创建基层党组织先进县的实施方案 经验材料汇编(经典20篇)

“集中实施基层党组织分类提升大行动”活动情况汇报

日前，为深入开展好雷波县“集中实施基层党组织分类提升大行动”活动，我局召开全体职工大会，李德冬局长分别从指导思想、目标任务、基本原则、实施步骤、工作措施、组织保障等方面传达了县委召开基层党组织分类提升动员精神，全文学习了雷委发〔2012〕1号文件“中共雷波县委关于集中实施基层党组织分类提升大行动的方案”、雷提升〔2012〕1号文件“关于做好基层组织分类提升大行动‘宣传动员、调查摸底’阶段工作的通知”。

会议就如何解决好当前领导班子和干部队伍建设、基层党组织科学化建设、党员队伍建设等方面存在的问题，确保活动取得实效提出了具体要求，要求全体职工、特别是党员同志一定要统一到县委的部署上来，提高认识，自觉参与到基层党组织分类提升大行动中来，将气象工作与基层党组织分类提升大行动有机地结合起来，认真组织学习贯彻县委精神，不折不扣的执行活动方案，逐一查找存在问题，制定专项提升措施，明确责任，限期提升到位，确保集中实施基层党组织分类提升大行动活动取得实效，基层党组织建设的科学文化水平有明显改善，工作成效有大幅提升。

主要措施：

1、突出抓好薄弱环节提升。党支部要注重抓好在队伍管理、党建工作责任制的落实、群众满意度等方面的薄弱环节，结合“挂、包、帮”等活动，找准症结、扎实整改，有序推进提升气象工作。

2、推行气象工作承诺制。党支部要将县委下达的“分类提升大行动”活动的目标任务，结合“党员承诺”活动，向党员群众公开承诺，明确提升目标、关键性措施和达标时限，并在公示栏公开，接受广大群众监督。

3、实行目标责任管理。党支部书记是“分类提升大行动”工作的第一责任人，把基层党组织提升工作列入目标责任管理体系，实行严格考核，把此项活动的成效作为评判党建绩效考核的重要标准之一，全面完成县委县政府和州气象局交给的各项工作任务。

学校党支部先进基层党组织事迹材料

一直以来，哈尔滨市师范附属小学校党支部以“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实科学发展观，以创建阳光校园为主题，以教学改革为动力，不断推进素质教育，努力办人民满意的教育，为服务和促进教育事业科学发展提供保证和支持。

一、加强党员政治理论学习，提高全体党员的理论素质，创建学习型党支部

我校党支部坚持“三会一课”制度，按时召开支部委员会、支部大会和支部组织生活会，每学期至少举行一次党课讲座。坚持民主生活会制度，由党员每半年就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作一次汇报。通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力。坚持民主评议党员制度，每年对党员的表现情况进行一次民主评议，并召开群众座谈会，保证民主评议党员活动取得实效。坚持定期讲座制度，学校党支部成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题，每学期至少举行一次专题讲座，宣讲党的基本知识，介绍先进的教学思想。坚持党政领导干部听课制度，要求每位教学校长每周必须上课一到二节，教导主任深入班级听课，为教师作出榜样。

1、抓好党员干部的学习。学校党支部结合实际，精心制定了中层以上干部的学习计划，做到时间、内容和人员"三落实"，通过学习，提高了党员干部的政治理论素养，同时在党员教师中起到了辐射和引领作用。

2、抓好全体党员教师的学习。组织党员学政治、学理论、学法规，完善党员学习制度，将学习制度化、规范化。重点学习了党的十八大报告及十八届四中全会精神，科学发展观的科学内涵，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国务院总理政府工作报告》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等，全面提高了党员干部的综合素质。

3、抓好教职工的政治学习及师德学习。坚持教职工每周一次的例会学习制度，结合教职工思想、生活和工作实际，开展了内容丰富、形式多样的学习活动，引导全体教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，形成了良好的推动学校发展的和谐氛围。同时我校把强化教师责任意识作为激发自我发展的内在动力，坚持“以师为本，强能铸魂”的教育原则，每学期都制定切实可行的师德学习计划，通过开展个人自学、集中学习、小组讨论、座谈辅导等形式，开展“青年教师读书会”活动，教师每天坚持自学一小时，撰写读书笔记、心得体会、同时学校还以学年组长、学科组长为龙头，成立了学习型团队，增强自主学习的意识和责任。

二、不断推进学校师德师风建设，建立一支能够实现学校发展的专家型教师队伍。

学校党支部不仅要做好党员教师的思想教育工作，而且也担负着对全体教职工的思想教育工作，尤其是师德教育工作。学校党支部如何做好广大教育师德教育工作，是新的形势下学校党组织党建工作的一个新的课题。在师德建设方面我们主要采取了以下措施。

1、立规矩、严考评，规范教师教书育人的行为。我们把师德作为考核教师综合素质的主要标准，确实把师德问题作为学校建设的重点问题来抓。积极开展“正行风，明荣辱，树形象”活动。通过“学生评师，家长议教”活动，建立师德师风建设网络，设立问题举报箱，公开监督电话，开放校长邮箱，把教职工师德考核结果纳入年度考核，实行师德一票否决制。与教师岗位聘任、评优晋级等切身利益挂钩，做到师德建设无死角。学校师德满意率在95%以上。学校连续三年被评为黑龙江省百姓口碑最佳单位。

2、抓思想、抓师风，提升教师的精神境界。学校把教风的培育作为师德建设的有效载体，强化教师责任意识。学校定期组织教师开展师德培训、读书交流、爱心演讲、星级教师评选、实践学习等促进教师良好师风形成的主题活动。不断的努力使全体教师形成“比学习、比师德、比奉献、比品质”的良好风气，学校先后被评为“黑龙江省文明单位标兵”、“黑龙江省师德建设先进集体”。

3、搭平台、创条件，尽可能给予教师更多的人文关怀。学校在师德师风建设中通过生活报、新晚报和学校创办的“家校报”，向家长、社会宣传星级教师、优秀教师师德事迹；通过悟语期刊刊载教师的师德感悟、工作方法、教学心得；通过教师成长手册、贺年卡、校长寄语等激励教师认识自我，树立自信，感受关怀。打造勤奋敬业、师德高尚、互动和谐的教师团队。学校现有学年学科团队24个，有%的团队在学校评比中获优秀团队，学校已经形成“我为团队多付出，团队优秀我光荣”的良好氛围。

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20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

会展策划

会展的策划，必须要有一个明确的目标，没有一个明确的目标的再好的方案，也很难put it in order.

一般来说会展策划的内容要包括以下几个方面：

1、 办展市场环境分析：包括对展会展览题材所在产业和市场的情况分析，对国家有关法律、政策的分析，对相关展会的情况的分析，对展会举办地市场的分析等。

2、 提出展会的基本框架：包括展会的名称和举办地点、办展机构的组成、展品范围、办展时间、办展频率、展会规模和展会定位等。

3、 展会价格及初步预算方案。

4、 展会工作人员分工计划。

5、 展会招展计划

6、 展会招商计划。

7、 展会宣传推广计划。

8、 展会筹备进度计划。

9、 展会服务商安排计划。

10、 展会开幕和现场管理计划。

11、 展会期间举办的相关活动计划。

12、 展会结算计划。

先进基层党组织村党支部推荐材料

位于塔里木河南岸的x村，距x镇30公里，是一个由汉、维、蒙等民族组成的村；该村现有3个村民小组，218户居民，总人口1100人，村组干部5人，党员20人，其中无职党员5人。集体耕地面积4000亩，该村主要以棉花种植为主导产业、畜牧养殖为辅。近年来，村党支部，在镇党委、政府的正确领导下，以重要思想和xx大精神为指导，积极调整产业结构，全面更新棉花品种，采用宽膜高密度栽培模式，提高单产，增加总产。同时依托丰富的草场资源，大力发展畜牧业，增加畜牧业收入比例，～年人均纯收入达5000元。被县委命名为“五好”村党支部、县级“文明村”，被镇党委命名为先进基层党支部，荣获镇“三个文明”建设一等奖。目前，该村正在积极申报创建地区级“红旗”村。

一、加强队伍建设，切实发挥战斗核心作用

以村党支部书记为核心的党支部班子，坚持高标准、选能人、用强人的工作要求，严把村干部入口关，从入党积极分子、转业军人、致富能手中选出工作能力强和责任心强，具有开拓精神的后备干部，进入党支部班子，并对原有7名村干部进行了精简和调整。减轻了农民负担，优化了班子结构，提高了工作效率。同时注重发挥村级配套组织作用，建立和完善了以党建、维稳、计划生育、经济发展等工作制度，使村干部责任明确，各项工作有计划、有安排、有落实。使村组织管理形成了“以制度管人，按章办事”的运行机制。

二、加强理论培训，提～部队伍素质建设

针对党员干部科技文化素质不高，带领群众致富意识和本领不强的实际，村党支部依托村农牧民文化技术学校和党员电教播放室主阵地，利用“科技之冬”培训加大对村党员干部、入党积极分子、后备干部、团员、民兵、“十户长”、青年等人员的教育培训力度。截止目前，村以举办实用技术、政策理论、法律知识培训班3期，培训人员达到120余人次。通过培训，使每位村干部都掌握了1—2门实用技术，致富奔小康的路子多了带领群众致富的能力增强了，真正做到了“干部经常受教育，农民长期得实惠”的有效目的。

三、以无职党员设岗定责为载体，充分发挥党员先锋模范作用

根据托依堡镇党委统一安排和部署，村党支部在巩固和提高“五好”村党支部成果的基础上，按照“突出重点、因地制宜、因事因人设岗、简单明了、自主自愿、方便操作，不益过多繁杂”的原则，设置了计划生育监督指导岗、维护社会稳定岗、科技示范岗等5个岗位。通过支部会议、党员大会投票确定人选，择优选配，设定岗位。建立和完善无职党员动态考核公示制度和管理考核机制，加强对党员监督和季度、年度考核。党支部通过积极开展无职党员设岗定责活动，构建了党员发挥先锋模范作用的平台，有效的推动了村各项工作的顺利开展。

四、壮大集体经济，加强民主理财，增强为民办事实力。

村党支部在全面清理集体机动地，纠正损害集体利益的合同、壮大集体经济和为民办事上，充分发挥了村民理财小组的作用，共清理集体机动地800余亩，经规范发包村土地承包费20余万元，比规范前增加了8万余元。在坚持依法清欠，规范土地发包程序，整合集体资产上，抓住棉花价格好，农民手里有钱有利时机，清理农民历年欠款20余万元。切实盘活了集体资产，壮大了集体经济，使党支部“有人干事、有钱办事、有章理事”的目标得以实现。在管好、用好村集体机动地和集体资产的同时，增强了为群众办实事的能力，对机动地清理、合同发包进行了公开，对村里的困难户购买农资农具给予帮助，鼓励农民购买农资器具并为他们垫资，切实解决了村民困难。对考上中专的学生每人奖励500元，考上大学的学生每人奖励1000元，使村集体经济用在了实处，得到了群众的拥护和一致好评。

五、完善村级组织规范化管理。

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县法院创建四型机关经验总结材料

几年来，法院通过抓党建、带队伍、促审判、创佳绩，抓学习、增素质、建机制、促提高，努力构建“学习型、创新型、竞争型、服务型”法院，形成了党建工作与业务工作同步发展、相互促进的良好局面，得到了xx县委、上级法院和社会各界的好评。

不坚持学习的法官

就不是合格的法官

公正是审判工作存在的价值，也是法院全体法官孜孜以求的目标。法官的职业特点决定了法官的素质是司法公正的根基，高素质的法官是司法公正的前提。通过近几年的审判实践，法院深深地认识到提高法官素质尤其是业务素质的必要性和紧迫性，采取了有力措施，狠抓法官的教育培训，取得了丰硕的成果。

对待学习，法院党组始终走在前头，作好表率。党组成员自觉做到“五个带头”，即带头读书、带头做笔记、带头写心得、带头为干警辅导、带头联系思想和工作实际。他们理论联系实际，积极撰写调研文章，先后在国家、省级和市级有关报刊上发表文章10余篇。其中，《法院三年追欠百万工薪》、《法院聚焦审判质量》等五篇文章连续在《人民法院报》发表。

学习制度是法院长期坚持的一项制度，每个干警迈进法院的门槛，都自觉地树立了终生学习的理念。由于历史原因，法院干警多数毕业于非法律专业，进入法院后，只能从法律专科读起，到法律本科毕业多数需要7年时间。如现任党组成员、办公室主任，1990年毕业于福建农学院，毕业时已是本科文凭、农学学士，大学英语六级。参加工作后，参加法律业大专科学习，毕业后，又再次参加难度很大的自学考试法律本科，已顺利毕业，前后就用时7年。法院62名干警全部达到大专学历，本科学历已达29人，占46.8％，本科在学的还有13人。有2名干警参加了法律研究生班学习，取得了法律硕士学位。在法院，本科毕业后如果想要晋升助理审判员，还必须通过国家司法考试（司法考试是法官、检察官、律师经统一报考按同一分数线录取），全国平均录取率才7％，竞争是相当激烈的。2002年全县有60多人报考，6人录取，其中法院报考11名，录取3名；2003年法院有3名报考，录取2名，充分体现了法院长期坚持学习所取得的成效。

除了学历教育，法院还非常注重加强岗位练兵，提高审判业务实际操作能力。积极组织法官参加上级法院举办的业务教育活动，仅2003年度就达97人次。每季度还开一个由全体审判人员参加的“观摩庭”，观摩后由分管院长主持讲评庭审操作的优、缺点。每季度还对案件进行一次案件评查，对存在质量问题的，都由审委会研究给予相应处罚，并由审监庭在全院大会上点评，举一反三，不断提高审判质量。业务庭每月制定学习重点和时间表，每月开一次庭务会，将审判质量存在的问题及解决对策作为重点。实行“法官讲坛”制度，由庭长或审判员主讲，开展业务培训。每月组织一次由副院长或审判业务庭庭长就某类问题或新法律法规的全院性学习。

人民法官是人民的法官，法院党组和党支部始终把政治理论学习作为衡量法官素质的重要方面。每年初都将政治理论学习任务进行分解，确定组织协调机构，确定责任人。除党支部按规定进行“三会一课”学习外，院里每月安排集中政治理论学习两次，庭室每月安排自学、讨论两次。党员干部每年每人撰写学习心得体会两篇，党组中心组政治理论学习一次。读书笔记约10000字。通过不断强化政治理论学习制度，提高了法官的政治素养。

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根据县委组织部《关于印发的通知》(组〔〕46号)文件精神，为进一步提高我镇基层党组织书记的素质，增强基层党组织书记教育培训的针对性、实效性，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以县第四次党代会精神为指导，围绕“建设丘区经济文化抢县”战略目标以及我镇“打造成绵(阳)(江)经济生活圈后勤保障基地”的发展目标，以“优管理、强素质、转作风，全域学推文建明工作法、加强基层组织建设”为统揽，按照建设学习型党组织和大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，以套高基层党组织书记推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和维护社会稳定的能力为重点，多渠道、全覆盖开展基层党组织书记培训工作，培养一支守信念、讲奉献、有本能、重品行的高素质基层党组织书记队伍。

二、基本原则

(一)坚持围绕中心、服务大局，紧扣县第四次党代会和“三个”建设确定的各项任务要求来开展。

(二)立足实际，按照打造“绵(阳)(江)经济生活圈后勤保障基地”的发展目标以及镇党委、政府确定的年全镇中心工作来切实推进。

(三)坚持以人为本、按需培训，准确把握“两新组织”的特点和需求，注重取得实效。

(四)坚持整合资源、统筹结合，做到上下结合、内外联动，既要注重资源挖掘，又要加强“走出去”交流学习，以集中吸纳优质资源。

三、目标任务

在年内对辖区内4个“两新组织”支部书记进行培训一遍，培训时间不少于40学时。

四、培训内容

按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，紧紧围绕“三个”建设确定的各项任务，结合实际，根据不同岗位特点合理安排，选题要围绕“两新组织”的发展，增强培训的统筹性、针对性和实效性。具体应包括：

(一)党的基本理论、路线方针政策，党的、省第十次党代会、市第七次党代会、县第四次党代会精神和基层组织建设年等相关知识培训;

(二)“县”规划基本知识、“三个”建设的培训;

(三)党史党风党纪为重点的党性教育和职业操守为重点的道德品行教育培训;

(四)以加快经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训;

(五)以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训。

五、培训方式

以集中培训为主，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟、实地参观、经验交流、以会代训和分组讨论等教学方法，使党支部书记听得懂、学得会、用得上。

(一)集中培训。依托前期全镇党员素质大培训所建立的资源和经验，在镇政府采取集中办班的方式进行培训。

(二)分散培训。加强运用中心学习组、远程教育平台，定期开展集中学习、收看实用电教片，走出去交流学习等方式灵活培训。

六、组织实施

(一)成立领导小组及办公室

为把培训工作落到实处，取得实效，镇党委成立镇党支部书记培训工作领导小组。组长由镇党委书记同志担任，副组长由镇党委副书记、纪委书记同志担任，成员为镇党政班子成员及。领导小组下设办公室于镇党政办公室。

(二)实施步骤

(1)制定方案阶段(年5月25日前)。领导小组和各“两新组织”党支部要深入调查，结合实际，掌握培训需求，精心制定具体实施方案。

(2)集中培训阶段(年5月25日—年6月30日)。将培训工作与县级培训工作结合起来，每10学时为一阶段，共分四阶段进行培训。第一阶段(年5月25日—5月31日)。党的基本理论、路线方针政策，党的、省第十次党代会、市第七次党代会、县第四次党代会精神和基层组织建设年等相关知识培训。第二阶段(年6月5日—6月10日)。“县”规划基本知识、“三个”建设及以加快经济发展方式为重点的推动科学发展能力的培训。第三阶段(年6月15日—6月20日)。党史党风党纪为重点的党性教育和职业操守为重点的道德品行教育培训。第四阶段(6月25日—6月30日)。以加快跨越式发展，加强辖内企业产业升级的实践性互动式培训。

(3)分散培训阶段(年7月1日—10月31日)。充分运用远程教育站点与“走出去”学习相结合的方式，共分为三个阶段。第一阶段(年7月1日—8月31日)。各“两新组织”党支部建立定期召开民主生活会机制，建立台账，加强评测，领导小组将开展定期检查活动。第二阶段(年8月1日—9月31日)。各支部建立定期学习制度，充分运用电教片、分组讨论等教学方式，注重实效，重点解决实际问题。第三阶段(10月1日—10月31日)。“走出去”，实地参观，加强经验交流，学习先进经验。

七、有关要求

(一)加强领导。各党支部要成立相应的领导小组，加强信息传递，积极向镇领导小组汇报培训进展情况。建立定期访查机制，各分管领导要加强对接联系，加强指导、督促检查和考核评估工作。

(二)务求实效。镇领导小组要加强培训管理，帮扶解决培训中存在的问题，推动培训工作的落实，确保培训工作取得实效。

(三)完善台账，及时报送材料。各党支部开展培训时要建立台账，加强考核，及时上报有关图片、信息。培训中的好经验、好做法或遇到的新问题，要认真总结，及时报镇党政办公室。

群众基层廉洁建设交流

在*，很多村干部感慨，现在的“村官”越来越不好当了。江东区仇毕村是*远近闻名的经济强村，村办市场一年经营额达5亿元，村里各项事业红红火火，但村民对前些年少数村干部作风不民主、办事不透明的做法有意见。现任村党委书记余世良说，根据村民意见，村里规定，凡集体投资、基本建设等重大事项，都要由村两委提交村民大会讨论后再作决定，一万元以上的工程项目要公开招标。结果村民个个都成了“义务监理”，村里建水泥路，有的村民还会拿着尺子去量厚度，生怕承包商偷工减料。

前几年，*市60％来信来访反映的问题出自基层。该市将惩防体系向基层延伸，把乡镇政务公开、基层站所事务公开和农村村务公开作为政府阳光工程建设的重要组成部分，率先出台了《*市基层廉洁工程建设实施意见》，全面实施基层廉洁工程。目前，涉及村干部的信访件逐年呈大幅下降趋势。

在教育方面，把廉政文化融入传统文化活动中。以幻灯片、农民画、三北小锣书、宁海平调等群众喜闻乐见的艺术形式为载体，让群众在笑声中接受依法行政、村民自治等现代民主法治理念。镇海、慈溪、海曙等地的“党风廉政直通车”，江北区慈城镇“清风园”，奉化滕头村“清风苑”等廉政教育基地，成为党风廉政教育的生动课堂。

*市从保障村民的知情、参与、管理和监督等“四权”入手，创新工作思路，引导群众参与并推进基层廉洁工程。镇海区建立的廉情预警机制，用数字来量化基层廉洁工程的成效，对全区62个村有关基层党风廉政建设的内容进行考核，在全国率先发布廉情指数。这种直观形象的考核方法，将在*市推广。

*各地完善制度的同时，采取热点公开、民主恳谈等措施，让群众积极参与基层廉洁工程建设。

乡镇党委先进基层党组织事迹材料

xx乡处于东海大陆架，主岛大岛西北部与泗礁隔海相望。全乡由块大小岛屿组成，海陆面积xx平方公里，岛屿陆地面积xx平方公里，其中人口居住地大岛面积x平方公里。全乡总户数x户，总人口x人，辖x个渔村新型社区，5x个行政村。全乡党组织x个，其中党总支x个，党支部x个，党员x人，其中渔农村党员x人。xx年，全乡实现渔工农业总产值x亿元，劳均收入x元，渔村人均纯收入x元。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党政领导班子团结带领全乡广大党员干部和人民群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持把发展作为第一要务，把民生作为第一根本，紧紧围绕“创业富民、创新强乡”战略，牢牢把握“抓发展、促和谐、强基础、走前列”这一总体要求，深入推进以学习实践科学观建设服务型基层党组织为主要内容的“列岛先锋”创先争优活动，开拓创新、克难攻坚，全乡综合经济实力不断增强，基础设施建设快速推进，精神文明建设、“平安”创建取得实质性进展，党的基层组织建设得到全面加强，党风廉政建设扎实有效，为建设社会主义新渔村打下了坚实的基础。xx年度，乡党委被市委评为“五好”乡镇党委，xx年度被省委评为先进基层党组织。

搭建学习平台  狠抓队伍建设

抓好队伍建设是做好一切工作的保障。多年来，乡党委始终坚持把领导班子自身建设作为龙头来抓，在保证班子结构合理的基础上，采取学习上主动互补、工作上分工不分家、决策上坚持民主、感情上良性沟通、作风上严格自律的管理方式，勤下基层，深入了解乡情社情，创新发展思路，增强班子的亲和力、协作力和战斗力。以加强教育管理为抓手，推陈出新，运用党建课堂和机关夜学习等载体，通过争创市级党员干部远程教育文化信息资源共享工程即学用示范点建设，开展远程教育、专题党课、理论讲座、专家宣讲、读书会、技能培训、集训轮训等形式的教育培训，确保学习形式与学习效果的有机统一。全面推进党员、干部、乡土人才等多支队伍建设，加大基层后备干部培养力度，搭建机关干部双聘、中层和年轻干部“锤炼工程”、“结对帮扶、师徒带练”等干部培养平台，侧重在基层和渔农村一线挖掘优秀人才，进一步发挥他们建设自觉性和主动性。

唱好文化大戏  促进渔村和谐

多年来，乡党委根据渔村特点，通过深化内涵、提升品质，挖掘本乡原有的文化底蕴，坚持面向基层、面向群众“种文化”，将“蛟龙腾飞——渔民开捕节”打造成“样本”。目前，全乡共有舞龙队、舞狮队、渔嫂锣鼓队、渔姑腰鼓队、老年“八仙阵”队等业余文艺团队x支，并以此为基建立了渔村文化文艺人才协会。坚持以人为本、因地制宜的原则，牢牢抓住新渔村建设这一主线，努力推进生态乡镇、卫生乡镇、文明乡镇、海岛文化百花乡镇、体育强乡、教育强乡、小康社区等创建工作，注重在发挥优势、培育特色、树立典型上狠下功夫，作为海洋文化产品的渔绳结于xx年被列入xx省非物质文化遗产，获得“省十大新发现入围终评项目”称号，并在开捕节上加以推广，营造了家庭文化、伏休文化、渔船文化、产业文化共发展的大文化氛围。

创新党建载体   增强组织活力

乡党委在“网格化管理、组团式服务”工作中，结合渔区实际，以党员联系和服务群众（船头）、“红帆工程”等有效载体为基础，整合多方资源，实施海陆双网格管理，将全乡划分为x个陆上网格和x个海上网格，力求管理服务全覆盖，着力提升渔区服务水平。“安全生产指挥监控中心—社区渔业服务中心（各村船管组）—编组船队—渔船”的四级渔业安全生产管理服务体系之“模式”，在我县召开的全省渔业安全生产社会化管理现场会上加以推广。将“模式”与加强渔业管理服务工作相结合，积极探索海陆网格互动的渔业管理服务新模式，通过建立“红帆临时党支部”和海上自救互助队以及海上调解员队伍，妥善处置海事渔事、劳资和股份转让等各种纠纷，并在安全生产和抢险救灾中发挥积极作用，实现了服务群众工作和渔业安全生产相互促进的良好局面。乡党委被市委评为xx年度“网格化管理、组团式服务”工作十佳乡镇。海上网格工作被确定为全市“网格化管理、组团式服务”工作创新项目。自xx年10月实施海陆双网格管理以来，网格服务团队已会同“红帆临时支部”党员成功实施海上救助18起，调解海事渔事、劳资和股份转让等各种纠纷x起，为渔民兄弟挽回了大量的经济损失，也有力的促进了渔业安全生产，实现了渔区的安全稳定。如xx年11月中旬，当时洋面上有9级大风，在洋地作业的渔0x22#船因机舱油管破裂引发了意外火灾，事发时还有x位渔民兄弟在船上，船长一边发射信号弹，一边利用通信设备向乡安监中心和附近船只求救。险情就是命令，海上网格服务团队在向领导请示汇报后，及时联系遇险船只所在海域的附近船只实施救援。以浙嵊渔05257#船为主的编组船队在值班领导的指挥下前往事发海区，受伤船员被及时送至上海救治，遇险船员被妥善转移并送回，但该船却因火势太大而沉没。在海上救助的同时，海陆网格服务团队成员主动深入遇险船只船员家中，及时与家属沟通交流。由于救援及时、思想工作到位，避免了人员伤亡，船员和家属的情绪逐渐稳定。

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参评优秀基层党组织先进事迹材料

“四渗透”强学校党建 促学校跨越发展

四中党支部成立于xx年 9月，现有党员46人，占学校教职工人数的31.7%。学校党建工作对促进学校健康发展，构建一支勤奋敬业，师德高尚的班子队伍和教师队伍至关重要。学校党建工作要和教育教学管理工作有机结合起来，找到切入点和联系点，二者紧密结合，相互促进。xx年来学校党支部结合学校发展实际状况，紧紧围绕“四渗透”强学校党建，助推学校跨越发展。

把学校党建工作渗透于学校学习活动中：在每一次学校行政会上除了调研管理工作、商讨学校教育教学工作与学校发展大计外，积极组织班子成员学习党的方针政策，及时掌握党的政策，使班子成员在思想上与中央保持高度一致，提高班子成员的思想素质和理论水平。在每月一次的党课上事先确定主题，从党员的义务、责任、党性修养、先进党员的事迹、违纪党员的处分案例等内容中精选一两个专题或典型事迹村料组织党员学习和讨论，进一步增强党员老师的理想信念和党性观念。坚持在革命教育基地举行一次党员重温入党誓词活动，使党员教师随时牢记党员的义务，在思想上和行动上保持先进性。在每月一次的教职工会上，除了总结前阶段工作，安排近阶段工作外，在组织教师业务学习的同时，精选优秀党员教师先进事迹材料组织教师学习，要求教师分组讨论并写出学习心得与感受。通过学习，坚定了党员同志的理想信念，提高教师素质，为构建一支政治过硬、教学能力强、热爱教育工作的教师队伍奠定坚实的基础。

把学校党建工作渗透于教师群体的人文关怀中：学校党支部是老师人心向往的地方，教职工的困难，学校党支部要看在眼里，记在心里，办在落实里。只有把解决教职工的困难拿入党建工作范畴，切实帮助教职工解决生活与工作上的困难，让教职员工放下思想包袱，全身心投入到教育教学工作中，学校工作才有成效。xx年8月29日，我校党员教师在去乡镇中学送录取通知书的途中，遭遇车祸受伤严重，学校党支部知情后立即指派支部成员和行政领导赶到医院联系医生解决治疗救护事宜，及时对该老师进行抢救，让该教师转危为安。后因伤势恶化转到贵阳医学院治疗期间，学校党支部和行政领导又专程赶到贵阳看望，在学校财力较为困难的情况下，给予该老师3500元的补助，学校党员教师也积极响应学校支部的号召自发到医院看望，帮助该老师增强战胜伤病的信心，使该老师在伤病缠绕中看到了希望，很快康复走上教学岗位。xx年7月30日，我校老师姚仕珍家里出事，学校班子成员正在贵阳学习，得知这一情况已是晚上十点，当晚不顾疲劳从贵阳赶回学校做姚老师的安抚工作，为县委、县人民政府妥善解决好此事排除了后顾之忧。xx年1月，我校谢早丽老师家用电不慎引发火灾，损失惨重，学校党支部知晓后立即发  动老师们捐款捐物，共捐款7000余万，帮助谢老师度过了难关。xx年5月，我校刘明老师患尿毒疾无钱住院，学校支部知道情况后，立即在全校发动一场声势浩大的献爱心活动，全校师生共为刘明老师捐款近6万元，让该老师安心治疗，在其住院治疗期间，学校支部成员时常打电话慰问，目前该老师已康复良好。学校党支部只有真正关心教职员工，帮助教职工办实事，真正让教职员工感受到党组织的关怀，才能激发教职工的工作潜力，也才能带领教职工把学校办得更好。

把学校党建工作渗透于问题学生的帮扶转化中：随着信息时代的飞速发展，学生获取知识的途径不再仅仅是课堂，电视、广播、网络、通讯等给学生获取知识面提供了更自由、更广阔的空间，但势必也带来很多负面影响。问题学生越来越多，违纪违规事件时有发生，有些问题学生虽经学校多次教育，但收效甚微。学校支部调研学校工作中得知这一情况后，曾多次组织政教处、校团委、学生会、班主任召开问题学生的帮扶转化工作专题会议，形成了“一帮一”问题学生的帮扶举措，除了学校德育工作队伍要承担起教育转化问题学生的责任，把问题学生的转化分解到每一位党员教师的头上，每位党员教师负责帮扶一名问题学生，对问题学生的现实表现作好详细调查并建好详细档案，制定帮扶措施，定期谈话，指出问题，找到学生转变发展的方向，端正学生的学习态度，解决学生的学习困难和生活困难，帮助问题学生正视自身缺点，树立改正缺点的信心。及时发现问题学生在成长过程中的闪光点，对他们在转化过程中取得的成绩给予表扬和鼓励。并对转化过程中实施方法不当、效果不明显或转化困难等问题定期向学校汇报，学校行政和支部根据少数问题学生帮教过程中存在的问题再次召开会议，进一步明确帮教工作的责任和采取的措施。每位党员教师按照学校支部和行政的总体安排，认真履职，切实承担起问题学生的转化帮教工作。由于全校教职工的努力，那些曾徘徊在十字路口的学生明确努力方向，端正了学校态度，规范了不良行为，问题学生少了，优秀学生多了。xx年来，我校未出现一起重大违规违纪事件，涌现了出一大批乐于助人的优秀学生和先进事迹，学校“123”问题学生的帮教体系成为问题学生帮教工作的亮点，也得到了省、州、县政法部门的肯定和赞扬。

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分析评议阶段实施方案

我局保持共产党员先进性教育活动在县委先教办和督导组的具体指导下，在全体党员的共同努力下，较好地完成了学习动员阶段的各项任务，党员队伍的思想作风和工作作风有了积极变化，教育活动取得了初步成效。经县委先教办和督导组批准，我局先进性教育活动已进入分析评议阶段，根据《县委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于做好我县第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，为扎扎实实搞好这一阶段的工作，保持和发展我局学习教育活动的良好态势，把我局的学习教育活动不断引向深入，特制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和重要思想为指导，按照提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，确保党员受教育、人民得利益。

二、主要任务

认真查找并解决好三个方面的问题，既党员个人、党组织、本单位存在的问题。基本目标是，一方面使党员和党组织增强“五力”，即在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；另一方面达到“五个明显”，既思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，党组织建设有明显推进，服务群众的意识和本领有明显增强，改革发展稳定的各项工作有明显进展。

三、工作步骤

1、召开转段动员大会（4月5日）。对学习动员阶段情况进行总结，对分析评议阶段工作进行动员部署，明确分析评议阶段任务目标、方法步骤和基本要求。

2、组织党员再学习（整个阶段）。在上一阶段学习培训的基础上，结合分析评议阶段的任务和工作要求，继续学习《党章》、《保持党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设》以及《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时发表的重要讲话等。

3、广泛征求意见（4月4日—4月10日）。采取召开座谈会、发放征求意见表、走访等形式向全体干部职工、退休干部、服务对象和有关单位代表广泛征求对领导班子及成员、支部及每个党员的意见。由本单位退休干部代表进行统计、汇总和抄录后，销毁原稿，以书面形式将意见分别交督导组和本单位的党员主要负责人。对征求到的意见，要按照上级文件要求逐级反溃

4、深入开展谈心活动（4月11日—4月13日）。党员与党员之间，党员与群众之间要深入开展谈心活动，党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是主动与那些对自己有意见的同志谈心。班子成员之间、班子成员与股所室负责人之间、班子成员与分管股所室党员之间、本股所室党员互相之间全部谈，每个党员的谈心面不得少于二分之一。

5、深入对照检查反思（4月14日—4月18日）。党员根据收集和组织反馈的意见，对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和物价局保持共产党员先进性具体要求，认真总结自己近年来在思想、工作和作风方面的表现，重点查找存在的突出问题或在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向。

6、认真撰写党性分析材料（4月18日前）。针对查找出来的问题，以及产生问题的原因及思想根源、今后改进的方向和措施，要按照“重点写问题、认真找问题、措施要具体”的要求认真撰写党性分析材料，班子成员不得少于3000字，其他党员不得少于XX字。党性分析材料交支部负责人审阅后，装订成册交督导组审查，科级党员干部的党性分析材料经分管领导和督导组审定后上交县委先教办。

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信用社党支部先进基层党组织先进事迹材料

城关信用社现有在职员工10人，其中党员5人，占职工总数的50％。一直以来，在县委、县政府联社党委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和省九次党代会精神，与时俱进，开拓创新，狠抓党的建设，积极开展基层党组织创建工作，充分调动广大职工的积极性和创造性，有力推动了农村信用社各项工作的全面展开。截止2011年5月末，各项存款余额达13041万元，较年初增长602万元，各项贷款余额达16735万元，较年初增长2639万元，累计投放各类贷款9377万元，其中累计投放农户贷款7319万元，占各项累计发放余额的78.06，强有力的支持了地方经济的建设。

一、强化组织领导，狠抓班子建设

只有抓好党的领导班子建设，发挥党支部的政治核心作用，以强有力的思想政治工作，才能形成凝聚人心求发展的合力。领导班子的工作作风、精神面貌、自身形象直影响着每一位员工。因此，城关信用社党支部一班人首先从自身抓起。

一是坚持每周四进行的集中学习，每次学习不少于两个小时。通过常抓不懈的学习，班子成员的政策理论水平和业务能力都有不同程度的提高。

二是严格党的生活会制度，坚持半年举行一次班子生活会，在班子内部形成、团结的氛围，遇事多开展批评与自我批评，对重大问题，都经过班子集体研究讨论决定，从而增强了班子的整体合力。

三是落实领导分工负责制。将单位的各项工作任务分解落实到了每个班子成员，作到了分工明确、责任清晰，既相互分工又相互协作，整个班子团结协调，战斗力明显增强。

二、充分发挥党员的先锋模范作用，努力塑造一支好的党员队伍

为了提高党员的党性觉悟，发挥党员的先锋模范作用，城关信用社党支部开展了党员“五带头”活动。即党员带头学习，带头遵守金融职业道德规范，带头廉洁自律，带头为单位排忧解难，带头创业绩。信用社的各项工作，都有党员率先垂范，因而目标达成度高，效果好。通过党员“五带头”活动，使党员提高了觉悟，锻炼了党性，提高了能力，也增强了党组织的凝聚力、战斗力。

三、不断深化改革，创建良好工作机制

一是在党风廉政建设方面，坚持干部述职述廉制度，每半年工作结束时，班子成员面向全体员工述职述廉，达到自我约束，群众监督的目的。二是建立了政务公开制度。坚持重大决策社内公开制度，提高了办事效率，杜绝了吃、拿、卡、要、报等不良现象。

四、以发展为中心，创造良好工作业绩

城关信用社党支部牢固树立科学发展观，坚持“稳健经营、稳步发展”的经营理念和“争创一流金融机构”的奋斗目标，时刻把发展业务作为第一要务。面临激烈的市场竞争，领导班子以强烈事业心和责任感发挥共产党员的先锋模范作用，带领全体职工敢于拚搏，不畏艰难，使各项业务上了一个新台阶。

五、积极服务“三农”，受到群众、政府好评

坚持把维护好广大人民群众的根本利益放在工作的首位，把党和国家在农村的金融方针政策落实到实际工作中。按照省联社和市办事处的部署要求，积极开展了“三信”评定信用工程，截止2011年5月末，共评定文明信用村3个，文明信用户7521户，核发贷款证1254余本，新增企业、个人贷款授信980万元，较好的解决了当地“三农”资金需求，为支持地方经济发展做出了积极贡献，实现了信用社、农民和政府“多赢”。由于工作出色，连续几年被**镇人民政府授予“支持地方经济建设先进单位”荣誉称号。

党工委创建学习型基层党组织汇报材料

二、主要成效

一是学习氛围浓厚。一年来，各试点单位通过广泛深入的宣传动员和创建实践，已初步形成了重视学习、善于学习的良好氛围，“学习工作化，学习生活化”已成为广大干部群众普遍接受的学习理念，干部职工工作作风明显转变，工作效率明显提高，出现了打牌娱乐少、读书看报多，乱发牢骚少、思考问题多，上班串门少、忙于工作多的“三少三多”可喜局面。学习能力也明显提高。从传统的平面学习到现代的远程网络学习，学习形式越来越“活”；从基础知识讲座，到邀请专家学者举办培训，学习内容越来越“新”；从各党支部根据工作任务安排学习内容到着眼全街道统筹规划安排学习课目，学习效果越来越“实”。

二是工作理念更新。随着学习型党组织建设工作的推进，全街道各党支部和广大党员的工作能力特别是发展的理念已经发生了较大的变化，在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，大力探索富有自身特色的发展之路，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步深入人心，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉转变工作作风，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎实为群众办事，以良好的党风、政风带动了民风，有力地提升了基层党组织的战斗堡垒作用。

三是党员素质有了新的提升。通过不断推进学习型党组织建设工作，全街道各党支部和广大党员的精神状态进一步振奋。对于区委、区政府确立的发展目标，贯彻执行的信念更加坚定，大局意识更加坚定，面对发展中的困难，迎难而上、敢为人先，党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用得到强化，贯彻落实党的各项方针、政策更加自觉、坚决、彻底。领导班子的决策能力、执行能力、创新能力进一步增强，保持共产党员先进性的长效机制进一步确立，为高桥经济社会发展提供了坚实的人才和智力支持。

四是基层组织建设水平显著提高。创建学习型党组织活动开展以来，党员干部明确了工作目标和任务，工作方法更加合理科学，工作能力不断提升，科学决策能力不断增强，能针对不断变化的新形势、新任务，充分发挥积个人的积极性、能动性和创造性，进一步强化了党组织抓党建、促发展的责任意识，形成了领导有力，运转有序的工作机制，组织建设水平明、管理水平明显提升，战斗堡垒作用不断增强。

三、存在的问题及下一步思路

高桥街道创建学习型党组织工作取得明显成效，达到了预期目的，但与区委的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是发展不平衡。各支部对活动分类指导上存在差距，需要进一步加强，二是认识上还有待提高。个别支部，个别党员角色错位，宗旨观念淡化。三是部分党员安于守成，开拓精神不足等；需要在今后的工作中，进一步纠正克服困难。

下一步工作思路：

一是要继续深化学习，要教育党员干部树立终身学习的理念、学无止境、学以致用，建立长效机制，通过学习找不足。把创建学习型党组织活动当作长期任务抓紧抓好。通过学习解放思想，努力形成热爱学习、大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。

二是要通过学习推动党组织创先争优。今后要丰富活动载体，采取多种形式的学习活动增强学习实效，使干部受教育，不断积累经验。同时把学习型党组织建设与基层党组织创先争优活动相衔接。

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镇基层党组织合理设置实施方案

3、产业链上党组织设置

为充分发挥党组织、党员带领群众致富的能力，做大做强产业，增强辐射带动作用，真正形成“支部加协会”、“公司加农户”的产业格局，在产业或行业协会上合理进行党组织设置。沙地房村养蜂协会成立党小组，成员为沙地房村党员养蜂户，隶属沙地房村党支部。

四、做好在全镇最基层发展党员工作

1、重点培养产业链上的农村种养加销致富能手入党

每个产业链上的党支部每年至少确定1—2名种养加销致富能手，作为重点培养对象，逐人建立培养档案，纳入党委、总支、支部重点跟踪教育和管理范畴，形成共同培养致富能手入党的工作合力。

2、注重吸收优秀外出务工青年入党

各党总支、支部要对积极要求进步的优秀外出青年登记造册，建立培养档案，充分把握时机，有针对性的搞好培训教育，要对外出时间实行跟踪培养教育，及时把培养成熟的吸收到党内来。

3、积极稳妥地做好外来务工经商人员中发展党员工作

各党总支、党支部要主动联系本辖区、本行业的外来人员从中发现和掌握一批先进分子，对那些政治素质较好，有致富能力，主动要求加入党组织的人员，要积极做好教育引导及培养考察工作，按照“成熟一个，发展一个”的原则，逐步把他们吸收到党组织中来。

4、实施共青团组织“推优”工程

要建立外出务工经商青年基本信息库，及时在35周岁以下外出务工青年相对集中的人群中建立团组织，开展团的工作并积极向党组织“推优”。镇党委要对县委组织部审核批复团县委推荐的优秀团员进行重点培养。

附：x镇党委党组织设置情况统计表

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农村基层党组织经验材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问题如何，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如实核对，区分全垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的补助标准“对号入座”，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切问题都好解决，“天下顺治在民富”。

（二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲，既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。办的事有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话，因此农村基层党组织，在具体工作中务必做到处处留神，时时在意，讲究工作方法，“俯下身子为官，挺直腰干做人”把依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个满意是不可能的，很多情况都是“杯水车薪”，无济于事，作为农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句龙门阵也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑如何发挥农民的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服“等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应，群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害，这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须做到廉洁奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”；“其身不正，虽令不从”。农村基层党组织的成员如果不能廉洁自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己也会翻身落马，被人耻笑。只有做到廉洁自律，基层党组织的威性和群众的信任才会随之而来。要坚持原则，伸张正义，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争。

（三）能成事。“空谈误事，实干兴帮”。农民群众最讲实际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程，看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈，一事无成的人。所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。当群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要量力而行，步子过大容易摔跟头。一口饭绝对吃不成胖子，做好事要根据自己的实力，确保成功率。

二、把思想政治工作做到农民的心坎上

思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想政治工作，农村的改革发展，稳定就会失去思想保证，因此必须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，做到农民的心坎上，一位基层干部说：“电通、路通、水通，不如人的思想通”，对思想政治工作总结及非常精辟。

（一）分类把握，确定重点，有的放失地开展思想教育，在具体细致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出发点和落脚点在于提高广大群众的思想道德水平和科学文化素质，农村思想政治工作要围绕农民奔小康为中心，以理想信念为核心，对农民进行思想道德教育、科学文化教育、政策法制教育，在社会主义初级阶段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同环境的人们，其生存状况、思想状况也千差万别，这就决定我们在开展农村思想政治工作时，要注重层次性，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，因人制宜，因地制宜，因时制宜有针对性的对农民进行教育引导。

因人制宜。例如，对农村党员、干部、先进分子要加强共产主义理想道德教育，要求他们身体力行“三个代表”，对一般群众要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、家庭美德及科学文化教育，对先富起来的群众要引导其致富思源，扶贫济困，对困难群体，应多鼓励、多扶持，着重进行“自尊、自立、自爱”和艰苦奋斗教育，对外出务工人员要引导他们遵纪守法，艰苦创业。

因地制宜。山区农村幅员辽阔，居住分散“五里不同风，十里不同俗”，通常情况下，人们的思想不仅会因为生活环境的不同而产生差异，而且会随环境的变化而变化。一般而言，经济较发达的地方，群众思想活跃，价值取向多样，重点进行正确处理国家、集体、个人三者关系教育，边远地区民风淳朴，但相对封闭容易被封建迷信钻空子，应多进行科学知识，科学精神及对外开放教育。

因时制宜。现阶段，农村存在的主要矛盾是集体经济薄弱，农民增收缓慢，各种不稳定的因素较多，重点应放在如何帮助农民增收，维护社会稳定上，把握不同群体的特征，认真分析不同人群的心里特点和思想状态，抓住带倾向性的问题进行分析，因人施教，“一把钥匙开一把锁”，多做“自选动作”，少做“规定动作”，把思想政治工作做到千家万户，做到每个人的心里。

（二）改进作风，多办实事，把教育群众寓于服务群众之中，使农村政治思想工作真正成为密切党群、干群关系的纽带，让干部受教育，农民得实惠。

党的思想政治工作本质上是群众工作，因此必须坚持走群众路线，关心群众的物质利益和精神要求，现在农民中的许多思想问题是由于实际问题得不到妥善解决而引发的，如果不解决实际问题，群众势必产生逆反心理和抵触情绪，实践证明，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心群众疾苦，多为群众办实事，建立血肉相连的党群、干群关系是做好农村思想政治工作的重要基础。群众的“行路难”、“上学难”、“饮水难”、“用电难”、“看病难”、“通讯难”是农民急盼解决的难事大事，也是老百姓眼中最大的实事实惠。始终把群众的利益放在首位，解决群众急需解决的困难，办理群众急需办理的事情，是赢得百姓支持拥护，改善干群关系的有效催化剂，是做好农村思想政治工作最有效的方法。我乡红军村是典型的高山村，农户居住分散，水源奇缺，自古人畜靠天饮水， “碗水贵如金”。1999年冬，乡干部下乡到支书何少华家随手将一盆洗过脸的水倒在地上，年过七旬的何老太太“责怪”不已，“唉呀，水是要喂牛的”。此举给在场的干部的心重重一槌。当年冬天，乡上帮助该村找水源、筹资金、买水管、测线路，把一条水管从毗邻的高燕乡拉到了红军村，解决了96%的农户千百年来饮水难问题。去年“7.3”洪灾，造成全乡死亡14（含“7.19”岩崩死亡3人）人，伤9人，房屋全跨43户，半跨89户，全乡一片废墟。乡村干部组织人力，安葬死者，照顾伤员，安抚灾民，找居所，选地址，积极进行抗灾自救。正如群众所说“生死关头看干部”。几年来，全乡兴办了大量造福群众的实事。据不完全统计，从1999年来，乡党委政府为群众兴办实事31个大项，切实解决了群众“行路难”、“饮水难”、“通话难”、“照明难”、“上学难”等问题。

2、政务公开、村务公开，尊重民意，是做好新时期 农村思想政治工作的基础和前提。乡上、村上每办一件公益事业，总是提前谋划，交给村民代表讨论，拿到群众中酝酿宣传，条件成熟，再召开社员大会。若有95%的人赞成，事情就办得，而且能办好。事业办成后，人们形象的叫做干部向群众“抽条子”，搞好竣工决算。如红军村群众盼修路盼了几十年，但第一次就因线路难以决定、群众意见不统一、工程概算含糊，群众始终认为干部有“油水”可捞，工程无法进行。对此，乡上再次协助村上召开社员大会，公布预算方案，把政府解决的，需要群众投工投劳的，怎样选择线路是最经济的，一并向群众和盘托出。得到绝大多数人的拥护，极个别的“钉子户”，通过群众“借力搭力”，也就迎刃而解了。为此，红军村支部书记何少华深有感触的说：“解决老百姓的问题，一是要注意群众切身利益；二是办事业帐目要公开；三是要在党的领导下实行村民自治，用他的话说叫“港人治港”，干部张网，干部收网；四是干部要敢把自身拿去让群众掂量。”始终以农民群众关心的热点、难点问题特别是兴办公益事业为重点，实行全方位、全过程的系列公开；每季度公布一次财务和村务；群众对公布的内容可以随时查阅。由于真正做到了公开化、实行了民主、充分尊重了民意，极大地调动了群众的积极性和建设热情。

3、为政清廉，赢得民信，是做好新时期农村思想政治工作的关键。扎实抓好廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的脑，做到头脑清楚，不能异想天开；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到办实事办好事，不能见利忘义；管好自己的脚，做到走千家万户，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多讲党的路线、方针、政策，不能说的不说，不该吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼观十路，不能只顾眼前利益；管好自己的耳，做到耳听八方，不能听不进批评意见、一意孤行。在“7.3”洪灾后，县上解决各方面救灾资金近200万元，为把资金用到“刀刃”上，确定了“三支笔”审批制度，资金的发放和使用必经政府分管领导、纪委书记、经办人同时签注意见。在修路、通电等公益事业建设中，也有涉及到干部切身利益的，每个乡、村、社干部都自觉从群众方便的角度来确定工程走向及规模。通过采取一系列过硬的廉政措施，取得了广大人民群众的信任。

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20__年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20__年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20__〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20__年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12?4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

质监局实施“双六”工程材料

2002年，烟台市质监局针对全系统班子调整后新成份多、部分领导缺乏工作经验的实际，决定以深入调研为抓手，以实施“双六”工程为突破口，即要求市、县两级局班子成员围绕分管的工作提出一套措施，挖掘一个亮点，推广一个典型，开拓一个领域，解决一个难题，堵塞一个漏洞；要求直属所站领导班子成员围绕分管的工作培植一个强项，开拓一个市场，树立一个典型，联系一个工作室，引进一笔资金，使工作提升一个档次，以此解决领导干部“怎么干”和“干什么”的问题，促进领导水平和领导艺术的提高，从而推动质监事业发展。通过一年来的实践和努力，全系统共上交调研报告362篇，落实“六个一”668项，其中提出措施146项，挖掘亮点110项，开拓领域111项，推广典型107项，解决难题91项，堵塞漏洞103项，有力地推动了各项工作的开展。

——“堵塞一个漏洞”。通过举行“面对面话环境，心连心促发展”电视对话会，开展“走千企、访万人”活动，虚心征求各类意见，针对存在问题扎实整改。如，针对打假力度不够的问题，投资80多万元增添了执法车辆、通讯设备和现场检测仪器，开设了24小时值班的“12365”打假举报专用电话，实行了打假举报奖励制度；针对市民呼吁对果蔬农药残留和装饰材料防射线污染进行检测的问题，投资100多万元购置了检测设备，成立了“烟台市农副产品质量检测中心”，面向社会开展检测服务，深受广大市民的欢迎。

——“提出一套措施”。按照“提速、减量、增效”的要求，该局出台了《关于提高工作效率、优化发展环境的实施意见》，规定所有审核审批、审查备案项目在行政审批中心“一站式”办结。目前75％的行政审批项目实现提速，其中提速15天以上的10项，缩时一半的17项。去年我局驻行政审批窗口共受理审批事项2.26万项，办结率达100%，收到来自企业的表扬信22封、锦旗5面。去年4月，烟台万华气体充装站因改制急需办理变更危险品经营许可证和气体充装许可证等有关证照。工作人员特事特办，用不到一周的时间就办妥了有关证件，确保企业改制后安全合法的开展工作。

——“解决一个难题”。针对目前多数企业不了解生产许可证办理程序的问题，该局推出了“跟踪帮办制”。2002年以来，先后为45个水泥生产企业的71个产品集体申报了生产许可证。去年11月份，我们又在技术机构的业务办理窗口实行10小时工作制，对企业办事人员免费提供午餐，受到社会各界的好评。

——“开拓一个领域”。2002年该局经反复与有关部门协调，先后收回了水泥检验站和煤气表检测站；开展了燃气报警检测标准项目、X射线和超声波探伤仪的检定、条码胶片制作业务。各县局想方设法拓宽工作领域，如福山区分局还利用仙丰公司新购买的先进化肥检测设备扩建自己的化工检验室，并争取两家摩擦片厂投资6万元，建起了摩擦片检测中心。

——“开拓一个市场”。该局锅检所采取借水行舟、优势互补的办法，利用企业闲置厂房和部分设备建立起乙炔气瓶检验站，既填补了烟台气瓶检验的空白，又方便了企业生产。招远局针对龙口粉丝生产企业多、塑料包装袋用量大的特点，建立了塑料包装材料检验室。

——树立一个典型。去年10月初和12月中旬，该局分别组织廉洁勤政先进事迹报告团，到13个县市区局巡回报告，用身边的人和事教育身边的人。在先进事迹的鞭策下，干部职工的敬业爱岗精神明显提高。2002年全系统为企业办好事实事1676件，收到锦旗301面，表扬信218封。

——引进一笔资金。该局在当地政府没有下达硬性招商引资指标的情况下，自我加压，主动出力，将招商引资工作纳入岗位目标责任制中，层层分解，将任务落实到每个单位，让干部职工在招商引资中换位思考，亲身体验创业的艰辛。去年为烟台引进项目30多个，引进资金折合人民币8000多万元，成为垂管部门中招商引资的领头羊，多次受到烟台市领导的好评。

一、背景

“三会一课”制度是党的优良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真落实“三会一课”，是践行“两学一做”，夯实全面从严治党的基础，协调推进“四个全面”战略布局的重要任务和关键环节。企业如何在繁忙的经济活动中开展“三会一课”，红豆集团党委以融合型工作法创新实施“三会一课”，解决党组织活动与生产工作之间的矛盾，实现党建工作与企业经济两手抓、两不误、两促进。

二、主要做法

(一)党建三会结合公司例会——在时间上融合。

红豆集团党委实行党组织领导班子和管理层交叉任职制度，下属二级党总支部(党委)书记、副书记分别由公司董事长、总经理兼任，三级党支部书记由厂长经理兼任，党小组组长由部门负责人兼任，利用这一双向兼职的优势，将党建三会与公司晨报会、例会、条线会等相结合的方式，实现党组织与经营管理层双向沟通。自“两学一做”学习教育开展以来，红豆集团党委利用党委扩大会开展党内教育活动9次。今年1-7月，二级党总支部(党委)召开领导班子会平均13次以上，中心组学习平均12次以上，三级党支部活动平均9次以上，上党课平均7次。

(二)三会内容联系企业实际——在目标上融合。

以党建促发展，以发展带党建，党建三会内容与集团挖潜月、红豆七夕节、科技质量月等各类活动相结合，互补互促。在每年3月挖潜月活动中，动员党员积极带头提合理化建议，每名党员提1条以上有质量的合理化建议，提高了广大党员干部的创新积极性，激励更多的员工为集团跨越发展作出更多贡献。7-8月份，集团党委将“两学一做”学习教育与集团第xx届“红豆七夕节”有机结合，唱好“亲”“情”“爱”三曲，实现“八方共赢”。在9月份科技质量月中，将三会内容与开展知识竞赛、操作技能比赛、科技质量先锋评选等活动相结合，进一步提升全体员工的质量意识和创新意识，增强企业凝聚力和竞争力。

(三)党课教育聚焦经济重心——在学习上融合。

集团党委利用每周五总经理部长联席会召开党委扩大会组织总经理部长、党总支部(党委)书记、党务委员围绕企业工作重心带头学习系列重要讲话，学习省市区领导讲话及中央和各级政府出台的各项方针政策，重要权威学者的讲话等，各党总支部(党委)书记、党务委员学习后回到本单位组织党员上党课，层层传达到位。红豆集团将党员教育充分融入经济重心，主要做法：

一是以政治学习提升经营理念。集团党委通过对系列讲话和党的方针政策的经常性学习，在集团高层全面确立了“八方共赢”经营理念，即与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等八方建立共赢关系，为集团快速稳定发展提供了有效保证。

二是以经营理念推进政治学习。“两学一做”学习教育一开始，集团党委提出了“深入开展‘两学一做’，争做‘八方共赢’先锋，打造‘六化’企业，建设‘四个红豆’”的学习教育目标，集团党委书记周海江指出，“八方共赢”就是为民务实，争做“八方共赢”先锋是“两学一做”教育的最好成果。

三是以卓越绩效管理知识解读讲话精神。在集团开展的卓越绩效管理知识专题培训会上，集团党委书记、总裁周海江利用卓越绩效管理的“木桶理论”，给全体党员干部上了一堂学习“四个意识”讲话精神的生动一课。周海江说，一个木桶，不能有蛀洞，否则就要漏水，从管理角度说就是要提升管控力思维，从政治角度看就是要强化政治意识，党员干部都要具有坚定的理想信念，正确的政治方向和政治立场，模范遵守党纪党规，经得起任何诱惑和考验，争做“四讲四有”合格党员。木桶的木板间不能有缝隙，否则也要漏水，从管理角度说就是要提升协调力思维，从政治角度看就是要强化大局意识，不谋全局者不足以谋一域，党员干部要做到局部利益服从大局利益，个人利益服从党和国家利益，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、摆布。木桶还要有箍，否则木板会一盘散沙，从管理角度说就是要提升凝聚力思维，从政治角度看就是要强化核心意识，党员干部要紧密地团结在以为党中央周围，听党话，跟党走，看绿灯，走正道，廉洁自律，在大是大非面前立场坚定，充分发挥应有的政治核心、引领作用。一个木桶不能有豁口，不能有短板出现，否则就盛不满水，从管理角度说就是要提升平衡力思维，从政治角度看就是要强化看齐意识，党员干部都要向系列讲话要求看齐，要向党章党规看齐，要向业绩第一的先进看齐。

四是以讲话精神激励企业卓越发展。10月14日，红豆集团党委及时召开学习贯彻落实重要指示精神专题会。x10月12日在《柬埔寨之光》报发表的署名文章中，特别指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”，这对主导开发西哈努克港经济特区的红豆集团来说，是莫大的鼓舞和鞭策。去年4月23日，在万隆会议上接见柬埔寨洪森首相时就指出：“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。今年8月17日，在中央召开推进“一带一路”建设工作座谈会时，握着周海江的手说，“柬埔寨是‘一带一路’上的重要支点国家，非常重要，要运营好西港特区”。集团党委书记、总裁周海江表示：我们要牢记嘱托和厚望，把西港特区建设成为“一带一路”上的一流样板，让广大党员成为“一带一路”上的合格党员，让柬埔寨支部成为“一带一路”上的第一支部，以出色行动展现“两学一做”成果。这是红豆集团党委开展“两学一做”工作以来，第五次专题学习有关“一带一路”的系列讲话精神。

三、实施成效

通过“时间融合、目标融合、学习融合”的“三融合”使“三会一课”制度在企业中得到有效实施，解决了没有时间学习的问题，大大提高了各党组织的活动效率，促进了党建工作和经济工作的有机融合。二级党总支部(党委)召开领导班子会平均2次/月，三级党支部活动平均1次/月，并形成常态化、制度化。在“一会双开”党组织扩大会议上，党组织班子成员和经营管理层班子同时参会，学习党的路线、方针、政策和系列重要讲话精神，使企业领导及时了解党的方针政策的走向，为企业发展能抓住机遇创造有利条件，避免少走弯路，保证企业走在科学发展的轨道上。

先进基层党组织推荐材料

三、深化创先争优，树立党员先锋形象

xx区局机关党委从强化党员思想教育入手，以创先争优为载体，不断提高其党性修养，将加强源头培养和自身实践两者相结合，充分发挥了党员的先锋模范作用。

（一）先进教育引领人。加强党员思想教育和业务培训，以国税大讲堂为载体，邀请专家学者围绕热点、难点、焦点进行授课，提高党员的思想认识。坚持党课教育，分类开展业务培训，鼓励党员干部参加“三师”资格考试，大兴学习之风，开展“读好书，谈心得”活动，完善“每周一卷、每季一考”的培训模式，突出党建知识考核，组织党员与群众结对帮扶活动，将先进党员与普通群众结成“学习对子”，达到共同学习提高的目的。每年要求党员至少完成一篇工作调研，提高党员的工作实践能力和思考能力。认真抓好党员评议工作，帮助党员查找不足，总结经验，确保党员始终保持先锋形象。

（二）丰富活动调动人。充分发挥妇青工团等组织的作用，大力开展文化群体活动。成立了摄影、羽毛球、钓鱼等9个兴趣小组，经常性组织兴趣活动，丰富了大家的业余生活。组织建党90周年系列庆祝活动，参加市局唱红歌活动，调动了党员积极性。结合行风评议活动，在党员当中开展“展党员风采，促国税发展”活动，重温入党誓词，接受革命圣地传统教育，深入社区、厂矿、学校等场所开展民情调研，了解民生大计。团支部组织团员青年开展爱心捐款、五四庆祝等活动，展现青年风采。开展技能比武、服务竞赛、主题征文等活动，推进党建文化建设，增强导向力，激发党员活力。

（三）宣传典型激励人。积极挖掘和宣传身边的先进典型，以学习型标兵谭泽友同志为榜样，通过宣传板报、新闻媒体大力宣传他的先进事迹，号召全体干部向他学习。设立党员示范岗，在全局设立了近20个党员示范岗，强化党员公开承诺和纳税服务公开承诺，发挥党员辐射作用。开展“思想大解放，服务大讨论”活动，通过写心得、开座谈、听讲座等多种形式充分吸收先进人物的思想精华，对照典型谈现状、找差距、定目标。鼓励党员干部立足税收工作岗位，敬业奉献，建功立业。开展党员公开承诺活动，先后开展“作表率、亮身份、树形象”的活动，党员干部敢于喊出“向我看齐”的口号，无论是在组织收入、税收征管上，还是在优质服务、优化环境中，党员干部都能勇挑重担，冲锋在前，成为了一面旗帜。谭泽友、陈平、赵正泉等一批先进党员脱颖而出，为区局党建工作注入了充满生机与活力的源泉，形成了“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的良好氛围。

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镇出租屋分级管理实施细则

为切实加强我镇出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，提高房东、“楼长”在房屋租赁服务管理工作中的主动性与积极性，结合我镇实际，特制定该细则。

一、指导思想

以党的“xx大”精神为指导，按照打造“平安”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。

二、评定原则

1、坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、坚持过程与结果相结合的原则。

三、评定对象

辖区内符合出租条件的出租屋。

四、评定内容和标准

出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别，一个级别用一个星表示，星的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情形的，取消当次评定资格，直接确定为整治户。评分内容和标准详见《*镇出租屋等级评定打分表》。

五、评定方法

(一)评定主体。

*镇出租屋等级评定工作，在*镇出租屋等级评定领导小组的指导下，由出租屋评定工作小组负责实施，小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。

(二)评定流程

(1)自评。每年5月初及11月初，由出租屋“楼长”根据实际情况，进行自评打分，当月10号前完成，自评结果及时交村(社区)警务室。

(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展，当月22日前完成评定工作，评选结果报*镇综治办备案。具体流程为：先进行前期材料评定，然后组织人员到出租屋实地进行初评，初评结果应当场告知房东或“楼长”，并在村(社区)公告栏公示三天，对结果有异议的人员，可以将情况反馈至村(社区)警务室，村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实，经查实的，要进行复评，复评结果为最终结果，并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后，召开房东、楼长大会予以授牌。

六、结果应用

1、被评为“三星”出租屋的，为示范户，由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导，提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的，该出租屋“楼长”可参选*镇出租屋“十佳楼长”评选，并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。

2、被评为“二星”出租屋的，为规范户，授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次，并要加强指导，帮助出租屋“楼长”改进不足。

3、被评为一星出租屋的，为普通户，授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次，并加强教育和指导，督促“楼长”履行出租屋管理职责，提高“楼长”自我管理意识。

4、结合日常巡查工作，如发现出租屋星级不达标情况，限期改正，逾期未改正的，取消评级或降级处理。

5、被确定为整治户的，原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次，督促房东、“楼长”按标准进行整改，整改合格后，方可出租。同时要加大查处力度，对于发现问题应当限期整改的，必要时可以按照相关规定予以处罚，并按处罚上限进行量罚。

6、等级评定周期以半年为限，不搞终身制，对于复评不合格的，予以取消等级牌匾，重新参加下半年评定。

数字化校园创建实施方案及评估标准细则

为全面提升我市中小学教育信息化水平，大力推进素质教育，加速实现全市基础教育现代化，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2020年)》和《临沂市中长期教育改革和发展行动计划(-2020年)》。根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，进一步加大现代教育技术在教育教学实践中的应用，坚持以“班班通”建设为抓手，以教育资源建设与应用为重点，以改革教学应用模式为突破口，以提升学校管理效率为出发点，以人为本，统筹规划，更新发展观念，创新发展模式，全面推进素质教育，促进城乡教育均衡发展，努力实现教育现代化，为我市经济建设和社会和谐发展服务。

二、目标任务

根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》和《临沂市中长期教育改革与发展行动计划（-2020年）》文件精神，结合实际，统一规划、协调安排、逐步实施。通过临沂市数字化校园创建，逐步推进全市教育现代化的实现。具体创建目标，—xx年5年内建设至少500所标准数字化校园。

（一）加强基础设施建设。把教育信息化作为全市教育现代化发展整体战略的重点，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。以县区为节点，建设以县区为主的第一范文网域网，主干网络千兆。学校建设百兆以上校园网络，实现信息点全覆盖，信息中心配备三层核心交换机、一定数量的服务器，各级网络必须具备网络安全措施。农村较偏远学校可实现不同形式的专线连接。学生用计算机教室、教师用计算机、“班班通”达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求。至少配备一口满足最大班额人手一机的学生用计算机教室，努力推进网络教学班建设。

（二）促进优质教育资源普及共享。加强县区资源中心等公共服务平台建设，积极构建以县区为主的资源共建共享建设体系，实现学科资源全覆盖。学校要建设体现本校特色的教育教学资源、数字图书馆等服务平台，并逐年更新增加，建设至少一口电子阅览室，努力建设校园电视台，提高资源使用率，推动义务教育均衡发展。

（三）强化教育信息化应用体系。加强教师电子备课平台、网络教学教研平台、学生自主学习平台、考试与评价平台、虚拟实验室等多元化应用平台建设，重视信息技术专业队伍建设和教师全员培训，提高教师信息技术应用水平。

(四)加强数字化校园平台建设。推进学校电子政务建设，以学生和教师两个基础库为着力点，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化，不断完善学校数字化校园平台，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率，为社会提供公共教育信息，不断提高全市教育数字化、现代化水平。

三、创建原则

（一）超前规划。加大数字化校园建设力度，在现有信息化设施的基础上，超前规划，进一步加快教育信息化终端设施普及步伐，促进学校教学、科研、管理、服务等工作从传统的行为方式向数字化行为方式转变，综合提高学校的数字化水平。

（二）统一标准。按照《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》要求，对基础设施、资源建设、教学应用、管理应用等方面进行规划实施，严格标准，明确数字化校园创建的任务。

（三）整合平台。全面应用学校网站，整合链接教学、资源、管理等各类校园信息平台，鼓励学校之间在教学应用上的“百花齐放”和“争奇斗艳”，促进教育信息化全面发展。

（四）共享资源。要以学科、备课组、农远资源为中心，围绕电子备课平台、学校网站等，积极整合优质资源，逐步实现县区、学校、学科三级资源共享体系。

（五）整体推进。要统一创建步伐，按照规划时间，逐步实施。召开创建动员会、研讨会和成果展示会，积极培养在资源建设与应用、学科教学与应用和学校管理过程中的典型，发挥引领作用，通过校园宣传简报、学校网站等多种形式，形成整体推动效应。

四、创建方法

（一）宣传发动，细化目标，层层分解，责任到人。要认识到信息技术在教育改革中的重要地位，形成充分利用信息技术来提升教育教学水平、提高管理效率的理念，要把理念转化为具体的工作目标和任务，要通过对全体师生的宣传发动，根据《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》将任务目标层层分解，并落实相关人员的责任，将创建工作落到实处。

（二）制定方案，确定步骤，适用策略，形成特色。在创建过程中，要形成创建方案，制定具体的工作流程，明确创建时间表，确定创建步骤，选择适当的创建策略，排解创建难点，扎实有效、有序推进，并力争形成特色。

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