安全生产月监理发言稿简短【热门20篇】

同志们：

为了更好地贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律、法规和国务院、省政府作出的关于切实加强安全生产工作的决定精神，提高我公司 安全责任意识和安全生产理论知识水平，推动安全生产工作上水平、上台阶，公司举办了这次安全生产培训班。

这次培训班无论从参加对象，还是从授课老师来看，其规格、层次都是比较高的，可以说是我公司历史上所举办的层次较高的一次安全生产培训，我们有幸请到了交通局专家为大家讲课，他们的讲课深入浅出，精彩生动，既有理论，又有实际，既讲法律法规，又讲形势任务，形式新颖，实用性强。大家对这次培训机会也很珍惜，尽量做到不请假、不代会，到课率高，课堂纪律好，专心听讲，认真思考，师生之间、学员之间，相互交流、探讨问题的气氛也非常活跃，从一个侧面反映了大家的学习自觉性和对安全生产工作的重视，体现了我公司安全生产领导干部的良好精神风貌。为了搞好这次培训，公司安全科做了大量准备工作，作了精心安排，为培训班的举行创造了良好条件。通过一天时间的培训，明确了在处理突发性重大安全生产事故中的作用以及应急救援体系建设的一些基本要求，了解了消防安全的一些基本知识、基本技能和监督检查的基本程序和要求，打开了眼界，开拓了思路，增强了责任感，对进一步做好安全生产工作必将起到很好地指导和推动作用。这次培训班的时间虽然很短，但办得很成功，很有成效，希望各位学员回去以后，充分发挥本次培训的辐射作用，正确把握当前安全生产形势和任务，增强安全生产法律意识，加强安全监管，更好地做好本职工作，同时要进一步加强密切相互间的联系，整合资源，形成合力，共同把安全生产工作推向新的台阶。 下面，我借此机会，讲两个方面的问题：

一、进一步加强安全生产理论和法律、法规知识学习。 ，安全生产是一项系统工程，是一门比较完整的学科体系，不学习就当不了内行，也就无法把安全生产工作抓好抓到位。近年来，公司通过各种形式，认真学习掌握安全生产法律、法规和安全生产知识，安全意识不断增强，安全管理素质不断提高，较好地推动了各项工作的开展，但就整体而言，必须通过加强培训和学习，进一步增强抓好安全生产工作的自觉性，提高开展工作的能力和水平。这次进行集中学习培训，目的也在于此。这次培训仅仅是个开头，今后这样的培训我们还要举行，从业人员依法参加各类安全生产培训考核，熟悉和掌握有关安全生产法律、法规和业务知识，明确职责，加强研究，理清思路，认真审视和分析安全生产工作中出现的新情况、新问题，集中精力研究解决安全责任主体不到位、管理工作不适应，特别是在安全投入、安全培训、隐患整治、建章立制、队伍建设等方面存在的突出问题，不断完善安全生产事故防范机制，使公司的安全生产工作不断得到推进突破，安全生产状况逐年得到稳定好转。

二、认清形势，突出重点，切实抓好近期的各项安全生产工作

今年以来，我公司认真贯彻落实党中央国务院和省、市党委政府对安全生产工作所作出的一系列重要部署和要求，采取一系列行之有效的措施加强对安全生产工作的指导协调和监督检查，各项工作取得了积极进展：一是加强领导，落实责任，积极推进各项安全生产工作。年初上级部门下达了今年的控制指标，并定期检查责任制目标履行完成情况，公司认真分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，抓好检查考核，同时，进一步强化各科室的安全生产责任，安全生产工作的合力正在逐步形成。二是组织开展安全生产大检查。今年以来共组织了三次安全生产大检查，各科室也都结合实际，分层次、分领域开展了各类检查，及时发现和消除了一批事故隐患。

通过我们的共同努力，公司安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的发展态势 。 对于存在的问题我们也要有清醒地认识，各科室要进一步采取措施，加大力度，严防死守，力保不再发生安全生产事故，并尽力减少一般事故的发生。

同志们，安全生产责任重大，面临的工作十分艰巨，我们一定要以高度的责任感、使命感，以更大的决心，更强的手段，更加扎实有效的工作，坚决把各类事故压下来，把事故造成的损失降低到最底限度，为实现全年安全生产工作目标，为促进安全生产状况的稳定好转做出积极努力。 谢谢大家。

尊敬的各位领导、同志：

大家好!

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20x年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起，同比上升26.6%，死亡3人，同比上升50%，伤9人，同比上升125%;水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡;海上渔业事故4起，同比上升33.3%，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7%;非煤企业事故23起，同比下降8%，死亡23人，同比下降14.8%;煤炭企业事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人;12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20x年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20x年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

20__年7月是全省“三项行动”自查自纠和集中整治阶段，我镇认真按照区府办《关于开展安全生产“三项行动”的通知》(泸纳府办函(20__)50号)印发的《泸州市纳溪区安全生产执法行动工作方案》第二阶段、第三阶段工作要求和《泸州市纳溪区安全生产治理行动工作方案》第二阶段工作要求，结合我镇实际，在7月份集中开展安全生产隐患排查治理行动，现将开展安全生产隐患排查治理行动情况作如下总结：

一、开展工作情况

(一)镇安办、镇属各部门对镇辖区内的生产经营单位的非法违法生产经营问题进行了认真清理、排查，对清查出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。我镇采取日常执法检查和集中执法检查相结合，全面执法检查和专项执法检查相结合的办法，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑、特种设备等高危行业进行了检查，把执法检查专项行动的重点内容有针对性地落实整改到位，重点是指：

(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;

(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;

(3)私采滥挖、超层越界开采、违规排放的;

(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;

(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;

(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。

(二)镇政府对上级相关部门委托的行政执法人员在执法过程中必须做到依法行政、文明执法、亮证执法，严格按照行政执法程序照章办事，做到事实清楚、证据确凿，依法服从，处罚适当，及时纠正在执法过程中的不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。

(三)分行业、分种类有针对性地搞好专项安全执法行动，

(1)非煤矿山：进一步加大了非煤矿山企业的隐患排查和整治力度，强化现场管理，对于非法生产行为加大打击力度，防止事故的发生;

(2)道路交通：签单发车工作落到实处，严格“五不出站”制度，充分运用经济、法律、教育、行政等多种手段，严厉打击两轮摩托车无牌无证行驶、非法载客、不戴头盔上路、搭运易燃、易爆物品等行为;坚决取缔三轮摩托车载客营运，对改变用途的两轮、三轮摩托车、残疾人代步车和报废车、拼装车、下线车非法载客行为，依法打击，坚决取缔;

(3)消防及公共安全：以街道、车站、寺庙、电子阅览室等人员聚集场所的消防设施为重点，开展火灾隐患普查整治工作，狠抓夏季防火工作，加强人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，重要建筑物防雷设施安装和检测情况，切实加强森林防火和农房防火安全工作;

(4)危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品：严格危险化学品运输车辆、从业人员的监督管理，严厉打击非法运输，对于非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为严厉打击和惩处，加强民爆行业、民爆物品使用流向及各类违规爆破作业的安全管理;

(5)重点工程、建筑施工及公用设施：督促检查在建项目安全设施“三同时”制度的落实情况及施工现场文明施工安全专项整治情况，强化对病险水库的监测、管理和整治，加强对学校危房、危险建筑隐患的排查治理力度，并积极上报。

二、存在的问题及下一步工作方向

(一)这一次集中整治对以后打击非法运营、违法生产奠定了坚实的基础，同时也看到一些问题。个别企业对安全生产认识不到位，不能在规定的时间内按要求整改;摩托车非法运营，不按规定行驶;建筑工地安全措施落实不到位。

(二)下一步工作方向。对前两个阶段工作的开展情况要认真总结，进一步开展安全生产隐患排查工作，落实整改措施，巩固扩大成果，对取得好的经验、好的做法和主要成果要进行大力宣传报道，对于执法专项行动落实情况进行专项督促检查，对于能立即整改的，要立即整改，对于一时难以整改的，将整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施、应急预案落实到位。

市政府召开这次安全生产工作会议，主要是通报今年以来全市安全生产情况，分析当前严峻形势，研究部署下步工作任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，切实把安全生产工作搞好，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全市人民群众的生命财产安全。下面，我讲四个问题：

一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性

当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步，可以说是危机四伏，险象环生。从年前年后到现在，连续发生了多起大的事故。去年12月27日，河崖镇发生了鞭炮爆炸事故，死了2人；今年1月30日，开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾；2月7日下午，双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年，途中发生车祸，6人全部丧生；2月13日，劳动宾馆发生火灾；2月15日因雨雪积压，水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌，双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌，井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班，否则后果不堪设想。3月23日，周戈庄镇安家庄村民放火烧荒，引发了一场重大火灾，烧毁28户村民住房；3月28日，开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火，整个工厂被烧成一片废墟，几乎同时，开发区染料化工厂发生火灾；3月29日，孚日家纺化工厂发生氯气泄漏，幸亏发现和排除隐患及时，否则，周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故，每当想起这些事故可能引发的严重后果，每当想起人民群众的生命财产安全，都深感如履薄冰，心惊胆颤，安全生产重于泰山。

近期的一系列事故，呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点，可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的，但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的，说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患，也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患，还暴露出我们的一些同志，特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够，存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数，还没暴露出来的问题是多数；发生了事故的是少数，尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来，我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”，一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境，就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故，侥幸没有造成大的人员伤亡，但是，谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故？今天，召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟：当前安全生产形势十分严峻，在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘，决不能再敷衍了事，必须采取切实有效的措施抓好安全生产，坚决杜绝类似事故发生。

二、必须严格落实安全生产责任制

前段时间，全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书，从大面上看，已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位，责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底，但是责任制的落实还是个很大的问题。下步，必须在责任制的落实上“下死把”，不管哪里出了问题，谁出了问题，都要严格追究其责任。

一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的，各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此，企业只要是落户在你的管辖范围内，只要是属于你管理的行业范围内，你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的，也是责无旁贷的。

二是严格责任追究制度。对安全工作不重视，方案和措施不具体，专项检查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故或造成重特大事故的，要实行严格的责任追究，在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时，对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任，构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申：对发生生产安全事故的单位，必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，依据相关法律法规，严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故，市委、市政府的态度非常明确、坚定，就是要按照“四不放过”的原则，严厉追究有关人员的责任，不管涉及到谁，决不姑息迁就，要给全市人民一个交代。

三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查，发现安全事故隐患的，应当责令立即排除或者限期整改；超出管理权限的，应当立即按程序上报。无法保证安全生产的，要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患，安监部门和有关部门要依照有关法律、法规，进行全面监控和跟踪检查，确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业，任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底，必须要动真的、来实的，千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方，偏偏就容易酿成大祸。因此，每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字，就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过，这是保障企业安全的前提，是保障企业发展的前提，没有安全生产，一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬，化为乌有；在检查过程中要突出抓好一个“细”字，就是检查工作做得再细也不为过，不仅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，这是保证企业安全生产的关键；在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字，就是检查不能走过场，检查再严也不为过，这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改，做到不抱幻想，不存侥幸，不留后患。在安全生产上要舍得投入，要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行，凡是企业能够自己解决的，要在限期内解决；凡是需要由部门协调解决的，企业要及时提报有关部门抓紧协调解决；凡是需要由镇（街）协调解决的，企业要及时报请镇政府（街办）纳入议事日程，制定出切实可行的解决方案，抓紧组织整治；凡是需要由市里协调解决的，要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患，安监部门要依法实行强制整改，并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明，签了责任状，照样出事。为什么？仅仅满足于签了责任状是不行的，对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够，发现隐患整改不力，对一些安全事故预见性不强，警惕性不高，特别是具体分管的同志，在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志，只顾抓生产，忽视抓安全，一旦出现事故，后悔莫及，捶胸顿足，痛苦流涕，悔之晚矣。

四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构，必须严把市场准入关，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准进入。同时，对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查，发现不再具备安全生产条件的，必须立即撤销原批准事项；发现未经批准从事与安全生产有关活动的，要立即予以查封或者取缔。今后，只要在高密落户的项目，一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要，这样的企业家不是先进生产力的代表，不能让其在高密生存。

三、必须突出抓好当前安全生产大检查

各级各部门各单位，要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上，认真搞好“回头看”检查，要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重点：

一是突出检查火灾隐患。当前正值春季，气温回升，降雨偏少，风干物燥，是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节，特别是清明节即将来临，民间扫墓祭祖活动增多，极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛，已成为我市的支柱产业。历次大检查发现，有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业，绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决，极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口，更有甚者将车间窗户安装了防盗网，将车间的门里外都上了锁，一旦发生火灾，谁也别想能逃出去，后果不堪设想。有些木板厂连成了片，厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地，极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点，对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上，安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组，不间断地进行检查，同时加大执法力度，对存在的问题要严肃查处，决不能手软。

二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查，发现问题立即整改，暂时确实不能整改的要立即停止使用，确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目，都必须把安全问题放在首位来对待，严把建筑工程的审批关，不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度，建设主管部门必须严格审批，严格执行建筑工程安全“三同时”制度，决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑，我们的企业再也不能赚那种只顾省钱，不顾安全，不管工人死活的昧心钱。

三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为，督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。

四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟，工商、食品监督、卫生部门要按各自分工，抓源头、抓环节、抓整改，严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为，对消费者负责，对高密的形象负责。

四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导

实践证明，凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反，常发生问题的单位，其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。

一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上，在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上，在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。

二要舍得投入。在安全生产上

领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱，做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在财力紧张的情况下，决定再给消防部门增加设备，确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练，真正能担负起危急险重任务。

三要加强配合。部门与镇街之间，部门与企业之间，镇街与企业之间要密切配合，加强协作，三位一体，齐抓共管，形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下，镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导，自觉地增强安全生产意识，变要我安全为我要安全，以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理，千万不要怕麻烦，千万不要怕无中生有，否则一旦酿成大祸，再好的企业也会被拖跨，再优秀的干部也难免被处理，再好的发展大局也会被破坏。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作，是全市人民的期望，是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度，进一步提高认识，强化措施，齐心协力，狠抓落实，努力把安全生产工作提高到一个新水平。

今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。

我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。

刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿强调“严”字当头。

一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。

二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。

三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。

四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。

五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!

安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。

同志们：

今天我们召开20xx年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。

刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了交流发言，下面我再讲几点意见：

首先，还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产基础，强化应急处置能力建设，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。

成绩来之于全市上下共同的努力，也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除，安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所，没有人关心安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，如果安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到，平时要加强逃生演练，这个非常重要。外资企业对这方面非常重视，20xx年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，因为在火灾发生之前，海力士刚进行了消防疏散演练，现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。

对存在的问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中央、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切发展的基础，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作，要牢固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神，认真落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。

关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点：

第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要按照市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特别是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要承担具体责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”，安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比较好，是利税大户，如果有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特别是主要领导一定严肃要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有侥幸心理，对发现的风险隐患要及时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要及时响应，及时研究，及时提出处理意见。

第二、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进行审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消除事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增强工作前瞻性和主动性，有计划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要按照问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。

第三，进一步夯实基层基础，着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建设，重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作，不断健全安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储备，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥善应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识，增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程，引导广大企业牢固树立安全红线意识，规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。

春节将至，全国“两会”也即将召开，各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管，做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。

同志们，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。

最后，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

很荣幸我能有这样的机会参加这天的演讲，做为一名胶轮车司机，这天我就结合我的实际工作谈谈个人对安全的体会。

我演讲的题目是《安全是一种承诺》

说到“安全”这两个字，大家太熟翻但是了，懂吗，太懂了，容易做到吗答案也是肯定的，开车要保证一天不出事容易，但要保证一年、十年、甚至二十年不出事，那就十分不容易。因此，“安全”这两个字对于我们的家人，对于企业，对大家来说都是重于一切的;然而现实生活中并不是所有人都能认识到这一点。安全意识淡薄，车速过快、思想麻痹、点检不到位，危险辨识不清等等，这些都是导致事故发生的根本原因。同时也像一颗威力十足的炸弹，潜伏在我们身边，不知何时何地它就会爆炸，炸得我们身无完肤，炸的我们家庭破碎。

每当班前会看到屏幕上播放的各类交通事故案例中，那一幕幕惨烈的事故现场，到处散落着的车体碎片和路面班斑血迹，都深深震撼着我们，下来我也扪心自问，我的工作做到位了吗没有、真的没有，我相信在坐的各位工友中大有人在。因为心存一丝侥幸和懒惰，应对一无所知的车辆，尽然能一不点检、二不询问车况，打着加油就走，没有出事，只能说是我们的幸运，但是幸运之神会永久眷顾我们吗

答案也是肯定的，做为一名驾驶员，运输安全的第一职责人，单位将安全职责托付给我们，保证安全就是我们义不容辞的职责，身肩胛安全重担，我们只有靠良好的安全素养和强烈的职责心，一丝不苟的工作态度，遵章守幻，养成好的安全习惯，谨慎驾驶，每时每刻不忘安全，个性是违章违纪念头露头的时候，在冒险侥幸心理作怪的时候，这时我们必须要冷静，多想想后果，我想很多事故是能避免的，我们只有从工作的每一天、第一趟车、到点检的每一个部件入手，注重点点滴滴，我们才会安全。

说了这么多，那么什么才是安全呢我想做为胶轮车司机来说，安全就是一种承诺，一种对乘座人员的承诺，一种对区队、对矿上的承诺。乘座的人员选取了我们，就选取了安全，我们只有安全优质的服务，开好“安全车”和“放心车”我们才不辜负他们的信认，我们才算兑现了承诺。对矿上这个群众来说，我们运输二队接送人员到位，把好运输线安全无事故，圆满完成各项任务，我们同样兑现了一种承诺。

__年即将过去，回首一年来我们的工作，这其中碰碰刮刮的事不在少数，有些也让人后怕，期望这些教训，能让我们的员工深刻反思，吸取经验，清清楚楚认识问题所在，我们还年轻，我们的人生之路才刚开始，不要因为一时大意和冲动而悔恨终身。

为此，我们必须要把好手中的方向盘，因为它承载着我们的期望，承载着家庭的欢乐，只有安全，我们才能得到分享__还有不到一个月的时间，让我们全队上下齐心协力，保质保量完成全年的各项目标任务，为__年划上圆满的句号。

同志们：

现在，我代表公司做20__年安全生产工作总结并对20__年安全生产工作进行安排。

20__年安全生产工作总结

20__年，公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线，全面落实各级安全生产责任制，深入开展安全检查和隐患排查治理，进一步完善安全管理规章制度，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零，轻伤事故1人次，千人负伤率0.17‰(低于_____公司下达的1‰控制指标)，未发生新增职业病病例，未发生重大消防、厂内交通事故，各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪，全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。

现将公司20__年安全生产(消防安全)工作总结如下：

一、进一步强化安全生产责任制落实

为了认真履行安全生产责任制，对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共__市委__市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求，公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发，严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照_____公司的要求，逐级签订了安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到了生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到了有效落实。

二、全面推进安全生产标准化一级企业建设

按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动，对缺失的制度及时进行了补充，重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》，针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目，制定专项整改计划，定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等，生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审，对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日，公司评审组对我公司进行了内部评审，对照评定标准给出了87.2的高分，对我公司的安标创建工作给予高度评价，____公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业，安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前，我公司申报工作已完成，准备迎接国家安监局进行正式验收。

三、职业健康安全管理体系高标准运行

根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署，公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价，更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性，公司于20__年9月组织进行了内部审核，开据不符合报告6份，观察项88项，均已整改完毕;通过组织管理评审，对公司机构设置和资源配置，内外环境的变化，方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价，提出体系持续改进的方向和改进对策，确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份，公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。

四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动

1.按照年初中国_____公司关于违章行为综合治理年活动的要求，公司制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案，通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段，现场违章现象明显减少。

2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作，公司重新组建了安全生产专家组，针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题，创新安全管理模式，组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表，提高了安全生产监督检查的针对性和质量，对发现的隐患各相关单位都进行了整改，收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项，整改率99.8%。

3.配合__市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验，共查出隐患225项，均已整改完毕。配合__市气象局对公司43座建筑物，750处避雷设施的监测点进行了监测，共查出问题点60个，均已整改完毕。

五、切实加强班组安全建设

今年，公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上，举办了公司20__年班组安全管理经验交流比赛，与往年不同的是，选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后，利用安全专刊，刊登了获奖班组的安全管理经验材料，广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法，为基层单位相互学习和借鉴提供了平台，让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广，继续把班组安全建设工作推向了深入。

六、强化职业健康安全管理

为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状，将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚，增加防护系数，根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测，组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检，对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位，建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前，为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等，合计81370元，足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况，为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品，将生产现场的防暑降温工作真正做到实处，确保了高温时期现场职工的安全。

七、创新开展安全教育培训活动

全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训，累计举办特种作业人员复审取证培训班20个，参加培训819人次，累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次，确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊，及时报道各单位安全生产标准化创建动态，宣传安全管理的先进经验，对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故，按照事故类别进行分类，编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组，作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。

八、安全文化建设卓有成效

安全月期间，举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动，获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被__市人民政府安全生产委员会评为20__年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动，加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部DV设计大赛—安全专题”活动，强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动，提高了职工的安全意识和安全技能，进一步夯实了安全生产工作的基础。

九、消防、道路交通安全管理工作

20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，紧紧围绕公司生产经营目标，严格执行各项规章制度，面向车间基层班组，突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理，认真落实消防、交通安全责任制，坚持从源头抓起，深入开展隐患排查治理活动，逐步建立长效机制。

全年组织开展各种监督检查活动540余次，查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份，其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工，进行安全有效的现场监护210次。

组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新，并利用检斤维修时机，组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次，参加人数3000余人。

全年执行违章扣罚7200元，对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。

回顾20__年的安全生产工作，经过公司全体干部职工的共同努力，取得了较为明显的成效，具体表现在：

1.公司上下对安全工作高度重视，管理和投入力度加大，“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。

2.通过安全生产标准化一级企业的创建，安全基础管理工作得到进一步加强。

3.采取以点带面的形式加强班组安全建设，强建基层细胞的自主管理能力。

4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试，各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。

这些成绩的取得诗司全体干部职工共同努力的结果，诗司全体安全管理人员奋力拼搏的结果，一年来，在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时，我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观，仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是：部分单位领导安全责任的落实流于形式，车间级安全管理过于粗放，职工安全意识淡薄，操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析，举一反三，吸取教训，导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题，我们要高度重视，制定有效措施，努力加以解决。

20__年安全生产工作安排

20__年，公司生产经营将面临严峻挑战，安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识，认真学习贯彻“__大”精神，进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念，进一步强化基础管理建设，扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作，进一步强化员工安全教育培训，深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理，加强作业场所职业健康监护，不断提升科技兴安水平，努力创建本质安全型企业。

根据中铝公司的要求和公司的具体情况，20__职业健康安全目标是：

(一)重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下;

(二)新增职业病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、厂内交通事故为零;

(四)全员安全教育率100﹪，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98.7的基础上提高0.1个百分点;

(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。

为确保实现这一系列安全生产目标，20__将从以下几方面开展工作：

一、进一步增强安全生产工作的责任意识

进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责，严格落实职业健康安全管理责任，不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设，加强各级领导干部任前安全生产教育，积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职，不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力，进一步落实领导带班、领导值班等制度。

根据中铝公司要求，把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线，对于超出红线的，坚决按规定进行处理。

二、扎实巩固安全生产标准化创建成果

持续抓好安全生产标准化知识再培训，切实做好评审问题的整改和落实，全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合，实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。

通过安全生产标准化创建，公司的各项安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化，重点是如何执行和落实，特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行，通过转变工作作风，提高安全监管的质量，进一步巩固安全标准化创建成果。

三、深化基层班组安全建设

通过抓实“班组岗位达标”，进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度，强调班前会上要突出“三交”和“三查”，认真填写安全检查记录和交接班记录，班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试，使岗位职工做到知其任，明其责，尽其职，提高职工的安全生产素质，增强防范安全事故和应急救援的能力。

四、持续开展违章行为综合治理

20__年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则，深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析，推广典型经验和有效方法，完善基层典型违章数据库，提升岗位作业风险防控能力，落实合规生产作业，建立公司违章行为综合治理检查表，加强对外包单位和人员作业现场的监督检查，完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施，形成全体职工自觉的行为习惯。

五、加强安全生产技术保障

一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理，健全监控设施，实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表，组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手，使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20__年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实，对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。

六、强化全员安全教育培训

(一)加强在岗职工的安全教育，特别是大(检)修作业人员，除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。

(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。

(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。

(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位，检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。

七、加强各级安全管理队伍建设

一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度，鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师，力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度，重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训，监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训，确保达到安全管理和技能要求后方可上岗，对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理，着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题，统一用人的安全素质基本标准，加强现场统一指挥和管理。

八、强化职业健康管理

完善职业健康和安全管理信息系统，落实职业危害防护设施“三同时”，完善建设项目职业危害预评价，做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查，实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施，切实防止职业危害事件发生，保障员工身体健康。

九、推进职业健康安全管理体系平稳运行

(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新，按要求组织相关人员进行合规性评价，并及时做好宣传和贯彻工作。

(二)组织全员开展危险源辨识的学习，要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作规程和动作标准进行现场作业。

(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题，对提出的不符合项和观察项，要举一反三，认真落实整改。同时，做好体系换版和年度复评工作，严格控制重大不符合项的出现。

十、倡导党政工团齐抓共管

(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心，各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生产责任制，履行法律规定的行政领导安全职责，履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。

(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程，加强对安全生产工作的领导和监督。

(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查，定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视，动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理，提高预防水平，杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。

(四)团委要结合青年特点，广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动，动员广大青年职工积极投身安全生产管理，强化安全生产意识，提高安全生产技能，为安全生产工作作出积极贡献。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设，凝聚整体合力，重心下移，强化车间、班组最基层管理，深入开展隐患的排查与治理工作，落实网格化管理。

2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案，组织实施应急疏散预案演练。突出重点，规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理，持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。

3.利用多种渠道，继续深入开展消防安全教育培训工作，在内容上，重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上，重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。

4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作，狠抓车间级管理，同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。

同志们，20__年公司的生产经营任务异常艰巨，我们必须坚持科学发展观，高举安全发展的旗帜，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为构建平安_____、和谐_____，做出我们新的更大的贡献!

谢谢大家!

今年以来，在区安监局的精心指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，全镇上下协调一致、科学运筹，以构建“和谐、美丽”为目标，以推进各项重点工作落实为统揽，强化举措、狠抓落实，全镇安全生产形势持续稳定好转。20__年度，区下达我镇安全生产各项死亡指标为0，主要涉及：建筑施工、工商贸、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、水上交通、特种设备、农机、火灾事故死亡人数和较大事故起数均为0。根据区政府安委会统计，截止目前为止，我镇未发生一起安全生产亡人事故、及道路交通事故，占区下达全年控制指标的100%，但安全生产火灾事故4起，其中企业1起，土地承包经营公司1起，退耕还林林地2起。

根据党政办通知现将今年以来镇安委办主要工作情况及明年工作安排汇报如下：

一、领导重视、逐层落实安全生产责任制。

1、坚持防范，常抓不懈。我镇高度重视安全生产工作。今年以来，镇政府始终把安全生产工作摆在突出位置，根据实际情况，狠抓日常排查及隐患督查机制。全年共召开安全生产会议12次，其中专题工作会议8次。主要负责人每季度定期召开安全生产例会，认真分析研究我镇安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，深入部署安全生产综合整治工作。

2、认真抓好安全生产目标管理责任计划落到实处。根据区政府下达的20__年度安全生产目标管理的要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真制订相应的安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制。同时，根据区委、区政府下达给镇政府安全生产目标管理责任书的要求，制定和完善了镇安全生产监督检查制度等各项安全生产管理制度。同时，在年初第一季度安全生产例会上，镇政府分别与15个村、镇5个部门、30个生产经营单位签订了20__年安全生产责任书、道路交通、消防安全责任书，对工作任务进行细化、量化，进一步明确了各单位、各部门的工作职责，形成一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。

二、加强机构队伍建设，健全组织。

镇政府成立了以镇长为主任，分管安全副镇长为副主任领导小组，设立了领导小组办公室。同时设立了安全监管专门机构，并做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所和有机构牌子。为把安全生产工作抓细、抓好、抓实，进一步落实安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，按照“区-镇-村”三级安全网格化管理的要求，明确要求各村行政负责人为安全生产第一责任人，同时要求各村配备一名专兼职安全员，建立相关工作制度，负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行分类监管，建立健全各项安全生产台账，督促隐患整改落实。

三、以“一岗双责”为前提，进一步落实安全生产责任制。

根据镇安全生产职责规定以及班子成员“一岗双责”的要求，镇主要领导和分管领导每月坚持至少带队检查1次;同时，加强重大节日、重大活动以及重点时段和重点领域的安全生产工作督察检查。1-11月份，镇主要领导和分管领导共参与各类检查19次，涉及到人员密集场所、拆迁工地、木质家具、烟花爆竹等危险化学品检查以及雷雨大风等恶劣天气的安全检查。

四、进一步加强安全检查，狠抓隐患排查治理。

我镇重点加强了对辖区内重点领域的安全检查，特别是加强了对烟花爆竹、易燃易爆等危险化学品、“三合一”场所、木质家具、建筑工地、消防安全、公共文化娱乐场所、节假日安全检查，做到及时发现隐患，及时发出整改通知书，并督促限期整改。一年来共检查单位185个(次)，查出生产经营单位存在隐患185处，已整改175处，整改率95%。关闭非法生产经营单位7家。通过安全检查，确保了辖区各项安全措施的落实，及时发现了隐患，并限期进行了整改，避免安全事故的发生，具体做了以下工作：1、开展危险化学品专项整治;2、开展建筑工地专项检查;3、开展重大节假日安全专项检查;4、开展夏季高温及汛期安全生产工作;5、开展中小学学生暑期防溺水专项工作;6、开展百日安全大检查;7、认真开展重大事故挂牌督办活动;8、认真开展安全生产“打非”专项行动;9、开展安全生产集中检查活动。

五、进一步深化宣传教育，着力提高全民安全意识。

镇安监办将安全生产宣传教育作为预防安全事故的“治本”工作，结合全镇实际，采取知识讲座、宣传展板、现场咨询、业务培训以及应急演练等多形式，开展内容多样的宣传教育活动，宣传《安全生产法》等法律法规，普及安全生产知识，增强安全防范意识，形成人人讲安全，人人想安全的良好氛围。

1、全面加强安全监管人员和企业负责人安全培训。组织村安全监管人员参加区春季安全生产业务知识培训，督促企业负责人参加市企业负责人安全管理资格认证培训和全省木质家具制造企业负责人培训。共有15名安全监管人员和10名企业负责人受到了不同的安全教育培训，圆满完成区安委会下达的培训任务。

2、深入开展“安全生产月”活动。按照区安委会统一部署，认真组织开展全国“第12个安全生产月”活动，制定了《镇20__年“安全生产月”活动方案》，成立了“安全生产月”活动领导小组，全力营造“安全生产月”氛围，有序组织开展各项活动。6月9日，在晓星农贸市场和圩西农贸市场设立宣传咨询台，发放宣传资料500多份，接受咨询人数300多人次，张贴宣传画30幅。接受群众关于安全生产方面的现场咨询，收到了良好的效果。

3、进一步强化应急救援措施,着力提高安全生产应急处置能力。

今年，镇政府组织完善修订了《安全生产事故应急预案》，镇应急办、农办一一制定了《民防应急预案》和《防汛应急预案》、《地震应急预案》与此同时，辖区规模企业也制定了相应的《事故应急预案》。镇安委办联合应急办在金葡萄生态酒店进行消防应急救援演练。

六、20__年工作打算

(一)完善安全生产目标责任制

严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，加大对村级安全生产日常工作的考核，督促各责任单位把功夫下在平时，改变“平时不抓年底抓”的错误思想。完善镇安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。

(二)抓好重点领域专项整治

在深入开展危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好道路交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。

(三)加大非事故类处罚力度

非事故类行政处罚作为新的工作领域，有利于实现安全生产行政执法关口前移，有利于减少和预防安全生产事故。根据区安监局委托执法的工作要求，深入学习相关法律法规，全面熟悉掌握行政执法工作流程，提高依法行政的能力和水平。

(四)加强安全监管队伍建设

一是强化学习提高素质。进一步强化全镇安监人员对法律法规、上级方针政策和业务知识的学习，增强工作责任感和使命感，努力打造学习型机关和专家型安监队伍。二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发全体同志的工作积极性。三是加强党风廉政建设。提高依法行政的水平和能力，杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

(五)做好安全宣教培训工作

结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化;充分发挥横幅、标语等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。

七、工作建议

1、20__年随着我镇建设步伐的加快，一些重点项目落地实施开工，镇安委会将严格按照“一岗双责”的要求明确安全生产工作职责，明确相关部门工作人员及部门的责任，对全年集中开展的部门中心工作做到有人问、有人管、有人做，部门与部门之间相互多协调多沟通。(比如：今年金葡萄家园开工建设，建设办安全监管工作应加大并确定一名专职安全员，定时巡查各施工工地，并与各施工单位签订安全生产责任书，报安委办一份。镇安监办也将积极配合镇建设办做好施工工地的安全生产监管工作)。

2、从去年开始区安监局、按照市安监考核的要求，对我镇进行年终考核不再是单一的考核镇安监办，而是将考核层面进一步拓展至镇政府其他相关职能部门和各村。因此镇安委办根据安全生产联席会议制度的要求，将在20__年定时召开安全生产季度列会，研究解决在在监管工作中出现的情况。安委会成员单位在日常工作中要有痕迹如日常会议记录、分管领导带队检查图片信息有关文字材料及重大节假日、重要会议期间的工作开展情况等。

3、镇政府相关职能部门以及各村应结合当前环境整治工作，集中清理一批无证、污染严重、安全隐患大的单位。并落实长效管理机制，从源头上杜绝一些五小企业进入镇境内。

同志们：

按照会议安排，下面，我简要通报20xx年全市安全生产工作情况，具体安排20xx年有关工作任务。

一、关于20xx年全市安全生产工作

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各地各有关部门牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动，促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人，同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起，占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。

(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》，明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告，唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任，县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作，各级党委、政府及其班子成员认真履职，抓督促、抓检查、抓保障，为安全生产工作开展奠定了坚实基础。

(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等，市、县共成立100多个督查组，行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前，大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治，省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案，市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。

(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起，查处企业非法违规建设生产经营行为3633起，停产整顿企业5户，主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成，建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9KM，查处超限超载货车9.3万辆次。

(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人，配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机，组织安全监管人员培训1600人次，企业负责人以会代训3800人次，培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次，广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动，社会主体安全生产意识不断增强。

二、当前全市安全生产工作面临的形势

安全生产工作永远在路上。当前，各级对安全生产重视程度空前，工作要求越来越严格。去年以来，就加强安全生产工作提出了一系列的新要求，特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责，加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调，发现安全生产问题后要严肃处理，让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的，要重拳整治、严肃追责，让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维，绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的精神，以更加严、细、实的作风，打好安全生产攻坚战、持久战。

同时，一定要清醒地看到，全市安全生产形势总体保持平稳，但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看，全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期，安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患，但安全隐患往往是动态的，随着时间的推移，新的隐患还在不断滋生，决不能掉以轻心。从主观因素看，一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够，工作流于形式、应付了事，重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系，安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位，重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看，当前煤炭市场逐步复苏，企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏，安全生产标准化建设“含金量”不高，仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多，安全问题、环境问题、社会问题相互交织，一旦发生安全事故，后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识，主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上，持续加大重点行业和领域监管力度，坚决堵住安全生产“漏洞”，有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、今年全市安全生产工作的重点任务

20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，强化底线思维、红线意识，深入施行新修订的《安全生产法》，杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保生产安全指标控制在省下达的范围内，为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作：

(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年，我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后，有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作，并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管，督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭，确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管，加快推进机械通风和规范支护，加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度，防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计，防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动，确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖，抓好高速公路、国省公路治超工作，持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理，严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管，盯紧渡口、码头等重点部位，督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理，定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练，推动多种形式消防力量建设，指导企业加快建成专业消防队。同时，持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动，督促相关企业及时维修更换老旧设备，严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点，严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任，严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理，保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传，完善灭火和应急疏散预案，适时组织开展消防安全应急演练，让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿，规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度，加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划，健全园区企业准入和退出机制，严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多，企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构，工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设，配齐配足工作人员，认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等，提高园区安全监管科学化水平。同时，加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管，切实防范各类事故发生。

(二)排查整治隐患。按照省上统一部署，从本月起至3月底，我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案，各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪，落实责任、强化措施、消除隐患，确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上，围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域，检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度，各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题，立说立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前，20xx年，市上督办的52件重大隐患中，50件已整改销案，2件整改基本完成。20xx年，市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成，原因是：五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固，后因规划调整异地修建，现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地，务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”，确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法，将其提炼固化为规章制度，为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来，对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查，仍在生产经营建设的，要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查，坚决防止“死灰复燃”。

(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训，着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动，采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮，加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训，抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训，指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育，不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设，督促企业加大安全生产资金投入，严格源头管理、过程管控、应急处置等，力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动，力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上，加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”，健全互派部门和企业定期沟通交流制度，对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养，及时了解互派人员工作情况，促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。

春节即将来临，全国、全省、全市“两会”也将陆续召开，大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理，严格方案审查，细化应急预案，防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作，落实恶劣天气交通安全防范等措施，严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署，目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上，深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患，及时化解险情，严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警，提前落实避险搬迁、工程治理等措施，保障人民群众生产财产安全。

同志们，新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全力以赴、狠抓落实，切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作，努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!

根据上级交通主管部门的要求和规定，为进一步加强道路旅客运输安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产重与泰山”的思想，确保各项安全生产工作落到实处，实现全年无安全生产责任事故的发生，我公司特向交通主管部门郑重承诺如下：

一、本承诺书为本公司20xx年度向费县交通主管部门对安全生产工作所做承诺，并保证贯彻执行到位。因执行不到位，发生的安全生产责任事故，本公司承担全部责任。

二、公司根据安全生产责任制的要求，本公司法人为安全生产第一责任人，对该公司车辆发生的一切安全生产责任事故负全责。

三、本公司认真贯彻落实客运安全生产的一系列操作规程，严格遵守安全生产管理制度及安全运行管理规定，强化安全管理人员的管理措施手段，自觉接受交通主管部门的监督管理。

四、本公司保证定期对从业人员的安全常识、法律法规、消防技能等方面的知识进行培训，提高驾乘人员的安全生产意识及处理突发事件的能力。

五、本公司保证严查“三品”、杜绝“三品”上车。

六、本公司保证对车辆技术状况的检查力度，保证“四证一卡”齐全有效上路运行，认真遵守出入库检查制度，坚决杜绝重特大安全生产责任事故的发生，因车辆技术状况发生的安全生产事故，本公司承担一切责任。

七、保证聘用具有从业资质的人员驾驶车辆，把好驾驶人员的从业关。

八、积极配合交通主管部门开展“安全生产月”、“ 安全生产警示月”、“百日安全生产竞赛”、“春运”、“五一”、“十一”等安全生产活动，并抓好该时段的安全生产工作。

九、严格落实车辆保险制度，保证投保承运人责任险。

十、因违反以上规定及交通主管部门有关安全生产的法律法规而导致安全生产责任事故的，本公司自愿承担一切责任，与交通主管部门无关。

十一、严格按照国家有关法律法规以及国家或行业有关安全标准、规范的要求，制定防范措施，对企业内部的危险部位实施有效监控，杜绝“三违”现象 ，保证我单位安全生产各环节符合安全要求。落实操作岗位应急措施，依法制定安全生产事故应急救援预案和安全防范措施。

十二、加强职工安全知识培训教育和安全工作规程的宣贯，并使之能正确运用在实际工作中。

十三、严肃事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，及时掌握事故情况，召开

专题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施并认真落实。

十四、确保安全生产所需资金的足额投入，建立安全生产奖励基金，保证安全奖励所需费用的提取和使用。

十五、20xx年度期间，如违反安全生产相关规定，发生任何安全生产责任事故，我公司承担一切责任。

十六、本承诺自签字之日起生效。

承 诺 单 位（章）：

安全生产第一责任人签名：

承诺有效期： 20xx年 月 日至20xx年12月31日

承 诺 时 间：20xx年 月 日

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，对稳定今年安全生产形势，推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作，客观分析了当前形势，安排了今年的安全生产工作，并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、肯定成绩，把握形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

“十五”期间，我市安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，安全生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降17.2%，事故起数和死亡人数与20__年相比，起数减少503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数减少1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，实现我市安全生产状况的根本好转，仍面临着很多困难和问题：我市道路里程长且路况复杂，煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的情况下，安全生产与加快发展的矛盾突出，不顾安全条件，超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明了这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的情况下，时刻牢记安全生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓安全生产不放松。

今年1月23日，在全国安全生产电视电话会议上强调：必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着一定的差距。因此，我们必须深刻领会讲话的深刻内涵，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到，搞好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中，各级、各部门必须始终把安全生产放在首位，提高主动性，增强自觉性，发挥积极性，尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。

二、明确任务，扎实工作，进一步提升安全生产管理水平

党的_届五中全会提出，“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现安全生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必须进一步理清思路，采取措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推进安全生产工作的全面开展。

(一)要强化安全生产问责制，努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里，我特别强调一下：各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，带头执行安全生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员安全生产责任制的落实。同时，要加强安全生产目标管理考核，将控制指标分解到企业和基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪严肃追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济处罚的力度，切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。

(二)要强化企业基础工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业，主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好转，关键在于企业的安全基础是否扎实，安全状况是否持续改进，安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度，支持企业加大安全资金投入，加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，鼓励企业进行安全技术改造，指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用，积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业安全管理规范化、标准化，夯实安全生产基础。

(三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路纵横交错，山区地势复杂，客运和货运量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重，从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为，控制重特大交通事故的发生。

(四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业认真排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并及时移交有关资料，妥善处置爆炸危险物品，严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于确实在短期内难以整改的，要制定整改计划，落实监控措施，在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。

(五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要，但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来惊天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、加强领导，转变作风，为实现全年安全生产目标提供有力保障

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保安全生产目标的实现。

(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取安全生产情况汇报，研究分析安全生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大安全生产违法案件，做到态度鲜明，为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。

(二)加大联合执法，搞好协作配合。开展安全生产联合执法，是在安全专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。

(三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查，摸透情况，查明问题，做好调研。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，确保安全生产部署和要求落实到位。

(四)搞好宣传引导，动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣传导向，推广先进经验和做法，曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，普及安全生产应知应会知识，提高全民安全意识，营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

同志们，今年安全生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查，狠抓各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

安全是什么，安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益;是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。

做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是事关职工群众生命财产安全，事关企业发展稳定的大事，坚持“安全第一、预防为主、依靠科学、依靠群众”的方针。在实际工作中严格遵守“三不伤害”的原则，确保职工以饱满的热情，努力的工作态度，在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。

广大职工群众在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦，当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时，优先考虑抓好安全工作，别无选择，安全第一。事事处处自觉遵守《安全生产法》，充分发动职工群众与各种各样的不安全行为、现象作斗争，坚决做到一切从安全出发，千方百计杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈，让安全生产，我要安全的警钟长鸣。

安全这根弦无论如何不能放松，无情的事实给我们上了一堂堂生动的课。

安全不是生产指标，欠产了可以追回来，安全是人命关天的头等大事。违规操作不仅自己有可能付出了生命的代价，也会给活着的人留下了无尽的哀伤，父母失去了年轻的儿子，白发人送黑发人，让白发苍苍的父母在本该安度晚年的幸福生活中如何去承受老年丧子的悲痛，年轻的妻子失去了心爱的丈夫，成为她一生中难以抚平的伤痛，年幼嗷嗷待哺的孩子将终身无法享受到父亲那博大精深的爱。给欢乐祥和的家庭带来了无可弥补的沉重打击。

生命不仅属于你自己。生命属于你的妻儿、你的父母和所有关心你爱护你的同事朋友们。珍爱生命，杜绝安全责任事故的发生，就是给企业、家庭创造的最大财富。

历数以往发生的大大小小的事故，无一不与粗心，疏忽有关，工作中的细心和精心，工作时一丝不苟地执行工艺纪律，严格按操作规程办事，遵守一切规章制度，从我做起，从现在做起，从日常生产工作中的每件小事做起，杜绝违章作业，是生产工作得以正常进行，减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的，因而岗位与岗位、人与人之间存在关相互关心，相互照应的关系。当同事需要帮忙时，当一个同事违规操作时，当有人不遵守安全操作规程时，我们就当时时提醒他“安全责任生产这根弦不能松”。为了您和家人的幸福，时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、规劝多了、提醒多了，违规及不安全的举动也就少了。

安全工作关系到我们每一个职工群众的切身利益，关系到千家万户的幸福快乐，同时也告诫我们每一个职工群众“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”，与各种各样的不安全行为、现象作斗争，我们的生命才有保证，家庭才有欢乐。

让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全，牢记安全，其实就是善待自己，安全是一种责任，让我们肩负起安全预防这神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧!

安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐!

各建设、施工、监理单位：

今天，召开全县安全生产工作会议，是县人民政府高度重视安全生产管理工作，坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议，也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此，我们将全力抓好以下几个方面的工作。

一、20xx上半年的主要工作回顾

随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。

1、突出重点，加强分类管理

加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。

2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作

为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、 “党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我们及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。

3、抓住亮点，打造工作特色。

在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。

二、主要存在的问题

我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：

1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。

2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。

4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。

5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。

三、重点整治的主要内容

由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容：

1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。

第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。

第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。

第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。

第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。

第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。

2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况

施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。

监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。

3.全面检查汛期、暑期安全落实情况

重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。

四、工作要点

1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。

要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。

2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：

从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。

3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。

全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。

加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。

完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。

4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：

继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。

积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。

各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。

同志们：

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省市安全生产工作会议精神，总结去年安全生产工作，安排部署20xx年工作，明确目标，突出重点，强化措施，确保全县安全生产形势持续好转。稍后，孙县长还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，就全县安全生产工作讲三点意见：

一、尽职履责，齐抓共管，安全生产工作取得了新进展

20xx 年，是“”开局之年，也是全县“三年振兴 五年崛起”的起步之年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入开展“安全生产年”和“行政执法监察年”活动，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓“两个主体”责任的落实，加大执法力度，深化专项整治和隐患排查治理，强化企业安全基础管理，确保了全县安全生产形势的稳定，各项安全生产工作取得积极进展。去年，全县没有发生较大以上事故，总体形势平稳。主要呈现以下特点：

1、各级领导重视程度越来越高。20xx*年，县委县政府对安全生产工作高度重视。一是县党政联席会、政府常务会、县长办公会多次专题研究安全生产工作，县政府多次召开有关安全生产工作的会议，分析形势、解决问题，安排部署重点工作，明确了“安全生产工作要党政齐抓共管，安全责任体系全覆盖”的工作要求，为做好安全生产工作提供了有力的保证。二是县领导多次亲临工作现场，深入基层、企业进行安全生产工作督导检查，及时协调和解决安全生产工作中存在的困难和问题。三是强化了安委会领导，安委会主任由孙县长担任，各乡镇区、相关部门主要负责人为成员，加强了对安全生产工作的领导。

2、责任落实进一步强化。县委、县政府印发了《中共XX县委、XX县人民政府关于实行党政干部安全生产“一岗双责”的意见》，从县到乡镇区及各部门的负责人层层分解目标，签订安全生产目标管理责任书，层层落实安全生产责任制，形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作格局，强化了政府、部门的监管责任和企业的主体责任，为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。

3、基础监察力度不断加大。在元旦、春节、全国“两会”、安全生产月、汛期和国庆等重要时段，重点开展了“打非治违”专项行动、“利剑行动”、“安全隐患销号”、“百日专项行动”等集中执法活动，排查和整治了一大批事故隐患，各类重大危险源全部登记建档，高危行业应急救援预案基本健全，全县危险化学品、烟花爆竹等企业全部制定了应急预案。重点推进了危险工艺自动化控制技术改造，全县危险化学品生产企业已达到安全生产标准化企业的11家，其余企业正在开展安全标准化达标创建活动。涉及危险化工工艺企业(项目)19家，已实施或完成自动化控制改造企业9家。在此期间，研究出台了《XX县人民政府关于加强建设项目安全“三同时”工作暂行规定》，进一步解决建设项目安全设施和职业危害防护问题，完善了职业健康监管机构，作业场所职业危害监管工作得到了新的加强。

4、重点领域专项整治成效显著。组织开展了危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备和烟花爆竹、学校安全等领域的安全专项整治活动，共排查出各类安全隐患835条、整改835条，整改率达100%，安全生产基础进一步夯实。

5、应急救援能力明显提升。依托循环经济园区重点危化企业应急救援队伍优势，初步形成了政府部门和企业协调联动的应急救援机制，提高了应急救援能力，去年9月底，就成功处置了武千路前焦洼村南四氯化硅储罐。同时，还组织开展了全县应急演练周活动，有30家企业进行了应急演练，事故应急保障能力明显提高。

6、全民安全意识和防范能力不断增强。组织开展了安全生产月、安全生产“燕赵行”等活动，广泛宣传安全生产知识和先进典型，分期分批组织乡镇、部门、企业安全管理人员进行培训，共发放宣传资料8000份，举办培训班20期，培训各类人员6000名。各行业从业人员安全意识和安全技能普遍提高，广大群众的安全防范意识和事故防范能力明显增强，全县上下科学、和谐、安全发展的氛围日渐浓厚。

去年以来，各单位及广大干部职工在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，付出了大量的心血和汗水，全县安全生产工作取得了明显进步，这是县委、县政府正确领导的结果，是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、正视问题，统一思想，充分认识安全生产工作面临的严峻形势

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前安全生产工作的艰巨性，各重点监管领域事故多发、基础薄弱的状况还没有根本改变，问题和隐患还很多。

1、重点行业领域安全形势不容乐观。全县安全生产状况虽得到进一步改善，但道路交通、危险化学品、烟花爆竹、学校安全等领域的安全生产形势依然严峻，影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没有得到根本解决。目前，除化工园区企业外，还有部分危化企业分布在各乡镇，且安全管理水平良莠不齐;道路交通方面的超载、超限、非法运输等违法违规行为时有发生;非法生产、经营、运输烟花爆竹行为屡禁不止，今年1月3日，圈头乡大王庄发生烟花爆竹爆炸事故，造成2死1伤。

2、“两个主体”责任落实有待加强去年10月份，在全市开展的“百日专项行动”第一阶段中，市里在我县仅查16家企业，就发现隐患66条，其中，重大隐患12项，查出的问题触目惊心，而且一些问题长期存在。究其原因，主要是两个主体责任得不到很好落实：一是安全监管体制和安全管理制度还不够健全，部分监管部门存在监管力度不够，管理不规范，监管人员业务水平、责任意识都有待提高，而且还存在隐患排查整治不到位、执法不严等现象。二是部分企业安全生产制度不健全，企业法人安全意识淡薄，短期行为多，安全投入少，安全生产存有侥幸心理，所以说，出事故是必然，不出事故是侥幸。

3、从业人员素质有待提高。由于企业安全生产历史欠账较多，“三级培训”教育制度(厂级、车间、班组)落实不到位，安全生产投入不足，企业职工文化水平低、素质差，安全生产意识淡薄，无证上岗和违章、违规、违纪现象时有发生。

4、职业危害防治工作还要加强。我县化工企业较多，涉及从业人员多，在职业健康防治方面，职业危害现象比较严重，目前，申报职业危害因素的生产经营单位达44家，接触职业危害的从业人员达1105人，职业危害防治还有大量工作要做。

5、发展压力十分巨大。目前，我县正处在“三年振兴 五年崛起”的关键时期，而支撑我县工业经济发展的化工行业，安全基础仍比较薄弱，重大危险源“点多、面广、风险大”(47家危化企业，10种危险化工工艺，40多种危险化学品)，监管工作稍有放松，就可能出现重大事故，安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。

因此，县安委会各成员单位要时刻绷紧安全生产这根弦，以对县委县政府和全县人民高度负责的态度，采取更加有力、有效的办法和措施，把抓安全生产工作当做一项政治任务抓实、抓好、抓出成效。

三、明确目标，完善措施，强力推动全县安全生产工作持续稳定好转

今年是贯彻落实“”规划承上启下的重要一年，也是我县“三年振兴 五年崛起”的关键之年，并且党的xx大将召开，安全形势逼人、节点特殊，不遗余力地做好安全生产工作，提供一个安全稳定的发展环境，意义重大。这就要求我们必须紧紧围绕全县发展大局，增强政治敏感性和责任意识，突出重点，抓主抓重，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。

今年的安全生产工作，县政府常务会议进行了专题研究，会后，县安委会印发了《20xx年XX县安全生产工作要点》，大家要对照文件逐一抓好落实。在这里重申一下今年的总体工作思路：全面贯彻落实党的xx届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会和中央、省、市经济工作会议及县第十次党代会精神和安全生产“”规划，坚持科学发展、安全发展，深入开展“安全生产年”、“ 安全生产文化年”、“行政执法年”等活动，进一步强化各级党委、政府对安全生产工作的领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力实现全县安全生产形势的稳定好转，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。总体目标是：减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，各类事故伤亡总人数持续下降。事故起数、亿元国内生产总值死(“三严三实”专题教育党课发言稿)亡率、道路交通万车死亡率控制在市定目标以内，安全生产各项工作走在全市先进行列。

今年，重点做好以下工作：

1、重大危险源管理要到位。安全生产事故具有偶发性和不可预见性，绝对不能存在侥幸心理。各乡镇区、相关部门要认真制定各项应急预案和安全防范措施，加大对47家危化企业的监控、监测、检查力度，切实做好13家重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作，坚持动态、分类管理，摸清底数，加强对重大危险源的远程监测监控系统建设，坚决防止较大以上事故的发生。同时，积极整合现有应急救援资源，加强应急保障能力建设，实现全县应急救援资源共享，上半年，组建全县安全生产应急救援队。并且，在6月份安全生产月期间，县、乡政府要分别组织一次由相关单位参加的大规模应急救援联合演练。

2、宣传教育培训要到位。各乡镇区、相关部门要进一步加大宣传教育力度，切实加强安全文化建设，深入开展“安全文化年”活动，开展安全文化示范企业、安全社区、青年安全示范岗等创建活动，要将安全宣传工作日常化，坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，提升全社会的安全防范意识和事故防范能力;充分发挥新闻媒体的作用，全方位、多角度宣传安全生产法律法规和安全常识;要全面推进安全生产全员培训，年内全员培训人数不少于11500人。

3、安全生产责任落实要到位。一是落实监管责任。各乡镇区、各部门都有安全生产监督和管理的责任，要严格按照属地管理、分级负责的要求，全面落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”、“一票否决”，党委负总责，政府主要领导同志负直接领导责任，其他党政领导也要抓好分管领域的安全生产工作，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，形成齐抓共管的强大合力。二是落实企业主体责任。各生产经营单位要以承诺制建设为重点，严格落实主要负责人和实际控制人的安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，建立健全并严格执行各项规章制度和操作规程，把各项安全措施分解细化到各个环节、每个岗位、每个员工，确保安全生产、安全施工。自今天开始，47家危化企业、13家重大危险源企业，每天上班前10分钟都要对企业员工进行安全教育，这项制度并且要在全县各企业进行推广，安监局要抓好督促落实。三是建立健全事故隐患排查治理长效机制。对排查出的事故隐患要严格落实隐患销号制度和隐患整改制度，对一时不能整改到位的，相关单位要安排专人跟踪监督，确保整改治理到位。四是严肃责任追究。对每一起事故，严格按照“四不放过”的原则，查明原因，依法严肃追究事故单位、属地政府、监管部门及相关人员的责任，坚决实行“一票否决”。

4、重点领域专项整治要到位。2月8日，县安委会印发了《关于进一步明确成员单位组成和职责分工的通知》，希望各单位认真学习，结合职责分工，深入开展“行政执法年”活动，采取日常执法、集中执法和联合执法相结合的方式，突出抓好11项具体工作：(1)教育部门抓好学校校舍和校车安全监管。(2)公安交警做好境内危化运输和交通安全监管。(3)交通和建设部门加强道路施工安全监管，对施工工地按照规定检查验收。(4)相关单位和部门对供水、供电、供气企业，按照规程规定，加强安全监管，抓好规范运营。(5)各乡镇区搞好辖区内化工企业的安全隐患排查，严格落实整改。同时，对超标排放企业，该关的关，该停的停。(6)围绕全省开展加强基层建设年活动，强化包乡镇、包村、包片的干部责任，科学处置安全应急事件。(7)加快推进危房改造，有关部门尽快将危房改造资金落实到乡镇，落实到村，落实到户，具备施工条件的，及早动工。(8)水利、城管、城建等部门要做好防洪防汛预案，加强管道维护、河渠疏浚，特别是今年要实施的工程。(9)加强食品药品安全监管。(10)去年冬季没有下雪，天气干燥，要防患于未然，认真做好防火工作。(11)各乡镇区和发改等有关单位在新上项目选址和环评方面，把安全作为一项重要的前提条件，严格把关。在做好这些工作的基础上，深入开展安全生产“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动，各单位要结合实际，完善专项行动方案，把这项活动作为一项全年性的工作贯穿始终。在全国“两会”、暑期、“xx大”等重要时段，开展安全生产专项行动，严厉打击各类安全生产违规行为，坚决遏制事故多发势头，确保万无一失。

5、作业场所职业危害监管要到位。一是加大职业危害申报工作力度，督促存在职业危害因素的用人单位设置职业卫生管理机构，配备专(兼)职职业卫生管理人员，建立健全职业危害防治责任、告知、申报、宣传教育培训等13项主要职业健康管理制度。二是强化作业场所职业病危害因素监测工作，力争到年底，完成职业健康评价、检测机构建设工作，并启动建设项目职业健康“三同时”工作。

6、安全生产基层基础建设要到位。一是继续深入推进安全生产承诺制建设，实行强制兑现承诺制度。二是全面推进企业安全生产标准化工作，按照国家和省制定的行业安全生产标准化达标规定，在生产经营单位的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作，切实提高企业安全生产管理水平。三是严格安全生产准入条件，强力实施建设项目安全设施“三同时”制度，把安全生产作为建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不予审批，未经批准擅自开工的，依法取缔。同时，各乡镇区要加强安全生产执法队伍建设，3月份要完成安监站建设工作，设立安全生产专项资金，配备专职人员，完善各项制度，确保安全生产各项工作顺利开展。

全国“两会”即将召开，各乡镇区、各部门一定要高度重视，警钟长鸣，从今天开始，要立即组织开展重点行业和领域的安全生产大检查，彻底排查并及时消除各类事故隐患。完善应急预案，充实应急力量，加强应急演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要严格值班和报告制度，保持信息渠道畅通，重大问题及时报告。

同志们，安全责任，重在落实，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，各乡镇区、各部门要牢牢绷紧安全生产这根弦，时刻保持高度警惕，全面加强安全监管，深入开展隐患排查治理，为全县经济社会稳定、健康、和谐发展做出新的更大的贡献。

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神，深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训，在做好今年安全生产工作总结的基础上，进一步加大力度、强化措施，尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生，确保期间安全生产形势的持续稳定。以上，如新同志通报了今年以来生产安全事故情况，公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言，发言重点突出，目标明确，措施有力，我完全同意，希望各级各部门抓好贯彻落实。下面，就做好当前及期间安全生产工作，讲几个方面的问题：

一、切实提高思想重视程度，增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识

今年以来，全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施，按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求，完善长效机制，加强安全监管，深入开展“打非治违”专项行动，狠抓事故隐患排查治理，广泛开展安全生产宣传教育活动，有效遏制了各类事故的发生，我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日，省安监局第五督察组来我县督查工作时，对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份，全县共发生一般道路交通事故15起，死亡7人，受伤14人，经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%，死亡人数同比上升16.67%，未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期，我县工商贸领域发生9起事故，死亡5人)，为各级两会的胜利召开，为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

但是，安全生产只讲现在时，不讲过去时，历史的经验告诉我们，越是在安全生产形势好的时候，越要重视事故防范，防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析，对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故，越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产，以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看，虽然安全生产工作成效显著，但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况，工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的情况，监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题，很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响，相当一部分行业、企业效益下滑，甚至出现停产、半停产状况，导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存，有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象，对安全生产的关注度有所降低，安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作，从刚才卞如新局长通报的情况看，上半年安监部门等检查企业3151家(次)，查出生产安全隐患5799条(处)，有关部门纠正违章违规行为14757次，查出无证照、证照不全非法违法行为117起，这说明隐患、非法违法行为还大量存在，且随查随整改随发生，从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看，事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大，较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍，是多年来少有的。从4月份起，全市每月发生一起较大生产安全事故，7月份，邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受伤。8月15日，邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故，死亡3人。教训十分深刻，发人深省，又一次为我们敲响了安全生产的警钟，血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示，要求切实把安全生产工作抓起来，要认真吸取教训，采取最严厉的措施，排查隐患，确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看，受利益驱使，非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝，对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳，是一项严肃的政治任务，也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月，是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故，这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视，特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民生命财产安全的高度，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增强特别紧迫感和责任感，把安全生产作为当前一项重中之重的工作，摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大，越是在这样的情况下，越要坚决克服两种错误的认识，一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上，建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下，它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价，根本就没有存在的价值，迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力，企业业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更加清醒的头脑，对违法违规行为坚决查处，绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展，更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故，造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有效的工作措施，集中力量抓好隐患排查和安全防控，严格落实各项防范措施，严防各类事故发生。

二、严格落实责任，扎实做好安全生产各项工作

今年，我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次，每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题，在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求，着力预防、综合治理，持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作，要认清责任、明确责任、落实责任，要全面深入大检查，要重点强化整改，更要注重实效。因此，各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署，进一步集中力量、集中精力，着重做好以下四个方面的工作：

(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现，要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面，要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭，同时要强化目标考核和责任追究，要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位，一定要深入现场，一定要深入操作岗位，查资料、查现场，不能象征性的进行安全检查，更不能应付了事，问题屡查屡有，一直得不到整改。该处罚的不处罚，该停产的不依法责令停产，这样怎么能保证不出事故?20xx年，县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[20xx]68号)，明确规定了政府有关部门行政许可，行政执法监察，宣传教育，应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实，把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任，真正把决策部署落到实处，把政策措施落到实处，把工作任务落实到实处，实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面，要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人，要积极参加安监部门依法组织的资格培训，持证上岗，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，带头落实现场带班跟班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。

(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署，各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际，认真制定大检查方案，认真结合专项整治和打非治违行动，开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求，落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制，分片包点组织检查，确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作，加强密切配合，严格按照大检查阶段进度要求，在督促企业自查自纠的基础上，抓好隐患排查和全面检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节，特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人，发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐，落实人员、落实责任、落实措施，做到整改一处，销号一处，并不定期地对已整改的隐患进行复查，严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改，该关门的关门。毫不客气，毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式，突出工作重点和难点，做到横到边，纵到底，全覆盖，无缝隙;检查的方式，按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底，县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查，并将督查情况报县政府。

(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产，关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设，全县安全生产监管网络体系基本建成，各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作，重点企业配备了安全生产管理人员，各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是，个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象，一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期，各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视，工作上全力支持，保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入，确保检查到位。

(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期，必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓，及时研究、协调解决工作中出现的问题，切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中，要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患，不按要求整改，该停产不停产、该关闭不关闭的，按照惠发[20xx]2号文件要求，县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水，强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的，承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的，法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中，要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则，对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，不管是什么人，不管是什么背景，一律顶格处理，并及时向社会公布事故处理情况，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上，严格落实“一票否决”制度。在此重申，市政府 对安全生产工作定性考核的明确要求：镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的，将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定，实行责任倒追，坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。

三、加强组织领导，确保全县安全生产形势持续稳定

我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始，全市安全生产大检查活动已于本周开始，市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查，涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导，精心组织，密切配合，增强合力，确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下，进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求，做好迎查各项准备。要高度重视值班工作，各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位，要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度，进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任，消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位，要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作，加强业务指导和监督检查，在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度，要开辟安全生产大检查专栏，开展安全生产一把手访谈，新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。

同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，各级各部门要高度重视安全生产工作，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，确保抓好当前及党的期间的安全生产工作，确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展，为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!

同志们：

正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时，我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会，我代表庆丰煤电公司、公司党委，向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!

按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署，庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动，庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明，手指口述是杜绝操作失误，避免事故发生的有效方法，希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。

为了本次安全月活动达到预期效果，我在此提以下几点意见和要求：

一、认清形势，增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全，各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任，应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发，充分认识此次活动的重大意义，强化安全生产意识，最大限度地消除安全隐患，防止事故发生。

二、高度重视，认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结，安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞，查找原因，加强管理，制定改进措施。

三、加强协调，确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效，各单位要根据活动要求，按照职责分工，做好“安全生产月”活动的开展和协调工作，确保活动取得实效。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，王家岭透水事故给我们敲响了警钟，也再一次告诉我们，安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识，真抓实干，勤政敬业，组织好本次“安全生产月”的各项活动，为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。

最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今天，召开全县建筑及燃气领域安全生产工作会议，主要目的是总结近期建筑及燃气安全生产工作成效，分析当前面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑及燃气安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我就进一步做好建筑及燃气领域安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性

9月份，县政府组织相关职能部门对全县建筑及燃气领域进行了一次安全生产大检查。共检查了在建工程项目57个，燃气企业6家，燃气销售网点105个，发现安全隐患168处，发出整改通知书145份，停工通知书23份。通过检查，促进了我县建筑及燃气领域安全生产形势的好转，但仍存在一定的安全隐患，有的甚至还相当突出，形势依然严峻。一是思想认识不到位。从一线从业人员，到建设、施工单位等，都不同程度地存在安全生产意识不够、认识不到位的现象。个别企业甚至无视法纪、无视监管、无视安全，片面追求经济利润，在达不到安全生产许可的条件下，违法违规组织施工作业。部分乡镇以发展经济、招商引资名义，默许一些开发手续不齐全、存在隐患的项目动工，发现问题上报不及时、监管不力，使辖区成为各类违规违法行为的温床。二是主体责任不到位。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无正规设计图纸、无资质施工单位、无监理、无监督、无安全防护措施。三是安全措施不到位。部分施工单位对安全工作不重视，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，安全投入不到位，安全生产措施不到位;未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，安全管理不到位。四是隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分在检查时已发放限期整改通知书，但有些问题至今没有得到有效解决，有些甚至连最基本的监控管理措施没有，随时都有可能演变成为安全事故。尤其是一些私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量、安全根本无法保证。五是燃气安全管理不到位。部分燃气企业设施建设投入不足，设备、管道等维护不到位;消防系统不完善，没有按规定配备足量灭火器材，有的消防灭火器过期不能正常使用;经营人员专业化程度低，安全责任意识不强;个别燃气企业对不符合充装要求的钢瓶把关不严，违规充装。六是燃气网点不规范。全县燃气专业规划未出台，燃气经营网点选址随意性大，多数选在居民集中区，与其它商品混合经营，有的甚至继续流通、销售过期未检钢瓶;离火源作业点太近，且未设置灭火器等消防设施;经销网点的工作人员大多未经安全技术培训无证上岗。

安全生产无小事，建筑燃气安全生产与人民群众切身利益息息相关，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，切实抓好安全生产，坚决杜绝建筑及燃气领域安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、强化措施，深入推进建筑燃气领域安全生产隐患整治

(一)要严于履责。建设、勘察、设计、施工、监理等五大责任主体，是建筑质量安全主体责任承担者，承担着最直接责任，要充分履行自身职责，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，采取有效的安全防护措施，及时排查和消除安全隐患。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促;分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成“责、权、利”相统一的工作机制。各检查组工作人员要按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则，对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。县建设、房产等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任，促进建筑、燃气行业科学发展。这次建筑燃气安全生产检查，政府办专门下发了《通报》，并对全县57个在建项目分别建立了隐患挂牌督办表，每个项目均明确了整改责任单位、责任人员、整改期限，相关责任单位和责任人员要迅速采取行动，按时对督办的项目存在的各类安全隐患逐一整改到位。

(二)要严厉处罚。随着新型城镇化发展的步伐加快，建筑及燃气行业的市场竞争也异常残酷，不适应安全生产要求的工艺和技术，不遵循科学发展规律的项目和企业，必定会被市场所淘汰。因此，对企业和项目要求严，实际上是保护大家。要杜绝重特大生产安全事故，有效防范一般性事故，必须采取强硬措施。现在一些工地上带着多个事故隐患，甚至相同的隐患在全县各地区的不同工地上重复出现，有的如：采用竹、木脚手架，使用废旧提升机等，甚至成了建筑工地的通病，为此必须有一个外部的强制力量。所以，我们要做到管理与服务并举，教育与处罚并重，严厉处罚。这次安全生产隐患大排查大整治就是一个契机，凡是基础工作差，隐患严重的，该停工的坚决停工;管理混乱，承接无手续工程的，马上对资质进行审查，该降级的降级，该吊销的吊销，停止招投标资格，暂扣或者吊销安全生产许可证。要通过这次整治整顿，真正的扶持一批好企业，处罚、取缔一批差的企业。

(三)要严肃追究。严肃执行责任追究制度，谁出了事，就处罚谁，该罚企业就罚企业，该罚个人就罚个人。按照“四不放过”的原则，责任追究到人，除了追究事故的直接责任人外，特别要追究项目经理、分管安全生产经理的责任，以及有关领导的责任。发生重特大事故的，一次性出局，企业吊销安全生产许可证，不得从事建筑活动;责任人则取消执业资格，终身不得从事建筑行业。执行责任追究制度，还要对非法和不具备基本安全生产条件的生产经营行为、安全事故隐患整改不力的行为、安全生产责任制执行不严的行为予以严肃查处，一并记入不良行为档案，网上公布。下阶段，县政府将在前期全县建筑燃气安全生产大检查的基础上，组织对所有的建筑工地及燃气企业进行梳理，按照安全隐患的严重程度，分类排队，各个检查组对安全隐患最突出、问题最严重的项目和企业，要采取司法手段，对负责人和责任人员，移交公安、司法、检察机关，依法严肃处理，做到“有法必依、执法必严，违法必究”。

(四)要严细整改。“麻烦谁都怕，谁都不想麻烦”。对于建筑、燃气行业来说，安全隐患是最大的“麻烦”。因此我们要老老实实地抓好基础，夯实基础，远离隐患和麻烦。对安全生产的“长期性、艰巨性和复杂性”要有充分的认识，要正确处理“安全与效益、安全与效率、安全与发展”三大关系。安全生产工作有一定的偶然性，但偶然性寓含于必然性之中。总结生产安全事故，基本规律就是安全保证体系处于病态之中，带病运行。所以，对于安全隐患，我们一定要常查常过问，查出来了，立即整改，而且要改得细致，改得彻底，不留漏洞，不留尾巴。归根结底，确保安全生产的秘密就是严细整改。比如说，工人施工作业为什么不戴安全帽，不戴安全帽为什么没人管?外脚手架搭设为什么不规范，架板为什么不铺满?为什么工程没有办理报建手续，未接受质量和安全监管就擅自开工了，为什么检查没有发现?只要有一点责任心，大家都用心去管了，每一个环节有人去控制，就可以及时消除隐患，避免安全事故。工程施工是一个动态过程，不能一劳永逸，因此，要警钟长鸣，常抓不懈。特别要从整改中总结经验教训，进而查找本地区、本企业管理体系、建筑燃气安全生产保证体系和现场监督体系上的薄弱环节，在整改中升华，把管理水平真正提高上去。

(五)要加大燃气安全监管力度。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产工作。要继续组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查和整改，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施。对检查中发现的燃气安全隐患，要逐项登记造册;责令有关单位立即进行限期整改，并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大事故隐患的生产经营单位必须停产整顿，整顿不达标的要坚决予以关停。对疏于管理，有法不依，造成重大事故的，要追究有关人员的责任。各燃气生产、经营企业要加大安全生产管理力度，提高管理水平，做好安全生产工作。要层层落实安全生产责任制，严格遵守运行、维护、抢修、保养等安全操作规程。燃气储备厂、罐装厂、输配管网、用户燃气设施的安全措施要到位，保证生产经营活动正常运行。同时，要加大对燃气设施及管理的资金投入，采用新技术、新工艺、新设备，对日益老化和落后的燃气设施，要及时进行更新改造，从根本上消除燃气设施的安全隐患。

三、加强领导，确保建筑燃气安全生产工作取得实效

(一)要加强组织领导。建筑燃气安全生产工作贵在责任落实。各级各部门各单位要采取责任包干的办法，加强组织领导，安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产工作。要把工作职责层层分解，落实到每一个部门、每一个行业、每一个单位、每一个岗位和每一个人，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇政府(办事处)要将建筑及燃气安全工作落实情况纳入日常督查和年终考评的重要内容，对责任不到位、工作没有抓落实，导致发生较大以上事故的单位和个人，要采取责任倒查连坐制，不仅要追究直接责任人，还要追究相关领导的责任。各相关部门要加强协调，严密配合，开成合力。县经发、电力要加强乡镇政府的沟通协调，对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点，要采取停水、停电等措施;公安、司法、检察等部门要抽调精兵强将，对建筑燃气行业的违法犯罪分子给予坚决有力打击。

(二)要强化纪律保证。建筑及燃气领域不仅事关全局、事关长远，而且涉及人民群众根本利益。各级各部门各部门及其工作人员一定要要加强廉洁自律，强化服务意识，牢固树立执政为民理念，树立“执法就是服务”的意识，严格执行政策，依法行政，依法办事，阳光操作，在违法违规建设查处等问题上，任何人不得批条子、打招呼，直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”，违反的要坚决进行查处。要按照法定程序，依法实施处理、处罚，做到公开、公平、公正，正确处理好工程招标、工程施工中的各种利益关系，维护人民群众的合法权益，防止引发群体性上访事件和社会不安定因素。

(三)要建立长效机制。一是强化基本建设程序的执行。凡招商引资项目、国债资金项目、工业项目、开发项目、城镇规划区内超过一定规模(两层以上，300平方米以上)的私人建房等，必须依法接受监管，严格按法定程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监管及竣工验收备案。对项目履行建设程序要进行严格审核，对不具备法定条件的一律不予办理施工许可。对不履行基本建设程序、未取得合法手续的建设项目，建设、国土、规划、房产等相关部门一律不得办理证件，不得乱开口子，乱打锣鼓。二是强化国家技术标准的执行。严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理，对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象，实行“差别化”模式从严管理，对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度，及时排除安全隐患。规范建设行为，确保工程施工质量安全必须符合标准。三是强化建筑市场秩序的管理。围绕建筑市场秩序治理，深入开展“打非治违”专项行动，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为的巡查，从严查处违法违章建设行为，遏制违章现象，规范建筑市场生产经营秩序。四是强化燃气行业的规范管理。要科学编制全县燃气专业规划，合理布局县城及各乡镇燃气营销网点，引领燃气行业可持续发展。完善燃气管理专业机构和管理设施，加强队伍建设，强化燃气行业日常巡查和安全监管，规范燃气行业生产经营秩序。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设又好又快地发展创造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向党的献礼。

谢谢大家!

办公室是除了家以外我们日常生活中所待时间最长的地方，但是办公室人多，各式各样需要通电的办公用品也多，因此也存在着许多火灾隐患。在这里，和您一起关注办公室消防安全，快来看看您在办公室做对了吗?

一、不要超负荷用电。办公室里配备的电器比较多，例如饮水机、电脑、打印机、空调等，为了方便通电使用，人们喜欢在一个插板上连接多个电器，其实这种做法隐患非常大，同时使用多个电器，很可能造成插板用电超载发热失火。

二、不能只使用同一个墙体插座。有时为了方便，人们习惯就近使用插座，但如果只使用同一个墙体插座，会加速墙体插座电线的老化，甚至因电流过载发生危险。

三、不要让电脑长时间待机。有事外出要养成随手关闭电脑的习惯，以免造成电脑损坏诱发火灾。

四、不要忽视角落里的电器。办公室的角落通常会摆放一些不常用的机器，例如碎纸机、封口机等，但是角落通风条件不好，如果夏天气温很高，容易出现机器过热着火的现象，因此使用完这些机器之后要随手断电。

五、不要长时间充电。办公期间难免遇到手机、相机等电量不足的情况，如果在办公室充电千万要记得充满后就拔掉，时间不能过长。如果赶上下班，应拔掉正在充电的电池，以防办公室没人时发生爆炸。

六、不要在办公室楼道堆放杂物。在办公室楼道堆放杂物不仅有碍出行，还会因为人们不经意间扔的烟头引发火灾，并且也不利于发生火灾时逃生。

七、不要在办公区域吸烟。办公区域纸张等易燃物品较多，容易被点燃，因此，要自觉养成良好的习惯，减少火灾隐患。

八、不要忘记拔掉各种电器的插头。下班后，要养成检查办公室安全的习惯，自觉拔掉各种电器的电源，最好能关掉总闸，这样做既安全又省电。

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有20xx多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一，是湖南省最大的产煤县(市)，煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

(一)采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

(一)要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

(二)要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件，要及时予以曝光;要加大工作力度，强化督查督办，做到善始善终，切不可掉以轻心，克服厌烦松劲情绪，将“安全生产百日攻坚”活动向纵深推进，同时要及时总结活动中好的经验、好的作法，努力营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的有利氛围。

(三)要加强督查督办，强化责任追究。对“安全生产百日攻坚”活动中发生的事故，要从严、从重、从快查处;对工作不力，事故多发没有得到遏止的县市区、部门，将予以通报，并在年度安全生产目标管理考核中将下调一等;对安全生产事故指标超控和发生特大安全生产事故的县市区、部门将进行安全生产“一票否决”。

同志们：

大家好!

正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时，我们迎来了第__个全国“安全生产月”。借此机会，我代表庆丰煤电公司、公司党委，向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!

按照上级有关开展__年“安全生产月”活动部署，庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动，庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明，手指口述是杜绝操作失误，避免事故发生的有效方法，希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。

为了本次安全月活动达到预期效果，我在此提以下几点意见和要求：

一、认清形势，增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全，各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任，应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发，充分认识此次活动的重大意义，强化安全生产意识，最大限度地消除安全隐患，防止事故发生。

二、高度重视，认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结，安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞，查找原因，加强管理，制定改进措施。

三、加强协调，确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效，各单位要根据活动要求，按照职责分工，做好“安全生产月”活动的开展和协调工作，确保活动取得实效。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，王家岭透水事故给我们敲响了警钟，也再一次告诉我们，安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识，真抓实干，勤政敬业，组织好本次“安全生产月”的各项活动，为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。

最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!

谢谢大家!