换届大会发言稿精选5篇 会议发言稿范文【优秀20篇】

同志们：

第一次参加城建局系统中层干部参加的大会，今天大会既是总结提高的大会，也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰，查找了差距和不足，对今年工作进行了详细部署，提出的要求符合喀左实际，我完全同意。关于具体工作，不再重复。××年，县委、县政府从喀左实际出发，站在全县经济发展的高度，制定“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”十六字方针，完全适应全国农村形势，更加具体，更加实际，十六字方针中心是改革、发展、稳定，主题是富民强县，其中城市牵动更有举足轻重的意义，是富民强县的重要措施。喀左是农业大县，更是经济穷县，工业化水平低，症结是城市建设水平落后。近年来，我县城市建设有了翻天覆地的变化，有了很大的起色，这是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦，但与其他县市区相比，我县特别是农村仍很大差距，与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进，首先应在城建上发力，如何发力，必须超常规，不能按部就班，不能墨守成规，南方发展成功经验就是强力推进，不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气，下大力气，才能写出大手笔。尤其是县城建设，城建系统是主力军，责任和担子更重，我们全局上下应怎么办?答案两句话：一是大干快上，二是迎接挑战，围绕城市牵动讲三点意见：

一、要形成城市牵动共识，着力解决加快城市建设的动力源问题

不管完成什么任务，首先有思想准备。统一认识，是做好各项工作，是完成任务的前提的基础，贯彻城市牵动战略，也是一样。什么叫城市牵动，怎么牵动，对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动，就是牵动经济发展。我们知道，我国最大问题是如何发展的问题，最紧迫的问题是如何加快发展。当前，农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节，农民不达小康，全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差，尽管搞产业结构调整，但从生产效益上比较仍较低，农民收入少，支出多，来钱路少，花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍，形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题，减少农民才能致富农民，缩减农村才能发展农村，一减一缩，主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大，农村和农民无法减少。同时城镇形成规模，还可带动二、三产业发展，人气集聚，才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单，更重要的是把农民牵引过来。做到这点，关键是加快城市建设速度和规模，搞好城乡结构调整，必须在这方面超出可能。一哄而上不行，四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限，乡镇更是微乎其微，与北宁、沟帮子有很大差距，如把我县比喻为一马拉车，其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章，在短时间内让县城的拉力强一些，任务重一些。城建必须体现大干快上的气势，认清自身地位的重要性和历史责任，充分准备，把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。第一范文网版权所有

二、要努力建设过硬的城建队伍，着力解决工作能力和战斗力问题

一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出，我了解城建系统以上干部思想是端正的，技术是过硬的，作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作，需要注意几个问题：

一是工作标准不够高，持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉，心中没数，究竟工作如何组织安排缺少章法，一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是从全局出发，打个人算盘，看工作对自己有没有利，县里订的事都是从大局出发，无须与你们商量，不应说三道四;三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上，忙的忙，闲的闲，主要精力多半在搞应酬，环卫等部门就研究工作，县城卫生状况明显改观;四是存在自由主现象。个人问题，不该说的也说，不该评论的也评论，不该传的也传，这边工作，那边弄事;五是责任性不强。好事是自己的，坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风，任其蔓延，城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路，今后园林、市政等部门都要搞股份制，大家要有责任感和危机感。如不然，到时就是体制不容你，集体不容你，大家不容你，没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好，罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区，以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设，我强调三点：一是进行思想教育，进行疏导;二是抓典型、树正风;三是健全制度，规范工作，不章可循，有法可依。

三、要确立较高的工作标准，着力解决服务和保障到位的问题

城建两大任务是服务和保障。工作关联度高，涉及千家万户，必须高标准要求，讲四条原则：

一是及时有效。供水、供暖、供气及维修，出了问题，不能雷厉风行，群众就不满意。及时性涵盖有效性，光有效有及时，照样不满意。有效性必须把及时性体现出来，做到这点，有两个条件，即责任心强、技术过硬;

二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一，必须对党和全局负责，有一点疏忽，就可能酿成大祸，每项工作必须经得起时间和用户检验。

三是精打细算。计划经济是管理粗放，我县财力有限，资金筹措十分难。各部门要研究项目，有限财力用在刀刃上。

四是协同配合。各部门工作标准要统一，管理学上有木桶效应。一个板短，其他再长也没有用。群众利益无小事，今年任务重，各部门要充分做好准备，做到大干快上。

同志们：

经镇党委、政府研究，决定今天召开20xx年年终总结会议，主要任务是传达贯彻区委十三届十一次全委会会议精神，全面总结全镇20xx年各项工作，提出20xx年全镇工作的基本思路，安排部署春节前后有关工作。下面根据镇党委集体意见，我讲二点意见：

一、20xx年全镇工作的基本总结。

20xx年，我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中和五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“建设汉滨北大门，构建和谐新茨沟”为总目标，紧紧围绕“兴产业办实事，保稳定促发展”的工作思路，扎实推进产业化建设,基础设施建设和7.18 灾后恢复重建, 创新思路，强化措施，夯实责任，狠抓落实，努力实现了全镇经济突破发展和社会事业的共同进步，较好地完成了全年各项目标任务。全年工农业总产值达到11343万元，粮食总产 万斤，肉类总产达到1557.6吨，农民人均纯收入达到3780元，人口出生率为6‰，人口自然增长率为0。

(一)产业化建设势头良好。

20xx年，我们坚持把兴产业作为促进农民持续稳定增收的主要任务来抓，以魔芋、烤烟、林特核桃、畜牧养殖、劳务输出等为主导农业产业化建设保持着良好的发展势头。在瓦铺、黄鞍村规划建设1000亩的富硒魔芋产业基地，在佛爷岩村建立250亩现代农业烟草示范基地，在景家、佛爷岩村建立 亩林特核桃产业示范点，巩固提高二级繁育点1个，工厂化养猪场1个，培育自繁自育大户23个。并在在烤烟、魔芋、林果(核桃)产业发展中，依法有序的实施了土地流转1583亩。其中，烤烟545亩，魔芋350亩，核桃建园688亩，促进了产业建设向规模连片集中，向能人大户集中。通过建基地，抓规模，全年发展魔芋3000亩;种植烤烟1300亩，收购烟叶 万斤，创税 万元;养蚕发种2800张;畜牧业生猪存栏8820头，出栏15660头，肉类总产达到1557.6吨;劳务输出达3458人，其中有组织输出1910人，实现劳务产值680万元。

(二)基础设施积极推进。

20xx年，我们围绕地方道路、集镇开发和资源环境建设，着力解决制约地方经济发展，影响群众生产生活和村容镇貌等方面的突出问题，精心组织，合理规划，认真实施。

公路建设方面：全年新修白岩、茨口、柴河、八股、构家坝村组公路共5条15公里，扩宽改造佛爷岩、红岩、黄鞍、石草梁等村级公路4条16公里，新建茨沟中心小学公路大桥一座，新修佛爷岩、柴河、旺春等6座便民桥。对7.18洪灾水毁公路和已硬化的村级道路进行了全面维修加固和养护，清除塌方4.5万方，浆砌外挡墙2800方，确保道路畅通，方便了群众生产生活。

集镇建设方面：坚持以城乡统筹发展为引领，以集中安置7.18灾民为指导，继续加大茨沟集镇开发建设力度，按照以新型农村社区建设保障灾民安置，以灾民安置促进中心社区建设的发展思路，着力拉大集镇骨架和规模，完善集镇功能配套设施，提高集镇承载能力和入住水平，更好地方便群众办事，进一步发展和壮大地方特色产业，繁荣茨沟经济，丰富群众精神文化生活。在通过规划、勘测、设计、招商、征地、协调等大量工作的基础上，占地50余亩，总投资4000万元，以集中安置7.18灾民为重点的老庄中心社区建设开始动工实施。中心社区建设严格按照新农村标准，结合当地习俗，按照经济适用、陕南民居风格建造，充分体现地方特色，可容纳住户88户500余人，其中安置7.18灾民20户100余人。将建成以“豆腐宴”、豆腐系列产品开发制作为主的农家乐一条街，集社区广场、会所、服务中心、文化娱乐，便民服务于一体的农村新型社区，为壮大社区经济实体，提升社区管理与服务水平，帮助和引导群众增收致富等方面发挥示范带动作用。同时，20xx年我们下定决心，组织人力，坚决 清理集镇马路市场，对集镇农贸市场重新进行规范和建设;投资 万元新修集镇小巷便民路1条12米，安装集镇街道及马路主干线路灯37盏。着力规范和提高集镇管理服务水平，完善基础功能配套设施，树立集镇良好的对外形象。

资源环境方面：一是20xx年积极组织实施了高速路桥口绿化造林。完成老庄、柴河、佛爷岩3村85亩的路桥口绿化建设任务，共栽植观赏侧柏14195株。并结合林果产业发展，在景家和佛爷岩村超额完成了1364亩的高质量核桃产业建园任务;二是以认真实施丹治工程为突破口，着力改善我镇生态环境。在构家坝村实施了250亩的付家河流域“坡改梯，旱变水”丹治水保治理工程，项目建设基本完工;三是在佛爷岩实施了250亩的基本口粮田的土地整理。四是加大集镇和村庄院落环境治理。充实了集镇环卫人员，对各类垃圾及时清扫清运，杜绝乱堆乱放，积极营造清洁卫生的人居生活环境;五是强力推进农村能源沼气建设。围绕新农村建设和农村环境综合治理，在广泛宣传发动的基础上，整合项目资金，强化为农服务意识，实行干部包村包户，现场指导的办法，在八股、景家、黄鞍等村实施农村能源清洁工程。20xx年全镇共新建农村户用沼气池160口。六是加强村镇建设规划管理。坚持规划一张图，建设一把尺,审批一支笔的原则，对乡村公路沿线农户建房，进行认真规划，合理布点农户建房，做到了格调统一，风格一致，整齐划一。

新农村和重点村方面：一是构家坝新农村示范村建设，稳步向前推进。新修了通组公路1.5公里，购置了5000元的办公设施，对村党员活动中心进行了改造。二是荆竹沟、八股、景家、黄安4个扶贫重点村各项建设已全部完工。按照新农村建设的要求，对项目村进行了“五改三建”、基础设施改造和产业项目的发展。规划实施并完成“五改三建”140户，拓宽改造通村通组公路3条7公里，发展魔芋产业1000亩，核桃产业930亩。三是完成柴河扶贫搬迁集中安置点街道硬化、民居改造和五改三建，安置点面貌不断改善，设施逐步健全。

(三)社会事业长足发展。

一是计划生育工作成效显著。计生硬件设施和软件资料健全完善，优质服务水平不断提升，各项措施得到落实。我镇计生工作步入全区前列，得到省市区充分肯定，创省级优质服务区顺利通过省市验收，争创计划生育优质服务乡镇条件已达标。20xx年，全镇共落实各类计划生育手术125例，征收社会抚养费5万元，立案率100%，符合政策生育率为97.7%, 重点对象三查率达到了100%以上，手术及时率达到了98.8%以上。

二是医疗卫生事业健康发展，医疗设备健全，医疗技术水平得到提高。新型农村合作医疗覆盖率达100%，参合率达到94.3%。

三是教育事业长足发展，教育质量稳步提高。教育“均衡发展”和“保学控辍”成效显著，农村义务教育“两免一补”和“蛋奶”工程全面落实到位。初中学生辍学率控制在2%以内。

四是文化事业进一步加强。20xx年，我镇文化基础硬件设施不断完善，从总体上丰富和提升了全镇人民的文化业余生活内容。数字电影进村进校园步入常态化，完成17个农业信息化村建设、 个村级广播室和 个农村党员现代远程教育站点端点等基础建设，配合市区宣传文化部门组织开展了文化、文艺下乡活动2场次。

五是扎实推进林权制度改革。通过各村一年多的艰辛努力，集体林权制度改革工作圆满的画上了句号。全镇林改涉及22各村 户 亩，依法有序实施流转集体荒山 亩。通过林改，使荒山林地产权进一步得到明晰，达到山有主，主有权，权有责，责有利，更好发挥林业资源效益。

六是如期完成第六次全国人口普查工作。在各村普查员、镇村干部、镇统计站及抽调的相关干部日夜奋战和不懈努力下，我镇第六次全国人口普查工作全面完成。通过第六次人口普查，使我们更加准确的把握我镇的基本镇情，了解全各村各户基本状况，为我们制定全镇经济社会发展规划提供了重要依据。

(四)民生大幅改善和提高。

一是狠抓产业建设，促进农民增收。20xx年我们狠抓烤烟、魔芋、畜牧、劳务等主导产业建设和发展，认真落实国家各项支农惠农政策，全面夯实农民增收措施，着力提高农民家庭种养业收入、务工性收入和政策性收入水平。全面、及时、足额的落实兑现了粮食直补、退耕还林、良种补贴、汽车家电下乡等各项国家惠农补贴资金。全镇农民人均纯收入达到3780元，较上一年度大幅提高。

二是社会保障体系日趋完善。城乡贫困人口低保、五保和医疗救助政策全面落实，兑现到位，社会保障覆盖面逐步扩大，困难群众生活得到有效解决。全镇城市低保共114人，年发放保障资金260000元;农村低保1679人，年发放保障资金1188460元;城乡医疗救助46户，年发放救助资金144940元，做到了重点突出，应保尽保，及时救助。

三是抗洪抢险和生产救灾工作的取得了阶段性胜利。20xx年7.18、7.24遭受特大暴雨和洪水灾害袭击，农作物大面积受灾，公路、农田、水利、供电基础等遭到破坏，农房倒塌严重，危房增加，给群众的生产生活造成巨大影响。灾情发生后，我镇不等不靠，积极组织和发动广大干部群众，投身抗洪抢险和生产救灾工作当中，及时开展生产自救，积极妥善转移和安置受灾群众，全面开展农村危房户、倒房户和不宜居住地带农户的排查摸底登记。针对7.18、7.24特大暴雨造成的重大灾害，对92户倒房户，进行了恢复重建，其中分散建房36户已基本完工，集中安置户保证在明年4月底全部搬进新居;对179户危房户，全面进行了维修加固;对“三无”“三孤”人员和因灾困难群众的生活进行了妥善安置，共发放救灾物资棉被280床，棉衣140件, 毛巾被100条,彩条布300米，救灾粮食16100公斤，救灾款33万元。确保了受灾群众在大灾面前有饭吃，有衣穿，有房住，不出问题，实现了灾后社会安定，人民安居乐业良好局面。

四是劳动保障工作扎实推进。按照“一个都不能少”的要求，认真组织城乡劳动力和初高中生参加免费职业技能培训，未升学初高中毕业生免费培训161人，城乡劳动力免费培训83人;城镇居民医保完成245人，城乡和农村医疗保障体系逐步完善。

五是农村低保和扶贫两项制度的衔接进展顺利。为切实解决农村贫困人口家庭实际困难，建立促进农村贫困人口逐步摆脱贫穷的长效机制，我们在积极向上争取的基础上，全镇共建立 户 人的低保与扶贫两项制度的有效衔接，这为我们下一步打好扶贫攻坚战，有效解决农村贫困人口生产生活问题，摆脱贫困，走向富裕奠定了基础。

(五)扎实开展平安创建，切实维护社会稳定。

一是抓平安创建，确保社会稳定。今年以来，我镇坚持以“平安创建”为抓手，进一步强化社会治安综合治理。围绕平安创建活动的深入开展，采取刷写固定标语，发放宣传单、明白卡，固话彩玲，问卷调查，电话抽查，宣传车巡回宣传和镇村干部、司法干警走村入户宣传等多种方式，认真扎实的开展平安创建，不断增强群众的法制观念，提高老百姓对社会治安满意度和平安创建知晓率。同时，我们进一步规范治安中心户网络，充分发挥22个村级矛盾调处站的作用，确保辖区内无重大刑事案件发生。认真开展 “矛盾大排查、大化解”活动，实行“领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包户”的工作制度，领导班子全体成员坚持实行每天轮流接访值班;包片领导坚持到村上进行下访开展工作，协调处理排查到的各种矛盾和问题，检查包村干部到村工作情况。通过强化基础工作，落实刚性措施，及时有效地消除各类不稳定因素，使群众对平安创建知晓率和社会治安满意度达到了95%以上。

二是加强安全生产管理，夯实工作责任。实行了重点安全隐患领导分包责任制，与各村、各单位签定了安全生产责任书，不定期对企业、网吧、加油站、采石场等重点单位进行检查，对发现问题及时纠正，限期改正，杜绝了不安全隐患的发生。完成了“一控两降”任务，全年无一起不安全事故发生，

三是建立健全信访工作制度，强化信访案件办理。围绕大接访、大下访活动，每天安排一名领导接待来访群众，认真听取上访群众的合理诉求和意见，认真慎重的办理信访案件。截止目前，我镇领导共接待来访群众6批20人次;认真办结市区交办案件10个，现已全部办结。今年以来，对不稳定问题排查率达100%，受理各类信访信件5件。处理信访事件实行领导包案制度，领导及时到位率100%。

(六)基层党的建设和领导班子建设进一步加强。

1、今年以来，镇党委首先把抓好班子，带好队伍作为主要任务，从党委班子成员的思想、作风抓起，提出要求干部做到的班子成员首先做到。在坚持抓好镇委中心组的学习，强化示范表率的基础上，按照民主集中制的原则，着力加强班子自身建设，提高驾驭全局和领导农村工作能力。全镇领导干部精诚团结，办实事、谋发展氛围浓厚。一年来，我们把提高执政能力作为班子建设的重点，狠抓制度建设，做到重大问题集体研究决定，全年共召开领导班子民主生活会2次。通过抓思想教育，抓学习干部培训，培养学习型、服务型，效能型、廉洁型、和谐型的干部队伍，积极争创“五型”机关。同时镇党委制定了“改进作风、提高效率”的八条规定，实行干部工作每天签到制，从而使干部作风、工作纪律向良好的方向发展，也不存在干部走读现象;其次是狠抓村级活动场所建设和党员发展教育管理工作。镇党委通过多种方式加强对年久失修村级活动室改造的同时，今年又积极争取项目，建设景家、贯沟、佛爷岩三个村级活动场所，逐步解决村级活动无场所的问题。并按照“提高素质、改善结构、推进交流、增强活力”的要求，切实加强村级领导班子建设和组织发展工作。围绕农村两委班子干部宗旨意识、理想信念、新农村建设和农村实用技术，以镇农技校、镇人口学校为阵地，对村两委会班子成员进行政策教育和技术培训，进一步提高村两委会班子的综合素质，全年共举办培训班12场次，参加人数500余人次，并将优秀的村干部推荐到杨凌学习。在农村致富带头人，文化程度较高的青年和妇女能手中发展党员12名，进一步增强了农村党组织的生机与活力;三是以“升级晋档、科学发展”活动为主题，认真开展“五好”支部创建活动，“三联共建”活动和“党员承若制”活动，进一步落实领导联片抓党建，干部包点抓落实的工作机制，全面推行“四议两公开”工作法，讨论解决人民群众普遍关注的热点难点问题，确保社会大局稳定，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。通过领导联点、支部联建和党员联帮，培育“三联”示范机关党支部2个、“三联”优秀机关党员10名、“双带”优秀农村党员10名;四是扎实开展创先争优活动。把创先争优活动的开展与日常性工作结合起来，与7.18灾后恢复重建结合起来，与发展产业工作结合起来。通过这一活动的开展，全镇涌现出了市区级抗洪抢险救灾先进个人和林特产业建园示范带头先进人物事迹，为促进我镇经济社会事业的发展起到了极大的推动作用。

2、在全镇及镇属机关扎实开展“积极推进学习型党组织建设”工作。把增强干部的自律意识、责任意识、服务意识作为推进机关作风明显好转，工作效率明显提高，学习型党组织建设取得成效的重要任务来抓，收到良好的效果。

3、积极开展精神文明建设。结合“升级晋档”和创先争优活动的开展，在全镇认真组织开展群众性精神文明创建，围绕计生优质服务、平安创建、科技致富、公民道德教育、文化下乡和“我们的节日”等方面活动的深入开展，突出抓好“十星级文明户”、十星级文明标兵、文明单位、文明村和文明校园的创建工作。通过精心指导，积极创建，认真评比及其干部职工和群众的广泛参与，全年共争创区级文明单位2个，文明校园1个，文明村3个，创建“十星级文明户”240户，十星级文明标兵户50户。

4、加大新闻和社会宣传，积极营造健康向上，奋发有为，共建和谐的生动工作局面。围绕“建设汉滨北大门，构建和谐新茨沟”这个主题，全年发表各类新闻稿件50余篇，通过省市区三级新闻媒体和各大网站对茨沟进行了深入的宣传报道。利用安康电视台，安康日报，汉滨时报、汉滨新闻及其陕西新农村杂志、健康导报等媒体，对茨沟的经济建设和社会发展作了专题系列报道;通过安康新闻网，市区宣传网、政府网对每一阶段性和重点性工作及时进行宣传报道;积极接待安康电视台组织的采风团，到茨沟进行“红叶”“豆腐宴”采风采访活动，并协助安康电视台制作了安康发现—“茨沟之旅”第一站电视专题片;在今年的汉江龙舟节招商项目平台上，制作发放“美丽的汉滨北大门”宣传画册3000份，并利用手机彩铃推介茨沟，进一步扩大对外宣传工作面。通过强化对外宣传，充分展示了我镇的独特区位优势和良好的资源发展环境。使我们积极打造 “上西康高速，到古镇茨沟，赏漫山红叶，品特色豆腐”的乡村旅游业发展口号变成了一首脍炙人口的民谣，并在金州大地和市内外各界产生了积极而深远的影响。自西康高速通车后，特别是今年以来，每逢周末和节假日，游客络绎不绝。据不完全统计，前来的游客已超过3万余人次。

5、坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《公务员法》，大力推进政务公开，增强政府工作透明度。在计生服务、司法综治、村镇规划、土地管理、工程建设及其各项惠农政策落实中，坚持公开、公平、公正原则，确保群众利益不受损害。重视建章立制，规范各种规章制度，完善工作规则和程序。落实用制度管人管事，促进机关工作规范化、制度化管理。

6、党风廉政建设扎实开展，全面落实党风廉政建设责任制，专题组织6次党风廉政学习，认真落实构建警示训诫防线制度，同时加强了对村级财务审计和监督工作，抓学习教育，不断增强各级干部廉洁从政的意识。按照责任制要求，履行“一岗双责”制度，着力建设清廉政府。完善了《村务公开制度》，支持村民监督委员会积极开展工作，确保农村各项工作有序推进，健康运行。

回顾总结20xx年全镇各项工作，我们的主要体会：

一是加强领导，夯实责任是确保目标任务较好完成的根本保证。20xx年，我镇继续实行一个主导产业，一个重点项目，实行一名领导包抓，一个部门牵头，一支队伍落实的工作机制。按照横向道边，纵向到底的工作要求，把任务分解到部门、到各村、到项目、到农户，与各村、各部门、各驻村干部，逐一签订了工作目标量化责任书，进一步强化了岗位目标责任。各村各部门各负其责，精诚团结，相互协作，集中精力谋发展抓发展。镇上各领导干部根据所分管的工作和部门，按照分片包村，深入各村和部门，强化了组织领导和工作指导，各驻村干部按照包村工作责任制，同村干部一道，走村串户，加强政策宣传，思想教育，搞好综合服务，认真兑现政策，促进了各项工作顺利向前推进。

二是改进作风，狠抓落实是确保目标任务较好完成的关键所在。今年以来，镇党委、政府始终把进一步加强和改进干部工作作风，严明工作纪律，狠抓工作落实作为一项重要管理制度，在全镇上下推开实行。各村各部门积极围绕“兴产业办实事，保稳定促发展”的工作思路，以服务基层，服务农业、服务民生为立足点，创新工作，强化实效，全面实现效能服务，优质服务。在机关站所办中树立勇于超越部门利益，勇于承担部门责任，勇于创先争优的新境界、新精神。进一步精简审批手续，简化工作程序，提高办事效率，不折不扣执行政策。坚持工作高标准，质量严要求，把群众所盼所急所需的事办好办实，把对上级负责与对人民负责，依法办事与服务发展很好统一起来。大力推进村务、政务公开，广泛接受群众和社会的监督。同时，明确了各个阶段性的工作任务、完成时限和及其保障措施，使干部人人肩上有担子，个个头上有压力。对重点性工作采取了列时间表，算任务帐，一包到底，一抓到底和盯着不放的办法，确保工作落到实处。有效的解决了思想涣散，政令不畅，工作不实，作风飘浮等问题，切实提高了执行力和为群众服务的工作能力，推动了工作落实。

三是强化督查，严格考核是确保目标任务较好完成的坚实基础。今年我们在认真研究区上对乡镇、部门考核办法的基础上，树立了工作量化管理理念，加强数据统计，确保统计数据应统尽统，客观真实。结合区委、区政府对我们乡镇实施目标责任考核管理方案和办法，结合本镇实际，建立对各村各部门进行检查、抽查、督查为主和年终统一检查考核为一体的工作评价体系。强化重点工作不良档案记录管理和干部优胜劣汰制度，把平时检查和不良记录作为年终对各村各部门及干部年度考核的重要依据。镇党委、政府还根据全镇总体工作部署，有计划的安排了对各村、各部门的季度工作、半年工作和年度工作进行考核。对重点工作进行及时督促检查，督促进度缓慢的村和部门限期整改，加快工作进度。镇领导，镇属部门及驻村干部积极深入所包联的村，加强督促指导，包抓帮扶，帮助解决困难，促使他们加快发展，积极完成任务。通过强化督促检查，落实兑现工作考核，在全镇上下形成一个人人抓落实，个个争先进的生动工作局面，有力地推动了各项工作的全面完成。

总之，20xx年我镇之所以能够如期实现全年经济社会发展的总体目标，这与区委、区政府的坚强领导分不开，与区直各部门的鼎力支持和帮扶分不开，是全镇各村、各部门、广大干部职工和人民群众艰苦奋斗，共同努力，扎实工作的成果和结晶。在此，我代表茨沟镇党委、镇政府，向支持我镇工作的各级各部门和全镇人民表示衷心的感谢!

二、20xx年全镇工作的基本思路。

20xx年是中国共产党成立90周年，也是实施“”时期发展规划的开局之年，做好明年全镇经济社会发展工作意义重大。明年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会和区委十三届十一次全委会议精神，坚持以科学发展观为指导，以城乡统筹发展为主线，按照“抓好两大建设，搞好三个集中，推进四项结合，实施五大产业”(即抓好茨沟中心镇建设和老庄中心社区两大建设;搞好荒山土地资源向能人大户集中，农村主导产业向规模连片集中，人口向集镇、社区和城市集中;推进中心镇建设与城乡统筹相结合，中心社区建设与新农村建设相结合，扶贫开发与农村基础设施、产业发展相结合，发展乡村旅游业与建设生态茨沟相结合;通过深化土地流转等农村各项改革，加快土地聚集，实现产业规模集中发展，突出魔芋、烤烟、畜牧、劳务、林果等五大农村产业，走一村一品发展之路)的工作要求，进一步强化基础设施建设，不断发展壮大产业规模，着力提高民生服务水平，切实维护社会和谐稳定，全面加强党的建设，加快推进汉滨北大门建设工作进程，努力实现茨沟经济社会的跨越发展，以发展规划的良好开局迎接建党九十周年!

同志们，金虎辞旧岁，玉兔踏春来，值此新春佳节即将来临之际，我代表茨沟镇党委政府，向在座的各位以及奋战在全镇各条战线上的广大干部职工和人民群众致以节日的问候，拜个早年，预祝大家，新年吉祥，春节愉快，身体健康，万事如意!

谢谢大家

同学们：

今天我系团总支、学生会换届选举大会隆重举行了，我代表系党总支对即将当选的同学表示祝贺!对圆满完成任务的上届学生干部表示感谢!学生干部是师生之间进行交流沟通的桥梁与纽带，是我系实施精品系战略建设、完善创新学生管理工作的一支重要力量。学生干部队伍素质的高低、工作的好坏直接关系到我系“战略目标”的实现。在此，我想对当选的学生干部谈几点意见和希望：

一、要找准位置，明确职责，树立起高度的责任感。

学校的根本任务是为国家培养合格的建设者和接班人。要实现这一目标，不仅需要广大教职工的共同努力，而且发挥好学生干部的作用同样也非常重要。实践证明，学生干部对于学生的“自我教育、自我管理、自我服务”能起到教职工所不可替代的作用。那么，究竟学生干部到底应该发挥一些什么作用呢?就现阶段来说，我认为至少应该注意发挥好以下四个方面的作用：

第一、在学风、班风、校风建设中发挥好模范带头作用。

学生干部在日常的学习和生活中, 要严格要求自己，以自己的模范行动影响和带动广大同学。一般说来，一名合格的学生干部应该是思想进步，学习刻苦，严以律己，团结同学，热心为大家服务的，这本身就体现出一定的先进性，也就自然而然的起到了一种示范作用。反过来，如果一个学生干部学习不努力，言行不端正，自律不严，那他就不仅起不到模范带头作用，在同学中就没有应有的威信，甚至还会造成一些恶劣的影响，这就失去了当好一个学生干部的基本条件。更谈不上履行一个学生干部应尽的职责。

第二、要在各项活动中发挥好组织领导作用。大学生的自我教育要通过各种活动来体现。

学生干部的一项重要职责就是根据学校的工作计划，结合学生实际，积极主动的组织开展能代表广大同学进取要求的、符合青年学生特点的、丰富多彩健康向上的各种学习活动、文体活动、科技活动、志愿者活动、社会实践活动等。对于这些活动，学生干部当然要站在第一线，从活动的策划到人员、物质条件的落实，都要一一去组织和安排，还要对活动的过程进行监督。所以，如果离开学生干部的组织领导作用，学生工作就难以有效的进行。

第三、在日常管理中起桥梁纽带作用。学生干部是院、系党团组织联系广大同学的桥梁和纽带。

一方面，上级的有关精神和学校的有关决定，要通过学生干部贯彻到学生中去;另一方面，广大学生的意见、愿望和要求也需要通过学生干部以一定的渠道向学校反映。学生干部有双重身份，既是受教育受管理者，又是教育管理的直接实施者。学生干部本身是学生中的一员，与同学们朝夕相处，共同学习和生活，对学生中发生的问题以及学生的建议和要求，要能够及时准确地反映给学校有关部门，便于学校及时采取措施解决问题和改进工作。学校的各种规章制度、会议精神，通过学生干部的宣传、解释，能很快在学生中得到贯彻落实。所以，如果学生干部的工作比较得力，那么学校的管理工作就能够做到信息通、渠道宽、效果好。

第四、在思想教育中发挥助手作用。

对于大学生的思想政治教育工作，仅仅靠党总支、团总支的老师面对这么多学生一一去做工作，是远远不够的。要把思想政治工作落实到每个班，每个学生身上，需要依靠广大学生干部当好老师的助手。其实，学生干部做学生的思想政治工作具有一定的优势，因为，同是学生，在思想、心理、情感上的沟通更容易。

所以说，做一名学生干部不仅是光荣的，责任也是重大的。要想当一名称职的、优秀的学生干部需要不断加强自身的建设。

二、加强学生干部的作风建设，努力提高学生干部的综合素质。

我系学生干部队伍的素质状况总体是好的。但是，我们也应看到以往学生干部队伍中存在一些问题：如有少数学生干部只注重自己的组织管理能力，不注重自身的品行修养，有损学生干部形象;有的学生干部学习上努力不够，或者处理不好工作和学习的关系，学习成绩不佳;有的学生干部对工作缺乏热情和主观能动性，只会按部就班，被动应付，缺乏闯劲和朝气;或者工作方法简单，工作效果不佳。学生干部中存在这些问题的原因是多方面的，既有学生干部自身素质的问题，也有教育管理上的缺陷。所以，今后我们加强学生干部队伍建设要从两方面进行，一是党团组织要加强对学生干部的培训与指导，二是学生干部个人要注意加强自身修养。就学生干部自身而言，我认为应该注意树立三种意识、锻炼提高工作能力、养成良好的作风。

1 .注意树立三种意识 。

一是政治意识。学生干部首先在思想政治上要比一般同学强，要讲学习、讲政治、讲正气。平时要注意利用各种机会加强思想政治理论的学习，不断提高自己的思想理论修养。要有饱满的政治热情，关心时事政治和国家大事，积极参加各项政治活动和社会实践，不断提高自己的政治觉悟。有了一定的理论政策水平和思想政治觉悟，才能保持清醒的政治头脑。在复杂的社会环境明辨是非，勇于去识别什么是进步与反动，什么是正确与错误，什么是真善美，什么是假恶丑。也只有这样，才能主动地去追求进步，追求正确、积极、健康、向上的东西。对于那些反动的、落后的、错误的、颓废腐朽的、丑陋的东西，要坚决的抵制和斗争，绝不能听之任之，更不能去附和参与。二是责任意识。我们的学生干部都要有一种责任感，既然老师同学们信任我而当了干部，我就有了一份责任，要努力的履行自己的职责，尽量把工作做好，不要辜负同学和老师的希望，不要仅仅把当干部当成一种荣誉，一种头衔，而更要看成一种责任。现在社会上公认的高素质人才的标准，其中一条就是责任心强不强。我们的学生干部就应该抓住在学校当学生干部的机会培养培养自己的责任感。既然我们担当个这个角色，就要认认真真的去干，争取把它干好，不能三心二意，敷衍应付。三是服务意识。学生干部要做的工作大量都是为同学服务的事，没有牢固的服务意识是做不好我们的工作的。我们知道人生观、世界观、价值观的核心就是为人民服务，这也是党的根本宗旨，我们一再教导我们的学生要树立正确的世界观、人生观、价值观，那么当学生干部就为我们提供了一个树立“为人民服务”思想的很好的实践机会。希望我们的学生干部时刻关注广大同学的呼声，反映同学的心声，想同学之所想，急同学之所急，竭诚为同学服务。学生干部要积极引导广大同学增强法制观念，依法维护自己的权益，适应文明法制社会的时代潮流。要把服务学生作为学生干部工作的立足点，真正实现“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的宗旨。

2 .注意锻炼提高工作能力。

当好以个称职的学生干部，必须要有一定的能力，包括表达能力(口头、书面)、组织领导能力、管理协调能力、社会交往能力等，这种能力往往不是一当上干部就具备的，要在工作的过程中逐步锻炼提高，提高的途径一是加强学习，除了要学好专业知识，还要注意学好人文社科、教育管理等方面的知识。良好的知识结构是增强能力的基础。提高工作能力更多要靠实践。要主动地去开展工作，在实践中锻炼提高，增长水平，做任何的工作，都会遇到困难和问题，只有通过不断的实践，积极地动脑筋想办法，才能使自己分析问题、解决问题的能力得到提高。

3 .注意养成良好的作风。

学生干部的威信不是有了职务就自然产生，而是通过自己的模范带头作用和良好的作风树立的。学生干部良好的作风是综合素质的体现。作风的好坏，是学生干部是否合格的重要标志。实践证明，学生干部良好的作风，对于学生干部顺利履行职责，出色完成任务起着十分重要的作用。

具体的说，我们的学生干部要有一身正气，要公道正派，主持正义，平等待人;要诚实守信，让同学感到值得信赖;要关心他人，维护集体，大公无私;要作风民主，善于集思广益，团结共事，总之要让各种优良的品质和文明的言行在我们干部身上得到充分体现，而决不让那些举止不文明，自私自利，拉帮结派，歪门邪道，违反校纪校规的言行在我们的学生干部中发生。我们广大学生干部要不负众望，团结一致，勇往直前，开拓创新，不断推动我系团学工作上台阶、上水平!

在教代会代表换届选举大会上的讲话

---健全教代制度，加强民主监督与民主管理

老师们：

实中教代会制度始建于1998年，截止XX年12月，进行了两次代表换届选举工作。我校第二届教代会代表于XX年12月选举产生到今年已满五年了，今天举行第三届教代会换届选举，我谨代表中共实中党支部、实中校委会对第三届教代会代表选举大会表示热烈地祝贺，预祝选举工作圆满成功。

历届教代会在科学决策、民主管理、民主监督、维护学校整体利益、维护职工合法权益、深化教育改革、促进实中发展等方面起到了十分重要的作用。我校取得的一系列成绩是与历届教代会成员努力工作分不开的。在此，我代表学校向上一届教代会代表们和全体教职工表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！

建立和健全教代会制度，是学校建设民主政治、推进校务公开的一个重要举措。建设民主政治、推进校务公开有多种渠道，通过教代会这一渠道应该逐步成为主要渠道之一。我们把教职工的知情权、参与权、决策权、监督权充分地交给了全体教职员工，真正践行了我们所承诺的全心全意依靠全体教职员工办学的指导思想。实践证明：只有充分发扬民主，真讲民主，讲真民主，调动好、发挥好、引导好教职工群众的积极性，才能把学校办好。今后，我们将一如既往地继续推进学校的民主政治建设进程，使教代会这一制度充分发挥"民主治校"、"依法治校"的作用。

第三届教代会代表换届选举大会，正值我校建校十年和中考取得令人鼓舞的骄人成绩之际召开。今后相当长的一段时期，将是实中发展史上继往开来的关键时期，市教育局领导对实中提出了“创建全市初高中样板学校”的工作要求，随着教育改革的不断深入，对我们的工作要求会更高，我们的担子会更重，我们的责任会更大。我们要充分抓住这难得的发展机遇，兢兢业业搞好各项工作。所以，我希望全体教职工要本着对自己负责、对学校负责、对历史负责的高度责任感，自觉以主人翁的积极心态、认真负责的精神进行选举，将那些政治思想好、政策水平高、办事能力强、乐于服务、甘于奉献的同志选举出来，为学校今后的发展打下良好的基础。我也希望新一届的教代会代表们，能努力学习党和国家的方针、政策，不断提高政治觉悟、业务水平和民主管理能力；密切联系群众、维护职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，充分履行教代会民主管理，民主监督的权利，代表广大教职工的利益，认真执行教代会决议，真正做到心系实中，执着教坛。

老师们，学校各项工作分工有所不同，目标只有一个。要把学校工作做好，必须依靠全体教职工的努力。我们广大教职工是学校的主人，每一个部门、每一位教职工的工作都是学校工作的有机组成部分。学校未来几年发展、改革的任务很重，矛盾和困难也很多，这就更需要全校教职工以主人翁姿态，顾全大局，团结奋斗，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的斗志和满腔的热情投入到各自的本职工作中去，为开创实中工作新局面，为“建和谐校园，创品牌学校”，而锐意进取，共同努力。

各位领导、各位老师：

你们好!在教育局工会的关怀、支持下，在学校党总支的具体指导下，今天我们迎来了学校第*届工会委员换届选举大会的隆重召开。这是我们教职工政治生活中的一件大事，也是广大教职工参与学校民主管理，共谋学校发展的一次盛会。在此，我谨代表学校向大会的召开，表示热烈的祝贺!

自*第一届工会成立以来，我们致力于加强工会组织建设，有效推动学校各项工作的顺利开展，并取得可喜的成绩。同时对加强学校内部事务管理，调动广大教职工积极性、创造性具有重大的意义。在此，我代表学校工会向全体教职工们表示衷心的感谢和亲切的问候。

会议的主要议程有：审议第*届工会工作报告;进行学校工会委员会换届选举;选举教育局工会会员代表。希望各位会员以主人翁的态度，珍惜民主权利，积极完成大会的各项任务。预祝本次大会圆满成功，祝在座的各位身体健康，工作顺利。

谢谢大家!

各位会员、各位老师：

很高兴今天能够参加我们陆慕实验小学第三届工会委员会选举大会。在此，首先要对本次大会的顺利召开表示热烈的祝贺!其次要向全体工会会员、向常年奋战在教学一线的全体教师表示衷心的感谢!同时，也要提前向今天大会选举后即将当选新一届工会委员的同志们表示祝贺!

近几年来，我校在各级领导的正确指导和支持下，紧紧围绕“全心全意依靠职工办好学校”的中心，团结全体教职员工，强化常规管理，改善办学条件，优化育人环境，使学校的教育质量、办学声誉不断提高。学校工作方方面面所取得的成绩，应该说是与我们学校基层工会的努力工作是分不开的。下面，我对过去的工会工作简要谈几点意见。

一是努力加强自身组织建设。多年来，学校工会能根据形势需要和上级要求，采取有效措施，大力加强工会自身改革与建设，每项工作都超前研究，精心设计，逐步把工会工作从过去的福利娱乐型向多功能型转变，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。及时传达上级工会有关会议和文件精神，研究部署工作，对工会干部不断提出新要求。重视“教工之家”建设，加强活动阵地的硬件和软件建设，努力提高工会宣传娱乐等活动阵地的整体服务功能。注意加强财务管理，坚持民主理财，做到经费支出合理，批核手续齐全，认真收好、管好、用好工会有限的费用。

二是充分发挥桥梁纽带作用。工会在学校工作、学校建设中发挥着特殊而重要的作用。一直以来，工会积极配合学校发展需要，一方面加强教职工思想建设，团结全体教职员工，激发教职工的主人翁精神，发挥教职工的积极性和创造性，为学校的整体发展献计献策，凝聚力量推动学校各项工作的开展。另一方面在学校党支部的领导下，工会代表教职员工参与学校民主管理，积极主动地配合学校领导班子开展工作，组织召开好每次教代会，发动会员提合理化建议，参与制定各项决议，协调好各职能部门的关系，解决好学校内部的各种矛盾，做好重大决策的传达工作。

三是切实提高教工业务素质。工会积极配合学校教学工作，组织开展“学习型工会”创建活动，引导教师在教育教学业务上狠下功夫，坚持学习业务知识，提高业务水平。开展教学基本功竞赛，开展师徒结对活动，帮助青年教师尽快成长，坚持开展岗位练兵活动，提高教职工的教学技能，并通过业务培训等引领教师专业成长。

四是积极维护职工合法权益。在涉及到职工利益的重大决策时，工会始终站在群众合法利益角度，监督重要事件的决策、实施等。同时也使全校教职工能够及时准确地理解学校的重要决策，从而劲往一处使，齐心协力地做好我校的各项工作。作为教职工之家，学校工会全方位地关心教职工的生活，组织开展各种文体活动，努力构建良好的工作、学习、生活氛围。深入教职工群众之中，倾听他们的呼声，为他们排忧解难，使广大教职工切身感受到学校大家庭的温暖。

总之，在过去的时间里，学校工会能够切实围绕学校的中心工作，以服务学校、服务职工为重点，带领和教育职工不断提高思想道德素质、教学业务素质，动员和组织全体教职工投身学校建设，为学校发展作出了积极贡献。在工会的作用下，学校教职工队伍建设扎实有效，基层组织建设日趋完善，教职工文体活动蓬勃开展，岗位练兵成效明显，学习型工会建设不断加强，教职工素质明显提高，为学校发展奠定了坚实的基础。

尊敬的老师、亲爱的各位兄弟社团的干事们：

你们好，我是跋涉文学社新一届社长，来自广电2班的____。今天，我很荣幸的代表新任社长在这里发言。

因为今天在座的没有外人，都是我们兄弟社团的成员和我们文学院的亲老师，所以，我只想说说我的心里话。

我写这篇稿子的时候，已经是零点了。我在宿舍里，对着键盘敲打着，记录着我内心深处最难忘的一抹感动。

5月3号晚上的7点半，我们跋涉文学社，终于举行了换届仪式。我觉得，这次换届，给我最大的感受就是：我们是真真正正的一家人，并不只是说说而已。

刚开始换届的时候，大家都在上面说着自己的理想与抱负，一切进行的都很顺利。随后，我们社上一届的编辑部部长园园学姐走上台去，含着眼泪说了一番话，这段话让我感触颇深。她说自己做的不够好，有太多的想法没有实施就落空了，有太多的事情没能够做得尽善尽美。但是我很清楚，其实我们社所有的__级干事都是非常非常用心的，他们忙前忙后，只是想努力一点再努力一点，让跋涉能走得更远更好。我也相信，今日在座的每一位来自不同社团的干事，和不在座的那些已经退了的干事，都是深深的爱着自己的社团的，都是真心诚意的想要让我们的社团再创佳绩。所以，我能理解学姐的无奈和委屈。

在我们每一个人竞选的时候，都是带着无限的美好设想，准备大展宏图。可是等到我们自己真正处在这个位置上的时候，我们面对着太多或主观或客观的原因和问题，往往会身不由己。但是我们不能因此就气馁或放弃。我们身上是有很多压力，但是更要有责任。我们可以能力不足，但我们必须足够努力。

我作为跋涉的新社长，我知道自己的位置是什么，知道自己的责任是什么，知道我要奋斗和争取的是什么。园园学姐和我说，社长是什么?社长就是那个在沙漠里，明明清楚地知道已经没有水了，却还是用一个水壶灌满沙子，给大家以力量，引领大家走出沙漠的那个人。

的确，我们所有的干事都身负重任，尤其是我们各社的新社长。我们还有很多事不懂，很多问题不知道怎么样去解决，所以我们更要努力、更要比别人多付出一份感情、一颗真心。

后来，我们社的两位副社长也都上台说了一些话，我便再也忍不住，眼泪哗哗的流下来。我觉得李大洋学长说的很对，文学性社团之所以在走下坡路，是因为我们的社会越来越忽视这种对于内心的追求，是一种主流意识的流失。他还说，所有真正的名著和经典，都是有一个永恒的主题，这个主题不是什么小儿女的爱与恨、哭与闹，而是对生活本质的理解，对生与死的理解。说得真好，真好。我深刻的体会到“听君一席话，胜读十年书”的感受。我哭得泪流满面，眼泪止都止不住。我知道，我不是为我自己哭，我是为跋涉的未来而哭，为文学而哭，为这个不断流失文化的社会而哭。在这样一个文学性社团举步维艰的时代，我们也许困难重重，但我们一定要相信道路虽然是曲折的，前途一定是光明的。所以，我们更要努力，更要尽自己的一份力去努力改变这样的现状，才能不辜负太多太多人对我们的期望。哪怕我们的力量很微弱，哪怕我们的前途渺茫，哪怕我们能做的只是九牛一毛，我们也是要“勿以善小而不为”。武迪学姐说“人生一世有炎凉，晨也担当，暮也担当”。的确如此，我真心的希望在座的每一位都能真正的担当起一份真情和责任。

同时，我也深深的感受到，__级学长学姐对我们社团的眷恋、不舍和不放心。我们每一个社团能够发展到今天，靠得就是这些真心为社团服务的人，因为社团是一个自发的组织，我们来到这里，不是为了得到什么成绩，也不是为了沽名钓誉，我们只是因为一种爱好、一种感情才聚集在这里。不在社团工作的人，无法理解社团工作的辛苦，不能知道哪怕一块小小的宣传板背后，有着怎样的努力和多少的汗水。我一直喜欢一句话：“因为喜欢，所以万苦不辞”，现在，我把这句话送给在座的每一位，愿你们每一个人都能因为这份喜欢而坚持下去，永不放弃。

今天，我们也有幸邀请到了__级的十位老社长，我在这里，想要真诚的对你们说一句：“你们真的辛苦了!”放心吧，有你们给我们做榜样，我们__级一定不会给社团丢脸和抹黑，我们一定会继承过去的优良传统，继续坚定执着的走下去。更何况如今我们还有了文学院自己的社团联合会，我们一定要、一定会在这个大家庭里，在高老师的带领下，相依相伴，互相扶持，共同创造属于我们社团和我们文学院的新辉煌!

最后，我想说，事情从来都不是说出来的，而是做出来的。让我们一起加油，就算再苦再难也不放弃、不退缩，相信：跋涉之后，必有风景。愿我们的社团不断壮大，愿文学院学生社团联合会不断发展进步，愿我们能一起拥抱美好而灿烂的明天!

尊敬的党市长、各位代表：

在全省上下深入学习贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，以及习系列重要讲话精神，加快全面建成小康社会的新形势下，汉中市红十字会第三次会员代表大会今天隆重召开了。这是汉中市红十字事业发展进程中的一件大事。在这里，我谨代表陕西省红十字会向本次大会的召开表示热烈的祝贺!向辛勤工作的各位代表，并通过你们向全市广大红十字工作者、会员和志愿者表示亲切的问候!向长期以来关心和支持汉中市红十字事业的汉中市委、市政府以及社会各界人士致以衷心的感谢!

近年来，在汉中市委、市政府的正确领导和社会各界的支持下，全市红十字会系统围绕中心、服务大局、锐意创新、扎实工作，积极“替政府分忧、为群众解难“，充分发挥了政府人道领域助手作用，取得了显著成绩。特别是在20xx年“5.12”抗震救灾及灾后恢复重建中，全市红十字会系统积极争取外界援助，筹集各类款物近5.8亿元，援助灾民住房、乡镇卫生院、学校、村卫生室及其它项目1.1万余个，全市11县区、213个乡镇、近131万人受益。为全市抗震救灾及灾后恢复重建工作做出了突出贡献，“红十字博爱家园”、“社区为本健康与急救”、“社区为本备灾减灾”、“社区恢复”等民生项目，极大地改善了汉中灾区及部分贫困地区群众的生产、生活条件，提高了项目地群众的防灾避险与急救能力。这些成绩的取得，与汉中市委、市政府和社会各界的关心与支持分不开，与汉中市各级红十字会辛勤工作、埋头苦干分不开，更与分布在全市各条战线的广大红十字会会员、志愿者的默默奉献和扎实肯干分不开的。实践证明，汉中市红十字会系统是一支愿奉献、能吃苦、会做事的队伍，是构建真美汉中、活力汉中、和谐汉中和幸福汉中的重要力量。

今年是“规划”收官之年，也是全面谋划“十三五”规划的关键之年。开好这次大会，对于加强汉中市红十字会的全面建设和快速发展、动员全市各级红十字会和广大会员、志愿者进一步投身党和国家“十三五”规划、全面建成小康社会的伟大事业、建设中国特色红十字事业具有十分重要的意义。在此，我讲三点意见。

一、进一步增强责任意识和使命感，努力成为全面建设小康社会的重要力量

20xx年5月5日在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时指出，“我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。党和国家高度重视这支力量。”无论在战争年代还是和平时期，中国红十字会作为以保护人的生命与健康、促进人类和平进步事业为使命的社会救助团体，在人道救助领域都做了大量的好事、善事、实事。特别是新中国成立以来，红十字会更是成为我国最具影响力的人道救援组织，成为党和政府联系困难群众的桥梁纽带和开展人道工作的得力助手，在扶危济困、救灾救助等诸多方面发挥了不可替代的作用。

党的以来，以同志为的党中央提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局，为我国在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供了行动指南。全面建成小康社会是中心目标。距离20xx年实现全面建成小康社会还有不到6年时间，全国有7000多万、我省有350多万贫困人口。贫困地区和贫困群众是全面建成小康社会的“短板”。当前政府正加大力度保障和改善民生，保基本、兜底线，即在义务教育、医疗、住房、养老等方面提供基本保障，满足人们基本的生存和发展需要，同时对特殊困难人群进行扶持和救助，守住他们生活的底线。

红十字会“作为从事人道主义工作的社会救助团体，在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面具有独特优势”。全面建成小康社会，于各级红十字会来说是重要的战略机遇期。红十字会作为党和政府在人道工作领域的助手，必须按照“群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动”的重要指示精神，从“四个全面”战略高度，充分认识新形势下做好红十字会工作的重要意义，通过红十字平台，广泛动员人道力量，一方面可以募集更多社会资源助力保基本、兜底线，在党和政府想做而难以完全覆盖到的领域向需要帮助的人伸出援手，为党和政府排忧解难;另一方面可以发挥红十字基层组织扎根社区、拥有广大会员和志愿者网络的优势，及时发现民生需求，及时提供人道救助，有效发挥拾遗补缺的助手作用。

当前，中央和省委群团工作会议的召开，为党的群团事业发展指明了方向，为全面做好群团工作提供了重要遵循。国务院《关于促进红十字事业发展的意见》、省政府《关于促进红十字事业发展的实施意见》等重要文件，进一步明确了红十字会的性质、地位、作用和职能职责，是指导我国、我省新时期红十字事业发展的纲领性文件。希望汉中各级红十字会在学习领会中省群团工作会议及国务院、省政府文件精神方面再下功夫，抓好贯彻落实工作。

二、进一步打牢工作基础，努力推动红十字事业健康发展

党的群团工作会议指出，群团组织存在脱离群众的问题。“群团组织必须始终站在党和人民的立场上，切实保持和增强群团组织的群众性。”各级红十字会要认真贯彻落实的重要指示精神，从群众需要出发，努力改善最易受损害群体境况。

一是要坚持在群众所急、党政所需、符合宗旨、红会所能的领域持之以恒地开展人道工作。特别是要完善应急动员、志愿服务、筹资劝募等工作机制，加强应急救援能力建设，提升备灾救灾水平，健全应急救护培训长效机制，提高群众性自救互救水平，在抢险救灾、保障重大任务、应对突发事件中发挥助手作用。深化拓展红十字会人道救助项目，着眼于改善基层卫生服务条件，完善城乡红十字健康服务网络，兴办康复、养老等与红十字人道宗旨相符的社会公益事业，不断扩大人道服务受益面，加大对贫困人口集中地区人道救助力度，积极承接政府委托的服务民生的职能，协助党和政府守好民生底线，把红十字会所联系的群众最紧密地团结在党的周围，巩固党的执政基础党。

二是坚持社会化、开放式办会方针，广泛动员人道力量。红十字事业不仅仅是红十字会和红十字工作者的事业，需要全社会方方面面的关注、参与和支持。红十字会会员和志愿者活跃在灾害救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体器官捐献、人道传播等各个领域，是红十字事业依靠的主要力量。各级红十字会要尊重志愿者的主体地位和首创精神，开展相关工作要以志愿者为中心，让志愿者当主角，改进服务管理模式和运行机制，提高理事和会员代表的广泛性和代表性，提高志愿者和基层一线红十字工作者在理事会中所占比例，让志愿者和基层一线红十字工作者切实参与决策，进一步强化民主决策机制。

三是积极发挥灾后重建项目平台作用。在“5.12”灾后重建及后续援助项目中，汉中市各级红十字会利用捐赠资金，援建了大量的学校、卫生院、卫生室等项目，各级红十字会在开展红十字人道救助、应急救护培训、志愿者招募、传播红十字运动知识等方面，要充分发挥这些援助项目平台作用，使这些场所成为开展红十字活动的固定场所，方便各界群众参与红十字事业。

三、进一步加强干部队伍建设，为红十字事业发展提供坚强组织保障

红十字事业的发展，需要一支热爱人道工作、富有奉献精神、带头践行党的群众路线的干部队伍。各级红十字会要积极争取当地党委、政府支持，不断优化红十字会领导班子结构。各级红十字会要加强干部教育培训，一方面要加强理论学习，使每个红十字会专职干部都能熟悉红十字会的宗旨、性质、基本原则和职责，熟练掌握相关的法律政策和专业知识技能;另一方面，要组织干部职工走出去，加强学习交流，学习外埠先进经验和做法，开阔视野，提高工作水平。

同志们，在“四个全面”的战略布局中，只要找准位置，认清责任，聚焦目标，明晰路径，红十字事业应该有所作为，也必将大有作为。面对新的发展机遇期，我们要以的重要讲话精神为行动遵循，按照“三严三实”的要求，认真贯彻落实中国红十字会“十大”会议精神，切实增强责任意识，抢抓机遇，迎接挑战，勇于担当，奋力前行，推动中国特色的红十字事业取得更大发展。在这里我也衷心地希望汉中市委、市政府能够依法继续大力支持市红十字会，保障红十字会依法履行职能，并对其各项活动进行强有力地监督，切实帮助解决红十字事业发展中遇到的各种困难和问题，为各级红十字会开展工作创造必要有利的条件。同时也希望大家在汉中市委、市政府的坚强领导下，以本次大会为新起点，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情，开拓创新，团结奋进，扎实工作，努力推进汉中市红十字事业再上新台阶，为构建和谐美好的汉中做出新的更大贡献!

预祝大会取得圆满成功!谢谢大家!

同志们：

9月15日县委在新县城 会议室召开了全县县乡换届选举工作会议，参加会议的人员有县四大班子领导、各乡镇党委书记、党委副书记、人大主席候选人、党政办公室主任、各局局长，会上县委、纪委书记卢达昌同志就全县换届纪律问题作了重要讲话，根据会议精神，结合我镇实际，我就全镇换届纪律要求讲以下几点意见。

一、提高认识，树立正确的思想导向

换届风气问题是一个重大的政治问题。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度的高低，关系到各级党组织和党员干部队伍的形象，关系到我们党在人民群众中的威信。直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的领导班子，影响到全镇改革、发展、稳定大局和“”规划目标的全面实现。针对换届期间跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等容易发生的问题，中纪委、中央组织部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求，并多次召开电视电话会议进行具体安排部署。县委对换届纪律高度重视，转发了中纪委、中组部的文件，县纪委和县委组织部对“5个严禁，17个不准和5个一律”进行了培训和学习。具体讲，就是要严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严明考核。各级领导干部，特别是在座的党支部书记要带头营造风清气正的换届氛围，带头讲政治、讲规矩、讲纪律、讲原则，决不信谣、私自泄露工作秘密、搞拉票贿选;要一身正气，自觉把思想行动统一到党委的部署上来，深刻领会严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和使命感，坚决遵守换届纪律，绝不允许有违反换届纪律的行为发生。

二、强化措施，加强换届监督检查

一是要切实加强对换届纪律的宣传教育。教育是预防的基础，只有教育好才能增强党员干部的政治敏性和政治鉴别力，真正使广大干部严守换届纪律的底线，坚决抵制各种不正之风。要做到教育在先、警示在先、预防在先，各村(社区)党支部、镇级各部门要组党员干部职工专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是要将换届纪律的要求教育到每一位党代表、人大代表，做到耳熟能详，铭记在心，把换届纪律教育覆盖到与换届工相关的所有人员，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。换届期间，干部群众最关心的是人选的怎么样、换届风气怎么样，所以，要加大对换届纪律的宣传力度，通过墙报、板报和印发宣传资料等形式广泛宣传“5个严禁，17个不准和5个一律”等严肃换届纪律的要求，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度。

二是要切实加强对换届纪律的专项督查。换届期间，镇纪委将在党委的领导下，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行监督检查，

三是要切实加强对换届纪律的检查考核。镇纪委将认真履行党内监督专门机关的重要职责，严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证，并把换届风气考核纳入年度党风廉政建设责任制考核中实行“一票否决”。各村(社区)党支部对严肃换届纪律工作要高度重视，要按照“党委统一领导，纪牵头抓，各部门紧密配合、相互协作”的工作机制，将换届纪律摆上重要议事日程;党支部书记要切实担负起维护换届纪律的第一责任人的政治责任，坚持亲自抓、带头抓、全程抓，对出现的问题的，要严肃追究责任。

三、严厉查处，保证换届风清气正

换届期间，镇纪委将对违反换届纪律案件实行查核专门办制度，确保对举报的问题处理到位、追究到人。凡涉及换届问题的举报，镇纪委将坚决从快从严查处，做到对违反换届纪律举报的查核达到100%，真正在“五个一律”上动真格。坚持实名举报必查，内容具体必查、线索清楚的匿名举报必查，上级督办件必查等“三个必查”，真正让换届纪律成为“高压线”。让别有用心者心存畏惧、浑水摸鱼者闻而却步、投机钻营者无以遁形、违规违纪者付出代价。

同志们，换届纪律是“高压线”，而且是十万伏的高压线。大家一定要强化换届纪律意识，坚决防止拉票贿选，要确保组织提名的候选人选进领导班子，因为组织提名的候选人是自下而上、自上而下层层筛选出来的。对违反换届纪律的干部，不论是谁，也不论职位高低，我们坚决依纪依规严肃查处，确保换届工作平稳、健康、有序开展。

市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治阶段性专题会议，充分体现了市委、市政府对大环境综合整治工作的高度重视。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，镇党委、政府决定今天召开全镇大环境综合整治再动员会议。其主要目的，就是要进一步推动全镇各单位及广大群众按照市委、市政府的统一部署，继续加大工作力度，严格落实长效管理措施，尽快改变全镇大环境面貌，为抗击“非典”和加快发展营造良好的外部环境。下面，我代表镇党委、镇政府讲两点意见。

一、高度统一思想，真正形成狠抓大环境综合整治不放松的共识

上月12日及本月20日，镇党委、政府专门两次召开大会，对全镇大环境综合整治工作进行了全面动员和具体部署。会后，全镇各单位、各部门认真贯彻落实，迅速组织发动，全镇环境卫生面貌有了一些新的积极的变化，广大市民的生活环境质量也得到了一些新的改善。但对照市委、市政府的要求，对照广大人民群众的呼声，各单位、各部门的大环境综合整治工作，还存在许多不足之处。主要体现在这样五个方面。

一是暴露垃圾仍然随处可见。少数村、少数单位工作不够扎实认真，被动应付，路边、河边、桥边仍有不少暴露垃圾。极少数地方环境整治根本没有开展起来，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到处可见。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情况，还有个别村多年来的卫生死角仍未得到彻底根除。不少建筑工地管理不规范，不围栏作业，建筑垃圾随意倾倒现象非常严重。如：前生活垃圾常年不断，北环路西端、镇西桥东侧、中桥南堍建筑装潢垃圾屡清不绝，水面漂浮物、白色垃圾随风漂游，打捞不止等等。

二是镇区秩序仍然较为混乱。镇区车辆乱停乱放，流动摊贩四处可见，占道经营、店外店、摊外摊现象十分普遍，随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、烟头纸屑屡见不鲜。如：人民路、镇中路主街道两侧一到晚上10点钟左右，门店向外扔、外向扫的生活垃圾随处可见，真是惨不忍睹。如镇中路地段的自行车、摩托车横七竖八，有的地方规定只准停一排的但是停到二排、三排，原来指定的停车场(文广站后面)空着不用，还有的汽车在白天禁停时间随意停放，严重影响交通顺畅。农贸市场东大门、南大门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在，但无人制止。人民路及镇中路全线、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。5月24日，镇管部门到路执法，一些店外店的业主竟然用武力抗拒执法。

三是卫生管理水平仍然较差。食品行业卫生和农贸市场管理问题不少，一些地方蚊蝇密度仍然较高;一些门店室内外环境卫生脏、乱、差，有些小饮食店无卫生许可证或从业人员健康证;一些企业食堂卫生状况令人担忧，垃圾多，物品摆放混乱，炊事员不讲个人卫生，苍蝇密度较高。像路东段、门店等地方尤为突出。再如原胶木厂、原灯具总厂内垃圾、杂草不及时清理，成为蚊蝇孳生地。

四是农村的卫生意识仍然比较淡薄。有些村面上的整治情况较好，但少数农户自身动作较慢，整治清理标准偏低;有些农户对搞环境整治，只会提意见，自己不想动手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;乱涂乱贴现象十分严重，淋病梅毒等灰色广告到外可见，牛皮癣问题在镇区同样也比较突出;一些居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱掷现象;有部分村民为了便于出租私房，随意乱搭乱建，将违章建筑出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，促使外来租住人员随地大小便，成了蚊蝇孳生源。还有一些外地人由于没有卫生厕所，把粪便直接倒入河道，造成严重污染。这些都说明我们发动和教育群众的广度和深度还不够。

五是长效管理措施仍然没有落实。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道高低不平，窨井缺门少盖，下水道、化粪池管道堵塞，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。农村垃圾箱数量仍偏少，垃圾出路问题没有得到解决。一些边缘村庄、分散农户的垃圾箱更少。少数农户对改厕流于形式，有些村的露天粪坑出现“回潮”。特别是一些村和单位的清扫保洁队伍即使落实了人员，但由于检查、考核不到位，作用没有得到充分发挥，关键是责任不到位，导致效果不明显。例：路少数行政部门内部场地杂草丛生，常年不清，有损镇容。再如**村委四周垃圾乱倒乱堆，形象不佳。

从深层次分析，之所以出现上述这些问题，根源还要从我们各单位干部身上找。其根子就在于一些地方、少数领导对大环境综合整治重视不够、发动不广、措施不力。

一是思想认识不清。有的认为现在经济工作任务较重，加上又在防治“非典”，又要开始“农忙”，没有精力搞整治;有的认为卫生管理抓得太紧、太严，会影响个私经济和第三产业发展;有的认为离开钱办不成事，自身经济薄弱，没有财力去抓整治;有的认为大环境整治是村委的事，支部书记开会不出场、活动不到场、工作走过场;有些地方回去后，会议开了，小组建了，网络全了，但落实到具体行动上就大打折扣，放松标准和要求;有的部门、企业、门店认为大环境整治是镇管爱卫办、环卫所、各个村居委、各个单位的事，导致支持配合不力。

二胜作作风不实。有的领导抓工作中只嘴上喊喊，不做具体事情;只做表面文章，不求实效成果;只讲量力而行，不讲尽力而为;只是被动应付，不是主动组织。有的领导缺乏认真负责、真抓严管精神，自行降低目标和标准，发现了问题，有些是轻描淡写说一说，有些是报喜不报忧，既不总结又不上报，对整改措施抓得不实、不细，标准不高。镇政府王镇长在20日大会上，明确要求“镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈上报。”但这么10多天过去了，各村居委、各单位的情况有没有收集，存在的问题有没有报告，负责该项工作的人员究竟在忙些什么。

三是发动教育不广。有些地方宣传教育的深度和发动群众的广度还远远不够，缺乏长效的导向和激励措施，没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。有些村是村委动一动，主干道弄一弄，根本没有进村入户。

对当前存在的这些卫生意识淡化、运行机制退化、工作力度弱化等问题，我们一定要清醒地认识，严肃地正视，有力地解决。对于搞好城乡大环境综合整治，镇党委、政府是形成共识、下定决心的。从4月12日以来不到2个月的时间内，镇党委、政府连续三次召开大环境整治动员大会，宣传再宣传，发动再发动，落实再落实。对于搞好大环境综合整治，广大人民群众是拍手叫好、坚决拥护的。这几天，我们的镇管爱卫办每天都要接到很多电话，都守于大环境整治问题的;市民给镇领导写信反映情况的，也非常多。希望我们在座的每一位都要克服松懈感、畏难感，强化责任感、紧迫感，以高昂的斗志和扎实的作风，全身心地投入到大环境综合整治中去，向镇党委、政府，向全镇人民交上一份满意的答卷。

二、抓牢关键措施，确保全市城乡大环境综合整治工作落到实处

我们一定要进一步认清形势，分析问题，查找不足，落实措施，真正把全镇大环境综合整治的各项目标任务落到实处。下面我再明确一下大环境整治的标准和要求：紧紧围绕创建全国环境优美乡镇，突出重点，整体推进，大力开展村容村貌、镇容镇貌整治，强化卫生管理，广泛开展市民素质教育，使城乡环境做到“七无一洁”，即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物，实现城乡环境优美整洁”，从根本上提高全市整体卫生水平，改善投资环境，促进经济发展，提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准，一项一项排查，一项一项落实。当前，在整治工作中要突出“三个重点”：

一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域，要做到“三彻底”，即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾;彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建;彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任，确保人员到位，高标准抓好保洁管护工作;对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改，并恢复房屋的原貌。

二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题，要做到四个“干净”，即河道水面飘浮物打捞干净，建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净，集贸市场的周边环境整治干净，填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作，环保部门要严格执法，控制并减少污染源，交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性打捞清理，使全镇的水环境质量得到明显改善。

三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业，要做到“三规范”，即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求，对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改，直至停业整顿;规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求，对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改;规范对建筑工地环境卫生要求，坚持高标准围栏，门前路面要全部硬化，并落实专人清扫保洁，尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。

下一阶段，各村居委、各单位、各部门要牢牢抓好以下四条关键措施的落实：

一是齐抓共管、同创共建局面必须全面形成。为落实长效管理措施，提高环境质量水平，形成各方齐抓共管的良好氛围，镇党委、政府决定开展镇区文明道路同创共建活动。为此，镇文明办和爱卫会将联合下发通知，将镇区22条主要道路分为63个路段，由镇文明办、镇管爱卫办负责督查、50个共建责任单位分片划区包干，分解落实责任到人，我们镇级机关的所有部门都有同创共建的任务。对分路段、分片划区包干共建的所有责任单位及责任人的联系电话，近日内将全部在有线电视上予以公布，接受社会各界的监督。文明道路同创共建活动，是一项长期性的任务，必须持之以恒、坚持不懈。镇党委、政府将建立同创共建的组织网络和考核检查制度，采用定期与不定期相结合的检查方法，由文明办、爱卫办牵头，每月组织一次对各路段和行政村的检查考核。检查考核情况书面通报公布，并作为年终牵头单位、共建责任单位和责任人文明系列考核评比的依据。各单位都要认真研究，对这项工作进行具体部署，并认真抓好贯彻落实。

二是卫生设施、管理队伍必须全面到位。实践反复证明，健全卫生设施和管理队伍，充分发挥他们的作用，是长效管理的关键。大环境突击整治搞得再好，如果设施不到位、队伍不落实，很快就会产生“回潮”。各村居委、各单位一定要抓好卫生设施建设完善修复。镇区一块，主要是抓设施完善，提高完好率。农村一块，垃圾箱要达到10-15户一只的要求。同时，要抓好卫生管理队伍建设。镇区主要是加强镇管监察队、环卫保洁队伍和“门前五包”队伍的力量，在管理上必须坚持“严”、“细”、“实”。镇管爱卫办在负责抓好镇区管理的同时，要对村主干道及村部的大环境卫生进行监督检查。村级卫生管理队伍首先要健全，其次要提高素质，真正发挥作用。

三是奖惩考评机制必须全面建立。各单位在大环境综合整治工作中，要进一步强化责任，明确奖惩措施，制定并实施各项考评制度，形成制度化的整治考评机制。首先，要强化工作责任追究制。对大环境综合整治工作，要做到横向到边、纵向到底、盖边沉底，形成事事有人管的工作责任制。对管理责任不到位的，要坚决追究责任。镇党委、镇政府决定将把环境综合整治的实绩，与干部的考核、报酬结算挂钩，与干部的政绩、任免使用挂钩。其次要实行评比考核一票否决制。要把大环境整治工作纳入到年度各种评比先进的考核奖惩中去，坚决实行一票否决制。对那些环境卫生质量滑坡、整治不达标的省级卫生村，要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评。待整改达标后，经验收审报，再重新发放牌子。明天，我镇将召开第十三届人民代表大会第三次会议，会议将对镇政府提出的市镇管理通告(草案)予以审议，如审议通过，该通告将于6月1日公布，15日正式实施。对违反该市镇管理通告及有关规定的人员，除经济处罚外，还要到指定地点接受法制教育，并由单位领导负责将其领回。市委、市政府已经明确，对少数仅满足于开会议、下任务，对在环境整治工作中工作不力、措施不实而影响工作，屡教不改的单位领导，要坚决采取措施，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。第三要实行广泛的社会监督制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，要抓好后进跟踪报道，对那些领导不重视、组织不得力、行动迟缓、脏乱差未改观的单位和部门，要进行公开曝光和跟踪报道，督促其整改。要充分发挥人大代表的监督作用，组织人大代表进行集中视察、明查暗访。要充分发挥广大人民群众监督作用，发动广大市民对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报。

四是除害消杀必须全面达标。夏秋季节，是苍蝇蚊子的高发期。各单位都要高度重视，标本兼治，加强除害消杀管理。要加强蚊蝇孳生地的控制与管理，重点要抓好“六场两站一地”：“六场”就是农贸市场、垃圾填埋场、禽畜饲养场、屠宰场、卤菜加工场、蔬菜种植场;“两站”就是垃圾中转站、废品收购站;“一地”就是建筑工地。对这些重点单位和地段的管理和消杀，在人力上、药物上、工具布放上都要重点保证。今后对新建的禽畜养殖场等，都要由镇政府统一扎口审批，并由镇爱卫办、卫生防疫部门选择定点，要远离镇区和居民住宅区，减少蚊蝇对镇区的影响。要加大药械消杀的力度，采用喷洒药物、布放捕蝇笼、毒蝇盆、粘蝇纸和人工拍打等综合有效的方法进行杀灭。食堂、公厕、垃圾箱、垃圾中转站、农贸市场周围等蝇密度比较高的地方，都要按标准要求布放捕蝇笼，诱饵要定期更换。消杀管理要明确职责。镇区公共场所和公共卫生设施由镇环卫部门消杀，其他都由各部门、各单位落实专人消灭，真正做到人员、责任、措施、方法“四到位”。镇管爱卫办要适时组织督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保除害管理全面达标。

为迅速落实今天的会议精神，请大家回去以后必须做好三件事：一是召开本单位整治领导小组全体人员会议，进行深入宣传发动，进一步讲清整治工作的目标和措施。二是尽快落实同创共建的组织网络，落实文明道路、村组同创共建整治工作的分管领导和责任人，并全部向社会予以公布。三是积极组织力量，开展环境卫生大清扫、大整治活动。本月31日是星期六休息日，市委、市政府将组织全市城乡大环境综合整治期间的第一次全市性的集中突击整治活动。届时，镇机关全体人员将全部出动，对镇区人民路等有关路段进行清扫保洁;各村居委、各单位、各部门都要广泛宣传发动，组织机关、企业事业单位干部职工，组织各村各组各农户参加走上街道、下到村组，参加义务劳动，彻底清除道路、河道两侧、绿化带、居民小区内的瓜皮果壳、烟头纸屑、乱石碎砖等垃圾，清除建筑物、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画，督促各门店迅速落实门前五包、门内达标，在全镇范围内形成村包村、居委包居委、企业包企业、个体工商户包个体工商户、单位包单位的大承包局面。镇文广站要进行现场报道，对个别敷衍了事、行动不力的单位要进行通报批评和公开曝光。这样的全市性突击整治活动，市委、市政府将常期不间断地搞下去，我们塘桥镇要积极响应市委、市政府号召，广泛宣传，全面发动，认真落实，以形成全民大搞爱国卫生、参与环境整治的强大声势。在突击大搞环境整治的同时，全镇各级还要加大宣传力度，突出以人为本教育，正确引导全镇人民扬弃生活陋习，崇尚健康文明的生活方式。学校要加强对学生的卫生知识教育、工厂要加强对职工的教育、各村及居委会要加强对村居民的教育，通过宣传教育，增强人们讲卫生讲公德的意识，从而巩固大环境整治所取得的成果。

同志们：让我们大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，全党动员，全民动手，咬定目标不放松，坚决打胜大环境综合整治攻坚战。

各位代表、同志们：

**县工会第十一次代表大会今天隆重开幕。这是全县各级工会组织和广大职工群众政治生活中的一件大事。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺!向百忙之中莅临大会的张希瑾主席、岳素然主席表示热烈的欢迎，向市总工会多年来对满城工作的关心和支持表示衷心的感谢!向出席会议的全体代表，向全县劳动模范、先进工作者，向广大职工群众和工会干部，致以崇高的敬意和亲切的问候!

县工会十大以来，县总工会领导班子团结带领各级工会组织和广大工会干部，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全县中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大职工群众投身改革发展大潮，在维护职工权益、维护社会稳定、服务发展大局等方面做了大量工作，为我县的经济发展和社会进步做出了新的贡献，职工经济技术创新、基层工会组织建设、非公有制企业民主管理、特困职工救助、劳模培养和管理、职工文体活动等一系列工作都在全市乃至全省处于领先位次。县总工会连续五年在市总工会“双服务”活动中名列前茅，被评为“实绩突出单位”。对各级工会组织近年来的主要工作和取得成绩，县委予以充分肯定，广大职工群众也是满意和认可的。

最近，中央召开了xx届五中全会，省委召开了六届八次全会，为我们下一步的改革发展稳定工作，指明了方向，明确了任务，确定了目标。未来五年，将是我们大力推进工业化、产业化、城市(镇)化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会，推动经济、政治、文化、社会各项建设更快更好发展关键的五年。实现这样的奋斗目标，更加需要全县上下的团结、进取和拼搏。我们衷心希望，这次工会组织代表大会能够选举产生出一个更加坚强有力的领导班子，团结带领全县各级工会组织和广大职工群众，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，励精图治，干事创业，共同推动满城各项事业更快更好地向前发展。

工会组织是我们党同群众特别是工人群众紧密联系的桥梁和纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善，经济结构、社会结构、就业方式、劳动关系等都在发生深刻变化，这些都为我们做好工会工作提出了新的任务和要求。做好新时期工会工作，必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。要不断增强工会工作的针对性和实效性，诚心实意为职工排忧解难，依法维护职工群众的合法权益，积极协助党委和政府作好就业再就业、建立健全社会保障体系和困难职工帮扶等方面的工作，进一步增强工会组织的凝聚力和感召力。要以贯彻《劳动法》、《工会法》为突破口，依法推进企业民主管理工作，帮助企业经营者转变经营理念和管理模式，加快企业向现代化管理制度迈进。全县各级工会组织一定要履行好自己的职责，牢记光荣使命，最大限度地保护好、调动好、发挥好广大职工群众的积极性和创造性。各级工会干部一定要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，把握群众脉搏，倾听职工呼声，干事、创业、为民，努力为推动全县更快更好发展献计出力、多做贡献。

各级党委(党组)要从战略的高度充分认识工会工作的地位和作用，进一步加强和改善对工会工作的领导。要积极创造条件，支持工会依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，要及时研究和解决工会工作中遇到的问题和困难，为工会工作的健康发展创造良好的环境和条件。对涉及职工切身利益的重大政策措施的制定，要充分听取和征求工会意见，进一步拓宽工会组织发扬民主、参政议政的渠道，使各级工会组织真正成为党的路线方针政策的忠实实践者，真正成为党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带。

新时期工会工作任重道远。县委希望，全县各级工会组织和全体职工群众，要以这次工会代表大会为新的起点，进一步解放思想，开拓创新，拼搏进取，在建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会的伟大实践中，继续谱写光辉篇章，努力做出新的贡献!

最后，预祝大会取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

扬鞭策马辞旧岁，猪年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福!

20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民-主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。

一、20xx年工作的回顾

(一)、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善

(二)、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破

(三)、城乡道路面貌发生新变化

过去的一年，我们按照“酒历史文化中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据盛市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了盛市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。

(四)、财税工作得到新进展

过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到X%，非税收入比重为X%。国税、地税分别完成镇级收入130万元和X万元，增长X%、X%。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入;加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。

(五)、精神文明建设和民-主法制建设取得新成效

过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高

过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采劝两推一驯的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成N个村委会换届，N个党支部换届，有N个村支部书记兼任村委主任，占N%，书记连任人，主任N人，村支两委干部职数N人，其中兼职N人，占N%。有N名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。

(七)、社会稳定工作呈现新局面

过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市尝企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民-主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进娶团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构不够合理;发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进!

二、20xx年工作目标任务和工作重点

20xx年是全面完成“十五”计划并为“”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。

今年工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、盛市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓装调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和-谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。

围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破

(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过20xx万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。

(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破

新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资20xx万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20xx年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。

(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破

新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。

(五)、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破

新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争20xx年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。

(六)、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破

新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。

(七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破

新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一流的、富有竞争力的发展平台，进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把20xx年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵经济发展打下坚实的基矗

(八)、努力维护社会稳定

新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。

一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少娶放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。

(九)、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步

新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。

(十)、切实加强自身建设

新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强自身建设，不断提高工作运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。

一是要加强学习，勇于创新。认真学习xx大、xx届三中、四中全会精神，扎实开展各项培训，不断提高-干部理论、业务素养。讲究方法，积极创新，不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力，在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风，求真务实。大力减少应酬活动，经常深入工作一线，用更多时间、花更多精力开展调查研究，大兴求真务实之风。突出工作重点，以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度，把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民，从严治政。树立正确的政绩观，摆正同群众的关系，依靠群众，尊重群众，贴近群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制，规范和约束行政权力的运用，切实遏制腐-败现象的发生。

风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。在新的一年里，我们一定要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，锐意创新，奋力拼搏，开创无愧于时代的新业绩，进一步增强跨越式发展的创新力。

金猴辞旧岁，雄鸡报新春，同志们，回顾过去，我们成就斐然;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为核心的党中央周围，高举邓-小-平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!谢谢大家!

总支换届选举党员大会讲话稿

尊敬的罗书记、党员同志们：

根据基层组织工作条例的精神，机关党总支部任期3年，我局机关党总支部第五届工作已经期满，今天在这里召开换届选举党员大会，前面吴代表党总支部作了工作报告，认真回顾总结了党总支部三年来的工作，同时，对今后机关党总支部的工作作了具体部署和提出了相关要求，我完全同意。

刚才，选举产生了新一届机关党总支部委员会委员，对新当选的机关党总支部委员会的委员表示热烈的祝贺，新的一届总支委员会要以这次换届选举为契机，认真总结前一届党总支部委员会的成功经验，继续发扬成绩，不断纠正不足，切实发挥党总支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面履行工商行政管理职能，促进经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、着眼工商行政管理职能，充分认识加强机关党组织建设的重要性

（一）加强机关党的建设，是提高机关领导水平的需要。工商局机关是工商部门联系地方党委、政府和各类市场主体、人民群众的桥梁，是协调各方关系和上情下达、下情上达的纽带。局机关所处的领导地位决定了加强机关党的建设的重要性。只有把机关党组织建设好，才能使每名党员干部认清自己肩上的责任，才能更好地在各自的岗位上勤奋工作，为民服务，为基层着想，工商系统才能更好地树立部门形象，确保履职到位，才能为经济发展发挥出应有的作用。

（二）加强机关党的建设，是建设高素质干部队伍的需要。加强机关党的思想建设、作风建设，提高机关干部的政治业务素质和工作水平，要靠机关党组织对党员干部的教育、管理和监督，帮助他们加强理论学习，不断提高党性修养，全面提高自身素质。机关党员干部比较集中，这些党员干部掌握着一定的权力，直接参与各项职能工作的组织协调，监督组织实施。他们政治上是否坚定，党性是否坚强，业务能力是不是适应，能不能立党为公、执政党为民，能不能经得起各种考验，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，直接影响到经济社会的发展，同时，也直接影响工商部门的形象。

（三）加强机关党的建设，是发挥领导机关和领导干部表率作用的需要。机关工作有着特殊的示范性，他是各项工作的组织机关、决策机关和执行机关，他是工商系统全体干部职工的表率。机关党建的根本任务就是通过加强自身建设，把机关党组织建设成为站在时代前列、队伍前列和各项工作的前列，忠实执行党的路线、方针、政策的党组织，工商机关党员干部成为各项工作的骨干，从而带动全系统党员干部、职工。机关党员要为基层分局的党员作榜样、当表率，自觉做到：思想觉悟比基层高、业务能力比基层强、模范作用比基层好。真正成为一支特别听党话、特别守纪律、特别讲团结、特别能履职的红盾队伍。

（四）加强机关党的建设，是全面履行工商职能的需要。加强机关党的建设，要开展丰富多彩的支部活动，教育广大党员保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养。加强机关党的建设，切实解决党员队伍中存在的问题，进一步增强凝聚力、战斗力，在工作、学习、生活中，以身作则，严于律已，以实际行动体现党员的先进性。团结带领全体党员团结一心，认真履职，进一步增强大局意识和集体荣誉感，为工商事业作出应有的贡献，人人为工商部门增光、为红盾添彩。

二、以开展创先争优活动为契机，扎实有效推进机关党建工作

根据无锡工商局和xx市委、市级机关党工委的统一部署，工商系统从今年七月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是党的xx大和xx届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习科学发展观实践活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。工商系统实际出发，以“勇当创新先行军、争做创优示范局”为主题，以“执政为民、高效廉洁”为宗旨，紧紧围绕xx市委“建设富裕、和谐、秀美新，建设全省科学发展新亮点”的工作目标，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带动引领机关、基层和个人深度挖掘工作潜能，提升战斗力，迸发创造力，以朝气蓬勃、锐意进取的工作热情投入业务建设、队伍建设、作风建设和党组织建设。

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20xx年，我局在市国土资源局和区委、区政府的领导下，以党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真学习在浙江考察时的重要讲话精神,深刻领会“四个全面”战略布局的重大意义和深刻内涵,以“三严三实”为标杆，以“双保双服务”为中心，抓好上级各项决策部署的落实，推动国土资源管理工作改革创新和“法治国土”建设深入进展。

一、20xx年主要工作

(一)因势利导开展规划调整

一是开展土地利用总体规划调整完善工作。根据当前我区经济社会发展进程需求和我区土地利用总体规划实施评估情况，开展土地利用总体规划调整完善工作，坚持“多规融合”理念，按照跻身进入全国第一方阵的发展定位和战略目标，紧密结合我区国民经济“十三五”发展方向及产业、海洋、城乡建设等相关规划，着重做好耕地和永久基本农田划定、建设用地布局优化等工作的落实。在规划调整工作中，详细摸排规划剩余期限内(20xx-20xx年)项目用地需求和选址布局，充分征集意见，反复论证研讨，做到科学划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护三条红线，合理安排“生产、生活、生态”空间，实现用地空间布局的优化。截止年底，中心城区用地布局及基本农田调整方案已报部审核;《**区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》20xx调整完善版已编制完成，通过省级初步审核。二是划定永久基本农田示范区。结合规划调整完善工作，协同推进永久基本农田示范区划定工作，根据项目近、远期落实情况，统筹安排调整，将全区已建成的粮食功能区、高标准基本农田、千万亩标准农田质量提升区域内最优质耕地优先划入示范区，初步划定3.95万亩，强化对城市用地空间的刚性约束，加快基本农田结构和布局优化。

(二)积极筹划保障用地需求

一是统筹做好用地报批工作。针对当前土地报批要求进一步从紧从严，为做好区域用地保障工作，我局提前开展项目用地需求调研，建立年度项目储备库,根据项目的亟需性安排用地时序，努力克服建设项目用地报批中耕地占补平衡政策调整影响，按照“占水补水、占优补优”新政要求，在我区耕地后备资源匮乏的情况下，合理统筹安排占补平衡指标,强化指标异地调剂工作，确保建设项目补充耕地做到质量相当、数量相同，推进重点项目和民生项目农转用报批进展，项目用地做到应保尽保。全年共报批7个批次，1个单独选址项目，总用地面积803亩，新增建设用地691亩(农用地535亩，耕地502亩，其中水田449亩)，港穿山铁路工程、模具园区地块、机电园区地块、农村宅基地、**中学等项目实现重点保障。二是做好供地保障。年初科学制定土地出让计划，重点保障基础设施、民生工程和重大产业项目等用地需求。做好供地服务，建立重点项目供地全程跟踪机制，提高供地效率。20xx年，由于受宏观经济下行、房地产市场调整、企业经营状况不佳等多重因素影响，我区建设用地需求增速总体减缓。全年供地52宗3102.9亩，其中工业用地出让23宗2100亩;经营性用地6宗426.21亩;划拨土地23宗577亩。

(三)严格举措落实耕地保护

一是完善落实耕地保护共同责任机制。坚持最严格的耕地保护制度，不断完善耕地保护共同责任机制，通过与各街道(乡镇)签订耕地保护责任状，完善土地综合执法机制，强化部门联动机制等，完善“大家管”格局。二是落实耕地保护举措。加强和规范建设项目用地预审管理，引导建设项目合理选址、节约用地、不占或少占耕地。探索研究表土剥离政策，调研起草表土剥离工作实施办法，完成表土剥离任务461亩。加强设施农用地管理，出台《关于规范设施农用地管理工作的通知》，保障设施农用地的合理需求。三是做好土地开发整理工作。梳理历年开发造地项目情况，强化开发造地项目的施工进度和质量管理，分类分步处置土壤监测、种植落实等遗留问题，年内完成8个项目的耕地质量等级评定和验收，新增耕地486亩;并新立项开发造地项目1个，规划新增耕地100亩。积极推进标准农田建设，加强同市农业局的沟通协调，使霞浦街道下洋片(一期)质量提升项目顺利获批，提升标准农田面积672亩;下洋片(二期)及时上报验收，积极同市农业局对接，争取可达到验收面积1800亩。推动建设用地垦造工作，针对性的解决7个在建农村土地综合整治项目实施过程中规划设计变动、复垦资金紧缺等问题，同时新立项农村建设用地复垦项目2个，规划新增耕地161亩，着力提升农村土地开发利用水平。四是加强土地执法工作。加强土地综合执法工作，建立网络平台，开展违法线索传递、业务咨询和信息共享，进一步实现土地矿产违法行为的快速联动查处。全年向区综合执法部门移交查处案件209宗，完成“三改一拆”一级认定12宗，违法用地二级认定 3宗，合法性认定32宗。启动开展“非法占用基本农田整治专项行动”，全面梳理自20xx年10月至20xx年10月期间新发生的非法占用基本农田的行为，并拟定整改措施。坚持做好土地执法日常监管,积极开展土地执法动态巡查工作，严厉打击违法占用耕地行为。

(四)长效推动深化节约集约

一是加强用地精细化管理。严格落实以土地出让合同为核心，以履约保证金制度为手段，以土地动态巡查为保障，以土地复核验收为抓手的土地全程监管机制。全年共收取开发建设履约保证金1860万元、税收达标保证金3058万元，“以地控税、以税控地”机制进一步落实。严格执行土地招拍挂领导小组会议工作制度，对土地出让、出让金收取、开竣工延期等议题提交会议集体会审，强化精细化管理，促进节约集约用地水平提升。加大违约处置，严格用地监管，全年完成土地复核验收98宗4884亩;处置未按时开竣工地块18宗，收取违约金533万元、履约保证金2628万元;退还开竣工保证金57宗12957万元、税收保证金2宗920万元。二是推进城镇低效用地再开发工作。在完成城镇低效用地数据入库及专项规划编制工作的基础上，有序落实年度计划，通过政府主导旧城改造、企业自身“退二优二”、“退二进三”等措施，挖掘用地潜力。今年完成宏新电器 “退二进三”;纽克服饰、海俱酒店、立久机械等地块已通过“三不变”方式临时改变土地用途完成“退二进三”，全年完成低效用地再开发任务1058亩。三是大力盘活存量土地。推进批而未供及闲置土地“百日攻坚”专项行动，全年共消化批而未供土地4498亩。立足内部挖潜，盘活利用存量建设用地2223亩。四是开展节约集约模范区创建工作。高度重视“创模”工作，积极迎创，学习研究评选指标标准体系、流程和相关要求，结合我区实际制定创建方案, 并加强同国土资源部、省国土厅的协调对接，全局合力顺利迎接国土资源部考核组实地考核。在创建期间，梳理节约集约典型亮点，通过集中投放多形式宣传活动，广泛宣传节约集约用地理念，营造了宣传攻势，起到良好效果。同时，坚持不断完善落实节约集约用地管理机制，深入推进节约集约利用土地。今年，浙江日报、国土资源报对我区节约集约用地工作进行了专项报道，同时，分局连续三年获得国家土地总督察办公室授予的土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点称号。

(五)优化管理推进矿业发展

一是做好矿产资源保障。实行采矿权总量控制，执行净采矿权出让制度，做好服务保障工作，全年新设发证采矿权4宗，收取采矿权出让金1138.9万元;已完成霞浦街道临港地块场平工程和温成品油管道及配套油库项目采矿权挂牌出让工作，推进**大型机制砂基地项目采矿权挂牌出让的前期工作。二是启动新一轮矿产资源规划修编。充分发挥规划在资源勘查、开发、保护和合理利用中的调控作用，启动新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。三是强化矿产资源批后监管。落实对矿山的多重检查制度，通过国土所月查、科室定期巡查、联合检查、带队督查、中介机构季度动态测量、专家检查等，维护矿产资源开发秩序，确保矿山工程安全。成立区矿产资源管理工作领导小组，对采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项提交区级领导小组讨论，对矿产资源延期、越界开采处罚等均实行“上会”讨论，实现有关责任部门共同监管。四是深化矿山保护与治理。今年**街道原陈山采石场、滨江汽车城配套设施南侧山体边坡治理工程列入“四边三化”行动，目前均已完成治理。对区内重点道路两侧**街道采石场、**街道长龙山岗石矿开展复绿治理。推进矿山防扬尘专项行动，督促区内矿山企业均落实扬尘整改措施。做好地质灾害防治工作，及时制订了《20xx年**区地质灾害防治方案》，《分局台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应预案》，及时补充完善群测群防网络，确保预警信息畅通。开展汛期地质灾害排查预警工作，做好突发暴雨期间、台风“”、“”期间及集中连续降雨期间地质灾害的防治，重点对地质灾害危险地段、在采矿山、违法用地地块、土地储备地块等区域进行防治。

(六)完善制度做好征拆保障

一是完善征迁管理。对长期以来征地拆迁政策执行中存在的问题开展深入调研，制订出台了《关于进一步规范征地管理的操作意见》，明确所有用地项目都应在土地征收方案批准后实施征地，严格控制征地范围，全面控制未批先征;出台《征收集体所有土地坟墓迁移实施意见(试行)》，统一并规范集体土地征收中涉及的坟墓迁移补偿标准;修订国有土地上房屋征收条例，对我区农村集体土地房屋拆迁政策进行调研等，进一步完善征地拆迁政策。二是推进项目征迁工作。及时跟踪329国道交叉口项目、泰山中学迁建工程、新农村建设项目等一批重点项目，推进依法征收，严控带征土地。全年完成土地征收219亩，安置农业人口228人;服务区重点项目和急需用地项目进展，努力攻坚克难，推进急需用地项目和重点项目拆迁工作，完成拆迁352户，拆迁面积14.05万平方米;及时协调督促安置房建设，全年新开工安置楼盘1个，建筑面积13.57万平方米;全年竣工交付4个安置小区、建筑面积62.16万平方米，完成1750余户拆迁户安置购房3099套，住宅面积33.79万平方米。

(七)突出重点破解发展难题

一是破解农民建房难。针对经济社会发展中凸显，群众反映突出的问题，推进政策创新。按照省市部署，开展破解农民建房难专项行动，赴各街道(乡镇)开展宅基地需求调研，并进行二次核查，深入到村、户，摸清住房困难的原因、实际用地需求、选址意见等，根据摸排情况针对性下达年度宅基地占用农用地指标。在用地保障工作中突出宅基地保障重点，积极开展规划调整和宅基地用地报批，确保逐步解决宅基地用地需求。开展宅基地管理政策调整调研，深入研究上级宅基地管理政策精神，充分听取相关部门、各街道(镇)、村对宅基地管理政策的建议，多次召开专题会议，从总体原则、审批条件、审批程序、建设管理、法律责任、组织落实等6个方面进行深入研讨，力求创新机制、完善政策、细化标准，进一步加强和规范全区农村宅基地管理，现已形成政策文本。二是推进重点工作进展。落实《关于进一步完善村发展留用地使用管理的若干意见》，要求各街道(镇)上报20xx年度村发展用地安排需求计划，结合各街道(镇)计划上报情况及历年指标落实情况等统筹安排留用地安置方式。对今年以来实施供地的落地安置30亩土地按照新政要求实施供地。文件出台为村发展留用地安置工作提供了积极的指导，有效化解了争议。

(八)规范管理夯实基础业务

一是提高行政审批服务效率。深化行政审批制度改革，对每一行政审批事项绘制了办事流程图，精简收件材料，方便群众办事。推进土地登记标准化建设工作，完善土地登记制度，规范土地登记业务。全年窗口共受理各类行政许可事项100项，办理各类土地使用权登记发证18388宗。二是加强信息化建设。加快推进“一张图”建设，整合一批历史遗留数据，定期更新维护核心数据库，丰富数据内容，并探索完善全区土地资源发布平台对业务工作的协助作用。加强信息管理基础设施建设，健全信息安全保障体系，加强信息公开网站建设。加强档案规范化建设。三是开展不动产统一登记工作。认真贯彻执行国家、省、市关于不动产统一登记改革工作的政策精神，成立区不动产登记改革工作领导小组专项推进，就不动产登记职责整合、机构设置和编制、人员划转，以及办公场地、窗口设置、工作经费等事项积极争取市局、区委区政府支持。主动牵头协调，加强住建、农林、海洋等各部门之间的对接，对全区不动产现有业务量进行摸底，对现各业务系统、工作流程、档案数据进行调研，同时提前开展信息数据整合和制度修改完善工作，稳步推进工作进展。当前已完成职责机构整合，人员落实到位，不动产统计登记工作逐步铺开。四是做好依法行政工作。加强信访纠纷依法处置化解，完善信访、调解、复议、诉讼等制度。受理登记群众来信、来访、网上投诉共计99件，办结率100%。办理省委巡视组转办涉土信访案件9件，处理信访积案2件。接收群众12336咨询投诉40次。处置行政诉讼案件10件、民事诉讼案件1件、行政复议案件1起。受理依申请政府信息公开事项41件。推进政府职能转变和简政放权，推行权力清单制度，强化对权力运行的制约监督。

(九) 重抓教育强化队伍建设

(十) 强抓严管深化廉政建设

一是落实党风廉政建设责任。深化落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监督责任， 出台年度《党风廉政建设工作方案》和《党风廉政建设任务分工和责任分解》，把责任细化到人、到岗。落实廉政建设责任状制度，“一把手”与分管领导、分管领导与相应科室(队、所)签订廉政建设责任状，同时，抓好党风廉政建设工作部署和责任落实，全年共召开4次党风廉政建设专题会议，研究分析党风廉政建设工作形势和任务，并由 “一把手”及班子成员向党组汇报“一岗双责”履行情况，纪检组向党组汇报监督执纪履职情况，分管领导听取相关科室(队、所)履责情况汇报，年终全体党员干部开展述职述廉。加强考核，完善出台了年度党风廉政建设考核细则，将党风廉政建设考核结果运用于各科(室)、队、所年度评优评先，真正把反腐倡廉要求具体落实到责任对象、贯穿于业务过程，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同推进，形成党组织统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组监督、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制。二是加强廉政防控机制建设。强化用制度管权管事管人，绘制国土资源业务权力运行路线图和项目审批流程图，建立“一张图”信息监管平台，构筑严密的风险防控体系。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持党组议事制度。坚持每星期一次的局长办公例会制度，对重点领域业务工作实行集体讨论研究。坚持区招拍挂领导小组、区房地产督察办公室等集体监督、决策工作机制。加强党员干部监督管理，实行新规要求所有中层及以下干部参照领导干部个人实行重大事项报告制度，每年一次详实填报个人有关事项，填报内容涵盖本人基本情况、本人及配偶子女因私出国(境)、资产、房产、婚姻、从业等16项。三是强化廉洁自律教育。通过年初党风廉政建设工作大会，不定期效能建设会议，节假日廉政部署专题会议等途径，宣传贯彻廉政建设工作精神和要求。积极开展廉政教育活动和廉政文化建设，组织全体党员干部参观廉政文化建设十周年成果展。调整完善网站廉政教育专栏建设，布置269米廉政长廊，营造了风清气正、廉洁奉公的国土氛围。实行廉政谈话制度，“一把手”不定期对领导班子成员和中层干部进行集体廉政谈话或个别谈心谈话，班子成员对分管科室成员进行集体廉政谈话，纪检组对新提拔干部进行任职前廉政谈话，强化廉政风险预警。

二、存在的问题和面临的形势

(一)新政后“占补平衡”形势更加严峻。我区每年项目建设需要占用耕地在3500亩以上，且85%以上为水田，等级普遍在8等，当前我区面临耕地补充资源匮乏、对外调剂等级不符等问题。为落实“占优补优、占水补水”要求，今年5月省又出台新规，补充耕地的质量提升工程或“旱地改水田”改造工程必须通过验收并经省级复核后才能用于用地报批，已经制约了当前用地报批进度。

(二)信访、诉讼问题及历史遗留违法用地处置难。当前，全面推进依法治国下国土资源管理面临的挑战和风险不断加大。广大群众维权意识增强，前期开发建设过程中一些遗留问题逐步显现,导致信访投诉数量逐渐增多且呈复杂化趋势，处置难度大。同时，新行政诉讼法颁布以来对老的征地拆迁行为的诉讼数量明显增多，诉讼风险加大。实行综合执法后，违法用地案件移交执法局后，处置程序延长且难到位，导致案件积压，违法用地查处效果不明显，同时一些历史遗留的违法用地处置难度增加。

三、20xx年工作思路

20xx年，分局将以xx届五中全会精神为指导，认真领会《全会》提出的创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念及其内涵，认真把握全会对国土资源管理工作提出的新部署新要求，凝心聚力谋划升级发展，努力开创服务保障工作新局面。

(一)强化职责履行，全力做好保障保护工作

针对当前我区存在的建设用地总规模突破、新增建设用地剩余空间有限、区域建设占用耕地“占补平衡”压力增大等形势，进一步严格用地空间管理，统筹做好保障发展与保护耕地工作。一是加快推进土地利用总体规划调整完善工作。重视发挥土地利用总体规划在耕地保护和新增建设用地管控上的核心作用，做好《土地利用总体规划调整完善方案》市级及省级论证审核后的修改完善工作，合理用途分区，强化空间管制，及早完成该方案的报批工作，力争通过规划调整缓解用地空间难题，为下步土地报批工作提供支撑。二是促使用地保障提质增效。针对轨道交通开通给区域产业带来的发展机遇，科学做好土地资源要素保障工作。实施新增建设用地与存量建设用地内涵挖潜相结合的用地保障方式，科学安排新增计划用地指标，重点保障梅山产业集聚区、滨海新城等重点区块和重大项目的用地需求;减少平原优质耕地(特别是水田)的占用，向滩涂、未利用地、低丘缓坡地发展;实行资源配置向产业园区倾斜，促进资源集聚;对重大基础设施项目、重点产业项目积极申请使用市级统筹指标，对高科技、高附加值等优势产业用地实行积极优先的供地政策。盘活利用存量用地，加大批而未供土地的供应和对空置、闲置地块的消化利用，促使用地保障工作提质增效。三是加强落实耕地保护措施。结合区域实际，探索耕地和基本农田有偿保护机制，增强基层的耕地保护意识，维护农户的合法权益。严格落实永久基本农田示范区保护规定，提高基本农田保护管理和建设水平。完善耕地保护共同责任机制，强化各街道(乡镇)耕地保护责任主体地位，加大耕地保护监督执法力度，探索耕地保护的责任追究机制。做好耕地“占补平衡”工作，确保用地报批顺利落实，确保耕地总量动态平衡。研究出台表土剥离再利用的政策性文件，系统推进建设项目占用耕地的耕作层剥离再利用工作。

(二)强化政策引领，深化促进节约集约用地

按照盘活存量、严控增量、优化结构、提升效率的总要求，综合运用规划调控、市场调节、标准控制、批后监管等手段推进节约集约用地，助推产业结构调整与转型升级。一是探索差别化土地供应管理。坚持“优地优用”与“严进严出”， 探索利用行政、财税、金融等多重杠杆落实差别化的土地管理，引领产业转型升级。二是加大政策支持推进城镇低效用地再开发。完善城镇低效用地再开发的相关配套政策，积极创造条件采取 “退二优二”、“退二进三”、收购储备等方式实施城镇低效用地再开发。提高企业参与低效用地开发的积极性，对重点区域、重点地块的再开发给予更多政策倾斜，同时，强化部门合力推动和督查考核，力促通过城镇低效用地再开发工作实现优化城镇用地布局，促进经济转型升级。挖掘农村用地潜力，按照集约化建设美丽乡村的思路，开展宅基地复垦、整治，实现村庄集聚、人口集中，为农村经济社会发展腾出空间，进一步统筹优化城乡用地布局。三是完善土地利用全程监管机制。明确各部门在土地节约集约利用、产业项目准入、财政税收与土地利用联动等方面的共同责任，将土地保护利用情况纳入各部门年度考核，构建“大家管、大家用”的国土资源管理新格局。建立落实土地利用动态巡查机制，实现对建设项目供地、建设、竣工等环节的全生命周期监管。坚持做好批而未供土地消化利用和闲置土地清理处置工作，规范土地利用秩序。

(三)强化规范管理，提升业务管理工作水平

坚持严格规范管理，健全土地管理体制机制，运用法治思维和法治方式提高管理水平。一是强化矿产资源规范化管理。完成新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。督促矿山企业合理规范开采,指导企业提高资源利用率。推进矿产资源集约规范管理，完善落实采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项由区矿产资源管理工作领导小组集体决策制度。加强矿产资源批后监管。推进生态矿区建设，巩固绿色矿山创建成果，推进废弃矿山复绿治理进度。二是推进不动产统一登记工作。兼顾新机制和老办法，制定符合我区实际的不动产登记政策规定和业务规范，切实优化工作流程，并有序开展业务交接工作，确保不动产统一登记工作的平稳过渡和有效衔接。推进国土资源行政审批和窗口工作，进一步提升行政审批效能。三是强化土地执法监察工作。严格执行国土资源法律法规和政策，强化土地执法监察工作，坚决维护土地和矿产资源开发利用秩序。针对近年来违法用地反弹趋势，加强部门协调，破解工作协调中的“梗塞”环节，切实落实违法用地监管共同责任机制，完善土地综合执法工作机制。加大对违法用地的查处力度，特别对非法占用基本农田行为加大整治。四是推进依法行政工作。坚持以问题为导向，参照土地审计、督察发现的问题，举一反三，积极自查，力求革新，着力进一步规范土地利用和管理秩序。进一步强化依法行政的意识和能力，推进国土资源管理决策公开、执法公开、服务公开、结果公开，提高政务信息公开水平。重视加大历史遗留问题处理，推进全面实现依法管地。加强信访纠纷依法处置化解，加强信访工作力度，完善信访、调解、复议、诉讼等制度。

(四)强化难题破解，提高服务群众工作能力

根据xx届五中全会的新部署新要求，结合区域实际，对涉及国土资源管理领域的重点、难点工作和民生关注问题，深入研究，破解难题。一是完善落实相关惠民政策。加大农民建房土地要素保障力度,调研出台宅基地管理政策文件，做好农民建房用地报批工作。探索宅基地退出和提前安置政策。继续做好征而未用土地管理、“城中村”改造等工作，促进重点难点问题的解决。积极推进农村土地综合整治工作。二是加强征地拆迁管理。开展集体土地上房屋征收政策存在的问题等调研，不断完善征地拆迁政策。加大力度全面推行征地拆迁“阳光工程”,根据《关于进一步规范征地管理的操作意见》,全面严控未批先征工作，对未完成报批的土地不列入征地拆迁计划，力求改变以往征地拆迁工作中“未批先征数量多、带征现象多、信访压力大”的状况，构建征地拆迁工作新局面。加大征地拆迁工作力度，服务保障“十三五”期间重点项目推进。

(五)强化教育监管，严格干部队伍和党风廉政建设

保持高压态势，坚持不懈的抓好干部队伍和党风廉政建设。一是加强队伍建设。强化教育，坚持落实分局政治理论学习和业务培训制度，增强党员干部的素质和能力。倡导严与实的作风，加强督促督查，加强调查研究，提升工作效率。加大执纪问责和考核监督，提高作风效能建设水平。二是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”的落实，落实好任前谈话、廉政谈话、民主恳谈、述职述廉、个人重大事项报告等制度，抓好年度党风廉政建设任务的落实。落实廉政风险防控措施，针对不动产登记机构改革，及时开展廉政风险排查，梳理完善相关的业务流程。继续抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。加强廉政警示教育，增强全体党员干部的自律意识。

尊敬的工商联领导及各位建材行业的朋友们：大家下午好!

首先祝贺工商联第九届换届选举圆满成功!更感谢新的领导对建材商会的厚爱和关怀，百忙之中到会场指导，谢谢你们!

以前，我们犹如在不遮风不挡雨的世间四处飘泊，随时担心被房租老板驱赶和加租的恐慌，没有家，没有温暖，更没有目标。我们曾经呼吁过，呐喊过 ，可这呐喊声被高速发展的社会经济热浪所淹没。我们的心凉了，因为我们是没妈的孩子。

朋友们，请抬起头来，工商联现在就是我们的娘，是我们的家，是我们的桥梁和纽带。有妈的孩子就是宝，我么不再为呼吁无门而苦恼，也不再为不能及时得知政府的决策和政策而落后和被动了。

我们虽然都是微小企业，但我们有信心和能力做大做强，也希望自主创新，还希望产业升级，我们的好处在于能够提高社会的购买力，同时扩大内需，减缓社会的就业难度。欧债危机，通货膨胀，人民币升值，这些高难问题因为有党的英明决策，我们都安然渡过。唯独成本上升，房租疯涨是我们目前面临生死攸关的时候。朋友们应该知道，什么样的酸什么样的苦我都能坦然面对，因为我坚强!但是这每年剧增的房租费压得我喘不过气来。一个小门市，供养着四个小家庭的民生，工人们起早贪黑，加班熬夜甚至累出胃病的拼命工作，你说作为老板，能亏欠他们吗?不能!可是这十几年来保持的让利老客户，诚信经商的传统怎么坚持?高额的门市租金怎么去面对?经营无定所的困境怎么走得出了?再坚强的我就是靠了这拐杖的力量也撑不下去了，怎么还能保的了我当工人?

苍天有眼，在我们正处于经营过程中的瓶颈阶段时，来了救星工商联，他会带领我们克服眼前的困难，指导我们奔向灿烂的明天。如工商联主席所讲，主动作为，[莲山课 件 ]积极作为，有所作为，就是我们的航标和灯塔。工商联的名字已经深深刻在我们的心里，而且摆在心中最高的位置，朋友们，你们说对吗?

谢谢领导，谢谢大家，有过激言辞和冒犯之处请海涵!

最后，有一个请求，如果商会以后有爱心活动的时候，能不能考虑给我捐赠几辆轮椅?我是这一届的肢协主席，我有责任想着残疾人朋友，望大家支持!谢谢!!!

在区计生协会上换届会议的讲话

同志们： 今天，在这里隆重召开台儿庄区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺！借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢！刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感 计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。 进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。 二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力 “协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。 在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为；在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为；在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为；在基层民主法制建设中，积极参与村（社、居）民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。 三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平 刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。 本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。 首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定；二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题；三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。 其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。 第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。 同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为圆满完成“十五”人口计划和胜利实现“富民强区”的目标而努力奋斗！最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。谢谢大家。

同学会换届选举大会发言稿

尊敬的学院领导、c会长、x秘书长，各位同学会的总裁：

大家--下午好！（掌声）

金秋十月，丹桂飘香（掌声）；金牛宾馆，热闹非凡，芙蓉楼上，掌声不断（掌声）。在这秋高气爽的十一月第一个周末，非常高兴能与大家欢聚一堂，共同见证财大经济学院总裁同学会又一崭新的篇章。我叫高x，开个玩笑的话，意思是在财大这所高校里明显有黄金白银（掌声、笑声），是金融总裁五班的班长。来自x旅游发展集团，现任x集团总经理--助理（掌声、笑声），x置业公司党委书记，x锦鑫酒店执行总经理，x文投公司法定代表人、董事长，x旅游产业发展基金管理公司监事，x省作家协会会员（掌声）。在调国有企业工作之前，作为一名政府公务员，我曾先后在政法系统、政府机关、党委部门以及景区管理局任职，十年前还曾有幸主持过县人民政府的工作（掌声）。大学毕业后也曾先后在x省委党校、四川行政学院、政法大学、x大学、x大学参加学习，并有幸赴新加坡参加培训，也先后取得了一些所谓的文凭（掌声、笑声）。

今天，当我面对财大经济学院总裁同学会这个更高的平台、更广的舞台时，虽然我与在座各位相比，既没有丰富的人生经历，也缺乏经商的具体资历，更无优厚的经济实力，但能力有限，精力无限；贡献有限，付出无限（掌声）。作为x省的一名优秀选调生，作为一名加入党组织二十多年的优秀共产党员、党务工作者（掌声），我愿意、乐意也勇于为这个更高的平台、更广的舞台增砖添瓦，使之能立的更深、站的更高、走的更远（掌声）！掌声代表大家对我的信任，也是对我更大的鞭策，敬请大家严格监督！(掌声）

谢  谢！

同志们：

今天的会议很重要，市局在丽的所有班子成员和很多县市区局的一把手都参加了会议，这体现了政府统计部门对行业协会发展的重视、对成员单位发展的关注，同时也体现了协会的重要地位和各方面对协会工作的关心和关切。会议开得很认真，与会同志们的态度和精神状态都非常好。借此机会我提几点意见和建议，供大家参考：

一是祝贺。首先，祝贺本次会议选举产生的新一届理事会和领导机构。其次,祝贺协会的发展和取得的成绩。协会成立以来，取得了很多成就，从无到有，很不容易。李万东同志代表上一届理事会所作的工作报告，充分体现了工作业绩。最后，祝贺成员单位不断壮大。这些年来，各成员单位从小到大快速发展，业务领域不断拓展，专业化水平不断提升，有好多机构取得了良好的经济效益，可喜可贺。

二是感谢。第一，要感谢省市场信息调查业协会的领导亲临大会指导。省市场信息调查业协会多年来对丽水协会以及统计调查中介机构的发展给予了很多的关注和指导，其中丽水在全省较早成立协会，就是省统计局和市场信息调查业协会关心指导的结果;刚才省协会领导带来了很重要的信息，这就是具体的关心指导。没有省里有关方面的指导和支持，丽水也没有这么好的局面。第二，要感谢市民政局作为社会组织、行业协会的管理机构，多年来对协会的指导、监督和管理。第三，要感谢今天参会的各个成员单位多年来对政府统计工作的支持。市场调查机构的发展，是整个政府统计体系的重要组成部分，也是政府统计的重要支撑，市场调查机构的工作跟统计部门的工作密切相关，大家在一个体系中共同运作，相互支持，所以在这里对大家多年来对统计工作的支持表示感谢。最后，感谢上一届协会领导班子多年来所付出的辛勤努力和做出的贡献。

三是希望。大家都是从事统计调查行业，业务各有侧重，但是大同小异，总的原则是要按照中央和国家、省的有关要求开展工作，力求更好更快地发展。政府统计部门担负着协会业务指导的职责，借此机会对协会各成员单位提三点希望：一是把握机遇。现在正是统计调查机构发展的机遇期。一方面统计调查市场在不断扩大，表现在政府部门服务需求在不断扩大，企事业单位等社会需求也在不断扩大;另一方面国家对这个领域的发展有了更清晰的认识、更明确的思路，采取了一些规范措施，更有利于相关业务的开展。机遇非常好，希望我们每一个机构都能把握好时代赋予的良好发展机会，包括电子商务、大数据带给我们的机会。在这样一个大的发展前景下，突出自己的专业特色，争取在细分的市场中，形成自己特色的竞争优势。二是依法运作。协会《章程》提出要遵从宪法和各项法律法规，按照国家提出的各项要求，依法开展统计调查业务。统计调查是一个很敏感的行业，从事这项工作的同志要紧绷国家安全的弦，在承接项目、信息发布等环节，都要考虑到国家整体利益。依法运作是底线，一定要树立这样的意识。三是诚信经营。搞统计调查、统计分析，诚信是生命线，没有诚信，就没有在市场上的立足之地。目前，在统计调查领域，或多或少有些不规范，统计信息的发布也存在很多乱象，经常发生信息“打架现象”。中介机构以公正、公开为基本特点，每个调查机构都有一种责任，要为提升统计调查数据质量做出应有的贡献，这既是关系到国家的利益，也关系到自身的发展，关系到每一个机构和企业的利益。没有诚信，将寸步难行。

四是要求。希望协会按照中央、国务院、国家统计局、省市统计局的要求来规范发展，发挥好纽带桥梁作用。特别强调三点：一是要坚持服务为本。要服务大局、服务行业发展、服务会员，服务是我们协会的最基本特征，也是我们主要的工作内容，通过服务来促进发展、促进规范。二是要坚持规范为基。协会对行业的规范发展是负有责任的，要采取有效措施，引导促进成员单位规范行为，行业规范发展。对于如何规范要有具体的措施。三是要坚持自律为要。协会的自律非常关键，要以协会的自律来带动成员单位的规范发展，来促进行业的规范发展。要做到政治坚定，维护和保障国家利益始终是社会组织，包括我们协会首先要把握的一条基本原则和要求。要公正公平，协会是各成员机构的代表，是一个自律的组织，必须公正公平。协会的工作运作要规范、透明，要通过自己的规范管理、自律的行为和良好的服务来赢得会员单位的尊重、信赖，增强凝聚力、号召力。要清正廉洁，协会班子成员，秘书处的同志，清正廉洁是始终必须坚守的。当然我们的每一个调查机构也是一样，党纪国法对社会机构和企业也有要求，对商业行为也有要求。

最后，市统计局将一如既往地支持行业协会的工作，支持统计调查行业的健康发展，通过我们的服务，通过规范措施来促进行业的发展，促进各成员单位的发展。

谢谢大家!

同志们：

经由充分的酝酿和探讨，大会以无记名投票、差额选举的方法，选举发生了市林业局新一届机关党委，新一届党委选举出正副书记，到达了大会预期目标。在此，我代表市林业局机关党委对市直工委、局党组的鼎力支持和同志们的信赖表现衷心的感激!

上一届机关党委在市直工委和局党组的正确领导下，局机关党的工作始终走在市直单位的前列，先后取得”先进基层党组织“、”红旗党委“、”……先进组织“等声誉名称，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，出现出很多进步典范，多人次受到省、市有关部分的表扬和嘉奖。同时，机关党委充散发挥了战斗碉堡和组织和谐作用，发动宽大党员干部积极投身林业建设，为我市林业逾越式发展破下了汗马功绩。上一届机关党委行之有效的工作，使我们这届党委既得到了许多可贵经验和莫大的激励，也感触到更大的压力，象征着我们迎来了更大的挑衅和肩负着更重的历史使命。

新一届机关党委由5人组成，成员都存在必定的党内生活经验和党务工作教训，完整合乎《党章》请求。新一届党委选举我担负书记，我固然从事党务工作多年，但因为程度所限以及在新岗位上的经验不足，在处置千头万绪的党务工作中，有时未免会差能人意。但我信任”勤能补拙“，今后我将以更高的热忱、更大的精神、更强的工作力度率领班子成员抓好机关党的工作，盼望同道们一如继往地支持局机关党建工作。在此，我代表新一届机关党委向局党组和同志们许诺：

第一，坚定环绕局党组的核心任务开展机关党的工作。持续配合局党组抓好纪律教导月活动、机关风格测评、政务公然等活动，切实增强党员干部干实事、干好事的义务感和紧急感，进步机关工作效力和服务品质。保持”缭绕业务抓党建、抓好党建促业务“方针，采用多种形式与方式活泼工作氛围，充足施展党员先锋榜样作用，确保局党组各项工作义务的实现。

第二，继承加强机关党组织本身建设。抓好各级党组织的实践学习，把机关建设成”学习型机关、学习型党支部“，尽力提高全体机关职员的思惟政治素质和实际工作才能;继续实行固本强基工程，器重在出产、工作第一线和优良青年常识分子、科技骨干中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子接收到党的队伍中来;加强离退休干部党支部建设，常常与异地寓居的离退休党员坚持亲密的接洽，确保离退休干部”退休不褪思维“。

第三，积极开展有利于加强党组织凝集力和战役力的文体活动。进一步增强机关文明阵地和步队建设，在党的诞辰和重大节庆日里，踊跃发展情势多样的体裁运动，丰盛机关职产业余生涯，调动所有积极因素进一步坚固跟发展协调稳固的良好局势，为保护社会 稳定努力。

咱们深信，在市直工委、局党组的准确引导和机关全部党员的鼎力支撑下，市林业局机关党委将会发明更大的光辉，成就更上一层 楼。

最后祝大家新年快活、身材健康、家庭幸福!

谢谢大家!

*年，在工会的正确领导下，在公司行政的大力支持下，认真落实我公司联合工会年初工作计划，紧紧围绕企业经营生产为中心，结合工会自身特点，积极开展各项有利于构建企业和谐劳动关系、促进企业健康发展工作，现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

落实民主管理制度，维护企业和职工的权益

1、充分发挥职工大会民主管理、民主监督职能，建立上情下达 、下情上递的信息管理机制，以职工大会为载体，真正体现职工大会加强企业民主管理的作用。

2、做好公开工作，就公司的重大决策、群众普遍关心的热点问题、涉及职工切身利益的问题，及时以适当的方式，在适当的范围进行公开。

3、积极组织开展健康向上的活动

为了活跃职工的文化生活，提高职工的审美情趣，工会在年初就制定了详实的活动计划，先后在“五一”前、“中秋”前、举行了登山比赛和钓鱼活动，活动让职工既锻炼了身体，又磨练了团结拼搏的精神。

二、落实扶贫帮困政策，解决职工的后顾之忧

工会主动为员工排忧解难，特别对那些生病住院和生活处于困难的员工，工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的，工会亲自上门探望，送去慰问品，同时在精神上给予安慰。今年向上级工会组织申请对2名生活上确有困难的员工家庭给予经济补助，看望走访了老病号、遗属35户次，由工会主席、副主席将善款送到职工家中并转达了公司全体职工对其家庭的关心和慰问，倾听他们对工会工作的意见和建议。

做好 “三八”妇女节的节日慰问和每月定期发放员工生日卡的工作，将组织的关怀送到职工心坎，使他们真正感受到了公司大家庭的温暖。

三、积极参与企业管理，促进安全生产目标的实现

1、 加大安全生产和劳动保护的宣传力度，提高广大员工安全生产和自我保护意识，通过宣传标语、横幅、宣传栏、短信平台等手段，大力宣传安全生产知识，努力提高员工的安全防范意识，做到“家喻户晓，人人皆知”。提高了广大干部、员工的安全防范意识，形成一个“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。

2、 今年是南京动迁拆违大干实干的一年，全年累计协助市容处理各类园区违建、环境整治共35起，使得园区环境焕然一新，得到业主的好评。

3、对一线员工加强了安全和劳动保护用品的配备，并要求他们严格按照岗位要求佩戴和使用，有效地促进了员工的安全、健康保护意识，确保了员工的安全与健康。

四、工作中的一些困难和不足

1、有些工作缺乏系统性和针对性，没能及时结合公司的发展和职工关心的热点问题开展工作。

2、工作手段和工作方法还需进一步改进和提高。

3、制定详细的工会工作计划并按计划实施。

各位党员同志们：

我局本届党总支委员会于20xx年四月经总支大会选举产生，现已任期届满。根据《党章》规定和机关工委有关文件要求，今天进行换届选举。这是我局党组织建设和民主政治建设的一件大事。受总支委员会的委托，下面我将上届总支委员会的工作情况向大会作一简要汇报。

局党总支共有党员42名，其中机关支部党29名，正式27党员名，预备党员2名，县招支部党员5名，老干部支部党员8名。自换届以来，局总支在县直机关党工委的领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作和全县改革发展稳定的工作大局，以学习贯彻党的xx大精神为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化机关综合考评为重点，积极推进党总支的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为‚以湖兴县，蝶变淳安‛奠定坚强的政治和组织保证。

一、认真开展学习活动，理论建设得到加强

近年来，局党总支坚持把党的xx届六中精神作为政治理论学习的重点，分阶段、分专题、分层次组织广大党员干部进行学习，使广大党员干部受到了比较系统的政治理论和业务知识教育。制订了《党员干部理论学习实施意见》、《总支工作计划》、《总支工作总结》等，对支部学习、党务会议、民主生活会提出了具体的要求和规定。根据局实际，开展了干部职工思想作风集中教育活动，大力弘扬务实、为民的作风，通过各种活动载体，检验学习效果，提高工作水平。大力弘扬理论联系实际的学风，通过各种活动载体，检验学习效果，提高工作水平。组织开展学习调研活动，几年来共收到调研文章、学习心得体会近100 篇;机关党员还开展‚我为机关后勤工作‘献点子’‛活动，为领导工作决策提供了有益的参考。

二、着力增强组织功能，党组织建设不断推进

近年来，总支按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省市县实施意见的要求，重点做好三项工作：一是健全党建工作机制。及时对党组织进行了换届选举。于20xx年3月初，完成了局总支补选和机关支部、老干部支部换届选举工作。补选总支副书记和委员各1名，完成机关和老干部支部的换届选举，顺利实现新教交替，确保了党建工作的连续性。按照总支、支部规范化建设的要求，按期召开会议，研究党建工作的有关问题;适时召开支部大会通报情况，征求意见;党小组根据各自的工作特点，经常性地开展活动;建立了党建工作联系点制度，坚持和完善‚三会一课‛制度、民主评议党员制度、党建工作目标管理制度、民主生活会制度等，不断规范组织建设。二是坚持标准，做好党员的发展工作。按照党章的有关规定和要求，积极做好入党积极分子和预备党员的严格考察与培养，并做好发布接收预备党员的公告，接收了3名入党积极分子成为中共预备党员，县府招待所1名预备党员转为正式党员，充实了党员队伍。三是开展帮扶结对活动。局总支坚持多年扶贫帮困，结对4户。支助共建村瑶山乡何家村资金3年3万元，组织党员干部开展春风行动等捐款累计6万余元。

三、积极开展组织活动，组织凝聚力不断增强

利用‚三.八‛、‚五一‛、‚十一‛等节日组织开展党员干部活动。

1、以建党90周年为契机，在党员干部中开展了‚四个一‛活动。一是为每名在职党员发放一张购书卡，要求结合岗位实际阅读一本好书。二是围绕对党的信念、入党动机、自己的思想等方面，与入党积极分子进行一次深入谈话，增进对党的感情。三是组织老党员开展一次考察，感受我县城镇建设发展新变化。四是组织党员参加一次红色教育，在王阜板桥革命旧址重温入党誓词，进一步坚定共产主义信念。另外还组织了‚两办‛开展了拔河、游泳、乒乓球等形式多样的文娱体育活动，既丰富了广大干部职工的业余生活，增进‚两办‛和我局工作人员的感情，又激发了工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。

2、开展帮扶慰问、高温送清凉、‚一户一册一干部‛和‚1+X‛帮扶结对等活动，提升党员素质和为人品质。3年来资助各类帮扶慰问资金5万余元。到支部共建村开展送服务下乡活动1次，为村民免费修理家电、理发、医疗服务、法律咨询等，并送去各类资料300余册。与瑶山乡何家村开展支部共建活动4次，支助帮扶资金1万元，以结对帮扶困难群众10户，送上慰问金3000元，累计3次组织105人次参加‚慈善一日捐‛活动共计捐款14596元，3次组织137人次参加‚县春风行动‛捐款38670元;春节慰问老同志120余人次10万余元。

3、加强农村指导员的培养，关心指导员的成长，注重农村社会发展的实效，赠送联系村种类书籍1000余册，添置电脑、空调等办公用品，为农村发展出力。

4、对机关支部活动室进行了布置，设立了荣誉栏、党员公示栏，为党员活动提供阵地。

四、认真落实党风廉政建设，确保各项工作正常运行

认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，按照‚八个坚持、八个反对‛的要求，切实改进领导作风和机关作风。几年来，广大党员干部在党总支的正确领导下，积极自觉接受各种党风廉政教育，领导带头积极开展县管领导干部廉洁风险自查和自查表的公示，认真制定‚打造廉洁淳安、推进科学发展‛ 教育学习计划，组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领导带头撰写党建工作论文，各科室上交廉政小故事和廉政漫画共11篇。进一步增强了党员干部接受监督的自觉性，有效地保障各项工作健康运行。虽然有个别党员干部出现了违纪问题，但总的来看，在党风廉政建设上，广大党员干部能够认真学习党纪政纪条规，遵守廉洁自律各项规定，主动接受党组织和群众的监督，党群干群关系较为融洽。

总之，党总支任期以来，做了一定工作，受到了机关党工委的肯定。新一届总支将认真落实xx大精神，积极实践科学发展观，切实按照党章的要求，开拓创新，为我局后勤服务工作的开展提供更有力的保障。

党费收缴：3年来共收缴党费 元，上交 元，提留部分主要用于开展党内活动。