施工安全生产会议记录范本经典20篇

同志们：

今天召开的这次全县安全生产工作会议，是全县政府研究决定召开的。会议的中心议题是：回顾总结1-8月份全县安全生产工作，安排部署下步安全生产工作特别是“两节”期间的安全生产工作。刚才，喜伦同志通报了我县1-8月份安全生产情况，传达了成政发〔20xx〕11号文件，安排部署了中秋节、国庆节安全生产大检查工作。下面，结合贯彻落实省、市安全生产电视会议精神和我县目前安全生产工作所面临的形势和任务。我讲三点意见：

一、提高认识，居安思危，进一步提高对当前安全生产工作重要性的认识

今年1—8月份，全县实际发生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受伤331人，同比增加65人，直接经济损失20.8万元，与去年同期相比减少4.58万元，没有发生重大交通事故，安全生产形势保持了平稳态势。这表明，县委、县政府对今年以来的安全生产的工作部署是完全正确的，各级各部门特别是安委会各成员单位对安全生产工作是高度重视、认真负责的。

但是，越是在形势平稳的情况下，我们越应居安思危，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，深刻认识安全生产工作的重要性、复杂性和长期性，慎言成绩，多看差距，要看到全县安全生产形势依然十分严峻的一面。总体评价是大事故没有、小事故不断，突出表现在以下四个方面：一是部分行业事故仍然高发。交通、火灾事故占了全县事故总量的98%，死亡人数占了全县事故的100%。农用车载人现象仍十分突出，一旦酿祸，后果不堪设想。“三违”现象屡禁不止，是交通事故高发的主要原因。农村火灾高发也是一个突出现象，其中麦草、柴草乱堆乱放是引发农村火灾事故的主要原因。结合新农村建设，麦草、柴草乱堆乱放的问题虽经多次治理，但多次治理、多次反复的现象比较突出。其引发的频繁火灾虽然损失不大，但影响不小。二是“九小”场所安全状况堪忧，小饭店、小宾馆、小旅社、小商店、小批发等九小场所安全状况较差，店面、仓库合一，店铺、食宿一体，门窗密封，安全意识差，逃生知识不足，不接受安全管理，侥幸心理严重，管理难度非常大。三是经济快速发展与安全生产投入不足的矛盾日益突出。近年来，我县招商引资成效显著，一大批工业项目相继落地，但也带来了大量安全隐患，特别是新上企业安全生产“三同时”滞后，安全生产欠帐越来越多，使安全生产监督管理难以有效开展。四是因受经济条件所限，我县安全生产专家队伍尚未建立。“政府搞监督，专家查隐患，企业抓整改”的局面难以有效形成。以上问题的存在，说明我们的安全生产基础工作在有些地方、有些部位还比较脆弱，安全生产形势还有不稳定的因素。各级、各部门务必提高认识，切实转变工作作风，集中精力，心无旁鹜，抓细抓实抓好安全生产工作。做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、广泛宣传，集中整治，深入开展节前安全生产大检查活动

“十一”黄金周、中秋佳节将至，县乡两级党委、政府换届工作即将全面展开，做好当前的安全生产工作，防范各类事故的发生，具有特别重要的意义。各级、各部门、各单位要结合本单位、本部门、本行业的实际，认真贯彻省市电视会议精神，进一步明确责任，突出重点，细化措施，以防范和遏制重特大事故为目标，重点做好以下四个方面的工作：

第一，要广泛深入开展安全生产宣传教育。宣传教育虽是老生常谈，但其作用不容忽视。就安全生产工作而言，宣传教育是治本之策。宣传教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣传教育不到位，工作起来，则是舍本逐末、事倍而功半。德国磁悬浮列车出现重大安全事故就是明显的例子。各乡镇、各部门、各单位要以《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理条例》等法律、法规为重点，开展形式多样的宣传教育活动，不断提高全社会的安全意识。当前，各生产经营单位要抓好职工安全教育，针对当前安全生产特点，进行一次安全思想、安全制度、安全规程的深入教育，使广大职工增强遵章守纪的自觉性，杜绝任何不安全的行为。

第二，要加强对安全生产的监督和普查。要按照关于贯彻落实全省安全生产电视会议精神的通知(成安委字〔20xx〕10号)要求，各职能部门结合各自的职责特点，迅速组织开展安全生产大检查，各生产经营单位要认真组织自查自纠，各行业主管部门要严格复查。检查的重点涉及四个方面，一是是查领导是否树立“安全第一”的思想，二是查安全生产责任制和安全操作规程的落实、执行情况，三是查作业现场和设施的完好状态，四是查各类隐患的整改和监控措施的落实情况。

第三，要抓好当前重点行业、重点企业和重点部位的安全生产。一是进一步强化道路交通安全整治工作，继续开展对车辆超速、超载行为的治理活动，尤其要加强对事故多发路段的监控，纠正各类违章行为。二是认真开展人员密集场所消防安全检查，以学校学生宿舍、民工宿舍、商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、歌舞厅、网吧等为重点，对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的单位要立即责令整改，整改后仍达不到消防安全条件的一律关闭。三是加强危险化学品的安全管理，各化工企业对原料、中间产品、制成品的生产、储存、经营、运输等各个环节从严监管，防止发生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要确保脚手架、塔吊、配电房、施工机械、护栏护网的安全可靠。四是加强食品卫生安全的监督检查工作，特别要加强对肉类、月饼等食品的上市资质检查，达不到国家法定卫生标准的，一律不准上市经营。其他行业都要结合自身特点，切实抓好各项防范事故措施的全面落实，强化现场管理，防患于未然。

第四，要做好节日期间大型活动事故防范工作。各部门、各单位举办大型活动不仅要符合国家法律、法规的规定，同时还必须具备与活动形式，参与人数相适应的安全条件。举办各类大型活动必须严格申报、审批、备案程序。根据“谁主办，谁负责”的原则，主办、承办、协办单位要制定并落实安全措施，大型活动方案和预防事故的预案必须齐全、完备和可行。对在乡镇举办的庙会、集市等活动也要加强管理和监督，防止因发生人群拥挤践踏而引发的事故，确保活动安全、有序进行。

三、加强领导，强化责任，确保节前大检查活动取得成效

第一，要进一步明确责任。当前工作头绪繁多，各部门、各乡镇、各行业一定要充分认识这次节前安全生产大检查活动的重要性，集中精力和人员切实搞好这次检查，确保实效。安监部门要认真履行综合监管职责，严格依法加强安全监督管理，对那些无视政府监管、无视法律法规、无视职工生命安全造成安全生产事故的，要依法予以查处。公安、交通、建设、质检、工商等所有承担安全生产监管职责的部门特别是主要负责人，要认真履行安全生产监管职责，对各自负责的行业和领域，要加强监督管理，确保各项安全生产监管措施的落实到位。一旦出现问题，不仅要追究属地有关责任人的责任，还要严格追究部门检查人员、分管领导和单位主要负责人的责任。同时，要认真落实安委会成员单位包乡镇制度，各成员单位要协住安委会做好所包乡镇的安全生产管理工作，督导所包乡镇加大安全生产投入，落实多项安全生产措施，消除安全隐患。生产企业要落实安全生产的主体责任，一定要把安全责任明确到班组、车间、具体人，做到自查到位，整改到位，安全隐患清除到位。

第二，要狠抓安全生产责任制的落实。安全生产责任制的问题我们多次进行了强调，但个别单位在落实责任制的问题上往往还是打折扣。今年以来，中央、省、市各级召开了多次安全生产电视会议，每次会议都要求单位一把手参加会议，但从参会的实际情况看，单位一把手亲自参加会议的了了无几。从开会的态度就开始打折扣，我看这个问题应该引起我们的干部和同志们深思。安全生产责任重于泰山，各部门、各单位的“一把手”，就是本单位、本系统的第一责任人，必须对人民群众生命财产安全和国家财产安全高度负责，要有这个意识，否则就是不讲政治、不称职。各部门特别是各涉安单位一定要按照工作部署，认真履行职能，严格落实责任，要真正发现问题、解决问题，千万不能走形式。安监部门要充分履行好自身肩负的政府职能，不辱使命，奋发有为，积极主动做好监督检查工作，确保检查到位、督导到位、整改到位。

第三，要狠抓安全生产监管任务的落实。关于抓好落实的问题，必须引起我们的高度重视。工作安排部署的再细致、再全面，不抓落实等于零。在抓安全生产任务落实上，一方面要做到“细”。安全生产检查不能留下任何死角，要做到横向到边、纵向到底，全方位、深层次，不能漏掉一个部位、一个细节。另一方面要做到“严”。对检查出的安全隐患，必须从严整治，不能讲情面，不能手软。放松了一个环节，就等于把人民群众的生命财产安全当成了儿戏。一旦发生了问题，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生产电视会议上，各级领导都对中秋节、国庆节“两节”期间的安全生产工作进行了部署，我们今天也做了安排。特别是商场、宾馆、饭店、学校、车站等公共场所怎么办，由谁去办，都要进行安排，都要落实责任制。黄金周前后的这一段时间，要对全县的安全生产、安全隐患全面进行一次检查，发现的隐患立即采取措施，决不能在节日期间发生安全事故。

同志们，安全生产责任重大。我们要认真贯彻落实好省市电视会议精神，按照开展节前安全生产大检查的部署，立即行动起来，进一步振奋精神，转变作风，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制重特大事故的发生，推动我县安全生产形势稳定好转，实现安全发展，为我县经济社会健康快速发展做出积极贡献!

同志们：

上个星期，省厅召开了安全生产工作视频会议，贾厅长对当前的安全生产工作进行了全面的部署，提出了三个方面的要求。近日，市委、市政府又连续召开了几次安全生产工作视频会议。会议结束后，市政府张务锋市长带队到兰山区、商城、客运总站对安全工作进行现场检查指导，并召开了座谈会，要求深刻汲取石门矿难教训，扎实做好当前安全生产工作。今天召开这次会议，主要是贯彻落实好省、市会议精神，全面总结去年以来的安全生产工作，深入分析当前安全生产面临的形势，以便于我们不失时机地抓好今年的安全生产工作。刚才，维禹局长宣读了《关于表彰20xx年度全市交通运输系统安全杯获得单位、本质安全建设先进企业及安全生产先进工作者的通报》，对安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，仕田局长传达了《关于落实安全生产层级管理体系的实施意见》，与3个单位主要负责人代表签订了安全生产管理责任书，2个单位和个人作了交流发言，这些经验和做法都具有很好的借鉴和指导作用。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的信心和决心

去年以来，全市交通运输系统各级各单位深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全生产从零开始”的理念，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的原则，认真开展“两保两树”活动，深入推进“安全生产基层基础突破年”各项工作，全系统安全生产形势保持了总体稳定。市局被省政府表彰为“20xx年度全省安全生产先进单位”，连续三年获得省厅安全杯，临沂交运总公司在省厅20xx年度本质安全建设先进企业评选获得银奖的基础上，获得20xx年度本质安全建设先进企业金奖，市客运有限责任公司获得了20xx年度本质安全建设先进企业铜奖。各级各单位都做了大量艰苦细致的工作，确保了全系统安全生产形势的稳定，为交通运输事业科学发展安全发展做出了积极贡献。主要表现在：

一是安全生产管理力度始终不减。市局及时调整了安全生产委员会，在行业内部率先成立了专业安委会，各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦，将安全生产融入到工作的方方面面，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，层层签订《安全生产责任承诺书》和《安全生产目标管理责任书》，初步形成了安全生产“纵向到底、横向到边、人人有责任，事事有人管”的安全生产管理格局。同时，积极开展争创“安全杯”和“本质安全建设先进企业”评选活动，严格兑现安全生产奖惩，促进了安全生产各项工作措施的落实。

二是安全生产集中整顿活动成效显著。在三个月的安全生产集中整顿活动中，着力加大了道路运输、公路管理和水上运输等重点领域的整治力度，集中解决了一批突出问题和隐患。对96台营运卧铺客车实行停运整顿，213名卧铺客车驾驶员进行了集中培训;上线检测“两客一危”重点营运车辆2858辆，完成2450辆接入省平台;推行营运客车《客运证》制度，杜绝违法违规车辆进站。加强车辆动态监管，实施交通违法违章经营行为追踪处罚机制，对51台违法客车进行了停运。推行《驻站办工作日志》，规范加班包车管理和驻站源头监管。集中执法力量，严查各类违法违规经营行为，累计检查客运车辆9276辆次，查处违章客车253辆次。对所有城市公交驾乘人员进行安全培训，对公交车辆进行了一次拉网式安全检查，特别是对老旧车辆实行日检制度，对100台电动公交车进行了系统检测维护。加强对出租企业的安全监管，督促企业落实驾驶员教育培训责任，及时检测维护车辆。各级公路管理和质检机构加强现场施工安全监管，对全市所有大中桥梁、危窄桥梁、公路水毁隐患进行全面的排查整治，共完成隐患整治549处，对49座桥梁采取限行措施，维修改造危桥32座，整治危险路段41处，增设标志、标线等安全设施214处。海事机构组织开展了水上交通安全互查，严厉打击“三无”船舶非法载客和渡运行为，保证了水上交通安全无事故。

三是“打非治违”和安全检查工作扎实开展。深入开展“打非治违”行动，实施了道路客运、货运、维修、驾培市场秩序专项整治。坚持政府主导、部门协作的治超工作机制，严厉打击超限超载运输车辆，有效维护了道路运输市场秩序，堵塞了安全漏洞。全年累计查处违章货车1.45万余辆次，查处违章客车2400余辆次。先后组织开展了春运、夏季、冬季以及集中整顿安全生产专项检查，采取县区互查、查内业与查现场、查重点与重点查、明查与暗访相结合等方式，对客运企业、危险品运输企业、城乡客运站以及公路施工现场、水上交通运输进行重点检查督导。按照“谁在岗、谁检查，谁发现、谁举报，谁漏查、谁负责”的原则，督促企业建立完善隐患排查自查台账。全年累计检查企业百余家，下发安全检查反馈意见书120余份。

四是从业人员安全素质大幅提升。各级交通主管部门和行业管理机构全年组织各类安全培训24次，7000余名安全管理人员和从业人员参加了培训。各运输企业也结合工作实际开展了多层次、多形式的安全培训，基本做到了持证上岗，安全意识、安全操作技能等有了较大提高。组织开展了安全生产事故案例警示教育、安全征文比赛、安全知识竞赛等丰富多彩的安全主题活动，进一步增强了从业人员的安全意识，营造了浓厚的安全文化氛围。

五是应急体系建设深入推进。重新修订印发了恶劣天气、特大安全生产险情及事故处理、突发公共事件等3个应急预案，对应急救援领导小组及专家组成员进行了调整，并按要求定期组织演练，搞好应急救援装备储备。各级各单位也都全面加强了应急管理工作，临沂交运总公司组织了应急救援演练和车辆自燃疏散演练活动，市公交总公司联合消防支队、卫生部门开展了逃生演练活动，沂水、莒南等县海事机构组织了水上突发事故应急救援演练，有力提升了应急管理水平。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各有关部门和广大人民群众大力支持的结果，更是全系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表局党委向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺，向全系统广大干部职工、特别是常年奋战在安全生产一线的工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前面临的安全形势还是依然十分严峻，做好安全工作刻不容缓。具体来讲，主要存在以下问题和不足：一是交通安全监管压力大。交通运输工作点多、面广、线长，交通运输行业特性是动态的，客运总站平均客运量每日3万人次，最高达6万人次，人员流动大、成份复杂、安全素质、层次、行业不同，群体管理难度大，交通客运压力大。客运总站安全管理比较到位，安全体系建设、装备、制度建设等比较好，今后面临的中途上下乘客、日常不懈监管等问题也还很多。道路货运是安全管理的薄弱环节，特别是危险物品、化学物品、易燃易爆物品运输如何监管等。配载市场的管理不同程度存在隐患，市场大，流量大，如何解决客货混装等问题，需要各级各单位认真研究，采取得力措施加以解决。二是安全意识还不够强。个别单位领导重视程度不够，少数中层领导干部责任心不强，存在侥幸应付心理，部分基层工作人员作风漂浮，不能很好地贯彻安全生产有关规定要求。三是基础基层工作还不够牢固。特别是运输行业、交通物流业，许多企业小、弱、散，装备不好，管理混乱，求效益的心态非常迫切，连轴转、连轴跑，存在着隐患。个别部门责任落实不到位，抓不透，抓不实，以会议贯彻会议，文件贯彻文件，工作作风很不到位。正如同贾厅长在会上指出的：“交通运输安全生产领域长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决”。仍然有部分企业违法营运，业户自欺欺人，技术不规范，操作不规范，在路上争道超速，这次石门事故是一个沉痛的教训。当前，从装备、检测，到从业人员素质、经营者的观念都带有很大的安全隐患性，需要下大力气加以整治。

安全事故猛于虎。这一点，我们交通系统的同志们体会最为深刻，一个大的事故往往会引起一个单位甚至一个区域的不稳定。党中央、国务院和省、市党委政府，对安全生产非常关心、非常重视，把安全生产作为一件头等大事来抓，对保障人民群众生命财产安全提出了非常高的要求。交通各级各单位特别是各级领导干部，要务必认识到位，一定要用教训时刻提醒我们，不能再用血的教训去验证，要带着感情、带着责任感做好安全工作，切实把安全各项工作措施落实到位。

二、明确任务，强化措施，坚决把安全生产各项工作落到实处

今年安全生产工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产责任为主线，以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为主题，以加强预防、依法监管、强化管理、科技兴安为主要工作措施，着力减少一般安全生产事故，遏制较大事故，有效防范和坚决杜绝重特大事故，实现全系统安全生产形势的持续稳定。围绕这一总体要求，下一步工作中要认真做到“五个加强”：

(一)加强监督考核，促进三个安全责任落实。

一要切实履行部门行业安全监管责任。要进一步完善安全生产层级责任制，认真履行安全生产“一岗双责”制，各专业安全生产委员会要充分发挥作用，研究部署业务时要一并部署安排本行业的安全生产工作，针对本行业可能存在的安全问题和安全隐患，要及时采取措施加以解决。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，严格行政审批、审核、年检、考试、发证等环节的安全条件审查，对达不到行政许可条件、不符合安全生产要求的，要及时取消行政许可。要认真落实“三关一监督”制度，严把企业的安全生产资质关，严把从业人员的资格关，严把车船的技术状况关，做好车站、货运站场的安全生产监管，落实好“三不进站、五不出站”管理规定。要继续深入开展“打非治违”行动，认真开展“道路客运安全年”活动，加强市场监督检查，始终保持对违法违规经营行为的严打高压态势，尤其要严厉打击“三无四黑”车辆，严厉查处超范围超类别经营、超限、超载等行为，维护交通运输良好的市场秩序和安全稳定。要继续完善违章车辆追踪处罚制度，认真落实违章车辆信息抄告和追踪处理制度，严格执行“一超三罚”制度，增加车辆违法违章成本，增强遵法遵章经营行为的自觉性。要切实加强工程施工现场安全监管，加大公路养护巡查力度，及时消除安全隐患。要抓好内河水域渡运安全工作，确保水上运输安全。

二要认真落实企业安全生产主体责任。安全生产要建立明确的安全责任主体，所有企业、所有操作人员、从业人员要进行全面系统检查，进一步明确责任主体，把安全生产工作落到实处，要做到三个知道：一是管理部门知道，二是社会知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的装糊涂，有的真糊涂，只有明确各自的职责，双基工作才能扎实有效的开展。

三要履行好属地安全监管责任。按照当地政府交通部门管辖职责范围，切实做到属地管理。

(二)加强标准化建设，夯实安全生产基础。安全生产的工作重点在基层，难点在基层。各级各单位要结合工作实际，严格落实“安全生产基层基础强化年”活动要求，重点加强班子、职工队伍、基层班组建设，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，切实解决上头热、基层冷的现象，逐步夯实安全生产基层基础。一要进一步强化完善安全生产管理体系，做到有人办事、有章办事、有钱办事，扎实做好安全生产工作，不能喊起来重要，干起来不要。二要严格落实责任，做到三个到位：责任到位，检查整改到位，奖惩兑现到位。按照市政府要求，要提高许可门槛，对不符合要求的、达不到从业资质的、不具备条件的企业，要限期整改，整改达不到要求的，要吊销资质，决不手软。人员是第一性的，无论何时，只要人人都负起责任了，就不会出大问题，否则防不胜防。

(三)加强安全检查，促进隐患排查和整改。安全检查要做到五个到现场：一是到运行现场观摩，到施工现场看哪有隐患、到设施现场看哪有设施隐患，到车上看哪有隐患，必须到现场才能发现问题，一级抓一级，一级指导一级。二是到整改现场，看整改到什么程度，整改到位了吗?三是到检测现场，看检测是否认真，是否应付公事，是否真检查了。四是到培训教育现场，听讲课内容是否有针对性。从业人员的培训是第一要务，要高度重视从业人员素质的提高，今年安全工作不会出新招，就是要把双基工作扎实地落实到位。五是到监管现场，看监管的程序、监管的责任任务、监管的设备措施，是否发挥了作用。

(四)加强信息化建设，提高科技兴安水平。要加大科技投入，建立安全监管信息平台，提高交通应急反应和远程指挥调度能力;大力推广应用远程视频监控和车载GPS定位技术，通过视频和GPS定位加强车辆管理。企业是车辆运营监控的责任主体，要建立完善的GPS运营管理机制，及时发现和纠正超速、超员和疲劳驾驶、不按规定停车休息等违章行为，对于多次违法违章的行为，要坚决给予处罚。加强“三品”检查力度，确保“三品”不进站上车。

(五)加强应急体系建设，提高应急处置能力。要坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合，全面加强应急救援体系建设。要完善应急预案，开展应急演练，健全应急管理组织，建立以信息化为主要内容的应急网络和平台，切实加强道路运输应急救援和道路抢通保通工作。要正确处置应急和突发事件，做到报告及时、反应迅速、应对准确、处置正确，提高应对突发事件的能力和水平。

三、加强组织领导，科学严谨实施，高质量完成好全年安全生产各项任务

一要加强组织领导。贾厅长在会上提出，对于安全生产要坚决做到“五个舍得”，要舍得花精力、舍得投财力、舍得用人力、舍得给荣誉、舍得多重用。安全工作法人是第一责任人，要认真履行好职责，齐心协力，加强工作力度，加强组织领导。

二要加强协作配合。安全生产工作涉及方方面面，是一项系统工程，需要齐抓共管、协作配合。各级各单位要主动做好与公安、交警、安监等部门的沟通协调，采取联合执法、信息共享等形式，争取他们对交通运输工作的理解和支持。运输管理、交通稽查、公交出租等行业管理机构既要各司其职、各负其责，扎实做好本领域、本单位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及时抄告车辆、人员违章信息，及时查处堵塞各类安全生产隐患和漏洞。各专业安委会要坚持“管行业就要管安全”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”。安全工作做好了，投入就会减少，做不好，就会付出成倍的代价。

三要强化工作作风。安全生产细节决定成败，绝对不能“马大哈”，不能有侥幸心理，侥幸就是不幸，一定不能掉以轻心，不能盲目乐观。

同志们，安全责任重于泰山。希望全市交通运输系统各级各单位务必保持清醒的头脑，时刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落实，一定要从心里头重视安全工作，把压力感、责任感用到工作中去，坚决杜绝重特大事故的发生，确保不出责任事故，为全市交通运输系统安全生产形势稳定，实现交通运输事业的科学发展安全发展做出新的更大贡献!

刚才，县政府与县安委会各成员单位、重点企业签订了目标管理责任书，王全面回顾总结了20xx年全县安全生产工作，详细安排部署了今年安全生产工作各项任务，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家务必高度重视，对照各自目标责任，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再强调三点意见：

一要高度重视。各乡镇、各部门要切实担负起本区域、本单位安全生产监督管理职责，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入本部门、本单位年度工作计划，与中心工作同安排、同部署、同落实。各部门、各单位的一把手要切实负起本部门、本单位安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作亲自抓，亲自过问;分管领导要切实把安全生产工作放在心中、抓在手上，做到常想、真抓、实促，严防事故发生。

二要密切配合。抓安全生产，既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，又要加强衔接协调，促使各级各方面密切配合，齐抓共管。各乡镇、各部门要切实履行各自承担的安全生产监管职责，扎扎实实地抓好各项措施落实。县安委办要充分发挥综合协调和牵头抓总作用，整合各种资源，协调各方力量，努力形成抓安全的合力。安监部门和安委会成员单位要强化大局意识，充分履行职责，各司其职，分口把关，相互支持配合，共同做好工作，真正形成“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的良好工作格局。

三要强化督查。县安委办要经常性地组织开展安全生产检查督查活动，采取重点抽查、工作通报等形式，及时掌握分析工作进展情况，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓、工作不落实、措施不到位的问题，坚决做到政令畅通，不折不扣地贯彻执行安全生产的各项方针政策和法律法规，真正把安全生产各项措施落到实处，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

会议到此结束，现在散会。

同志们：

今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后，召开的一次非常重要的安全生产会议，我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署，要结合我县实际，确立“大生产”概念，把问题讲清讲透，把下步措施讲实。这次会议主要任务是：贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训，动员全县上下切实提高安全红线意识，不断加大安全隐患排查整治力度，坚决落实各项安全生产防范措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见：

一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作

安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程，近年来，全县上下牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任，深入开展安全隐患治理，严厉打击各类安全违法行为，保障了全县安全生产形势整体稳定。但是，安全生产只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全，当前，我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。

一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来，国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻，每天头条基本上都是“8.12”事故，造成的影响非常大，国家处理也非常及时，国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各级党委政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生，老百姓的生命财产安全没保障，我们发展的再好、再快也没有意义，这也就是100-1=0的道理。所以，我们一定要以这几次事故为鉴，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度，下大力气抓好安全生产各项工作，扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处，全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快，市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言，省里对我们的工作给予了充分肯定，如果我们一旦出事，将严重影响我县形象，也无法向省市领导交代。

二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定，但是实事求是的讲，目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多，安全生产形势依然十分严峻。第一，对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上，对安全生产工作重视不够，管的不严、抓的不实，停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上，存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二，企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重，管理制度不健全，不规范，隐患治理不深入、不细致，安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末，解市长到我县视察安全生产工作，我们企业的员工操作很不熟练，可以说这次视察解市长很不满意。第三，安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止，还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四，应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实，只是挂在墙上、锁在抽屉里，不重视、不研究、不演练，一旦发生事故只会措手不及，不能妥善应对。第五，监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严，对安全监管降标准、走过场，安全审查把关和监管执法不严格，还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上，各级各部门、各行各业都必须高度重视，狠下功夫予以解决。

三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地，我们的危化企业众多，可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在，我们全县有危化品生产企业42家，经营企业63家，储存企业4家，运输企业2家。涉及重点监管危化品23种，重点工艺7种，重大危险源23处。此外，我们还有压力容器3500多台，输油输气管线572千米，每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出，我们的安全任务有多重。现在，我们的企业装置规模不比石大科技小，我们的危化品种类数量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”这样的事故，对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说，带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期，如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故，我们谁能担的起这份责任，我们如何面对80万东明人民!可以说，做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨，十分紧迫，今年以来，我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故，再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产，谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，特别是厌战情绪，我们每次都讲，经常大检查，也下了很大劲，一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次

面对这样一个新的发展态势，我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念，对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考，不断建立安全生产工作新常态，推进安全生产形势持续好转。

(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批，严把安全生产准入关，发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审，实行最严格的安全准入管理，坚决杜绝非法违法生产项目落地，按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求，今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在，国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批，项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门，政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简，不过安全审批决不能有丝毫放松，不允许打丝毫折扣，必须严格执行到位。二要建立完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，坚决依法关停取缔。在这里，明确的向大家表明县委、县政府的态度，以后不管项目投资有多大、前景有多好，只要安全不达标，我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高，只要存在重大安全隐患，而且整改不到位的，必须坚决依法关停取缔，我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举，建立企业安全生产诚信体系，对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业，要降低安全诚信等级，列入“黑名单”，采取一系列综合的刚性限制措施，倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式，依据新《安全生产法》的有关规定，要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作，要制定出台相关办法，既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管，又鼓励企业采取购买服务的方式，定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改，提升企业安全生产水平，从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患，有些大面上的隐患可能清楚，有些因为技术不行，发现不了，到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位，责任明确就行了，关键是找准关键部位，张务锋副省长特别强调“专家查隐患，领导搞整改”，隐患查出来了，就交给我们监管部门了，交给我们企业主体了，要及时整改，不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新，不能我们自己闷在家里，看着设备运转没事，要请专家对我们进行会诊。

(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则，对安全生产进行全过程跟踪管控，对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设，标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作，全力督促各企业加强班组安全建设，查处整改事故隐患，推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理，严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为，保证作业现场规范管理、安全有序，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧盯死，督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系，不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用，积极与市消防支队衔接配合，做好救援队伍训练培训，进一步完善各类装备设施，提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制，完善应急救援预案，理顺相互关系，加强协调配合，完善部门之间的有效沟通和协作机制，努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练，这里我想强调一下，这也是市长视察发现的最大问题，我们企业的设备也挺先进，但是遇到紧急情况用不上，就反映出我们平时演练太少，应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径，但有一些企业一直不重视，我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案，你不组织演练，谁敢保证事故发生的时候，队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门，在今后一定要定期不定期开展应急演练活动，全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚，就和部队打仗一样，部队建设的好，但打仗不会打，还是白搭。

(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责，解决好安全监管“最后一公里”问题，推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前，我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务，没完成的乡镇，要严格按照市政府要求，加大人力、物力、财力投入，确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入，全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入，切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入，按规定提取使用安全生产费用，依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险，在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱，要算清楚安全生产和经济效益这笔账，对企业来说，保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升监管人员的工作能力和素质，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度，大力推广安全生产“应知应会手册”，切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工，发生问题的地方就是他们工作的地方，这些员工如果安全意识不强，技术不掌握，就算你再重视安全生产，也是一句空话。刚才说的“应知应会”，我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时，进了第一站，要求演练消防设施，结果当班的员工不会操作，又赶快过来一个，那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的，如果员工在第一线不能及时处理，等事故蔓延开来，就会造成严重后果，装备设施再先进，你不会操作，那还是白搭。

三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管

各级各部门要认真履行职责，明确责任，结合夏季安全生产工作特点，进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管，全力以赴消除安全隐患，依法严肃查处各类安全生产违法行为。

(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重，也是当前全国上下关注的重点领域，必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管，严格按照全省统一部署，切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查，对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查，特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查，发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点，扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行，防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管，各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识，扎实做好巡线检查，及时消除管线安全隐患，支油办要加强督导协调力度，全力清理管线占压，确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治，从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控，要引导群众改变生活习惯，我们东明是危化品重点县，不适合燃放烟花爆竹，因为好多油罐车在城区经过，所以我们也要做一定限制，起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为，必须立即查处、及时收缴，确保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多，道路交通安全压力越来越大，已经成为了安全事故最为多发的一个领域，必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度，交警、公路、交通等部门，要对重点路段和交通事故多发地段，实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理，现在黄河公路大桥正在加固，县境内的黄河浮桥承载的压力很大，交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作，配备专人指挥过渡车辆，保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间，交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对 “三无”渡船的打击力度，确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理，不断加大危化车辆的监管力度，科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间，认真开展危化品车辆安全性能检查，凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重，有的一点消防设施都没有，一旦出现事故，就很危险。要突出抓好渣土车安全治理，住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆，对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的，该停运的停运、该处罚的处罚，决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理，现在电动轿车越来越多，有一些电动车主因为无牌无证，就觉得交警没法管、没法罚，在路上肆无忌惮、横冲直闯，带来了很大的安全隐患，在国家、省、市没有出台相关法规政策之前，交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度，全力规范电动车辆管理。

(三)校园安全方面。校园安全关系下一代，责任重大，容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建，督导学校加强保卫力量和保卫组织建设，细化校园内部安全管理，完善各项安全管理制度，督导校园定期组织开展安全教育，定期组织安全疏散等安全演练，提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查，特别在当前多雨天气要进行突击性的检查，对发现的重大险情要及时上报，及早采取措施，消除隐患。要全力净化校园环境，公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合，对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所，以及“脏乱差”的小吃摊点，坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事，侵害学生安全，影响教育教学环境的不法分子，全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理，严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为，坚决杜绝报废车、改装车搭载学生，全力遏制校车安全事故发生，保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育，督促家长履行好监护责任，做好严防学生溺水、交通意外安全事故。

(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度，持续开展建设工程安全生产大检查专项行动，对违法违规的责任单位和个人“零容忍”，严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为，现在我县在建的高层建筑越来越多，城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控，认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全，发改、安监等部门要密切配合，对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度，确保项目建设安全高效推进。同时，针对当前雷雨、高温天气较多的特点，各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划，天气恶劣时，必须果断停工，绝不能因为贪工期、赶进度，拿施工安全开玩笑。

(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故，去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故，都是发生在人员密集场所，这种场所一旦出事故，造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中，各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度，认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，确保人员密集和公共活动场所安全。同时，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况，消防设施器材配备、运行、维护和保养情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火、用电、用气情况，消防安全宣传教育情况，灭火应急预案制定和演练情况，消防设施的检测和维护保养情况，值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查，拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物，拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物，拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿，坚决整改不安全隐患，对拒不整改者依法从严从重处理。

(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理，对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度，对不符合安全标准的特种设备，必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全，暑期是用电高峰，供电部门要切实做好供电保障工作，积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全，对老化线路及时更换，严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管，市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击食品药品安全违法行为，全力以赴规范食品药品市场秩序。同时，各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求，紧紧抓住季节时段特点，认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作，切实加强公共安全管理，确保安全稳定。

四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失

(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任，各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度，认真履行安全生产领导职责，定期不定期研究安全生产工作，在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面，给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，关键是要用心，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任，要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强安全生产监管，建立健全安全生产工作协调机制，对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议，听取和关注安全生产最新动态，及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各有关部门要担负起具体责任，安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作，尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任，企业法人作为生产经营活动的直接责任人，要切实履行安全生产的第一责任，解市长特别强调：“企业主体责任是安全生产的核心，我们领导责任也好，监管责任也好，主体责任不起到应有的责任，前面那些都没意义。上级安排你不听，要求整改的你不改，那一切都是空谈，要对企业压实责任，如果不重视安全生产，就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展，如果企业不主动担责，不从加强自身安全隐患排查整改做起，对安全生产不重视，大而化之，出了问题，不光企业自身难保，对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失，所以企业不管大小，第一责任在你。

(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法，既要考核领导班子，也要考核班子成员，确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，安委办要会同监察、督查等有关部门，将安全生产工作作为重点考核内容，采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核，坚决实行“一票否决”。

(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不论哪一个方面出现问题，都会影响全县安全生产形势的整体稳定，都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此，各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，切实强化“大安全”责任意识，不断加强协调配合，注重信息互通共享、强化资源整合利用，真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键，不能争功诿过，要把安全生产渗透到各个行业领域，如果我们各自为战，那“大安全”根本建立不起来。

(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度，不但事前问责，更要事后追责，形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势，让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔，对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人，严肃追究经济责任、行政责任和法律责任，涉及违纪违法的，及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业，按照属地化监管的原则，该停产的停产，该整顿的整顿。

(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作，保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素，需要广大人民群众的参与和大力支持，形成“广泛参与，齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出，提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作，比如湖北荆州电梯吞人事件，如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮，就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次，就必须要加强宣传引导，不断扩大安全宣传覆盖面，面向大众普及安全防范知识，让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产，全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察，各部门要搞好对接，有关企业要抓紧时间按照要求，抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题，该追责的我们一定会追责。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些，最大限度地减少和避免各类事故的发生，为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

甲方(全称)：

乙方(全称)：

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确双方安全责任，提高施工现场安全管理水平，保证施工安全质量，保障现场施工人员的人身安全和健康，确保工程安全、文明、优质、高效地顺利进行，保障客户委托管理变电站设备安全。按照先定合同和安全协议，后开工的原则，根据国家和地方有关法律、法规和国家电网公司、电力企业有关安全文明身产规定，结合本工程特点，双方在签订施工合同的同时，经协商一致签订本协议。

1、工程项目概况

1.1工程项目名称：

1.2工程地址：

1.3工程范围：

1.4合同编号：

2、工程项目期限：自 年 月 日至 年 月 日。

3、安全文明施工目标

3.1不发生人身重伤及以上事故。无人身轻伤事故。

3.2不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任重大交通事故。

3.3不发生因工程施工原因造成的电网、设备事故和考核事件。

3.4达到甲方提出的现场安全、文明施工要求。

3.5不发生社会治安事件。

4施工现场安全管理执行依据(包括但不限于)

4.1中华人民共和国《安全生产法》

4.2中华人民共和国国务院《建设工程安全生产管理条例》

4.3国家发改委《电力建设安全生产工作规定》

4.4国家电监会《承装(修、试)电力实施许可证管理办法》

4.5上海市安全生产条例。

4.6上海市电力公司相关管理规定。

4.7甲方单位有关安全文明的规章制度。

5、协议内容

5.1.1甲方按有关规定对乙方的资质进行审查，确认乙方专业施工的工程与其资质相符合。

5.1.2甲方对本工程的安全文明施工负有协调、监督、管理责任。施工前，根据工作项目内容特点，组织乙方进行工程安全技术交底，向乙方阐明施工范围内的危险源。乙方如对安全技术交底等工作存在疑问，甲方需联系客户管理部门协调解决。监督乙方制定现场施工安全、技术和组织措施及施工方案(简称“三措一案”)，并进行审核，做好备案。

5.1.3甲方不定期地组织安全文明施工检查，监督乙方遵守有关安全、文明施工的标准规定。对于乙方施工安全措施、安全工器具、劳动保护设施等存在的问题，应及时发出整改通知单，并对乙方整改情况进行跟踪检查，实施闭环管理。

5.1.4施工期间，甲方指派 负责本协议中甲方应承担的安全管理工作。

5.1.5甲方负责编制现场应急处置方案，并进行必要的演练。

5.1.6施工过程中发生事故，应立即组织乙方进行事故应急处置。并按规定要求，向上级单位、管理部门报告，协助或组织事故调查。

5.1.7监督检查施工场所的安全标志、安全通道、临时用电、消防设施和器材等是否正常，并监督检查乙方工作人员劳防用品的使用情况。

5.2乙方责任

5.2.1按规定提供本单位企业资质、近三年安全施工状况、施工作业人员的资格证明材料，并对其提供材料的真实性负责。

5.2.2乙方施工人员超过20人，必须配置专职安全员，20人及以下必须设置兼职安全人员。安全员应培训考核，有相关上岗证书和资质证书，乙方指派 担任安全员，负责本工程项目的安全文明施工事宜。

5.2.3编制和贯彻落实现场施工安全、技术、组织措施和施工方案(简称“三措一案”)交甲方审核同意方可开工。

5.2.4乙方进入运行中的变电站施工时，必须先办理有关手续，并严格执行《电力安全工作规程》的相关规定。

5.2.5乙方在施工期间所使用的工器具等应由乙方自备，如需借用或租赁，应办理相关手续。工器具须符合使用安全要求。

5.2.6乙方应对施工人员进行“三级”安全教育和《电力安全工作规程》培训、考试、考核合格后持证上岗，做到有据可查，并配合甲方开展进场安全教育。

5.2.7任何人进入变电站内，应正确佩戴安全帽，安全帽应合格，且在有效使用期内。

5.2.8在变配电站电气设备上工作，应严格执行“电力安全工作规程”中保证安全的组织措施和技术措施及相关规定。经许可后方能工作，不得盲目、冒险和违章作业。

5.2.9施工中使用电动工具前应检查完好，做到“一机一闸一保护”。使用金属外壳电动工具应带绝缘手套，金属外壳应接地。

5.2.10梯子应坚固完成，负荷使用标准，有防滑措施。在使用或搬运梯子时，应与设备保持足够的安全距离，在临近带电区域内，禁止使用金属梯子。

5.2.11在带电设备周围，严禁使用钢卷尺和线尺(夹有金属丝)进行测量。

5.2.12乙方应编订各项施工安全管理制度，建立相应的安全管理台帐，施工班组定期开展安全检查和安全活动，并做好书面记录。

5.2.13工程施工现场应达到安全标准化要求，工作结束必须做到“工完料尽场地清”。

5.2.14现场一旦发生事故，必须立即进行应急处置和救援，应及时，并按规定报告相关安全监督和管理部门，配合事故调查，做好事后处理工作。因乙方责任发生事故、事件、乙方应承担责任并赔偿损失。

5.2.15乙方对项目负责人、技术负责人、安全员、等变动时，应及时书面报告甲方备案。乙方变更施工方案、施工范围，亦应及时书面报告甲方，经审核同意后实施。

5.2.15乙方从本单位到施工地点发生人生事故、交通事故由乙方负责。

6其他

6.1本协议是工程合同的一部分，与合同具有同等效力，作为合同文本附件，一式六份，甲、乙双方各执三份。

6.2本协议经双方签字、盖章有效，双方应共同遵守执行。本协议未签定，则工程合同无效。

7补充条款

甲方单位 (公章) 乙方单位(公章)

地 址 地 址

法人代表 法人代表

委托代表人 委托代表人

电 话 电 话

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，通报了今年以来全省安全生产情况，金省长作了重要讲话，分析了当前安全生产形势，对下一阶段工作任务进行了部署;绍兴市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求，希望大家深刻领会，认真落实。

今年以来，我市安全生产形势总体平稳。1—4月，全市共发生各类事故212起，同比下降10.93%;死亡26人，占全年控制指标(91人)的28.6 %，同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元，同比下降43.98%。其中，道路交通事故210起，同比下降10.26%;死亡26人，同比下降16.13%;火灾事故2起，无死亡，同比持平;无工矿事故，同比少发生2起、少死亡2人。

至目前，我市三项指标控制较好，各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降，这既是大家共同努力的结果，也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的，我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、绍兴市中的占比还有待于进一步降低，我市安全生产形势还不容乐观。当前，我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方：一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期，市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查，从总体情况来看，多数单位对安全生产工作都非常重视，层层召开了安全生产工作会议，部署了安全生产工作任务，明确了责任分工，落实了安全责任，并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实，企业安全生产主体责任落实工作浮在表面，安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组，一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬，市安委办下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》，决定在20xx年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续全面排查治理各地各行业事故隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看，有的地方、单位对这项工作没有深入开展，隐患排查治理仍存在着一些盲区，对排查出来的隐患，也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面：一方面，我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证，但是各地安监员岗位调整频繁，人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出，导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面，去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍，履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责，市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训，并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励，但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。

同志们，安全生产工作从来不能说大话，来不得半点马虎，以上种种问题需要我们引起足够的重视，大家要居安思危，要如临深渊、如履薄冰、战战兢兢，始终绷紧安全生产这根弦。下一步，我们要以贯彻落实这次全省安全生产电视电话会议精神为重点，结合金省长、陈市长部署的安全生产工作任务，着重做好以下四方面工作：

1.继续做好上海“世博会”期间的安保工作。为全面落实上海“世博会”期间的安保工作目标和任务，深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训，4月下旬，市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》，决定在5月底前全面开展一次大检查，大检查的范围是全市各地和所有行业(领域)的企业，重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业(领域)，并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来，紧密联系本地、本部门、本系统实际，突出重点，认真组织实施，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。

2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份，市安委会印发了《嵊州市20xx年安全生产工作要点》，对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署，明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际，制订专项整治工作实施方案，把隐患排查整治与推进重点行业(领域)安全专项整治结合起来，集中攻坚，整改一批重大隐患，有效防范重特大事故的发生，特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象，有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作，今年我市有一处道路交通事故多发点(段)、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办，信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、绍兴市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合，认真落实整改方案，确保按时完成整改任务。与此同时，各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。

3.广泛开展“安全生产月”活动。6月份是第九个全国安全生产月，今年活动的主题是“安全发展、预防为主”，市安委会将根据上级要求，制定具体实施方案，并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、“安康杯”竞赛、应急救援演练、“青年安全生产示范岗”创建等一系列活动，各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际，结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育活动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。

4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期，也是全年安全生产工作的重点、难点时段，我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面，要结合道路交通安全专项整治，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面，要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。在工矿企业方面，要加强重点企业、重点部位的安全监管，对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施，要进行深入细致的检查，及时消除事故隐患，督促企业加强作业现场的安全管理，配备必要的防护、防暑用品。同时，要针对汛期、台风季节安全生产特点，全面开展隐患排查和隐患点整治加固，认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施，严防事故发生。

希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦，对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排，围绕上述四方面重点以及本单位特点，认认真真、扎扎实实地采取有效措施，确保今年安全生产各项任务的圆满完成。

11月24日，界河镇在四楼会议室召开安全生产工作会议，全体领导干部、机关干部参加会议。镇党委副书记、镇长王鹏主持会议，党委书记颜丙磊对今冬明春安全生产工作进行安排部署。

会上，王镇长传达了全市安全生产工作会议精神，通报了近期安全生产形势。颜书记对今冬明春安全生产工作进行重点强调，安全生产，重于泰山，相关单位和企业要提高思想认识，落实主体责任，进行全面排查，彻底消除安全隐患，全面抓好当前安全生产工作;各级各部门要认真按照安全生产工作的统一安排和部署，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进，积极开展安全生产隐患排查，严防各类事故发生。

同志们：

今天这次会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，豫琦同志传达了9月8日全省安全生产工作专题会议精神，就下阶段工作作了安排部署，讲的很全面、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦

强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。守住安全生产这根“红线”，既是向中央基准看齐的政治要求，也是各级政府执政为民的职责所在，更是推进改革发展、构建和谐社会的重要保障。

近年来，尤其是今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数等主要指标都控制的较好，没有发生大的安全生产事故，这些成绩值得充分肯定。但立地条件差，安全生产基础薄弱，尤其是非煤矿山多、森林火险多、尾矿库坝多、地质灾害多、低等级公路多，一些从业人员和人民群众安全意识淡薄，这是商洛的基本市情，也是安全生产的基本形势，我们始终都面临着安全事故和安全责任的“双重风险”。同时，安全生产形势也是动态的、不断变化的。作为商洛的各级干部尤其是领导干部，在对待安全生产问题上，决不能因为采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一劳永逸，更不能因为某一时期安全形势好转就放松警惕、麻痹大意，必须要把安全生产作为工作的重中之重，始终强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦，坚持警钟常鸣、常抓不懈，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓具体、抓到位。

二、强化源头治理，始终做到防患于未然

隐患险于明火，防范胜于救灾。加强隐患排查、源头治理，构建依法治理长效机制，是控制风险、减少事故的治本之策。

一要坚持关口前移、重心下移。“关口前移”就是要按照“把源头治理挺在风险前面，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面”的要求，坚持监管在前、检查在前、防范在前，把一切风险和事故消灭在萌芽状态，不要等出了事故再去讲措施、论对错，当事后“诸葛”。“重心下移”就是要坚持监管到基层、工作到现场、排查到一线、治理到隐患，坚决不能“闭门造车”、搞摇控指挥，也不能偏听偏信、盲目乐观，更不能脱离实际、抓不住要害“瞎指挥”。

二要坚持抓细抓小、抓早抓实。“千里之堤毁于蚁穴”，“小病不治、大病无医”。一个小小的灯泡、一处细小的电线，都有可能酿成重大安全事故。因此，强化安全监管、治理安全隐患，一定要从细处着眼、从小处着手，把工作做小做细、把措施落早落实，才能真正做到防患于未然。在此基础上，要把预防重特大事故作为安全生产的重中之重，坚持源头把关、强化标准、规范管理，认真落实周巡查、月排查、季检查制度，确保无死角、无盲区、全覆盖。

三要坚持依法治理、从严从实。“法不容情”，事故的发生也不会顾及人的情面。要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规，健全完善法治和制度体系，构建安全监管长效机制，坚持“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，组织开展多层次、全方位、高强度的“打非治违”专项行动，从严打击各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，始终保持依法治理的高压态势，让违法者付出应有代价，以对少数人违法的严厉惩处，换取公众大多数的安全和社会大局的稳定。

三、强化责任落实，用好责任追究这把“剑”

责任就是担当，也是工作的根本保障。就安全生产工作而言，就是要严格责任落实、严肃责任追究，夯实政府、部门、企业三者之间的安全生产责任体系。

一要严格落实政府属地监管责任。安全生产是政府履行职能的重要组成部分。各级政府要把安全生产与经济发展、社会稳定结合起来，做到同安排、同部署、同落实、同检查、同追责。政府主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子每名成员都要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行“一岗双责”，切实承担起分管行业和领域的安全生产领导责任，通过实行网格化管理，实现“五级五覆盖”，不留责任盲区。需要特别强调，当前正值市、县区换届，各县区一定要妥善安排，坚决不能出现工作断档、责任断层。

二要严格落实部门监管责任。各级安委会成员单位要牢固树立“一盘棋”、“大格局”思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，又要认真完成安委会布置的各项督查检查任务。各级安监部门要切实担负起安全管理的综合监管责任，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，主动承担起分管行业的安全监管责任，从源头把关，杜绝行业领域发生安全事故。要尽快建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制，持续保持“打非治违”的高压态势。

三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实企业主要负责人、实际控制人的安全生产第一责任。对不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的要严厉惩处，包括列入诚信“黑名单”，在获得任职资格、土地供给、融资等方面严加约束。要加强从业人员安全教育和培训，确保全员持证上岗，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证照人员的企业，监管部门要加强检查、从严惩处。

四要严格落实责任追究制度。《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经出台，请各县区认真抓好贯彻落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。这里需要强调的是，省上出台的“容错纠错”机制，是保护大胆改革、勇于创新者的工作积极性，但“容错纠错”绝不能容忍“知错犯错”，更不能容忍“一错再错”，安全生产责任非常明确，安全责任出了差错，酿成重大事故、造成重大损失，制度不会容忍、组织不会容忍、法律也不会容忍。

最后，再强调两项重点工作：一是要切实做好“双节”期间的安全。由市安委会牵头，利用“双节”前的有限时间，迅速组织对涉及安全生产的重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查，对排查出来的各类安全隐患，要跟踪督促、及时整改，确保万无一失。同时，要切实加强节日期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度，强化信息报送和重大事项及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。二是认真做好迎接国务院巡查的各项准备工作。一方面，由市安委会负责，按照“条块结合、以块为主”的原则，对照《巡查工作要点》逐项梳理，分解任务，细化责任，组织各县区、各部门自查自纠，市上进行抽查和明查暗访，确保缺项漏项整改到位、资料收集整理到位。另一方面，以市安委会为主体成立迎检工作领导小组，明确工作职责、任务和要求，把各项迎检准备工作做到位、做扎实。这项工作已纳入年度安全生产目标责任考核，请各县区、各部门尤其是主要负责同志一定要高度重视。

同志们，安全生产责任重于泰山。在这方面，我们宁愿工作左一些、严一些、紧一些、累一些，也不能出现任何问题。从政治上讲，这是对党、对国家、对人民负责;从工作上讲，这是对商洛发展、对自身事业、对干部成长负责。希望大家高度重视、认真对待，切实把各项工作抓实抓好、抓出成效。

乡镇卫生院安全生产工作计划范本

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，按照县政府、县卫生局安全生产工作会议的部署要求，认真贯彻和落实“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。

二、提高认识，加强领导，层层落实

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为切实加强我院安全生产工作，消除安全隐患，杜绝各种差错事故的发生，院领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程。经院务会研究决定，成立长吉乡中心卫生院春节期间安全生产工作领导小组，有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人签定安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。三、成立20xx年春节期间安全生产卫生应急工作领导小组

组长：副组长：

成员

四、工作目标

（一）坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。

（二）加强院内的安全生产学习、培训管理，并对全院职工开展一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。

（三）继续将安全生产纳入各科室考核，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。

（四）为了加强院内春节期间的安全防范工作，严格落实值班制度，实行24小时值班，有领导带班，认真做好值班记录。

（五）加强对我院临时用工人员的管理，对临时用工人员做到情况明了，底数清楚，管理规范。

（六）根据谁主管、谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。

（七）及时报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。

（八）针对医院行业特点，重点加强辖区范围内的高压消毒锅、化学药品、氧气和易燃易爆物品的安全检查工作；密切监测疫点，防止疫情发生；遵守各种诊疗常规及操作规程，加强医德医风教育，避免医疗事故的发生。

我院要紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。努力创建“关注安全、关爱生命”的良好氛围，确保春节期间生产安全，一旦发生事故能够得到迅速有效控制和救援，为广大人民群众的身体健康保驾护航。

瑞安市禁毒委:

曹村镇位于半山区乡镇，下辖18个行政村，27900人。全镇目前共有在册吸毒人员21人，今年新增1人，目前已脱毒3人，在押4人，涉案在逃1人，在家10人，外出3人。

随着经济社会的发展，城乡一体化进程不断加快，禁毒形势日趋严峻。为此，镇党委、政府高度重视禁毒工作，今年镇政府决定在镇主要进出路口设立一座长12.1、宽5.5米的禁毒宣传广告牌。另由于曹村山林面积辽阔，需购买四只禁种铲毒专用望远镜和一部照相机。由于镇财政非常困难，特恳请贵单位予以资金补助3万元为感。

二○XX年九月八日

建筑施工安全协议样本

13、特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

14、甲乙双方必须严格执行各项防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪作他用，不准任意玩意，损坏偷盗。动用明火必须三级动火审批手续，并制定防火监护人员，签发监护工作交底书，落实监护措施。焊工必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作。生活设施内，严禁使用电炉，严禁使用碘钨灯照明取暖，烘烤衣服，不准私自使用液化石油气。不准私自拉接电线插座，不准躺在床上吸烟。电饭锅、电炒锅等电热器具应到甲方指定的专间集中使用，甲方应创造条件为乙方使用提供便利。

15、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

16、遵循先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均有关方负责。

17、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

18、乙方在签订建筑工程施工合同后，应自觉地向暂住地的公安派出机构办理暂住登记手续，并向 团风 城建办（建设局）安监站、劳动局劳动保护检察部门、办理施工登记手续。

19、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等其它事故（包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

20、其他：

21、本协议经双方代表签字后盖章即生效：协议作为合同正本的附件一式四份，甲、乙方各执二份，安监站、中心学校各一份备案。

甲方法定代表人： 乙方法定代表人：

甲方安全负责人： 乙方安全责任人：

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会议主题

安全生产会议纪要

会议议程

工作会议

会议主持

会议记录

会议时间

地 点

参加人员

缺席人员

1、会议强调节前节后生产任务，各生产单位要严格按照生产计划合理安排好生产，保证正常出货，同时强调各车间要做好各自现场放假前的现场整理工作，关好水、电、气(汽)各类开关及门窗，会议决定2月8日上午9：00由负责对各车间及厂区做最后安全检查，确保安全放假。

2、年关将至，会议要求各单位负责人要利用班前会或其他方式加强员工安全教育与宣导，特别要关注上下班途中安全。

3、关于春节值班工作，会议要求各值班人员务必按照集团值班安排表执行。

4、会议要求各生产单位加强沟通与协调，采购部与重点供应商联络，确定其年后上班时间，保障节后生产物料供应正常。

5、会议强调各单位内发生安全工伤等其他事件时，必须及时上报综合部进行处理，杜绝与员工私自达成处理协议或处理意见。

20xx年x月x日，由公司总经理主持召开了本期的安全办公会议。公司副总工程师以上领导、机关科室、采掘区队、辅助区队等单位主要负责人参加了会议。会议总结了上周的安全生产情况，指出了近期安全生产工作中存在的问题。最后公司总经理结合当前安全工作整体情况，就如何抓好下一步的安全生产工作进行了重点强调和部署。现纪要如下：

一、上周安全工作整体情况 (20xx年第40期)

上周杜绝了轻伤及以上人身事故和三级以上非人身事故的发生实现了安全生产。

二、本周安全工作重点

(一)一通三防及瓦斯防治

1、综掘工区要严格落实10705运顺掘进期间瓦斯管理的各项规定。对瓦斯治理方面要超前组织、科学实施，通防科做好业务指导工作。

2、通防科牵头做好矿井通风系统、瓦斯抽放系统的检查和指导工作，认真对系统存在的问题进行分析解决，确保系统稳定可靠。

3、掘进一区要认真做好30702切联与30704切眼联巷贯通

各项安全管理，严格按贯通措施组织施工，安监科做好监督。

4、通防工区加强日常通风设施的检查维护管理，对局部通风机管理牌版填写数据必须符合《煤矿安全规程》规定。通防科做好监督指导工作。

5、各单位严格按规定对所分管范围进行防尘，加强防尘设施维护管理，确保防尘设施完好可靠。

6、通防科要做好瓦斯超限“一超限一分析一处理”，做好台账并及时给予通报。加强35207运顺下段恢复施工期间35307底抽巷通风瓦斯管理工作。超前做好35207回顺开口施工一通三防工作管理。

7、加强对全矿各地点密闭的管理，密闭反水池漏风现象进行分析处理，通防科本周牵头进行检查。

8、通防工区、运转工区加强日常局部通风机切换管理和抽放泵维护管理，对因管理不到位的将按事故分析处理。

(二)顶板管理

1、采煤二区、采煤一区要加强10703、10105工作面末采期间的顶板管理。采煤二区做好沿空留巷砌墙管理，确保砌墙质量，同时做好支架的维护管理确保支架初撑力，对支架窜漏液及时进行检修。

2、采煤一区、综掘工区要加强末采期间防片帮、防人滑倒、锚杆机施工时防倒措施和上网时必须确认停电拉离合器后再操作等工作，技术科、安监科加强监督管理。

3、采煤二区加强10703工作面过抽放硐室期间的顶板安全管理。

4、各单位要做好前探梁的使用管理，确保前探梁、背板、木楔使用数量符合作业规程规定，技术科、安监科加大现场监督力度。

5、各掘进单位要加强做好分管范围顶板支护管理，对支护失效的锚杆锚索及时进行补打。掘进二区做好15301回顺过断层期间顶板管理，严格执行敲帮问顶。

6、技术科牵头对三采区总回风巷顶板观测，及时采取措施对顶板冒落和片帮处进行组织修复。

(三)辅助运输

1、各单位加强对分管范围内的“三机”固定维护管理，认真吸取各类事故教训。严禁采用任何设施对皮带进行抗跑偏或使用不正规的清扫器，对皮带底下浮煤矸及时进行清理，杜绝浮煤矸磨皮带或托辊不转现象。机电科做好相关监督与帮扶工作。

2、各单位加强职工思想教育，规范职工提升运输期间操作管理，加强对绞车司机及信号把钩工管理，提升期间严格执行“行车不行人、行人不行车”规定，正确使用正规销子，严禁超挂车辆等现象发生，技术科、安监科加大对现场监督管理。

3、各单位要按公司要求在停车地段配置正规掩车装置，对分管范围内的安全设施进行维护管理，确保安全设施灵敏完好可靠。安监科、技术科、机电科做好监督。

4、掘进二区加强15301回顺安装皮带期间的组织工作，对安装期间“装、运、卸、安”工作必须落实到位，严格使用支护锚杆作为起吊大件。安监科、技术科做好监督。

(四)机电管理

1、相关单位五小电器各类标志牌必须填写清晰准确，各类保护装置齐全有效，挂牌管理，机电科加大考核力度。

2、各相关单位要加强分管范围机电设备的日常检查维护管理，杜绝失爆现象。

3、各相关单位要加强分管范围机电设备的日常检查维护管理，严禁甩掉任何保护运行，

(五)放炮管理

1、各掘进单位要严格遵守放炮程序。必须严格执行“三人连锁”、远距离放炮、撤人警戒、请示汇报、装药封泥等相关规定要求，放炮前必须对水沟、溜子、皮带等过风门孔使用好防逆流挡板及沙袋堵塞，安监科做好现场监督管理。

2、各掘进单位要认真做好爆破的管理规则，严格执行好爆破材料的领、用、退制度。通防科、安监科、供应科做好日常监督管理。

(六)其他

1、为进一步加强职工业务技能水平，各相关单位认真做好职工岗位应知应会、必知必会操作培训工作。

2、各掘进单位技术员严格按照标准要求做好工程质量的管理，确保巷道成形等符合标准规定。

3、通防科认真做好瓦斯检查工岗位应知应会、必知必会操作培训工作，认真分析存在的共性问题，安监科做好配合。

4、各相关单位加强值班管理人员工作责任心，现场跟班领导、班组长、验收员做好一班三汇报工作。

5、采煤一区进入35301工作面回采前必须所有人员对作业规程贯彻、签字、考试进行学习，技术科、安监科做好监督。

6、煤巷电缆吊挂在顶板上其铁丝长度不得小于100mm，对于开门、过地质构造带处必须拉钢丝绳进行吊挂，喷浆巷道必须施工吊挂眼继续吊挂，企管科、技术科做好监督。

7、瓦斯防治工区加强对30704运回顺打钻期间煤泥水的管理，做好文明施工形象。

8、为认真吸取X煤与瓦斯突出事故教训，根据集团公司及能化公司安排，公司决定分专业分类别开展安全整治，明确整治时间、整治内容、责任分工和整治要求，为确保整治活动的顺利开展，请各专业分管领导根据公司统一安排做好分管工作。

同志们：

前几天，我县已相继召开信访维稳安全工作会议和安全生产工作十三长会议，但今天我们又专题召开全县安全生产工作紧急会议，是因为当前我县面临的安全生产形势异常严峻、会议召开迫在眉睫。下面，我就当前全县安全生产工作强调三点意见：

一、直面问题、汲取教训，清醒认识安全生产严峻形势

春节以来，全县相继发生多起安全事故。2月13日下午，板桥乡发生一起废弃仓库非法储存烟花爆竹爆炸事故，仓库被夷为平地，周边民房受损，4名儿童不同程度受伤;3月5日下午，复兴镇发生一起摩托车和小轿车相撞事故，造成摩托车驾驶员1人死亡;昨天上午杨桥镇又发生了损失重大、后果惨重的道路交通安全事故。这些事故的频繁发生，既给公安、安监、消防、卫生等部门带来了大量的后续工作，又给事故责任单位造成了一大笔经济损失，更给遇难者造成了无法挽回的生命损失，给其家人造成了巨大的伤痛折磨。从这些事故可以看出，我县的安全生产工作还存在薄弱环节，特别是还存在一些主观问题，我认为有三个方面：一是厌战情绪。有些同志认为安全生产年年抓、天天抓，没有尽头，不自觉地产生了厌战情绪，不愿下大力气去抓。二是敷衍应付。一些企业不同程度存在无视安全生产法规，有令不行、有禁不止，在安全隐患排查、安全生产措施落实过程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存侥幸，对存在的安全隐患不够重视，认为是小事，无关紧要。这些问题如果不有效解决，将为我县发生安全事故埋下祸根，对我县经济发展和社会稳定带来巨大隐患。为此，大家务必要高度警醒、警钟长鸣，坚持从严落实安全生产措施，真正把安全生产工作做细做实，努力确保人民群众生命财产安全。

二、刚化举措，突出重点，扎实抓好安全生产各项工作

各乡镇、县级各部门和各企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化举措，扎实有效开展好各项工作，全力扭转安全生产工作被动局面。

(一)全力做好“3.06”事故善后处理工作

处理“3.06”道路交通安全事故，必须坚持以人为本、维护稳定、依法处理、公开及时和“四不放过”的总体原则，全力做好四个方面工作：一是全力做好遇难者家属安抚工作。杨桥镇、三河镇、灯塔乡要成立一对一的安抚小组，由党政主要领导牵头挂帅，分工负责、层层落实，全力安抚遇难者家属，最大努力减轻他们的心灵创伤，让遇难者家属相信、理解并配合政府和有关部门工作。二是全力做好遇难者善后事宜。交通、运管、南运集团仪陇分公司、保险公司等单位要认真研究和处理遇难者善后工作，特别是要加紧做好理赔工作，尽快支付遇难者丧葬费用，让遇难者及早入土为安。三是全力做好事故成因和责任认定工作。事故调查处理小组成员单位要抽调精干力量，组建专门班子，认真细致、从严从快开展调查处理工作，查清事故的来龙去脉，厘清事故责任。四是全力做好正面报道。新闻报道要做到实事求是、客观公正，防止节外生枝、恶意炒作。既要报道事故发生后县委、县政府采取的应对措施和所做工作，又要及时公开回应社会上特别是网络上网友关注的话题，避免蔓延散播虚假信息。

(二)扎实抓好安全生产关键环节

一是全面开展隐患排查。各乡镇、县级相关部门和各企业要在下周二前召开安全生产工作会，并立即组织专人对本辖区、本行业进行一次全面深入的安全隐患大排查。对排查出的隐患，能够自行解决的要立即落实整改措施、整改时限、整改责任人并及时整改;对自身无力解决的较大安全隐患，要将隐患类别、隐患地点等情况记录清楚，在3月15日前报县安监局汇总，县安监局牵头核实后报县政府，县政府将召开常务会议专题研究解决。

二是大力开展安全宣教培训。加强安全生产宣传教育培训是提高全民安全意识、预防安全生产事故的重要举措。各部门要采取电视、网络、标语、流动宣传等多种形式大力宣传安全知识，增强群众安全责任意识。公安、交通、安监、住建、质监等部门要对重点和高危行业的经营者、管理者，至少开展一次以上的专门培训，并督促各重点企业开展全员培训，做到人人心中有根弦、时时刻刻讲安全。

三是全力抓好基层基础工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基础设施建设，今年是我省道路交通安全综合整治攻坚年，交通部门要把握好这次机遇，认真规划并尽快实施公路安保工程，实现我县省、县、乡公路安保设施全覆盖。②要对全县道路交通、非煤矿山、危化企业等高危行业实行集中视频监控，实现高危行业的规范化监管。③要严把新、改、扩建项目“三同时”审查，园区管委会、教育、住建、发改等部门要与县安监局积极配合，尽快完成各重点建设项目“三同时”审查工作，对未进行“三同时”审查备案的项目，发改部门不予立项，相关部门不办理任何行政许可手续，切实把好源头关。④推进安全社区建设。安全社区建设已列入省、市、县的十大民生工程，今年，我县金城镇、马鞍镇3月中旬将迎接市级安全社区验收，9月将迎接省级安全社区验收。3月底前复兴、日兴、立山必须启动安全社区建设工作，相关乡镇和牵头部门要高度重视，安排足够的人力、物力，确保按时完成今年安全社区建设工作。⑤推进企业标准化建设。企业要按照“管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求，全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，从班组和岗位抓起，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道，规范企业安全生产管理，夯实企业安全生产根基，把安全工作真正落实到操作层面。从20xx年开展企业标准化建设以来，我县已有8家工贸企业、4家运输企业、3家烟花爆竹生产经营企业、3家建筑施工企业和74家非煤矿山企业达安全生产标准化三级及以上企业。今年没有达三级的规模以上的工贸企业必须完成达标任务。

四是深入开展专项整治。深入开展安全生产专项整治是确保安全生产的重要举措。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项重点工作，长期不懈地抓下去。特别是安全生产“十三条线”牵头单位，要认真研究措施，周密安排部署，对各重点行业领域和重点部位深入开展安全生产专项整治，并及时将专项整治情况报送县安委会办公室。

五是切实抓好应急保障。各部门、各乡镇、各企业要认真制订和完善各项应急预案和安全防范措施，严格落实应急值守制度，确保突发事故得到及时有效处理。要大力加强应急救援体系建设，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系，提高应急处置能力。昨天，我在事故救援现场看到，由于河水太深，没有潜水设施和潜水技能的消防队员深入水底开展救援极其困难。因此，相关部门要根据需求，采购一批应急救援设备，并加强平时训练使用，确保救援时及时派上用场。

(三)强化重点行业和领域安全监管

一是水陆交通安全工作。县交通、运管、交警、教育等部门要严格落实运输管理各项管理制度，加强对驾乘人员的安全教育，严厉查处各种交通违法违章行为，尤其是要加强对接送学生的校车、班车的安全监管。高速公路沿线乡镇要组织人员，深入高速公路沿线村社、学校，进行交通法规宣传，教育群众和学生不横穿高速公路，不在高速公路上行走，不向高速公路投掷石子;县交警部门要加强高速公路执法代管，坚决防范重特大道路交通事故发生。县交通、公路、路政和各乡镇要加大县、乡、村公路隐患排查整治力度，对危桥险路等重点路段要设置警示标志标牌。在这里，我着重强调下农村公路管养问题，因为当前全县交通安全隐患重点在乡、村道公路，其管养必须坚持“县道县管、乡道乡管、村道村管 ”的原则，各乡镇要充分发挥乡镇交管站作用，切实加强乡、村道公路特别是路面、边沟、路肩的管理养护，危险路段必须设置防护设施或警示标志，定期对辖区桥梁开展安全隐患检查。各片区乡村道路交通安全联合执法中队要加强日常路检路查，严格执法监管，尤其要严厉查处二轮、三轮摩托车非法载客，二轮摩托车超载、超速等严重交通违法行为。县海事部门要督促落实水上交通“救生衣行动”两个100%(即：客渡船必须按定额标准100%配备救生衣，乘客上船必须100%穿好救生衣)，加强主要渡口现场监督，严格签单发航制度，及时纠正查处违规行为，坚决避免发生水上交通事故。

二是建筑施工安全工作。县住建部门要牵头组织各有关部门，对全县各类在建项目和施工工地进行一次安全检查，重点检查各类在建工程的安全防范措施是否到位、承建单位是否具备相关资质、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位，建筑施工“三同时”落实是否到位，建设施工人员工伤保险是否办理，确保建筑施工安全。

三是公众聚集场所消防和森林防火安全工作。县公安消防部门要组织开展消防安全大检查活动，突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点，对商场超市、宾馆酒店、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，整改后仍达不到安全要求的，要依法予以关闭。县林业部门要加强森林防火工作，认真落实护林巡查制度，及时组织人员深入重点林区开展防火安全检查，消灭隐患，全力防范森林火灾。

四是烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品安全工作。公安、安监、工商、质监等部门要严厉打击烟花爆竹非法生产、非法储存、非法经营、非法销售行为，形成打击非法生产、经营烟花爆竹违法犯罪活动的高压态势，严防事故发生。要落实非煤矿山企业安全管理主体责任，强化监管，防止发生矿山开采滑坡、坍塌、爆破、机械伤害、触电等事故。危化行业要加强防范液氯、液氨、燃油、石油液化气等泄露事故，用有力举措确保危化行业零事故、零伤亡。

三、加强考核，失职追责，全力确保安全生产取得实效

安全工作和经济社会发展工作同等重要，必须用同样的力度检查，同样的力度考核，并且追责必须更严。今年，务必把安全工作的检查、考核和奖惩放到更加重要的位置。

(一)加强督促检查。各乡镇、各单位主要负责人要亲自带队检查本辖区、本行业安全生产工作落实情况，真正将安全责任落实到基层、落实到人员、落实到现场，做到不留一处死角，不漏一处隐患。会后，县监察局、目标办要根据今天会议的安排，逐一对各单位安全生产工作开展情况进行督查，对工作落实不力的，在全县范围内通报到人头、追查到责任人，确保各项安排落到实处。

(二)强化目标考核。在前不久召开的全县信访维稳安全工作会议上，各乡镇、各部门与县政府签订了安全生产目标责任书。县安委会要严格按照目标要求，对全县各乡镇、各部门的安全生产工作进行严格考核，特别要加大对隐患排查治理、安全生产死亡事故、主体责任落实等方面的考核权重。对没有完成目标任务的，县委、县政府将严格实行“一票否决”制度，并在全县予以通报批评。

(三)加大责任追究。严格落实乡镇和县级行业主管部门的安全监管责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，行业主管部门要直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。严格落实企业安全生产主体责任，大力督促企业依法设立安全管理机构，配齐专(兼)职安全生产管理人员，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。对于责任未有效落实、履职不力而导致安全事故的，务必严厉问责、绝不姑息迁就。

同志们，做好全县安全工作关系群众切身利益，关系每个家庭幸福安康，关系社会平安稳定。当前安全生产工作面临的形势严峻、责任重大、任务艰巨，大家一定要以更加有力的措施、更务实的作风，尽职尽责，扎实抓好安全生产工作，为建设平安、和谐仪陇作出新的更大的贡献。

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，我们接着开会的主要目的是认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，汲取外地重大事故的教训，举一反三，认真抓好安全生产工作，确保国庆及党的期间全市安全生产。周孝平副市长指出了我市安全生产工作中存在的问题，对当前工作进行了安排部署，请大家结合省上会议精神一并认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要坚定信心，认清形势，把握工作大局

8月1日至9月3日，全国发生较大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。从省内看，发生较大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的沪蓉高速公路(南扩段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。全国、全省安全生产形势十分严峻。

今年以来，我市安全生产形势相对稳定。1—8月，安全生产事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人数占省政府下达的控制指标的43.86%，未发生较大及以上事故。安全生产形势的持续稳定，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，是各级安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干的结果。但是，我们更应该看到，由于安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题还没有根本解决，各类事故隐患没有得到有效治理，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生，各类伤亡事故也不断出现。省安全生产综合督查组来眉检查指出的问题是触目惊心的，加之安全事故具有隐蔽性、突发性和破坏性，全市安全生产形势依然严峻。

二、要明确目标，加强监管，实现和谐发展

同志们，国庆即将来临，党的即将召开，这是一个特殊时期，安全工作尤为重要。抓好安全工作，必须明确工作目标。这个时期，就是要实现三个确保：即确保不发生较大以上生产安全事故，确保不突破省政府下达的生产安全事故控制指标，确保完成省、市下达的重大事故隐患整治任务。

安全与发展是有机统一、相辅相成的，只有实现了安全和稳定，才能保障又好又快发展，才是真正的科学发展。各级干部要紧紧围绕加快发展这一中心，不断研究安全生产的新情况、新问题，准确把握生产与安全的内在规律，创新监管措施，做到服务与监管并重，把服从于、服务于发展放在首位，做好服务工作。要靠真诚服务感动企业，感动群众，使企业和群众从“要我安全”转变为“我要安全”并做到“我会安全”，激发广大企业和群众抓好安全生产的内在动力，实现个人、企业和社会的共同安全。

三、要加强领导，明确责任，狠抓工作落实

对我市当前安全生产工作中存在的薄弱环节，我们一定要高度重视，必须进一步加强对安全生产工作的领导，明确责任，狠抓工作落实。各级各部门必须把安全生产工作摆在首要位置，摆上重要的议事日程，着力研究和解决当前影响安全生产工作的突出问题，切实把安全生产工作推向深入。

(一)要落实领导责任。各级各部门主要领导是安全生产工作的第一责任人，必须落实行政首长负责制和“一岗双责”，尤其在当前的特殊时期，更要亲自过问、亲自组织、亲自检查。市安委会已下发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，要求在国庆和党的期间，各位市级领导要带队对各区域、各行业开展督促检查。各区县、各部门也要立即行动，迅速开展安全大检查。安全大检查的重点是：安全生产责任和措施落实情况，重点行业开展“打非治违”专项行动情况，重点行业企业安全生产标准化建设推进情况、隐患排查治理情况，重大隐患治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。各分管领导要认真查找分管行业存在的事故隐患和各类问题，督促各行业、部门深入一线，解决问题，保障安全。

(二)要落实部门监管责任。各个行业管理部门要认真履职，严格监管、规范企业安全生产行为。要严厉打击各类安全生产违法违规行为，对那些不听招呼、盲目蛮干、尤其是拒不整改隐患、“要钱不要命”，置员工生命于不顾的企业，就是要依法严惩，坚决查处，坚决不能“放人情”。特殊时期要有特殊手段，必要时该停就停。执法检查要加大力度，做细、做实、做精各项工作，尤其要将安全生产检查整治工作向基层延伸，不能留有死角。

(三)要落实企业的主体责任。生产经营活动要按照安全规程进行，对重要岗位、仓库、重大危险源要实行专人管理，重点监控，做到“三个坚持”：坚持抓好生产一线的安全生产责任的真正落实;坚持抓好隐患整改到位、不带缺陷生产的落实;坚持责任领导深入生产现场抓规章、规程的落实，防止松懈麻痹情绪和突击生产、无视生产安全行为的发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈、标本兼治。做好特殊时期的安全生产工作，体现各级干部的政治意识、责任意识和领导水平。当前是非常时期，我们必须以非常的手段、非常的措施确保安全生产。确保国庆和党的期间的安全，这既是最低目标，也是最高目标。我们务必要守住这条底线，如果这条底线守不住，一定按照相关规定严肃追究相关单位和责任人的责任。

1、认真执行国家和上级安全生产、文明施工、劳动保护的各项政策、法规和安全操作规程及项目经理部管理规定。对本队人员在生产中安全和健康负全面责任。

2、服从用工单位的管理，积极参加各项安全活动，组织开展小组班前安全讲话活动。设置专职安全管理人员，保证安全管理到位。做到不违章，制止违章作业。

3、严格履行各项劳务用工手续。对本队人员符合用工条件负责。做到人员数量满足生产需要，管理岗位、作业工种配套合理。保证人员的稳定，需更换增补人员时，须提前向用工单位主管领导申报。

4、积极配合用工单位做好进场人员的安全培训考核工作。对本队使用的特种作业人员持有效操作证件上岗负责。严禁使用无证人员。

5、使用总包单位机、电、架、压力容器等设备必须经双方事先办理交接验收手续，确保安全使用。

6、组织开展安全自查，发现隐患问题立即处理。对自身处理解决不了得立即上报总包单位领导。

7、根据总包单位的施工方案和安全技术交底，针对施工特点、作业环境向本队各工种进行详细的书面安全交底，严格履行签字手续并监督其执行。

8、发生因工伤亡事故及未遂事故，要全力抢救伤者、保护现场，立即上报。并积极配合上级部门和事故调查组做好事故的调查处理工作。

项目经理签字： 年 月 日

外施队负责人签字： 年 月 日

为加强安全管理，规范安全生产会议制度，及时了解和掌握各时期的安全生产状况，协调和处理项目部生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产。依据国家和上级主管部门有关文件精神，结合石红高速公路我合同段项目安全生产状况，制定本制度。

一、本制度适用于石红高速第二项目部。

二、每一个月召开一次，由安保科召集，由项目部安全生产负责人主持，项目部领导、各部门负责人、专职安全生产管理人员及各施工队负责人参加，时间定于每月20日晚7:30，如有临时变动，由项目部安保科负责提前通知，地点由召集人决定。

三、会议主要资料：

1、总结存在的安全问题及安全隐患查处、整改状况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。并对安全奖惩状况进行通报。

2、学习上级部门下发的最新的安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识。

3、结合上级部门下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。

4、了解前段时间、对施工现场的安全、生产、工艺状况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作程序等工作。

5、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等资料提出合理化推荐等。

四、会议对所议事项以及做出的决定应构成会议纪要，会议纪要应分发各施工队及上报总公司。安保科应负责督促、检查、考核会议决议的执行状况并构成记录。

同志们：

为全面做好我县X年安全生产工作，为“”经济社会发展创造一个安全稳定和谐的社会环境开好局、起好步，经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长传达了全省、全区安全生产工作会议精神，对我县X年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署;县公安局政委对X年道路交通、消防安全工作作了全面总结并安排部署了X年工作;几个单位作了经验交流发言;表彰奖励了X年安全生产工作先进单位和个人，县政府与各责任单位签订了X年安全生产目标责任书;县人民政府副县长对“”时期我县安全生产工作进行了全面总结和评价，对今年的安全生产工作任务作了明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。

一是要认识到安全就是基础。人民群众的生命财产安全高于一切，没有了人民，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各乡镇、各部门要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对人民群众高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护全县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面，为全县实施工业强县和城镇带动战略打下坚实基础。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经济工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚死者家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经济工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障人民群众生命财产安全是人民政府的责任，是人民政府的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有部分乡镇和部门对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对人民群众的不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用手机短信、宣传单、宣传录像等老百姓容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到老百姓的心里去，切实增强人民群众的安全观念，提高人民群众对安全生产工作的认识，从根本转变人民群众对安全工作的认识，使全社会都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予以关闭或停止作业，谁允许违规作业的，出了事故谁就负责。

三是要加强安全事故的及时处理。一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从社会稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。杜绝对安全责任事故拖而不决的情况发生，营造良好的社会环境。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各乡镇、各单位、各企业，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全县人民群众的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展营造安全稳定的社会环境。

我校一直都十分重视安全工作，接到安全生产活动月通知后，认真组织开展了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”教育活动。

一、加大宣传力度。

1、召开全校师生大会，学习传达上级文件精神，布置了安全工作。

2、各班利用夕会、班会进行了安全月宣传。学生办了10块安全板报，撰写了22篇广播稿宣传安全知识，增强了师生的安全意识。

二、丰富活动形式。

1、对安全隐患加大排查力度。安全工作领导小组人员对全校各处进行了一次彻底的安全检查，包括专用教室的设施设备、大型玩具、水、电、卫生等，还有灭火器械以及运动场，保证各设施设备都处于完好状态，安全道通畅无障碍。

2、把好三个安全关：上下学接送关、晨午检关、日常管理关。切实做好安全“十防”工作，即防交通安全事故、防食物中毒、防雷电、防火、防溺水、防流感、防手足口病、防中暑、防地震、防坏人等)，抓好安全思想教育，增强自我保护意识，保证学生平安健康成长。

3、将安全工作融入到班级的主题活动中。结合此次“安全月”活动，全校各班开展了各类安全教育活动。如知识问答，包括：地震了怎么办?怎样防雷?汛期要注意什么?怎样防手足口病?交通安全与消防安全我知道……

4、开展安全演练，明晰人员疏散线路，明确教职工个人职责，做到预防在先，谨防在事件来临时因慌乱而产生二次伤害。

5、我们还做了消防安全知识讲座，给教师、学生及幼儿上了一堂活生生的安全教育课，从而增强师生的安全意识。

三、活动成效显著。

借着“安全月”这个平台，我校通过健康活泼、贴合学生特点的活动，把安全这颗种子，播散到师生的心里。学校从上到下，从教师到学生，安全之弦从没有一丝一毫的松懈过，从不敢有一点一滴的疏漏。形成了凡事有据可依，凡事有据可查，凡事有人督导，凡事有人负责的管理机制。

我们将会时刻做到“警钟长鸣、防范在先”。在今后的工作中我们将继续努力，以更加饱满的热情投入到工作中去，将爱心捧给孩子，将放心送给家长。

安全会议时间:x年10月

会议内容:1、分析近期安全情况，结合我校的创建情况准备创建“平安校园”的评审资料。2、确定近期创建“平安校园”的安全工作重点。3、排查学校安全隐患，调试学校技防设施。4、对全学校的住宿学生进行安全防火“逃生”教育。教育学生遇到情况应如何应对和注意事项。

参加人员: 学校全体保安人员

检查的部位:教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境

发现的问题:部分灭火器即将过期和压力不够。

整改措施:及时进行整改，要求灭火器三天内整改完毕。

安全会议时间:x年11月

会议内容:传达市教育局安全工作会议精神，布置学校近期安全工作:一、加强学校防火安全工作;二、加强防盗情况检查;三、元旦安全工作及值班工作。四、关于住校生的安全工作，拟定“逃生”演练时间。五、做好年终安全工作总结。六、针对年底案发多发期的特点，布置学校近期安全工作要点。七、教室安全工作要充分引起重视。传达室要严格出入管理制度。检查学校安全要有检查记录。八、近期安全工作情况通报，重申体育大课间的耐久跑要重视安全工作,要督促有关人员对不宜参加的学生给予免跑。九、安全设施要检查一次，损坏的要配好。重申校门口开车车速不得超过5公里。灭火器不得随意更动位置。

参加人员:

检查的部位:教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境

发现的问题:无

整改措施:灭火器和消防水带更换若干。

同志们：

今天这次全镇安全生产工作会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，认真贯彻落实上级有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期的工作和任务，动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，扎实做好安全生产工作，保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才，x镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件，希望大家认真学习领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

下面，就做好今年的安全生产工作，讲三点意见:

一、回顾过去，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

近年来，我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路，以“两个责任”落实为基点，以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向，狠抓各项安全生产监管措施的落实。领导干部能够按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任，认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任，不断加大安全投入，积极整改安全隐患，实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说，全镇上下都做了大量的工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济的发展，制约安全生产的因素越来越多，安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势，部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理，在安全生产工作上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，缺乏严、细、实的作风。二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足，安全设施不齐备，尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后，安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实，全员教育还未得到全面落实，从业人员的安全意识不强，个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象，这些现象如不及时改正，可能造成不可挽回的损失。三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产，部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为，“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中，未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查，或未签订合同、或未签订安全目标协议，甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后，就进行施工，这些问题的存在，一旦发生安全问题，根本无法追查承包、承租方，无据可查，造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题，我们绝不能掉以轻心，必须采取有力措施，认真加以解决。

目前，进入夏季，高温多雨、雷电大风恶劣天气增多，天气变化无常，各类不安全因素增多，容易引发各类事故。5月20日，济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故，造成33人死亡，19人受伤;6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟，各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全生产一旦出了问题，不仅影响社会稳定，影响经济发展，也会给政治环境带来不利影响。近期，市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报，会上，董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议，安排部署当前重点工作，远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明，市委、市政府主要领导十分关注安全生产，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。

全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实，推动安全生产工作再上新水平，为全镇经济社会快速发展提供安全保障。

二、明确目标，强化措施，扎实做好今年的安全生产工作

20xx年，是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进，全面完成各项工作任务。

(一)以网格化、标准化为核心，全面落实五个责任。一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年，安全生产网格化将在全省范围内推广，这就要求我们要结合实际，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要，以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围，进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时，要坚持利用好安全生产“4D工程”平台，强化日常监管，按时上报各类安全信息，严格遵守零报告制度。二要全面提升企业标准化建设水平，进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求，20xx年底前，所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;20xx年底前，所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作，提高对安全标准化创建工作的认识，做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径，各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任，积极主动地开展安全生产标准化创建工作，要对照标准要求，深入开展自检自查。各企业要进一步加大投入，依托中介公司和安评公司，建立完善基础档案，加强班组建设和动态监控，严抓隐患整改，确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中，工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况，全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任，认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制，对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管，一级抓一级、层层抓落实。四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用，及时调度工作开展情况，研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求，进一步细化和明确安全监管责任，承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作，筑牢安全生产基层基础。五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求，积极落实安全生产主体责任，将安全生产责任逐级细化，明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理，认真落实企业负责人现场带班制度，进一步加大企业安全投入，突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设，抓好生产岗位的安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。

(二)以防范事故为目标，全面夯实安全生产基层基础。实践证明，坚持关口前移、重心下移，强化基层基础，是防范安全事故最直接最有效的措施。一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求，严格执行安全生产“三同时”制度，即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用，凡新建、改建、扩建项目，未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产。二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测，为职工配发合格的劳动防护用品，组织职工进行健康查体，建立个人健康档案，及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作，深入开展专项治理，强化职业病危害源头控制，切实维护广大职工的健康权益。三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议，并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点，每年至少开展一次预案演练，各企业每半年要至少开展一次预案演练。四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是20xx年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范，有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作，主要目的是建立安保互动机制，化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作，进行全面推行。去年，我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险，今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开，并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险，减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道，是一项有备无患、防患于未然的根本方法，因此，每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。

(三)以隐患治理为主线，全面强化重点行业领域的安全监管。一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排，今年将以季度为周期，深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际，根据全镇安全生产工作意见，制定具体措施，主要负责人要亲自过问，具体负责人和分管负责人要具体抓好落实，确保取得实实在在的效果。二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制)，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制，按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求，扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金，与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同，定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患，一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患，企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为，强化危险路段管控整治，抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管，加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全，强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查，防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为，要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管，督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管，将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作，加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作，督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责，重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。

(四)以“打非治违”为重点，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围，非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故，也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门，要抓好各自负责的安全生产“打非”工作，其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作，特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用，抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作，确保打非效果。

(五)以宣教培训为载体，不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体，大力开展安全生产宣传活动，加强安全生产新闻动态报道，广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动，提高全民的法制意识和安全素质，营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设，充分发挥安全文化示范企业的带头作用，积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动，树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育，进一步提升安全意识和工作能力，确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动，通过事故案例，达到警示教育、推动工作的目的。

三、加强领导，落实责任，确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级党政义不容辞的责任和义务，各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查，实现安全生产与经济社会协调发展。

一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中，对安全生产工作要亲自过问，亲自安排部署，真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、搞好配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，努力形成安全生产工作的强大合力。

二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上，不但要投入更多的精力，还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度，积极投保安全生产责任险，按标准配备劳动防护用品，及时进行工艺技术改造，配备安全设施设备，提升安全水平。

三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务，要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办，限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的，严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，严肃进行处理，坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报，严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力，完不成控制指标的，坚决“一票否决”。

同志们，安全生产事关全局，责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实，坚决杜绝各类事故的发生，努力保持全镇安全生产形势持续稳定，为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福创造安定和谐的社会环境!