抓好基层党建夯实党建基础(合集20篇)

1月8日，在广东高州市深镇镇良坪小学内，一场奖教奖学活动正在举行。深镇镇驻东莞党支部党员回到结对帮扶的家乡良坪小学开展“情暖师生”党日活动，亲切慰问该校师生，并赠送学习用品。

“他们这两年来为村里办了不少实事好事呢!”良坪村党支部书记、村委会主任林方枝竖起大拇指。20xx年深镇镇驻东莞党支部成立后，出资出力支持家乡建设，其中包括该镇苏坑村30多万元的河堤修筑工程。

这只是该市流动党员反哺家乡的一个缩影。近年来，该市驻外党支部在教育创强、扶贫济困等公益慈善事业上的捐款累计达1300万元。

加强和改进流动党员管理，是新形势下全面从严治党的具体要求，发挥流动党员的先锋模范作用是党建工作的重要课题。针对流动党员教育管理普遍存在的流动党员难联系、活动经费难保障、管理难落实、组织生活难开展、作用难发挥问题，该市从加强阵地建设、发挥流动党员作用等方面入手，本着有利于党员合理流动、有利于党组织教育管理、有利于流动党员发挥作用原则，进一步探索流动党员精细管理服务新路径。

“135”工作法注活力

近年来，该市探索流动党员管理“135”工作法，即搭建一个驻外党支部平台，强化流出地党组织、驻外党支部、流入地党组织三方联动机制，发挥好服务驻地发展、带头抱团创业、支持家乡公益、带领乡亲致富、党建结对帮扶五个作用，使外出流动党员离乡不离党、流动不流失、活动更有为。

该市先后开展了外出党员“流动堡垒”工程、互联网+党建、驻外党支部一对一结对帮扶等活动，制定了驻外党支部成立流程、《高州市驻外党支部党建工作经费保障制度(试行)》，探索建立“家乡党员+流动党员”一对一、一对多联系机制和流出地党组织、流入地党组织、驻外党支部互联共建机制，实现了全市28个镇(街道)驻外党支部全覆盖，形成了流动党员积极主动为他乡繁荣作贡献、为家乡振兴当先锋的生动局面。

为进一步发挥驻外党支部战斗堡垒和驻外党员先锋模范作用，该市扎实推进乡村振兴战略实施，组织28个驻外党支部与28个行政村党支部开展为期3年的结对帮扶乡村振兴活动，从组织共建、治理共抓、产业扶持等方面开展工作，把全市各个驻外党支部人、财、物和信息等优势有效运用到农村帮扶发展，发动流动党员为家乡振兴当先锋、作贡献，为全市乡村振兴注入新活力、增添新动力。目前，该市28个驻外党支部与结对行政村实施一对一结对帮扶，筹集帮扶资金343.13万元，开展帮扶项目63个。

共享模式打破空间距离

“成立驻外党支部以来，我又过上了正常的组织生活。在家乡党组织以及我工作地党组织的指引下，我回到了‘先锋岗’，继续履行党员职责。”远在300多公里外的东岸驻东莞党支部书记任维信，通过远程视频系统连线听市两新组织党工委相关同志讲党课时谈了自己的心得。

针对流入党员活动阵地欠缺，流出党员、驻外党支部与上级党组织空间距离远，教育管理成本大等难题，该市加大资金投入，积极采取与城市党建共建共治共享模式，在城区高标准建成690平方米的高州市流动党员服务中心，20xx年9月正式启用。

该中心设有党群服务大厅、党员活动室、党员电教(远程)教育中心、图书阅览室等，为流入党员提供形式多样的教育培训。中心会议室设有远程会议视频系统，能与28个镇街的驻外党支部实时视频连线。中心还设有驻外党支部驿站，为返乡流动党员提供温馨的洽谈和休息环境。此外，各村(社区)还建立了党员微信学习群，并按照1+1或者1+N的模式安排联系人，及时掌握流动党员的基本情况和思想动态，及时发送党组织学习内容或传达会议精神，分享家乡大事喜事，让流出党员身在外心连家。

纳入村后备干部重点培养

该市充分发挥驻外党支部作用，摸查出一批有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商优秀党员，登记造册形成台账。纳入村后备干部库进行重点培养，落实一对一结对培养跟踪计划，引导其回乡担任党组织书记，更好地服务群众，带领群众致富。

“‘好心回归’工程让我们有门可入，让我可以将学得的知识和先进经验用于家乡建设，带领村民脱贫致富。”东岸镇驻东莞党支部原支委李进茂，20xx年回乡当选了东岸镇东坡村党支部书记和村委会主任。他率先垂范带头拆除自家200多平方米的泥砖房，在他的带领下，东坡村党员群众全力推进新农村建设，在推进“三清三拆三整治”行动中奋勇争先，全村已拆除泥砖房300多户，昔日软弱涣散的东坡村党支部如今迸发全新活力。

在20xx年村级换届中，共有25名外出务工经商党员回乡竞选为村(社区)“两委”干部，为高州市村(社区)党组织培育了一批后备干部和新鲜血液，进一步夯实了基层党组织建设。

2020社区党建工作计划范本【三篇】

导语：社区党建是基层党的建设的重要组成部分，是新时期城市社区党组织发挥领导核心作用，组织、协调和指导辖区内各种类型基层党组织和党员，完成地域性、群众性、社会性、公益性工作而开展的全部活动和全部工作的总和。以下是第一范文网整理的20xx社区党建工作计划范本【三篇】，希望对大家有帮助。

【20xx社区党建工作计划一】

一、突出以思想建设为重点，着力形成科学发展的浓烈氛围

思想理论建设是我们党的根本建设，加强党员干部的思想理论建设，用正确的理论武装党员干部事关重大。要以学习实践科学发展观为契机，用新时期党的最先进的理论丰富干部群众的思想，努力为街道抢抓新机遇，实现新跨越提供有力的理论支持和精神动力。

(一)让思想的解放成为街道发展的新源泉。一是要深入分析。深入分析研究干部队伍中不同程度存在的一些问题，着力解决有些同志思想解放不够彻底，思路不够开阔，缺乏大发展的魄力和勇气，缺少干事创业的锐气和勇气等问题。二是要加强引导。深刻领会关于思想解放的论断，充分认识解放思想需要科学精神，因循守旧，不思进取不是思想解放;头脑发热，空想蛮干不是思想解放;投机钻营，骄信取胜不是思想解放;打擦边球，闯红灯也不是思想解放。三是要加强教育。通过一系列系统的学习培训，交流互动，在街道开展思想解放学习研讨活动，在认识上达到四个破除四个树立的效果：一是破除小富即安的思想，树立居安思危的忧患意识;二是破除无所作为的思想，树立时不我待的机遇意识;三是打破得过且过的思想，树立舍我其谁的责任意识;四是打破固步自封思想，树立争先进位的创新意识。要切实树立起只有在日常的工作学习中打破习惯势力和主观偏见的束缚，打破发展瓶颈，才能在创新思路上求突破，才能不断引入工作新机制，创新工作新方式，实现领导水平的新提升的思想。

(二)让学习的加强成为街道发展的新精神。一是深入开展学习实践科学发展观活动。结合邗上实际制订出台《邗上街道201x年度党员干部学习培训计划》，以街道党校、市民学校、教育培训中心、党员干部培训班、各社区党校分校、市民学校分校等载体为主阵地，认真开展好科学发展观的学习宣传教育工作，大力宣传学习实践科学发展观活动的重要部署，及时报道学习实践活动的典型经验和实际效果，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，引导街居广大干部群众全面掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是进一步加强和改进党工委中心组理论学习。健全党工委中心组理论学习制度，突出党工委中心组的龙头作用，每月举行一次集中学习活动，重点组织好党的xx大、xx届三中全会精神、建国60周年、科学发展观、现代科技法律知识等专题的学习。坚持理论联系实际的马克思主义学风，实施课题带动，提高中心组学习成效。提倡从群众中来到群众中去的工作方法，用实践检验所学。三是积极开展理论进社区活动。建立社区理论学习联系点，完善理论学习联系点督查制度，建立健全“三老”(老干部、老党员、老教师)辅导队、关工委宣讲报告团等队伍活动制度，积极构筑街道、社区理论宣传网络。切实以社区工作者科学发展的思想水平和业务素质为重点，以提高全民创业致富技能为要点，以提高全体市民科学文化知识为目标，制订计划、落实对象、明确内容、精心组织，确保社区党校干部理论学习、技能培训、市民学校理论培训全年均达到二十次以上。

(三)让文明和谐成为街道发展的新支撑。深化对社会文明建设的认识，围绕建设社会主义核心价值体系，抓住“爱我邗上、崇尚文明”工作主线，创新思维，创新手段，创新载体，加大思想道德建设和精神文明创建力度，切实提高公民的思想道德素质和社会文明程度。一是广泛开展群众性文化活动。以庆祝建国60周年为主线，组织开展一系列具有思想深度、地方特色、群众喜闻乐见的主题文化活动，全年举办2场以上大型文体活动，并选送2个以上特色节目参加庆祝建国60周年全区文艺汇演;广泛开展全民健身广场文化活动，举办好为期一个月的邗上街道社区体育文化艺术节，不断丰富居民的精神文化生活。二是推进公民道德建设。以开展社会主义核心价值体系的教育活动为基础，进一步深化公民思想道德建设，大力倡导“敬业、诚信、友善”的社会新风，广泛组织开展“社区笑脸墙”、“公民道德宣传日”、“邗上街道十佳道德模范”评选、深化社会主义荣辱观学习实践等活动。努力将望月路商业街打造成道德一条街，将望月路步行街东广场打造成道德广场，形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好道德风尚。在未成年人教育方面，进一步巩固学校、家庭、社会“三结合”教育网络，推进“绿色网吧”建设，整合“百草园社区学堂”和中国青少年科学工作室资源，不断提高未成年人思想道德建设水平，打造街道未成年人思想道德建设的新品牌。三是深化文明创建各项活动。以新一轮市、区两级文明创建为契机，突出“让城市更文明、让生活更美好”主题，创新市民文明礼仪普及教育活动，开展“和谐家庭、互助邻里、特色楼栋、示范小区、文明社区”等“五位一体”的文明创建活动，推动形成新一轮群众性精神文明创建热潮，力争全年创成市级以上文明社区4个、文明单位4个;加快“诚信邗上”建设步伐，在不断巩固望月路商业街已经创成“市‘百城万店无假货示范街’”成果的基础上，今年力争再创建1条市级以上的“百城万店无假货示范街”和3个市级以上“百城万店无假货示范店”。

二、突出以组织建设为抓手，着力打造干事创业的干部团队

党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻科学发展观的关键所在。面对提升发展层次、提升领导水平的新要求。迫切需要提高我们街居党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，迫切需要提高广大党员干部提高综合素质和复合能力。

一要形成为科学发展用干部的鲜明导向。继续发扬选人用人坚持德才兼备、以德为先的鲜明导向，紧紧围绕省市区提出的“抓住新机遇、实现新跨越”的新要求，坚持“以科学发展论英雄，为科学发展配干部”具体做好以下工作：一是认真做好社区党组织换届选举工作。积极稳妥地做好社区党(总)支部(委)换届选举工作，确保换届工作做到思想不散、秩序不乱、工作不断。加强对换届选举的组织领导和督促检查，做好支部候选人的推荐、考察。同时建立干部选任工作报告备案制度，建立社区党(总)支部(委)书记任免备案制度。做好义务社区干部的选任渠道，尝试吸收驻区单位党组织负责人兼任社区党组织成员，切实实现共驻共建。二是加强大学生社区干部队伍建设。按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的总体要求，加强对大学生社区干部的培养工作。一方面，通过定期召开座谈会、组织大学生社区干部联谊会等多种形式，了解大学生社区干部的思想状况，引导大学生社区干部的自我管理、自我发展、相互交流、共同提高。另一方面，做好大学生社区干部的创业培训指导、项目信息提供等工作，为大学生社区干部搭建施展才华和能力的平台。同时，进一步完善岗位培训、考核激励、竞争择优、轮岗锻炼等长效管理机制，让大学生干部安心扎根基层、真心服务社区。三是抓好街居后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设，大胆培养和使用优秀年轻干部，推进优秀后备干部在街道、社区及部门之间的交流，强化年轻干部的实践锻炼。采取公开招聘、机关下派、优化配置等多种形式选拔真才实学的高素质人才，努力建设一支爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取的街居干部队伍。尝试引入竞争机制，拿出一定数量的中层职位，实行竞争上岗，一方面，对竞争上岗的干部放手使用，强化管理;另一方面，对竞争中发现的德才素质较好，因职数等原因未能任用的人员，作为后备干部加以培养。四是突出监督工作实效。认真执行干部选任“民主推荐、集体评议、工作实绩考核”相结合制度，把日常考核和年末考核结合起来，全面防范和治理用人上的不正之风。建立干部选拔任用满意度调查制度，及时收集各方面对干部选拔任用工作的意见和建议，及时发现、反馈选人用人中存在的问题。进一步细化和完善街居干部综合考核评价体系，注重工作能力评价与工作绩效评价的有机结合，全面掌握社区干部的现实表现和工作实绩。

二要切实加强街居领导班子建设。一方面，切实加强领导班子思想政治建设，牢固树立和贯彻落实科学发展观，自觉转变执政理念，认真贯彻执行民主集中制原则，逐步完善各种议事规则和决策机制，规范决策程序，围绕保发展，保民生，保稳定加强社区领导班子和科室主要干部的配备和管理。加强后备干部的动态培养，真正把政治素质好、统筹协调能力强、民主作风好、实践经验丰富、务实清廉的优秀干部配备选拔到“一把手”岗位上。另一方面，切实加强后备干部培养，拓宽用人视野、扩大用人范围，加大年轻干部、女干部和党外干部的选拔培养力度。健全对干部的任用考核奖励机制，激发原动力。在业绩奖励、定期点评思想方面加大考核考评，做到四有四不亏待：让有为的人有位，不亏待有突出贡献的人;让实干的人得利，不亏待勤奋务实的人;让吃苦的人吃香，不亏待埋头苦干的人;让善于配合协作的人得名，不亏待有团队精神的人。

三要扎实推进党建的基层基础工作。针对基础工作的薄弱环节，切实增强做好党建基础工作的紧迫感，抓紧夯实基础工作。坚持计划性、程序性、规范性，使党建工作系统化、特色化。一是建立完善党内激励关怀帮扶机制。继续完善党员管理机制和教育培训制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。通过党员自己选、组织统一配等多种形式，积极倡导机关党员干部开展“一对一”帮扶救助活动。二是优化载体提高基层党建水平。以“三级联创”和“强基工程”为载体，培养“靠得住、有本事、群众公认”的党员干部，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒;充分发挥离退休党员志愿服务的积极性，继续扩大机关退二线干部、离退休党员“夕阳红”党支部的覆盖面;继续深化党员志愿者活动，打造党建工作品牌，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是积极探索对流动党员的管理。针对流动党员有“来去掌握难，管理落实难，教育适应难，活动开展难，作用发挥难”五难的特点，坚持“利于党员合理流动，利于加强党员教育管理”的服务宗旨，结合计划生育流动人口管理，企业退休人员社会化服务管理多渠道开展工作，建立健全流动党员信息库，加强对流动党员的管理，切实解决口袋党员、挂牌党员等问题。

三、突出以作风建设为导向，着力营造廉洁高效的良好环境

加强党的作风建设事关人心向背，事关党和人民事业兴衰成败，要站在继续深化建设更高水平的全面小康社会、加快科学发展，实现街道经济社会发展新跨越的高度，充分认识加强作风建设的重要性。客观分析当前党员干部在工作作风，学习作风、领导作风，生活作风等方面存在的问题，寻找对策，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深化认识，加强建设，强化监督。

(一)加强党员干部廉政教育，营造风清气正的政务环境。一是以深入学习实践科学发展观为契机，组织开展“弘扬新风正气、促进科学发展”主题教育系列活动，督促党员干部加强党性修养，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，促进街居干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变。二是深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部学习并遵守党章，坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。坚持以领导干部为重点，深入开展权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强从政道德修养，筑牢领导干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用相结合，扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育，进一步增强教育的针对性和有效性。三是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，教育引导街居干部认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》明确的十条纪律要求，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的问题。

(二)加强三级便民网络建设，营造关注民生的服务环境。围绕关注民生重点，大力开展以“比服务，看谁更周到优先;比效率，看谁更高效快捷;比纪律，看谁更规范有序;比形象，看谁更勤廉文明”为主要内容的争创一流发展软环境“四比四看”主题竞赛活动，引导街居干部进一步强化服务意识，规范服务行为，提高服务效能。在扎实抓好街道服务大厅、各社区便民服务窗口规范化建设与管理的基础上，重点在打造社区便民服务盆景和拓展延伸小区工作站服务内容上下功夫。强化五里社区便民服务窗口建设，按照为民、便民、利民的要求，增加为民服务项目，不断满足居民生活需求。进一步拓展延伸各小区工作站服务内涵，针对小区内孤老病残等群体，开展贴心便民服务，帮助他们解决日常生活中的困难，逐步形成街、居、站三级便民服务网络。

(三)加强社区廉政文化建设，营造崇廉尚洁的文化环境。一是与居民楼道文化、广场文化建设相结合，利用社区廉政文化长廊、廉政文化广场大力开展党风廉政宣传，通过开展群众喜闻乐见的各种活动，把廉政文化活融入到社区之中。二是坚持面向群众的工作思路，有计划地建立社区廉政文化图书站、组建离退休党员干部参加的社区文化说唱团，为社区配发廉政教育、反腐案例等书籍资料、音像光盘，设立反腐倡廉文化宣传栏，组织开展适合社区特点的廉政书画作品展，使廉政文化进社区活动丰富多彩、遍地开花。三是大力实施“廉政文化精品工程”。重点抓好兰庄社区廉政文化长廊建设，组织创作一批廉政文艺作品，进一步丰富内容，提升品位，努力打造乃至廉政文化建设的亮点。其他社区要结合自身实际，建设具有个性化特点的廉政文化示范点和精品。

(四)加强重点项目监督检查，营造勤廉干事的工作环境。一是推动科学发展相关决策部署的贯彻落实。把保障科学发展观的贯彻落实作为维护党的政治纪律的重要内容，深入开展政治纪律教育和宣传，增强广大党员干部政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识。认真落实区委提出的“坚定发展信心，提升发展层次，加快建设更高水平的全面小康社会”的要求，加强对推动科学发展、推行城乡统筹、推进民生和谐三项战略重点推进落实情况的监督检查，促进区域经济平稳较快发展。二是完善监督机制，加强行政监察，确保权力正确行使。以领导干部、人财物管理使用和关键岗位等为监督重点，把强化党内监督与带动各方面监督结合起来，以扩大党内民主带动人民民主，依靠群众的支持和参与，建立健全内外并举的监督制约机制，提高监督实效性。完善领导干部重大事项报告制度，细化报告的内容、方法和程序，建立重大事项报告公开、核对、反馈、问责制度。三是强化街居建设项目的跟踪监管。根据上级纪委的部署要求，加大街居投资50万元以下建设项目的跟踪监督力度。建设单位要按照党风廉政建设责任制的要求，建立工程项目廉政责任制。根据责任制总体要求制定具体实施细则，建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系，明确项目实施过程中各级各类人员在廉政建设中的廉政要求、行为规范和承担的责任，与建设工程的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。项目实施过程中，发生重大安全、质量事故或造成重大损失的，依法依纪追究相关单位和人员的责任;出现违法违纪问题的，将严肃查处。

四、突出以合力共建为依托，着力营造共建共享的良好氛围

建设更高水平全面小康社会，是我们的共同事业、共同追求。保增长、保民生、保稳定是我们今年的重要任务。在这个大目标下，我们要发挥调动一切积极因素，团结一切积极力量促进发展，推进和谐，保持稳定。统战、群团工作要牢牢把握“大团结、大联合、大发展”的主题，形成推进邗上经济社会又好又快发展的强大合力。

要在组织引导上有新思路。一是进一步完善党外干部和党外知识分子队伍建设。按照苏发3号文件要求，切实加大对党外干部的培养和使用力度。健全教育培养机制，年内举办一期党外干部和党外知识分子培训班，着力提高政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。切实推进党外人士的政治安排和实职安排，按照后备干部队伍中的党外后备干部要逐步达到10%的要求，将党外后备干部队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划，分层次建好党外后备干部人才库，有计划、有步骤地对党外后备干部队伍进行培养、考核和选拔，不断将优秀的党外人士推荐到各级领导岗位。二是进一步健全统一战线工作机制。在落实党外干部选拔、培养、使用“六联合”的工作制度基础上建立党外干部使用、党外代表人士入党等事宜的通气制度，注重研究解决统一战线中的新情况，新问题，创造性地开展工作，限度地将社会各阶层的人士紧紧团结在党的周围。三是成立党外知识分子联谊会。按照省、市、区委统战部的要求成立党外知识分子联谊会，为无党派人士开展工作，发挥作用提供条件。

要在服务发展上有新作为。充分发挥统战、政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导各界人士围绕重点工作积极建言献策，为招商引资牵线搭桥，为保增长促发展贡献才智;充分发挥群团组织推动创业就业的独特作用，深入开展劳动竞赛、青年成才、巾帼建功、二次创业、科技创新等活动，广泛发动群众在本职岗位建功立业;切实加强民间商会和行业组织建设，在做大企业、做强行业、做响品牌方面发挥更大作用。

要在促进和谐上有新成效。统战、政协和群团组织在促进社会和谐中具有不可替代的作用，要充分发挥他们密切联系群众、教育引导群众的优势，鼓励统一战线成员和群团组织走进基层、走进群众，多做宣传党的政策、维护群众利益、倡导文明新风的工作，多做倾听群众呼声、了解民情民意、沟通党群关系的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，多关注和化解拆迁征地、城市建设、企业改制、劳资关系等方面的问题，努力为经济社会加快发展减少阻力、增加助力、形成合力。

要在服务基层上有新特色。群团组织要体现群众性特点，坚持面向基层，面向群众，防止工作行政化、机关化倾向。群团干部既要乐于做群众工作，真诚服务群众，增进与群众的联系，也要善于做群众工作，用适合自己的方式去做工作，用群众最容易接受的方式开展工作，用群众最熟悉的语言开展工作，努力使自己成为最理解群众的人，群众欢迎的人，真正把群团基层组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。形成和谐文明平安稳定，事业共同建设，和谐文明成果共同分享的浓烈氛围。

【20xx社区党建工作计划二】

一、党建工作指导思想

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目的，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。扩大党在社区工作的覆盖面，提高党的社会影响力，把广大群众团结在党的周围，为构建和谐社区提供坚强的组织保证，为建设佳木斯东部区域中心城市提供堡垒作用。

二、党建工作目标

201x年重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，组织党员志愿者队伍，根据党员的文化程度、办事能力、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。社区党组织党员中存在“一多一少、一高一低”的情况十分严重，一多一少是：家属党员多、在职党员少，一高一低是：年龄高文化程度低。随着各项改革的深入和城市管理重心的下移，社区管理工作任务将越来越繁重，要求越来越高，目前社区党组织的现状适应不了改革发展的需要。201x年要加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变“一多一少、一高一低”的现状，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。四、积极开展好“结对共建”活动

社区党组织与社区机关、企事业单位党组织“结对共建”资源共享是加强社区管理的有效途径，有利于优势互补、共同发展。

201x年每季度与结对共建单位召开一次联席会议，每月开展一次活动。活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办事实为出发点。

五、积极开展好社区在职党员回社区认岗定责活动

20xx年根据城市社区党工委的要求，结合我社区的实际情况，根据回社区报到党员的特长及意愿，每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有：扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。

六、积极开展群众喜闻乐见的主题实践活动

积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的实践活动，营造良好、温馨、和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。随着生活水平的日益提高，人们的利益需求趋于多元化，生活方式、生活观念多元化，人们的思发生了全方位、深层次的变化。面对如此广泛而深刻的时代变迁，社区党委要适应新形势，主动做好思想政治工作，为社会的发展创造一个和谐、文明、进取的环境。

201x年计划培养党员2名。围绕建设和谐社区的大局，积极推进社区建设，

三、建立健全党建工作制度

为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，201x年重点健全完善党委委员分工负责制、两委班子民主生活会制度、党委组织生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。

通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。

【20xx社区党建工作计划三】

一、加强党员队伍建设，夯实党的执政基础

1、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两委班子”建设，社区党总支对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到先进社区学习取经，使之开阔眼界，更新观念，增长知识，提高两委服务社区的能力和解决实际问题的能力，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

2、进一步加强党员志愿者队伍建设。要充分调动党员的积极性，倡议他们在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设;要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。

二、加强党的组织建设，健全党建工作机制。

1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。

制定201x年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定，确保党建目标落到实处。

强化组织保障。新形式下，由于经济结构多元化和党的领导方式转变，党组织活动时间少，经费无保障，组织边缘化，活动业余化现象越来越突出，造成了党组织活动开展难，党员发挥作用难的局面，201x年党组织要严格组织生活制度，通过会议，授课、活动开展等形式加强党员教育，确保各党组织生活正常开展。

二、创新党员管理教育方式，充分发挥先锋模范作用。

1、增强退管党员的责任感，实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”，社区党支部将采取集中学习、分散自学等形式，组织退管党员学习党的政策、文件精神，讨论、交流热点问题，提高退管党员的思想觉悟、政治素养。对行动不便、不能参加集体学习的退管党员，党支部定期带齐学习资料，主动送学上门。建立退管党员议事制，按时召开党员会议，耐心听取退管党员的意见和建议，逐一解决落实，使退管党员“知社情、议社事”，实现退管党员“退有所学”。

2、注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，充分发挥示范带动作用。大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。引导辖区党员在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。

三、加强办公阵地建设，提高社区服务水平。

党员开展活动场地缺乏。社区党总部党员总数接近一百人，召开党员大会的场所条件有限，如遇较大的会议，就没有可利用的会议室。社区将采取社会支持等办法，制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，加强社区阵地建设，改善社区办公条件;充分利用辖区单位幼幼学校的多媒体教室等，做到资源共享、联创共建，使社区党员的活动场地不仅仅局限于社区的现有场地。

四、创新党建工作格局，充分体现基层党组织的先进性。

1、结合社区党员志愿者服务队伍，打造社区物业服务特色

由社区党总支牵头，依据街道办事处“社区积极探索，街道全力保障，全力满足居民群众需求”的总体工作要求，围绕社区物业服务工作的三大块(基础服务、生活服务、拓展服务)和全力为居民群众服务的宗旨，依托社区物业中心，广泛开展党员志愿者服务活动，推进社区物业服务党建联建工作。与提升社区物业服务水平有机结合，充分调动党员积极性，号召更多的党员加入社区物业服务志愿者队伍中来，积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。

2、结合社区有利资源，打造互助共建特色。充分利用移动公司、幼幼学校、基督教城南堂等有利资源，借助其人力、物力、财力资源，形成社区党组织与辖区单位党组织资源共享、互助共建，为社区公共服务网络夯实党建基础。

201*年，我们将在1*年社区党建工作的基础上，总结经验，再接再厉，在街道党工委的正确领导下，更加规范我们的工作，以党建工作带动社区其他方面的工作，积极参加学习，提高理论素养、工作水平和工作效能。以创新的思维、务实的态度、满腔的热情，为搞好党建特色工作继续做出我们的努力。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好！

根据全县统一安排，现将本人一年来履行党建“第一责任人”职责、抓机关党建工作情况报告如下：

一、履职工作特色和亮点

一是坚持从严从实，落实管党责任。我始终牢固树立党要管党、从严治党意识，认真学习和省、市、县委领导对新形势下加强党的建设的重要论述和要求，主动适应新常态、展现新作为，不断强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，对党建工作的重大问题，我都亲自过问，具体指导，并确定一名委员抓好日常工作，始终做到将机关党建工作作为一项基础性工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。坚持把党建工作列入部机关重要议事日程，定期安排部署、检查落实，促使党建工作与业务工作相互促进、协调发展。

二是完善制度机制，形成工作合力。结合群众路线教育实践活动，进一步修订完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《请销假制度》、《考勤制度》，确保各项工作有章可循、有序推进。同时，全面推行精细化管理，严格落实部机关工作失误登记制度、工作督办单制度和责任追究制度，登记工作失误4次、签发督办单19份；在机关推行“比一比评一评”活动，制作评比公示栏，将每月重点工作和督办事项完成情况上墙公示，未完成的记黄牌1次，纳入年终考核，有力的促进了工作落实。实行干部去向登记公示，电子化考勤管理，坚持每周检查卫生、每月评比通报，对会议决定事项和重点工作实行工作清单制，力求件件有落实、事事有回音，保证了各项工作高质高效运转。

三是认真履行职责，提升工作水平。制定《建设学习型机关实施方案》，组织机关党员干部深入学习党的、xx届三中、四中全会精神及习系列重要讲话精神，坚持每周一次业务学习、每月一次专题讲座，积极开展股室长讲业务活动，一年来开展集中学习60余次，专题讲座10次。深入开展了群众路线教育实践活动，组织机关党员干部认真观看了《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》等电教片10场，开展集中学习50余次，利用机关夜校进行了五期9个专题的讨论，举办专题党课2次，先进事迹报告会、“四反思、四自觉”专题教育讨论活动各1场，使全体党员的理论基础更加扎实、理想信念更加坚定，综合素质进一步提升。在党日活动的实效上狠下功夫，不断创新形式、丰富内容，每月由一个股室牵头组织开展文体活动，先后同等单位开展了乒乓球、羽毛球友谊赛活动，赴**村（社区）开展“党员做义工、服务当先锋”主题党日活动，极大丰富了机关党员的业余生活，增强了党组织的吸引力、凝聚力。利用“七一”、春节等节日，先后对包联村、基层党组织的**名困难党员、老党员、优秀基层干部进行了走访慰问，把党的关怀与温暖送到基层一线。全年共收缴上解党费*元，按期转正党员*名。

四是强化作风建设，树立良好形象。深入贯彻落实中央“八项规定”，修订了《行为规范（试行）》，严格规范组工干部职务行为和个体形象，全年没有党员干部违纪违法现象发生。不断改进组织部门会风文风，大力简化公务接待，文件、会议数量明显减少，质量明显提升。按照“打铁自身硬”要求，在部机关开展了“三严三实”、“*”主题教育及“改革创新担当”大讨论活动，不断增强组工干部宗旨意识、综合素养，提升组织部门对外形象，努力打造“公道正派、清正廉洁”的组工干部队伍，建设“党委放心、政府认可、群众满意”的模范部门。

二、存在的主要问题和原因

一是系统研究不够深入。平日工作中，只是按要求落实了上级的部署，面对新形势对党建工作的新要求，真正静下心来分析机关党员队伍现状、谋划加强机关党组织建设投入的精力不足，导致对党建工作研究不深入、不系统，工作成效不够明显。

二是制度落实不够严格。虽然制定了规范的工作制度，建立了完善的运行机制，但制度的执行不够严格。比如，部机关建立了谈心谈话制度，但平日忙于事务，有针对性地与党员干部谈心谈话不经常；再如，对个别党员工作中出现的失误，总认为不影响大局，只做口头上说教，未做严厉的批评和处理。

三是创新亮点不够突出。作为负责全县党建工作的职能部门，本应在自身党建工作中创新做法、形成经验，走在前列、作出表率，但大部分工作还是按部就班，支部党建工作点创新不够，亮点不多。

原因分析：一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻。总认为单位业务工作任务繁重，没有把抓基层党建工作作为政绩，作为硬任务、硬指标抓落实，忽视“以党建促业务”的重要性，从思想深处分析，使自己重“显绩”轻“潜绩”，政绩观存在偏差。二是工作方法创新不够。对新的历史条件下党的建设特点规律认识不深、把握不够，对出现的新情况新问题研究不透，对解决矛盾问题的措施方法创新不多，对用灵活多样的形式启发人、引导人、鼓舞人和鞭策人方面探讨研究不够，对队伍中的先进事迹和典型人物宣传不足，教育效果不佳，习惯于用传统的经验做法指导工作。

三、下一步工作思路及主要措施

一是在工作谋划和部署上，高举旗帜，围绕中心、服务大局，牢固树立“党建工作也是生产力”的理念，切实把党建工作融入到党支部和部门工作的全过程，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，着力加强党的执政能力建设，进一步提高党建工作实效性，为服务全县中心工作提供组织保证，不断提高党建工作科学化水平。

二是大力开展调查研究，多了解机关普通党员、基层党员、党务工作者思想动态，有针对性地开展思想政治工作，探索新形势下机关党建工作的新路子。

三是大力培树典型，树好标杆，发挥好标兵示范引领作用。深入开展党员“先锋岗”活动，引领机关党员充分发挥先锋模范作用，激发内在活力。积极关注和解决好热点问题，重点破解工作中的难题，努力为群众办实事、办好事。

四是增强创新意识，充分发挥机关人才优势，努力开创机关党建工作新途径，使机关党建活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加完善，战斗力更加坚强，促进全县党建组织工作再上新台阶。

述职人：

20xx年xx月xx日

基层公务员个人总结三篇

篇一

一年来，在县政府办公室的正确领导下，在办公室班子成员和其它同志的关怀和支持下，我牵记党的宗旨，按国家公务员的标准严格要求自己，从一个共产党员的党性要求出发，不断完善自我，加强学习，积极进取，不怕困难，努力工作，较好地完成了自己所肩负的各项工作任务，现总结如下：

一、认真践行“三个代表”重要思想，努力做好本职工作

一年来，对自己所分工负责的各项工作，认真负责，积极完成。

一是认真完成了行政执法人员执法证件的年检工作。按照省、市明传电报的要求和部署，从20xx年12月至今年3月末，对全县行政执法证件进行了年检。使全县行政执法人员都能持有效证件进行执法，确保了行政执法的严肃性。

二是认真做好《中华人民共和国行政许可法》学习培训工作和行政审批项目的清理工作。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式颁布实施，为了贯彻实施好这部法律，保证行政机关依法进行行政许可行为，专门聘请了省政府法制办领导、专家来扶余讲授这部法律，对全县700多名行政执法人员和从事行政审批的工作人员，进行了集中培训和考试，并把考试作为20xx年行政执法证件年检的重要依据。通过对《行政许可法》的学习培训，提高了全县行政执法人员的知法、懂法、学法、用法的法律意识和依法行政水平。于3月份和7月份，对全县行政审批项目进行了两次全面细致的清理，经过集中核对审理，共取消审批、核准项目43项，最终保留审批、核准项目133项；审核项目取消了30项，保留45项。核实确认实施行政许可的主体38个，其中：行政机关33个，法律、法规授权的组织5个，取消不合法的行政许可实施主体15个。

三是积级做好规范性文件审查工作。今年，按照省、市政府的文件要求和县政府领导的签批意见，我参与审核了政府出台的相关规范性文件，从源头上保证了政府抽象行政行为的合法有效。

四是加强了行政执法监督检查工作。按照年初工作计划，7月份起草了关于《行政许可法》贯彻实施情况的检查通知，并以政府办公室文件形式下发到各执法部门。在9月份，同市政府法制办联合，对交通、工商、公安等部门《行政许可法》的贯彻实施情况和行政执法情况进行了集中检查，对检查中发现的行政审批不按《行政许可法》要求办理，行政处罚卷宗制作不规范、不按法律条款处罚等相关问题，都要求执法单位认真进行整改，在一定程度上保护了行政相对人的合法权益。

五是认真开展了行政复议工作。我今年共办理行政复议案件11件，其中不予受理2件，申请人主动撤回申请2件，维持2件，撤销2件，尚未审结3件。并且，所办的案件经过省、市政府法制办的审核和审查都做到了合法、公平、公正，真正维护了当事人的合法利益。

二、积极加强学习，不断提高自身素质

一年来，通过自我不断努力，使自身的政治素质、业务水平和工作能力都得到了很大的提高。根据自身业务工作的需要，我认真钻研政治理论和法学理论知识，积极掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加胜任本职工作。同时，我还认真参加了省、市政府法制办举办的《行政许可法》培训班和市政府法制办举办的行政应诉和行政复议培训班。通过学习，极大地丰富了自己的知识视野，拓宽了自己的知识领域。在加强法制业务知识学习的同时，自己还认真学习了关于“三个代表”重要思想的有关论述、党的xx大和xx届三中、四中全会精神，为自身更好地适应形势的发展和工作的需要奠定了更加坚实的基础。

三、服从领导安排，努力完成领导交办的其他工作

一年来，除积极做好自己所分工的法制工作外，还认真努力地完成县政府及办公室领导临时交办的关于编写扶余县“四个一”工作简报、政府行政强制拆迁等项工作。同时，受办公室领导的委派，我今年还代表县政府到市中级人民法院出庭1次；并参与办理县政府领导交办的处理各类矛盾纠纷7次。

总之，感到自己一年来的工作取得了一定的成绩，达到了组织的要求。今后，我将不断总结经验，扬长避短，戒骄戒躁，在政府办公室的正确领导下，认真负责地做好各项工作。

篇二

20xx年是深入学习贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，我始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，较好的完成了各项工作任务。现将本年度工作情况总结汇报如下：

一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。

一年来，始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方*，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习。

作为一名不断提高自身综合素质刚踏入社会的大学毕业生，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。

一是认真学习党的xx大精神，深刻领会其科学内涵。尤其是保持共产党员先进性教育活动中，认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。

二是认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来，在指导老师的带领下，走村入户，参加村民代表会议、座谈会等各种会议，到生产、建筑实地考察，学习了许多农村工作方法，更是直接与群众直接接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，一年来参加了公务员初任培训、禁毒尿检培训、电子政务培训，均以优异的成绩通过考核，熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。

三是认真学习法律知识。作为文书负责办理各种证明，另外作为公安员，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，比如计划生育、婚姻家庭、出入境管理、户籍管理、治安管理、禁毒工作细则等法律法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。

三、努力工作，认真完成工作任务。

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。由于我乡工作人员很少，尤其是原先负责党政办及综治办的一位同志调走后，我的工作任务更重，现在的工作主要有两大块，一是党政办工作，一是综治办工作，另外还兼职安全监督员、食品质量监督员、“千百“办成员等职务。一年的工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手：

（一）党政办工作。可以说办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤“即嘴勤、手勤、脚勤：在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系驻村干部、经办人，帮其查看档案资料等，使群众能尽快办好手续，树立好政府窗口的形象；在收文发文时，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件；在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，如年度目标管理考核资料准备等；在起草文稿时，能及时认真完成领导交付的任务，一年来完成各种报告70余篇，包括政府工作总结、上半年政府工作总结、人代会报告等文稿。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责，不留下任何纰漏。

（二）综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计，同时还是公安员、禁毒专管员、安全监督员、综治中心成员。综治办工作任务重、责任大、业务性强，准备的各种资料很多，如在禁毒工作方面，今年上半年就起草各种报告20余篇，还负责宣传教育、查毒、禁种铲毒、尿检帮教等工作；又如签订责任书方面，年初综治、禁毒、反邪教、安全生产等7个方面需要起草责任书。今年上半年还负责整理了“四五“普法验收材料，接受了综治、安全生产、禁毒工作半年度考核。另外在治安管理、抓赌帮教、纠纷调解等工作上也认真履行好职责，做好份内之事。

回顾一年来的工作，我我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺；其次，在工作上，工作经验尚浅，再次，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候少。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的。

篇三

自20xx年9月来到乡人民政府以来，在乡党委、乡政府的领导下，努力学习政策理论知识，不断提高自己的处理业务工作的能力，坚守岗位，尽职尽责的完成各项本职工作。四个月以来，共完成新型农村养老保险工作、就业指导工作、新型农村合作医疗工作、水泥票发放工作以及驻村工作等多项工作，在处理各项工作的过程，有成绩也存在不足，在以后的工作过程中，也是在不断地学习过程中，我将不断提高自己处理业务工作的能力，争取在以后的工作中做的更好。

一、过去一年的主要工作

新型农村养老保险工作：“新农保”是国家惠及农民的一项养老保险政策。自9月份以来，共完成9——12月四个月养老金月报表、核对新老养老保险合并表、填写二女户缴费证、办理老农保到期领取、20xx年二女户以及重度残疾人缴费录入等多项工作。

新型农村合作医疗工作：自接管“新农合”工作以来，为前来办事群众进行系统信息更正，为慢性病患者提供证明，以及为对“新农合”存在疑问的群众答疑解惑，得到了群众的普遍认可。20xx年“新农合”缴费工作从20xx年11月16日开始，在收费过程中，严格做好督促工作，定期进行核票，及时把握各村的收费进度，并认真做好各村进度排名，提高收费干部的积极性。截至20xx年底，共完成全乡“新农合”收费任务30%。

就业指导工作：工作初期，为去年已申请小额贷款并有意愿继续贷款的农户提供帮助，告知所需材料以及申请程序。作为全县率先进行劳动就业检测的试点乡镇，严格执行就业检测及时跟踪，就业系统及时更新，确保显示最新的适龄劳动人口、外出务工人员工作所在地等信息。

水泥票发放工作：自9月接受水泥票发放工作以来，全乡共发放水泥2803吨，并做好登记，严格控制建房户的水泥用量，做到有据可查。

驻村工作：在基层工作，首先必须学会如何与基层群众沟通，而村是沟通普通农民的直接通道。自驻村以来，我及时调整自我状态，积极融入到农民群众中，向村干部了解村里的基本信息，与村干部建立良好的关系；做好宣传工作，为工程建设动向及时做好报到；积极配合村官进行土坯房改造工作；积极配合“三送”单位做好“三送”，完善的民情台账、“三送”连心册等一系列“三送”材料。

在工作过程中，经历了对所负责工作逐渐由陌生到熟悉的过程，也在工作过程中不断地提升自己能力，从工作中学习到了很多以往不懂的知识，对乡情也不断熟悉起来。

二、往后的工作计划

在四个多月的工作过程，我正慢慢地进行着角色的转变，但是依然存在着很大的不足，以后的工作中必须要不断完善自己。

要更加深入的融入到基层工作中。首先必须努力学习一口正宗的方言，这样才能更好地与普通群众交流，才能更好地落实好我的本职工作。在工作中要虚心地向老干部学习，学习他们做基层工作的技巧。

要继续提高自己的业务能力。作为直接接触基层群众的窗口单位，首先自己的业务能力必须过硬。在以后的工作中，我必须继续加强对本职业务的学习，继续熟悉“新农保”和“新农合”以及其他新政策。

要努力提升自己的理论素养和写作能力。“书到用时方恨少”，在工作中体会的尤其明显。提高自身的理论修养不论是对于写作还是发言都是大有裨益，能够更好地体现自身的知识水平。在以往的学校学习过程中，虽然学习到了很多的知识，但是没有针对性。在往后的工作中，必须要有目标有计划的提高自身的政治理论素养，同时也必须不断给自身充电，不断学习一些专业性知识。

2016年街道党建工作计划

四、建好四支队伍

1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核，对干部严格要求，坚持公平、民主、竞争、择优的原则，形成中层干部管理运行的新机制，树立正确的用人导向，使不干事、只策事，不想事、只闹事，不管事、只惹事的干部受到处罚，使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。

2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度，健全支部书记半年、全年工作考评考核制度，坚持年终“双述双评”制度。加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部，争取每个社区、村后备干部达3—4人，加大培养力度，提高综合能力。

3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来，壮大党员队伍。另一方面通过开展“党员活动日”、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动，真正发挥党员先锋模范作用。

4、大学生村干部队伍。加强日常管理，提高大学生村干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村干部创业方案，创造条件，开展多种形式的扶持活动，帮助大学生村干部创业致富。

总之。根据以上的工作思路，长兴路街道XX年的党建工作将达到五个提升：一是党员领导干部的整体素质和表率作用有明显提升；二是各党支部（总支）的凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升；三是党员的先进性有明显提升；四是干部、职工精神状态有明显提升；五是党员干部改革、创新发展意识有明显提升。

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“树标创星争优共建幸福校园”党建项目化工作总结

“树标创星争优共建幸福校园”党建项目化工作小结

今年以来，我校党支部以“树标创星争优，共建幸福校园”为党建项目化发展实施项目，通过“树双标”、“创六星”、“争双优”活动，提升师德，净化师风，全面推进学校素质教育发展，着力构建平安、和谐、快乐、文明的幸福校园。

一、书记统揽全局，尽职尽责。将“树标创星争优，共建幸福校园”党建项目当作“书记一号工程”来抓，由党支部书记任党建项目组长。以八项规定为准则，治理了乱收费、乱办班、乱补课、乱买教辅、乱安座位等“五乱”，执行了上班时间不饮酒、不玩电脑游戏、聊天、炒股等，上课时间不接打手机，不接受家长礼物吃请，不赌博等“五不”。党支部书记能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极组织党员及教师参加心理健康、班班通、校讯通等业务学习13次，鼓励教师通过参加课题立项、论文比赛、说课大赛来提升个人业绩，每学期举办“公开课超市”、优质课竞赛等活动共计40人次。

二、党员率先垂范，承诺践诺。我校发挥党员示范带动作用，要求教师做到的，党员首先必须做到。在“树双标”活动中，我校有三名党员被评为师德标兵，两名党员被评为专业标杆。每一名党员都与学校签订了师德师风承诺书，包括禁止有偿家教、购买教辅、收受红包、体罚学生等内容。此外，党员率先上好一堂“党员示范课”，撰写一篇教育教学论文，申报一个市级以上教研课题，精心制作一个多媒体课件，研读一本党史党建论著，帮扶一名青年教师专业成长。其中，《党的十八大报告》、《新修改的党章知识问答》、《理性看、齐心办》等书籍，八名党员进行了集中学习，并撰写了读书笔记及心得体会。

三、教师当家作主，民主决策。教师在“创六星”活动中普遍认为，成绩不是权衡学生成长的唯一标杆，鼓励学生要全面发展，争当“文明礼仪星”、“勤劳节俭星”、“勤奋好学星”、“科技才艺星”、“安全健康星”、“自信自强星”。截止目前，“星光廊”里有各年级各班级教师推选出的“得意门生”，极大地激发了学生成长欲望，从根本上改变了家长的成才观、教育观。另外，在推行素质教育上，教师不搞“题海战术”，不搞“填鸭式教学”，给学生一个轻松的学习环境，让学生主动学习，快乐学习。为了革新教学模式，每一个班级都启动了“班班通”现代教育技术教学，“班班通”资源丰富，教学直观，方法多样，极大地激发了学生学习的兴趣。今年上半年，教师技能赛获省级一等奖3人次；教师论文获省级以上奖36篇，在省级公开发表4篇；课题省级以上结题3个；辅导学生竞赛获国家级一等级4人次。

四、校园平安和谐，快乐文明。实行放学作息时间分散制，由带周校长、值周行政、值周教师、楼道蹲守教师、文明礼仪岗等形成梯队防护，确保学生有序上放学。及时排查安全隐患，对楼道、走廊、校门等学生流动频繁地区加设防护栏，张贴温馨提示，加强流动巡查。通过开展“争双优”，即争优胜集体、优秀个人活动，从学习、纪律、卫生、品行等方面规范学生言行，培养学生集体荣誉感，树立爱班爱校的主人翁意识。紧紧围绕“中国梦·教育梦”主题，在全校师生中广泛开展了以“幸福在身边”为主题的幸福观教育实践活动，精选了国学名句近100条，配合历年感动中国人物事迹，制作成走廊挂牌，同时评选出60名星级学生，建设学校星光廊。

通过实施党建项目“树标创星争优，共建幸福校园”，广大师生精神面貌焕然一新，素质增强，节约之风渐浓，感恩之心荡漾，读书成为风尚，好人好事层出不穷，团队精神得到巩固。

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此，我镇党委立足镇情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则，全面落实科学发展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，形成“以创新助党建，以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下：

基层党建工作现状

党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作取得显著成效。

一、基础工作

我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员864名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

(一)抓阵地强制度

农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝聚力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强基础，以阵地建设带动基层组织建设”为目标，以“两室”建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“三会一课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。

同时，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识，建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验，提高带富能力。同时，以创先争优活动为抓手，在农村广大党员群众中间，树立“立足岗位比作为，创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务，并注重在优秀青年中发展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设，完善村级事务公开制度。在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容与本村的经济发展相结合，与招商引资、改善经济发展环境相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音，事事有结果。在村务公开方面，规范民主理财，严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育活动，使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度，细化对村干部的星级管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。

(二)抓两头带中间

近年来，镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标，在原有党建示范点的基础上，按照“抓两头、带中间、促整体”的思路，坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来，合力推动中间村发展。前期，我们在充分调研的基础上，将全镇35个行政村，以基层党建工作为衡量标准，确定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次，其中“好”的村有5个，“中上”的村有10个，“中游”的村有12个，“中下”的村有5个，“差”的村有3个，各部分所占比例分别为：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年来，我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括：村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。

后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上：“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主”、“违规办事”的现象存在，在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档，有的村在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的发展。“穷”指经济落后，集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。

上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。目前，四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中，疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。

(三)抓创新促发展

党的对党建工作提出了新的任务和要求，这就要求我们必须用创新的意识、创新的思路、创新的手段来抓好新形势下的党建工作。稳定是发展的前提，为进一步加快全镇积极快速发展。近年来，我镇在创新农村党建方式方法上进行了有益的探索：将群众工作与基层党建有机结合。通过建立农村群众工作站，最大范围倾听群众呼声，做到及时处理群众诉求，起到了密切党群、干群关系，维护和谐稳定发展大局的作用。为全镇经济快速发展提供稳定保障，推动全镇各项工作提升。一是农业生产稳步发展。通过不断加大对农业的投入，加快农村农业结构调整，大力推进农业产业化经营。20xx年农业总产值达到5.29亿元，同比增长5%。二是工业经济快速增长。20xx年全镇民营经济总产值完成23.03亿元，同比增长15.4%;增加值完成5.78亿元，同比增长14.6%;利润总额达到7794万元，同比增长11.8%;上缴税金3886万元，同比增长13.2%。三是第三产业健康发展。按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则，大力整顿规范旅游市场环境秩序，在镇南、北部，分别加强滨海旅游度假区建设和综合性生态民俗旅游度假区建设，进一步延伸农业特色产业链，使乡村旅游产业与农业特色产业相辅相成、协调发展。目前，全镇各种采摘园已发展到100余家，农家饭店、旅馆达到80余家。20xx年至今，我镇已成功举办了六届山海关大樱桃节暨乡村休闲旅游节，樱桃节期间每天接待旅客近万人，直接拉动农民收入增加，促进我镇大樱桃业快速发展，同时带动餐饮、住宿等相关行业收入增加。20xx全镇经济总产值达到28.43亿元，同比增长12.6%;全社会固定资产投入3.5亿元，同比增长19.6%;引进区外到位资金1.5亿元;农民人均纯收入7238元，同比增长10%以上。

(四)抓班子强队伍

在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上，抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。实践中，我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上，讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据，以“两考”(考察群众威信、考察工作实际)为重点，以“三评”(群众测评、党员讲评、党委考评)为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同时，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。

同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

二、中心工作及重点任务

镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。

第一，以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点”。首先，是以学习型党组织建设为重点，通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做”活动(即：有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制”;争做产业致富能人、争做科学理财好手、争做爱护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐模范)，着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三，是以服务群众为重点，深化科学发展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制，着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求，全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，深化“基层党建示范工程”建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求，加强对先锋典型的多点打造、全面铺开，力求到20xx年“七一”前，全镇70%以上的村级党组织达到“五个好”先进党组织标准，60%以上的党员达到“五带头”优秀员标准。第二，在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用。实行党员包片制度，调动党员力量组建工作组，入户调查、宣讲政策、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题，保证整个建设过程有序推进。如：在新民居建设中，成立民主决策机构，将“五审一议两公开”工作法融入新民居建设中，做到重要事项由党员、村民代表举手表决，提交镇党委研究讨论，并向村民全面公示后方可通过。在北五村新民居建设中，建立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”，加强监督力度，杜绝贪污腐败现象。截止到目前，全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设，北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中，下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。

第三，在换届选举方面做到提高认识、提早谋划、分情况梳理。镇党委充分认识到“党的领导是换届选举顺利进行的重要保证、充分发扬民主是换届选举顺利进行的前提、调查摸底工作是换届选举顺利进行的基础”。在换届选举前，对全镇各行政村分别进行调查摸底，村情总体比较稳定。全镇35个行政村，村“两委”班子成员188人，村“两委”班子中35周岁以下12人。目前村“两委”成员交叉任职26人。书记、主任“一肩挑”7人。同时，通过考核及调研摸底，我们初步预判：全镇35个行政村中，民风正、村情较稳定且班子团结，大致不会产生较大波动，能够顺利进行正常选举的有25个村;换届中，可能出现激烈竞争、派系干扰等不确定因素，影响选举正常进行的有10个村。

存在问题及不足

多年来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。据统计，全镇864名农村党员中，55岁以上的433名，占农村党员总数的56%;初中以下文化程度645名，占农村党员总数的84%;高中文化程度党员139名，占农村党员总数的18%，大专以上文化程度82名，仅占农村党员总数的11%。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。

2、村集体经济薄弱，制约农村经济发展。目前我镇经济发展不平衡，部分农村至今没有找到合适的投资项目，集体经济发展艰难。20xx年，全镇35个村，集体经济年收入5万元以下的村23个，占66%，年收入5万元以上20万元以下的村6个，占17%;年收入20万元以上的村6个，占17%。部分村级组织的经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也导致了村干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。

3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来，由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修，党员活动场所破旧，并且大多数村“两室”没有防盗设施，目前有2个村(高建庄村、七东村)的远程教育设备丢失。

4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，改革的勇气和信心还不够足;少数干部虽有改革创新的热情，但改革创新的新思维、新方法、新举措不多，实效性不强。

6、村务规范运转受到体制机制影响，在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力，服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中，有时会出现，在镇政府不知情的情况下，农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题，镇政府缺乏相关制约体制，对农村村务规范管理造成影响。

下步对策及建议

针对上述问题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议：

一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子，通过资产、资源、土地参股的形式，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难。

三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，采取“两推一选”的方式，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，采用“因村制宜、逐个攻克”的原则，加强宣传及警示教育力度，通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

我局在县委和市局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕局党支部确定的党建工作目标，加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。现将我局党建工作总结如下：

一、党建工作围绕中心，服务大局

围绕气象部门的党建工作要服从并服务于中国气象事业的发展战略，我们做的主要工作有：

一是认真抓好理论学习，学习是提高领导班子成员思想政治水平和政策理论水平的重要途径。通过“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的学习，使全体班子成员树立起了坚定正确的政治方向，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

二是结合自身工作实际，真抓实干，做好业务工作。

三是围绕地方经济，大力开展气象为经济建设服务，做好人工降雨防雹工作，强化安全作业意识，保证全县高炮控制区内无冰雹灾害。同时，大力推进气象现代化建设，努力提高天气气候预测预报准确率，在服务领域和服务水平上做文章，重点做好气象决策服务，做到决策服务领导满意，公众服务群众满意，专业服务用户满意。

四是加强气象行业管理和气象行政管理，加大气象宣传力度，深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等气象法律法规，依法管理气象工作，拓宽气象科技服务领域，加强全县防雷减灾工作，切实减轻和避免雷电灾害造成的损失。五是大力推进业务技术体制改革。

二、加强了党组织和党员队伍建设，提高了党员队伍的整体素质

按照县委和市局党组的要求，党建工作坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

一是加强党支部建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，围绕县委和市局党组中心工作积极开展活动，积极落实好“三会一课”等党内制度，强化党组织的自身建设，健全了组织机构;

二是要以巩固和扩大先进性教育成果为重点，开展了向谭东同志学习活动、学习党章活动和庆祝建党88周年等活动;

三是以支部建设为抓手，加强党的基层组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作。按照党要管党，从严治党的原则，坚持正常的组织生活制度，“三会一课”制度。通过加强支部工作，有效地加强了党的基层组织建设。

四是我们以三会一课和理论中心学习组为载体，认真组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在党员中开展学习党章、遵守党章、维护党章的活动。通过这些活动的开展，使广大干部职工及党员的责任意识和发展意识进一步增强，党员的理论素质、思想素质和觉悟普遍得到提高;党员领导干部的宗旨意识、党组织的战斗力、凝聚力、感召力进一步增强。

三、坚持从严治党的方针，切实加强党风廉政建设

一是强化教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

二是我们以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在是非面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。同时，我们还抓好党风廉政警示教育，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

三是强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。

四是加大监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策，人事任免、重要项目安排集体讨论。

五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度，严格按照县委和县纪委的要求，召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。

回顾一年的工作，我们按照县委和市局党组的要求，结合本单位的实际，做了一些工作，取得了一定的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，积极探索，进一步提高党建工作水平。

加强基层党建考核和党员教育管理的调研报告

党员教育管理是基层党建工作的重要内容，考核是加强这一工作的有效手段。不断改进和探索基层党建工作考核方式方法是新时期加强党建工作的必然要求。为此，我们根据系统实际情况，按照“综合性、可比性、群众性”的要求，积极探索并不断完善基层党建工作考核方式方法，把定性与定量、定期与日常考核相结合，加大考核力度，以更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地服务于经济发展。

一、我局基层党组织和党员的基本情况

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“工业立县，三产兴县，科教强县，环境优先”发展战略，高举“三产兴县，商贸当先”发展大旗，不断开拓创新，在商贸发展、行业管理、党的建设等方面均取得了明显成效。预计20xx年底，我局系统销售收入将突破10亿元大关，上交税收突破400万元。随着我县社会服务事业的不断发展，商贸业必将迎来新的发展，并在发展中有效地承接新的任务。在党的建设方面，我局紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我局现有基层党支部18个，党员近280名。近年来随着企业产权制度改革和商贸行业的新发展，我局党建工作呈现以下特点：

一是党组织中企业性质构成情况复杂。在现有的18个党支部中，涉及机关支部的有3个，公有企业党支部10个，股份制企业党支部2个，民营企业党支部3个。由于企业经济成份的不同，必然对企业的整个发展有着不同的要求和侧重点，这就对所在支部的工作，乃至对我局党委如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在近280名党员中，在岗党员只近百名，离退休党员一百余名，其余均为下岗失业党员。而在系统所有党员中，属非公企业的党员近60名，其余为机关及公有企业支部的党员。

近年来随着企业产权制度改革的不断深入，企业性质发生了较大变化，原有的支部考核方式和党员教育管理面临着新情况和新任务的考验;广大党员受到利益调整与分配的影响，加之在改革中身份的变化，思想上出现了一定的波动。这些问题主要体现在以下几个方面：

一是原有的支部考核管理模式不能适应新形势下的工作要求。在企业所有制结构发生转变之后，支部在所处企业中的地位也相应地发生了变化，大部分企业都是重经济发展，支部组织建设得不到相应重视和发展，组织活动的开展也难以正常，党组织战斗堡垒作用得不到发挥，不能有效服务经济发展。

二是对党员的教育管理难度加大。在企业改制中由于大部分党员职工分流下岗，导致失业下岗党员面临着再就业选择、生活困难等问题，因而对党组织的抵触情绪较大，支部正常活动受到影响;而在岗党员中，尤其是非公企业党员，因受利益分配的影响，对参加党组织活动积极性不高，学习热情也不高，组织活动参与率下降。

三是基层党支部支委成员大多属兼职，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

针对存在的问题，我局党委就“强化基层党组织建设，探索考核方法和党员教育管理模式，促进基层党组织和党员更好地围绕中心服务发展”进行了多次研讨，对不同类型的党组织作用的发挥提出了不同的要求，同时也对处于不同经济成份企业的党员进行分类教育管理达成了共识，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层党建工作健康规范发展。

二、加强对基层党组织考核管理的主要做法

为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我局党委经深入调研和反复论证，针对不同类型、不同所有制经济成份的党组织现状和特点，研究出台了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

针对公有制企业党支部，我局结合近年来的实际情况，根据全局经济发展需要，积极探索，大胆创新，一是将企业党建工作纳入企业千分制考核范围，进行综合考核，并对支部书记提出了明确要求，实行年薪制考核，工责挂钩，每月预发定额工资，年终凭考核等次和标准予以兑现年薪，坚持月通报、季讲评、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。二是对基层党支部工作进行全面综合评价，研究出台了《关于建立基层党组织建设考核评价工作的实施意见》，以百分制考核的办法，分别从党组织建设和领导、党员队伍建设、建立健全工作制度和台帐、组织活动等四个方面进行考核评价，年终由局考评小组统一进行综合考评验收，考评结果作为基层企业年度目标考核的一项重要依据。三是为加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我局基层党组织中推行述职考评制度，制定了《关于在基层党组织中推行述职考评制度的意见》，由支部负责人每年对本支部工作情况进行述职，所在支部党员及群众代表、局属各支部负责人、局党委成员及机关中层以上干部作为参评对象，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和民主测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时总结提高，推进支部工作规范化、制度化。为确保支部述职考评工作稳妥有序推进，本年度我局拟选择部分支部进行试点，在此基础上逐步推广。四是积极推进“党建示范阵地”建设，通过树典型、立试点等形式，不断引导基层党组织发挥作用，筑牢阵地。XX年，我局党委从不同经济成份的党组织中挑选出比较有典型性的三个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

针对非公有制企业党支部，我们根据非公企业发展需要和特点，积极探索符合并利于非公企业发展要求的党组织考核方式方法，坚持常规管理，分类指导，力求通过日常考核管理制度的科学合理来促使非公企业党组织充分发挥作用，研究制定了《非公企业党建考核管理办法》，从提高党组织的战斗堡垒作用和党员的党性意识、奉献精神入手，通过组织活动，充分发挥党员的模范作用。如鲁星医药有限公司党支部根据企业实际组建了“党员服务队”，在活动开展中尤其是在对待临时任务和突发事件上，时刻显现着共产党员的带头作用，围绕企业中心工作，服务于经济发展，赢得了非公企业经营者的肯定和支持，把握了工作主动性，营造了良好的党建工作发展环境。

针对机关及老干部党支部，由于机关和老干部支部的特殊性质，我局着力从转变作风强化服务、树立形象示范表率等方面入手，一方面明确了局机关支部日常管理制度，力求从行为的规范上着手，彻底改变工作作风，提高党员的服务意识，同时，通过党建示范阵地建设和日常动态教育管理，实现机关党员干部价值观、人生观和权力观的升华改造，维护机关支部和机关党员在全系统广大职工中的形象，从而带动全局的基层党建工作。另一方面针对老干部支部党员年龄偏大，文化层次不均衡等特点，我局根据需要进行一些日常考核和常规要求，在活动的组织开展中，也是尽量贴近实际，灵活多样，着力通过组织活动的开展，让老干部们了解部门的发展，了解地区的变化，同时为他们创建回顾交流的平台，帮助他们重新找到“回家”的感觉，切实感受到归属感和被关注感，同时根据党员行动不便、居住分散的实际情况，明确了支委成员的重点帮扶对象，定期进行上门走访慰问，了解情况，及时给予帮助，促进交流沟通，提高党员的党性认识，维护巩固党组织地位。

三、加强对党员教育管理的主要做法

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务经济发展的人文力量。我局结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。

在公有制企业中,我局突出“爱岗敬业”主题,以创建学习型组织为目标,积极创造条件,营造良好的学习氛围,带领并鼓励党员学政治、学经济、学法律、学业务,全面提高党员的整体素质。与此同时,坚持正确的舆论导向,积极宣传先进人物事迹,引导党员树立正确的人生观观、价值观。另外,充分显示党员的先锋模范作用,设立党员示范岗,激励广大党员争创党员先锋岗位,并定期评优授牌,增强党员爱岗敬业、奉献为上的荣誉感。如：平凡岗位上涌现出的优秀党员万承和同志，通过在全系统宣传教育，引起了共鸣，收到较好效果。其中物资城党支部通过有效的教育管理,每年定期组织党员干部义务平整办公楼周围道路,确保城内交易车辆进出方便,得到了业主的好评和职工的敬佩,从而提升了党组织和党员在人民群众心目中的地位,增强了党员的使命感和责任心。

在非公有制企业中，我局从现代企业发展要求出发，将企业文化建设与党员的教育管理结合起来，广泛采取岗位练全优、业务比赛、技能观摩以及经验交流、知识竞赛等形式，在企业党员中大力营造比学赶超的氛围，努力引导企业党员成长为业务骨干，使企业党员成为支持企业发展的中坚力量，做到一名党员一面旗帜，充分发挥党员示范岗的作用，以党员无私奉献的高尚情操赢得企业对支部的理解和大力支持。鲁星公司党支部的“党员服务队”，在药品的组织配运中，全体党员任劳任怨，以奉献争贡献，连夜送药下乡，以吃苦实干的精神赢得了经营者对党组织作用的认可，为支部建设和活动的开展争取了有利环境和支持。

在困难和下岗党员中，我局在托管中心党支部组建了党员服务中心，建立了困难党员和下岗党员档案，对有一技之长的下岗党员，我局积极通过多种渠道为他们寻找再就业的机会;对生活困难的党员，我局根据具体情况给予适时帮助;对于年龄较大的党员，我局采取定期上门走访的形式进行慰问。力求从组织上、从思想上关注关心他们。在日常工作中，采取上门送学、定期走访、座谈交流等方式及时沟通思想，坦诚相待，消除抵触情绪，不断完善服务中心功能，使之真正为党员办实事，办好事，巩固基层党支部在人民群众心目中的组织地位。

在特殊群体中，我局涉及企业军转干及老山前线立功伤残退伍兵近50名，在对他们的教育管理上，我局坚持以人为本，积极搭建平台，从发扬革命传统，保持军人作风上入手，进行思想上的教育沟通，并切实帮助解决实际需求，一方面在教育管理中要求他们继续发扬军队光荣传统，保持革命军人荣誉感，在新的岗位上，更加严格要求自己，为地方经济发展作出新贡献。另一方面，采取岗位开发与腾岗安置相结合的方法，近年来先后安置了近20多名转业干部和伤残军人就业，并在生活上切实关心他们，帮助他们解决实际困难。同时大力支持鼓励企业军转干部自主创业，实现人生价值。其中有3人领办、自办了企业，实现了自我价值，也为商贸发展作出了积极贡献。在平台的搭建上，我们还通过对生资公司大楼资产的有效盘活，为有干事欲望、有创业能力的系统企业军转干部和老山前线立功、伤残军人提供一个发挥才干的平台，并将他们集中纳入生资公司党支部管理，有效地促进了基层党建工作，为我局乃至我县的稳定创造了和谐环境。

四、几年来探索党建工作取得的明显成效

近年来，我局一手抓经济发展，一手抓组织建设，不断创新举措，坚持以人为本，科学发展，每年主要经济指标均以25%以上的增幅上升，全局上下发展环境宽松和谐，取得了经济发展与精神文明建设的“双丰收”。

1、组织建设得到了进一步加强。通过科学的考核管理，促进了基层党支部以完善的制度、有效的活动，不断强化了核心作用，党组织凝聚力和向心力进一步增强;以述职考评的方式增强了组织亲和力和影响力;同时通过丰富多彩的活动开展和岗位设置，为广大党员提供了履职平台，支部吸引力逐步增强。基层党支部关系顺畅，运行规范。

2、党员意识得到了进一步提升。通过因人而异的教育管理，增强了党员的党性认识。有抵触情绪甚至是有错误想法的党员，在真诚的帮助和感情交流中发生了转变，产生了共鸣，理想信念更加坚定。在职党员通过在岗位作用上的体现，增强了荣誉感和使命感，自觉自律，充分发挥着党员的先锋模范作用;老党员极力发挥余热，老有所为，带动并影响着年轻党员积极为部门经济发展贡献力量;机关党员以优良的工作作风，服务基层，服务群众，比奉献论贡献，树立机关形象，促进系统党建工作规范有序开展。全局上下“比学赶超”氛围日渐浓厚，党员队伍整体素质得以不断提高。

五、几点启示

一是通过共性考核和分类指导的灵活结合，有效地促进了支部工作向制度化、规范化方向发展，充分调动了基层党组织的工作积极性，增强了责任心。

二是通过动态考核和企业文化建设的灵活结合，有效地推进了支部工作的党员教育管理工作的常规化、日程化，形成了人人参与学习、个个自我监督的良好氛围，有力地促进了全系统党建工作的有序开展。

三是通过理论学习和主题活动的灵活结合，有效地提升了广大党员干部的综合素质，强化了党员的为民服务意识和政治敏锐性，增强了是非鉴别力和自我把握能力，自上而下形成一股合力，充分发挥了党员的模范表率作用，维护了党组织的战斗堡垒地位，达到了理论教育在实践中有效体现的目的，全局系统党建工作规范运作，有序开展。

企业基层党支部个人工作计划

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党

支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照xx市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工

作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫

20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的xx大和xx届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫

党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

我局在县委和市局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，紧紧围绕局党支部确定的党建工作目标，加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。现将我局党建工作总结如下：

一、党建工作围绕中心，服务大局

围绕气象部门的党建工作要服从并服务于中国气象事业的发展战略，我们做的主要工作有：一是认真抓好理论学习，学习是提高领导班子成员思想政治水平和政策理论水平的重要途径。通过“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的学习，使全体班子成员树立起了坚定正确的政治方向，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是结合自身工作实际，真抓实干，做好业务工作。三是围绕地方经济，大力开展气象为经济建设服务，做好人工降雨防雹工作，强化安全作业意识，保证全县高炮控制区内无冰雹灾害。同时，大力推进气象现代化建设，努力提高天气气候预测预报准确率，在服务领域和服务水平上做文章，重点做好气象决策服务，做到决策服务领导满意，公众服务群众满意，专业服务用户满意。四是加强气象行业管理和气象行政管理，加大气象宣传力度，深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等气象法律法规，依法管理气象工作，拓宽气象科技服务领域，加强全县防雷减灾工作，切实减轻和避免雷电灾害造成的损失。五是大力推进业务技术体制改革。

二、加强了党组织和党员队伍建设，提高了党员队伍的整体素质

按照县委和市局党组的要求，党建工作坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党支部建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，围绕县委和市局党组中心工作积极开展活动，积极落实好“三会一课”等党内制度，强化党组织的自身建设，健全了组织机构;二是要以巩固和扩大先进性教育成果为重点，开展了向谭东同志学习活动、学习党章活动和庆祝建党88周年等活动;三是以支部建设为抓手，加强党的基层组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作。按照党要管党，从严治党的原则，坚持正常的组织生活制度，“三会一课”制度。通过加强支部工作，有效地加强了党的基层组织建设。四是我们以三会一课和理论中心学习组为载体，认真组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在党员中开展学习党章、遵守党章、维护党章的活动。通过这些活动的开展，使广大干部职工及党员的责任意识和发展意识进一步增强，党员的理论素质、思想素质和觉悟普遍得到提高;党员领导干部的宗旨意识、党组织的战斗力、凝聚力、感召力进一步增强。

三、坚持从严治党的方针，切实加强党风廉政建设

一是强化教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。二是我们以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在是非面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。同时，我们还抓好党风廉政警示教育，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。三是强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。四是加大监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策，人事任免、重要项目安排集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度，严格按照县委和县纪委的要求，召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。

回顾一年的工作，我们按照县委和市局党组的要求，结合本单位的实际，做了一些工作，取得了一定的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，积极探索，进一步提高党建工作水平。

第一季度，公诉部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势，全面落实新时代党的建设总要求，对全体党员干部严格要求、严格管理、严格监督，积极营造风清气正干事创业的环境，切实打造公诉工作新发展的新引擎。

一、落实责任制的基本情况

(一)机构健全，责任明确，贯彻落实党风廉政建设责任制全面、具体

根据年初党组关于开展党风廉政建设工作的安排部署及责任要求，公诉部门高度重视，加强领导，精心组织，全面贯彻落实党风廉政建设责任制的各项任务，2月12日至2月14日，公诉部门以办案组为单位，开展了节前廉政教育，始终把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要的位置，同时，把党风廉政建设纳入公诉部门20xx年度考核，明确了公诉局局长为第一责任人，分管副局长按分工具体负责抓落实。并由副局长与各办案组负责人签订了党风廉政建设责任书，实行管人与管事相结合，坚持“一岗双责”，认真细化责任分解，层层签订责任书，个负其责，严格推行了逐级责任追究制和“一票否决制”，在全局上下形成了齐抓共管的良好局面，有力的推动了此项工作的有效开展。公诉部门高度重视并坚持对干警进行经常性的学习教育活动，2月22日至2月28日，公诉部门利用一个星期的时间，开展了“新时代、新要求”思想作风纪律整顿活动，并在3月份，组织全体干警学习了新修改的《宪法》和《监察法》，通过学习教育活动，公诉局全体干警以身作则，收到了较好效果。

(二)标本兼治，加大治本力度，全面推进党风廉政责任制

一季度，我们采取有效措施，坚决治理和防范公诉队伍中违法违纪问题的发生，主要抓了以下几个方面的工作：

(1)加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。公诉部门高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，将此项工作纳入公诉整体工作，同研究、同安排、同检查。认真落实中央的“八项规定”以及高检院制定的有关规定，严格执行“一岗双责”，完善了公诉部门考核、奖惩制度。对公诉干警严格要求，严格管理，坚决杜绝各类不廉洁现象的发生，从根本上树立正确的人生观、价值观，夯实拒腐防变的思想基础，诚信守法，廉洁奉公，自觉做到警钟长鸣。五年来，公诉干警没有一人因违法违纪受到党政纪处分的，廉洁执法已逐渐成为公诉干警的一种自觉行为。

(2)狠抓队伍建设，坚决防范干警违法违纪问题的发生

在队伍建设上，首先，以公正执法为核心，对全局干警开展经常性的思想政治教育，切实提高干警的政治修养和理论水平。其次，通过运用反面教材开展警示教育和运用正面典型进行宣传，提高了干警公正执法和文明办案的自觉性。再次，通过认真落实重大事项报告制度、谈话诫勉制度、案件跟踪回访制度，建立检察干警廉政档案等措施，促使干警牢固树立廉洁自律意识。另外，结合执法工作实践，在强化职业道德上下功夫，强化纪律作风上下功夫，筑牢检察干警的政治意识、大局意识和廉洁意识，使“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德意牢刻在每位干警心中，自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线。

(3)强化监督，进一步健全和完善内部制约机制。

一是进一步健全完善了办理案件过程中对案前、案中、案后的监督，实行案件承办人、部门负责人、分管检察长三级分工把关责任制和错案责任追究制。二是严格办案程序，加强各办案组间的监督制约、流程监督等监督措施，有效防止了执法不公正、不严格问题。三是认真开展检务公开工作，不断深化检务公开工作，一季度，公诉局共公开法律文书130余件次，扩大了党员群众的知情权，把公诉干警的执法活动自觉置入社会各界和人民群众的广泛监督之下，增强了检察机关办案的透明度。

二、存在的问题和今后努力方向

经过全局上下共同努力，公诉部门党风廉政建设工作取得了较好成效，但通过开展社会主义法治理念教育活动，深入自查，发现仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别干警在执法思想、执法观念、执法作风等方面，有不良思想倾向，缺乏服务意识。二是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距，有待进一步加强教育，学习提高。三是对贯彻落实党风廉政建设工作的信息上报工作不及时，总结经验较少。四是廉政建设体系尚需进一步完善。针对以上存在的问题，今后工作中，我们要进一步抓好以下几个方面：

(一)深入贯彻落实党的十九大精神，用“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作要求和“挤水分、重规范、强纪律”的重要思想武装干警头脑，组织干警进一步认真学习党内最新理论政策文件。

(二)继续巩固提高保持共产党员先进性教育活动取得的成果，深入整改自查出的突出问题和薄弱环节，建立健全队伍教育管理的长效机制。

(三)进一步加强机关作风建设，严明工作纪律，加强对干警的监督、教育和管理，坚决防范和杜绝干警违法违纪问题的发生。

(四)切实加强对新形势下党风廉政建设和自身反腐败工作的调查研究，及时做好信息上报工作，总结经验，寻找差距，制定措施，增强工作的针对性和有效性。

保健院党建工作计划

一、落实总目标，全力维护社会和谐稳定大局

1、统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到落实总目标上来。习近平总书记指出，社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点。院党支部和广大党员要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，学习陈全国书记一系列讲话精神，准确把握和牢固树立社会稳定和长治久安总目标，增强实现总目标的信心和决心，排除杂音和干扰，做到思想认识上高度一致、步调行动上高度一致。

2、忠诚担当，认真落实维护社会稳定“组合拳”的各项工作任务。院党支部和党员要始终把总目标作为统领工作的总纲，紧紧围绕总目标来展开、来谋划、来推进，确保所有工作都服从服务于总目标。在维护社会稳定和反对民族分裂的行动中必须走在前、做表率，不辞辛苦劳累，敢于担当作为，确保维护社会稳定的各项措施扎实落地，为经济社会发展营造良好氛围，增强各族群众的安全感和获得感。

3、深入开展民族团结进步创建活动，建设和谐稳定哈密。

加强民族团结，深入开展“去极端化”教育，认真学习党的民族宗教政策，学习民族团结先进事迹，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，像珍惜自己的生命一样珍惜民族团结。单位要高度重视、精心组织开展好“民族团结一家亲结对认亲”活动，促进各民族交往交融交流，重视本单位民族团结先进典型选树工作。通过民族团结进步创建活动，加深了解，增进感情，相互尊重、包容、欣赏，凝聚起各族人民携手共建美好家园的正能量。

二、强化思想建设，打造对党绝对忠诚的党员干部队伍

（一）加强理论教育，提升综合素质

明确学习教育内容。主要围绕六个方面的内容安排党员的学习教育。一是学习贯彻落实中央、自治区党委、市委重要会议精神和习总书记系列讲话精神；二是党性教育、党规党纪教育；三是形势任务教育；四是加强新疆“三史”教育、深入开展“去极端化”教育；五是加强法治教育、医德医风教育；六是业务知识和业务技能培训等；重点是党性教育、职业道德教育、业务知识培训。

1、不断丰富学习形式和载体。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员谈体会、道德大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛、宣讲演讲”等形式，在更高更深层次上提高党员干部思想理论水平。加强院党支部中心组学习管理，严格落实学习制度，坚持以中心组学习带动引领全院党员干部学习，推动学习向基层一线延伸、向党员群众延伸。通过集中学习讨论、客座教授讲课、党员教育基地、远程教育、网络平台等形式开展党员干部集中学习，每月至少一次，全年不少于32学时。党务干部集中学习培训采取集中培训和卫计系统、“四互小组”互学的办法，建立党务知识课考试制度，集中学习不少于56学时。并开展学唱红色歌曲活动。每个党员必须会唱《国歌》、《国际歌》、《歌唱祖国》等歌曲。

2、加强舆论引导和思想政治工作。认真贯彻落实市委意识形态工作责任制实施办法，强化责任意识，抓好院党支部思想舆论阵地建设，积极引导党员干部在网上针对错误思想和言论发声亮剑，确保主流思想和舆论占领意识形态阵地。及时了解掌握全院党员干部思想动态，加强分析研判，做好思想引导。积极探索和创新思想政治工作理念和方式，强化人文关怀，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

3、培育和践行社会主义核心价值观。一是继续开展单位文化建设，打造单位文化品牌。注重以文化育人，积极推进学习型党组织、书香单位建设，不断巩固文明单位创建成果。二是加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和中华传统美德教育；引导党员干部自觉践行单位提炼的具有卫生行业特点的“严谨、博精、务实、奉献”价值理念，内化于心、外化于行，做社会良好风尚的引领者。三是结合单位职责职能，积极组织开展以“送医送药送温暖”为主的各类党员志愿服务主题实践活动，为基层社区、村镇居民提供基本医疗保健服务、心理咨询和健康指导；四是深入开展向焦裕禄、杨善洲、阿布列林·阿不列孜及卫生系统杨忠贤、刘玉莲等身边典型学习活动，构建和谐医患关系，向社会各界展示卫生系统服务窗口为民服务的良好文明形象；五是强化法治宣传教育，通过法宣在线学习等平台，强化干部职工法制宣传教育，引导党员干部牢固树立法治意识，自觉学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

4、严格落实学习任务，加强党员干部教育培训。创新教学模式，加大教育培训力度，提高教育培训水平。一是规范党支部学习，加强党务干部和党员干部教育培训。党支部学习原则上每周三集中学习一次，至少每月1次，支部学习采取领导和党员轮流主持、学习与讨论相结合的方式开展。通过备课讲课，提高党员干部的政策理论水平、业务水平、思维能力和口头表达水平；重大课题请客座教授作专题辅导。党务干部培训模式采取以参加机关工委为主的系统培训、上级党组和“四互小组”为辅的办法，上下协同的培训计划。培训内容主要学习党建理论和党务工作知识等。党务干部严格落实56学时的培训任务。党员教育培训由系统、单位自行组织，制定切实可行的教育培训计划，通过客座教授、党员教育基地、远程教育、网络平台等形式，完成党员全年32学时的培训任务。二是加强离退休党员的教育培训。坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容，为党和人民的事业增添正能量的活动。采取送学、集中学习、参观视察、党员教育基地教育等多种形式，组织离退休党员开展活动，使离退休党员不忘初心、继续前行。三是创新培训形式、积极开展主题教育活动。继续结合公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政建设教育月、敬老月及“三八”妇女节、“六一”儿童节及重要传统节日等开展各项义诊宣讲主题教育活动，采取专题式、现场式、体验式、互动式等方式组织党员干部赴社区（村镇）或教育基地接受党性教育、锤炼党性。四是合理安排自学内容，并开展“书香单位.读一本好书“活动。适时组织开展读书心得交流会。五是建立学习教育、测试、述学制度，并建立完善党员学习教育培训登记制度

（二）继续在“两学一做”学习教育工作基础上扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动。通过在党员干部中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，使广大党员进一步坚定理想信念，牢固“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，始终向以习近平总书记为核心的党中央看齐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的，全面把握以习近平同志为核心的党中央党中央治国理政、治疆方略新理念新思想新战略、全面从严治党的新经验新成果新观点新举措，深刻领会、准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确新疆社会稳定和长治久安工作总目标的重大意义，更加自觉地在思想上政治上行动上同同以习近平同志为核心的党中央、自治区党委及哈密市委保持高度一致。坚持学而用、学而信、学而行，真正以总目标为统领，以总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标，确保各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进。一是深入开展不同民族“结对认亲”活动，通过活动促进各民族交往交融交流，形成合力，共促哈密社会大局和谐稳定。二是利用我院“访惠聚”工作组驻巴里坤县下涝坝镇下涝坝村及伊州区幸福村工作，积极开展“结对认亲”活动、“精准扶贫”活动。使他们不断解放思想，更新观念，增强就业创业意识，达到增收致富目的，争做文明村民，共建美丽乡村。

三、固本强基，不断完善党建工作机制、推动党建任务落实、统筹推进基层组织建设

1、加强党支部建设。党支部是党最基层的组织，要切实发挥党支部的主体作用，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。妇幼保健院党支部是由书记担任组长，党支部委员、办公室、工青妇等有关人员列为党建领导小组成员。领导小组充分发挥统揽全局、协调左右的能力和智慧，研究部署党建工作任务，解决党建难题。明确责任、勇于担当，承担起全院协助、落实、统筹、教育、监督、管理责任。协助责任，协助单位负责人完成中心工作，推进单位党的建设。落实责任，在上级党组织的领导下，精心策划、细致安排党建工作，把党建工作任务分解落实到每个委员身上、分解落实到每个党员干部身上，建立全员抓党建工作机制，把党建各项工作任务最终落到实处。统筹责任，把党建工作与业务工作紧密结合起来，统筹推进。教育责任，做好党员教育工作。监督责任，对党员干部进行监督，严格执行党的纪律。管理责任，抓好支委班子、带好党员队伍，营造风清气正环境。

党组织要进一步强化政治功能，着力在贯彻党的路线方针政策和市委决策部署方面充分发挥作用。党支部书记和委员要清楚责任、勇于担当作为。单位行政领导在安排部署工作时，落实党建工作与业务工作“五同”工作机制。院党支部要根据单位行业的特点，积极探索激活支部工作的有效方法，努力提高党支部工作水平。

2、持续加强“五化”建设。继续按照党组织设置科学化、党建内容标准化、工作程序规范化、管理工作制度化、工作活动常态化的要求，打牢基础上水平。一要科学设置党组织。党支部党员较多的下设党小组，解决党员多不便于活动的问题；探讨解决非党内组织履行党内职责的不合规做法的问题。二要严格工作程序。根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，按照基层党支部一届三年制，今年院党支部将在机关工委监督管理下按要求完成支部换届工作，党组织设置、换届、支部人选确定等，要加强与机关工委沟通，接受机关工委审查，事后要报备。三要严格基础工作。按照程序和规范进行党组织换届、发展党员，建立换届台账、建立发展党员材料审查台账。按照标准收缴党费。四要针对在201x年争创党支部和党员在争创“双十星”活动中存在的问题和不足，将在201x年加以改进，党支部和党员要明确责任，认真查找问题进行整改，争取在本年度“双十星”创建及“学转促”专项活动中取得丰硕成果，营造创先争优的良好氛围。

3、严格执行党内生活制度。一是认真落实“三会一课”制度，支委会每月至少一次，党员大会每季一次，党小组会每月至少一次主要领导每年讲党课至少两次。二是严格执行述职评议、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等党内生活制度。着力解决党组织生活庸俗化、随意化、平淡化问题。组织开好高质量的组织生活会，认真开展批评和自我批评。自觉接受上级党组织对我院党支部落实党内生活制度的情况进行督促检查和指导。坚持党员参加党支部生活即时登记全年公示制度。三是严格基础工作工作，按照党员发展工作“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，加大对入党积极分子的培养，建立发展党员材料审查台账。按照标准收缴党费。四是组织开展好“优秀共产党员”评选活动，营造创先争优的良好氛围。

四、持之以恒改进作风，着力构建作风建设长效机制

1、开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动。以“学讲话、转作风、促落实”活动为重要载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要打实“学”这个基础，抓住“转”这个关键，达到“促”这个目的。突出问题导向，着力解决总目标意识不牢、责任不清、措施不力等在维护社会稳定工作中存在的作风问题。着力解决党员意识弱化，宗旨意识淡薄，规矩意识不强，工作敷衍、不思进取、办事拖拉、措施棚架、不守规矩、不起作用、不担当、不作为、乱作为、不像党员、做“两面人”等“四风”和“四气”问题。引导党员用党员标准严格要求自己，做到政治合格,坚定理想信念、坚守正道、忠于组织，不做“两面人”。做到执行纪律合格，严守政治纪律和政治规矩，执行党的决定、言行一致、令行禁止，力戒“官油子”之气。做到品德合格，对党忠诚、一心为民、忠于职守、老实做人、光明坦荡，力戒“漂浮之气”。做到发挥作用合格，敢于担当、能干事、干成事，爱岗敬业、能吃苦、不怕苦，勇敢地站在维稳反恐一线，力戒“不作为”之气，结合争创“双十星”活动，把“学、转、促”活动不断引向深入，切实把思想和行动统一到总目标上来。

2、扎实开展“访惠聚”工作及“结对共建”活动。单位要认真贯彻落实“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，高度重视“访惠聚”活动和驻村管寺工作，支持关心派出人员，加强派出人员的管理工作。单位根据工委开展“机关带村（社区）、促党建、强基层”活动要求，以派出的队员和下基层领导干部为主要力量，制定“带促强”活动计划，帮助、指导村党支部认真落实“三会一课”制度，加强村的文化建设，不断推动基层党建工作规范化科学化。积极支持并配合村工作，进一步转变工作作风，提高服务群众的能力，切实把“访惠聚”工作和结对共建任务的各项要求和措施落到实处。

3、以党建项目促进单位作风建设。突出卫计系统服务行业的特点，努力在“为民服务、改进作风、狠抓落实、树立形象”上下功夫，建立党员直接联系服务群众工作机制，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众意识。认真开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”、“党员亮身份”、“争创‘双十星’”等活动，进一步规范承诺践诺评诺活动，持续推行创先争优长效机制。通过活动让党员的先进性显现出来，用党员的模范行动促进带动全院干部职工作风转变。

4、坚持医疗惠民，以优质的服务取信于民。大力实施医疗惠民政策，坚持以优良的党风政风凝聚人心，以真诚优质的服务赢得民心，不断增强党群干群关系。积极推进健康哈密建设，努力把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康。牢固树立“大卫生”“大健康”理念，建立健全健康教育体系，大力倡导健康文明的生活方式，加大全国卫生城市和健康哈密细胞工程创建进程。全面加强内涵建设，全面提升服务能力，积极配合卫计委做好每年一次全民健康体检工作，做好区域内妇幼保健工作的督导管理和服务工作。坚持计划生育基本国策，全民稳妥实施两孩政策，做好生育证服务改革，促进人口均衡发展。

五、严明党的纪律，扎实做好机关党风廉政建设和反腐败工作

1、坚持把纪律挺在前面。一是继续开展党性党规党纪教育活动，根据市纪委和机关工委的部署，做好各项工作。组织党员干部认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党问责条例》等党规党纪，牢固树立纪律意识、规矩意识，维护中央、市委，确保政令畅通。二是结合争创“双十星”评议活动，加强对党员执行纪律情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，扎实开展党风廉政教育月活动。

2、强化“责任”意识。院党支部要明确责任，党支部书记作为直接责任人，牢固树立责任意识，严格落实党风廉政建设责任制，明确党风廉政工作由支部一名委员具体抓，做好廉政建设常态工作。一是结合部门工作实际，制定党风廉政建设和反腐败工作计划。二是建立责任清单、查找风险点，签订党风廉政建设责任书。三是落实好党风廉政建设工作任务，着力解决责任“上热下冷、层层衰减”问题，推动党风廉政建设各项工作任务落实到位。

3、继续深入开展廉政文化建设。结合打造机关文化品牌，推进廉政文化建设工作。加强廉洁从政教育，充分利用白恩培等反面典型和发生在本部门的腐败案件，开展警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，抓好源头反腐工作，抓好本单位的党风廉政建设监管工作。

六、加强党对群团工作的领导，着力推动群团组织发挥作用

1、认真贯彻落实群团工作会议精神。院党支部要认真贯彻落实好群团工作会议精神，高度重视群团工作，将群团工作纳入党建工作大局，切实履行对群团组织的领导职责，支持群团组织依照各自章程开展工作，着力推动形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。进一步完善关爱激励帮扶机制。一是继续开展在职党员与离退休党员“结对子”活动，落实生病和重大节假日走访慰问制度；一年至少召开一次离退休党员座谈会，向离退休党员汇报单位一年来的工作情况，听取意见建议；组织党员以“看看家乡新变化”为主题的参观活动；认真落实离退休党员干部各项政治待遇。二是关心关爱在职党员，关注身心健康。落实谈心谈话制度，及时了解党员的思想政治状况，及时做好党员干部群众思想政治工作。

2、加强工青妇工作。树立“大群团”工作意识，注重整合资源，改革创新，统筹推进单位群团工作。坚持活动在基层、活跃在基层，积极主动开展工作。年初完成班子搭建工作，制定工作计划。工会小组组织好每两月1次的户外活动，活动由会员轮流组织开展；“三八”妇女节召开“事业·家庭·责任”主题座谈会。“五一”劳动节召开“爱岗敬业，我是妇幼保健院的主人”座谈会；妇女小组开展“创建全国文明城市，建设环保洁净科室”活动，并开展评选表彰先进活动，以活动促活跃，以服务促发展，着力打造具有自身特点的群团工作的活动品牌。充分发挥好群团组织的桥梁和纽带作用，组织动员党员干部群众立足岗位做奉献、努力建功“十三五”。

七、落实从严管党治党责任，强化党建工作领导。

1、提高对从严治党的认识。院党支部、主要领导要认真领会贯彻习近平总书记关于从严治党的一系列讲话精神，要坚持从巩固党的执政地位的大局、坚持从单位科学全面发展的视角看问题，把党建工作同业务工作一样摆到主要工作日程，把抓好党建作为的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同表彰，院主要领导要带头积极学习研究党的工作、主动抓好党建工作，自觉履行好“一岗双责”主体责任，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

2、进一步落实党建工作责任制。切实把党支部书记负总责、分管领导分工负责、支委推进落实、科（室）负责人“一岗双责”的党建工作责任体系落到实处。切实把党支部书记责任清单落到实处。切实把党建领导小组的责任落到实处。单位主要领导要切实担负起从严治党的重任。

3、实行党建工作责任追究。对落实不到位、工作不力、不发挥作用的党员采取约谈方法，督促整改并实施跟踪问效；对敷衍塞责给工作造成不良影响的要严肃问责，形成抓责任落实的倒逼机制。

4、加强党支部自身建设。院党支部要坚持从严律己，着眼全面从严治党对党务干部提出的新要求，以提升履职能力为关键，强化业务培训，自觉以五大发展理念引领单位党建工作，切实提高领导党的工作的能力和水平。按照工作程序、规范开展工作。一是严格执行“三会一课”制度。支委会每月不少于1次，党员大会每季度至少召开1次。主要学习重要精神，按照民主集中制的原则，研究党支部的重大事项，特别是党建项目推进情况。按要求开展“书记讲党课”项目。二是做好发展党员工作。今年计划发展党员1名，遵照机关工委要求和发展党员细则规定做好每一环节的工作。三是规范党建述职评议考核机制。结合年终“双十星”考核，开展党支部书记、支委述职评议和民主评议党员工作。四是建立参加组织生活登记公示制度。将每位党员参加组织生活情况及时登记并在公示栏内进行公示，从严管理党员、严肃党内生活。五是完善党务公开目录。重点公开支部决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、学习情况、党员承诺情况、工作完成情况以及党风廉政建设情况等，采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。

八、坚持创新发展，不断激发单位党建活力

1、加强党的建设，推进党建项目工作落实。党建工作工程化设计项目化管理最核心思想就是精细化管理、过程管理、从严管理，院党支部和党务干部要深刻领会其理念。切实按照市委“党建工作工程化设计项目化管理”的新思路，推进党建工作。严格遵循机关工委制定的党建项目建设指南，在总结去年党建项目实施情况的基础上，精心部署和推进今年党建项目建设，以党建项目化管理为抓手，突出“强素质、求实效、抓拓展、创十星”，结合单位工作实际，提出具体工作措施，将目标任务分解落实到人，做到周自查、月总结、季点评、年底总结评估，争创市直机关优秀党建项目，使党建活动融入日常中心工作。

2、深化“双十星”争创活动。根据机关工委争创“双十星”活动的统一安排部署，从今年开始，争创“双十星”活动由党员扩展到全体干部职工。院党支部按照“工程化设计、项目化管理”的思路，制定相应的方案，按照程序和要求，循序渐进的开展争创“双十星”活动。结合行业工作特点继续加大“送医、送药、送温暖”活动力度，打造健康哈密为民服务品牌。院党支部要积极调整党建工作思路，书记和委员要调整心态，积极适应从严治党新常态，紧密结合单位扎扎实实开展“学转促”及争创“双十星”活动，提高党建科学化水平。要在承诺上下功夫，党支部承诺要结合单位实际、反映上级党组织的要求，党员个人承诺要体现工作、学习和岗位特点，不虚不空、详实具体。要在广泛征求意见上下功夫，坚持问题导向，查找真问题真意见。要在批评与自我批评上下功夫，认真撰写对照检查材料，虚心接受批评，领导要带头查找问题，带头批评与自我批评，要让红红脸、出出汗成为常态。要在选树先进上下功夫，大力宣传和表彰先进典型，营造创先争优的浓厚氛围。

3、加强“网格化”党建工作机制，运用互联网创新党建工作。重视新技术、新手段在党建工作中的运用，积极运用互联网和“四互小组工作法”创新单位党建工作的路径、方法，充分发挥“增强党组织活力、增进学习交流、个体潜能迸发、资源互帮共享、互查互促共进、锻炼党务干部”机制的强大生命力，增强工作的新颖性、时代性和针对性。今年将积极配合工委利用信息平台和政府网《机关党建》网页，强化单位工作管理，实行网上检查考评，着力推动单位党建信息化管理。不断提升党建“网格化”工作水平，构建多元、开放、灵活、创新的党建工作新模式。

4、扎实开展“四互”活动。按照市直机关工委的要求。院党支部积极配合“四互”小组组长单位博物馆党支部开展“四互”活动，加强党建工作学习交流，充分发挥四互单位“增强党组织活力、增进学习交流、个体潜能迸发、资源互帮共享、互查互促共进、锻炼党务干部”机制的强大生命力，构建多元、开放、灵活、创新的党建工作新模式。

最近，辽宁营口市某商场的54位业主终于拿到了产权证。20xx年，他们购买了该商场的商铺，但由于企业内部股东间发生经济纠纷等原因，无法办理产权证。在上级部门多次协调下，近日，这件烦心事终于得到了解决。自去年5月以来，在辽宁省专项整治中，全省26万户曾因各种原因未能办理产权证的群众，都拿到了不动产权证。

针对共性问题进行集中清理整治，是辽宁解决信访问题的一大举措。去年以来，辽宁采取“五级(省市县乡村)书记抓信访”的做法，信访总量从多年占据全国信访总量1/10左右，下降到今年年初只占全国2.5%。今年前8个月，辽宁省市县三级信访总量同比下降30.1%。

减存控增，压力逐级传至村支书

辽宁是信访问题大省。“现有信访问题很多是历史遗留问题，也有一些是快速发展过程中引发的问题。总的来看，都是历年积累下来难啃的‘硬骨头’。”9月10日，辽宁省信访工作联席会议办公室副主任、信访接待员李文革在介绍信访工作的发布会上说。

20xx年底，辽宁省委书记陈求发提出，落实“五级书记抓信访”责任，像抓精准扶贫一样，在全省开展信访矛盾“减存控增”三年攻坚目标;今年1月10日，省委常委会会议明确提出：“信访矛盾存量每年消化30%以上，到20xx年实现现有信访矛盾存量全部化解;信访矛盾增量年均减少30%以上”。

像抓精准扶贫一样解决信访问题，在辽宁已成共识。信访矛盾减存控增工作被纳入辽宁省政府对各市政府绩效考核体系;各市、县(市、区)都成立了由党政主要负责同志任组长的信访矛盾减存控增三年攻坚领导小组，市县乡党委政府以及有关单位主要负责同志层层签订了责任书，将压力逐级传导到县乡村三级和职能部门书记。

一些市成立专项工作组，积极推进解决本地“办证难”“上楼难”等问题。同时，从本地实际出发，深入排查化解本地共性信访问题和其他涉众型信访突出问题。

5年前因有些单位工作失误，造成锦州松山新区131户门市房动迁户无法回迁，涉及资金8亿多元。代市长于学利包案，多次到现场了解情况，针对问题召开专题会议研究解决办法，最终政府没有负担一分钱，问题却得到圆满解决。

凌海市金城造纸厂改制职工信访问题涉及职工群众2200人，是锦州头号信访问题。锦州市委书记、市政府两位主要负责人共同包案，多次深入企业实地调查研究，现场接待职工代表，面对面了解他们的诉求，目前已经形成解决方案。

截至今年8月，《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》交办各市27205件信访案件，已化解5266件，化解率达到19.36%。

建立台账，集中解决共性问题

“做好信访工作的关键是化解矛盾、解决问题。”辽宁省委主要负责人强调。

辽宁省直有关部门和各地突出问题导向，围绕信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，把信访积案化解掉、减少信访存量，把源头问题处理好、控制信访增量。

“具有共性的问题是我们攻坚重点。”李文革举例，“比如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等。”

对此，辽宁建立“共性信访问题台账”，制定化解方案。省信访部门利用大数据排查出10个方面、29个省级共性信访问题，交省直有关单位研究解决意见;指导各市、县(市、区)建立了本级信访矛盾台账，做到省市县三级信访矛盾存量全部“清仓见底”。

省直有关部门对各自牵头负责的省级层面共性信访问题，如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等，分别建立问题台账，制定化解方案，推进问题解决。

百姓受益最大的当属不动产权证。有的开发商未按土地或规划部门批准用途建房、开发建设单位手续不全、开发建设单位超规划占用土地建设，甚至有不良开发商一房两卖……这些原因导致居民只办理了房产证而未办理土地使用证，有的甚至两证都没有。很多人虽然住上了房子，却办不了产权证，也就无法落户，导致孩子无法上学、房子无法交易。

为集中解决房屋建设中的历史遗留问题，为群众办理不动产权证清除障碍，去年以来，辽宁各地政府先后下发有关政策文件52个，不少地方“先办证、再追缴、后追责”，最终为26万户群众解决了不动产权证问题。

锦州市委、市政府主要负责人分别多次主持会议，专题研究解决共性信访问题。市委、市政府通过广泛调查研究后拿出政策性解决措施，解决了5个城区35个项目3.9万余户商品房购房户入住后不能办理不动产权证问题。

风险评估，控制信访矛盾增量

“五级书记抓信访”，各级党组织书记是责任主体，他们履职如何，直接影响工作成效。

抚顺市委常委、望花区委书记田野介绍，“五级书记抓信访”，县(区)委书记起着承上启下的关键作用。“对上，作为落实上级部署的实践者，盯住核心指标，倒逼各项工作有效落实;对中，作为全区信访工作推动者，认真履行第一责任人职责，部署、研究、协调、督办，每月拿出固定时间接访下访，加快问题化解进程;对下，作为引领者，通过抓压力传导，及时将上级要求传达到各街镇、社区(村)，守好第一道防线。”

各级政府和职能部门注重源头预防，有效减少了导致信访问题产生的矛盾纠纷。

今年以来，沈阳对全市137个民生项目和重大决策进行了社会稳定风险评估，凡是经过评估的项目都没有引发大规模集体上访问题。

朝阳市在所有项目开工前，由信访部门对这个项目是否有稳定风险进行评估，看有没有潜在的上访可能，看各方面程序是否合规，有关规定是否和政策相悖等等。如果信访部门认为没有问题，就算审核通过了，这个项目可以开工;如果信访部门认定是有问题的，这个项目就不能开工。对新建房地产项目进行的前置风险评估审核，有效控制了新的拆迁信访问题发生。

李文革说，今后我们把控制信访矛盾增量放到更加突出位置，督促各地严格执行社会稳定风险评估机制，最大限度避免“决策一出台，信访跟着来”的问题;强化责任查究，对因乱作为、不作为引发信访问题的，依据有关规定严肃问责追责。

一、产生背景

随着企业改革的不断深化,对企业党员队伍建设工作提出了更多更高的要求。在建设学习型党支部的过程中，支部发现虽然支部党员队伍的文化程度结构得到有效改善，但是有的党员技术素质还不能完全达到岗位要求，思想观念跟不上形势发展的变化，学习钻研技术氛围不浓等问题还是普遍存在。究其原因，主要是当前世情、国情、党情发生了深刻变化，党员对学习的需求也随之发生了变化。从内容上看，由对政治理论的单一需求逐渐向技术、管理等知识的综合需求转变;从形式上看，由接受灌输的被动式需求向自我教育的主动式需求转变;从环境上看，由信息来源的单一性向互联网等多维性转变。如果还是延用以往“一人念、大家听，一人写、大家抄”的学习模式，长此以往，不仅造成了党员教育管理的“退化”，甚至严重导致了党基层组织政治核心作用的“弱化”。

从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个 “型”，但意义非同寻常，内涵更深了，更加强调把学习作为党支部活动的重要内容，作为党员的重要标志;要求全体党员学习、全体员工学习;作为党支部的共同责任，更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、常态化。如何让支部党员把学习作为自己的一种习惯，作为一种不可或缺的生活方式，方式创新是促进学习的突破口，载体创新是学习的关键，机制创新是学习的保证。为了使学习“活起来、动起来”，发电部党支部通过学习模式的创新，提出了“3+X”学习模式。所谓“3”就是打造三个特色平台(现场观摩式学习平台、互动研讨式学习平台、结对互助式学习平台)对接学习，通过寓教于乐、寓学于干的学习形式，使党员不再认为学习是负担，让学习成为一种主动行为和工作习惯;“X”就是以党员自我需求为导向，自主开展教育培训活动。

二、主要做法

(一)打造特色学习平台，丰富学习内容和范围

1.打造“现场观摩式”学习平台。发电部党支部选派思想技术过硬的党员值长机长分散在五个运行班组，由他们牵头，组成五个学习小分队，结合岗位实际进行现场讲解;利用仿真机室开展模拟演示，并要求参加人员做好技术笔记。通过任务驱动，激发学习能力。同时，班组内部建立了每周15分钟“微课堂”制度，充分利用班后会开展15分钟技术交流，最终由“值长机长讲”到“人人讲”的软着陆，这也让党员和班员在完成工作任务的同时，总结经验，提升技能，确保学习不走过场。工学结合，学习内容的贴近性，实用、管用的学习模式，带来的是党员学习积极性和主动性的提高，从“要我学”到“我要学”的转变水到渠成。做到以点带片，以线联面，发挥典型示范、带动和辐射作用，有步骤有重点有阶段地推进学习型党支部建设。

2.打造“互动研讨式”学习平台。每月在发电部里推选经验丰富、技术过硬的同志上技术党课，每期学习内容经支委会研究确定后才能开讲。主讲一般在40分钟左右，主讲完毕后，党员可以对主讲所讲述的有关内容进行质询、提问，或者针对有关内容提出自己的见解，主讲必须负责解答。通过采用这种互动研讨的学习方式，让学习更生动、研讨更深入、讨论更热烈，极大地激发了党员的学习潜力。针对近期飞灰含碳量不理想的问题，支部组织成立了由支委成员牵头的党员攻关组。三名党员骨干组织技术人员讨论分析，查阅相关书籍，研究解决方案。他们与运行人员一起三班倒进行现场调整实验，从磨煤机开始调整优化，经过不断试验摸索，在没有请外援的情况下，他们硬是将飞灰含碳量下降了50%。引导党员立足本职、深入学习思考、破解难题，变被动灌输为主动思考，把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。目前，已形成高质量的技术课件36篇。

3.打造“结对互助式”学习平台。支部针对年青党员工作经验不足，技术水平不高，作用发挥不明显等实际情况，在班组内实施了把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双培”工程，让年轻党员与骨干党员结对子，让骨干青年与优秀党员结对子，制定了加强党性教育、专业技能等培训规划，落实工作措施。通过加强“双培”对象和培养人的管理，形成党员和骨干相互促进、共同提高的良好格局，促进业务水平和综合素质的全面提升。经过“双培工程”培养，有两名骨干青年成为了共产党员，一名年轻党员由副值班员晋升为机长。

(二)自主开展教育培训，拓展学习形式和效果

1.构建问题导向学习模式。公司建立了运行指标岗位评价管理系统，以机组负荷率、供电煤耗、厂用电率、主汽压力、凝气器真空等为对标指标，党员在当班期间对完成的指标进行评分，每月在该系统中进行排名，激励党员与党员之间“比学赶超”。通过指标倒逼，让党员带着问题学，把对标指标查找出的差距作为工作重点，着力提高党员解决实际问题的能力。突出问题导向，把学习与解决实际问题结合起来，让党员边思边学，在发现问题、解决问题的过程中，学习显现了格外旺盛的生命力和特别强烈的吸引力，形成了党员带骨干，骨干带全员的良性循环，党员通过学习发挥了先锋模范作用。

2.引入“互联网+”学习模式。支部创建了微信群，及时发布有关会议精神、专业技术、思想政治、安全知识等内容，引导党员在线互动讨论学习交流，党务工作也通过微信群向党员进行公开公示。同时，支部以“网络职工书屋”为载体，引导党员职工读书“充电”，在读书学习过程中不断增强政治素养和工作本领。支部共有85%的职工参与网络学习。

三、取得的成效

(一)营造了人人学习的浓厚氛围，开创了党员学习工作的新局面

以往的学习是安排什么就学什么，很少有人主动搜集更多的学习信息。通过实施“3+X”学习模式，广大党员职工学习的自觉性、积极性和主动性明显增强了，实现了学习从“要我学”向“我要学”的转变。一年来，每个党员根据自己的“口味”去“调和”学习内容，做到主动学、学在前。实践证明，“3+X”学习模式是改进和加强党员队伍学习的探索与创新，有利于解决工与学“两张皮”的问题。

(二)构建了提高党员队伍素质的新载体，有效促进“双提升”

广大党员在“3+X”模式的学习过程，其实就是联系实际学习思考、总结完善、创新提高的过程。在这个过程中，大家认真学习实践操作，学习专业知识，为做好各项工作、完成各项目标任务奠定了坚实基础。因为遵循了从实际出发的原则，使学习的内容、形式和方法，更加符合形势发展的要求，有效地促进了提质增效工作。自支部实施“3+X”学习模式以来，发电部17名党员均实现千次操作无差错记录。截至20xx年10月31日，该公司实现连续安全运行3142天，公司累计完成发电量22.52亿千瓦时，发电利用小时数3412小时，在湖北区域“三同”对标单位中排名第二;售热量214.63万吉焦，同比上升49.33万吉焦;供电煤耗306.33克/千瓦时，同比下降6.98克/千瓦时，在湖北省30万千瓦级供热机组中处于最低。

四、有关探讨

创新是学习型党组织的“加油站”。只有不断创新学习内容、丰富学习形式、改进学习方法，才能使党员保持学习积极性，达到学以致用的目的。在以后的工作中，发电部党支部将立足自身实际，紧扣企业中心工作，不断拓宽学习范围，创新学习方法，扎实推进学习型党组织建设工作。

20xx年，在自治县党委的正确领导下，西山乡党委坚持围绕开创“宜旅西山·幸福老区新局面”的目标任务，围绕党要管党，严格党员教育管理工作要求，团结带领西山党政班子成员，全力加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，取得一定成效。现将今年党建工作情况汇报如下：

一、抓基层党建工作情况

(一)落实党建责任人职责，谋划基层党建工作，较好完成各项任务。乡党委年组织召开4次乡、村党建专题研究会议，专题研究西山党建工作方向，既抓工作部署、责任分解，又抓工作指导、督查考评，制定乡党委委员党建工作联系点制，切实解决基层党建工作难题。福厚易地安置征地工作久推不动的情况已有实质的突破;精准扶贫识别工作有效推进，已完成全乡5300户农户的入户调查;完成了6个“两新”党组织组建。在高速路征迁工作中，乡党委组建了4个征地突击队，仅用12天时间，完成了450亩土地的丈量，率先完成工作任务。向上争职资金30多万元，分别用于红军街道人行道提升改造建设。继续抓好“红卡惠民”活动，带头深入农户家中倾听呼声，了解群众的困难、排解矛盾纠纷，共征求意见建议36条，争取帮扶资金45万多元，排查各类矛盾纠纷18件，调解成功17件。今年发展党员16名，其中8名为80后发展积极分子32名;收缴党费11151元，全部上缴自治县组织部;大力起用年青干部进入村“两委”任职，补缺的6名村干部中，有2名为80后并具有大专以上学历。

(二)加强教育引导，强化管理，提高党员干部教育管理水平。

一是抓好中心组政治理论学习，坚持每个月集中学习至少1次，利用远程教育观看先进典型事迹或历史革命题材4部;二是严格按照上级要求抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育各个环节，乡党委在5月份邀请了自治原副书记立休老干部李善源给党员干部上西山革命历史课，激发了党员言党忧党为党的革命情怀;三是乡党委书记在“七.一”前夕给党员干部上廉政党课1次，提高党员干部廉洁自律的要求;四是西山乡党委在机关干部联系村工作中推行“双向选择”制度，让包村干部先填写选包村组长，后包村组长在候选人中选包村干部，实行“动态管理”、“末位待岗”。通过双向选择,增强了乡干部的危机意识,激发干部工作积极性，解决包不包村一个样、包好包坏一个样等职责不清、奖惩不明的问题;五是严格督查了村干部轮流值班、“三会一课”“四议两公开”等制度落实情况，年内乡纪委对16个行政村进行了4次督查，推进了村两委干部规范化管理。

(三)加强机制创新，不断推动基层服务型党组织的建设。

一是谋划和推动党组织创建“典型引领、示范带动、干群联动”党建格局。要求每个党支部结合本村实际情况，选好载体创亮点，创建全乡榜样和标兵，塔建学习交流平台，以典型引领、示范带动、干群联动，谋求群众脱贫致富新路子。在活动中，弄峰村党支部打造了10000亩核桃种植示范园，成为全乡核桃种植和科学管护为一体的学习示范基地;弄林村和巴纳村建立了香猪养殖协会，采取“支部+基地+农户”合作模式，由于党支部协调科技人员组织培训，基地示范带动，农户养殖，通过争取上级扶持建有标准化猪舍100户，年殖养香猪3000多头，打造香猪养殖学习交流平台。合乐村党支部引进了200亩烟叶种植示范基地，为附近村屯留守妇女在家门前务工，创务工收入10万多元。林览村创建土鸡养殖基地，有土鸡养殖8000多只，打造了返乡农民工创业典型示范。福厚村党支部创建了百六人畜分离、周凡田园风光清洁乡村党领民办典型，成为全乡清洁乡村工作示范点。部分党支部还未找到创建典型示范的，感到有压力，并承诺把压力变为动力，争取创建典型示范。各党支部间形成了你争我赶的学、比、赶、超竞争氛围。

二是以“红雁引飞”为载体，提高村两委干部的整体素质和带头致富能力，今年以来共举办以核桃种植、烟叶种植、香猪养殖等农村实用技术培训班4期，培训党员、乡土人才、经济能人600多人次。先后建成铁皮石斛、烟叶、火麻、金珠黄玉米4个种植基地，创建了党员模范基地5个。

(四)加强投入，落实基层组织建设和群团组织活动的经费保障。

一是经多方筹集到16万元，建设加而村村部房，解决了加而村无办公用房问题。二是继续落实乡“双优”村干的评比，对在20xx年度政治思想表现可靠、工作能力强、任务完成出色的村党支部书记评为“双优”村干，给予每月200元工作补助，起到了宣扬正面典型、充分调动村干部工作积极性。三是抓好党建带领工青妇工作。今年在“五.一”国际劳动节，乡党委投入经费5000元，由乡工会组织乡直单位、村级党支部代表开展了气排球比赛;在“三.八”国际妇女节，乡党委投入经费8000元，由乡妇联组织各村妇女代表、妇女干部职工开展拨河、猜迷语等活动;在“五.四”青年节，投入经费20xx元，由乡团委组织10多名志愿者到西山乡敬老院、西山乡中心小学开展“邻里守望•情暖端午”志愿服务活动。在“七.一”建党日开展慰问困难党员活动，发放慰问经费5000元，发放慰问物质(折合人民币)10000元，增强了党组织的凝聚力和号召力。通过开展丰富多彩的党内关爱及党建带群团建设，增强了党组织的凝聚力和号召力。

二、存在的主要问题及原因分析

一是党建工作发展不平衡。部分党支部书记没有充分认识到党建工作是经济社会发展中的重要保证，对党建工作的认识仍存在片面性，精神状态不佳;二是党员队伍结构不完善、作用发挥不充分。农村党员年龄偏高而且文化程度偏低，造成了党员队伍结构不合理，参与党组织生活的动力不高、参与议事决议的意愿不强。三是党员管理不彻底。当前，党员管理还不够严格，一些基层党支部存在办事不公、处事不严的问题。四是党员流动性大，支部组织生活不正常。大多数青壮年党员外出务工，不能按时参加党组织生活，不能兼顾支部的工作，直接削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

三、下一步打算和主要措施

针对存在的问题，我将以推进服务型基层党组织建设为抓手，围绕主体责任要求，扎实抓好基层党建工作。

一是围绕主体责任，主动推进基层党建工作。切实履行“第一责任人”职责，主动谋划推进党建工作，主动带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效，抓基层党建亮点打造。

二是围绕“怎么抓”，破解党建工作实际难题。着力把党建工作放到西山乡打造红色旅游、绿色养生、精准扶贫全局来思考，把党建工作和脱贫致富、高速公路建设、易地搬迁等中心工作深度融合来谋划;加强村干部队伍、美丽乡村建设(扶贫)工作队和大学生村官的管理。围绕社会稳定、农业增长、农民增收、服务民生、综合治理等方面存在的突出问题，找准党建与经济发展的结合点，破解党建工作实际难题。

三是围绕典型抓示范，以点带面，扎实推进党建工作。继续推进党组织创建“典型引领、示范带动、干群联动”党建格局，争取把党建融入到全县党建长廊建设，在百力坳西山革命广场建立红色驿站，党员服务游客中心。

四是围绕作风建设，不断优化基层组织环境。继续深化村务监督、“四议两公开”“农事村办”等工作。坚决带头作表率，认真落实从严治党，狠抓作风整治工作。坚决整治查处党员干部不作为、乱作为等严重损害国家和群众利益的行为，解决干部能上能下问题。坚决杜绝制度漏洞，净化党风政风，匡正社风民风，努力营造良好政治生态环境。

2020下半年党建工作计划

【篇一】

上半年我局的党建工作已完成了年初的各项目标任务，在下半年年的工作中，我们将按照区委、区政府的统一部署，在区委组织部和区直属工委的指导下，创新工作思路，按照区党代会精神，一手抓安全，一手抓党建，以党建促进安全，确保全区的安全生产工作有新亮点，为XX区科学发展，又好又快发展提供有力的安全保障。

(一)全面完成党的群众路线教育实践活动。

按照区委的统一部署，认真开展好党的群众路线教育实践活动的第二环节和第三环节工作，全面收集职工、服务企业和群众的意见建议，切实对照领导班子的实际撰写对照检查材料，开好领导班子民主生活会和党员民主评议会，结合我局实际，全面建立和完善各项制度，通过开展党的群众路线教育实践活动，全面提升党组织的战斗力，增强党员的先进性和纯洁性。

(二)继续开展好党组织和党员的“双报到”、“党员义工日”活动。

围绕党的群众路线教育实践活动，着力构建党建工作新格局，建强组织，服务群众，促进和谐，把“双报到”、“党员义工日”服务活动同万名干部直接联系服务群众活动，加强局党支部建设紧密结合起来，转党员干部作风、服务基层群众、加强和创新社会为重点，通过对等联建、资源共享、活动联动、党员联系等方面，党员领导干部要带头参与、主动配合，使机关党组织和在职党员通过“四卡制”管理“双报到”志愿服务活动取得明显实效。推动党组织的政治优势和组织优势在社区凝集，党员的先锋模范作用在社区彰显。

(三)深入开展“万名干部直接联系服务群众”活动。

全局干部职工要结合党的群众路线教育实践活动，切实做到“树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益”，按照一线工作法，深入开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。把万名干部直接联系服务群众工作扎实推进，让群众体验到党的关心和温暖。全面完成对帮扶村、社区的党建工作、经济发展和贫困群众的脱贫致富工作的帮助指导，认真为群众办一件实事，做一件好事，切实维护群众利益。

【篇二】

一、进一步做好软弱涣散村党组织整顿工作。

根据《关于在“两学一做”学习教育中整顿软弱涣散基层党组织的通知》(马组〔20xx〕21号)要求，对整顿工作进展情况进行“回头看”。

1、开展“五个一”活动。一是抓好一次集中学习。各镇(园区)要组织软弱涣散村两委干部开展一次集中学习，学习内容要紧扣贯彻落实在庆祝中国*成立XX周年大会上的重要讲话和视察安徽重要讲话精神。二是“亮晒”一次整顿情况。对照《软弱涣散村党组织整顿“一村一策”登记表》和《软弱涣散基层党组织整顿对策登记表》进行“七查”，即查领导班子联系帮扶人员责任是否落实、查整顿工作承诺书是否签订、查第一书记作用是否发挥、查存在主要问题是否得到整改、查具体整顿措施是否落实、查各项工作是否按时推进、查党员群众是否满意。对整顿成效不明显或尚未完全完成整顿任务的，要继续采取有力措施，确保完成整顿任务;对已整顿取得阶段性成效的，要扎实开展“两学一做”学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。在软弱涣散村党务村务公开栏和村级先锋网页“亮晒”整顿成果，让广大群众真实掌握整顿工作的进展、效果和下一步的对策措施，全面接受群众监督。三是开展一次走访调研。各软弱涣散村党组织挂点联系党员领导干部和软弱涣散村党组织第一书记所在结对帮扶部门负责同志，要于近期到所联系的软弱涣散村开展一次走访调研，了解掌握整顿工作进展情况，帮助协调解决具体问题，加强对整顿工作的帮扶和指导。四是征集一批“金点子”。软弱涣散村党组织要有针对性地召开村干部、村民代表、选派第一书记和大学生村官、“双培双带”示范户、外出务工经商人员座谈会，广泛征询党员群众的意见建议，收集一批建设美丽乡村、全面建成农村小康社会等方面的“金点子”，在此基础上，认真梳理、研究确定下一阶段工作目标和具体任务，并进行公开承诺。五是规范一套工作制度。各镇(园区)要指导软弱涣散村党组织结合实际进一步健全按章办事、民主理事、廉洁干事等工作机制，使软弱涣散村党组织整顿工作常态化、长效化、规范化。要重视做好宣传工作，充分发掘软弱涣散村党组织在“两学一做”学习教育中涌现出的先进典型和成功经验，及时进行宣传报道。

“五个一”活动开展情况，各镇(园区)要指导村做好相关台帐资料的收集整理工作。

2、整顿时间。软弱涣散基层党组织整顿工作，原则上于7月底前基本完成，之后进行巩固提高。年底前，要对整顿工作进行考核验收，对验收不合格的，继续列为下一年度整顿对象，重新“回炉”整顿。

3、加强贫困村党组织书记队伍建设。根据市委组织部要求，请各镇(园区)要对本地建档立卡贫困村进行集中摸底，逐村研究分析村党组织书记是否符合“三有三带”人选要求。对村党组织书记不胜任现职或村党组织书记尚未配备到位的，要及时调整配齐。对本村没有合适人选的，可选派镇(园区)机关干部担任或者由第一书记兼任，确保建档立卡贫困村党组织书记于9月底前全部调整配备到位，此项工作开展情况，8月31日前报农组室。

二、开展“村级组织党建标准化建设示范点”创建活动。

按照“先锋堡垒示范工程”、“党建标准化建设工程”、“村居干部职业化深化工程”、“基层服务保障工程”和全市基层党建标准化建设要求，在村党组织中开展“农村基层党建标准化建设示范点”创建活动。全县拟创建命名村党组织“示范点”30个左右，重点围绕“五个好”村党组织标准开展创建活动(创建标准见附件)。请各镇于10月31日前申报，根据申报情况，于11月上旬进行考核验收(如市委组织部有新的时间要求，按照市里时间安排)。

三、加强选派选聘工作

1、加强第六批选派干部和大学生村官的日常管理。各镇(园区)要指导选派干部、大学生村官积极参与村级各项工作，选派干部要立足实际，帮助村解决实际困难，要主动与选派单位、帮扶单位保持联系，邀请他们村开展项目扶持、帮扶慰问等，争取他们的支持。选派干部要按照省委组织部“六句话”要求，认真落实《关于进一步严肃大学生村官在村工作纪律的通知》精神，切实履行好职责。

镇(园区)党(工)委每周要督查一次在岗情况，每月在机关公布一次选派干部和大学生村官考勤情况，作为年度考核评先评优的一项重要指标(考核时镇、园区需提供村每月考勤表和公布表)。凡每月查岗2次以上不在岗的，不参加年度评先评优。

8月份将开展大学生村官年度和聘期考核，10月份将开展选派干部第二年度考核。

2、加强选派项目实施情况的督查。各镇(园区)确定的联系人和组织办要不定期督查选派项目实施情况，以镇(园区)为责任主体，真实评估项目风险，正确使用项目经费，不得挪用、借用、占用，年底前，将会同县财政、审计等部门，就选派项目经费使用情况进行专项审计。

四、认真做好党代表工作

1、建立联系机制。切实抓好《关于继续在全市各级党代表中开展“联系群众三四五，为民服务我先行”主题活动的通知》(含组明电[20xx]19号)文件落实，8月4日前按要求上报相关表格。

2、切实抓好党代表工作室建设。镇(园区)、村都要按照《关于进一步加强党代表工作室建设的实施意见》要求，建设好党代表工作室，同时，积极开展“红心结”党代表工作室创建活动，已命名表彰或新创建的，要进一步做好相关台帐资料的收集整理和完善工作。

五、认真做好典型案例申报工作

按照《关于总结上报农村基层组织建设工作典型案例的通知》(含农组函[20xx]11号)要求，结合实际，认真总结今年以来农村基层组织建设的特色和亮点工作方面典型案例，请于7月28日前报农组室。

【篇三】

抓住一条主线――持续开展先进性教育活动

继续抓好先进性教育活动仍然是今年组织工作的重中之重，不断巩固和扩大前两批先进性教育活动成果，继续着力抓好突出问题的整改和解决;紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实推进第三批先进性教育活动。

我们将在上一年取得阶段性胜利的基础上，坚持惠民先行、整改推动，坚持求真务实、分类指导。密切联系农村实际，扎实开展“建设新农村、党员当先锋”主题实践活动。教育和引导广大农村党员着眼于生产发展、生活宽裕、乡风、村容整洁、民主管理，结合开展农业实用技术和职业技能培训，全面提高党员自身素质，在建设社会主义新农村的具体实践中更好地发挥先锋模范作用。接下来的整改提高阶段，要把抓紧整顿软弱涣散的基层党组织，把加强农村基层党组织建设作为教育活动的一项基础性工作来抓;在制定整改措施和整改方向上，坚持共性与个性相结合、村干部与普通党员相区别的原则，针对村干部层面，积极开展以“做发展致富带头人、做农民群众贴心人、做和谐农村示范人”为主要内容的活动，提高“双带”能力，让其在为群众办实事、做好事、解难事的过程中充分体现先进性。镇先进性教育领导小组办公室要一如既往地做好宣传、督查和指导，确保各项工作要求和具体措施落实到位，确保不走过场，不出偏差，取得实效。

突出两个重点――基层党组织建设、党员队伍建设

党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是全面贯彻重要思想的组织者、推动者和实践者。积极开展“五好”乡镇党委和“五好”村党组织创建活动。在镇党委领导班子建设上，坚持“围绕发展抓班子、抓好班子促发展”的原则，坚持中心组学习制度，不断提高领导干部的政治素质与业务素质;贯彻民主集中制原则，确保集体领导与个人分工相;用改革的方法激发领导班子活力，积极探索客观公正的评价制度、灵活有效的激励制度、严格规范的约束制度，使班子团结性和战斗力得到进一步优化、提升。继续把加强新一届村级组织领导班子建设放在突出位置，开展村干部届中“回头看”活动，通过民主评议、调查等方式，让村干部接受自省、他查，一方面扩大群众对村干部的评判权，另一方面又可在大力整顿后进村党支部行动中，增强镇党委对村级组织的调控能力。深入实施基层党支部书记责任目标考核和奖励办法，不断增强党支部书记的责任感和压力感，增强基层党支部工作的活力。

不断加强党员队伍的教育和管理，严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。严格遵照《富阳市-xx年发展党员工作规划》，全面落实公开选拔、公开审核、公示制度和责任追究制度。对34个行政村党组织建设情况进行彻底排查，建立农村发展党员工作预警机制，对1个三年以上没有发展党员和4个60岁以上党员超过三分之一的村进行动态监控、重点管理，要求其限期转化，争取在今年做好班丰村的党员发展工作，适当调整党员年龄结构。进一步健全党员学习教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用;针对农村党员人数多、分布广、流动性强以及文化、年龄、素质结构参差不齐的特点，积极探索新的学习机制和联络平台，一是利用网络等新型传媒与流动党员保持长期、稳定的联系，尤其注重做好上海临时支部的学教工作;二是持续开展助学小分队帮教活动，对那些年事已高、行动不便的党员实行上门“送”教育。

抓好三项工作――深化非公企业党建工作、改善村级办公场所条件、建好党员远程教育基地

全面铺开杭州珍琦卫生用品有限公司的“三心工程”试点经验，不断探索电教先行推动企业党建的方法。利用电教引导，创新载体，切实加强非公企业党员、入党积极分子以及非党员工的思想政治素质和科技文化水平，充分发挥党员在企业生产和经营中的先锋作用，促进非公有制企业的持续快速健康发展。进一步深化非公企业党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，力争使30名职工以上的企业有党员，80名职工以上的企业单独建立党组织。严格实施私营企业主入党联合政审办法，积极稳妥地做好在其他阶层中发展党员工作。

上一年，经镇村两极上下联动、通力合作，督进度、抓质量，确保了8个无办公场所建设工程的顺利竣工。在此基础上，今年将进一步把“三真”要求深化、细化，重点将抓好骆村、三支、溪东等15个面积未达到100平方米的村级办公场所的改、扩建任务。要求领导班子成员包干到户、责任到人，确保在6月底前完成各村的扩建、改建以及相关制度的上墙布置。

积极推行农村党员干部现代远程教育，加强基层播放网点建设。经调查，大源镇现有的34个行政村均已建有固定的办公场所，其中13个村设有专门的电教播放室;27个村开通有线电视;5个村开通了宽带服务;共配有19台电视机和2台电脑。今年，我镇本着成熟一个、建设一个，边建边用和梯次推进的原则，不断扩大党员电教覆面，不断普及和完善播放网点建设，确保固定场所到位、电教设备到位、管理人员到位。今年，我镇将加大农村党员远程教育基地的建设力度，确保村村开通有线电视、配备电视机，同时要求新建的8个村级办公场所和改、扩建的15个办公场所均开通宽带服务。

前不久，贵州省铜仁市玉屏县统计局专职纪检员饶某受到党内警告处分。据了解，饶某在玉屏县新店镇大湾村驻村期间，与同事登录游戏软件开房间打麻将，并通过微信红包方式结账，事后还将游戏分值统计情况分享至“玉屏政务微信群”。

自言“撞到了枪口上”的饶某，并不是个例。今年以来，铜仁市纪委监委不断强化对纪检监察干部的严教、严管，今年1至8月，铜仁市共立案查处纪检监察干部13人，其中免职2人、移送司法处理1人、调离纪检监察机关2人。

“打铁必须自身硬，我们不断淬炼执纪铁军，让‘打铁的人’成为‘铁打的人’，当好政治生态‘护林员’。”铜仁市委常委、纪委书记、监委主任蒋兴勇说。

强化专题教育。今年上半年，铜仁市纪检监察系统制定纪检监察干部专题教育方案，同时，针对纪检监察干部苗头性、倾向性问题开展谈心谈话活动，防止小问题演变成大问题。

强化纪律管理。铜仁市纪委相继完善干部考勤、财务报销、公务接待等管理制度，并规范信访举报、案件检查等工作程序。今年3月，铜仁市纪委又对纪检监察干部违反政治纪律和政治规矩、遵守工作纪律和廉洁纪律等问题开具21条负面清单，净化其生活圈、社交圈。

强化专门监督。今年初，铜仁市纪委组建派驻机构管理工作室，专门负责纪检监察系统内部监督和违纪违规问题的受理、查处工作。并强化内部巡查，采取突击检查、随访服务对象等方式，对纪检监察干部在履职、作风、效能、执纪等方面进行明察暗访。

严防“灯下黑”。今年以来，铜仁市纪委开展专项行动，对纪检监察干部“吃拿卡要”行为坚决予以查处，情节较重的调整工作岗位。加大违纪违法查处力度，对纪检监察干部违纪违规问题坚持“零容忍”，并点名通报“自曝家丑”，形成有力震慑。

今年以来，在中支党委的正确领导下，我作为党组书记，能够扎实履行党建工作第一责任人职责，加强支行党的建设工作，为全面高效地履行基层央行职能提供了坚强的思想、政治和组织保障。现将有关情况汇报如下，请各位领导和同志们评议。

一、以教育实践为重点，统筹部署支行党建工作

今年3月以来，支行党组按照上级行统一部署开展第二批党的群众路线教育实践活动。在年初中支开完动员会后，我就分别召开了党组会和行办公会，对支行今年党建工作进行了全面部署。一是明确重点。是要认真、积极、深入开展教育实践活动，进一步提高全行上下勤政廉政和作风效能，确保以党组领导班子为重点的全体党员干部能够深刻接受一次思想上的洗礼，促进行为上的改进。二是统筹开展。有效结合教育实践活动全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建立了全省首家金融系统志愿者分会，九月份成立了全国首个金融系统精神文明建设联席会议，同时举办金融系统道德讲堂，在全行党员干部乃至全市银行中积极倡导社会主义核心价值观。

二、抓好干部队伍建设管理，加强组织建设

我始终把队伍建好、管理好作为落实党要管党、从严治党的题中应有之义，作为党组最大的责任。在干部队伍建设方面，我在去年年底今年年初时对部分股室负责人、员工进行了一次调整，提拔1名副股长主持工作，3名正股长进行了轮岗。从今年的履职情况来看，这次调整总体情况还是比较好的，中层干部的工作热情得到有效激发，履职效能显著提高。在干部管理方面，一是通过教育实践活动中认真组织召开专题民主生活会和各党小组专题组织生活会，进一步严格了党内的政治生活和党员组织生活制度。二是针对支行作风建设中的一些不良问题和人员，我坚守“从严治行”理念，落实从严管理要求，通过点名通报、降低岗位系数津贴和责成相关责任人进行书面检讨反思的形式进行了严肃处理，使得全体党员的组织纪律意识得到了显著增强。

三、夯实基础立足履职，加强作风建设

一是夯实基础。认真、扎实组织开展教育实践活动，发挥示范带动作用，带头接受学习教育、带头查摆问题开展批评、带头落实整改，支行党组班子和全体党员干部都接受了一次群众路线的教育。支行在教育实践活动中的一些做法也受到了中支工作组肯定。10月召开全行大会，我就从深刻认识“抓纪律强作风”的重要性、纪律是什么、当前纪律松散问题反应了什么、怎么认识上述问题和怎么办5个方面对支行今后一段时期的作风建设提出了想法和要求。支行的整体工作作风也有了明显改进。二是立足履职。将教育实践活动的最终落脚点着眼于“普惠金融、民生金融”上，并结合基层服务型党组织建设，切实解决金融联系服务群众“最后一公里”问题。多次听取国库会计股汇报并进行实地调研，推动农村金融综合服务站提前完成全覆盖。借鉴中支成功经验，联合市财政局开展全国首例县级财政存款资金招投标工作。创新建立与市场接轨的工业用地抵押融资评估机制，探索化解联保、互保链难题新途径，有效缓释担保风险的传导。

四、落实“两个责任”重点，加强反腐倡廉建设

一是作为党组书记，我能够按照要求，及时同班子成员和分管股室主要负责人签订党风廉政建设责任书，并抓好落实和分解。11月，我要求各部门负责人结合如何履行好“一岗双责”谈体会、谈感悟、做表率。将有能力、肯奉献、敢担当、懂感恩、知敬畏作为新时期基层央行优秀员工的标准，在全行传递爱岗敬业的正能量。二是加强反腐倡廉的宣传教育。5月，组织全体干部职工参观了**市沙家浜廉政教育馆。5月和9月，组织全体中层干部和部分员工分两批到位于**市看守所内的**市反腐倡廉警示教育基地参观，接受生动形象的反腐倡廉警示教育。7月1日，向支行中层以上干部每人赠送了一本《作风新规口袋书》。9月11日，开展了金融系统预防职务犯罪讲座，邀请**市预防职务犯罪工作指导委员会办公室李平主任主讲，增强筑牢预防职务犯罪的思想道德防线。

2016年度抓基层党建工作专项述职报告

XX年以来，在县委、县政府的领导下，在政府系统党委的指导和关心帮助下，在全体机关人员的共同努力下，史志办基本完成了年度各项目标任务，取得了一定的成绩。回顾一年来的工作，围绕落实全面从严治党责任，践行“三严三实”的要求，能严格要求自己、认真抓好并积极完成各项本职工作。以年初确定的各项工作目标为依据，在工作中，坚持以习总书记系列讲话精神为指导，把宣传党的十八大以来的路线、方针、政策和政治理论学习做为首要任务;把加强职业道德建设做为史志队伍思想建设的重点;把加强党的先进性和纯洁性建设作为党建工作的根本来抓;认真抓好机关领导班子建设和廉政建设。现将一年来主要工作情况汇报如下，不妥之处，敬请各位领导提出批评意见。

一、加强理论学习，提高思想素质，坚定理想信念

习总书记指出：“要把学习作为一种追求。要善于挤时间，多一点学习、多一点思考，少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西。要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通，不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。领导干部要把学习放在很重要的位置上，如饥似渴地学习，积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。”习总书记还说，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”。

党章明确规定，党的干部应当具备履行职责所需的马克思主义理论水平，具有远大理想和坚定信念。崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本。加强党员教育，根本目的在于提高党员素质，特别是党员的思想政治觉悟、政策理论水平、业务工作能力以及开展党的工作的能力。因此，我平时积极参加党支部组织的各种理论学习和党校集体培训。在学习中，突出学习重点，重点学习了关于“实现中国梦”的思想、关于全面深化改革的论述、关于促进经济持续健康发展的论述、关于发展社会主义民主政治和依法治国的理论、关于建设社会主义文化强国的论述、关于大力推进生态文明建设的论述、关于党要管党、从严治党的论述、关于科学的思想方法和工作方法的论述等等。特别习总书记关于要很好地传承和弘扬传统文化的论述，对于我做好史志工作具有重要的指导作用。在实际工作中，我更加注重让书写在志书里的文字都活起来。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，通过史志研究和创作，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强做中国人的骨气和底气。

在学习中，基本做到了两个结合即结合单位实际，结合本职工作实际，实现了三个保证即保证了学习时间，保证了学习内容，保证了学习效果。切实开展批评与自我批评，剖析了自身在学习、工作、生活、作风等方面存在的问题，自己的廉政意识明显得到了加强。通过政治理论学习，不断改造和完善了自我，提高了科学判断形势的能力，特别是增强了史志管理工作的能力和解决问题的能力，增强了做好党员领导干部的自觉性和坚定性，保持了与时俱进的精神状态，有效促进了史志工作的开展。

二、加强党风廉政建设，不断提高廉洁自律的自觉性

中央关于党风廉政建设的 “八项规定”、“六项禁令”出台后，我紧密联系自己的实际，全面贯彻落实中央和省市县委关于廉洁自律的各项规定，加强道德品质修养，不断加强世界观的改造，保持良好的生活作风。牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，在工作中防止和克服了形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为。在党员民主生活会上，我针对自己在工作作风、思想作风、生活小节等方面的问题，特别是对照提出的“三严三实”要求，充分开展批评和自我批评。通过生活会，我深刻认识到作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。在机关工作中，我带头制止讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的现象，努力厉行节约、反对浪费。坚持从领导班子抓起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，不折不扣落实“八项规定”，以上率下、在机关起到了示范作用

在机关廉政建设工作中重点抓了五个方面的工作：一是加强领导班子自身建设，大力提倡和发扬团结协作精神，要求领导班子要强化道德人格修养，做到言行一致、廉洁自律，为党员和其他同志做出表率;二是加强对党员的教育、管理和监督，支部与每一名党员签定了目标责任书;三是积极开展党内和领导班子民主生活会，开展批评与自我批评;四是加大了纠风治乱力度，坚持财务公开;五是党支部制定了各项活动的长效机制，确保机关党的建设规范化、制度化。

三、发扬民主，增强班子凝聚力

在日常工作中，注意发扬民主，抓好班子，带好队伍，把领导班子协调组织到集中精力推动史志工作发展上来。坚持贯彻和执行民主集中制原则，按决策程序办事，不搞“一言堂”，经常与支部委员沟通思想，通报情况，集中大家的智慧来决策，重要问题先由支部会提出意见，然后提交班子会研究决定，最后组织机关全体人员认真实施。

四、主要任务完成情况

一年来充分发挥党支部的先锋堡垒作用，组织动员和带领机关全体党员群众积极投入到续修《沁源县志》、《沁源年鉴》征编和党史资料的搜集整理工作中来。一是5月份省市在我县召开了续修《沁源县志》评审会，我们根据评审会专家提出的各类意见，正在对全稿进行修改，预计年底可以完成修改稿。二是年鉴工作完成了XX年鉴稿的征稿任务，已经铺开了编辑整理工作。三是整理出版了近百万字的、反映战争年代沁源人南下云南的《北战南征 镇守边疆——扎根西南边陲的沁源人》一书。通过不懈努力，基本上兑现了年初的目标任务。

五、存在的问题及改进工作的思路

反思一年来的党建工作，有成绩也有不足和问题。主要表现在以下几个方面：

一是对照好干部的标准还有很大的差距。对照在二〇一三年六月全国组织工作会议上提出的好干部五条标准即：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我一条一条找差距，越找越觉得自己的距离大，越找越觉得自己的不足多。作为党培养多年的干部还没有真正做到以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦;在矛盾面前还不能迎难而上，面对失误有时不敢承担责任，面对歪风邪气不敢进行坚决斗争;在清正廉洁方面，还不能做到经常检点自己的言行，不能处处以党和人民的事业为重，真正做到吃苦在前，享受在后，淡泊个人名利和得失。

二是作为支部书记，抓党建工作的意识还比较薄弱。根据我办的实际情况，我和支委成员长期缺乏对党务工作和业务知识的学习和培训，对党建工作重要性认识不足，相对于抓业务工作而言，对抓党建工作存在着干好干坏一个样，没有时间和精力就拖一拖的情况，使机关党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

三是党建内容流于形式。由于续修县志和党史资料征集工作压力较大，忙于史志业务等方面的时间相应就要多一些，思考党建方面的时间相对少，对如何更好的处理好党建与业务发展的关系考虑不多。绝大多数时间，党支部的活动只是按照党委的工作安排应付性的开展工作，缺乏创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够，业务工作与党建工作存在“两张皮”现象。党支部又没有充分发挥思想导向作用，致使一些党员党性观念逐渐淡化，群众对党组织的信任感和依赖性逐渐弱化，党组织感召力下降。

四是对党建工作的规章制度缺乏有效的执行。支部先后制定了《党支部工作暂行条例》、《关于严格学习制度的若干规定》等一系列规章制度。特别是在群众路线教育活动中，支部又制定出台了一系列的方案和制度，对党支部的各项工作做了详细规定。但在具体操作过程中，由于没有配套的管理办法，缺乏有效的监督，没有得到很好的执行，使一些制度形同虚设。

造成上述问题的原因主要是：第一，对党建工作认识不足。由于认识上的片面性，因而将党组织视为“附设”，把党建工作摆在无关紧要的位置;第二，认为党建工作是务虚的，发挥不了实际作用，不抓党建工作照样可以推动工作发展。第三，管理和运行机制缺乏创新。随着形势的发展，在管理机制上，党建工作还缺乏一套行之有效、切合实际的操作程序、方法和手段。在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，党建活动仍存在着形式主义的现象，无法真正融入史志研究等中心工作。第四，党建工作力量薄弱。党务人员并没有把主要精力放在党建工作上，对党务知识缺少系统的学习和培训，找不准党建工作与业务工作的最佳结合点。

下一步要采取的对策。首先，要提高对党建工作重要性的认识。要不断加强党员的理论学习和党性、党纪的锻炼，提高党建工作对于指导我办实际工作重要性的认识，使党建工作与业务工作合力合拍，以高度的政治责任感和紧迫感抓好机关党建工作。

其次，要确立“融入”的观念。针对单位党建工作中出现的新情况、新特点,党支部要进一步确立围绕中心工作开展党建工作的观念，把党的工作着力点放在支持和促进史志工作又好又快发展上来。通过发挥政治优势、思想优势和组织优势，调动全体党员群众的积极性和创造性，完成好每一阶段的中心任务。

第三，创新机关党建工作思路。一要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。要利用现代网络技术的优势，通过开展网上党务工作、组织生活、民主评议、形势任务教育，改变和解决使用传统模式开展思想教育的矛盾与困惑,以提高工作水平和工作效率。二要紧紧抓住史志编研这个工作中心, 党建工作要始终体现与中心工作结合的要求,这也是我办党建工作活力和生命力所在。党建工作只有与中心工作密切联系、相互交融、相互渗透、相互促进,才能增强基层党建工作的实效性。三要狠抓党员队伍建设。要加强思想教育，提高党员对党建工作重要性的认识，并为机关的党建工作添砖加瓦;要加强业务培训，使支委熟悉和掌握党建工作的内容、程序和方法，提高解决思想问题和实际问题的能力;要在活动形式上，把原则性与灵活性结合起来,把多样性的活动和必要的统一活动结合起来,方法求活,内容求新,时间求短,效果求实;要尊重和保障党员权利。建立健全制度,维护党员权益,关心爱护党员,帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时,教育和监督党员履行义务,通过深入开展“党员先锋岗”、“一个党员、一面旗帜”等活动，充分发挥党员尤其是党员领导干部的先锋模范作用，为全县史志工作的发展做出新的贡献。