官之年，是“十三五”规划的准备之年，是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治县的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以党的精神为统领，全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神，中央和自治区经济工作会、来宾市三届五次党代会、市三届人大六次会议和县十一届五次党代会精神，以适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越为主旋律，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”五大战略，抓法治、促改革、强产业、调结构、惠民生，奋力实现“”规划目标，为加快富民强县新跨越、全面建成小康社会而努力奋斗。

按照上述总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长3%左右，固定资产投资增长12%左右，工业总产值增长13%左右，工业增加值增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。

要实现上述目标，我们的主要工作思路是：坚持一个总基调，推进三大产业转型，实施五大建设工程，深化六大领域改革，加快实现富民强县“象州梦”。

(一)坚持稳中求进总基调，主动适应经济社会发展新常态。

当前，我县经济发展已进入新常态，处在稳中有进、结构优化和动力转换期，机遇与挑战并存。一方面，国内外发展环境依然错综复杂，经济持续下行的压力仍然很大。我县既面临新常态的趋势性变化，又有后发展欠发达地区内生动力不足的缺陷，固有的矛盾依然突出，新问题、新情况、新挑战也不断出现。另一方面，我县更面临着大有可为的战略机遇期。国家重点实施“一带一路”发展战略、支持中西部地区基础设施建设，宏观经济政策进一步优化，改革开放的红利、活力进一步释放;自治区构建西南中南地区开放发展新的战略支点，全面实施“双核驱动”战略;来宾市全力打造“双核驱动”战略重要节点城市和南柳经济走廊重要城市。同时，柳象高速公路年内将建成通车，猛山作业区年内实现开港运营，温州汽配产业园、丝绸产业园建设加快提速;一批重点工业项目陆续竣工投产;农村土地承包经营权确权登记试点工作成果效应逐步显现;县工业园区被列为自治区产城互动试点园区、“西江水系石龙半岛经济区”雏形初现，这些都将给我县发展增添更大的动力，也为我们做好改革发展各项工作提供了有利条件。为此，在经济发展新常态的大背景下，我县要坚持稳中求进的工作总基调，既要主动适应新常态、注重对生态环境的保护和资源的科学开发，又要确保“”和全面建成小康社会目标任务的如期实现;既要保持合理较快的发展速度，更要注重提高质量和效益;既要采取有针对性的措施稳增长，又要做好打基础、利长远、强后劲的工作。我们要树立新的理念，谋划新的举措，努力提高推动发展的能力和水平，不断提升经济社会发展的总体质量和竞争力。

(二)推进三大产业转型，加快构建具有象州特色的现代产业体系。

转型升级是经济发展提质增效的必经之路。我们要突出壮支柱、创特色、建平台，进一步优化产业结构，力促产业向现代化发展，推动象州经济整体实力全面提升。

1.打好“四大会战”，加快工业经济转型升级。

深入实施“四大会战”。在新兴产业大会战方面，重点打造茧丝绸、先进制造业、港口物流业等产业集群，构筑承接国家“东绸西移”战略和柳州汽车产业辐射的重要平台，不断增强经济发展活力。在传统产业大会战方面，重点推进联壮化工等25家重点企业更新改造，提升传统产业在新常态下的市场竞争力。在工业项目建设大会战方面，实现捷和科技年产60万台新能源电动车项目正式投产，全力推进丝绸印染项目等16个重大项目建设，争取20xx年实现新开工项目15个，竣工投产项目10个。在基础设施建设大会战方面，努力完成温州产业园一期10万平方米的标准厂房建设;加快猛山作业区、钓鱼公作业区和县工业园区污水处理厂建设;全力推进丝绸产业园路网、“一港两园”和猛山作业区进港大道建设;力争年内完成基础设施建设投资4亿元。通过实施“四大会战”，力争实现规上工业增加值增长13%左右。

着力打造 “五大产业园”。以临港工业园区和物流园区为平台，以“三高一铁”为纽带，加快推进丝绸产业园、温州汽配产业园、食品加工园建设步伐，启动木材加工交易园、马坪汽车贸易园规划建设，构筑推动工业转型升级的“五大产业园”，不断探索新常态下象州工业发展新模式。

挖潜蓄能增强发展后劲。加大铅锌矿、铜矿等新探明矿产资源的开发力度，启动年产值达15亿元的寺村镇铅锌矿选厂前期工作，力争年内正式动工建设。通过深入挖潜蓄能，培植新财源，增强工业发展后劲。

深入实施服务企业“直通车”机制。坚持县四家班子领导和县直部门联系帮扶企业工作机制，深入实施服务企业“三百”工程，年内开展2次以上分行业服务企业活动，着重研究破解企业发展的深层次难题。努力扶持新增亿元产值企业3家以上，培育新增规上企业5家以上。

2. 立足资源特色，加快农业经济转型升级。

提升特色优势农业。坚持“稳粮、保蔗、扩桑、优林、强果蔬”的发展思路，巩固发展水稻、桑蚕、甘蔗三大传统产业。围绕“一带两园两区”，切实加快农业产业结构调整步伐，大力培育以特色林果业为重点的新兴支柱产业，努力实现“人均千斤粮、一亩蔗、一亩桑、半亩果”的目标。确保全县粮食种植面积56万亩以上，总产19.5万吨;新扩种桑园1万亩以上，有桑面积达26.5万亩;有蔗面积稳定在30万亩左右，其中“双高”糖料蔗基地达2.2万亩;全县新扩种水果2万亩以上;年产木材50万立方米以上。力促长岛集团畜牧养殖园年内落户，加快生猪、肉牛、水产品及特色养殖业规模化发展，肉类年总产量2万吨以上。

抓好农业示范基地建设。按照现代农业核心示范区的标准继续打造百丈有机稻、象州绿丰园无公害果蔬生产基地，辐射带动周边乡镇大力发展有机农业。抓好马坪等“双高”糖料蔗示范基地和3个县级“三红”蜜柚示范基地建设。力争农民收入倍增计划示范村实现人均纯收入120xx元以上。

探索新型农业经营模式。重点抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争年底完成第一轮公示。有序引导农村土地流转，年内力争新增土地流转面积2万亩以上。大力构建新型经营主体，培育发展农民专业合作社20家以上、家庭农场10家以上。

加快农业基础设施建设。投入1.5亿元，继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理、中央财政小农水重点县高效节水灌溉等重点工程建设。继续争取下六甲灌区节水改造工程纳入国家规划，全力推进15个整县推进土地整治重大工程项目建设，不断完善农田水利基础设施。农作物耕种收综合机械化水平达58%以上。

3. 依托平台建设，加快第三产业转型升级。

夯实交通物流平台。加快柳象、梧柳、贺巴、柳肇等“三高一铁”象州段路网建设，实现柳象高速公路正式通车，开启交通事业新里程，打通产业发展大动脉。加快石龙至来宾二级公路建设，实施村村通水泥(沥青)路攻坚工程，构建综合交通运输体系。加快完成象州大桥维修工程。大力推进“三港六区”建设，力争猛山港口正式投入使用，书写我县大港口大发展新篇章。

完善商贸发展平台。鼓励发展大型超市、连锁经营、物流配送等新兴服务业，重点推进建材家居交易、机动车交易综合市场建设，动工建设马坪汽车交易中心，实现马坪驾校二期工程竣工投入使用。着重推进旧城市场改造，力争完成石龙、水晶农贸市场的改扩建工程。

提升旅游发展平台。加快推进古象温泉二期、富天商贸城等6个旅游重大项目建设。加快推进大梭峡谷、雷山风景区、那宜温泉、古海底迷宫、运江古镇、罗秀纳禄村、中平七星古榕群等景点的保护开发。发展一批具有古郡特色，集生态旅游、农家休闲娱乐为一体的示范村屯，继续打造县城至温泉旅游带，培育寺村、中平、百丈农业休闲观光带和2家以上星级农家乐。积极推进创建广西特色旅游名县和旅游名镇名村工作。以创建“中国长寿之乡”为契机，深入挖掘、精心包装长寿旅游资源，打造象州旅游新名片。切实抓好温泉景区水资源保护工作，加快实施冷水补给工程。依托柳州、桂林旅游圈，加大宣传促销，组织开展乡村旅游观光节活动。力争全年接待游客210万人次以上，实现旅游收入13亿元以上。

(三)实施五大建设工程，全力打造美丽和谐幸福象州。

我们要凝心聚力，大力实施好新型城镇化、重大项目、生态文明、乡镇亮点、民生和社会等五大建设工程，促进象州经济更加繁荣，人民生活更加幸福安康。

1. 实施新型城镇化建设工程，增强转型发展承载力。

加快城区基础设施建设。加快推进文化广场改扩建、古城门重建和老矿产公司、交通局片区等旧城改造项目。全面建成教育园区教师保障性住房、林场棚户区改造等项目。启动万象公园、县综合体育馆的规划建设，加快县实验小学搬迁工作，扎实推进江滨园区防洪堤和东岗大道、莲城路、吉象路延长线等路网建设，加快城区供水供气管网和雨污管网建设。

提升城镇管理水平。强化对交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序等专项整治，严厉查处和整治各种违法占地、违法建设、违法占道经营等行为，全面提升城市管理水平，改善城市环境面貌，营造洁净舒适的人居环境。

统筹城乡发展。继续抓好小城镇建设“十个一”工程。积极推进石龙镇、寺村镇创建自治区新型城镇化示范乡镇，白石村创建广西特色名村工作。完成中平古镇一期、石龙龙和城一期项目，抓好一批示范村屯建设。

推进以人为本的城镇化。着力推进农业转移人口市民化和城镇基本公共服务均等化，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务，让全体居民共享新型城镇化成果。

2. 实施重大项目建设工程，构建完善的现代基础设施体系。

狠抓重大项目建设。计划安排项目220个以上，总投资275亿元以上，年内完成投资74亿元以上。力争把西江水系石龙半岛经济区列入自治区重点经济开发区规划，围绕自治区西江经济带基础设施建设大会战，继续抓好丝绸印染等4个自治区级层面统筹推进重大项目，启动大藤峡水利枢纽象州库区建设工作;加快推进石龙片区污水处理厂及配套污水管网等3个基础设施重点工程;统筹推进12个汽配项目建设，加快推进温州汽配产业园标准厂房等18个市级层面重大项目建设，力争区市层面重大项目年内完成投资11亿元以上;加快推进马坪驾校二期等50个带动性较强的产业和民生重点工程，年内完成投资36亿元以上。

积极争取项目资金。围绕国家产业政策和投资方向，以农副产品加工、矿产品加工、商贸物流、园区设施建设、城乡建设、文化旅游、节能环保和民生项目为重点，通过认真筛选、精心包装，加大项目资金争取力度。力争列入中央预算内投资项目140个以上，获中央资金1亿元以上，吸引民间投资25亿元以上。

加大招商引资力度。依托区位优势，主动承接“南柳经济走廊”、“柳来河一体化”建设带来的产业辐射，立足发展园区工业和打造产业集群，突出做到“四个着力”：以承接柳州、南宁汽配产业转移为重点，着力引进一批汽配产业项目;以实现丝绸印染项目开工建设为契机，着力引进一批丝绸下游产业链配套项目;以打造木材加工交易园区为依托，着力引进一批木材加工项目;以加快开发建设江滨园区、温泉景区等为中心，着力引进一批商贸旅游项目。年内力争新引进20xx万元以上项目20个，新引进亿元项目5个以上，实现招商引资到位资金36亿元以上。

3.实施生态文明建设工程，加快构建“美丽象州”。

全力推进生态乡村建设。全面开展“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”活动。着力构建乡村绿网系统，重点抓好62个自治区级村屯绿化示范点建设，力争年内村屯绿化达标率达48%以上，初步形成“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局。大力实施农村饮水安全工程、沟渠清淤联通工程，力争年内农村自来水普及率达到60%以上，水源保护区养殖污染得到有效控制。推进重点村屯建设，在做好“清洁乡村”示范村建设升级的基础上，抓好7个重点村屯建设，促进全县“生态乡村”活动取得实效。

狠抓节能减排工作。推进节能技术改造和工业能效提升。依法淘汰落后产能，严格控制新上“两高一剩”项目。严格实施污染物排放总量控制，加大“黄标车”及老旧车淘汰力度，全面完成“”节能减排任务。

强化生态环境保护和治理。严格环境保护监管和执法。落实生态环境保护责任制，划定生态保护红线，推行环境污染第三方治理。继续开展“绿满象州”行动，进一步优化林种结构，减少速生桉种植面积1.5万亩以上。让老百姓呼吸更清新的空气、喝上更洁净的水、吃上更安全的食品，生活得更健康、更长寿!

4.实施亮点建设工程，树立乡镇特色品牌。马坪镇要发挥“两高一铁”和“象州西大门”的区位优势，力促驾校二期项目竣工使用，打造汽贸园、物流园“两大园区”，争当“柳来河一体化”发展尖兵。石龙镇要乘着荣膺全国重点城镇、自治区产城互动示范区的东风，在破解工业园区征地难题、创建自治区新型城镇化示范乡镇、推进西江水系石龙半岛经济区建设上更有建树。妙皇乡要紧抓纪念廖冰兄诞辰100周年的契机，大力开发名人文化、山水风光和生态乡村特色资源，打响妙皇文化生态旅游新品牌。象州镇要发挥地处城区优势，在征地、拆迁、安置等服务城区建设方面取得新突破;在打造现代农业产业示范基地、发展特色农家乐方面有新作为。运江镇要继续巩固发展甘蔗支柱产业;充分利用梧柳高速公路即将建成通车和大藤峡水库蓄水后的优势，抓好运江古镇旅游资源的保护开发。寺村镇要全力抓好铅锌矿选厂建设;大力推进古象温泉二期工程，争创广西特色旅游名镇;重点抓好白石、交址、六道等新农村建设，打造风格各异、五彩缤纷的新农村文化品牌。中平镇要乘势而上，培植名特优水果产业，打造水果专业镇;加快推进古镇建设，挖掘开发湖光山色、田园风光、历史文化等旅游资源，打造精品旅游小镇。百丈乡要以抓好农村土地确权、流转试点工作为重点，做强做优有机产业，大力发展水果生产，推进雷山生态旅游带开发，发展观光农业，打造现代农业示范区。罗秀镇要深入挖掘纳禄村传统村落文化资源，配合抓好军田村古城遗址考证工作，打造文化旅游新名片;全力打造诚信计生品牌，努力创建全区诚信计生先进乡镇。大乐镇要以社区为依托，继续完善配套设施建设，整合新农村旅游资源，打造“乡村风情游”品牌;加大农业产业开发力度，打造生态农业示范村品牌。水晶乡要依托资源优势和产业基础，进一步完善农业基础设施，在发展水果产业、提升生态农业、打造宜居小镇方面做好文章、树立品牌。

5.实施民生和社会建设工程，加快构建基本均等的公共服务体系。

优先发展教育事业。实施义务教育均衡发展工程，力争年内通过自治区义务教育均衡发展评估验收，进一步优化中小学布局调整和教育资源配置，解决县城学校“大班额”问题。狠抓象州县中学教学质量管理，推进县二中特色化办学，力争今年高考实现新突破。加快发展现代职业教育，推进县中等专业学校与普通高中融通办学，探索具有象州特色的办学新路。实施新一轮学前教育三年行动计划，启动县第三幼儿园建设，努力创建1所自治区示范幼儿园，加快推进一批乡村幼儿园建设，解决幼儿入园难问题。

推进科技文体广电事业发展。深入实施创新驱动战略，大力实施发明专利倍增计划，争创全国科技进步县。巩固提升国家公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范城市创建成果。不断完善城乡体育设施，广泛开展群众喜闻乐见的体育赛事活动，进一步提高群众身体素质，丰富城乡居民业余文化生活。充分利用历史名人文化、壮族特色文化、千年古郡文化3张文化名片，开展廖冰兄120xx年诞辰纪念活动，打造郑小谷文化精品，保护传承象州壮欢，推进“象文化”研究和古桂林郡治考证工作;抓好县广播电视台节目创新工作，打造更加贴近群众和民生的精品栏目;全力抓好扫黄打非工作和文化市场监管，开创象州文化发展新局面。

加快卫生计生事业发展。有效推进卫生和计生合并后的资源整合，强化卫生计生工作。稳步推进县级公立医院改革。完善新农合支付方式改革及新农合基金监管，确保新农合参保率达96%以上，确保基金安全运行。优化基本公共卫生服务，强化对艾滋病等重点传染病和重大疫情的防控。深入推行诚信计生工作，稳定适度低生育水平，完善计划生育利益导向机制，打造自治区级“青春健康教育”示范基地。

提升社会综合治理水平。推进信访信息化建设，全面实行网上受理信访制度。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。加强食品药品安全监管，整合食品药品检验检测资源，加快区域食品药品检验检测中心建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，实行安全生产“打非治违”常态化，坚决遏制重特大事故发生。完善法律援助和司法救助体系，完成好“六五”普法验收各项工作，积极推进法律服务惠民工作。完成“天网” 二期工程建设，启动“地网”试点工程建设，实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”，创造良好的社会治安环境，提高公众安全感和满意度。

提高城乡居民收入。继续实施农民人均纯收入倍增计划，大力实施粮食增产、菜篮子、生猪基地建设等农民增收“十二大工程”，提高农民经营性收入。严格落实农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各项惠农支农政策，提高农民政策性收入。健全工资收入分配制度，提高城镇居民收入，优化机关事业单位工资结构，推进事业单位实施绩效工资，合理调节企业工资收入分配，适时调整最低工资标准。全县居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。

深入推进精准扶贫。继续实施“十百千” 产业开发项目，扶持20xx户以上贫困农户通过实施产业开发项目实现增收脱贫。发放扶贫到户贷款1000万元以上。年内减少贫困人口6000人以上，贫困村农民人均纯收入超过5200元，增长19%以上。

健全社会保障体系。完善和实施更加积极的就业创业政策，提升就业创业质量，城镇失业登记率控制在4.1%以内。扎实推进城乡社会保障体系建设，实施机关事业单位养老保险机制，强化社会保险基金征缴和监管。推进县级和9个乡镇基层就业和社会保障服务设施项目建设。严厉打击劳动保障违法行为，抓好农民工工资清欠工作，健全新型社会救助体系。

继续抓好“全国双拥模范县”和“中国长寿之乡”创建工作，巩固军政军民团结良好局面，打造靓丽的城市新名片。继续推进全区民族团结进步模范区建设。推进民政园区项目的落地建设;抓好地名普查工作;积极推行殡葬事业改革，力争建成县级公墓，树立殡葬文明新风。

抓好为民办实事重点项目。落实好自治区、来宾市为民办实事工程，继续实施好县本级10项为民办实事工程。义务教育均衡发展工程：重点抓好28所义教学校标准化建设，确保县教育园区民族中学建成招生，实现义务教育均衡发展。文体设施改造提升工程：重点抓好县综合体育馆和文体休闲广场、平安公园建设。农业补贴工程：重点抓好粮食直补、农机购置补贴等惠农政策的落实。村屯巷道硬化工程：重点抓好40个村屯主干道和巷道硬化等。农村饮水安全工程：重点抓好20处农村饮水安全工程建设，解决1.8万人饮水不安全问题。卫生惠民工程：重点抓好县中医院业务综合楼建设和妇保院整体搬迁工作。保障房建设工程：重点抓好一批公租房建设和农村危房改造，实现教育园区教师保障性住房等全面交付使用。社保建设工程：重点抓好基础养老金发放、农户住房保险、农村幸福院建设等。通村公路工程：重点抓好2条近20公里通建制村水泥公路建设和4座危桥维修。“天网”惠民工程：确保“天网”二期工程投入使用。民生无小事，我们要抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍把事关百姓福祉的民生大事办好，让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。

(四)深化六大领域改革，不断激发市场经济活力。

坚持以改革的“一马当先”，引领全县各项工作的“万马奔腾”，全力推进各领域的改革创新，推动象州经济社会新发展。一是深化行政审批和管理制度改革。根据上级统一部署，及时全面清理取消非行政许可审批事项。规范行政审批行为，推行一站式、限时、规范、透明和网上办理，完善行政审批事项目录管理，做好“接、放、管”工作。二是深化政府机构改革。全面完成政府工作部门、挂牌工作部门的重组、合并工作。完成工商、质监行政管理体制改革。抓好乡镇“四所合一”的行政体制改革试点工作。进一步完善部门“三定”方案，优化组织结构，完成人员调整，理顺职责关系。全面推行政府部门权力清单制度，切实推动政府职能转变。三是深化农业综合改革。探索实施农村土地承包经营权抵押、担保贷款机制，重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。积极探索非承包耕地确权登记和土地流转新途径。调整完善土地利用规划，加强耕地保护，加快耕地后备资源开发。四是深化财税管理改革。深化预算管理制度改革，完善政府预算体系。依法组织财税收入，加强对蔗糖、矿产、重大项目建设等重点税源管控和税收稽查。清理整合规范并公开专项资金，严格控制一般性支出，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。推广政府购买服务。清理甄别政府性债务并规范管理。推进“营改增”和消费税等税收制度改革。五是深化投融资体制改革。建立上下联动、部门协同配套的投资项目审批监管体系。扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，鼓励和吸引社会资本通过多种方式，与政府合作参与项目建设运营，多渠道筹措建设资金。六是深化金融服务改革。加快推进农村金融改革步伐。发展地方小微金融机构。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式。充分发挥银行融资主渠道作用，提高直接融资比重，引进保险资金支持重大项目建设。

三、加快建设法治政府

全力推进依法治县工作，以改革的精神、创新的思维、法治的方式，推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

(一)依法全面履行政府职能。深入贯彻依法治国基本方略，用法治思维和法治方式履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚决纠正不作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为，不断提高政府工作执行力。启动政府权力清单制度建设工作。依法推进服务型政府建设，强化政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职责，为经济社会发展和人民群众服务。

(二)健全重大行政决策机制。建立健全决策咨询机制，广泛听取社会各界的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估，确保政府决策合法合规。

(三)全面推进政务公开。确保县本级政务服务中心办公新址投入使用，实现县乡村三级政务服务体系全覆盖。加强政务服务规范性建设，拓展政务服务功能，提升政务服务水平，打通联系服务群众“最后一公里”。继续推行政府班子成员履职承诺公示制、重大项目建设推进公示制，加强政府网站建设，着力推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开，让权力在阳光下运行。

(四)强化行政权力监督和制约。加强对政府内部权力的制约，加大政府重大投资项目、民生项目、领导干部经济责任等审计力度，完善事前、事中、事后的全程跟踪监督，严肃整改问责。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，依法及时高效办理代表、委员议案提案。

(五)切实加强廉政建设。推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央“八项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动的积极成果，持之以恒纠正“四风”。认真落实“一岗双责”，坚持以零容忍态度严肃查处各类违法违纪案件。完成全县行政机关和参公单位公务用车改革。严肃财经纪律，严控“三公”经费，树立为民、务实、清廉的政府形象。

单位县政府工作报告篇2

——20xx年3月9日在河凤桥乡第十三届人民代表大会第四次会议上

河凤桥乡人民政府乡长 林 艳

各位代表、同志们：

现在，我代表河凤桥乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，河凤桥乡全面贯彻落实科学发展观，以、xx届三中、四中全会会议精神为指导，以建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”为统领，以群众路线教育实践活动为载体，以民生保障为抓手，以作风建设为保障，充分发挥乡交通区位、自然资源、人力资源和旅游资源“四大优势”，团结带领全乡广大党员干部改革创新，真抓实干，团结奋进，乘势而上，积极推进政治、经济、文化、社会、生态“五大建设”，圆满完成了乡十三届人大第三次会议上确定的各项目标任务，全乡经济社会持续健康快速发展。

(一)苦干实干，综合实力持续提升。一年来，我们紧紧围绕“农业稳乡、民营富乡、旅游兴乡、特色强乡、生态立乡”的发展思路，开源节流，增收节支，狠抓经济指标不放松，全乡经济社会发展主要指标实现了历史性突破和跨越式发展。全乡生产总值完成7.01亿元，同比增长9.8%;一产增加值完成2.34亿元，占比33.4%，同比增长12.5%;二产增加值完成3.2亿元，占比45.7%，同比增长13.7%;第三产业增加值完成1.47亿元，占比20.9%，同比增长9.2%;非公经济增加值完成4.63亿元，占生产总值的66.1%，同比增长17.6%;限额以上工业企业增加值完成1.85亿元，增幅20.2%;限额以上工业企业实现利润4787万元，同比增长19.8%;财政收入完成287万元，同比增长7.3%;社会固定资产投资完成2.24亿元，增幅22.1%;农民人均纯收入8681元，增长9.7%;其它经济指标全面或超额完成，综合经济实力持续提升。

(二)建管并重，乡村环境更加宜居。一是美丽乡村建设深入推进。以“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”建设为载体，乡村先后累计投入资金600余万元，购置三轮垃圾清运车、垃圾桶、环卫服装;新建垃圾屋、垃圾池;涂白墙体、改造房屋、新增村庄绿地等，扎实推进农村环境综合整治，农村宜居宜业宜游水平明显提升。以“美丽乡村·文明集镇·幸福河凤桥”建设为抓手，多方筹措资金，持续加大对田湾社区建设投入，进一步完善基础设施和公共服务设施。以生态宜居为建设理念，彰显人居品味，以点带面打造靓点看点，在田湾社区新建文化休闲广场1200余平方米、豫南民居风格住房30余套、新修社区及村组道路2.1公里、新增社区绿地4500余平方米。乡村多方筹集资金200余万元，按照二星级标准，新建乡敬老院，占地面积16.8亩，建筑面积660平方米，20xx年将全面投入使用。投资150万元的社区农村环境连片综合整治项目顺利推进。“四进农家”活动深入开展，社区劲吹文明新风，居民文明素养明显提升，成功创建为省级“生态村”。乡成功创建为省级“生态乡镇”，完成省级“卫生乡镇”复评。田湾村、八里滩村多次在全县美丽乡村建设现场观摩中取得优异成绩，先后代表县迎接山东、开封、洛阳、南阳、潢川等地领导参观、调研、考察130余次，获得一致好评。20xx年，我乡在全县美丽乡村建设中再度取得优异成绩，荣获全县美丽乡村建设“优秀乡镇”、田湾村荣获“红旗村”，八里滩村获得“优秀村”称号。二是集镇品味明显提升。按照科学规划、统一设计、合理布局的要求，河凤桥街道新村加大基础设施和公共服务设施投入，高标准建设文明集镇。新修新街道路两侧下水道2300米;安装高标准路灯55盏;统一铺设人行道地砖9600平方米;栽植香樟、桂花等行道树110余棵;安装健身器材4套，街道面貌焕然一新。在20xx年首次美丽乡村、文明集镇现场观摩评比中，河凤桥乡街区观摩点取得第一名的好成绩。三是“三违”整治常抓不懈。一年来，乡“三违”整治工作指挥部紧盯“三违”行为不放松，坚持“日报告”和“零容忍”。对违章违规建房行为，坚决予以查处，影响规划、情节恶劣的组织人员进行强制拆除。先后阻止违法违规占地23起，拆除违章建筑6处，有效遏制了“三违”行为的发生，规范了土地市场，促进了合理用地。

(三)强基固本，农业发展步伐坚实。一是高标准粮田建设稳步推进。继续建设辛店村桃园、小河组，河凤桥村大湖沿、庙湾、菜场组的7个百亩方和莲花塘、响塘岗，黄畈、高桥2个片区的千亩方。积极推广优良品种农作物种植，全乡共种植超级杂交水稻2.6万亩、小麦4300亩，粮食总产量达5120万斤。粮油产量稳中有升，农业稳步发展，农民持续增收。二是林业生态建设高效实施。在新桥、辛店、河凤桥等村种植油茶900余亩;在辛店、新桥、赵棚等村实施中幼林抚育1100亩;完成田湾、八里滩、新桥等地廊道绿化16.3公里。荣获县林业生态建设工作“优秀乡镇”称号。三是农田水利建设长足发展。采取筹资筹劳、市场运作、能人捐资、项目支撑等方式，全乡共投入各类资金460余万元，整修万方大塘27口、提灌站4座，清理沟渠31.2公里，硬化乡村道路15.7公里，新增旱涝保收田面积1300亩。配合县水利局完成新楼自来水厂建设，投资700余万元，铺设自来水管道18.2千米，为全乡饮水安全提供坚强保障。四座小型二类水库除险加固和11.5公里东沙河治理工程均全部完成。全乡农业抵御自然灾害的能力进一步增强，农业的基础地位进一步稳固，连续五年荣获县“兴农杯”。

(四)提质增效，产业发展硕果累累。一是蔬菜产业做大叫响。全面完成蔬菜基地电网改造工程，新建改建大棚26个，新发展大棚蔬菜60余亩，全乡大棚蔬菜面积已达800余亩，种植品种30多个，日产蔬菜40余吨。积极与西亚丽宝超市、施茂购物广场等大型购物中心搞好对接，形成农业合作社、超市产、供、销一条龙经营模式。二是专业合作发展壮大。引导合作社走粮油种植、农机服务、资金互助“三社合一”的发展模式，由传统农业向现代农业转变，农业集约程度和综合效益逐步提高。新日鑫油茶种植专业合作社种植油茶450亩，辰鑫、禾美、绿色田园等合作社逐步发展壮大。充分利用紧邻灌河的地理资源，大力发展鸡、鸭、猪、牛、羊等养殖业，以穗丰养殖、商都养殖、梅氏养殖为龙头，采取合作社+基地+农户的发展模式，进一步壮大了淮南猪、商城麻鸭、豫南黄牛的养殖规模，增加了农民收入。三是特色农业增产增效。积极引导农民扩大“籼改粳”种植面积，在辛店、新桥等村推广种植1500亩，亩产600多公斤;在辛店、河凤桥、新桥等地推广种植“双低”油菜4300亩，亩产150多公斤;在田湾、莲花塘等地种植油莎豆200余亩;在新桥河沿、叶山沟等处种植木瓜、葡萄、草莓等经济作物430亩;积极抓好“红花护线”工程，全乡共种植紫云英5500余亩。四旅游开发有序推进。以“如画商城、养生福地”生态品牌为引领，依托优良的旅游资源和生态环境，继续实施“旅游兴乡”战略。20xx年3月，第十二届观音山民俗文化旅游节成功举办，共接待观光朝拜游客达11万余人次,商贸交易额逐年攀升。通过报纸、广播、宣传画册、政府网等形式加大对观音山旅游景区宣传推介力度，先后赴郑州、北京、上海等地推介观音山旅游文化资源，吸引了越来越多的游客前来观光、旅游、朝拜，旅游品牌逐渐叫响，景区知名度大大提升。

(五)筑巢引凤，民营经济活力迸发。充分发挥紧邻产业集聚区，交通区位便捷和人力资源丰富的优势，不断优化发展环境，全力做好招商引资工作，全乡民营经济发展势头强劲。商城县万峰汽车有限公司效益良好，成功申报为规模以上企业，进入国家“四上”企业名录库;计划投资1600万元的商城县雄鹰商品混凝土有限公司已完成项目备案审批、征地规划等工作;蜂顺养殖专业合作社已完成项目选址、规划、用地申报等工作，即将动工建设。商城县华龙种植专业合作社继续扩大规模，在高桥、赵棚等地新流转土地400余亩，种植百合、丹参、红花、金银花等中药材，效益良好。全乡民营经济快速发展，先后为县产业集聚区输送劳动力200余人，带动发展小微企业、工商户40余家，800余人就近就业，转移农村富余劳动力1700人，新增就业900人，二、三产业蓬勃发展。

(六)务实为民，社会服务日臻完善。一是便民服务更加健全。将乡农业、民政、社保、文化、司法、信访6个单位统一到乡便民服务中心合署办公，使便民服务与信访接待合二为一，实现信访稳定、治安防控和便民服务“三位一体”，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了群众办事，受到群众的一致好评。二是信访维稳扎实有效。健全社会矛盾纠纷调解机制，全面落实依法逐级走访制度，引导群众合理合法表达利益诉求。建立健全领导包案、信访评估、矛盾纠纷排查调处等制度，及时解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾纠纷。全年共受理共53起信访、人访案件，均得到妥善解决。结合教育实践活动，深入开展“大宣讲，大走访，大排解”活动，组织科级干部开展“群众疑问我来答”微型宣讲活动56次，全乡党员干部共走访群众9240余户，排解各类矛盾纠纷187件。通过民声手机短信平台，收到群众短信19条，办结率100%，满意率达95%。三是安全生产警钟长鸣。时刻紧绷安全生产这根弦，认真履行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”责任制。定期、不定期组织开展安全生产大检查，在重要节日和特殊时期集中组织开展学校、企业、景区、道路、食品等领域的安全生产大检查，全年共组织开展检查29次，及时消除了各种安全隐患，没有发生重大安全事故。四是平安创建成效凸显。多方筹措资金20多万元，全面完成全乡17个村的视屏监控、巡逻装备、宣传阵地等创建内容。全乡新安装高清摄像头74个，监控范围覆盖各村村部、学校、卫生室、主要道路等重点地段，科技创安成效凸显，社会治安形势明显好转。全县平安建设“五个一”活动现场会在我乡田湾村召开。乡代表县在全市平安建设“五个一”工作交流会上作典型发言，受到市、县政法部门的肯定与表彰。加强治安防控，始终保持对违法犯罪行为严厉打击的高压态势，全年共组织社会治安巡逻800余人次，接处警171起，网上录入102起，其中立刑事案件5起，刑事拘留2人，逮捕1人。排查出矛盾纠纷39起，调处社会治安事件12起，较好地维护了群众利益，全乡大局和谐稳定，群众安全感指数和满意率逐年提升，连续四年荣获市级“平安建设先进乡镇”称号。

(七)改善民生，发展成果更加惠民。一是社保体系更加健全。20xx年，扎实推进城乡居民社会养老保险和新农合筹资工作，全乡共收缴社保基金200.52万元，参保率达99.2%，新农合筹资298.8万元，参合率达98.6%;发放养老金、大病救助、民政救灾等专项资金380余万元;发放“五保”供养资金25.4万元，救助“五保”对象236户254人;发放特困救助资金34.29万元，救助特困人群635人;乡政府拿出近6万元慰问帮扶特困群众150户，为弱势、困难群体送去党和政府的温暖。二是惠农政策全面落实。全乡共发放种粮直补和综合直补补贴343.84万元，农作物良种补贴51.1万元，退耕还林补助45.3万元，公益林管护费5.4万元，农机具购置补贴103.2万元，农村新能源补贴5.7万元。严格落实 “两免一补”政策，全年对3723名中小学生实行“两免”，对 122名住校生实行了“一补”，全年完成脱贫232户、812人。积极稳妥推进农村危房改造、扶贫搬迁和卫生改厕工程，为242户危改户解决了居住安全问题，181人享受扶贫搬迁政策，500余户群众用上了卫生洁净的厕所。三是计生服务显著提升。圆满完成春、秋两季计划生育优质服务活动任务，全年完成“四项手术”515例，康检7257人，免费参加县孕前检查新婚夫妇217对。认真落实计划生育优惠政策，争取“幸福圆梦”基金2万元，资助18位独生子女在校贫困大学生;为符合条件的64位老人发放了奖扶金和特扶金;为15名独生子女中招成绩各加10分;539户独生子女户领到独生子女奖励费。20xx年，全乡计生各项工作均走在全县前列。四是文教卫事业长足发展。积极争取项目资金，新建乡中心幼儿园、观音山幼儿园、黄畈幼儿园等，完成乡一中、二中、三小、赵棚小学、栏杆桥小学、立新小学等校舍维修及学生餐厅建设，整合教育资源，改善办学条件。结合全乡小学教育布局调整，进一步加强师德师风建设，教育教学工作水平再上新台阶，20xx年全乡中招成绩再创佳绩。乡卫生院全年接待医疗就诊17000余人次，入院病人950余人次，门诊统筹报账补助70余万元，为全乡6岁以下的儿童进行体检，建立孕产妇和儿童档案2759份。积极推行全民健身计划，加快发展群众体育事业，全乡新配置体育健身器材52套，极大地丰富了人民群众的健身娱乐生活。积极参与县第三届全民运动会和全县中小学生运动会，均取得优异成绩。五是九件实事圆满完成。20xx年年初，乡党委、政府向全乡人民承诺的九件实事全部兑现，农村危房改造、新农村社区建设和小型二类水库除险加固等工作成效显著。配合县残联认真开展残疾人信息核查登记工作。圆满完成第三次全国经济普查。高度重视国防建设，积极做好征兵工作，全年共输送优秀新兵13名，其中5名为优秀大学生，圆满完成了上级交办任务。全乡政治、经济、文化、社会、生态建设齐头并进;纪检监察、党务政务公开、妇联、统计等工作不断取得新成绩;环境保护、扶贫开发、移民、工会、共青团、档案等各项事业都有新发展。社会大局和谐稳定，生活环境洁净宜居，人民群众安居乐业。

(八)转变作风，政府建设明显加强。围绕“为民、务实、清廉”的总要求，通过“访、评、转、提”深入推进服务政府、责任政府、法治政府、效能政府和廉洁政府建设。一年来，在县委活动办的精心指导和乡党委的正确领导下，坚持把反对“四风”问题作为重点，突出作风建设，较好地完成了各项目标任务，教育实践活动卓有成效，作风建设明显加强。严格按照法律法规要求，精心组织，严格程序，依法进行，全乡17个村村级组织换届选举工作平稳顺利完成。深入推进便民服务、三资代理、村务监督、速查快办和基层远程廉政教育“五大中心”建设，定期开展政风行风评议，严格执行各项规章制度，推行“阳光政务”，努力提高政府工作效能。强化政府信息公开网站系统建设与管理，全年共依法依规公开党务、政务、财务、民政、社保等各类信息380余条，倾力打造阳光政府、责任政府、廉洁政府。加强政府制度体系建设，进一步完善重大事项集体研究、集体决策机制，自觉接受人大代表监督，高度重视人民群众的社会监督，全乡精神文明建设、民主政治建设和依法行政进程明显加快。

单位县政府工作报告篇3

感谢市政协和各位政协委员长期以来对我市物业管理工作的关心和支持。现向市政协第十三届第五次会议报告我市近年来物业管理工作有关情况。请予审议。

一、物业管理概况

近年来，我市物业管理工作得到了长足的发展。至去年底，我市有资质的物业管理公司216家，从业人员19800多人，已对920多个住宅小区(大楼、别墅区)实施了物业管理，总计面积5800万平方米。尤其是20xx年以来，物业管理面积平均每年以600万平方米的增加速度快速拓展，至今中心城区物业管理覆盖率已达约85%,远高于全国城市物业管理平均覆盖率38%的水平。物业管理使广大业主得到了实惠，与未实施物业管理小区相比，脏、乱、差现象基本消除。物业管理的推行使小区环境整洁了、安全有序

窗口单位职业道德建设调研的工作汇报

为深入推进窗口单位职业道德建设，充分发挥窗口行业在群众性精神文明创建活动中示范带头作用，进一步促进和规范文明行业的创建活动，今年以来，我们**区地税局围绕窗口单位职业道德建设，扎扎实实开展了“文明杯”规范化服务达标竞赛活动，始终把职业道德建设作为地税系统干部队伍建重要工作内容来抓，把职业道德建设贯穿于创建学习型机、干部教育培训、党风廉政建设、争先创优活动、精神文明创建活动和税收工作大局之中，通过大力开展活动，进一步强化了职业道德建设，窗口单位人员的精神面貌发生了可喜的转变，工作质量和效率大大提高，取得了阶段性成果，现将我们窗口单位职业道德建设情况总结汇报如下：

一、围绕“诚信文明”主题

近年来窗口单位职业道德建设以及开展“文明杯”规范化服务达标竞赛活动情况回顾总结，主要做法、特别是特色亮点、经验成效；

1、抓好服务环境建设。做到服务窗口和工作场所环境整洁、美观，服务设施齐全，有便民服务设施；消防通道畅通，逃生导向标识清晰、规范；通道、服务台等设有无障碍设施，并能正常使用；安装电子视频监控系统，并有明显标志；有文明提示语或温馨提示标识，有文明服务手册；有健全的卫生管理组织和制度；开展健康教育，会议室、办公室有禁烟标志。

在推行“一窗式”办税服务模式上：

一是从提高干部素质入手，加强人员培训。我局于7月18-19日分两批集中对5个基层税务所的分管所长、征管组组长、电脑人员及全体窗口工作人员进行了业务及操作培训，培训内容涵盖了“一窗式”服务的申报征收、发票发售、门征开票、社保登记及窗口资料整理等五类业务的政策及操作技能，提高窗口工作人员的业务水平。同时学习了《市地方税务局办税服务厅服务规范指引》，提高窗口工作人员的服务水平。

二是从完善设施入手，进行软硬件改造。为保证“一窗式”服务模式的顺利推行，我局对全局所有办税服务厅窗口计算机设备进行了更新，并先期为试点所窗口配备了发票保管箱、验钞机、零钞箱等设备。在软件方面，积极与市局信息中心联系，做好相关软件改造等技术支撑工作。

三是从规范操作入手，编印实用手册。为进一步提高对“一窗式”办税服务模式的认识，规范窗口工作流程，我局对涉及“一窗式”办税服务的业务操作流程、各项门征操作规范进行进一步梳理完善并编印成册，发至每位窗口人员手中，确保“一窗式”操作规范有序。

2、突出规范管理。以诚实守信、文明规范、公平公正为重点，建立优良服务秩序，推行科学规范服务管理，制定简明具体、易于操作、便于考核的规范服务标准，把职业道德、职业义务的要求具体化，服务质量管理的各项措施健全，实行现场管理和动态管理。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制等，通过各种形式公开办事制度。

3、深化优质服务。广泛开展爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德教育，普及职业礼仪知识，进行职业礼仪、服务规范培训。服务人员着装规范、仪态端庄、举止得体、挂牌上岗，使用文明服务用语。遵守职业道德，诚实守信，服务主动热情，业务熟练，技能过硬，耐心、准确、及时地为服务对象提供所需的各项服务，办事效率高，服务质量好。积极开展服务礼仪之星评比活动，有符合窗口特点、具有自身特点、具有自身特色的服务品牌，积极参加社会公益事业活动和各类志愿服务。

4、进一步转变工作作风。坚持“创建为民”，把群众的需要作为改进窗口服务工作的出发点，定期向社会推出便民利民新举措，积极推行上门服务、延时服务、预约服务、限时服务、个性化服务，特色服务等便民利民措施，主动为特殊困难群众提供方便。制定合理的投诉处理流程和制度，设立监督电话，虚心接受社会和群众的监督，对群众投诉的问题及时、认真做好受理、处理和反馈工作，进一步畅通汲取服务对象意见和建议的渠道，努力提高群众满意度。

局第一税务所“三个转变”推进办税服务厅规范化建设。技能竞赛从一次考试转变成阶段评比,人员培训从理论学习转变为实务操作,区域设置从硬件更新转变到功能优化。

二、当前，职业道德建设工作面临的形势和存在问题分析

1、职业道德观念欠缺，税收服务理念不强。地税部门的主要职责是执法管理还是服务企业，在一些税务人员中存有模糊的认识。地税机关内部各职能部门之间在工作上不够协调，各自为政，甚至政出多门，在一定程度影响了地税机关在纳税人中的形象。

2、基层地税人员综合素质不高，服务效率低。我们当前所处的时代可以说是日新月异，变化很快。随着信息技术不断提高，随之而来的是税收政策、管理知识和现代技术的更新速度越来越快。系统内虽然加大了业务学习培训力度，但由于缺乏长效的学习培训激励机制，

3、纳税人缺乏自我保护意识。当纳税人和地税机关因为某一涉税事宜产生争议时，不少纳税人首先想到的不是利用法律手段保护自己的合法权益，而是通过托熟人、找关系等各种方式腐蚀地税干部，毒化了社会风气，助长了地税部门不正之风的蔓延，损坏了地税行业形象。

三、针对存在问题有何对策、措施、建议，在内容上如何创新

1、抓好窗口职业道德建设，统一思想认识。地税部门作为国家的经济执法部门，担负着组织收入、调控经济的职能，处于国家、集体、个人三方利益分配的焦点，这种特定的工作职能和工作性质，决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门；同时，其窗口职业道德建设的状况和社会形象的好坏，对社会风气的转变将产生重要影响。可以说，窗口职业道德建设是地税系统的一项“形象工程”，只有搞好窗口职业道德建设，才能密切税企关系，才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍。

2、夯实制度基础，完善约束机制。一要健全廉责机制。要进一步建立健全《执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《违法违章责任双向追究处罚办法》、《税务人员廉政自律规定》、《税收执法权和行政管理权监督实施办法》等各项规章制度，使窗口职业道德建设做到工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器，为纠风工作提供强有力的制度保证。二要建立公开办税机制。要大力实施税务公开办税制度，推行阳光作业。要全面公开执法依据、执法范围、执法标准、办税程序、纳税定额、违章处罚、收费项目、服务制度、廉政制度及监督举报电话等，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于监督之下，铲除因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三要建立监督约束机制。窗口职业道德建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进作风；要建立广泛的社会监督网络。聘请社会各界人士担任税风税纪监督员，常期开展监督工作、定期召开座谈会，主动向监督员汇报工作，听取意见和建议。

3、外树地税形象，提升队伍素质。强化税干队伍素质建设是做好工作的关键，也是窗口职业道德建设的原动力。一是强化地税行业文化建设，着力打造地税团队精神。打造地税团队精神，增强团队凝聚力。二是强化奖惩激励机制，启动团队活力。要不断创新干部奖惩激励机制、绩效考评机制、干部提拔任用机制等，充分发挥干部创先争优的积极性和主动性。三是强化队伍建设基本功建设。开展大教育、大培训、大统考、大比武、大练兵、大竞赛活动等，着力构建推动干部苦钻业务、苦练基本功的长效激励机制，着力营造浓厚的学习氛围。

4、明确目标责任，强化奖惩考核。要结合工作目标和征管质量的考核验收，对窗口单位职业道德建设做到一季一考评，年终总考评。对群众的来信来访，要做到件件有落实，事事有回音。对违规违纪者，该经济处罚的经济处罚，该通报批评的通报批评，该给予行政处分的给予处分。

实习者：____

实习时间：20____年7月15日至8月15日

实习单位：____市____区机关事务管理局

实习目的：在大一期间没有全面接触专业课的时候，先熟悉政府部门的架构和日常运转的机制，同时学习其管理模式和运作体系，了解政府机关特定人际关系及工作技巧，为以后的专业课学习打下实践基础，助于理论联系实际，提高操作技能，掌握人脉资源，丰富社会经验，以期促进自身实际学习工作能力和素质的提升，从而完善自己的人生规划。

实习内容：

1，熟悉政府部门的架构和日常运作机制，以助于更加高效的有针对性的学习研究专业课程。作为大一学生，我们没有系统的全面的接触专业知识，基于此，我们可以避免在学习中先入为主的旧套路，在实践的基础上，了解到政府部门的硬软件设施和日常运转机制，这样我们就可以在以后的学习中更加有针对性的带着问题批判性学的习研网究。

2，了解政府单位的管理模式和管理服务规章制度，尽可能的从新视角提出可行的改革措施。因为我们实习的单位是与干群密切联系的部门，在政府部门必须有很多完善的全面的系统的规章制度来管理约束和服务，我在实习过程中看到了很多公文制度，这是很完善的，可以对其他职能部门的管理有借鉴作用。

3，查看部门文件，并在整理归档的过程中了解机关文件，通知，合同等的特殊写法。政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结，对需上报或下发的文稿进行政策和文

字上的把关，另外还要及时将来文转交相关领导，接受领导的授意。有时还要帮助部分领导撰写材料。要熟练的使用常用办公软件，在实习中会经常用到。

4，做好部门科室的文秘工作，帮助领导处理日常事务，完成领导交办的任务。部门平时有许多访客，比如，采购的，签合同的，发申请的，办号码的等等，我们学习领导处理这些事情的方法，对象不同，方法就不同，学会独当一面。

5，跟随领导出门调研，作好记录，回来整理成报告。不调查就没有发言权，热别是在政府部门。在实习期间，有采购案要签合同，要调查，有迁徙案，迁徙政府单位，必须要做详细的调查，记录评估资产，大型设备，安全消防等各项设施，从而，为领导决策提供依据。实习心得：

1，工作态度要积极端正。工作一定要认真，多做事才能更好的了解工作情况，更加专心的投入到工作当中去，才能更好的完成工作任务，从而取得领导的信任。少说话，就是少说无关紧要的话，不说不利团结影响安定的话，以谨慎负责的态度处理工作，这样才能够得到同事的信赖，为开展工作打下良好的基础。

秘书工作是一项基本技能，以领导工作为核心的，要始终围绕这一核心，进行全方面的辅助工作。积极主动更多的表现为热情昂扬的工作态度，所以在工作中要积极主动的为领导提供力所能及的服务和参谋辅助。这样往往能够把工作做的更好，取得更好的成绩。但也要注意，积极工作不等于擅做主张。遇事要向领导请示，经过批准才能执行。积极端正的态度决定一切，决定秘书工作的成败得失。在以后的学习和工作中我一定会吸取实习中得到经验，更好的完成工作。

2，专业技能要熟练多样。好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果，把这种思想延伸到秘书工作中，就是要分清主次，分清轻重缓急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这样就可以做到目的明确，思路清晰，从而更好的开展工作，提高工作效率。

掌握现代化的办公设备，熟练运用办软件是对现代秘书人员的基本技能要求。达到这个要求可以大大提高工作效率，提高办事能力。随着时代的发展，办公自动化水平会越来越高，秘书工作的办公自动化技能要求也还会仅限于简单的打字复印和信息录入，更多的是熟练利用网络利用oa系统完成日常工作。在今后的学习和工作中一定要注重办公自动化技能的提升。3，综合素质要全面强化。秘书很多时候要做领导的眼睛和耳朵，完成交办工作，拓展知识储备。而获得的信息往往成为领导做出决策的依据。所以本着对工作，对领导负责的态度，秘书在工作中一定要认真对待信息的采集工作，保证信息的真实性和有效性。

通过两个月的实习，在学校学到的知识得以在实践中应用。同时，也在实践中获得了课堂上所不能学到的东西。一个月的实习生活将是我的宝贵的财富，在以后的学习和工作中产生很大的影响。通过实习，了解了文秘的主业知识，达到了提高实际操作技能，丰富了实际工作和社会经验，掌握了操作技能，能够达到将所学知识用到实际工作中的目的。在一个月看似简单重复的实习中，我对秘书工作有了更加深刻和理智的认识，同时希望自己通过不断的工作和学习，在实践中尽快成长为一的优秀的人。

在此，我真挚的感谢____市____区机关事务管理局特别是物业管理科的领导____科长等对我的关心和照顾，感谢他们对我的教诲和训导，在我实习的过程中，不仅给了我珍贵的的工作经验，而且教会我许多做人做事的道理。我衷心的祝福他们：工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!

施工成本综合地反映了施工活动中的劳动消耗和物资消耗，是用于施工和管理的一切费用的总和。施工成本划分为直接成本和间接成本两部分，直接成本由人工费、材料费和机械费组成。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在工程施工中所发生的各项支出。本次调查以问卷方式为主，辅以对典型项目的现场调研。

1.施工企业成本管理现状及不足

1.1人员结构落后，制约着成本管理水平的提高通过本次调查不完全统计，该施工企业现有大专以上学历的人员不到20%，具有中高级职称的专业技术人员不到10%，懂经营和技术、会管理的复合型工程管理人才更是凤毛麟角，精通金融、法律和工程索赔的高级人才更是奇缺。同时该施工企业由于历史包袱沉重，经营压力较大，劳动力资源价格普遍低于市场价格，导致劳动力资源紧张，施工人员素质下降，员工素质的偏低不仅影响责任落实与执行力等管理问题，而且严重制约成本管理水平的提高。

1.2 体制机制问题，造成成本控制积极性不高

体制落后，权力集中在企业中上层，对项目部的控制过严过死，内部审计确认盈利后，层层扣款，分解到项目部时利润微乎其微，还迟迟不予兑现，项目部成本控制积极性普遍不高。部分项目经理成本效益的意识还没有树立，干活不算帐的情况仍然存在。近年来，该施工企业一直都在探索体制改革。

1.3 项目施工成本管理方法落后，成本监管滞后

在整体管理水平落后的形势下，成本管理方法也不够科学。相关控制审批手续往往只是走程序，职责不清，不能达到预期的目的。项目部内部管理人员沟通不畅，起不到互相监督的作用。而作为成本控制的重要监督部门――内部审计部门的工作主要停留在事后审计阶段，监管滞后。

1.4 施工成本管理的奖惩措施不到位

施工现场成本浪费现象频发，却得不到应有的惩罚，而采用先进的施工工艺和方法降低成本，也得不到相应的奖励，导致职工成本控制的积极性不高，不仅不支持施工成本管理工作，而且还可能会产生抵制情绪，觉得成本控制只是领导层的事情，对职工个人来说意义不大，使施工成本管理工作难以顺利开展。

2.控制施工成本的措施

2.1 领导需重视，制定积极的措施控制成本

首先，领导层要有决心和信心，全力支持成本控制。其次，企业应从人力、物力等方面加大对成本管理的投入，从思想和行动上重视成本管理。可抽选高素质的人员成立专门的成本控制部门;还应将内部审计关口前移，加强事前和事中控制，强化审计对成本的控制和监督作用;全体职工都应该具有控制成本的意识，减少施工现场浪费，养成节约成本的好习惯。

2.2 成本控制的分解落实是多层次的

项目部是成本控制的核心，企业应该给予项目部相对应的成本控制权力。成本控制既包括企业对项目部成本的控制，还包括项目部对作业班组成本的控制及作业班组对作业人员的成本控制，要做到责任成本分解到人，人人身上都有成本控制责任，从而避免只管干活不管算帐的现象，最大限度地挖掘潜力，降低成本。

2.3 制定并执行合理的激励制度

成本控制任务要和经济利益挂钩。及时地对责任主体进行客观公正的考核，落实奖惩措施，只要其完成责任范围的各项指标，就应根据完成程度给予奖励，如未完成，就应根据事先约定的方法和力度给予惩罚。严格落实奖惩制度，才能使每一个责任主体都能积极参与到成本控制中去。

2.4 采取技术措施控制项目成本

生产力的提高是伴随科学技术水平及操作技能的提高的。应用新的施工技术是提高生产力的有效途径。首先，施工准备阶段，应对工程成本目标进行预先估计、分析和计量，并将有关成本的控制责任分解落实。其次，在施工过程中，研究制定各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术，多施工方案比选，确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。

2.5 采取预算措施控制项目成本

2.5.1 人工费控制

人工费的控制最有效的.途径是采用科学的管理方法。施工任务与收入挂钩，才能有效地调动作业人员的积极性。提高作业效率、合理安排施工工序也是降低人工费支出的有效途径。

2.5.2 材料费的控制

材料费一般占工程费比重很大，加强项目部的材料采购和收、发存管理，成本自然降低。首先是对材料用量的控制，按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。加强周转料管理，延长周转次数等。其次是对材料价格进行控制。参考市场行情，货比三家，择优选购。避开钢材价格波峰期获得低价位;集中提交材料计划，获得批量价格;节省运输费用降低钢材的使用价格。

2.5.3 机械费的控制

通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作、经常性修理等各项费用的开支管理，避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

2.5.4 间接费的控制

一个工程项目尽量由一个项目部组织施工。减少管理机构和人员的重复设置;外地施工管理人员减少回鞍次数降低差旅费的支出;压缩办公用品的开支，网络办公节约长途话费等等。

2.6 建立成本控制体系

以施工预算收入为中心，建立包括目标成本管理体系、动态成本管理体系、成本后评估体系以及责任成本体系的成本控制体系。分别从事前、事中、事后反馈以及责任与激励机制方面进行管理。逐步积累成本控制的经验和完善成本信息数据库，从而有效地控制成本。

结束语：

从该企业的成本管理现状调查情况来看，提高成本管理水平是施工企业走向现代化管理的重要内容，也是提高经济效益的最有效途径，它涉及面广，潜力大，可挖掘性强。施工企业在成本管理实践中不断加大力度，不断总结和完善，就一定能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，开辟出新的天地。

县政府机关文明单位创建工作情况自查报告范文

市文明办：

今年以来，县政府机关文明单位创建工作坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，用科学发展观和构建和谐社会的总体要求统缆工作全局，以思想道德建设为重点，以开展群众性创建活动为载体，深入开展文明单位创建活动，建一流机关，创一流环境，争一流业绩。建立一支“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率”的干部队伍，推动县政府机关各项工作上新台阶。现将文明单位创建工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，靠实工作责任

为加强领导，统筹协调，落实责任，把各项创建工作落到实处，成立了县政府机关创建市级文明单位领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

县编办主任

县审计局局长

县广电局局长

县监察局局长

县农办主任

国土分局局长

县统计局局长

县旅游局局长

县安监局局长

县扶贫办主任

县科技局局长

县农业综合开发办主任

县宗教局局长

领导小组办公室设在县政府办公室，由同志兼任办公室主任，从有关部门抽调工作人员具体负责日常工作。3 月2日，召开了县政府机关创建市级文明单位动员大会，印发了《县人民政府办公室关于县政府机关创建市级文明单位实施方案》，明确了工作职责，靠实了工作责任，保证了各项工作顺利开展。

二、丰富创建内容，建设五型机关

县政府机关在历年创建工作的基础上，立足实际，查找不足，进一步提高和丰富机关文明单位的创建内涵，以建设“五型”机关为载体，全面开展创建工作。

㈠坚持终身学习理念，建设学习型机关。

把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，长期坚持，孜孜不倦，在机关上下形成勤于学习、乐于求知、勇于探究的良好风气。一是重视和加强政治理论的学习，不断提高机关工作人员的政治理论素质和政策理论水平。结合先进性教育活动和荣辱观教育，组织机关干部职工认真学习《党章》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、中央1号文件精神及党和国家领导人的重要讲话，把握时代脉搏，顺应发展潮流，用先进理论武装思想，为加快发展提供更好的服务。坚持把政治理论学习制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排时间不少于两小时的一次政治理论学习。二是加强业务知识的培训学习。组织机关全体干部职工，切实加强专业知识、项目建设、招商引资、法规政策、市场经济等方面知识的学习，努力使每一个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的行家里手。根据实际，采取长短结合、行之有效、形式多样的方式，定期不定期地组织开展业务知识的学习培训，不断提高机关干部职工的业务能力。三是深入开展爱国主义、集体主义和艰苦创业教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义和建设有中国特色社会主义信念。四是加强思想道德教育，加强《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，加强“三德”教育(社会公德、职业道德、家庭美德)，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。着眼于解决实际问题，着眼于提高执政能力，做到学以致用，用以促学，学用相长。充分发扬理论联系实际的优良学风，勤于学习，善于思考，勇于探索，注重调查研究，及时总结经验，达到解放思想、创新思路、改进学风、促进工作的目的。

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局单位文化建设调研报告

为了全面了解**局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到**局、**局、**局等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。

一、基本情况

近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。

1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“xx大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。

同时，我局还以《运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。

2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于XX年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。XX年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《**局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发运河的历史、文化价值，进一步做好运河历史文化的传承工作。目前，我局《运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。河务局开展了“明白”课题研究，收集整理各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。

3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。

4、“建家”工作扎实有效。XX年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展，“三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动，“三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。XX年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。

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