基层党建提升年方案（优秀20篇）

公安分局现有民警692人，其中党员644人，占民警总数的93%。因此，党建工作的好坏直接决定了分局的整体工作。20xx年，在区委、区政府和市局党委的领导下，分局党委以“科学发展观”的重要思想为指针，以“三项建设”及“三项重点工作”为主线，以深入开展思想政治工作为依托，扎实开展队伍建设及各项业务工作，采取“一个思路、两个结合、三个丰富、四个一次”的工作方法，多措并举、狠抓实效，扎实做好党建工作，为建设平安、和谐泉山做出了新的贡献。

一、明确“一个思路”，在解决基层实际问题上下功夫

20xx年3月18日，分局召开了政治工作会议，认真分析了近几年在党建工作中存在的问题和不足，结合公安工作实际，进一步明确基层党建工作的思路、方向、内容，向全体民警明确提出了“继续规范党建工作，提高基层班子凝聚力”的思路。分局要求在开展党建工作的同时要注意发现存在的问题，通过调查研究，努力在解决问题上下功夫，出成果，不断提高基层班子的凝聚力。要把抓党建工作的“软”指标转变成为大家能够真实感受到的“硬”成果。

二、做好“两个结合”，队伍形象、效能建设不断加强

为进一步开展好今年的党建工作，分局党委要求各基层党支部做到“两个结合”：一是把党建工作与“江苏公安精神”大讨论活动结合起来，加强民警核心价值观的教育。分局各单位要结合开展“江苏公安精神”大讨论活动，对目前基层党组织和民警现状的分析摸排，要解决好理想信念问题，要提炼出“泉山公安精神”。开展“江苏公安精神”大讨论活动，就是要把解决队伍长期性，倾向性的思想问题作为一个事关全局的关键来抓，以社会主义核心价值体系为指导，不断巩固全体民警的思想基础，保持队伍思想上的高度集中统一和纯洁，增强民警立足本职，建功立业的事业心和使命感。二是把党建工作与机关效能建设结合起来，进一步提升队伍形象。分局要将加强基层党建工作作为加强公安机关作风建设的重要载体，进一步树立公安良好的社会形象。分局各单位将在去年开展“大走访爱民实践”活动的基础上开展“警营开放日”、民警到艰苦岗位“一日换位”、在社区开展“我为民警献一言”等活动，充分听取社会各界对公安机关的意见建议，为今年年底的效能建设工作夯实基础。

三、确保“三个丰富”，强势推进党建工作

今年，分局提出了“三个丰富”工作手段，强势推进党建工作的开展。一是紧跟形势，丰富教育培训手段。分局党委紧跟形势，将开展形势多样的教育活动：在组织学习方面，要重点做到“四个统一”：

一是统一学习记录本，统一学习参考资料，统一课时，统一检查评比;在宣讲方面，将在邀请市委党校、高等院校专家学者来局为民警作党建知识和坚定理想信念专题辅导报告的基础上进一步丰富形式，要求分局班子成员为联系点单位民警上党课、各支部书记为本单位党员民警上党课、优秀基层民警为大家上课。通过丰富的学习形式推广学习经验，激发学习热情。

二是宣传力度，丰富典型选树手段。今年，分局将制定先进典型培养计划，有意识、有计划、有重点地进行培养选树，推出一批具有时代性、先进性、代表性的爱民标兵、执法标兵、侦查标兵、巡防标兵、服务标兵、科技标兵、廉政标兵和践行“江苏公安精神”的模范人物。各基层单位将加大新典型的培养力度，发掘选树一批在打击犯罪、服务群众工作中成绩突出民警的新闻事件，发挥其示范带动作用。分局将通过悬挂横幅、制作专栏等手段，努力营造积极进取、蓬勃向上的舆论氛围;利用广播、电视、报刊等媒体和手段，广泛宣传民警的先进事迹，进一步弘扬公安形象，鼓舞队伍士气，激发工作热情。

三是凝聚警心，丰富警营文化建设。为丰富广大民警的业余文化生活，搭建展示才华的平台，陶冶民警情操，增强队伍的凝聚力和战斗力。分局将组织开展征文比赛、演讲比赛、书画摄影作品展览等活动，通过制作宣传板、开展宣传知识讲座等形式，积极丰富警营文化生活。

四、开展“四个一次”，确保党员队伍始终昂扬今年是上海世博会和广州亚运会等大型国际活动举办之年，做好维护稳定工作，任务艰巨，责任重大。针对这一现状，分局党委提出了“四个一次”工作要求：

一是进行一次调查摸底，准确把握党员民警的思想脉搏，及时发现民警思想上存在的各种问题;

二是开展一次谈心活动，各级领导干部要认真了解掌握民警目前的思想动态，及时发现各种苗头性、倾向性问题，加强工作的针对性，主动采取个别谈心、家访等方式，努力把各种问题解决在萌芽状态;

三是进行一次队伍综合分析。通过民主生活会、正反案例剖析会等多种形式，与基层民警进行思想交流，努力把思想政治工作做深、做细、做实;

四是进行一次纪律教育，重申公安工作各项纪律要求，严格开展警车和涉案车辆专项整治，做到警钟长鸣，切实预防发生违法违纪等问题。

尊敬的各位领导：

作为住建局党委主要负责人，由于前期没有认真履行落实党建工作责任制，对党建工作重视不够、认识不清，存在“重业务轻党建”的思想，认为党建工作是“虚功”，短期内难以产生如经济项目招引、基础设施建设等“做一样见一样”的效果，往往是“会上说要管，抓时很少管，忙起来不管”，工作浮在面上，造成我局在贯彻落实县委1号文件精神工作上推进较慢。在此我郑重承诺下一步我局将以县委1号文件为核心，以思想理论建设为根本，以党建目标责任制为重点，凝心聚力，主动作为，为实现我县住建事业跨越发展提供坚实的政治保证、思想保证和组织保证。

一、加强思想建设，提振党性修养

以社会主义核心价值观为引领，以党员冬训活动为契机，以党的xx届四中全会和习近平总书记系列讲话精神为主要内容，通过专题辅导、交流研讨、组织宣讲、实地体验等方式，切实增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性、积极性和坚定性，增强知党、爱党、兴党意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

二、加强作风建设，提升住建形象

一是开展“三优两创一提升”(优良作风、优质服务、优化环境，创建一流队伍、创造一流业绩，提升工作效能)活动，着力增强服务意识，完善服务措施，提高服务质量。二是组建住建系统志愿服务队、党员服务队、“幸福”宣传队，开展志愿服务、“五德”教育、道德讲堂、法律知识进社区、进企业、进工地、进小区等活动，丰富广大群众的业余生活，满足广大群众的文化需求。三是将党建工作与“四城同创”相结合，组织广大党员干部赴社区、进小区、上工地开展“一日劳动”，让广大党员自觉融入创建工作、自觉宣传创建意义，自觉巩固创建成果。

三、加强廉政建设，提防贪污腐败

严格落实党风廉政“两个责任”，20xx年我们将组织全系统干部职工开展听取警示教育报告、观看廉政影片、赴湖监狱开展廉政教育、编织“家庭护廉网”等主题教育活动，通过广泛宣传，提高广大党员干部及其亲属对党风廉政工作的认识，使广大党员干部“认清权力、敬畏权力、用好权力”，干部亲属吹好家庭“廉洁风”，管好家庭“廉洁账”，做好家庭“廉内助”，营造全系统风清气正的廉政风气。

四、加强机制建设，提高责任意识

实行党建责任清单工作制度，完善党建责任目标管理，建立健全党内民主制度，严格执行民主集中制，将“党建工作责任制”作为一种常态、一种习惯，以身作则，率先垂范。一是完善效能督查考核机制，规范工作行为，明确工作重点，扩展工作深度;二是完善权力公开运营机制，完善规章制度，规范权力运行，确保项目公开。三是完善责任追究倒查机制。有权就有责，权责要对等。对于发生的腐败案件和违纪行为严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的监督机制，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性。

今年我局党委在市委、区委的正确领导下和区直机关工委的指导下，认真学习贯彻党的xx大精神，紧紧围绕上级党建工作要点通知的要求，结合我局工作实际，积极开展各项工作，按照“三创一落实”活动的要求，深入贯彻落实科学发展观，不断提高党员干部队伍素质，不断改进机关作风建设，不断加强基层党的建设工作，进一步提高基层党组织的执政能力，为实现国土资源事业又好又快发展做出了重要贡献。下面就我局今年党建工作简要汇报如下：

一、基本情况

吴忠市国土资源局红寺堡分局党支部成立于20xx年，现有干部职工16人，其中党员12人，占干部职工总数的75%。

局党支部自成立以来，不断加强党员干部学习教育培训力度，认真落实党建目标和党风廉政建设责任制，坚持服务发展大局，积极创新和丰富党建活动内容，倾情帮联，一心为民，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，促使国土资源管理工作逐步规范化、科学化、法制化，党建带工会、带团建、带妇建工作同步前进，取得可喜成绩。

单位先后获得红寺堡区文明单位、吴忠市依法治理示范单位、“五无单位”、自治区国土资源系统行风建设一等奖、吴忠市“两大工程”拆违攻坚协作先进集体等各项荣誉40余项。其中，20xx年1月，获吴忠市委支持工会工作先进集体，20xx年3月，被开发区工委授予“五好”党支部，20xx年10月，被开发区工会评为“合格职工之家”，20xx年6月，荣获开发区工委“一帮一联、双挂双创”活动先进集体，20xx年，妇委会获自治区级“巾帼文明岗”称号。

20xx年上半年，我局党建工作围绕中心、服务大局，以扎实开展“四推进”和信息化建设及“争先创优”活动为抓手，以创建吴忠市文明单位、红旗党支部为目标，强化思想教育，积极发展党员，定期开展“三会一课”，扎实推进“一帮一联，双挂双创”活动，各项工作取得显著成绩。

二、深入推进“三创一落实”活动，不断提高基层党组织建设水平

(一)创建党建工作先进单位，健全和加强机关党的建设领导责任制

我局坚持开展创建党建工作先进单位，进一步健全和加强了党建工作领导责任制、在局领导更换后及时召开党支部委员换届会议，重新调整了党建工作领导小组。坚持以党委统一抓、党委书记作为第一责任人带头抓，分管领导具体抓，专职党务干部重点抓，其他领导干部配合抓、机关党的建设纳入国土资源局领导班子的重要议事日程中。我们注重不断加强各级领导班子思想政治建设，通过召开民主生活会、党委中心组学习会等方式增强党性修养，提高政治理论和业务素质;注重推进干部人事制度和组织制度创新，形成了良好的用人环境。

不断加强党员干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，着力抓好培养、吸引、选拔、使用、任用环节;坚持按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，严把党员“入口关”，认真做好民主评议党员工作，严肃处理不合格党员。

(二)深入贯彻落实科学发展观，提高党员干部的素质和能力、推进学习型党支部建设

我局始终把“学习”作为最基础性的工作常抓不懈，树立以工作求学习，以学习促工作、学习也是工作的思想，使学习和工作相互渗透、融为一体、良性互动。

我局坚持按照《国土资源局党员干部职工学习考核制度》，不断加强教育培训工作。

制定党员干部学习教育培训计划和“菜单式”学习培训实施方案，扎实开展“四推进”活动，信息化建设和“争先创优”各项活动，先后编印2本学习资料汇编，组织党员领导干部听取专题讲座1场，坚持“二·五”学习日制度和“一小时学习法”，集中学习40学时，全体党员干部学习笔记均达到1万字以上;同时，利用电化教育、党课辅导、集体学习、警示教育等形式深入开展党风党纪党规和廉政教育，不断提升理论水平，增强廉政意识。今年，我局共组织党员干部外出学习培训80人次。

我局不仅抓集中学习，同时强调个人要加强自学，到年底每位职工都要有学习笔记或撰写学习体会文章。这样的学习格局，拓展了学习层面，丰富了学习内容，突出了学习重点，活跃了学习气氛，收到了学习效果。有针对性地提高了党员、干部职工的思想认识和综合素质，增强了实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了执政能力和工作水平。

(三)扎实开展“一帮一联、双挂双创”活动，坚持以人为本，做党的好干部、人民的贴心人

通过全体抓理论武装，抓制度规范，抓学习实践，抓作风转变，教育党员进一步坚定理想信念，增强执政为民意识，提高促进发展能力，把学习实践“三个代表”重要思想落到了实处。增强了广大党员干部主动提出问题、分析问题和解决问题的能力。通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，以“党员先锋岗”、“模范党员岗”、“结对帮扶”、“送温暖”、“访民情、办实事”等活动形式，充分发挥榜样的作用，坚持用身边的人和事教育广大党员。

“一帮一联、双挂双创”活动是原开发区工委加强党建工作的一项创新举措，国土资源分局认真践行、真情帮联，三年中单位投入资金10余万元，党员个人出资达3.29万元。

“一帮一联、双挂双创”活动从20xx年开始，共三年。按照组织部门安排，局机关先后帮扶南川乡洪沟滩村、新台村，局在职党员干部共帮扶两村贫困户9户，借调党员干部帮扶其它村贫困户4户，其中正科级党员干部2户，副科级党员干部6户，普通党员5户。20xx、20xx年两年，局党员干部累计为帮联户投入资金2.53万元，20xx年新增7600元，总额达到3.29万元。经过对帮联户三年来受助情况走访调查，13户帮联户全部按照帮联意愿购买了一定数量的牛、羊、猪，发展养殖业，有2户养羊已达到20只以上，2户养牛达到5头以上，“一帮一联”活动初显成效，实现了脱贫的目标。

局机关高度重视定点帮扶工作。从20xx年开始，先后为太阳山镇新泉村、东泉村，太阳山开发区小泉村党建活动，大河乡红崖村、龙兴村校舍建设、校园“三化”、器材购置、困难党员群众救助，“送温暖、献爱心”活动，共投入资金近10万元，获开发区“两基”攻坚先进集体称号。20xx年初开始，帮扶对象调整为南川乡洪沟滩村、新台村，正值“两大工程”和“两基”迎“国检”期间，局党支部又不遗余力，全力投入到两项工作中，清理拉运柴草垃圾，拆除平整违章建筑，强化宣传，指导党建，深入推进“一帮一联、双挂双创”活动，支持两村学校建设，绿化美化村庄环境，共计投入资金4。35万元，在“两大工程”考核考验中被吴忠市授予城乡环境综合整治拆违攻坚协作先进集体，荣获开发区“一帮一联、双挂双创”活动先进集体。

局机关开展“一帮一联、双挂双创”活动的启示主要有：

一是帮联对象稳定，帮联措施对路，能够持续发挥效益，形成一定规模。三年间帮联户养殖业从无到有、从小到大，干部持之以恒，不间断帮扶检查引导，群众发展生产积极性持续增长，许多贫困户从一无所有到养殖业达到一定规模，探索了致富门路，积累了致富经验;

二是单位通过挂钩帮扶，投入大量资金，为帮扶村完成“两大工程”整治任务，学校顺利通过“两基”迎“国检”创造了物质条件;

三是通过帮扶，提升了党建工作整体水平，探索了机关和村组党支部互相学习、共同进步的党建工作新路子;

四是党员干部增强了为民服务意识，改善了党群、干群关系，树立了单位良好形象。

(四)落实党员权利保障条例，不断强化机关党组织的监督职能

一是坚持组织党员深入学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例》。以落实好党内监督职能作为创建活动的重要内容，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步完善和推行党务政务公开，增强党组织工作的开放度和透明度，切实保障了党员和群众的知情权、参与权和监督权。我局干部任免、大额资金开支等重大事项都由领导班子集体研究决定。

二是健全完善了党风廉政建设责任制。修订和完善了《党风廉政建设考评细则》;进一步完善了局机关科级干部个人党风廉政档案制度。

三、教育、制度、监督并重，不断加强党风廉政建设

我局今年深入开展了反腐倡廉教育，重点抓党章、法律法规学习和警示教育，推进廉政文化建设，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断加强学习，征订了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》辅导读本，征订了《沉重的代价》、《国土资源违法违纪案件的警示录》等专题教育片，征订了《廉政党课电化教材》，以及相关党风廉政建设的重要文件，组织全体职工集中学习并提倡自学。加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚持标本兼治，综合治理，注重制度创新、工作机制创新。不断强化我局的内部纪检、监察、审计工作，促进党风廉政建设。同时通过刊物《学习与工作》进行了专辑学习，还通过读、看、学党风廉政建设专题的一系列读本、纪录片、警示教育片等，进一步增强和提高了党员、干部特别是党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

四、加强精神文明建设，创建文明和谐单位

一是进一步加强了对工、青、妇组织的领导和指导，以党建工作带动群团工作。重视和加强了工会、共青团、女工委的组织建设，提高服务水平。通过群团组织及时倾听群众的呼声，了解群众的需求，帮助他们解决工作中的实际困难和问题，不断改进机关党的建设工作。

二是积极开展形式多样、内容丰富的座谈、纪念、表彰活动。

三是切实抓好“送温暖”工作，年初分别到帮扶村对贫困党员家中慰问，慰问款共计3900元;对2名困难职工和党员及家属进行了慰问，慰问款共计4000元。

五、开展党建创新课题主题实践活动，不断拓宽党建工作层面，创新党建工作载体

先后结合国土资源管理工作实际，组织开展了“干干净净干事、推动科学发展”和“国土资源服务新农村建设”为主题的党建创新课题实践活动。20xx年，认真开展了“学习实践科学发展观、服务新农村建设”创新课题实践活动，以全力保增长、保民生、保稳定为主要内容，应用党建创新理论成果，解决党建工作面临的新问题，充分发挥国土资源在支持新农村建设进程中的作用，探索实践国土资源部门党员干部联系农村，发挥本职作用的有效途径和创新方法，力求在加强基层党组织的能力建设上有新突破，在保持共产党员先进性上有新作为，在增强基层党组织活力上有新进展。

六、扎实开展“四推进”活动、信息化建设和“争先创优”活动，全力创建“红旗”党支部

今年以来，紧密结合国土资源管理工作实际，扎实开展全区国土资源系统“推进服务高效化、目标责任化、管理规范化、监督多样化”等四推进活动，深入开展“发扬十百千”精神，打造“五大领地”和“抓作风、促效能、干事业”主题实践活动，认真落实党建目标责任制，在“五好”党支部基础上，细化落实目标责任，全力创建“红旗”党支部。

七、党建常规工作扎实推进

一是修订完善并编印制度汇编，包括各类制度144项，制定了“双述双评一督查一整改”、群众监督评议、督查督办等3项述职述廉制度和党员“三禁”制度等22项党建工作制度，使党建工作有章可循、有据可依;

二是高度重视发展党员工作，今年“七一”拟转正党员1名，发展预备党员2名，发展党员发展对象4名，使党员后备队伍大专以上文化程度占90%，不断充实壮大入党积极分子储备库，优化党员队伍年龄知识结构，保持发展党员的良好态势;

三是加强人才培养和信息统计报表报送工作，如期完成人才度建设和各类党建信息报表报送任务;

四是加强在职党员双重管理工作。党员全部到振兴社区报到，明确了在社区中的主要职责，积极参与社区各项建设，加强了对党员的全方位管理;

五是积极协调、对接落实人大、政协议案、提案，组织党代表、政协委员积极参政议政，充分履行职责。

为深入贯彻党的精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定今年党建工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。(6)和谐社区创建好。与共建单位一起继续做好和谐创建工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

(三)进一步建立健全社区党建工作机制

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办6场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍4支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

三、重点工作

(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻xx大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(四)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安社区”。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建设。

(五)开展优质服务，抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。

###市现有非公有制企业###多家，在非公领域建立党组织###个，现有党员####多名。为了进一步加强非公有制企业党建工作，###市委成立非公有制企业党建工作委员会(以下简称党工委)，具体指导全市非公有制企业党建工作。现将非公企业党建工作总结如下：

一、指导非公有制企业党建工作的做法和成效

非公有制企业党工委成立以来，以促进企业发展为出发点，认真探索指导非公有制企业党建工作的办法和措施，着力在增强非公有制企业党建工作的创造性、针对性和实效性上下功夫，促进了非公有制经济的健康协调发展。

(一)抓住一个关键：加强领导，创新机制，构建非公有制企业党建工作新格局。

1、健全组织领导体制。非公有制企业党工委挂靠市委组织部，书记由分管副部长兼任，负责全市非公有制企业党建工作的协调、指导和检查督促。非公有制企业党建工作，镇(街道)党委书记(党工委书记)是第一责任人，分管副书记、组织委员是直接责任人，其他党员领导干部都是责任人，形成了市委统一领导，党工委指导协调，各镇(街道)、相关部门积极配合、齐心协力抓非公有制企业党建的工作格局。

2、积极探索属地管理模式。按照有利于党组织开展工作、有利推动企业发展的原则，建立以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制。在全市9个镇(街道)全部成立企业党委，隶属于所在镇(街道)党委(党工委)，具体管理辖区内各非公有制企业党的建设，同时结合行业特点，把行业管理与属地管理、条条管理与块块管理有机地结合起来，对民办学校、民办医院等新兴行业实行归口管理。

3、选派党建工作指导员。对党建基础薄弱或暂不具备建立党组织条件的企业，从市直机关和镇(街道)选派123名得力的党员干部到非公有制企业担任第一范文网党建工作指导员，联系359家非公企业，切实加强非公企业党建工作。

(二)明确一个方向：两手齐抓，互相促进，紧紧围绕非公有制企业发展抓党建。

1、强化结合点，创新党建工作活动载体。牢固确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，紧紧围绕企业的生产经营开展活动，提高党组织活动的实效性。一是引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，促进企业发展壮大。二是引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合，促进企业稳定发展。三是引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。比如，富贵鸟集团组建企业文艺宣传队，每年组织车间单位进行文艺汇演，捐助教育事业、见义勇为基金达上千万元。

2、找准着力点，建设坚强有力的支部班子。积极拓宽选人用人渠道，把管理层、技术层和生产骨干中素质好、能力强的党员选入党组织领导班子，培养适应非公制企业特点的“两栖”型党务干部。同时，注意加强教育培训工作，努力提高企业党务干部业务素质和工作能力。

3、挖掘闪光点，发挥党员队伍的先进性。一是把党员管理与员工管理衔接起来，与生产经营结合起来，以党员的先锋模范作用，影响和带动广大职工做好本第一范文网职工作。二是按照“小型、多样、动态”原则，通过各种富有实效的学习教育活动，不断提高党员队伍的思想素质和业务素质。三是加大发展党员工作力度，积极引导企业优秀骨干人员向党组织靠拢，重点发展管理人员和技术骨干人员入党。目前全市非公有制企业申请入党人员有500多名，今年来共发展新党员35名。

(三)突出一个重点：立足服务，强化管理，积极探索流动党员教育管理新途径。

1、健全服务网络，增强党组织的凝聚力。目前###外来务工人员达20多万人，其中明确身份的外来党员800多名。根据这一情况，我们把对流动党员的服务与管理作为工作的又一重点。把20xx年以来成立的外来党员服务站的职能延伸到基层，在各镇(街道)设立服务站联系点，实现服务窗口网络化，大大方便了外来党员办事和参加组织活动。此外，把外来党员服务工作纳入社区服务范围，切实做好外来党员的服务管理工作。

2、提高服务质量，为外来党员排忧解难。根据外来党员流动性大的特点，制定了一套规范化的跟踪服务措施，如接待制度、登记制度、联系卡制度等，党员走到哪里，党组织就跟踪联系到哪里。为了鼓励外来党员亮出身份，还协同有关部门制定优惠政策，为外来党员提供各种方便。通过了解企业招聘情况，根据外来党员简历和特长，积极推荐到合适的工作岗位就业。外来党员服务站自成立以来，帮助外来党员介绍工作达623人次，成功推荐就业507人次。

3、加强教育管理，不断提高外来党员的综合素质。提出“以服务带动管理”的工作理念，在为外来党员提供服务的同时，积极开展各种活动，加强对外来党员的教育管理。一是选准用好载体，增强吸引力凝聚力。利用每年七一期间，开展非公党建系列活动，表彰一批“十佳外来党员”、“十佳外来党务工作者”，刊发致外来党员公开信，分发流动党员证。二是加强教育管理，激发工作热情。确定每月2日、12日、22日为“外来党员活动日”，组织外来党员参加政治学习，交流思想，汇报工作，开展活动。

二、进一步发挥非公有制企业党工委作用的对策措施

(一)抓调研，明思路。

要进一步对各村(社区)参与兴办各种非公企业、经商或在非公企业中务工的本市党员和我市非公企业中的外来党员进行普查登记，建立完善《###市非公有制企业党建工作情况信息库》、《###市非公有制企业党员信息库》。在充分调研的基础上，因企制宜，把握特点，分类指导，坚持动态和发展的观念，进一步加强和改进非公有制党建工作。要创新工作方式，灵活组建模式，合理调整非公企业党组织的设置，使企业党组织设置更加科学合理，各镇(街道)企业党委要制定发展计划，定期对落实情况进行检查监督，抓紧在非公企业经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作，推动“50100计划”的全面落实。

(二)抓服务，善引导。

非公企业党工委要指导和帮助企业党组织明确“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的服务大局意识，按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”的要求和“业余、灵活、多样、务实”的原则，紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策，围绕企业生产经营，围绕建设企业文化，围绕培养“四有”职工队伍，围绕维护各方权益和保持党员先进性来组织活动，理直气壮地开展党的工作，从而增强党在企业的战斗力和影响力，保证党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行。

同时，重视对非公企业党员队伍的教育管理工作，针对非公有制经济组织中的一些党员存在的组织观念淡薄、雇用思想严重等问题，有针对性地开展党的基本理论、党员标准和群众观念、职业道德等方面的教育，使之在平凡的工作岗位中保持党员的先进性。并制定非公企业党员的教育培训计划，把党员和人才、干部三支队伍的建设统一起来，帮助党员成才，鼓励引导优秀人才入党。

(三)抓载体，增实效。

开展党的活动是加强非公有制经济组织党建工作的重要途径，非公有制经济组织只有通过积极有效的活动，才能增强活力，才能有所作为。非公企业党工委要积极组织、指导非公企业党组织经常性地在企业党员中开展“三讲三比”(讲学习、讲纪律、讲协作，比技能、比创新、比奉献)、“一先双优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。鼓励企业举办普法讲座，组建文艺宣传队，设置读书点，创办宣传刊物，丰富企业文化内涵，大胆创新活动载体。全市各级非公企业党组织要积极探索新形势下推进非公有制企业党建工作的新途径、新机制，找准党建工作与生产经营的结合点，使企业党组织充分发挥职能作用，成为党的路线方针政策的宣传者，企业改革和发展的促进者，企业先进文化和文明建设的组织者，劳资双方关系的协调者，政府与企业的沟通者。

(四)抓队伍，打基础。

针对非公党建工作存在着组建工作滞后和党组织职能弱化等问题，要加大组建工作力度，围绕“50100”目标，从市直机关和镇(街道)机关挑选得力的党员干部向非公有制企业派出党建工作指导员的办法，帮助企业引进优秀党员和发展优秀员工入党，不断壮大企业党员队伍。另一方面，以有利于党组织开展工作、有利于推动企业发展为原则，采取“灵活、多样、动态”的管理方式，不断完善以党员目标管理制度和流动党员管理制度为主要内容的党员管理机制。建立以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制，立足企业发展，开展扎实有效的党务干部培训工作，分级分批轮训企业党务干部，主要是培训党务知识、团队建设、工会建设、企业经营等有针对性内容，增强其业务能力和工作水平，增强非公党组织在企业中的影响力和战斗力。

(五)抓典型，创特色。

巩固提高老典型，培育推广新典型。重点培育上规模的企业党组织、发挥典型的示范作用。选择有代表性的非公有制企业，建立机关、事业单位或村(社区)与非公有制企业党组织“结对共建”制度，创造条件，帮助和带动非公有制企业党组织开展工作。采取“走出去，请进来”相结合的方法，通过各种新闻媒体及时报道典型经验和先进事迹，积极借鉴和推广各地党建工作的成功做法，加强对非公有制企业党建工作的典型教育和典型培育。定期开展评选表彰非公有制企业优秀党员、优秀党务工作者、优秀党建工作指导员和非公有制企业主“党建之友”活动，激发非公有制企业党建工作的活力。通过定期召开经验交流会、现场会，举办业务培训班，组织参观学习等形式，切实加强企业党组织之间的横向联系，增强典型意识，加快典型培育步伐，扩大非公有制企业党建工作先进面，提高党组织的影响力和号召力。

(六)抓制度，促规范。

探索非公有制企业党建工作的规律，推动党建工作的规范化、制度化。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度。进一步健全和完善党员领导干部挂钩联系企业制度、党建工作分级负责制和党建工作联席会议制度等党建工作制度;健全和完善党务干部培训制度、督促检查和定期通报制度以及党务信息数据管理制度等信息管理制度;健全和完善下派非公有制企业党建工作指导员和党建工作联络员制度;健全和完善发展党员工作测评、预审、公示、票决、责任追究五项制度。

(七)抓保障，增动力。

要通过法律宣传、政策引导、典型示范、挂钩联系、派员指导等综合措施，启发引导企业主进一步理解和支持党组织的组建工作。党员业主要积极主动配合支持企业党建工作的开展，重点做好对私营企业主的宣传教育工作，使其认识到在非公有制企业中建立党组织，是坚持中国特色社会主义制度的需要，是贯彻党的路线方针政策的需要，也是企业科学决策，健康发展的需要。要努力提高党务干部的政治和经济待遇，充分调动其工作积极性和创造性，把非公经济党建工作纳入“三级联创”活动，定期组织督促检查，确保各项任务的落实，健全激励机制，把非公党建工作开展情况与各级领导班子干部的考核相挂钩。要在全市非公有制党组织中深入开展“十个一”活动，确保企业党组织机构形成、专职人员、办公场所、经费保障等软硬件设施的健全。尤其是要拓宽经费来源，多渠道筹措，给予充分保证;上缴党费要全额返还作为活动经费;本着自愿原则，由带头致富的党员个人承担部分经费;通过发挥作用，赢得企业主尊重和支持，争取业主拨付经费;根据企业纳税数额，按一定比例由财政安排部分经费;企业党组织通过承揽科研攻关任务，把企业的一部分奖励经费作为活动经费。

经过不懈的努力，我们在加强非公有企业的党建工作中取得了一定的成效，得到了上级领导的好评，今后我们还将继续努力，争取把工作做得更好。

社区党建工作联席会方案

社区党建工作联席会方案

一、活动时间：XX年1月10日（周一）下午2:30

二、活动地点：太平门社区会议室

三、参加人员：

后宰门街道领导、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、驻区单位党组织负责人、民间组织负责人、社区党员群众代表等90多人。

四、主持人：社区主任龙凤霞。介绍参会领导、辖区单位党组织负责人、社区班子成员。

五、议程：

1、捐赠仪式：

（1）南京医药有限责任公司向xx社区捐赠电脑。

（2）x社区向南京医药有限责任公司赠送“携手慈善、共创和谐”荣誉铜牌。

2、x街道商会会员企业与x社区签订共建协议书。

3、介绍x社区党建工作联席会章程（征求意见稿）。

4、x社区支部书记与入党积极分子签订“双助双评”协议书。

5、作XX年工作总结及XX年工作思路报告；

6、请参会的社区党员群众代表、驻区单位党组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士对社区党建工作提出意见及建议。

7、请后宰门街道副主任讲话。

8、请街道党工委副书记提要求。

X镇党委认真学习贯彻上级关于“两新组织”党建工作有关精神，按照年初制定的工作目标，扎实推进“两新组织”党建工作。党支部班子配备齐全，发挥作用明显。同时，按照有关文件精神，结合我镇实际，全面开展“建组织、扩覆盖”活动。

一、高度重视企业党建，深入开展创先争优

为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作，对全镇非公有制企业进行了全面的摸底排查，并登记造册。镇党委对已准备建立的“两新组织”党支部，加强引导，使党建带团建、党建带妇建制度体系，注重阵地建设和党员队伍建设，使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。认真开好“三会一课”，形成规范的文字记录，并在“两新组织”中广泛深入开展“党员示范岗”、“青年示范岗”等创先争优活动。

二、扎实建组织，稳步扩覆盖

结合上级有关文件精神，在全镇“两新”组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动。紧密结合自身实际，坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取多项措施，加强非公有制企业党组织的组建工作。

1、深入摸底，了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底，摸清企业的有关情况，主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面，从而摸清企业的“家底”，掌握第一手资料，并明确了组建党支部的非公有制企业。

2、加大宣传，消除顾虑。利用发放宣传资料等多种形式，大力宣传中央、省、市关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，为党组织的组建工作扫清了障碍。

3、严格把关，规范组建。镇党委选派党建工作指导员，协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业，按照要求组建党组织并开展活动;对党员人数达不到3名的，镇党委选派党建工作指导员到企业，具体负责组建工作。不断整合资源，创新党组织设置模式，做到党组织单独组建与联合组建两手抓，两不误。

三、深化党建工作，打造示范亮点我镇将重点打造的“两新”组织示范点是新立毛葱合作社和庆丰集团讷河市农业生产资料有限公司。将通过党委领导，党支部成员齐抓共管，预计形成了一整套较为完善的党建工作体系：

1、规范建立了一整套加强党组织自身建设的工作制度，包括：组织生活制度、培训制度、党员联系群众制度等。

2、制定了公司党建“三年规划”，从“标识、场所、工作、活动、资料”5个方面入手加强企业党建工作。

3、成立了企业支部联村组，公司党支部与村党支部结对共建，吸纳村闲置劳动力进厂务工，并出资为村解决实际问题。

4、搭建起企业与企业间的双向对接平台，定期组织企业间交流座谈，助推企业强党建、促发展。

5、加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干上来，发展党员坚持标准，严格程序，保证质量。我镇在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一些同志在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部活动与生产经营结合的不紧密，对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。结合实际，我镇将进一步总结经验，改进不足，真抓实干，开拓创新，扎实推进“两新”组织党建工作顺利开展、稳步进行。

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村(居)委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

五、建设高素质基层党组织带头人队伍

(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。

(二)优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

六、构建城乡统筹的基层党建新格局

(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。

社会力量举办学校党建工作会议方案

一、会议时间：11月9日(周五)上午8时15分前报到，会议半天，中饭后离会。

二、会议地点：越秀外国语职业学院

三、参加会议对象：县(市、区)组织部分管领导、组织科长，教育局分管领导、人事处领导和组织员，市直每个县(市)有代表性的社会力量举办学校董事会负责人和党组织负责人。会议代表约60人。

四、会议议程：

主持人：

1、典型发言：(8时30分)、(每个代表发言时间15分钟)

①诸曁市委组织部

②越秀外国语职业学院党委

③诸曁海亮外语学校党总支

2、市委组织部领导和市教育局领导讲话。(9时15分)

3、市委领导讲话。

4、参观越秀外国语职业学院校园。(11时15分)

5、就餐(11时半)(地点：)

五、会议材料准备。

1、典型材料：

①诸暨市委组织部(请市委组织部落实)

②越秀外语职业学院党委

③诸暨海亮外语学校党总支

④托普信息技术学院(筹)党总支

⑤诸暨天马实验学校党委

2、组织部和教委联合下发《关于加强社会力量主办学校党建工作的意见》。

一年来，在市委重视和直接领导下，机关党的工作坚持以邓小平理论和江“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届六中全会、江“七一”重要讲话和省、市党代会精神，坚持党要管党、从严治党方针，围绕中心、服务大局，以庆祝建党80周年为主线，以创建机关“党建工作先进单位”和“五好”党支部为载体，以加快机关党建走前头为目标，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市的改革开放和经济社会发展提供了组织保证。

一、开展“三个代表”学习教育活动，努力提高党员队伍思想政治素质

深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是党建工作的首要任务。工委及时发出了《关于深入开展“三个代表”学习教育活动的通知》，结合江“七一”重要讲话和党的xx届六中全会精神的学习贯彻，始终把组织“三个代表”的学习教育活动作为工委今年工作的重中之重，精心组织，扎实抓好。

1、精心组织，落实学习计划。我们把今年“三个代表”学习教育活动按季度分为四个阶段，制发计划，明确每个阶段的重点和具体安排。并根据每个时期的中心工作，及时调整充实计划，把“三个代表”学习教育活动同学习贯彻“七一”重要讲话和六中全会《决定》有机结合起来，同学习省、市党代会精神有机结合起来。 2、用好载体，营造浓厚氛围。针对每个阶段的学习重点和难点问题，先后邀请省社科院潘叔明研究员、省委党校蒋伯英教授等学者专家作学习辅导。同时，在《机关党建信息》开辟了领导干部“三个代表”学习体会文章交流专栏，共刊出领导干部学习体会文章22篇。编发学习辅导材料2500册，为基层党组织制作《“三个代表”学习教育问答200题》软盘6盘，推动“三个代表”学习教育活动深入开展。

3、加强督查，促进工作落实。先后三次组织对机关各级党组织开展学习教育活动情况进行督查。综合抽查1机关党委、2企事业单位和8基层党支部的情况反映，市直“三个代表”学习教育活动开展健康有序，制度措施落实，中心组学习辅导、中心发言、专题调研、撰写读书笔记、交流心得体会都取得较好的效果;各基层党组织还积极引导党员干部把践行“三个代表”与增强服务意识，贯彻六中全会《决定》与转变作风提高效率等有机结合起来，加深对“三个代表”科学论断和丰富内涵的理解，提高了实践“三个代表”的自觉性，有力促进机关各项工作的落实。

4、重点突出，领导率先垂范。充分发挥党组(党委)学习中心组和党员领导干部的带头和示范作用，是推动学习和教育活动深入开展的关键。首先，统一编制学习中心组人员花名册。市直机关共建立理论学习中心组8，参加中心组学习的处级以上党员领导干部38。其次，进一步完善学习制度。10月份，组织抽查市直机关党组和x党委中心组的学习情况，总体上看，都能认真对照“八个坚持、八个反对”联系实际，带头撰写学习笔记、带头交流心得体会，带头身体力行“三个代表”，较好地发挥了“标杆”的作用。12月份，在领导干部优秀学习体会文章评选活动中，共评出优秀体会文章22篇。

二、扎实开展创建活动，不断增强基层党组织的活力

1、扎实推进创建“机关党建先进单位”活动。创建“机关党建先进单位”是实践“三个代表”重要思想的有效途径，也是加快机关党建走前头的有益载体。工委于5月中下旬对申报初评的5x单位进行检查考评。查阅了2党组(党委)、2机关党委、1党总支、7x党支部的有关资料，发放问卷调查表552份，召开座谈会及个别谈话了解42x次，历时星期。在全面了解掌握创建活动情况的基础上，对照创建标准，逐个分析和综合评议，评出创建活动效果好的x单位、较好的3x单位、一般的x单位。按照市委领导批示，通报了考评结果，有力地推进了创建活动深入开展。

2、巩固建设“五好”党支部活动成果。在认真总结前二轮建设“五好”党支部活动经验的基础上，加强分类指导，充分调动了基层的创建积极性。针对部分关、停、兼、转和破产企业党组织机构不健全，活动不正常这一问题，通过深入调研，提出了“撤、并、挂、联、转”方案，合理调整基层党的组织设置，加强对分流待岗党员的教育和管理，使这部分基层党组织的活动逐步走上规范化、制度化。同时，先后推出市委办等1x党委、组织部机关党支部等3x党支部，安全局机关党委专职副书记任肃玲等2党务干部的创建工作先进典型经验，较好地发挥了示范和辐射作用。经过三年努力，市直共有67基层党支部被评为先进“五好”党支部和“五好”党支部。其中：机关党支部24，占95.;事业单位党支部24，占90.;企业党支部17，占64.。基本实现了三年活动规划的目标和要求。还制定了《进一步加强市直机关“五好”党支部建设意见》，以巩固和发展建设“五好”党支部活动的成果。

3、认真组织“一先两优”评选工作。为进一步树立先进典型，发挥示范带头作用，推动市直机关“创先争优”活动的深入开展，结合20__年度民主评议党员活动，组织开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务干部”评选工作，经过自下而上民主推荐和组织审核，共推荐出“先进基层党组织”5，“优秀共产党员”8，“优秀党务干部”5。其中：受省委表彰的“先进基层党组织”，“优秀党务干部”;受市委表彰的“先进基层党组织”，“优秀共产党员”1，“优秀党务干部”1;受市直党工委表彰的“先进基层党组织”4，“优秀共产党员”7，“优秀党务干部”3。“七一”前夕，召开了市直机关基层组织建设经验交流会，对获得“一先两优”荣誉称号的单位和个人进行表彰。

4、深入开展机关党建调研活动。按照市委关于增强党的建设活力专题调研的统一部署，工委组成了关于机关党建“走前头”调研课题组，深入南安、惠安、洛江等县(市、区)和市直机关系统(局)党委开展调研活动。通过调研，查摆了影响和制约机关党建“走前头”的主要问题及其原因，有针对性地提出了加快机关党建“走前头”必须采取的对策和措施，向市委呈报了专题调研报告。对机构改革中如何合理调整机关党的组织设置、理顺党组织的隶属关系，我们组织了专题调研，适时呈报了《关于加强机构改革中机关党的组织建设的意见》。市委高度重视，并专题研究下发了《关于部份调整市直机关党组织设置的通知》，进一步明确了市直机关党组织的设置、隶属关系、领导成员及党务工作人员的配备和党组织办事机构设置等问题，为加强机关党的组织建设提供了有力保证。

5、认真做好省、市党代表选举工作。选好党代表是开好党代会的首要条件。按照市委的有关要求，市直各级党组织把选举党代表的过程，作为举荐优秀人才，对党员进行党性党风和民主集中制再教育的过程，在时间紧、任务重、要求严的情况下，加强领导，严格程序，精心实施。共推荐出席省第党代会代表候选人1，选举出席市第党代会代表4，较好地完成了市委交办的推荐选举省、市党代表的任务。

三、加强思想政治工作，扎实推进机关精神文明建设

1、精心组织庆祝建党80周年系列活动。组织开展中国共产党成立80周年的系列纪念活动，是今年机关党建工作的重头戏，也是加强机关党员干部思想教育的大好时机。工委根据市委《关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知》精神，组织开展了以“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题的系列活动。(1)“党旗飘飘”——机关党建成就展。在市委领导支持下，我们重新设计改建了机关宣传栏，增设了大型图片语录灯箱，从5月初开始到年底，每月一期专版，共有1x部门(单位)参加。(2)“颂歌献给党”——群众性歌咏活动。在全市机关和企、事业单位普遍开展群众性歌咏比赛的基础上，7月下旬在影剧院举行全市机关“颂歌献给党”演唱比赛暨颁奖晚会。(3)“共产党好”——征文演讲比赛。共收到征文稿件268篇，从中精选出优秀作品30篇组织演讲比赛，评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖、鼓励奖1。(4)与市邮政局共同筹划设计了“日出东方”——庆祝建党80周年纪念邮册。把党的80年奋斗历史浓缩于方寸之间，把对党的无限热爱和忠诚寓于高雅艺术之间，成为学习党史弘扬光荣传统的好教材。还结合实际举办中共党史、党史报告会、党员宣誓、党员“奉献周”、慰问走访建国前入党的老党员等活动，营造了庆祝建党80周年的浓烈氛围，加大了对机关党员思想政治教育的力度。

2、切实加强理想信念教育。结合国内外形势变化和机关面临机构改革、医疗制度改革、以及党员干部的思想实际，采取上党课、举办辅导讲座、报告会等形式，对党员干部进行理论信念和爱国主义、集体主义、社会主义教育，旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中，普遍做到把思想政治工作与业务工作结合起来，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把加强教育同严格管理结合起来，把言教与身教结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高教育的针对性和有效性，进一步帮助机关党员干部牢固树立正确世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和组织纪律观念，增强抵制各种错误思想的自觉性，做到思想上和政治上始终同以jzm同志为核心的党中央保持高度一致。

3、组织开展机关精神文明创建活动。一是围绕“创建文明机关，做人民公仆”，积极开展精神文明创建活动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。二是以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深化机关“三德”教育，提高机关党员干部的思想道德素质，有力推动机关“四优”工程建设。三是加强对市直机关精神文明创建活动的领导。结合市直机关的工作实际，提出了《进一步加强市直机关社会主义精神文明建设的意见》，进一步明确机关精神文明建设的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，提高机关精神文明创建活动的整体水平。

4、深入揭批邪教组织。按照中央要求和省委、市委的部署，市直各级党组织认真组织机关党员干部深入揭批邪教组织。通过组织收看收听有关揭批的重要新闻和文章材料，邀请中科院专家、学者做科技报告，编印教育辅导材料14000册，帮助机关广大党员进一步认清及其邪教组织反人类、反社会、反科学的反动本质和险恶用心，引导大家牢固树立崇尚科学、反对愚昧的思想，认真落实转化工作责任制，严格督促和配合基层党组织切实做好练习者的转化巩固工作，维护我市安定稳定的政治局面。市直机关参与修炼的x党员，全部较早、较好的得到转化，并以亲身经历在深入揭批邪教组织中发挥作用。

5、充分发挥群团组织作用。在加强对群团组织领导的同时，党工委积极创造条件，发挥群团组织在机关精神文明建设中的作用。市直机关工会认真组织学习贯彻修改后的《工会法》，加强对干部职工的思想政治教育，组织开展“送温暖工程”，慰问特困职工，为困难职工排忧解难，做好职工稳定工作;深入开展创建“职工之家”活动，充分利用节假日和业余时间，组织开展环城跑、登山、游泳等活动，丰富机关业余文化生活;同时，组队参加全市第五届职工运动会，并获得保龄球男子团体第一名、蓝球男子团体第二名、羽毛球女子团体第二名、羽毛球男子团体第三名、门球团体第三名、乒乓球男子团体第四名的好成绩。市直团工委积极开展各种适合青少年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，引导和培养广大青年树立追求知识的创新精神和文明高尚的思想道德情操，认真做好“推优”工作。市直妇工委积极开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，举办先进事迹报告会，促进家庭美德建设。市直武装部加强对民兵的思想政治教育和形势任务教育，积极配合做好征兵工作，开展民兵预备役组织整改，较好完成了年度民兵军事训练任务。市直计生部门认真抓好《福建省计划生育条例》的学习和宣传工作，积极推进计生综合治理，在做好计生“五清理”工作的同时，审核各种计生证明300x人次，并对市直机关干部职工婚育变化情况进行审核，抓紧电脑建档录入工作，推动市直计生工作规范化管理。市直关工委、老体协、集邮协会等组织也充分发挥各自的优势，积极主动开展各种适合老年人和机关特点的活动，有力地推进机关精神文明建设。

四、履行党内监督职能，认真落实党风廉政建设和反斗争各项任务

1、抓好党性党风党纪教育，增强党员干部自律意识。一是开展党风廉政专题教育。认真学习贯彻jzm在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中纪委五次全会和省、市纪委的部署和要求，在加强思想道德建设的同时，加大党风党纪教育的力度。编发了党风党纪学习参考材料28000册，建立了党风党纪教育测试题库。二是组织开展以法释纪、以案释纪的警示教育和优秀党风党纪电教片教育展播活动。联系征订了党风党纪教育录像带、影碟10x部，在市直各组党组织巡回播放，声像教育形式以其形象直观的特点，使教育做到入耳、入脑，增强了教育的效果。三是发挥先进典型作用，加大正面教育力度。组织机关党员干部参加评选“廉内助”活动和先进人物事迹报告会，用身边的典型教育激励党员干部，从思想上构筑党员干部拒腐防变的牢固防线，自觉做到警钟长鸣、关口前移。

2、抓好廉洁自律工作，落实党风廉政建设责任制。切实加强对党员领导干部的管理和监督，做到事前防范，这是对党员领导干部的爱护和支持。一是开展处级领导干部家属子女从业登记工作。市直机关56x处级领导干部按规定进行了登记，其中配偶子女经商办企业的，在外省独资合资企业任职的，进一步规范党员领导干部从政行为。二是认真执行“两节”期间廉洁自律八项规定。继续落实禁止党员干部送收“红帖”和“红包”的规定。凡重大节日期间，对禁止党员、干部利用婚丧喜庆大操大办、收受红包规定的执行情况进行明察暗访，对顶风违纪的坚决严肃处理，促进廉洁自律各项规定的落实。三是结合行风评议进行督查。把党风廉政建设责任制落实情况纳入机关效能建设、行风评议和创建党建先进单位活动的考评内容，强化对党员领导干部的监督。四是积极探索新时期加强党员干部廉洁自律工作的新路子，在深入基层调研的基础上，撰写了《建立健全干部廉政档案，确保领导干部廉洁自律》的调研文章，对拓宽党内监督的渠道和扩展监督的方法进行有关的探索。调研文章获市委实践“三个代表”重要思想优秀成果奖。

3、抓案件查处，维护党纪的严肃性。今年来，市直各级纪检组织坚持把查处党员干部违法违纪案件，作为从严治党、惩治重要环节来抓，在加强党风党纪教育的同时，进一步落实分级办案责任制，强化办案措施，加大办案力度，提高办案的质量。共立案查处党员违法案件1，给予党纪处分1。其中警告、严重警告，留党察看，开除党籍。其中科级干部，一般干部，其他人员;涉及贪污受贿，索取收受财物礼品，违反税收政策法规，其他经济问题，失职类，违反计生，其它违反管理秩序类。在查办案件中，还注意发挥纪检部门的保护职能，为受到失实举报的党员干部澄清了是非。同时，对市直机关近年来发生的7件党内违纪案件党纪处分执行情况进行检查，进一步维护了党纪的严肃性。

五、加强工委自身建设，不断提高机关党建工作整体水平

1、建立工作责任制。为了认真贯彻落实全市机关党的工作会议精神，扎实抓好20__年机关党的工作任务的完成，加快机关党建工作走前头，工委将《市直机关20__党建工作要点》进行分解立项，落实到部室和责任人，并按工作先后顺序，建立20__年月工作菜单，明确规定各项工作的进度和落实时限，逐月进行督促检查，狠抓落实，促进了工委作风的转变和服务水平的提高，有力地推动今年各项工作按计划、有步骤的实施。

2、组织业务技能培训。随着对机关党建工作要求的提高和效能建设的深入开展，提高工委机关干部队伍思想政治素质和业务工作能力已成为工委全体人员的共识。今年来，我们在加强思想政治教育，落实理论武装工作，抓好机关干部队伍思想政治建设的同时，进一步改善了办公条件，为各个部室配备了电脑，统一组织机关干部参加电脑培训，为进一步提高工委机关人员的业务能力和工作效率创造了条件。

3、加强党务干部队伍建设。实现加快机关党建走前头目标，提高机关党务干部队伍素质，是重要一环。近年来，工委加大对基层党务干部培训的力度，坚持举办培训班，比较系统的讲授党务工作基本知识，帮助基层党务干部提高业务能力和工作水平，充分发挥他们的积极性和创造性。今年共培训了基层党支部书记38。党务干部就深入学习江“七一”重要讲话、怎样当好支部书记、怎样做好新时期思想政治工作、怎样加强党风廉政建设和怎样加强党支部制度建设等五个课题进行了学习辅导和研讨交流。由于课题设置贴近基层工作实际，满足党务干部提高自身素质的愿望，得到广大党务干部欢迎和支持。

一年来，在市委直接领导下和机关各部门、单位党组织的共同努力，机关党建工作取得了明显成效，但对照“三个代表”的要求和“走前头”的目标，还有较大差距。主要是：一是理论武装工作有待进一步拓展。工作实践中，机关各级领导对理论学习重要性的认识较之过去有明显提高，但工学矛盾普遍比较突出，方式方法比较简单，特别是一些业务部门和企业单位学习制度落实不到位，影响了学习的深入和成效。二是党建创先活动水平有待进一步提高。从今年初评的情况看，还有4x单位没有申报，申报考评的5x单位党建工作水平高的也不多()，个别单位领导的创先意识不强。另外，由于历史原因，还有部分基层组织长期不健全，软弱涣散，活动无法开展，党员无人管理。这些问题，还需会同有关部门共同协调，深入调研，摸清问题症结，共同寻找解决的办法和途径。三是党内监督职能有待进一步加强。从现有查处的案件来看，绝大多数违法违纪案件首先不是由党组织党员发现揭露，而是由群众举报或案件牵连出来，从一个侧面说明党内监督还不到位，许多情况往往是亡羊补牢。对此我们决心在新一年里，进一步振奋精神，开拓创新，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法，努力克服存在的问题和不足，加快机关党建“走前头”，开创机关党建工作新局面。

今年以来，镇党委在县委组织部的坚强领导下，以、xx届三中、四中全会和系列讲话精神为统领，突出全面从严治党这个主线，以创建“一强二严三优”基层党组织为载体，落实主体责任，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，提升服务能力，夯实基层基础，努力推动基层组织建设全面从严、全面提升、全面过硬，为奋力开创毕革风情、富民强县的新局面提供坚强组织保障。现将我镇上半年基层党建工作总结如下：

一、党建常规工作有序推进。

今年以来，镇党委在做好中心工作的同时，始终将党建日常工作摆在突出的位置抓紧抓好。

一是注重学习培训教育。积极组织各村、社区、机关党支部书记和非公支部书记进行了“领头雁”延伸培训，重点对系列讲话精神以及中央、省、市、县会议精神进行了认真的学习贯彻，为开展工作奠定了坚实的理论基础;以学习讨论落实活动为契机，全镇党员干部广泛开展了集中教育学习活动，并对年老体弱的党员实行“送卡上门”送学活动;邀请县党校教师及组织部讲解员为全镇16名预备党员、89名党员积极分子进行了讲话精神、新党章及新《细则》学习培训，从根基上强化了党员素质;

二是抓好远程教育。加强对全镇34个远教站点的督促、管理、维护，上半年全镇远教站点开机率较去年有大幅提升，达92%以上。各站点利用远教站点，使广大党员群众对党的政策和实用技术进行系统全面学习，为富民增收提供了学习平台。

三是严格党费收缴。根据党管科的安排，我镇今年重点对机关和所辖支部的党员应缴党费标准进行了全面的核实，做到了按标准收缴。

四是加强党员干部管理。

一是机关干部、两委干部和党员实行了公开承诺和”一对一’联户帮扶，既缩短了党员干部及群众的距离，又有效的为群众解决了实际问题，真正实现了为人民服务。

二是加强流动党员管理，确保无党员游离;

三是加强大学生村干部的管理，建立包村领导联系制度，主要是协调解决大学生村官在生活、工作中遇到的困难和问题，指导大学生村官如何开展工作，定期和村支部书记、村委主任联系，了解掌握大学生村官情况。严格请销假制度，不定期进行查岗，确保他们在村里工作时间每月均达到25天以上。同时鼓励他们创办专业合作社，引导和带动农民脱贫致富，已建成专业合作社3个。

二、学习讨论落实活动成效显著。

根据县委统一安排，我镇x年12月19日召开动员会，5月27日对活动进行了总结。在这次活动中，一是我镇主要通过培训、集中学习、专题讲座、听取报告会、观看警示教育片等形式，系统、直观的学习了中央、省、市、县的精神内涵。镇党委班子成员先后进行了6次集中学习，邀请党校讲师组织专题培训4次，党员春训三轮，并开展了以“学党章、学条例、严纪律、严规矩”为主题的“双学双严”警示教育月活动。二是邀请人大代表、政协委员、镇班子成员和基层党支部书记代表，围绕工作中存在的问题、制度上存在的缺陷等政治生态弊端和隐忧进行了四轮深入讨论，班子成员撰写反思剖析材料，结合群众路线活动梳理的17方面问题进行了逐一说明并提出整改目标思路以及时限，从而让“净化政治生态，实现弊革风清”成为全镇党员干部的普遍共识。三是全镇基层党组织认真落实“一岗双责”要求和“谁主管谁负责”责任制。实行定期通报制度，镇党委对“两个责任”落实情况实行一季一通报制度。四是大力推广政务公开、加强效能监察。通过广泛征求意见和自我剖析梳理，共分为6方面、24项任务，56项具体成果。涵盖农村低保、宅基地、养老保险、窗口单位工作作风等多方面内容。按照成果形成的时间划分，活动期间已完成49项，5项在6月底前完成，1项在9月底前完成，1项在年底前完成。

三、创新党员管理机制，增强党员服务意识。

建立健全党员管理机制，增强党员服务意识是我镇当前对于党员的标准和要求。

一是健全农村党员管理制度，促进富民增收。在严格执行”三会一课“党员管理制度的同时，以村企联建、村社联建的形式，积极吸收农村致富能手、在外成功人士和驻村企业负责人为发展对象，壮大农村党员队伍，提高农村党员素质。促进富民增收。

二是健全社区党员管理制度，强化社区服务只能。社区党组织以”一诺三动四管理”为主体，鼓励在职党员进社区，增强党员服务意识。截至6月份，我镇4个社区，共参加活动的单位49个，党员583人，组织专题讲座3场，活动2个。充分发挥了党员能动性，强化了社区服务功能。同时还有2个单位为谷远路社区提供援助。解决了该社区的党建活动用房。

三是健全机关党员管理制度，充分发挥党员干部公仆作用。首先，机关党组织围绕“三走进三服务”及“访、知、解”活动，用1个月的时间完成了农村收入调查，充分了解了农村状况，为有效开展农村工作提供了基础。其次，利用党代表工作室这个平台，组织部分人大代表、党代表就环境卫生进行了一次视察调研。开展了2次党代表接待日活动，将群众反映的热点、焦点、难点问题登记在案，并逐步给予解决。

四、软弱涣散党组织的整治工作效果明显。

为使晋位升级常态化，整顿软弱涣散基层党组织是党建工作的重要内容和紧迫任务，也是加强服务型基层党组织建设的重要基础。我们针对一些村支部不同程度存在的问题，下大力整治软弱涣散党组织。经过调查、摸底、倒排，全镇共排查出朴则村、长乐村、孔家坡村、官渠巷社区4个软弱涣散支部。主要表现有班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;社会治安问题和信访矛盾纠风集中;无固定办公活动场所及便民服务设施;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。通过班子集体谈话、成立乡镇副职领导带队的驻村工作队、实施专项整治培育致富产业、解决突出问题等多种方法，提高班子在群众中的威信和凝聚力，使全镇头疼的班子逐步的转化升级。目前，村组织活动场所投入正常运行，党员活动开展正常，集体经济收入增加，社会管理水平有了很大提高，取得了良好效果。

20xx年下半年工作计划：

下半年，镇党委将紧紧围绕全镇党建工作的其他各项工作任务做好以下几个方面：

一、围绕系列重要讲话精神，加强党员队伍建设。加强对村两委干部的思想教育和农村后备干部队伍建设。要树立敢啃硬骨头的作风，坚持“越是后进班子，就越需要新鲜优质的血液”的原则，坚决地克服班子后进村发展党员难的难题。

二、庆祝建党95周年活动丰富多彩。为隆重庆祝中国共产党成立95周年，在“七一”来临之际，镇党委组织开展丰富多彩的纪念活动。一是开展走访慰问，为我镇困难党员、老党员送去了温暖和救助。二是组织预备党员、积极分子到红色旅游圣地，缅怀先辈事迹，增强党性修养。三是开展高质量的组织生活会。四是集中开展一次“解民忧、办实事”活动。对于“访知解”活动中提出的问题和矛盾进行一次集中解决。

三、继续加强党员发展工作。我们将积极完善制度、规范程序，并制订党委审查准则，严格把好发展党员审查关。确保每发展一个都是高素质高质量的党员。制定发展党员工作计划，把好发展“源头”。保证入党积极分子队伍整体素质不断提高。

我区现有私营企业2200多家，个体工商户18000多家，从业人员8万多人，其中党员3400多人。今年1-5月份，全区私营经济实现增加值1。24亿元，占全区工业增加值的26。3%;私营工业税收完成2282万元，占全区税收的28%;私营个体经济完成固定资产投资6。12亿元，占全区固定资产投入的67%。到目前为止，全区已建立非公企业党组织348个。正式党员3名以上的企业全部建立了党组织，党员不足3人的，全部选派了党建工作指导员和党建工作联络员。非公企业党建工作的不断提高和深化，为我区经济的持续、快速、健康发展提供了强大的动力。我们的主要做法是：

一、加大组建力度，不断拓展党的工作覆盖面

近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。

1、开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过各党(工)委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查。

2、落实工作责任，实现全部覆盖。一是区委成立企业工作委员会，成立企业党建工作办公室，全面负责这一领域的党建工作。二是理顺党组织隶属关系。根据属地管理的原则，把原先分别隶属部门、行业党组织统一划归镇街党委管理。通过努力，党的工作覆盖面达到100%。三是下发《关于进一步加强非公企业党建工作的意见》，召开了全区非公企业党建工作座谈会，明确“三个100%”，即有党员3名以上的，全部建立党组织，其中建立企业党委7个，党总支11个，党支部330个;职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选派党建工作指导员，共选派党建工作指导员356名;职工25人以下的个体、私营企业，全部明确党建工作联络员。

3、实行多管齐下，巩固组建成果。一是及时调整党组织的设置。我们坚持把支部建在车间，党小组建在流水线上。组建了飞驰股份党委、威特集团党委、伯乐达集团党委、三菱磨料磨具党委和江苏中环机械党总支、江动曲轴制造党总支、江苏珠花集团党总支、金城集团盐城摩托车配件党总支等。二是指导企业党组织开展活动。我们要求各镇(街道)对新组建的党组织不仅“扶上马”，而且还要“送一程”，帮助他们建立健全规章制度，制订工作计划，开展党的工作。同时，明确党建工作指导员要参加企业党支部的活动，指导党的工作。南洋镇党委还实行回访制度，规定对新组建的党组织一年内进行一次检查与指导。三是加强帮带工作。要求党组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合力。目前，全区158户规模企业，全部建立了工会、共青团组织。威特集团的四个同步，即：同步研究，定期召开党团负责人联席会议，研究创新进步等重要课题，沟通情况，统一步调;同步规划，年初一起制定工作规划和工作措施;同步部署，每月同时制定工作目标;同步检查，半年和年终同时参加述职考核和总结评比。使党建大事团知道，团建工作党了解，既便于相互理解、支持与配合，又有利于加强党委对团组织的领导。初步形成了党建带团建，党建、团建同步发展的工作格局。20xx年，该集团团委被列为省级青年文明号争创集体。江苏伯乐达集团20xx年成立了工会和妇联组织，按照《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛盾，对企业行政进行有效的监督。20xx年集团成立党委后，又不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首批10个“五好”企业党组织、10名“四好”业主已经产生，“十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名，在全区起到极好的示范带动作用。

二、抓好队伍建设，进一步增强党的工作影响力

1、强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。今年上半年，共发展企业党员112名。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。我们在全区企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育活动。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三菱磨料磨具有限公司开展的“为党旗争辉，当创业先锋”、“树形象、作贡献、做表率”教育活动;“新三菱、新形象、新起点”、“聚人心、创辉煌”争旗夺杯、“小改小革、节能降耗、双增双节”等社会主义劳动竞赛活动;“党在我心中”、“我为三菱自豪、我为三菱喝彩”、“质量关系你、我、他”等演讲会;“三菱杯家庭文化、艺术才艺比赛”、“爱祖国、兴三菱”文娱联欢;“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德教育活动，印发“三菱人行为守则”和“四德规范”小册子等，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了广大职工爱岗敬业，立足本职，为企业建功立业的决心和信心。威特集团的“匾、旗、牌，党员奉献在岗位”活动，把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、各班组和广大党员中开展“先进党支部流动匾”、“先进党小组流动红旗”、“党员先锋岗(牌)”的争夺活动，激励大家互相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核心作用，促进了企业健康、稳步发展。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。党务工作者办公室、党员活动室要有“两歌一旗一词”(国际歌、国歌、党旗、入党誓词)，工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0。5%的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。江苏伯乐达集团现有党员78人，他们每年提取职工工资总额的0。5%作为党员活动经费，加强党建工作阵地建设，先后投资20多万元建立了党员干部培训中心和党员电教室，支部活动室布置规范、合理，党费收缴及时、无差错。四是设置载体，发挥党员先锋模范作用。我们要求各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前。

2、把握关键，抓好书记队伍建设。今年，我们积极配合上级组织部门做好培训工作，选派人员参加省、市组织部门组织的培训，同时，我们还在全区举办了民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，培训企业党建工作者225人，各党工委又根据区统一部署分别举办了培训班。

3、凝聚人心，抓好职工队伍建设。近年来，全区各企业先后在广大职工中积极开展形式多样的社会主义劳动竞赛和职工合理化建议活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。与此同时，我们还大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育。一是倡导居安思危，永不止步的企业精神。二是着力提高职工素质。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。三是加强企业文化阵地建设。江苏伯乐达集团党委设立四十多处名人警句灯箱和5处宣传画廊，自办集团期刊《伯乐达人》，建立了网吧、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围。目前，我区非公企业中共有入党积极分子800多名。

4、教育引导，抓好业主队伍建设。6月份，我们举办了民营企业主培训班，邀请了市、区知名专家给243名民营企业主进行了专题培训，收到很好效果。

三、健全完善机制，不断推进党的工作规范化

1、从改进活动方式上促进规范化。长虹涂装机械厂党支部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、爱企教育。伯乐达集团党委在企业中设立了16个党员示范岗和10个党员责任区，集团78名党员全部佩戴党徽上岗，为发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分发挥了党员先锋模范作用。

2、从健全工作制度上促进规范化。为推进党建工作规范化建设，我们下发了《非公企业党建工作的十项制度》，明确了非公经济组织中党组织的工作职责，如“创先争优”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等，以制度保证各项工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评比。

3、从完善工作机制上促进规范化。一是导向机制。我们通过《亭湖通讯》、《党建纵横》，报纸、电视等渠道，加大了对非公党建工作的宣传力度，形成了良好的导向机制。我们还对重点非公企业进行了逐个走访，深入宣传加强非公企业党建工作的重要意义，使广大非公企业主党建意识明显增强。二是激励机制。区委制定下发了企业经营者实绩考核激励办法，调动企业经营者的工作积极性。三是创新机制。我们针对非公企业党建工作中存在的亟待解决的问题，充分发挥党建研究会的作用，有计划、有步骤地开展调研攻关，不断创新工作思路，做到每年有新的载体，年年有新的突破。

今后一个时期，全区民营企业党建工作突出三项重点，着力抓好“聚民工程”。

1、抓组建。本着哪里有非公企业，哪里就有党的工作的原则，进一步加快党组织组建步伐，真正做到非公企业开办到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率，努力实现百分之百的组建率、百分之百的覆盖率、25人以上未建立党组织的企业百分之百的党建工作指导员选派率。一是对符合建党组织条件的企业党组织，实现党的组织全覆盖。根据企业情况，符合建党委的建党委，实现支部建在车间、班组，党小组建在生产流水线上，党员的作用发挥在岗位上的目的。二是不具备建党组织条件的选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖，加大非公企业建工会、共青团组织的力度，培养入党积极分子。三是推行流动党员社区化的属地管理。在流动党员相对集中的街道(镇)、居(村)建立流动党员党支部，对流动党员实行管理。对落户在市区四个街道和城郊的25人一下的个体、私营企业党组织中的党员，也实行属地管理。

2、抓规范。按照“组建一个，巩固一个”的要求，在抓好组建工作的同时，抓好20%企业党组织的规范化制度建设，确保“建一个，优一个，活一个”。一是抓党组织活动的规范化，按照“三会一课”制度要求，定期走访督查。二是抓活动阵地规范化。阵地要达到有场地、有桌椅、有制度、有电教设备。三是抓典型示范。每年被评为十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织的企业，党组织的活动、阵地必须规范化，企业党建工作有特色。四是抓队伍建设规范化。壮大党员队伍，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，落实培养措施;加强非公企业党务干部的教育培训工作，并把教育培训纳入全年干部培训规划;培育支持党建工作的业主队伍，按照“四好”业主的目标要求，开展评选“四好”业主活动。

3、抓发挥作用。围绕凝聚职工力量，推进企业发展，来组织开展企业党建活动。一是开展“双培双争”主题教育活动。即把党员培养成企业业务骨干，把企业业务骨干培养成党员，争创“五好”党组织，争当“四好”业主活动，引导党员和业务骨干在企业发挥好作用。二是开展党员亮身份挂牌服务活动。在从事服务行业的个体党员和非公企业固定车间、机台上的党员中开展亮党员身份，党员挂牌服务活动，增强党员的光荣感、荣誉感，引导发挥先锋模范作用。三是开展党员责任区活动。针对非公企业的自身特点，把生产经营、精神文明建设和党建工作有机结合起来，开展党员责任区活动，根据党员的水平高低和能力大小，以一定数量、一定范围的群众为对象，合理划分区域，明确具体责任，适时进行考核评比并授牌。

20xx年，直属机关党委按照局党委的工作部署，紧紧围绕中心工作，认真落实“一三四四二”工作思路，不断加强机关党的建设、精神文明建设和思想政治工作，有效地促进了机关职能作用的发挥，促进了油田生产经营。

一、大力推进“双建”工程，机关党建工作得到了加强

一是落实党组织工作制度。结合机关实际，制订了《直属机关党组织工作十项制度(试行)》，通过调研指导、督促检查等方式，促进了“三会一课”、民主生活会等制度的落实。根据机关机构和人员调整实际，按照“三同时”原则，理顺党组织隶属关系，对xx个基层党组织进行了调整或换届，为机关工作提供了有力的组织保证。二是抓好党员学习教育。为各单位配发了《“七一”重要讲话》、《文选》、《构建社会主义和谐社会导读》，以党支部为单位，组织广大党员认真学习，并对照《党章》查找不足，制定改进措施。通过学习教育，机关党员干部进一步增强了责任感，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。三是抓好党员目标管理工作。机关xx名党员与所在党支部签订了党员目标责任书。各党支部严格按照自我评价、群众评价和组织考核相结合的办法，半年考核一次，促进了机关党员意识的进一步增强，在“扶危济困救助捐款”活动中，机关党员涌跃捐款万余元。四是开展立项攻关实践活动。全年机关党员开展立项攻关xx项，获奖两项。

二、狠抓党风廉政建设，机关干部的自律意识普遍增强

一是健全了机关纪检组织机构。在4个基层党委设立了党的纪律检查委员会;在※个党总支、※个设委员会的直属党支部设立了纪检委员;对※个未设委员会的党支部设立了纪检员，为机关纪检工作的开展奠定了组织基础。二是建立完善了纪检工作制度。相继建立了廉政学习制度、廉政谈话制度、廉政承诺制度、干部述廉制度、党风廉政建设责任制度等※项制度，开展了党风廉政建设和治理商业贿赂专项检查。三是开展廉洁从业专题教育。在各单位党组织抓好日常教育的基础上，机关党委先后组织了以“建设廉洁、务实、高效的油田机关”为主题的党课、油田机关党风廉政建设与保密法制教育专题党课、机关处级党员干部党风廉政建设专题党课，强化了机关干部的廉洁意识。四是开展了形式多样的廉洁文化进机关活动。我们结合直属机关实际，大力开展了“八个一”活动，尤其是廉政歌咏比赛，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。在机关办公楼大厅设置了廉洁从业标牌，在电子荧屏上播出廉洁从业格言警句;在党团员活动室增设了警示牌、廉洁从业书刊;为每位机关干部制作了廉洁从业警示牌。制订了“机关工作人员廉洁从业十条规定”，并将这个规定在办公楼大厅的电子荧屏上滚动播出，印制在机关干部廉洁从业警示牌上，起到时时提醒和警示作用。

三、开展“四优四强”活动，促进了机关作风的改进

一是机关作风进一步转变。为了加强机关的自身建设，机关党委组织开展了“创作风优良、服务优质、管理优化、环境优美单位(部门)，做责任意识强、创新意识强、业务能力强、自律能力强员工”活动。各处(部)室按“四优四强”活动要求，将本部门的工作职责、服务质量标准，在局域网上公布，接受基层和群众的监督。机关党委坚持半年到油田二级单位和机关处(部)室的基层联系点进行一次走访征求意见，每年面向油田职工以问卷调查方式征求一次意见，※年底还邀请※名油田三级单位的党组织书记对机关处(部)室进行考评，有效地促进了机关作风的改进。基层的同志把油田机关作风的转变概括为“三多三少”：机关下基层的多了，会议、检查评比少了;机关为基层办实事的多了，推诿扯皮的少了;机关主动征求意见的多了，基层不满意的少了。二是办事效率有所提高。大多数处室实行了办事限时制度，对各类公务实行限时办理。充分发挥传真、网络等现代办公机具的作用，对文件、通知通过网上传输，提高了办事效率。三是基层联系点工作受到普遍好评。为加强机关和基层的联系与沟通，机关党委组织※个机关处(部)室结合各自业务实际，选择以采油、钻井为主的基层队(站)建立了基层联系点。机关党委为每个处(部)室印发了《机关处部室深入基层联系点日志》，要求将每次到联系点工作的时间、人员、开展的工作、基层的意见和建议、为基层办的实事及解决的问题或困难等都进行详细记录;明确了6项主要任务和5条纪律。全年各处(部)室深入联系点共※人次，其中处级领导干部※余人次，为基层联系点宣讲形势任务※场次，帮助基层联系点协调解决生产、技术和管理等方面的问题※多个，深受基层欢迎。从到基层联系点走访了解的情况看，无论是基层干部，还是一线工人，都对机关建立基层联系点的做法给予充分肯定。一致认为，不仅让基层的职工更直接地了解油田的形势和部署，而且让机关的同志直接了解基层的生产经营情况，了解一线职工的思想状况，使机关的安排部署更加符合基层的实际，也为基层解决了许多实际问题。四是机关干部军训效果好。分期分批对机关※名科级以下干部，进行了为期7天的全封闭式军事训练，组织了军事训练汇报表演。通过军训，机关干部增强了体质，锻炼了毅力，增强了合作意识和团队精神，促进了机关作风的改进。

四、坚持围绕中心、服务大局，机关工团组织作用得到充分发一是机关民主管理工作得到加强。结合机构整合实际，修订了《油田直属机关实施厂(处)务公开工作指导意见》，明确了机关厂务公开工作的指导思想、工作原则和具体办法。认真落实职代会制度，使民主管理意识进一步增强。二是大力开展创新创效、群众性劳动竞赛和合理化建议活动。围绕建设资源节约型企业，开展了“我为安全、环保、节约做贡献”合理化建议及劳动竞赛活动。结合单位全年生产经营任务的完成，组织开展了以抓安全、保上产、促发展为内容的劳动竞赛活动。举办了职工“计算机操作知识”和“安全环保知识”竞赛，提高了职工队伍素质。三是努力为职工办好事实事。认真落实领导干部结对帮扶责任制，直属机关※户特困(困难)户帮扶联系率100%。组织了机关党员干部“扶贫济困献爱心”捐款活动。为了使用好这笔爱心捐款，结合机关实际，在反复征求各方面意见的基础上，制订印发了《油田直属机关扶危济困救助金管理使用办法》，按规定给机关12户因病困难职工家庭发了慰问金。四是开展形式多样的活动，丰富职工业余生活。按照《机关职工健身方案》，组织了爬楼梯月锻炼活动、第八套广播体操比赛和篮球、乒乓球比赛。筹备成立了六个文体协会，收到了良好的效果，起到了群众活动群众办的作用。组织开展《妇女权益保障法》知识竞赛、瑜伽训练班和厨艺比赛等富有机关特点的女工活动，做到月有活动、季有比赛、重大节日有系列活动，营造了和谐稳定的内部环境。

在总结经验的同时，我们也应清醒地认识机关工作中的不足。主要有以下几点：一是为基层减负问题落实得不够;二是工作效率还需提高;三是服务态度还需改进。对这些问题，各部门要认真搞好自查，制订改进措施，切实进行整改。

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效， 对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下， 按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程

党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。

同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。 1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

20xx年是党的xx大胜利召开，开启新的征程的第一年，也是顺利推进各项发展任务的攻坚之年。社区党总支按照街道党工委的的要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，全面带动了社区文明创建、治安综合治理、计划生育、环境卫生以及经济建设和其他社会公益事业的发展。

一、抓班子，强队伍，增强社区党组织的战斗力、凝聚力和向心力。

社区党总支坚持解放思想与实事求是相统一，全面落实加强党的先进性长效机制建设，不断增强社区党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

一是社区党总支的领导核心地位进一步加强。社区党总支班子现有党总支书记1名、副书记1名，党总支下设两个党支部，各党支部分别设立书记1名、委员2名;党小组4个，党小组组长4名。社区党建工作机制进一步健全，以社区党总支为核心的社区组织体系健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。

二是抓好党员干部队伍建设，社区党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快。社区党总支班子政治素质高、业务能力强，具有奉献精神和协作意识，社区管理和社区服务的水平进一步提升。今年有两名预备党员如期转正，并新发展了两名预备党员。

三是认真学习贯彻落实党的xx大精神，贯彻执行省、市、区委和街道党工委关于基层党建工作的决议决定和指示，按照街道党工委关于社区党建工作的任务要求、安排部署，结合社区实际，制定社区党建工作目标，提出社区党建工作思路，确定党建工作重点，认真抓好落实，使社区党建工作再上一个新台阶。

四是积极推进社区党建工作“五个好”建设。社区党总支认真制定详细的党建工作、学习及培训计划，并根据社区党员的不同情况，对流动党员、困难党员、下岗失业党员、个体党员、离退休党员分别建立信息库，方便管理;认真落实“三会一课”制度，强化社区党组织建设和社区党员队伍先进性建设，积极贯彻落实中央四个长效机制文件精神，以远程教育网络为平台，组织社区党员干部认真学习，积极参加活动，让党员过好组织生活;对党员的表现进行评优选好，共评选出优秀党员15名，其中区及优秀党员一名;对党总支132名党员信息采集表及时更新，并根据党员实际情况，了解党员信息，最终把社区所有党员的基本情况全部掌握，更加方便了社区党员管理。

二、联单位，共创建，为促进社区和谐创造有利条件。

社区把党员服务中心建设和文明创建工作有机地结合起来，进一步激发和调动驻区单位党组织的主动性，以社区党组织为“龙头”，通过“资源共享、优势互补、协作共建、共同发展”的工作机制，使辖区单位积极参与文明和谐社区的建设。如区青少年宫全年免费向居民提供健身、娱乐休闲场地，市湘剧院、花鼓戏剧院选送精彩的戏曲节目参加社区的群文活动，区妇幼保健所定期给社区育龄妇女、儿童检查身体提供方便、快捷的服务，区残联从物力、财力上给与大力支持等，区文化馆抓住特有的文化底蕴，除以“每日一戏”的形式，为居民提供戏曲文化欣赏活动外，还向居民演出了多场文艺节目汇演，既活跃了社区文化，陶冶了居民情操，提高了居民素质，增进了邻里和谐，又实现了我社区与单位资源共享、责任共担、活动共办、环境共建、思想共育的喜人局面，为促进社区和谐创造了有利条件。

三、以活动，促服务，彰显社区党组织新特色。

一年来，在全体社区班子成员及辖区单位党组织的团结协作、努力拼搏下，依托党员服务中心，围绕创建“和谐文明”社区的工作目标，开展各项服务活动。在活动中，两个支部开展比服务、比成效的竞赛，使社区建工作呈现出新的特点。如在市委、市政府送戏进社区慰问演出活动，社区二支部书记向放云和妻子张莲珍及党总支委员周玲等党员骨干，带领居民早早的准备好了茶水、椅子凳子，热情接待来演出的剧组工作人员、演员们和来看戏的居民。充分发挥了党员的先锋模范作用，用自己的实际行动展示了党员为群众服务的风采。因此有居民这样高度评价：“市委送戏进社区，党的关怀暖民心;党员服务真周到，党员群众一家亲!”

在支持防震抗灾工作帮助受灾的同胞度过难关活动中社区两个支部书记带头募捐，并以党员服务中心为依托积极发动爱心募捐活动。老党员纷纷捐献省吃简用、平常舍不得花的钱。在两个支部党员的带领和发动下，社区群众也纷纷解囊相助，越来越多的居民加入了爱心捐赠的行列。两个支部的党员又以交“特殊党费”，推动社区爱心捐款活动。因此，在这次募捐活动中，社区募的捐款十多万元，在全街名列第一。

在文明创建热潮一浪高过一浪的时刻，社区党员积极开展志愿者服务活动，先后开展了“学雷锋活动日”、“联创共建日”、“创建先锋行”、“红色服务月”、“中秋慰问日”等主题活动。

活动中，党员们积极参与，无私地为他人服务的行动，受到了居民的高度赞扬，充分彰显了社区党组织“以人为本，服务居民”为宗旨，求实、求新、求进的工作态度和“争创一流”的工作精神。

社区党建工作虽然取得了一定成绩，但社会在发展，时代在进步，环境在不断变化，对基层党组织的要求、居民期望还会有一定的距离，因此在新的发展环境和新的要求下，社区将以求实、求新、求进的态度和精神，一如既往地努力工作，开创党建工作新局面。

三、存在不足

一年来，工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要有：

(一)基层工作经验缺乏，在工作中新思路、新举措不多。由于本人一直在机关工作，基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。

(二)经济活动能力较弱，发展当地经济不理想。组织选派我们下来任职，不仅仅是为了考验锻练自己，更主要的是要为村民谋福利 。解决村民关心的热点重点问题，因地制宜发展经济增加收入，不仅是组织的重托，人民的期盼，也是村干部的工作目标之一。发展才是硬道理，怎样才能发展经济，增加集体收入和提高农民收入呢?虽然编制了“xx村经济发展规划”，并在调整农业产业结构上做了一些尝试，如大力推广莲耦种植，随着吉星路的征收，南垅村的莲耦基地将大量减产，我村为满足市场需要，大力推广种植。同时鼓励农民加大了杨梅、椪柑、蔬菜的种植，发展养殖。这些都是村民增收的大好途径。但总体上由于自己对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上本村经济条件所限，并且该村村支两委班子还存在一些问题，对一些工作不能及时统一思想，因而自己花在事务性的工作时间和精力多一些，在发展当地经济工作上不堪理想，还有待锻炼提高。

(三)加强农村文化建设，加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的内涵，农村文化建设是级其重要的一个方面，而我村由于经济落后，事务性工作又多，使得我村的农村文化建设欠缺，对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。

一年来，本人能够根据上级的要求结合本村的实际情况，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，较圆满地完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，始终与办事处党工委保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成办事处交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

20xx年是党的召开的关键之年。今年以来，市总工会紧紧围绕市委中心工作，结合工会实际，把机关党建工作有机融入中心工作，教育和引导广大党员立足岗位，服务职工，发挥先锋模范作用，以实际工作成效体现自身价值、展示时代风采、树立新时期共产党员模范形象，党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设扎实推进，有力地促进了工会各项事业持续健康发展。

一、推进学习型党组织建设，加强政治理论武装

一是积极引导党员干部深入学习贯彻自治区第十一次党代会、市第九次党代会和全总xx届六次执委会、区总十届十次全委(扩大)会议精神和中央、区、市关于严肃换届纪律的文件精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习主题，认真开展学习活动。引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、自治区、市委和全总、区总的重大决策部署上来。召开严肃换届纪律专题学习会，组织党员干部认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求及中央和区、市关于严肃换届纪律的文件精神，认真学习了近期查处的有关违反换届纪律的典型警示案例，组织党员干部观看了严肃换届纪律工作专题教育宣传片《战斗正未有穷期》，增强了党员干部执行换届纪律的自觉性和党性观念。

二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，采取党课教育、主题党日和自主选学等形武，以“机关阅览室”和市总机关“党工之家”、“职工书屋”为主阵地，开展普通党员讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升学习力，激发了创造力，增强了凝聚力。三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，开放市总“职工书屋”供干部职工借阅图书，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”(坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得)要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。

二、深化创先争优活动，着力营造风清气正的发展环境

认真开展创先争优活动、营造风清气正的发展环境活动等主题实践活动，充分发挥党员主体作用，努力在服务科学发展、服务职工群众中展现党员干部新作为。一是扎实开展营造风清气正发展环境活动。以“大评议、大整改、大提高”为主线，以“四个优化、一个突出”为重点，发动党员广泛参与，上下联动、层层开展活动。结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，开展“大走访”活动，分成六个工作小组，由班子成员带队，深入困难企业、困难职工中进行大走访，了解掌握企业生产经营情况，听取职工群众意见和建议。在“大走访”的基础上开展“大评议”活动，通过发放调查问卷和召开评议会，广泛发动职工群众“挑刺把脉”，起到了开门纳谏、问计于民的作用，找准了工会组织在优化发展环境中存在的突出问题，并精心制定了整改方案。二是开展效能提升行动。以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为载体，进一步转变工作作风，提高工作效能，改进服务方式，提升服务质量，创新服务举措，变办公室服务为下基层上门服务，变“被动服务”为“主动服务”。严格落实干部“干事档案”有关规定，干部职工全部按要求认真填写了干部“干事档案”，有效激发了干部职工工作积极性和主动性。三是抓好机关党建示范点建设。按照重心下移和“五个好”、“五带头”的要求，鼓励和引导党支部创建先进组织，党员争做优秀共产党员，努力营造全员参与、广泛动员、创先争优的良好氛围。

三、加强组织建设，党组织生机和活力不断增强

以开展“基层组织建设年”活动为抓手，不断加强组织建设，增强党组织的生机和活力。一是认真学习贯彻上级基层党组织建设的有关文件精神。组织干部职工认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委落实《条例实施办法》，进一步认识和明确机关基层党组织的性质、地位、基本任务、职能和作用，增强做好机关党的建设工作的自觉性和坚定性。精心制定了《市总工会党总支关于开展基层组织建设年活动实施方案》，确保基层党组织建设年活动有序推进。二是认真开展机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动。根据市委《关于开展机关干部“下基层解民忧帮发展促和谐”活动实施方案》的安排，市总工会结合工作实际，精心组织、周密安排，由班子成员带队分三组深入县区主动对接联系单位，摸清了联系企业的基本情况，了解掌握了联系企业的生产经营状况，并对各联系企业目前存在的困难和问题进行了初步收集整理，为下一步到联系企业开展工作奠定了良好基础。三是开展“三化”党支部创建活动。各支部开展了以制度化、规范化、科学化建设为重点的“三化”创建活动，从支部活动、规章制度、党员信息数据库、硬件设施、基层党组织联动工作机制等基础性工作进行规范化建设。全面推行党务公开。进一步规范基层党组织党务公开的内容，严格程序，丰富形式，建立健全保障制度，把党务公开与政务公开有机结合，推动党务公开工作“全覆盖、上水平”。大力推进基层组织工作创新。继续深化创建机关党建品牌活动，开展机关党建创新工作评选，从理论武装、创先争优、社会管理创新、结对帮扶、服务群众及党内关怀激励等方面进行实践创新，打造特色党建品牌，不断提升机关党建科学化水平，大力营造风清气正发展环境。

四、主动融入社会管理，更好服务基层服务职工群众

坚持把党建工作和工会业务工作有机地统一起来，组织和引导党员提高对加强和创新社会管理的认识，坚持开展以生活救助、医疗救助、就学资助、法律援助、信访接待、就业援助为主要内容的“六位一体”的职工民生帮扶活动，以困难职工民生改善促进社会管理的改善。一是帮扶工作走向常态化。在全市深入开展送温暖活动。组织全市各级工会组织共筹措资金330万元，慰问困难职工、困难劳模等6739户，慰问农民工1013余人。今年以来共发放价值18万元的“爱心粮油卡”1152张。开展困难职工大病救助7人次，发放金额11000元。在全市范围内开展了工会职工互助互济保障、工矿企业集中棚户区改造情况调查统计工作。二是积极开展就业援助活动，举办了20xx年“春风送岗位”、“春季人才”、“工会就业援助月”暨“工字号”就业系列招聘会，有3200余人实现就业，为部分创业者提供小额贷款182万元。三是维护职工队伍稳定。制定《关于工会代表职工依法理性有序表达利益诉求维护职工合法权益的实施意见》，建立维护职工权益和维护职工队伍稳定的长效机制。编制了《职工法律援助案例汇编》，积极配合相关部门做好农民工工资清欠工作。先后参与调处了5起农民工群体性上访事件，涉及农民工774人，与人社部门配合，帮助农民工讨薪1500余万元。发放“春风卡”、职工农民工维权手册等5000余份。

五、健全完善惩防体系，推进反腐倡廉建设

一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过党支部学习会、每周学习日、集中学习讨论、座谈交流等方式，组织党员干部认真学习中纪委xx届七次全会、自治区纪委十届七次全会、市纪委九届二次全会精神，深刻领会和准确把握中央、自治区、市反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求和新任务，始终做到思想上紧绷警惕之弦。

20__年以来，区统计局党建工作在区直属机关工委和区政府总支的领导下，在党支部全体党员的共同努力下，我局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大、xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和统计工作任务，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导，明确职责，狠抓落实，以改革创新的精神努力推进我局的党建工作，实现统计工作和党建工作共同发展。现将区统计局20__上半年党建工作总结如下：

一、20__年上半年的主要工作

(一)抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置

区统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，历来高度重视我局的党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。局党组认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极指导、支持党支部加强自身建设，切实构建起党组负总责、党支部具体抓落实的党建工作责任机制，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。党组领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。20__年初，党组认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时指导党支部制定了年度党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

(二)抓学习教育，深化党员干部理论武装

加强政治理论学习是确保党员干部坚定政治方向、全面提高党员素质的根本保证。20__年以来，统计局党支部班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，作为一项长期工作任务来抓，坚持用“三个代表”和科学发展观武装头脑，指导实践，以建立学习型党支部为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平，针对我局统计专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习，保证了我局的政治学习落在实处，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。

一是多年坚持订阅专业杂志到股室。我局订阅了《中国统计》、《中国信息报》、《云南统计》、《中国国情国力》等专业性报刊杂志，《支部生活》每个党员人手一册，为全局党员干部提供学习业务理论，提高工作技能创造了条件。

二是在学习内容上突出以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届三中、四中全会精神、社会主义核心价值体系、创先争优活动为主要内容的学习宣传贯彻。党支部积极采取上党课、组织专题讨论等形式，认真落实“五个一”要求，充分利用《××日报》、《云南支部生活》学习政治理论知识和党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区、的有关会议精神，采取灵活多样的形式组织全局党员干部学习，不断提高广大党员的政治素质和理论水平，圆满完成了学习任务。

三是组织全体党员收看电化教育专题片五场次(《时代楷模》、《群星灿烂-全国优秀共产党员丰采录》、《郑培民》、《牛玉儒》、《党的第xx届中央纪委第三次全会精神辅导专题》)，从正反两方面教育党员要牢固树立科学的世界观、人生观，保持先进性，党员参学率达100%。

四是积极选派党员、干部参加国家、省、市、区组织的各种理论学习和业务培训。年初以来共选派党员、干部参加各级各类培训5人次。通过各种学习形式的教育活动，我局全体党员受到了深刻的党性、党风教育，进一步统一了“党要管党、从严治党”、“围绕中心、服务大局”的思想，提高了党员干部的综合素质和执政能力。

(三)抓组织和制度建设，构筑坚强战斗堡垒

按照20__年区委“加强作风建设促进科学发展年”的部署，我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制，严格民主生活会，重视抓好党员发展，党费收缴管理使用和党内统计工作。

一是按照“五个好”党支部和党员目标管理要求，加强党员队伍管理。我局现有股室、中心、队7个，在职职工21人。本届党支部有支部委员5人，党支部下设2个党小组。截至20__年6月，共有党员19人，其中在职党员17人，退休党员2人，在职党员占在职职工总数81%。支委班子5名成员明确了各自的职责分工，对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中，严格按党员目标管理要求进行考评，鼓励先进，鞭策后进。

二是健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育，我局党支部进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员

干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化;在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定;认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，全体党员按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时上缴，20__上半年按规定收缴党费1452元，已按规定时间足额上缴;按时上报党内各项统计数据资料。

三是做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。针对年轻人的特点，开展以传帮带为主的工作方式，对入党积极分子加以培养教育，为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、在工作上严要求。

(四)抓活动载体，塑造良好的机关形象

一是认真学习中央“关于保持共产党员先进性教育长效机制四个文件”和“机关四项制度”的文件精神，坚持不懈地抓机关作风建设，进一步完善了学习制度和民主决策、领导干部联系群众制度，及时启动了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法等，使我局的统计工作更好地服务于各级党委政府和社会公众。

二是组织局机关党员干部开展“联系基层、走出机关、为基层办实事的实践活动。20__年1月26日、3月15日、3月30日先后三次到金鸡乡黄毛村开展抗旱救灾工作，给村民送去饮用自来水和支持抗旱资金20__元;20__年1月27日、4月21日、4月27日三次深入潞江镇丙闷村甘蔗产业挂钩村督促750亩甘蔗种植进度完成情况;20__年1月深入蚕桑产业挂钩村瓦渡乡瓦渡村对新植桑园的开槽质量、农肥调运、栽桑前的准备工作进行督导检查，并筹集10000元资金扶持补助该村购买管道抗旱保苗。

三是组织局机关党员干部深入新农村建设挂钩点和扶贫挂钩点开展调研，为挂钩村的发展建言献策并给予一定的资金支持。20__年，分别到了新农村建设点瓦马乡上拉堡村支持资金6000元新建人畜饮用水池3个;辛街乡汪宣村支持资金3000元;为汉庄镇沈家村协调村级组织活动场所建设资金20000元;到扶贫挂钩点瓦窑乡横山村开展“送温暖”活动，走访农户了解生产生活情况。

四是积极参加献爱心活动，勇跃捐款捐物。几年来，分别为支援四川汶川特大地震灾害，全体党员(含退休的老党员)一次性缴纳“特殊党费”3400元用于抗震救灾工作;积极响应区委、政府的捐款倡议，向“××区老年活动中心建设”捐款2400元;20__年3月为全区抗旱救灾先后三次捐款5450元。

五是对本单位工会、妇女工作给予支持和帮助，指导他们完成上级组织开展的各项活动，同时，关心和重视老干部工作，积极争取我局退休老干部参加全区先进退休老干部的评选工作。

(五)抓作风和廉政建设，提升统计队伍整体素质

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为党员做出表率，同时认真组织党员学习和贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的政治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》和省、市、区纪委党风廉政建设工作会议精神，扎实组织开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟进一步提高;根据年初和区委签订的党风廉政责任书，定期或不定期的对党员干部落实好党风廉政建设责任制情况进行检查，切实使党风廉政责任制落实到人，责任到人，全局20__年上半年无一人违纪，保证了党风廉政责任制的全面落实。

(六)、抓党建工作和统计工作两结合、双促进，共上台阶

20__年以来，局班子坚持用创新的思路抓统计，把党支部的党建工作和统计工作有机的结合起来，使党建工作渗透到了统计工作的方方面面、贯穿于统计工作的全过程，成为促进统计工作顺利开展的重要保障，我局年内各项工作目标任务圆满完成，为区委区政府科学决策和宏观管理经济工作提供了大量的数据资料和参谋意见，统计信息、咨询、监督的整体功能得到进一步发挥，统计服务水平得到新提升，党员干部队伍整体素质明显提高。

一是为区委、区政府决策提供决策依据。几年来，进一步充实、完善了符合××实际的县域经济社会发展考核体系，被考核单位扩大到区直相关单位;为区委组织部提供全区乡科级88个领导班子实绩定量考核指标的计算打分，被考核单位扩大到区直党群部门;上半年共提供统计分析12期，统计资料13期，统计信息28期，统计简报16期;每年坚持编印一册《××区国民经济社会发展统计资料》小册子;每年3月为满足区委扩大会、人大、政协“三会”以及全区经济工作会议和社会各界对统计信息的需求在《××日报》发表××区经济社会统计公报发给各位参会代表。

二是为展示新××尽职尽力。在全国两会召开之际，区统计局以区委、区政府的名义于20__年3月5日在《中国信息报》两会特刊登载了《三十年改革开放，高黎贡山托起一颗闪亮的明珠》一文，向外界展示了××改革开放三十年的巨大变化。

三是顺利完成《××改革开放三十年》一书的资料收集、整理、编辑、发行工作。该书是我局在全省128个县区级统计局唯一创新汇编的一本书，区委、区政府于9月23日下午举行了《××改革开放三十年》一书的首发仪式，为建国60周年献上一份厚礼，也是统计局创新的成果，目前正在申报××区科技进步奖。

四是组织实施重大国情国力普查和调查。20__年上半年开展了第六次全国人口普查前期工作。

二、党建工作取得的成效

实践使我们认识到，党建工作的开展，促进了统计工作的发展，统计工作的不断加强和完善，又进一步推动了党建工作的不断创新和升华，互相融合，相得益彰。一是提高了党员队伍的专业素质，通过各种形式的学习和培训，使广大党员深刻领会学习的重要性和紧迫性，增强了大家学习的积极性和主动性;二是规范了党员队伍的管理行为，坚持以制度管人，以制度教育人，通过不断完善各项规章制度和考核评议标准，从而规范广大党员的行为，增强了党组织的凝聚力和战斗力;三是促进了机关作风的转变。广大党员知荣明辱，积极投身于自己的工作岗位，发挥了先锋模范作用和示范带头作用，有力地推动了统计工作的健康发展。几年来获得了下列荣誉：1、20__年被区委、区政府评为党风廉政建设责任制“优秀单位”;2、20__年被云南省统计局、云南省农业普查办公室评为全省第二次农业普查先进集体;3、20__年12月被国家统计局评为“投入产出调查”先进集体;4、20__年2月被云南省人力资源和劳动保障厅、云南省统计局评为云南省统计系统(20__-20__年度)先进集体;20__年4月被区政府评为第一次全国污染源普查先进集体。

三、存在的问题和努力方向

在过去上半年，我局党支部认真履行职责，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效，圆满完成了上级交给的各项任务。但离区直机关工委和局党组的要求还有一定的差距，一是有些工作主动性不够，超前性不强，二是忙于业务性工作多，深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱，电教化水平低，适应不了党员教育工作的需要。

20__年，我局党支部将在区直机关党工委的领导下，按照统计局党支部目标管理、统计局党支部工作计划、统计局党支部和党建工作制度的要求，扎实开展各项工作，为创建“五个好”党支部而努力。一是进一步加强党员学习培训力度，提高广大党员的综合素质;二是加强党支部基础设施建设，提高党员电教化水平;三是立足统计工作岗位，深入开展“创先争优”活动，促进我局统计工作全面发展;四是健全各项工作制度，建立科学的党员考核评议标准，实现党员管理的科学化、制度化、规范化。

街道党建工作思路

为切实做好2011年党的建设工作，贯彻落实好党的十七大精神，以十七大精神指导街道今后的各项工作，努力实现街道经济、政治、文化、社会的又好又快发展，特制定金石滩街道2011年党建工作思路如下：

一、加强政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。一是制定并落实《金石滩街道党工委中心组2011年理论学习安排意见》，重点抓好党的十七大的集中宣传教育活动，努力提高党员干部的执政能力。要将学习党的十七大精神列入工委中心组学习政治理论学习的重要内容，集中一段时间，采取多种形式，认真组织好党的十七大精神的传达学习。

二是各级党组织有要周密的学习安排和计划，要组织召开书记、主任、支部书记、党员代表学习贯彻十七大精神系列座谈会，制定学习贯彻党的十七大精神工作要点。同时，要加强对学习的组织领导，发挥领导干部在学习宣传上的带头和引领作用，并以学习贯彻党的十七大精神为契机，结合本职工作，开展“学理论看行动”的生动实践活动。

三是认真组织2011年党员大党课学习和党员干部培训班，就党的十七大精神进行专题理论辅导，切实做到党的十七大精神进机关、进村屯、进社区、进家庭、进人心，促发展、促经济、促进步、促稳定、促和谐的工作。

二、夯实党建工作基础，加强党组织和党员队伍建设。

一是加强基层党组织班子建设。研究制定党务干部考核评价制度，年终依据考证予以奖励或批评。要进一步完善党务干部选拔、任用机制，选好配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。

二是加强基层党组织建设，实现村级党组织建设横向联建。结合街道动迁造成村级组织日渐缩小甚至不完整的实际，探索在农村基层党组织采取村村联建、村企联建、村居联建等形式的兼容联合。要完善社区党建的共建机制。要找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，吸引单位、党员和群众的自愿参与社区建设。加强“两新”组织中的党建工作，有计划地培养一批“两新”组织党建工作示范点，力争达到党建工作全覆盖。

三是加强党员队伍建设。始终把新发展党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。强化流动党员管理,在各社区组织建立流动党员联络站，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。

三、开展好党内系列活动，加强教育引导，规范党员干部行为。

一是深入开展经常性教育活动。坚持用党的理论创新成果，特别是党的十七大精神武装广大党员、干部的头脑，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。突出理想信念教育，强化党员教育培训，把新《党章》作为党员学习教育的重要内容，引导广大党员自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章，使广大党员在思想上、政治上始终保持清醒和坚定。

二是加强党员党性实践锻炼。立足“争先创优”，继续大力开展好“七为民工程”和“党员创业富民、设岗定责”为主要内容的“五个一”主题实践和党性锻炼活动。进一步深化“机关干部包村（社区）制度”，引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众，在服务群众中增强责任感、体现先进性。

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为进一步加强社区党建工作，提高我县社区建设的整体水平，结合工作实际，制定此方案。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，推进社会主义和谐建设，紧紧围绕我县改革、发展、稳定大局， 以社区整和为契机，以保持同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，全面开展社区党建工作，努力构建生活环境优雅、生活质量提高、人际关系和谐的新型社区。

基本原则

(1)充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员队伍先锋模范作用。深入开展保持共产党员先进性教育，以创建“五个好”社区党组织为载体，加强党员教育管理，社区组织健全，职责明确，关系协调，进一步开展好驻区党员服务社区，服务居民活动。

(2)坚持以人为本，加强和改进社区服务工作。着眼于居民多层次，多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心，最需要，通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。

(3)资源共享，共驻共建。充分调动社区居民、社区机关、团体、部队、企事业组织等一切力量，广泛参与社区建设，实现资源共享，共驻共建。

(4)突出特色，循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出社区特色，积极探索，勇于创新，有计划、有步骤地推进社区党建工作。

(5)因地制宜，分类指导。既要整体推进，又要解决薄弱环节和关键问题。既要做好基础工作，又要完成重点工作，既要坚持传统服务方式，又要创新活动载体。

工作任务

(一)社区党建

(1)加强社区思想文化阵地建设。社区内有宣传栏、家长学校、居民学校、室内外活动场地等。以提高社区居民基本素质为主旨 ，充分利用社区文化阵地，每年组织社区居民进行学习，对社区居民进行党的方针政策，科学理论，先进文化，弘扬社会正气的宣传工作。

(2)深入群众，认真研究人们思想活动的新情况，新变化，扩大社区思想政治工作的覆盖面。社区干部要与社区内群众多接触，多沟通，与群众的谈话率要达到100%。

(3)与学校、家庭相互配合，对青少年进行法制、道德和科普教育，组织他们参与各种道德实践和文体活动，积极创造有利于青少年健康成长的社会环境，要有活动基地、有活动记录。

(4)发挥“五老”作用，重视做好老年人的思想引导工作，帮助解决生活上的问题，使他们老有所养、老有所乐、老有所学。要有助老志愿者队伍，有活动、有记录。

(5)及时掌握苗头性问题。要热情接待群众，对群众反映的热点、难点问题要及时调处，既讲道理，又办实事，在办实事中贯穿思想教育，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，做到：信息畅通，积极应对，程序规范。

(6)深入开展精神文明创建活动。积极引导群众自发的、健康的文化活动，抵制不良文化的影响，培植、树立“文明大院”、“文明家庭”和“文明个人”典型，有方案、有典型。

(7)“平安社区”活动不断深入，社会秩序良好，居民普法率高，团结宗教组织，社区内无邪教组织、无邪教习练者，无安全事故。

(8)创建“五个好”和“党建先进示范社区”等活动为载体，突出社区特色，明确各社区定位，建特色、品牌社区。突出社区特色，党支部工作有计划、有方案、有推进措施、有效果。百兴社区为就业致富型社区，康乐为学习提高型社区，学府为问题娱乐型社区，民安为家教服务型社区，富强为扶贫解困型社区。

(9)党支部班子坚强有力，注重加强自身建设，团结和谐，勇于开拓，整体功能发挥好，群众满意率要达到80%以上。

(10)以社区党组织为核心的社区居委会、社区成员代表大会、妇女、共青团、工会等各种组织健全，职责明确，关系协调，积极发挥志愿者队伍作用，志愿者服务队中党团员的比例要达到%，在职党员联系支部党员，支部党员联系群众，进一步开展“一人一岗”服务社区活动。

(11)社区党组织要充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。严格组织生活，定期开展“三会一课”。做好党员的教育管理工作，开展党员电化教育和学习活动。社区在职党员培训率要达到100%，学习笔记要达到10000字，所属党员培训面要达到90%。认真做好民主评议党员工作，党员评议面要达到95%以上。程序规范，材料齐全，及时交纳党费。发展党员工作手续健全，符合程序，保证质量，努力做好入党积极分子的培养、考察工作。

(12)健全完善党建工作联席会议组织机构，制定工作制度，议事规则。积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，开展共驻共建活动，效果明显。

(13)社区党员遵守党的纪律，清正廉洁，艰苦朴素，作风民主，团结同志，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自查，自省，自警，自励。

(14)建立和完善社区相关的制度，对社区发展的目标进行科学化，规范化的管理。

二、社区服务

(15)推进社区就业服务。加强社区劳动保障工作平台建设，通过提供就业再就业咨询，再就业培训，就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就业困难人员提供针对性的服务和援助，帮助下岗职工，失业人员再就业，就业率达到%。

(16)推进社区社会保障服务。落实城镇居民最低生活保障制度，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等困难群体提供社会保障服务，做到应保尽保，动态管理，积极组织有劳动能力的保障对象对社会做公益性工作。及时掌握符合临时救助居民的情况，积极申报，认真遵守民政工作纪律。救济、救灾物品发放要公平、公正、公开。

(17)推进社区便民利民服务。便民服务网点，家政服务站等项服务效果明显。维护居民利益，代表社区成员向有关部门反映居民的意见、要求和提出建议。正确处理好与社区物业、管理企业的关系，支持物业、管理企业为居民服务。

(18)推进社区卫生和计划生育服务。建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育服务，建立社区居民健康档案，居民就医方便。居民满意度达到95%以上。

(19)推进社区文化体育服务。建设方便社区居民读书阅报、健身、文艺活动场所，协调有条件的单位对居民开放文体设施和场地。培育群众性文体组织，年年定期开展具有社区特色，群众喜闻乐见，健康向上的文体活动，居民参与率较高。

(20)推进社区教育服务。调动社区资源和力量为社区青少年健康成长创造良好的社区环境，落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民科学素质，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道全方位的社区学习服务体系。

(21)积极组织开展社区自愿服务活动。培育社区自愿服务意识，弘扬社区自愿服务精神。积极动员共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入自愿者服务队伍，指导自愿组织和自愿人员开展社区救助，优抚，助残，老年服务，再就业服务，维护社区安全、科普和精神文明建设活动。

(22)推进社区安全服务。配合公安、综治、司法部门搞好辖区内社会治安，大力实施社区警务战略，建立社区警务室，配备专职警员和社区治安协管员，建立一套完整的居民户籍档案，流动人口档案，组织开展以社区保安，联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻看望，看楼护院等活动，建立及时有效的矛盾排查，调处工作机制，加强对刑释散放人员，监外执行人员和有不良行为青少年的帮助，教育和转化工作，做好社区消防工作。

(23)推进社区环境服务。开展绿化、美化街道、楼院、庭院活动。教育社区居民提高环境保护意识，形成与有关部门配合，居民群众广泛参与的环境综合整治工作机制。

(24)发展社区经济。大力支持社区内各类经济组织，探索发展社区自有经济实体。

太湖工业园成立于20xx年7月，现有规模以上企业17家，独立党支部11家，;联合党支部6家，党员51人，实现了非公企业党组织全覆盖。几年来，随着非公企业的不断发展，党工委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，立足巩固党的执政基础，加强领导，强化措施。开展了以“党政齐抓、组织主抓，促进非公企业党建工作上水平”为主要内容的“二抓一促”活动，初步走出了一条适应非公有制企业发展要求的党建工作新路子。有力促进了非公经济组织党建工作和经济建设协调发展。

太湖工业园非公企业党建工作主要从四个方面入手，就是：以思想建设为抓手，提升党建水平;以组织建设为支撑，夯实党建基础;以创先争优为主线，激活党建活动力;以促进发展为目标，体现党建成效。从而，力求组织党建和经济发展的有机结合，实现双发展，两促进。

一、党建工作开展情况

1、组织建设迅速拓展，培养了一支队伍

20xx年底非公企业的党组织关系由灵川移交给太湖，当时已成立的支部才6家，正式党员不到20名，党的基层组织建设很薄弱。面对这种家底，今年以来，党工委把组织工作的重点放在了扩大支部建设，壮大党员队伍上来。所以大量挖掘发现优秀员工，补充新鲜血液成为了组织工作的重中之重。主要通过两条途径来培养党员的后备力量：第一条途径是党团共建扩大支部引领效益，今年“五四”前夕，园区的所有规模以上企业全部成立了团支部，通过调研摸底，发现生产一线的团员骨干来作为党员的后备储备力量，也提高了企业员工工作的向心力，党工委还举行了“我与祖国共奋进，我与太湖共发展”的青年座谈会，青年员工在积极畅谈理想与奋斗时看到了党组织的凝心力、核心力，纷纷向党组织递交了入党申请书，。第二条途径是通过学习培训来提高他们的素质，我们创新办班模式，举办了入党积极分子季度学习提高班，以专题辅导、业务培训、座谈形式来提升他们的才干和能力，同时，也把党组织的思想和关爱传播给他们。20xx年来，新组建了支部和联合支部8家，规模以上企业支部组建率达到百分百。部份零星党员的企业也通过挂靠等形式成立了党支部。培养吸收了党员26名，保持了一支40名常数的入党积极分子队伍。党建覆盖率明显提高，党组织的战斗堡垒作用焕发全新的生机和活力。

2、学习培训深入开展，营造了一种氛围

针对大部份非公企业党组织成立时间短，党员队伍素质强弱不同，特别是党支部书记及党务工作者队伍“新手”多等情况，党工委把搞好教育培训当作一项基础性工作来抓。今年以来，主要以贯彻“创先争优”学教活动为学习载体，不断强化理论学习和思想教育，在非公企业党员及员工中营造了一种积极进取，争创佳绩的良好氛围。共举办了一期的党务工作者学习培训，二期的入党积极分子季度学习提高班。

3、工作制度有效落实，形成一套机制

进一步抓好制度健全和落实，促进基层党支部工作的规范化开展。一是坚持和完善“三会一课”制度，各基层党支部能精心组织，在时间、人员、内容上确保“三会一课”制度落实，确保不走过场。二是建立党员联系职工及双向培养制度，要求每位党员联系1—2名职工，帮助职工学理论、学知识、学技能，使他们感受到党的温暖，不断改善党群关系。三是党支部每月向党工委汇报制度，要求各党支部每月定期向组织汇报工作开展情况。每季度集中起来召开组织交流会。

二、20xx年党建工作思路

1、培育非公企业党建典型

园区因党建基础较薄弱，业主对党建认识不到位。党工委要进一步加强了对天喔、华润非公党建的调研指导，重点做好业主的思想工作，提高业主对党建的认识，增强业主对非公企业党建的支持。根据企业的发展情况，密切党支部与企业发展的互动关系，力促党建典型的逐渐形成。以华润党建典型为排头兵，力促天喔党建典型的建成。

2、创建非公企业文化试点

企业文化是企业的灵魂。围绕企业发展战略和奋斗目标，在规模以上企业中选择了华润为试点，指导各企业打造自己的文化特色，从而将企业确定的精神理念融入到企业的实践中，凝聚人心，推动企业的发展。

3、规范非公企业阵地建设