组织工作座谈会发言精选20篇

同志们：

下午好!刚才听取了各教研室的工作汇报。各位的发言都很好，对当前教学工作存在的问题分析得很深刻，也提出很好的建议意见，在这里我深表谢意。接下来，我从三个方面来和大家交流一下医院目前的教学工作：

一、站在新起点，分析新情况

当前，各大医院都在飞速发展。各大医院在教学工作方面竞争越来越明显。发展后劲足不足，在很大程度上决定于教学工作抓得好不好。医疗、科研工作决定今天的地位，而教学工作则关系到医院未来的发展。从我们周围大型医院来看，*医院、*医院这几年的复旦全国医院排名年年提升，教学工作在其中也起到了很大的作用。经统计，我院近三年发表的50%左右的SCI论文出自研究生。其他医院随着规模的不断扩大、研究生的不断增多，比如*医院的研究生数量已超1300余名，因此从SCI论文这项得分上看，我们在医院排名中还有很大的赶超空间。因此我们是否能够保持优势、赶超先进，在很大程度上取决于我们在研究生培养数质量上能不能有新的突破，这是我们提升医院全面建设的关键。

二、站在新起点，拓展新思路

思维决定出路，认识决定高度。下面和大家谈谈教学上的一些建设思路：

第一，教学是财富，不是包袱。我院成立于*年，一路走来，形成了很厚实的历史积淀。实践证明，教学不但在创造现在，也是在沉淀历史。多年的教学实践为我们留下了许多宝贵财富，而我们现在为推动医院发展所作的工作，也将成为医院的宝贵财富。因此，全院医务人员要此为信条，把参与教学工作作为实现超越的一种重要形式，摆脱包袱的思想，真正实现教学工作上的主动作为。

第二，教师是品牌，不是招牌。经常有些导师和我交流中说现在研究生难招，想招的招不到，招到的不满意。我认为这个问题的主要矛盾还是来源于导师自身，导师强了，不愁招不到学生。作为*医院的医生，必须是医教研全面发展，只搞临床最多成为专家，只有全面发展了才能成为大师乃至大家。导师的素质是医院研究生教学工作的核心竞争力，我总结为一句话：“我院每位导师要励志让自己成为医院的品牌，而不是让医院成为你的招牌。”如果每位导师都能领悟吃透这句话，我院教学乃至全面建设都建迈上一个更高的台阶。明年，我们有一项很重要的工作就是加强师资队伍建设，一方面要争取更多的导师名额，另一方面要建立让优秀导师脱颖而出的机制。

第三，管理是关键，管理出效益。我们讲管理，最重要的是要有高度责任心。举个例子，面对优秀博士生留院工作较少的问题，去年我们根据制订《预约留院博士生》制度，联合*科和*科、人力资源办，与学业优秀的博士生签订“定向培养协议”，毕业后经考核合格优先聘为工作人员，为我院留下了一批优秀的人才，这就是管理的效益。这个例子一方面说明我们的管理在改进，另一方面，我们要认识到管理只有开始没有结束，是一场永远不会结束的战斗，出现问题并不可怕，可怕的是看到问题麻木不仁、视而不见。

三、站在新起点，拿出新办法

今后一段时期，医院的教学发展要把握以下几点： 一要认清教学工作在医院建设发展的重要地位。大型医院的综合实力就是医教研协调发展的能力。临床的本质是知识的运用，教学的本质是知识的传授，科研的本质是知识的发展与创新。我们常说医疗是今天、科研是明天、教学是后天，教学工作公在当前，利在长远。要保证医院全面建设、医教研协调发展，必须要从宏观层面和医院发展的战略上考虑和谋划教学问题。*医院的发展很大程度上受益于教学工作，我们肩负着把这种传统优势保持和代代相传的责任。

二要加强教学工作的体制和机制建设。要想把教学工作提高到和医院发展相适应的地位，我们必须找到适应医院发展的管理体制，主动顺应、统一整合教学资源这个大的发展趋势。要认识到，机制建设的核心是制度建设，围绕教学工促医院发展中的定位来健全、规范、固化相关制度。在队伍建设方面，要解决好教学态度和教学责任的问题，有目的地筛选一批中青年医师进行重点培养，采取积极措施促进优秀临床医师向称职医学教师转变，在职称晋升方面给与一定的政策，努力建立一支高水平的师资队伍。

三是加强教学平台的建设。教学平台包括硬件建设和软件建设。硬件建设是基础，软件建设是保证。要胸怀全局，分清轻重，提前谋划，全面提高。尝试引入模块式教学，加强教学资源建设，推进教学改革，使继续医学教育、研究生培养、实习见习等不同教学类别的教学能力持续提升。同时，要加强教学管理团队建设，努力建立学习型组织，围绕现代综合性医院教学管理的基本要求，学管理、学政策，主动转变角色，打造一个能够适应医院发展要求、具备现代管理理念的教学管理团队，这是决定医院教学工作能否上一个新台阶的重要因素。

近年来，医院党委对推动教学工作快速发展极其重视，在医院发展顶层设计上，更加突出教学工作。 例如正在建设的学生公寓、将要建设的教学大楼、研究生待遇不断提高等等，都充分体现了院党委对教学工作的关心和支持。同志们，高质量的医疗质量来自高素质的医学人才，高素质的医学人才来自高效率的教学工作。让我们携起手来，为共同推动医院教学工作和全面建设工作科学发展、协调发展、快速发展做出更大贡献!

谢谢!

各位领导：

首先，我代表x街道向组织部各位领导的莅临指导，表示衷心的感谢!目前，街道工委下设党总支3个，党支部16个，其中“两新”党支部1个，共有党员665名。近年来，街道在区委组织部的正确指导下，严格对照工作标准，扎实开展党支部“五化”建设，取得了一定的成效，按照会议安排，我就街道党支部“五化”建设情况，作如下汇报：

一、抓好支部建设，提升战斗堡垒作用

街道下设一个机关支部、五个社区党组织和一个“两新”党支部，其中x社区、x社区为党支部，x社区、x社区和x社区为党总支。在支部设置标准化上，街道在“支部建设年”“帆党组织集中组建百日攻坚”及“支部规范化示范点建设”的工作基础上，进一步对照工作要求，针对自身情况，结合工作实际，调优配强书记和班子。目前，机关支部书记由工委班子成员兼任，社区共有书记5人、副书记6人、委员14人，社区班子结构得到优化，整体工作水平得到提升，无软弱涣散党支部，基本做到了设置合理，职能明晰、素质优良。在组织生活正常化上，街道严格落实组织生活的各项要求，着力夯实三会一课、组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活。街道班子成员作为社区联点领导，严格落实党建工作“一岗双责”制度，积极参与和监督社区组织生活。今年以来，街道工委班子成员全部到社区讲习堂开展了讲党课活动，宣讲了十九大等中央和省市区精神，进一步确保组织生活的正常化开展，提升了党组织的战斗堡垒作用。

二、强化党员管理，提升先锋模范作用

街道共有党员665名，其中在职党员共有114名。在管理服务精细化上，街道结合自身情况，一方面通过学习政策办法、理论资料，努力提升党员干部的服务能力。今年以来，街道通过上行下效，采取了班子成员带头学、机关干部集中学、形成专栏大家学的学习方式，充分运用中心组、党员活动日等学习阵地，邀请专家教授，先后开展各类学习活动10余次，集中学习了各类理论知识，取得了明显的成效。另一方面，街道、社区先后共有50余名党员干部加入棚改一线，特别是、等10余名普通党员积极响应街道，主动加入棚改征拆，与党员干部一道同频共振、合力攻坚，为路北侧棚户区改造项目和x周边棚户区改造项目做出了巨大贡献，为街道和x区的经济社会发展奉献了党员力量。在工作制度体系化上，街道坚持用制度管人、管事，在严格落实中央和省市区各项党建工作制度的基础上，创新制定了《x街道社区工作者及社区班子绩效考核方案》，配合制定了《x街道党建工作任务安排表》，对党建工作落实情况进行季度考核，考核成绩作为绩效工资奖罚依据，每季度进行兑现，并汇总作为年度党建工作排名的依据。

三、加快阵地打造，提升党建整体水平

去年以来，街道按照“七室一厅”的要求，五个社区阵地已全部打造到位，平均服务面积500平方米以上，包含党建活动、文化活动、社会组织孵化、社区教育、老年人照料、社区康复等功能在内，社区党组织平台建设得到全面优化。今年，街道x社区、x社区被纳入全区特色社区创建单位和党建示范点后，社区进一步对党建阵地进行了提质和规范。目前，社区外部和内部提质改造工程进入收尾阶段，预计近日所有工程将全面完工。届时，街道党建整体水平又将上一台阶。

同志们：

今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重要讲话。

一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作

法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制定具体的起草工作计划，分送市人大有关专门委员会、会法规工作室和市政府法制办，并按照工作计划抓紧开展工作。

在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规定，在市人大会会议举行的二十日前向市人大会提出。对不能如期提交会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明确了提请市人大会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具体化，要根据提请会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市人大会会议一审，只有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门委员会、法规工作室、法制办要掌握起草工作进度，进行督促检查，保证法规草案如期提请会会议审议。

在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请会会议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调会，在正式向会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可的，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公众、有关专家的意见，并在向会所作的法规草案的说明中予以详细说明。

二、充分重视，加强调研，为明年立法工作打好基础

会年度立法计划中每年都要明确列出一批立法调研项目。调研项目由市人大各专门委员会提出建议，会主任会议讨论决定后，列入会工作要点。今年会的立法调研项目安排了12件，数量与往年相比略有增加。

这些立法调研项目和立法项目一样都是当年要完成的立法工作任务。我们规定年度立法计划中的立法项目一般要从上一年度的立法调研项目中产生。因此，这些项目对于保证明年立法计划的顺利编制有着重要的意义。这些项目从必要性来讲，也都很重要，目前需要抓紧调研、论证、协调和组织起草，这样可以为明年的立法做准备、打基础。同时，调研项目工作做得好，立法条件成熟了，今年同样可以依照立法程序提请会审议。希望有关部门要充分重视立法调研项目，加强立法调研。

作为调研责任单位，有关专门委员会要将会立法调研项目的调研工作作为委员会工作的重要内容，集中精力搞好调查研究。有关专门委员会要制定调研工作计划，组织或者会同有关部门开展立法调研，年底从立法的必要性、可行性等方面向会主任会议提出是否列入明年立法计划的意见。这些调研一定要扎实。工作不扎实，就可能出现明年立法项目选择的盲目性和随意性，或者出现立法项目经会审议后因立法条件不成熟而被搁置或者撤销的现象，直接影响立法质量和立法效率。

三、落实制度，遵循程序，高效有序地开展立法工作

立法工作是一个规范、严谨、循序渐进的过程，有其内在规律和程序。严格按程序、规范开展立法工作，是保证立法工作效率和质量的基础。近年来，市人大会注重立法程序的规范化、制度化建设，不断规范立法程序，形成了较为完备的立法工作制度体系。既有规范立法工作的综合性工作规则，如制定地方性法规办法、立法技术规范、立法工作操作流程、法制委员会工作规则等，又有对立法程序各个环节的具体规范，如年度立法计划编制办法、立法调研工作规则、地方性法规草案起草工作规则、制定地方性法规听证工作规则等。这些制度，再加上国家的立法法，成为了我市地方立法质量的程序性保障。

制度制定出来了，不能束之高阁，而是要在工作中切实遵循、落实。希望法规工作室要加大立法工作制度的学习宣传力度，使制度确定的立法工作原则、要求、程序、方式方法入脑入心，转化为立法工作者的自觉行为。希望从事具体立法工作的部门和同志们在立法过程中要注意遵循相关的立法工作制度，注重规范，严格程序，按照立法法、我市制定地方性法规办法和其他立法工作制度的规定，抓好立法计划编制、立法调研、立法听证、法规草案的起草、审议、修改等各项具体工作，使立法工作高效率、高质量地有序运行。

制度制定出来了，也不能一劳永逸、一成不变，而是要在实践中不断发展完善。希望法规工作室要注意加强对立法工作情况的分析研究，根据立法工作的内在规律和发展变化，及时提请会或者主任会议修订或废止那些不合时宜的立法工作制度，及时总结在实现立法民主化和科学化方面的成功实践和探索，将已经被实践证明有效的工作经验、做法予以规范化、制度化，制定新的制度。其他从事立法工作的部门和同志也要关心立法工作制度的建设，积极提出自己的意见和建议，使我市立法工作制度不断得到健全完善，以科学合理、健全完善的制度为我市地方立法工作质量的提高提供制度保障和推动力。

同志们：

大家好!

“八〃一”建军节前夕，我们邀请转业复员退伍军人代表开个座谈会，主要是听取大家对进一步做好新时期系统工作的意见和建议，了解大家的工作和生活等方面的情况。首先，我代表部党组和××部长向你们并通过你们向部机关、部直属单位以及全国水利系统的转业复员退伍军人表示诚挚的问候!

今年是中国人民解放军建军75周年。党中央、国务院历来十分重视转业复员退伍军人工作，把广大转业复员退伍军人作为建设有中国特色社会主义事业的一支重要力量。毛泽东、邓小平等老一辈革命家反复强调，转业干部是国家的宝贵财富。在今年5月24日召开的军转干部安置工作会议上指出，“军队转业干部是社会主义现代化建设的宝贵人才资源和重要力量。军队干部在人民解放军这个大熔炉里受党的长期教育，有许多特有的优势。他们转到地方后，将会给改革和建设增添新的活力。”建国以来，我国先后有数百万复转军人安排到地方工作，为我国改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极的贡献。据初步统计，部机关目前共有复转军人18人，在京直属单位有复转军人140多人，全系统就更多了。广大复转军人在部队时把青春年华奉献给了军队的现代化建设，辛勤构筑着我们伟大祖国的钢铁长城，为维护国家的繁荣昌盛和人民的安宁幸福作出了不可磨灭的贡献。到系统工作以后，牢记党和人民的重托，不忘军队的培养，积极投身改革和建设，把军队的好思想、好作风和好传统带到自己单位，在政治上严格要求自己，工作上刻苦努力，作风上保持艰苦奋斗，表现出良好的思想境界、道德情操和精神风貌，涌现出了不少优秀模范人物。有不少同志被评为优秀党员、优秀公务员、先进工作者、技术能手等等，赢得了职工群众的赞誉和尊重。

当前，我们工作的形势很好。中央对我们的工作高度重视，全党、全社会对我们工作的认识有了新的飞跃。“十五”计划把我们的工作摆在需要重点加强的基础设施建设的首位，中央的投入连年大幅增长。20xx年中央投资达401亿元，创历史最高水平。系统认真贯彻落实中央的要求和指导方针，不断总结经验，坚定不移地按照可持续发展的要求，创新工作理论，提出从传统方式向可持续发展转变，以资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展的治水新思路。在中央水利工作方针指导下，新的治水思路从理论走向实践，有力地带动了水利各项工作的开展。

面对新的形势，我们每一个工作者肩负着十分重要的使命。在我们这条战线上的广大军队复转军人，是我们改革和建设的生力军。实现在新世纪的发展目标，需要大家的团结奋斗，广大复转军人也肩负着义不容辞的光荣职责。在这里，我向大家提几点希望，就是四句话：发扬传统，勤奋学习，爱岗敬业，自强不息。

(一)发扬传统

中国人民解放军具有光荣的革命传统和优良的作风。广大复转军人经过部队的培养锤炼，具有良好的思想政治素质、勇于牺牲的奉献精神、严格的遵纪守法观念和顽强扎实的工作作风。这些都是复转军人的传统和优势。希望你们在社会主义现代化建设和水利改革发展中：继续保持和发扬光荣传统和作风，保持军人的优秀本色，讲政治，讲大局，讲团结，讲稳定，以自己的模范行动影响和教育周围的职工群众，努力学习和实践“三个代表”的要求，“发扬革命传统，争取更大光荣”，在各自岗位上为改革与发展建功立业。

(二)勤奋学习

复转军人要不断调整自己的知识结构，增强本领，提高在发展社会主义市场经济条件下的适应能力和竞争能力。要树立终身学习的理念，既要学习政治理论，又要学习和掌握水利业务知识;既要向书本学习，又要向实践学习;既要重视学问上的深造，又要重视能力上的提高。要勇于创新，勤于实践，在实践中求得真知，掌握本岗位工作所需的过硬本领，为迎接新世纪的挑战打下坚实的知识基础。

(三)爱岗敬业

指出：我们的工作“是国民经济的基础，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。”因此，我们的工作是光荣而神圣的，复转军人要增强对本职工作的责壬感和使命感。要在本职岗位上刻苦钻研，扎实工作，做到干一行，爱一行，专一行，不断提高业务水平和工作能力，在本职工作中积极发挥模范骨干作用，在实践中磨炼和培养自己，努力成为本岗位的骨干和专门人才。

(四)自强不息

新世纪的事业是一项创造性的伟大实践，为广大复转军人施展才华、建功立业提供了难得的历史机遇和广阔舞台。复转军人要与时俱进，自强不息，求真务实，开拓创新，努力开辟事业发展的新天地。实践证明，复转军人要有所作为，客观环境和条件固然重要，但关键还是要靠自身的努力和奋斗。有了这一条，不管在什么单位，也不管在什么岗位上，一定能有所作为。

复转军人是我们干部队伍的一个组成部分。各级领导、各有关部门都要把关心、培养和爱护复转军人作为自己的职责，从政治上、思想上、工作上、学习上和生活上等各方面给予关心和帮助，把复转军人培养好，使用好，努力为他们创造条件，提供舞台，促进他们为水利的改革与发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

一、抓好常规工作。

1、结合单位业务，发挥党组织作用。鹤山工委在机关单位中继续推行行政首长兼任党支部书记的做法。将支部工作与业务工作有机结合，把对党员干部的要求自觉融入到日常的干部队伍建设中，融入到政务工作中，支部工作能够取得实效。

2、加强基础性工作的检查考核。工委严格党组织生活，加强业务指导，为基

层党组织带给规范的工作指引，确保各基层党支部做到班子团结、活动正常、工作落实，促使工委的决策在基层得到贯彻落实，基层党组织建设顺利开展。同时，工委一向坚持将党建工作和机关作风建设考评有机结合，经过多年的考核，下属基层党组织能够认真执行组织生活制度，“三会一课”制度、民主评议党员、党组织的换届选举、党费的收缴、党内年终统计等工作完成得比较好，市直机关党员组织生活走向制度化、规范化。

3、抓好党建工作信息化建设。加强《中国共产党党务管理信息系统》的推广运用工作，逐步把该系统建设成为一个实用的辅助办公平台，大大提高办公效率。

4、加强自身建设。根据工委人员少、工作量大的实际状况，我们从三方面加强建设：一是学习。用了三个月的时间对全体人员进行培训，使各人全面掌握业务，每人都能够独当一面。二是管理。重视培养团队协作精神，做到既分工又合作。实行全民皆兵，从书记到办事员都做到自己的事情自己做，从撰写领导讲话稿到搞清洁卫生都一视同仁。同时又互相配合，力求成为最优秀的团队。三是要强化服务观念，增强创新意识，不断探索新形势下机关党建工作的新路子，整体推进机关党建工作。

二、创新活动方式。

1、有效活化思想教育。组织党员干部到市党史教育基地、中国人民抗日解放军司令部旧址等开展主题党日活动，促使政治教育真正取得了增强干部党性觉悟、提高队伍执政潜力的实效，推动了工委各项工作的全面、深入开展。

2、优化党组织设置。在党支部的班子选拔中，我们引入市委考察领导干部的方法，透过党员民主推荐、单位党组酝酿确定候选人，工委严格审批，最后经过支部大会选举产生支委。另外，我们与市委组织部密切配合，将支委作为单位后备干部进行培养，把优秀的支委纳入干部考察提拔的范围。透过调整和补缺，把群众基础好、工作潜力强、热心党务工作的同志选拔进党支部班子，充分发挥组织领导作用，使基层党支部建设在去年的基础上有了明显的进步。

3、把好发展党员质量关。在发展党员工作中，始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。举办入党用心分子培训班，邀请省委党校的教授讲课，向学员讲授具有必须理论深度、富有前沿探讨好处的党的理论知识。

4、创新七一活动形式。为了隆重庆祝建党86周年，丰富党员生活，加强市镇两级机关党建工作，在党内倡导一种用心、健康、和谐的精神，工委举办了庆‘七一’党员家庭同乐日”登山活动。同时，工委组织新党员在雁山之巅举行了入党宣誓仪式。全市数千名领导党员群众的现场见证，让这次新党员入党宣誓显得格外有好处，取得了很好的党员意识教育效果。

5、开展“交一月‘特殊党费’，献一份党员爱心”活动，建立持续共产党员先进性的党内关怀机制。据统计，1710名在职党员共交纳“特殊党费”445503元。“特殊党费”专门用于对困难党员的帮扶救助。“七一”期间，工委组织对23名市直机关单位困难党员、28名重建(改造)危房的农村单身特困老党员和6名挂钩联系镇的困难党员进行慰问，并送上了慰问金和慰问品。

6、发挥党建带团建、妇建、工建的作用。直属团工委举办了年初“活力比比秀联欢晚会”，五。四期间组织团员青年到肇庆砚洲岛开展废墟野战、定向越野、抢滩登陆、溯溪探险等为资料的野外拓展训练活动，受了广大团员青年的欢迎;组织机关妇女干部趣味竞技活动。透过加强对工青妇组织的领导，发挥他们的桥梁纽带作用，有效提高了机关党建工作水平。

三、改善机关作风建设。

1、完善《鹤山市党政机关作风建设考评试行办法》。整个《试行办法》包括公众满意度考评(占70%)、综合考核小组考评(占30%)、上级部门嘉奖加分、投诉扣分和一票否决事项扣分。其中公众满意度考评包括：①基层和群众考评(网上考评党政机关、窗口部门现场服务对象考评、镇基层业务对口部门考评);②领导考评(分管市领导考评、机关单位和乡镇一把手考评);③上级对口部门考评(主要是江门市业务对口部门)。

2、牵头统筹全市各项考核评比工作。年底组成综合检查小组统一时间到市直单位进行各项考评工作。既精简会议，减轻受检单位负担，节约行政成本，又促进各项工作，充分体现求真务实的作风。

四、明年工作设想

1、抓好基层组织建设。重新整合部分党支部;抓好支部书记的教育，强化主角意识，春节前开展“致支部书记的一封信”活动;3月份举办支部书记培训班。

2、创新活动载体。取消七一表彰先进党员、先进党支部、先进党务工作者等活动，鼓励党组织开展高质量的组织生活，要求各党支部报送活动方案，评比最佳党组织活动，并将优秀的活动方案放在网上或印发传阅，经典型促进工作。

3、继续统筹

全市各项考核评比工作，年底组成综合检查小组对市直单位进行考评。

4、加强机关作风建设，将平时检查与年终检查相结合，增设明查暗访考评，具体做法是：由纪委监察局、组织部、直属工委联合组成检查组，每季度随时随机突然到市直单位进行检查，主要的检查资料包括：工作纪律、服务态度、办事效率、办公环境等。

5、努力探索在机关单位中建立一套《市直部门绩效考核》的综合评价体系，以便对机关单位的工作实绩进行科学、合理的评价。

在赴沿海发达地区挂职干部座谈会上的讲话

同志们：新春伊始，我们在这里聚集一堂，请去年赴沿海发达地区挂职的五位同志分别作专题发言，佛山等地改革开放上的超人气魄，干事创业上的不凡举措和经济发展中的巨大成就，给我们留下了深刻印象，催人深思，发人深省。改革开放以来，特别是近13年，东部地区经济发展取得了举世瞩目的成就。五位同志的发言，从不同角度概括和总结了这些地区的经验。我看这些经验主要是：一、中心意识浓，始终把发展作为第一要务。顺德人面对发展中问题的一贯做法是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，坚持“不争论、不刮风、不埋怨，有什么问题解决什么问题”的方针，保护了干部群众的发展热情，赢得了宝贵的发展时间，形成了抓经济建设的强大合力。平湖市一切服从和服务于经济建设这个中心，以“招商引资年”、“基础设施建设年”、“作风建设年”为载体，推动经济建设不断上新台阶，全市经济综合发展指标列全国百强县第44位。发展是硬道理，以经济建设为中心、加快发展是解决前进道路上一切困难和问题的唯一途径——发达地区的经验雄辩地证明了这一点。二、思想观念新，处处体现与时俱进的精神。佛山人冲破“所有制”的禁锢，把发展民营经济同发展其他所有制形式经济放在同等重要的地位，一视同仁，平等对待，在全社会营造政治上认同、经济上正位、社会上尊重、政策上支持的良好环境，使民营经济占到全市国内生产总值份额超过70%。顺德人坚持“变是唯一的不变”，以市场化为取向，率先在全国开展了以产权为核心的企业改革、以推行股份合作制为核心的农村改革、以“拆庙减员”为核心的政府机构改革，建立起了社会主义市场经济的框架。尤其是“靓女先嫁”的企业改革理念，使政府基本退出了竞争性行列，促进了民间投资和外资的进入，使以家用电器为龙头的制造业迅速崛起，成为全国最大的家用电器生产基地，创立了“科龙”、“容声”等一批知名品牌。坚持不断地解放思想，在解放思想中统一思想，这就是更新观念、与时俱进的具体体现。三、机遇意识强，不放过任何一个发展机会。早在20年前，沿海地区就抓住国家加快东南沿海开放开发的机遇，搭上了发展的“快车”。高明市提出了抓住机遇，扬长避短，注重质量，加快发展的“结合部”战略，迎接新转移，加大招商引资力度，促进投入的新发展；迎接新挑战，加大企业转制的力度，促进企业的再发展；迎接新需求，加快“后花园”建设的步伐，促进三大产业的协调发展，历经了三个大的机遇期，2002年进入了中国综合实力百强县行列。平湖市抓住外商看好我国的有利机遇，把招商引资作为“一号工程”，全党动员、全民参与、全力以赴招商引资，形成了日商为主、光机电产业为主的外向型、新技术的特色经济。机遇不等人，不抓不抢是庸人，坐失良机是罪人。只有善于发现机遇，把握机遇，利用机遇，才能抢占发展的先机。四、工作闯劲足，敢于挑战一切困难和阻力。高明市在经济还不富裕之时，面对交通的不便，多方集资6000万元在界河上修建了一座大桥；投资2.5亿元在相邻的两个富市的地盘内征地填塘拆屋修超一级路，桥路的建设，使高明24万人实施了一次大搬迁，把高明市融入了珠江三角洲发展的洪流。浙北人面对自然资源的贫乏，依托区位优势，大做“无中生有”、“小题大做”的文章，创造性地发展生产原料和销售市场在两头在外的新型经济，使没有森林资源的嘉兴县成为全国最大的胶合板生产基地；没有发达畜牧业的海宁市成为全国最大的皮革生产基地；没有棉花和纺织业的平湖成为全国最大的出口服装生产基地，创造了“零资源经济现象”。日照市面对城市建设资金的严重不足，在经营城市上做文章，在动员社会各界参与上下功夫，顺利地实施了城市基础设施和新区开发带动战略，基本建成了“大绿化、花园式、开放型、生态化”的海滨城市。因此，敢闯、敢试、敢冒，敢为人先、敢为人所不为，才能开拓一片新天地；勇于创新，不断进取，才是实现经济跨越，后来居上的最佳途径。宋书记在三届八次全会上指出，观念滞后是影响咸阳发展的根本性问题。加快发展，必须开启解放思想的总阀门，这也是我们召开这个座谈会的根本出发点。解放思想四个字，说起来容易，但真正做起来确实不是一件容易的事。衡量一个地区、一个部门、一个领导干部，甚至一个普通老百姓的思想是否解放，我看就是一个标准，那就是改革的胆量，开发的容量、发展的增量。如果这个说法成立，那么，对我们这样一个西部欠发达的内陆城市来说，解放思想仍然是我们面临的头等大事。听了上面五位同志的发言，结合咸阳实际，我觉得我们解放思想目前最关键的是要在五个方面下功夫、求实效：一是要在完善经济体制上实现解放思想的新突破。要集中力量解决好关系全市经济建设和改革全局的重大问题，解决好农村农户个体小规模生产与社会化大市场的矛盾、解决好资源型经济如何向高附加值经济转化的问题、解决好国有企业动力不足活力不强的问题、解决好经济结构战略性调整中生产要素流通不畅的矛盾等等。这些问题都是困扰我市经济体制改革的“瓶颈”问题。我这里提个头，希望同志们能结合分管工作，做深入细致的探讨和研究，更主要的是要敢于下手，“先做再说，做了再说”。就看大家的行动了！二是要在扩大对外开放上实现解放思想的新突破。和发达地区相比，我市的对外开放程度还是很低的。其原因自然很多，但根本问题还是解放思想的问题。陕汽原来是一个濒临破产的国有企业，后来被一家民营企业老板控股经营，现在成了明星企业。一开始，厂里的领导和职工怎么也不情愿，我看陕汽的领导思想就很解放，只要企业能发展，什么位子、面子统统不要。事实上，有为才有位，现在陕汽的重型汽车供不应求，企业生产经营热火朝天，职工腰包鼓了，都说多亏当初厂里领导有远见、有胆识，要不现在恐怕生计都成问题了！我们“如意”厂前十年就和长虹谈过兼并问题，但顾及这、顾及那，结果错失良机，现在长虹红遍中国，如意很不如意。举这两个例子无非告诉大家在扩大开放上解放思想，要有“豁出去”的胆略，只要有利于发展，只要能够发展，就大胆地干，最后成绩会说明一切。三是要在推进招商引资上实现解放思想的新突破。这一点全市招商引资动员大会已经阐述的很多了。希望同志们切实把招商引资作为建设西部经济强市的第一要务，积极行动起来，紧紧抓住西部大开发和“一线两带”、“西咸经济一体化”的机遇，在全市掀起招商引资工作的新高潮。在座各位都是市委、市政府主要职能部门的“一把手”，理应成为招商引资的领头人。要身先士卒，率先垂范，用自己的言行去影响和带动助手，去影响和带动部下，让我们的每一位干部，每一个群众，都能认识到招商引资对于咸阳发展的重大意义，都能自觉关心和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。四是要在改善发展环境上实现解放思想的新突破。改善发展环境，我个人理解，一方面是对现有发展环境的改革和完善，另一方面也有培育和造就新的经济发展环境的要求和内容。在改善发展环境上解放思想，就是要抓紧培育新的经济发展环境。随着经济的发展和开放的扩大，现在投资者越来越关心的是一个地区能否形成一个产业的高地和温床，即能否造就相同的、产业高度集中于本地区的成长现象，能否形成某一产业的优势集群进而形成更高的产业分工，出现更为熟练的劳动力市场和先进的附属产业，产生专门化的服务性行业以及基础性设施。形成更高的产业效率，进而出现投资的强大吸引力。所以说，今后一个时期，一个地区是否能从自己的实际出发，以立市、立县项目为支撑，培育和形成一个或几个优势产业集群区，将是非常重要的发展环境问题。 五是要在转变干部作风中实现解放思想的新突破。干部，顾名思义，就是干事的那一部分人。应该说，市委三届八次全会为我们描绘了美好的蓝图，前几天召开的招商引资动员大会为我们加快发展安上了强劲的助推器，现在最关键就是落实。省政府收假后召开的第一个会就是抓项目、抓落实会，会上响亮提出，项目落不实，拿下乌纱帽。省政府抓的这件事抓在了干部作风的症结上。现在干部作风上有一种很不好的现象，就是有“说功”没“做功”。这种作风不要说和发达地区的干部比讲不过去，就是我们咸阳的老百姓也不答应。如果说在转变干部作风上解放思想，我看就是看“做功”。希望沿海发达地区干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展的好作风，能对我们加快“四化”进程，构建经济强市有所促进。我就讲这么多，谢谢大家！

作为中建一局华北公司的一名新员工，很高兴也很荣幸能够有机会参加这次青年员工座谈会。公司诸位领导以及项目领导参加了此次会议，在会上聆听领导对我们的期望，以及和同事们的交流，我受益良多。

对于刚刚走出校园不久的我们来说，此次会议更加坚定了我们奋斗的信心，在项目部这样切身实际的工作，是我们进步的前提，更是锻炼我们的熔炉。在会上，同事们也都表达了自己工作一年来的想法，结合自身工作内容谈了自己的感受，以及今后工作的打算及目标。会上公司党委连书记给我们简短介绍的《中建信条》，让我们对中建的发展前景充满希望，让我们更加坚定作为一名中建人是如此的骄傲。

会议期间，公司郭书记对我们提出了四个“义无反顾”：义无反顾的融入;义无反顾的面对;义无反顾的担当;义无反顾的提升。公司连书记对我们提出了六点需提高的能力：自身能力建设;书写能力;沟通能力;学习能力;优良习惯的养成;心态调整能力。从这些希望和要求里，我能深刻的体会到领导对我们青年员工的深切希望，同时也感受到自己肩负的压力。

在今后的工作中，我一定要立足实际，克服困难，以饱满的热情投入到自己的工作中，同时，自己应该多思考，追求卓越，不断提高工作能力。希望通过自身的努力，在自己平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

同志们：

大家上午好!经部领导同意，今天，我们召开专题会议，专门研究部署全市党内统计工作，会议非常重要。会议的主要任务是：学习贯彻落实全区党内统计培训会精神，动员和部署今年的党内统计工作，培训相关报表业务。下面，我就20xx年统计工作主要任务完成情况和做好20xx年党内统计工作讲几点意见。

一、深刻认识搞好党内统计工作的重要性和紧迫性

党内统计工作是新形势下加强党的基层组织建设至关重要的基础性工作。必须深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

1、党内统计工作是党的建设的一项重要基础性工作。近年来，特别是党组织、党员信息库建设以来，党内统计工作作为推进组织工作信息化、组织部门适应信息网络社会发展的需要，结合新的形势和任务所做出的一项重要工作部署，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一个实际步骤和重要措施。党内统计工作的最终目的，就是要加强和改进对党员、党组织的管理和增加党内活动透明度，增强党组织建设工作的科学性和有效性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。搞好这项工作，对于准确分析和把握新时期基层党建工作的客观规律，对于全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，巩固党的执政基础和执政地位，提高基层党组织的执政能力和工作水平，对于提高党员的思想政治素质和发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2、党内统计工作是提升组织工作服务科学发展的重要手段。近年来，为适应经济和社会结构调整带来的新变化，我市结合实际，在基层党建领域逐步探索构建以机关、农村、企事业三大传统领域和社区、非公有制经济组织、新社会组织三大新兴领域为目标模式的基层党建工作新格局。同时，为了进一步创新适应基层党建工作体制和机制，基层党组织的组织体系不断完善，党员管理进一步规范，各级党组织基本做到了组织和党员底数清、情况实、责任明。但由于基层党组织和党员数量始终处于不断变化之中，面对着全市3000多个党的基层组织、64000名党员这种分布领域广泛，日常管理面广量大的特点，如何进一步分析和掌握基层党组织和党员的变化情况，分析和掌握其变化规律，既是党内统计工作面临的一个重要任务，更是进一步深化和完善基层党建工作新格局的迫切需要。党内统计工作为更好地解决这些问题提供了技术支持。借助党内统计工作，我们不仅可以对基层党组织建设、党员发展、党员学习培训、组织生活、党员和党费管理、党内统计等实现动态管理，促进党内管理工作的标准化、规范化、科学化，而且能够为党建工作和组织工作提供快速、准确、科学的信息服务和决策支持，大大提高工作效率和工作水平，有力地推动基层党建工作的深入完善。

3、党内统计工作是加快全市组织系统信息化建设步伐的必然要求。中组部、区组部高度重视加强党内统计工作，20xx年召开了全国党内统计干部工作会议，并把党内统计工作纳入组织系统信息化建设之中，印发了《关于进一步加强组织系统信息化工作的意见》，制定了《20xx-20xx年全国组织系统信息化工作规划》。我市组织系统也加快了党内统计信息化建设工作,按照中组部的要求，突出抓了党组织、党员信息库建设。从20xx年开始，在全市逐步全面推广使用《系统20xx》软件,经过几年的不懈努力，全市已有23个市辖党委(党工委)建成了党组织、党员信息库，但仍有合浦县委组织部、北海银滩国家旅游度假区工委、市直属机关工委、市国土资源局党委、市卫生局党委、北航北海学院党委等6个市辖党委(党工委)没有完成建库任务或建库不完善。

二、认真总结20xx年的党内统计工作

党内统计年报是全面反映党员队伍、党组织和党内生活总体状况的主要载体，也是为各项组织工作提供数据支持的重要基础。20xx年是全市党组织服务年。党内统计工作始终围绕这个中心任务，在健全党的基层组织体系，加强和改进非公有制经济组织和新社会组织党建工作，全面实施党员培训工程，改进发展党员工作，加大流动党员管理力度等方面，承担了大量的数据支持与分析任务，取得了显著的成绩。20xx年，党内统计工作主要有如下几个特点：

一是各级领导高度重视。首先是部领导高度重视，要我们按照中组部、区组部要求，认真做好党内统计工作。年初我们召开了党内统计专题会议。对这项工作进行了布置。二是各汇总单位严格把关。各汇总单位采取多种方式，加强对基层的督查指导，加强对工作薄弱环节的指导，帮助基层查找解决实际问题等。三是具体统计人员认真负责。在年报审核汇总阶段，各汇总单位坚持高标准、严要求，具体工作人员认真负责确保数据质量。绝大多数汇总单位能够严格按照下发的年报审核标准进行审核，有的单位还结合实际制定年报审核标准，细化到每个栏目、每项指标，并对年报中出现的异常数据、波动较大数据及与政策不符数据逐一核实并分析原因，做到把填报中可能出现的问题解决在年报上报之前，为形成高质量的党内统计年报数据打下了坚实基础。四是取得较好成绩。在各级党内统计干部的共同努力下，20xx年全市党内统计年报质量又有了新提升。五是及时做好成果运用。一方面依据党内统计年报数据，编印党内统计资料汇编，为领导决策提供依据。另一方面，积极拓宽统计服务的渠道，为党建工作提供方便、快捷的统计服务。全市党内统计数据为科学地分析党建工作和组织工作现状，监测各项政策的落实情况，提供了有力的支持。今年“七一”前夕，我部以新闻发布会的形式公布了20xx年全市党员队伍和党的基层组织状况的基本数据，对党员队伍及党的基层组织特点和发展趋势进行解读，落实了广大党员的知情权，增进全社会对党的组织建设状况了解，在社会上引起了良好的反响。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如，有的个别单位对统计工作重视不够，统计人员配备不到位;有的单位统计人员交流时没有做好以老带新工作，使统计工作出现“断档”的情况;还有的单位对出现的关键数据、异常数据关注不够，报表说明不够充分等等。这些问题都影响了统计工作的质量，在我们今后的工作中要引起注意，并认真加以解决。

三、以高度的政治责任感做好20xx年党内统计工作

党内统计作为反映基本党情的基础性工作，必须始终服从服务于党建工作大局。党内统计工作有三个关键词：统计、分析、运用，而做好统计工作的基本要求就是认真、准确、及时、规范。

今年，全市党内统计工作的主要任务是：在xx届四中、五中全会精神的指导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕党的建设和组织工作中心任务，以开展“创先争优”活动为契机，大力推进统计工作制度化、规范化和信息化建设，努力提高统计工作质量、加强统计数据分析利用，充分发挥统计工作的“信息、咨询、监督”作用，为党的建设和组织工作提供更加优质高效的统计服务。下面，我提三点要求：

一、要不断提高工作标准。只有高标准地完成党内统计工作，才能更好服务于党的建设和组织工作。要高标准地完成党内统计工作，一要树立大局观念。大局观念是方向。要始终把服从服务于党建工作大局作为党内统计工作的出发点和落脚点，确保党内统计工作不偏离方向、取得实效。二要明确工作目标。统计工作不能仅限于满足完成年报数据。从事党内统计工作的同志要努力成为党建工作的信息库、资料员，要透过数字看本质，充分发挥统计工作的“信息、咨询、监督”作用，为党的建设和组织工作提供更加优质高效的服务。要在遵守有关保密规定的前提下，做好统计信息的提供利用工作。三要增强责任感。源潮部长说，看一个干部就要看他是否有责任心和原则性。党内统计工作是一项系统工程，每一个数据的准确性都会影响全市党内统计数据的质量。这要求每一名统计干部要以高度负责的精神填报每一个数据、审核每一张报表，不能心存依赖，甘当二传手，要把自己视为工作的第一责任人和最后一道关口。

二、要进一步转变工作作风。科学、真实，是党内统计工作的核心，实事求是是科学、真实的前提。要做到实事求是，首先，要深入基层，了解实情。摸清基层情况，才能正确填报报表。其次，要深入学习，吃透政策。数据中有政策，数据中有政治，数据关系到科学发展和人民幸福。要向基层学习、向同事学习、向实践学习，实现学习工作化、工作学习化，这样才能把握住统计工作的方向和原则，保持统计工作的连续性。第三，要深入思考，避免工作一般化。党内统计是一项基础性工作，工作比较平淡，大家对于变动的数据，也容易习惯化。因此，从事统计工作的同志一定要勤动脑、多思考，注意总结工作规律，认真查明问题的原因，使统计工作切实做到“统之有据”，避免出现“想当然”。

三、要注意抓工作落实。当前，正是我们北海三年跨越发展的关键时期。统计工作要为组织工作科学发展提供优质服务，必须要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓各项工作的落实。一要建章立制。我们将按照自治区党委组织部的要求，制定下发《党内统计工作暂行规定》，各单位要结合本地本单位实际，进一步建立完善统计报表审核汇总、统计资料归档、统计数据提供利用、统计工作检查监督等制度，严格管理，加强监督，确保统计工作质量。从今年起，我们将对各单位的党内统计工作进行综合考评，考评内容包括年报审核情况、统计人员配备、统计培训情况、监督检查情况、开展统计分析情况等。二要明确责任。干部干部，重在一个“干”字。大家要正确认识应负的职责。在工作落实过程中，既要有工作分工，又要有责任划分，守土有责，才能确保工作的圆满完成。二要督促检查。要在行动上“动真格”。县区组织部门务必要下基层进行督促检查。通过督促检查引起基层对统计工作的重视，了解实情，总结经验，及时发现落实过程中的问题，对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时进行梳理，用以指导面上工作。

同志们，今年的党内统计年报工作时间紧、任务重、要求高，希望大家集中精力，认真学习，熟练掌握年报工作要求和软件使用方法，回去后要及时做好汇报，搞好培训，认真抓好落实。要坚持质量第一的原则，严格按照党内统计标准和要求，认真做好布置、填报、审核和汇总，确保每一个数据的真实性和准确性，防止重统、漏统、错统现象发生，确保统计任务的按时完成，以优异的工作成绩迎接建党90周年!

谢谢大家。

尊敬的团长、政委，X部队全体官兵，同志们：

大家好!

今天，我们欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军xx周年。首先，我代表中共市委、市 人大会、市政府、市政协和全市600多万各族人民，向军区、军区空军、××市军区、武警××市总队的各位领导，向人民解放军驻地部队全体指战员、武警 官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺，向军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，表示诚挚的慰问和良好的祝愿!祝大家节日快乐、 身体健康、工作顺利!

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。××年来，人民军队始终与中华民族命运共系，与中国人 民血肉相连，在中国共产党的领导下，经历了血与火的洗礼，为人民解放、民族独立、国家富强，进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争，建立了卓越功勋。中国人民解 放军不愧为人民民主专政的坚强柱石，不愧为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

长期以来，驻地解放军和武警官兵，大力弘扬人民军队的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参加地方的改革和建设，为我市"两个文明" 建 设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全市人民的爱戴和赞誉。

××各族人民永远不会忘记，在我市的重 点建设工程、维护稳定、扶贫帮困和许多急难险重的任务中，都得到了驻地部队和武警部队领导的高度重视和关心，得到了广大指战员的大力支持和帮助。

据不完全 统计，去年以来，驻地部队和武警官兵共投入兵力××万人次，出动机械车辆××台次，完成义务劳动日××万个，有力地支援了××的经济建设和各项事业的发 展。其中治理荒山荒坡××多亩，建设了一批国防林、民兵林和双拥林等工程;建立扶贫点××多个，援建援助"希望小学"××所，参加抢险救灾××多次。

军民携手共建精神文明示范点××个，共建治安模范小区××个。尤其是在去年我市××、××一带发生××灾害，驻地部队和武警官兵××多名指战员迅速投入 抗震救灾，在气温低、生活条件差困难条件下，连续奋战××多天，抢救转移受伤群众，拆修危房，搭建帐篷，拉运建筑材料，以实际行动有力地支援了灾后重建工 作。

所有这些，都对××的发展起到了重要作用。在人民解放军驻地部队和武警官兵的大力支援下，××的经济社会有了历史性的长足发展。实践证明，××的发展 离不开军政军民团结，离不开军地的共同努力。在这里，我代表全市各族人民群众，向人民解放军驻地部队和武警官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!

发展是我们党执政兴国的第一要务。加快发展、和谐发展、科学发展是最大的政治，是广大干部群众的期盼。为了进一步加快发展，实现市党代会和人代会确定的 奋斗目标，市委提出一系列和谐发展、科学发展等重大举措。现在，全市上下已经形成了以项目为载体带动发展、以改革为动力促进发展的喜人局面。我们热切希望 驻地解放军和武警官兵继续关心、支持、参与我市两个文明建设，为加快全市和谐发展作出更大的努力。

广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不 断加强军政军民团结，这是我们从胜利走向胜利的根本保证。当前，我们正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。

我们要从维护国家安全和 社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的高度出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力为发 展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

我们要继续大力加强国防建设。全市各级党委、政府，要把推进国防现代化 建设作为义不容辞的重大政治责任，牢固树立"关心国防就是关心国家利益"，"服务国防就是服务大局"的观念，切实抓好国防教育，从组织建设、军事训练、教 育管理和基层建设等各个方面，抓好民兵和预备役工作的调整改革，积极探索市场经济条件下民兵和预备役部队建设的新路子，为建设强大的国防后备力量作出新的 努力。

我们要全力支持部队做好军事斗争准备。

全市各级党委、政府要一如既往地关心、支持部队的各项建设，尤其要把支 持部队做好军事斗争准备作为维护国家安全、促进祖国统一、推进社会主义现代化建设事业的大事来抓，要把它纳入地方经济社会发展的总体规划，摆在最重要位 置，全力地给予支持。同时，要积极配合部队搞好体制调整改革，切实做好优抚安置工作，依法维护军人及其家属的合法权益。

我们要更加广泛深入地开展军民共建活动。要通过坚持不懈地双拥宣传，继续大力开展军民联片创建活动，推动军民共建活动深入发展，努力把全市的双拥工作提高到一个新的水平。

尊敬的各位老领导、老同志：

新春佳节即将到来，我们举办市政府机关老干部春节团拜会，看望慰问各位老领导、老同志，向大家汇报过去一年的工作，汇报新一年的发展思路。市政府领导同志对机关老干部工作高度重视，周市长亲自出席今天团拜会。首先，给大家拜个早年，祝大家节日愉快、阖家欢乐。

借此机会，向大家简要汇报三个方面的情况：

第一，汇报x年全市经济社会发展情况

x年，市委市政府着力打好“三大战役”，扎实推进新常德新创业，干成了一批大事，办好了一批实事，攻克了一批难事，实现了经济社会持续健康发展。回顾起来，深感不平凡、不容易、不简单。具体来说，有八个方面的亮点：

1、发展目标较好实现。千方百计稳增长、促发展，实现了经济稳中有进、稳中向好，多项指标增速超过全省平均水平，排在全省中等偏上的位置。全年完成地区生产总值2514亿元，增长10.6%，总量居全省第3位，增速高于全省平均水平1.1个百分点;固定资产投资1548亿元，增长20.5%;社会消费品零售总额819.8亿元，增长12.8%;财政总收入185亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入22634元，增长9%;农民人均可支配收入10737元，增长11.5%。

2、园区攻坚成效显著。全市完成规模工业增加值951亿元，增长9.5%。园区发展迈上新台阶，实施基础建设项目262个，开工建设标准化厂房200万平方米。产业建设取得新进展，新增中国驰名商标4件，新增规模工业企业77家，芙蓉王品牌销售收入突破千亿大关。重大项目实现新突破，全球知名的清洁能源公司汉能集团、国内信息技术领军企业浪潮集团、中国文化旅游第一品牌华侨城集团、国内著名商业地产企业万达集团、新能源汽车银泰集团等一批战略投资者成功引进;常德电厂、常德烟厂易地技扩改等项目建设扎实推进。

3、城市提质再谱新篇。省委省政府向全省推介了常德推进新型城镇化的工作经验。一是城市品质大幅提升。太阳山通道和4座城市景观桥梁建成通车，水改、棚改、绿化、美化、亮化、数字化加快推进，交通秩序、市容市貌两项整治取得明显成效。二是城镇建设整体推进。各县(市)城区建设管理成效明显，津澧新城建设进入国家中小城市综合改革试点，有17个镇成为全国重点镇。三是完美社区加速建设。各级财政投入2.8亿元，实施街道和社区建设项目193个，社区网格化管理获得中央综治委肯定，全省社区党建和社区建设工作会议在我市召开。

4、民生升温力度空前。全年用于民生的财政支出达到262亿元，超过财政总支出的75%。一是饮水安全问题加快解决。投入资金7.7亿元，解决了151万人的饮水安全问题，相当于过去五年的总和。二是各项社会事业协调发展。就业、社会保障得到加强，教育卫生三年攻坚取得实效，湖南应用技术学院实现“专升本”，湖南幼师高专、常德技师学院新校区加快建设;高考成绩文科居全省第一，理科居全省第二;湘雅常德医院等一批项目进展顺利。三是社会大局保持安全稳定。大力开展平安常德建设，严厉打击各类违法犯罪活动，没有发生较大以上安全生产事故，一批信访积案和矛盾纠纷得到有效化解。

5、“三农”工作持续加强。一是抗洪抢险取得重大胜利。面对沅水流域历史最高水位的洪水灾害，省市防指科学调度，各级领导靠前指挥，广大军民奋力抢险，取得了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、没有因灾死亡一人的好效果。二是现代农业不断发展。粮食、肉类、水产等农产品产量稳定增长，新增农民合作社760家、家庭农场142家。三是美丽乡村加快建设。整合资金6.8亿元，推进示范创建行动，涌现了柳叶湖太阳谷等一批示范亮点。

6、基础设施加快改善。交通方面，东常高速建成通车，益常高速大修工程竣工，黔张常铁路、石龟山大桥重建等项目开工建设，石长铁路增建二线、桃花源机场扩建工程抓紧施工。水利方面，全市投入水利建设资金40亿元，是建市以来投入最多、规模最大的，全省水利建设现场会在我市召开。能源方面，桃源水电站投产发电，完成了314个行政村的农网升级改造。“两型”建设方面，完成了节能减排约束性指标;国家森林城市创建扎实开展;市城区空气质量达标率85.2%，比上年提升10.8个百分点。

7、各项改革深入推进。比如推进城管体制改革，将18项职权事权、13个管理机构和各类人员3000多名下放到区一级，较好地理顺了城市管理的体制机制。比如推进园区管理体制改革，下放经济社会管理权限69项，支持常德经开区推进二次创业、打造千亿园区。同时，市县政府机构改革启动，公路体制改革基本完成，财税体制等改革取得积极进展。

8、政府效能明显提升。扎实开展群众路线教育实践活动，四风问题得到有效遏制。会议、文件、考核检查评比、奖励项目、“三公”经费等大幅减少，干部作风和社会风气明显好转。下大力优化发展环境，查处相关案件82起，拘留74人。严格依法行政，健全科学民主决策机制，自觉接受人大政协和各个方面监督。

俗话讲，前人栽树，后人乘凉。x年能够取得这些成绩，归功于市委市政府的正确领导和全市人民的团结奋斗，归功于政通人和、万众一心凝聚起来的强大常德力量，归功于各位老领导、老同志艰苦创业打下的坚实基础和营造的良好氛围。在这里，我代表市政府，代表周市长，向大家表示衷心的感谢!

第二，汇报市政府机关老干部工作情况

过去一年，市政府及市政府办高度重视老干部工作，特别是周市长对老干部工作非常关心、非常支持，指示我们一定要做好老干部工作。一年来，主要做了三个方面的工作：

一是坚持制度，落实待遇，确保老干部老有所养。全年走访慰问老干部300多人次，组织60多名老干部听取了健康知识和摄影知识讲座，组织近80名老干部参加了健康体检，看望和慰问病人62次，按规定报销了市级退休领导和离休老干部医药费。

二是紧跟时代，创新方式，确保老干部老有所学。全年组织老干部参加政治学习12次、参加重要会议4次、开展学习考察8次;多次组织老干部学习重要讲话，2次组织参观“三改四化”并听取情况通报，2次召开党支部大会;给老干部每人订一本《老年人》杂志，老干部阅览室订了报刊杂志35多种。

三是搭建平台，精心组织，确保老干部老有所为。组织开展了近百人参加的老干部活动6次，其中老干部讲述“我家的故事”和重阳庆金婚活动取得圆满成功;组织老干部钓鱼联谊赛、门球赛、棋牌赛、唱红歌等多项趣味活动，让老干部乐享其中。

当然，受多种条件的制约，我们老干部工作还有一些不足之处，恳请各位老领导、老同志多包涵、多谅解。今后，我们将发扬成绩，克服不足，用政策、用制度、用心用情做好老干部工作。

第三，汇报今年政府工作的安排情况

关于今年的工作，市里先后召开市委经济工作会议、市六届人大四次会议进行了安排部署。总的来说，今年是适应新常态、抢抓新机遇、推动新发展的一年。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长20%左右，财政收入增长10%左右，城镇新增就业6万人以上，城镇居民和农民人均可支配收入增长10%左右，完成省里下达的节能减排目标任务。

新的一年，我们将举全市之力，推动具有带动性、支撑性、普惠性的十项重大建设。①完成石长铁路增建二线及电气化改造，力争开通动车;②全面开工建设安慈高速公路;③完成桃花源机场4d级扩建并投入营运;④开工建设沅澧快速干线第一大道;⑤全面建设芙蓉王现代新城暨烟厂易地技扩改项目;⑥实现常德电厂一期工程投产发电;⑦全面开工建设以万达广场为标志的白马湖商务中心;⑧实现华侨城梦幻桃花岛水公园“6·1”盛大开园;⑨规划并启动建设柳叶湖现代服务业园区，完成湘雅常德医院主体工程;⑩全面解决剩余136万人的饮水安全问题，在全省率先实现城乡居民饮水安全全覆盖。

今年，要抓好以下五项重点工作：一是全力以赴稳增长。大力发展新型工业、现代农业、现代服务业。二是聚精会神搞建设。推进沅澧城镇群建设，推进美丽乡村建设，推进交通、水利、能源建设。三是积极稳妥抓改革。重点推进行政审批、公共资源交易、投融资体制等十项改革。同时，积极扩大开放，抓好招商引资。四是尽心尽力惠民生。全面解决饮水安全问题，抓好就业、社会保障、教育卫生攻坚等工作。五是千方百计保安全。守住社会稳定、公共安全、生态环保的底线。在促进发展的同时，我们将进一步加强政府自身建设，以扎实的举措践行法治，以优良的作风提升服务，以诚恳的态度接受监督，以严明的纪律守住廉洁。

各位老领导、老同志：人们经常说，家家都有老，人人都会老，老干部是我们的宝贵财富，老干部工作是我们必须做好的工作。在这里，我也表个态，那就是在新的一年里，我们一定带着感情、带着责任，把为各位老同志服务的工作做得更扎实、更到位，尽最大努力让大家舒心生活、安享晚年。同时，恳请大家一如继往地关心支持市政府以及市政府办公室的工作，继续为全市发展建言献策、贡献力量。

最后，祝各位老领导、老同志身体健康，万事胜意!

同志们:

今天是中国人民解放军建军80周年，今天，我镇各村部分领导、军属、抗美援朝和转业复员退伍军人代表及关心我镇军队和国防建设的人士在这里举行座谈会，大家欢聚一堂，共庆建军佳节，共同庆祝伟大的中国人民解放军建军80周年。在此，我代表普安镇党委、镇政府及镇人民武装部，向在座的复员退伍军人和现役军人家属代表，并通过你们向全镇复员退伍军人及现役军人家属致以节日的祝贺!向我镇的复员退伍军人和现役军人家属以及关心我镇军队和国防建设的有关人士表示亲切的慰问!并对大家多年来对党委政府各项工作的支持表示衷心的感谢!感谢大家一年来对镇党委、镇政府工作的理解与支持，感谢大家对普安镇社会的稳定团结和经济的快速发展付出的汗水辛劳。

刚才，陈镇长向大家介绍了我镇经济社会发展的情况，这几年，我镇在"三个代表"重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终围绕建设社会主义新农村、抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，现在，全镇上下呈现出一派经济欣欣向荣，社会安定团结、人民生活不断改善、的大好局面。所有取得的这些成绩，是全镇2万多各族人民共同努力的结果，同时，也是你们无私奉献，积极参与建设的结果。这些是我国长期处在和平时期取得的成效，同时，这些是你们及你们的家人保家卫国的结果。你们及你们的家人响应党和政府的号召，积极报名参军，舍小家，顾大家，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;到地方后，顾全大局，服从安排，为全镇两个文明建设发挥了重要作用。可以说，祖国的安定，经济的发展，倾注了你们的心血和汗水，我们所有成绩的取得，是全镇人民共同努力的结果，是在座各位及全镇所有复员退伍军人、现役军人家属共同关心、支持、参与的结果，对此，镇党委、镇政府和全镇人民向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，衷心地希望各位抗美援朝、转业复员退伍军人们继续发扬革命军人的优良传统和作风，继续关心国防建设，珍惜和保护自己的光荣历史和荣誉，严格遵守国家的法律法规，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护当前改革、发展、稳定的大好局势，为促进浠水经济建设，更好地解决改革和发展中的问题创造良好环境，再作新的贡献。

同时，希望各位现役军人家属们多多支持你们还在部队的的子女，让他们的部队这个大溶炉里认真学习、刻苦锻炼，学好本领，健康成长，为保家卫国作出更多的贡献。

最后，我代表镇党委政府，向大家再一次表示衷心的感谢!同时，祝愿你们及你们的家人节日愉快、身体健康，合家欢乐。万事如意。

谢谢!

在庆祝人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话

在庆祝人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话同志们： 今年是我国人民代表大会制度成立50周年。今天，县委、县人大常委会召开这次座谈会，主要是回顾总结50年来我国实行人民代表大会制度所取得的巨大成就，总结和回顾我县人大工作取得的成绩和经验，以进一步探索新形势下坚持和完善人民代表大会制度和加强社会主义民主法制建设的新措施，努力开创我县人大工作的新局面。 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。这次会议，通过了我国的第一部宪法，明确规定我国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。从而确立了人民代表大会制度为我国的根本政治制度，这标志着我国已走向了社会主义民主法制建设的新轨道。从人民代表大会制度的确立至今50年来，历史已充分证明，中国共产党领导全国人民经过浴血奋战换来的、在革命建设和经济建设实践中逐步发展、完善起来的人民代表大会制度，是适合中国国情的，是有利于人民当家作主的最好的制度，实行人民代表大会制度是历史的选择、是人民的意志。 我县于1980年5月，召开第九届人民代表大会第一次会议，选举产生了县人民代表大会常务委员会。二十四年来，县人大及其常委会在县委的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，以高度的责任心和使命感，开拓创新，扎实工作，认真履行宪法、法律赋予的各项职权，为我县经济和社会各项事业的发展做出了重要贡献。历届人大常委会的老领导、老同志今天也参加了座谈会，他们为坚持和完善人民代表大会制度、推进我县民主法制建设的进程、为我县的政治稳定、社会安定、经济发展做出了突出贡献，在此，我代表县十五届人大常委会向他们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！一、积极围绕党和国家的中心任务开展工作，保障和促进了改革和经济建设的顺利进行我县各级人大及其县人大常委会认真贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，及时把本行政区域内经济和社会发展的重大事项列入重要议事日程，积极开展工作，保障和促进了全县改革和经济建设的顺利进行。 一是加强了对国民经济和社会主义发展计划及财政预算执行情况的监督。每一个五年计划，各级人大都进行认真的讨论和审议。每年的人代会都认真审议政府工作报告及国民经济和社会发展计划、财政预算等报告。常委会在每年的第一季度，都及时听取上一年度财政预算执行情况的审计报告。针对审计出的问题，常委会责成有关部门进行认真纠正处理，维护了正常财经秩序。在每年的第二季度，常委会都及时听取县政府上半年财政预算执行情况的汇报，委员们先后提出要大力发展经济、努力培植财源、严格依法治税、严格控制支出、严肃财经纪律、牢固树立科学的生财、聚财观念等多项建议，产生了良好的效果。 二是加强了农业和农村经济工作的监督。近年来，常委会一直高度重视“三农”问题，始终把强化农业基础地位、增加农民收入、实现城乡统筹协调发展放在监督工作的重要位置。围绕农业增效、农民增收，年年搞视察、听汇报，通过常委会、座谈会、提交意见书等形式，督促政府制定落实支农、扶农、护农的政策措施，切实保护了农民的根本利益，促进了农村经济的发展。 三是加强了工业企业改革和民营经济发展情况的监督。人大及其常委会按照县委“全党抓经济、重点抓工业”的主导思想，每年都组织人大代表到电缆集团、凤祥集团、森泉集团、仙农集团等重点企业进行视察，对各乡镇的民营经济发展情况进行调查了解，并多次在常委会议上听取有关工作汇报。针对工业企业和民营经济发展中存在的问题，常委会先后向县政府提出要进一步解放思想、转变职能，切实提高服务水平，优化经济发展环境，加大对企业资金技术投入和人才的引进等建议，加快了我县工业企业和民营经济的发展步伐。在招商引资工作上，常委会机关积极投身于县委提出的“大开放、大招商、促进大发展”的工作中，克服重重困难，每年都超额完成县委分配的招商任务。 几年来，常委会还通过视察、调查、检查、听取汇报等形式对我县教育、交通、机构改革、劳动保障、民政、旅游、食品卫生、计划生育等方面工作实施了有效监督，对牵动国民经济发展全局的重大问题，及时作出了决议、决定，组织视察和执法检查，保障和促进了我县改革和经济建设的顺利进行。二是坚持把社会主义民主法制建设作为根本任务，推动了依法治县的深入开展我县各级人大及其县人大常委会始终把民主法制建设作为重要任务，不断采取切实可行的措施，发挥权力机关的作用，保障了法律法规在我县的贯彻实施，维护了社会稳定，推动了依法治县的深入开展。一是强化了法律监督。历届人大常委会都把保证法律法规在本行政区域的贯彻实施作为监督重点，对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的法律、法规的贯彻实施情况，人民群众反映强烈的违法案件，通过视察、调查、听取审议“一府两院”贯彻实施法律法规情况的汇报、个案监督等方式，加强监督检查，切实维护了社会主义法制的尊严和人民群众的合法权益，保障了法律法规在我县贯彻实施。仅98年以来，我县人大常委会听取审议“一府两院”工作报告154个，每次听取汇报前，县人大常委会都组织部分人大代表和有关人员对该项法律法规实施情况专门调查、了解，做到掌握情况，更好的提出意见和建议。开展各种类型的视察、执法检查120余次，向执法单位提出意见和建议400余条，切实纠正了一些违法行为，推动全县各项工作的开展。同时常委会还加强了对行政执法部门及其工作人员的监督，促进了行政司法部门依法行政和公正司法。二是强化法制宣传教育。全县各级人大及其县人大常委会把以宪法为核心的社会主义民主法制宣传教育作为工作重点。通过参与制订普法规划、作出普法决议、举办普法学习班、组织执法检查等各种途径，加大了社会主义民主法制宣传教育力度。今年3月份，常委会结合《宪法》修正案颁布实施，邀请省、市有关法律专家，举办了行政、司法人员法律学习培训班，培训学习《宪法》、《行政许可法》等十三部法律法规，提高了行政、司法人员行政执法水平，推进了依法行政、公正司法。近年来，县人大常委会审议通过了两个五年依法治县规划，深入开展了四个五年普法教育，增强了广大干部群众的法制观念和法律意识，增强了各级领导干部依法办事的自觉性。三、认真做好国家机关工作人员的任免和监督，加强了地方国家政权建设依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。多年来，我县各级人大及其县人大常委会坚持党管干部的原则，依法行使人事任免权，为地方国家机关建设提供了组织保证。自98年以来，常委会对“一府两院”被任命人员共组织28次法律考试，任免国家机关人员558人。同时常委会采取多种形式，加强对任命人员的监督，有力促进了国家机关工作人员立党为公，执政为民，解放思想，干事创业，恪尽职守，全心全意为人民服务。四、各级人大代表有效发挥了地方国家权力机关组成人员的重要作用一是充分发挥了代表的模范带头作用。98年换届以后，常委会按照便于组织、便于活动的原则，把驻乡镇的代表编成143个代表小组，驻县直部门的代表划分了5个小组，积极组织代表开展“六个一”、“五带头”活动，要求代表每月集中学习一次，宣传一项法律，搞一次集中视察，联系一批选民，为群众做一件实事，提出一条好的建议；要带头贯彻党的方针政策和人大决议决定，带头遵纪守法，带头完成政府安排的各项工作任务，带头发展经济，带头抵制各种错误思潮和行为。活动中广大代表在自己遵纪守法，勤劳致富的同时，积极帮助带领广大群众认真贯彻执行党的方针政策，抢抓机遇，发展经济，真正发挥了桥梁作用和模范带头作用，成为推动我县经济发展，促进社会稳定和进步的一支生力军。 二是充分发挥了代表监督职能作用。在各级人代会期间，广大代表以对党和人民高度负责的精神，积极履行职责，认真审议每个报告，积极提出方案、建议、批评和意见。通过常委会督促政府办理和落实这些建议、批评和意见，有力地促进了全县各项工作的开展。近年来，常委会注重组织代表搞好评议工作。评议中，各位代表从工作实际出发，既充分肯定成绩，又实事求是地指出问题。对评议的情况，常委会督促被评部门制订详细的整改措施，认真抓好落实，并组织部分代表视察、检查整改情况。2003年底，常委会组织290名县级以上代表对全县75个单位进行了评议，提出整改意见90余条。全县16个乡镇组织代表1282人，对20个乡镇职能部门的工作进行了全面评议，共提出整改意见800余条，通过评议既强化了人大监督职能，也进一步增强了国家机关工作人员的民主意识、法制意识和公仆意识。五、常委会及机关自身建设有了很大改善和加强多年来，常委会相继制订通过了《阳谷县人大常委会关于加强自身建设的决定》、《阳谷县人大常委会组成人员守则》等规章制度，对常委会组成人员从学习、思想、作风、组织、制度等方面，作出明确规定。常委会始终坚持这些规章制度，形成了一个“务实高效、团结协作、廉洁奉公、开拓创新”的战斗集体。常委会机关规定每周二、五为集中学习日，坚持集中学习与自学相结合，人人建立学习笔记，定期召开学习座谈会，进行思想交流，保证了学习效果，先后系统深入地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届三中、全会精神，学习了《宪法》、《行政许可法》等有关法律法规，通过各种形式的学习，有效地提高了常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和理论水平，保证了人大及其常委会各项工作的正常运转。 同志们：人民代表大会制度成立50年来，社会主民主法制建设取得了巨大成就，我县的人大工作也有了长足的发展。这充分表明，人民代表大会制度作为社会主义的根本政治制度具有无可比拟的优越性。实行这一根本政治制度，直接体现人民民主专政的国家本质，保证了人民当家作主的权利，是建设社会主义民主政治的必由之路；实行这一根本政治制度是党和国家密切联系群众，加强同群众血肉关系的主要渠道；实行这一根本政治制度有利于党对国家事务的领导，便于把党的主张变成国家的意志。随着改革开放的不断深入，人民代表大会制度在实践中将日益发展和完善，并在国家政治、经济和社会生活中发挥越来越重要的作用。今天，我们纪念人民代表大会成立50周年，最重要的是认真贯彻实施《宪法》，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。进一步总结人大工作的经验，努力做好新时期的人大工作。从人大及其常委会建立以来的实践中，我们取得了不少有益的经验，其中最值得在以后工作中认真吸取的有以下几点：    （一）必须坚持依靠党的领导这是坚持和完善人民代表大会制度、发挥权力机关作用的根本保证，也是做好人大工作的基本经验。几十年来人大工作的实践证明，坚持党的领导同发挥国家权力机关作用是一致的。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度作用，而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。所以，任何时候，人大及其常委会必须旗帜鲜明地坚持党的领导，这是我们最大的政治优势，任何削弱、淡化党的领导的观点和做法都是错误的。坚持依靠党的领导，最重要的一点就是要通过国家形式，使党的主张经过法律程序变成国家的意志。要实现这一点在实际工作中应该做到：一是要紧紧围绕党的中心任务开展工作、行使职权。各级人大及其常委会要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，积极开展工作，发挥国家权力机关的作用，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。二是人大及其常委会要主动向党委汇报工作。人大及其常委会工作的重大事项，应及时请示、报告同级党委，取得党委的领导和支持，把人大工作自觉置于党的领导之下。三是要加强调查研究，及时向党委提供重要情况，提出工作建议。总之，要坚持依靠党的领导，既需要党委重视发挥人大及其常委会的作用，也需要人大正确处理好服从党的领导、遵守党的纪律与人大行使民主权力的关系，通过各种方式及时地了解、掌握和贯彻党委的主张和意图，在党委的领导下，积极主动地依法行使职权，发挥应有的作用。（二）必须坚持依法行使职权人大及其常委会的重要职责是保证宪法和各项法律正确实施。坚持依法行使职权，是做好人大工作的根本。宪法和法律赋予地方人大三项职权，即重大问题决定权、监督权、任免权。其中最主要的是要认真行使好监督权，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进其正确决策，依法办事。要加大监督力度，注重监督效果，健全监督机制，做到在监督中支持在支持中监督。同时要依法行使好重大问题决定权和人事任免权，保证国家决策的科学化、民主化，保证党的意图与人大依法任免的统一。只有把法律规定的这几项职权全面、准确、有效地用好了，才能真正树立起国家权力机关的权威和形象，人民代表大会制度才能在实践中不断发展，不断前进。（三）必须充分发挥代表的主体作用人民代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民管理国家事务的主体，是人大及其常委会行使职权的基础，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。因此，各级人大及其常委会应当树立对代表负责、对代表服务、受代表监督的观念，积极为代表履行职责创造条件。在实际工作中，一要积极为代表履行职务提供服务，及时向代表传达党和国家的重要文件和决定，使代表知情知政。协助代表小组组织安排好调查、视察活动等，为代表执行职务，提供必要的物质保证。二要认真贯彻执行《代表法》，为代表执行职务，创造良好的法制环境。对那些不尊重代表地位、妨碍代表执行职务甚至侵犯代表人身自由的违法行为，要严肃查处，保护代表的民主权利。三要拓宽监督渠道，发挥代表的监督作用。“一府两院”及其各工作部门，要虚心接受代表的监督，认真办理代表的建议、批评和意见。（四）必须重视加强自身建设实践证明，人大及其常委会能否成为有权威的国家权力机关，真正履行好宪法和法律赋予的职权，在很大程度上取决于自身建设搞得如何。因此，人大及其常委会必须重视和加强自身建设。特别是在社会主义市场经济体制的新形势下，要完善工作制度，改进工作作风，努力提高整体素质和决策水平，使人大工作不断创新发展。同志们，回顾人民代表大会成立以来的光辉历程，令人欣喜振奋，展望人民代表大会制度的发展前景，任务光荣而艰巨。我们一定要以纪念人民代表大会成立50周年为契机，大力宣传人民代表大会制度优越性，宣传我县各级人大成立以来为经济社会发展做出的贡献，宣传各级人大代表依法执行职务和为改革开放现代化建设建功立业的事迹，进一步增强广大干部群众的法律意识和法制观念，为改革发展创造良好环境。让我们在县委的领导下，与时俱进，勇于创新，团结奋斗，扎实工作，努力开创人大工作新局面，为把我县建设成经济强县和文化大县做出新的更大的贡献。 谢谢大家！

在全站人事制度改革动员大会上的讲话

各位领导、同志们：在各项工作任务都十分繁重的情况下，今天召开全站人事制度改革动员大会。这次大会，是经市事业单位人事制度改革领导小组办公室、市卫生局批准召开的一次非常重要的会议。市委组织部、市人事局、市卫生局的领导亲临会场，并将作重要讲话，这充分说明上级领导对我站人事制度改革工作的重视。在此，我代表全站干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢各位领导对我站人事制度改革工作的关心、重视和支持！这次会议的主要内容是全面贯彻省委组织部、省人事厅、省卫生厅印发的《省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》（人发〔2001〕93号）文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明确实施举措和工作要求，组织和动员全站上下更新观念，提高认识，强化纪律，顾全大局，保证改革工作的顺利推进。今年8月初，我站根据三部委文件精神，结合单位实际，组织专班，拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。方案基本成形后，站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿，之后又组织全站职工学习讨论，在广泛征询意见的基础上，对方案进行了进一步的完善。初步方案经职工大会讨论通过后，我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视，市卫生局党组进行了专题研究，市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研，提出了很多指导性的意见。10月11日，市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见，原则同意此方案。要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施，在积极稳妥地抓好改革的同时，做好人员的思想工作，在改革中要注意发现问题，从维护稳定的高度，妥善安置落聘人员，并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位，以摸索经验，全面推广。当前，我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架，二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设，工期紧、投入大、要求高；卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，全站职工备考复习比较紧张；同时，整体业务工作也进入了一年中的旺季，任务重，责任大。因此，将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进，以改革促发展，以发展保迁建，确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕，是改革中需要把握的重点。我站人事制度改革工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求，建立和推行聘用制，进一步引入竞争激励机制，搞活用人制度和工资分配制度改革。增强干部职工的竞争意识和使命感，提高岗位技能和适应能力，为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。 我站人事制度改革的工作目标是：通过深化人事制度改革，在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制，充分调动全站干部职工的工作积极性，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华，充满生机与活力的用人机制，建立和完善重岗位、重实绩、重贡献，绩效优先、自主灵活的分配激励机制，实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化，促进各项工作健康发展。下面，我就如何推进人事制度改革，确保改革工作目标的实现讲以下几点意见：一、更新观念，增强人事制度改革的紧迫感我国改革开放已经走过了二十多年的历程，改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力，这是举世瞩目、众人皆知的。大家对改革已不再陌生，不再惧怕，但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。我站近几年来，在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试，为单位的发展发挥了积极的作用，也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。但是，由于上级相关政策尚未出台，我们在政策上不好把握，改革还不够深入。对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革，从职工大会讨论的情况看，有的同志担心会影响业务工作的正常运转，不利于血站的发展；有的同志不反对改革，但也不主动参与改革，存在消极观望的心态；还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成，不利于自己的就反对；甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁，跟职工过不去，是利用改革整人等等。这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清，对血站的发展缺乏历责任感。所以，观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。我认为，更新观念要从以下三个方面入手： 一是全局观念。近年来，为防止输血传播疾病的蔓延，国家对采供血机构的建设非常重视，去年从国债资金中拨出12.5亿元专款，用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年，卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，实行持证上岗制度，以确保人员素质达到相应的要求。可见，采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作，直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因，职工人数较多，人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工人，已退休 人，内退 人，目前在职的 人中，医学大专以上学历的仅 人，占 %；具备卫生专业技术职称及相应专业学历的 人，占 %，具备卫生专业技术职称无相应专业学历的 人，占 %；既无专业技术职称又无专业学历的 人，占 %。根据卫生部《血站基本标准》，具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上，人员职数按市内供血量计算，我站只能配置 人。所以，人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少，近三年拨款每年仅 万元，今后也不可能增加太多。在这种情况下，如果不深化改革，一旦武汉调剂血液量逐渐减少，这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。二是发展观念。小平同志说：“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题，必须依靠血站自身的发展。血站自 年建站以来，在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下，从一无所有发展到现在总资产 余万元的规模，特别是收编为 以后，我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索，如中层干部的竞争上岗，技术人员的低职高聘、高职低聘，对科室实行综合目标考核责任制等等，每年都出台新的举措，积累了一些经验，为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问，血站发展比较顺利，为什么现在还要大刀阔斧地改革呢？必须明确的是，这次改革不是否定血站的发展，更不是要阻碍血站的发展，恰恰相反，这一次的深化改革是根据上级政策的要求，为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题，促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明，早改革、早主动，谁改革、谁受益。只有大胆创新，主动从机制上改革才会有成效。三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制，为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济，竞争可以创造生机，竞争可以充满活力，竞争必然有利益调整，竞争也会优胜劣汰。大量实践证明，缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”，最终必遭淘汰，而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养，在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新，失去的将是旧体制的锁链，而得到的将是新机制的活力。二、突出重点，确保人事制度改革取得实效(一)以推行全员合同聘用制为重点，改革用人制度。实行合同聘用制是单位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后单位的一项基本用人制度。它有利于打破单位与职工之间的依附关系，强化职工的开拓创新意识；有利于职工从“单位人”变成“社会人”。职工原有身份作为档案身份保留，在其调出或退休时按照有关政策、规定办理手续。对新进人员，原则上从专业对口符合岗位要求的大专毕业生中或社会上进行招聘，并一律实行人事代理。我站实行合同聘用制的重点一是科学设岗，明确岗位职责和上岗条件。根据我站目前的业务量和卫生部《血站基本标准》对人员配置的有关规定，需定岗70人，其中市卫生局借用3人到市献血办工作，借用人员的岗位职责、上岗条件、工作要求由市卫生局制定，站内符合上岗条件的职工均可报名，由市卫生局考核后确定借用人员。站内67个岗位中除5个领导岗位和一个工伤人员按政策照顾性安排的岗位外，其余61个岗位由职工按程序竞聘。按照上级规定，凡应聘卫生技术岗位的人员，必须具备相应的专业学历和规定的资格条件，非专业技术人员一律不得进入卫生技术岗位，目前已在卫生技术岗位的，必须转岗。这一点我站在制订上岗条件时已作规定，必须严格执行；二是全员聘用，形成一种灵活的用人机制。要按照站制定的《合同聘用制实施办法》，通过签订聘用合同，确定单位与职工的聘用关系，明确双方责任、权利、义务，以法律形式规范聘用关系。在实行合同聘用制过程中，要建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，调动受聘人员的积极性；三是实行竞争上岗，择优聘用，规范竞岗程序。争上岗的程序本着公开、公正、公平的原则，分为六个步骤：第一步是公布职位、岗位职责、岗位待遇、聘用条件及有关事项；第二步是公开报名。所有在职职工均可报名，包括符合内退条件的职工。每人可以申报两个志愿，并说明是否服从组织分配，当第一志愿落聘时，经党支部调剂以后，可参加其它岗位竞争；第三步是资格审查。由站人事制度改革领导小组对申请人进行资格审查，对不符合申报条件的人员动员其申报其它岗位，对拒不改报者取消竞聘资格；第四步是竞岗与测评。竞岗者在职工大会上进行竞职演讲，简述个人条件、工作简历、竞争岗位和上岗后的工作打算，由评委对其进行评分，演讲成绩当场公布。在竞职演讲结束后，由全站职工对竞职者以无记名投票的方式进行测评。同时将学历、职称计入竞岗条件，量化为得分，并张榜公布。综合测评成绩总分的构成比例为：演讲得分占30%，站领导测评分占30%，职工测评分占30%，学历、职称评分占10%；第五步是组织考察。由站党支部以综合测评成绩，从高分到低分确定考察对象，并组织考察。对参加竞争人数较多的职位，按不超过竞争职位1：2的比例确定考察对象。对某些职位只有一人报名参加竞争，如其综合测评分低于60分的，不能作为考察对象，只能作为临时代岗人员，代岗期一年，年度考核合格者，取得上岗资格，签订聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人员安置办法办理。对民主测评中不胜任票超过参加测评总人数三分之一的，不能列为考察对象；第六步是择优聘用。对拟聘用人选名单予以公布，及时收集群众意见，没有问题者予以聘用。 (二)以按岗定酬为重点，改革内部分配制度。根据“按劳分配、绩效优先、兼顾公平”的原则，按照不同岗位的工作量、责任、风险、技术含量、社会效益、经济效益及成本费高低等因素，经科学测算，制定出内部岗位工资分配系数，作为不同科室、不同岗位的分配依据。实行档案工资与实际工资分离，职工按国家工资制度所确认的工资作为档案工资进入职工档案，受聘用职工的实际收入为原档案工资的60%加上岗位绩效工资。职工实际收入可高于档案工资，也可以低于档案工资。对国家有关政策性工资调整，均按规定计入职工档案，作为今后计发离退休费和人员调动时的依据。绩效工资是指受聘人员根据贡献、效益发放的工资，其总额为全站受聘人员现行档案工资的40%及血站在创收中剔除发展基金后可用于分配部分的总和。在绩效工资的分配中，体现三个结合的原则：一是全站受聘人员的总绩效工资与单位经济效益相结合，不突破年收入的6%；二是科室绩效工资与科室完成工作任务情况相结合，站根据科室岗位系数之和及工作任务完成情况将绩效工资总额发放到科室，对科室在考核中扣分的，按规定扣发绩效工资；三是个人绩效工资与其工作表现相结合，职工绩效工资由科主任参照岗位系数及其实际工作表现发放。(三)以加强聘后考核为重点，实行人员聘用的动态管理。为了正确评价聘用人员的德才表现和工作实绩，激励督促工作人员提高政治业务素质，认真履行岗位职责，并为晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据，站制定了《聘后考核办法》、《领导班子成员考核标准》、《岗位职责考核标准》。在考核标准上，从领导到职工，一视同仁地明确了各自职责范围和考核等级评定标准，将严格对照执行。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核实行评分制，每个职工全年总分为100分，对照岗位职责要求，违反不同条款，按相应标准扣分，作为考核的依据之一。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。工作人员年度考核中被评定为合格以上等次的，按规定发给年终奖金，专业技术人员具有续聘的资格。连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格，其中工勤人员在同等条件下具有优先聘任技师的资格，连续三年考核确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格，成绩突出的，可以低职高聘；年度考核被确定为基本合格等次的，要求限期改进工作，视改进情况决定是否具备续聘原岗位资格；年度考核被确定为不合格等次的，第一年予以批评，不发年终奖金，其中专业技术人员不得在原岗位续聘；连续两年考核不合格的予以降职，调整工作，低聘或解聘，不服从组织安排或表现不好的，予以辞退，连续三年考核确定为不合格等次的，予以辞退。(四)以妥善分流安置落聘人员为重点，处理好改革、稳定、发展之间的关系。妥善安置在竞争上岗中的落聘人员，是保证人事制度改革顺利推进的关键。根据《湖北省卫生事业单位人员分流及未聘人员安置指导意见》及我市有关规定，站在初步方案中拟定了几种分流安置办法，经市委组织部、市人事局、市卫生局审查，对有些与上级政策相违背的条款作了修改，批准后的分流安置办法如下：一是脱产学习。对男年满35周岁以下、女年满30周岁以下且无大专以上学历的职工，单位可分流安排到有关院校脱产学习至三年。在学习期间，第一年待聘期内单位发70%的基本工资，待聘期满每月发300元生活费。获国家承认学历的毕业证书，单位报销40%的学费。学习期满，可凭相应学历或专业证书回单位参加竞争上岗。无岗者按待聘期满的落聘人员处理。学习期间的工作年度考核以是否获得新的文凭和专业证书为依据，已获证书者评定为“合格”，未获证书者评定为“不合格”。 二是离岗退养。未聘人员中距国家法定退休年龄5年的（达到正式退休年龄时养老保险金缴纳年限不足15年的合同制工人除外），经本人申请，单位同意，主管部门批准可实行离岗退养。离岗退养人员达到法定退休年龄时，再正式办理退休手续。三是安排临时性工作。对男职工年满50周岁、女干部年满45周岁、无专业学历的落聘人员，单位安排临时性工作。待遇根据安排的工作岗位确定，发放标准不超过同类人员工资的50%。在其达到距法定退休年龄5年时，根据国家有关政策执行。 四是调出。未聘人员申请调离，单位可给予不少于三个月，不多于一年的时间联系调动工作，期间暂按待岗人员对待，在正式办理调离手续后，单位按实际补齐所扣基本工资。一年后仍未调离者，按待岗期满的未聘人员管理办法执行。五是辞职。被批准辞去公职自谋职业的未聘人员，签订辞职和人事代理协议书后，单位参照人调发[1992]18号文件规定发给 一次性辞职补助费。六是待岗。单位给未聘人员一年的待岗期（离岗退养、安排临时性工作、辞职者除外），待岗人员在待岗期间不保留原岗位待遇，由单位按在岗同类人员实发基本工资70%的标准发给生活费。待岗期间连续计算工龄，不参加本单位晋职、升级。待岗人员中不服从单位安排的临时性工作的，限其三个月内辞职或调离，否则按规定予以辞退。七是一次性安置。本次未聘或分流人员愿与单位解除用人关系自谋职业的，实行一次性安置，单位按上级有关规定发给一次性安置费。固定制职工一次性安置费包括待岗期工资、养老保险补发金和安置补偿费。其中养老保险金按市机关事业单位社会保险局养老保险金缴纳标准及其在本单位工作年限计补,安置补偿费不高于上年度市事业单位职工人均工资的三倍,按工龄及测算标准计发。合同制职工一次性安置费包括待岗期工资、本人政策性月工资乘以本人工龄（上限12）、失业保险金或相当于此额度的补偿费。 所有未聘及分流人员未参加失业保险的，脱产学习或待岗、调出期满仍未聘用，单位按时限规定发给每月300元的生活补助费，发放时限最长不超过两年。期满仍未就业或调出的，由人事代理部门按规定办理辞退手续，单位给予辞退费。三、实施步骤我站人事制度改革分三个阶段进行。一是宣传发动和准备阶段。时间为今年8至9月份，主要是学习文件精神，统一思想认识，成立相关组织，召开职工大会，拟定通过方案并报上级批准，目前此阶段工作已经完成。第二阶段为具体实施阶段。时间安排为：10月16日星期三晚上6点，科主任竞争上岗。10月17日星期四，公示科主任初步人选名单，晚上6点职工竞岗报名，资格审查。10月18日星期五晚上6点，宣读科主任聘任文件，选举产生职工竞争上岗评委。之后，检验科、质控科、供血科职工竞争上岗。10月19日星期六上午，成分科、体采科职工竞争上岗。下午，站办、财务科、血源科、业务科职工及司机竞争上岗。10月21日星期一晚上6点，调剂人员竞争上岗。10月22日星期二，公示职工竞岗初步人选名单。10月23日至25日，确定上岗人员并进行工作交接，签订、鉴证聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人员。第三阶段为总结阶段。11月11日至13日对改革工作进行总结，提出改革后的运行要求。近段时间，全站上下在保证业务工作的同时，要以改革工作为重点，每次大会都要准时到会，严肃会场纪律，自觉关闭手机，不得交头接耳，保证良好的会场秩序。班子成员要齐心协力，抓好各自的分管工作；改革领导小组成员要按照以上时间安排，周密部署各项活动，作好组织协调工作；各科室负责人在改革中要采取切实有效的措施，确保各项业务工作的正常运转；全站职工在积极参加改革的同时，也要搞好备考复习，完成好业务工作任务。四、加强领导，强化改革工作的责任感为了切实抓好这次的人事制度改革工作，经站长办公会研究，决定成立人事制度改革领导小组，由我任组长，同志任副组长，为成员，具体负责改革的组织实施、各种配套方案和措施的制定等各项工作。同时，建立健全党代会、职代会、站长办公会，并以民主选举的方式，产生与改革相配套的竞岗评委、聘后考核小组、人事争议调解小组等组织机构。通过民主管理，保证党组织和广大职工发挥民主监督作用，增强全站职工对改革工作的责任意识，形成全站重视人人参与的改革局面，使改革工作有可靠的组织保证。 在此需要强调的是，加强组织纪律是抓好改革的关键。全站上下从班子成员、科室主任到每名职工，都要从有利于改革和单位发展的大局出发，积极支持改革，维护集体利益。改革实施以后，由于对人员实行动态管理，那么，在竞争上岗后的受聘人员，并不是进了“保险箱”，如果达不到工作要求，所在岗位将被其他人替代，随时都有落聘的可能，并且从第二轮竞聘开始，所有职工的人事档案全部委托市人才交流服务中心管理，改变了与单位的人事依附关系；血站发展到今天的规模，全站职工包括未聘人员在各自的工作岗位上都作出了应有的贡献。但是未聘人员对改革也要作好充分的思想准备，正确对待未聘现状，改革是上级政策的要求，是大势所趋。因此，未聘人员要积极参加学习培训，争取重新竞争上岗，积极谋求就业渠道。全站职工都要认真学习改革文件，深刻领会其精神实质，切不可断章取义，片面理解，以避免认识上的偏差。同时，各科室主任都有责任做好本科人员的思想教育工作，主动预防、处理和反馈可能发生的矛盾和问题，保证改革工作顺利进行。凡对改革有不同意见的，必须严格按照组织程序逐级反映，科室主任解决不了的，向分管站长反映，确实难以解决的，再向站长反映。凡在改革中制造矛盾、煽风点火，对分流不满无理取闹、纠缠领导，影响单位正常工作秩序经教育不改的，按人调发[1992]18号文件规定予以辞退；有违法行为的，交公安机关按《治安管理处罚条例》的有关规定处理。同志们，深化人事制度改革工作难度大，任务重，政策性强，关系到各方面的利益调整。我相信，在市委组织部、市人事局、市卫生局的坚强领导下，在全站同志们的支持、配合和理解下，只要我们按照省、市关于卫生事业单位人事制度改革的总体要求，高举血站改革与发展的大旗，坚定信心，更新观念，知难而进，开拓进取，全面扎实地推进改革，就一定能够确保我站的人事制度改革工作达到预期的目的，促进血站事业的长期、快速、健康发展。谢谢大家！

尊敬的各位领导、各位评委，同志们：

大家好!

我是来自滨州职业学院的一名普通女教师，在这秋高气爽的日子里，为了迎接党的胜利召开，我很荣幸能够参加这次演讲比赛。

我今天演讲的题目是《提升境界，树立形象，做新时代的新女性》。

金秋十月，是一个丰硕的季节。的旗帜，已经将7300多万党员的心凝聚在一起，将56个民族的希望凝聚在一起，将亿万人民的热情与创造力凝聚在一起。

时光如水，我们的祖国，已走过63个春秋。

当历史的车轮隆隆作响，经过二十一世纪的第一个十年，行驶到了今天。让我们回眸展望，各位朋友，您有没有发现，女性已成为社会的主人，在机关单位，在农田草原，在矿山工厂，在领导岗位，在生产一线，到处是我们女同胞忙碌的身影，到处凝聚着我们的心血和汗水。

多么幸运，祖国的发展有女性的参与;多么自豪，我就是其中的一员!

男女平等，建功立业，巾帼不让须眉，女人能顶半边天!这样的口号让我热血沸腾，这样的词句让我充满激情!

也许有人提出反对意见，女人是水做的，是那么的脆弱。

连大文豪莎士比亚都曾说出这样的话：“弱者，你的名字是女人。”

但是，我们都听过水滴石穿的故事，水的以柔克刚，水的坚韧不拔，令人惊叹!

而女人不仅仅有水的柔美，也拥有水的力量。

回望历史，这样的女性数不胜数，花木兰、李清照、秋瑾、宋庆龄，她们看似柔弱的外表下都有这样的坚强;她们默默奉献，用智慧，证明了自身的价值，用行动诠释了人生的内涵。

那么，你还会说弱者的名字是女人么?

时光走到了今天，在这飞速发展的社会，我们的祖国，更为当代女性提供了施展才华的广阔舞台。王瑛、张海迪、任长霞，像她们一样优秀的女性在生活中处处可见，在经济建设过程中，有越来越多的优秀女性起到了重要的推动作用。

作为新时代的女性，自尊、自信、自立、自强的精神使我们站在发展的潮头，丝毫不逊于七尺男儿。自尊使我们更加高雅、自信使我们更加坚强、自立使我们更加自由、自强使我们更加奋发。

新的时代，给我们带来了机遇，但同时也带来了挑战。

新时代的女性要完善自我，实现自我价值，还要面对更多的困难。在我们滨州，看看我们的身边，有多少姐妹们在普普通通的岗位上，长期奔走于单位与家庭之间，背负着家庭和工作的双重压力，但从未有人轻言放弃，她们既像杨柳般看似柔弱却坚韧无比，又像劲竹般拱土而起，傲然挺立，她们在家庭和工作上都取得了不凡的成绩。

她们是生活的强者，她们是我的榜样。

回忆起20xx年，那是让我成长的一年。那一年，我的孩子刚刚出生，需要我的时刻照顾，我又接了一门新课，需要付出更多的时间，突然之间，工作焦头烂额，有心无力，生活也一团糟，心中产生了烦躁和迷茫。

当我不知所措的时候，是我身边的同事，也是我的知心大姐告诉我，对待工作和生活，女人应该乐观、坚强。

当我平静心情对待生活时，我突然找到了强大的精神力量。我坚持着，在责任心的引领下努力做好每一件事，将自己全身心投入到工作和生活中，终于在同事帮助下我的工作有了进步，我度过了那段灰色的时期，我也成为了生活的胜利者。

或许在忙碌的工作中，姐妹们同我一样，牺牲了太多与家人、朋友在一起的时间，但曾经的困难正是将来进步的基础，曾经的辛苦正是将来成长的乐园!

身为一名平凡女子，我虽不能驰骋疆场，轰轰烈烈;但我可以立足岗位，兢兢业业。小草虽小，一样能铺成辽阔无垠的大草原。巾帼不让须眉，我们不是弱者，勤于学习、善于创造、甘于奉献，就是一代代妇女同胞们的青春使命，也应该是当代青年人的青春和风采。

我正在努力准备着，未来有用我之时，我便尽我所能，将积蓄的力量全部用上!

姐妹们，让我们用最美丽的笑容兼顾事业和家庭，用最蓬勃的青春描绘属于我们的湛蓝天空，用最纯粹的心灵和谐社会的风气，用最饱满的真情热爱我们的事业，提升素质，树立形象，展现当代中国新女性的风采。

最后，祝所有的女性朋友永远快乐、幸福。

谢谢大家!

村级组织换届讲话

（一）要认真研究制定选举工作方案。科学制定方案，是做好换届选举工作的前提。要制定好方案，首先要做好调研，全面掌握情况。各镇党委、政府，要围绕换届选举，深入开展调查摸底，详细了解各村（居）班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况，特别是对一些矛盾较多、班子软弱、情况复杂的重点、难点村（居），一定要把情况摸准吃透，深入排查分析可能影响换届选举的各种因素，研究具体对策。在此基础上，制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案，明确任务，落实责任，确保村级组织换届选举工作顺利进行。

（二）要扎实抓好选举工作教育培训。换届选举涉及方方面面，稍有不慎就会给工作带来被动，产生不稳定因素。各镇、各有关部门要高度重视换届选举的教育培训工作，并把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训，让工作人员熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，切实提高组织指导村级组织换届选举工作的能力和水平。要加强对农村和社区党员、群众的民主法制教育，使他们了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力，正确行使民主权利。

（三）要严格把握候选人标准。明确候选人条件，从源头上把好村（居）干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各镇党委要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，并向党员、群众讲清楚，真正把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人。村党组织成员与村委会成员交叉任职，有利于加强农村“两委”的协调配合，应当提倡，但要从实际出发，不搞一刀切。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县镇和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选，提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人，以促进农村“两委”班子成员结构的优化。要加强对候选人资格审查，杜绝不符合条件的人进入村（居）领导班子。

（四）要着重加强对难点村换届选举工作的指导。根据排查统计，目前我县属于“难点村”的有 44 个，属于“难点党组织”的有 24 个，数量之多，超出了我们的想象，如果搞不好，就会产生非常不良的影响。对于这些“难点村”和“难点党组织”的换届选举，各镇党委一定要高度重视，派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情，有针对性地搞好工作预案。对党组织软弱涣散、干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，要先进行组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，化解矛盾纠纷，消除怨恨情绪，夯实换届选举工作基础。

（五）要努力维护好村级组织换届期间的社会稳定。稳定是头等大事，必须确保选举大局稳定，确保不出恶意伤害和群体性上访事件发生，这是个底线。今年的换届选举，县委专门从纪委监察、公检法和边防支队等部门抽调了骨干力量，分别成立了换届选举纪律监督检查组和应急安保组，目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势，加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员，要采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各镇密切配合，协同合作，对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村级组织换届选举工作营造良好的环境。

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同志们、朋友们:

今天大家欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，共商发展，借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位，并通过各位向全市广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻娄人民解放军、武警消防官兵和公安干警，向所有投资娄底的客商以及关心、支持娄底建设与发展的社会各界人士，致以亲切的问候和衷心的祝福!

刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得重大成就的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省里的一系列决策部署，牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，突出“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结一致，攻坚克难，努力开创了我市“科学发展，加速赶超”的新局面。

一是综合实力进一步提升。去年全市实现生产总值569.79亿元，增长12.9%;完成财政总收入45.51亿元，增长13.6%，其中一般预算收入25.53亿元，增长14.3%;城镇居民人均可支配收入13422元，农民人均纯收入3291元，分别增长8.9%和9.7%。新型工业化加快推进，工业增加值261亿元，增长16.1%，规模工业企业达到601户。农业产业化加快推进，农产品加工企业达到888家，完成产值增长20.6%。第三产业特别是旅游业快速发展，旅游接待总人数达到544万人次，实现旅游总收入27.6亿元，分别增长34.5%、36.4%，创建中国优秀旅游城市通过国家验收。

二是发展后劲进一步增强。积极抢抓国家实施扩内需一揽子计划的有利机遇，大力推进基础设施与产业项目建设，全年完成全社会固定资产投资311亿元，增长54.2%，是我市历史上投资规模最大、增速最快的年份之一。交通项目建设取得新突破，成功争取沪昆铁路客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工，娄新、新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，六条国省干线公路改造同时开工。城市建设迈出新步伐，中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，市第二污水处理厂主体工程基本完成，4个县市污水处理厂全部建成投入运行。产业建设呈现新亮点， 30个重大项目竣工投产，72个重大项目开工建设，尤其是总投资115亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。

三是改革开放进一步深化。市委三届六次全会专门出台了《关于对接融入长株潭，发展壮大区域经济，加快推进“两型”社会建设的决定》，明确了发展路径、对接重点和建设任务。水府示范片区成功纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的一步。加快推进产业园区建设，积极搭建对外合作交流与招商引资平台，全市实现内联引资80.5亿元，实际利用外资1.34亿美元。政府机构改革、金融体制改革、人事制度改革、农村各项综合配套改革、医药卫生体制改革、高中招生制度改革等各项改革加快推进，发展活力逐步显现。

四是民生保障进一步加强。在加快经济发展的同时，统筹协调推进各项社会事业。33个为民办实事项目圆满完成，社会保障能力和水平稳步提高，积极就业再就业政策得到有效落实，教育、文化、体育、卫生、人口与计生等各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。

过去一年我市经济社会发展成就的取得，得益于全市人民的艰苦奋斗，得益于社会各界人士的鼎力支持，得益于在座各位的建言献策和积极参与，对大家付出的心血和汗水，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年，是实施“”规划的最后一年，也是我市实施“科学发展，加速赶超”战略的关键之年。我们将认真贯彻中央、省里的各项决策，按照市委的总体部署，以学习、对接、融入、服务长株潭为发展路径，突出转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力，促增长、惠民生，努力促进全市经济社会又好又快发展。重点在以下七个方面进一步加大力度。 一是加快推进新型工业化，着力转变发展方式。壮大工业经济总量，促进产业结构升级，培育发展新兴产业，加快园区建设步伐，大力推进节能减排，力争新增规模工业企业100家，确保全年工业增加值增长14%以上，其中规模以上工业增加值增长16%。

二是切实推进项目建设，增强投资拉动作用。加强项目开发、争取、储备和建设，努力拓宽项目筹融资渠道，重点抓好105个重大建设项目，确保完成全社会固定资产投资400亿元以上，力争430亿元。

三是大力推进农业产业化，夯实“三农”发展基础。落实中央强农惠农政策，加大财政投入和涉农资金整合力度，积极发展现代农业，促进农民持续增收，加快新农村建设。

四是努力推进新型城市化，提升区域经济承载能力。围绕建设“新型工业城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、和谐文明城市”的目标，强力推进“三创一强化”活动，积极打造区域性中心城市。加快县市城区和小城镇扩容提质，探索放宽城镇户籍限制，创造条件促进农业人口转移，加快城市化进程。

五是有效推进城乡消费，培育壮大第三产业。落实消费政策，提升消费能力，优化消费结构，继续扩大第三产业在扩内需、保增长中的作用。巩固创建中国优秀旅游城市成果，将旅游业作为我市支柱产业来打造和培育，确保旅游总收入增长30%以上。

六是深入推进改革开放，激发经济发展活力。抓好“两型”社会建设试点，加快学习、对接、融入、服务长株潭步伐，努力拓展我市发展空间。积极扩大招商引资，确保内联引资100亿元以上，实际利用外资1.5亿美元以上。加快集体林权制度改革、医药卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，增强发展活动。

七是持续推进民生改善，保持社会和谐稳定。积极促进就业再就业，大力发展社会事业，着力加强民生保障，切实维护社会稳定，努力推进全市经济社会全面、协调、可持续发展。 同志们、朋友们，娄底的发展任重道远，需要我们精诚团结，倍加努力。我真诚地希望全市各界人士在市委的正确领导下，怀着对全市人民和娄底这块热土的挚爱，以高度的使命感和责任心，积极参与到娄底的经济建设和社会发展各项工作中来，希望你们一如既往地关心和支持市委、市政府的工作，多提宝贵意见和建议，为促进我市经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐娄底做出新的更大的贡献!

最后，在这里给各位拜个早年，祝各位在新的一年里，身体健康，阖家幸福，工作顺利，万事如意!

各位领导、评委大家好!

今天我演讲的题目是--《美丽乡村，梦在前方》。

朋友，一提到乡村，您想到的是什么?是孟浩然的“绿树村边合，青山郭外斜，开轩面场圃，把酒话桑麻”?还是陶渊明的“春水满四泽，夏云多奇峰，秋月杨明恽，冬岭秀寒松”?抑或是传世名篇《桃花源记》中的“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻，黄发垂髫并怡然自乐”?在文人的笔下，乡村是一个山清水秀、鸟语花香、充满生机、充满希望的地方，有着绚丽的色彩、淳朴的民风与深远的意境，如梦，如歌，令人如痴，如醉。然而，美好大多只存在于诗卷中，现实却是残酷的。

看看我们的乡村吧，在很多村庄里，池塘、水沟、河流被塑料袋、牛粪、果皮、纸屑、烂菜叶堆积淤塞(yūsè)，污水横流、浊气熏天;田间地头，焚烧秸秆杂草留下的斑斑痕迹清晰可见;村里村外，滥砍滥伐，开垦荒地，植被遭到破坏，轻则尘土飘飞，扬起漫天尘沙，重则水土流失，酿成家园被毁的惨剧。老百姓赖以生存的水源、田园、家园正受到污染、侵蚀和威胁。每每看到这些，我们都不禁要问：美丽乡村梦，梦在何方?

终于，我们盼来了希望。“四在农家、美在乡村”的号召犹如一股清风吹遍了黔中大地，贵州，这块开始苏醒的大地，处处掀起了建设美丽乡村、建设美丽家园的活动。我们为之感慨，为之激动，为之兴奋、为之自豪。这股清风使我们坚信：美丽乡村梦，就在前方!

“四在农家、美丽乡村”这一声春雷唤醒了这片沉睡的土地，走进了乡村，走进了农家，为乡村带来了一派崭新的气象。看，家园内，清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。瞧，河道中，清洁水源、疏通水道，治理水塘。望，田野外，清除田间残渣，普及培植技术，推行生态农业。一场轰轰烈烈的运动正在如火如荼地开展着，老百姓从好奇到观望，从观望到理解，从理解到参与，从参与到感激。清洁乡村环境，建设美丽家园已经蔚然成风。

乡村改变了，变整洁了，变美了。没有了乱七八糟的野广告、没有了四处飘飞的尘土、没有了恶臭满天的垃圾……我们再不会行走于遍地果皮纸屑的街道，也不会在飞驰的乡间客车里领略漫天的沙尘暴。早晨，我们迎着晨风尽情地呼吸清新的空气;傍晚，我们踏着夕阳悠闲地在散步于迷人的小溪。闻到的，看到的，听到的，想到的，一切的一切都是美丽的!

“四在农家，美丽乡村”需要你的参与，我的参与，我们大家的参与。美丽乡村--我们的梦，努力过，奋斗过，梦想一定会照进现实!

我的演讲完毕，谢谢大家!

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

(一)人口指标完成情况不尽如人意

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

三、下一步工作安排

(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!

过去的一年，在我们全校师生的共同努力下，我们的中考取得了辉煌的成绩，考取东海县高级中学近30名，位列全县农村中学第一名，各科总成绩居全县农村中学前五名，受到了县局的表彰和社会各界的一致认可。

现在初三已到了备战期中考试的关键时刻，不知不觉中我们的初三生涯已经走过了四分之一，初三生活是最苦最累的，时间挤的很紧，资料堆积如山，补课接二连三，面对这样的生活我们准备好了吗?

也许你们觉得后面的不到一年的时间太紧，时间的长度不到一年!这是个无法改变的事实，但这有限的时间会因为你的扎实和勤奋而变长，也会因为你无谓的叹息甚至尽情地玩耍而变得更短!按照惯例，中考主要考初三年级的内容，只要抓住机遇，每个人的机会是平等的，每年的中考也都不乏通过最后冲刺取得成功的先例!

无数成功的经验告诉我们，影响个人成功的因素第一位的是目标，第二位的是胸怀，第三位的是勇气，第四位的是坚持，第五位的才是聪明。

关于目标，我希望在座的每位同学都能有一个明确的中考目标，并为之一鼓作气进行十个半月刻苦努力。立志上重点高中的人，有相当一部分只能考普通高中，同样会有相当一批想上普通高中的人只能考上自费高中，所以，在座的每位同学都必须有一个明确的升学目标，即使你做不到最好，在现有的基础上再上一个台阶是完全有可能的，就象马拉松比赛，经冲刺从后一个方阵进入前一个方阵是完全有可能的，为此我希望在茶余饭后多一些学习背诵、探讨问题的身影，在走廊上和教室里少一些疯跑打闹的现象!

说到胸怀，我们关键要有良好的心理素质，面对如山的学习任务和来自方方面面的压力，我们都要热情地拥抱它!调整心态把压力变成动力，到如今如果还存在不喜欢哪个老师、不喜欢哪个学科的心理，一味凭兴趣和一时冲动去学习，那就不仅是有害的而且是非常危险的。未来的十个半月，我们学习的所有学科，都是要参加中考的，任何一门课的失利，都有可能导致中考的功亏一篑，大家要明白8-1=0的道理，因此，要努力学好各门功课，要全面发展，要尊敬老师，尊重家长，团结同学，爱护公物，真正做到让人们因为自己的存在而感到幸福。

说到勇气，我就想到兵书上的一句话：两军相遇勇者胜，两勇相遇智者胜，重点高中录取人数虽然有限，我们的整体水平高了，我们多上一个别人就少上一个，别人多上一个我们就少上一个!我要特别告诉同学们的是：不要以为我们现在用的时间已经很多了，全县所有的初三学生都在努力。

说到坚持，实质上就是毅力的较量，俗话说有志者立长志、无志者常立志，今天动员会后全体同学保持一个周的旺盛斗志估计没问题，随着时间的推移免不了会有人懈怠下来，也会有人打退堂鼓，对此我想请同学们记住爱迪生的一句名言：“很多生活中的失败，是人们没有认识到，当他们放弃努力时，距离成功是多么的近!”

综上所述，我代表学校对在座同学提出以下具体要求：

1、根据自己的实际水平制定明确的升学目标，主动争取家长、老师甚至是同学的监督，并为之作不懈的努力。

2、由于在学校期间课时安排得较满，务必提高课堂效率，合理利好用课余时间狠抓自己的薄弱学科。

3、制定出切实可行的、特别是适合自己的学习计划，并且要持之以恒地坚持执行。

4、不要盲目延长学习时间，形成自己较为固定的生物钟，切忌心理压力太大。

5、排除一切干扰，从现在开始上好每一节课、每一个自习。 同学们，已经完成或正在进行的中考招生和高考招生中，几家欢乐几家愁的现实，无不对我们在座的每一个家庭产生了和正在产生着巨大的震撼，相信每位同学都无不希望金榜题名的那一位就是一年或三年后的自己，名落孙山的事情绝对与自己无关，但是这要同学们必须从现在开始付出自始至终地艰苦努力。相信不少同学，从小学一年级到现在，有过这样或那样的过错，比如，上课没认真听讲，迟到，没按时完成作业，违反校纪校规去过网吧等等，我要告诉大家的是，过错是暂时的遗憾，错过才是一辈子的悲哀，请各位同学务必抓住机遇，迎头赶上!

最后，我代表学校预祝福在坐的全体同学都能在明年的中考中考上自己理想的高一级学校!

谢谢!

20xx年8月我有幸成为了一名宁乡的大学生村官，来到了枫木桥乡。在经历了激动和迷惘的复杂心情后如今的我多了几分成熟与干练，这里是一个很好的锻炼平台。在这几个月时间里，通过镇村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练，我个人在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。

一、 工作特色

笑脸迎人，不把个人情绪带到工作中。记得那次是和村主任去一位村民家做卫生督查的宣传，当时，那位爷爷很高兴的对我说：“姑娘，你搞农村工作很好啊，你拿笑脸对着大家，大家都会听你的。”听了他的话，我倍感高兴。以笑脸迎人，不把情绪带到工作中来成了我的准则，无论心情多差我都会告勉自己笑一笑，一切都会好。

在闲杂的时间里联络村民感情。刚来参加工作的时候，什么都不熟悉，所以一头雾水。我与另一位村官朋友一起每天起床跑步锻炼身体，我们的无意之举却让我们收获了大家的认识了解。从那以后，我们更是积极的利用早上跑步晚上散步的时间和村里的村民们闲聊，从那里我们不仅了解到了村里的许多情况也同样收获了村民们的热情，为后来我们工作的展开奠定了基础。

二、工作经验

其实对于刚参加工作的我来说让我谈经验是很强人所难的事情，我知道的大家更早前就已参透，大家懂的我却一知半解。我只是简单的知道农村工作 其实不难，难就难在心态上，摆正心态，你就能在这片热土上发光散热。

三、工作感悟

参加工作的这一段时间，我成长收获了很多。我不再像以前那么的鲁莽冲动，变得沉着细心了。农村工作说简单也简单，说复杂也复杂，看你用什么样的心态面对它。来基层参加工作，对于刚毕业的我来说是个很好的锻炼平台，我希望也相信自己会在这里实现蝶变。以前，我简单的以为农村是淳朴宁静的地方，来了这里，我也体验到了农村的淳朴与宁静。但是，农村同样有它躁动的一面，它不安于现在的摸样，它希望自己也可以像大城市一样脉动。于是，它借助我们聪明的领导人的手前进着。这是我们每一个农村人所希翼的。然而，在努力的发展变化中，总会有这样那样的小问题。我们的开发会受到不理解村民的阻止，我们前进的脚步会遇到各种各样的绊脚石。偶尔静下心来思考的时候，我总会发现，每一次的阻扰都只有一个原因，他们要获得更多更大的利益。因此在农村工作中我们光脚踏实地是不行的，我们在做工作的时候还要把握说话的技巧。从村民的角度出发，从村民最关心的利益点着手，事情会事半功倍。

四、建议

谈几点自己不成熟的看法。第一个方面是我希望我们可以组织各种协会，例如学习型的、工作交流型的、志愿服务型的、自主创业型的、娱乐文化活动型的，各式个样的。这既可以丰富我们大学生村官的业余生活，联络感情，同时也可以帮助大家解决工作学习中的困难问题，还可以帮助回报社会，给社会贡献我们的绵薄之力。

五、后期工作思路计划

在后期以新农村建设为主题的工作中，运用自己的专业知识，努力配合村主任及村干部开展新工作，为新农村建设的规划贡献自己的绵薄之力。

等待就是浪费青春。在以后的工作中，我会加强学习，努力提升自身素养，以饱满的热情投入到工作中去。以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，积极努力的开展工作。

尊敬的各位老领导、老干部，同志们：

今天我们把大家请来，在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的××年，共同展望充满希望的××年。 在此，请允许我代表建委党委向你们，并通过你们向系统全体干部职工及其家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。

×年是非比寻常的一年，是乌海市建设事业蓬勃发展的一年。一年来，系统广大干部职工，同心同德、艰苦奋斗、团结拼搏、扎实工作，圆满完成了各项建设工作任务，取得了可喜的成绩。下面我就一年来的工作情况和明年的工作安排向各位作一简单的通报。

一、××年的工作完成情况

(一)基础设施建设方面

今年市财政安排城建资金万元，全年完成城市基础设施固定资产投资亿多元，与去年相比增长了个百分点。全市共新建和改造了条街路，总长度公里，新增道路面积万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到个月时间，完成了投资近亿元的热网二期工程，新增供热面积万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等条街路的给水主管网建设及处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道公里，新增供水能力万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户户，液化气用户户;开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款万美元，预计明年月份开工建设。计划投资万元，日处理能力吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金万元，新建和改造公厕座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

(二)城市基础设施的维护管理方面

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷万平方米，铺设排水管网公里，建设加压泵站座，极大地改善了人居环境。

(三)园林绿化建设方面

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等条街路的街道绿化，大学广场、光明路等处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积万平方米，城市绿化覆盖率达到%，人均拥有公共绿地面积达到平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花万盆，在部分街路和公共场所摆放。

(四)房地产业建设管理方面

共实施拆迁改造项目个，拆迁占地面积万平方米，拆迁建筑面积万平方米。开工建设经济适用住房万平方米;新开工建设住宅小区个，开工建筑面积万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记件，发证面积万平方米;抵押登记件，登记面积万平方米;转移登记件，面积万平方米;现房抵押件，登记面积万平方米，受理了市区家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金万元，发放公积金贷款万元。开展了房地产市场规范整顿，对家房地产开发企业，家物业管理企业，家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证件，预售面积万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

(五)建设工程管理方面

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行)，规范了建设工程招投标。全年共有项工程进场交易，交易额亿元，招投标率%。推行了招投标代理制度，有项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建项，工程规模万平方米，办理施工许可项，工程规模万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市个工程的施工项目在押各类证书个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有项工程进行备案审查，出具施工图审查报告件。对项建设工程进行了竣工验收，竣工面积万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

(六)党的建设和精神文明建设方面

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有个基层党组织，名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金元;倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款元;今明两年，由我委每年提供扶贫资金万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了名后备干部，选派了名后备干部挂职锻炼，名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了名干部，内部交流干部名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“××年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议件，市政协提案件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值万元，合理化建议创造价值万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

二、××年的工作安排

同志们，××年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。××年是全面实施“”计划的开局之年，也是乌海市建市周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成纵横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成××年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用年时间，投资亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长公里，绿化面积为万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

最后，我再一次向系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!向老领导、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作顺利、身体健康、心想事成、阖家欢乐!

谢谢!