食品厂食品安全应急预案范文(20篇)

年会主题：春节联欢会暨表彰大会

年会时间： **年*月*日13：30-17：00

年会地点：参加人员：酒店领导和员工、集团其它企业领导和员工

年会的目的：

1. 展示**集团的辉煌，激发员工的企业归属感、荣誉感和自豪感;

2. 对优秀员工进行隆重表彰，让优秀员工收获意想不到的惊喜，让更多的员工看到努力工作做优秀员工的期望，并兴奋采取行动争做优秀员工;

3. 邀请优秀员工父母出席大会并颁发礼品，让优秀员工家庭更加支持员工在酒店工作，努力创造更好的业绩。

年会内容：

1.**集团年度成果展示

第一部分：展架宣传

a.企业文化展示：企业愿景、企业理念、企业口号(若干);企业年会策划方案b.企业成果展示：企业产品介绍、年度内大型营销活动、员工活动等;

c.先进集体和优秀员工风采展示：照片、简介、个人感言、集体口号。

上述展示内容以展架形式，在走廊通道和会场入口处摆放。

第二部分：碟片宣传

大会入场时，在舞台大屏幕上，循环播放企业宣传片。

2. 集团各企业文娱节目展示

展示集团员工的才艺和员工队伍良好的精神风貌。演出节目将进行评

比，评选出一等奖一个、二等奖两个、三等奖三个，其余为优胜奖，参与演出员工均有奖品。

3. 年度先进集体和优秀个人表彰

a. 表彰现场播放优秀员工形象展示录相，为优秀个人颁发奖杯、奖品，优秀员工家长与优秀员工共同走上舞台领奖，同时为优秀员工父母颁发奖品;

b.表彰现场播放先进集体形象展示录相，为先进集体颁发奖杯，先进集体第一责任人颁发奖品，集体成员全部佩戴大红花在观众席靠前排就座;

c.会场舞台前下方和前排两侧，摆放优秀个人和先进集体奖品，贴附奖字，舞台左侧长条桌摆放奖杯、红包(有专人管理);

d.会场入口摆放优秀个人、先进集体风采展示宣传架，包括照片、介绍、个人格言或集体口号;

e.集团领导特邀为表彰现场颁奖嘉宾，现场公布获奖先进集体和优秀个人名单，为领奖人颁奖;

f.领奖人上台领奖前，舞台大屏幕播放先进集体或优秀个人风采展示录相;

g.千人宴会厅观众席通往舞台设红地毯，所有领奖人员均通过红地毯走向舞台，整个领奖过程在富于激情的音乐伴奏下进行。

4.现场观众幸运大抽奖

一等奖：1人，奖励价值*元奖品;

二等奖：2人，奖励价值*元奖品;

三等奖：5人，奖励价值*元奖品;

幸运奖：20人，奖励价值**元奖品。

5.冷餐会

大会现场以圆桌形式摆台，摆放各式水果、糕点、糖果、饮料。

6.集团董事长先生致新春贺词，并携集团各企业领导向全体员工行鞠躬礼仪

7.集团各企业领导与优秀员工、先进集体合影留念

通讯联络：报警时使用的火警联络电话，由专人守候、保障联络畅通。通讯联络工作由通讯组具体组织实施。

火灾现场的防护：在火灾现场，要安排专人观察整个火灾现场情况，发现不安全情况及时通报，以便采取相应对策;对受到火势威胁的易燃易爆物质等应做好防爆措施，如疏散到安全地带等，若爆炸不可避免时，应及时撤离全部在场人员，确保火灾现场人员的生命安全。

火灾现场的救护：要迅速将伤员撤离危险地带，在现场采取应急救护措施后，迅速将需要进一步救治的伤员送往医院。安全防护救护工作由救护组具体组织实施。全体员工要以对国家和人民生命财产高度负责的精神，做好火灾的预防工作。一旦发生火灾，要沉着应对，做到早发现、早报警、早扑救，把火灾事故损失减少到最低程度。

为了提高我院应对突发公共卫生事件(重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件)的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据《重庆市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南》、《突发公共卫生事件应急处理》和《突发公共卫生事件应急条例》，并结合我院实际特制定本条例：

一、医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件应急小组，下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。

二、单位现状：根据现有的条件在人力资源方面：有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊;有从事各种检测化验，能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科;有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家;有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面：有各类先进的检验仪器设备;我院药品种类齐全，储备量丰富，完全可以满足各种应急医疗用药;有用于安全防卫的消毒药品、干粉灭火器。

三、工作职责

1、突发公共事件小组成员：汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江

汪力：突发公共事件办公室总指挥，负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。

刘建华：突发公共事件感染控制及监测报告小组组长，负责36种法定传染病的监测、报告、分析。

张志杰：突发公共事件医疗急救小组组长，负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。lOcAlHoSt

唐小川：突发公共事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资，医疗设备及药品。

周胜、韦林江：突发公共事件办公室成员，负责突发公共事件发生后的总结工作，突发事件信息上报工作，完善医院感染控制负责。

2、监测报告小组：刘建华、谭小羽、韦菠

谭小羽：监测报告小组成员，负责收集36种法定传染病的标本采样。

韦菠：监测报告小组成员，负责分析36种法定传染病的分布趋向，及时向市疾病预防控制中心报告。

3、医疗急救小组：张志杰、蒲元方、罗远琴、陈光胜、王明科、赖朝凤、宋书会、廖艳霞、李仕洪

蒲元方、李仕洪：负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。

罗远琴、宋书会：负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。

陈光胜、廖艳霞：负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。

王明科、赖朝凤：负责突发公共卫生事件中手术工作。

4、后勤保障小组：唐小川、夏远洪、阳玉君、王小明、向凤、彭猛、刘华超

夏远洪：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。

王小明：负责日常急救物资(救治药品、医疗器械)的储备工作。

阳玉君：负责日常物资的采购工作。

向凤：负责各种医疗物资的消毒处理。

彭猛：负责通讯、网络畅通。

刘华超：负责资料的收集，通讯录的更新工作。

四、预防和应急准备

1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。

2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。

五、应急响应

1、开设24小时值班电话：___

2、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。

3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。

4、铺备突发事件专用病房。

5、向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。

6、将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据《突发公共卫生事件应急处理》和有关新闻管理的规定向外公布信息。

7、当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。

8、突发事件处置完成后，由韦林江、周胜同志负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见，经突发公共卫生小组会议确定形成文字，写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。

六、保障措施

每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅;每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查;每月护士一个课题，由总护士长赖朝凤亲自培训;每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。

七、附录

1、本方案由院办公室管理，并随时根据上级要求及实际需要进行修改完善。

2、突发公共卫生事件小组成员通讯录：(略)

由于工作需要，有一部分人已经提前返工上班，但现在疫情依旧严峻复工的小伙伴们总担心预防措施做得不够好!湘行天下为您总结了一份疫情期间复工防疫措施指南，希望对大家有帮助做好个人防护保护好自己。

疫情期间出门注意事项

一、「开车出门」注意事项

1、外出带好口罩

2、记得勤洗手

3、私家车卫生清洁

一般情况下，私家车无需消毒处理。处于空旷场所时，做好通风换气。冬天开窗通风时，需注意车内外温差大而引起感冒。

处于地下停车场等密闭环境，建议关闭车窗，打开空调内循环方式进行通风。

司乘人员进入公共场所返回车辆后，建议先给手擦拭消毒清洗。

有亲友(身体健康状况不明)搭乘后，及时开窗通风。并对车内相关物体表面进行消毒，可选择合法有效的消毒剂。

返程及复工注意事项

一、「返程前」的注意事项

1、尽量延迟返程时间，如果出现发热症状，请居家观察，不要强行出门。

如果在发热的同时，还伴有以下三种情况之一，请及时到医院就诊。

呼吸困难，有明显的胸闷气喘;

曾接触过新型冠状病毒感染的肺炎确诊或疑似的患者;

高龄，肥胖，或自身有高血压、心脏病等心脑肝肾基础疾病的患者。

2、 没有绝对安全的出行方式，做好防护最重要。

无论乘坐飞机、火车、大巴还是自己开车，都存在一定的感染风险。

3、 出行前，请备好消毒产品，如免洗洗手液、消毒湿巾、肥皂。

接触传播，是很多病毒的重要传播方式。因此，保持手部卫生很关键。

冠状病毒不耐酸不耐碱，75% 酒精也可将其杀灭，所以：出行前，请备好酒精浓度达 75% 的免洗洗手液、酒精消毒湿巾等。

如果没有这些，带块肥皂也可以，需要配合充足时间的流水洗手。

4、 出行前，请备好口罩(建议至少备 3 个)。

咳嗽、讲话、打喷嚏时产生的飞沫，是很多病毒的重要传播载体。而车厢、车站、服务区(如果没做好错峰安排)又可能是人流密集的地方，戴上口罩能有效隔离飞沫，预防传染。

出门别只带一个口罩，建议多备几个，以防遇到突发事件或路程太长需要更换。

5、 出行前，请备好若干个塑料垃圾袋或保鲜袋。

带够垃圾袋，可以在行程中封装污染物，比如把戴过的口罩单独装起来。

6、 不用带清凉油、香油、VC 和板蓝根，它们都不能预防新型冠状病毒。

能有效灭活新型冠状病毒的物质是：乙醚、75% 乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂。

然而，清凉油和香油中并没有这些物质。服用 VC 或板蓝根更是没有充足证据证明有用。

二、「行程中」的注意事项

1、火车进站时面部识别，短暂的摘除口罩不要紧。

配合交通部门做好体温测量，周围有人咳嗽要保持距离，安检短期过程不要紧，不用担心。

2、出行中，尽量隔位而坐，与人保持 1 米以上距离。

卫健委建议：在条件允许的情况下，返程中大家请尽量分散来坐，相互间隔出空位。在与别人讲话交流时，请最少保持 1 米以上的距离，2 米以外会更安全。

3、 尽量不在旅途中摘下口罩吃喝。

建议在出行前后解决好吃喝的问题。如果行程太长，实在要吃，请与咳嗽人群保持距离，速战速决，吃完替换口罩。

4、 摘口罩时，不要触碰口罩的外表面。

口罩外表面是污染区域，触碰可能会引起感染。正确做法是：通过挂绳摘除口罩，口罩尽量不要反复使用。

5、用过的口罩，不要直接放入包里或兜里，以免造成持续污染。

正确做法是：将口罩由内向外折叠后，装进塑料垃圾袋或保鲜袋封口。

6、勤洗手，不乱摸，保持手部的清洁。

很多人常会无意识用手碰眼睛、鼻子和嘴，增加病毒感染的风险。

在出行途中，时刻保持手部清洁，不四处乱摸，勤用清洁产品洗手，能有效降低风险。

7、洗手时长不少于 20 秒。

用流水和肥皂揉搓洗手，能有效清除皮肤表面的污垢和微生物，请保持至少 20 秒的洗手时长。

8、如果车厢里有一直咳嗽、打喷嚏的人，请确保他戴了口罩，并保持距离。

如果他没有口罩，就送他一个。如果他还出现发烧发热的症状，请马上联系乘务人员，建议可将座位空出几排安置，形成一个暂时的隔离区。

三、「到家后」的注意事项

1、建议将外穿的鞋子放置于门外。

或用鞋盒、鞋套将鞋子「隔离」，放在玄关，减小室内被污染的风险。

2、建议将外穿衣物脱下，更换成家居服。

如果你认为途中衣物污染严重，可用 75% 酒精喷洒衣物，再将衣物内外翻面，挂于阳台通风。

3、按要求摘除口罩，扔进垃圾桶，不要随意放置。

如果你认为途中口罩污染严重，可放入垃圾袋封口处理。

4、处理完口罩和衣物，记得洗手消毒。

用流水加肥皂搓手 20 秒钟。

5、开窗户，家里保持 5～10 分钟的通风。

开窗通风有助于更新室内空气，有效降低室内可能存在的病毒量，而且室外空气经过「稀释」，是不会把病毒带进室内的。

6、这些人在返程后，建议居家观察几天。

老年人、慢性病患者、免疫缺陷人群、儿童等人群，建议在返程后居家观察几天，如出现体温升高并伴随呼吸困难的症状，需及时就医。

四、「上班后」的注意事项

1、尽量申请在家办公

根据单位安排和现实情况，可以创新办公方式，申请在家办公、网上办公。尽量使用视频会议，少开会、少集中。

2、少坐公交地铁

建议步行、骑车、打车上班，如果必须乘坐公共交通，全程佩戴医用外科口罩或N95口罩。

3、减少乘坐电梯

降低乘坐电梯频率，低楼层乘客可以走楼梯步行。

活动目标

1.让学生借助视频清晰认识到新型冠状病毒的危害。

2.通过小组讨论，老师的讲解使学生掌握正确的预防知识，注重个人卫生。

3.提高学生的防范意识、安全意识。

活动准备

课件。

活动过程

一、导入

同学们，过去的一段时间，“新型冠状病毒”肆虐了整个世界。因为它的易传染性，很多人不幸中招。我们直到今天才能顺利返回校园。那么，这个抢占“春节”风头，在各种新闻客户端、微信公众号、朋友圈强势“霸屏”的“新型冠状病毒”是什么?我们又该如何预防新型冠状病毒感染?今天我们就一起来深入了解一下。

二、学习新型冠状病毒的有关知识

1.什么是冠状病毒

(1)学生看视频《病毒的前世今生》。

(2)听老师介绍。

冠状病毒是自然界广泛存在的一类病毒，因该病毒形态在电镜下观察类似王冠而得名。目前为止发现，冠状病毒仅感染脊椎动物，可引起人和动物呼吸道、消化道和神经系统疾病。冠状病毒是一大类病毒，可引起各种疾病。新型冠状病毒是一种先前在人类中尚未发现的新菌株。

除本次发现的新型冠状病毒外，已知感染人的冠状病毒还有6种。其中4种在人群中较为常见，致病性较低，一般仅引起类似普通感冒的轻微呼吸道症状;另外2种是我们熟知的SARS冠状病毒和MERS冠状病毒。

但这次发现的新型冠状病毒与SARS冠状病毒和MERS冠状病毒有很大不同。它虽然传染速度快，潜伏期可达14天，但致死率低，还未表现出SARS那么可怕的特性，因此，大家不必为此感到恐慌。

2.感染后的症状

(1)发热;

(2)乏力;

(3)以干咳为主，并逐渐出现呼吸困难。

3.新冠状病毒传播的3个主要途径

(1)直接传播：病人喷嚏咳嗽说话的飞沫，让另外一个人吸入，导致感染。

(2)气溶胶传播：飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入感染。

(3)接触性传播：飞沫沉积在物体表面，接触后感染。

三、预防病毒，我们这样做

1.注意保持室内空气流通，尽量不要到封闭、空气不流通的地方去。

2.勤洗手，正确地洗手，注意手卫生

吃东西前，玩玩具后，咳嗽或打喷嚏后，擤鼻涕之后，上厕所后，接触动物或处理动物粪便后，外出回来等都要洗手。

(1)洗手步骤：

第一步：掌心相对，手指并拢相互搓擦。

第二步：手心与手背沿指缝相互槎擦，交互进行。

第三步：掌心相对，双手交叉沿指缝相互搓擦。

第四步：双手指相扣，互搓。

第五步：一手握另一手大拇指旋转搓擦，交换进行。

第六步：将五个手指尖并拢在另一个掌心旋转搓擦，交换进行。

第七步：螺旋式擦洗手腕，交替进行。

(2)播放《洗手歌》，学生边做动作边唱歌。

3.正确佩戴口罩

如果要外出，应佩戴口罩。市面上常见的口罩有三类：医用外科口罩;医用防护口罩(N95口罩);普通棉纱口罩。医用外科口罩可以阻挡70%的细菌，N95口罩可以阻挡95%的细菌，而棉纱口罩只能阻挡36%的细菌，因此我们应该选择前两种口罩。

戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段，将嘴、鼻、下颌完全包住，然后压紧鼻夹，使口罩与面部完全贴合。

(1)播放视频，学习正确戴口罩的方法。

A.医用外科口罩佩戴方法

a.将口罩罩住鼻、口及下巴，橡皮筋系在双耳后(深色朝外，有金属条的一边朝上);

b.将双手指尖放在鼻夹上，从中间位置开始，用手指向内按压，并逐步向两侧移动，根据鼻梁形状塑造鼻夹;

c.调整系带的松紧度。

B.医用防护口罩(N95)佩戴方法

a.一手托住防护口罩，有鼻夹的一面背向外，将防护口罩罩住鼻、口及下巴，鼻夹部位向上紧贴面部;

b.用另一只手将下方系带拉过头顶，放在颈后双耳下;

c.再将上方系带拉至头顶中部;

d.将双手指尖放在金属鼻夹上，从中间位置开始，用手指向内按鼻夹，并分别向两侧移动和按压，根据鼻梁的形状塑造鼻夹。

注意：戴口罩前应洗手，在戴口罩过程中避免手接触到口罩内侧面，减少口罩被污染的可能。口罩湿了要及时更换，不可戴反，更不能两面轮流戴。

(2)脱卸口罩的正确流程

脱口罩时，不要接触口罩前面(污染面，即非脸部接触面);

双手同时捏住左边和右边的耳带，同时摘下;也可先摘下一边，再摘下另一边;

用手捏住口罩耳带，叠好，放入收纳袋;一次性口罩可直接丢弃至垃圾箱。

(3)比一比，谁口罩戴得又快又正确。

4.避免食物传播

(1)保持清洁，熟食品交替处理的过程中注意洗手。

(2)处理生食和熟食的工具和砧板要分开

(3)生鲜、禽类、肉类、蛋类彻底烧熟煮透。

(4)不吃过期变质食品

四、总结

1.防疫儿歌读一读

小宝贝，要听好

冠状病毒很糟糕

潜伏久，传播快

人人叫它小妖怪

多在家，少出门

不凑热闹不串门

戴口罩，不乱跑

安心在家乖宝宝

多吃蔬菜和水果

增强免疫身体好

勤洗手，亲消毒

我们一起抗病毒

2.新冠肺炎病毒虽然传染速度快，但我们也不要害怕。早发现，早报告，早隔离，早治疗，加强身体锻炼，充足休息，消除恐惧心理，祝同学们都有一个健康的身体。

为提高机电设备租赁分公司预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保证全体干部职工的身体健康和生命安全，维护公司秩序和谐稳定，根据河南能源《新冠肺炎疫情防控工作指南》，结合公司实际，特制定本应急预案。

一、应急前准备

(一)落实防控责任。机电设备租赁分公司疫情防控工作领导小组明确责任分工，做好应急处置工作。

(二)做好物资储备和临时隔离场所设置。公司长期做好口罩、洗手液、消毒剂、非接触式温度计等防疫物资储备。在设备调剂中心设置人员临时隔离观察点，便于疑似人员隔离及中转。

(三)做好基础防控措施。包括环境卫生管理，生产和办公场所清洁和消杀，楼宇通风管理和卫生消毒、重点场所清洁消杀、人员管理、个人防护、宣传引导等日常基础防控措施。

(四)加强疫情信息监测。收集了解最新疫情信息，关注职工所在社区疑似或确诊病例、无症状感染者、密切接触者、密接的密接人员等信息，以及疾控机构发布的各类人员排查信息等，及时转发公司微信群内，全员排查上报。

二、应急处置

(一)疑似疫情情况下的应急处置

职工或来访人员出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等可疑症状，本人或家属可能存在与疑似或确诊病例密切接触史或次密接史，但尚未确认属于疫情管控对象。

1.启动应急响应。发现异常情况人员，立即报当天值班领导及值班科室负责人，值班人员加强与疫情防控办公室协调沟通，协助疫情防控办公室仔细询问疫情发生的时间、地点、人员、事件经过及联系方式等，做好详细记录，并立即报送至机电设备租赁分公司疫情防控领导小组和鹤煤公司疫情防控办公室。

2.实施人员管控。对于出现疑似症状的职工，做好个人防护的前提下，将其引导至临时隔离观察点，进一步了解其本人和家属近14天内是否有中高风险旅居史，疑似或确诊或密接人员接触史等情况。对于职工或家属有可疑接触史，第一时间停止工作，返回居家观察，向社区报备，等待进一步消息。对于有疑似症状、可疑接触史的来访人员，不得进入公司，并予以劝返。

3.就近转送医院。根据职工意愿，拨打120或其自驾车，将出现疑似症状的职工就近转送至设有发热门诊的定点医疗机构，进一步进行医学检查以及病毒核酸检测，如属疑似或确诊病例，由医院按照国家新冠肺炎疫情报告时限和要求进行上报，公司同时报告鹤煤疫情防控办公室，按照确定疫情情况启动相应应急处置。

4.居家康复观察。疑似症状职工根据医院诊疗意见，进行疾病治疗，居家康复休息，直至身体完全康复，方可返回上班。对于可疑接触史人员，在未正式排除相关风险前，执行居家观察措施。根据社区排查结果，落实后续管控措施。

5.关心疏导员工。做好员工的心理健康辅导服务，疏导和关爱帮扶困难员工等，促进身体与心理同步康复。

6.信息跟踪上报。持续跟进事情进展，及时进行信息统计和上报，做好舆情管理，做到不造谣、不传谣、不信谣，维护社会稳定。

(二)确定疫情情况下的应急处置

发现新冠肺炎病例、无症状感染者、密切接触者等情况，员工或来访人员健康码异常，应立即启动应急预案，配合相关部门落实各项防控措施。

1.启动应急响应。发现新冠肺炎病例、无症状感染者、密切接触者等情况，启动相应应急程序，配合所在地社区落实各项防控措施。出现人员健康码异常，应第一时间向所在社区报告，了解具体情况，根据社区要求落实管控措施。

2.开展现场管控。在获知职工被判定为新冠肺炎病例、无症状感染者、密切接触者等消息时，应第一时间实施管控措施，采取封闭管理，限制人员进出，暂停一切活动。所有在场人员立即佩戴口罩，就地现场隔离;同时，立即通知所有已下班人员居家隔离等候调查。在未完成核酸检测排查、获得卫生防疫部门许可前，不得离开现场。等候调查期间，减少人员聚集。

3.配合人员转运。积极配合社区、疾控等相关部门迅速将病例、无症状感染者、密切接触者、密切接触者的密切接触者转运到定点隔离场所实施集中隔离医学观察;做好相关员工家属的安抚工作，后续配合调查动员。

4.配合开展流调。配合公安部门、疾控机构等专业人员调取外来来访人员登记等信息资料，开展流行病学调查工作，甄别查明密切接触者、密切接触者的密切接触者以及一般接触者。

5.配合开展检测。配合相关部门有序开展人员核酸检测。根据疫情防控工作安排，按照风险大小确定检测优先次序。确保检测筛查过程不发生人员聚集和交叉感染，配合开展环境检测等工作。

6.配合人员管控。做好涉及的重点人群管控工作，落实重点人员的核酸检测、自我健康监护等相关措施。

7.开展全面消杀。在相关部门指导下，组织对办公场所特别是好感染者涉及的办公区域的全面专业消杀。

8.配合隔离点管控。配合社区对职工小区划定为集中隔离点、居家隔离点的封闭、封控和防控管理，根据社区要求，做好相关后勤保障和支持。

9.落实心理疏导。做好员工的心理健康辅导服务，疏导和关爱帮扶困难员工等，促进身体与心理同步康复。

10.落实封控措施。在配合专业机构落实好各项疫情防控措施的前提下，做好办公场所的封闭或封控措施。在获得疫情防控部门许可后方可解除封控，恢复正常活动。

11.信息跟踪上报。持续跟进事情进展，及时进行信息统计和上报，做好舆情管理，做到不造谣、不传谣、不信谣，维护社会稳定。

三、应急状态解除

(一)应急状态解除条件：

1.疑似疫情情况下，职工可疑症状经医院检查后排除，本人或家属可疑接触史经疫情防控部门、社区排除，可以解除应急状态。

2.确定疫情情况下，经疫情防控部门、社区许可，可以解除应急状态。

(二)疫情应急状态解除后的措施：

1.审视疫情防控应急预案，总结疫情应急工作经验和不足，修订完善20__年疫情防控应急预案范文。

2.完善疫情防控措施。针对疫情发生过程中暴露的问题和短板，对疫情防控措施和方案进行完善。

3.加强人员培训和疫情应急演练，加强应急物资保障。

4.根据地方疫情防控形势，继续做好常态化疫情防控工作。

随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

一、应急原则：

我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

二、工作计划：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

总指挥：

副总指挥：

成员：

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

四、应急方案：

(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

(2)、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

(5)、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

(6)、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

(7)、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

(8)、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

(9)、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

(10)、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

突发供水危机专项优秀应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。

1.3 适用范围

本预案适用于无锡市所属各市（县）、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。

造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:

（1）太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；

（2）我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；

（3）我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的；

（4）因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的；

（5）水源地水源严重不足或枯竭的；

（6）水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。

（2）统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

（3）依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

2 事件分级

受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。

I级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90％以上的用户无压、无水，且在12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；

（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大

部分水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。

Ⅱ级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水，且12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；

（2）因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。

III级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30％—80%的用户无压、无水，且24小时无法恢复时；

（2）当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用，且24小时无法恢复时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。

将要发生下列情况：

（1）因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；

（2）因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。

Ⅳ级是指：

已经发生下列情况：

（1）当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且24小时无法恢复时；

（2）当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复时；

（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；

（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且24小时内无法恢复时。

将要发生下列情况：

因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。

3 组织体系

3.1 市突发供水危机应急领导小组

市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长，市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传部、市政府办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。

领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。

3.2 市突发供水危机应急领导小组办公室

无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。

办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：

负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。

发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。

3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部

（1）现场指挥机构的组成

供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。

发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。

Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成

指挥长：市长

副指挥长：分管副市长、市政府秘书长

成员：根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第 3.4节。

Ⅲ级现场应急处置指挥部组成：

指挥长：分管副市长

副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长

成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。

Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成：

指挥长：市政公用事业局局长

副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市（县）、区分管领导。

成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。

（2）现场指挥机构主要工作职责

① 贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

② 领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；

③ 及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；

④ 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

⑤ 负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报；

⑥ 组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；

⑦ 负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；

⑧ 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

⑨ 当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；

⑩ 研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。

3.4 现场处置工作小组

市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：

（1）供水组

由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市（县）区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地下水方案。

市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。

市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。

市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。

各市（县）区政府：配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。

当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。

（2）送水组

由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：

市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。

市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。

市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。

市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。

市公安消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。

市教育局：负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。

团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。

市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。

事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》（见附件2）执行。

（3）调水组

由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市水利局：负责控制入湖入江河道闸口，向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后，及时组织实施。

市环保局：负责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。

市气象局：负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》（见附件3）执行。

（4）水源地保护组

由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市环保局：负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。

市经贸委：协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。

市农林局：协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。

应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）执行。

（5）蓝藻打捞组

由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市（县）区分管领导为小组成员，各部门职责如下：

市水利局：负责蓝藻的打捞工作。

市农林局：协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。

市环保局：负责对水体内水生植物密度的检查。

无锡军分区：负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。

沿江湖河市（县）区：负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。

应急预案启动时，按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（见附件5）。

（6）应急卫生保障组

由市卫生局局长任组长。各市（县）、区有关领导为小组成员。各部门职责如下：

市卫生局：负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。

各市（县）、区政府：协助卫生部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，

应急预案启动时，按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》（见附件6）执行。

（7）水环境检测组

由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：

市环保局：负责江河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。

市市政公用局：负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。

市卫生局：负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。

市水利局：密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。

市科技局：为各种监测工作提供技术支持。

应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）和有关方案中的检测条款执行。

（8）市场纯净水供应组

由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：

市经贸委：负责为市场调配纯净水（桶装、瓶装）。

市卫生局：负责市场出售纯净水的检测。

市公安局：负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。

市质监局：负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。

市工商局：负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。

市交通局：负责紧急情况下协调纯净水的运输。

市物价局：见本节第9条。

应急预案启动时，按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）执行。

（9）水价监管组

由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市物价局：负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。

市经贸委：见本节第8条。

无锡工商局：负责检查经营市场售水单位和企业的合法性，严厉打击违法经营行为。

应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》（附件9）执行。

（10）社会稳定组

由市公安局局长任组长。

负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门组织群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。

应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。

（11）专家咨询组

由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库（名单报市政府备案），专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。

专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。

（12）公告、宣传、信息发布组

组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。

负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。

应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。

其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。

供水事故发生所在地的市（县）、区和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。

3.5 市（县）政府组织机构

按照属地管理的原则，江阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。

4 预警预防

4.1 信息监测与报告

4.1.1 信息预测预警

市有关部门、市（县）区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

可能导致发生供水事故的早期信息有：

（1）城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；

（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。

根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

4.1.2 信息报告

任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。

对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。

突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，

如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。

报告应涵盖下列内容：

（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

（2）事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；

（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

4.2 预警级别的确定、转化与发布

4.2.1预警级别的确定

政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，要迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。

4.2.2预警级别的转化

根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，可以跳级进行。

4.2.3预警级别的发布

供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：

Ⅰ级（红色）预警。市报省批准，由市发布；

Ⅱ级（橙色）预警。市报省同意后，由市发布；

Ⅲ级（黄色）预警。由市确定发布；

Ⅳ级（蓝色）预警。由市市政公用局或事件发生地市（县）、区报市同意后发布。

4.3 预警预防措施

4.3.1预警措施

进入预警状态，相关市（县）、区和市政府相关部门应采取以下措施：

（1）立即启动有关应急方案；

（2）发布相应预警公告；

（3）根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构；

（4）指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；

（5）调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。

4.3.2预防措施

无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。

（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。

（2）开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。

4.4 先期处置

供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。

5 应急响应

5.1 响应原则

应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。

5.2 分级响应

Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时，由市决定、市长签发，并报省批准或同意，向社会发出红色或橙色紧急预警信号，同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”，按有关方案和相应级别措施迅速组织实施，同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门，必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。

Ⅲ级突发供水危机事件发生后，由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准，向社会发出黄色预警信号，同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况按规定程序报告市政府和“市应急指挥中心”。

Ⅳ级突发供水危机事件发生后，由供水行政主管部门或事件发生地市（县）、区决定并报请市批准，发出蓝色预警信号；重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市（县）、区提出请求，由事发地市（县）、区或其供水行政主管部门向市政府请示批准后，向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市（县）、区政府或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况报市政府和“市应急办”。

5.3 响应程序

现场应急指挥部成立后，应立即开展工作：

（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

（2）修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；

（3）组建调整各应急处置小组，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急物资和资源等；

（4）部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；

（5）向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；

（6）决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。

5.4 指挥协调

（1）现场指挥

现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。

（2）现场协调

协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，向专家组及时通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数，安排好专家的生活起居，维护好专家的身体健康，为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。

（3）召开现场办公会

召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，为现场应急指挥部提供支持，动员一切所需力量为应急处置工作服务。

5.5 紧急处置

5.5.1处置措施

突发供水危机事件发生的情况较多，一般措施应有：

（1）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业出现大面积停供、减供时，应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》（见附件1）,并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。

（2）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业、管网出现严重问题，无法保证自来水正常供应，且在8小时内无法恢复时，应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施（见附件2）。

（3）当受突发事件主要因素影响，自来水供水企业供电系统瘫痪，立即启动恢复电力供应应急方案，自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。

（4）当水源地水源出现严重污染，自来水制水企业取水受到严重威胁时，应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）,加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。

（5）当遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，无法正常取水，或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时，应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》（见附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。

（6）当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时，应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（附件5）组织打捞，清除蓝藻等有害水生植物。

（7）当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用，出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时，应考虑启用地下水资源，即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。

（8）当突发供水危机事件发生，市场纯净水出现脱销，连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张，市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障，必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市（县）、区、街道等在指挥部的统一协调下，配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。

（9）当突发供水危机事件发生后，区域内出现或暴发传染性疾病，或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应，或氯气泄露引起市民中毒等，按照《突发供水危机应急卫生保障方案》（见附件6）紧急实施，卫生部门要加大抢救、卫生监测和监查力度，迅速查明卫生事件原因，有针对性地开展救护。

（10）当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》（见附件10）做好维护社会稳定工作。

以上措施可根据情况需要合并进行。

5.5.2应急监测

按照本预案的职责分工，市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任，分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后，在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次，以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测，不断提出工作意见和建议。

5.5.3应急监察

市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组，负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组，负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助指导现场的处置工作，协助做好人员的撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集证据；做好应急指挥部交办的其它任务。

5.6 应急安全与防护

（1）现场处置人员的安全

现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如氯气泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

（2）受影响群众的安全

根据供水危机事件的性质（如氯气泄漏、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。

5.7 应急支援

当供水危机事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，我市处置遇到较大困难时，要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，以争取国际支援。

5.8 信息发布

为了保障信息的准确无误，无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市政府认定，由市政府相关机构对外发布，以满足居民知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令，随着事态的发展和处置进程的展开，逐步发布真实信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。

5.9 应急结束

供水事故应急处置工作完成，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预警号令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果，确认应急情况不复存在的情况下，向社会宣布解除号令，应急状态终止。

6 后期处理

6.1 善后处置

供水危机事件发生地的应会同市有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。

6.2 费用清算

对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对危机发生地居民群众的经济损失，应根据有关评估结果给予相应的补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

6.3 综合评估

市有关主管部门要会同事发地区，对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并向市政府做出报告。综合评估报告应根据事件等级，应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。

综合评估报告应包括的主要内容：

（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

（2）分析、评估事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

（3）分析、评估采取的主要应急措施及其有效性；

（4）事件结论、主要经验教训，事件责任人及其处理意见，各种必要的附件等；

（5）从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等方面提出改进建议等。

6.4 事件总结

综合评估结束后，市有关主管部门要会同事发地区全面总结应急处置工作，并形成书面材料报送市政府。

7 保障措施

各级政府和有关部门要根据总体预案，按照职责分工和相关子方案做好供水危机的应对工作。要调动各方力量，统筹安排，采取切实有效保障措施，保证应急救援工作的需要。

7.1 队伍保障

各应急处置机构都要建立自己的应急抢险专业队伍和供给保障队伍，根据事件发生的级别和工作实际随时调用。

（1）工程抢险专业队伍：由城市供水、供电行业相关人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（2）应急保障和支援队伍：由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成，平时要做好一定的计划准备，必要时也可以临时从社会征集。

（3）应急管理力量：由各级供水主管部门的有关人员组成，担负接收同级政府和上级主管部门的应急指令，并与水利、环保、农林等有关部门及时进行协调及信息交换，协调和组织各有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。

7.2技术保障

各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是供水危机应对的重要技术保障力量，要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助，要建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备，为应对供水危事件提供有力的技术支持。

7.3 交通和运输保障

市公安局负责组织与实施紧急处置的交通安全保障，依法实施道路交通管制。市交通局负责并依法实施有关航运管制，同时组织、协调各类应急保障物资的调运。相关市（县）区要协助做好交通和运输保障工作。

7.4 通信保障

市电信主管部门和江苏电信无锡分公司、江苏移动无锡分公司、中国联通无锡分公司等负责承担应急通信保障，并负责实施应急通信的组织指挥。

（1）逐步建立和完善全市供水突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、省应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。

（2）开发全市突发供水危机环境信息和救援力量信息数据库，建立突发供水危机信息管理系统。加强突发供水危机监测预警系统，完善各类突发供水危机预警指数和等级标准。

（3）建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信手段。突发供水危机事件现场与供水行业行政主管部门之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。

7.5 医疗卫生保障

突发供水危机发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发危机的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

7.6 治安保障

突发供水危机发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，市武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地区县协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极组织开展群防联防，配合公安部门及时掌握社会动态，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。

7.7 物资保障

建立和完善应对供水危机的物资保障机制，满足处置工作的需求。

（1）突发供水危机发生后，由市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市药品监督管理局负责组织药品的储存、供应。应急物资的调用，由市供水行业行政主管部门组织协调，各相关职能部门负责实施。

（2）建立突发供水危机应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升经济动员能力，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备。

（3）建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

7.8 资金保障

市政府设立突发公共事件安全基金，为突发公共事件的处置提供资金保障。平时相关部门应备有足够的应对突发供水危机应急所必需的专项资金和有关救援物资储备资金。

7.9 教育和培训

市供水行业行政主管部门会同宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门，通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传节水、环保和应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则，各级和各有关方面要结合实际情况，采取定期与不定期等多种组织方式，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，严格考核，保证质量，切实提高其专业技能。

7.10 演习和演练

市供水行业行政主管部门应协同市有关部门对处置突发供水危机的各项子方案进行演习，检验应急措施落实情况和各部门的应急响应能力。市应急指挥机构应结合实际情况，制定应急演练计划并定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。各区县（区、县供水主管部门）要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

8奖惩与责任追究

突发供水事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

8.1奖励

对突发供水事故应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人要给予表彰和奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）在防止或抢救事故灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

8.2责任追究

全市各级各类部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的。

（2）未依照规定完成突发供水危机应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。

（3）突发供水危机发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

（4）在对突发供水危机事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。

（6）有其他失职、渎职行为的。

9 附则

9.1 预案管理

本预案由市政府办公室会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中有新的发现时，由市政府办公室及时修订。

9.2 预案解释

本预案的主体部分由市政府办公室负责制定，并由市政府办公室负责解释。作为本预案重要内容的附件部分各方案，由市各相关部门制定，并由其相关部门负责解释和适时修改。江阴市和宜兴市区域供水应急预案根据当地实际情况另行制定，报市政府备案，并列入本专项应急预案附件。

9.3 预案实施

本预案自印发之日起施行。

10 附件

附件1： 无锡市自来水供应突发事件应急实施方案（略）

附件2： 无锡市供水危机状态下车辆送水方案（略）

附件3： 无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案（略）

附件4： 无锡市突发污染事件水源地环境保护方案（略）

附件5： 无锡市蓝藻紧急打捞方案（略）

附件6： 无锡市供水危机状态下医疗卫生保障方案（略）

附件7： 无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案（略）

附件8： 无锡市市场纯净水应急供应方案（略）

附件9： 无锡市供水危机状态下水价监管方案（略）

附件10： 无锡市突发供水危机社会稳定方案（略）

附件11：无锡市突发供水危机信息发布和宣传方案（略）

附件12： 江阴市突发供水危机专项应急预案（略）

附件13： 宜兴市突发供水危机专项应急预案（略）

附件14： 无锡市供水危机预案框架图（略）

附件15： 无锡市供水危机工作流程图（略）

为认真贯彻落实市关于“一挂五联”工作要求和政法工作会议精神，切实解决群众信访问题，维护群众合法权益，最大限度地减少不稳定因素，促进社会和谐稳定，镇党委、政府研究决定，于3至5月份在全镇组织开展“大下访、大排查、大化解、大稳控”活动，为确保活动顺利进行并取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以中央、省、市政法综治工作会议精神为指导，以关注民生、保障民生、改善民生为出发点和着力点，以促进社会和谐为目标，结合市“一挂五联”活动，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，大力开展法制宣传教育，全面排查化解矛盾纠纷，集中处理涉法涉诉信访突出问题，积极探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制，努力改善我镇政法队伍形象，切实提升人民群众的安全感和满意度。

二、组织领导

为切实加强对“大下访、大排查、大化解、大稳控”活动的领导，按片区划分要求，特成立灵乡镇各片区“大下访”

活动工作领导小组，具体如下。

1、罗桥片领导小组：

组 长：袁知鹏

副组长：黄茂林 柯昌华 吴远亮 刘诗秀 胡社旺

陈新勇 郭海珠 纪朝阳 周绍军 吴风友

成 员：张国平 贺泽胜 纪 灿 谈子才 李悠安

陈志明 闵富华 胡广泉 周文君 熊 辉

胡桂梅 杨爱民 王晓俊

罗桥片各村支部书记和“五老”和谐会分会长

2、谈桥片领导小组：

组 长：柯友海

副组长：卫才应 尹明忠 李军霞 江明强 张淑华 周亚军 汪训启

成 员：黄 俊 曹庭友 胡志旺 周国强 吴边灿

虞申平 赵旭光 刘朝辉

谈桥片各村支部书记及“五老”和谐会分会长

3、毛铺片领导小组：

组 长：罗宏松

副组长：张序成 姜元胜 吴映波 纪宏强 柯红华 纪昌根 姜晓林

成 员：闵昌全 万文进 陈敬其 胡安义 焦质成 汪凌飞 石劲松 郝 陈 郑金平

毛铺片各村支部书记及“五老”和谐会分会长

三、活动安排

(一)时间：20xx年3月1日开始至5月30日结束，每月安排一次为期一天的集中“大下访”活动。具体接访时间由各责任组自行安排。

(二)方法：实行划片管理、责任包干。全镇共划分为三个片区，即罗桥片区(包括罗桥村、大庄村、戴岭村、马桥村、风桥村、风亭村、坳头村、大畈村、长坪村、街道社区);谈桥片区(包括宫台村、子山村、岩峰村、谈桥村、南畈村、红峰村);毛铺片区(包括曹铺村、贺铺村、芭山村、毛铺村、张河村、西畈村)。在各片安排一个村为该片区集中“大下访”活动接访地点，主要调处化解排查出的新老矛盾纠纷和信访问题，参加人员为各片“大下访”领导小组及其成员。

四、目标任务

(一)总体目标：通过开展“大下访”活动，大力加强对综治信访工作的宣传，使更多群众了解、认同、支持综治信访工作;大力加强矛盾纠纷的排查调处化解，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的问题，做到把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，实现信访总量继续下降、集体上访明显减少、非正常访和群体性事件得到有效控制。

(二)主要任务：

1、大走访，进村入户摸民情。要按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真诚解决群众困难”的要求，深入到人民群众当中，为群众提供法律服务，帮群众解决实际困难，征求意见和建议。要详细记录好被访对象提出的意见、建议和反映的问题，对能够当场答复解决的要当场答复解决，不能当场答复解决的要做好解释、稳控工作。

2、大排查，转变作风赢民心。要以优良的工作作风，认真负责的精神，加强全国“两会”期间的矛盾纠纷排查，切实摸清辖区内存在的矛盾纠纷和信访维稳问题，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响和谐的不稳定因素和导致混乱的原因。切实做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。对排查出的矛盾纠纷，及时建立台帐，按照“五个一”的要求组织调处。

3、大化解，调处矛盾解民忧。要着力化解矛盾，对群众反映的各类矛盾纠纷，能现场调处的要当场进行调处;一时调处不了的要作好记录，及时移交相关部门进行调处。要切实做好预防处臵涉法涉诉上访工作，进一步加大集中处理工作力度，从根本上遏制到市赴省进京上访尤其是越级、重复、集体上访，确保上访大幅度下降。

4、大稳控，强化措施保民安。对出现信访苗头的情况，采取一切必要措施，及时做好稳控息访工作，同时加大对辖区重点领域、重点上访人群、重点人员的防控力度，因地因人制定切实可行的稳控方案，对存在的重点疑难纠纷案件，成立专案办理小组，做到限时办结，确保一方平安。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。一是各领导小组要切实加强对此次活动的领导，严格执行镇党委、政府工作要求，认真组织工作实施，确保活动顺利开展。二是明确工作任务，落实责任到人。整个活动中各村蹲、挂点干部及相关部门主要负责人要深入对象户家中进行重点走访，摸清各辖区不稳定因素和突出矛盾问题，同时建立工作台账;在组织集中接访活动时，各组成员要着眼全局，主动出谋划策，各负其责，着力调处化解矛盾，确保和谐稳定。

2、强化落实，严格督办。全体镇干部和相关部门主要负责人要参与到“大下访”活动中去，加强工作指导，确保走访到位、调处到位。各责任组必须在每个活动月的月底之前将各自的排查、集中调处和稳控等情况形成书面材料，在月例会上向镇党委汇报，镇考核办对此次活动进行全面督查，并将工作落实情况进行全镇通报。对工作推动不力的村要给予通报批评，并在千分制考核中予以扣分，对因工作不到位而影响全镇社会稳定的相关责任人要进行问责。

3、讲究方法，务求实效。要认真研究走访对象的特点和存在的问题，对不同的矛盾纠纷进行认真分析，制定行之有效的解决方案，有针对性地开展工作。要注重工作实效，通过走访听到群众最想讲的心里话，了解到群众最关心、最迫切需要解决的问题，对能够当场解决的问题要当场解决，能够当即调处的纠纷要立即调处，能够当面解答的事项要当面解答。

4、严明纪律，注重形象。要加强对“大下访”工作人员的教育，严格遵守各项纪律规定，发现违反工作纪律的要严肃查处。

5、建立机制，确保长效。在“大下访”活动中和活动结束后，要及时总结经验，对效果好的做法要用制度的形式巩固下来。要建立回访、反馈制度，对群众反映出来的、在活动期间解决了的问题，要及时向群众反馈;对一时未能解决的问题，要在活动结束前向群众回复;做到问题不解决不放过、矛盾不化解不放过、群众不满意不放过，进一步巩固“大下访”活动成果。

一 前言

随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，餐饮业如雨后春笋般蓬蓬勃勃地发展起来，而这其中“各领风骚一两年”的现象，又引起大多数经营者的反思和借鉴。就目前而言，大学校外的餐饮业就有很大的发展潜力。

大学不仅仅是一个让人学识深造的地方，同时也是很多热血青年走向社会的一个缓冲点，在这里他们学会了很多将来要在社会上学到的东西，比方请客、应酬。。对他们来说或许这些刚开始他们并不适应，只是在大学得到了一个锻炼实习的机会。现在大学里请客吃饭已经似乎成了一条不成文的规定，特别是在周末时段，校外小吃店可以说是络绎不绝;也许是发现了这其中的潜力，市场竞争力在这里得到了完美体现，各种小吃商贩各出计策，以至于周边小吃店数不胜数，但是，也许是没有一个很好的规划，在这里各种小吃店混杂不堪，甚至可能不正规，卫生安全是最大的问题。

为了给大学生提供一个卫生、安全的吃饭场所，市餐饮部决定建立一条具有风格化、地域化、时尚化的美食街，在能方便大众的饮食的同时也能让来自全国各地的人能领略到我们城市的独特魅力，不仅仅是风景上、人文上的。。

二 市场调研

本次广告营销策划案的市场调查工作分为几个方面：市场背景分析、消费心理解析、市场定位以及广告炒作路线分析。

1.市场背景分析

纵观近几年的校外的餐饮业发展形式，渐渐地已经引起了投资者的关注。尤其是最近几年教育部加大了教育力度，出台了很多的政策。校外餐饮业的发展不仅仅能促进社会人士的再就业率，还能为广大的大学生提供兼职，从另一个方面来锻炼学生的动手实践能力，使他们更能直接的接触社会得到锻炼。。再者美食行业一直都是不败行业，从消费者对饮食行业的需求来看，这种需求是有增无减的，面对这空前的利润发展空间，这也增强了投资者在这方面的投资信心。。

--规模化、综合化的美食街能为城市饮食行业注入新的活力。

2.消费心理解析

自古名菜“川”“鲁”“苏”“粤”，这是中国人白吃不厌的“家宴”，随着时代的发展，海外饮食文化的渗进，西餐、日式料理、韩国菜、自助餐等等也慢慢出现于中国餐馆中，这是一种另类的文化交流，基于求新鲜、求实惠、求享受的心理，它们受到了广大民众的喜爱，获得了喜人的业绩。。

--进一步满足人们求新鲜、求实惠、求品位的消费心理。

3.市场定位以及广告炒作路线分析

远的不说，就本市区的餐饮发展来说，这里有着浓厚的饮食文化底蕴。各种高级酒店、咖啡厅等成功的例子不胜枚举，在借鉴的同时，准确的市场定位和广告炒作路线是重点思考内容。

--确立人文内涵、突出文化主题。

餐饮策划范 一、活动目的

中秋佳节历来是餐厅酒店做促销的大好时节，也是刺激消费者，拉动消费的最好机会，此次活动一是为了获得更好的利润，另一方面也是为了加强餐厅外在形象，加深餐厅在消费者心目中的印象。

二、活动主题：“中秋同欢喜，好礼送不停”

三、活动对象：针对高中低不同的人群进行不同的中秋促销活动，有效的照应不同的人群。

四、活动时间：9月21日——9月27日

五、活动形式：打折;赠送;抽奖

六、活动具体内容

1、促销期间凡在本店用餐，百元以上均可享受九折优惠。并随桌赠送中秋特别加菜。

2、促销期间凡在本店指定系列套餐，即可获得相应中秋礼盒。

3、活动期间，凡在本店用餐，均可以参加中秋灯迷有奖竞猜活动。同时可以免费得到快照一张。

七、活动广告宣传

1、人流量集中的地方，火车站，公交车站等，做户外广告。

2、报纸、当地电视台也要进行宣传。

3、并进行传单发放。

八、其它相关策略

人员调动、酒店布置等都要事前做好分配安排，并起动应急措施，同时要做好相关记录总结，为促销评估做准备文5

1、总则

1、编制目的

为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的`危害，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

2、应急救援组织指挥体系职责

1、成立应急领导小组。

组长：__。

成员：___。

2、组长职责

负责本单位应急救援预案的启动，对电梯事故全权组织进行应急救援。发生电梯伤亡事故后，启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向单位负责人报告。

负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。

3、副组长职责

协助组长对电梯事故组织进行应急救援。负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。组长不在现场或不便履行职责时，行使组长职责。

4、应急领导小组其他成员职责配合组长和副组长，实施应急救援工作。

5、应急领导小组职责

1、负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。

2、发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时启动应急救援工作，实施应急救援方案，救援受伤和被困人员。

3、负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。

4、救援现场的防护。

5、负责向上级领导和相关部门报告。

3、可能发生事件或事故，以及定级

1、曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故。

电梯轿厢困人(例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人);人员受伤;人员死亡;门区剪切;大面积停电;自然灾害(地震、雷击、暴风雨/雪等);电梯井道进水、火灾;其它突发性事件。

2、自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级下陷，梳齿板夹持等。

3、单位可根据以上事件或事故情况，按照定性或定量的具体指标，划分出事件的等级体系(预警等级和事件等级)。

4、应急装备、物资、通讯保障

保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位，保持24小时通讯畅通。单位应督促维保单位在维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件，以便电梯元件发生故障时能够及时更换，排除故障。

5、预警和预防机制

单位要按照不同事件或事故级别的判断要素，建立完整的预警体系。明确预警发布程序，包括审批者、流程、时限和违规责任。

6、应急响应(包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序)。

7、后续总结与改进措施分析事故原因，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。

8、平时培训及演练规划。

应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力，并定期进行演练，通过演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，检验预案的可行性和改进应急预案。

大气污染应急预案例文

一、总则

（一）编制依据。

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《城市大气重污染应急预案编制指南》等。

（二）工作原则。

1.统一指挥、分工负责。市政府成立大气污染应急指挥部（以下简称"应急指挥部"），组织、协调、指挥大气污染预警与应急响应工作。市有关部门和各区政府、新区管委会按职能密切配合、分工协作，确保应急措施落实到位。

2.分级分区、注重成效。根据大气污染情况建立不同级别的污染等级及相应的应急措施，划分不同的预警与应急响应分区，确保应急措施的有效性，优化应急预警与响应流程，提高时效性。

3.预防为主、防控结合。建立健全大气污染预报预警应急体系，对潜在污染做到"早预报、早报告、早处置"，加强大气污染防治工作，不断促进环境空气质量改善。

（三）适用范围。

本预案适用于发生在本市行政区域内的大气污染预警与应急响应工作。

（四）大气污染预警与应急响应分级。

按照环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》的分级方法，结合深圳市空气质量状况，将大气污染预警与应急响应分为三级，具体分级为：

Ⅲ级预警：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在101-200范围，即空气质量达到轻度污染或中度污染时，启动Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在201-300范围，即空气质量达到重度污染时，启动Ⅱ级预警与应急响应。

I级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）大于300，即空气质量达到严重污染时，启动I级预警与应急响应。

（五）大气污染预警与应急响应分区。

1.预警与应急响应分区。

根据本市各区空气质量状况及污染源分布情况，将本市划分为2个预警与应急响应分区，按照不同分区的空气质量预报情况，启动不同的应急措施。具体分区为：

西部区：包括南山区、宝安区、光明新区、龙华新区等4个区（新区）；

中东部区：包括福田区、罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山新区、大鹏新区等6个区（新区）。

2.分区执行要求。

建议性污染减排措施和机动车限行强制性措施全市执行；其他强制性污染减排措施按分区执行原则，依据预警与应急响应等级分区实施。

二、组织机构和职责

（一）领导机构。

应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长担任，执行总指挥由市人居环境委主任担任。成员由市经贸信息委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生计生委、教育局、监察局、住房建设局、市场监管局、水务局、城管局、气象局、建筑工务署、公安交警局、新闻办和各区政府、新区管委会负责同志组成。

（二）工作机构。

应急指挥部办公室设在市人居环境委，负责应急指挥部的日常工作，确定预警与应急响应等级，督查市有关部门和各区政府、新区管委会对预警与应急响应措施的落实情况。应急指挥部办公室内设监测预警工作组、专家会商工作组、新闻宣传工作组、检查督导工作组、后勤保障工作组，各工作组由市人居环境委负责组建。

应急指挥部各成员单位应按照职责分工制定本部门、本辖区的应急措施实施方案，报应急指挥部办公室备案，并在大气污染预警与应急响应时组织实施。

（三）应急专家组。

为了保证大气污染预警与应急响应决策的科学性，应急指挥部办公室负责组建和管理大气污染应急专家库，组成大气污染应急专家组，建立专家会商机制。专家会商采取现场会商与视频会商结合的方式进行。依据大气污染预警与应急响应的分级，专家会商划分为三个层次：当需启动或解除大气污染Ⅲ级预警时，由会商工作组内专业人员会商形成结论；当需启动或解除大气污染Ⅱ级预警与应急响应时，至少需3位本地专家参加会商；当需启动或解除大气污染I级预警与应急响应时，至少需3位本地专家和2位外地专家参加会商。

三、运行机制

（一）预警与应急响应机制。

1.预警应急信息分析及专家会商。

监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）可能达到100以上，由专家会商工作组组织专家会商，分析是否启动预警与应急响应，并由应急指挥部办公室按程序向应急指挥部报送会商结论和应急启动建议。

本市未达到相应级别，但由于珠三角区域应急联动需要时，应急指挥部办公室按程序报送应急启动建议。

2.应急启动决策。

大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定启动，并及时发布健康提示和建议性污染减排措施。

大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。

大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并将相关文件报送市长决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。

3.预警应急信息发布。

应急指挥部办公室根据预警与应急响应等级，通过深圳市突发事件预警信息发布系统及网络、电视、广播、报纸、手机短信等手段，发布预警应急信息。

市人居环境委牵头，市交通运输委、公安交警局配合，联合发布机动车限行公告，并且利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体加强宣传。

市经贸信息委负责为预警应急措施提供短信等通信保障。

4.应急措施实施。

各区政府和新区管委会、市有关部门和相关单位在应急指挥部发布应急响应通知后，立即启动应急预案，按各自职责落实本预案规定的各项应急措施，并向应急指挥部办公室报告落实情况。检查督导工作组应及时组织对各单位应急措施落实情况进行检查督导。

5.预警与应急响应解除。

监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）回落至100以下且环境空气质量将明显好转时，由专家会商工作组组织专家会商，形成终止应急措施的建议，并由应急指挥部办公室按程序报应急指挥部。

大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定解除。大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定解除。大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并报经市长同意后解除。

（二）大气污染应急措施。

根据大气污染预警与应急响应级别分3个级别采取相应的污染应急措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。原则上由低到高逐级启动，在特殊时期及突发情况下，按相应程序可越级启动应急措施。

1.大气污染Ⅲ级预警措施。

（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，减少户外运动（市新闻办负责）。

（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放，建议性减排措施包括：尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。加大道路洒水降尘频次，减少交通扬尘污染（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

2.大气污染Ⅱ级预警与应急响应措施。

（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；建议中小学停止户外运动；一般人群应减少户外活动（市教育局、新闻办负责）。

（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。

（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，大气污染达到Ⅱ级预警时，采取以下强制性污染减排措施：

使用生物质成型燃料的锅炉未安装在线监控设施并与环保部门联网的，责令停用（各区政府和新区管委会负责）。

全天24小时在全市范围对柴油车实行单双号限行，对其他机动车（电动车除外）采取按当天日期对应的车牌尾号（车牌号最后一位阿拉伯数字）限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、环卫车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车；行经本市行政区域内高速公路且不行经本市行政区域其他道路的过境车辆（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。

除重大工程项目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。

在日常道路保洁频次的基础上，每日对工地周边及扬尘污染严重道路增加洒水降尘作业2次（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，未规范有机废气排污口或无后处理设施的，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。

3.大气污染I级预警与应急响应措施。

（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗；中小学和幼儿园停课；一般人群应避免户外活动；停止露天体育比赛活动（市教育局、新闻办负责）。

（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。减少机动车日间加油（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用（市市场监督局负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。

（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，在大气污染达到I级预警时，实施更加严格的强制性污染减排措施：

责令使用生物质成型燃料、柴油等污染燃料的锅炉停用（各区政府和新区管委会负责）。

全天24小时在全市范围对柴油车实施禁行，对其他机动车（电动车除外）采取单双号限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。

全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。

在日常道路保洁频次的基础上，每日增加洒水降尘作业2次以上（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。

全市施工工地停止油漆喷涂和粉刷作业（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。

四、保障措施

（一）加强预警应急体系建设。

完善空气质量预报系统建设，提高预报结果的时效性和准确性，确保满足预警应急的要求。加强大气污染预警应急基础平台建设，实现空气质量监测、预报、预警信息及天气形势预报信息资源共享，为政府决策提供及时、准确的信息资料。

（二）加大宣传教育力度。

依托新闻媒体，广泛开展形式多样的大气环境保护宣传教育活动，提高市民对降低大气污染、促进空气质量改善的认识，引导社会各界自觉采取污染减排措施，共同承担防治大气污染的社会责任。同时，确保大气污染预警应急信息有效传达，提醒市民采取适当的健康防护措施。

（三）加强执法监督。

市人居环境委、城管局、公安交警局等部门在各自职责范围内加强对违法排污的执法力度，切实落实应急预案的减排措施。

市公安交警局加强冒黑烟车执法，在启动Ⅱ级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到10个；启动I级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到20个。

（四）落实经费保障。

市、区财政对大气污染应急工作所需资金予以保障。

（五）开展应急演练。

根据本市实际情况和工作需要，结合应急预案，定期组织开展本预案应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。应急演练由应急指挥部办公室组织有关部门制定方案，经应急指挥部批准后组织实施。

（六）加强应急培训。

坚持"平战结合"的原则，定期组织开展大气污染应急队伍相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术，培养一批训练有素的大气污染应急预报、监测、处置等专门人才。应急培训由应急指挥部办公室负责组织开展。

（七）加强监督考核。

应急指挥部办公室监督考核各相关单位对本预案规定职责的落实情况。在应急行动期间加大对各类应急行动措施执行力度的巡查，确保措施有效落实，对未落实措施要求或措施执行不力的，由监察部门依照有关规定追究问责。

（八）强化各区政府和新区管委会职责。

各区政府和新区管委会应建立相应的应急指挥机构，负责落实本预案启动时辖区内工业企业污染减排措施，并配合做好辖区内扬尘污染控制及机动车停驶工作。

（九）落实区域预警与应急响应措施。

按照《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深莞惠大气污染防治区域合作协议》等文件要求，认真落实发生区域重污染天气时的预警与应急响应措施。

五、附则

本预案自印发之日起实施。本预案结合实施情况不定期修订。本预案由市人居环境委负责解释。

有效发挥应急预案作用

党中央、国务院高度重视应急预案编制和管理工作，将其作为应急管理工作的基础进行建设，并作为提高政府履职能力的一项重点工程推进。国务院各有关部门按照国务院工作部署，制订颁发了100多个应急预案，其中安监总局编制了10个部门应急预案。各级地方政府、中央企业以及高危行业(领域)企业已实现了应急预案全覆盖。

据不完全统计，各级地方政府及安监部门共制订安全生产类应急预案9080个，其中省级应急预案187个、市级应急预案1428个、县级应急预案7465个。中央企业总部及所属二级单位编制各类应急预案45万个，全国32个省级统计单位上报的生产经营单位共编制应急预案628万个，其中实施安全生产许可的生产经营单位及其他高危行业企业应急预案覆盖率达到了100%。安全生产应急预案体系从无到有，已经形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

认识误区必须消除

安全生产应急预案管理工作中还存在一些薄弱环节。问题存在的主要原因，是一些企业领导和安全生产管理人员对应急预案的认识还有误区。误区主要存在于以下几方面：

——认为编制应急预案没用，发生事故时发挥不了作用。其表现：领导在思想上重生产效益轻事故预防，对应急工作的重视程度不高，认为预案编制是纸上谈兵，预案不能涵盖应对各种事故的方法。企业应急管理机构不健全，应急管理人员对相关工作不研究不分析，没有危机感，认为事故发生的可能性小，编制预案不管用。

——编制应急预案是为了应付检查，符合要求就行。其表现：编制应急预案时照搬照抄，或找中介机构编写，缺乏针对性和操作性。

——应急预案有没有不重要，重要的是有简单的应对程序。其表现：把单位的生产操作规程作为应急预案的响应程序，用安全管理制度代替应急预案的关键要素，致使应急预案指导性不强、操作性差。

——将应急预案作为教育培训的文件，认为编制得越细越好。其表现：在组织预案编制时把行业标准、生产操作规程和单位的规章制度全部加进去，致使预案包罗万象，失去了紧急情况发生时所应该起到的作用。

——应急预案的评审与演练是相关业务部门的事，企业抓好值班和检查就行。其表现：一些领导认为应急预案的评审和演练走程序就行，不考虑是否有一线人员参与评审，不愿费时费钱组织演练或桌面推演检验预案，使预案与演练工作脱节，同时与事故应急处置工作脱节。

——应急预案演练主要是练应急队伍，全员参与不参与不重要。其表现：一些单位的演练重在检验专业救援队伍，重场面、重形式，搞固定模式，年复一年地搞同一个科目演练，而一线人员则看热闹、跑龙套。其实，各类事故的发生就在一线人员中间。

充分发挥预案作用

应急预案管理是安全生产工作的主要内容之一，是事故救援的重要前提和基础。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求要完善企业应急预案管理。国务院常务会议讨论通过的《安全生产规划》要求建立省、市、县三级安全生产应急预案报备制度。

做好安全生产应急预案管理工作意义重大，面对严峻的安全生产形势、不断出现的新情况新问题、当前工作中存在的差距，我们应该充分认识加强安全生产应急预案管理工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。为此，应该做到以下几点：

——力求安全生产应急预案全覆盖。目前企业基本上都有应急预案，但还有一些企业的重大危险源和重点工作岗位没有专项应急预案或现场处置方案。要做到安全生产应急预案全覆盖，需要企业领导和安全管理部门针对目前专项应急预案和现场处置方案存在的问题，补充完善专项应急预案和现场处置方案，对应急处置程序和现场处置方案实行牌板化管理，特别是要在预案中明确规定，在遇到险情时，企业生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

——提高安全生产应急预案质量。应急预案的编制需要企业全员参与，并及时进行修订，使应急预案的制订过程成为隐患排查治理和全员应急知识培训的过程。有关单位应该按照国家标准、行业规范和安全监管部门提供的应急预案编制评审指南、范例，落实《生产安全事故应急预案管理办法》，做好企业内部应急预案评审工作。通过应急预案评审或论证，指导基层提高应急预案和现场处置方案编制修订的质量。

——积极开展安全生产应急演练工作。企业要建立完善应急演练制度，结合本企业特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练;高危行业企业应每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间(工段)、班组的应急演练要经常化。应急演练形式可以多样化，以满足检验预案、熟悉程序、教育员工为目的。演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。

——加强安全生产应急管理培训。安全生产应急预案编制和管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节。要结合企业实际，充分利用企业自身现有的各类培训教育资源，以及网络、电视、远程视频等手段，广泛开展职工培训教育工作。根据不同培训对象(群体)，积极推广和采用研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等多种行之有效的方式，面向一线员工，提高其学习的自主性，提高应急预案培训质量和效果，夯实应急准备基础。

一、适用范围

适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2、《铁路工程地质勘察规范》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《安全生产许可证条例》

5、《重大危源源辨识》(GB 18218)

三、重要危险源辨识和风险评价

1、可能发生事故的类型为自然灾害，发生地点为公司所属营区及施工项目。

2、可能影响范围为营区及施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。

3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。

四、小组

1、项目应急领导小组

组长：项目经理

副组长：项目副经理

组员：综合部部长工程部长安质部长物资设备部长

财务部长计划合同部长

2、项目应急救援组织机构框图

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理：

在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目总工：

在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

项目副经理：

负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。

工程部长(工程部)：

负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部长(安全质量部)：

负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

财务部长(财务部)：

负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

物资设备部长(物资设备部)：

负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合管理部长(综合管理部)：

负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。

计划合同部长(计划合同部)：

负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

应急救援队(一、二、三、四、五、六、七、八、九、十队)：

由各工区长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

五、应急资源配备情况

1、资金的配备

项目财务部必须保证10万元的应急备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急工作。

2、应急物资、设备设施的配备(略)

3、项目应急救援领导小组成员手机号码：

六、预防监控措施

(一)防洪

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备工作。

(3)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。

2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和工区发出通知。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。

(3)项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各工区的联络。

(4)各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

(二)现场防护措施

1、根据防洪、防暴雨应急预案要求，配齐抢险救援物资和人员。

2、要对营区及施工现场的排水系统进行检查，疏通河道，堵塞的地方要立即处理。

3、路基工程要做好临时排水系统。

4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。

5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚，配备好钢丝绳。

6、现场张挂的标语牌，要进行除，防止毁坏和发生倒塌危险。

7、施工现场的临建房屋(如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等)要做好加固措施。

8、加强施工便道的维护，确保道路顺利畅通。

今年以来，在福建南平、广东雷州和江苏泰兴校园及其周边相继发生了多起，针对师生的恶性血案。敲响了校园安全的警钟。为了加强我校及其周边的安全工作，保障学校正常的教育教学秩序，保证师生的人身安全，维护学校安定有序的教学环境。根据20_年度海南省教育厅、县教育局和多文镇委镇政府的学校安全工作会议要求，特别是多文中学周边安全工作预案。

一、成立学校安全工作小组

组长：

副组长：

成员：

二、我校校园及其周边存在的安全问题

1、教学大楼使用至今，损坏严重，经有关部门鉴定为d级危楼，且楼梯狭小，不符合安全通道要求。

2、学校围墙低矮，并且年久失修，经常出现倒塌;一些不法青少年也从围墙进出校园，对师生进行骚扰，影响师生的人身安全。

3、我校大门口是西线国道，而且是坡路。来往车辆速度较快，路口没有校园路口标志牌，公路上边也没有人行道。对师生上下班构成交通安全隐患。

4、校园内、教室中用电线路电线老化，时常发生短路，燃烧现象，造成师生用电存在安全问题。

5、在上午下课后，下午上课前、下午下课后，及晚修下课后。每一个星期五下午后，经常有些不法青年利用这段时间。进入校园，滋生闹事，扰乱学校教学秩序，

三、我校采取有措施，加大校园安全预防力度。

1、强化值日工作。

我校成立了校园行政领导组成的值日工作制度。认真抓好校园内教育教学秩序，预防突发事件。

2、经常性开展安全教育，防患于未然。

我校利用升国旗，早操等时间，不定时对师生进行各类安全教育，针对各地发生的安全案例，进行有效性的安全案例分析，强调安全工作的时效性。

3、制定各种安全工作预案，并组织全体师生进行安全预案的演练，使安全教育工作深入人心。

4、要求各班主任利用班会时间，对学生进行各种安全教育讲座，有针对性对可能产生的安全隐患打预防针，引导学生人人讲安全，时时想安全，提升学生的安全意识。

5、加强门卫管理力度，制定门卫工作职责。校外人员进出校园实行登记制度，无有效果证件人员一律不准进入校园。校警要积极，主动配合值日人员巡视校园，对校园内产生的斗殴打架行为坚决给予制止。如有外面不明真相人群。骚扰学校秩序应及时向校长及派出所汇报。

6、政教室领导实行工作值班制度，及时处理校园内突发时间，维持正常的教育教学秩序。

7、定期开展安全自责工作，对存在安全隐患的问题，进行自责，出现问题，即使整改。

8、成立校园安全巡视小组，由学校领导牵头，组织一些中青年教师、校警对校园进行巡视检查，特别是晚修下课后，在校门口巡视，防止一些不法青少年对学生的骚扰，维护学生的人身安全。

9、积极、主动与多文镇委、镇领导及多文派出所沟通、共同维护学校周边的安全工作。

总之，安全工作应时时刻刻，时时处处引起我们的重视。“安全责任，重于泰山”。安全工作不能有一丝一毫的马虎大意，因此“防患于未然”是安全工作的关键。

我们将坚持“预防为主，标本兼治”的原则，广泛开展安全教育，让全体师生在平安、和谐的校园环境中工作和学习。

为切实保障全校师生的身心健康，积极预防在校学生安全事故的发生，保障师生员工健康地学习、工作、生活，保证学校各项工作的有序、顺利开展，防范各类事故发生，切实有效地降低和控制安全事故的危害，依据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规，结合我校的实际情况，特制定本工作预案。

一、成立学校应急处理指挥机构

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政负责人组成，校长任组长。

附:安全紧急情况处理小组名单:

组长:袁玉猛王文山

副组长:李继军张继国

成员:各班班主任

主要职责:

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

处理原则:

1、统一指挥，快速反应:在上级部门统一领导下，各部门要紧密联合，形成快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。

2、预防为主，及时控制:加强学校安全制度建设，重视宣传发动工作，认真开展安全隐患排查工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把突发事件控制在萌芽状态。

3、应急联动，群防群治:校园突发公共事件发生后，领导小组要迅速加入，深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。学校难以处理的，要及时报告有关部门，争取他们的配合。

4、以人为本，依法处置:在处置校园突发公共事件的过程中，绐终要坚持生命第一的思想，要及时采取避险措施，确保生命安全，并力争控制事态的发展。

二、各类事故(事件)应急预案

(一)食物中毒应急预案:

1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速送校医室，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

3、及时通知家长并做好家长和家属工作，迅速向所在地教育主管行政部门报告。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

(二)传染病应急预案

1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后，才能回校上学、上班。

2、我校师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息，学生出现疑似传染病的，班主作任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

(三)交通事故应急预案

1、发生交通事故后，及时通知受伤者家属，并迅速报告交通部门。

2、迅速将伤者送到医院进行救治。

3、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。

(四)台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上(放)学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

(五)建筑物倒塌或发生火灾应急预案

1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散，一边以最快的速度将信息向校领导报告。

2、发生火灾，严格禁止学生参与救火，及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大，靠学校自已力量难于扑灭时，立即拨打“119”报警求助。

3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点，若遇紧急情况，则直接疏散出校园。

(六)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案

1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由校医或有关老师陪同到医院。

2、外来人员未经允许强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知值日领导或其他行政负责人，及早将闯入者逐出学校。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔“110”报警求助。

(七)学校日常安全管理

1、每天值日行政负责人和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止学生在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台(围墙)、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。

3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有序的上下楼梯，值日老师负责楼道口进行监督疏导。

三、信息报告:

1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

2、事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

3、应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。

1 总则1.1编制目的

为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于全厂停电事故的应急。

1.3引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国消防法》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《电力事故调查规程》

《电业安全工作规程》

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

《广东省安全生产监督管理局

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全［20xx］61号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）

国家其它关联的法律法规

省、市政府其它关联的法规和规定

1.4应急处置基本原则

1.4.1 以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5与其他专项预案关系

本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

总指挥： 总经理

副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

成 员：各部门行政正职、当值值长

2.2 应急指挥机构职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急关联工作。

2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求， 评估现有应急能力。

2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件 许可后尽快恢复电力供应。

2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

2.2.6发布关联信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

2.3应急救援指挥部指挥中心

主任：公司安全生产直接责任人

副主任：安健环管理部经理

中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人

应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

2.4生产保障组

组长：运行部安全责任人

副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

成员：生产技术部、运行部人员

职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。

2.5灭火行动组

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员

职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.6疏散引导组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：公司行政部工作人员

职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。

疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.7设备抢修组

组长：检修部检修部门（单位）安全责任人

副组长：检修部检修部门（单位）经理

成员：检修部检修部门（单位）员工

职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.8医疗救护组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：行政部员工、党群工作部员工

职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.9安全监督组：

组长：安全总监

副组长：安健环分部负责人

成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责

职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。

安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.10治安保卫组：

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司保安队员

职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.11后勤保障组：

组长：检修部门（单位）经营部安全责任人

副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

成员：检修部门（单位）经营部员工

职责：负责应急物资的后勤供应工作。

后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.12 善后处理组：

组长：人力资源部安全责任人

副组长：行政部安全责任人

成员：行政部、人力资源部等管理人员

职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作

善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

3.事故类型和危害程度分析

3.1危险性分析及事件类型

机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

4. 事件分级

针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

5. 预防与预警

5.1预防措施

本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

5.1.2第二种制定关联安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

5.2预警行动

响应启动 发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

6.事故报告与信息处理

6.1公司设立24小时应急值班电话： 。

6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

6.3公司接收的应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。

7.应急响应

7.1 响应分级

针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（公司级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

7.2 响应程序

7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。

7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。

7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

7.3 事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

8.应急救援措施

8.1先期处置

8.1.1 有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

8.1.2 事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

8.2 应急处置

8.2.1 当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

8.2.2 在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

8.2.3 及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

8.3 警戒与治安

事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。

8.4人群疏散与安置

如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。

8.5现场恢复

在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

8.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

8.7 信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。

9.事故善后处理

9.1恢复生产：

抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

9.2 事故调查：

公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

9.3 抚恤工作：

公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。

10.应急保障：

10.1应急队伍保障

事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。

10.2 应急物资与装备保障

应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

11.培训和演练

11.1培训

员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。

11.2演练

应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。

12.预案管理

12.1 应急预案备案

本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。

12.2 维护与更新

12.2.1 救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。

12.2.2 预案随国家及上级应急管理关联法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

12.3 制定与解释

本预案由运行部拟编并解释。

13.奖惩

13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

14.应急预案实施

一、建立消防应急疏散预案组织

1、医院成立消防应急疏散组织。由院长任领导小组组长，主管消防工作的副院长及班子成员担任副组长，成员由各科主任、护士长组成，由职能科室组织实施消防预案贯彻落实，发现隐患及时向院领导汇报，并及时排除隐患，使消防工作纳入正常工作计划。

消防应急疏散小组领导名单

组 长：x  x  x

副组长：x   x   x       x   x   x        x   x

成 员：x  x     x  x  x     x  x  x    x  x     x  x  x

2、预案网络组织人员。预案网络下设四个小组，由各个科室负责人、责任人、科室义务消防员组成。

（1）疏散引导组：医务科、护理部负责，一旦发生火灾及突发事件，立即启动消防应急预案，疏散组负责疏散安置患者逃生转移，对危重患者科室派专人安排疏散，对危重患者采取一些必要的防范措施，如防毒面具等。

（2）通讯联络组：总务科负责，负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。

（3）安全防护组：现场指挥人员临时指定，负责现场安全保护工作，为火灾后现场勘察提供第一手资料。

（4）火灾扑救组：保卫科、总务科负责，起初火灾的第一发现人，要保持清醒头脑，选用正确的灭火方法，边扑救、边呼叫，听到呼救人员迅速报警，火势危及电器设备时要切断电源，听到报警后所有人员要积极参加扑救。

3、火灾的报警。一旦发生火灾，根据火灾情况选择报警部门，一般情况先报院部，接到报警人员要记录报警时间、地点并迅速赶赴现场，如遇紧急情况需报119火灾电话时，要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名。

二、火灾现场的组织指挥

1、一般人员服从消防人员，专职消防员服从灭火领导小组成员，领导小组成员服从领导小组组长，遇有公安消防部门在场时，则应服从公安消防人员的统一指挥。

2、着火部位的科室、部门负责人接到火警后迅速赶赴现场，讲清起火部位、存放的物资性质、医疗设备、病床人数。

3、在扑救中，职工、医护人员和科室负责人必须服从现场最高负责人指挥，应沉着、机智、灵活、正确地使用消防器材，做到先控制、后消灭，先救人、后救物的原则。

4、抓好灭火的有利时机。对一般难以搬运物品，大型医疗设备要用水冷却，防止受热爆炸和烧毁，对某些物品在燃烧中产生的有毒气体，扑救时应采取防毒措施，如使用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。

三、火灾现场人员的疏散

1、发生起火，孕妇、行动不便病人应及时离开火灾现场，报警、呼叫科室负责人，护士长要组织有部署地及时清点人数，疏散人员。

2、疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场，对于烟雾中已迷失方向的人员，抢救人员应引导他们撤退，必要时指派专人护送。

3、某个病区如发生火灾，应及时开启各门和安全通道，以便疏散人员、设备，人员疏散时严禁使用电梯，以防突然停电人员被关现象发生，疏散时应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡。

四、日常注意事项

1、各科室、部门要保持室内整洁，本科室内制定出适合科室内的应急预案，让全科人员了如指掌，作到长备不懈，一旦发生火灾，沉着冷静，处理果断，应对自如。

2、对科室内布置的消防器材做到定期检查、更换，任何人不得随意挪用，防止丢失，消防器材应处于良好状态。

3、职工必须了解“三懂三会”，懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法，会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。

五、事故后的恢复

1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。

2、现场副总指挥布置清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。

3、协助调查组进行事故的调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。

4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。

一、加强对学生的健康教育。

教导处必须每学期至少安排一次，分年级段对学生进行有关传染病防控的教育;班主任要利用晨会、班会等阵地对学生进行卫生习惯养成教育;全校老师都应时刻关注学生的生活情况和身体状况，对学生进行健康教育和正确的引导。所有学生必须参加一年一度的体检，发现有疾病和传染病的学生，班主任应及时告知其家长，督促家长对孩子进行治疗。

二、加强消毒工作，强化饮食卫生。

总务处要安排督促每月两次对教室进行消毒，爆发期间坚持一天一消毒。

三、对生病学生的处理预案。

若学生生病，上班时间由班主任及时联系家长，需要去医院就诊的，由班主任负责;在班主任不在的情况下，由科任教师带学生去医院，不得拖延，更不得以任何理由委派其他学生带去看病。

四、对传染病的处理预案。

发现传染病，应及时向学校汇报，并通知家长，必要时进行隔离;如学生因病回家就诊的，班主任应随时询问学生疾病情况;学生病愈后，持医院的治愈证明方可返校学习，班主任要及时、妥善处理好患病学生的物品。发生重大传染病，学校要及时上报并按疾病防控预案进行妥善处理。

为探索我校教师教学工作评价的新体系和新模式，提高我校教师的整体素质，打造精品教师，提高教学质量，实现“精品学校”的办学目标，特制定本方案。

一、指导思想

以现代教师发展观为指引，以促进教师专业发展为目的，建立促进教师不断提高的评价机制，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，充分发挥评价的导向、诊断、激励、反思、改进和发展功能，使教师从多种渠道获得信息，对自己的工作作出客观评价和有深度的反思，促进教师的专业水平不断提升和发展，不断提高教学质量。

二、评价的原则

发展性原则：评价要体现当前教育发展趋势，体现现代教学观，以教师发展为本，“注重过程、注重发展”，既要看结果，更要看过程，把教师的日常教学工作作为评价的重点，使不同层次的教师在达到学校要求、完成教育教学任务、实现自己的专业发展计划、满足学生发展需求等工作的过程中，在原有的基础上都有所发展。

层次性原则：评价要体现层次性，体现提升性，“考虑层次、分层要求”，对新教师、合格教师、成熟教师、骨干教师、学科带头人提出不同层次的要求，以促进不同层次教师的专业能力都获得不断发展和提升。

自主性原则：教师劳动具有个体性的特点，教师发展的主体是教师，只有按照自己的兴趣爱好、特长、特点、思维方式去发展才能获得有效发展。评价要“尊重差异、尊重特色、尊重创新”，充分尊重教师的主体地位，让教师充分行使“计划自主、发展自主、评价自主”的权利，挖掘教师自身发展的潜能，开拓发展时空，发挥教师发展的主动性和创造性，不断提高教师自我反思、自我完善、自我发展的能力。

激励性原则：人人都是需要激励的，激励能使人奋起，能使人从小的成功走向大在成功。评价要“注重促进、注重激励”，改变以往只注重横向比较的评价方式，要注重教师自身发展的纵向比较，鼓励教师在不同阶段，不同基础的情况都能不断获取成功的体验，以形成自我发展的动力。

公正性原则：只有公正的评价教师才认同，只有公正的评价才能调动全体教师的工作积极性。评价要“实事求是、客观公正”，做到公开、公正、公平。

三、评价的方法

自我评价：教师自我评价是发展性教师评价的核心，是指教师通过自我认识，进行自我分析，从而达到自我提高的过程。教师自我评价对教师而言，需要教师具有一定的自我认识能力，包括对自己的教学工作、专业水平、人际关系等多方面的素质和能力有所认识，尤其要充分认识到自大的能力缺陷以及工作中存在的问题;然后，还需要有一定的自我分析能力，分析自己的不足和存在问题的原因;最后才有可能找到实现自我提高的途径。对学校而言，一是要对教师进行自我评价教育，树立正确的自我评价观，创设具有支持性的教师自我评价氛围;二是研制可操作的教师自我评价指标体系;三是重视教师的自评结果;四是慎用自评结果，不直接与奖惩挂钩;五是与他评相结合，促进教师反思能力的提高。学校拟采用的自我评价的方法有：⑴教师按照评价内容通过写自我反思的形式来评价;⑵学校根据评价内容设计有利于教师全面发展的有关表格、数据让教师自我评价;⑶通过写教学日记、阶段性工作总结等方式进行评价。总之，在自我评价中，教师应树立正确的自我评价观，具有一定的自我评价能力，学校应从多方面给予指导和鼓励，并加强自我评价工作的管理，防止自我评价过程中因过高或过低评价影响工作情绪的不良现象发生。

学生和家长评价：学生、家长是学校教育中不可忽视的两大群体。建立学生、家长共同参与的教师评价，是新课程发展性教师评价的重要内容，旨在帮助教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。

1.学生参与教师评价

学生作为教育的对象，是教师教育教学活动的直接参与者，他们对教师的教育教学活动有着最直接的感受和判断;其次，教育的最终目的是为了促进学生的全面发展。因此，学生参与教师评价是学生应有的权利。此外，学生参与教师评价，能增强对教师教育教学活动的监控，有助于促进教师反思习惯的形成、反思能力的提高。

学生参与教师评价的两个担忧。一是学生是否讲真话。由于教师拥有对学生行使奖惩的权利，再加上传统思想中“师道尊严”观念的影响，所有可能有一些学生因担心教师评价引起的不良后果面不敢讲真话，尤其是面对教师身上存在的问题时。二是学生的评价是否客观。由于学生受年龄、知识的限制，一是对教师的了解不全面，可能会产生“盲人摸象”的评价;二是不能透过现象看本质，无法理解教师的良苦用心，把“好”评为“坏”。这些使教师对学生参与教师评价的客观性产生怀疑。更有一些教师担忧那些“刺头”学生会借此发泄不满，攻击教师，提出不合理的看法。

在学生参与教师评价中我校拟采用的对策。一是信任学生。教师首先要相信学生是友好的且有能力的，相信他们参与教师评价有助于促进自身的发展。在这种积极心态的引导下，以一种诚恳、开放、民主的态度，将这些信任的信息传递给学生，从而引导学生以一种客观公正、严肃负责的态度参与到教师评价中来。教师应清醒地意识到，无论是否给予学生参与教师评价的机会，学生对于教师的判断和评价是客观存在的，他们的意见随时都有可能从不同渠道、以不同的方式反映出来。与其这样，不如以坦诚的态度，通过参与教师评价的方式，将学生的意见引向促进教师提高这样一种健康、积极的方向，在良性循环中不断促进教师的发展。二是分析评价结果，珍惜了解机会。教师要端正心态，对评价结果进行分析，勇于面对问题，不要纠缠于结果的公平性等问题中，而真正需要反思的是隐藏在这些问题背后的教育教学思想、行为、方法，学生的深层次的需求，以考虑自己的教育教学在哪些方面需要改进。教师更应该珍惜这样一种与学生直接沟通的机会，在相互了解中达到互相理解、澄清误会和解决问题，赢得更多来自学生的尊重、支持和信任，更有效地开展教育教学工作。三是综合分析多方信息，不草率下结论。一是以公允的态度处理多方的评价结果，不以牺牲教师的利益来讨好学生，也不以维护教师利益而生硬地拒绝学生的意见。二是对来自多种渠道的信息进行综合分析，给学生反映权、说明权，给教师解释权、申诉权，慎重下结论。四是对学生进行引导。在学生参与教师评价之前对学生进行必要的、科学的引导，如帮助学生了解参与教师评价的目的和内容，熟悉教师评价的过程和程序，以及如何使用教师评价工具或技术等等。

学校拟采用的学生评价的方法。⑴班干部对教师进行评价;⑵班级代表对教师进行评价;⑶通过来信、来访对教师进行评价;⑷通过发放“学生评价表”对教师进行评价。

2.家长参与教师评价

家长作为学生的父母和教育的投资者之一，自然十分关心学生在校的发展和受到了什么样的教育;同时，促进家校协同也是学校教育的重要职责。因此，家长评价教师：一方面是家长应有的权利;另一方面也是促使家长了解教师，形成家校教育合力的有效途径。

学校拟采用的家长参与教师评价的方式有：⑴班级家长委员会对教师进行评价;⑵在“家长开放日”请家长对教师的教育教学工作进行评价，主要内容是请家长代表到校听教师的课后，直接对每位教师的课堂教学作出自己的评价;⑶在家长会上诚恳地请家长对教师的教育教学工作进行评价目;⑷设立“家长信箱”，通过来信、来访、电话、网络等对教师进行评价;⑸通过发放“家长评价表”对教师进行评价。

在学生和家长参与教师评价时，事前要做好说明工作，事后要做好查实工作，防止用不实评价评价教师。

同事评价：是指教师之间相互评价。学校拟采用的同事评价的方法是：通过发放“同事评价表”对同事的政治思想、业务水平、工作态度、工作实绩进行评价，如：遵守教学常规情况、课题汇报课质量、小课题研究情况、专题讲座质量、外出学习汇报质量等进行评价。同事评价的目的是发现评价对象的优点和不足，以便取长补短、互相学习、共同提高，切忌在评价中相互闹矛盾。为了真正做出客观、合理、有价值的评价，避免教师间的摩擦或矛盾，评价结果不直接与教师的各种利益和名誉挂钩。

学校或管理者对教师的评价：是指党、政、工、团联席会或学校行政对教师进行评价。学校行政的评价，一是学校行政通过平时的各项检查、听推门课、听课题研究汇报课、查实举报等工作，收集教师的信息，根据评价体系，对学校的每一位教师作出恰当的评价，作为期末评价量化的依据;二是从中不断发现人才，为优秀教师搭建发展的平台，促进其向更高水平发展;三是对存在一定问题的教师进行帮扶，促进其在原有的基础了有所发展。

四、评价的组织领导

组 长：校长。负责评价的全面工作，审定评价方案，布署评价工作，在实践中不断完善评价方案。

副组长：副校长。协助校长做好评价工作，负责评价方案的制定，按校长意见修订方案，落实评价工作。

成 员：教导主任、副主任，教科室主任、副主任，总务主任、副主任，教研组长。负责评价的具体工作。

党支部书记、工会主席、职代会主任、团支部书记，负责评价的监督、核查工作。

此方案的解释权在学校，执行人员无权改变评估内容和标准。在执行中，如有条文、指标、权重不合理不科学的地方，提交党、政、工、团联席会讨论修改后执行。

针对本公司目前员工流动量大，员工工作效率低下，员工心态不稳等问题。特制定本激励方案。本方案本着精神激励为主，适度配合物质激励的原则 。

一、目标激励

由人事及生产厂长共同确定各岗位的岗位职责，明确告知员工应从事的工作以及由生产厂长与员工一起结合员工目前的工作效率制每月生产目标（注：应是一个可以达到的目标）对于达到目标的员工给予口头表扬及言语鼓励。对与达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助，比方说培训等，帮助员工达到工作目标。

效果分析：1属员工自我激励，完成目标的员工会增加自豪感从而增加工作热情。2、完不成目标的员工在被安慰的情况下会更加努力工作。

二、参与激励

对于某些不涉及公司原则的问题决定时（如购买饮水机放几楼或公司考勤1天需打几次卡之类的问题）以及制定生产方面某些规定时，可挑选1～2名员工参与讨论，听取员工意见。

效果分析：1、员工感觉自己受公司重视可增强工作积极性。2、便于了解第一线员工的思想。3、可表明公司制度是在了解员工想法以后制定的体现公平及人本思想。

三、评选优秀员工

公司可分季度评选优秀员工，具体评选方法可根据员工工作绩效、工作态度、出勤情况等。从员工中挑选出2～3名表现良好的员工，发给溥泽皮工艺饰品优秀员工奖状及给予一定的物质奖励。（以3名为列奖励可为1等奖50元人民币、2等奖30元人民币、3等奖20元人民币，奖励以工资的形式发放）但要注意评选的公平性，否则会起反效果。

效果分析：1、荣誉激励及物质激励结合的方式可提升员工积极性。2、为评上优秀员工可在员工中间形成竞争，提升工作积极性。3、被评上优秀员工的人稳定性会增强。

四、员工生日问候

每位员工生日时，由公司总经理签发员工生日贺卡，表达对员工的祝福。（一定要总经理亲自签发，否则效果不明显）

效果分析：1、员工感觉受公司重视。2、总经理鼓励会增强员工工作热情。

五、工资激励

对于员工工资可制定工龄工资，在本公司每工作满半年的员工每月可给予25元的工龄工资。每满一年的员工给予每月给予50元的工龄工资，依此类推工龄工资200元封顶。

效果分析：工龄工资便于员工长期在公司工作，以及以及防止培训出来的熟练工跳槽。

五、企业文化激励

制定人本的企业文化。通过培训的形式告知员工工作是为自己的，有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因数。任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和员工的目标相结合。

效果分析：不同与其他还没有企业文化激励的企业，会是一种比较特别的方式。

六、绩效激励

目前还无法执行，待绩效考核体系建立以后再予以执行。

七、负激励

对于连续两个月达不到公司最低计件标准的员工，结合其平时工作表现（包括考勤、工作态度等）给予转岗或辞退处理。

效果分析：1、反向激励使员工知道不努力就要被淘汰。2、对于工作效率很低下的员工是一种激励。3、可结合目标激励一起执行。

不错

这样激励员工

会起到一定的效果

但同时这份方案也是很多公司正在普遍实施的方案！

其实人心是最难管理的

真正能留住人的公司

应该营造好的工作环境，公司人文氛围，对称的薪酬待遇，大度的上司管理方式！等等！ 1、 办理社会保险；

2、 办理商业保险；

3、 出现意处事故报销办理；

4、 社保医疗费用的办理；

5、 社会保险月报表填写、上报；

6、 社会保险每月上缴费用的核算，并制表打印；

7、 医疗手册、医疗存折的发放；

8、 员工各项保险政策的答复；

9、 员工暂住证的办理；

10、 培训协议的拟定；

11、 其它协议的拟定；

12、 人事制度的拟定；

13、 员工奠仪、贺仪的申请；

14、 员工福利费用申请；

15、 员工体检组织；

16、 公司通讯录的制作；

17、 特殊员工的慰问工作；

18、 员工活动现金的管理（支付）；

19、 正负激励制度现金的管理（支付）；

20、 员工之间的协调与沟通；

21、 与部门主管沟通了解员工的情况