意识形态工作专题会议发言稿通用5篇

在乡镇2019计划生育专题会议上讲话

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

第一篇：乡镇计划生育工作专题会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，下面，我就创优工作谈以下几点意见：

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

第二篇：乡镇计划生育工作专题会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。是对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

(一)人口指标完成情况不尽如人意

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

下一步工作安排

(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!

第三篇：20xx年乡镇人口与计划生育工作会议上的讲话

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡20xx年度人口计生工作的落实情况，客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势，深刻剖析存在的问题，及时安排部署20xx年的人口与计生工作，以期为20xx年开好头，起好步。

一、20xx年人口和计划生育工作落实情况

20xx年，在大家的共同努力下，坚持“一放二扎”的高压态势，突出重点，整体推进。去年10月至今年9月，全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐，加大了流动人口管理，深入开展计划生育村民自治工作，认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来，计生工作有序开展，完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得，是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果，在此，我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

20xx年人口计生工作的基本估价：

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作，先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施，用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中，书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作，其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作，更是身先士卒，亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位，基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求，加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护，扩大了已婚育龄人群的监护面，并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度，引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度，积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制，进一步强化了责任意识，加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动，并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大，流动人口计划生育信息交换平台有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”，及时采取补救措施，严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年，严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序，本着“严格细致、不错不漏”的原则，精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核，新增了 名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容，是计划生育工作的先导，按照“5331”工程的要求，书写标语 条、办板报 期、咨询服务200余人次，宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识，使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会，对计生宣传员作了系统的业务培训，对计生办和服务所人员提出具体的工作要求，使计生队伍的素质得到提高，履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分，不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神，进一步强化统计责任，下大力气挤干水分，扎实做好统计工作。为了规范台帐管理，计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力，统计数据、帐实符合率、准确度有所提高，数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作，发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时，主动争取领导，认真开展关爱女孩活动和少生快富工程，充分发挥协会的职能作用，促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调，理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合，进一步加强了与各站所的沟通联系，基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导，进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

二、存在问题

在看到取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到全乡人口计生工作面临的严峻形势和存在的各种问题。

一是统计水分还未挤干。11月初，党委、政府对20xx年度的出生、

第四篇：乡镇计划生育会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析20xx年计划生育工作存在的问题，全面安排部署20xx年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。

一、20xx年计划生育工作存在的问题

20xx年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委政府鼎力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：

一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，康检工作抓得不细、康检率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女管理上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的 “三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育工作责任追究实施办法》，但没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，各村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，计划生育办公室在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。

四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。

五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虚设，《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节。

六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与党委政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别中心户长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年人口与计划生育工作主要任务

20xx年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年，做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标，主要抓好以下几方面的工作：

(一) 加强领导，切实把计划生育工作落到实处

全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群三是要加强领导艺术，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。

局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。

(二) 强化措施，确保严格控制人口目标

稳定低生育水平重点在农村，关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即：一手抓“内”，一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员，做到责任到人，管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理，要根据流动人口往返的规律，调整布置，抓好两头，抓住元旦，春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机，加强入户摸底，查清实情，及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间，集中力量对重点人员跟踪管理，进行补查，一定要把重点人看紧看牢，坚决杜绝漏查漏透，防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作，大力提高避孕措施的落实率，及时率和有效率，避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时，要切实担负起监督的职能，抓重点村，重点单位，重点工作，注意发现线索，严格控制计划外出生，坚决实行“一票否决”决不手软。

(三) 优化服务，不断提高出生人口素质

一是继续加强计生服务站的规范化建设，提高管理能力

和服务水平。二是加强基础设施建设投入，增强服务能力，为育龄群众提供及时、高效的优质服务，提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动，提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作，实行专人发放，责任包保。加强避孕药具质量监控，提高出生人口素质。

(四) 政策引导，综合治理出生人口性别比

深入开展婚育新风进万家活动，要营造声势，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的思想，在社会营造男女平等的社会新风尚，让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作，密切配合，实施综合治理，有效遏制出生性别比升高问题。

(五) 创新机制，切实加强流动人口计划生育的管理 要建立流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，加强部门配合与信息交流，真正形成属地化管理，居民化服务的工作格局，切实按规定保障流动人口在现居住地享有计划生育各项免费服务，依法维护他们的合法权益，对流出的已婚有偶育龄妇女落实包保责任，加强与流入地的联系，按时邮回康检证明。对即不邮回证明又不参加康检的人员，要列为重点对象，采取切实可行的措施加强管理。杜绝超生隐患，凡是在康检

中弄虚作假的，一经发现严肃处理。

(六) 依法行政，做好社会抚养费的征收工作

征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段，为此，要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传，大造声势，营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆，教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中，要始终坚持正确执法、文明执法，自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序，主体、对象和范围。对于不同案件，采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓，不能减，更不能免;对那些“有钱罚不怕”的，要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，要坚决依法强制征收，加大执行力度，既依法行政，又不能手软，要注重社会效果，做到强制执行一例，带动一片，教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理，使用规范的票据，上缴财政专户，实行收支两条线，严禁坐收坐支。

(七)强基固本，全面加强计划生育网络建设

以全面加强网络建设作保证，要在保证现有机构、人员稳定的基础上，继续完善队伍的知识结构，提高工作能力和水平。一是要对现有人员加强继续教育，不断更新知识界面，不断提高技术层次。通过开展计生业务知识培训班，着力培养执行能力、服务能力和宣传咨询、人口统计、群众工作等

一专多能的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力，成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制，健全完善双重管理机制，采取绩效挂钩，组织考核的方式。三是要采取竞争上岗，末位淘汰的管理制度，进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程，保证事业的生机和发展，努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。

同志们，这次全乡计划生育工作会议，明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务，全乡上下要统一思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，全面做好20xx年人口与计划生育工作，努力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡人口与经济社会的协调发展，做出新的更大的贡献。

第五篇：在计划生育工作会议上的讲话

下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。

一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点;晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成φ幕∩希答步推广试点均撮y殆打共?anlang=en-ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元;农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村(居)计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

二、今年计划生育工作的目标和任务

今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法

行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。

为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：

一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村(居)要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。

二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风 以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。

三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。

四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。

六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。

三、扎扎实实地抓好当前的计生工作

我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：

一是要认真抓好第一次“三查”扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率达到仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生“三查”尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任务。

二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。 三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至

5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。

四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。

同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。

在全局“两学一做”学习教育动员部署会议上的讲话

同志们：

近日，省委召开了“两学一做”学习教育动员会议，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行了动员部署，提出了明确要求，并印发了实施方案。我们召开这次会议，就是要认真贯彻落实省委决策，深入开展好我局“两学一做”学习教育，推动全局党建工作取得新成绩。下面，我提3点要求：

一、高度重视，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来

“两学一做”学习教育，是中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。指出，“开展‘两学一做’学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手”。赵克志书记在全省动员会上强调，“要认真学习贯彻重要指示精神和中央的部署要求，以饱满的政治热情和良好的工作作风，扎实开展‘两学一做’学习教育”。我们一定要深刻理解重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性。

从我局情况看，局党组一直高度重视思想教育、工作作风和党风廉政建设工作。应该说，地矿系统的绝大多数党员干部是经得起考验的，在政治上能够自觉同中央和省委保持高度一致，在上求真务实、勇于担当，在工作上脚踏实地、埋头苦干，为地质事业的发展做出了突出贡献。但也要清醒地认识到，在作风和党建方面，我们依然存在一些问题，比如：有的干部不研究业务、不注意积累，工作信息不灵，眼界不够开阔；有的在工作中当甩手掌柜，缺乏大局意识、全局观念，表率骨干作用不够；有的工作作风拖拉，办事效率低下；有的纪律和规矩意识不强等等。强调，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。因此，我们要强化问题意识，着力解决党员干部中存在的突出问题，通过这次学习教育，使全局党员尤其是党员领导干部，在思想、作风和能力素质上有新的提升。

总之，开展“两学一做”学习教育，是一项重大的政治任务，全局党员干部都要充分认识开展学习教育的重大意义，坚决克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，全身心地投入到学习教育中。

二、突出重点，切实增强学习教育的针对性和实效性

中央强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。省委要求，要突出经常性教育的特点，把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来，同落实好各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进。结合我局实际，我们要做到“落实三项要求，抓好三个环节，实现三个目标”。

（一）落实三项要求

一要突出正常教育、经常教育。要坚持学习常态化，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，不能走过场。要明确学习目标，制定好学习计划，把握学习的重点，要把学习当作成一种责任、一种态度、一种习惯，达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。二要落实全面学习、全员教育。一方面，要逐条逐句通读党章，学习廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。认真学习系列重要讲话和重要著作，深入领会精神实质。另一方面，将每名党员纳入组织有效管理，将每个支部纳入学习教育计划，实现党员全覆盖、支部全覆盖、标准全覆盖。三要注意区分层次、区分对象。党员领导干部要多学一些、深学一层，标准要更高、要求要更严。要针对不同的学习对象，有所侧重，把“党员必须学什么”与“党员想要学什么”结合起来，提高学习教育的针对性；将理论知识同岗位需求结合起来，提高党员的参与度；把整体教育与个体需求结合起来，增强教育的实效性。

（二）抓好三个环节

一是打牢“学”这个基础。基础在学，就是要坚持“学习、学习、再学习”。学好党章党规、学好系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务，务必要原原本本的学、从头到尾的学、逐字逐句的学，要学懂学深学透，入心入神入脑。同时，还要在“怎么学”上深入思考，既要运用好传统的学习方式，抓好集中学习、专题学习、党课、专题组织生活会、民主评议等主要举措，又要善于引入手机、网络等现代化工具，创新学习方法，拓宽学习渠道，提高学习效果。二是抓住“做”这个关键。关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准，是具体的、明确的。这次学习教育，明确提出党员要做到“四讲四有”，集中体现了党章党规和系列重要讲话的基本精神，全局党员都要自觉践行， 真正“做”出党员样子。三是突出“改”这个核心。开展学习教育，不是为了“学习”而“学习”，不是为了“教育”而“教育”。学习教育最终的成效如何，最根本的还是要看有没有解决问题。要把发现问题作为切入点，把解决问题作为落脚点，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，让全局党员干部真正把自己摆进去，针对自身问题边学边改、即知即改，拿出可操作、可监督的整改措施，认真整改到位，做到不见效果不收兵、不达标准不罢休，通过解决问题推动作风建设取得新成果、新面貌。

（三）实现三个目标

一是党员干部“四种意识”进一步增强。通过学习教育，进一步增强全系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚定理想信念，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心；经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。二是“四讲四有”的观念牢固树立。使全局党员要更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，积极争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。三是保障发展、服务中心工作的能力得到提升。把理论学习和专业技术知识学习结合起来，把学习教育和干部队伍培训结合起来，不断提升全局干部队伍抓发展、促发展的能力和素质。

三、加强组织，确保学习教育取得实实在在效果

局党组研究制定了我局的实施方案，对这次学习教育作了具体安排，大家要认真贯彻，抓好工作落实，确保学习教育取得明显成效。

（一）加强组织领导。局党组是教育实践活动的责任主体，我是第一责任人。党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习。局已经成立了学习教育协调小组，办公室设在组织处。各单位支部是本单位学习教育的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要认真履行职责，根据自身情况，成立相应的领导机构，切实加强对这次学习教育的组织领导。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层，坚持领导带头、以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。带头参加学习讨论，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，层层示范、层层带动，推进学习教育扎实有效开展。

（三）强化监督指导。这次学习教育，要求高、任务重，要落到实处，必须强化督促指导。局协调小组及下设的办公室，要抓好学习教育的日常工作和具体指导、督促检查工作。发现什么问题就督导什么问题，什么问题突出就解决什么问题，确保各项部署落到实处。

（四）抓好统筹结合。要把“两学一做”和作风整顿、“一问责八清理”专项行动结合起来，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导全局党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责，倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。

同志们，深入开展“两学一做”学习教育意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央和省委的要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，深入扎实地开展好学习教育，圆满完成各项工作任务。

在全县安全生产工作会议上的讲话

在春节即将到来之际，县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是：总结过去一年全县的安全生产工作，研究分析当前面临的安全生产形势，部署和安排XX年暨春节期间的安全生产工作。刚才，通报了情况，表彰了先进，签订了责任状，几个单位作了表态发言，下面，我讲四点意见：

一、正确认识全县安全生产形势

全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。

五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市政府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。

安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。

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尊敬的各位领导：

大家下午好!首先感谢局领导给我提供了这次和大家学习交流的机会。我汇报的题目是《深化教研保先进，依托科研上水平》。

在区教育局的正确领导下，多年来，我们坚持以“办百姓满意的教育”为目标，以强化过程管理为手段，以网络教研为途径，以课题研究为依托，以片区教研为平台。建立全新的质量观：守住质量底线、保住教学先进、追求长盛不衰。全方位提升教师的专业素质，促进学生的全面发展，并取得了较为突出的成绩。

我担任校长20xx年来，学校有20xx年被评为“区教学工作先进单位”，担任乡镇小学业务主任20xx年来，连续9年被评为“全区小学教学先进乡镇”，担任小学片区教研组长一年来，所在片区又获得了片区教研评估一等奖，在片区内的五个乡镇中，有三个乡镇受到本次会议的表彰。下面我就学校管理、教研科研、乡镇小学教学和片区教研等工作中的一些做法和体会向大家作简要汇报，不当之处，敬请指正。

一、强化质量，步步为营，乡镇年年上台阶

多年来，我们山口镇坚持把追求一流的教学质量作为办学的核心目标，全镇上下牢固树立“不抓质量的领导不是好领导，不抓成绩的教师不是好教师”的意识。十多年如一日，全心全意抓质量，咬定青山不放松，取得了显著成效。

1、完善机制，细化规范，实现教学工作的健康发展。镇教研室通过听课、评课，查看学校管理档案，查阅教师业务，与校长、教师、学生对话交流等形式，了解学校教学质量的现状，找准并抓住管理上的薄弱环节，不断完善教学过程管理制度和质量奖惩制度。

2、细化规范，科学评价，调动教师的工作积极性。全镇各校均建立健全了《教学质量奖励意见》、《班主任评价方案》、《教师教科研评价方案》等管理制度。镇教研会每学期至少组织两次对各校进行教学视导，发现问题及时进行反馈整改，并以现场会的形式召开反馈会，总结不足，树立典型，推广经验。

3、家校联手，齐抓共管，营造良好的质量氛围。各学校通过召开家长会、家校联谊会等形式，及时向家长汇报学校工作、教学现状、学生表现等。使学校的教学工作置于社会的监督之下，形成了学校抓质量，师生夺质量、社会各界促质量的良好氛围和局面。

4、加强研究，积极推进，实施课堂教学效益提升工程。我们立足常规，扎实研讨。以实施“课堂教学效益提升工程”为重点，开展专题研讨、模拟上课、跟踪听课、同课异构等形式的系列研讨活动，每学期一重点，每月一专题，每次一主题，拓宽了教师的教学视野、努力方向、教改思路和奋斗目标。

强烈的质量意识，严谨的质量管理，得力的质量措施，使得我们山口镇的教学质量在稳步中提升，在提升中保持，在保持中进步。年年有今朝，今朝有奖杯，奖杯有山口，这是我们崇尚质量、质量为本的最为珍贵的收获。

二、网络教研，精彩无限，学校时时攀新高

(一)网络教研，精彩无限

为进一步适应教育发展和课程改革形势的需要，我们山口镇中心小学，与时俱进，创新教研，从20xx年9月起，实施了网络教研工程，至今已走过了五年多的历程，并取得了显著成效。

1、强化责任，极力推进

回顾当初，网络教研和任何新生事物一样也遇到了很多困难和压力。一是硬件建设跟不上，一人一机不能满足，二是工学矛盾依然突出，为减少麻烦，我当时决定，改变常规做法，不再首先召开领导班子会讨论，而是通过领导班子会直接布置安排。并要求每位班子成员，带头参与网络教研，不说泄劲的话，不做扯腿的事，不准有杂音，要绝对和学校保持高度一致。

为确保网络教研规范有序的进行，我们向区教科室提交并通过了课题实验立项申请。但实验的路，并非一帆风顺。可以说是有人接受，有人拒绝，有人喜欢，有人反对，可谓曲曲折折，苦苦甜甜。我们边实验，边探索，边学习，边研究，边反思，边总结，边改进，边提高。并初见成效：老师们认可了，拒绝的接受了，反对的支持了，不高兴的乐意了，我本人更是感到非常的欣慰。

2、规范实验，积极推进

一是强化领导。把研究网络教研纳入领导班子例会的常规内容和教师例会的必须内容。二是制定了《加强网络教研工作的暂行规定》的专项制度。并以5分的权重，纳入了《教师综合评价方案》。三是定期公示网络教研的各种数据。坚持做到每周一公示，半月一汇总，每学期一评估，每学年一总结。表格有我设计，数据有我汇总，结果有我公示，体现了真正意义上的“一把手工程”。四是评选优秀博客奖，每学期进行一次优秀博客评选，给予奖励。前有制度保障，中有评价调控，后有激励推进，我校的网络教研工作不断步入快车道，可以说是既扎扎实实，又轰轰烈烈!

3、不断探索，旗开得胜

老师们在完成了规定的网络教研任务后，不断创新自己的博客，栏目丰富，模板多姿，板面多彩，形式多样。有音频、视频、图片，还有动画。有静有动，动静结合，使人留恋往返。20xx年9月，我主持的“教师博客在教学教研中的应用研究”的实验课题顺利结题，鉴定会上受到了与会领导和专家的高度评价，同时我作为骨干课题的代表在鉴定会上做了“网络教研，魅力无限”的典型发言。

5、不断总结，再度前行

为进一步强化网络教研的应用价值，我们将调控网络教研的数据统计与通报，由原来的每月一次，调整为半月一次。定期公示，准时通报，五年轮回，从未间断。去年的7月3日，学校召开了“网络教研总结暨表彰会”，会上隆重表彰和奖励了在网络教研工作中做出突出成绩的老师。今年的7月2日我们又召开了本学年度的“网络教研总结表彰会”。

五年来，大家的博客日志，一篇篇被推荐到了基地，一篇篇被同行引用，一篇篇被挂上了“精”字，老师们的名字一个个登上了网站首页。在老师们18900多篇博客日志、161000多条留言的相互激励下，天天都在成长着、提高着、发展着。我们的网络教研，得到了各级领导、教育同行、各位朋友和社会各界的热情关注与支持，点击率、评论量，留言数都令人震撼。

老师们通过漫游精彩的网络世界，通过看博客、写博客，看书学习等，提高了自己的修养，提升了自己的境界，懂得了做人的道理，学会了处事的技巧，品尝了工作的甘甜。通过网络教研的历练，教师的专业素质迅猛提高。先后有5名教师被评为市教学能手，有23名教师被评为区教学能手，有17名教师获市优质课一、二等奖，有20多名教师获区优质课一、二等奖，有3名教师获市教坛英才，有4名教师获市教学新星，有20名教师为市、区课堂教学研讨会提供公开课和观摩课，并受到与会领导和老师们的好评。

6、网络教研，魅力无限

一是魅力于学校。通过网络学习，运用先进的办学理念，借鉴先进的管理经验，使学校由制度化，规范化、精细化、转向科学化，并逐步实现自动化。学校焕发了新的活力，并不断创造新的辉煌。

二是魅力于课堂。老师们将自己从网络中学到的、知道的、了解到的，还有同博友、同事、同行交流得到的最前沿的教改信息、教改动态，教学理念，创新地运用于教学。老师们高瞻远瞩，站在教材上教，将教材教深、教透、教薄、教活。课堂上，教师充满了激情，学生充满热了情，课堂充满了精彩。

三是魅力于教师。通过网络教研，老师们的教育理念、教学思想、育人观念、人生哲学等方面，都发生了全新的变化。老师们的修养、素养、气质、素质、心态、精神等方面，天天都在不断的更新和提升。人人精神愉快，个个心情舒畅，脸上充满了笑容，胸中洋溢着幸福，心中充满了希望。

四是魅力于学生。在良好的管理环境、育人环境、学习环境的熏陶下，孩子们讲文明，懂礼貌、讲卫生、爱劳动，勤学乐读。课堂上勤于钻研，善于合作。课堂外，蓬勃烂漫，活泼向上，充满了童趣，充满了阳光。

7、网络教研，成就辉煌

五年的网络教研，我们大家都在“成长博客”这片沃土上真正地成长了：

在泰安市排行榜的前10名中，我校教师占了10名。在山东省排行榜的前10名中，我校教师占了8名，前50名中，我校教师占了44名。在全国排行榜首页显示的20名“活跃博客”我校占了8名，前20名“推荐博客”我校占了4名。

我个人的博客之路，从20xx年1月5日至今天，走过了2075个日日夜夜，写下博客2351篇，日均1.13篇，约计260多万字。大家为我留评论22896条，我为博友留言15931条，博客点击率27万多次。评论排名山东省第一名，推荐博客排名全国第三名;活跃博客排名全国第一名……

禹秀丽老师获得泰安市第三届优秀博客评选“优秀博客奖”，王平老师获得泰安市第三届优秀博客评选“最佳原创奖”，我本人获得泰安市第二届优秀博客评选“最具人气奖”。

博客让我们大家明白了什么叫恒心，理解了什么叫坚持, 感受了什么叫毅力,明白了什么是守望，体验了什么是精彩，品尝了什么是幸福。更是博客让我们在教育教学、科研能力、专业水平、为人处世等方面发生了惊人的变化。

(二)教育科研，别有洞天

多年来，我们一直致力于把科研兴校作为学校特色来打造。学校每年都有区、市、省等不同级别的课题结题和立项，仅目前我校就有已经结题、正在研究和正在立项三类不同的课题17个，并且都取得了显著成果。如禹秀丽校长主持的山东省重点课题“阅读中外经典，享受读书乐趣”的课题研究，得到了省鉴定专家的一致好评。陈浩老师主持的省级课题《“学生主体性的探究式学习”的研究与实践》被评为省级优秀科研成果一等奖，学校被评为“山东省优秀实验学校”。

教育科研成了我们学校的一大特色。今年5月，“全区小学课题现场研讨会”在我校召开，来自全区各单位的150多名领导和教师，在听取了我们的经验介绍，查看了我们的实验档案后，赞不绝口。当天晚上，有一位参会老师用邮箱名为“乐丁园”的邮箱给我发了一封邮件。信件写到：“今天，听了你们的经验介绍，参观了你们的课题研究资料后，很受启发和感动。我向你和你们的老师们致敬、学习!你们的敬业精神和对职业的专注与执着值得每一位教师学习。在你的带领下，你们的团队才是事业型、学习型、研究型、专家型的新一代教师队伍，是当之无愧的“召之即来、来之能战、战之能胜”的现代化、信息化装备精良的教育战神!”。看过这一邮件我不禁失眠了。

在教研科研的锤炼下，学校的教育教学质量在稳中提升：教学成绩、综合评估成绩在全镇连年第一，连续20xx年被评为区教学工作先进单位，多次被评为市教学工作先进单位。学校先后被命名为：泰安市数学学科教学基地，泰安市校本培训示范学校，泰安市教学示范学校，泰安市教学标准化学校，泰安市特色鲜明学校等，今年教师节又被评为“泰安市教书育人先进单位。

(三)幸福教育，幸福师生

根据市、区教育局的要求，我们把办幸福学校，做幸福教师，育幸福学生，实施“幸福教育工程”列入了学校工作的重要内容。

上学期开学后的第三天，我们就召开了 “创建幸福校园精细化管理年启动大会”;第二周，我们就以教职工大会的形式讨论并通过了贯穿于本学年的核心主题《“学校大发展，我该怎么办”大讨论活动实施方案》，相继开展了幸福教育系列活动，如“立足中心校园，享受职业幸福”的教师演讲活动，“快乐学习，幸福成长”的学生演讲活动，“关爱学生，做幸福班主任”的班主任论坛活动，“展我才艺，炫我风采”的教师素养竞赛活动等，并组织全体党员到徂徕山纪念碑前重温党的誓词。通过系列活动的开展，形成了“构建幸福校园、彰显幸福文化、成就幸福教师、培养幸福学生、打造幸福课堂”的良好局面。

范镇的张立强校长在我校参加“驻校培训活动”回去后，在发给我的邮箱里写到：“山口中心小学的领导，谢谢你们细致的关怀和照顾，在你们学校度过了一个充实而幸福的一周，你们团结高效的领导班子，你们举办的丰富多彩的活动，你们浓厚的教研氛围……都深深地吸引了我，作为一名山口中心人，你们是幸福的，作为一名学习者，我也是幸福的，再次表示感谢!”。

黄前的申燕主任在驻校培训总结中写到：作为教导主任外出学习,这在我年轻的生命中还是第一次。不得不说，在山口镇中心小学的每一天，我都深有感触，感动于一种坚持的力量，一种洒脱的美丽，一种团结的力量，一种幸福的洋溢……

做幸福的教师，是山口中心人的目标;幸福地做教师，是山口中心人的践行;感受到教师的幸福，是山口中心人的成功;追寻教育的人生幸福，是山口中心人生命的意义;得到家长与社会的认可、学生的尊重与爱戴，是山口中心人真正的职业幸福!

幸福快乐的山口中心人，在自己创建的幸福校园里，勤奋工作，默默奉献。人人胸中有梦，个个心中有爱，身上有情，手中有书，眼中有事，每个人都追寻着属于自己的那份职业幸福感。你问他们累吗?他们会告诉你，很疲惫;你问他们苦吗?他们会告诉你，不轻松;你问他们忙吗?他们会告诉你，很紧张;你问他们有何感受?他们一定会对你说：“工作在中心校园，我很幸福!”

三、凝心聚力，打造精品，片区处处展新貌

去年八月，局领导让我担任了小学东部片区的组长。我不负重托，带领全片区的老师们雷厉风行，投入了如火如荼的片区教研活动中。

(一)措施得力，行动迅速

根据区教研室的要求，我们东部片区，行动迅速，立即召开了片区乡镇的业务主任、教研员座谈会和100多人参加的“片区教研动员大会”。大家统一了思想，形成了共识：守住底线，立足实际，立足学校，立足课堂，立足质量，片区乡镇处处展新貌。

(二)齐心协力，共创辉煌

我们先后在片区五个乡镇举行了《科学》、《英语》、《数学》、《语文》和《品德》五个学科的课堂教学研讨会。每次研讨会都是座无虚席，尤其是观课后的研讨和评课，气氛异常热烈。执教老师讲得开放，上课学生说得尽情，听课老师听得投入，评课老师评得激情。

我们的每次活动都有计划、有方案、有总结，有感悟。每次活动都突出一主题，研讨一专题，解决一问题。难忘我们的首次研讨活动，在《科学》研讨课的评课、议课时，范镇的江焕庆老师被现场的气氛所感染，按耐不住内心的激动，有感而发，还即兴写下了一首小诗传到主席台。

更难忘在祝阳镇举行“集体备课暨阶段性总结会”时，是去年冬季最为寒冷的一天，零下14度，而且大雪飘飘，但丝毫没有阻挡和影响老师们参与片区活动的积极性。虽然雪大路滑，但却没有人迟到，虽然整整一个上午没有休息，但也没有人随意离开会场。大家听得认真，记得仔细，学得虚心。这即是寒风中的热情、大雪中的激情，更是老师们对片区教研的一片钟情。每一次活动都是一次华丽的转身，每一次活动都是一次完美的蜕变，每一次活动都是一次质的升华与飞跃!

每次组织活动，我们都周密计划，精心安排。如我们的片区备课，在组织备课活动前先设计和规范统一的格式，大到理念的体现，备课环节的要求。小到页面设置、表格式样，字体字号等，仅备课我们就经历了八个环节。

为不误学时，本学期的备课，我们全是在暑假中进行的，从7月20日布置和备课任务到8月27日完成定稿，8个环节走下来总共经历了38天，承担备课任务的老师门牺牲假期，耐着炎热，保质保量地完成了任务。我个人也几乎经历了备课的每个过程，天天坐在电脑前，泡在整理教案中，一坐就是十四、五个小时，午夜零点前几乎没有休息过。仅本学期一至六年级五个学科的备课就有26个科目2601页，这些备课，我至少是整理过两遍。并为每本备课整理了前言、教学计划、周次安排等，还编写了“二次备课指南”装订在教案前面，为教师教学的正常使用赢得了主动权。我们不敢说我们的片区备课是优秀精品，但我们能问心无愧的说，我们尽心做到了极致。

虽然我们的片区教研之路才刚刚走过一年多的历程，但体会是深刻的，收获是巨大的，成效是显著的。在本次大会上片区5个乡镇就有3个受到了表彰。片区教研不仅让我们共享了资源，共享了思想，感悟了活动的乐趣，体验了成长的历程。还让我们收获了智慧，收获了能力，收获了友谊，收获了片区教研无限的希望!

各位领导、老师们：我们将以本次教学工作会为契机，努力工作，使我们学校、我们乡镇、我们片区的教育教学工作，再上新水平，再跃新台阶，争取在明年的教学工作会上，再向大家交流新做法，汇报新体会，分享新收获!

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第x季度及今冬明春安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生

安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度（即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

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