11月旅游（精选20篇）

关于旅游的通讯稿3篇

第二天午后到达怀化，火车晚点。大家满面尘灰煤矿色地下车，感慨一过多煤炭的地方，就“素衣化为缁”了。未吃午饭，就决定先包汽车去凤凰。盘山公路极狭窄，一路颠簸，但而风景秀丽，涧曲泉清，山高林茂。

途中经过麻阳，遇到山体滑坡，水色暗红，巨石当路。我们在盘桓的山路一侧照了张合影，面前是刚滑到路上的山石，背后是渐涨的洪水。虽处险境，大家并没有任何不安。唯一惦记的就是我们的调研。

在汽车上，我们联系了凤凰县团委，随即联系上了县宣传部，以开展下一步的调查。

到凤凰后，我们在沱江边找了一家客栈，凤凰的宾馆以家庭客栈为主，是当地居民创收的主要来源之一。客栈各有名目，我们这家名为“醉山水客栈”。我们住的客栈离江边的塔很近，这天江水高涨，塔浮在水中。江边是黑瓦白墙的民居。

休息一晚后，我们第二天按前一天的安排去了凤凰县宣传部，部长指出，凤凰县旅游局有相关资料，并通知旅游局领导与我们座谈。我们随后去旅游局，旅游局的造型类似园林中的楼阁，繁复、精致、幽暗。大家对这样的造型称赞不已。在二楼的会议室，旅游局局长向我们详细介绍了凤凰旅游业的发展情况，并详细回答了我们提出的问题。

在了解凤凰旅游业的大致情况后，我们计划展开调查活动。首先，我们制作了调查问卷，主要是针对当地居民和游客进行调查。经过大家的一番讨论，我们精选了五个问题组成问卷。调查问卷形式的工作不易，但为了获取更详细和更真实的资料，我们决定进行调查。路边摆摊的苗家阿妹，经营饭店的老板，开旅馆的当地人，酒吧工作人员，刚放学的学生，以及来自五湖四海的旅客，都在我们劝说下做调查问卷。

从调查问卷我们基本了解了当地群众的收入状况，旅游业给当地群众带来了可观的收入支持。但是这仅仅是停留在凤凰县城之内，其他没有旅游资源或者旅游资源尚未开发的地区依然很贫困。凤凰县所在的湘西地区一直以来就是湖南省乃至全国最为贫困的地区，交通不便，资源匮乏，教育落后，思想传统等总多因素制约了当地经济的发展。旅游业虽然作为当地的支柱产业，但是并没能在更大的范围内带动这一地区的经济，从旅游业这一个角度来改善农民收入是远远不够的。在我们后面几天走访的地区来看，很多村子的经济条件都是相当落后，很多孩子从小都没有进过教室上课，即使可以去上学，也要走很远的山路。计划生育政策不能很好的落实（少数民族地区）更加加剧了家庭的经济负担。缺水，缺电，步行，辍学，人多，地少（全是丘陵，无法用作耕地），都是制约凤凰经济发展的因素。

在农村地区，旅游业带来的利润甚至成为两村敌对的源头。我们在调查中就遇到了这样一幕：在天龙峡风景区附近，邻村欲分享景点所在村的好处，不遂。于是村民聚集在游客必经的小路一侧，拦截过往车辆，后经调解才作罢，然而两村的敌视在很长一段时间内仍然存在。

就整体而言，凤凰当地的民风还是很纯朴的，我们在街上没有看见乞丐和扒手，治安也很好。

为期一周的社会实践结束后，我们回到了深圳，凤凰的青山秀水化为记忆，永存心中。

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在县委、县政府深入实施“三县并举”战略的大好环境下，乡党委、政府立足大漈生态优势，坚持生态保护与建设开发并举，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明道路;坚定不移地把产业培育作为促进大漈经济繁荣、人民富裕的根本来抓，不断增强乡域发展的内生动力;充分发挥云中大漈这张“金名片”的优势，深入推进农家乐产业建设，扩大农家乐的知名度和美誉度。

(一)乡党委政府多措并举，促进乡村旅游业健康稳步发展。

(1)积极开展培训和考察，全面提高整体素质。大漈乡农家乐业主参与了县农办联合方圆培训举办的20__年农家乐中级厨师培训班，此次培训为期30天、邀请了长期从事地方菜肴开发、有高超烹饪技巧的老师进行授课培训。培训中，理论与实践相结合，本次培训会组织参训人员到大漈乡人民大会堂进行现场示范指导，既教授简单实用、美味可口的家常菜，又有精致典雅、回味悠长的酒店菜肴。此外，由县农办牵头，乡政府带领20多名业主和10多名村干部前往杭州安缦法云度假村参观考察，认真学习参观了法云古村的功能布局、外景设计、装潢装饰、管理服务等情况，听取了度假村负责人的经验介绍，仔细询问和了解他们在农家乐旅游建设和经营管理等方面的先进理念和成功做法，并采集了大量的实景图片和资料信息，通过此次考察，业主们学习了法云古村先进的管理模式和经营理念，更加坚定了发展农家乐的信心。这些内容丰富，形式多样的培训和考察，全面提高农家乐的经营理念和服务水平。

(2)强化宣传拓展，营造良好发展氛围。组织好农家乐旅游宣传促销活动，通过举办各种推介会、各种赛事，提升农家乐的民众参与度，提高农家乐的知名度。大漈乡积极报名参加了省“秋梅食品杯”农家乐特色菜大赛，大漈的选手们使出浑身解数，推陈出新，烹制了口味独特的农家美食，经过激烈的角逐，我乡大厨精心烹饪出的农家菜肴色香味美，让评审们赞不绝口，获得三等奖。此外，还参与了以“生态、精品、安全”为主题的20__农业博览会，向顾客们推荐和介绍大漈农家乐和云中大漈景区，现场分发了5000多份的宣传折页，起到了很好的宣传推广作用。

(3)统一品牌形象，打响知名度。与广告公司联系，统一设计制作农家乐菜单和匾额，明码标价;利用“云中大漈”网站中的农家乐子页面发布各家农家乐的特色介绍、餐桌预订、网上支付等便捷的网上查询信息，借助优势，大漈农家乐的页面点击率屡创新高，目前通过网络达成的订单占全年业务总量的20。6%，共计389批次，而且这一势头正有增无减。

(4)加快设施升级，提高服务档次和接待能力;对农家乐菜品进行重新评估、整理，邀请行业专家为农家乐开发特色菜和招牌菜，如农家猪脚，大漈冷水茭白，大漈豆腐，南瓜叶靓汤，竹筒腌蕨菜，鲜脆黄瓜干，糖醋笋菜糖，外婆酱霉豆等等特色美味菜肴;制定了服务标准，组建农家乐协会，由协会对全村农家乐进行监管。

(二)农家乐发展现状与成效。

(1)农家乐规模日趋扩大。在通过乡党委、政府的引导和扶持，我乡农家乐休闲旅游业发展迅速，规模不断扩大，品质不断提高。按照扩量提质的思路，通过市场和政府引导，20__年新增农家乐经营户22户(其中三10户，二12户)，创建了市级农家乐特色村—垟心村。到目前为止，我乡有1个省级农家乐特色村-西二村，2个市级农家乐特色示范村-彭村村、垟心村;农家乐经营户51家，其中四农家乐1户，三星22户，二星23户，餐位数接近3500人。今年农家乐入住率和用餐接待与往年相比翻倍增长，在夏季旅游旺季农家乐入住率100%，游客需要提前预定，常常出现不能满足游客入住。

(2)经济效益和社会效益显著增加。乡党委政府积极探索农家特色、高山文化、民俗文化与生态旅游相结合的发展路子，紧紧围绕旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素。紧密依托“云中大漈”景区，各村按照不同主题发展农家乐，挖掘提升丰富多彩的农事体验项目，设计不同的活动内容、形式，满足游客多层次的需求，取得了可喜的成绩：年接待量超过25万人次，年营业收入接近800多万元，同时解决了部分农村剩余劳动力的就业问题;此外，农家乐的发展极大地推动了大漈高山冷水茭白产业的发展，打响了茭白产业的牌子，为农民致富创收开辟了新路子;农产品附加值不断提高，农民收入显著增加;本乡农户自养的纯天然绿色蔬菜、土家家禽以及一系列山野农产品供不应求，旅游商品也不断丰富，主要有大漈红米、大漈罐、大漈干菜等特色旅游产品，销路很好，取得了良好的经济效益和社会效益。

(3)生态休闲旅游产业发展迅速。当前，农家乐休闲旅游产业迅猛发展，成为新兴的休闲娱乐方式。我乡依托国家4A景区“云中大漈”村景合一的独特优势，以极佳的生态环境和凉爽的高山条件，获得了城乡居民的青睐，尤其是温州、上海、杭州、金华、江苏等地的游客对我景区及其农家乐情有独钟，回头率较高。餐饮、住宿、娱乐、休闲于一体的农家乐发展迅速，势头良好，生态旅游、高山文化、民俗文化、休闲农家四者结合程度不断提升，“游云中大漈品山珍美味购绿色产品享乡村浓情”、“春探杜鹃夏纳凉秋尝茭白冬赏雪”已成为游客对大漈的向往，旅游产业、农家乐产业齐头并进，双赢发展，受到了广大游客的如潮好评。

一年来，我乡旅游工作取得了一定的成绩，这是县委县政府正确领导和上级主管部门精心指导和大力支持的结果。在取得成绩的同时，我们也深刻意识到离上级领导的要求还有不小的差距，20__年我乡将在今年的基础上，创新工作思路，扎实工作举措，不断将我乡旅游工作推上新台阶。

几场秋雨将夏天残留的暑气一扫而空。不论之前工作有多忙，现在摆在人们面前的头等大事就是——国庆节去哪玩?

下面给大家推荐几个国内好玩的地方。

1、云南瑞丽：一寨两国，边境风情;

从昆明乘飞机西行50分钟，(或从昆明乘坐火车到瑞丽的汽车票价￥200左右。约880km，车行14多小时。)便抵达德宏傣族景颇族自治州首府潞西市，换乘汽车沿滇缅公路行80多公里，可分别抵达中国西南边境瑞丽市和畹町。

游玩：瑞丽市旅游资源十分丰富，有召武定墓、广贺罕古都遗址等大量文物古迹，民族文化的内涵深邃幽远，亚热带雨林风光神韵天然，旅游淘宝和珠宝购物得天独厚，地热资源储量充沛。

美食：过手米线，过手米线的主要区别于普通米线的地方，是吃的时候先要将一团米线放在手心，然后在作料放到米线上吃。可能顾名思义，叫过手米线吧。

毫甩：这个小吃在瑞丽非常常见，是用软米做原料的，经过很多步骤，吃的时候先要将毫甩泡开了，在热锅中滚一滚，然后叫上作料才能吃。虽然步骤比较复杂，但是最后入嘴的味道保证让你满意。

香米酒：来着不得不提下这个酒，也叫小锅米酒，一般都是傣家人自己酿的，口味非常浓，非常可口。度数也不高，不用怕喝醉了。但是后劲不小，没有酒量的人还是要小心咯。

住宿：瑞丽有很多特色酒店，更有不错的温泉度假村，可选择留宿。

2、广西巴马：泛舟溶洞，避世度假;

瑶族自治县，被誉为“世界长寿之乡”，是中国广西壮族自治区河池市所辖的一个自治县，聚居着瑶、壮、汉等12个民族。巴马地势西北高，东南低，境内山多地少，素有“八山一水一分田”之称，土地对于当地农民显得万分珍贵和珍惜。

游玩：到达巴马后，乘发往百魔洞的公交车，中途在百鸟岩下车，不过需过桥走约1公里才到达景区。该景点最大特色就是，在水路中游览天窗。因盘阳河形成的暗河从百鸟岩流出，需乘船游览。其实百鸟岩里并没有鸟，而是大量蝙蝠盘踞在头顶的洞穴。之后继续前往巴盘屯，这里是巴马寿星最密集的村庄之一。你可以前去拜访老人，聊聊养生，拜访中可以和其他人一样自愿封红包给老人，数额不限。之后可在村屯附近走走，欣赏自然山水。过后，返程搭公交车前往百魔洞。百魔洞是巴马首推的景点，洞内的溶岩、地下河、古老植被等都值得一赏。你还可看到那些“候鸟人”在洞内锻炼吸氧的场景，感兴趣的话还可聊聊，就能大概了解这一类人在巴马的生活，探出巴马长寿的奥秘。

美食：马香猪，巴马香猪来源于土猪，传说它系野猪驯化而成巴马香猪，群众称之为“冬瓜猪”、“芭蕉猪”或“两头乌”，该猪以野外放养为主，以菜、叶、根、果为主食，喝山泉水，日升而出，日落而归，群体自由觅食成长。因其骨细皮酥，肉质细嫩，外地人食之甚感鲜香。

油鱼：油鱼，顾名思义，入锅不放油，文火煎到一定时候，自行出油，也不粘锅，有“一家煎油鱼，十家闻鱼香”的说法。吃起来，油溢于唇而不腻，鲜嫩甘美，鳞皮醇和，味道醇香，鱼骨细如丝，不需吐骨。同时，油鱼有很大的药用价值，有“水下人参”的美称。

住宿：晚宿巴马，可选择度假村或养生馆。

3、浙江千岛湖：静谧湖畔，拥抱春天;

千岛湖，位于浙江省淳安县境内，因湖内拥有星罗棋布的1078个岛屿而得名。千岛湖风景区由两江一湖组成：富春江、新安江、千岛湖。动物繁多，景观独特。

千岛湖主要岛屿有梅峰观岛，猴岛，龙山岛，清心岛，霭云洞。 梅峰观岛是海拔最高的岛屿，位于千岛湖中心湖区西端的状元半岛上，距千岛湖镇12公里。它以群岛星罗棋布、港湾纵横交错、生态环境绝佳而被确定为千岛湖的一级景点。“不上梅峰观群岛，不识千岛真面目”，300余座大小岛屿，是目前千岛湖登高揽胜的最佳处。景区有各种植物达300余种，拥有全国最大的野生甜槠林、形态各异的喀斯特地貌石灰岩和色泽鲜艳的砂质沉积岩、秀美曲折的溪涧、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斓的水潭，共同组成了地形复杂多样、景致变化万千的森林游憩景观。

美食：千岛湖美食以烹调湖鲜为主，色味俱佳。千岛湖盛产85种淡水鱼，还有大森林中盛产的山珍野味，均是城里难以吃到的美味佳肴。当地特色菜有清蒸桂鱼、葱油白花、清汤鱼圆、椒盐野猪排、千岛玉鳖、银鱼羹等。餐馆首推排岭南路上的鱼味馆，此外，淳安饭店的四冷盆、四热炒、六大件拼盘也不俗。

住宿：岛湖的住宿非常方便，高中低档旅店满足多种需求。接地气的农家客栈可以满足穷游背包客的需求，并且价格实惠。千岛湖镇上能找到很多有临湖景观的宾馆，性价比很高，最受游客欢迎。别墅和小木屋适合商务人士，价格相对较高。可以在乡游网上预定，旺季和节假日最好能提前预定好住宿。此外，岛上还有度假村，皆独占一岛，临湖环岛而居，拥有一切宾馆设施及众多水上娱乐项目。

4、山东蓬莱：仙境之都去观海;

于山东半岛最北端的蓬莱素有“人间仙境”的美名，其“八仙过海”传说和“海市蜃楼”奇观更是千百年来的佳话。春天是当地的黄金旅游季节，气候湿润凉爽，适合度假。

在蓬莱，仅仅是在海边观赏日出或日落，就足以让人有飘飘欲仙之感。蓬莱阁以东长约 8 公里的海湾有全新的海水浴场，是玩海和感受海风的好地方。坐上蓬莱阁跨海索道，可尽览万里烟波、惊涛拍岸。

蓬莱最有仙气的地方当属中国古代四大名楼之一的蓬莱阁，高15米的主体建筑坐落于丹崖山巅，气宇非凡。蓬莱阁是名副其实的空中楼阁，如幸运，还能看到“海市蜃楼”的奇观。

美食：除蓬莱小面、卤驴肉、八仙宴及各色海鲜，当地还盛产苹果、葡萄、梨、桃、大樱桃、银杏、板栗、山楂等果品。

住宿：蓬莱阁附近的酒店大多依海而建，旺季时星级酒店的海景标间约300元—600元，非星级酒店和渔家乐旅馆一般在90元—200元。

5、江西武功山：云海草原，高山踏青。

武功山资源类型与特色被专家概括为“山景雄秀、瀑布独特、草甸奇观、生态优良、天象称奇、人文荟萃”。 自然形成了“峰、洞、瀑、石、云、松、寺”齐备的山色风光，被誉为华夏一绝;气势恢宏的高山瀑布群、云海日出、穿云石笋，奇特的怪石古松、峰林地貌和保存完好的原始森林、巨型活体灵芝等景观令游人叹为观止。武功山历史悠久，文化源远流长，远自汉晋起，被道佛两家择为修身养性之洞天福地，明朝时香火达到鼎盛时期，山南山北建进了庵、堂、寺、观达100多处，无数善男信女到此朝拜。 我们到各处观赏游玩，吉安--安福--泰山乡--武功山温泉山庄--三天门--金顶--三天门--武功山温泉山庄--泰山乡--安福 --吉安 自唐宋以来，诸多仰慕其名而登山游赏吟诗作赋的名人学士络绎不绝，留下了无数珍贵墨迹，其中最为出名的数汉之葛玄、晋之葛洪、梁之陶弘景、唐之袁皓、宋之黄庭坚、明之徐霞客、近代的陈毅元帅。据考证留下赞美武功山的千古诗赋、匾牌、文章百余篇，其中最有名是徐霞客的一首：“千峰嵯峨碧玉簪，五岭堪比武功山。观日景如金在冶，游入履步彩云间。”

旅游者：

组团旅行社：

北京市工商行政管理局北京市旅游局

使用说明

1、本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内经营出境组团旅游业务的旅行社与依法允许出境的旅游者之间缔结的出境组团旅游服务关系。

出境组团旅游服务，是指由旅行社负责将旅游团队送到中华人民共和国境外(含港、澳、台地区)的城市或旅游景点，并亲自或委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

2、示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对出境组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内通行适用的规定，而《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的补充约定。

3、旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条、第8条和《专用条款》第4条。填写完毕后，请旅游者保存原件，旅行社保存复写联。

4、《专用条款》第2条中的“行程时间”是以自然日(0：00-24：00)为计算依据的，旅行社应当在签订合同前告知旅游者行程起始时间等有关事宜。

5、旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

北京市旅游局通讯地址：朝阳区建外大街28号，邮编：100022。

北京市旅行社服务质量监督管理所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：建国门内大街甲9号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投诉电话：。

6、合同自双方当事人签字盖章之日起生效。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。标有团号、出发日期的《出境旅游行程表》、《行程须知》均为合同组成部分。

北京市出境旅游合同通用条款

第一条旅游者的权利

(一)自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

(二)知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

(三)要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜;有权要求旅行社为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表旅行社安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

(四)自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

(五)自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

(六)人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

(七)对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条旅游者的义务

(一)维护祖国的安全、荣誉和利益。旅游者应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

(二)不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

(三)遵守法律、法规和有关规定。旅游者应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。(四)如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在出境旅游申办和行程中提供身份、健康等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

(五)遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当按照约定支付旅游费用，确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

(六)努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者应当参加旅行社组织的行前说明会，并可以自行选择和购买旅游人身意外保险及其他保险，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

(七)境外纠纷境内解决。旅游者在旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机(车、船)，实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

(八)携带的行李物品及货币应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。旅游者不得携带违禁物品出入境。

第三条旅行社的权利

(一)核实旅游者提供相关信息资料的权利。

(二)按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

(三)按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

(四)拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条旅行社的义务

(一)向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅游行政管理部门核发的《出境旅游组团社经营许可证》。

(二)按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

(三)通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

(四)在出发前向旅游者提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，书面告知旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，就旅游的具体行程安排、各项服务标准等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外保险及其他保险。

(五)按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于国家标准或行业标准。

(六)所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

(七)旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

(八)应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条旅游费用

(一)旅游费用包含以下费用：

1、代办证件、手续的费用;

2、境外交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《民法典》第63条的规定执行;

3、餐饮住宿费：含航班等交通工具上提供的免费餐饮;

4、游览费;

5、旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费;

6、团队签证费;

7、国外机场税。

(二)旅游费用不包含以下费用：

1、非合同约定行程发生的费用;

2、自费项目有关费用;

3、自由活动期间的费用;

4、护照费;

5、境内地面服务费;

6、出境机场税;

7、国内段交通费;

8、境外小费;

9、行程中发生的旅游者个人费用，包括：交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费;住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费;个人伤病医疗费、寻回个人遗失物品的费用及报酬等;

10、“(一)”款中未列明的其他费用。

(三)对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条旅游内容变更

(一)行程中因不可抗力(自然灾害、政府行为等)或不可归责于旅行社的意外情况(天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等)，导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定;因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

(二)除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条责任约定

(一)违约责任

1、旅游者违约责任

(1)旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金。

(2)旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

(3)旅游者因违反行程国家或地方的法令而被拘留、遣返或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2、旅行社违约责任

(1)在代办旅游手续或旅游的过程中，旅行社因未尽妥善保管义务而遗失、毁损旅游者证件、手续的，或代办的手续因旅行社过错存在瑕疵的，旅行社应当积极协助旅游者补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用;因上述行为影响旅游行程的，旅行社还应当赔偿由此给旅游者造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等。

(2)旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

(3)属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向保险公司办理理赔事宜。

(4)旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

(5)旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社出团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失;旅游者在出发时或出发后才得知存在被擅自转社出团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5%的标准支付违约金。

(二)补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿;但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

(三)成行前的解约责任

1、旅游者解约责任

因旅游者原因解除合同的，旅游者：

(1)应当提前15日(不含)书面通知旅行社，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

(2)未提前15日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10%支付违约金，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

(3)未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

凡属上述情况的，旅行社保留注销签证的权利。

2、旅行社解约责任

因旅行社原因解除合同的，旅行社：

(1)应当提前7日(不含)书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

(2)如未提前7日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10%支付违约金，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

3、安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前书面通知对方解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

(四)行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

(五)免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

3、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因旅游者自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由旅游者自行承担，给旅行社造成损失的，还应当承担赔偿责任。

4、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，旅行社不承担责任。如发生费用，由旅游者承担。

第九条换汇规定

旅行社为旅游者提供换汇的必要手续，旅游者持有关证件自行到银行换汇。

专用条款

旅游者：组团旅行社：

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条旅游者情况

旅游者人数为人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：。

第二条旅游手续

以下旅游手续由旅游者自行办理：护照、签证、出境机票、。

第三条旅游内容及安排

(一)合同报价以人以上成行为基准。

(二)成行团号：(或在行前说明会告知)。

(三)行程时间共计日，行程中的在途时间包含在内。

(四)出发地点及时间：。

(五)返回地点及时间：。

(六)旅游线路：(主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间)。

(七)成人旅游费用为元(人民币)/人，儿童(岁(含)以下)旅游费用为元(人民币)/人，总计为元。

(八)住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：。

(九)关于旅游费用的特别约定：。

(十)旅游费用的支付方式和时间：。

(十一)国际间交通工具：。

(十二)住宿标准：。

(十三)餐饮标准：。

(十四)购物安排：购物次数不超过次，购物场所经营品种主要为。

第四条合同权利义务的转让

旅行社转让合同选用第种方式：

1、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任;赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第五条不成团安排

(一)报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前7日(不含)通知旅游者，双方按下列第种方式解决：

1、解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2、旅行社建议将旅游者转至其他旅行社出团。

3、旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

(二)旅行社未提前7日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第六条争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉;协商、投诉解决不成的，向人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第七条其他约定。

旅游者(签章)：旅行社(签章)：

住所：住所：

电话：电话：

证照号码：签约代表：

签订时间：签订时间：

签订地点：签订地点：

为预防春夏季传染病，保护广大人民群众身体健康，按照县爱卫会《关于开展20xx年春季公共卫生周及爱国卫生月活动的通知》要求，结合我县巩固国家卫生县城创建成果，县旅游局精心组织、广泛宣传，扎实有效的开展了春季公共卫生周及爱国卫生月活动，取得了显著效果。

一、强化宣传，提高认识

活动期间，我局利用各种宣传形式，广泛宣传公共卫生周（月）的主题和内容，引导干部职工积极参加公共卫生周（月）活动，认真履行各自的工作职责，将爱国卫生活动真正变成社会化、民众化的活动。充分利用健康教育宣传栏，开展多种形式的健康教育活动，提*部职工的文明卫生意识和健康素质。

二、卫生整治，防制病媒生物

认真组织了广大干部群众依照“门前三包，门内棕标”制度要求，大搞室内外和责任区卫生环境，有效的清除卫生死角和“四害”孳生地。坚持“环境治理为主，化学消杀为辅”的原则，认真开展了春季除“四害”活动，有效的降低了“四害”密度。为市民营造了一个良好的生活、工作环境。

一、活动目的

为了丰富广大教师的文化生活、完善学校福利，感谢各位教师辛勤的付出和努力的工作。利用教师活动经费特进行20xx向阳小学教师校外实践活动!

二、活动地点

广东省揭西县

三、活动时间

20xx年12月3日、4日

四、参与范围

向阳小学全体教师

五、活动行程

D120xx年12月3日

早上7:30分全校教师集合。8：00学校出发，11:45分左右揭西县餐厅进行午餐，午餐完毕后12：20到大洋旅游度假区游玩(3个半小时的游玩时间)。16:30晚餐，晚餐后到酒店安排住宿，17:30到酒店大堂集合前往泡温泉，泡完温泉后，20:00酒店KTV唱歌娱乐(自由活动)。

D220xx年12月4日

酒店7:00叫早，早餐后7：30开始。8:10出发乘车至天竺庵游览(2小时)，10：10前往大寺庙参观(2小时)13:10前往餐厅就餐。13:40乘车返回深圳.

七、活动其它项

交通：全程空调旅游车

门票：陈老板购买景点门票

餐饮：正餐十人一桌，八菜一汤(四正二早)

住宿：三星标准双人间或同级酒店，提供洗漱用品。

八、注意事项

1、在旅游过程中，请大家随时注意自身安全，如无特殊原因，请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。

2、在游览过程中请大家务必遵守时间，。

3、去旅游前请大家准备点现金、身份证。同时请大家注意，

4、旅行时，请大家特别要注意服装和鞋子，尽量要轻装出行，少带杂物，以减轻负荷;鞋子要选用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有碍安全。

5、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品，请大家谨慎购买。

6、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。

7、晚餐后自由活动、逛街时，因大家对地理环境不熟，请尽量结伴同行，务必注意人、财安全。按旅行社规定的时间返回。

八、具体行程见旅行社安排，旅行中请大家注意自身形象，做一名精神尚佳的向阳人，谢谢!

在长长的假期中，除了休息和学习外，开展丰富多彩的暑假活动，不仅可以丰富生活，增长见识，开拓视野，还可以了解社会，学习本领，增强社会责任感。那么，暑假适合开展哪些社会实践活动?如何开展呢?梅子老师给你的建议如下。

一、暑期活动的内容

暑期社会实践活动的内容丰富多彩，只要是积极健康、富有意义、周密计划的活动都可以设计实施。大致可以分为以下几类：

1、走出去看世界，开拓视野;

假期里，你可以和家人、朋友游山玩水、观海看景，不仅可以增进和亲人的感情，丰富阅历，陶冶性情，还可以开阔视野，了解当地文化、风土人情。你可以看大海(青岛日照、大连烟台等)，览名山(登泰山、黄山、武夷山等)，到草原(呼伦贝尔草原、科尔沁草原、锡林郭勒草原等);也可以游名胜(苏州园林、杭州西湖……)，赏古迹(西安兵马俑、殷墟甲骨文……);当然，也可以到时下热门的“世博会”观瞻高新技术，了解各国文化，一睹世博风采……

2、看一看发评论，关注社会;

生活变化气象万千，社会现象千姿百态。走出家门，走向街头，看现象，多思考，发评论，做一名小小社会家。你可以，到农村、种植养殖示范区参加农业生产实践;到殷墟、马氏庄园、烫印羑里城开展传统文化教育;也可以到中华路、长江大道观看安阳新貌;到老城区的胡同，了解地名的变迁;到人大、政协、市政大楼接受政治启蒙教育;还可以到气象站、环境监测站开展环保教育;到社区、进家属院了解百姓生活;走向街头、走进商场为社会现象打分……总之，社会是我们成长的大舞台，从小关注社会、了解社会、参与社会，可以培养我们的社会责任感，增强社会生活技能。

3、做一做去了解，体验生活;

我们的生活丰富多彩，有许多内容需要我们去深入了解。你可以到豆腐坊了解豆浆、豆腐脑和豆腐的制作过程;到蛋糕房看看制作精美的蛋糕需要几道程序;也可以到邮局了解一封信的“旅行”，到电视台看看精彩的节目如何制作;还可以到部队了解战士们规律的生活和严明的纪律，到工厂看一件产品如何制作完成;你甚至可以和爸爸妈妈一起上一天班，了解他们的职业，体会他们的辛苦，向他们学习……总之，只要是生活中存在的，都值得我们去了解，去探讨，去参与。

郑州有一个“点点梦想城”，是让孩子们亲身体验各种职业的(如厨师、医生、警察等等)，很有趣，很有意义，家长带孩子值得一去。

4、动动手做宣传，影响大家;

作为社会的小公民，我们要关注社会、了解社会，更要通过自己的努力和行动来影响社会。你可以结合创卫活动，在自己居住的社区搞一次卫生行动，做一次义务宣传，号召大家讲究卫生，爱护家园;可以制作环保卡到街头去发放，向人们宣传低碳生活，呼吁人们用实际行动保护地球妈妈;也可以组织一场小小的运动会，向亲人宣传健康的重要性;还可以制作环保袋，告诉人们别再使用塑料制品……

也许我们的力量是弱小的，也许我们的声音是微弱的，但只要行动就有收获，只要宣传就有影响。用我们的真情和行动去感染大家，影响社会……

5、练一练更出色，发展特长;

要想成为一个出色的自己，不光要学习好，还有有自己的特长。还记得我们学校墙壁上“校长的话”吗?“全面发展打基础，个性发展有特长”。暑假，是发展自己特长的好机会。喜欢画画，你就尽情地画吧;喜欢打乒乓球，你就尽情地练吧;喜欢英语，你就大声地说吧，喜欢毛笔字，你就好好地写吧;喜欢钢琴，你就认真地弹吧;喜欢唱歌，你就好好地学吧……还有下棋、轮滑、游泳、小发明、小制作……多多动手，坚持练习，你会拥有更多本领，享受生活，快乐成长。

二、暑期社会实践活动的形式

你可以邀请你的同学或朋友组成“暑期社会实践活动小组”，3—5人比较合适。大家在一起商量设计一个“暑期社会实践活动小计划”，可以听听爸爸妈妈的意见，聘请一位值得信赖的成人(有时间、有爱心、有经验)做你们的“活动辅导员”。

活动前要考虑周全，制定尽可能详细的活动计划;活动中要有记录，可以拍照片、摄像、文字记录等;活动后要有总结，可以开讨论会，写感受等。

当然，也可以有别的形式，参加旅行团，组织自助游，设计“假日小对”等。

三、暑期社会实践活动注意事项

1、注意安全

安全是活动的保障。假期组织活动，一定要注意安全。活动计划的制定要把安全措施放在第一位，尽可能地考虑周全。如注意防晒、消暑、防溺水、交通安全等。安全措施到位，计划才能顺利开展。

2、准备充分

把活动的每个细节都考虑在先，设想各种可能出现的情况，可以请大人为你们的计划把把关。如宣传环保要提前制作好环保卡;外出旅行要提前设计好出行路线;看世博要带好“行头”(小马扎、遮阳伞等)……

3、注重形象

外出活动，要注重形象。懂礼貌、讲卫生、守纪律，听从指挥，分工合作，爱护公物，注意环保等。时时处处以良好的形象展现新时期少年儿童的风采，展现人民大道小学少先队员的风采。

4、及时总结

活动不是目的，在活动中孩子们自主设计、主动参与，关注社会的意识得到增强，各方面的能力得到锻炼，认识得以提升才是我们所希望看到的。所以，活动结束后及时进行总结分外重要。可以将活动写成调查报告、写成活动小结，也可以制作成专题片、手抄报……，当然，还可以有更多其他表现形式，可以发挥你的想象和创造。

过一个不一样的暑假，过一个充实而有意义的暑假，暑期社会实践活动可以让你的生活更精彩，可以让你更出色。孩子们，行动起来吧!设计一个不一样的暑假!

生态旅游活动委托合约

立合约书人：__________（以下简称甲方）

__________（以下简称乙方）

兹为规划完善之__________生态旅游活动内容，推动__________生态之旅活动，导正国内现有的自然生态文化资源丰富区域包括保护区体系内的错误生态旅游活动与旅游事业体的经营机制，使其朝向永续生态旅游事业的发展潮流为旨意，经协议订立委托合约，条件列明如后：

一、委托案名称

__________活动案

二、委托内容

办理甲方__________生态之旅，包含举办生态旅游活动及协助甲方办理生态旅游问卷调查等。全部活动结束后，召开活动检讨会议。

三、工作项目 乙方提供：

1.活动手册、报名、保险、收费、食宿及交通安排等事宜

2.义务解说员之食宿及交通

3.活动经费统筹使用、活动流程掌控及活动人员清点

4.活动行程之安排

5.协助本处办理生态旅游问卷调查

甲方提供：

1.义务解说员解说服务

2.针对园区生态旅游地之活动行程安排

3.解说倡导资料

4.媒体宣传

四、生态旅游活动范围及次数

1.__________游憩区：共办理三梯次

2.__________游憩区：（目前尚未开放）

3.__________游憩区（目前尚未开放，可规划办理周遭__________文化生态之旅）：共办理三梯次

活动日期由甲乙双方协议之，为避免活动过度集中假日造成游憩区质量的降低，活动日期以非假日为主。

五、工作期限

自签约日起至__________年__________月__________日

六、合约变更、修正补充及转让

（一）合约变更

1.甲方必要时得于合约所约定之范围通知乙方变更合约。除合约另有规定外，乙方于接获通知后应向甲方提出合约标的或其它合约内容须变更之相关文件。

2.乙方于甲方接受其所提出须变更之相关文件前，不得自行变更合约。除甲方另有请求者外，乙方不得因第六条第（一）项第一款之通知而迟延其履约责任。

3.合约之变更非经甲乙双方合意作成书面纪录并签名或盖章者无效。

4.原订之工作期限因工作变更、不可抗力情事或非可归责于乙方之情事致须予延长时，其时间由双方协议延长或取消。

5.本合约条文如有未尽事宜或意义不明者，应经甲乙双方同意后始得修正或补充之，并视为合约之一部份。

（二）合约修正及补充

1.本合约条文如有未尽事宜或含义不明者，应经甲乙双方同意后始得修正或补充之，并以书面为凭，视为合约之一部份。

2.合约所称申请、报告、同意、指示、核准、通知、解释及其它类似行为之意思表示，应以中文书面递（寄）交至双方预为约定之人员或处所，并视为合约之一部份。

（三）合约转让

乙方不得将合约之部分或全部转让予他人。但因公司合并、银行或保险公司履行连带保险、银行因权利质权而生之债权或其它类似情形致有转让必要，经甲方书面同意者，不在此限。

七、作业中止

订约后甲方因故有中止作业之必要时，应以书面通知乙方解除合约之合部或一部分，乙方一经通知须立即作业。

八、合约终止或解除

乙方有下列情形之一者，甲方得随时以书面终止或解除合约，并得将本合约合部或未完成之事项委托其它从事生态旅游等相关活动经验之财团或社团法人办理或由甲方自办。

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为了贯彻落实市政府《关于加快推行“双随机一公开”监管工作有关问题的通知》(市职转办发【20xx】6号)精神，加快转变政府职能，创新政府管理方式，规范旅游市场执法行为，营造公平旅游市场环境，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、充分认识推进旅游市场秩序“双随机一公开”工作的重要意义

推进旅游市场监管随机抽查，是旅游系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，是检验各地旅游市场状况和执法队伍水平的重要手段。我局要认识到此项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，打击旅游违法违规行为，整顿旅游市场秩序，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

二、建立我市旅游市场主体分类名录库、异常对象名录库及抽查摇号系统

建立旅游市场主体分类名录库和异常对象名录库是我局推进旅游市场监管随机抽查工作、实施动态管理的前提和基础。

(一)建立旅游市场主体分类名录库

各区县旅游局按属地建设建立旅游市场主体分类名录库，汇总名录库即为全市旅游市场主体分类名录库。

1、旅游市场主体类别

旅游市场主体分类名录库的类别主要是旅行社、星级饭店、A级旅游景区、导游和领队人员(导游按户籍所在地录入登记、备案;领队按所在出境旅行社进行登记)。

2、旅游市场主体分类名录库录入内容

1)旅行社、星级饭店、A级旅游景区录入内容主要是：旅游企业基本信息、前三个年度旅游活动组织接待情况以及接受检查、受到行政处罚等情况。

2)导游人员录入内容主要是：姓名、性别、取得导游证时间、从业时间、所在旅行社(未与旅行社签订聘用合同的按社会兼职导游录入)、主要带团服务记录、奖惩等情况。

3)领队人员录入内容主要是：姓名、性别、所在旅行社、从业时间、主要带团记录、工作业绩、奖惩等情况。

3、完成时间

此项工作要求于20xx年10月30日前完成，后将建好的名录库报市职转办审核确认。

(二)建立旅游市场主体异常对象名录库

我局还应在建立旅游市场主体分类名录库的基础上，建立旅游市场主体异常对象名录库，录入旅游企业登记基本信息以及违法违规事由、行政处罚决定等内容，实施动态管理。

异常对象主要是三种类别：一是因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的企业;二是因侵权、违约行为损害旅游者合法权益、被人民法院判决承担全部或者主要民事责任，或拒不执行法院判决的企业;三是因侵害旅游者合法权益、造成严重社会不良影响的企业。

(三)抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统

根据通知要求，各旅游部门要结合实际，抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统，实现抽查过程及时记录、全程留痕和责任可追溯。省上要求“省级各部门的抽查摇号系统在今年10月底前建成投用，省级各部门的抽查摇号系统要将本系统市县两级对口业务部门的双随机抽查事项一并纳入其中，实现一个行业一个随机摇号软件，市县两级直接使用。”我局将抓紧与省旅游局衔接，并加强对区县(开发区)旅游局的业务指导，确保在今年11月底前将抽查摇号系统建成投入使用。

三、认真开展旅游市场秩序监管随机抽查工作

(一)随机抽查依据

《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》、《陕西旅游条例》等法律、行政法规和旅游行政主管部门规章、规定。

(二)随机抽查的对象和内容

1、旅行社：一是经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定;二是经营旅行社业务是否取得经营、执业许可;三是分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定;四是是否依法经营，有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为;五是是否与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务;六是是否与导游等长期聘用人员签订劳动合同，并办理相关社会保险。

2、导游和领队：一是是否取得经营、执业许可;二是服务行为是否合法、规范;三是法律法规规定的其他监管事项。

3、A级旅游景区、星级饭店：一是设施和服务是否低于相应的标准;二是未取得质量等级的旅游企业是否使用相关质量等级的称谓和标识;三是法律法规规定的其他监管事项。

(三)随机抽查方式

随机抽查可按定向和不定向、自查和直接检查两种抽查方式进行。

1、定向抽查和不定向抽查方式相结合

定向抽查：我局按照企业类型、经营规模、地理区域、诚信或违法记录等特定条件，通过摇号等方式随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查，并对投诉举报多、被旅游行政主管部门列入旅游市场主体异常对象名录库或有严重违法记录的旅游经营单位，进行重点抽查。

不定向抽查：不设定条件，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查。

定向抽查和不定向抽查两种方式要结合应用，兼施并举，确保检查执法效能。

2、自查和直接检查相结合

对随机抽查对象，我局可以直接检查，也可要求其先行自查，再组织重点检查，或自查与重点检查同时进行。

对自查后如实报告旅游违法违规行为、主动配合旅游质监执法机构检查、且主动改正的旅游企业，可依法从轻、减轻或不予行政处罚。

旅游质监执法机构在重点检查中发现旅游企业存在重大违法违规行为或故意隐瞒违法违规行为的，应依法严格处罚;涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关处理。

生态旅游活动委托合约

________________（以下简称甲方）

________________（以下简称乙方） 兹为规划完善之__________生态旅游活动内容，推动__________生态之旅活动，导正国内现有的自然生态文化资源丰富区域包括保护区体系内的错误生态旅游活动与旅游事业体的经营机制，使其朝向永续生态旅游事业的发展潮流为旨意，经协议订立委托合约，条件列明如后：

一、委托案名称

____________________活动案

二、委托内容

办理甲方__________生态之旅，包含举办生态旅游活动及协助甲方办理生态旅游问卷调查等。全部活动结束后，召开活动检讨会议。

三、工作项目

乙方提供：

1.活动手册、报名、保险、收费、食宿及交通安排等事宜

2.义务解说员之食宿及交通

3.活动经费统筹使用、活动流程掌控及活动人员清点

4.活动行程之安排

5.协助本处办理生态旅游问卷调查

甲方提供：

1.义务解说员解说服务

2.针对园区生态旅游地之活动行程安排

3.解说倡导资料

4.媒体宣传

四、生态旅游活动范围及次数

1.__________游憩区：共办理三梯次

2.__________游憩区：（目前尚未开放）

3.__________游憩区（目前尚未开放，可规划办理周遭__________文化生态之旅）：共办理三梯次

活动日期由甲、乙双方协议之，为避免活动过度集中假日造成游憩区质量的降低，活动日期以非假日为主。

五、工作期限

自签约日起至__________年__________月__________日

六、合约变更、修正补充及转让

（一）合约变更

1.甲方必要时得于合约所约定之范围通知乙方变更合约。除合约另有规定外，乙方于接获通知后应向甲方提出合约标的或其它合约内容须变更之相关文件。

2.乙方于甲方接受其所提出须变更之相关文件前，不得自行变更合约。除甲方另有请求者外，乙方不得因第六条第（一）项第一款之通知而迟延其履约责任。

3.合约之变更非经甲、乙双方合意作成书面纪录并签名或盖章者无效。

4.原订之工作期限因工作变更、不可抗力情事或非可归责于乙方之情事致须予延长时，其时间由双方协议延长或取消。

5.本合约条文如有未尽事宜或意义不明者，应经甲、乙双方同意后始得修正或补充之，并视为合约之一部份。

（二）合约修正及补充

1.本合约条文如有未尽事宜或含义不明者，应经甲、乙双方同意后始得修正或补充之，并以书面为凭，视为合约之一部份。

2.合约所称申请、报告、同意、指示、核准、通知、解释及其它类似行为之意思表示，应以中文书面递（寄）交至双方预为约定之人员或处所，并视为合约之一部份。

（三）合约转让

乙方不得将合约之部分或全部转让予他人。但因公司合并、银行或保险公司履行连带保险、银行因权利质权而生之债权或其它类似情形致有转让必要，经甲方书面同意者，不在此限。

七、作业中止

订约后甲方因故有中止作业之必要时，应以书面通知乙方解除合约之合部或一部分，乙方一经通知须立即作业。

八、合约终止或解除

乙方有下列情形之一者，甲方得随时以书面终止或解除合约，并得将本合约合部或未完成之事项委托其它从事生态旅游等相关活动经验之财团或社团法人办理或由甲方自办。

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一、实践目的

毕业实践是旅游管理专业学生在完成课程之后进行最后的综合实践，是贯彻理论联系实际的原则，实现院校培养目标不可缺少的教学模块，其目的是让学生学习了解旅游企业常规操作模式，熟悉一般的业务手段和方法；了解旅游业现状，应用所学理论知识，提出改进建议；在真实的工作环境下，认识自我，磨炼意志，锻炼心态，考虑就业方向的选择。实践生应端正态度，克服实践过程中出现的困难和挫折，真正做到理论与实际相结合。

二、公司简介

这次我实践的地方是xx省旅行社。这家旅行社成立于20xx年，注册资金xx万元人民币。是经国家旅游局批准，由xx省旅游局核准，xx市工商行政管理局登记注册具有法人资格的国内旅行社。业务范围包括进行国内组团旅游和省内旅游接待服务，兼营会议接待和机票代售等业务。经营境内的各大精品线路，开通了多条国内旅游线路，游线路是该旅行社的招牌线路。

三、实践内容

旅行社行业是旅游业的基本组成部分，是联结旅游饭店、交通、景区等各个环节的桥梁式行业，是整个旅游业的中心环节。所以，选择在旅行社实践，有利于了解整个旅*业的运行状况和发展趋势。可以同时了解饭店业的经营模式，旅游交通在旅游中发挥的作用，更能进一步的了解旅游景区的经营发展状况。

这次到旅行社实践，是以实践导游的身份进去的。因此主要的工作就是熟悉导游业务，能都独立承担带团的任务。此外再学习旅行社其他方面的业务知识。

我主要是做实践到有的，所以重点就是去熟悉导游业务知识。背导游词，背到滚瓜烂熟，烂记于心是很重要的，而且还不能像背课文一样死记硬背，还必须要有趣味性，要拓展知识链，能够将各种相关知识融会贯通。

第一周的主要事情就是熟悉旅行社的各条线路和新导游可能会去带的一些一日游的景点知识，我不紧将自己以前的导游知识温习了一遍，开始一周的时间也是自己的导游知识丰富了许多。除了给自己充电外，平时也会帮计调们去给客户送些票据之类的东西。

上班第一天，没什么工作，老板和其他的工作人员都很忙，也就简单的和大家打了个招呼，然后就到了老板指定的地方呆着。以前在旅行社做过兼职导游，知道刚到旅行社就是这样子，大家忙起来了往往把新人当做空气，有事的时候才会去关注你。我也就知趣的找个地方呆着，随便翻阅着手头可以看到的资料，提高一下自己对自己将要实践一个多月的旅行社。刚来旅行社，自己就要机灵些，要谦虚好学，多去了解，不要以为有人会去主动的交你。你要去观察去倾听，看忙着的人是怎样做事的，他们是如何和人打交道的。

中午大家忙着也只有用快餐填饱肚子了，知道大家都要叫快餐，我也就自告奋勇的帮大家了这个忙。吃饭是闲聊，大家除了对我说了些客气的话外，有两个看似资历很老的同事还说我很好学，还知道我看了什么，姜还是老的辣，就这样悄无声息的去观察你。所以，有的时候你不要怀疑自己做的无法得到认可，其实有人已经看在眼里了。下午也就是自己看资料了，一天很快就过去了。

因为我以前在学校带过学生团也在其他的旅行社带过两个团，有一点带团的经验，因此，老板也没为我安排什么培训，只是让我多掌握些导游知识和本旅行社的景点线路。

带团不是一件容易的事，你不仅要有熟练的导游知识、丰富有趣的话题、多样的娱乐项目，还要掌握吃、住、行、游、购、娱整个活动的操作流程。要具备灵活处理突发事件的能力和良好的心理素质。

我带的第一个团是到石门涧一日游的散客团。散客团相对团队游客简单一些，散客团基本上都是由几个小团体组成，这些小团体的组成主要有家庭成员组成、单位同事、亲戚朋友等几种形式。其实我们只用关注这些小团体中的具有领头作用的一个人就行，这些小团体基本上是以领导、老人或者小孩子为中心的。搞定了这些中心人物，也就算是和这些小团体搞好了关系。个小团体有时又可以相互牵制，所以整体来说带起来并不难。上车之后就是致词，景点的简单介绍，玩点小小的游戏，一趟下来，也没出什么纰漏。

自从较好的带了第一个团后，我就陆陆续续的带了五六个团。这些团虽然都带下来了也没出现什么大问题，但是整个过程也是一个不断发现问题解决问题的过程。

开始时以为背熟了导游词，掌握了一些避免麻烦的技巧就能把团带好，但是每次带的游客都不不一样，所会面临的问题也会各不相同，如果还是生硬的根据套路去做，往往达不到良好的效果。所以自己要学的还很多，因此，每次带团之后我都会将遇到的问题进行总结，然后通过各种方式寻求解决对策，可以看书、上旅游或者向有经验的导游求教。虽然所带团很累，遇到的问题很麻烦，但是不断地去学习，去解决问题也会从中获得巨大的收获和乐趣。

在旅行社实践的一个多月带了多个旅游团，这不仅使自己的专业技能得到了提高，增加了旅游带团的经验，也使自己更加真切的体会到了工作的酸甜苦辣。当我实践期满离开旅行社前，老板对我工作的认可和对我认真工作的表扬让我感到了极大的快乐！

四、实践总结

在一个多月的实践过程中，我对整个旅行社行业的运作模式和日常操作程序都有了一定得了解。在此过程中，我不仅在我的专业知识领域有了新的突破和进展，同时，也在我的人生经历中增添了非常重要的一节，这将是我一生中珍贵的财富。

毕业实践，是学生从学校步入社会的过渡阶段，是让学生在真正出社会之前，对社会的提前适应阶段。四年的大学生活虽然不能说是完全的与社会脱节，毕竟还是离现实有一段距离。通过毕业实践，让我切实的体会到了工作的艰难与不易。它教会了我运用所学知识去解决现实问题，更教会了我怎么去与人沟通交流，怎么样做一个合格的旅游从业人员。这次实践不仅使我更加了解了旅游这一行业，从中学到的知识也将使我在从事其他行业工作中也非常受用。

1、这次实践对我撰写毕业论文有很大的帮助。此次我的毕业论文是《后金融危机背景下我国旅游景区的发展对策》，需要对旅游景区的发展现状和目前的旅游供需关系有所了解，实践的过程正好可以亲身的去了解，这位我的论文撰写提供了不少素材和灵感。

2、经过了x个多月的旅行社实践，使我们对旅行社的基本业务和操作有了一定的了解，礼貌是一个人综合素质的集中反映，做旅游更加如此，要敢于开口向人问好，在向人问好的过程中还要做到三到：口到，眼到，神到，一项都不能少。对于客人的要求，要尽全力去满足，尽管有些不是我们职责范围的事情，也要尽力帮其转达；尽管有些要求不合理的不能办到，都要用委婉的语气拒绝，帮助他寻求其他解决方法。

3、如何与人和睦相处，良好的进行沟通，是一名实践生必须要学会的。在与人相处方面，我一直坚信，诚实加真心，自尊与尊重他人，肯定不会被拒于千里之外的。首先和同事相处，我只是一个实践生，很多事情要多看多学，我所有的同事都是我的老师，前辈，工作过程中，怎么发挥团队的作用，协调内部关系，我学会的是尊重和礼貌。做为一名旅游人，直接面对的是顾客，你的一句话可以影响客人对旅行社甚至整个旅游的整体印象，甚至影响客人整天的心情状态。如何让自己说出的语言让客人听得舒服，听得开心，进而选择和你合作，是作为一名实践生所必须要学习的课程。人不免会有情绪上的波动，然而这种情绪上的波动往往会影响他人的心情。如何调整好自身的心态，用的心态去面对客人，面对同事甚至上级，如何带给别人一个的笑容，是我每一天都要认真思考的问题。在这次实践中，我不但在沟通能力上得到了提高，还学会了如何调整自我的心态。

4、通过这次实践，我深切的了解到，独立和好学是一个实践生首先应该具备的。只有培养自身的独立能力，不过分的依赖，自己主动的去发现问题解决问题，这样我们才能真正的提高自己处理问题的能力，才能在工作上得到进步。另外，在工作上，有问题，有不懂应该大胆请教，而不是不懂装懂。“三人行，必有我师”，我们该学该问的不仅仅限于我们的同事，前辈，各种形形色色的人，每个领域，都有我们要学该懂的东西。通过学习，才能独立工作，积累经验，最后得到的才是最适合自己的东西。

导游的工作是重复的、也是不断变化的，它时刻挑战着我的耐心和忍耐力。有时候，心生厌烦的并不是外界的环境，而是自己的心态。往往在开始的时候我们都满怀激情，而慢慢地，这种热情却冷淡了下来，其实环境依旧如此，变化的只是我们的心态。每一天，我们可以选择好心情好心态，也可以选择坏心情消极的心态，因此我们可以选择好心情好态度！

实践期间，遭遇冷遇挫折是常有的事，如果意气用事将自己的委屈和坏心情带到工作中，往往会让事情变的更糟。面对困难和挫折我没有退缩，而是勇敢的去面对，对客人我始终抱着积极包容的态度去对待，努力为自己减压，营造良好融洽的工作氛围。

以上是我的毕业实践报告。我知道，实践只是一个接触社会的过程。通过这次实践，是我学习到了许多在学校学不到的知识，接触了形形色色的人，同时还结识了很多很好的同事和朋友，他们让我更深刻地了解了社会，他们拓宽了我的视野，也教会了我如何去适应社会融入社会。

旅游产业发展情况的调研报告

五是坚持资金投入。近年来，县政府投资x万元实施了烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资x万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资x亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计x万元，用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第x届生态文化旅游节。

三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难

通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。

1、旅游基础设施建设有待加强。目前，通往部分景区、景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。

2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难;因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。

3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足;以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。

4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。

5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。

四、推进我县旅游产业发展的意见与建议

丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。

1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项措施，确保旅游产业实现科学发展;要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。

2、进一步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。

3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。

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甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（旅游者或单位）

住所或单位地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（组团施行旅行社）

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲乙双方就甲方参加由乙方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

一、内容与标准

第1条?主要约定事项旅游团团号

|旅游团团号||

|?旅游线路?||

|出发及散团||

|时间和地点||

_____

|主要浏览点||

|及游览时间||

_____

||飞机|

|交通工具及|火车|

|?标准?|轮船|

|（不含景区观光车）|汽车|

|用餐次数及标准|早餐?次，标准为?元/餐；正餐?次，标准为元/餐（含?菜?汤）?|

|住宿标准|每1晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|?（住宿天数多于?|每2晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|6晚，可在本条?|每3晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|备注栏内增列|每4晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|或使用加页纸|每5晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|约定）|每6晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

||详见团队运行计划表或旅_____程表（购物根据游客自愿，?|

|购物点、住宿点|每日不得超过一次，每次时间不超过40分钟）|

_____

|导游安排及费用|安排持证导游，费用标准为元/人（天）|

||详见乙方提交的团队运行计划表或旅_____程表（在四川境内旅游的|

|?行程安排?|团队应使用四川省旅游局统一拟制的“团队运行计划表”，出川旅|

||游团队应提交列明每日活动安排的“旅_____程表”）|

|旅游团服务质量|执行国家旅游局颁发的、现行的《旅行社国内旅游服务质量标准》|

|?标准?|?（或甲、乙双方约定标准）?|

||旅游费用：成人元/人，|

|费用及支付办法||

||小孩元/人，合计元。|

|如因人数不足无法单独成团，将转旅行社出团?|

_____

|?备注?||

_____

第2条?旅游费用说明

1、（项目费用）：甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1）代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2）交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、公路、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3）餐饮住宿费：《团队运行计划表》（旅_____程表）内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4）游览费：《团队运行计划表》（旅_____程表）内所列应由乙方安排的游览费用，旅游景区景点第一道门票费。

5）接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆、住宿地至游览地的接送费用。

6）旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用。

7）甲、乙双方约定的其他费用：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

前项所列的交通费如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《_____》第六十三条办理；餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

2、（非项目费用）甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，不包括以下项目：

1）各地机场建设费。

2）旅游中发生的甲方个人费用，如交通工具上的个人餐饮费、个人伤病医疗费、超重行李托运费，旅游住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费、私人交通费、自由活动费用、行李保管费、寻回个人遗失物品的费用与报酬，以及旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3）甲方自行投保的旅游人身意外_____费用。

4）双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的其他项目费用。

5）其他非前述项目的费用。

二、双方义务

第3条?（甲方义务）甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游。

3、甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，妥善监护随行小孩，配合导游完成本次旅_____程。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第4条?（乙方义务）乙方应当履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方提交的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，承担补办手续费，并赔偿因此给甲方造成的直接损失。

3、按合同约定无领队或全陪的旅游团队，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法。

4、非因乙方原因，导致甲方在旅游其间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通工具时受到人身伤害或财产损失的，乙方应协助甲方向上列经营者索赔。?5、乙方应当按照《团队运行计划表》（旅_____程表）安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得与商品经营者串通欺诈甲方购物。

6、乙方应当提醒甲方出游时携带＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等证件。

三、甲方违约责任

第5条?（甲方退团）甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除合同，但应按如下标准支付违约金：

1）在约定旅游开始前第5日（不含第5日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2）在约定旅游开始前第5日至第4日以前通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3）在约定旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4）在约定旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5）在约定旅游开始日或开始后通知到或未通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第6条?（延误出行）甲方未准时到达约定地点集合出发也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同。乙方可以按照本合同第5条第5项的约定处理。

第7条?（中途退团）甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

四、乙方违约责任

第8条?（乙方取消）除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，退还甲方已交旅游费用，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前第5日（不含第5日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2、在旅游开始前第5日至第4日通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3、在旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4、在旅游开始前1口通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5、在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第9条?（旅_____程延误）因乙方原因（因飞机、火车、轮船晚点造成旅_____程延误除外）造成约定出发时间被延误2小时以上，甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应退还未完成的旅程费用并支付旅游费用5％的违约金。双方愿意继续履行合同的，乙方应承担甲方因延误旅_____程支出的食宿和其他必要费用，并：支付旅游费用5％的违约金。

第10条?（弃团）乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用30％的违约金。

第11条?（擅自转、并团）乙方未经甲方书面同意，将甲方转给其他旅行社出团的，按总团款的20％向甲方支付违约金。

第12条?（运行计划不规范）乙方未在约定出发日一天前将填写完整的{团队运行计划表》（旅_____程表）提交甲方，或提交的《团队运行计划表》（旅_____程表）内容与本合同第一条约定不符的，甲方有权解除合同。

第13条?（压缩游览时间）因乙方原因造成甲方在某一景点约定游览时间被压缩一小时以上，乙方应按减少游览时间占该景点约定游览时间的比例，退还甲方该景点相应比例的游览费用（含该景点门票费、实际交纳的观光车和缆车索道费）。

五、其他约定

第14条?（合同转让）经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前日通知乙方。

第15条?（合同变更）经甲、乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第16条?（_____）乙方推荐甲方自费投保旅游人身意外_____。

第17条?（不可抗力）甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。?如因不可抗力造成旅游费用增加，由双方合理分担，其中甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％。

第18条?（扩大损失）甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

第19条?（补充约定事项）?1、?2、?3、

第20条?（委托招株）乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。第21条（争议解决）本合同在履行中发生争议，双方应协商解决；协商不成，甲方可向有管辖权的旅游执法机构（旅游质量监督管理所）投诉；甲乙双方均可向法院起诉。

第21条?（合同效力）本合同。式二份，双方各执一份，具有同等效力.

第22条?（合同生效）本合同从签订之口起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方（代表）：身份证号码：?电话（传真）：?通讯地址：?甲方同行人员名单、身份证号附后。

乙方（盖章）：负责人：电话（传真）：?通讯地址：

_______年_______月_______日

四川省旅游局?监?制?四?川?省?旅?游?总?队?印?制

为更好地将低碳理念融入我市旅游产业发展中，倡导低碳旅游，拓展低碳旅游市场，全力打造全国低碳旅游示范区，经市政府研究决定，从今年xx月x日至明年xx月xx日(不含春节假日期间)，用4个月的时间开展“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动。为确保促销活动有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

本次旅游促销活动坚持以低碳旅游理念为统领，按照“政府主导、企业主体、联合营销”的方式运作，注重“突出特色、开拓创新、多措并举、讲究实效”，采取政策刺激、扩大宣传、策划活动、提升服务等措施，通过低碳旅游，进一步提升我市绿色生态旅游空间，打响武夷绿色生态品牌，吸引更多游客来我市观光旅游。

二、优惠政策

活动期间，游客可登录南平武夷旅游网站旅游低碳护照申购专区或到南平市境内指定办理地点，登记个人信息并支付10元后，即可在指定办理地点领取低碳旅游护照。持低碳旅游护照可享受以下优惠政策：1、进入武夷山国家5A级旅游景区，可享受门票五折优惠(不含观光车、竹筏);2、进入南平市境内3A、4A级旅游景区，可享受免门票优惠(不含观光车、竹筏、温泉、演出等体验项目)。

南平市A级旅游景区名单：5A级旅游景区1个(武夷山风景名胜区);4A级旅游景区8个(延平溪源峡谷、邵武天成奇峡、邵武云灵山、邵武瀑布林温泉、邵武和平古镇、武夷山大安源、武夷山茶博园、顺昌华阳山);3A级旅游景区6个(建阳卧龙湾、武夷山武夷源、武夷山玉龙谷、武夷山东溪水库、建瓯根雕城、顺昌张墩)。

三、明确职责

(一)综合协调组：负责做好“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动的统筹、协调、调度、督查和信息收集工作。

(二)铁路建设协调组：市铁办负责做好同铁路部门的沟通协调;延平区、建阳区、武夷山市、建瓯市负责做好高铁站前广场的秩序维护。

(三)宣传促销组：市旅游局负责做好“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动大数据采集、统计、分析工作，做好低碳旅游产品体系建设和线路设计，开展低碳旅游人才培训，做好低碳旅游宣传品的制作和发放，组织我市旅行社赴上海、南昌、杭州、蚌埠、义乌、金华、湖州、福州、厦门、泉州、漳州、莆田等周边城市，开展“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销优惠政策推介活动;市委宣传部负责做好“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动宣传氛围的营造;市委文明办负责做好发动市民积极参与“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动工作;闽北日报社要借助高铁旅游媒体联盟，通过资源互换，在合肥、铜陵、芜湖、宣城、黄山、上饶、宁德、福州等闽赣皖主流媒体，进行“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动的宣传推介;南平广播电视台要借助与宣城、黄山、上饶等地广播电视台签署的合作协议，开办《最美高铁游》栏目，通过节目互换互播，进行“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动的宣传推介，要组织开展旅游交流活动，互派摄制组跟踪进行异地采访，向高铁沿线城市市民宣传大武夷;武夷集团要发挥自有互联网平台作用，充分利用大武夷旅游网、“武夷旅游”微信、百代旅游·大武夷APP、“合福高铁”微信等载体，全方位、立体式对“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动进行宣传推介。

(四)运力保障组：市交通运输局负责做好高铁与班车客运、出租车、公交车交通换乘的无缝对接，加密武夷山与其他重点旅游县(市、区)的县际班车客运，更新更换低碳交通工具，督促落实相关县(市、区)开通旅游集散服务中心前往3A级以上旅游景区直通车，指导县(市、区)建设低碳停车场。

(五)环境整治组：市住建局负责督促县(市、区)做好旅游场所、购物街区、美食一条街和休闲集聚街区等环境卫生工作。

(六)文旅活动组：市文广新局负责指导各县(市、区)开展反映闽北文化的展示活动和各类节庆活动;武夷集团负责策划、开展“低碳之旅·畅游武夷”主题系列活动。

(七)商贸活动组：市商务局负责指导各县(市、区)开展绿色产品展销会、特色美食展示展销活动，指导旅游购物场所，按照低碳旅游标准提供低碳旅游产品和项目;市食药监局负责指导旅游餐馆，按照低碳旅游标准提供低碳旅游产品和项目。

(八)市场秩序组：市工商局负责组织相关职能部门开展对旅行社、酒店、旅游景区、购物商店及导游人员等经营和服务行为的检查，并做好投诉举报受理处置工作;市交通运输局负责打击非法营运，规范出租车经营行为;市旅游局负责组织旅游企业开展诚信服务和优质服务活动，大力推行标准化、规范化服务;市物价局负责做好商家明码标价工作;市旅游-行业协会负责向会员发放诚信经营倡议书。

(九)安全保障组：市公安局负责做好道路交通安全的监管、巡查工作，组织开展旅游景区景点和设施设备安全隐患排查工作;市交通运输局要进一步完善旅客交通换乘分流应急预案;市卫计委负责做好医院施救应急预案的准备;市旅游局要进一步完善景区游客分流、游客食宿分流应急预案;市食药监局要进一步完善游客食品安全应急预案。

(十)乡村旅游组：市农业局负责指导武夷农庄按照低碳旅游标准，提供低碳旅游产品和项目;市旅游局负责指导乡村旅游经营单位、乡村旅游休闲集镇和特色村按照低碳旅游标准，提供低碳旅游产品和项目。

四、工作要求

(一)强化组织领导。在市迎接高铁时代工作领导小组统一指挥下，按照原有10个工作小组开展工作;各县(市、区)也要加强组织领导。

(二)细化工作方案。各专项工作小组、各县(市、区)要根据本次活动指导思想、优惠政策、职责分工细化活动方案。

(三)及时报送信息。各专项工作小组、各县(市、区)要及时报送活动开展情况，对活动中出现的问题和建议要及时反馈。

(四)做好总结评估。各专项工作小组、各县(市、区)要及时做好活动期间工作小结，活动结束后认真做好工作总结。

五、近期工作

(一)市委宣传部要做好11月16日在武夷山举办新闻发布会的筹备、协调工作。

(二)市旅游局、闽北日报社、南平广播电视台、武夷集团要在11月30日前按职责分工开展宣传推介工作。

(三)11月15日前，市商务局要负责指导旅游购物场所，市农业局要负责指导武夷农庄，市旅游局要负责指导旅游景区、星级饭店、乡村旅游经营单位、乡村旅游休闲集镇和特色村、观光工厂、露营地，市食药监局要负责指导旅游餐馆，按照低碳旅游标准提供可供游客消费的低碳旅游产品和项目。同时，协助县(市、区)发动业主积极参与“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动。

(三)市节能减排办要在11月15日前，提供出“低碳之旅·畅游武夷”宣传标语口号;要在11月25日前，做好参与“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动示范单位的授牌工作;要在11月30日前按工作进度要求，为武夷集团在低碳旅游护照设计、使用规则制定及企业打造低碳旅游产品和项目上提供指导。

(四)武夷集团要在11月12日前，制定出低碳旅游护照使用规则和“低碳之旅·畅游武夷”游客抽奖活动方案;要在11月20日前，做好发行885本朱子诞辰885周年纪念版低碳旅游护照的各项准备工作;要在11月20日前，首批发行5万本纸质版护照，同时推出芯片版护照;要在12月1日活动启动前，开展一次有影响力的主题活动;要指定专人负责同各县(市、区)政府进行对接。

(五)各县(市、区)政府要在11月15日前，按照低碳旅游产品标准，提供一批低碳旅游景区、饭店、餐馆、武夷农庄、乡村旅游、观光工厂、购物商店等旅游产品名单，并指导好上述单位打造可让游客消费和积分的低碳旅游项目;要在11月25日前按项目进度要求主动对接武夷集团共同完成终端机具、网络布点、平台技术对接工作;要指定专人负责同武夷集团进行对接;要在11月25日前做好活动的宣传氛围营造工作。武夷山市政府要在宣传促销推介方面发挥优势，起龙头带动作用，要在11月25日前创造条件帮助其他县(市、区)来武夷山开展宣传促销推介工作。

使用说明

1、本市行政区域内的出境旅游组团社与旅游者之间缔结出境组团旅游服务关系适用本合同。本合同由背书式通用条款和约定式专用条款共同组成。旅游者在签订合同前请仔细阅读合同各项条款，特别是《通用条款》第二条、第五条、第六条、第八条和《专用条款》第四条。本合同中旅游者简称为甲方，出境旅游组团社简称为乙方。

2、填写本合同请逐页标明“合同编号”，填写完毕后，请乙方保存复写联，甲方保存原件。

3、本合同专用条款第三条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，甲方在签订合同前请问清行程有关事宜。

4、甲方请保存好旅游行程中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

北京市旅游局通讯地址：朝阳区建外大街28号，邮编：100022。

北京市*游社服务质量监督管理所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：建国门内大街甲9号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投拆电话：。

5、本合同自双方签字盖章之日起生效。

双方可以书面形式对本合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除本合同规定应当由乙方承担的责任内容的，仍以本合同为准。标有团号、出发日期的《出境旅游行程表》、《行程须知》均为本合同组成部分。

专用条款

旅游者（甲方）：＿＿＿＿

出境旅游组团社（乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条 甲方情况

甲方应当为依据法律、法规规定允许出境的中国公民。

甲方人数为＿＿人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：＿＿＿＿＿＿＿。

第二条 旅游手续

以下旅游手续由甲方自行办理：护照□、签证□、出境机票□、＿＿＿＿＿＿＿ 。

第三条 旅游内容及安排

乙方负责组团为甲方提供出境旅游服务。合同报价以＿＿人成行为基准。

行程时间共计＿＿日，行程中的在途时间包含在内。

成行团号：＿＿＿＿（或在行前说明会告知）。

出发地点及时间：＿＿＿＿。

返回地点及时间：＿＿＿＿。

目的地国家（地区）旅游线路：＿＿＿＿＿＿＿＿。

旅游费用为＿＿＿＿＿元（人民币）/人，总计为＿＿＿＿＿元。

关于旅游费用的特别约定：＿＿＿＿＿＿。

旅游费用的支付方式和时间：＿＿＿＿＿＿。

国际间交通工具：＿＿＿＿＿＿。

住宿标准：＿＿＿＿＿。

餐饮标准：＿＿＿＿＿。

购物安排：＿＿＿＿＿。

第四条 不成团安排

因报团人数未达到成行基准而不成团时，乙方应当提前7日（不含）通知甲方，双方按下列第＿＿种方式解决：

1、解除合同。

2、解除合同，乙方建议甲方与其他旅行社拼团；若甲方接受建议的，应当与拼团旅行社另行签订旅游合同。

3、建议甲方延期或更改旅游线路，如甲方同意则改签旅游合同，费用如有增减，由乙方退还或由甲方补足。

4、乙方未提前7日通知甲方的，应当按照《通用条款》第八条中成行前解约责任的有关规定承担责任。

第五条 争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决或向有管辖权的国内旅游质监所、消费者协会等有关部门申请调解，或向有关行政机关申诉，协商、调解或申诉解决不成的，向＿＿＿＿＿人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第六条 其他约定

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

通用条款

第一条 甲方的权利

（一）自主选择旅行社的权利。甲方有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

（二）知悉乙方服务真实情况的权利。甲方有权要求乙方如实提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，并告知有关服务价格、住宿、餐饮、交通服务标准等方面的真实情况。

（三）人身、财产不受侵害的权利。

（四）要求乙方提供约定服务的权利。甲方有权要求乙方按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览；有权要求乙方为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表乙方安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

（五）自主购物和公平交易的权利。甲方有权要求乙方人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（六）自主选择自费项目的权利。甲方有权拒绝乙方人员推荐的合同约定以外的自费项目。

（七）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（八）对乙方服务进行监督的权利。甲方有权对乙方侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条 甲方的义务

（一）维护祖国的安全、荣誉和利益。甲方应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

（二）不得侵害他人权利和利益。甲方在行使权利的同时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守法律、法规和有关规定。甲方应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。

（四）如实提交相关材料，告知相关信息。甲方应当在出境旅游申办和行程中提供真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。甲方应当确保自身身体条件能够完成旅游活动，并将健康状况如实告知乙方。

（五）遵守合同约定，自觉履行合同义务。甲方应当按照约定支付旅游费用，在行程中应当遵守团队纪律，不得因个人原因强迫乙方改变旅游团队行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。甲方应当参加乙方组织的行前说明会，并自行选择和购买旅游人身意外保险及其他保险，行程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）境外纠纷境内解决。出境旅游过程中甲乙双方之间发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在回国后通过法律途径解决。甲方不得以服务质量等问题为由，在境外拒绝登机（车、船）、实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他拖延行程、扩大影响的措施强迫乙方接受其提出的条件。

（八）携带的货币及行李物品应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。不得携带违禁物品出入境。

第三条 乙方的权利

（一）享有在出发前向甲方收取约定旅游费用的权利。

（二）享有核实甲方提供资料的权利。

（三）享有按照服务标准安排交通工具，酒店、接待社的权利。

（四）不成团时，有建议甲方转入本社其他团队或者其他社团队的权利。

（五）享有在紧急情况下根据实际情况临时处置问题的权利，但不得损害旅游团队的根本利益。

第四条 乙方的义务

（一）应当向甲方出示行政管理部门颁发的《营业执照》和《出境旅游组团社经营许可证》。

（二）应当按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

（三）应当就出境旅游的具体行程、标准、购物等情况向甲方做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传。

（四）应当召开行前说明会，并向甲方提供《出境旅游行程表》和旅游项目具体内容，书面告知出境旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，并向甲方推荐旅游人身意外保险及其他保险。

（五）未经甲方书面同意，不得擅自将甲方转至其他旅行社拼团。

（六）应当本着谨慎、周到的原则按照合同约定为甲方提供旅游服务，提供的服务不得低于国家标准、行业标准。

（七）出境旅游过程中安排合同约定之外的自费项目，应当征得甲方同意，不得强行安排甲方购物。

（八）应当向甲方出具或提供发票等消费凭证。

第五条 旅游费用

本合同约定的旅游费用包含以下费用：团队签证费、手续费、国际间交通费、游览交通费、住宿房费、餐费（一日三餐，含航班等交通工具上提供的免费餐饮）、旅游景点门票费、导游服务费、国外机场税。

旅游费用不包含以下费用：护照费、境内地面服务费、出境机场税、国内段交通费、行李物品的保管费及超重费、自费项目有关费用、自由活动期间的交通费及餐费、计划外行程费用、境外小费。

双方另有约定的，应当在专用条款中予以注明。

第六条 旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由乙方代为办理，甲方应当积极提供有关协助。双方约定由甲方自行办理的，甲方应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条 旅游内容变更

行程中因不可抗力或不可归责于乙方的原因，导致无法按照约定线路、交通、食宿等标准继续履行合同的，乙方可在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见的或因情况紧急无法征求意见的，由乙方决定；因变更而超出的费用由甲方承担，节省的费用应当返还甲方。

除前款规定的情况以外，乙方不得单方变更旅游内容。

第八条 责任约定

（一）违约责任

1、 甲方违约责任

（1）甲方违约或由于甲方自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由甲方自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

（2）甲方因违反有关国家或地区法令而被惩罚、拘留、遣返或追究其他法律责任的，相关责任和费用由甲方自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

2、乙方违约责任

（1）代为办理旅游手续或在出境旅游过程中乙方因未尽妥善保管义务而遗失、毁损甲方证件、机票的，或代为办理的旅游手续存在瑕疵的，乙方应当积极协助甲方补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用；因上述行为影响甲方旅游行程的，乙方还应当赔偿由此给甲方造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等等。

（2）乙方擅自增加、减少、变更旅游项目，以及提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的、按照《旅行社质量保证金赔偿标准》进行赔偿。除为满足甲方的特殊要求以外，若出境旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通标准高于合同约定的，增加的相应费用由乙方承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因乙方过错给甲方造成人身、财产损害的，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准予以赔偿。

（4）乙方委托的境外旅行社违反本合同约定的，视同乙方违约，乙方应当按照本合同的约定承担违约责任。

（5）乙方擅自将甲方转至其他旅行社拼团的，甲方有权解除合同，并可要求乙方承担由此给其造成的损失；甲方在出发前才得知存在擅自拼团情况的，乙方应当向甲方支付旅游费用总额的5％作为违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿。

（三）成行前的解约责任

1、甲方解约责任

因甲方原因解除合同的：

（1）应当提前15日（不含）书面通知乙方，在扣除手续费100元后，乙方应当一次性退还甲方支付的剩余旅游费用。

（2）出发前15日（含）至9日（含）内解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的5％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

（3）出发前8日（含）至4日（含）内解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的10％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

（4）出发前3日（含）内解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的20％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

（5）圣诞、春节、五一、十一旅游旺季出发前15日内（含）解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的30％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

甲方未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款规定承担解约责任。

凡属上述情况，乙方保留注销签证的权利。

2、 乙方解约责任

因乙方原因解除合同的：

（1）应当提前7日（不含）书面通知甲方，支付违约金100元，并一次性退还甲方支付的旅游费用。

（2）如乙方未提前7日通知甲方的，除一次性退还甲方支付的旅游费用以外，还应当按照旅游费用总额的10％支付违约金。

（3）圣诞、春节、五一、十一旅游旺季乙方未提前7日通知甲方的，除一次性退还甲方支付的旅游费用以外，还应当按照旅游费用总额的30％支付违约金。

凡属上述情况，签证费等实际发生的费用由乙方承担。

3、 因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及甲方人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在成行前解除合同，旅游费用在扣除签证费等实际发生的费用后返还甲方，解约方无需承担其他解约责任，但应当书面通知对方。

4、双方对解除合同的通知时间和方式另有约定的，从其约定。

（四）行程中的解约责任

甲方在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，乙方有权不予退还相应旅游费用。甲方未能按照合同安排及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

乙方在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给甲方造成的一切损失。

（五）免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因甲方自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由甲方自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

3、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，乙方不承担责任。如发生费用，由甲方承担。

4、对由于航班延误或取消、第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人身、财产权益受到损害的，乙方不承担责任，但应当积极协助解决甲方与责任方之间的纠纷。

第九条 换汇规定

乙方为甲方提供换汇的必要手续，甲方持有关证件自行到银行换汇。

回顾这一年的工作，在景区领导的指引和关心下，我和同事们共同努力，本着一切为游客服务的宗旨，围绕客户的利益角度服务游客、拓展市场、提高景区的知名度美誉度和利益最大化，通过扎扎实实的努力，圆满地完成了20xx年的工作。在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题.

景区领导考虑到我们营销部人员配置较少，年初特从景区全体员工中，挑选了几位拔尖者，加入到我们营销队伍中来，并为每位新人员配置了专业工具，以此扩充我景区营销的战斗力。为了让他们更快更好的掌握旅游营销流程和相关事宜，多次召开营销技巧等基础知识会议，带领着他们熟悉周边的酒店、宾馆、景区等了解相关行业价格并和酒店宾馆签订合作协议，为我们12年度接待做好基础工作。

借助以往发展大客户的经念，本着共同发展，互惠共赢的原则通过很长一段时间的谈判与协商，一步步把分歧减小求同存异于11年度末至12年初成功和江苏阳光联盟，南京环亚大通，浙江品质联盟，安徽黄淮海联盟等旅游巨签订重点合作客户协议。

在我部门全体同事的共同努力下，通过一年时间的学习和实践，我们圆满完成了景区交给我们的任务，并在10月底开始超额。

当然我部门在20xx年有很多工作准备不到位，如与农家乐联合、与兄弟景区景区的营销整合、新市场的开发等方面尚没有完全建立，景区宣传资料不齐和人员不足等等。

年度接待统计与分析 20xx年景区客源份额分析景区从1月至12月总接待人数 人，其中团队人数约 人，约占总接待人数 %;散客人数：约 人，约占总接待人数 %。

20xx年度客源市场分析

由于20xx年景区建设对市场的影响，宣传和营销推广起动较平缓，各大市场的旅行社在年初也没有做较大的营销推广活动，至目前各市场与我景区签订合作协议的旅行社 家，输送的游客 人。 我景区与同程网和驴妈妈合作，游客通过网络了解到我景区，从而实现网络预订功能，和在网上开展互助游和自架游活动。

合同编号 __________________

签约地点 __________________

甲方(旅游者或旅游团体)： ____________________________________

乙方(组团旅行社)： __________________ 经营范围：__________________

诚信通代码：__________________

地址及电话：__________________ 许可证号： __________________

经办人：__________________ 联系电话： __________________

为保证旅游服务质量，明确双方的权利与义务，根据《中华人民共和国民法典》及《旅行社条例》等有关法律法规的规定，双方经协商订立本合同。

第一条 合同标的

旅游线路名称： __________________ ，团号： __________________ 。

组团方式：□自行组团 □委托组团 □散客拼团

行程共计： __________________ 天 __________________ 夜(含在途时间)。

出发日期 __________________ ，结束日期__________________ ，返回地点 __________________ 。

第二条 旅游行程的出发地、途经地和目的地

出发地： ____________________________________ 。

途经地： ____________________________________ 。

目的地： ____________________________________ 。

第三条 旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排与标准

交通 __________________ ，标准 __________________ ;

住宿 __________________ ，标准 __________________ ;

餐饮 __________________ ，标准__________________ ;

第四条 旅行社统一安排的游览项目

项目内容 ____________________________________ 。

游览时间__________________ __________________ 。

景点名称 ____________________________________ 。

景点游览时间 ____________________________________ 。

第五条 甲方自费游览项目(在本合同第九条约定费用之外另行付费的

项目)及价格：(详见附件)

项目名称 __________________ ，费用 __________________ 。

第六条 甲方自由活动的时间与次数

时间 __________________ ，次数 __________________ 。

第七条 乙方安排的购物次数、停留时间、购物点名称

次数 __________________ ，停留时间 __________________ 。

购物点名称____________________________________ 。

第八条 经乙方征得甲方同意，乙方委托的地接社(口岸旅行社)/委托

的组团旅行社为：

名称____________________________________ 。

地址 ____________________________________ 。

联系人__________________ ;联系电话 __________________ 。

第九条 旅游费用及其支付(旅游费用以人民币为计算单位)

成人的收费标准为：￥ __________________ 元/人;

儿童的收费标准为：身高1.4米以上的儿童按成人标准收费;身高不足1.4米(含1.4米)的儿童的收费标准为￥ __________________ 元/人;

甲方应交纳旅游费用总额 __________________ 元，大写 __________________ 。

旅游费用支付方式 □现金;□支票;□信用卡;□其他 __________________ 。

支付时间：□ ①签订合同时一次性支付旅游费用;□ ②签订合同时预付人民币： ，余款在 年 月 日前付清，否则视为甲方违约。

第十条 成团人数与不成团安排

乙方最低成团人数： __________________ ;组团低于此人数不能成团时，甲方同意选择下列第 __________________ 种方式解决：

1、乙方延期出团。

2、由乙方转委托其他旅行社组团。

3、改为散客拼团。如费用增加，由甲方补足;如费用减少，则由乙方返还。

4、退团返还团费，乙方应在 日内返还甲方。但因甲方原因造成的乙方损失，由乙方在甲方交纳的团费中扣除，扣除后不足部分由甲方补齐。

第十一条 保险

乙方按规定投保旅行社责任保险。

乙方提醒甲方购买旅游意外险，甲方选择下列第 __________________ 种方式解决：

1、 自行投保;

2、 不投保;

3、 委托乙方代办个人投保的旅游意外保险并自行承担保险费用。

乙方受托为甲方代办保险的，乙方为甲方选择的保险公司： __________________ ，险种名称： __________________ ，保险金额： __________________ 元 ，保险费： __________________ 元。甲方予以认可。

第十二条 甲方的权利与义务

一、权利

1、依法享有《消费者权益保护法》等法律法规赋予的各项权利。

2、在支付旅游费用时有权要求乙方开具发票。

3、有权要求乙方按照合同和《旅游行程计划说明书》的内容和标准，提供旅游服务。

4、有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为、合同约定以外的购物及自费项目安排。

二、义务

1、保证向甲方提供及所填写的各种资料和内容的真实与准确，并对所提供资料及所填写的内容承担法律责任。

2、甲方所提供的联系方式应是正在使用且能够及时联系到的，否则乙方不承担因无法联系或及时联系甲方而产生的后果(包括但不限于甲方的损失)。

3、按照合同约定支付旅游费用。

4、遵守旅游合同约定的旅游行程安排，配合领队人员、导游人员的统一管理，不得因个人原因强迫乙方改变旅游团队的行程或擅自离团活动。

5、遵守中华人民共和国和当地的法律法规及有关规定，不得在旅游过程中从事违法活动。

6、尊重当地的民族风俗习惯和风土人情;尊重旅游服务人员的人格，与团员之间互相尊重、互相协助。

7、遵守公共秩序，尊重社会公德，严禁在景观、建筑上乱刻乱画，不得有随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。

8、甲方在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

9、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品。事先未与旅行社签订保管协议或因自己保管不善而丢失的，甲方自行承担责任。

10、行程中发生纠纷，应当本着互谅互让、平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得采取拒绝登机(车、船)、拒绝入住等影响侵害团队整体利益行动的行为，否则应承担由此而导致的一切法律责任。

第十三条 乙方的权利与义务

一、权利

1、根据甲方的身体健康状况及相关条件决定是否接纳甲方报名参团。

2、有权核实甲方提供的相关信息资料。

3、按照合同约定向甲方收取全额旅游费用。

4、旅游团队遇紧急情况或突发事件时，有权采取紧急避险措施或应急措施。

5、有权拒绝甲方提出的超出合同约定的其他要求。

二、义务

1、按照合同及《旅游行程计划说明书》约定的内容和标准，为甲方提供质价相符的旅游服务。对可能危及甲方人身、财产安全的项目和应注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示。

2、在出团前向甲方发放《旅游行程计划说明书》，如实告知旅游的具体行程安排和各项服务标准，告知甲方所到旅游目的地的重要规定、风俗习惯，以及安全避险措施和应急联络方式。

3、为甲方安排持有国家规定的导游证或领队证的工作人员提供服务，导游服务类型：□全陪;□地陪。

4、妥善保管甲方提交的各项证件。

5、对于特殊游客，乙方可根据甲方的特别要求，为甲方配备载明个人信息的安全保障卡(包括甲方的姓名、血型、有无突发病史和急救方式、有无药物过敏史、应急联络方式等)。

6、不得因甲方年龄或职业上的差异提出与同一团队中其他旅游者不同的合同事项，但乙方对甲方提供了比其他旅游者更多的服务或者甲方主动要求的除外。

7、不得强迫或者变相强迫甲方参与合同约定外的购物活动或需要旅游者另行付费的项目。甲方在计划安排的购物点所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当积极协助甲方进行索赔。

8、向甲方提供合法的旅游费用发票。

9、对甲方个人资料信息保密。

10、积极协调处理甲方在旅游行程中的投诉。出现纠纷时，采取适当措施防止损失扩大。

11、由于第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人身、财产权益受到损害时，乙方应当在合理范围内履行协助义务。

第十四条 合同内容的变更

1、双方协商一致，可以变更本合同约定的旅游内容，但应当以书面形式并由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失由提出变更方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

2、因不可抗力或者意外事件导致合同全部或部分无法履行的，乙方可以在征得多数旅游团队成员同意后对相应内容予以变更。因情况紧急无法征求意见时，乙方有权决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明和证据。

3、出行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，由乙方向甲方全额退还旅游费用，但乙方已实际发生费用的，应当由双方合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力或意外事件导致无法继续履行合同的，乙方按本条第2项的约定实施变更后，将减少的旅游费用退回甲方;增加的旅游费用，由甲方予以补足。

5、在行程中因紧急避险所导致费用增加的，由受益方承担。

第十五条 合同的解除

1、乙方低于成团人数不能成团时，甲方不同意转团、不同意延期出团、不同意改为散客拼团的，视为双方同意解除合同。

2、行程前一方提出解除合同的，由提出解除合同的一方承担已实际发生的费用，并承担违约责任。

3、甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团的，视为甲方单方解除合同，按照本条第2款约定处理。

4、甲方在行程中脱团的，乙方可以解除合同。甲方不得要求乙方退还旅游费用，如给乙方造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任。

第十六条 违约责任

一、甲方

1、甲方出发前提出解除合同的，应当按下列标准向乙方支付违约金：

出发前15日至30日，支付全部旅游费用的 __________________ %。

出发前7日至14日，支付全部旅游费用的 __________________ %。

出发前4日至6日，支付全部旅游费用的__________________ %。

出发前1日至3日，支付全部旅游费用的 __________________ %。

出发当日，支付全部旅游费用的 __________________ %。

如上述违约金不足以赔偿乙方的实际损失，甲方应当按实际损失对乙方予以赔偿。

乙方在扣除违约金和赔偿金后，应当在甲方退团的书面通知到达日起15个工作日内向甲方退还剩余旅游费用。

2、未能按照本合同约定的时间足额支付旅游费用的，乙方有权解除合同并要求甲方支付全部旅游费用的 %的违约金。

3、因无故不听从乙方及其领队的劝谕或不服从导游、领队人员的统一管理而影响旅游行程，给乙方造成损失的，应当按全部旅游费用的 %支付违约金，并承担全部的赔偿责任。

4、甲方超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的一切费用及损害后果，由其自行承担全部责任。

5、由于甲方的故意或者过失，给乙方造成损害的，甲方应承担全部赔偿责任。

6、与乙方出现纠纷时，甲方应当采取积极措施防止损失扩大。否则，应当就扩大的损失承担责任。

二、乙方

1、乙方在出发前单方提出解除合同的，向甲方退还金额旅游费用，并按下列标准向甲方支付违约金：

出发前15日至30日，支付全部旅游费用的__________________ %。

出发前7日至14日，支付全部旅游费用的__________________ %。

出发前4日至6日，支付全部旅游费用的__________________ %。

出发前1日至3日，支付全部旅游费用的 __________________ %。

出发当日，支付全部旅游费用的 __________________ %。

如上述违约金不足以赔偿甲方的实际损失，乙方应当按实际损失对甲方予以赔偿。

乙方应当在确定取消出团之日起5个工作日内，向甲方退还全额旅游费用，并支付上述违约金。

2、乙方未按合同约定提供质价相符的服务，或者未经甲方同意调整旅游行程，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当采取措施予以补救，未采取补救措施的，应当承担相应的赔偿责任。

3、乙方安排的导游未经甲方同意安排甲方参加本合同约定以外的自费项目的，应当承担擅自安排的自费项目费用;擅自增加购物次数，每次按旅游费用总额的 %向甲方支付违约金;强迫或者变相强迫甲方购物的，应当按旅游费用总额的 %向甲方支付违约金。

4、乙方违反合同约定终止对甲方提供住宿、用餐、交通等旅游服务或提供的服务不符合合同约定的，应当负担甲方在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用或差价，并向甲方支付旅游费用总额 %的违约金。如因此给甲方造成其他人身、财产损害的，乙方还应当承担损害赔偿责任。

5、乙方擅自将甲方转至其他旅行社出团或委托地接社拼团的，甲方在出发前或出发当日得知的，有权解除合同，要求乙方全额退回已交旅游费用，并按旅游费用总额的 %支付违约金;甲方在出发后得知的，乙方应当按旅游费用总额的 %付违约金，但甲方得知后同意接受转团或拼团的除外。

6、乙方委托的第三方有违反本合同约定行为的，视同乙方违约，乙方应当按照本合同约定及法律规定向甲方承担违约责任。乙方向甲方承担违约责任后，有权向受托的第三方全额索赔。

7、与甲方出现纠纷时，乙方应当采取积极措施防止损失扩大。否则，应当就扩大的损失承担责任。

第十七条 特别约定

1、黄金周旅游的特别约定：

春节、“十一”黄金周旅游高峰期间，乙方和甲方约定行前退团及取消出团的提前告知时间、相关责任如下：

提前告知时间甲方退团,应当支付乙方的违约金

占旅游费用总额的百分比乙方取消出团,乙方应当支付甲方的违约金占旅游费用总额的百分比

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

备注乙方如有损失，甲方按实赔偿。甲方如有损失，乙方按实赔偿。

2、第三方责任的特别约定：

由于第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人身、财产权益受到损害的，乙方不承担赔偿责任。但因乙方不履行必要的协助义务并直接导致甲方人身、财产权益损失扩大的，乙方应当就扩大的损失承担赔偿责任。

3、出境游(含港、澳、台)的特别约定：

除合同约定内容外，双方必须严格按照国家旅游局及外事部门的要求办理出境游手续。因途经地、目的地的签证等原因导致行程变更、日期延误等，乙方不承担责任。

4、甲方、乙方分别授权委托 __________________ 、 __________________ 作为本次旅游行程中履行旅游合同的代表，其代理权限为特别授权，其所为行为视同为委托方的行为。

5、其他特别约定：

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________ 。

第十八条 争议解决方式

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解。协商或调解不成的，可采取下列第__________________ 种方式解决：

1、提交 __________________ 仲裁委员会仲裁;

2、依法向乙方所在地人民法院起诉。

第十九条 未尽事宜

本合同未尽事宜，双方可另订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十条 合同附件

《旅游行程计划说明书》等合同履行情况的有效证明材料均为本合同附件，与本合同具有同等的法律效力。

第二十一条 合同生效

本合同自双方签字或盖章之日起生效，一式两份，双方各执一份。

甲方签字(盖章)： __________________ 乙方签字(盖章)：__________________

住 所：__________________ 营业场所： __________________

甲方代表：__________________ 乙方代表(经办人)： __________________

联系电话： __________________ 联系电话：__________________

邮 编： __________________ 邮 编： __________________

日 期：__________________ 日 期：__________________

备附件：

□附件一：《旅游行程计划说明书》

□附件二：《甲方(旅游者)名单》

2021年旅游局工作计划

xx年，旅游是充满希望、快速发展的一年，我们将以邓理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展旅游经济为核心，以把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》出台为契机，强力推进修编后《旅游发展规划》实施，努力做好三国故地、包公故里、淮军摇篮、科教基地、滨湖新城五篇大文章。全年实现接待国内旅游者XX万人次，入境旅游者23万人次，旅游总收入200亿元，继续保持总量进位、增速的良好发展态势。

一、推进旅游经济圈建设

xx省委、省政府《关于加快经济圈建设的若干意见》精神，以经济圈发展规划纲要为指导，按照一体化的发展方向，编制完成《经济圈旅游发展规划》。推动、淮南、六安、xx市xx市等周边地区的旅游资源一体化开发，建立跨区域旅游合作机制，促进旅游与文化、会展等融合发展，培育全国知名会展品牌，完善高速公路通往4a级别以上景区连接线，加快实现经济圈4市旅游一卡通和直通车，共同打造以为中心的全国知名旅游目的地和旅游集散地。

二、加快旅游大项目开发建设

以推动旅游xx年度十大项目为抓手，xx市旅游产品的核心竞争力，立足打造拳头产品，积极谋划牵动性大、辐射力强的旅游项目，积极促进项目转化特色旅游产品，xx市旅游业持续、快速、协调发展。启动动漫主题公园建设，重点跟踪滨湖乐活世界项目，加快推动安徽名人馆、安徽博物馆建设，完成渡江战役纪念馆主体工程，加快中国（）非物质文化遗产园、安徽饭店综合改造项目建设，做好淮军圩堡群的修复、重建、保护工作，积极支持东方田园生态湿地公园项目建设。做好a级景区创建工作，对照评定标准，继续推进旅游景区提档升级，确保不少于2家景点景区晋升4a级旅游景区，强力推动三河古镇5a级创建工作。编制实施《淮军文化旅游专项规划》，逐步开发打造独具特色的淮军圩堡群项目。

三、积极发展乡村旅游

整合资源，举办第四届乡村旅游节，在原有三届的基础上，创新形式，丰富内容，打造品牌。坚持统筹城乡，加快乡村旅游发展，对三岗、大圩等地已形成一定规模，进一步提升，促其品牌化发展；对肥东赵光、白马山等地，自然条件优越、农家乐有一定基础的，进一步引导，促其集群化发展。xx县鸟岛建设，以“田园风光、鸟语花香、生态休闲、商务会所”为定位，做好“水”文章、“林”文章、“鸟”文章、“田”文章，把鸟岛打造成为面向、xx省的展现浓郁江淮乡村田园风貌的生态旅游区，力争春节前形成初步接待能力。

合同编号：______

甲方：______乙方：______

本合同文本是根据、《山东省消费者权益保护条例》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》及有关法律、法规制定的示范文本，供当事人约定采用，签订合同前请仔细阅读。

一、定义和概念

第一条 本合同的词语定义

1、组团社，是指依法取得工商行政管理部门颁发的《营业执照》和旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，从事招徕、组织旅游者旅游活动，并为旅游者提供相关服务的旅行社。

2、旅游者，是指与组团社签订旅游合同，参加国内旅游活动的中国公民或者团体。

3、旅游服务，是指旅行社依据《旅行社条例》等法律法规，组织旅游者赴旅游目的地旅行游览，并亲自或者委托旅游目的地旅行社为旅游者安排交通、餐饮、住宿、游览等经营活动。

4、旅游费用，是指旅游者支付给组团社，用于购买国内旅游服务的费用。旅游费用包括：交通费、住宿费、餐费(不含酒水费)、行程计划单所列旅游项目的第一道门票费、导游服务费、行程中安排的其他项目费用等。

5、旅行社责任保险，是指旅行社根据保险合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金的行为。

6、离团，是指旅游者参加了组团社所组的旅游团队后，因疾病、证件丢失等客观原因未能随团队完成约定行程的行为。

7、脱团：是指旅游者参加了组团社所组织的旅游团队后，擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为。

8、转团，是指旅游行程开始前，低于成团人数时，经旅游者书面同意，在出发前将其转至当地其他旅行社所组织的旅游团队中，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同的行为。

9、散客拼团，是指由于低于成团人数，组团社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，经旅游者书面同意，由旅游者报名后自行前往旅游目的地，由当地的旅行社组织来自国内各地的选择相同旅游线路的其它散客旅游者，拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

10、不可抗力，是指因极端天气、自然灾害、战争、罢工、骚乱、恐怖事件、政府行为、公共卫生事件等原因造成的交通延误或取消、景区临时关闭、宾馆饭店临时被征用等旅行社无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。

11、意外事件，是指因当事人故意或者过失以外的偶然因素而发生的事故。

12、业务损失费，是指组团社因旅游者行前退团产生的经济损失。

二、报名参团与签订合同

第二条 签订合同

1、旅游者参加旅游活动应选择具有《营业执照》《旅行社业务经营许可证》和明码标价的旅行社。《旅行社业务经营许可证》上的营业地址与实际营业场所应当一致。

2、旅游者应当认真阅读本合同有关条款、《旅游行程计划说明书》(以下简称《计划书》)和《自费项目表》，在旅游者明晰本合同条款及有关附件内容的情况下，组团社和旅游者应当签订书面合同。

第三条 旅游行程计划说明书

1、组团社应当向旅游者提供《计划书》，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分，《计划书》用语须准确清晰，不得出现“准______星级”、“豪华”、“优秀导游服务”、“仅供参考”、“以______为准”、“与______同级”等不确定性用语。《计划书》应当对如下内容做出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间(按自然日计算，含有乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地的地接旅行社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通工具及其档次等级;

(4)住宿安排及住宿酒店的名称、地点、档次等级(是否有空调、热水等相关的服务设施);

(5)景区(点)及游览活动等(含主要景点停留的最少时间);

(6)自由活动的时间和次数;

(7)早餐和正餐的次数及其标准;

(8)购物次数、购物场所名称和停留时间;

(9)行程安排的娱乐活动(时间、地点、项目);

(10)自费项目(如有安排，组团社应在签约时向旅游者提供《自费项目表》，明确自费项目的价格，由旅游者签字确认后作为本合同的组成部分;自费项目应以不影响《计划书》行程为原则，不得欺骗、胁迫旅游者参加)。

第四条 旅游广告及宣传品

组团社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合要约规定的，视为本合同的组成部分，对组团社和旅游者双方具有约束力。

三、合同双方的权利义务

第五条 组团社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件是否接纳旅游者报名参团。

2、要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按时提交相关证明文件。

3、按照合同约定向旅游者收取旅游费用。

4、要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排，妥善保管随身物品。

5、出现突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时，要求旅游者配合处理防止扩大损失。

6、拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求。

第六条 组团社的义务

1、按照合同约定的内容和标准，为旅游者提供质价相符的旅游服务。对可能危及旅游者人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

2、如实告知旅游者具体的旅游行程安排、各项服务标准和旅游目的地的风俗习惯;合同约定不派全陪的，应当告知旅游目的地的接洽办法和联系方式。

3、为旅游团队安排的导游应当取得国家旅游局颁发的导游证。

4、妥善保管旅游者提交的各项证件。

5、行程中不得违反合同约定，强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目。

6、旅游者在《计划书》安排的购物点所购物品系假冒伪劣商品时，组团社应当积极协助旅游者进行索赔。

7、向旅游者提供旅游费用发票。

8、旅行社不得向其他经营者或者个人，泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息。

9、积极协调处理旅游者在旅游行程中出现的纠纷，采取适当措施防止损失扩大。

10、由于第三方侵害等不可归责于组团社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，组团社应当尽协助义务，避免旅游者人身、财产权益损失扩大。

11、制止旅游者违犯法律、法规和违背旅游目的地风俗习惯的言行。

第七条 旅游者的权利

1、依法享有《消费者权益保护法》、《山东省消费者权益保护条例》和有关法律法规赋予消费者的权利。

2、在支付旅游费用时有权要求组团社开具发票。

3、有权要求组团社按照合同和《计划书》的内容和标准，兑现旅游行程服务。

4、有权拒绝组团社未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。

第八条 旅游者的义务

1、旅游者与旅行社订立合同或者填写报名材料时，内容要真实准确，并对所填的内容承担责任。

2、提供的联系方式须是经常使用或能够及时联系到的。

3、自身身体条件能够确保顺利完成旅游活动，并有义务在签订合同时将自身健康状况告知旅行社。

4、按照合同约定支付旅游费用。

5、遵守合同约定完成旅游行程，配合导游人员的统一管理，不得以个人原因强迫组团社改变旅游团队的行程或脱离团。

6、遵守法律法规和有关规定，尊重旅游目的地的风俗习惯，举止文明，不得在旅游过程中从事违法活动。

7、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品。

8、行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失扩大，不得以拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团。

四、合同的变更

第九条 合同内容的变更

1、组团社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的旅游内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，组团社应当退还旅游者。

2、因不可抗力或者意外事件导致无法履行合同的，组团社可以在征得多数旅游团队成员同意后对相应内容予以变更。因紧急情况无法征求意见时，组团社可决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明和证据。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，组团社应当退还旅游者未发生的费用，已发生费用的由双方协商后合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力导致无法履行合同的，组团社按本条第2项的约定实施变更后，造成实际支出的旅游费用减少的，组团社应当将减少的费用退还旅游者，造成实际支出的旅游费用增加的，旅行社可以要求旅游者额外支付。

5、在行程中遇到意外事件导致无法履行合同的，组团社按本条第2项的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退回旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担，但因紧急避险所致的，由受益方承担。

第十条 组团社转团

组团社转团，应当在本合同协议条款中注明，并就受让出团的组团社和委托的地接社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。

旅游者和受让出团的组团社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

五、购物

第十一条 购物责任

1、《计划书》安排的购物店为大众购物场所，旅游者购买的产品存在质量问题或价格显失公平，造成旅游者损失的，旅行社不承担赔偿责任。

2、《计划书》安排的购物店以团队旅游者为主要客户的，旅游者在该购物场所购物，旅行社应当协助旅游者取得合法的购物凭证;旅游者购买的产品存在质量问题或价格显失公平，造成旅游者损失的，旅游者可以请求旅行社承担协助索赔义务。旅行社未履行协助索取购物凭证义务，旅行社应当承担旅游者相应的损失。

3、旅行社胁迫、诱导、欺诈旅游者购物，导致旅游者遭受损失，旅行社应当承担赔偿责任。

六、协议条款

第十二条 旅游者与组团社资料

1、甲方(旅游者)：——————等——人(名单可附页，需双方签字盖章确认);

2、乙方(组团社)：组团社名称 ，经营范围 ，业务经营许可证编号 ，地址 ，联系人 ，固定电话 ，手机 ;地接社名称 ，地址 ，联系人 ，联系电话 ，手机 。

第十三条 旅游内容与标准

1、出发时间： 年______月______日______时 分，集合地点： ，请于 年______月______日______时 分前抵达集合地点。

2、返回时间：______年______月______日，返回地点： 。

3、旅游行程共计 晚 天(飞机、车、船等在途时间包括在行程天数内)

4、往返大交通

5、地接车辆

6、旅游途径地、目的地和统一安排游览项目的具体内容及时间;住宿标准、酒店名称;旅游者自由活动的时间、次数;购物次数、停留时间及购物场所名称。详见《计划书》。

7、旅游者须另付费的游览项目及价格：详见《自费项目计划书》。

8、用餐次数：正餐 次，早餐 次;标准 。

9、旅游费：成人应交旅游费 元/人，儿童费用 元/人，旅游费共计 元;未按成人标准交纳旅游费的儿童，旅行社不提供 、 、 、 。

10、付款方式及时间：甲方在报名时应缴订金 元，余款于______年______月______日一次性付清。

11、导游服务：提供全陪服务□/地陪服务□。

第十四条 不能成团的约定

1、如报名参团的人数不足 人不能成团，乙方应于约定出发日 日前通知到甲方，并按以下方式解决：

(1)甲方 (同意/不同意)组团社在 日之内延期出团。

(2)甲方 (同意/不同意)转 旅行社出团;若同意转团，乙方须应与接受委托的旅行社签订委托协议，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。

(3)甲方 (同意/不同意)改为散客团，费用如有增减，由乙方退回或由甲方补足。

2、甲方如均不同意按前3项约定方式解决的，自乙方通知日起本合同解除，乙方退还甲方全部团款，并承担由此给甲方造成的损失。因乙方原因不能按前3项方式解决的，视为变更合同协商不成，乙方退还甲方全部团款，并按本合同第十五条第1项约定承担违约责任。

第十五条 解除合同的约定

1、甲、乙双方可以在旅游活动开始前通知对方解除本合同，但须承担守约方为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

(1)在出发日前7天(不含当天，下同)之前解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(2)在出发日前6至4天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(3)在出发日前3至2天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(4)在出发日前1天解除合同的，应赔偿守约方合同金额 %的违约金;

(5)在出发当天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金。

2、甲方未在约定时间缴齐旅游费的，经催告后仍未按照约定时间缴齐旅游费的，视为单方解除合同。

3、甲方未按照合同约定出发时间抵达集合点的，也未能在出发中途加入旅游团的，经催告后仍未按照催告通知时间抵达集合地点或中途加入旅游团的，视为旅游者单方解除合同，按照本条第1项约定处理。

4、甲方在行程中脱团的，组团社可以解除合同。旅游者不得要求组团社退还旅游费用，如给组团社造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任。

5、甲方在行程中因自身原因离团的，组团社可以解除合同，退还甲方未发生的费用。

第十六条 违约责任

1、乙方非因不可抗力原因造成行程延误，并造成服务项目减少和服务质量降低的，应承担因服务项目减少和服务质量降低给甲方造成损失的费用，支付本合同金额 %的违约金。

2、旅游行程中，乙方无正当原因弃置甲方的，应退还未完成的旅游项目的费用，承担甲方遭弃置期间支出的必要费用，支付本合同金额的 %的违约金。

3、因乙方原因致使甲方不能继续旅游的，乙方应退还甲方旅游费余额，支付本合同金额的 %的违约金;疾病情况处理依据《旅行社投保旅行社责任保险》等有关规定。

第十七条 免责条款

乙方在旅游问题发生前后已采取以下措施，可减轻或者免除责任：

1、-------------------------------------------------;

2、-------------------------------------------------;

3、-------------------------------------------------。

第十八条 争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方可协商解决;协商不成的，可向乙方所在地旅游行政管理部门或工商行政管理局投诉并提出赔偿请求;也可选择下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十九条 其它约定

1、旅游意外险：甲方 (同意/不同意)委托乙方办理个人投保的旅游保险。保险产品名称： ;保险金额： ;保险费： 。

2、《旅游行程计划说明书》《自费项目计划单》经甲、乙双方签字作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

3、其它约定事项：

旅游者代表签字(盖章)：______组团社签字(盖章):______

签约时间：______

重庆市自驾车旅游服务合同

合同编号：_________

旅游者（甲方）：_________________________

旅游经营者（乙方）：_____________________

为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，保障旅游活动的顺利进行，根据《_____》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《重庆市旅游管理条例》等有关法律、法规之规定，本着平等协商的原则，甲、乙双方就本次自驾游有关事项，签定如下协议：

第一条?甲方参加乙方组织的自驾车团队，乙方已事先向甲方详细介绍相关情况，包括行程安排、吃、住、全程导游服务等内容。

第二条?本旅游团团号_________________。旅游期间、线路、景区（点）等见《旅_____程表》（附件2）。

第三条?费用

成人_____元/人，人数____，儿童_____元/人，儿童____人，总计_____元。本协议签订之后，甲方应一次性付清团款。

甲方自驾_____使用过程中产生的费用和甲方个人性质消费（如伤病医疗、人身意外_____、自由活动交通饮食等），均由甲方自行承担。

第四条?甲方应确保自身身体条件适应本次自驾游；在参加某些惊险游乐项目时能够量力而行。

在整个自驾_____程中，甲方对其随行未成年人承担监护责任，乙方对此不承担监护责任。

第五条?甲方驾驶员及驾驶技术符合并遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定。并确保其_____符合自驾游的要求。甲方_____因故障需急救时，乙方应及时协助甲方处理，费用由甲方承担。

第六条?_____

1、甲方自愿办理_______________。_____费______元/人。

2、为降低风险，切实保障旅游者利益。经甲方同意，乙方为甲方办理旅游人身意外伤害_____。并明确甲方为被_____人，乙方为投保人、受益人，_____费由乙方承担。

3、_______________________________________________。

第七条?违约责任

1、甲方离出发日不足3日退团，应支付全部团费20%的违约金；行程开始后退团或离团，所有费用不予退还；乙方取消出团，应当提前3天通知甲方，否则应支付团费20%的违约金。

_________________________________________________________________。

2、甲方由于自身过错造成自己或他人损失或行程不能继续的，由甲方承担相应责任。

3、因乙方原因，行程未按原计划执行，或服务低于协议约定标准，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。本协议没有特别约定的，依照《旅行社质量保证金赔偿标准》（国家旅游局1997年第38号令）执行。

4、_______________________________________________________________。

第八条?争议的解决

旅游过程中发生争议，甲乙双方应协商解决，不能由此影响行程进行。若协商不成，甲方可向旅游质量管理部门投诉，也可选择：

1、向重庆市_____委员会申请_____

2、向人民法院起诉

第九条?本合同一式二份，双方各持一份，同具法律效力。

第十条?本合同自签订之日起生效。

附：1、重庆市旅游质量监督管理所特别提示；

2、旅_____程表（略）。

甲方：（签字）乙方：（盖章）

身份证号码：负责人：

电话或传真：电话或传真：

通讯地址：通讯地址：

年月日年月日

附件：

重庆市旅游质量监督管理所特别提示

一、旅游者参加自驾车旅游应选择具有旅_____政管理部门统一颁发的《旅行社业务经营许可证》和工商行政管理机关核发的营业执照、并且明码标价的旅游经营企业。《旅行社业务经营许可证》、营业执照上的住所或营业地址与实际营业场所应当相符。

二、旅游者参加旅游前应与旅游经营者订立书面自驾车旅游合同，自驾车旅游合同不得擅自变更或解除，旅游者在交纳费用后应要求旅游经营者出具由重庆市税务部门印制的发票。

三、旅游者与旅游经营者订立合同或者填写各种报名材料时，内容要真实、准确，并使用有效身份证件。

四、旅游者应妥善保管好随身携带的财物，以免损坏或遗失。

五、自驾车旅游合同订立后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

六、旅游经营者应当在旅游者报名时，真实提供为旅游者选定线路的行程安排，其包含有：路况、景区（点）、住宿、餐饮、民族地区的风俗习惯、宗教信仰等情况，并应事先给旅游者以明确的说明和忠告，并作为合同附件。

七、旅游者在出游前，有权知道旅游经营者是否已办理了符合旅_____政管理部门规定的旅行社责任_____；同时也可自行选择投保旅游意外伤害险。旅游中发生意外事故的，按_____条款处理。

八、参加自驾车团队的旅游者，自带_____须符合《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，若因违反此法而引起的责任概由自行负责。

九、旅游者合法权益受到损害或与旅游经营者发生争议时，可以与旅游经营者协商解决，或向有管辖权的旅游质量监督管理部门申请调解，或申诉_____或向人民法院起诉。?旅游投诉部门：重庆市旅游质量监督管理所

旅游投诉电话：

地址：

邮编：

旅游开发调研报告

方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对进行了调研，对推进其旅游发展提出了一些初浅建议。

一、旅游开发意义深远

由于交通限制，可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，一直深受县内市民宠爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超过5000余人次实地领略风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参与。可见，旅游开发众望所归，值得期待。

作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大。一是可以通过发展乡村旅游，使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内促进当地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城——酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。

二、旅游开发正当其时

党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(—2020年)》提出，利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。XX年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为旅游发展提供了难得的机遇。

近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。

随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。

三、旅游开发矛盾突出

(一)资源小而分散。盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址;盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”(俗称穿洞)遥遥相望;纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。

(二)生态环境较差。一方面，自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带，且裸露岩石多。另一方面，蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤疤”。

(三)配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库(烂泥沟水库)基本没有发挥功效，主要依靠地下水，用水质量难以保证。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。此外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。

(四)遗留问题凸显。前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头企业通过土地流转，在发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够，导致基地基本布局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同，而主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业进行整体开发，则势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。

四、旅游开发任重道远

(一)精心规划是前提

规划是制约旅游开发的关键，必须高度重视，精心编制。武陵山区旅游资源禀赋大体相当，x处于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位旅游开发思路?必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，注重差异化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。

作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装，减少资源破坏和开发成本。

(二)保护开发是核心

自然资源具有“破坏容易恢复难”特点，很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求。三要依据自然环境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等，少建人文景观，对确需建设的旅游设施，其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治。

现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此，一是在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏，改变目前品种单一、可供观赏期短问题。二是应着手将金银花移栽出核心草场，还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业，打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园，供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观，适时推出一批游客参与性活动。

要正确处理好景区开发与群众利益的关系，不与民争利。当前，应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力。一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁，将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力。二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造，完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化，提升档次。

(三)完善配套是重点

可进入性是制约旅游发展的关键，必须加速突破。短期内，建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至旅游产业路，届时到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来，构筑县城-洪安--酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至等断头路。长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路，如能建成，将全面激活、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力。

从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的，过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此，要想办法让游客在过夜。短期内，建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦可在核心区外围建设高山避暑纳凉点，引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业。长期看，景区成熟后，可借鉴石柱黄水假日森林小区的经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态，丰富业态布局。

当前，要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场，合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性。

(四)适度营销是辅助

作为新兴自然景区，就目前来看，重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介。长远来看，纵观国内知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销。也不例外，不宜单打独斗，必须依托边城这张名片，融合边城整体营销，通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章，对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故事，惟妙惟肖，让人体会身临其境的感觉。

(五)多方投入是保障

旅游业投资大、周期长、见效慢。鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢，招商难度较大，必须多措并举。一是争取将纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金。二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综合开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施，优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的企业进行整体开发。四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷，储备一批土地，待景区成熟后再进行出让，平衡开发资金。

同时也应认识到，搞旅游发展，难免负债，要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目;现在建设和未来建设相当，但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综合效益的项目;经过充分、科学论证的项目。但在操作中要量入为出，把握好原则，控制好风险，发挥好效益。