施工安全生产会议记录范本推荐20篇

时间：20xx年2月8日

地点：

主持人：

记录人：

参加人员：

会议议题：近期燃气安全管理，预防一氧化碳中毒

会议内容：

1、上尧街道办事处分管安全生产工作领导谢平泽副主任传达2月7日晚城区安全生产紧急会议精神，并通报2月7日晚上尧村11队一氧化碳中毒事故。

今年以来，全南宁市煤气中毒事故共造成38人死亡，其中西乡塘区死亡6人(事故4起)。事故主要发生在城中村出租屋。2月7日晚，我办上尧村11队发生一起一氧化碳中毒死亡2人的事故，城区领导对此高度重视，连夜召集城区领导班子和各街道办主要领导、分管领导召开安全生产紧急工作会议，研究部署事故的处理，并就加强燃气安全方面的工作做出了明确指示。要求做到“三到户”，即“温馨提示要到户，宣传资料要到户，承诺书要到户”。

2、上尧街道办事处主任陈满昭发表重要讲话,街道办下一步的工作要做好宣传工作，张贴宣传资料，发放到各村(居)民户，各村(社区)干部要全力做好此项工作，今晚之前要确保发放到位。要求做到以下几点：

(1)高度重视、尽职尽责。

(2)广泛宣传，工作到位。

(3)检查到位。包括仓储物流、企业、宾馆、出租屋等都必须进行检查。

3、上尧街道党工委书记蒙彦做总结性讲话

上尧村2月7日晚发生的一氧化碳中毒死亡事故，2名死者均为21岁左右的年轻人，所以燃气安全宣传要注重年轻人和老年人群体。要求做好以下几点工作;

(1)各村、社区会后要立即开展相关工作会议，除干部外，要求各楼栋长、生产队长也要参加。

(2)宣传单要张贴到各出租屋，下午各村要召开户主动员会。

(3)明天(2月8日)上午城区将对我办进行督查，所以各村、社区一定要宣传到位。

(4)措施到位。各村、社区的宣传资料发放到各出租屋时，一定要求屋主进行签收。同时，屋主也要和租户签收。

(5)各出租屋主一定要做好安全设施的配套工作，如抽风扇、抽风机等。

(6)对查处的隐患，要做好整改工作。

(7)做好出租屋的登记工作。

上尧街道办事处

20xx年2月8日

1、 开学初下发了津教委52号文，以及本学期第一次食品安全预警，请校长们查看是否收到。

2、 2月底自查食堂工作已结束，保健所和卫生监督所联合对部分学校食堂已做出检查，对不合格和存在问题的已通知整改。3月底市教委和市卫生局会对我区进行抽查。

3、 总结意见:

A、正确摆位。强化监督，强化学校法人是食品安全第一负责人，按照校长负总责，总务部门负责监管，健全和完善学校食品安全领导小组。一把校长与后勤总务主任、和食堂人员都要签订安全责任书，一定要签。

B、食堂安全工作将列入学校年终考核中，出现问题，一票否决，要求校长和校行政一起每周查一次食堂。

C、制定和完善食品安全应急预案，加强培训和演练，提高应急处置能力。

D、推行食堂量化考核，100分量化表，设置红黄绿区，全区进行评比。

E、食堂检查，主要查台账、进货、操作流程、人员健康、设施设备、饭菜质量和价格。

F、积极开展对学生的食品安全教育。

4、通报前期检查结果，我校存在问题，专用水池不能正常使用，加工出菜太早。

5、与会人员请按通知的人员出席，要求校长出席的请校长们准时出席，不要迟到，不能参加需电话请假。

施工安全生产责任承诺书

为了确保广州市公共自行车运营管理有限公司办公室场地装修工程施工期间安全无事故，特向贵司就_________工程的安全管理工作作如下承诺：

一、在工程施工期间，发生的所有与工程施工有关的安全事故由我单位承担全部责任。

二、指定施工安全监督员，负责施工现场的安全检查和安全监督，并与贵司工程信息部保持密切联系。

三、保证工程施工的相关手续和资料齐全完备。 四、负责施工现场的安全生产管理工作，做好施工现场的安全监督，做好对施工人员安全生产教育和安全生产措施的落实，确保施工人员持有效证件上岗。

五、负责施工现场的安全围蔽，并设立相关的安全警示等标识。安全围蔽的器械、物品等，与施工队同时进场，在对施工现场作围蔽、警示后才组织施工，现场恢复正常使用后才撤消围蔽。

六、在施工期间，配合贵司做好办公场地秩序和安全管理工作，服从相关管理员的监管，对影响到车站营运秩序、车辆及人员安全的，提前与贵司做好协调和沟通工作，在做好相应安全措施后，经贵司同意方组织施工。

七、施工完毕后，我单位负责施工现场的清理和恢复性工作，确保办公场地的安全和正常运作。

八、施工过程中，切实做好安全生产工作，按相关安全生产工作规范施工。否则，若发生安全生产事故，所有责任由我单位自行承担。

特此承诺。

工程施工承诺单位名称(盖章)：

责任人(签名)：

身份证号码：

签署日期： 年 月 日

发包单位：

承包单位： 为全面履行甲乙双方签订的建设工程施工合同的内容，进一步明确双方的安全生产责任，确保施工安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《贵州省安全生产条例》和国家有关规定，双方在签订建筑工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、工程概况：

1、工程名称：水矿德馨园33#楼外墙广告

2、工程地址：凉都大道164号水矿德馨园33#楼

3、承包范围：外墙喷绘广告的悬挂

二、工程项目期限：

自 20__年 9 月3 日起开工至20__年 9月10日完工。

三、协议内容：

1、乙方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、乙方应有安全管理组织体制，包括分管安全生产的领导，各级专职和兼职的安全员，应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。

3、应有乙方编制施工组织设计。乙方按自行编制的施工组织设计，制定有针对性的安全技术措施，乙方必须严格按施工组织设计的要求进行施工。

4、乙方必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。

5、施工前，乙方应组织召开施工现场安全生产教育会议，介绍施工中有关施工安全规章制度及要求，乙方必须检查督促施工人员严格遵守、认真执行。

6、施工前乙方指派 李显文 同志负责本工程项目的有关安全工作。甲方应经常检查工程项目中的安全工作，预防事故的发生。

7、乙方在施工期间严格执行和遵守安全生产管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。乙方应严格搞好安全生产管理及督促定期检查的义务，对于查出的的隐患，乙方必须限期整改。

8、在施工过程中的个人安全防护用品，由乙方自理。

9、乙方对施工区域、作业环境、操作施工设备、工器具等必须认真检查，发现隐患应停止施工，并落实整改后方准施工。施工单位对施工过程中生产的后果自行负责。

10、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工器具等均应由乙方自备。安装完毕提交使用前，按规定验收，并做好验收及使用手续。严格在未验收或不合格的情况下投入使用。

11、乙方人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施，安全标志和警告牌等不得擅自拆除，变动，如确需拆除变动的，必须经工地施工负责人和安全员同意，并采取必要可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成后果均由乙方承担。

12、特种作业必须执行国家规定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、区的特种作业安全技术考核站培训考核后上岗，并按规定定期审证。中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定员”的持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章，无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

13、施工现场内严禁使用电炉，严禁使用碘钨灯照明取暖、烘烤衣服。不准私自拉接电线。电饭锅、电炒锅等电热器具应到指定的专用集中地使用。

14、乙方在施工过程中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。如遇有情况应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

15、乙方在签订建筑合同后，应自觉地向暂住地的公安派出所机构办理暂住登记手续。并向市安监局、劳动局、劳动保护检查部门办理施工登记手续。

16、贯彻谁施工谁负责安全的责任，乙方人员在施工期间造成伤亡、火宅、机械事故均由乙方负责。

17、其他

本协议双方代表签字后生效，本协议作为合同正本的附件一式六份，甲乙双方各执两份。

甲方：水城矿业(集团)鸿基 乙方：贵州润黔广告装饰

房地产开发有限公司

法定代表人(或代理人)： 法定代表人(或代理人)

同志们：

刚才，我们收看了省上视频会议，省厅领导作了重要讲话，请大家结合实际抓好落实。下面，我就贯彻省上会议精神，进一步加强我市水利安全生产工作讲两点意见。

一、全市水利系统安全生产工作总体情况

今年以来，中省连续下发了多个有关加强安全生产的文件，对安全生产工作提出了更高的要求、更严的标准，并就“打非治违”和预防施工起重机械脚手架等坍塌事故工作专题下发了通知。而近期我省境内连续发生多起安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，不断敲响了安全警钟。10月10日“引汉济渭”施工工地职工宿舍发生的火灾事故，又再一次给我们水利系统敲响了警钟。当前，我市水利工程呈现出投资量大、在建项目多的特点，这对我们的安全生产管理工作提出了新的、更高的要求。加之召开在即，确保安全形势稳定向好成为当前压倒一切的重要任务。 从今年安全生产运行情况来看，我们在安全生产工作上投入很大精力，安全生产工作得到了一定的加强。年初，我们举办了全市水利系统安全生产监督管理培训班，开展了“安全生产宣传教育周”活动，在全市水利系统自下而上全面开展了“水利安全生产领域打非治违专项行动”和“水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治”活动，对13个县市区及21个下属单位进行了多次安全生产专项检查督查，有效地消除了事故隐患，遏制了安全事故的发生。截至目前，全市水利系统实现了零事故、零隐患，渭河综合整治、亭口水库、柏岭水库等重点工程以及农村人饮、农田水利、水土保持、水库除险加固等专项工程安全生产形势平稳。4月份，我们采取有效措施，积极应对了因石头河水库检修造成咸阳城区供水困难的局面，确保了城区供水安全。入汛以来，面对严峻的防汛形势，我们积极应对，科学防范，使全市平稳度汛，没有出现较大的财产损失和人员伤亡。这些成绩的取得，全市水利系统的干部职工付出了艰辛的努力。但是没出事不等于不出事，没出事不等于没隐患。客观地分析，全市水利系统安全生产还存在以下问题：一是安全意识还需提高。一些县对安全隐患认识还不到位，存在麻痹思想，侥幸心理，没有绷紧安全弦，不能做到警钟长鸣。安全管理水平和预防安全事故的能力还需进一步提高，安全工作的主动性和自觉性还需进一步加强。二是安全投入还需加强。安全生产投入与当前工程建设总量相比，投入还不够，部分工程安全生产费用还不能做到及时、足额到位。三是安全设施还需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隐患，一些水库、水源地、人饮站、河道及工程施工现场的警示标牌和安全警示设施较少，有些已经陈旧老化，有些不够醒目，有些制度没有上墙，没有真正起到警示作用，有的水库大坝的水情观测预警设施还没有落实到位。出现这些问题的根源就在于安全生产方面仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位、管理不到位等突出问题，这些问题都需要我们下大力气认真解决。

二、铁腕整治，全力推进水利安全生产持续好转

(一)提高思想认识，加强组织领导和宣传教育，层层夯实安全生产责任。各县市区、各单位要坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，推行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各级、各单位主要行政领导，逐级签定安全生产目标责任书。同时，要严格奖惩制度，将安全责任纳入年度目标考核，实行一票否决制，对出现安全事故的单位和主要负责同志在年度考核中不得参评。各县市区水利局，局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性，分管领导和主要负责要亲自研究、部署、督促本单位及业务范围内的安全生产工作，同时要加强对本单位所属人员的培训教育和宣传;要采取集中学习、经验交流等形式，组织水利建设项目负责人、水利单位安全管理人员积极参加安全教育和培训，通过学习安全生产法律法规和水利安全生产操作规程，使广大干部职工熟悉安全生产法规制度，提高水利安全生产管理水平，掌握安全生产操作技能，增强安全生产的自觉性和能动性;要充分利用报纸、广播、电视和网络媒体宣传党和政府的安全生产方针、法律法规和政策措施，通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部职工牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把水利安全生产工作放在突出位置。要加强对安全生产工作的组织领导，各单位要从领导责任、管理措施、制度落实、安全防范、教育培训、检查督促、事故查处等方面采取有力措施，严格落实安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任;要进一步落实企事业安全生产主体责任、直接从事生产经营的企事业单位，要切实承担安全生产主体责任;各县市工水利局要切实履行属地管理、分级负责的行业监管职责;水利施工企业要落实施工各项安全措施，改善作业环境和施工条件，提高安全保障能力。特别是要加强对职工的生命安全的保护。

(二)抓好检查排查，加大隐患整治力度。各县市区水利局、局属各单位要根据各自的工作实际和业务范围组织一次纵向到底、横向到边、点线面结合的全方位的安全检查，特别是要对一些存在安全隐患的盲点、死角进行地毯式的拉网排查，对梳理排查出的各类安全隐患，抓紧整改到位，做到整改措施、整改期限和整改责任人“三落实”。要认真吸取10月10日发生的重大事故的教训，清醒认识到安全生产面临的严峻形势，要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实落实安全生产主体责任，加大安全监管力度，加强内部安全管理，采取有效措施,及时消除事故隐患，落实好各项安全防范措施，确保全市水利系统不发生生产安全事故。

(三)突出工作重点，强化在建水利工程安全监管。各县市区水利局、局属各单位要强化对在建水利工程，尤其是重点水源工程、渭河整治、病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、大型灌区节水改造项目和小水电等重点工程的安全生产监管，督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点，加强对高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理，完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训与管理，严格执行安全生产规章和操作规程，不得让未经安全教育培训的不合格人员上岗作业。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，确保不出问题。

(四)建立安全生产长效机制，加强应急管理。各县市区水利局、局属各单位要进一步健全完善事故隐患报告制度，落实安全生产常态化排查机制;完善安全事故应急救援体系，修编安全生产事故应急救援预案，进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性，切实提升事故预防、应急和处置能力。各单位要加强日常值班和巡查工作，认真落实24小时领导带班值班制度，及时掌握安全动态，确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，并迅速上报有关情况，最大程度的减轻各项损失。

同志们，水利安全生产事关人民群众生命安全，事关从事水利工作人员的自身安全，事关水利事业健康发展。我们要认真按照省市的统一部署，加强领导，精心组织，强化措施，深入排查，扎实开展水利安全生产工作，努力消除各类安全事故隐患，推动水利安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生产财产安全。

乡镇安全生产工作会议

安全生产是一直以来大家关注的问题，下面小编整理了乡镇安全生产工作会议，欢迎阅读!

乡镇安全生产工作会议

、为了掌握全镇安全生产的动态，及时调节安全生产工作重点，解决安全生产的重大问题，防止重特大事故发生。根据上级安全生产管理部门的有关规定，特制订本制度。

二、安全生产工作会议由镇安委会负责召集召开，每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据工作需要临时召开安全生产重大工作会议。

三、滤布 安全工作会议内容

1、镇安委办通报前一阶段全镇安全生产工作基本情况，以及安全隐患查处情况和事故发生情况。

2、由重点骨干企业汇报前一阶段的安全工作，开展情况和存在的问题，并提出解决问题的意见等情况。

3、企业与企业之间相互进行交流，把安全生产工作做的比较好的办法和经验进行推广。

4、由分管工业领导对会议进行总结并布置下一阶段的安全生产的工作重点。

5、压滤机滤布 与会单位(特别是规模以上企业)必须对会议确定的工作任务制订相应的工作计划，严格按计划执行，及时完成。

6、本制度自下发之日起施行。各企业也可参照该制度制订企业内部安全管理制度。

同志们：这次全镇安全生产工作会议，非常必要和及时。2月份以来，全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡，特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故，引起了党中央和国务院的高度关注。前几天，国务院、盛市、区都先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。2019年我镇的安全生产形势基本稳定，但是形势也很严峻，安全基础薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄，各类事故居高不下，死的人也不少，只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务嚼丛街兀?鹑卧嚼丛酱蟆N颐堑娜鲜叮?颐堑墓ぷ饕惨?视φ庵直浠凳蛋寻踩母飨钍挛褡ズ霉芎谩O旅妫?抑饕?踩?阋饧/SPAN>第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门要狠下决心，切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为践行“三个代表”，立党为公，执政为民的具体行动落实在日常工作中，以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。第二，各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任，造福一方，守土有责，身为百姓的父母官，如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好，可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作，可以说覆盖了社会经济生活的各个层面，要真正做好这项工作，需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感，提高安全生产的意识，并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员，形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识，再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基矗第三，要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实，今年镇改街道后，我镇安监办的机构、人员和编制不变，安全管理队伍的力量只能加强不能削弱，安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充，保证以最充足的力量，最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一，预防为主”，实践告诉我们，加强对人民群众的安全宣传教育，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动，以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等，广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来，共同维护安全、稳定的生产生活环境。同志们，做好安全生产工作，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。

根据《关于开展x年全国安全生产月活动的通知》(市安监[x]115号)精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月综合治理，保障平安的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结

一、领导高度重视，组织措施到位

为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展x年全国安全生产月活动的通知》(质监办[x]28号)，成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局安全生产月活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。

二、加强宣传，营造氛围

我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了加强监管，确保安全的宣传标语，营造安全生产人人有责的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了科技之光安全生产天府行宣传活动。

三、开展执法检查，确保两个安全

(一)加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是六一儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。

(二)加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点，一是围绕等天然气开发项目和等重点工程的特种设备开展监督检查，保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动，制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》，专项整治活动中，以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围，以落实充装站安全生产主体责任、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中，共出动检查人员200余人次，对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。

甲方： (以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

甲方委托乙方对冀东监狱九支队岗楼布线工程进行施工，现根据《中华人民共和国合同法》及行业的有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商达成合同条款如下：

一、工程概况

第一条 工程名称：

第二条 工程地点：

第三条 工程承包范围、内容

1、 承包范围：

2、 承包内容：

二、 双方的责任

(一) 甲方的责任：

1、 甲方提供必要的施工条件。

2、 负责协调现场各施工队的交叉作业与各方的合作关系。

3、 负责现场施工条件的调整，以保证乙方能够顺利的施工。

4、 甲方代表负责监督乙方施工的进度与质量。

5、 甲方提供所有线缆和钢丝绳等辅料。

6、 甲方有权对乙方的施工方案进行调整。

7、 乙方未按标准施工时，甲方有权对其提出整改意见，逾期不改的，甲方责令其停工，严重者责令退场，并追究其违约责任。

(二) 乙方的责任：

1、 乙方施工必须严格按照相关的行业标准及国家相应的法律法规施工，同时遵守甲方现场的施工秩序及相关规章制度，听从甲方现场指挥人员的调动，以方便各工种的交叉作业。当施工标准与现场施工发生冲突或需要变更时，必须及时报请甲方，并以甲方领导与专业人员商定后的方案形成书面文字签字后进行施工。

2、 工程竣工后提供相关的技术文件及竣工资料，报请甲方验收。

3、 乙方在施工中如有人员伤亡或伤及他人均由乙方自行负责。

4、 如因乙方自身原因致使工期托延，延长一天处罚金

三、承包方式、付款方式及工期

(一) 本工程采用由乙方包工、包工期、包质量的承包方式，乙方对此工程质量全面负责。乙方在施工中因工程需要所破坏的原建筑需报甲方签字认可后方能实施，否则乙方负责，凡拆除之处施工完毕后恢复原样。

(二) 本工程总造价为 元大写： 按照甲方所列的项目提供的图纸以内的工程项目不另行增项以此包干。

1、 合同签定后甲方支付给予乙方进现场之用，该款在最终结算中扣除。

2、 本工程全部完工，并经过使用方验收合格后，甲方一次性付清工程款。如在施工中发生变更，结算时据实进行增减。

(三)本工程施工工期为： 。

(四)在施工过程中，如遇下列情况，可顺延工期：

(1)由人力不可抗拒的自然灾害而停工。

(2)因甲方变更计划或变更施工图设计而不能继续施工。

以上情况而拖延工期，由双方及进协商，经甲、乙双方签字有效。

四、其它

1、乙方因本次施工所发生的一切费用自理，包括食宿和交通费等。

2、乙方必须合理用料，合理布局。如因乙方施工不合理造成不必要的浪费，造成的损失由乙方自负。

六、合同生效与仲裁

(一)合同经双方代表签字加盖公章之日起生效。

(二)如在执行过程中双方发生争执，双方协商解决，协商不成时，由石家庄市人民法院进行裁决。

(三)本合同一式两份，双方各执一份。

甲方盖章： 乙方盖章：

代表签字： 代表签字：

年 月 日 年 月 日

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

一、坚守红线，牢固树立安全至上发展理念

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产 一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

二、突出重点，全力确保安全生产稳定可控

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。 今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。 深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

三、齐抓共管，不断提高安全生产监管能力

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。 落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。 区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。 认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

员工同志们：

岁末年初，公司召开的第一个大会很有意义，既是一个简要总结会，也是一个明年总体工作和安全工作的安排会、动员会。刚才公司各位领导分别就去年四季度的工作进行了总结，对明年的生产经营计划和一季度工作进行了安排，并印发了公司的1号、2号两个鼓舞人心的文件。范总与各单位签订了20xx年安全风险抵押责任书，并就安全工作和两个文件精神做了详细的安排。我认为这次综合性的会议开的很好，催人奋进，鼓舞人心。下面，我主要讲两点：

第一、如履薄冰，脚踏实地做好今年的安全生产工作。

总的来讲，20xx年公司总的安全形势是不错的，但已成为过去。今年公司在安全风险抵押上全面提高了各级领导干部的抵押标准，公司各位领导也都进行了安全风险抵押。这说明公司对安全工作重要性的认识逐年在提升。大家抵押的不仅仅是几千、几百元钱，更重要的是你作为管理干部肩上的一份沉甸甸的安全责任，是公司给予你在安全工作的一种压力和动力。

安全工作已经成为国家和社会关注的热点、焦点问题，在当前形势下，安全也是生产力，也是经济效益。所以说，大家把安全工作搞好了，也是在维护企业利益。在安全工作上，我补充三点：

一是要真正发挥好各级领导干部的宣传带动作用，让*000名员工都能在安全上有责任、有义务，关键是要让全体员工学安全、懂安全、会安全，安全环保部今后要采用多种渠道、多种方法做好一线员工的安全宣传教育工作，要在提高基层员工的安全意识上大作文章。

二是在安全生产上，大家都要有如履薄冰的心态，都要全神贯注抓安全、一心一意保安全。如何确保20xx年365天安全无事故，就需要各单位围绕下达的安全目标，认真制定具体措施，并认真筹划宣传，扎扎实实地严格落实。

三是要加大安全事故演练力度，提高我们在突发性事故面前的解决能力和应对水平，要让全体员工都掌握本岗位和相关岗位的安全技能。

安全生产，责任重于泰山，我们在座的工段长以上干部要时刻保持清醒头脑，要真正站在“为公司负责、为员工负责、为自己负责”的高度，认识安全工作的长期性和复杂性，我相信有公司的科学决策，有大家强烈的安全责任意识，今年的各项安全目标一定能够顺利实现。

二、以人为本，努力构建和谐美好的阳光集团。

公司今天印发了20xx年的1号、2号文件，对于全体员工来说，这是件好事，刚才范总经理就两个文件进行了阐述说明，讲得很具体、很到位。董事会非常赞同。可以说，这是阳光集团在队伍管理建设上的一次创新和突破，更是阳光实施“人才战略”的重大举措。

两个文件6个办法，既有行政考核办法，也有技术考核办法，既有普通岗位员工的也有专业首席工程师和技术带头人的，同时对后备干部的配备和工段长选拔任用作了具体的规定，每一个办法充分体现出阳光集团“以人为本”的和谐思想。完全符合阳光集团的发展需要和长远要求。去年年初我在大会上提出要在阳光倡导：“没有高低贵贱之分，只有你争我赶的公平竞争;没有高高在上的领导与打工仔的关系，只有平等的同志伙伴关系;没有压制和歧视，只有奖罚分明和平等;没有勾心斗角，只有就事论事，凭业绩论功”。我认为这就是一种和谐企业的文化氛围。我们就是要通过各种管理方法和管理决策，大力营造和谐美好的阳光集团。要通过6个办法的宣传、落实，真正让*000名员工都能在自己的岗位上看到自我定位，找准个人的发展目标，让大家有奔头、有盼头。

阳光集团经过近五年的快速发展，毫不夸张的讲，我们的行业地位和外部形象在全国同行业中已经成为佼佼者，公司去年的纳税额在全国民营企业纳税中排名第三，我们的焦炭总产能达到万吨，集团的产业规模、工艺技术和装备水平在同行业中位居全国前列，但面对发展，我们还面临许多挑战，还面对许多困难，我们就必须多看看自己的不足，多找找自身的差距，一句话就是要以人为本，练好内功，努力构建和谐阳光。在构建和谐阳光中，我认为：

一是作为管理干部必须做到“三个不能”：一是不能津津乐道，满足于以往的成绩;二是不能自以为是，满足于现状;三是不能坐而论道，光说不干。各级管理人员既要要有谦卑谨慎的心态，又要脚踏实地、务实创新的信念。

二是在队伍管理上，大家一定要以人为本，什么是以人为本，我认为，以人为本就是要求各级管理人员在日常管理中必须做到，尊重员工，关心员工，凝聚员工。要学会用艺术的、科学的管理方法去管理和激励他们，让大家在阳光这个“大家庭”中和谐相处，大家都能有发挥自己才能的舞台，都能有施展本领的空间。各级管理人员要善于用思想教育的办法去感染和鼓舞员工，审计部今后对于在员工管理中暴露出的简单生硬、以罚代管的管理行为，一定要对管理者加以曝光。我想公司今年将在员工思想教育工作上会有更大安排。在这里，我就不多讲了!

三是要做好生产经营工作的和谐发展，在20xx年，我们在围绕生产280万吨焦炭总目标的基础下，以“一切服务于生产”为原则，抓好原煤供应和铁路发运工作，同时希望我们的现场管理、技术水平和各种经济指标都能有所创新，有所突破，实现生产经营全面健康、稳定和谐的发展。

同志们，今年的生产经营目标和安全生产目标已经确立，我们的生产经营计划和两个文件6个管理办法已经印发，希望大家都能在新的一年在自己的岗位上有新的收获、新的进步，希望在大家的团结努力下，阳光的20xx年更加和谐灿烂。

(一)安监站站长高友文组织学习领悟总书记对安全生产工作的系列重要指示批示精神。

(二)党委委员汤建良部署森林防火工作。

(三)县消防大队领导作消防知识讲座。

(四)分管领导郑建梅副镇长对第四季度安全生产工作进行了全面部署。讲话内容如下：

会议强调，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，要按照中央、省、市、县的要求，以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，充分认识当前安全生产的严峻性，反复性和突发性，始终做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈。突出重点，狠抓落实，把安全生产各项工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

重点抓好以下几项工作：

一、镇安全生产领导小组对所分管的部门、领域开展一次安全大检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加大隐患排查治理力度，做到目标明确，责任到人，工作到位、不留死角，不走过场。

二、要抓好全年目标任务的落实，对照责任分工，逐项对照排查，抓好各项工作的落实。

三、要突出重点，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、渔业船舶、人员密集场、冶金、建筑施工与燃气、学校、电力、特种设备、森林防火、旅游等重点领域的生产与消防安全。具体检查重点如下：

(1)危险化学品。排查生产、经营、使用、储存、运输等环节隐患，做好防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的工作。严厉打击各类非法违法生产经营的行为。

(2)非煤矿山。排查爆破作业及采空区、排土场、病险尾矿库等方面隐患，督促企业做好防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水、防溃坝等方面的工作。加强火工品管理，切实做好防意外爆炸、防流失的工作。

(3)烟花爆竹。加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

(4)道路交通(包括水上交通)。强化道路交通隐患排查，治理公路危险路段，特别是远城区的危险路段，乡村道路与国道、省道连接的危险路段;依法查处危险物品的运输车辆交通违法行为的情况。交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严厉查处“病车”上路、车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法行为;严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等。

(5)人员密集场所。加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所停产停业整改，特别是加强对商居混杂的建筑物，老城区的老旧住宅，城乡结合部的小作坊和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营为一体的场所)的火灾隐患排查整治的情况。对车站、商场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。

(6)建筑施工。要加强在建项目的检查督查，重点对建筑起重机械、外脚手架、模板等隐患排查，严厉打击无资质施工、层层转包分包违法行为。有效防范倒塌、坍塌、触电、支撑垮塌及高空坠落安全事故。

(7)燃气管道领域。要深入开展燃气管线专项整治，严厉打击破坏损害燃气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题。

(8)特种设备。配合质量监督部门做好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可证管理、设备安全运行状况检测检验。

(9)旅游安全。各景区游客运载工具，以及容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等设施和场所安全管理情况。查处非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全违法行为的情况。

(10)民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为。

(11)学校、供电、邮政、电信等行业和领域。根据行业领域的特点，强化排查治理隐患，防范事故的发生。

四、黄裕珍镇长讲话：一是强调思想认识要到位。各村(居)、各部门要高度重视安全生产，牢牢坚守红线意识、坚持科学发展、安全发展、有效防范、遏制重特大事故，确保安全生产状况持续好转的发展态势。二是强调责任落实要到位。首先要督促企业主体责任(重点检查企业安全投入是否到位?安全管理制度是否完善?安全管理人员是否配备?员工培训教育是否到位?是否持证上岗?有否制定应急预案和开展应急演练?有否开展“打非治违”、“六打六治”、隐患排查治理?)。同时要落实政府及部门的监管责任(落实党政同责、一岗双责、管生产必须管安全、管行业必须管安全，确保每位分管领导都有安全责任)。三是强调重点领域的监管要到位，加强对非煤矿山、危化企业、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所消防安全、涉及粉尘防暴企业等重点领域的监管。四是强调宣传教育要到位。要将总书记对安全生产的重要指示批示精神以及新《安全生产法》贯输给干部、群众、做到入脑入心，受到启发。

最后黄镇长就做好交通安全三年整治、安全生产标准化建设提升三年行动、创建安全发展示范试点县迎检工作进行了部署安排。

同志们：

市委、市政府对安全生产工作高度重视，今天，专门召开全市安全生产工作会议。刚才，市委郭超同志作了工作报告，市政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人，各位安全生产责任人签订并递交了20xx年度安全生产工作责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓起，从严要求，确保全市安全生产形势持续稳定。现在，我再强调三点意见。

一、认清形势，时刻牢记安全生产重要使命

刚刚过去的一年，全市上下认真贯彻落实关于安全生产工作系列重要讲话精神，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产责任，紧紧围绕企业安全生产标准化建设、事故隐患排查治理体系建设、安全培训、安全生产行政执法、安监机构能力建设“五项重点”，切实加强安全生产专业化、标准化、科学化、法制化和安全文化“五化建设”，持续不断地开展安全生产大检查，深入推进“打非治违”、重点行业(领域)专项整治等专项行动，各项工作取得显著成绩，全市安全生产形势总体稳定。与此同时，我们也要看到，我市安全生产工作基础仍然非常薄弱，问题仍然非常突出，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展的理念还比较淡薄，属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实上差距还比较明显，事故隐患排查治理不细不实不严的现象还比较严重，再加上我市正处于新型工业化和城镇化加快发展期，安全生产形势严峻，安全生产任务艰巨。

全市上下一定要充分认识安全生产工作面临的新形势，切实强化做好安全生产工作的使命感。要用重要讲话精神指导安全生产工作，切实增强“红线意识”和“责任意识”。去年以来，就安全生产工作发表了一系列重要讲话，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。“要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。的重要指示，深刻阐明了安全生产的极端重要性，阐明了安全与发展的关系。重要讲话中贯穿的一条主线就是责任制。我们对安全生产工作的认识必须提升到一个新境界，要始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度，严字当头，敢抓敢管，勇于负责，坚守“红线”。要用三中全会《决定》精神推进安全生产工作，切实增强“改革意识”和“创新意识”。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出系统部署，也对做好安全生产工作提出明确要求。我们要紧密结合全市经济发展形势和安全生产工作实际，深化改革创新，提高各级干部坚守“红线”的能力;遵循安全生产规律，创新监管监察手段;加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任;加强基层基础工作，建立完善安全生产长效机制。要用市委十一届四次全会精神要求安全生产工作，切实增强“大局意识”和“任务意识”。市委十一届四次全会对改革创新、转型发展，建设高水平小康社会作出了全面部署。同时要求“健全安全生产工作和安全生产大检查责任体系，加强安全生产经常化、长效化监管，建立市、镇(区)、企业安全生产三级巡查机制，遏制生产安全事故发生”。我们一定要认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，站在全局的高度，切实做好安全生产各项工作，为改革创新、转型发展，建设高水平小康社会创造良好的安全环境。

二、把握关键，坚决落实安全生产各项措施

抓安全生产，没有捷径可走，关键是严防严治、重点重抓、创优创新。

一要在严防严治上动真格。一是要反“三违”。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，历来是事故发生的导火索。要把反“三违”作为一项重要工作来抓，认真组织宣传教育，不断提高职工自觉抵制“三违”行为的意识;扎实开展“培训不到位是重大安全隐患”主题教育活动，精心组织安全培训，确保“三项岗位”人员应培尽培，持证上岗，确保生产一线职工(包括新职工、农民工)都能得到有效的教育培训，切实提高职工安全防范意识;不断加强制度建设，完善教育和惩处机制，坚决杜绝“三违”行为发生。二是要治隐患。要切实加强安全生产大检查制度化、长效化、专业化建设，坚持专家检查、专业检查、专项检查相结合，深入排查治理事故隐患，努力把事故隐患消除在萌芽状态。事故隐患排查治理要实行闭环管理，重大事故隐患要坚决挂牌督办，所有事故隐患都要限期整改到位。三是要严执法。要加大行政执法力度，敢于执法，动真碰硬，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起;对于发生生产安全事故的，一律按上限实施处罚，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，决不姑息，决不放任，切实提高执法的威慑力和公信力。

二要在重点重抓上下功夫。一是要加大重点行业(领域)监管力度。突出危险化学品、餐饮场所燃气、道路交通、建筑施工、消防、压力容器、海洋渔业、农机、港口、旅游等重点行业(领域)，将安全生产检查和专项整治紧密结合，日常监管和重点时段监管紧密结合，努力提高监管成效。二是要加大重点地区监管力度。要将高危产业和高危企业集中的区域、近年来事故易发多发的区域、安全生产基础薄弱的区域，列为安全生产监管的重点地区，充实监管力量，强化措施落实，确保安全可控。尤其是港区的石化产业园和华丰工业园，要加强园区消防设施和消防管网建设，提高应急处置能力;加强集日常管理、监控监测、预测预警、应急联动为一体的应急指挥信息平台建设，提高信息化监管水平。三是要加大重点企业监管力度。要认真总结去年进驻博汇集团集中开展安全生产服务的经验和做法，继续派驻工作组进驻化工、冶金等安全生产工作存在突出问题的重点企业，指导企业健全管理机构，配备管理力量，修订规章制度，完善规章规程，加强培训教育，强化现场管理，推进安全文化建设，限期实行安全面貌改观。

三要在创优创新上花力气。一是要不断推进企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设，是企业安全生产基础建设的重要抓手，去年取得了显著成绩。今年要紧紧围绕“扩面、提质、增效”的总体要求，不断推进这项工作。确保定报以上企业百分之百、微小型企业百分之五十通过三级以上标准化创建评审。要在已经通过创建评审的企业中选择一批基础较好的向更高层次的标准化迈进，力争进入二级乃至一级标准化的行列。要督促企业按照标准化的要求规范运行，提升安全管理水平。二是要不断提高安全生产专业化水平。安监人员要学习安全生产的法律法规，掌握安全生产的业务知识，了解化工、冶金等行业生产工艺、生产流程，努力使自己成为安全生产管理的行家里手。要引导化工、冶金等高危企业聘请专家坐班指导，为企业的安全生产管理提供技术支持。要积极推广安全生产服务外包，为企业提供个性化、专门化、组织化的安全服务，形成“部门抓监管，专家抓指导，企业抓落实”的工作格局。三是要不断强化安全生产科技化支撑。进一步完善事故隐患排查治理体系，力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台并充分发挥作用，实行网上监察，提高监管效率。加快重大危险源监控平台建设，突出抓好化工生产企业、冶金企业、烟花爆竹批发企业等高危企业的在线监控。要引导企业牢固树立科技兴安理念，不断加大技术改造和安全生产投入力度，坚决淘汰不符合安全生产要求的设备设施和生产工艺，从硬件设施上保证企业生产安全。

三、加强领导，有力提升安全生产组织水平

一要健全责任体系。责任制是安全生产的核心。要切实加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，做到守土有责、守土尽责。这里我要强调的是，任何时候、任何情况下，人民群众生命安全高于一切。各级干部和各位企业家要知晓轻重，知其利害，尽心履责。要按照全市落实企业安全生产主体责任推进会的要求，切实把企业主体责任落实到位。要建立和完善安全生产责任追究制，并严格执行到位。

二要狠抓工作落实。抓工作抓而不紧等于不抓。我们要以踏石有印、抓铁有痕的作风狠抓安全生产工作。各镇、各区园、各部门对本区域、本行业(领域)的安全生产状况、重大危险源状况、容易出现群死群伤的部位和环节等都要做到心中有数、沉底到边，把安全生产各项要求落到实处。要以各镇、各区园、各部门抓安全生产工作的良好作风，教育和影响企业形成抓安全生产工作的良好作风，形成扎扎实实抓安全、兢兢业业保平安的浓烈氛围。

三要形成整体合力。安全生产工作点多线长，面广量大，涉及各行各业各领域，涉及部门、企业和员工，需要各方力量合力推进。市政府安委会及其办公室要充分发挥牵头组织和统筹协调的作用。各镇、各区园、各部门在履行各自工作责任的同时，要坚持安全生产综合治理，加强协作配合，协调解决涉及多部门监管行业(领域)安全生产重点、难点、热点问题。要严格坚持安全生产联席会议制度，加强信息资源共享，组织开展联合执法，整合应急救援力量，着力构建职责明晰、运转高效、齐抓共管的安全生产工作格局，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要紧紧依靠广大人民群众，重视发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用，强化舆论监督，提高公众参与度，动员全社会力量参与安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

根据上级有关通知要求，我校通过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动，强化安全教育工作，为教育教学的高效运作提供了切实可靠的保障。现将“安全生产月”活动情况总结如下：

一、统一思想，提高认识

为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，我校坚持在抓好教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到安全排查及时、隐患处理及时，确保重点部位的安全。

二、安全生产月开展的活动

1.加强学校安全隐患的排查

在前段工作的基础上，根据实际情况，结合学校实际情况对学校及周边环境的整治情况。学校安全教育和防溺水措施落实情况。校园隐患排查治理活动开展情况。学校应急预案的制订、演练情况等组织查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，切实减少和消除各种隐患，进一步提高防范各类安全事故、应急处置突发公共事件和应对自然灾害能力。

2.有组织进行安全技能训练

通过开展应急逃生演练，培养学生预测危险和紧急逃生能力，强化危险来临时，师生应急处理办法及逃生注意事项，防止危险事故发生中出现慌乱和避免拥挤、踩踏事件的发生。

3.开展预防溺水教育活动

为防止学生溺水情况的发生，学校印发一份《致家长一封信》回收回执，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应承担的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。班主任每周对班级学生进行防溺水安全教育，同时要求学生每天完成相应的安全作业。

其次，通过学校LED屏幕播放滚动标语，时刻提醒学生及家长“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。

通过开展“安全生产月”活动，提高了安全意识和安全素质，为学校的发展创造了一个安全、稳定的环境。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年安全生产工作大会，这次会议，既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会，也是我们认真总结20xx安全生产工作、表彰先进、安排部署20xx年安全生产工作的会议。

刚才，会议表彰了20xx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人，我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺，对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面，我就20xx年安全生产工作讲几点要求。

一、明确责任与严肃纪律并重。

安全生产工作是个系统工程，保证这个系统良性运转，必须以明确责任作基础，以严肃纪律为保障，形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。

一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全，从小的方面来说，关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说，事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定，是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断，这个单位就不得安宁，在这方面我们是有沉痛教训的。因此，各单位、各级领导干部，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化为官一任、保一方平安的责任意识，以对党和广大职工高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感，高度重视和切实加强安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，有效预防和减少事故发生，确保职工群众生命财产安全。

二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制，要建立责权明确的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产问题放在心上，切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲自抓落实。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心，认真履行好自己的职责，盯牢、看紧、抓严各自的工作。

三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障，做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力，导致事故发生，就必须严肃查处，而且必须从严、从重，依照“四不放过”原则，一查到底。

二、强化安全责任与严格安全监管并重。

基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层，坚持从基层抓起，打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础，通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段，督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。

一是切实加强基层和现场管理。事实证明，安全生产能不能搞好，关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实，那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此，必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作，把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓，而且必须抓好。要带着感情抓安全，构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求，是体现生命价值的必然要求，是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友，我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说，有一个成功的三角形理论，即生产、效益为两条边，安全是底边，没有安全这个底边的支撑，这个三角形是不成功的。生产搞的再好，效益再好，没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络，将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备，强化职工安全培训，使职工切实做到遵规守纪、按章操作。

二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年，按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则，在编制年度预算过程中，同时编制了安全生产费用预算，落实安全资金，加强安全生产基础设施建设，加快安全技术改造，为安全生产创造了有利条件。

三是严格监督管理。当前，我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想，这就要求安全监管部门必须严格监督管理，督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查，对检查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患，要坚决采取停产整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度，切实整改隐患，不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。

三、机制体制创新与科技兴安并重。

解决安全生产问题，关键是要研究治本措施，通过体制机制创新，建立长效机制，并以科技进步来提升安全生产水平，从源头上消除事故隐患，提高企业安全生产保障能力。

一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势，大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性。

二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步，支持各级各专(兼)职安全管理人员，放手让他们大胆开展安全管理工作，使他们真正成为本单位领导的有力助手，同时可适当提高他们的待遇，专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策，激发其主动加强安全管理监督检查工作。

三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念，大力实施“科技兴安”战略，加大安全科技投入，加强安全生产科学技术的研究和推广，把安全生产科学技术转化为安全生产力，提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，预防和减少安全生产事故的发生。

四、健全监管网络与加强队伍建设并重。

抓好安全生产工作需要健全的监管网络，培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理，使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。

一是继续完善安全监管网络。多年来，我矿已建成了较为完备的安全监管网络，但由于各单位人员相对减少，个别单位的安全管理人员出现减少倾向，希望各单位巩固安监队伍建设成果，不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作，要保持安全专职队伍的相对稳定，不能轻易调动或抽调做其他临时性工作，真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”，确保安全生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平，切实履行好本岗位的职责，使各级安全监管人员精通业务，能够真正发现问题和处理问题，成为安全管理的行家里手。

三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度，少一些慈悲为怀，多一些铁石心肠，要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求，严格监管，宁当狠人，不当罪人;所谓“细”就是认真细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，特别要敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。

五、以规范、强化安全为切入点，促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏，直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低，一个事故频发、现场杂乱的单位，其管理水平、管理能力可想而知，起码在安排布置工作方面是无序的，即便是其效益较好，也只是暂时的，这样的企业最终不能长久。因此，从这个意义上来讲，安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高，就意味着整体管理水平的提高。

安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全，保证国家、个人财产不受损失，零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么，靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程，靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去，通过不断学习，不断努力，团结协作，使我矿管理水平得到不断提升，取得三个文明建设新成绩。

六、抓好一季度安全工作，确保开好局起好步。

“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作，开好局、起好步，对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度，天气寒冷，节假日多，职工思想活跃等问题较为突出，党政工团各级组织和各级领导干部，要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿，跟班人员要盯在现场，及时处理解决实际问题。节日期间，要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前，安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查，不留死角，不走过场，对检查过的场所要有记录，谁检查，谁签字，出了问题就谁负责，确保一季度实现安全生产开门红。

同志们，踏着新年的脚步，告别了满载成绩的20xx年，我们又将迈上20xx年新的征程，让我们在新的一年里，以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的思想，坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神，扎扎实实地做好安全工作，从零开始，实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标，再创我矿安全生产工作的新局面!

谢谢大家!

发包单位(简称甲方)：

承包单位(简称乙方)：

根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规的规定，本着“安全第一、预防为主”的原则，经甲乙双方等协商，达成一致意见，自愿签订本合同，并共同遵守本合同的各项规定。

一、 甲方的责任、权利和义务

1、甲方有权对乙方的安全生产资质(安全生产许可证)、健康安全环境业绩、设备设施安全状况、人员上岗资格等进行审查。

2、甲方应提供本单位管理制度及有关规定，有权对乙方施工作业过程的安全环保情况进行监督检查，有权责成乙方对发现的问题和隐患进行整改。乙方未按要求进行整改，甲方有权责令停工直至终止合同。

3、甲方有义务和责任监督约束本单位职工在进入乙方施工现场时，严格遵守有关安全环保规章制度，履行各自的安全环保责任。

二、 乙方的责任、权利和义务

1、乙方应严格遵守《安全生产法》及××公司的相关制度、法律、法规和行业标准的规定。

2、乙方应依据《安全生产法》及相关法律、法规和行业标准，建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度、操作规程和技术标准，并在施工作业过程中贯彻落实。

3、乙方必须持有政府部门核发的有效安全生产许可证。

4、乙方应为承包工程项目的施工作业配置符合安全环保要求的设备设施，保证合格的安全环保生产条件。

5、乙方应配置符合安全环保要求的人员进行施工作业，组织所有施工人员进行安全环保培训，特殊工种必须确保100%持证上岗。

6、乙方应按国家有关法规为参与项目施工的全体人员、设备办理保险，并为施工人员配发符合国家和行业要求的劳动防护用品。

7、乙方应当要求甲方人员在进入施工现场时，严格遵守双方安全环保规章制度和相关规程。

8、乙方有义务定期向甲方汇报安全环保情况，接受甲方的安全环保监督检查。

三、生产组织与协调

1、施工作业过程的生产组织由乙方全面负责。乙方在施工作业开始前应成立安全环保领导小组，明确项目安全环保管理人员及职责，确保安全环保责任得到有效落实。发生事故时由乙方负全部责任。

2、乙方在项目开工前，组织对项目施工风险进行全面识别和评估，并根据识别评估结果，制定风险削减和控制措施以及有关规程和制度，并在施工作业中落实。

3、乙方在开工前应组织或委托地方政府对参与项目施工的人员进行培训教育，电气焊工、电工、起重工等特殊工种必须持有效合格证件上岗，施工前应组织进行健康检查，确保参与项目施工人员满足安全环保要求。

4、乙方应定期对施工机械设备、作业工具、劳动防护用品进行检查、维护和保养，特种设备(锅炉压力容器、起重机械等)必须经地方政府有关部门检验，取得合格证后方可投入使用。

5、乙方对施工过程中的危险作业必须进行严格管理，有限空间作业、高处作业、动火作业、动土作业、有毒有害作业等必须严格执行作业许可制度，工业动火等作业由乙方负责到地方政府办理审批手续。

7、乙方在施工作业过程中，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

8、乙方在施工作业过程中，必须对本单位安全环保情况进行经常性检查，及时整改事故隐患。

9、乙方在购置、使用、运输、贮存与施工作业有关的危险化学品、民爆物品等危险物品时，必须按规定到地方政府办理审批手续。

10、未经甲方允许，乙方不得擅自将工程分包给其它施工单位或个人进行施工。

四、其它补充条款(根据实际情况补充制定)

1、建筑装饰工程施工合同中第8条8.2条款中增加乙方在施工期间还应严格遵守××公司的相关制度、法律法规。

2、建筑装饰工程施工合同中第8条8.4条款中由于乙方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火灾事故，乙方应承担由此引发的一切经济损失和安全事故责任。

3、建筑装饰工程施工合同中第8条8.3条款取消。

五、事故处理

工程项目施工过程中发生事故时，总包方应立即向本单位主管部门报告，并同时通知甲方。甲方应在规定时间内向本单位主管部门报告。

六、违约责任

1、工程未经过验收交付，甲方提前动用相关设施引发事故时，由甲方承担责任。

2、由于乙方原因引发事故导致甲方或第三方人员伤害、经济损失时，由乙方承担全部责任。

七、其它

1、本协议争议解决办法与承包合同争议解决办法相同。

2、本协议作为承包合同的组成部分，与承包合同同时生效或终止。

3、本协议未尽事宜或与国家、地方政府有关规定相违背的，按有关法规或规定执行。

4、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。

发包单位(盖章)： 承包单位：(章)

法定代表人或 法定代表人或

委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)：

签订时间： 年 月 日

第一部分 总则

一、 目的：

为了切实加强施工现场职业健康及安全生产管理，确保安全生产工作正常进行。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规规定，双方本着平等、自愿、公平的原则，签定本协议书，并严格遵守。

二、 协议双方单位名称：

总包方：中交四公局北京金辉大厦项目经理部(以下简称甲方)

分包方：北京誉德顺电气安装有限公司(以下简称乙方)

三、 施工工程名称：

1、工程名称: 北京金辉大厦

2、施工地址： 北京朝阳区618地块2#地

第二部分 安全生产、文明施工管理

一、职业健康安全、环境保护及生产安全控制指标：

1. 土方坍塌事故：0，模板支撑体系、脚手架垮塌事故：0，临时用电、机械设备安全事故及其它生产安全事故为：0;

2. 发生职业病事件：0;有限空间作业安全事故:0，火灾事故、施工现场交通事故：0;

3. 因施工生产造成的环境污染事件：0;

4. 资质动态监管记分事件：0;

5. 教育率100%;隐患整改、复查率100%;

6. 较大、重大工伤事故：0;

7. 单位责任事故轻伤率低于2.8 ‰;

8. 单位责任事故重伤率低于0.26‰;

9. 死亡事故为“0”。

二、文明施工(环境保护)、安全管理目标：

1. 达到市级绿色施工、文明安全工地规范标准，争创省级安全、文明施工达标工地，并结合实际参加达标验收活动。

2. 达到《职业健康安全管理体系 要求》GB/T28001—20__和《环境管理体系 要求》GB/T24001—20__体系审核标准，并通过Q/E/OHS标准体系内部审核，按上级要求参加外部审核，不断提高安全管理水平。

3. 追求 “零违章、零事故、零伤亡”的安全管理目标。

第三部分 职责

一、 甲方的权利、责任和义务

(一)、职业健康安全管理：

1. 甲方应在施工作业前，向乙方进行职业病危害告知，提出职业病防治管理要求，在施工作业现场设置有关警示标识，并对乙方实施情况进行监督检查。

2. 发现乙方在职业病防治管理方面有违反协议约定内容时，甲方及时提出整改意见，督促乙方进行整改。

(二)、安全生产管理：

1. 宣传、贯彻、执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，国家、行业、施工属地地方政府有关安全生产、文明施工的法律法规和规程规范，以及中交四公局及业主有关施工现场安全生产、文明施工的各项安全管理规章制度和管理规定，建立健全安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和安全生产操作规程，对施工现场进行全面的安全生产管理和监督检查。

2. 按照规定设立施工现场安全管理机构和配备专职安全管理人员，组织进行总、分包联署安全管理。

3. 严格审查乙方施工资质和安全生产资质，不得与不具备施工资质，或施工资质与承包内容不相符的劳务分包/专业分包单位签订施工承包合同。

4. 收集并留存乙方施工资质和安全生产资质，以及相关人员、特种作业人员资格证书备查。

5. 对乙方施工人员进行入场安全教育，并进行书面安全技术交底。

6. 为乙方提供的设备、设施，应符合国家和行业安全规范标准，交付使用前办理验收交接手续。

7. 对乙方自行采购、租赁以及携带、配备的设备、设施，进行安全检测验收及使用过程检查。

8. 对乙方自行搭设或提供的安全防护设施，按照施工方案和地方有关安全防护设施及使用材料标准进行检查和验收。

9. 按现场临时用电方案，向乙方提供符合《施工现场临时用电安全技术规范》的施工电源，对乙方的施工用电设施、设备及使用情况进行安全监督检查和管理。

10. 对乙方所使用的机械设备、电气设备、脚手架防护设施，以及施工区域生产安全等，进行安全监督检查和管理;及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，按照有关规定予以查处。发现隐患责成乙方立即整改，隐患严重或屡教不改的责令乙方停工整改和对其进行处罚，并复查整改结果。

11. 对乙方施工区域内的重大安全事故隐患，开具隐患通知单，要求限期整改或停工整改，对未按要求及时整改的按照有关规定进行经济处罚。

12. 负责制定施工现场《生产安全事故应急救援预案》，并组织有关人员进行演练。

13. 现场发生安全事故，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定和事故调查组的责任认定，承担相应的事故责任和经济责任。乙方负责处理善后工作，甲方给予协助。

二、 乙方的权利、责任和义务

(一)、职业健康安全管理：

1. 乙方应认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及有关法律法规、属地卫生局监督所的相关要求及甲方《职业病防治管理规定》、《有毒有害气体、中毒预防及紧急救护实施细则》，并对本单位的职业病防治工作负全面责任。

2. 乙方应配备职业卫生管理员，负责本单位的职业病防治工作。

3. 对本单位员工进行职业健康体检并承担所需费用，体检合格后方可进入施工现场。

4. 乙方应组织作业人员学习掌握职业病防治知识和应急预案。

5. 乙方负责建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。对本单位有毒有害作业人员进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查，将检查结果如实告知作业人员和甲方。职业健康检查费用由乙方负担。

6. 乙方应为作业人员配置有效的职业病防护设施，为作业人员提供职业病防护用品，防护用品应符合国家标准，并要求其正确使用。所需费用由乙方负担。

7. 专业工程施工项目，乙方应采用合格的符合环保规定的建筑材料。

8. 专业工程施工，乙方应当在施工现场设置职业病危害警示标识及说明。所需费用由乙方负担。

9. 乙方不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

10. 乙方应配置现场所需的职业病防治药品，发现作业人员发生职业健康意外时，应启动相关应急预案，立即报告甲方，并迅速将伤员送往医院检查治疗。所需费用由乙方承担。

11. 乙方应对作业工人进行职业健康方面的教育，遵守甲方的职业健康管理规定，服从甲方的指导、教育、监督和检查，并及时向甲方提供有关情况和资料。

12. 乙方如违反职业病防治法律法规和甲方的质量/环境/职业健康安全管理体系要求，受到属地卫生局监督所处罚时，承担全部责任及承担所需费用。

(二)、安全生产管理：

1. 严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法规;严格执行北京市相关安全生产法规和规程规范;严格执行集团、局、公司各项安全生产管理制度及相关规定要求。对所承包施工范围、区域内的安全生产管理、及本队人员安全负全面责任。

2. 接受甲方的施工资质审查及有关管理能力的评审，在施工前及时向甲方提供本单位企业资质、营业执照和安全生产许可证等有关资料。严格遵守《建设工程安全生产管理条例》和地方有关规定，按照施工资质范围施工，不得承接超资质范围的施工任务和挂靠其他单位，不得将所承包项目再次转包。

3. 按照住建部建质【20__】91号文件《建筑施工企业安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》第十四条、第十五条、第十六条等相关规定要求配备专职安全生产管理人员，设置兼职安全巡查员，对本单位施工队伍、班组安全生产负责;并按要求参加甲方统一组织的联署安全管理活动，现场安全管理人员必须经过安全培训并取得相应资格证书，并报甲方备案。

4. 负责对所承包施工范围、区域内的安全生产管理、检查和隐患整改，发现事故隐患，立即组织进行整改，重大隐患必须根据实际撤出施工人员，并报告甲方，同时采取有效控制措施，组织进行整改。

5. 按规定为本单位参加施工人员投入工伤保险，并承担所需费用。

6. 进场后必须及时上报进场人员花名册，并负责组织进行本单位人员的入场安全教育和岗位培训，做好记录。所有进场人员必须经过入场安全教育，并经考核合格后方可上岗作业，未经入场教育和岗位培训不得进行施工作业。

7. 凡因乙方未按要求上报新进场人员名册，影响进场人员入场安全教育，所产生后果由乙方负主要责任。

8. 必须保持进入本工程的人员的相对稳定。人员需变更时，须得到甲方有关部门批准。新进场人员应按规定办理各种手续，并进行入场教育，同时提供人员名册及相关证件。未成年(童工)和高龄人员(以国家及地方相关规定)不得从事建设工程施工作业。

9. 对本队人员进行危险预知的教育。乙方所属进场施工人员必须具备本专业施工安全技能，熟知本工种、专业施工安全操作规程。

10. 对特种作业人员进行岗位培训，特种作业人员必须持有效《特种作业人员操作证》上岗作业。同时负责建立特种作业人员档案，并报甲方备案。

11. 因施工生产需要，乙方需临时从其他单位(或工地)借调或调入人员参加施工作业，进场后必须经安全教育，并进行详细安全交底;作业人员个人劳动防护用品(安全帽、安全带、防滑鞋等)佩戴齐全有效;特种作业人员必须持有效《特种作业人员操作证》上岗作业。

12. 班组每日施工前必须按照有关规程规范要求、本工种安全技术操作规程及安全技术交底内容等，结合当日施工项目、施工部位、施工作业地点、作业环境和当日天气情况等，进行有针对性的班前安全讲话，并做好记录。从事新施工项目作业前必须进行安全技术交底，并履行签字手续。

13. 严格按照安全操作规程施工作业，不违章，不蛮干，做到“三不伤害”，有权拒绝违反安全生产法规的指令及违章指挥行为。

14. 为本单位作业人员提供必备的合格的个人劳动防护(安全帽、安全带、防滑鞋、绝缘鞋、绝缘手套、护目镜等)用品，

15. 乙方需要自行采购、租赁的安全防护用品，如：安全网、安全帽、安全带、灭火器材及临时用电设施(漏电开关、空气开关及其它)等，必须经甲、乙双方共同进行考察合格批准，并进行进厂检测后方可使用(甲方另有规定的从其规定);防护用安全网还必须进行冲击试验合格方准使用。同时将所使用产品产品许可证、合格证及检测报告(证书)等，报甲方备案。

16. 乙方自行搭设、安装的，脚手架、安全防护、临时用电、机械设备设施等，必须经甲方、监理等，及相关部门验收合格，履行有关验收程序后，方可使用。

17. 对施工区域内的安全防护设施(如脚手架、安全网、施工洞口、临边防护等)、安全标志、标牌等，负有管理和维护责任，自觉维护分包区域范围内现场所有安全防护设备设施、脚手架架体结构安全稳定等，不得私自拆除和人为损坏。

18. 施工作业必须符合地方有关安全规程、规范标准，并符合甲方对施工现场整体安全防护的要求。

19. 因施工生产需要对脚手架、防护设施进行搭设、拆除和拆改时，必须经项目部技术、安全部门同意后，由项目部技术部门编制整改方案或技术措施，并由专业架子工进行整改和恢复。

20. 施工过程发现安全防护设备设施存在缺陷或隐患，必须立即停止使用，并报告项目有关人员，进行整改合格后，方能继续使用;对作业环境存在隐患部位，应立即撤出施工人员，确保施工生产过程安全。

21. 对管辖范围的施工用电负有全部管理责任。临时用电设施安装、维护、检修及施工用电接线等作业，必须由现场专业电工进行操作，专业电工持有《特种作业人员操作证》。

22. 严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20__，做到一机一闸一漏一箱。用电操作过程中必须符合有关安全用电标准。有权拒绝不符合规范标准，存在安全隐患的用电设备，或违章使用临时用电设施等，从所辖电源设施、线路中拉接电源，及私接乱拉电源。

23. 对自行携带或租赁使用的机械设备负有安全管理、操作和维护保养的责任，设备必须符合当地地方有关机具安全规范标准。并按规范标准进行验收和试运行，同时报甲方备案。

24. 自行采购、租赁的大型机械设备，必须具备相关资质及证书(营业执照、资质证书、安全生产许可证、产品许可证、合格证、检测报告等)其安全有效，编制安装、拆卸方案，安装、拆卸单位具备相应资质，并报甲方备案。安装完成后，必须经相关部门检查验收合格，并履行相关验收程序后，方准使用。保证操作人员持有《特种作业人员操作证》上岗作业，并严格执行安全技术操作规程。

25. 按照《中华人民共和国安全生产法》，和当地地方有关安全管理规定，及甲方制定的《应急救援预案》，根据所承担施工项目的重大危害因素，制定专项《生产安全事故应急救援预案》，组织演练并报甲方备案。

26. 按照甲方有关安全管理制度规定要求，参加甲方组织的安全检查。每天组织对所辖施工区域进行安全生产检查，每周由施工负责人组织相关人员进行不少于1次的联合检查，在安全检查中发现事故隐患，应及时进行整改并向甲方报告。

27. 按照当地地方政府有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和开展班组安全生产活动。按照甲方统一安排，参加全国、当地地方政府及甲方组织的各项安全生产管理活动。

28. 使用甲方提供的安全防护设施、设备(电源箱、消防设备、中小型机具等)前，应与甲方办理相关验收移交手续，并负责使用期间的安全维护和管理。承担在使用期间由于使用和管理不善，造成的生产安全事故和设施、设备的损坏所产生的经济损失。

29. 服从甲方的现场文明施工管理，积极配合、协助甲方各项安全、绿色文明施工活动开展工作。负责所辖施工区域内的文明施工管理工作，并达到文明四区标准。

30. 在施工过程中应注意地下管线及高、低压架空线和通信设施、设备、文物的保护。贯彻交底要求，如遇有问题或情况不明时要采取停止施工的保护措施，并及时向甲方汇报。

31. 发生生产安全事故后，立即向甲方报告，及时启动专项《应急救援预案》，应当及时组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大，保护好现场。并依据国家有关规定立即如实上报，不得迟报或者隐瞒不报、谎报，否则承担因此产生的相应责任和经济责任。

32. 乙方应当服从甲方的安全生产管理，乙方不服从管理导致生产安全事故，由乙方承担主要责任，相应承担由此产生的经济损失，并负责处理善后事宜及承担所发生的费用。

33. 乙方自有车辆和各类机械的应有专人进行管理;所租赁的车辆及各类机械(挖掘机、吊车、运输车、送货车辆)等必须签订相关安全管理协议，明确各自责任，并索要相关证照，加强交通安全教育，因此造成交通安全责任事故，由乙方承担全部责任。

第四部分 违规、违章处理

一、安全违章处罚条款：

1. 甲方有权对乙方违规、违章作业行为、安全管理缺陷及隐患整改不力行为进行处罚，乙方须无条件接受甲方安全处罚。处罚标准按照甲方上级(公司)及甲方有关违章处罚规定执行。

2. 因乙方原因引起和发生的属地地方政府和上级各有关部门对甲方安全、文明施工等罚款处理，甲方将加倍转罚到乙方，并视情节追加2倍处罚。

3. 因乙方原因发生的北京市资质动态监管记分事件，甲方将视情节每被有关部门记一分，给予乙方5000——10000元罚款处理。

4. 因乙方安全管理不善等原因，影响甲方各项安全、绿色文明施工活动工作开展，甲方视情节给予乙方10000——50000元经济处罚。

5. 因乙方原因发生机械设备事故、电气设备事故或脚手架坍塌事故等，甲方视情节给予乙方10000——50000元经济处罚。

6. 因乙方原因发生生产安全事故、火灾事故等，甲方将视情节给予严厉处罚，处罚金额50000——100000元。由此引起和发生属地地方政府和上级各有关部门对甲方的经济处罚，甲方将加倍转罚到乙方，并视情节对乙方追加2倍的经济处罚。

第五部分 附则

一、其他未尽事宜以补充条款形式进行，补充条款作为本协议书部分内容一并执行。

补充条款：

二、本协议书一式四份，甲、乙双方各保存两份。

三、乙方进场后签订本协议，本协议自签订之日起生效。分包合同履行完毕后，本协议同时终止。

附件：《职业病危害告知书》

附件： 职业病危害告知书

1 目的

为贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，做好职业病防治工作的宣传、教育、实施、监督考核，及时采取纠正与预防措施，防止职业病发生，确保员工职业健康。

2 适用范围: 公司所有项目部/基层单位及分包施工单位的施工/加工现场。

3 术语定义：

3.1职业病：凡是在生产劳动中由生产性有害因素引起的疾病，广义上可称为职业病。

3.2施工企业常见的职业病危害作业：防水、油漆及涂料、电焊、砼搅拌、砼振捣、木材加工、石材切割、钢材切割、钻孔、露天作业等。

3.3施工过程常见的职业病： 水泥尘肺、 电焊工尘肺、苯中毒、 电光性眼炎、中暑 、手臂振动病、接触性皮炎、 噪声聋等。

4.职业病防护措施

4.1苯中毒的预防措施

4.1.1采购使用无毒及含苯低的油漆、涂料及防水材料。

4.1.2加强材料库、施工现场作业场所的通风及卫生防护。

4.1.3进入现场作业区，应佩戴口罩、防毒口罩或呼吸防护器。当从事油料蒸气较高的作业时，应穿防护衣、戴不透水的手套。当皮肤被油漆、涂料及防水材料污染，应立即脱掉衣物进行清洗。

4.2电焊工的预防措施

4.2.1电焊作业产生的危害主要有电焊粉尘及有害气体(氧化锰、臭氧、氮氧化物、一氧化碳)

4.2.2采购使用低尘、低毒、符合国家标准的焊条。

4.2.3电焊作业时，应佩戴能够阻挡紫外线的防护目镜或面罩，穿长袖衣裤、绝缘鞋、避免烧伤，环境要通风。

4.2.4长期吸入电焊烟尘可引起电焊工尘肺，严重的可造成肺气肿或支气管扩张，电焊作业人员应定期体检，拍×光片。

4.2.5电焊作业人员应注意个人卫生，离开作业现场后要清洗，不要在工作现场喝水、进食。

4.3粉尘作业防护措施

4.3.1改革生产工艺和生产设备，尽可能降低或消除粉尘的飞扬。

4.3.2采取经济有效、易行的湿式作业，在生产条件允许的情况下进行喷雾、洒水、湿式清扫等作业，防止施工现场的粉尘扩散。

4.3.3施工现场尽量密封作业，安装各类型的密闭罩等，以防粉尘飞扬扩散，同时要安装通风设备。

4.3.4上岗作业时要穿防护衣、戴好防尘口罩。下班后应及时清洗，彻底清除沾染在皮肤、眼睛的粉尘。

4.3.5从事粉尘作业的人员要进行职业健康检查。患有结核性传染病、肺部疾病、高血压等疾病的人员不得从事粉尘作业。

4.4预防高温中暑措施

4.4.1进入暑期要合理安排季节期间的作息时间，开展预防高温中暑知识的宣传教育。

4.4.2从事高处作业人员要进行职业健康检查，患有高血压病、美尼尔综合症、颈椎病等职业禁忌症的人员，不得做此项工作。

4.4.3如作业人员在管道和通风不良的环境内作业时，要充分利用自然通风、机械通风降温。

4.4.4夏季作业现场应备凉开水、绿豆汤、含盐清凉饮料等，配备清凉油、人丹、十滴水、藿香正气水等防暑降温药品。

4.5振动疾病预防措施

4.5.1改革工艺，取消或减少手持振动工具的使用。

4.5.2使用防震手套，安排适当的工作休息或轮替其他工作。

4.5.3 患有心血管疾病、周围神经系统疾病、周围心血管疾病的不宜从事振动工作。

4.6噪声疾病的预防措施

4.6.1对产生噪声比较大的机械(电刨、电锯、切割机等)要进行维护，降低噪声。。

4.6.2如室内工作噪声较大，要安装消声设施，降低噪声。

4.6.3噪音对听力造成损害为职业性而聋，必要时作业人员应戴耳塞，减少对人体的危害

4.6.4为了减少接触噪声工作时间，应定期轮换作业人员。

4.7有毒有害气体中毒的预防措施

4.7.1在危险作业场所：如人工挖深坑、地沟、地下道作业为防止发生缺氧窒息事故，作业前应用检气管检测一下作业地点空气氧的浓度，正常时方可进入工作地点操作。

4.7.2易产生有毒有害气体的作业场所应划定并标出警示牌，在危险区不得安排其它作业。

4.7.3高浓度的作业场所，应及时停止作业，离开现场，采取通风措施，直到刺激作用消除为止，方可继续作业，或必须佩戴防毒用具进行操作，不要一人单独进入操作现场，应有人监护，以免发生意外。

4.7.4作业人员一旦发觉头疼、胸部压迫感、恶心时，应立即脱离有害作业环境，到空气新鲜的地方。

甲方： 乙方：

项目负责人: 项目负责人:

年 月 日 年 月 日

同志们：

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患;二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改;对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。?

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。

二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。

三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违法违规生产、造成事故的煤矿要依法从重处罚。特别是对已经发生的生产安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任。

同志们，科学发展，首先是安全的发展。安全是企业和社会永恒的主题。煤矿安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，加倍努力，以切实有效的措施，抓紧抓好地方煤矿安全生产工作，完成各项任务目标，维护社会安全稳定。

鸟儿觅食时不停地东张西望，落水的蚂蚱紧紧地抓着救命稻草，受伤的蜜蜂在对抗疯狂围攻的蚂蚁群中用尽了最后一点力气……这些最原始生命力的求生欲望和对生命安全的捍卫令人肃然起敬。

蝼蚁尚且惜命，生命本能要求安全，人类更是称其为关乎天的大事。对安全的重视表现着对生命的态度，对生命的崇敬，对生命的珍惜。从事安全工作是行善积德之事，更是安全工作者不可推卸的责任——是一份凝重的责任。

漠视危险就是蔑视生命，就是不负责任。安全起于忧患、谨慎，隐患生于侥幸、漠视。对自己负责任，对他人负责任，让他人对自己负责任应该成为每个人的行为准则。有多少事故和悲剧，有多少遗憾和痛苦是由那一时的疏忽大意，一时的侥幸松懈，一时的急躁冒进，一时的过于自信制造出来的。

事故从来不象胎儿，时时向母亲清晰地预告他的一举一动，事故总是出人意料，伤害你没商量。一个个原本幸福的家庭被无情地拆散，面对死神，人们跺足捶胸、愤怒地谴责上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守护神，从事安全工作就应该战战兢兢，如履薄冰，如临大敌，须知小心行得万年船。在企业发展上要永远创新，在安全问题上要永远谨慎。树立忧患意识，克服麻痹思想吧，你会确保生命的安全，你会拥有美好的明天。

为了亲人的微笑，为了社会的繁荣，让我们珍视生命，让我们关注安全吧。

11月8日上午，林开焰副书记召集安委会成员在局六楼第二会议室召开水利系统201x年第四季度安全生产防范事故专题会议。会上林开焰副书记总结了今年1-10月份安全生产工作，并部署了第四季度安全生产的相关工作。

林开焰副书记指出：继续做好第四季度安全生产工作主要要从这四个方面入手：

一要启动预案，包库、包堤、包闸领导、技术负责人和各类专业人员上岗到位。对各项预案措施再检查、再落实、确保以一旦发生险情能够快速响应。

二要组织技术力量对辖区内的水库、堤防、水闸等水利工程全面开展巡查，对水库、水闸、排涝站的机电设备进行调试，确保工程的挡潮和排涝功能正常发挥。

三要突出重点，加强防范，对正在进行除险加固的水库、堤防进行重点检查防范，加强动态管理，早做安排，充分准备。所有在建水利工程做好施工工地、施工人员安全防范工作。

四要对现有水利工程，如堤防断面单薄、土堤堤防高程不足、或存在水毁隐患等问题尚未及时处理的工程，采取有效措施，确保堤防保护范围内和水库下游人员安全。

会后，林开焰副书记勉励局各职能股室要切实履行职责，齐抓共管，要克服安全生产工作中存在的麻痹思想和侥幸心理，杜绝事故发生。

与会人员：林开焰 陈晓莉 陈颂峰 李勤铿 蔡义飞 陈利钦 林 甦 郑 明 方梓华 严崇勇 陈敏强 林锦陈燕钗 卢建权 陈礼仕

会议记录：陈晓莉

长乐市水利局

201x年11月8日

第一部分 协议书

发包人(全称) (简称甲方)

承包人(全称) (简称乙方)

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

资金来源：

二、工程承包范围

承包范围：

三、合同工期

开工日期： 年 月 日

竣工日期： 年 月 日

合同工期总日历天数 天。

四、质量标准

工程质量标准：

五、合同价款

金额(大写)： (人民币)： 万元

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、本合同专用条款

3、明确双方权利、义务的纪要、协议

4、本合同通用条款

5、投标书、招标文件和中标通知书

6、施工图纸

7、标准、规范及有关技术文件、技术要求

8、工程预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

本合同双方约定双方签字盖章后生效。

发 包 人：(公章) 承 包 人：(公章)

住 所： 住 所：

法定代表人： 法定代表人：

委托代表人： 委托代表人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

邮政编码： 邮政编码：

工商行政管理机关鉴证意见：

经办人： 鉴证机关(章)

年 月 日

第二部分 通用条款

此部分采用《建设工程施工合同》范本(GF-1999-0201)中《第二部分 通用条款》

第三部分 专用条款

一、词语定义及合同文件

2.合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：

3.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1本合同除使用汉语外，不使用 语言文字。

3.2适用法律和法规

3.2.1需要明示的法律、行政法规：

3.2.2本合同适用的法律和法规不限于上述明示的法律法规。本合同订立时国家及相应部门颁布的其它法律法规同样适用。

3.3适用标准、规范

适用标准、规范的名称：

发包人提供标准、规范的时间：

国内没有相应标准、规范时的约定：

4.图纸

4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：

4.2发包人对图纸的保密要求：

4.3使用国外图纸的要求及费用承担：

二、双方一般权利和义务

5.工程师

5.1监理单位委派的工程师

姓名： 职务：

发包人委托的职权：

需要取得发包人批准才能行驶的职权：

5.2发包人派驻的工程师

姓名： 职务：

职权：

5.3不实行监理的，工程师职权：

7.项目经理

姓名： 职务： 证号：

8.发包人工作

8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

⑴施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：

⑵将施工所需的水、电、线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：

⑷工程地质和地下管线资料的提供时间：

⑸由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：

⑹水准点与坐标控制点交验要求：

⑺图纸会审和设计交底时间：

⑻协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作：

⑼双方约定发包人应做的其它工作：

8.2发包人委托承包人办理的工作：

9.承包人工作

9.1承包人应按约定的时间和要求，完成以下工作：

⑴需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：

⑵应提供计划、报表的名称及完成时间：

⑶承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：

⑷向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：

⑸需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：

⑹已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：

⑺施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担：

⑻施工场地清洁卫生的要求：

⑼双方约定承包人应做的其它工作：

三、施工组织设计和工期

10.进度计划

10.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：

监理工程师对施工方审核的时间：

10.2群体工程中有关进度计划的要求：

13.工期延误

13.1双方约定工期顺延的其他情况：

四、质量与验收

16.工程验收：由招标人或招标人委托的单位，组织各相关部门按施工图纸要求及国家颁布的有关工程验收规范进行验收。

16.1本工程质量要求达到 标准。

17.1双方约定中间验收部位：

五、安全施工：承包人在施工现场的安全教育和安全事故由承包人承担。

六、合同价款与支付

23.合同价款及调整

23.2本合同价款采用   方式确定。

⑴采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：

风险费用的计算方法：

风险范围以外合同价款调整方法：

⑵采用可调价格合同，合同价款调整方法：

23.3双方约定合同价款的其他调整因素：

24.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：

扣回工程款的时间、比例：

25.工程量的确认

25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：

26.工程款(进度款)支付

双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：

七、材料设备供应

27.发包人供应材料设备

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

⑴材料设备单价与一览表不符：

⑵材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：

⑶承包人可代为调剂串换的材料：

⑷到货地点与一览表不符：

⑸供应数量与一览表不符：

⑹到货时间与一览表不符：

⑺工程开工前根据施工组织方案、施工进度计划，及时报送甲供材供应时间计划表及要求。

27.6发包人供应材料设备的结算方法：

28.承包人采购材料设备

28.1承包人采购材料设备的约定：

八、工程变更

1、发包人以书面形式提出工程变更要求，作为变更依据，通知监理和承包人，变更需经签字、加盖公章后生效。

2、承包人以书面形式提出工程变更意见，经发包方、监理签署确认意见并加盖公章后生效。

九、竣工验收与结算

32.竣工验收

32.1承包人提供竣工图的约定：

32.6中间交工工程的范围和竣工时间：

十、违约、索赔和争议

35.违约

35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：

本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：

本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：

双方约定的发包人其他违约责任：

35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任(工期违约)：

本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：

双方约定的承包人其他违约责任：

37.争议

37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：采取第 种方式解决。

⑴请双方主管部门调解;

⑵约定向 仲裁委员会提请仲裁。

十一、其它

38.工程分包

38.1本工程发包人同意承包人分包的工程：

39.不可抗力

39.1双方关于不可抗力的约定：

40.保险

40.6本工程双方约定投保内容如下：

⑴发包人投保内容：

⑵承包人投保内容：

41.担保

41.3本工程双方约定担保事项如下：

⑴发包人向承包人提供履约担保，担保方式为： 作为本合同附件。

⑵承包人向发包人提供履约担保，担保方式为： 作为本合同附件。

⑶双方约定的其他担保事项:

46.合同份数

46.1双方约定合同正副本份数：

47.补充条款：

第四部分 工程质量保修书

发包人(全称):

承包人(全称)：

为保证 (工程名称)在合理使用期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一、工程质量保修范围和内容

质量保修范围包括屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。具体质量保修内容双方约定如下：

二、质量保修期

质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。

双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：

1、地基基础工程和主体结构工程为 ;

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏屋面防水工程为 年;

3、装修工程为 年;

4、电气管线、上下水管线安装工程为 年;

5、供热及供冷系统为 个采暖期及供冷期;

6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 年;

7、其他项目保修期限约定如下：

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

1.属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内，派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。

2.发生须紧急抢修事故(如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等)，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

3.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。

在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。

4、质量保修完成后，由发包人组织验收，发包人在质量保修期满后一个月内，将剩余保修金无息返还承包人。

四、质量保修金的支付

工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的 。

五、质量保修金的返还

发包人在质量保修期满后一个月内，将剩余保修金无息返还承包人。

六、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：

本工程质量保修书作为施工合同附件，由施工合同发包人承包人双方共同签署。

发 包 人(公章)： 承 包 人(公章)：

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

年 月 日 年 月 日

1月6日召开的全国安全生产电视电话会议结束后，市政府接着召开了全市安全生产电视电话会议。黄奇帆市长出席会议并对20xx年工作做了安排部署，要求坚持人民利益至上，提升安全生产法治化水平，大力推进“三基”建设，严格落实安全管理责任制度。

党中央国务院、市委市政府这些会议要求都给我们的安全生产工作提出了新的更高要求。

(二)追责问责日趋严厉

近期发生的多起追责问责案件，给我们敲响了警钟。比如河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故，民政、规划、建设、国土、消防等政府监管24人被追刑责，包括书记、县长在内的27人被给予党纪政纪处分。

20xx年12月下旬，国务院批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告，虽然该事件被定性为一起由强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件，但仍对日常管理和监督检查负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。

20xx年12月25日，山东省临沂市平邑县保太镇玉荣商贸有限公司石膏矿发生局部坍塌事故，当时共有29人正在作业，有11人获救，1人遇难，仍有17人被困井下。事故仅过四天，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长被免职。

以上案例，足见当前安全生产事故追责问责的严厉程度。请大家一定要吸取教训，引以为戒。

(三)事故防控压力与日俱增

从事故周期看， 我县已连续62个月杜绝了较大事故的发生，远远超过前两个周期(分别是27个月和21个月)，随着时间的不断推移，继续保持不发生较大事故的压力巨大。 从安全基础看， 我县欠账还较多，在经济高速增长的背景下，公路里程越来越长、建筑体量越来越大、生产企业越来越多，车辆增长迅速，旧账未清，新帐又现，造成大量事故隐患，防控压力与日俱增。 从事故情况看， 近年来已发生多起较大未遂事故。仅20xx年，全县就发生三起较大未遂事故，分别是4月19日在澄溪大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞，致8人受伤;7月15日桂溪周家湾附近弯道下坡处，一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下，致1死6伤;11月10日，包家岩湾附近一台装载挖掘机的货车翻至30余米高的坎下，造成2死2伤。 就在20xx年的12月21日，坪山场镇出口处发生一起交通事故，造成2人死亡，4人重伤，1人轻伤。这些事故都是极其深刻的教训，一旦发生一次性死亡3人以上的较大事故，其严重后果可想而知，追责问责的严厉程度可想而知。

(四)行政执法失之于软、失之于宽

执法检查不严格，行政处罚不严厉，导致部分生产经营单位安全隐患长期存在，部分行业领域安全生产形势无法根本扭转。20xx年全县安全生产预防性处罚金额1920.5万元。其中，道路交通领域罚款1836万元，占95.6%;消防领域罚款27.1万元，占1.4%;特种设备领域罚款25.4万元，占1.3%;非煤矿山领域罚款15.3万元，占0.8%;建设施工领域罚款6.7万元，占0.3%;职业健康领域罚款6.6万元，占0.3%;烟花爆竹领域罚款2.1万元(没收违法所得、非法财物市值约13.9万元)，占0.1%;危险化学品领域罚款1.36万元，占0.1%。特别是建设施工领域，全年仅罚款6.7万元，相对于全县342万方的在建体量和134.2亿元的建筑业产值，以及排查出的2504个安全隐患，出具的76份限期整改通知书来说，处罚金额偏少，震慑力不足。其他诸如煤矿、水上交通、森林防火、工商贸其他等领域，处罚金额竟为“零”。“执法不严，处罚偏软，下不了狠手，收不到效果”依然是制约全县安全发展的顽疾。

( 五)乡镇、部门工作落实不细致、不到位

从县政府常态督查组通报的情况来看，少数乡镇(街道)和部门安全工作仍不扎实、履职还不到位。 一是部分乡镇、街道安全工作会议记录、检查台账不齐不全，基础资料整理零乱，未归档归类。 二是 个别单位分管领导多次以种种理由回避督查，忙于其他行政事务，基层监管人员不熟悉相关业务;个别镇安监人员量少质弱，未按照“357”(3万人以下3人，3 — 5万人5人，5万人以上7人)标准配置安监力量，老龄化严重，人员变动频繁;个别乡镇扣发安监人员津贴，影响其工作主动性和积极性。 三是 乡镇、行业监管部门各自为阵，安监办牵头纳总、综合监管、统筹协调作用发挥不力。

(六)企业主体责任不落实，社会安全氛围依然不浓

企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多;有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质不高;有的安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。人民群众较高的安全期望与自身较低的自身安全素质仍不相适应，对安全生产与生命健康的要求越来越高，对生产安全事故的容忍度越来越低，不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护别人不被伤害的“四不伤害”理念却未根本树立，导致部分行业领域打非治违难度依然较大。

三、持之以恒，认真抓好20xx年的安全生产工作

20xx年是“十三五”开局之年，是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的安全生产工作，至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识，深刻认识发展是政绩，安全也是政绩，安全才能保政绩的基本政绩观，咬定减少一般事故，杜绝较大事故这一核心目标，突出“六个抓手”开展工作：

(一)抓理念融合，提升经济安全发展水平

黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上指出，要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去，要牢固树立和践行五大发展理念，坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控;要结合供给侧结构型改革，加大去产能力度，努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转，对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业，按照国家政策实施新一轮的关闭，对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业，要强制淘汰。同时要加快产业优化升级，从根本上提升经济安全发展水平。

(二)抓“三个责任”，完善安全生产责任体系

一是强力落实企业主体责任。 一方面， 要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作，成立企业安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，班子成员担任副主任，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 另一方面， 要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，加大力度推进安全标准化建设，建立安全技术管理体系，实行安全隐患自查自改常态化， 实行“谁检查、谁签字、谁负责”，及时排查治理安全隐患 ，降低事故发生概率 。这里给大家讲一个概念，就是隐患的排查，你排查到了没有整改是失职，你没有排查是渎职。

二是强力落实部门监管责任。 各部门要严格按照“三个必须”要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设，把职业病防治工作纳入日常监管，实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。

三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。 要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作，每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报，研究解决重点难点问题，定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人，切实做好安全履职台账。

(三)抓“两个行动”，强化安全生产行政执法

安全隐患具有隐蔽性、随机性特点，非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃，必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求，将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。 一方面，推进两大行动常态化。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆，电梯、锅炉、燃气等特种设备，养老机构、中小学校、超市、网吧、KTV等重点人员密集场所，实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患，严格按照“五定”责任制进行整改，重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组，完善群众有奖举报制度，创新公、检、法、司、监察参与机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为。 另一方面，推进安监执法规范化。 进一步加强安监执法队伍建设，充实执法工作人员，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法，切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，积极推进表格化执法检查。近期，高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》，规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款，民营企业不怕处分的现象，实施民事、行政、刑事三责同追，依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题，制定安全监管权利清单和责任清单，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际，大力引入专家协助检查，提高监管专业化水平。

(四)抓专项整治，增强安全事故防控能力

要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。 道路交通方面， 要持续推进“两化一整治”，深化非法营运专项治理，继续开展“交安”系列行动，规范建设农村“劝导站”。 建设施工方面， 继续开展“两防”专项整治，落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。 煤矿方面， 认真落实煤矿“双七条”，推进煤矿整顿关闭工作。 非煤矿山方面， 推进小矿山整合关闭，开展防大面积坍塌专项治理。 危险化学品方面， 继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治，推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。 油气管线方面， 加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。 工贸方面， 继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。 消防方面， 深入开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进“四个能力”建设，集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。 职业卫生方面， 加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系，加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。

(五)抓氛围营造，增强全社会安全发展意识

一方面，要加强社会层面宣传教育。 充分利用垫江电视台、垫江日报、丹乡手机报和网络平台，宣传《安全生产法》《职业病防治法》和《重庆市安全生产条例》，推进全民安全意识提升。加强企业三项岗位人员教育培训，培训率要达到100%。扎实开展安全生产月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。 另一方面，要持续推进安全社区创建。 把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，通过跨界合作、项目引领、持续改进，务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓，努力营造安全发展科学发展氛围，引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。

(六)抓督查考评，提升安全生产工作效能

要健全完善常态督查机制，进一步充实督查力量，优化督查结构，常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场)，加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况，对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系，做到督查与考评有机结合，切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性，推动工作创新和责任落实。

同志们，岁末年初，历来是安全生产工作关键时期，此时生产经营进入旺季，一些企业赶工期，抢任务，安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡，探亲、访友，人流、车流剧增，交通安全隐患增加，节假日期间各种活动庆典增加，人员密集场所安全风险加大，受极端天气影响，安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，勇于担当，积极作为，全力抓好岁末年初的工作。 一是 要抓好组织领导，强化责任落实，层层传导压力，线线分兵把守，环环工作到位，对安全工作再检查再落实。 二要 细致开展安全生产大排查大整治，严格落实打非治违各项措施，坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。 三要 全面排查城市运行产生的安全风险，加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理，强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。 四要 加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管，杜绝较大事故发生。 五要 加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，县政府应急办、安监局要定期抽查，把抽查作为一种常态，重要紧急情况及时上报，适时启动应急预案，妥善应对处置，确保“两会”和春节期间平安祥和。