创建基层党组织先进县的实施方案 经验材料汇编（精彩20篇）

20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

五好基层党组织材料

场湾村位于长丰乡南面，距长丰乡人民政府所在地5公里，距县城x公里。东面地形开阔。西面山峦重叠，森林覆盖为11.9 %，交通便利，303省道穿村而过，高山，泉口的必经之路。气候温和。雨量充沛。属于亚热带季风温室气候。年平均气温x度,有小学,幼儿园各一所，辖六个村民小组，总人口x人。国地面积x平方公里，耕地面积x亩，村支两委干部x名，党员x名，人均纯收入x元。

自远程教育开展以来，场湾村支两委紧紧围绕“让干部受教育，让农民长期得实惠”，的工作理念，不断健全工作制度，创新培训形式，丰富教学内容，通过集中培训与分散学习相结合，外地先进技术与本土使用技术相结合，为党员群众提供了学习知识，接受新观念掌握新技术的平台，发展带动了 一批养殖户，加工户，取得了可喜的成绩。

（一）有一个好的领导班子。党政班子组织健全，党总支、党支部书记具有较高的政治理论水平。支部班子成员讲学习、讲政治、讲正气，思想统一，言行一致，同心同德完成组织交给的任务。领导班子风气正，解决自身问题的能力强。忠诚党的教育事业，贯彻执行党的教育方针，爱岗敬业，开拓精神强。坚持民主集中制，实行分工负责制，重大问题集体研究，实行民主化、科学化决策。密切联系群众，为群众办实事，廉洁自律。

（二）有一支好的党员队伍。重视在年轻群众和优秀大学生中发展党员工作，保证发展党员的质量。加强对党员的教育、管理和监督，党员教育和管理有计划、有落实。全体党员在各项工作中能够发挥先锋模范作用。党员自觉履行党员义务，正确行使党员权利，自觉参加组织生活，按期缴纳党费。党员无违法违纪现象。党支部敢于严肃处理违纪和不合格党员。

（三）有一套好的党建工作制度。建立健全党政领导班子学习、议事、工作、监督和党委政府请示、汇报等各项制度。按期召开民主生活会，不断提高民主生活会的质量。建立党风廉政责任制。建立健全党员目标管理责任制。健全组织生活制度，认真开展“三会一课”，建立发展党员责任制，入党积极分子培养有计划、有落实。坚持团组织“推优”制度。

（四）有一个好的思想政治工作体系。党支部对思想政治工作有计划、有制度、有布置、有落实，能做好经常性的群众思想政治工作，及时解决群众在思想、工作、生活中遇到的各种问题，。积极开展争先创优活动。积极探索新形势下思想政治工作的新思路，

（五）有一条符合本单位需要的改革与发展的好路子。坚持社会主义办学方向，具有符合本单位发展实际需要的明确的教学、管理和工作思路。不断深化内部改革，充分调动村委班子的积极性，推动教学、管理、服务和其他工作的顺利开展。重视教师队伍建设，注重培养年轻党员、技术和优秀管理人才，重点学科

(一)领导班子好

认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持解放思想，实事求是，全面落实科学发展观，切实贯彻党的理论和路线方针政策，坚持集中学习与个人自学相结合，加强政治理论和业务知识的学习，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，构建社会主义和谐社会；树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识和群众观念；严格遵守党纪政纪和廉洁自律各项规定，保持艰苦奋斗的作风，自觉接受监督；主要领导民主意识强，认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项坚持集体研究决定；班子成员团结协作、目标一致、思想统一，相互支持、互相配合、战斗力强，出色完成上级党委、政府交给的各项任务，表率作用发挥好。

(二)党员队伍好

党员教育培训工作有计划有制度有考核，形式多样，内容丰富，载体新颖，党员队伍的综合素质和业务能力得到提高，党员在推进本村工作中充分发挥先锋模范作用；定期开展党性分析，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，积极组织开展主题实践活动，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制；提高发展党员质量，优化党员队伍结构，注重在生产科研一线、高知识群体、妇女和青年中发展党员，及时处置不合格党员；加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持共青团组织开展“推优”工作。

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开展基层党组织建设年活动的实施方案

（四）抓落实、强化功能作用。

各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐校园；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。

（五）抓特色、树立先锋模范。

各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升基础医学院整体党建工作水平。

五、活动的步骤和时间安排

为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（6月）

1.成立基础医学院开展“基层党组织建设年”活动领导小组。

组长：何胜

副组长：韦国锋

成员：许靖黄祖良马迎教韦耀东王金花梁楚晗窦锡彬

黄永毅梁旭明詹朝东董智耀

办公室设在基础医学院院办，办公室主任：梁楚晗（兼）

2.开展集中学习。

学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党的建设工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党的建设工作领导小组会议、全区高校党的建设工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见的通知》（桂办发〔〕17号）和自治区高校工委关于在全区高校开展党组织建设年活动的意见。

3.组织专题调研。

党总支和各党支部要深入师生党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，学院管理和为师生服务工作情况，发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和师生反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；基层党组织存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。各党支部在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的调研报告于6月20日前上交党总支。

4.召开查摆工作会，找准问题。

（1）学院党政班子成员要围绕班子建设展开自查，主要内容有：党政班子成员按照各自职责完成工作情况；党委的政治核心作用发挥得如何；班子在师德建设、在加强和改进大学生思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何；党政的配合如何；在师生组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题；党政领导是否支持工会、共青团组织的工作，保证他们在各自的章程下独立开展工作。（2）各党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。（3）全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成学院中心工作作用的发挥等展开集体性自查。

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创建中国优秀旅游城市交流材料

立足发挥三个作用   全力服务创优工作

创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。

一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务

创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。2000年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。

为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。2001年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。2001年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。

二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作

旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位   家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。

三、立足发挥龙头带动作用，全面完成创优目标任务

在创优工作中，我们旅游局承担着584分的创优任务，占全市创优目标总量的  %，在全部创优责任单位当中居于“龙头”地位。因此，我们工作目标任务完成得好坏，直接关系到全市创优能否取得圆满成功。为了确保我局在全市创优中能够发挥出龙头带动作用，我们不断加强组织领导，大力强化工作措施，以推动工作目标完成。一是建立健全创优领导机构。成立了以局主要领导任组长，各位分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的创优工作领导小组，下设专门的创优机构，负责全局创优工作，依靠组织落实推动工作落实。二是强化目标管理。根据与市政府签订的创优责任状，我们结合各科室工作职责，对旅游局创优的责任目标进行了再分解、再落实，将创优目标完成情况与年底公务员考核挂钩，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。同时，按照“谁主管，谁负责，谁丢分，谁负责”的工作原则，对创优工作实行全员风险抵押，上至局长，下至工勤人员个个缴纳创优风险金，全局共缴纳风险抵押金    万元。通过实行目标管理，大大增强了全体工作人员的创优责任感，较好凝聚起了大家齐心协力抓“创优”的统一意志，使全局涌现了许多感人至深的典型。有的同志不计报酬，日夜加班加点，夜以继日地工作；有的带病坚守工作岗位；有的动员自己的家属子女帮助搜集整理创优资料，等等。特别是在省初检、国家检查验收迎检期间，为了确保圆满完成市政府分解下达给我们的目标任务，为全市创优工作增光添彩，全局工作人员坚持吃、住在办公室。局长陈桂岚同志累倒在工作岗位上，仍然坚持不肯离开办公室。据不完全统计，创优期间，包括局领导在内的15名工作人员累计加班达3000多小时，人均加班近200个小时。以每天8小时工作时间计，相当于人人多上了近一个月的班。三是认真坚持质量标准。创优工作时间紧，要求高。为确保创优工作质量，实践中，我们除认真坚持“宁宽勿窄，宁高勿低，宁严勿松”的工作方针外，还建立了创优工作质量评议制度，固定人员、固定时间对全局创优的工作质量进行评审。对于没有达到国家检查验收标准的项目，无论付出多大代价都要限期进行整改完善。由于注重了质量管理，在创优中，我们所承担的各项任务都达到、甚至超过了国家要求的标准，在国家检查验收中得到了有关领导和专家的一致好评。此外，为确保创优检查验收决战决胜，我们既坚持围绕责任目标扎实工作，又不仅仅局限于完成自身责任目标，而是千方百计寻找可以突破的项目，全力攻坚，不断实现“死分—困难分—争取分—实得分”的转化，进行挖潜增“分”。如在城市旅游特色的定位上，针对省旅游局只认可我市“历史文化名城”这一特色定位，在初审时仅给予一项得分的情况下，我们通过大力开发山水旅游资源，加强休闲度假设施建设，完善旅游休闲度假功能，凸现城市的“休闲度假”特色，使国家旅游局在检查验收时不仅认可了“历史文化名城”这一定位，而且也认可了“休闲度假城市”这一定位，将原判定为死分的“休闲度假”转变成了实得分。创优以来，我们先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品创汇比重”等多个项目上进行了挖潜，在完成自身目标以外，又争取到了难能可贵的14分，为全市创优奉献了一份力量。

我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

5.制定活动方案。

各党支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的活动具体方案。6月底前要以书面的形式将整改方案上交党总支。

（二）全面实施阶段（6月-2012年12月）

1.——规范建设年

在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我院基层党组织的规范化建设。

2.2011年——特色建设年

在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、专业特色突出、示范作用明显的党组织建设特色项目、党组织特色活动，通过典型引路、以点带面，整体提升我院党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。

3.2012年——机制建设年

坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。

（三）总结验收阶段（2013年9月前）

各党支部在对本支部的“基层组织建设年”的年度活动情况进行总结的基础上，认真做好该项目总结，并在活动即将结束时将总结材料上交党总支。

（四）评选表彰阶段

按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合的考核评价办法，注重工作实绩和社会公认度，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。具体时间另行通知。

六、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。

开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。各党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。总支委研究决定建立总支委党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每学期至少指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。

（二）坚持实事求是，注重实效。

各党支部要针对自身存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动促进党建工作的全面提高。

（三）党总支在开展“基层组织建设年”活动期间，将按年度定期对各党支部的活动开展情况进行检查评估。

（五）注重宣传，营造氛围。

各支部要制定具体的宣传方案，要充分利用校报、网站等及时宣传在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法，促进党组织建设的理论研究和实践探索，营造浓厚的党组织建设氛围。

党组织建设年活动实行“每月汇报、每年评估”的检查评比制度。各支部按月及时将开展活动的有关情况，报送党总支部基层组织建设年活动领导小组。

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应急预案体系建设典型经验材料

近年来，我镇应急预案体系建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的指导下，认真贯彻落实市、县应急管理工作会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展和构架和谐社会的需要，按照“抓基层、打基础，抓落实，求发展”的思路，积极推动应急预案体系建设，以完善组织体系、健全预案体系、建立应急救援队伍、与基层原有各项工作有机融合、加强宣传培训等工作为抓手，不断提高我镇应对突发公共事件的能力，为维护全镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、应急预案体系初步建立

镇政府制定了《先市镇人民政府突发公共事件总体应急预案》，镇社事办、群工办、安办等部门根据自身部门职责制定了本部门的应急预案。全镇各级基层组织及企事业单位也根据自身实际制定了相应的应急预案。截止XX年底，我镇共编制应急预案94个，其中总体预案1个，专项预案5个，部门预案5个，基层组织、机关、企事业单位预案83个。已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。

二、应急管理机构逐步完善

一是领导重视。我镇将应急管理工作纳入党委重要议事日程，对全镇的应急管理工作专项进行了安排部署，全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。成立了由镇长担任组长，分管副书记和副镇长为副组长，党政办、社事办、群工办、安办和企事业单位的负责人为成员的应急体系建设工作领导小组，负责指导、协调全镇应急体系建设规划和实施工作。协调小组下设办公室，办公室设在镇党政办，党政办主任兼任办公室主任。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、社区民兵为骨干，以机关干部、派出所民警、协警、医疗救护等专业技术人员为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。

三、应急管理制度不断完善

一是制定了应急管理值班制度。要求各单位在节假日及汛期、高温季节、全镇重大活动期间加强应急值班工作，各单位主要领导带班，做好值班记录，切实做到在突发事件发生时，能发挥应急指挥平台作用，及时进行应急处置。

二是制定了应急知识宣传活动及科普宣教工作实施方案，不断普及应急知识。我镇在每年高温季节、汛期都组织宣传应急知识，通过自主宣传、媒体宣传、集中宣传等多种形式，在各村(社区)、中小学校、企事业单位宣传《突发事件应对法》等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。

三是制定了应急预案演练实施方案。我镇根据制定的应急预案，突出预防气象灾害、地质灾害、森林火灾、动物疫情、公共卫生、群体性事件等重点，积极开展应急预案演练。XX年内共开展4次应急演练，其中镇人民政府组织1次，镇中小学组织2次，镇直各单位组织1次。 XX年镇内共举行重大活动5次，制定重大活动预案5个。

四、各部门协同配合能力不断加强

明确所有参加应急处置的工作单位、人员由镇政府统一指挥，根据实际需要成立若干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通讯、人员疏散和安置、社会动员、特别应急、综合信息、新闻报道、应急物资经费保障、生活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战，互相支持，社会各方密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。各部门通力合作，对易激化、群体性、突发性事件做到早发现、早预防、早解决，努力把各类事件解决在基层，化解在萌芽状态，同时，加强敏感时期的监控工作，有力地维护镇的社会稳定。

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按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设;年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。

3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

三、主要任务和工作重点

1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。

2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。

4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

5、环境整治。加强村居生活垃圾管理;加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。

6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。

7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。

8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。

根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村(社区)“两委”班子运行情况分析，并召开乡党委会，专题研究每个班子运行情况，形成分析报告如下：

整体运行情况分析

(一)班子结构。我乡7个村，1个社区居委会，共有村(社区)两委干部30人。年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄45岁，男女比例22:8;文化程度，大专以上3人，中专及高中17人，初中10人;有水果种植能手29人，个体工商经营者2人，兴办企业2人，从事水果和蔬菜营销2人，都能带领广大村民勤劳致富;除社区书记不是社区人以外，其它各村(社区)干部都是本村人，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(二)工作能力。我们以村(社区)为单位，分别对各个班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况，凝聚人心情况，带领发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评。找党员、代表、村组干部进行个别谈话，参加测评人员356人，测评结果为好的最高比例为100%，最低为50.8%，从测评结果看，好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社区6个村(社区)。××村、××村分别出现了差，说明了我乡村级两委班子运行情况总体来说是好的，是有群众基础，能够得到广大党员干部和群众的理解支持，是信得过的是有战斗力的。但也有个别两委班子战斗力不强，班子不够团结，作风不正，发展不力等。

(三)存在的问题。通过召开座谈会、个别谈话等方式与党员、代表、组干部交流沟通以及发放民主测评表征求意见等，我们感受到，党员群众对村(社区)两委干部的意见、建议和希望主要集中在以下几个方面：一是注重环保，治理环境卫生，特别是养殖场粪便污染和烂水果处理。二是关注基础设置建设，使群众多受益，特别是道路建设，沟渠掏於，浆砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是关注经济发展，希望村两委干部能够开拓视野，引进先进经验和优良品种，科学发展，增强发展后劲。四是关注人品，希望村两委干部作风正派，廉洁自律，齐心协力努力工作，带领群众致富奔小康。

(四)班子成员情况

我们以辖区为单位，分别对各个班子成员的政治思想素质、团结协作情况，服务群众情况，工作能力，工作作风，生活作风，工作思路，依法办事情况，工作实绩，廉洁自律情况和综合评估情况共11项指标进行了无记名测评。测评结果为好的最好比例为100%，最低为29.8%，这说明我们的村级干部队伍绝大部分是作风正，办事实的好干部，但也有较少思想政治素质不高，在班子内部闹不团结，工作作风不实，生活作风不正，甚至违法乱纪等，在群众中造成不良影响。如：××村村民委员会会计×××的违纪事件和××村村主任×××的家庭矛盾纠纷一事，广大党员、干部、群众都有不好的看法，是值得我们警惕和深思的。

一、背景

柳城街道是温江区委、区政府驻地，也是全区唯一全域城市化的区域，幅员面积23平方公里，辖19个社区、257个居民小组，居住人口31.28万。街道党工委下属党组织175个，在册党员2972名，其中社区党委5个、党总支20个，区域化联合党委6个，非公企业党组织24个，社会组织党组织40个。

(一)从外部环境审视，柳城面临着“三个转型”、“三期叠加”的特殊考验。一是从经济发展后劲上看，柳城正处于产业升级转型期。现有产业结构中，过度依靠房地产投资拉动，老城区传统产业低效发展，对高端产业形成挤出效应，高端产业进入成本高;新城区传统产业及公共服务配套欠缺，发展后劲不足，产业转型升级困难。二是从社区治理状态上看，柳城正处于社会矛盾多发期。过去大发展积累的征地拆迁安置、失地农民社保、安置农民房屋产权证办理等矛盾，都处于集中爆发的高峰时段，同时噪音油烟扰民等环境问题、物业纠纷、交通拥堵等城市“通病”日益凸显，且相互交织、相互影响，逐渐呈现出群体性、对抗性、突发性不断增强的特点。三是从公共服务供给上看，柳城正处于市民需求上升期。近1万生产生活条件较差的居民热切期盼通过项目搬迁、城市更新等方式提升生活品质;近3万拆迁农民入城后，普遍希望“有事可做、有人聊天、有精神寄托”;近10万外来居住人口渴望享有就学就医、文化供给、社会保障等均等化公共服务。

(二)从党建自身审视，柳城街道党工委、所属党支部、党员队伍等三个层面均存在一些不容忽视的薄弱环节。一是党工委在考评机制建设上有不足。在合格党支部标准、合格党员标准上搞“上下一般粗”，缺乏符合柳城实际的细化内容和个性要求，导致操作性不强;对合格党支部和合格党员的评定上，定性语言多，量化尺度少，导致无法明确界定，评先评优、考核排序上存在一定的盲目性、模糊性和随意性;对履职尽责的先进党支部、先进党员往往是一张纸、一个证，激励效果弱，对后进党支部、后进党员往往是“鞭子高高举起、轻轻放下”，惩处力度小、跟进措施少、约束力不强。二是党支部在发挥核心引领作用上有弱化。有的党支部片面强调服务功能，弱化政治功能，极个别党支部甚至丢失了教育引导群众的政治使命和政治责任，致使党组织无力发挥领导核心、政治核心的作用;有的党支部存在“两张皮”现象，单纯就党建抓党建，在保障党的中心任务上软弱无力;有的党支部不会处理党组织与群团组织的关系，不会利用社会力量，宣传动员不接地气，管控统筹上缺位，从而丧失向心力、凝聚力和感召力。三是党员队伍在保持先进性和纯洁性上有差距。部分党员的党员意识淡化，平常时候看不出，关键时刻站不出，危急关头豁不出;一些党员长期不参加组织生活，不履行党员义务，不关心党的工作，被群众称为“三不党员”;极个别党员宗旨意识淡薄，价值观、人生观扭曲，甚至假公济私、以权谋私，丧失了基本的党员标准。

二、主要做法

(一)统一制定分类量化标准。一是制定党支部战斗力指数考评标准。从政治向心力、大局保障力、队伍管控力、资源统筹力、群众粘合力等五个维度，统一制定党支部战斗力指数量化标准，明确21条细化标准、24条扣分细则，重点推行“看齐意识差，政治方向出现偏差”“推动中心工作中不作为、慢作为，造成不良后果”等9种“一票否决”刚性条款。二是制定党员先进指数考评标准。对在职党员，从政治行为先进、本职工作先进、为民服务先进等5个维度，统一制定19条细化标准、22条扣分细则;对离退休党员，从发挥余热先进、社会声誉先进等4个维度，统一制定13条细化标准、15条扣分细则;对新市民党员，从拆迁安置先进、院落自治先进等7个维度，统一制定28条细化标准、28条扣分细则，同步划出行为底线，强力推行“遇事临阵退缩，关键时刻不敢站出来，造成较大负面影响”等5方面“一票否决”刚性条款。

(二)量身定制对照检查清单。一是每个党支部确定一张战斗力对照检查清单。紧密结合支部所属类别和特点，细化形成任务书，逐一明确责任人，推动党支部战斗力落细落小，最终照单验收见成效。如农民集中安置区党支部，对带头拆迁安置、带头缴纳物业管理费、带头制止乱搭违建等28项任务划分责任区、作出明确承诺;非公企业党支部针对经济下行困难，开展全员岗位竞赛、竞进拉练，凝聚党员职工力量打好提质增效攻坚战。二是每名党员定制一张先进性对照检查清单。综合考虑党员年龄文化、专业兴趣等因素，采取量体裁衣方式，一人一张清单，如要求新市民党员带头与违背政策、阻工闹事等行为作斗争，机关党员带头参加志愿义工活动100小时以上等。此外，对于身体健康状况不佳的党员，提倡党内互助，安排年轻党员结对一对一帮助，落实党内关怀措施。

(三)严格程序开展民主评定。一是每月记实并会议讨论。党支部和党员分别对清单完成事项、重要工作推进情况等登记在案，每月结合“三会一课”、组织生活开展等进行专题汇报，由社区党总支随机抽查，纳入督查台账。二是每季晒绩并量化评定。依托街道、社区两级信息化管理平台，每季度公开晾晒、公开评价每个党支部和每名党员的工作进展和成效，对结果有异议的，及时开展走访调查和情况复核。三是年度测评并拉通排名。以党支部为单位开展对党员的年度测评，以社区党总支(社区党委)为单位开展对党支部的年度测评，由街道党工委结合述职述廉，广泛听取意见建议，综合季度评分、年度测评结果以及基层党组织书记党建述职评议、日常掌握情况，分层分类确定党支部战斗力、党员先进性量化考评结果。

(四)树立导向强化结果运用。一是与评优选拔挂钩。明确规定党支部、党员干部评先评优和社区干部选拔任用、职务升降等，必须以战斗力、先进性为主要依据，防止“老好人”先进和“坐排排吃果果”等不良现象。二是与惩诫整改挂钩。及时诫勉排名靠后的党支部和党员，对有一票否决情形的党员，当年确定为不合格党员、确定专人帮教，若后续仍无起色、按程序予以劝退或除名;对有一票否决情形的党支部，采取派驻第一书记、调整支部班子、开展专项整治等整顿措施，确保党支部战斗堡垒作用发挥。三是与党建经费挂钩。根据党支部战斗力指数和党员先进性指数拨付党建工作专项经费，实施“以奖代补”。

三、初步成效

(一)激发了党员，从先进性坐标系上细化了鼓励与禁止的硬性约束。一方面，通过量化考核，强化了党员的党性意识，明确了责任义务，守住了党员底线。另一方面，通过设置5个“一票否决”并对党员的各种不良行为设置扣分值，使党员进一步明确了“必须为”和“不能为”，增强了自律意识，党员的不良行为得到有效制止。

(二)激活了支部，从战斗力坐标系上构建了严管与促进的长效机制。一方面，通过制定党支部战斗力指数评价标准，既为街道党工委从严管理党支部提供了量化标尺，又为党支部指明了工作方向、找准了工作抓手。另一方面，街道党工委对考评中战斗力指数排名靠前的党支部给予人、财、物方面的倾斜，对排名靠后的党支部加大指导力度，采取“结对子”的方式，推动“先进带后进”。

(三)引领了大众，从执政资源上扭住了人心与利益的关键抓手。通过量化考评工作，引导各级党组织和广大党员始终围绕抓住人心做工作，始终紧扣群众最关心的现实利益问题做工作。去年以来，各级党组织和广大党员大力推行“365开放式服务”，仅延时和节假日服务办理业务4238件;坚持以“五必访、五必问、五必帮”为基本方法，走访群众2200余户，收集解决民生问题180余件，进一步夯实了党群干群连心桥。

(四)服务了中心，从执政使命上把握了改革与发展的时代主题。项目攻坚取得新突破，全年完成14宗项目地块拆迁工作，面积达1460余亩;社区治理取得新突破，构建“443”社区社会工作服务机制在国家民政部主管刊物《中国社会工作》刊载;民生保障取得新突破，柳城计生协会相关工作经验被国家卫计委表彰，柳城广场舞发展相关工作经验在文化部会议上交流;党的建设取得新突破，党建、社建、群建各项工作在年度考核中连续位居全区前茅。

四、探讨和启示

(一)坚持党员的主体性，以他律督促自律。党员队伍管理既要坚持以人为本，尊重党员的主体地位，激发党员自我教育、自我提高意识，又要注重自律和他律相结合。党支部战斗力和党员先进性创评在引导党员干部严于律己的基础上，通过量身定制的对照检查清单，明确了党员干部的行为准则，规定了“必须为”和“不能为”的界限，推动了“以他律促自律”。

(二)坚持现实的针对性，以个性解决共性。在党员教育管理和党组织建设方面既存在共性问题，也存在个性问题。党支部战斗力和党员先进性创评始终坚持从个性问题入手，根据党组织、党员的不同类型，确定考评的侧重点，比如对安置小区新华苑的新市民党员侧重于考评他们在拆迁安置、院落自治等方面是否带头示范，离退休党员更侧重于考评他们在关心下一代工作等方面是否发挥余热，从而更容易推动各项工作。

(三)坚持组织的政治性，以处置推动教育。政治性是党组织的第一属性。要增强党组织的政治性，就必须坚持从严治党，坚持从严从实管理党组织和党员队伍。党支部战斗力和党员先进性创评细化了扣分细则和“一票否决”条款，进一步强化了对违法违规违纪党员以及软弱涣散党组织的处置手段，让教育更有力、更有效。

(四)坚持制度的历史性，以创新实现传承。带好管好党员队伍、加强党组织建设，关键在于有一套系统的、科学的、可行的制度体系。制度建设既不能脱离历史，又不能拘泥于历史，必须与时俱进、大胆创新。党支部战斗力和党员先进性创评是柳城街道在总结党员队伍管理、党组织建设方面的成功经验的基础上，结合当前的中心工作，对考评制度在可量化、易操作方面进行的一项探索与创新。

群众基层廉洁建设交流

在*，很多村干部感慨，现在的“村官”越来越不好当了。江东区仇毕村是*远近闻名的经济强村，村办市场一年经营额达5亿元，村里各项事业红红火火，但村民对前些年少数村干部作风不民主、办事不透明的做法有意见。现任村党委书记余世良说，根据村民意见，村里规定，凡集体投资、基本建设等重大事项，都要由村两委提交村民大会讨论后再作决定，一万元以上的工程项目要公开招标。结果村民个个都成了“义务监理”，村里建水泥路，有的村民还会拿着尺子去量厚度，生怕承包商偷工减料。

前几年，*市60％来信来访反映的问题出自基层。该市将惩防体系向基层延伸，把乡镇政务公开、基层站所事务公开和农村村务公开作为政府阳光工程建设的重要组成部分，率先出台了《*市基层廉洁工程建设实施意见》，全面实施基层廉洁工程。目前，涉及村干部的信访件逐年呈大幅下降趋势。

在教育方面，把廉政文化融入传统文化活动中。以幻灯片、农民画、三北小锣书、宁海平调等群众喜闻乐见的艺术形式为载体，让群众在笑声中接受依法行政、村民自治等现代民主法治理念。镇海、慈溪、海曙等地的“党风廉政直通车”，江北区慈城镇“清风园”，奉化滕头村“清风苑”等廉政教育基地，成为党风廉政教育的生动课堂。

*市从保障村民的知情、参与、管理和监督等“四权”入手，创新工作思路，引导群众参与并推进基层廉洁工程。镇海区建立的廉情预警机制，用数字来量化基层廉洁工程的成效，对全区62个村有关基层党风廉政建设的内容进行考核，在全国率先发布廉情指数。这种直观形象的考核方法，将在*市推广。

*各地完善制度的同时，采取热点公开、民主恳谈等措施，让群众积极参与基层廉洁工程建设。

先进基层党组织事迹材料

渭河之滨，麦积山下，有一个政治坚强，求真务实，开拓创新的领导集体——银监分局党委班子。在xx年、xx年度连续两年被银监局考核为a级单位、评为先进集体；xx年度被银监会表彰为“文明单位”、被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号；xx年荣获第二届全国金融系统职业道德建设十佳单位。当人们赞誉这支队伍时，都情不自禁地将镜头对准了队伍的领导核心——分局党委。

搭起党建舞台

构建组织体系。xx年4 月在分局党委成立的第一次会议上就研究制定了《关于加强领导班子建设的意见》，从加强党委的思想、组织、作风和廉政等四个方面确定了党建工作的新思路。并迅速组建起了机关党总支、机关党支部和三个办事处党支部；成立了党委办公室、组织部、宣传部门以及工会组织；制订了基层党组织、职能部门和各岗位的工作职责，为创造性地开展党建工作搭好了舞台。

建设学习型党委。用学习型党委来引领学习型分局建设，努力锻造“五型”员工。以“三个代表”重要思想为指导，从加强自身建设入手，不断改进中心组学习方法，按照每月集中学习一次，每次突出一个主题，重点研讨一个问题，理清一个方面的工作思路，推动一项工作的学习方式，使学习取得新成果。班子成员带头撰写党建理论研讨文章，全局先后采写信息400余篇，被各级刊用38篇。两年多来，举办各类培训班21期，参训人数达703人（次）；推荐参加上级学习培训（检查）39期，参加学习培训112人（次），建立培训档案64份；邀请商业银行高管人员、省局和市政府办公室人员授课；制定实施《职工教育培训规定》，分局大专以上人员占比达90.77%，一个人人学习、事事学习、时时学习的风气已经形成。

筑牢反腐堤坝。制定了《实施纲要》具体意见，在“监管在线”上开通廉政网页，组织职工观看典型案例光盘4次；办学习《纲要》专栏2期，党委书记、纪委书记给党员上廉政党课2次，“八荣八耻”教育1次。开展了“三项清理”工作；推行党（政）务公开，设置“局长信箱”，公布监督电话，建立局长接待日、联系点和领导干部谈话诫勉制度；通过“行业作风监督卡”等措施，有效地推进了行业作风建设，xx年在向社会各界问卷调查中，满意率达到100%。仅xx年先后接受银监会纪委、省局纪委监察室以及xx市纪委对分局党风廉政建设的检查4次，均受到了一致好评。

奏响时代旋律

先进性教育亮点多。分局党委高度重视先进性教育工作，组织编写了《保持共产党员先进性教育知识问答》教材；购置了党旗、党徽，制作了“共产党员岗”桌前牌。先后编写《简报》33期，其中有5篇被省局刊用；在简报上设置了《永远的丰碑》固定栏目，受到阅览者的赞赏；办图片专栏3期；心得体会专栏3期；制作大型“学习园地”一块。组织开展了“三省三问”大讨论和“十一个”的主题实践活动，先进性教育达到既定的目标要求，也受到了车迎新、王晓光同志的高度评价。群众测评“满意”和“基本满意”率达到100%。

文明创建展新姿。在文明单位创建中，分局坚持“以人为本、勤奋进取、求实创新、科学监管、廉洁高效、团结和谐”的创建理念，全方位、多层次的开展工作。把“四四六三”、廉政文化、励志格言，制成精美的宣传画，装框上墙，凸显楼道文化的宣示效应；在“监管在线”网站，开辟了《党的建设》等31个栏目，使之成为分局党委的喉舌；举办“党旗下的风采”等文艺联欢会；团委积极组织参加省局先进性教育演讲比赛并获二等奖；“四法”知识竞赛获三等奖。同当地人行协商共同使用“职工之家”、“图书阅览室”和“健身活动室”，共同举办了“庆元宵佳节文艺联欢”和职工运动会，构建了和谐共事工作环境。

春风化雨润无声。分局党委把思想政治工作作为治局立本的头等大事来抓，认真落实“一岗双责”，协调党、团、工会齐抓共管。始终坚持尊重人、理解人、关心人的工作原则，坚持做到职工有病住院主动看望，红白喜事主动协办等“五个主动”，职工生日能得到工会精心准备的生日蛋糕和贺卡，建立了职工健康档案。这些充满人性化的关爱，展示了亲情文化的魅力，极大地增强了凝聚力和向心力。

领航监管工作

落实工作责任制。分局先后制定下发各项管理制度40多项，编制了各部门、岗位的《职责汇编》，并装框上墙；积极开展“制度落实年”活动，促进了制度的落实和工作的规范。启动了“共产党员奉献在岗位”的工作竞赛活动，制作了“五项承诺”的桌前牌即：不让岗位职责和工作任务在自己手中延误；不让各种差错在自己手中出现；不让规章制度在自己这里失效；不让服务对象因自己而受冷落；不让分局的形象在自己这里受影响。制定了《目标管理责任制实施细则》，将目标考核同绩效工资挂钩，奖优罚劣，。

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旅游局先进基层党组织事迹材料

中共xx区旅游局机关支部结合创先争优活动的深入开展，立足实际工作，结合工作职能和旅游工作特点，精诚团结，迎难而上，真抓实干，开拓创新，在日常工作中创先争优，切实增强全局上下服务旅游的能力。

工作目标明确，机关建设稳步推进。在机关党支部建设上，牢牢把握基层党组织“五个好”的根本，大力开展创建“六型机关”活动，加强基层党组织建设。着力建设创新型机关，在寻找新时期下旅游工作发展思路上下功夫，结合机关工作职能，创新旅游营销机制；着力建设服务型机关，突出旅游局“以游客为本、为游客排忧解难”的服务宗旨，在提高党员干部综合素质上下功夫，提高旅游部门的服务质量，树立旅游局良好机关形象；着力建设效能型机关，对局机关党员干部实行年度工作“百分制”考核，努力营造勤政、廉洁、务实、高效的干部职工队伍；着力建设节约型机关，建立健全局机关管理制度。为提高局机关干部职工的综合素质，

活动载体丰富，工作成效显著提高。按照分类指导的原则，指导旅游行业党组织设计各具特色的实践主题和载体。局机关党组织以“讲党性、重品行、做表率、比贡献”为实践主题，深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务企业、服务游客、推进机关效能建设）活动，为确保在创先争优活动中发挥共产党员的先锋模范作用，全局机关党员干部结合自己的分工和职责进行了公开承诺书；窗口行业党组织以“加强组织建设，提高服务水平，促进科学发展”为实践主题，积极开展党员先锋岗创建活动；旅游企业党组织以“科学发展，和谐平安”为实践主题，广泛开展“三比三创”（比服务，创先锋示范岗；比形象，创一流风景线；比业绩，创和谐旅游区）活动。为了营造安全、和谐、愉快的旅游环境，结合“平安满意在张家界”专项活动，全面铺开旅游行业创先争优活动：狠抓质量监督不放松。以旅游质监所为核心，重点打击旅游市场中存在的违法行为；继续坚持对内严管理，针对娱乐休闲场所宰客欺诈、不正当价格竞争、追客赶客、销售假冒伪劣商品、高喊乱要、行程缩水等问题进行专项整治；坚持“三公开”制度，即公开投诉电话，公开商品物价，公开党员身份，规范旅游市场经营行为，强化企业守法生产经营责任意识，提升旅游商品社会诚信度，旅游市场环境得以深度净化，生产经营秩序高度规范。

加大培训力度，从业人员素质逐步提升。为全面提升旅游服务质量，该支部以开展创先争优活动契机，把提升从业人员素质作为突破口。把旅游院校礼仪专家“请进门”，重点对全区三星级以上酒店的一线从业人员进行了职业礼仪培训，树立“旅游窗口”形象。为保证培训时间和质量，在先期对星级宾馆酒店员工进行职业礼仪培训的基础上，还采取分行业、分时段穿插进行的办法，把培训效果逐步辐射到社会饭店、旅馆及景区(点)等旅游企业，做到人人受训，个个参与，真正使全区旅游窗口行业员工的职业素质得到实质性的提高。

创新服务方式，景区提质升级稳中求进。在创先争优活动开展后该支部变过去被动服务为现在主动服务，为确保节假日旅游高峰期旅游环境安全、秩序，该支部全体党员牺牲休息时间，保持旅游投诉和服务热线电话24小时畅通，并成立了旅游秩序巡视组，坚持全天候景区巡逻，随时为客人现场排忧解难，适时对景区（点）客流量进行监控和分流劝导。同时，指导旅游企业开展“创先争优”活动，增强创新服务意识。酒店、餐馆在节假期间纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游特色餐饮“大菜单”，使接待能力成倍的增加；有些星级酒店还推出管家式服务深受客人好评；景区（点）为缓解客人排队情绪，上演了多姿多彩文艺节目，同时配置温馨服务点及老人小孩绿色通道等；黄龙洞景区推出了农耕文化游项目；宝峰湖景区推出 “佳人有约宝峰湖”山歌对唱活动等；为给进入旅游的自驾车游客排忧解难，积极配合团区委组织青年志愿者在各个交通要道、路口、洞口设立旅游接待咨询点，并向来观光游客免费发放各类旅游宣传资料，在景区游人集散地提供各项咨询服务和进行宣传引导。

旅游市场开拓中创先争优。该局以旅游综合改革试点为契机，加大旅游的对外宣传营销力度，积极参加全国性的节庆活动、博览会、媒体推介会等营销活动，扩大张家界在全国的知名度；积极地拓展周边客源市场，打造精品旅游线路；逐步建立健全政府引导、企业运作、社会参与的旅游宣传营销机制，增强旅游品牌的国际竞争力；与山东崂山、浙江千岛湖、新疆鄯善等国内外知名景区结成友好景区，与二十多个重点客源城市旅游管理部门达成合作意向，加强客源互送，共同繁荣发展；利用网络、报刊、等多种载体开展宣传促销，大大提升了旅游形象，扩大了旅游国际（内）影响力。1-5月全区旅游接待量超过530万人次，同比略有增长。

先进基层党组织推荐材料

突出为民特色  推进

xx省苗族自治县民政局党支部现有党员xx人，其中在职党员xx人，离退休党员xx人、军休干部x人。承担着全县城乡低保、救济救灾、城乡医疗救助、五保供养、基层政权与社区建设、优抚安置与双拥等关乎民生的工作。该县民政局党支部紧扣民生主题，突出为民特色，扎实推进xx活动开展，有效保障了困难群体的基本生活，xx年以来，先后被表彰为全国第二批实施惠民殡葬政策先行单位、全国民政系统法制宣传教育工作先进单位、全省精神文明建设工作先进单位、全省社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位、全省机关党建工作先进党组。

一、精心谋划，鲜明主题，在以民为本中

自xx活动开展以来，县民政局党支部提出了局机关党员干部要始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”这个大主题，重点围绕“提高能力、改进作风、高效履职”主题，实现“为民、惠民、悦民”的服务理念，通过学习型党组织创建、“五好机关”创建、“四帮四促”等活动载体，在保障和改善民生中，居家养老服务中心、烈士陵园、救助站、婚姻登记服务中心、殡仪馆等服务窗口围绕“强化管理，提升质量”主题，培育自身特色。明确主题后，充分利用简报、橱窗、展板等形式，大力宣传引导，通过设立党员示范岗、党员示范窗口、党员责任区等多种形式，全局形成了破“满”立“高”、破“短”立“远”、破“懒”立“勤”、破“慢”立“快”的浓厚氛围。同时，还鲜明导向，注重典型培育、示范带动，使xx活动整体推进。

二、践行职责，务求实效，在保障民生中

在推进民生工程过程中，县民政局党支部严格落实政策、注重细节、改进作风、保障到位，真正为老百姓解愁排难，在中保障民生，赢得民心。局机关支部党员干部围绕民政职能职责，实施了“六个工程”，即为城乡低保户等困难群体服务的“温心工程”，为落实困难群众、优抚对象医疗救助措施的“安心工程”，为救助农村受灾困难群众的“暖心工程”，为困难群体提供更多救助空间的“善心工程”，为服务基层、服务群众而精心打造的“放心工程”，为部队官兵服务的“贴心工程”。通过城乡低保、农村五保供养、临时生活救助等手段，有效保障困难群体基本生活，发挥保障民生的“兜底”作用；通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活；通过优抚安置，维护广大优抚安置对象的合法权益；通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊困难群体的保障水平。去年以来，全县共发放口粮救济款xx万元、救济粮吨、救济衣被件；发放城市低保金xx万元、农村低保金12840.45万元，一次性春节困难补贴xx万元、价格临时补贴xx万元；发放农村低保季节性救助粮食吨；发放城乡医疗救助金xx万元，五保供养金xx万元；发放临时生活救助金xx万元，抚恤定补金xx万元。同时，实施了残疾人“明天计划”和“疝气儿童手术康复计划”，发放孤儿基本生活费xx万元。在xx活动中，有效保障了困难群体、特殊群体和优抚群体的合法权益。

三、突出重点，提升水平，在为民服务中

在保障民生工作的同时，该县民政局党支部坚持把提升为民服务水平、切实改善民生当作又一重点，提出了“理清思路，夯实基础，突出重点，攻克难点，打造亮点，实现跨越”的工作目标，大力实施敬老院改扩建工程，新建成6所农村敬老院，使全县敬老院规模达到所，集中供养率达13%以上。探索城乡医疗救助管理新路子，推行患者本人申请、村居复核、乡镇集体审定、县民政局批准、集中公开发放的“一申二核三审四批五公开”发放模式，确保重病大病患者得到及时有效救助。依托乡镇敬老院，建成、xx2个救灾物资储备点。联合相关部门开展慈善助学活动，募集善款xx余万元，对120余名贫困大学生进行了资助。开展高龄老人生活补贴试点，制定出台了高龄老人生活补贴发放管理办法。实施殡葬改革工作，推行各项殡葬惠民政策，共减免困难群众各种基本殡葬费用30余万元。在社会救助、救济救灾、社会福利、优抚安置、慈善捐赠、专项社会事务管理等方面开拓创新、打造亮点，使xx活动开展得有血有肉、有声有色。

四、强化措施，真情帮扶，在“结穷亲”中

在xx活动中，该县民政局党支部采取“高度重视、调查研究到位，切实规划、干部驻村到位，协调整合、资金筹集到位，明确对象、访贫问苦到位，及时帮扶到位”的措施，带着感情和激情，深入结对帮扶联系村开展形式多样的“四帮四促”活动。xx活动开展以来，该县民政局共投入帮扶资金xx余万元，先后对xx乡xx村、xx村，xx乡xx村及xx乡xx村党支部开展了结对帮扶活动。帮扶xx乡xx村拉通了进村公路，为10余名留守空巢老人安装了移动座机电话，为xx乡xx村亢家组修建了便民桥。同时，对xx乡xx村、xx村，xx乡xx村、xx乡xx村部分无房户、危房户解决了住房难的问题。通过“结穷亲”活动，切实帮助他们学习领会精神、理清发展思路、解决实际问题、化解矛盾纠纷，有力地促进了和谐稳定、思想统一、科学发展、增比进位。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照校党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，基础医学院党总支决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：

一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学院发展、稳定工作和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进学校各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在学校的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。

二、组织领导

基础医学院开展的“基层组织建设年”活动，是在校党委的统一指导下，由党总支具体组织实施，各党支部负责抓好落实。基础医学院成立以党总支书记何胜为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。各党支部以支部书记为活动负责人，要根据支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。

三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。

(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体

基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各教研室之间的关系，处理各党支部和全体师生的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。

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全市先进基层党组织事迹材料（信访局机关党支部）

近年来，市信访局党支部始终坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，自觉贯彻落实“三保一弘扬”的总要求，紧紧围绕市委“四大一新”的发展战略，扎实开展党建工作，较好地完成了党支部的各项工作任务，为开创信访工作，构建和谐平安，提供了强力有的思想和组织保证。

一、   重视加强党员队伍的思想教育和组织建设

（一）强化理论学习，着力加强思想政治建设

1.认真组织开展学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署，局党支部认真落实好学习实践活动各个环节，在学习活动中，结合我局工作实际，坚持做到自学和集中学习相结合。全局党员干部按照实施方案要求撰写读书笔记、学习心得。做到学有所得，学有所获。

2.强化理论学习的制度化、规范化建设。定期组织党员干部学习理论，每个党员均发放了专用的学习笔记本。重点学习邓理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神和科学发展观。订购了学习书籍，制定了学习计划，做到了有安排、有部署、有检查、有验收，定期检查学习笔记。

（二）开展主题教育活动，加强党员干部的思想政治教育。近年来，局党支部围绕市委、市政府中心工作，通过系列主题教育活动，取得了良好的教育效果。

1、结合全省信访系统开展争做“四特”信访干部主题教育活动，举办了《开展领导干部作风建设年活动，争做“四特”信访干部》演讲赛，通过开展“领导干部作风建设年”和争做“四特”信访干部主题教育活动，不断加强了党员的作风建设，造就了一支“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别有作为”的信访干部队伍，为实现超常发展，构建和谐作出了积极贡献。

2、在领导干部作风年活动中，我局围绕“联系群众，关注民生，在促进社会和谐上有新作为”这个专题，组织开展大讨论活动，增强了全局干部立足本职，维护群众合法权益，维护改革、发展、稳定大局，构建和谐责任感。

3、结合全省信访系统开展的“创学习型机关，建高素质队伍”活动，深入学习讲话、三个代表重要思想及《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，通过学习，切实增强了党组织、党员干部践行科学发展观的自觉性，增强了责任意识、大局意识和服务意识，主动融入和谐建设各项工作中去，做到心中有大局。

4、去年，我局组织开展了“向陈淳同志学习，当和谐社会模范建设者，向张云泉同志学习，争做人民满意信访干部”专题活动。近期，我局又组织收看了辽宁省辽中县信访局原局长潘作良同志的先进事迹，并组织了热烈的讨论，通过学习信访干部的先进事迹，提高了党员干部做好新时期信访工作责任感和使命感，树立了勤奋好学、服务人民、艰苦奋斗、清正廉洁、作风正派的良好风气

（三）强化组织领导，着力加强领导班子建设

我局领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决贯彻执行党的民主集中制，团结协作，勤政廉洁，充分发挥了党员领导干部模范带头作用。

1.认真贯彻民主集中制。一是在领导班子中坚决杜绝了“家长制”、“一言堂”的现象；二是做到了重要问题、主要开支项目会议集体研究。切实做到决策遵守民主集中制的规定，办事符合民主集中制的程序，工作体现民主集中制的要求。

2.严格执行干部选拔任用工作纪律。在选拔任用科级干部方面，我局一直实行职位公告、竞争上岗、民主测评、考察考核、讨论决定、任前公示的制度，保障了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止了在用人上的不正之风。

（四）着力加强基层组织建设

1. 加强组织建设。按照市直机关工委要求，单位主要负责人担任党支部书记，配强了支部委员。党支部每年均派员积极参加工委组织的党务干部培训班的学习。

2、加强党风廉政建设。一是开展宗旨教育。教育党员干部树立以“清廉为荣、以贪腐为耻”道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，守得住清贫，严格遵守党纪，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观。二是开展警示教育。组织党员干部深入学习 “三个代表”重要思想与中央纪委第二次、省纪委第三次、市纪委第三全会精神，要求党员干部坚决做到在中央纪委第二次全会上提出六个绝不允许。组织党员干部收看警示电教片，通过学习、宣传、教育，有效地提高了全体党员干部的拒腐防变能力。几年来，我局无一起违纪现象发生。

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一、背景

“三会一课”制度是党的优良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真落实“三会一课”，是践行“两学一做”，夯实全面从严治党的基础，协调推进“四个全面”战略布局的重要任务和关键环节。企业如何在繁忙的经济活动中开展“三会一课”，红豆集团党委以融合型工作法创新实施“三会一课”，解决党组织活动与生产工作之间的矛盾，实现党建工作与企业经济两手抓、两不误、两促进。

二、主要做法

(一)党建三会结合公司例会——在时间上融合。

红豆集团党委实行党组织领导班子和管理层交叉任职制度，下属二级党总支部(党委)书记、副书记分别由公司董事长、总经理兼任，三级党支部书记由厂长经理兼任，党小组组长由部门负责人兼任，利用这一双向兼职的优势，将党建三会与公司晨报会、例会、条线会等相结合的方式，实现党组织与经营管理层双向沟通。自“两学一做”学习教育开展以来，红豆集团党委利用党委扩大会开展党内教育活动9次。今年1-7月，二级党总支部(党委)召开领导班子会平均13次以上，中心组学习平均12次以上，三级党支部活动平均9次以上，上党课平均7次。

(二)三会内容联系企业实际——在目标上融合。

以党建促发展，以发展带党建，党建三会内容与集团挖潜月、红豆七夕节、科技质量月等各类活动相结合，互补互促。在每年3月挖潜月活动中，动员党员积极带头提合理化建议，每名党员提1条以上有质量的合理化建议，提高了广大党员干部的创新积极性，激励更多的员工为集团跨越发展作出更多贡献。7-8月份，集团党委将“两学一做”学习教育与集团第xx届“红豆七夕节”有机结合，唱好“亲”“情”“爱”三曲，实现“八方共赢”。在9月份科技质量月中，将三会内容与开展知识竞赛、操作技能比赛、科技质量先锋评选等活动相结合，进一步提升全体员工的质量意识和创新意识，增强企业凝聚力和竞争力。

(三)党课教育聚焦经济重心——在学习上融合。

集团党委利用每周五总经理部长联席会召开党委扩大会组织总经理部长、党总支部(党委)书记、党务委员围绕企业工作重心带头学习系列重要讲话，学习省市区领导讲话及中央和各级政府出台的各项方针政策，重要权威学者的讲话等，各党总支部(党委)书记、党务委员学习后回到本单位组织党员上党课，层层传达到位。红豆集团将党员教育充分融入经济重心，主要做法：

一是以政治学习提升经营理念。集团党委通过对系列讲话和党的方针政策的经常性学习，在集团高层全面确立了“八方共赢”经营理念，即与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等八方建立共赢关系，为集团快速稳定发展提供了有效保证。

二是以经营理念推进政治学习。“两学一做”学习教育一开始，集团党委提出了“深入开展‘两学一做’，争做‘八方共赢’先锋，打造‘六化’企业，建设‘四个红豆’”的学习教育目标，集团党委书记周海江指出，“八方共赢”就是为民务实，争做“八方共赢”先锋是“两学一做”教育的最好成果。

三是以卓越绩效管理知识解读讲话精神。在集团开展的卓越绩效管理知识专题培训会上，集团党委书记、总裁周海江利用卓越绩效管理的“木桶理论”，给全体党员干部上了一堂学习“四个意识”讲话精神的生动一课。周海江说，一个木桶，不能有蛀洞，否则就要漏水，从管理角度说就是要提升管控力思维，从政治角度看就是要强化政治意识，党员干部都要具有坚定的理想信念，正确的政治方向和政治立场，模范遵守党纪党规，经得起任何诱惑和考验，争做“四讲四有”合格党员。木桶的木板间不能有缝隙，否则也要漏水，从管理角度说就是要提升协调力思维，从政治角度看就是要强化大局意识，不谋全局者不足以谋一域，党员干部要做到局部利益服从大局利益，个人利益服从党和国家利益，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、摆布。木桶还要有箍，否则木板会一盘散沙，从管理角度说就是要提升凝聚力思维，从政治角度看就是要强化核心意识，党员干部要紧密地团结在以为党中央周围，听党话，跟党走，看绿灯，走正道，廉洁自律，在大是大非面前立场坚定，充分发挥应有的政治核心、引领作用。一个木桶不能有豁口，不能有短板出现，否则就盛不满水，从管理角度说就是要提升平衡力思维，从政治角度看就是要强化看齐意识，党员干部都要向系列讲话要求看齐，要向党章党规看齐，要向业绩第一的先进看齐。

四是以讲话精神激励企业卓越发展。10月14日，红豆集团党委及时召开学习贯彻落实重要指示精神专题会。x10月12日在《柬埔寨之光》报发表的署名文章中，特别指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”，这对主导开发西哈努克港经济特区的红豆集团来说，是莫大的鼓舞和鞭策。去年4月23日，在万隆会议上接见柬埔寨洪森首相时就指出：“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。今年8月17日，在中央召开推进“一带一路”建设工作座谈会时，握着周海江的手说，“柬埔寨是‘一带一路’上的重要支点国家，非常重要，要运营好西港特区”。集团党委书记、总裁周海江表示：我们要牢记嘱托和厚望，把西港特区建设成为“一带一路”上的一流样板，让广大党员成为“一带一路”上的合格党员，让柬埔寨支部成为“一带一路”上的第一支部，以出色行动展现“两学一做”成果。这是红豆集团党委开展“两学一做”工作以来，第五次专题学习有关“一带一路”的系列讲话精神。

三、实施成效

通过“时间融合、目标融合、学习融合”的“三融合”使“三会一课”制度在企业中得到有效实施，解决了没有时间学习的问题，大大提高了各党组织的活动效率，促进了党建工作和经济工作的有机融合。二级党总支部(党委)召开领导班子会平均2次/月，三级党支部活动平均1次/月，并形成常态化、制度化。在“一会双开”党组织扩大会议上，党组织班子成员和经营管理层班子同时参会，学习党的路线、方针、政策和系列重要讲话精神，使企业领导及时了解党的方针政策的走向，为企业发展能抓住机遇创造有利条件，避免少走弯路，保证企业走在科学发展的轨道上。

县法院创建四型机关经验总结材料

几年来，法院通过抓党建、带队伍、促审判、创佳绩，抓学习、增素质、建机制、促提高，努力构建“学习型、创新型、竞争型、服务型”法院，形成了党建工作与业务工作同步发展、相互促进的良好局面，得到了xx县委、上级法院和社会各界的好评。

不坚持学习的法官

就不是合格的法官

公正是审判工作存在的价值，也是法院全体法官孜孜以求的目标。法官的职业特点决定了法官的素质是司法公正的根基，高素质的法官是司法公正的前提。通过近几年的审判实践，法院深深地认识到提高法官素质尤其是业务素质的必要性和紧迫性，采取了有力措施，狠抓法官的教育培训，取得了丰硕的成果。

对待学习，法院党组始终走在前头，作好表率。党组成员自觉做到“五个带头”，即带头读书、带头做笔记、带头写心得、带头为干警辅导、带头联系思想和工作实际。他们理论联系实际，积极撰写调研文章，先后在国家、省级和市级有关报刊上发表文章10余篇。其中，《法院三年追欠百万工薪》、《法院聚焦审判质量》等五篇文章连续在《人民法院报》发表。

学习制度是法院长期坚持的一项制度，每个干警迈进法院的门槛，都自觉地树立了终生学习的理念。由于历史原因，法院干警多数毕业于非法律专业，进入法院后，只能从法律专科读起，到法律本科毕业多数需要7年时间。如现任党组成员、办公室主任，1990年毕业于福建农学院，毕业时已是本科文凭、农学学士，大学英语六级。参加工作后，参加法律业大专科学习，毕业后，又再次参加难度很大的自学考试法律本科，已顺利毕业，前后就用时7年。法院62名干警全部达到大专学历，本科学历已达29人，占46.8％，本科在学的还有13人。有2名干警参加了法律研究生班学习，取得了法律硕士学位。在法院，本科毕业后如果想要晋升助理审判员，还必须通过国家司法考试（司法考试是法官、检察官、律师经统一报考按同一分数线录取），全国平均录取率才7％，竞争是相当激烈的。2002年全县有60多人报考，6人录取，其中法院报考11名，录取3名；2003年法院有3名报考，录取2名，充分体现了法院长期坚持学习所取得的成效。

除了学历教育，法院还非常注重加强岗位练兵，提高审判业务实际操作能力。积极组织法官参加上级法院举办的业务教育活动，仅2003年度就达97人次。每季度还开一个由全体审判人员参加的“观摩庭”，观摩后由分管院长主持讲评庭审操作的优、缺点。每季度还对案件进行一次案件评查，对存在质量问题的，都由审委会研究给予相应处罚，并由审监庭在全院大会上点评，举一反三，不断提高审判质量。业务庭每月制定学习重点和时间表，每月开一次庭务会，将审判质量存在的问题及解决对策作为重点。实行“法官讲坛”制度，由庭长或审判员主讲，开展业务培训。每月组织一次由副院长或审判业务庭庭长就某类问题或新法律法规的全院性学习。

人民法官是人民的法官，法院党组和党支部始终把政治理论学习作为衡量法官素质的重要方面。每年初都将政治理论学习任务进行分解，确定组织协调机构，确定责任人。除党支部按规定进行“三会一课”学习外，院里每月安排集中政治理论学习两次，庭室每月安排自学、讨论两次。党员干部每年每人撰写学习心得体会两篇，党组中心组政治理论学习一次。读书笔记约10000字。通过不断强化政治理论学习制度，提高了法官的政治素养。

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“绿色学校”申报材料---实施环境教育 创建绿色校园

“绿色学校”申报材料---实施环境教育 创建绿色校园

一、学校简介：

常村矿小学位于常村矿社区的东南面，空气清新，环境优雅。始建于1988年，校园占地面积13000平方米，教学楼、实验楼建筑面积4800平方米，现设24个教学班，在校学生1095人，教职工63人。配备有实验室、图书室、阅览室、微机室、德育室、红领巾广播站、多功能教室、舞蹈排练室、美术活动室、卫生保健室等17个专用教室。学校建有篮球场、乒乓球场、羽毛球场、体育器材活动场地、300米环形跑道。绿色面积达7800平方米，尤其是学校因地制宜地开拓了绿色生命带、树荫栖息长廊等，教学楼前的两块植物园，成长着孩子们亲自种下的花草，是大家辛勤劳动的结晶，教学楼前的七棵梧桐树是师生在建校初期共同种植的，昔日的小树苗如今已长成参天大树，上面挂着孩子们自己动手给小鸟做的“家”。校园绿色覆盖率达60%以上。校园环境整洁幽雅，教学设施配套齐全，常规管理规范有序。绿色教育、养成教育、书香教育已成为学校办学特色，常村矿小学是一所充满活力、充满和谐、充满绿色的学校。

二、健全组织，完善制度 ,统一认识，加强领导。

1、健全组织，完善制度

我校自八八年建校以来，一直把创建绿色式学校，实现环境育人作为一项重要的工作来抓， 为了做好创建绿色学校工作，进一步统一思想，提高认识，学校首先成立了创建绿色学校领导小组，校长为组长，书记为副组长，政教处、大队部、教导处、教研室和教研组长为成员的“常村矿小学创建绿色学校工作”领导小组，形成了网络工作图，各个部门明确创建任务，分工到人，制定学校环境规章制度和文明环保公约，各负责人制定年度绿色学校工作计划和实施方案，把学科教育、课堂渗透、主题教育、社会实践活动、环境改造、活动宣传等工作按计划、有步骤地安排与开展。

2、组织学习，提高认识。

以校本培训为基本途径，组织全员学习，致力打造一支热爱环境教育事业，观念领先的教师队伍，通过学习《关于XX年度开展创建“绿色学校”工作的通知》等有关文件，增强教职工意识，通过观看专家讲座和环保宣传片，让教职工了解环境知识，通过举办各种环保活动让教职工重视环境教育。学校也充分利用红领巾广播站、宣传栏、黑板报等多种形式，在全校学生中开展环保宣传和教育，号召学生争做“环保小明星”。

三、有机结合，多方渗透，扎实做好环境保护教育

1、在课堂教学中渗透环保教育

学校要求各学科要结合各学科特点，以教材为本，充分挖掘教材中的环境教育因素，选准切入点和结合点，对学生进行渗透式教育，并与最新科技发展、社会经济可持续发展、环保生态资源等内容联系起来。比如科学课讲绿色食品，思品课讲节约资源和变废为宝，语文课教孩子写保护环境的文章，美术课交给学生用纯真的绘画语言表达爱我家园的情感，这样把环保教育作为素质教育的重要内容来抓。通过学科的渗透，让学生知道要节约能源，不浪费水电、粮食，保护环境；要爱护动植物；要会变废为宝，重复使用，节约资源，减少污染；还要知道吃东西要选择绿色食品等。

2、在德育教育中渗透环保教育

学校一直很重视素质教育，并将环保教育作为实施素质教育的重要组成部分，将培养少年儿童热爱大自然、保护地球家园以及人与自然和谐相处的环保理念，作为培养学生热爱祖国、热爱家乡、热爱学校的德育教育的重要内容。我们每年都在春季积极组织学生开展学雷锋“我是环保小卫士”的活动，学生走出校园，走到社区，捡烟头、捡塑料袋、擦墙，擦门等，学校不失时机地教育学生不践踏草坪、不随地乱扔垃圾，明白我是社区一份子，社区环境靠我们来维护，做环保小卫士。

3、在丰富多彩的活动中进行环保教育活动

首先充分利用周一的升旗仪式，对学生进行环保为主题的演讲如《如何养成良好的卫生习惯》《水，无可替代的资源》《善待地球妈妈》等专题演讲，其次学校在“植树节、”“地球日”、“世界环境日”“爱眼日“等节日，少先队开展丰富的队会活动，如“学雷锋，争做做环保小卫士”“低碳生活，从我做起”“善待地球，保护环境”等，号召学生走进生活、走进社区，共创绿色校园，共创绿色家园，

四、我们的收获

1、学校整体绿化效果突出

学校绿化绿色面积现在达到了7800平方米，绿化率达到60%，人均绿化面积超过了14平方米，形成了四季有鲜花，终年可见绿的绿色校园。

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中学党支部创建“先进基层党组织”事迹材料

xx党支部始终坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，不断提高办学水平和办学效益。创先争优活动开展以来，学校党支部把握总体原则，立足岗位特点，狠抓队伍建设，不断提高管理水平，全面提升办学品位，扎实开展系列活动，全力推进学校科学跨越发展。

一、紧扣创先争优主题，提高党员干部队伍素质

以打造一所“小规模、严管理、高品位”的精品学校为总目标，以“良好习惯规范人，丰富活动教育人，典型事迹影响人，宣传阵地感染人，量化评比激励人”为基本路径。从改变思想转变观念以提高干部教师队伍建设为根本，着力增强学校发展的核心竞争力，推动创先争优活动向纵深方向发展。

1、凝聚合力，建设“廉洁、勤政、团结、创绩”的领导班子。

学校领导班子要担发展之责，谋发展之事，兴发展之举，真正成为学校快速发展的核心，改革创新的先锋，为学校科学发展提供坚强保障。二高党支部不搞形式，不走过场，不喊口号，动真格，办实事，见行动。

一推进校务公开，增强教职工信任度。在党支部的带领下，二高将有限的财力向教师倾斜。学校坚持校务政务公开，学校财务制度规定，开支先申报，同意后再实施。学校的每一笔开支先有经手人如实填写报销单据，由财务室主任审核，然后由主管副职签字，最后学校校长签字报销，每张单据上要有四个人的签字，学校教代会定期对学校财务工作进行审核，学校财务的公开，增强了教师对校领导的信任度。

二是党员干部做到“五个坚持”。即坚持每周一次行政值日制度，及时掌握师生工作、学习、生活动态，发现问题、研究问题、解决问题；坚持每天一次校园巡视，督查教师教学行为、学生学习行为和校舍安全；坚持每天一小时的学习制度；坚持每天坚守岗位到最后，创造一个“干部与群众合力，责任与质量当先”的上下齐心抓教学质量的氛围；坚持教学工作调研，校领导经常下到一线、深入课堂。

三是在全体党员干部中实施“六个一”工程。即每名党员每年要联系一名非党员教职工，每年帮助一名学困生，每期上好一堂示范课，每期进行一次学生家访，每期撰写一篇教育教学论文或总结，每期向学校党组织提一条合理化建议。每一位党员都依据实情填写了“六个一”工程落实卡，具体到联系对象、帮扶学生、上课内容、家访对象、论文标题、建议内容等，还有落实情况的记载，并要求各党小组及时跟进、指导、总结、反馈。

二、提升品质，建设“敬业、精业、团结、奋进”的教师团队。

教师队伍建设是学校发展的根本，教师队伍素质是学校教育教学质量的核心竞争力。配合全面深入开展创先争优活动，学校党支部致力于提高教师队伍整体素质，坚持以《教师职业道德规范》为基本准则，以新课程改革要求为指针，以提升专业素养为重点，以“学习、实践、反思”为手段，以制度建设为保障，建设“敬业、精业、团结、进取”的优秀教师团队。

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创建学习型党组织经验做法汇报材料

人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。近年来，我院党委以抓学习、重调研、强素质为抓手，加强领导、周密部署、龙头示范、健全机制、落实措施，深入开展学习型党组织创建活动，全面推进学习型党组织建设，成效显著，既增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力，又提高了党员干部的政治素养、业务能力和综合素质，并有力地推动了全院各项工作创新发展，我院先后两次被评为“全国先进基层检察院”，在今年年初全市检察机关基层院建设考核和业务考评中，我院又荣获第一名。现将我院创建学习型党组织的主要做法和体会汇报如下：

一、创建学习型党组织的主要做法

1.加强领导，周密部署，创建活动有序推进。我院党委高度重视学习型党组织示范点创建工作，将其列为院党委全年工作的重要内容，多次召开党委会进行专题研究，深刻领会、全面把握区委加强示范点建设的具体要求，精心组织、周密部署、深入动员、广泛发动。一是及时成立了创建学习型党组织工作领导小组，建立了检察长亲自抓，分管党务的副检察长具体抓，政工部门统筹，各支部书记和各科室负责人为责任人，一级抓一级，层层抓落实的领导体系和责任落实体系。二是精心制订了创建学习型党组织实施方案，明确了开展创建活动的指导思想、目标任务、具体做法和主要要求，对全院、各支部、各科室开展创建活动做了周密详细部署。要求政工、办公室等部门要发挥职能作用，加强沟通协调、及时部署全院创建活动、跟进和指导各部门团体开展活动。要求各支部、各科室发挥主观能动性，结合自身情况，开展富有特色的创建活动。三是广泛召开了全院大会，对创建活动进行了全面动员，然后充分利用内网、宣传栏等载体，及时公布创建要点、创建动态、创建要求，加强宣传攻势，营造了“人人爱学习，处处讲学习”的浓厚氛围，积极推进了创建活动有序开展。

2.抓班子学习，发挥“龙头”的示范作用。俗话说“群雁高飞头雁领”，在推进学习型党组织示范点建设过程中，我院以创建“学习型班子”为核心，抓好班子学习并发挥“龙头”的学习示范作用。一是抓好党委中心组理论学习。党委中心组理论学习根据国内国际形势、全区中心工作和检察工作任务要求，把握学习重点，丰富学习内容，每年集中学习不少于6个专题，例如今年确定了“加强和创新社会管理，加快法治社会建设，维护社会和谐稳定 ”、“以全区不断完善和深化大部制改革为契机，积极推进检察改革”等专题，为确保中心组学习效果，还坚持做到有部署、有检查、有心得、有总结。二是鼓励班子成员撰写调研文章。针对当前社会热点和工作中遇到的难题，鼓励班子成员深入镇街，通过上门走访、集体座谈等形式，深入调研，撰写一批有份量、有深度、有指导意义的调研文章。据统计，近年来，我院每个班子成员均完成了2篇以上自学读书笔记，撰写了1篇以上不少于3000字的调研文章，如李国强检察长撰写了《证据移送制度研究》发表在《中国刑事法》刊物上。三是加强学习的请示汇报。我院党委每年均不少于2次向区直属机关党工委专题汇报班子学习情况，加强沟通，明确学习重点，及时了解自身不足，主动接受指导，增强学习实效。四是严格学习要求。坚持按照标准更高、要求更严、先学一步、学深一点的要求，要求班子成员严格遵守学习制度，狠抓自身学习提高，以自己的模范行动为其他党员做出示范，如每次党委中心组集体学习或专题研讨时，检察长都全程参与、认真记录、带头发言。又如班子成员在繁忙的工作之余，科学安排时间，每天都至少抽出1个小时读书、看报、学文件、研究政策法规。“榜样是无声的力量”，在班子的示范下，全院党员的学习积极性明显提高，自觉参加集中学习、主动参加学历再教育、积极参加司法考试、认真撰写调研文章，刻苦学习理论、钻研业务，班子“龙头”起到了明显的示范作用。

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镇基层党组织合理设置实施方案

3、产业链上党组织设置

为充分发挥党组织、党员带领群众致富的能力，做大做强产业，增强辐射带动作用，真正形成“支部加协会”、“公司加农户”的产业格局，在产业或行业协会上合理进行党组织设置。沙地房村养蜂协会成立党小组，成员为沙地房村党员养蜂户，隶属沙地房村党支部。

四、做好在全镇最基层发展党员工作

1、重点培养产业链上的农村种养加销致富能手入党

每个产业链上的党支部每年至少确定1—2名种养加销致富能手，作为重点培养对象，逐人建立培养档案，纳入党委、总支、支部重点跟踪教育和管理范畴，形成共同培养致富能手入党的工作合力。

2、注重吸收优秀外出务工青年入党

各党总支、支部要对积极要求进步的优秀外出青年登记造册，建立培养档案，充分把握时机，有针对性的搞好培训教育，要对外出时间实行跟踪培养教育，及时把培养成熟的吸收到党内来。

3、积极稳妥地做好外来务工经商人员中发展党员工作

各党总支、党支部要主动联系本辖区、本行业的外来人员从中发现和掌握一批先进分子，对那些政治素质较好，有致富能力，主动要求加入党组织的人员，要积极做好教育引导及培养考察工作，按照“成熟一个，发展一个”的原则，逐步把他们吸收到党组织中来。

4、实施共青团组织“推优”工程

要建立外出务工经商青年基本信息库，及时在35周岁以下外出务工青年相对集中的人群中建立团组织，开展团的工作并积极向党组织“推优”。镇党委要对县委组织部审核批复团县委推荐的优秀团员进行重点培养。

附：x镇党委党组织设置情况统计表

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