企业文化调研报告优秀8篇 范文大全实用19篇

摘要：产业结构的自然变动和主动调整是经济发展的内在要求。随着国内外经济环境的变化，赣州市积极调整本地产业规划，结合本地区域优势，发展产业集群，并取得了一定的成就。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。

赣州市地处江西省南部，也称赣南，东邻福建，南接广东，西靠湖南，北连江西省吉安、抚州两市，是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。赣州市人口和面积分别占全省的1/5和1/4，是全省最大的设区市。随着国民经济的发展，要加快工业化进程，已成为赣州各级政府的一个共识，自20xx年以来,赣州各县、市、区都在加快工业化步伐,进行产业结构优化和产业集群化调整，并已取得一定的成绩。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。

1.赣州市产业结构调整的理论依据和现实基础

产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合关系。合理的产业结构是区域健康发展的前提，有利于充分利用区域资源，提高区域产业经济效益，增强区域经济实力。相反，产业结构不合理，会导致区域资源配置失当，总供求失调，削弱地区的经济竞争力。

1.1理论依据

产业协调是各产业间具有较强的结构转换力与互补关系的和谐运动。从社会供求关系上看，产业结构协调既是产品结构的合理化，又是生产要素结构的合理化。因此，产业结构是动态发展的，随着经济发展水平不断高级化。威廉·配第和克拉克通过对若干国家历史时期劳动力在三产业之间的变动情况的分析得出了“随着经济的发展，劳动力逐渐由一产业向二、三产业转移”的结论。库兹涅茨通过对经济发展的不同阶段，三产业产值在GDP中所占比重的统计分析也发现：三次产业占GDP的比重随着经济的发展逐渐呈现“三、二、一”的趋势变动。可见，产业结构的优化升级是经济发展的必然趋势和内在要求。

1.2现实基础

随着我国东部沿海地区，特别是“长珠闽”地区相继进入工业化中后期阶段，劳动力成本和土地价格迅速上升，为了加快产业结构调整，推动产业和技术升级，扩大发展空间，提升在全国和全球的竞争地位，必须将劳动密集型和占用土地资源相对较多的工业项目向中西部地区转移，由此形成了新一轮产业重组、分工和协作的大调整。赣州作为江西的南大门，是珠江三角洲和闽东南三角区发展的共同腹地，区位优势明显，生产要素成本低，资源丰富，生态优美。目前，以高速公路和铁路为主的交通设施以及城市基础设施明显完善，工业经济取得长足发展，产业基础不断夯实，投资环境日益优化，承接沿海产业梯度转移的综合优势凸显，面临着加速发展的良好机遇。同时，全国经济正呈现出东部一马当先，西部积极推进，中部加快发展，东北重振雄风，各地竞相加速发展，地区竞争更加激烈的发展格局。而国内大部分传统工业消费品市场已经出现低水平过剩，相当一部分产业失去了进一步发展的市场空间，产业竞争日趋激烈。作为工业发展相对落后的赣州，面临着巨大的发展压力。赣州要加快发展，必须正确分析和把握产业发展规律，科学进行产业规划，建设产业集群，形成一批能够对地方经济起到强劲支撑和带动作用的支柱产业。

2.赣州市产业发展现状分析

2.1工业发展基本情况

2.1.1产业发展突出六大优势产业

经过几十年

的发展，赣州市已经形成以传统产业为主的门类较全的工业体系，在全国统一划定的37个工业行业大类中，涉及35个行业大类。20xx年，全市规模以上工业企业有470户，完成工业增加值30.19亿元，实现销售收入111.1亿元，利税总额13.46亿元。近几年，特别是20xx年实施主攻工业战略以来，全市突出重点抓大做强，集中力量培植壮大以稀土、钨为主的有色冶金工业，以烟、酒为主的食品工业和生物制药业三大产业，不断改造提升以汽车(摩托车)零部件为主的机电制造业、以新型干法水泥为主的建材工业，引进发展以造纸、制鞋和服装纺织为主的轻纺业，现已成为全市工业的六大优势产业。这六大优势产业涉及16个行业，拥有规模以上工业企业274户，占全市规模以上工业企业的58，20xx年，规模以上企业完成工业增加值21.31亿元，实现销售收入83.20亿元，利税总额10.98亿元，分别占全市规模以上工业的70.59、74.89和81.57。六大优势产业已经成为全市工业快速稳定发展的龙头和实现利税的主要来源，对整个工业起着强劲的支撑和带动作用，也为赣州工业的进一步发展奠定了良好的产业基础。20xx年六大产业主要经济指标情况见下表。

单位：亿元

产业名称

销售收入

工业增加值

利税总额

有色冶金及新材料

33.4

30.06

7.0

23.19

3.33

24.74

22.09

19.88

7.4

24.51

4.83

35.88

现代轻纺

7.2

6.48

1.4

4.64

0.5

3.71

机电制造

12.31

11.08

3.01

9.97

1.22

9.06

新型建材

5.9

5.31

1.6

5.3

0.6

4.46

2.3

2.07

0.9

2.98

0.5

3.71

83.20

74.89

21.31

70.59

10.98

81.57

由上表可以看出，赣州市的产业发展中传统工业、国有工业比重较大，六大主导产业基本属于第二产业，这反映了赣州的产业发展能与其地理位置及地域资源特色充分结合，发挥已有的产业优势，但这同时也反映了赣州市的第三产业发展相对滞后。

2.1.2存在的主要问题

①投入少、规模小。由于赣州市工业基础差，长期投入不足，总量小。支柱产业缺乏重大项目的带动，规模还比较小，生物制药、新材料等高新技术产业的发展还相对滞后。

②结构不合理，产业层次低。尽管赣州市已经形成了比较齐全的工业体系，但整个工业结构表现为小而全、小而散，集中度低，轻重工业比例失调。产业布局不合理，没有形成产业集聚优势。产业层次较低，相当一部分停留在资源的初加工。缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品。

③技术创新能力不强，研发能力弱。一是人才缺乏，特别是科技型人才匮乏，在生物制药、新材料等技术密集型行业表现尤为突出。二是研发投入不足，缺少有自主知识产权的主导产品，没有掌握核心和关键技术。三是整个技术创新体系建设还不完善。

④产业发展的内生动力仍然不足。表现为企业所有制结构不合理，机制转换还不到位，国有经济比重仍然过大，相当一部分改制企业的内部管理和改革还有待深化和完善。民营企业的发展不快。

⑤市场体系建设不健全。消费品及生产资料市场规模小，数量少，布局不合理。生产要素市场不健全，不活跃，配套体系不完善。统一、公平、规范的市场体系尚未形成。

2.2工业园区建设与产业集群

2.2.1赣州市关于工业园区与产业集群建设的布局规划

在现有产业发展基础上，赣州市按城市总体发展规划的要求，逐步建立“一区一圈两翼两线”的主导产业发展格局，即围绕赣州中心城区、“一小时都市经济圈”、瑞金市和龙南县二个次中心城市、赣粤高速公路和赣龙铁路沿线展开产业布局，实施区域分工，统筹协调，全面发展。

具体布局规划如下：

河套内老城区不再新建工业企业，保留环保型、都市型工业，并鼓励和支持原有工业企业“退城进园(郊)”发展。河套外以赣州经济技术开发区、沙河工业园为主要平台展开工业布局，延伸辐射赣县和南康市现有工业园区，重点发展以精深加工为主的有色冶金及新材料业，以酒、烟为主的食品业，以汽车零部件为主的机电制造业，以造纸、服装为主的现代轻纺业和制药业。在赣州市中心城市总体发展规划要求内，在赣江下游适当区域，设置轻化及有色冶金工业区，发展达标排放的造纸、纺织印染、有色金属冶炼等工业。

“一小时都市经济圈”围绕中心城区展开产业布局，区域内的于都、兴国、上犹、大余、信丰等县发挥优势，依托工业园，分别培育形成1-2个具有特色的主导产业。重点发展新型建材业、特色食品业和有色加工业。

“两翼”以瑞金市、龙南县两个次中心及周边县展开产业布局。重点发展新型建材业、稀土加工业和劳动密集型出口加工贸易产业。

沿“两线”县市及其他县依托现有产业基础和资源条件，强化干线各城区和工业园的产业集聚和带动作用，选择1—2个特色产业进行布局，围绕主导产业发展配套的加工制造业，加速培育成为赣州市经济增长的“隆起带”。

2.2.2园区建设存在问题

①园区内部各企业未构成互动网络,集群效益并未明显实现。由调研中发现，园区内各企业间未自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系,企业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作,集群的特点和区域产业整体功未得到充分的体现。

②园区内部还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群。园区内企业仍以劳动密集型和中低层次技术为主，存在技术水平偏低、项目规模偏小、产业关联度偏低等问题;而且相当多的厂房仍然处于空置状态。

③企业融资渠道过于单一，没有形成多元化的投资格局。资金短缺，融资困难，一向是束缚中小型企业发展的重要因素。赣州市尽管成立了中小企业信用担保机构，但由于其宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区，在一定程度上限制了其作用的发挥。

3.赣州市产业规划对策建议

3.1引进重大项目，形成自己的名牌产品

加大项目引进力度，与产业结构升级调整和发挥区域比较优势结合起来，积极创造条件引导规模大、后劲足、前景好的企业进园区安家落户，以骨干企业的发展形成园区的框架;围绕发展前景好的优势产业，既鼓励现有企业加大投入，进一步扩大规模，提高市场竞争力;同时，政府应重点扶持前景好，技术含量高，有市场竞争优势的企业，并借此在国内外市场打响自己的品牌，如北京中关村的电子产业、浙江嵊州的领带产业、福建晋江的运动鞋产业、珠三角一带的家电产业、广东茂名的石化产业、江苏的纺织品产业、云南的烟叶加工产业、重庆的摩托车产业等。

3.2大力发展第二产业优势，带动第三产业发展

第三产业发展程度是产业高级化的标志，其发展速度和总体水平反映了经济发展的质量和优化程度，赣州还必须大力扶持和发展第三产业，进行产业升级，才能跟上世界经济发展的形势。

3.2.1大力发展教育产业

赣州作为一个地级市拥有三所全日制本科院校,在全国是罕见的,也是与周边省份地级中心城市相比较最突出的优势。政府应进一步增加教育投入，改善教学科研环境，逐步将社会力量和更多激励机制引入高等教育，形成教、产、研一体化、教育产业化的良好环境。目前赣州已有近三万名高校学生,他们不仅为赣州创造了巨大的精神财富,提升了赣州的文化品位,而且给赣州城市经济提供了巨大的消费动力,创造了巨大物质财富和精神财富。应将赣州的高等教育产业放在优先发展的地位，只有进一步加快赣州的教育产业发展,才能为20xx年赣州建成100万人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住赣州作为四省交界地区科技文化中心的地位。

3.2.2利用当地的旅游资源，加快发展服务业。

据原国家计委发展规划司《为什么“十五”期间必须加快服务业发展》一文分析:“按1990年不变价格计算,20xx年我国服务业对GDP增长的贡献率为28,比1995年提高5个百分点;按现价计算,服务业对经济增长的贡献率提高到了40,呈现与工业并驾齐驱的态势。”加快发展服务业是缓解就业压力的根本途径,也是应对经济全球化的迫切需要。赣州不但工业落后,而且服务业(除高等教育以外)也落后。因此,在加快赣州工业化进程的同时,也必须提高赣州服务业的发展水平,以适应未来赣州特大城市的发展需求。

3.2.3发展信息化建设

入世后国内市场成了国际市场,国际市场成了国内市场。赣州行业和企业要站在全球化角度思考自己的发展。加快信用体系建设及信息化工作,提高企业的科技化和产业信息化水平，是赣州优质行业和企业走向全国与全世界的必由之路。

3.2.4加强信用担保体系建设,建立多元化投融资体制

建议各级政府出面组织银、企联席会议，落实建立专项银团贷款，扩大特色产业集群的信贷规模，并采用授信贷款、贴息贷款等方式，直接将信贷资金分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。同时，积极推进中小企业信用担保体系建设，加快建立和完善中小企业信用征集和评价体系工作;鼓励民营企业发展各类担保机构;建立特色产业集群创业投资引导基金，规范操作办法，完善法规体系，扩大投融资渠道，加大对特色产业集群的资金扶持力度。

3.3利用财税政策吸引沿海产业的转移

目前，广东落后地区都在实行产权分税制，充分吸纳珠江三角洲的产业转移。产权分税制是针对我国税收制度的分配弊病，按照谁投资谁受益的原则设计的一种新型税收制度。这种制度的优点是企业注册地和投资者所在地均有权分配一定数量的地方税，因而能够消除地方政府针对企业对外投资设置的障碍，促进社会资源向优势区域转移。例如，中山市的企业到韶关市投资兴建一个注册资本1亿元的大型企业，中山的企业控股80，韶关的企业控股20。企业投产后每年能上缴国税和地税共计l000万元，其中地方政府可得税费400万元。按照产权分税制中山市依据中山市企业的投资比例能够分配到80或一定比例的地方税收。这一制度设计对两地的企业和政府都十分有利。赣州市政府亦可采取相应的政策措施主动吸纳沿海产业转移,并在东南沿海加大宣传力度。

3.4打造技术创新平台，提高产业集群企业的技术创新能力

政府要面向行业的共性和关键技术，构建有效的科技创新平台，形成良好的区域创新体系，引导与带动产业集群中企业的科技创新能力，促进产业集群的发展。通过对产业集群中关键性技术与共性技术的政策支持、技术支援与财政扶持，提高集群中企业的科技创新能力。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代。建立科技创新与产业集群互动发展的有效机制，实现经济与科技互动的良好局面。

参考文献：

[1]周运锦,袁庆林.赣州市产业发展战略与产业规划研究.赣南师范学院学报，20xx，(4)

[2]李俊杰.武汉市产业结构分析和产业规划.湖北社会科学，20xx，(3)

[3]柳德舫.实施产业集群战略促进区域经济发展.南方经济,20xx,(6)

[4]曾庆军.县域园区经济发展中存在的问题及对策.中国民营科技与经济，20xx，(7)

[5]万文涛.工业园区发展应注重产业集群.当代经济，20xx，(4)

物业公司消防安全管理工作调研报告

物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;

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21世纪是个信息高度发展的时代，随着我国教育体制的不断深入，特别是高等教育的改革和发展，对21世纪人才培养提出了更高、更新的要求，要求新世纪的学生不仅具有很强的专业技能知识，同时还不能脱离实践，变的眼高手低，我校是一所专门培养具有高级专业知识技能的应用型人才的教育单位，我院为配合 两课 教学的开展，自20xx年2月23日起连续两周内，学院组织了金融系全体同学进行了一次实习，现将本次认识实习总结如下：

金融学是一门专门研究证券、银行、保险等一系列经济产物的学科，经济学在和平年代尤其是对于正处于初级阶段的社会主义中国更具有举足轻重的作用，在战争年代，工业化程度决定了战争的结局，因此我们相信：经济和工业二者之间是地位平等、相辅相成的，所以我们这些经济学子不仅应象工科学生那样进行实习，同时我们实习的内容不能仅停留在经济学领域，而且对工学领域也同样也应有所了解，学院组织我们参观了证券交易所、保险公司、银行、马钢车论轮箍厂、H型钢厂，同时邀请了许多深知业务知识的专家给我们做了数次精彩的报告，使我们对此次认识实习有了很大的收获。

对于证券投资部门，由于我国证券市场建立时间较短，缺乏经验，因此证券市场尚存许多未得解决的问题，加之20xx年股市低靡，为此我国证券管理部门采取了许多措施，其中最引人注目的当数发行上证50ETF，上证50ETF交易流程与封闭式基金相同且交易费用不高于封闭式基金，由于ETF的股票比例构成完全复制对应的指数，因此产品设计人将ETF的单位净值定为其标的指数的某一百分比，这样投资者通过观察指数的变化就能直观了解投资ETF的损益。同时由于ETF的投资完全是复制有关指数，因此投资股票的数量与比例完全相同。以上证50指数为例，该指数由上证所最具代表性的50只大盘蓝筹股组成，其中中国联通的比重约为8.5%，中国石化的比重约为4.7%等，因此投资者如果花费100元购买100份上证50ETF，就如同同时投资了50只股票，其中投资中国联通约8.5元，中国石化4.7元等等。普通投资者通过ETF收益的途径主要是：一、通过二级市场ETF交易价格的波动，低买高卖获取差价;二、持有ETF获得现金分红收入，ETF由于没有做空机制，因此操作不当仍然可能遭遇损失：一、相关指数下跌造成ETF单位净值的减少;二、ETF二级市场价格高于单位净值时所形成的价格波动。同时ETF与一般股票一样，都是在交易所内交易的，在任何交易时间内都有最新成交价格。同时，ETF又是一篮子股票的价值凭证，基金公司会通过ETF成份股(如上证50样本股)的最新价格和权重来近似计算并披露ETF净值。因此，购买ETF应该是很不错的投资方式。

对于金融行业而言，保险在现代已经是一个家喻户晓的名词了，与世界所有保险公司而言，中国保险业发展水平虽不及诸如美国、日本等国家，但是由于发展速度非常快。现已进入世界500强，至20xx年，我国保险公司总数为61家，其中中资24家，外资37家，细分为财产保险24家，人身保险32家，再保险5家，此外由于保险事业发展的需要，共成立保险代理公司507家，经纪公司115家，公估公司83家，从业人员150万人左右，截止20xx年四月末，总资产突破10125亿万元，从20xx年开始，我国将逐步放低对外资保险公司的限制，允许外资公司在内地建立分行，因此，面对更加激烈的竞争，我国保险事业能否经受住考验，我们尚不清楚，但是我们知道一点，在这场没有硝烟的市场争夺战中，人才是赢得胜利的关键，一句话概括为：二十一世纪什么最贵?人才。

20xx年1月15日，国家信息化测评中心与互联网周刊举办的中国企业信息化500强大型调查活动结果揭晓，中国建设银行荣膺500强第五名，位列银行业第一名，张恩照董事长荣获最具远见的信息化领导者奖，罗哲夫副行长荣获杰出信息化主管奖，数据集中工程荣获重大信息化成就奖，山西分行荣获最佳IT服务管理奖，同时建设银还荣获最佳信息化战略奖。 中国企业信息化500强 调查评选活动，是CECA国家信息化测评中心依据中国企业信息化指标体系研究的最新成果，参照国际相关惯例，采取定量评价和定性评价相结合，以定量评价为主的方法进行评选的。荣膺中国企业信息化500强，是对中国建设银行多年来实施金融信息化工作的肯定和鞭策，不仅可以提高中国建设银行的知名度、树立良好的社会形象，而且有助于中国建设银行的股改和信息披露。

由此可以看出，当代银行业不仅摆脱了原先的发展模式，同时也顺应时代发展的要求，推进信息化建设，展望未来，随着我国银行业进行股份制改革，我们将看到许多采用现代化经营战略的企业的出现。

马钢股份有限公司车轮轮箍分公司是我国生产火车整体碾钢车轮和轮箍的特大型企业，其生产规模为亚洲第一。 车轮轮箍产品系列主要包括Φ700～Φ1250mm的各种车轮;Φ600～Φ1750mm的轮箍;Φ600～Φ2500mm 的各种优质钢、合金钢、不锈钢的热轧环件以及特大轴承圈。从现在该企业的设备来看，马钢公司虽然生产的产品远销世界各国，但是从现代工业发展的角度来看，马钢公司的生产线还较为落后，在一定程度上出现了资源浪费。其中有一个环节锻压是采用非常原始的锻压技术，采用的机械锻压，这样既会浪费大量的电力资源，同时内部还存在着许多潜在的危险因素，而现在的锻压技术已经被液压技术替代了，同样，内部的电控设备也非常落后，当今，世界上生产工程控制设备的西门子公司所生产的设备应该尽量利用，而且，生产过程中产生大量的废水废气同样影响着环境，虽然马钢集团每年可以为国家带来200多个亿的收入，但是我们不能只顾眼前利益而不顾将来，如果在保护环境的前提下能和谐发展，那么对我们整个中华民族来说都是非常有利的。因此马钢需要进一步进行改革，同时这个代价我们也知道，一定非常巨大，但是仍然需要。基于当前钢铁行业的大好前景，国家专门下拨资金进行马钢再建，几年后我们又将看到一个新的马钢，至于是否采用现代化最先进的生产设备，我们将拭目以待。

在刚刚过去的一个月中，我有幸来到中国工商银行绍兴县支行国际部和会计处实习。作为报告开头，我想先介绍一下工行一些基本情况。中国工商银行是四大国有独资商业银行之一，拥有分支机构2万多个，是中国资产规模最大的商业银行，20xx年末资产总额近53000亿元人民币，占中国境内银行业金融机构资产总和的近五分之一。而工行绍兴县支行在20xx年浙江省工行系统县级支行的收益排名中位列第二，其中很大一部分是得益于国际业务，这主要是因为当地对外轻纺贸易较为发达。因此我在完成了会计处的实习任务之后，还到国际部进行了短时间的实习，以期更全面的了解银行的核心业务。 在会计处实习的时间里，我主要学习了综合业务处理系统，熟悉了银行的会计科目，基本掌握了该系统的记账和复核的操作，并能独立处理同城交换、证券清算和外汇核算。通过看、问和动手操作，我对会计处的主要工作有了更加系统的了解，特别是支票汇票等，在实习之前，我只从书上学到过它的基本概念，对真正的票据并没有具体的认识。现在我已经大致明白了审票和解付的过程。而在国际部实习的时间里，我边干边学，发现其实大部分知识已在《国际结算学》中学过，我所要做的就是熟悉各种票据，掌握它们在国际贸易中的作用，同时帮助和指导客户填单和审单。在实习过程中有带教领导、银行员工的协助、自己的努力，自感收益不小。这次实习把我从学校纯理论学习中拉到了在实践中学习的环境。一进入岗位，我就意识到，该把学生时代的野性收敛了。没有规矩无以成方圆，虽然这个银行内部气氛和谐，没有老套的束缚，但它毕竟是一个跟钱打交道的机构，需要有严谨的纪律和详细的规程，我就应该严于律己，这样不仅可以遵守银行的规矩，对我自己更有好处。以下是我实习一个多月来的体会： 首先，来工行绍兴县支行实习的短短一个月的时间里，使我在思想上有了很大的转变。以前，在学校里学知识的时候总是老师往我的头脑里灌知识，自己根本没有那么强烈的求知欲，大多是逼着去学的。然而到这里实习，确使我的感触很大，自己的知识太贫乏了，银行员工的学习气氛特别浓无形中给我营造了一个自己求知的欲望。

在这里大家都在抓紧时间学习，这种刻苦的精神特别让我敬佩。给我一种特别想融入他们其中的感觉。这将对我以后的人生路上一种很大的推进。只有坚持学习新的知识，才会使自己更加提高，而这里就有这样的气氛。同时这次实习也为我提供了与众不同的学习方法和学习机会，让我从传统的被动授学转变为主动求学;从死记硬背的模式中脱离出来，转变为在实践中学习，增强了领悟、创新和推断的能力。掌握自学的方法，这些方法的提高是终身受益的，我认为这难得的两个月让我真正懂得了工作和学习的基本规律。 其次，在本次实习的一个月里，我深深体会到团队合作的重要性。记得那时我在工行已独立上岗二个星期了，已不像第一次那样紧张了。那一天银行业务特别多，系统太忙，计算机运行得很慢，其中有一笔900元的取款已发生，但发票打印不出，查了流水也成功了，主管确认这笔业务已成功，至于发票只好用手工补。可到了傍晚轧帐时，发现少了900元，再次查流水时，发现那笔900元的取款还在发送途中。但当时主管也确认过了，并确认也成功了，大概是系统不好，电脑自动充值，所以才会这样。所幸该客户的帐号是在我行开户，同事们帮我查到了这个人的联系方式，主管帮我追回了900元，当时我真好感激行里的每位同事，我认识到团队合作真的是很重要。 总之，这次实习为我从各方面融会知识，为我将来的工作和生活铺垫了精彩的一幕，我认为这种改变是质的飞跃。

现在实习结束了，工行绍兴县支行的领导和同事对我的成绩也给予了肯定。我也对自己的表现基本满意，为我走向社会打下了坚实的基础。与银行员工的相处中，我也学到了待人、处事的态度、方式，银行的员工待人诚恳，虽然他们年龄和我一般大，有的还要小几岁，我感觉他们很成熟，有很多值得我学习的地方，这一个多月是我用金钱买不到的机会，无论从工作、学习、做人上，我都有很大的收获。这两个月我没有白来，如果有时间，希望能还有一次这样的实习机会。我衷心的感谢工行绍兴县支行的每一个人，今后我不会辜负你们的期望，把工作做得更好。

二、实习目的和要求

1、实习目的

见习，即认识实习是国际金融专业专科教学计划中的一个重要的实践性教学环节，其目的是使在校学生在接触社会和金融业务工作过程中了解和掌握银行、证券、保险、期货等金融部门有关专业知识和操作实务，了解现行金融法规、制度对金融工作者的要求，印证、巩固和提高已经学过的金融方面的有关内容，培养学生理论联系实际、提高学生在金融业务实践中调查研究、观察、分析、解决实际金融问题的综合能力，学会收集整理信息资料，为将来的继续学习、论文写作、创业和就业打下良好基础。通过实习，还应使学生了解目前国内金融市场的实际操作技术、手段、方法和程序，提高学生对金融事业的兴趣，培养学生热爱金融专业，回报社会的思想。

2、实习要求

(1)贯彻理论联系实际的原则，实习中着眼当前经济、金融体制改革对实践活动所产生的影响及发生的新情况、新特点。

(2)针对实习单位(或其某一部分)，全面了解和熟悉其业务的分工和办理规则。促进学生将所学理论与实践相结合，通过实习培养学生独立学习、独立工作、独立分析问题和灵活运用所学知识解决实际问题的能力。

(3)通过实践考核学生掌握基本理论、基本知识的情况，反映教学效果，探索教学对社会需要的实用性。进一步消化、补充和巩固已学到的专业理论知识，检查学生对所学知识的理解程度、掌握程度和实际应用能力。

(4)培养学生人际沟通能力，团队协作精神，提高道德品质和职业素养。有针对性地培养学生脚踏实地、扎扎实实的工作作风，为今后较顺利地走上工作岗位打下基础。

(5)实习期间每个学生应该独立完成实习日记、实习报告(调查报告、案例分析，字数不少于3000)，实习结束后每个学生应该有实习单位给予的鉴定。

(6)实习结束后，根据实习生的实习态度，实习期间的具体表现以及其实习日记、实习报告，或调查报告，案例分析及实习鉴定作为考核依据，评定每个学生的实习成绩。实习成绩分为优、良、中、及格、不及格五个等级。

三、实习内容

为了达到上述目的，根据金融专业的学科特点及对学生的实践技能方面的要求，安排学生到商业银行网点、保险公司、证券公司等金融机构，财务公司、会计师事务所等中介服务机构及企事业单位的财务等相关部门进行认识实习。

学生需要明确实习的目的、目标，确定所要了解、解决的问题，根据所要实习的问题事先查阅相关资料或书籍，熟悉实习所要解决的问题的相关理论，以及解决问题所用的分析工具和分析方法。

实习期间，在实习指导教师的领导下，了解实习单位的基本情况，熟悉业务流程，学习企业规章，并根据实习单位的统一安排，填写实习日记，在实习结束后，撰写实习报告。

立足于金融投资专业，深入了解各类银行、证券、保险、信托、租赁等金融机构的业务变化和特点;进行调查研究，分析国内金融和国际金融存在的问题，探索金融体制改革的思路;深入了解各类金融机构的新变化，包括采取的新业务、新技术、新制度等。

具体实习内容参见实习指导目录。

四、实习方式及时间分配

1、听取报告

在实习开始时，由实习单位指派人员向学生介绍本单位的有关情况，并进行安全保密教育。为了确保实习效果，在实习期间还应请实习单位的有关人员作专题报告，介绍以下内容：该单位的性质、业务范围、管理模式等;该单位的组织机构、人员、岗位设置、分工情况;该单位的各项业务流程等情况;该单位的金融业务管理模式。

2、参观

组织学生对实习单位进行参观，以了解基本情况，印证在听取报告时了解的情况，参观中应注重与实习内容相关的问题。

3、阅读实习材料

在实习中，学生应根据实习目的，阅读实习单位的各种资料，包括金融部门的各项规章制度、准则等。

4、深入调查

学生在实习中要深入到金融部门的基层部门，如各业务部、室、小组等了解相关情况，通过观察、参与、向具体人员请教、顶岗实习(如果允许)等方式，完成实习内容;也可以针对实际金融问题，设计制作调查问卷，以问卷调查、访谈形式，获得一手资料，分析问题产生原因，提出解决对策。

5、实习日记

在实习中，学生应将每天的工作、观察阅读的结果、感受、收集的资料、图表、听取报告的内容等记入实习日记。实习日记是学生编写实习报告的主要依据材料，也是检查学生实习情况的一个重要方面。学生必须每天认真填写，指导教师应及时检查并批改实习日记。

在实习结束时，学生应提交书面的实习报告。实习报告的主要内容应包括：实习的时间、单位、实习单位的概况;写明实习单位的业务流程、方法、技术、手段;提出对实习单位在开展各项金融业务中存在的问题及改进的意见;总结实习收获，提出对实习工作的改进意见。

具体时间分配如下表：

计划内容

时间安排

听取报告

参观了解

阅读实习材料

深入调查

实习作息时间，按学校有关规定安排。

五、实习要求

1、确保人身、财物和公共财产的安全，防止事故发生。讲文明、懂礼貌，严格要求自己，虚心请教。

2、借阅实习单位提供的各类文件、数据等资料，必须严格按照有关规定妥善保管，用毕完整归还。自觉维护学校的声誉，遵守各项职业道德规范，尊重实习单位的领导、导师和工作人员，不给实习单位带来不良影响，不得向实习单位提出不恰当的要求。

3、鼓励学生自行联系实习。实习之前，学生应事先预习有关知识，明确实习目标，熟悉每次实习的主要内容，掌握实习所使用的金融分析方法。

4、学生在实习期间，认真执行学院和所在实习单位的各项规章制度，严格遵守国家的政策法令，保守国家机密。态度端正，不迟到早退，不无故缺勤，如有特殊情况，应提前向指导老师、系领导和实习单位请假。本着实事求是的工作态度，填写实习日记(记录)，认真完成指导教师所布置的各项工作任务。

5、实习结束后，实习结束后学生必须按时返校，如有特殊情况，不能如期返校，须经学院批准。(新会计实习报告)根据实习结果，在规定的时间内认真撰写完成金融专业实习总结、实习报告。

6、经常与同学、指导教师沟通联系，及时汇报实习情况，听取老师对实习过程的指导与建议。如何意外情况及时与指导教师等联系。

六、实习的考核

指导教师应对每个学生的实习情况进行考查，考查以口试或笔试的形式进行。根据学生在实习中的实习态度、实习日记、实习报告的质量以及考察时回答问题的情况确定考查成绩。成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五级计分制评定。无实习日记和实习报告的学生，不允许参加考查，成绩按不及格处理。

根据市政协 优化发展环境，促进民营经济发展 专题调研方案，4至6月， 工业建筑业民营企业发展情况 调研组在华艾副主席的带领下，会同市经信委、建委、工商联等相关部门，开展了专题调研。调研采取听取有关部门情况通报，召开30家企业及12家在肥异地商会负责人座谈会，深入安徽利华塑业科技有限公司等16家企业实地调研，赴外地学习考察等方式进行。现将有关情况报告如下：

一、我市工业建筑业民营企业发展基本情况和主要特点

近年来，在市委市政府的高度重视和大力推动下，我市工业建筑业民营企业快速发展，已成为合肥经济发展的重要支柱和最具活力的增长源，已成为提供就业岗位的主渠道，已成为改善经济结构促进转型发展的生力军。

(一)工业建筑业民营企业发展的基本情况

20xx年，全市规模以上中小工业企业20xx户，占全部规上工业企业的97%，完成工业总产值3639.9亿元，同比增长26.6%;实现增加值912.4亿元，同比增长25.4%，增速比全市规上工业企业高8个百分点。20xx年全市中小企业实现销售收入3452.9亿元，同比增长36%，增速比全市工业平均增速高8.8个百分点;完成各项税收156.3亿元，同比增长52.8%，增速比全市工业平均增速高28.5个百分点。

20xx年，我市纳入统计名录库的具有建筑业资质的施工总承包和专业承包企业835家、劳务分包企业178家，分别较上年新增32家和3家。从资质等级看，承包企业中，特级企业3家，一、二、三级企业分别为117家、287家、428家;劳务分包企业中，一级、二级、三级企业分别为125家、27家、26家。私人控股企业648家，占全市建筑业企业总数的77.6%，完成建筑业总产值87.83亿元，占全部产值的40.3%;生产规模逐步扩大，实力进一步增强。

(二)工业建筑业民营企业发展的主要特点

1.企业规模壮大。20xx年，全市民营工业企业9319户，较上年增加1584户，注册资本362亿元，较上年增加71亿元。全市民营建筑业企业9096户，较上年增加979户，注册资本228亿元，较上年增加44亿元;全市建筑业个体工商户326户，较上年增加62户，资金总额4000万元，较上年增加1000万元。8家企业入选20xx年中国建筑业企业双百强，4家幕墙企业获得中国幕墙50强企业，5家企业获20xx年度全国建筑业AAA级信用企业。

2.投资势头强劲。20xx年，全市中小企业用于土地和固定资产支出累计完成102.7亿元，同比增长32.5%，增速比全市工业平均增速高17.3个百分点。今年截至目前，全市民营经济完成投资1291.41亿元，占全市固定资产投资的63.8%，民营经济投资已成为拉动投资增长的重要力量。

3.科技含量增加。20xx年底，全市高新技术企业615家，高新技术产业产值占全市规模以上工业产值的53.5%以上，规模以上高新技术增加值占生产总值的21.5%，其中，民营企业占85%以上。 期间，全市10项建筑业新技术得到推广，专利申报逐年增加;轨道交通1、2号线、新桥国际机场等建筑工程开工建设和完成，标志着我市建筑业科技水平不断提升。

4.发展贡献增强。20xx年，民营经济贡献率达66%，较上年同期提高了20.2个百分点。第二产业民营经济对全市GDP的贡献率达到65.9%。整个民营经济对全市经济的贡献率为76.5%，拉动经济增长10.3个百分点;个体经济对全市经济的贡献率为11.5%，拉动经济增长1.6个百分点。我市70%的就业岗位来自于民营企业;20xx年，建筑业从业人员达90万人。

二、我市工业建筑业民营企业发展存在的问题

(一)总量不大实力不强与经济发展要求还有较大差距

目前，我市民营经济无论是企业户数、企业规模，还是贡献水平，与经济发展总体要求，与省会城市地位要求，与先发地区相比，还存在着较大的差距，尤其是缺乏全国叫得响的知名企业。20xx年，我市没有一家本土企业进入全国民营企业500强，也没有一家民营企业登上全省百强企业前10位排行榜。

(二)成本增加致使企业经营困难利润下降

一是用工成本攀升。企业普遍存在用工难，劳动力成本大幅上升，同时，企业社保缴费基数逐年增加，企业用工成本普遍上涨10-35%以上。二是融资难融资贵。目前，我市民营企业资金需求满足度仅为52%，缺口约为190亿元左右。普遍反映抵押要求过高，手续繁琐，费用昂贵，年利率10-15%的占42%，15-20%的占10%，年利率超过20%的占4%。20xx年，我市建筑业全年财务费用10.7亿元，同比上升75.9%。三是资金占用较大。民营中小配套企业，以现金购入原材料，产品回款周期较长。民营建筑企业单个项目的投标、履约、农民工工资以及质量保证金占工程造价的比重较大。民营建筑企业平均利润低，综合近期企业年检情况来看，近三成的小微企业处于亏损状态。

(三)产业链不长、配套不健全导致民营企业难以集聚发展

民营企业市场依赖度强，自身聚集资源力度弱。在关联配套企业方面，我市的工业企业产业链不长，龙头企业带动能力不够，尚未形成完整的产业生态，特别是本土企业配套率不高。一些民营企业反映，在园区基础设施、服务设施、公交班次和线路安排、员工住房保障等方面不够健全，给民营企业和员工生产生活带来不便。

专业公司采购系统的重点、难点和突破点

采购作为商业企业整个经营活动的前端行为，已经越来越被商业企业所重视。随着现代商业的迅猛发展，集团公司、连锁商店和跨国经营等概念的出现，现代企业的专业分工日益细分，也引入了采购与采购管理的概念。企业在实施有效的计划、组织与控制职能等采购活动的同时，通过实施科学的采购管理，合理选择采购方式、采购品种、采购批量、采购频率和采购地点等，以有限的资金保证经营活动的有效开展，为企业降低成本、加速资金周转和提高企业经营质量发挥积极的作用。

第一部分  专业公司采购系统的重点及新出现的采购模式

在社会化大生产和商品经济条件下，采购是工商企业生产经营活动的重要组成部分。企业对采购的依赖性越来越大，它不仅影响到企业正常的各项经营活动，而且对提高企业竞争能力，降低经营风险以及对企业的各项经济指标的实现都具有极其重要的作用。实践证明，企业采购模式（系统）的科学性和先进性是决定企业生存的关键因素。随着市场竞争的日趋激烈，为扩大市场占有，保持商品价格优势，企业对采购的要求越来越高，重点表现在：

一、随着敏捷制造等先进生产方式的应用，要求采购活动更好地适应企业的经营方式，满足经营活动不断调整的需要，加速采购速度，因此，采购的及时性越来越重要。

二、为了适应市场需求的不断变化，企业在调整引进中不断拓展经营范围，因此，采购准确性的要求日益提高。

三、在价格竞争日益激烈的情况下，企业对降低成本和提高销售利润率等提出了更高的要求，因此，采购成本问题也就越来越引起重视。

四、为了提高企业整体竞争力，要求在整个采购管理中，各个环节相互适应，防止彼此脱节，实现资源整合。

五、市场的开放使地域概念彻底破除，因此及时准确的信息成为采购的重要源泉。

纵上所述，我认为，专业公司采购系统的重点应该是：改变传统采购方式；树立采购管理观念；进一步创新采购模式。

在现代企业管理模式下，采购管理的思想、方式和技术要求都发生了相应的变化。目前，一些比较有影响的专业公司采用了以下一些采购模式：

一、统合采购模式

在传统销售模式下，采购、库存、配送、销售等相互分离，各自独立，缺乏有效的配合，难以形成总体最佳的效果。现代企业认识到上述问题，强调采购的预见性和计划性，推行零库存管理，实施集中采购、区域提货等方法，同时将采购与企划、财务、库存、销售等活动紧密连接起来，使得品质、价格、成本、时间、地点等都具有优势。

二、国际采购模式

在经济全球化推动下，企业国际化经营发展迅猛，采购的国际化方兴未艾。仅以中国市场为例，外商投资商业企业销售额所占我国社会消费零售总额越来越大，相反在中国采购销往本土的商品销售额远远大于在中国的销售额。一些大型集团不仅在世界各地直接投资办企业，开展国际销售，而且建立全球最佳采购和供应体系，实行国际采购。比如，世界零售业的巨头把供应枢纽——全球采购中心迁到中国内地。沃尔玛、家乐福、麦德龙等在世界各地都有自己的采购中心。这样就为企业利用有限的资源、降低采购成本和企业的本土化进程提供了有效的途径。

三、信息采购模式

在信息技术的推动下，采购管理的电子化、信息化和网络化趋势十分显著。传统的人力作业的采购方式不能满足现代企业运营的需要，它不仅效率低、用工多、成本高、差错多，而且缺乏优势，不能解决多品种、小批量、地区分散、集中调配和适时、适量采购的要求。

四、定制采购模式

现代商业解决了传统商业厂家生产什么，自己就采购什么、销售什么，实现了市场有什么需求就销售什么的转变，采取定单生产、定量生产，极大地提高了商业企业市场的被动状况，减少了对厂家供货的依赖。目前一些有实力的企业建立起以销售为导向的定制采购模式，即根据顾客的需求向供应商提出采购清单，发展大规模商业定制（贴牌生产）。定制采购的商品以商业品牌为主，这些商品从企划、设计等环节就有零售商参与，以零售商的品牌销售。比如，华联、联华、农工商等目前都有定制采购商品。

五、共同采购模式

共同采购模式是近年来发展起来的新型采购方式，是指几家零售商联合向批发商或厂家采购相同的商品。近年来，共同采购开始渗透到其它领域，比如，在家庭装潢材料采购上，顾客为了压低材料价格、确保材料质量，他们联合起来向供应商集中采购，这种模式受到不少家庭的青睐。共同采购比单一采购有很多优点，由于增加了采购量，增强了讨价还价的能力，降低了采购成本，提高了商品竞争能力；由于实行有计划的发货和配送，设施等资源得到有效利用，既减少了库存也降低了物流成本；由于采购量大，供应商愿意为顾客独立开发产品等。

以上几种新的采购模式，说明采购管理与企业战略的结合日益紧密，采购管理的战略化方向日益明朗。

现代采购模式有六大优势：一是可以扩大供应商比价范围，提高采购效率，降低采购成本。二是实现采购过程的公开化，有利于进一步公开采购过程，实现适时监控，使采购更透明、更规范。三是实现采购业务操作程序化。四是促进采购管理定量化、科学化。五是实现生产企业为库存而采购到为订单而采购。六是实现采购管理向外部资源管理转变。

20世纪90年代以后，人们更加认识到采购活动对企业经营活动的重要贡献，企业战略与采购管理的结合日益紧密了。

在实际操作过程中，各专业公司必须根据其专业特点的不同，采用适合自己实际情况的采购操作系统。

第二部分  公司所属专业公司（五金、医药）采购系统的

现状及难点

公司所属专业公司是从原来的传统商业模式转变而来，它的前身是为了满足社区居民的需求而设立的一些零售网点。随着改革开放以来，商业的改革步伐日益加快，商业企业也经历着一系列的重大变革。原来经营的都是些经营范围较为广泛的零售门店和个别规模较小的三级批发部，因此，采购这门学问或行为不象销售一样受到广泛的注意和研究。在采购的环节中，我们只重视“勤进快销”的原则，甚至在商品短缺时期，商品也是有计划地分配给零售企业的。

市场经济时代的到来，卖方市场转向买方市场，采购在企业中的地位日益显示出来，已成为企业经营管理中的一个重要环节，必须放到企业的经营战略高度来重视。

近几年来公司针对自身的状况，加快了改革的进程，紧紧围绕如何提升企业核心竞争力，对公司现有资源进行有效整合，通过集约经营实现降本增效，通过连锁经营彰显经营特色。公司在改革过程中，努力打造销售型企业，从改变思想观念、改造组织架构、再造业务流程、创新营销体系着手，促进传统批发零售业态向销售型企业转变。

同时，我们也意识到，一个传统企业要解决历史遗留的诸多问题，也不是一朝一夕能完成的。在改革的进程中，我们企业的前进步伐要比其他企业来得沉重，因此，所花的力气也就更大。

我们现在已经清楚地看到，在传统的采购模式下，企业已经暴露出了以下种种采购问题。

一、采购过程过多依赖手工作业。采购行为无法形成统一的管理程序，消耗了很多时间成本和人力成本，同时由于反应速度慢，很难及时掌握瞬息变化的产品信息、供应商信息和市场行情，采购供应双方都不能进行有效的信息沟通，互相封锁，是典型的非信息对称博弈过程，采购成了一种盲目行为。

二、同供应商的关系没有客观地衡量标准。面对多变的市场，企业尽管很注重发展战略伙伴联盟，但有些采购人员仍与供应商之间摩擦不断，供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作，企业缺乏发展新的合格供应商的渠道，即使找到新的合格供应商，实现供应商转换的成本也比较高。

三、采购方式单一。传统采购难以实现根据不同的商品采用不同的采购方式，因此，企业难以利用适当的采购策略来获得更多的价格折扣，降低采购商品的价格。

四、采购流程与开销不合理。采购流程层层审批，过于繁琐，采购信息不共享，经常存在独立采购和未经批准的采购现象，采购过程不透明，人为因素难以排除，从而导致采购效率低下。

五、企业的采购数据难以汇总分析。由于采购缺乏系统的管理和控制，因此难以进行前瞻性采购，而且不利于预测和控制采购中突发问题，不利于安全库存的控制。另外，采购部门的管理人员需要处理大量的事务工作，无法在战略高度上担任起所负责项目的损益分析、评估和决策，从而难以优化采购模型，使采购管理工作上一个台阶。

在传统管理方式下，企业通过部门分工实现各部门的合理性和效率性，因此，传统的采购部门与其他部门保持着明显的界限，相互独立。但从企业完整的经营活动看，各部门都是业务流程的重要组成部分，缺一不可，采购部门与其他部门的分离导致业务流程的断裂，容易发生部门之间的冲突，这是传统采购管理模式不合理的基本表现。

从以上的分析我们看到，目前公司所属专业公司（五金公司、医药公司）所存在的问题：

两个专业公司共性难点：供应商、商品分类管理问题以及采购控制问题；采购人员的素质问题。

各自难点：医药公司——采购流程的完善（再造）；

五金公司——采购信息化管理的应用。

第三部分   公司所属专业公司采购系统的突破点及解决对策

从传统的采购模式和我们专业公司采购系统的难点分析中我们发现：要完善公司两大专业公司采购系统，首先要从其存在的难点上寻找突破口。

一、建立和完善供应商分类、商品分类管理系统以及采购的控制流程

1、     供应商分类管理

将企业现有的信息、供应商信息和入库单有关信息进行组合，并记录供应商的信用等级、质量等级、交货周期、历史交易价格，使企业能够比较简单有效地进行采购过程的监管。将供应商分为A、B、C三个管理等级，实行不同方式的管理。此外，还可随时查询供应商在某时段内的供货情况，包括商品质量、实际交易价格、日期以及平均价格等信息，通过图表及数据列表做出比较，使查询更直观明朗、操作简单。

2、     商品分类管理

将采购的商品实行ABC分类管理方法，按商品的采购量、销售额以及库存等要素分为A类商品（重要）、B类商品（次要）、C类商品（一般）三个等级，然后针对不同等级分别进行管理控制。

3、     采购控制

采购环节往往是企业经营管理中较为薄弱的一环，因此要建立采购控制流程。可以从以下几方面入手：

（1）实物与信息同步入库。包括：入库作业处理、库存控制、采购管理系统、应付帐款系统及信息流程等。

（2）财务、审计双管齐下。包括：建立控制共建点、实行职务分离等。

（3）法律法规约束。包括：代理权法、合同法、保密法以及公司相关规章制度等。

（4）杜绝采购回扣。包括：在采购前、采购过程中和采购完成后都要有监督，做到行政监察、财务审计、制度考核三管齐下。

二、切实提高采购人员的综合素质

对于采购人员的选用，过去一直比较重视的是“防止作弊，杜绝收授回扣”的观念，因此“忠厚老实”是非常重要的条件。但是随着采购的重要性逐渐被认知,采购的复杂性也随之日益凸现。它不再是拿钱买东面那么简单的事情,而变成了一门专业，采购工作不再是那些只具备忠厚老实品质的人就能够胜任的。采购人员必须具备与工作复杂性相适应的素质和能力，通过专业化的工作和能力培训达到甚至超过与企业和市场要求相适应的水平。因此，采购人员的选用对于企业的发展是非常重要的。作为现代企业来讲,采购人员必须具备以下几方面的素质：

1、思想素养方面

采购工作没有固定规则可循，加上采购行为稽查困难，使得采购工作成为“良心工作”。因此，觉悟高、品行端正是一个采购员应有的基本素质，只有较好的思想品德，处处为企业大局着想,不贪图个人私利，才是做好采购工作的前提。因此采购人员应做到以下几点:

（1）志士不饮贪泉之水。采购人员所处理的“订购单”就是金钱，而采购人员本身就是财富的代表，拥有采购权的业务人员经常会被各种各样的缺乏优势的供应商所包围。只有拥有正直人格的人才能给企业带来财富,才是企业宝贵的人力资源。

（2）敬业精神。敬业精神是指把采购工作当作一种事业来做。大家都知道拥有敬业精神是做好本职工作的基本要求，有才华的人具备了这种精神才能作出成绩。采购人员敬业精神的好坏会直接影响企业供应情况。良好的敬业精神可以保证企业供应的稳定,从而保证企业各方面工作顺利运行。

（3）承受困难的毅力。采购工作是一项重要、艰巨的工作，要与企业内、外方方面面的人打交道,经常会受到来自企业内外的“责难”,采购人员具有应付复杂情况和处理各种纠纷的能力，在工作中被误解时，能在心理上承受得住各种各样的“压力”。

（4）虚心、诚心、耐心。采购人员和供应商打交道的过程中往往占据主动地位,拥有局面的控制权。但是采购人员对供应商的态度一定要保持公平互惠，尤其对一些目前还不能建立供求关系的供应商显得尤为重要。与供应商建立良好的合作伙伴关系过程充满了艰辛，这要求采购人员要有足够的耐心，有良好的涵养。只有虚心和耐心地同供应商谈判，诚心诚意地与供应商交往，才会换来对方的合作，达到我们的目的。

2、知识技能方面

知识和能力既是相辅相成又是相互独立的。知识是能力的强大后盾,能力是知识的反映。作为采购人员,只有专业知识是远远不够的,参加实践的能力才是为企业带来财富的根源。

（1)采购人员应具备的知识

采购人员除了具备扎实的业务知识外，还应多了解和熟悉政策、法律知识；市场知识；社会心理知识；自然科学知识；文化基础知识等。

（2)采购人员应具备的技能

知识不等于能力,国外心理学家研究表明,要办好一件事,知识起的作用只有1/4,而能力起的作用占3/4,可见能力更为重要。要干好采购工作,采购人员同样应具备相应的能力,我们把采购人员具备的能力归纳为以下几点：

a市场分析能力。分析市场状况及发展趋势，分析消费者购买心理，分析供货商的销售心理，从而在采购工作中做到心中有数，知己知彼、百战百胜。

b团结协作能力。采购过程是一个与人协作的过程，一方面采购人员要与企业内部各部门打交道,如与财务部门打交道解决采购资金、报销等问题；与仓储部门打交道，了解库存现状及变化等。另一方面采购人员要与供应商打交道，如询价、谈判等，采购人员应处理好与供应商和企业内部各方面的关系，为以后工作的开展打下基础。

c语言表达能力。采购人员是用语言文字与供应商沟通的，因此，必须做到正确、清晰地表达所欲采购的各种条件，如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等。如果口齿不清，只会浪费时间，导致交易失败。因此采购人员的语言表达能力和技巧显得尤为重要。

d成本分析和价值分析能力。采购人员必须具有成本分析能力，会精打细算。买品质太好的商品，物虽美,但价更高，加大成本,若盲目追求“价廉”,则必须支付品质低劣的代价或伤害其与供应商的关系。因此，在采购商品时要针对企业的市场定位，目标市场等诸多因素来综合分析考虑。对于供应商的报价，要结合其提供商品的品质、功能、服务等因素综合分析，以便采购到适宜的商品。

e前景预测能力。在市场经济条件下，商品的价格和供求在不断变化，采购人员应根据各种产销资料及供应商的态度等方面来预测将来市场上该种商品供给情况，如商品的价格、数量等。

(3）采购人员应具备的观念

树立正确的采购观念，引导采购人员按客观规律办事,提高采购工作的质量。现代采购人员应具备的观念有以下几个方面：

a战略观念。即从企业大局出发,把握企业发展战略目标,使采购工作符合企业整体发展要求。

b经济观念。即在采购过程中讲究经济核算，提高购进环节的经济效益。货比三家，择优而购，精打细算，节省开支。

c市场观念。把握市场发展规律，调整市场变化趋势，善于抓住每一个市场机会。

d竞争观念。竞争是市场经济条件下的必然现象，在采购过程中同样充满了竞争，既有采购人员与供应商的竞争，又有与同行之间的竞争。竞争会给采购工作带来应力，因此要善于竞争，把竞争的压力转化为采购工作的动力。

e服务观念。采购过程实际上是一个服务过程。一方面为供应商服务，在采购过程中着眼于长远利益，为供应商提供力所能及的服务，如提供信息、协助推销、介绍新客户等；另一方面，对企业内部来说，采购要为企业经营服务。

f创新观念。创新观念即出奇制胜，一方面在采购过程中要有新招数，如开发新货源或选择更好的供应商，以提高采购工作的效率；另一方面也要在企业经营项目上独辟蹊径，做到“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”，从而使企业立于不败之地。

企业要提高采购人员的知识技能，就要对现有的采购人员进行培训，特别是专业公司的专业知识培训。通过学习采购基础知识，采购模式及优化途径、采购物流及表现形式和一系列在实际工作中的操作技巧，使他们在工作中不断学习，不断积累经验，提高自己的业务水平。

企业通过分析可确定“谁需要接受培训”“需要哪种培训”，使存在差距的采购人员通过培训得以提高。

三、医药公司——采购流程的完善（再造）

从医药公司的情况来看，传统的管理方式和观念已根深蒂固，要想立即改变也非易事。这主要是因为：

1、企业采购管理人员思想上抵触流程改变，企业为了强化稳定意识，不敢轻易改变现有的采购管理模式。

2、采购活动客观上比较复杂，也不是完全取决于企业本身，改进采购管理模式的制约因素很多。

3、采购活动对企业流通成本、进货渠道、商品价格等有很大影响，因此改进采购模式有可能暂时要注入大量资金。

纵上所述，医药公司要发展，要走在竞争的前列，就要勇于创新，勇于改变传统的模式。改革开放以来，国外的商业企业纷至沓来，带来了一些先进的管理模式。特别是引进了采购管理的理念，从采购组织、采购流程、采购考核等方面给了我们专业公司很多启迪。

下面就如何完善医药公司采购流程探讨一些设想。

1、建立强有力的组织机构

要使采购工作高效而顺利地开展，保证商品供应不间断，企业经营业务正常运转，必须建立强有力的采购机构。采购机构的设立应遵循以下原则：

（1）精简的原则。这个“精”指人员精干；“简”是机构简化。尤其突出是解决好人员素质问题。

（2）责、权、利相结合的原则。“责”指责任，起约束的作用；“权”指权利，是履行职责的保证；“利”指利益，起激励作用。这需要对采购机制进行再造，确保采购组织工作的有效性。

（3）高效的原则。必须有高效运转的组织机构，确定合理的管理幅度与层次。使其对市场信息动态掌握，落实简约化工作，提高工作效率。

2、完善商品采购流程途径

商品采购一般包括确定采购商品种类、选择合适的供应商、洽谈交易条件、商品的导入以及追踪等一系列管理过程。

（1）商品采购步骤，如下图所示：

顺序

采购步骤

系统设置要求

1

选择商品（供应商分类管理）

选择的标准：商品的特色；效能；品牌；商品计划的能力；经营状况与财务内容；商标与宣传能力；商品的生产能力；进货对象；商品的组织和运输能力；情报的收集和分析能力；在流通业中的交易关系等

2

选择供应商（商品分类管理）

选择供应商有以下准则：可靠性；品牌、价格与质量；订单处理事件；独占权；提供服务；信息；道德；保证；长期关系；记录；销售增长；毛利；创新；地方广告；投资；风险等

3

评估供应商（建立供应商档案）

对供应商的报价进行审查，货比三家；注意调查商品的可比性；对供应商的各种证明资料进行审查和评估等

4

洽谈交易条件

主要有：质量；包装；价格；订购量；折扣；返利；付款方式；付款天数；交货期；送货条件；售后服务保证；退换货；促销活动；广告赞助；进货奖励；其他赞助费用等

5

签订购货合同

合同内容包括：双方的权利和义务；商品的价格、包装、订单数量、售后服务保证、送货和退货、支付方式等

6

订货

商品的种类和数量；商品销售的库存准备等

7

商品的接收和处理

运送至仓库，或直接送到批发部（零售店）；商品进库信息登录；标记商品的价格和存货信息；处理退货和损坏商品等

（2）供应商分类、商品分类管理。前面已讲，这里不在赘述。

（3）建立采购比价系统。通过采购比价系统可随时查看采购商品与多家供应商的对照表，通过比较价格、质量等级、信用等级、交货周期以及价格、合格率等参数，最终确认所选择的供应商是否合理。

3、健全采购绩效评估体系

采购人员所采购的商品无法为市场所接受,或不能符合消费者的需求；或者是采购的商品组合、促销方式等不当，都会影响公司的整体利润。以下为常见的几种采购绩效评估指标:

（1）销售指标。销售指标应包含销售数量与销售金额，以显示其专业公司经营管理能力。

（2）存货指标。考核存货指标能有效看出采购人员之绩效，主要指标包括：存货周转率，商品滞销之次数、天数与金额，商品缺货之次数、天数与金额数量等。

（3）毛利指标。进销差比例衡量采购人员为公司所创造的利润。毛利指标主要有两种，一是售价减进货成本，另一种则是实际售价减掉任何的销货折扣或销售退回。

（4）利润指标。利润指标主要是指毛利减任何因采购、销售及管理等所发生的一切费用，此一指标能看出采购的最终结果，为全公司最重要之绩效指标。

四、五金公司——采购信息化管理的应用

1、引进现代化的管理设备

公司近几年来相继对电脑管理系统进行了相应的投资，建立了一套能实现多种管理形式的电脑管理系统。在运用电脑系统进行管理时，我们发现，先进的管理设备和五金公司原来遗留下来的操作习惯发生了一些冲突，如不改变原来的操作模式，企业将不能适应现代企业发展的要求，甚至影响到五金公司的对外拓展进程。

五金公司要改变原来的操作模式，就是通过对电脑软件的修改（或增加功能），使得零售门市的动态库存和销售情况能在配送中心（或批发部）及时反映。采购部门通过每日的销售情况和库存情况，可以得出以下数据：某商品库存动态情况（销售动态情况）、某商品分布流程情况、某商品批量采购情况、某商品阶段动销情况、某商品的库存调拨情况、批量作价分析、采购次数与采购成本分析等等。通过对商品各种数据的采集和分析，从而可以顺利地降低采购成本，有针对性地对某种商品做市场营销。通过信息化建设实现了对终端商品的管理，从而能够做出更准确的决策。

2、建立采购信息平台（数据库）

五金公司在生产资料购销过程中，长期以来与许多客户建立了良好的供应关系，随着信息技术的发展，许多客户在采购管理上都相继采用了信息技术。与供应商的关系是采购管理的一个重要方面，对于采购和供应双方来讲，都要考虑成本和利润、长期伙伴和短期买卖关系等问题。好的供应商最终会带来低成本、高质量的产品和服务。因此，如何建立采购信息平台，是五金公司目前所面临的一个难点和突破点。

目前在现有的电脑管理系统中，只要新开发一个采购管理系统的软件就能实现这项功能。下面就采购数据解决方法的开发提供一些参考。

（1）供应商管理

供应商管理模块通过加强对供应商的管理，改善了采购企业与供应商关系,使采购企业对供应商的管理由原来的交易管理转向关系管理，同时又提高了采购效率和采购质量，为采购企业长期的可持续发展战略提供了有力的支持。

主要功能:

可实现供应商名录及其基本信息查询；

可实现供应商品名录及信息查询,包括实时价格、生产能力等；

可实现在线合同签订及合同分类分状态管理；

可实现供应商在线资信评估管理；

可以评估供应商的单个供应产品资信，也可以评估供应商的综合资信。

（2）产品目录管理

产品目录管理模块企业长期的可持续发展战略提供了有力的支持。

主要功能:

可建立企业产品目录与采购目录；

可建立供应目录(供应商)；

可实现企业采购目录与企业产品目录关联，供应商供应目录与企业采购目录关联；

可设定目录操作、浏览权限控制。

（3）采购计划管理

采购计划管理模块能够帮助企业轻松实现采购计划编制、计划审核、计划汇总和请购管理等。

主要功能:

可实现采购计划与采购目录、库存相关联；

可实现采购计划按部门、按周期、按产品制定；

可建立采购计划模板；

可定制采购计划审批流程；

可实现采购计划按组织结构、时间或物品等汇总；

可实现计划内请购管理和计划外请购管理。

（4）提供四种电子采购方式:招标、竞价、谈判和直接采购。

（5）合同管理

合同管理模块可以实现采购成交后的合同管理功能，包括项目合同签订与审批、合同执行、合同档案、项目评估等。

主要功能:

可以建立合同模板；

可以实现项目与合同模板相关联；

可以定制合同审批流程；

可以实现对合同的发货、收货、入库、退货等环节的跟踪，监控合同执行状态；

可以实现合同分类、分状态管理等功能；

可以实现项目评估管理,包括供应商评估、采购人员绩效评估等。

（6）财务管理系统

财务管理模块贯穿了企业采购业务的全过程，对企业严格规范财务预决算、用款和报销提供了强有力的技术支持。

主要功能:

可以设定财务费用种类,如会议费、差旅费等；

可以实现采购收支财务预决算；

可以实现财务预决算与采购计划、采购项目、采购部门相关联；

可以设定用款、报销流程；

可以统计查询各种财务费用发生明细。

（7）决策支持系统

可以灵活统计查询采购项目的相关信息，为采购项目决策提供强有力的支持。

主要功能:

可建立多种统计查询模板；

统计查询模板中的统计查询条件，可定义统计查询结果显示，可定义统计查询权限；

可针对战略层、管理层、业务层的不同需求，设置不同的统计查询模板；

统计查询结果可以多种形式输出,如WORD、EXCEL、图表等。

石油企业人才管理调研报告

近年来石油企业人才流失现象加剧，流失率逐年增高。虽然企业人员有合理的流动是正常的现象，也是必要的，但当前石油企业员工流动存在不合理性。一是流失率过高，如有的企业已高达25％；二是流失人员中有较大比例是中基层管理人员和专业技术人员，这些人有专长，有管理经验，是企业的中坚力量。因此员工高比例流失，不仅带走了商业、技术秘密，带走了客户，使企业蒙受直接经济损失，而且，增加企业人力重置成本，影响工作的连续性和工作质量，也影响在职员工的稳定性和忠诚度。如不加以控制，最终将影响企业持续发展的潜力和竞争力。

过去，我们说某个单位的人才流失是否严重，看其跳槽出去的人占总人数的比例就可判断，对人才流动相对少的单位便认为其员工的忠诚度高。实际上，这种看法是片面的。人才流失是否严重，不单是看那些将关系迁出或与单位解除了聘用合同的人有多少，还应当看有多少留下来但不出力或出力不够的人。如果一个单位有很多人有才而没有使用，或受到某些制约不能让其尽展才华，那就意味着这个单位存在另一种人才流失，即内部流失。笔者试图就这些问题产生的原因及其管理对策作些探讨。

一、人才流失原因分析

根据调查分析，近年来企业人才流失的原因主要有以下几点：

（1）员工对个人的职业发展满意度低

据对石油企业员工所作的职业发展的满意度调查中，表示满意的所占比重仅为58%；表示不满意的却占到17%，而持一般态度即说不上满意和不满意的占到了25%，两项共占42%，这表明了不少员工对于职业的平淡和中庸态度，对职业发展不满意程度还比较高。

（2）员工对薪酬满意度低

从对员工薪酬满意度调查看，大部分被调查员工都在抱怨薪酬低。认为采油企业经济效益较好，而薪酬、福利待遇等比较低，与付出的努力不相称。另外，在员工绩效过程中，由于员工间的岗位关联度低，而岗位分工比较细，考核依据很大程度上取决于领导与员工之间的融洽关系的好坏，致使考核过程中不可避免地带有诸多的人为因素和感情因素，造成员工的薪酬公平感比较低。

（3）员工对企业培训方式及效果满意度低

从对员工培训措施及效果满意度调查看，很多员工认为：第一，我们的培训存在重形式、走过场的问题，缺乏明显的效果。培训的内容脱离实际，培训形式过于简单，导致学员厌恶培训。第二，培训不规范。培训计划实施不能一以贯之，培训的时间安排随意性很大，没有专门的培训管理制度，缺乏相应的培训规范和培训指导教材，一旦遇到其它活动时，首先让路的就是培训。培训项目和内容不是依据企业的实际需要和员工的需要，而是凭感觉、照搬其它企业的培训；对培训的授课内容也缺乏必要的检查。第三，培训方法单一。企业培训还是采用最简单的课堂式教学，单纯的理论灌输。

（4）没有真正建立以人为本的企业文化，企业文化转化为员工精神财富的满意度低。

从对员工工作环境和企业文化建设的满意度调查看，一是企业文化的认同感低。企业文化并非只是高层的一己之见，而是整个企业的价值观和行为方式，只有得到大家认同的企业文化，才是有价值的企业文化。二是对人的尊重体现不够，是企业文化的核心诉求，要为每一个个体的成长搭建了良好的平台。三是没有真正形成“双赢”的文化氛围。企业应将企业文化、核心价值观对员工进行灌输，通过个体的考核指标来达到诠释核心价值观的目的。

二、人才流失管理对策

根据对企业及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必须立足于企业内部的科学管理，应重新审视企业的管理理念和管理制度，营造有吸引力的企业环境，才能从根本上解决问题。

（1）确立“以人为本”的管理理念

人本主义管理思想，在西方早已提出并付过实践。它强调尊重员工需求，关心员工成长和发展，重视员工的主体性和参与性，反对把人仅仅看作生产的“工具”，强调人是有多重需求的“社会人”。从前面的分析可以看出，不重视人本身，是造成人才流失的根本原因。企业把员工当成“物”来管理，认为只要在物质上满足了员工需要，其它问题就不再重要。“如许多企业的管理者在留住人才的对策上，首先想到的是给予更高的报酬。当然物质激励是必要的，是基础性的东西，但不是唯一的。我们看到许多企业的薪酬福利还比同类企业高，但却仍有较高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把员工树为“经济人”,认为你劳动，我付酬，公平合理，除此之外，都与我无关。有的企业员工工作场所――食堂――宿舍三点一线，企业没有文娱活动，员工生活单调枯燥，倍感疲惫。同时，这种简单的工作关系使员工没有工作主动性和责任感，只要遇有不顺意的事，就想离开。

共4页，当前第1页1234

按照《关于认真做好党的群众路线教育实践活动专题调查问卷工作的通知》(*组部发**年号)要求，我们对照调研提纲，采取个别访谈、问卷调查、座谈交流相结合的方式，深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全县现有非公有制企业*户，个体工商户*户，其中规模以上企业家，至目前，共建立非公有制企业党组织*个，共有党员*人，党组织组建率达到%。

二、主要做法

1、培育党建文化引领企业发展

以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题，深入开展了争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动;组织实施了以“目标同向、发展同心、活动同步;要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩，在推进企业发展中建功立业的工作热情。通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动，培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜，使企业的生产、经营和管理各项工作自觉跟进，知行合一，夯实文化底蕴，增强企业活力，努力实现企业党建和企业发展的互促共赢。

2、创新实践载体助推企业发展

以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动为契机，按照县委“3+1”发展思路，全力推进工业强县战略，着力优化企业发展环境，非公经济发展后劲和活力不断增强。在招商引资上，不断完善招商引资项目包挂对接落实机制，狠抓招商项目履约率、开工率和资金到位率，为延长产业链条，优化产业结构，促进转型升级奠定了基础。在政策落实上，企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇，狠抓政策落实、协调资金、服务保障等重点环节，最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优惠政策用足用活，激发了企业发展的信心和活力。在为企业服务作风转变上，坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效，机关党员干部广泛接受党性、廉政、警示教育，扎实开展“效能风暴”行动，机关工作更加规范、办事效率明显提高，干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增强，行政审批事项办结时限在原有基础上缩短了%以上，全县上下呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好氛围，有力地促进了经济社会的转型跨越发展。

3、强化制度建设服务企业发展

建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党(工)委抓企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专(兼)党建工作指导员制度。先后选派**名优秀科级党员干部采取“一对一”、“一对多”的方式，分别联系家规模以上非公企业，定期深入到企业，做好党组织筹建等工作;分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共**名，入驻**户非公企业，分别担任非公企业党建指导员和党建联络员，发挥非公企业党建工作指导作用。以“双述双评”制度为抓手，结合年度考核，对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受服务对象、上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。通过各项制度的健全，切实为企业发展壮大提供了坚强的组织保障。

三、存在问题

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战，有许多问题亟待解决：

1、政府职能转变仍显滞后

建设服务型政府，转变职能是抓手。随着政治体制改革的逐步深化，政府从以经济建设为中心的全能型政府正在向公共服务型政府转变，政府部门以切实履行投资项目审批、市场准入、价格调控等宏观管理职能为企业的微观经营活动保驾护航，但相对于企业需求，政府部门的超前服务、创新服务仍显滞后，干部服务企业发展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服务多为“无差错服务”，缺少“出精品服务”。

2、群众利益协调难度加大

收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。

3、企业党建工作缺少抓手

在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。

四、对策建议

1、着力解决突出问题，优化企业发展环境

要深入开展“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题;二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题;三要重点找解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使政府部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作。

2、着力完善工作制度，维护群众切身利益

要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益;二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众;三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。

3、着力夯实工作基础，发挥基层组织作用

要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。

为贯彻落实全市“项目攻坚年”和“产业提升年”任务要求，助推企业升级增效，实现全区经济科学超常和谐发展，开发区扎实开展蹲点调研活动，按照两委安排部署，铁塔有限公司作为我的蹲点企业。本次蹲点调研活动中，我深入企业一线、实地走访，问计于企，重点围绕生产经营、项目建设、产品营销、资金技术、人力资源等方面开展了深入的调查研究，现将蹲点调研情况报告如下：

一、企业基本情况

铁塔制造有限公司是生产500KV电压等级的输电线路铁塔、输电线路钢管杆、变电站构架、广播电视塔、微波通讯塔及避雷装饰塔的专业公司，属制造、加工型企业。铁塔占地面积5万余平方米，建筑面积1万平方米，企业总资产*万元，其中固定资产*万元，流动资产*万元，企业固定职工*人，其中高级工程师**名，工程师**名，助理工程师**名，具有较强的技术骨干力量。企业拥有铁塔专业加工设备，其中包括三条角钢自动流水线、三条半自动角钢自动线，年生产能力达万吨，公司于*年**月份通过了质量管理体系认证，并全面贯彻实施ISO9001-20xx标准，公司产品各项技术指标完全达到或有优于国家标准。*年，塔销售收入达亿，利税*万元。

二、企业存在的问题

一是人力资源紧缺。目前，企业虽已有固定职工*余人，但人力资源短缺问题依然存在，尤其是区域销售人才及一线电焊、铁塔放样等专业技术人员紧缺，缺乏。

二是市场竞争力弱。目前全国已经获得铁塔类产品生产许可证得工厂约家，主要产品多为各类输电塔和通讯塔。其中只有多家企业生产技术成熟，市场竞争力强，控制着全国%左右的铁塔市场份额。与国内一些强势企业相比，铁塔的生产规模比较小，市场份额比较小，市场竞争力还比较弱。

三是产品结构单一。随着以特高压网络为主网架、超高压网络为主网架、超高压网络分区的运行，四柱管塔和钢结构的应用越来越广泛。而目前企业以输电线路铁塔、电力塔生产为主，对四柱管塔等一些新型生产项目有待进一步扩展，以便更适应市场发展趋势，获得更大发展空间。

三、企业未来发展前景分析

一是国家持续加大电网投资的发展机遇。根据，*年全国新增500KV、220KV和110KV输电线路长度分别为万公里、万公里和万公里，预测新增各类输电塔万吨;到*年，我国将建成“四横六纵多受端”的特高压输电网络，国家对特高压电网的投入将达到亿元，国家持续加大电网投资的政策背景，给铁塔企业发展带来了良好的市场空间和发展机遇。

二是城乡农网改造升级换代的发展机遇。在*年的投资规划中，国家电网计划固定资产投资将完成亿元，其中电网投资完成亿元，主要投向特高压输变电线路等重点工程建设、新一轮农网改造等城乡配电网建设，以及智能电网试点建设等;南方电网计划固定资产投资亿元，其中电网建设投资亿元，主要着力城网改造和农网改造升级，全面加快各级电网发展。国家电网智能电网战略研究报告明确提出：“*年—*年是全面建设阶段，将加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系”，输变电设备的升级换代、大容量输电线路建设及改造、城网改造和农网完善等都将给铁塔制造行业带来巨大的增长空间。

三是国际铁塔市场需求较大的发展机遇。全世界无论是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都面临着电力资源的短缺问题，全世界用电量将持续增长，在电力能源建设中扮演“高速公路”角色的高压、超高压输电线路的建设必然成为重点发展的基础设施项目。而电力塔是输电线路上最大投资部分，预计未来10到30年，国际输电塔市场必将呈现出旺盛的需求趋势。预计从*年到*年，国际输电塔市场年均需求将从目前的万吨逐渐增加到万吨左右。目前国际铁塔市场的主要供应国是中国、印度和土耳其，由于中国目前是世界第一大钢铁生产国，各种铁塔生产成本相对较低，国内一些大型铁塔生产企业已经拥有与发达国家同行业相近的技术和装备水平，因此铁塔企业在国际市场上具有较强的市场竞争力，向中国采购铁塔产品的海外公司呈不断增长态势，这对公司今后的经营发展将产生积极有利的影响。

四、推进企业科学超常发展的意见建议

(一)以管理为基，夯实企业科学超常发展基础。

一是加强质量管理，打造质量控制优势。在质量管理方面，企业要始终坚持“质量第一”的经营理念，严格执行国家和行业标准，建立严格的产品质量控制体系，从产品设计、生产、服务等各个方面加强管理，不断提高公司产品的质量水平。同时，公司要严格按照行业、国家标准形成一套完善的质量控制体系，并贯穿原材料采购、产品加工以及售后服务全过程，确保公司产品质量处于同行业领先水平，为产品销售量的增长提供有力保证。

二是加强环节管理，打造成本控制优势。铁塔属加工型行业，一般采用型材进行加工，在原材料采购进程中，可通过向钢厂直接采购，减少中间环节，节省采购成本;在生产方面，加强下料、放样等各环节工序管理，避免放样和冲孔加工出现错误而造成原材料的浪费，从而提高原材料的利用率，使公司在同类产品中更具有竞争优势。

三是加强团队管理，打造团队竞争优势。建立学习型技术团队，实现企业可持续发展，是企业可持续发展的必经之路。在企业内部，企业要始终坚持“以人为本”的管理理念，注重人才引进机制的创新，引进和聘请学历高、经验丰富、资历深的专业技术人员和区域管理人才，培育一支稳定的管理团队，同时，要积极倡导新知识、新技术、新业务、新技能的学习，致力于新技术、新工艺、新产品的开发和利用，及时研究国内外市场需求和动向，努力与国际市场接轨，打造一支具有竞争力、凝聚力的团队，通过科学高效的体制机制来保证管理目标的实现。

(二)以科技为先，助推企业科学超常发展动力。

科学技术是第一生产力。先进的科学技术是提高铁塔企业核心竞争力的重要基础。随着近几年电力行业的崛起，铁塔企业不断增加，各企业在竞争的压力面前，生存和发展的前提是充分运用现代最先进的科学技术，不断提高企业技术核心竞争力。对广厦铁塔这样一个加工型企业来讲，企业技术的核心就是”放样技术”，因此，我们必须广泛应用使用铁塔三维实体智能化放样软件，提高企业在市场的竞争力。加大科技创新投入，加强与科学研究院所进行技术合作开发，改善焊接工艺方法，提高焊接工艺水平，提高公司的工艺技术含量，推进企业科学可持续发展。

(三)以创新为魂，提供企业科学超常发展引擎。

一是在产品技术方面创新。由于铁塔产品的生产一般是按图纸进行加工制造的，工艺加工技术的优劣对企业的成本控制有较大影响，因此铁塔企业的竞争主要集中在工艺加工技术上，公司要积极采取三维实体放样软件和专业的放样技术，在保证放样精度的同时，提高生产效率，提高产品质量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折弯的技术水平，降低产品生产成本，通过产品技术的创新，提高公司产品在同类产品中的竞争优势。

二是在产品品种方面创新。在未来经营中，公司要抓住世界制造产业向中国转移的契机，以及电力行业和通信行业“发展规划”为铁塔行业带来的机遇，在产品系列、配套能力、生产规模等方面实现创新，实现公司铁塔产品的多样规模化生产，不仅能够生产加工符合省网、国家电网和南方电网设计标准的铁塔产品，而且还要设计生产加工符合欧标等海外市场的铁塔产品，扩大产能，持续满足铁塔市场的发展需要，为公司进一步发展提供良好的基础。

三是在营销市场方面创新。目前，企业产品涉及湖北、山东、河北、天津、江西等十几个省网、国家电网、移动通信等领域，创新市场营销，打造市场竞争优势，加大与国家电网、南方电网、跨区电网、省级电网和大型通讯企业的业务合作，以电力铁塔为主营市场销售产品，积极稳妥的开拓国内市场，进一步稳固国内市场份额，提升国内市场占有率，提升市场综合能力。

20xx全球金融海啸，中小企业一片恐慌;20xx中国成功“保八”，业界谈论“后危机时代”。时至20xx年中国的中小企业在期待什么，全国人大财政经济委员会副主任尹中卿近期公开表示：“20xx年中国经济增长的主力是中小企业，保证20xx年8%的gdp增长也靠中小企业的拉动。”毋庸置疑，占中国企业总数99.8%，提供75%就业岗位的中小企业是成为支撑经济、拉动内需的重要动力。解决好中小企业发展中遇到的问题对于维护中国经济整体的稳定至关重要。而信息化需求状况往往能前瞻性地反映中小企业的经营现状和未来走势，从相关调研数据来看，形势不容乐观。

一、转型调结构，需it系统培养“未来竞争力”

在这次影响全球的金融海啸中，一部分企业倒下了，一部分企业经受住了考验，严酷的现实向这些挺过来的企业敲响了警钟，他们更加明白要想让企业获得长足发展需要的不仅是国家政策等外部环境的支持，更需要自身实力的加强。新年之初，记者走访部分中小企业主，发现目前中小企业在增强自身能力方面主要面临以下困难：

1、市场拓展难，产品的同质性较高，企业不得不将大量资源放在同一营销平台上，希望提高精准性;

2、融资贷款难，中小企业较于大企业面临着更大风险，企业信用缺乏和资金不足使资金流举步维艰;

3、产业协作难，产业间竞争多于协作，社会信用的不足导致正常商业活动付出过高的协作成本;

4、管理提升难，内部管理缺乏对业务流程的全面掌控和优化，无法标准化以参与更大程度的竞争;

5、人才匮乏，整体i素养需提升，缺乏稳定的技术人员，先进的信息化技术和管理经验无法及时应用;

6、自主创新能力不强，科技投入结构不够合理，往往“重引进轻消化”、“重硬件、轻软件”。

综合而言，中国的很多中小企业由于在信息化方面的长期落后和缺失，缺乏将现有技术、资产和商业价值融合起来的综合能力，更缺乏战略性的管理优化目标，即构建一个整体框架，通过正确的it策略和执行来长期维持并指引业务发展，获得面向未来的竞争力。一位小企业老板表示：“以前总觉得上不上信息化生意照样做，现在转向内需后客户数量变大了，国内市场结构也很复杂，不上就无法支撑业务发展。”

二、57.6%的中小企业还停留在手工记账阶段

idc数据显示，20xx年中小企业it费用增长率由金融危机前的14.3%降到8.5%，而20xx年整体经济形势向好，进入后危机时代，中小企业信息化建设的热情将顺市高涨。

我们发现，中小企业希望通过信息化解决四个问题，市场与营销，企业管理，客户关系管理，产品与研发。其中个体商户对于市场与营销及企业管理的需求最旺盛，随着企业规模的不断扩大，其营销渠道及企业管理都已经具备一定水平，需求降低，争霸市场的主要手段向产品研发及客户关系管理转移。据悉，中小企业中57.6%的企业停留在手工记账阶段，其中99%为个体工商户。

三、20xx中小企业信息化需求的四大趋势

综合来看，20xx年中小企业信息化需求总体上将表现为四个趋势：

1、对通过信息化助力业务发展的需求进一步显现，经过了经济危机中小企业将更加精打细算，它们希望购买到的it产品能对企业业务发展产生直接的促进作用，从而节省额外的开支。也就是说中小企业用户将更加看重超越it硬件设备之外的附加价值。这些附加价值可能是真正满足企业需求的软、硬件产品组合，能直接给企业的业务发展带来价值。因和业务挂钩，也要求it厂商对用户业务特点更深入的理解和把握。

2、中小企业将更加关注产品维护及服务等隐性成本，很多中小企业缺乏专门的it技术人员，it设备后期的维修也就成为了另外一项不得不考虑的开支。因此更多的中小企业将更倾向于选择能提供便捷、专业的服务，并能有效降低服务成本的厂商。

3、看重品牌，倾向一站式采购。金融危机导致一些中小规模it厂商受到冲击，面临着退出市场竞争的危机。而随着知名厂商产品价格的下调，中小企业市场也出现了“马太效应”，譬如“南金蝶、北用友”已明显与其它厂商拉开差距，更多的企业将考虑选购具有品牌优势的产品。

4、原本处于信息化底端的小企业，特别是个体工商户将更关注修炼内功，通过优化企业管理及寻求更多商机实现可持续发展，信息化意识将增强。

市场调查给了我们更多的业务指引，从企业需求入手将成为任何新技术的唯一出路，信息化是服务产业，也需人性关怀，未来一年信息化将成为中小企业保八增长之关键所在。

我市文化企业发展情况的调研报告

根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”重点调研的总体安排，严从怀副主席带领第三调研组，于今年三月至六月，就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。

调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方案，然后在市文广新局等部门的大力支持下，听取了市县区文化产业主管部门情况汇报，与市委宣传部、市发改委、经信委、财政局等部门，以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈;发放调查问卷;深入雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细致的调查研究，了解和掌握我市文化企业发展现状，查找和分析存在的问题及原因，探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况报告如下：

一、我市文化产业发展的基本特点

“”以来，我市围绕“文化强市”目标，始终把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，锐意改革创新，主动适应市场，不断加大投入，文化建设全面快速发展，为我市经济社会跨越赶超提供了强有力的文化支撑。

产业规模不断壮大 我市文化产业“”以来，年均增速30%以上。XX年，文化产业增加值约210亿，占全市gdp的5.6%，已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首，产业分布行业广泛，文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。

产业布局逐渐完善 目前全市已有1个国家级动漫产业基地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个市级文化娱乐试点街区，涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、娱乐、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院、xx市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化娱乐公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲，龙头企业的辐射带动效益开始显现。

民营企业快速兴起 全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业，6家省级文化产业示范基地中，民营文化企业占5家;涌现出非遗园、儒林书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化企业;以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅速，动漫产业增加值XX年突破10亿元。

政策体系逐步完善 我市XX年制定的《加快发展现代服务业的若干政策的通知》，已历经三轮修订。XX年出台的《xx市承接产业转移促进服务业发展若干政策(试行)》，其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年，全市文化产业共兑现奖励资金近XX万元。到去年年底，我市所辖各市、县、区已全部出台了促进文化产业发展的奖励政策。

文化交易敢于创新 XX年安徽省文化产权交易所正式揭牌;XX年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目96宗，成交项目22宗，实现交易额3.09亿元，交易流程、操作规则、保证金管理办法等各项规章制度不断完善;去年，我市还成功举办安徽上海文化产权项目招商推介会，推介标的总额达345.88亿元，扩大了安徽文化资源项目的影响，同时也成为吸引外来投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接，加快了文化资源的合理流动和优化配置，对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。

二、我市文化产业发展存在的主要问题

XX年，合肥人均gdp已超过5000美元，到“”末，合肥人均gdp有望超过8000美元，居民文化消费将大幅提升，文化产业进入到一个新的发展战略期。“”期间，xx市文化产业的发展虽然取得了很大的成绩，文化产业已具有一定的规模，也具备了进一步发展的基础，但相对于到XX年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标，仍有一段距离，文化产业发展任重道远。现阶段，我市文化产业主要存在以下问题：

体制机制不甚健全，行业管理水平有待提高。政府文化部门与产业部门之间工作职能划分尚未清晰，存在各自为政、交叉管理的现象，缺乏强有力的领导协调机制，未能在发展文化产业上形成合力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部，行业协会组织缺乏。文化企业普遍反映，有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制，存在不合理因素;对文化企业申办流程和政府出台的优惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制度，在文化产业的分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道，对及时掌握当前全市文化产业发展基本状况、准确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了一定的困难。

产业规划落实滞后，政策支撑体系急需完善。我市于XX年颁布实施《xx市文化产业发展规划(-)》，确定了我市“”末文化产业发展的目标是“保八争十”，即到XX年，文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列，文化产业增加值占全市gdp的8%，力争达到10%。虽然“”时期我市文化产业发展迅速，XX年文化产业增加值达到210亿元，占全市gdp的5.6%，但与“”规划制定的目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展总体规划”，没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。

虽然国家、省、市出台了促进文化产业发展的相关配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的实施细则还有待完善，而且文化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业，缺少支持文化产业发展的专项优惠政策。

产业规模差距较大，产业结构调整亟待推进。我国先发地区文化产业发展十分迅速。文化产业增加值，北京、上海今年有望突破亿元，深圳、杭州正在接近千亿元目标，长沙、青岛去年已经超过500亿元;北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp比重均达到或超过10%，文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文化产业虽然门类齐全，但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演艺娱乐、动漫等行业，产业发展格局不均衡，市县区区域发展差距较大。与我国先发地区相比，我市文化产业规模总量落后，“小弱散”问题比较突出，集约化程度不高，大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少，缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。

中小企业融资困难，文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文化企业已成为我市文化产业的主体，这些文化企业规模小、缺少土地、房产等有效抵押的不动资产，银行贷款难;又无法以包含版权在内的知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投融资。融资难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈，尤其是文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化创意人才和经营管理人才十分匮乏，制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实困难，部分高层次人才往往是引进后留不住。

三、对加快我市文化企业发展的建议

(一)完善决策机制，提升科学化管理水平

1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的成功经验，建立我市文化产业发展指导委员会，负责产业发展战略及重大事项的决策。委员会由市政府主要领导牵头负责，成员由市文广新局、经信委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责同志组成。邀请市委、市政府研究室以及人大、政协相关部门负责人列席重要决策会议。

成立隶属市委宣传部的副县级全额事业单位市文化产业办公室，负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作。全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室，明确职责和人员编制。文化产业相关职能部门均要落实具体责任处室推动所管辖产业的发展。

由市文化产业办公室牵头成立专家咨询委员会，定期或不定期地召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课题、项目深入调研、建言献策。

2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心，推进各项政策的落实，对文化产业发展具体项目进行综合协调、指导、服务，监管文化产业发展专项资金，领导文化产业展示交易平台、公共技术平台的建设。

组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会，为文化企业提供组织、协调、咨询、中介、培训等服务，以及投融资服务和资金支持，承担政府委托的其他服务工作。

3、建立统计制度。按照“统一领导、条块结合、统一核算、信息共享”的原则，建立各有关部门共同参与的文化产业统计长效机制。尽快制定《xx市文化产业统计实施细则》，对符合统计部门行业分类目录标准的全部企业，建立文化产业统计数据分析库，摸清全市文化产业发展的底数，找准文化产业发展的优势和薄弱环节，为制定文化产业发展政策提供重要依据。

(二)加强政府主导，完善政策支撑体系

4、修订产业规划。在《xx市文化产业发展规划(-)》实施效果的反馈与评估基础上，适时修订我市文化产业发展规划，调整发展目标、结构、布局以及发展重点，督促所辖市县区出台或修订“本地区文化产业发展规划”，在整体谋划基础上重点做好行业的规划布局。

5、推进产业立法。制定《xx市文化产业振兴条例》以及我市专利权法、著作权法、it基本法、知识产权法等实施细则。使文化产业各项措施和政策的制定有法律保障，对无形资产、知识产权、创意人才等进行法律规范，明确和规范文化市场执法主体，使政府与企业、事业单位的职责更加明晰。明确规定，使用政府财政性资金的机关事业单位和社会团体，在采购文化产品和服务时，应当在同等条件下优先采购自主创新型的文化产品和文化服务。在同等条件下，政府优先向本土重点文化企业购买文化产品和服务。

6、加大财税投入。参照上海、南京、杭州等地做法，设立文化产业发展专项资金，并随着市级财力增长而相应增长。专项用于重点项目建设、基地建设、产业孵化、知识产权保护、人才引进培养等方面。将文化产业纳入我市所属市县区绩效考核，每年从文化产业发展专项资金中安排一定资金用于各市县区文化产业发展绩效考核表彰奖励。

优先支持发展新兴和原创文化产业，经市相关部门认定的原创研发成果，给予项目总投资额一定比例的补贴支持;重点扶持特色和优势文化产业，积极推进民族和传统文化产业。对文化产业出口，赴境外开展的商业演出、商业展览、展销、营销的特色优势和传统文化企业，根据影响力的层次，政府及相关服务机构应给予指导及相应资金补贴扶持和税收减免。

开展文化企业认定工作，对经认定的涉及文化产业发展全局性、可持续性的重大项目，市政府在“发展专项资金”中安排资金予以支持;对文化企业发展过程中年营业收入规模的阶段性突破给予一次性奖励，鼓励文化企业加快成长步伐。如对当年营业收入首次突破10亿元、1亿元、3000万元等不同台阶，且增幅达到一定速度的文化企业，分别给予不同金额的一次性奖励。

(三)推进金融改革，多渠道解决文化产业投融资难题

7、建立创业投资基金。配合“安徽省文化产业创业投资基金”，我市及下属市县区应尽快建立本级文化产业创业投资基金，出台基金管理办法和细则，明确资助条件、申报和审批程序，努力提高财政资金使用效益，采取投资、奖补等方式，提高具有激励性质的经费投入比例，建立文化产业多元化投入体制。重点扶持初创期中小文化企业，对已经成熟的文化骨干企业，根据业绩实行奖励。

8、加快融资平台建设。根据我市实际情况，适时制定金融对接文化产业相关政策，建立政府对银行中小企业信贷的风险补偿机制，设立政策性的文化企业担保公司，积极开展文化产业集聚区担保融资、中小型企业联保、中小企业集合债、文化产权抵押融资、影视项目融资等文化产业投融资模式;进一步加快中小企业公共服务体系建设，不断加强xx市中小企业服务大厅为文化产业提供投融资服务功能，重点突破文化创新企业初创期的融资瓶颈问题。

9、开辟多元融资渠道。鼓励文化企业创业投资、风险投资。鼓励、引导非公资本和外资进入政策许可的文化产业领域。支持民间相关文化产业基金会的设立，为具有潜力的中小型文化企业和具有创新点子的个人提供发展资金。借助信贷、参股、合作合资等方式，实现针对性更强的投融资和产权多元化。建立完善文化产业发展资金、专项资金投入绩效评估机制，财政、审计部门监督其管理和使用情况。

10、支持企业上市融资。强化文化资本概念，努力挖掘、培育、转化文化资本。积极促成优质文化项目进入文化产权市场进行融资，积极创造条件，鼓励符合条件的文化企业上市融资。对进入辅导或成功上市的文化企业，政府给予一次性奖励。

(四)加快人才引进，大力培养文化产业实用人才

11、完善人才配套政策。以打造全国人才高地为契机，把文化产业人才的引进、培养、使用、评价、激励纳入我市人才工作总体规划。对接全市已有的人才政策，制订我市文化产业人才认定办法及相关配套政策。

12、加大人才引进力度。重点引进文化产业领军人才、文化创意拔尖人才和“懂文化、会经营、善管理”的复合型人才，以及策划、设计创意、市场营销、投融资等方面的紧缺人才。对于文化产业高层次人才，为其提供财税、户籍、居住、家属就业、子女入学、社会保障等方面的激励措施和绿色通道，并制定实施细则加以落实。

13、保护挖掘本地精英人才。建立本地文化产业精英人才储备库，分门别类,登记造册。制定优惠政策，加大对本地高素质人才的激励力度。切忌在人才问题上盲目地舍近求远，抑制本地人才的积极性，形成“引来女婿气走儿”的尴尬结局，导致人力资源的浪费。

14、实施文化人才培养工程。依托本地高等、职业院校资源，增设文化产业新专业，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才。依托专业机构和文化产业基地，政府出资建设文化产业人才培养实训平台，提供给各院校、培训机构以及相关企业使用。开发、落实一系列文化产业范畴内的职业资质、职业认证及职业技能培训，出台文化企业相关人员资质、待遇和专业培训、继续教育的补贴政策。

加快文化建设现状调研报告

根据市委宣传部《关于开展“兴起社会主义文化建设新高潮”课题调研的通知》精神，我区于4月25日至5月10日对相关单位、企业、文化场所进行了全面调研，现将调研情况报告如下：

一、**区文化建设现状

（一）文化资源丰富。**区人杰地灵、文化昌盛，光辉灿烂的本土传承山地文化与内地文化浸溶并袭，融汇成边地多元文化。以蚂蚁堆、邦东、马台、博尚及澜沧江茶马古道和南美拉祜族文化等为特色的历史文化，以平村革命老区和博尚革命战斗历史为代表的革命历史文化，以澜沧江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等为亮点的山水文化，以南美拉祜族文化为特点的民族民俗文化，以碗窑土陶、昔本咸菜、稀豆粉米线和卤子米线为代表的工艺、饮食文化异彩纷呈，影响广泛。拥有物质文化遗产保护单位10个，其中省级重点文物保护单位2个，市级重点文物保护单位5个，区级重点文物保护单位3个。非物质文化遗产153项，其中有18个项目被列为全市第一批民族民间传统文化保护名录。区内民间文化丰富，民间艺术历史悠久，风格独特。

（二）文化事业建设初具规模。积极筹措资金，全面完成区图书馆的新建，按部颁标准改建乡级文体活动中心5个，村级文化活动室14个。目前全区共有公共图书馆1个、文化馆1个、档案馆1个、乡（镇、街道）文体活动中心10个，村级文化活动室50个。优秀文艺作品、文学作品不断涌现，杨丽萍、罗永娟等优秀文艺人才知名度日益提升。广播电视事业发展迅速，电视覆盖率达94.98%,广播覆盖率达87.49%。《南汀河》和“吉祥”网站的创办，初步形成了以广播电视、图书出版、文化娱乐等为重点的产业群体。

（三）群众文化艺术蓬勃发展。文学创作、音乐、歌曲、书法、摄影等艺术有所起步。群众文化活动蓬勃发展，广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等文化形式日趋丰富，不断组织和筹办节日文化活动、下乡服务活动、竞赛评比活动等，据统计，近年来每年平均文艺演出、民族民间广场舞、各类文化艺术展等活动达1000多场次，参与活动人数上百万人次。

（四）文化市场日趋活跃。经过近年来的培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多行业、多层次、上规模的发展态势，目前全区共有文化经营单位358户，从业人员1500人，初步形成广告、娱乐、音像、图书、网吧、茶室等几类综合型文化市场，近年来每年平均实现利润600多万元，上交国家税收100多万元，文化产业对经济发展的贡献率正在呈逐年上升趋势。

我区文化建设在取得一定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，必须清醒地看到，我区文化建设总体上还滞后于经济社会发展，与人民群众迅速增长的精神文化需求不相适应，与实现富民强区新跨越的要求不相适应。一是思想道德建设有待加强。社会思想已发生深刻变化，意识形态领域面临许多新情况新问题，对人们的世界观和思想道德产生深刻影响。二是公共文化服务水平有待提高。文化设施建设相对落后，文化建设投入不足，二分之一的村没有公共文化活动场所，一些地方在城乡建设中缺少对文化设施项目的统筹规划，城市文化功能不强，精神文化产品的数量、质量和品种还不能满足群众的需求，精品力作不够多。三是文化产业发展潜力有待挖掘。资源整合与开发不够，丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高，有实力的文化企业数量较少。四是思想观念存在差距。一些地方和领导干部对文化认识还不到位，重经济建设轻文化建设。五是文化体制改革滞后。改革的力度不够大，制约文化发展的体制机制障碍依然存在，国家和省里制定的一系列支持文化发展的政策落实不够。六是人才匮乏，文化人才优势作用发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。七是**区多年来一直没有专业艺术团队，文艺创作之路困难重重，举步维艰。

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调研关于农民工文化生活需求报告范文

一、调查概述

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各行各业，为农村发展、城市繁荣和国家现代化建设做出了重大贡献。高度重视农民工文化生活，切实保障农民工的文化权益，是认真贯彻党中央、国务院关于全面建设小康社会、优化农村剩余劳动力转移环境、推动城乡协调发展的重要内容。为了更好地了解现阶段农民工的业余文化生活状况，笔者对苏州市区的农民工进行了一次问卷调查。本次调查，共发放问卷份，回收份，回收率为%。通过对份调查问卷的分析，笔者得出了这样一些基本情况：

一是接受调查的农民工的年龄。在本次调查中，中青年占了绝大多数，20岁至50岁年龄段的农民工占%，平均年龄为岁，最大的65岁，最小的只有18岁。

二是接受调查的农民工的文化程度。初中及以下文化程度的占到总数的79.0%，受教育的程度明显偏低;高中及中专占20.2%;大专以上的只占0.8%。

三是接受调查的农民工的行业分布。被调查者涉及建筑、餐饮服务以及保洁、保安等多个行业，其中从事建筑业的农民工最多，占到64.8%;餐饮服务业其次，占到24.6%;10.6%的农民工从事保洁与保安工作。

根据本次调查结果，笔者认为：从历史的眼光来看，农民工的业余文化生活状况与多年以前相比，应该说已经有了很大的改进，相关方面也更加重视起农民工的精神生活质量;但是，从现实的角度来讲，农民工所享受的文化生活质量与城市工人相比还有很大的差距，涉及农民工业余文化生活的许多方面问题还需要得到进一步的改善和完善。

二、调查分析

根据调查问卷的统计结果，笔者认为现阶段农民工的业余文化生活状况并不乐观，他们从自己的家乡带来了乡土文化，却难以将之融入到城市文化生活中。现将具体情况简要分析如下：

1、农民工业余活动内容

从调查的情况看，区农民工的业余生活在内容上比过去丰富了一些，但是农民工参与业余活动的频率却普遍很低。调查显示，农民工的业余活动主要涉及看电视、听收音机、外出聚会就餐、购物、看书看报、上网、看电影等等。从具体调查数据中笔者发现，即使是在城里人看来稀松平常的看电视这一娱乐活动，也有%的农民工选择极少观看;而像看电影这样的娱乐活动，则有高达%的农民工选择很少考虑去看。

电视、电脑、收音机以及书籍等是进行文化活动的必须物品，但这些物品却很少有农民工能轻易得到;另外，由于费用的原因，也很少有农民工愿意经常花钱上网、外出聚会和看电影。这些客观条件限制都直接导致了农民工很少参与到文化活动之中，使得他们的文化生活匮乏。但是，从总体上看，有%的农民工对自己的闲暇生活感到基本满意，这个比例和他们单调的文化活动似乎不太协调，这当中也隐含了农民工对城市生活的接受与无奈。

2、农民工文化活动范围

从我们调查的结果分析，区农民工社会生活区域较小，大部分农民工的活动区域是工作地与住处呈两点一线，生活内容比较单调。这也导致了农民工的社会接触面较窄，文化活动范围受到影响。调查数据显示，有%的农民工日常接触对象是亲友、老乡和同事，其中，选择和同事接触最频繁的农民工占到%。%的农民工选择经常一起聊天，而经常一起喝酒饮茶、吃饭的农民工占到%，选择经常一起休闲、娱乐的农民工只有%。上述这组数据表明，更多的农民工与他人的日常交往限于口头上的简单交流，但是涉及具体娱乐活动的行为却很少有农民工积极组织参与。他们感觉没有城市他们的活动场所，城市是别人的城市。

3、农民工文化活动需求呈现的新趋势

——由被动接受型向主动求知型转变。面对眼前处于时代新生事物吸收最快的城市文化、市井文化和商业文化，他们不再习惯于被动接受和强迫适应，而是激发出学习和创新的热情，努力形成属于自己农民工群体的文化特色。

——由单一文化型向多元文化型转变。即农民工精神文化需求由以往单一的娱乐休闲内容，比如打扑克看录像，逐步发展到现在的多元化文化内容，不光有娱乐休闲、文体健身，还有相关教育、学习培训和咨询援助等内容，变的丰富多彩。

——由袖手旁观型向积极参与型转变。也就是农民工的精神文化需求从以往的感受阶段逐步进入认知阶段和体验阶段，他们不再满足于旁观者的角色，而是主动靠近，积极参与，大胆表现。比如参加演讲、体育项目、文艺汇演等赛事，展示自己欲望增强。

——由纯粹休闲型向思想思考型转变。应该说，比较高的层次的精神文化需求也一点点在农民工群体中开始萌芽和渐渐生长。他们在传统“休闲型”的需求基础上追求更高的“文化型”、“思想型”需求，其欣赏和参与文化的水平在逐步提高和优化，思想文化生活层次亟待进一步提升和改进。

关于农村公共文化基础设施建设情况的调研报告

省政府为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求.XX年全省安排6000万元农村文化事业专项资金，XX年安排1个亿，XX年将增加到1.2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求，我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。

一、基本情况

我县现有建制乡(镇、场、区)16个，行政村104个，农业人口28.9万人。近年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：

一是基础建设得到加强。XX年省政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51.6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专(兼)职文化干部18名，建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自XX年12月份开始，已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9.4万余人次。送戏下乡245场次，观看人数达23.5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24个，每年文艺演出124场，观众人数达到9.92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了;看书读报的多了，打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了，惹事生非的少了;移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。

二、存在问题及原因

我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视，省政府的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。

三、几点建议

1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。

2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础，多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础建设。

3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员(文化义工)队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。

基层公共文化服务体系运行现状调研报告

自党的xx届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，XX年中共中央办公厅、国务院办公厅又下发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》……一直到党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，至 年公共文化服务体系基本建成。在这样的时代背景下，*市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异——公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

（一） 基层公共文化服务运行建设现状

1、政策制定和保障到位。 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。期间市委市政府出台了《 *市推动文化大发展大繁荣行动纲要（-）》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段；纳入对县（市、区）“两个社会”建设考核指标体系；纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至 年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%（ 个文化站中镇村联建 个），创建农村基层文化俱乐部 家（覆盖率近87%），拥有 个省 乡镇， 个文化强镇， 个文化示范村， 个 市文化明星乡镇，建成 家农村文化礼堂（形成辐射 多个行政村的文化中枢和示范点）。 市成功创建国家级文化先进县， 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 进入省级文化先进县行列。连续举办 届 节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 届 活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ ”活动，制定送 ，送 ，送 ，送 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届 、八届 、七届 、七届 ，共有 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了 中国江南 节、 中国石文化节、 中国 文化节、 中国 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县（市、区）还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 年底，全市共有公共文化从业人员约（含 ） 人，统计在册业余文艺团队 支，参与人数 万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 年至今，每年举办 工程，目前共计超过40个专场演出；印发每月一期的“ 市文化 ”向全体市民免费发放；积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ 工程”、 指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了 多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

（二）与创建省级公共文化服务体系示范区（项目）的差距

1、文化事业经费投入偏少。截止 年底，在全省90个县（市、区）公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于 开外，个别县（市、区）已经排到 名、 名之外；公共文化文物事业费同比增长率除 和 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事业费则排在 位以后，近一半在 名上下；社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后；千人拥有基层公共文化设施面积中， 县位列全省第一， 排名偏上，其余则在中下。至 年底，我市 个县（市、区）在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

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香港机场企业文化考察报告

为了充分借鉴中国香港特区机场企业文化建设和企业形象塑造的成功经验，推进集团公司企业文化建设，笔者于XX年11月27日至30日随同考察团赴香港机场进行了企业文化培训l与考察。大家一致感到此次培训考察收获很大，通过培训考察认清了差距，转变了观念，拓展了思路，学到了经验。现将培训与考察的成果汇报如下：

香港机场企业文化基本情况

(一)香港机场基本情况

香港国际机场位于香港岛西北面的赤鱲角岛，于1 998年7月建成启用，拥有两条长3800米的平行跑道及一座总面积为57万平方米的航站楼。XX年香港机场的客运和货运吞吐量分别达到4074万人次和340万吨，航班起降架次26.3万架次;XX年旅客吞吐量预计达到4450万人次，货运374万吨，航班起降架次29.2万架次，均保持了较快的增长速度。香港机场由香港机场管理局负责运营管理。机管局于1995年依据《香港机场管理局条例》成立，是香港特别行政区政府全资拥有的法定机构，目前拥有员工1026人。XX年以来，在机场管理局的运作下，各项事业快速发展，在全球和地区的枢纽地位不断提升，连续多次荣获“全球最杰出机场”的称号。香港机场杰出的企业管理水平及优质的服务已成为内地机场学习和赶超的标杆。

(二)香港机场的愿景、使命和核心价值观

1998年香港机场管理局成立时，董事会制定了机管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任总裁后，又提炼了核心价值观(core values)，具体内容如下：

1.愿景：致力成为世界级的机场营运机构，在机场管理及航空相关业务方面奠定领导地位，为香港繁荣做出贡献。

2.使命：

确保机场安全，保安严密

维持高效率运作，注重保护环境

实行审慎的商业原则

力求超越顾客期望

与各业务伙伴紧密合作

重视人力资源

发扬创新精神

3.核心价值观及其诠释：

安全第一：确保安全至上、保安严密。

以客为本：细察并满足顾客的需要。

待人以诚：尊重和信任他人，明白人人处事方法不同，在互信的基础上灵活变通，秉持一视同仁的原则。

创新进取：鼓励思想创新，并推行具创意的计划，实现理想。

精益求精：制定最高标准，实行最佳措施，务求成为业内翘楚。

团结合作：与内部同仁及业务伙伴建立彼此信任、互相合作的关系。

以上6条价值观，机管局分别取其英文第一个字母，简称为s.c.r.i.p.t，恰好是英文单词script(英文意为“剧本、草稿”)，简单易记。

(三)香港机场企业文化发展阶段

香港机场的企业文化经历了四个发展阶段：

1.启德机场年代(1936～1989年)。这一时期香港受英国殖民统治，香港机场由民航处下设的机场管理部负责管理，受香港公务员条例管治。因此其企业文化深受英国殖民统治时期的香港政府公务员公务员文化影响，呈现较强的政府公务员文化特点，营运以安全、可靠、快捷为指导思想，不太重视扩张及商业开发。

2.临时机场管理局(1990～1 998年)。临时机场管理局于1990年根据《临时机场管理局条例》成立，负责规划、设计及兴建新机场。1995年，《机场管理局条例》正式生效，香港政府将预付临时机场管理局的366亿港元转为注资，确立机管局永久法定地位。因此，这段时期，(临时)机管局处于基建工程管理模式。

3.机场管理局(1998～XX年)。1998年7月6日，经过6年建设及筹备的香港机场正式启用，机管局由基建工程管理模式转变成机场管理的混合模式，开始奉行商业机构原则，员工由数千人开始下调，确立了高级管理层新架构，形成机管局愿景及使命。由于行政总裁仍由政府官员出任，许多企业管理人员都是以合约形式从退休高级官员中选派往机管局，因此这一时期香港机场的企业文化仍深受政府文化影响，不求有功，但求无过，缺乏商业发展策略及远景规划。

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我县农业社会化服务体系建设现状

农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来，我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。

农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面：一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理，按照 32 字基本思路，实现 三权 归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制，实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制，实际在编18人。同时，制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度，站长岗位职责，动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责，建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度，制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制，初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年，全县各类农业企业达282家，其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家)，实现总产值65.22亿，其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元，其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。三是组建了一批中介组织。按照 民办、民营、民受益 的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前，我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家，其中种植业166家(粮食67个，蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个，板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个)，其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个，万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3 个，其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户，尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人 872人。五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面，以金丰BB肥农资有限公司为主渠道，以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外，我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家，从事兽药和饲料总经销6家，从事种子总经销10家，完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面，我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等 三农 服务金融机构，通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务，在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。

农业社会化服务模式个性化。随着农业生产方式的转变，服务受体的差异性与目标群体的复杂性，使传统的批量式的一般化的服务模式逐渐向个性化的服务模式转变，促使着我县在中介服务、金融服务、科技服务等农业社会化服务模式方面也呈现出了个性化发展的格局。主要有以下几种显著的模式：第一种是 龙头企业+ 合作社+农户 模式。强化龙头企业深度开发、开拓市场、品牌加工等功能，引导同类农民合作社向相关行业领域的龙头企业靠拢，形成 龙头企业+合作社+专业大户+农户 共进共荣联结机制。如贡米集团通过组建的粮食生产合作社总社和下属33家粮食专业合作社，采取了订单式农业发展模式，由公司统一供种，提供技术服务培训，并按高于市场价20%的合同价收购农户种植的优质稻。20xx年，集团共签订订单面积40万亩，带动农户1.7万户，先后在本县的裴梅山区建立绿色、无公害大米基地4万亩，在宜春的铜鼓县，建立了符合欧盟检测要求的有机大米基地0.85万亩。第二种是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿参加的原则，从纵、横两个方向，将相同产业，有着相同需求的基层合作社聚集起来，进行 产业+资本 产业+科技 产业+服务 等有效联结，优化市场信息、资金支持、技术服务、物资配备等现代农业要素配置。如万年县仙农雷竹种植农民合作社与浙江安吉雷竹合作社联合，进一步开拓了雷竹在浙江市场渠道，每年向浙江市场供应大量鲜笋，以此进一步带动了我县雷竹产业的发展。第三种是 种植大户+三级理事会+农户 模式。充分发挥村民理事会、社区理事会、乡民理事会的纽带联系作用，协助种植大户解决一些与农民合作之间难以解决的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等问题，促进农村土地规模经营，提高农民组织化程度，推动农业产业化发展。如湖云、梓埠两个乡镇多数村组除留有村民的口粮田外，将所有农田归村集体统一流转给种植大户，所得收入再按照村民田亩数实行分红，这既解决有田无人种、有人无田种以及广种薄收、闲田抛荒等问题，又充分提高了农民与种植大户的谈判能力，同时还创新了村集体收入实现形式，解决了村集体 无钱办事 的难题。第四种 协会+集团+金融机构 模式。万年生猪行业协会、生猪产业集团与万年农业银行合作，由47家生猪养殖企业为股东，共同出资3000万元，组建了生猪养殖行业自助型融资担保公司 万年县金猪担保有限公司，按照 封闭运行，行业整合，股东联保，捆绑发展 的模式，为从事生猪养殖、加工的企业及养殖户提供融资担保，有力解决了资金紧缺的瓶颈，其运行模式及成效得到了上级有关部门及领导的肯定，CCTV-7、江西电视台、江西日报等媒体相继做了报道。

农业社会化服务手段现代化。日新月异的现代科技，为农业社会化服务提供了便捷高效的现代化手段。各种新兴技术开始快速应用到我县现代农业服务体系之中。如，县植保局在成功实施《病虫电视预报》基础上推出了 数字植保 ，通过引进田间小气候分析仪、电脑、成像等高科技设备，来制作万年县农作物病虫测报地形图，为病虫预报提供详实的分析数据，使全县中长期预测准确率达85%以上，短期预报准确率达95%以上。同时，大力推进病虫防治信息传递数字化，着力实现病虫预报可视化和提供服务有形化;县土肥站在《电视施肥预告》成功播出后推出了 智能化施肥平台系统 ，利用测土配方施肥专家咨询系统和电脑触摸屏技术，开发了触摸屏智能施肥咨询系统，供农民免费使用，专门用于测土配方施肥相关信息查询和施肥技术指导，大大增强了农民使用的直观感和服务水平;大源镇农业技术推广综合站把全镇的服务对象分成水产养殖、畜牧养殖、水稻种植、雷竹种植、果蔬种植等5种类型，输入他们的手机号码，根据需求发布服务短信，大大提高了科技入户率，提升了为农服务水平，此项服务举措已得到省委组织部、市委组织部的高度肯定;县气象局以 气象服务促农增收 主体活动为切入点，紧扣防灾减灾和应对气候变化两大主题，在全县农业龙头企业、农民合作社、种植大户基地安装了100多台LED电子显示屏，通过气象信息发布系统时时地把关键性、转折性、灾害性天气预报预警信息提前传递到各类经营主体手中，引导农民运用气象安排生产生活，减轻或避免灾害损失，实现了气象服务信息进企入户的新突破。

我县农业社会化服务体系建设存在的问题

虽然，我县农业社会化服务不断发展，但从目前来看，许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。

一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理，新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少，这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。

二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业，但从目前来看，龙头企业整体规模不大，带动能力不强，创新能力不足，产品附加值不高，同质化现象严重，竞争力不强、辐射面不广，带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多，精深加工滞后，粮食加工能力相对较强，畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱，在当前农产品买方市场的形势下，已成为提升农产品档次，扩大品牌知名度，提高市场竞争力的主要制约因素。同时，龙头企业贷款融资较难，外向度不够高。

三是中介组织培育质量不高。近年来，我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快，但质量还有待加强，从目前来看，大多数合作社、协会管理松散、运作不规范，很多协会连办公场所、牌子都没有，甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策，套取项目资金和贷款支持，规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收，因而出现了少数有组织无合作的 空壳社 家族社 五户帮 。

四是金融部门支农力度需加大。通过近几年的不断创新，金融部门给予我县农业发展提供了一定的资金扶持，但都存在 金融部门只盯着实力强的大户和企业，而对小微农业企业、农民合作社信贷扶持力度不够;信用贷款额度难以满足农业产业化发展的融资需求;农村金融服务难以满足农业产业化发展的多样性需求;抵押贷款等推进工作相关配套措施不完善 等问题。

五是社会化服务内容有待进一步配套。目前，我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面，对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手，农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系不顺畅。

关于加快推进新型农村社会化服务体系建设的建议

农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设：

强化扶持，加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策，明确扶持重点，提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度，完善补贴方式，充分发挥财政补助 四两拨千斤 的作用。加强技术指导，组织专家与服务组织结对，帮助解决技术难题。要进一步搭建平台，帮助服务组织引进、培养人才，对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生，财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式，帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素，推动农业产业规模化、集约化发展，推动农业社会化服务的集聚发展。

稳定队伍，强化公共机构服务。一方面，完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容，把服务对象的评价作为考核的重要依据，将主管部门考核与服务对象考核相结合，将日常考核与集中考核相结合，将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合，实行绩效工资制度;同时，改革分配制度，将收入与绩效挂钩，充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面，加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度，增加投入，通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径，更新知识结构，提高人员素质，提升服务能力，更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务，改善农技人员的文化、年龄结构，逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。

创新体制，培养经营服务主体。一方面，要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点，选准主导产业，如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业，通过企业与农民签订生产销售合同，建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在政策、资金、技术等方面实行扶持，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面，要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时，要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训，加快推动合作社规范化建设，采取多种形式弘扬合作文化和合作精神，促进合作社做强做大、健康发展。

加强引导，拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划，统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道，大力推动 农超对接 。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能，放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸，开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点，鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机，整合各类网络资源，加快农村服务网络建设，定期收集和发布农产品供求信息，不断扩大信息宣传的范围，做到上下信息畅通，确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时，要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设，并逐步联网到村，实现信息资源共享，以便更好地为农户生产提供系统的信息服务，指导农民尽量做到 以需定产 ，帮助加工企业做到 以求定供 。

工业企业发展现状调研报告范文

企业组织方式、经营方式、用工方式、分配方式趋于多样化，各种矛盾和利益关系更为复杂，新形势对工会工作提出了新的更高要求，以下小编为大家提供工业企业发展现状调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

工业企业发展现状调研报告(一)

近年来，镇始终把工业强镇作为统领全镇经济发展的主导战略，服务工业园区产业发展思路和规划，形成了工业园区为主体的空间布局，工业经济总量和质量得到提升。

一、全镇工业企业发展现状

目前全镇拥有各类工业企业38家，其中,规模以上工业企业2家。建成1家铝材料制造企业(铝业)、3家设备制造企业(消防器材、电器机械、园林工具)、1家包装材料制造企业(印业)、24家建材企业(5家砼构件、3家采石、1家采砂、9家水泥砖瓦制品、6家金属门窗制造)、2家家具制造企业(1家木制家具、1家金属工具与家具)、4家服装布艺加工企业、3家食品加工企业。

另外还有5家电力、燃气及算来水供应企业(供电换流站2家、煤气站2家、自来水厂1家)。涉及10多个门类的综合性工业体系。截至XX年，全镇工业增加值总量达17.33亿元。经济普查统计年均工业经济总收入2200万元，工业总量在全区乡镇排首位。

(一)工业企业空间布局

全镇工业集中发展区规划总面积为5平方公里，其中，工业园3.5平方公里，集镇集中发展点1.5平方公里。全镇38家企业主要发展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有4家采矿业企业，主要从事石灰岩和砂石开采，分布在XX4个乡村及集镇。24家建筑材料企业以及4家包装材料及设备制造企业分布在全镇10多个村。只有铝业1家企业和3家小型建材企业分布在工业园区规划区内。我镇现有飞地工业企业1户。

(二)工业企业行业布局

在全镇38家企业中，采矿业企业4家，铝制造1家、建筑材料制造类企业24家，食品生产3家，服装加工3家，设备制造3家。另外，电力、燃气及水的生产和供应企业5家。从行业分布来看，铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍然是我镇工业经济的主导者。

二、存在的主要问题

(一)政策局限性较大，制约了园区外工业企业的发展愿望。

严格限制工业园区外新上工业项目的政策出台，一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效发展。另一方面抑制了现有区外企业进一步发展的诉求愿望。加上目前园区基础建设和配套设施建设相对落后，项目承载能力较差，园区难以容纳区外企业。由于企业规模及产业政策限制，多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。

(二)产业规划布局不到位，导致工业发展速度缓慢。

由于园区产业定位标准高，对引进项目规模的要求有点贪大求洋，进驻园区的项目，既没存在形态也没有形成业态(园区内有几个项目有征地就是不见开工)。区外工业企业项目发展似乎受到了空间和政策的制约，有原地踏步的趋势。

(三)“产城共荣”的城市发展规划理念相对落后。

从现有城市新区建设、集镇建设以及信息产业园功能来看，城市发展和产业发展缺乏联系，存在城是城，园是园的独立性，产业发展有空心化的趋势。在工业与城镇怎么互动发展，生产性服务业与工业企业怎么配合等方面还缺乏整体思考，产业发展与城市发展没能有效融合。

(四)工业企业发展潜力不足，税源企业不多。

工业企业近年来的发展历程，重点企业、税源企业依旧是熟悉的名字，在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大，但交给地方的税收少。招商引资协议多、建设少，项目意向投资大，到位少，经济发展还在依靠原有老税源企业负重向前，工业经济总量与税收不成比例。

(五)行政效能低下影响了投资环境。

部分企业反映政府服务意识淡薄，行政审批繁琐，效率低下，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，关键在于工业企业项目落地难。在关心支持企业方面，我们还没有创造出一个有利于企业成长、有利于企业发展的外部环境。

(六)企业自身的市场竞争力弱。

一是多数小企业起步水平较低，低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中，建材类和采矿类资源企业达28家，所占比例达到70%，由于此类资源性企业技术要求低，投资小，见效快，进入门槛低，易于被选择。特别是特大城市建设的推进，全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到24家。但部分企业已处于限产状况，产能明显过剩。

二是多数小企业经营管理模式落后。以业主个人产权为基础的家庭和家族式管理方式是大多数企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”。职业经理人队伍建设工作的滞后制约着中小企业的发展。

三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、管理门槛低和劳动密集型行业，企业附加值低。

四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严重，污染并没有得到有效治理。

三、加快工业企业发展的对策与建议

(一)坚持科学规划，着力构建新型工业格局。

突出招商引资，火眼遴选优势工业项目。继续以“调结构、转方式、上水平”为重点，以高端产业和产业高端为主导，着力引进资源节约、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业，大力推进产业集中、集约、集群化发展，形成主业突出、优势明显的工业新格局。

(二)坚持环境友好，确保工业发展与生态环境相和谐。

突出可持续发展理念，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，限制高耗能、杜绝高污染产业发展，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。

(三)坚持产城共荣，促进工业发展与城市发展共生共融。

学习借鉴苏州先进工业园区的经验，坚持产业功能、城市功能、生态功能一体，建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源，统筹规划产业园区工业项目与园区外工业项目的共同发展、区域协调发展、人与自然和谐发展，实现产城共荣。

(四)坚持创新发展，统筹协调产业园区内外共同发展。

一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、项目把关等方面着手，培育和发展优势产业和特色产业集群。

二是创新企业用地政策。不断拓展企业发展空间，应结合现有工业园的发展政策，鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有制的联合方式，鼓励企业兼并重组，使用农村集体建设用地，拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。在不增加土地供应的基础上，实现产业的区内外同时积聚发展。

三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大力发展混合所有制经济，鼓励社会资金参与园区工业项目建设，拓宽融资渠道，破解工业园区建设中的融资难题。

四是创新招商引资策略。既要对外招商引资，又要对内保商留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业(项目)引进，引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。

四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组，推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应，对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业，在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。

鼓励企业多采购本地产品，鼓励企业配套发展，用混合所有制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时发布项目引进建设信息，推动更多项目配套发展。

(五)坚持转变政府职能，营造企业发展的良好氛围。

要进一步优化政务环境，深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革，进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批，为企业提供便捷、高效、优质的政务服务。

规范行政执法行为，各级行政执法部门在对企业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作，对企业家及高管人才建档入库，定期开展对话交流，让他们成为工业企业发展的智囊团。

工业企业发展现状调研报告(二)

一、工业企业现状

镇在县管辖期间，曾是一个工业小镇，镇内拥有十多家工业企业，主要以化工、建材、塑业为主，工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后，工业经济开始萎缩。

一是经济体量太小，原始资本积累不足，建材业面临国家实行产品强制淘汰，没有跟上经济转型步伐。

二是劳动密集型企业因为用工条件较高，加上成本大幅调升，面临用工荒问题，不得不向西部迁移。

三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。

镇目前的工业经济在全区五个乡镇(街办)中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股，隶属区管辖，固定资产总额近两亿元，占地面积206亩，有职工498人，XX年完成工业产值3.92亿元，实现税收1676万元，职工年人均工资3.68万元。

二、工业企业面临的突出问题

1、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全，区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权，招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主，往往一个项目要拖好几年才能落地，有些项目被拖的受不了只好离去。

2、工业经济发展政策难落实。区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施，但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文，因为区财力太薄弱，拿出资金来奖励企业发展比较困难。

3、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育不足，再加上后天的发展不良，所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足GDP的增长需要，引进了一批“三高”企业，随着优势条件丧失和环保压力增大，这些企业现在不仅不能为人民谋福利，反而变成了各级政府的包袱。

4、党委、政府重视程度减弱。近些年来，随着逐步被纳入市新区建设之后，区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来，对全区工业经济如何发展精力投入不够，很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解决。

三、现有企业存在的主要困难

1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型，政府及其职能部门在深入企业进行调研，按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够，使企业普遍面临转型升级的难题。

2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅，难以维持正常的生产经营。

一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压。

二是由于无序竞争，导致赊销后货款难以回收。

三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。

3、很多企业存在劳动用工紧缺，劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难(都想找好岗位)，另一方面是企业用工荒(普通技能工人缺乏)。

4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业，处于集镇中心，对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。

四、解决问题的对策及建议

XX年，市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围，城市功能定位发生根本转变，市政府明确要求镇不再发展工业项目，转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划，现就全区及的工业经济发展提出如下建议：

1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展，要与城市新区建设统筹安排，关键是要与市政府以及高新区搞好衔接，既要把新引进的高新科技项目安排好，又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好，不能让那些过去为经济作出了贡献，将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。

2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要，与市政府及其职能部门加强沟通，尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境，主要是在市场主体发展上要方便、快捷，对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。

3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策，做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁，对本地企业家和科技人才一样对待。

4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才，让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行，具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情，经常深入企业调查研究，了解企业诉求，有针对性地给予帮助和指导。

5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙，因而没有执行好过去制定的企业联系制度，让我们的企业家有了受冷落的感觉，这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓，让我们的企业家感到在创业很温暖，从而激发他们更高的创业热情。

6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。

7、通过新区建设搬迁补偿方式，有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”(高耗能、高污染、高危险)企业。

浅谈我市的文化建设

学习贯彻党的xx大精神，必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神。联系太仓的实际，文化工作如何进行功能定位，明确努力方向，形成总体思路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、我市文化建设的现状

我市自被文化部命名为全国先进文化县（市）之后，市委、市政府于同年提出了建设文化强市的目标。全市各级党政领导和文化战线的干部职工积极响应，努力工作，不断解放思想，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。

——文化设施加快建设。近几年来，市委、市政府加大了文化投入力度，并逐步建立起多元化的文化投入机制。市体育馆、文化活动中心和青少年活动中心、吴晓邦纪念馆、文化馆新馆等新文化设施，特别是近二年来市委、市政府投资1亿多元的精神文明标志性工程，在全省范围内均处于一流水平。在镇一级，我市大力推进文化站建设，全市7个镇，文化站设施总面积达到27400万平米，平均每个镇超过1500平方米。

——文艺创作喜获丰收。坚持以精神文明建设“五个一工程”为导向，全面实施精品战略，通过加强组织领导，加大扶持力度，落实创作规划，健全激励机制等措施，促进文艺创作上水平、上台阶。

——文化活动形成特色。坚持节庆活动和常规活动相结合，主题系列活动与专题单项活动相结合，参与型群众文化活动和欣赏型展示活动相结合，做到常年不断，常办常新。全市城乡每年开展文化活动逾千项（次），市级群众文化活动重立意、上档次、有规模、讲创新，每年组织大中型文化活动15次左右。

——娄东文化得到弘扬。围绕建设文化强市的目标，我们提出了弘扬传统文化，打响娄东牌，对于挖掘丰富的娄东文化资源，促进旅游业发展，起到了积极作用。近几年，修复张溥故居，修缮了太师第门楼、宋文治纪念馆，修建了皋桥、井亭桥、金鸡桥，新建了吴晓邦纪念馆，并以此为阵地，建立了爱国主义教育基地。

——文化产业稳步发展。近年来，我市运用机制、体制、政策，解决了一系列改革、发展中的深层次问题。成立了文化发展有限公司，对文化企业的资产进行了清理整顿，并按现代企业制度的要求，对企业、资产实施重组和改制。有限公司通过事业资产和企业资产的剥离，使文化企业真正成为产权明晰，责职分明、管理规范的法人实体，使文化产业摆脱了困境，进入了良性发展的新阶段。

二、主要经验及存在问题

我市的文化工作在近几年内之所以能取得较好成绩，主要经验和启示可以这样来概括：

1、浓厚的历史积淀、良好的经济环境，是文化建设的重要基矗太仓人杰地灵，历史文化悠久，“娄东文化”底蕴深厚，历史上人文荟萃，人才辈出。在这片土地上，孕育了一批思想家、文学家、书画家和科学家等。改革开放20年来，我市经济和社会事业全面发展，人均国内生产总值、人均财政收入在全省一直名列前茅。特别是近年来，坚持做到“两手抓、两手都要硬”，广泛深入开展了精神文明活动和社会主义职业道德、社会公德、家庭美德教育，人民群众的文明素质得到了极大提高。去年，我市在全省率先被评为省文明城市。浓厚的文化底蕴和优越的经济条件，为文化事业的发展打好了结实的基矗

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烟花爆竹生产企业静电安全防护调研报告

兹受国家安全生产醴陵烟花爆竹检测检验中心、醴陵市烟花鞭炮总商会邀请，中国电子食品行业协会防静电装备分会、信息产业防静电产品质量监督检验中心专家组于 .8.20-21日对醴陵地区五家烟花炮竹生产企业和烟花爆竹专用生产设备企业进行静电安全调研，现将调研情况作如下报告。

一、企业基本情况

调研的企业属于行业中小型规模企业，其中3家烟花爆竹生产企业、2家烟花爆竹专用生产设备制造企业。企业管理人员的安全生产意识较强，但静电防护系统构建、静电安全管理、职工静电安全教育还处于起步阶段。静电防护工作还存在不少问题。需要进一步完善和提高。

二、企业存在问题

1)人体静电防护问题

操作人员基本没有穿戴防静电鞋，存在人员接地不良，人体静电泄放不了，无法实现人员接地;大多数企业静电泄放器没有设置静电接地线，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-标准要求;少部分人穿用化纤衣物操作，没有穿戴防静电服，不符合静电防护要求，极易发生人体静电放电，引燃烟花药粉。

2)操作器具问题

大部分企业所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、引线轴、脚垫等等用品不具有防静电功能，均为绝缘材料制作，极易因摩擦生产静电发生火花放电、搅拌器具、勺等没采用铝，铜或防静电材料制备，而用磁性等黑色金属材料制备，易发生火花放电。

3)接地问题

桌垫、地垫、运转车、很多生产设备没有设置专用保护接地或防静电接地，现场工作区人员、设备、金属结构货架管道等没有实现等电位连接。

4)专用生产设备存在问题

大部分企业生产设备传输带不具有防静电功能，而采用绝缘橡胶带;很多夹具、挡板和清洗涮子采用绝缘材料不具有防静电功能;装药机、封边机等和爆竹、药粉接触部件(如筛网等)使用铁磁性黑色金属材料。在设备工作时，易发生药粉所带静电对不锈钢网等金属体放电发生引燃事故;胶粘带在封装爆竹时，发生剥离起电，易引燃爆竹;火药在传输搅拌产生静电时，没有采用离子静电中和技术，使其因药粉摩擦产生较高静电电位，发和静电放电;很多生产设备没有采取保护接地措施，存在漏电现象，极易因eos问题引燃火药。

5)防雷问题

防雷接地不规范：电源线、通信线路没有采取屏蔽措施和抗浪涌保护措施。落雷时发生电气设备损害。

6)防静电系统质量检验和核查

各企业防静电系统质量检验和核查基本没有开展，出现问题不能及时发现和改进，成为今后事故隐患。

7)防静电安全培训和管理及监管问题

防静电安全培训和管理尚属空白，使广大职工不知道静电防护基本知识和要求。企业不了解安全标准给企业安全生产带来隐患。

8)静电安全操作工艺缺失

没有建立各工序安全操作工艺(静电安全方面)，职工不能正确实施，给安全生产带来隐患。

三、解决方法与改进建议

1)配齐人体静电防护用品

现场操作人员配备防静电工作服、工作鞋、手套(视实际情况定)等。

2)接触爆竹药粉的周转器具和包装等均应采用防静电用品。

3)生产爆竹专用设备采取保护接地措施：在与爆竹或药粉接触的部位，均应使用防静电材料或进行防静电涂敷并按标准aq4115-接地(和设备外壳电气连接)。传输带均应使用防静电橡胶带并和设备保护接地相接。对于搅拌药粉容器、如搅拌药粉产生较高静电时、可采取防爆型空气电离器消除防爆型静电消除器消除静电。专用设备加装漏电保护器，防止漏电产生eos(过电流、电压)引燃爆竹或药粉。

4)现场静电泄放器、地垫、工作台面应采取静电接地措施。其接地电阻不大于100ω。

5)操作器具均应使用防静电器具(铝、铜制、木质，防静电塑料制品)。

6)所有防静电器具、所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、托盘、引线轴、勺、装火药桶、编织袋、脚下垫等包装及器具;具有防静电功能，表面电阻、点对点电阻均应在5×104ω至1×101ω0范围内。防静电装备(搅拌火药混合装置、货架、传输带、涂料油漆、托板、齿轮、滚轮、桌垫、脚垫等)表面对地电阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。

7)对于防雷方面，电缆、通信等电线使用屏蔽电缆并采取接地或采取通过地下金属管道(管道要接地)引入室内，远离车间防雷并接地线。在通入车间及室内的电缆接口处采取防浪涌措施、并在雷电天气关停电器设备、人员离开工作岗位、避雷针接地点离开其它设备接地点20米以外。如无法做到则应按国家相关标准采取防雷电反击措施等。

8)对职工开展静电安全培训和考核。

9)制定静电安全管理规程并实施。

10)完善监管和检验手段对防静电系统定期检测和检查。

由于时间紧，很多现场半成品封装和包装及周转存储与运输环节而都没有看见并调研;因此以上内容提出的实际调研可能存在片面隆和不全面，请有关单位谅解。同时建议有关单位根据报告内容8点提出的问题，对于已统一看法的问题，采取相应的解决和改进措施，加强烟花爆竹安全生产的防护，促进醴陵地区烟花爆竹产业而健康发展、减少事故发生和降低人员财产损失。

特此调研专家组

.8.22

关于县直机关干部文化建设的调研报告

x年x月至x月，县直机关党工委成立课题组，立足本县县级机关实际，聚焦县直机关文化，通过文献资料分析、个案调研、比较研究、召开座谈会、征求部分机关单位意见等多种形式，对县直机关文化建设的基本现状、存在问题、目标任务、建设举措等方面展开调查和研究。

一、**县县直机关文化建设的工作探索与经验

近年来，**县县直机关高度重视机关文化建设，采取切实有力措施，推动机关文化建设向广度和深度发展，涌现出许多亮点，创造出不少新鲜经验，取得了积极成效。

(一)抓住思想政治教育这个关键点，着力提高机关干部的思想政治素质和道德素养

科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展"一学三讲·周一大讲堂"和"道德讲堂"活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

(二)找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力

近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确"学习什么、怎样学习"。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

(三)把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求

我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。

我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：

理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。

有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。

强化载体和活动建设是吸引广大机关干部参与机关文化建设的重要条件。在机关文化建设过程中，不少部门单位加大机关阅览室、活动室、展览室等信息化建设，实现办公自动化处理、网上宣传、网上交流及资源共享，为机关文化建设提供良好的条件。同时，因地制宜，因机关而异，结合机关干部的思想实际，有针对性地开展适应干部职工心理、形式生动活泼、大家乐于接受、寓教于乐的各种知识性、趣味性、娱乐性为一体的机关文化活动。通过这些活动，丰富了机关文化建设的内涵，增加了机关文化建设的吸引力和效果。

营造良好的环境和氛围是机关文化建设的有力助推。实践证明，机关文化建设离不开舆论引导。通过广泛深入地宣传机关文化建设，形成一种浓厚的氛围，使广大干部职工都来关心机关文化建设、支持机关文化建设、参与机关文化建设。充分利用各种舆论阵地，倡导正确的人生观、价值观、健康的思想文化、文明、健康、科学的生活方式，开展文明单位创建活动，树立典型楷模，使机关干部在政治上、工作上、作风上都得到提升，为机关文化建设营造良好的氛围。

二、当前**县县直机关文化建设中亟待改进的问题

总体来看，我县县直机关文化建设扎实推进、态势良好。但也应看到，机关文化建设还存在一些问题，需要我们在今后的工作中加以应对。

一是认识上不够到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同价值观、道德规范等作为机关文化内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响了机关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。

二是规划上不够健全。当前，不少机关的文化建设缺乏全局观念和系统思维，存在文化建设与中心工作"两张皮"现象。不少同志把机关文化建设等同于开展文体活动或美化机关环境，重形式轻内涵、重活动开展轻思想工作等问题较为普遍。一些机关没有找准文化建设服务机关中心工作的切入点，仅在小范围里搞搞"自我循环"式的文化活动。另外，机关文化建设的理论研究和经验总结较为落后，一些好经验好做法得不到及时的总结和推广。

三是形式上不够创新。调研发现，有的机关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧;文化体育活动形式大多仍只是球类比赛歌舞表演，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。

四是保障上不够有力。一些机关要组织理论学习时，或组织外出参观考察时，或参加文化体育竞赛时，就会遇到工作太忙没有时间，单位财力有限没有经费，没有人力组织实施，经常性活动受场地限制等问题。机关文化建设要有必需的资源，资源不足一定程度上制约着机关文化建设。

出现上述这些问题，其根源在于以下方面：

观念的制约。文化建设在各机关发展不平衡，一些领导干部对于机关文化建设存在认识误区，在口头上讲的多，在实际上做的少;在文件上写的多，在措施上落实的少;在理论上动员的多，在人力物力财力上投入的少;对机关文化建设的意义理解不深，对机关文化建设的重要性、必要性强调不够，导致不少机关文化建设流于形式。

制度的缺失。当前的机关文化建设缺乏系统管理，未能形成一系列科学有效的管理机制，导致许多机关文化建设的工作的处于失范、无序状态。

文化的羁绊。在传统文化和社会意识等因素的深刻影响下，各级党政机关不同程度地存在着安于现状、学风不浓、不思进取、脱离实际、搞花架子等问题。

三、进一步加强我县县直机关文化建设的对策建议

(一)明确机关文化建设目标

通过明确建设目标，形成积极的引导作用。具体目标要体现以下七方面的内容：

良好的机关意识。它是一个机关的群体意识，决定着一个机关的思想观念、行为动机。作为一个机关的群体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代要求。创新就是一个很好的机关意识。只有不断创新，才能保证机关文化建设的目标不是一个终点，而是一个起点;才能保证机关的文化建设不断向前发展。

优秀的机关精神。作为机关文化的精髓，机关精神是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。机关精神除了要弘扬民族精神和城市精神外，还应特意提炼和打造体现一个机关特色的精神，并持之以恒。

正确的机关价值观。它是机关文化的核心内容，是深深植根于每一个机关工作人员头脑中并为大家共同用以认识和衡量事物、处理问题的思维方式和行为习惯的准则体系。在当前社会价值观念多元化的形势下，一个机关及其成员的价值观仍然要体现在依法管理、服务社会、清正廉洁、元私奉献。

高尚的机关道德观。机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》，以及具体行业、部门的相关规定和要求。

优良的机关风尚。一个宜人的机关小气候，由良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风组成。适时的机关作风整顿很重要。"流水不腐"，只有定期的"整风"才能保证良好的机关风尚。

闪亮的机关形象。它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部标识。鲜明而醒目的机关形象，对于树立机关在群众中的威信，提高机关的凝聚力具有重要作用。作为机关文化建设的一个重要目标，要从机关工作人员个体形象和机关整体形象搞好文化设计，比如，语言交谈的文化品位，着装的文化显示，行为方式的文化内蕴，公务活动的文化展示等。

优质的机关环境。一个良好的机关文化有赖于良好的机关环境，包括非常好的工作、生活等物质环境(硬环境)以及有利予机关工作人员个人发展、同事之间协同进取、部门内民主和谐的人文环境(软环境)。人是环境的产物，一个人的发展取决于他周围人的发展和周围环境的改善。通过营造一个健康向上的机关文化环境，促进人与人之间的交流，加强部门沟通、协调，机关成员得到良性发展。

(二)突出机关文化建设的工作重点与策略

要培育忠诚文化--与机关党建工作有机结合，形成忠诚于党和国家事业的机关文化。培育机关文化必须突出正确的政治方向，要教育机关干部树立正确的职业价值观和职业道德观，不仅把机关工作当作一项工作来做，更要当作事业来追求，发挥机关文化的教育功能、凝聚功能和激励功能，培养机关干部强烈的事业心和使命感，以共同的价值取向和共同理想塑造人，对履行自己所承担的政治责任保持清醒认识和忠诚敬业的积极态度。

要培育服务文化--树立群众观念，倡导奉献精神，形成全心全意为人民服务的机关文化。把营造"执政为民"的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，着力把群众路线、群众观点、群众意识、群众立场融入机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神之中。通过培育服务文化建设，引导机关干部树立群众观点，增强公仆意识，尊重群众的感受和需求，经常深入群众，贴近基层，主动地去发现，对与人民群众生活息息相关的热点、难点问题，生产、生活问题，了解基层群众的疾苦，把困难群众的冷暖放在心上，深入地去研究，满腔热情地去解决，在服务群众中学会做群众工作，提高业务能力。机关服务必须讲求时间观念、效率观念、质量观念，特别要结合基层党组织和党员干部创先争优活动的深入开展，着力增强服务效能，形成高效、便民的工作作风。

要培育学习文化--与学习型机关、学习型党组织建设相结合，形成人人学习、终身学习的机关文化。应引导广大机关人员树立主动学习的意识，创造良好的学习条件形成浓厚的学习氛围，使机关的学习制度化、经常化。要把"学习工作化工作学习化"作为建设学习型机关的基本要求，培育学习型党组织、通过创设学习团队，营造好读书、读好书、善读书的良好氛围，促进人人学习、终身学习。

要培育廉政文化--与加强党风廉政建设相结合，形成廉洁奉公的机关文化。廉政文化具有更深层的潜移默化作用。要以开展廉政文化活动为载体，倡导"以廉为荣、以贪为耻"的价值观，开展廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识，帮助广大党员干部正确对待权力、地位和利益，自觉遵守国家法律和道德规范，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，正确对待个人荣辱得失，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄，形成风清气正的机关氛围。

(三)创设行之有效的机关文化建设载体

结合各自部门实际和工作特点，针对机关内部干部职工人员结构多元和需求分化的状况，要引入适合不同群体特点的新的活动载体，创新机关文化工作的方式方法，与时俱进地推进机关文化建设，真正让机关文化建设更加具有亲和力、向心力，提高机关干部的参与度。

开展政治教育活动，解疑释惑，提升理论素养。鼓励和支持机关部门与科研单位和各级院校(党校)建立合作关系，针对机关文化建设中存在的问题，定期邀请专家、学者到机关开办讲座、研究热点问题、开展专题调研，开展机关文化建设的理论研讨，举办专题教育培训，全面提高机关干部的理论素养，提升机关的研究水平，逐步建立起机关文化理论体系，用科学的理论指导机关文化的实践。要结合创先争优活动，开展党员先进性教育，弘扬先进典型，增强党员意识、政治意识。

开展主题实践活动，推进工作，提升业务素养。把机关文化建设与机关发展目标、业务工作有机地结合起来，围绕中心工作，设计富有特色的文化建设主题实践活动，比如创先争优活动、建功""、岗位技能比武竞赛等等，引导机关干部钻研业务、提升能力。

开展文化艺术活动，寓教于乐，提升文化素养。与公共图书馆合作在机关开设公共图书馆的分馆或借阅点，帮助机关干部更多利用公共图书馆;与博物馆合作在机关举办小型文物、艺术展览和历史文化的讲座，并通过发放门票、聘请义务讲解员等方式鼓励机关干部更多地进入博物馆、了解博物馆;与艺术表演团体、群众艺术馆等单位合作，邀请专业人员辅导机关的文艺活动，举办艺术欣赏活动，为机关培养文艺骨干人才，提高机关干部的艺术修养。

开展体育锻炼活动，健身娱乐，提升身体素质。在体育主管部门的指导下制定县直机关"全民健身运动"实施计划，有计划地举办全县机关体育竞赛，开展每天锻炼半小时活动，坚持每天做广播操，引导机关干部开展经常性的体育锻炼，着力增加机关干部中的体育兴趣，增强机关干部的体质，活跃机关氛围。开展一些竞赛类活动，树立集体观念、增强集体荣誉感，培养竞争合作精神，以强健的体魄、充沛的精力投入到工作中。

开展志愿服务活动，服务社会，提升道德素养。志愿服务是城市文明的一个重要标志，也是干部群众践行社会主义精神文明的重要载体。经过"菜博会"、"城市文明指数测评"志愿服务活动的洗礼，如今志愿服务理念正在深入人心，志愿服务的热情被充分激发，越来越多的于部群众把志愿服务作为一种生活方式。党政机关要把组织开展志愿服务活动作为加强机关精神文明建设的载体和抓手，作为机关文化建设的重要内容，与全县志愿者服务活动相结合，在机关干部中大力弘扬"阳光、快乐、奉献、担当"的志愿者精神，在服务他人、奉献社会中提升道德修养，塑造机关人员良好形象。

广陈镇位于平湖市的东北部，地处中国经济发展的前沿——长三角开放区，地理条件优越，经济发达。1999年政府机构进行精简，新广陈镇由原来的广陈和前港合并成立，合并后面积54.9平方公里，人口4万多。

广陈镇历来是我市的农业大镇，其主要特点是：

一是农业产业比重大。广陈镇拥有从农人员3.95万，耕地5.64万亩。20xx年广陈镇农业继续保持良好的势头，农业总产值达1.48亿元，占整个广陈经济总值的73.2%，同比增长15.3%，增幅高出全市平均的3.1个百分点。

二是新兴产业发展快。广陈镇近年来发展了以桤木、香樟、兰花为主的花卉苗木业，总面积达20xx亩;以番茄、黄瓜、茄子、葡萄、李树为主的蔬菜水果业，常年蔬菜面积3860亩，果树708亩;以养殖南美白对虾、太湖白鱼为主的水产养殖业，面积达4000多亩;此外还有蘑菇面积31万平方尺，红菱1000亩。

三是工业发展相对弱。广陈镇的乡镇工业企业主要经营针织、服装为主，由于起步晚，行业经营分散等原因，除了悦莱春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫时装有限公司等少数大规模企业外，其他的规模都普遍小，而且总体数量少，所以农村富余劳动力就业外出比例相对比较高。

四是发展种养业优势明显。在广成镇现有各类种养业规模大户400多户，主要经营蔬菜、水产、水果、畜禽等特色产业。种养业的收入一向是广陈镇农民的主要收入来源，而且收入颇丰。20xx年广陈镇农民人均收入达到6918元，而其中光养殖业一项的收入就达到人均近3000元，在整个农业收入中达到了40%以上。

近年来，广陈镇乘借“三农”东风，整合当地资源，大力发展两色农业，加快农业产业化进程。在稳定粮油生产的基础上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、双低油菜、水产、畜牧等为特色的区域主导产业，取得了一定的成效。现有悦莱春、高新、民主三个现代农业示范园区，占地5000亩;一个省级无公害蔬菜基地，占地1345亩;水产养殖面积4035亩，其中名特优水产养殖面积达到2800亩;规模猪场43个，规模禽场61个;四个无公害稻米、无公害水产、双低油菜、生猪繁殖基地正在申报立项中。总结成功经验主要有以下几点：

一是政府扶持，思路创新，加大投入。广陈镇政府坚持以农业增效，农民增收为出发点，突出科技支撑，以工业化带动农业产业化的农村经济发展的思路，以财政投入为导向，及时把农村工作的着力点由以往抓生产、增总量转向抓流通、促增收上，把主要任务放在加快农业结构调整，培育社会产业化经营上，加大力度扶持地方特色产业。为了更好的调整产业结构，实现科学规划布局，镇政府出台了《广陈镇人民政府关于20xx年扶持发展都市型农业的若干意见》等政策性优惠文件，对花卉苗木、大棚、食用菌行业进行补助，对建立现代农业园区给予一定的奖励等，充分调动了农民、企业的积极性。近年来，广陈镇加大对农业基础设施的投入，规划了悦莱春、高新、民主等三个现代化示范农业园区，建设标准农田38000多亩，农业累计投入资

金达3800万元。

二是做好“新三资”文章，广泛吸纳国内外资金的多元化投入，积极引导外资及民间工商资本投资建立农业生产基地。几年来，先后引进新三资800多万元，兴办各类农业“新三资”企业，建立各种绿色产业基地近千亩。例如：平湖兰卉园艺有限公司，它座落在广陈高新村，占地63亩，是台商方进才、李正辉于20xx年5月共同投资创建的独资农业企业，常年以种植世界级名花——大花蕙兰为主，主要销往上海、苏州等大中城市。经过几年的发展，大花蕙兰已在广陈“生根开花”，成了平湖花卉产业的一枝独秀。去年大花蕙兰销售了1.5万盆，每盆平均价格150元，销售收入达225万元。

三是鼓励农户联合建基地。本着因地制宜的原则，鼓励有条件的农户以资金、土地、技术、市场等为纽带联合建基地，目前镇上的民主蔬菜基地就是其中的一个。民主蔬菜基地是省级无公害蔬菜基地，占地1035亩，常年以种植茄子、黄瓜、丝瓜、番茄等茄果类蔬菜为主，主要销往平湖、嘉兴、上海等农贸市场。规模经营农户200多户，他们凭借着交通便利、技术经验丰富的优势，种植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每户3亩蔬菜田计算，每年每户纯收入可达4万元以上。

四是积极发展农村专业合作经济组织，使农村专业合作经济组织成为发展效益农业的有效载体。为了进一步提高农民组织化的程度，增强小生产与大市场的有效对接，促进产业化进程，广陈镇分别在20xx年与20xx年组建了“广陈果蔬生产专业合作社”、“广陈食用菌生产专业合作社”、“广陈水产生产专业合作社”、“广陈花卉苗木生产专业合作社”等四个专业化合作社。合作社在承接农业订单，制定种植模式和组织农产品流通等方面起着很大的作用，并在实践中不断规范管理，发挥其服务功能，提高合作经营和组织能力。广陈镇水产专业合作社长期与上海、苏州、杭州等地的农产品市场建立合作关系，年收购订单水产1200多吨。今年上半年，水产合作社又与海宁、嘉善水产公司订立诚信合同，销售南美白对虾180多吨，实现销售收入300万元。

五是争创龙头企业，树立品牌意识，争取市场入场券。要真正实现农业的现代化，必须要有龙头企业的带动和辐射。广陈镇充分认识到龙头企业在农业产业化中的重要性，积极鼓励农业企业扩大规模，做大做强，全力打造龙头企业。位于高新村的上海威源科技有限责任公司占地面积80亩，总投资达500万元，主要从事肉猪养殖、苗猪培育，是广陈镇最大的规模养猪场。养猪按照高科技要求，在猪场内搭建了小床、隔木门，实行环保式养殖。这家养猪场每年可出售商品猪一万头以上，创利100万元。它不光解决了本村不少散户的就业问题，还带动周边农户养猪致富。今年在镇政府的扶持下，已申报市级龙头企业。市场的竞争就是产品的竞争，产品的竞争就是品牌的竞争。广陈镇围绕优势产业，做足产品包装，打响市场品牌。现有各类农产品注册商标4个，蔬菜有“广新”，水产有“广渔”，水果有“妙农缘”，苗木有“福你家”。

六是传统生产方式与现代技术相结合，实施“科教兴农”。近几年随着广陈镇的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色农业的迅猛发展，农民群众对种养业知识的渴求也与日俱增。镇政府指导各村因地制宜，利用党员电教室对农民进行农业科技教培训，努力培育一批懂技术、善管理、会营销的农业新业主，实现以培训促成长，育人才促发展。今年上半年由广陈镇农技站组织，举办了水产养殖、家禽管理、无公害蔬菜栽培等七期培

训，受训人员361人。通过为农民传授林业、果树、蔬菜、养殖等方面的知识，大大提高了广大种养户科学种养的水平，有力地促进了特色农业的效益增长。

七是加大农产品质量安全监管工作力度，切实加强对无公害农产品基地的长效管理。广陈镇农技站协助各村做好具有一定规模的由分散农户组成的基地管理工作，通过示范种植、技术指导、技术培训、良种良法推广来规范基地的生产管理，并建立了完备的田间生产档案。今年年初严格按照无农药残毒放心菜生产基地建设标准要求，引进了省定点食品安全检测系统，定期对基地各类农产品进行检测，确保产品质量。今年上半年共上传72个批次，瓜果蔬菜合格率达到99%以上。

广陈镇的特色化、产业化农业得到了不断的发展，但同时也暴露出了不少相对薄弱的环节，主要表现在：

一、特色产业区域比较凌乱分散，给统一运作统一管理带来一定难度，规模效益不凸现。

二、产业化经营水平不高，产业链短缺，流通渠道相对单一。

三、现有的农业企业经营管理水平参差不齐，产品档次低，带动和辐射能力弱，市场竞争力不强，难以形成合力支撑效益农业。

四、抗天灾能力弱，容易受自然灾害的侵袭。

广陈农业今后发展思路：

一、在思想认识上要树立大农业大提升的意识。

所谓大农业实际上就是传统农业与加工业的产业融合。要发展大农业首先应从思想认识上确立大农业理念，树立大提升意识，进一步解放思想，正确把握“两个趋势”，认真贯彻中央一号文件和农村会议精神，发展优质高效农业，通过深加工实现农产品增值，建立健全农产品生产、流通领域的各项制度，把农业产业化经营作为统揽农村经济社会发展全局的中心工作来抓。积极发展产加销、贸工农一体化的产业经营，是发展市场农业的必由之路，是确保农业增效、农民增收的成功之路，也是建设现代化农业的希望之路。通过这个过程，既使产业化经营的农民从种养业生产中获益，又使加工、流通环节的利润得以反农业与农民。

二、在产业发展上要求形成生态化、规模化格局

在巩固特色农业成效的基础上，进一步提升农业发展内涵，走“高产、优质、高效、安全、生态”的现代农业发展道路，努力提高农业生产经营水平，促进农民增收。要提升农业生产经营水平，必须按照生态经济、循环经济的理论，以发展高效生态农业为主导，更加合理地调整产业结构，优化区域布局，提升产业层次，努力实现农业发展的全面性、协调性和可持续性。在发展高效生态农业的同时进一步发展农业规模经营，在统筹规划产业的同时，应根据各村的实际，突破过去的“小而全”思想束缚，有重点地发展一至两种优势产业。这样有利于经营的集中、管理的集中、技术的集中，容易做大规模，凸现经济效益，推动特色农业的产业化发展。

三、在运行机制上向企业化合作化经营发展

发展规模经营有两条途径：一条是靠龙头企业的带动和辐射能力，形成以龙头企业为中心的区域产业;另一条是围绕某一主导产品，统一规划，连片开发，分户经营，继而形成一定规模的产业。前者需要有规模大、实力雄厚的龙头企业带动，后者则需要农村合作社、供销社等服务中介组织的引导与管理。所以不难看出，要发展规模经营，推进产业化进程，就必须要做强龙头，提升合作组织。进一步延伸产业链，多元化发展流通渠道。鼓励各种经济成分从事农产品加工，大力发展农产品的初加工和再加工产业;摒弃传统的农户、市场两点一线的单一模式，积极推导“农户+基地+合作社+市场”或“农户+基地+企业+市场”的多渠道流通模式。从而使整个产业链形成一个集农产品生产、加工、销售于一体的产业群体，这个产业群体是一个农业高新技术产业带，在这个产业带中，采用集约化、专业化和规模化的生产，并通过提高农业科技含量和规模化生产水平来降低农业的生产成本，使之在国际、国内农产品市场的竞争中处于有利地位。从而带动该地区经济的发展和农业产业的升级换代。

市中小财产保险公司发展情况调研报告

近年来，x市财产保险公司不断增多，仅XX年就有永安、大地、大众、太平4家公司的分公司开业，截至XX年上半年，已有财产保险公司11家。其中，保费规模小于8000x元的中小规模保险公司有7家，分别为华泰、天安、永安、大众、大地、太平、中华联合。财产保险市场主体的增多，进一步完善了保险市场主体结构，提高了市场效率，标志着x市保险业已向多层次、专业化、市场化的方向迈出了重要一步。但从市场调研和检查情况看，中小规模产险公司经营管理的理念尚不成熟，影响其发展的因素还比较多，迫切需要各方面积极采取措施，研究对策，促进其健康发展。

一、中小规模财产保险公司的发展现状

（一）市场份额较小。XX年上半年，x市财产保险保费收入93685x元，其中人保股份、太平洋产险、平安产险三家保费收入之和为73892x元，占市场份额的79%；华泰、天安等7家中小规模财产保险公司保费收入共16075x元，仅占17%；中国出口信用保险公司山东省分公司保费收入3718x元，占4%。

（二）业务结构失衡。中小规模财产保险公司均将见效快、技术含量低的机动车辆保险作为销售主导险种，业务范围局限于企财险、车险、货运险“老三样”，导致业务结构失衡。从XX年上半年的情况来看，车险保费收入占全市财产险市场保费总收入的58%，车险、企财险和家财险保费收入占产险总保费收入的72%以上；大地、永安、天安等7家中小财产险公司的车险保费收入占79%，车险、企财险和家财险保费收入在产险中的占比为90%，远远高出全市产险公司的平均水平。

（三）盈利水平不高。目前中小规模财产险公司虽已成为x市保险业发展的新兴力量，但由于创业前期投入大、规模小、展业能力有限、抗风险能力差等原因，普遍出现盈利水平低甚至亏损的状况。以收入净利率（净利润/营业收入）为例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均净利率为2x元02%，华泰、天安等7家中小规模保险公司的平均净利率为-25x元1%。因此，中小保险公司必须在增加营业收入的同时，改善经营管理，降低成本费用开支，增加净利润。

（四）发展前景看好。中小规模保险公司有着规模小、抗风险能力差、品牌效应不强、内控制度相对滞后等不足，同时又具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势。他们能够有效地避开大公司的激烈竞争，以小额分散业务为主，积极拓展大额业务；以营销渗透为手段，积极发展郊县业务；以多渠道、广代理为途径，积极争取优质代理业务，确保有效切入市场，实现平稳起步。

二、中小规模财险公司发展中存在的主要问题

（一）目标市场定位不明确，缺乏自身特色。保险业是经营风险的行业，由于大数定律的要求，保险公司存在最低经济规模要求，新进入者的初始规模如果太小，就不能进入。而要达到最低经济规模，新生保险公司面临着资金筹集、人才储备以及因规模增大、产品增加而带来的产品降价风险等方面的问题。虽然天安、华泰、大地、永安等各家中小规模保险公司的相继成立，打破了x市由人保股份、太平洋产险、平安产险3家大型保险公司长期垄断产险市场的局面，但这些新生保险企业目前规模较小，创新性的优势业务较少，在进入市场前，缺乏对市场的足够了解，目标市场定位尚不明确，形成了“小而全”的经营格局，缺少特色，使今后发展具有一定的难度。

（二）专业化经营的基础不牢。目前，x市中小保险企业发展的突出问题是市场、产品和客户细分不足，专业技术和基础数据积累不够，核心技能水平低，简单模仿多，独立创新少，低水平重复建设现象严重，产生这些现象的一个重要原因是中小保险企业的专业化程度不高。

1x元人才、技术缺乏。一些工作人员未经专业培训或者培训不足就匆匆上岗，保险基础知识缺乏、业务不精，从业人员总体存在技能单一、综合素质不高等问题。目前在中小保险公司还存在从业人员特别是管理人员流动频繁的现象，各新生中小保险公司还没有形成人力资源的培养、储备、使用机制，频繁的人员流动给其业务发展带来了较大影响。

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