严肃党内政治生活若干准则全文（经典20篇）

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”

第一，纪律严明是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。马克思主义政党的建党实践表明，严明的纪律是马克思主义政党与生俱来的内在品质，是思想建党、组织建党的重要基础。从马克思主义政党的纲领性文献《共产主义者同盟章程》和《共产党宣言》，到马克思、恩格斯、列宁关于无产阶级政党建设的经典著作中，无不体现对马克思主义政党纪律的严格要求。1847年，世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟组建。1859年5月18日，马克思在致恩格斯的信中就鲜明指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁在创建俄国布尔什维克党和共产国际的斗争中强调：“共产党只有按照高度集中的方式组织起来，在党内实行近似军事纪律那样的铁的纪律，党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构，只有这样，党才能履行自己的职责。”

第二，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，自成立之日起就遵照无产阶级政党的建党原则，坚持用严格的纪律立党。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，大多数内容涉及组织纪律、财经纪律、保密纪律等。党的二大通过的第一部《中国共产党章程》，设“纪律”专章，提出9条纪律要求，涉及政治纪律、组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等。这种在党章中设立“纪律”专章或相应内容的模式，一直被历次党代会继承和发扬，体现了我们党对基本特性的始终坚守和自身建设规律的深刻把握。毛泽东同志讲党的纪律时提出一个著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”他指出：孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。并提出“加强纪律性，革命无不胜”的经典论述。邓小平同志在总结党的历史经验教训时深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”他强调：“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”在长期的革命、建设、改革实践中，我们党栉风沐雨、励精图治，从小到大、由弱变强，发展成为今天的世界大党，靠的就是统一意志、统一行动、统一步调的严明纪律。

第三，纪律严明是我们党凝聚力和战斗力、领导能力和执政能力的重要基础和保障。严明党的纪律，是增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导能力和执政能力、完成党肩负的“两个一百年”奋斗目标的历史使命的必然要求。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。当前，在遵守和维护党的纪律方面，绝大多数党员和党员干部做得是好的。但是，也有部分党员干部纪律观念弱化，纪律责任松懈，不那么遵守和维护党的纪律，有的甚至践踏、破坏党的纪律，有的几乎到了肆无忌惮、胆大妄为的地步，严重损害了党的形象。这些问题，必须通过严明党的纪律加以解决。总书记明确指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”历史反复证明，什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行，党的团结统一就有保证，事业就兴旺发达;什么时候党的纪律遭到践踏和破坏，党的团结统一就受到威胁，事业就遭受挫折，党在人民群众中的威望就大打折扣。

20xx年XX月XX日，中央政治局召开会议，讨论拟提请xx届六中全会审议的文件，在这次会议的新闻稿中，有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意，包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”，这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下：

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

结合上述论述，回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》，这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用：

关于实事求是、理论联系实际，《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑。”

关于群众路线，《关于纠正党内的错误思想》说，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。

关于民主集中制，强调“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”，强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”

此外，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评，指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”，不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。

这篇文献中的论断，与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，具有明显的逻辑关联。

正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说，“我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”

在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际，审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》，重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》，或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统”的涵义。

党的以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。但是，“七一”前夕，在中央政治局集体学习时讲了营造良好从政环境的问题，引起强烈反响。广大党员干部要坚持严格党内政治生活，坚守党内政治生活若干准则，这样才能形成好的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

党内政治生活不严格存在的问题

党的以来，党内政治生活明显加强，但是，基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下：

普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡，宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党。参加政治学习被动应付，接受思想教育言不由衷，茶余饭后乐于发发段子、碰碰杯子、摇摇骰子，就是不学理念、不看文件、不钻政策。有的说话不讲党性，办事不讲原则，奉行“好人主义”哲学，“只栽花，不栽刺”。有的为了当干部、捞好处，千方百计钻进党的队伍，只讲党员权利，不讲党员义务，没有发挥先锋模范作用。

党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失，崇尚西方政治模式，攻击国家政治体制，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利，不唯实，对上过捧，对下过哄。有的党员干部宁伤原则，不伤感情，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬。有的党员干部喜欢打着同学会、校友会、同乡会等旗号拉小圈子、搞小派别，有的利用职权培植私人关系，扩张私人势力，将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系。

党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位，过分强调经济基础的决定性作用，轻视了上层建筑的反作用，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，而放松了管党治党责任。有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份，一门心思扑在政务工作上，对党务工作完全不过问，时刻关注“GDP”的增长，从不研究党员干部队伍建设。有的党组织书记不敢坚持原则，对党员不教育、不管理，放任自流，有的在教育管理上不发力、不动真，流于形式。

对策

落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。

加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。

加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。

严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。

二论贯彻在听取河南兰考教育实践活动情况汇报时讲话精神

怎样形成好的政治生态?如何巩固教育实践活动成果?关键就是按照在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时所强调的，坚持不懈严格党内政治生活，不断提高党内政治生活质量和水平。

教育实践活动中，广大党员干部过上了有质量的党内政治生活，批评有“辣味”，通过红脸、出汗，实现了思想的提升、灵魂的净化，不少同志感慨党的好传统又回来了。但也有一些同志不适应、不习惯，发出“有必要这么认真吗”的疑问。有的党员、干部以当导演、演员的心态对待和参加活动，表面上轰轰烈烈、真刀真枪，内心里都“有数”、不去当真。这说明一些同志思想上仍然没有转过弯来，对为什么要严格党内政治生活缺乏正确认识。

我们常讲，一个人组织上入党是一时的事，思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养，没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高，是不行的。现在，一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态，把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则，甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因，就是一些地方党内政治生活质量下降，一些党员得不到应有的党性锻炼。因此，我们要从严格规矩、破潜规则入手，全面加强党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。

20__年9月27日，中央政治局召开会议，讨论拟提请十八届六中全会审议的文件，在这次会议的新闻稿中，有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意，包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”，这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下：

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

结合上述论述，回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》，这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用：

关于实事求是、理论联系实际，《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑。”

关于群众路线，《关于纠正党内的错误思想》说，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。

关于民主集中制，强调“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”，强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”

此外，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评，指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”，不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。

这篇文献中的论断，与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，具有明显的逻辑关联。

正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说，“我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”

在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际，审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》，重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》，或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统”的涵义。

针对党内政治生活不严格的对策

落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。

加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。

加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。

严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。

我们常讲，一个人组织上入党是一时的事，思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养，没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高，是不行的。现在，一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态，把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则，甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因，就是一些地方党内政治生活质量下降，一些党员得不到应有的党性锻炼。因此，我们要从严格规矩、破潜规则入手，全面加强党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。

10月27日，xx届六中全会落下帷幕，会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。这次准则的制定，继承和发扬了党的优良传统和宝贵经验，着力贯彻以同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略，坚持以党章为根本依据，突出问题导向，着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，对新形势下党内政治生活作出了系统规范。

这次准则的制定既是对1980年准则的继承和发扬，也是新时期、新形势下从严治党的客观要求。以来，从严治党以前所未有的力度步步深入，新修订的准则对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定，进一步体现了党要管党、从严治党的坚强决心。

党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉,如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。这次准则的制定，进一步织密了制度笼子、提高了熔炉温度，为锤炼坚强过硬党员队伍，提高党员干部队伍素质，提供了有力抓手。

各级党组织和全体党员，要以新准则作为行动指南和行为标准，从坚定理想信念到全面贯彻执行党的基本路线，从严明党的纪律到廉洁自律，都要坚持按照准则办事，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，彻底整治党内政治生活不经常、不认真、不严肃，党内生活庸俗化、随意化、平淡化等突出问题，净化政治空气，营造良好政治生态。

最近召开的党的xx届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，站在政治和全局的高度，着眼全面从严治党，强调必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。广大党员要认真学习贯彻六中全会精神，坚持以严格的党内政治生活，锤炼坚定的理想信念，在党的伟大的事业建设中发挥先锋模范作用。

坚定理想信念，筑牢精神支柱。我们党从成立至今，一步步走来，一步步强大起来，经受住了泪与苦、血与火、生与死的考验，走过了栉风沐雨、筚路蓝缕的艰苦创业时期，经受住了山重水复、柳暗花明的改革开放考验。一步一个脚印，发展成为世界第一大执政党，把贫穷落后的旧中国建设成为当今富强民主的国家，关键在于树立了崇高理想和信念，坚守了理想信念，筑牢了精神支柱。我们广大党员同志，要有坚定的理想信念，无时无刻，将理想信念铭记于心，镶嵌入灵魂，筑牢精神支柱，引导自己不断前进，战胜困难，战胜千难万险。

坚定理想信念，升华共产党人的政治灵魂。没有吃、没有穿，我们可以用双手来创造，但是没有理想信念，缺少政治灵魂，就会变得行尸走肉。指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。当前，在庞大的党员队伍中，有一小部分同志理想信念出了问题，不切实际、模糊甚至动摇。有的说“活要进中南海，死了要入八宝山”持着不端正的思想;有的不信马列信鬼神，沉迷于算命看相、烧香拜佛;有的对缺乏制度自信、理论自信、道路自信，总觉得月亮是西方圆。事实表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。只有坚定理想信念，才不会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;只有坚定理想信念，才能不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂。

坚定理想信念，打好党团结统一的思想基础。建党到如今，95年来，我们党虽历经各种困难和挑战，然而始终齐心协力、不怕风吹雨打，不畏艰难万险，带领祖国人民勇往直前，靠的就是理想信念的凝聚和感召。马克思唯物辩证理论和实践表明，事物的发展是曲折前进的，一个党派的发展也是如此。我们要坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，不让理想信念动摇，防止思想防线失守，始终高扬理想信念旗帜，夯实团结统一的思想基础，确保党更加坚强有力、党的事业更加辉煌。

9月27日，中共中央政治局召开会议，研究全面从严治党重大问题。这次会议的议程引起广泛关注。一是决定党的xx届六中全会于10月24日至27日在北京召开。二是讨论拟提请xx届六中全会审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》稿。

在“七一”重要讲话中指出，管党治党，必须严字当头。围绕开好党的xx届六中全会，从充分发扬民主、集中全党智慧把全会文件制定好，到聚焦加强和规范党内政治生活、加强党内监督强化制度建设，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，体现了对症下药、强基固本的政治智慧，为我们推进党的建设新的伟大工程注入强大动力。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。回顾我们党95年奋斗历程，一个深刻启示就是只有旗帜鲜明讲政治、严肃认真开展党内政治生活，党才能坚强有力，永葆生机活力。新形势下，加强和规范党内政治生活，必须把握根本、导正航向，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;必须突出问题导向，针对庸俗化、随意化、平淡化、失之于宽软等突出问题，让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。从党内政治生活管起来、严起来，共同做好严肃党内政治生活这篇大文章，就能在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，为全面从严治党筑牢根基。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有牢牢扭住党内监督这个根本，以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

党章是党的总章程、总规矩，党的纪律和规矩是管党治党的具体遵循。强化党内监督，就要尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合;就要明确任务，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题;就要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用;就要坚持党内监督没有禁区、没有例外，把对干部的信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

领导干部身体力行是最有效的示范，“关键少数”以上率下是最有力的引导。这次政治局会议强调，两个文件稿经全会审议通过后，中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会，带头按照文件规定严格要求自己，带动全党抓好贯彻落实。不忘初心、继续前进，在以同志为的党中央坚强领导下，进一步严肃党内政治生活、加强党内监督，必将在全党激荡起全面从严治党的强大正能量，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

10月27日消息，xx届六中全会正在召开，今天傍晚时分，将有大!新!闻!按照惯例，会议公报将向社会公开。时隔36年，新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也将审议通过并适时公布。

我们注意到，这几天各路媒体都在关注以来关于党内政治生活重要论述，同时也把目光聚焦到了36年前，也就是1980年2月29日党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》上。

那么，在1980年《关于党内政治生活的若干准则》制定通过之前，在我们党的历史上，“党内政治生活”是谁最先提的?“严肃党内政治生活”的源头是什么?党内政治生活基本规范是怎么逐渐形成的?我们查阅了大量文献史料和研究文章，为您介绍“党内政治生活”之源。

“党内政治生活”源自古田会议决议

1920xx年12月28日至29日，红四军在福建上杭县古田召开了第九次党的代表大会，也就是人们熟知的“古田会议”，它的一个重要内容就是强调从思想上建党和从政治上建军的原则。(ps：20xx年10月底，全军政治工作会议再次在古田召开，再次强调充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。)

毛泽东同志当时为古田会议决议起草了第一部分内容，后来编入《毛泽东选集(第一卷)》，第五篇，篇名叫《关于纠正党内的错误思想》。

《毛泽东选集(第一卷)》第五篇文章《关于纠正党内的错误思想》。

通读这篇6000多字的文章，我们发现，毛泽东同志列举了当时红四军党内存在的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想和盲动主义残余等8个方面的错误倾向及其具体表现，深刻分析了各种错误倾向的根源，并且还挨个提出了纠正的办法。

在谈到如何纠正主观主义问题时，毛泽东提出“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”这一重要论断，在党内首次提出党内政治生活政治化，揭开了严肃党内政治生活的大幕，被党史学界认为是严肃党内政治生活的源头。

细读可以发现，我们党后来在长期实践中形成的党内政治生活基本规范，大都可以追根溯源到《关于纠正党内的错误思想》这篇文献中，有关党内政治生活的一些重要问题能够在这篇最早提出党内生活政治化、科学化的文献中找到清晰的答案。

严肃党内政治生活既一脉相承又与时俱进

20xx年9月27日，中央政治局召开会议，讨论拟提请xx届六中全会审议的文件，在这次会议的新闻稿中，有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意，包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”，这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下：

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

结合上述论述，回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》，这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用：

关于实事求是、理论联系实际，《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑。”

关于群众路线，《关于纠正党内的错误思想》说，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。

关于民主集中制，强调“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”，强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”

此外，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评，指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”，不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。

这篇文献中的论断，与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，具有明显的逻辑关联。

正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说，“我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”

在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际，审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》，重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》，或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统”的涵义。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》马上公布，快快“一条一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动上”。

中国共产党是一个伟大的党，它以全心全意为人民服务作为根本宗旨。自从满18岁起，我就渴望着自己能够成为这个伟大的组织中的一员。通过自己的努力在20xx年10月我终于成为了一名预备党员。成为预备党员以来，我就更加严格要求自己，认真学习，努力工作，积极参加各方面的活动。

在第xx届中央纪委第二次全会上发表重要讲话，要求各级党员领导干部要重温《关于党内政治生活的若干准则》。今天，我们综采党支部组织队里的全体党员干部对《关于党内政治生活的若干准则》进行了集体学习。通过学习，我对党有了更加深刻的认识，思想得到了提升，知道了党对我们每一个党员提出的要求。同时，我也明确了今后应该努力的方向。

坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。而作为一名党员，我们就必须毫不犹豫地贯彻这一准则。党的政治路线是一条能够让我们国家走向繁荣、变得富强的路线。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。一切从实际出发，理论联系实际，实事求是是党的思想路线的本质内容。 我们要有明辨是非的能力，不要受到错误思想的影响。我们办事情的时候一定要从实际出发，纵观全局，了解事情的本质及其来龙去脉，合理运用理论知识，进而做出正确的决定。

集体领导是党的领导的最高原则之一。坚持集体领导，反对个人专断是我们每一个中共党员都必须坚守的原则。在党委会内，决定问题要严格遵守以少数服从多数的原则。各成员之间相互支持、相互谅解，善于合作，大家都要维护集体

民主集中制是党的根本组织原则，维护党的集中统一、严守党的纪律是每一个党员都必须履行的义务。身为党员，我们必须服从党的领导，执行党的命令，坚守党的原则。无论在何时何地处理任何事情都要顾全大局，维护党和人民的利益。全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。

忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。作为一名党员，我们应该继承前辈流传下来给我们的这一优良品质。我们说话、做事都必须实事求是，不做作，不夸大更不歪曲事实。

党员必须敢于同错误倾向和坏人坏事作斗争，对社会上的一些歪风邪气，错误和反动的思潮，我们必须对其进行批判和斗争。与此同时，我们也应该正确对待那些犯错的同志。我们不能因为一个人在一件事情上犯了错误就全面否定他，更加不能歧视他。面对犯错的同志，采取“惩前毖后，治病救人”、“团结—批评—团结”的方针。我们在对其进行批评的同时也应该关心他们，从正面积极引导他们，让他们回到正道上来，达到既弄清思想、又团结同志的目的。

人无完人、学无止境，通过学习使我发现了自己很多的不足和缺点，更有很多东西是我需要努力学习的。在以后的工作、学习中，我们要以无产阶级先锋战士的标准，严格要求自己，起到模范带头作用，不断提高觉悟程度和进行现代化建设的本领，以求为单位、为社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记明确提出党内政治生活新要求，释放出一个强烈信号：在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态。

“补了课、充了电，思想受到洗礼，灵魂受到触动”，这是很多党员在教育实践活动中的感慨。查摆问题，一些人的对照检查材料数易其稿，自我剖析触及痛处;互相批评，专题民主生活会充满辣味，脸红心跳揭短亮丑……教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼，发扬了批评和自我批评优良传统，探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。

党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。作为世界上规模最大的执政党，要不断增强创造力、战斗力、凝聚力，党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

这些年，为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派，搞利益集团、利益交换?一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。活动收官，要把清朗的政治生态保持下去，就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

总书记强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活，必须坚持集中统一，决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。严肃党内政治生活，必须坚持民主集中，党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。严肃党内政治生活，必须坚持批评与自我批评，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。每个党员、干部都增强角色意识和政治担当，在严格的党内生活中，锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神，我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。

在“七一”重要讲话和视察青海时指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台，严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”这些重要论述，深刻阐释了新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要性和紧迫性，为全面从严治党指明了方向、提供了遵循。

要强化责任担当，不断提升规矩意识。严肃党内政治生活，首先要从责任担当和规矩意识这个源头抓起。要树起从严的规矩意识，结合党员干部教育培训、“两学一做”学习教育、市县乡领导班子换届，进一步深化思想认识、强化守规自觉、严肃纪律要求，真正从思想上拧紧“总开关”。要担起从严的政治责任，把严肃党内政治生活的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把严的要求体现到落实责任的全过程，形成严肃党内政治生活的责任体系和工作合力。要营造从严的“气候”环境，把管党治党、规范党内政治生活的主体责任进一步向基层党委传导，向全体党员领导干部传导，逐级压实责任，努力促进“共同担当”。

要强化制度执行，健全完善长效机制。严肃党内政治生活，关键是不折不扣执行党规党纪等制度。要扎紧制度的“笼子”，根据中央即将出台的《新形势下党内政治生活的若干准则》，制定我省《关于严肃县以上党员领导干部党内政治生活的若干规定》等制度，切实把中央要求落实、落小、落细，更好促进制度效力和功能作用的发挥。要从严执行党内法规，贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范各级党组织的设立、成员配备、工作规则等事项，确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委(党组)工作科学化。要强化执纪检查，把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，对违反组织原则和组织纪律的行为和人员“零容忍”，真正以严的标准、严的措施问责追责、从严处理，使纪律规矩真正成为永不断电的“高压线”。

要强化问题导向，着力推动拉长短板。严肃党内政治生活，必须找准问题、补齐短板。要弄清源头症结，排查梳理党内政治生活中存在的突出显性问题和重要隐性问题，严肃认真整改，坚决规范纠治;对照“四讲四有”找差距、明不足，引导党员立足岗位作表率;坚持把基层党组织按期换届专项检查作为正本溯源的重点工作，排查摸清底数，从严督导换届。要解决突出问题，把党员的权利、义务和责任作为思想政治建设的重要内容，融入党内政治生活当中，从严格执行基本规范做起，扣准问题抓整改，坚持认真抓经常，注重细节真严管，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

要强化示范带头，充分发挥表率作用。严格党内政治生活，领导机关和领导干部是关键。要自觉做坚定理想信念的表率，带头学习党章党规，持续夯实思想根基，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的表率，警惕“七个有之”，做到“五个必须”，以纪律为准绳、按规矩做事情，真正让政治纪律和政治规矩在头脑中立起来、言行中严起来、履职中抓起来。要自觉做坚持民主集中制的表率，带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，带头执行集体决定。在全省范围内，进一步理顺党代会、全会和会的关系，加强党代会对全会的监督，全会对会的监督。要自觉做弘扬优良作风的表率，带头坚持群众路线，着力加强党员干部与人民群众的血肉联系，积极鼓励党员干部在基层一线建功立业，努力让情系百姓的好干部有为有位。要自觉做执行党的组织生活制度的表率，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度，带动提高组织生活质量。

中央刚刚发布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，把严格党的组织生活制度作为一条重要党内政治生活准则，明确强调要坚持“三会一课”制度。充分认识“三会一课”制度的功能和重要性，对于我们在具体工作中落实好六中全会精神具是非常必要的。

“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是党章规定的基层党组织开展活动的基本方式和重要制度，也是党员参与党内生活、接受党内教育的基本保障。“三会一课”是落实好党建主体责任的重要内容，也是提高基层党组织执政能力的制度保证。

“三会”既是党的基层组织基本的组织方式，又是党员参与党内政治生活，接受党内教育的主要途径。按时上好党课，是落实党员接受党内教育和培训权的重要方式和途径。“三会一课”的功能，主要有两个方面，即对于基层党组织履行职责的提供组织保证的功能和对党员个人行使权利和履行义务提供制度保证功能。

指出，“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否接受过严格的党内生活锻炼密切相关。” “三会一课”作为党员参与党内生活的基本途径与方式，其质量高低直接决定基层党组织的战斗力、决定着基层领导干部的威信高低和党性强弱，也决定着党员先进性的发挥程度。正确认识“三会一课”的重要性，是落实好这个制度的前提。

首先，“三会一课”是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。严肃党内生活首先要严肃“三会一课制度，基层落实全面从严治党，首先要落实好“三会一课”，发挥好“三会一课”管理党员、锤炼党性平台的作用。从严治党，最根本的就是要使各级党组织和全体党员、干部都按照党的各项规定办事。锤炼党性，就是要求共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。“三会一课”重要的功能就是宣传和执行党的路线方针政策，是督促领导干部和党员学习党内各项规定的重要形式，也是检验领导干部和党员执行党内规定状况的重要方式。任何党员的党性都不是与生俱来的，需要在严肃的党内政治生活中加以锤炼。通过“三会一课”，党员可以培养自己党的意识，避免工作中的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，提醒自己时刻不忘应尽的义务和责任，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻相信组织、依靠组织、服从组织、忠于组织。

其次，落实好“三会一课”是全面从严治党落实到基层的必然要求。全面从严治党，基础是全面，关键在严、要害在治。“全面”就是要管全党、志全党，就是面向八千八百多万党员、四百四十多万个党组织，覆盖党的建设的各个领域、各个方面、各部门。因此，落实好“三会一课”不仅是全面从严治党覆盖全体党员队伍的必然要求，也是覆盖到全部基层党组织的必然要求。尽管每个党员都编入一个党组织进行管理，也有严明的组织纪律规定，但是由于多种因素的影响，一些党组织软弱涣散、一些党员、干部难以受到监督、队伍管理缺位、不到位的情况依然常见。落实好“三会一课”是克服基层党组织软弱涣散、提高基层党组织凝聚力、战斗力，使全面从严治党真正全覆盖的有效途径。今年开展的“两学一做”学习教育，中央明确要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式来推进和实施，要求“党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。”要求用创新方式讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课等，也充分说明了“三会一课”在基层党组织落实党建主体责任、落实从严治党中的重要作用。

最后，落实好“三会一课”是积极发扬党内民主的必然要求，也是检验党内民主质量的重要指标。“三会一课”是党员行使党内权利、参与或决定党内事务、表达诉求、开展批评与自我批评、进行思想交流的最基本的形式。改进“三会一课”的内容和形式，落实好“三会一课”制度，不仅可以疏通和拓展党员反映和表达意愿的渠道，扩大党员对基层党组织工作的参与，活跃基层组织生活，提高党组织工作的民主化、规范化，并且可以切实增强党内生活的政治性、原则性和实际效果，真正使基层党组织成为党员行使民主权利、增进党内团结、提高基层党组织战斗力的平台和载体。

一再强调“‘三会一课’制度要坚持”，“不仅要坚持，而且要全覆盖，概莫能外，不能搞特殊，中央的同志也要坚持。” 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也要求“‘三会一课’要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度”，使“三会一课”制度的落实获得了党内大法的有力保障，必将推动我们党的组织生活制度进一步严格和完善。

中央xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称“两部党内法规”)全文颁布后，宝应县第一时间组织多种形式的学习，深刻领会两部党内法规的精神实质，准确传达中央坚持从严治党的政治决心和坚定信心。

一是组织领导干部“领学”。在第一时间向县委主要负责人进行了汇报，确定县委中心组安排开展一期专题学习活动，营造全县党员领导干部带头学的良好氛围。同时，迅速组织召开县纪委会(扩大)会议，原原本本传达学习关于两部党内法规的说明，并全文通读两部法规，明确要求委局机关全体人员对两部党内法规进行反复研读，深刻领会精神实质，有机结合纪律检查工作实际，用活用好两部党内法规。

二是组织全体党员“通学”。按照全覆盖、无盲区、零死角的学习要求，以县委下发专门通知，要求全县各级党组织高度重视，结合“两学一做”学习教育，有机利用“三会一课”、支部大会、专门会议等，集中研读原文、交流讨论，领会实质要义，教育党员干部必须时刻牢记党的政治规矩和政治纪律，进一步强化“四个意识”，以身作则，不忘初心，不断集聚正风肃纪“正能量”，为全县经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。

三是组织多种活动“助学”。积极筹划，研究制定两部党内法规系列学习活动方案，开展多种形式的宣教活动。积极运用宝应日报、宝应文化月刊、荷乡清风网站微信等，发布媒体权威解读、图片漫画，多种渠道、形式多样的宣传两部党内法规知识;邀请省以上专家领导专题报告会，讲解两部党内法规，贯彻领会上级要求;开设笔谈专栏，举办“清风论坛”，组织党员领导干部谈认识、说体会;组织开展多个层面、多种形式的知识测试及竞赛活动，组织党员干部参与响应，确保入心入脑、学有实效，以高度的政治责任感和使命感，共同构建风清气正的政治生态。

日前，总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况作了说明。再次细化了党内政治生活若干准则和党内监督各项条例。结合新的形势，进一步加强和规范党内政治生活。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”面对新形势新任务，制定的《准则》、修订《条例》，既继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又充分吸纳了全面从严治党的理论和实践创新成果，总结了党的XX大以来党中央推进全面从严治党取得的丰富实践经验，在此基础上形成了新的制度安排。《准则》和《条例》，彰显了我们党努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打开了新局面。

当前党内政治生活的基本面毫无疑义是好的，尤其是“两学一做”深入展开以来，党内政治生活得到了明显加强，各方面也有所提高。但也毋庸讳言，党内政治生活的良好局面，还只是起势，远没有达到定势。

xx届六中全会前夕播出的专题片《永远在路上》，落马者面对镜头的剖析和忏悔就警示了我们，一些党员领导干部之所以在思想上放松对自己的约束，在行动上悖离清廉的操守，一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。

加强政治教育以扎紧思想笼子。通过持续的思想政治教育来扎紧党员干部立身、立言、立行的“思想笼子”，增强对政治灰尘和政治微生物的免疫力。运用以灌输式为途径的强化式教育，以典型引导为主、反面警示为辅的示范式教育。通过正面引导，激发各级党组织和广大党员干部“见贤思齐”的内生动力;通过反面警示教育，使广大党员明白，“九层之台起于垒土，千里之堤溃于蚁穴”。党内政治生活状况关系着党风，关系着党在人民群众心目中的形象，必须严把思想关。

加强党员示范以树立模范标杆。党内政治生活的质量高低与否，党员干部起着至关重要的作用。从自身做起，从每一件小事做起，保持公道正派、严于律己、作风民主、政治立场坚定的态度，时刻开展批评与自我批评，进一步强化党的政治纪律和政治规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，起好先锋模范带头作用，方能营造出有正气、有活力的党内政治生活状态。

强化监督制约以净化党内环境。严格有效的监督制约，是增强党内政治生活原则性、战斗性和实效性的关键举措。缺乏监督约束，严格党内政治生活就会成为墙上“画”、壁上“花”、嘴上“话”。优化党内政治环境，需要组织上建立健全监督机制来规范党员干部的行为，从而构建抵御歪风邪气的“防火墙”。杜绝“搞变通”、“做选择”、“打擦边球”现象发生，以党内政治生活的严肃性和权威性，防止因监督乏力出现“破窗效应”。

“革命尚未成功，同志仍需努力”，在这条规范党内政治生活的“长征”路上，道阻且长。总之，我们要以《准则》和《条例》为遵循，提高党性修养，增强政治定力。履行政治责任，自觉与党内不正之风作斗争，与一切破坏党的团结统一的行为作斗争，为风清气正的政治环境提供坚实的制度保证。

党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承，又与时俱进、创新发展，系统总结近年来尤其是党的XX大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果，形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，从12个方面作出具体规定，为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，我们党面临“四大考验”、“四种危险”，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在，我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治，治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》，是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要，是我们党的建设史上的一个重要里程碑。

贯彻落实《准则》，让党内政治生活的熔炉“热”起来，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

加强和规范党内政治生活是一篇大文章，既要谋篇布局，又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务，坚定“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求，为群众办实事、解难事，当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证，认真落实好干部标准，大力整治选人用人不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器，使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化，使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

风成于上，俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正，孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范，既模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，又教育管理好亲属和身边工作人员，认真履行管党治党责任，才能作出表率、树立标杆，为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。

磨砺锐锋芒，百炼始成钢。让我们行动起来，在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态，永葆党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布。综观《准则》和《条例》，有五个鲜明特点。把握这些特点，有助于深入领会六中全会精神，有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。

特点一、以党章为根本依据

《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”，《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》，制定本条例”无论是《准则》还是《条例》，一个突出的特点就是以党章为根本依据。

【解读】党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

特点二、坚持问题导向

《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

【解读】文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题，立规明矩。不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

特点三、继承和创新有机统一

新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

【解读】两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

特点四、体现约束与激励相结合

“不准”“不能”“禁止”……《准则》和《条例》中，对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。这是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

【解读】《准则》规定，领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说，就是保护和鼓励;《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督，又明确要求建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

这些举措为充分调动党内的积极性主动性创造性，为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

特点五、抓住“关键少数” 突出高级干部

《准则》在序言部分强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求，还专门就党的中央组织的监督单设一章。

【解读】加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了，才能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

严肃党内政治生活，要始终盯住领导干部特别是高级干部，严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

庸俗化是党内生活的腐蚀剂。防止和克服这一问题，就要按照习总书记强调的，坚持不懈严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

严格的党内生活，是我们党的优良传统和政治优势，是解决党内存在问题、加强党员干部党性锻炼的有效途径，也是保持党的团结统一、增强党的生机活力的重要措施。一个领导班子强不强、有没有战斗力，与党内政治生活严不严格密切相关;一个党员干部党性强不强、有没有感召力，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。从领导干部到普通党员都严格按照党章过组织生活，人人都在组织中，人人都在监督中，是各级党组织始终保持强大凝聚力战斗力的根本原因。

党的XX大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到明显加强。但是，随着社会环境和条件的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。

有的党组织软弱涣散，政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起来，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。

党内政治生活庸俗化，破坏党内风气，腐蚀党员干部思想，削弱党组织的凝聚力、战斗力，损害党的形象和事业。一些党员干部走上违法犯罪道路，与党内政治生活不健全、不严格有很大关系。现在，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党面临许多新的考验和挑战。严格党内政治生活，坚持从严治党，比以往任何时候都更为重要和紧迫。如果没有积极健康的党内生活，必然无法打造一支过硬的先锋队伍，实现中国梦强军梦就是一句空话。

小平同志指出，对党内制度“要当作法律一样坚决执行”。不论是历史经验，还是教育实践活动，都表明一个共同的规律：党的建设的成效来自从严要求、从严管理，党内存在问题的一个重要原因是失之于宽、失之于软。严格党内政治生活，要突出一个“严”字，制度要严、纪律要严、执行要严，对各种违法违纪现象毫不留情、决不手软，依照法律法规严肃惩处，实行“零容忍”，真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。

严格党内政治生活，领导干部是关键。上行下效，源清流洁。党员领导干部的行为关系党内生活的质量，具有重要示范和导向作用。领导干部要坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，生活在“一班人”之中，不凌驾于“一班人”之上;高人一筹，不高人一等;用好一票之权，不搞一人专断，营造健康民主的党内生活氛围。

教育实践活动有尽时，改进作风无穷期。我们要把教育实践活动中好的经验做法固化下来、形成制度，严格遵守《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，在严格的党内生活中反复锻炼，坚强党性，百炼成钢。

“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求，其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，对加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态作出明确要求。

就在中国共产党成立95周年前夕，中共中央政治局进行的第三十三次集体学习，主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的以来，以同志为的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。

然而，有了新气象，并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决，祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看，奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场，民主生活会上不闻“炮声”，没有“辣味”，“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场，以读报纸、念文件的政治学习为主，满足于人来了、会开了、记录了，形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违，说一套、做一套，遇到问题“低头走”“弯弯绕”，遇到矛盾“和稀泥”“打太极”，遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。

俗话说，开什么样的花，结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用，对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员，党要管党、从严治党必须从党内政治生活严起抓起。

9月27日中共中央政治局召开会议，研究全面从严治党重大问题。会议听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，再一次释放了党中央抓好“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”的决心和魄力。做事要牵头抓总，善抓主要矛盾。我们不妨坚持“四维”齐抓共管机制，抓牢严肃党内政治生活的“总开关”。

健全党内民主的制度体系。民主集中制是我国的根本组织原则，优势就在于既汇集全党智慧，又保证权利在正常轨道上合理运行。抓好“关键少数”的政治生活，必须依靠党内民主。班子成员依据党章法规，大胆建言献策、表达意愿、行使权力、相互牵制，形成党内监督合力，更有助于形成和谐融洽的党内政治生活氛围。

加强深入骨髓的党性教育。玉不琢、不成器，人不学、不知道。要保持共产党人的先进性和纯洁性必须依靠党性教育。要利用好各类干部学院的优质教学资源，将坚定理想信念，践行党的宗旨，培育高尚道德情操，塑造廉政自觉，作为领导干部这个“关键少数”党性修养和党性教育的必备课程。并加强正反面典型教育的警示作用，在充分发挥先进典型示范引领作用的同时，时常敲敲边鼓、扯扯袖子、红红脸、出出汗，从细微处加强党性修养，筑牢廉洁奉公的思想防线。

用好监督问责的治党“利器”。上有所指，下必有所应。没有监督就会让权力寻租游走在法纪的边缘，没有严肃问责就会滋生贪腐的土壤。用好《中国共产党问责条例》这一从严治党“利器”，以问责为抓手，督促“关键少数”切实肩负起全面从严治党的主体责任、监督责任和领导责任。着力解决党内政治生活不严不实、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。

发挥舆论监督的社会力量。网络时代，人人面前都是麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者。一张图片、一个视频、一个镜头，随时都能让领导干部工作、生活中的一些失规行为成为舆论热点。很大程度上对领导干部的道德品行、执政能力、思想境界提出了更高的要求。故而，要建立方便群众和广大党员监督、举报、发表言论的网络平台，鼓励群众参与到管党治党、从严管理干部、整治不正之风、遏制腐败行动中来，形成全民齐抓共管的监督体系和舆论氛围。

党的以来，就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调要严肃党的政治纪律和政治规矩，为严肃党内政治生活提供了重要遵循。xx届六中全会聚焦全面从严治党重大问题，审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。当前，基层党组织在党内政治生活实践中要注重把握好以下几个关系。

把握好批评和自我批评的关系。指出：“严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题”。在严肃党内政治生活方面，一些基层党员干部如同“手电筒”，只照别人不照自己，或者如同“灯笼”，事不关己高高挂起。这也是缺乏担当精神的一种体现。解决这一问题，必须要按照“团结—批评—团结”的方式，开展积极健康的思想斗争，坚决摒弃“批评领导放礼炮、批评同志放哑炮、自我批评放空炮”等文过饰非的做法。当前要特别注重强化上级党组织监督，认真落实上级纪委、组织部门派员参加指导民主生活会制度，实行严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，营造既紧张严肃又宽松和谐的党内生活氛围。各级党组织和纪检监察机关要注重用好监督执纪“四种形态”之第一种形态，切实增强党内政治生活的锋芒性和战斗性，通过党内政治生活“熔炉”，使“红脸出汗”成为常态，进一步锤炼党员干部党性，清除政治灰尘，营造风清气正的良好政治生态

把握好民主和集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。当前，在贯彻执行民主集中制方面，既有民主不够的问题，也有集中不够的问题。民主不够，突出表现在一些基层党组织主要领导搞个人说了算，“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”，甚至独断专行、排除异己;集中不够，突出表现在一些基层领导班子分散主义严重，各自为政，凡事从自己的一亩三分地出发，甚至把分管领域变成“私人领地”。严肃党内政治生活，必须坚持和完善民主集中制，努力形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。一方面,坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象,强化统一意志和共同意识,实现民主基础上的集中,防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,营造民主讨论的良好氛围，防止只要集中不要民主的独断专行。党委主要负责同志要始终坚持按原则办事、按程序办事，强化民主意识，善于集思广益，做到总揽而不包揽、果断而不武断，防止把个人凌驾于组织之上;班子成员要增强全局意识、协作意识，自觉在大局下行动、在合作中履职，做到分工不分家、到位不越位。

把握好继承和创新的关系。在“七一”重要讲话中强调：“我们要加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。”其中，增强党内政治生活的时代性系首次提出，这是针对全面从严治党的新任务新情况新问题，结合党内政治生活面临的时代发展新要求，提出的党内政治生活新理念，既具理论意义，更有实践价值。基层党内政治生活必须认真研究设计党内生活的内容和形式、方法和手段，并与抓党的建设、抓脱贫攻坚结合起来，与党员群众的利益需求结合起来，为严肃党内政治生活注入新的活力，切实提高党内政治生活的针对性、实效性，增强党内政治生活的吸引力与感染力，真正让广大党员干部牢记使命、不忘初心，勇立潮头、继续前进。

把握好全面和从严的关系。指出：“全面从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”因此，严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，必须按照“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的要求，靠全党、管全党、治全党。要抓住“关键少数”，坚持“书记抓、抓书记”，敦促各级基层党组织书记认真履行管党治党责任，层层压实责任，级级示范带动，努力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、上行下效、全党一致的生动局面。要支持纪检监察工作，深入推进纪检监察“两个为主”“两个全覆盖”等改革，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，充分发挥党内专门监督机关作用。要明规立矩，教育引导党员干部尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，时刻绷紧纪律规矩这根弦，坚守党员干部的政治原则和行为准则。要祛病疗伤、激浊扬清，坚持有案必查、有腐必惩，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。要树立正确用人导向，认真落实“20字”好干部标准，按照好干部标准选好人、用对人，让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。