督查工作通报怎么写(精彩20篇)

关于市教育局均衡市创建督查的情况通报

各中小学：

5月14日，市教育局局长苗、副局长邢和督导室、秘书科、资助管理中心等科室负责同志对我镇均衡市创建准备工作进展情况进行了督查调研。

苗局长、邢局长认为，xx镇党委政府高度重视均衡市创建工作，加大镇级财政教育投入，12处学校粉刷、平阳教育中心绿化、观堂小学改建等工程有序推进。各学校针对标准，立足实际，不等不靠，制定实施方案，各项准备工作快速推进。同时，各学校在功能室内部设施、制度氛围、档案材料等方面都存在一定程度的差距。

经市教育局确认，xx省将于5月19日起，分两批（每批分8个组）对提出申报的59个县市区进行评估验收。我市分在第二批，xx省将在6月中旬（中考后）对xx城市进行评估验收。各学校要抓住这近一个月的宝贵时间，对照标准，结合实际，不等不靠，查缺补漏，科学分工，责任到人，狠抓落实，确保本单位在省评估中不拖后腿、不出问题。

各学校校长是创建工作的第一责任人，要在思想上充分认识到创建工作的严肃性和紧迫性，千方百计，想方设法，创造条件，压缩、合并行政办公用房及生活用房，最大限度挖掘现有校舍的潜力，采取小屋大用、一室两用等方式配齐各功能室。要建立健全各室管理制度，科学布置环境氛围，规范物品器材摆放，完善使用记录。同时，要在校园文化、环境卫生、运动场地设施、资产档案、迎验档案材料等方面，对照评估标准及市教育局近期有关迎验通知要求，排出时间表，逐项落实。

xx镇教育办公室

XX年5月14日

为进一步贯彻落实市政府全体(扩大)暨廉政工作会议精神，落实强镇扩权行政权力下放工作，按照市委、市政府安排，4月13日—17日，市编办、市委市政府督查室、市政府法制办、市政务服务中心等部门组成联合督查组，采用实地督查的方式，对18个部门、13个镇落实市委市政府强镇扩权下放行政权力系列文件情况进行了专题督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

(一)部门落实文件精神及行政权力下放情况

从督查情况看，大多数部门高度重视，把部门权力下放作为一项重要工作，采取组织专题学习、召开专题会议、开展业务培训、以干代训等方式，及时传达贯彻邹政发﹝20xx﹞2号等3个文件精神，部署推动权力下放工作，签订委托协议书，按时下放部门行政权力。如市公管办、住建局等部门召开专题会议，开展业务培训，及时下放部门行政权力;市林业局、水利局等部门编印《行政权力下放材料汇编》，指导各有关镇做好权力下放实施工作;市人社局建立日常巡查考核制度，将石墙镇日常巡查情况纳入年度考核;市发改局、住建局、水利局等部门与相关镇签订委托协议书，并报市编办、法制办备案;市工商局下发《关于下放相关行政权力的通知》，采取“以岗代训”的方式推进工作落实;市住建局下发“提高行政权力下放工作调查问卷”，编制行政审批规范化文书，建立手机办公平台及电子工作信箱等。

(二)13个镇落实文件要求情况及行政权力承接、组织实施情况

从督查情况看，13个镇能够按照“对口管理”原则，明确具体承接站所和人员，在市直相关部门的指导下，行使承接的行政权力。如各镇都刻制了行政审批专用章，并交由镇公章办或站所专人保管;各镇承接人员认真学习相关文件材料和业务知识，办理事项时能够做到一次性告知，限时办结;多数镇办理事项建立了台账并定期向市直主管部门备案;中心店、田黄等镇编制了本镇所涉及行政权力事项服务指南和明白纸，供服务对象参考使用;城前镇成立行政审批权办理工作领导小组，将承接的行政权力事项全部纳入镇便民服务中心;张庄镇利用专门显示屏和公开公示栏对行政权力流程等内容进行了公开公示;香城镇克服人员不足的困难，在镇便民服务中心设置了审批专用窗口，采取分件办理、内部循环的方式开展审批业务，方便了群众办理审批事项。

二、存在的主要问题

一是部门重视程度不够。少数部门对行政权力下放工作部署、落实不到位，未能严格按照文件要求下放。如市城管执法局未收到﹝20xx﹞2号等3个文件，权力下放仍依据20xx年文件;市环保局相关科室刚接到﹝20xx﹞2号文件，尚未开展落实;市公安局权力下放事项为派出所本身职责范围;市房管局、经信局、规划局未签订委托协议书，也未组织开展业务培训;市安监局虽将行政处罚权力下放至太平镇，但因业务专业性强未开展工作;市文化市场执法局的行政处罚权是受市文广新局委托行使，无法再委托下放镇行使;市财政局下放城前镇的城市基础设施配套费由于济宁市政府还未批复，目前仍未下放。

二是各镇承接行政权力存在薄弱环节。多数镇在承接行政权力工作中存在人员配备不足、专业技能不足、缺少必要设备、服务平台建设滞后等薄弱环节。如多数镇承接人员力量不足，承接行政权力的站所多为2人，田黄镇环保站、看庄镇村镇办、唐村镇林业站、中心店镇经委等站所仅1人办公，现场勘验、执法监督等工作受限;唐村镇水管站、张庄镇水管站、看庄镇水管站、大束镇水管站等站所具有执法资格人员不足2人，无法开展日常执法活动;大束镇村镇办工作人员专业知识不足，无法独立行使涉及规划、住建下放的行政权力;各镇食品药品监督所缺乏打印设备，食品流通许可证无法现场打印;唐村镇林业站、张庄镇林业站未配齐相机、打印机等相关必要设备;除城前镇、香城镇外，其余镇未将下放的行政权力事项统一纳入便民服务中心，群众办理相关事项需到相关科室站所办理等。

三是下放的个别行政权力与基层实际不相适应。如市水利局下放的行政处罚事项，多数镇执法力量不足，无法独立开展执法活动，需要市水政监察大队配合行使;市林业局下放的“森林高火险期内，进入森林高火险区许可”、市环保局下放的“排污许可证发放”、“夜间连续施工许可”、市住建局下放的“挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施许可”、“城市建筑垃圾处置核准”等都是“零办件”;市住建局下放至太平镇的收费项目、市国土局下放至太平镇的“变更土地用途、容积率补办土地出让金差价审核，划拨土地使用权改变土地用途审查报批”在实际工作中还未理顺，未能发挥应有作用等。

三、工作要求

一是加大业务指导，强化后续监管。相关部门要严格落实权力下放各项要求，及时与承接镇签订委托协议书，并报市法制办、编办备案。进一步完善业务指导长效机制，采取以干代训、现场指导等方式加强业务指导，建立健全日常协调配合机制，做好权力下放后的跟踪服务和监督指导，确保权力运行顺畅。

二是加大组织保障，强化队伍建设。各镇要加大对权力承接工作的保障力度，配齐工作所需的必要设备，有条件的镇可以进一步完善镇级便民服务大厅建设，将行政权力纳入大厅办理。充分挖掘现有人员潜力，选择一批综合素质高、工作能力强的同志熟悉不同部门下放的行政权力业务，确保足够人员力量从事相关工作。要组织从事执法工作的同志及时办理执法证件，对相关人员开展教育培训，不断提高执法能力和业务水平。

三是加大统筹协调，强化工作落实。针对督查中发现的问题，各牵头单位和责任单位要进一步增强紧迫感、责任感，全力以赴靠上推进工作落实。市编办要及时总结经验做法，完善权力下放工作机制;市法制办要完善权力下放程序，积极为镇有关工作人员办理执法证件;市政务服务中心要加大对镇级便民服务中心建设的业务指导。市委市政府督查室将进一步加大督查力度，对工作开展不到位、工作成效不明显、影响权力下放承接工作落实的，按照督查问责程序追究相关责任单位和责任人的责任。

市 委 市 政 府 督 查 室

市机构编制委员会办公室

20xx年5月7日

根据镇机关效能建设领导小组的安排，镇效能办从×月份开始开展了机关效能专项督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况：

1. 工作效率进一步提高。机关效能专项督查活动促进了各职能部门的制度建设和行为管理，使干部职工增强了效能意识，提高了工作的主观能动性，改善了服务水平。从抽查的情况看，各项重点工作进展顺利。有关办、站、所紧盯重点工作不放松，领导带头，全员努力奋战，抓住工作重点，强化工作措施，按序时顺利完成了所承担的各项重点工作任务。尤其是计划生育、××高速征拆、新农村合作医疗、冬种油菜、党政服务等工作成效明显。

2. 工作纪律进一步加强。机关各办、站、所都能按照有关规定，加强制度建设，强化内部管理，规范工作行为，严肃责任追究，机关工作人员转变了工作作风，增强了工作的责任心和纪律性。如农业办在去向牌上填写了工作人员去向，方便了办事对象。从督查情况看，违反上班工作纪律的情况明显减少。

3. 机关环境进一步美化。各办、站、所都按要求对卫生责任区进行了打扫，改善了办公条件，美化了工作环境。办公室干净了，窗户明亮了，整体环境明显改善。

二、督查中发现的问题

1. 工作松散的情况还存在。少数干部职工八点半还在食堂吃早餐，群众办事要等到八点半后才能找着人，少数机关干部在上班时间做与工作无关的事仍然存在;

2. 内部管理不严。部分办、站、所负责人对工作人员在上班时间的去向不明。

根据督查的情况，奖罚兑现如下：

1. 3人上班迟到。处理意见：各扣除奖金100元。

2. 在工作中表现突出，各奖励100元。

三、工作建议

要着重增强三种意识：

1. 增强责任意识，从考勤制度入手，以克服该干干不好、会干不思干、能干不愿干的“懒”字为重点，进一步严明工作纪律和责任;

2. 增强制度意识，认真落实机关效能建设的各项制度，切实改进机关作风，努力提高服务水平;

3. 增强监督意识，加强内部管理，确保效能建设各项工作取得实效。

机关效能建设是一项长期持续的工作，是一项实实在在的工作，不能停留在形式上，不能走过场。为此，镇机关作风和效能建设领导小组要求，各办、站、所要进一步提高对效能建设重要意义的认识，认真履行职责，强化措施，真抓实干，务求实效，扎扎实实推进我镇机关效能建设工作健康发展。下一阶段镇机关效能建设领导小组将采取不定期、灵活多样的督查形式，明查暗访，对查实的有悖于效能建设的现象和问题，不仅作为日常监督评价的重要依据，还要根据规定予以严厉处罚，对严重破坏效能建设的人和事，将严肃查处，决不姑息。

年月日

各县(区)、市直各单位：

4月21日至4月25日，市软建办效能督查组会同市创模办对各县(区)所承担的创模工作任务完成情况进行督查。从督查情况来看，各县(区)仍不同程度地存在一些问题，具体情况通报如下：

一、项目进展情况

(一)清河区

1.工业污染源整治

麦得森化工有限公司污水处理设施正在建设，土建工程已完成，5月份可投入运行;淮安市染料化工厂，企业准备搬迁到楚州工业园区，新厂房正在建设，要求6月底前务必搬迁。

2.油烟烟尘整治

出台《餐饮业审批管理办法》，100m2以上餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油烟净化装置200台。

全区共有锅炉178台，已拆除158台，其余正在做工作，计划5月底前全部拆除。

(二)淮阴区

1.工业污染源整治

淮安富泰革基布有限公司除尘脱硫设施已投入运行;淮安振达钢管有限公司废酸治理设施已投入运行。

2.油烟烟尘整治

目前全区已安装油烟净化装置44台，新审批的餐饮业强制性安装油烟净化装置。

锅炉拆除已制定初步方案。

3.污水处理厂运行及南岸管网建设

污水处理厂日处理污水1.5万吨，进水浓度cod200左右，基本达到要求。南岸管网还有200米长没有建设，督查时正在施工，计划5月上旬全部贯通。

4.垃圾填埋场封场工程

垃圾填埋场已封场完毕，目前正在绿化。

(三)清浦区

1.工业污染源整治

淮安吉利铸造有限公司没有排污许可证;华强纸业包装材料有限公司区政府安排拆迁，正在商谈之中。

2.油烟烟尘整治

新审批餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油3烟净化装置24台;

全区应拆锅炉113台，已拆除110台，未拆除台锅炉中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供气;天河大酒店，锅炉改造正在落实之中。

3.城市环境卫生综合整治

红旗河水质差，黑臭;柴米河淮南路桥下有生活垃圾堆放。

(四)楚州区

1.工业污染源整治

飞翔纸业新污水处理设施正在建设，计划4月底建成，5月上旬通过验收;现代染织漂染废水治理工程基本竣工，已申请市环保局验收。

2.油烟烟尘整治

目前已安装油烟净化装置46台，正在全力推进第二批30家餐饮单位安装油烟净化装置。

全区应拆锅炉115台，已拆除9台，停业停用11台，其余因无集中供热管道，目前拆除难度较大，该区正在就热水直供事宜进行调研。

3.污水处理厂运行及管网建设

目前，污水处理厂进水量仅达设计能力50%，进水量及4进水浓度都达不到要求，截污管网未到位。1号泵站建设涉及到8户拆迁，目前已拆6户，据王兆柱副区长介绍，另外2户拆迁正申请法院强制执行。督查时，王兆柱副区长表示，按目前进度到6月份国家创模验收肯定完不成任务。

4.垃圾填埋场封场工程

目前按环评要求封场工程基本结束，绿化尚未进行，督查时未见绿化施工。

5.城市环境卫生综合整治

拆迁工地无围档，背街后巷垃圾较多，督查时有人正在垃圾填埋场路边倾倒建筑垃圾。

(五)开发区

1.工业污染源整治

环保部门正在督促沂州水泥厂、热电厂、蓝星染织重点污染源厂家落实各项环保管理制度。

2.油烟烟尘整治

全区关停拆各类锅炉70台。

3.截污管网建设

老区管网建设基本完成，计划5月初投入运行，新区截污管网已建成。

4.城市环境卫生综合治理

大寨河水质差，苏州河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。

(六)涟水县

1.工业污染源整治

今世缘酒厂污水处理设施已投入运行，县磷肥有限公司、天平纸业、丰禾化工厂厂容厂貌已出新。

2.污水处理厂运行及管网建设

截污管网没有完全到位，污水处理厂日处理污水1.5万吨，进水浓度低，不合要求。

(七)洪泽县

1.工业污染源整治

宏大工贸纸品有限公司废水实现“零”排放，厂容厂貌差，厂里杂物堆放无序，卫生状况差。大洋化工因环保问题被省环保厅挂牌督办，但该厂至今重视不够，认识不足，整改缓慢。

2.污水处理厂运行及管网建设

污水处理厂已投入运行，日处理污水1.8-1.9万吨，水处理污泥经脱水干化后运至垃圾填埋场进行卫生填埋。配套管网55km已建成。

(八)金湖县

1.工业污染源整治

理士科技有限公司车间废气治理设施已投入运行。

2.污水处理厂运行及管网建设

污水处理厂日处理污水1.6万吨，进水浓度低，不合要求。规划建设管网39.3公里，已完成管网18.5公里。

(九)盱眙县

1.工业污染源整治

淮河化工有限公司水循环装置工程基本完工正在扫尾，计划4月底调试运行;凡力钢管有限公司废酸处理项目工程的土建项目已完成，督查时主体工程正在进行，但上半年难以建成投入运行。

2.污水处理厂运行情况

日处理污水1.9万吨，进水浓度低，运行至今尚没有污泥排出。

二、下一步工作要求

1.楚州区政府要尽快倒排工期，制订切实可行的序时进度，完成影响1号泵站建设的2户居民拆迁工作，早日开工1号泵站建设，加快剩余管网建设进度，使污水处理厂进水量和进水浓度达到要求，要加大对锅炉拆迁力度，尽快实现热水直供;清河区还要加大对东土大酒店锅炉等拆迁力度，确保五月底全部拆除;开发区要加大对大寨河、苏州河水面漂浮物和河道旁垃圾清理力度。

2.盱眙县政府要督促江苏凡力钢管有限公司加快废酸处理项目工程进度，确保6月20日前建成投入运行。洪泽县政府要帮助大洋化工，增强环保意识，按期完成省环保厅下达的环保问题整改任务。

3.各县(区)要加强环境卫生综合整治力度，加强在建工地、农贸市场、车站、码头、城乡结合部等环境卫生、绿化、美化、亮化等工作。对辖区内的工业企业加强管理，逐家排查问题，确保符合创模要求。

4.涟水、金湖等县污水处理厂要加强截污管网建设，提高进水量和进水浓度，做到雨污分流，建立污泥处理的相关台帐。

5.淮阴区、楚州区政府应尽快制订小锅炉拆除方案，抓好拆除工作的落实。

x年xx月xx日

按照永宁乡党委政府年初提出的各项工作目标，各村(社区)支部、村(居)委会对照检查找差距增添措施，再努力，严格对照目标责任制的要求，全面完成党委政府时间过半，任务过半的工作要求。现就五月的工作通报如下：

一、农业生产形势良好，全面完成水稻的满栽满插，玉米的除草造肥及红苕苗的移栽，农业政策保险工作抓紧落实之中，全乡任务41794元，已缴款14679元，占任务的35.1%，其中三庙坝村达64.4%，社区42%，铁佛寺村完成了27.4%.乡党委政府要求各村(社区)高度重视，做好工作确保任务全面完成。

二、农村社保工作稳中推进，按市、乡的要求，各村(社区)加大了工作力度，很抓宣称发动及保费收交，积极办理符合条件的年满60岁老人的社保申报办理，全乡共收交社保费151600元，占全乡总人口32%，完成上级下达参保占总人口20%要求，完成较好的柏树坝村38%，铁佛寺村37%。

三、铁佛寺村超计外生育1人，张家坝村征收社抚费1000元，全乡1—5月已征收社抚费19000元，铁佛寺已征收社抚费5000元，人口出生15人，计外3人，计生率80%，为此要求各村加大工作力度，努力完成计划生育工作目标任务。

四、城乡环境综合治理工作及新农村建设规划正在向前推进，乡党委政府为此提出要求，村(社区)应加大工作力度，增添措施，为提升城乡环境综合治理工作上档次、显特色，再努力。新农村建设规划正在编制中，马家坝新区建设正加快进度、新区街道硬化，农贸市场、车站、管网入地在强力推进之中。

五、留守儿童之家及“爱心妈妈”活动全面启动，社区工作主动已动员了14位“爱心妈妈”与留守儿童结对一帮一全面关注留守儿童，乡妇联、团委与中心校配合共同抓好这一工作。

六、村道公路建设力度加快，柏树坝村道公路两座桥工程已启动，普子岭村联乡公路建设已完成前期工作，已动工建设，柏树坝村村支两委高度重视村道公路的养护及安全工作，组织;劳力百余人上路清扫路面、理通水沟，保持村道公路常年路整洁、水沟畅通，安全通行树立我乡村道公路养护典型。喻家坝村委寻求外援全面整治了梅子坝公路，确保畅通，铁佛寺至张家坝村道公路路面及水沟急待整治，请村支两委落实。乡党委政府要求各村支两委高度重视这一工作，适时将进行专项督查，组织村干部交叉检查。

七、材料申报及工作简报工作有了起色，按照目标责任制要求，各村(社区)及乡政府的几个工作组均按时上报月工作小结及上报简报，1—5月表现较好的柏树坝村、张家坝村。乡农业服务中心已上报简报2期，文广中心1期，民政办1期，对此要求各村(社区)及乡政府干部要高度重视，按质按量完成任务。

八、党建工作进一步加强，四个村级活动室已全面竣工即将投入使用，村级党组织“百村转化千村争先”活动已全面开展，组织发展，铁佛寺村已完成2名，喻家坝村1名，柏树坝村2名，普子岭村1名，党员发展相关材料，乡党委即将召开办公会讨论上报材料。

通报表彰：柏树坝村(农村社保、村道路养护)，铁佛寺村(农村社保、社抚费征收)。

材料上报：柏树坝村、张家坝村、乡农业服务中心、社区关注留守儿童。

通报批评：铁佛寺至张家坝村村道公路养护(铁佛寺村、张家坝村);乡政府办公室公章使用未按规定登记。

工作通报目的在于取长补短，相互借鉴，希望各村(社区)应共同努力，全面抓好各项工作而共同努力。

20xx年x月x日

2月4日，县委、组织部长蔚文波带领县委组织部、基层办相关同志，采取不打招呼直接暗访的形式，深入西岔河镇机关、三教殿村、银厂沟村，袁家庄街道办肖家庄村、东岳殿村、塘湾村，长角坝镇机关、教场坝村、沙坝村，大河坝镇机关、谭家河村、五四村、沙坪村，与镇村干部交谈，查阅有关资料，实地查看村干部坐班服务等制度执行情况，对春节收假后镇村干部到岗情况和基层党建工作进行督查。现将有关问题予以通报。

一、村干部坐班值班制度落实不规范

西岔河镇三教殿村、银厂沟村，长角坝镇教场村、沙坝村，大河坝镇沙坪村村干部坐班日志均只记录到1月20日左右，春节期间村干部值班均无记录。西岔河镇三教殿村便民服务大厅未开放。大河坝镇谭家河村、五四村大门紧锁，无村干部坐班。

二、组织生活会、民主评议党员等活动开展不规范

西岔河镇银厂沟村、大河坝镇沙坪村没有20xx年底“两学一做”专题组织生活会和民主评议党员的会议记录和相关资料。大河坝镇沙坪村党建工作资料凌乱。

三、部分村活动阵地环境卫生较差

西岔河镇三教殿村一楼会议室桌子上落满灰尘。袁家庄街道办肖家庄村活动场所周边环境脏乱差，塘湾村院内宣传栏掉落，未及时维修。长角坝镇教场坝村问题墙破旧，更新不及时，沙坝村办公室火炉边烟头满地，桌面上资料散乱。

四、第一书记未按时到村工作

西岔河镇银厂沟村，袁家庄街道办肖家庄村、东岳殿村、塘湾村，长角坝镇沙坝村、大河坝镇谭家河村第一书记均未到村工作。

各党(工)委要迅速开展全面督导检查，对以上基层党组织通报的问题在问题墙内予以公示，并立即制定整改措施，务必于2月10日前整改到位。各党(工)委要及时将本次通报传达到各基层党组织，引以为戒，结合实际，对照全面过硬标准，举一反三，检查自身存在问题，采取有力措施，立行立改，在巩固好全面过硬成果的基础上，力争基层党建工作有新突破、新提升。

近期，各党(工)委、各基层党组织务必高度重视，抓好以下各方面工作，确保节后基层党建各项工作正常、规范、高效运行，如因思想不重视、措施不力，使工作出现失误和纰漏，或在各级暗访督查中被通报的，将严肃追究相关责任。

1.严格执行村干部坐班制度，并进行记实。及时印发“主题党日+”活动制度相关文件，并抓好落实。

2.对20xx年底“两学一做”专题组织生活会和民主评议党员活动开展情况进行自查，整理归档相关资料。

3.按时发放村(社区)干部补贴。

4.落实好“三会一课”制度，定期按标准收缴党费。

5.结合深化作风建设，按照“双诺双述双评双测”活动要求，组织党组织和党员开展承诺活动。

6.落实好民情直通车制度，规范正确使用，并做好相关记录。

7.对驻村第一书记、大学生村官到岗情况进行督促检查，确保按时到岗工作。

中共佛坪县委组织部

年2月6日

各乡镇人民政府、麻源垦殖场、县安委会有关成员单位：

为进一步加强安全生产工作，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，县安委会组织开展了安全生产综合督查活动，现将活动有关情况通报如下：

一、活动开展总体情况

按照《关于开展安全生产综合督查活动的通知》(xx办字[20xx]12号)文件的部署要求，18个政府督查组迅速行动，组织开展了本行业(领域)的安全生产检查，并对包干乡镇场进行了安全生产督查，取得了预期效果。一是重点突出。各督查组能够按照工作要求，积极贯彻落实，重点对乡镇执行“党政同责、一岗双责”情况进行了检查，有针对性的开展了中小学校、交通安全、高危行业企业等重点行业领域的安全检查;二是检查细致。各督查组按照督查要求深入企业生产一线进行检查，排查各类安全隐患，对能当场整改的督促企业及时整改到位。对一时难以整改到位的隐患，下达了整改通知限期整改;三是配合到位。各乡镇场能积极配合督查组工作，由分管领导协同到企业进行安全检查。

二、存在的问题

此次安全生产大检查活动，从督查情况汇报来看，大部分督查组都能按照县安委会安排部署，积极开展本行业(领域)的隐患排查治理工作、深入到包干乡镇进行安全生产督查工作，但还有个别单位未开展督查或未及时报送督查情况。部分督查组报送的隐患情况较笼统，没有具体的隐患单位和隐患情况。大部分督查组未按要求填报安全隐患台帐。

三、有关要求

1、提高认识，增强安全意识。各乡镇场、各有关单位和生产经营单位要进一步提高认识，切实加强对安全生产工作的组织领导，建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系。

2、强化责任，抓好隐患整改。各责任单位要按照通报附表所列隐患，督促相关企业在规定时限内制订整改措施，限期整改到位。对已整改到位的，要及时报县安委办销号。

3、跟踪问效，严格责任追究。县安委办将对隐患整改进行跟踪督办，对隐患整改不到位，责任不落实的单位，由县安委会下达督办函，并进行通报批评。对企业拒不整改或整改不力的，由相关职能部门依法进行查处。

附件：xx县安全生产综合督查隐患情况汇总表

年月日

各县(区)委组织部，巴中经济开发区党工委：

根据省委组织部的工作要求和市委领导的指示精神，市委组织部于20xx年1月下旬至3月上旬，组织开展了第一季度基层党建重点工作专项督查。现将相关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

今年以来，市委、组织部长谭红杰多次强调，“要加大检查力度，定期组织督查，强化促进措施，建立问责机制。”根据这一要求，市委组织部会同目标管理部门把党建工作定期督查纳入全市年度重点工作督查内容，促使党建工作成为“书记第一工程”。

20xx年第一季度，市委组织部组建3个专项督查组，深入全市5个县(区)、巴中经开区的21个乡镇、41个村(社区)，对20xx年基层党建重点工作完成情况和20xx年重点工作推进情况进行了督查。督查中，按照点面结合、分级进行、梳理对接、全面覆盖的原则，采取座谈交流和查阅资料相结合的方式，全面了解面上情况;采取现场查勘、入户走访、征集民意等方式，重点督查点上情况。

此次专项督查共涉及3个大类13个小类，内容既包括中央、省委、市委印发的一系列有关重要文件贯彻情况专项检查，又重点督查了已转入常态化开展的“走基层”“庸懒散浮拖”专项整治和群众路线教育实践活动“回头看”等专项活动，发现、总结了通江县火炬镇党委“六全”模式抓党建、平昌县云台镇党委“三抓三提升”夯实基础等一批基层党建工作经验做法。

二、20xx年基层党建工作推进情况

(一)开展乡镇(街道)党委书记抓党建述职评议情况。督查情况表明，全市5个县(区)党委和巴中经开区党工委均于2月底前，召开了县(区)委会或党工委会议，组织198名乡镇(街道)党委书记就抓党建工作进行了述职评议。恩阳区委采取“分散述评、集中述评、书面述评”“三结合”方式，组织25个乡镇(街道)、55个区级部门党委(党组)书记述职。通江县委积极探索推行“核看述改”模式，通过现场核、流动看、集中述、承诺改，引领全县各级党组织赛党建，推动党组织书记抓党建工作“第一责任”落实。督查发现，部分乡镇(街道)党委、村(社区)党组织在深化落实党建述职评议查摆问题的整改落实方面，存在流于形式、浮于表面、大而化之等问题。

(二)贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》情况。督查情况表明，各县(区)党委都能结合工作实际，及时拟定或印发了具体实施意见。通江县委、南江县委分类确定了乡镇公务员岗位临时补贴补助标准，通江县拟把在乡镇机关的事业人员、工勤人员纳入补贴范畴，平昌县按照3万元/乡镇·年的标准补贴乡镇办好职工食堂。督查发现，部分县(区)仍未及时调增乡镇公业务费标准，巴州区按1.2万元/人·年、平昌县按1万元/人·年的标准执行;各地违规借用乡镇干部问题仍然突出，督查走访的巴州区花溪乡、曾口镇、三江镇等地均有多名乡镇干部未经组织人事部门同意，被区级部门长期借用。

(三)20xx年村(社区)党组织活动场所建设情况。督查情况表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推进活动场所建设(具体情况见附表)。巴州区、恩阳区、平昌县自加压力，将新建活动场所三年任务努力提前到一年完成;南江县整合村级组织活动场所、远程教育站点及农村公共服务场所建设资源;通江县将社区党组织活动场所用房与住宅小区住房同步规划、同步建设、同步使用;平昌县按照今年6月底前全面完工新建场所要求，倒排工期扎实推进，目前已全面完成地基浇筑。督查发现，除南江县外，各地村级组织活动场所建设任务普遍较重，特别是平昌县、通江县、巴州区，无活动场所的行政村分别达109个、79个、36个，面积在90㎡以下的行政村185个、350个、58个;各地普遍存在上报的村级组织活动场所建设情况与督查情况不一致，存在瞒报、谎报、多报、误报、漏报等现象;平昌县、通江县的部分村级组织活动场所管理不规范、资产闲置严重。

(四)农村基层党组织和农村基层干部专项经费落实情况。督查情况表明，各地基本上都能按要求兑现落实村(社区)干部工作报酬、村级党组织工作经费和服务群众专项经费，结合实际探索解决离职村(社区)干部补助。南江县分别按照60元/届·月和40元/届·月的标准，按任职届数依次递增，分类解决“两委”主要负责人、文书(会计)离职补助。通江县拟按30元/届·月·人、平昌县拟按20元/届·月·人的标准，调增补助标准。部分县(区)仍按2.5万元/年·村的标准预算工作经费，没有及时将村(社区)党组织工作经费提高到3万元/年。督查发现，除通江县单独预算给组织部门服务群众专项经费10万元以外，县(区)均未将村(社区)党组织服务群众专项经费纳入财政预算。部分社区党组织书记、主任、文书的工作报酬未严格按照省定标准纳入财政预算。多数社区的社区工作者仍未按要求由集体购买基本养老、医疗保险。

(五)整顿软弱涣散基层党组织和建设基层服务型党组织情况。督查情况表明，各级党组织均能按计划、有组织、分步骤地开展整顿工作，20xx年确定的258个软弱涣散党组织整顿任务基本完成。督查发现，除通江县外，其余4个县(区)均未按要求倒排确定除村(社区)党组织以外的其他领域后进基层党组织进行整顿，或者整顿工作流于形式，基本处于停滞状态;个别村级党组织整顿措施没有真正落实，造成后进的根本原因依然存在。如：恩阳区上八庙镇玉皇观村信访问题未及时化解、三汇镇长滩河村负债较重无力偿还;开展“挂包帮”精准扶贫工作停留在表面，没有拿出真招、实招、硬招帮助解决问题;村(社区)党组织书记集中培训方案未及时制定，轮训工作行动迟缓;民主评议党员走过场、走形式，督查走访的村(社区)党组织书记多数不清楚省委、市委明确要求的具体流程。

三、下一步工作要求

(一)建立定期督查通报制度。市委组织部将按照“一季度一督查、一季度一通报、一年一汇总考核”的方式，在第一季度专项督查的基础上，进一步健全完善基层党建重点工作定期督查制度，及时通报各地在推动基层党建重点工作落实落地中存在的主要问题和亟需改进完善的不足，总结交流各级党组织在加强基层服务型党组织建设方面探索形成的经验做法和工作成果，对重视不够、问题突出、工作不力的有关负责人进行约谈并限期整改。

(二)建立问题整改进度台账。针对此次专项督查中发现的问题和不足，市委组织部将对照党建工作“三个责任”、对标“三个清单”，分县(区)建立督查问题整改情况台账，严格实行跟踪管理，定期回访。各县(区)委组织部、经开区党工委要根据市委组织部第一季度专项督查情况反馈内容和通报情况，自查自纠，建立台账，销号管理，以“钉钉子”精神抓好落实。市委组织部将在第二季度专项督查中开展“回头看”。

(三)严格落实问题整改责任。20xx年基层党建工作季度专项督查中发现的问题整改情况将纳入县(区)、乡镇(街道)党委书记抓党建工作述职评议考核内容。各县(区)委组织部、巴中经济开发区党工委要及时制定整改方案，落实整改责任，充分发挥整改工作牵头协调职能，切实解决基层党建工作中的难点问题。各基层党组织书记要切实担负起具体责任人职责，积极主动抓好各项整改任务落实，推动建立党建工作倒逼问责机制。

中共巴中市委组织部

年4月15日

春节将至，为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象，元月13日—17日，县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

从各组督查情况来看，绝大部分单位工作人员坚守岗位，积极工作，认真履职，热情服务，体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有：孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。

二、存在问题

在检查中也发现个别单位管理松弛，干部人浮于事，机关形象差;个别工作人员顶风违规，上自由班，迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在：

1、签到制度执行不到位。16日上午8:50，锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。

2、上班时间吃早餐。14日上午8:50，烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40，锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。

3、不按工作时间上下班。15日下午4:09，修溪乡政府除办公室有一人值班外，其余干部全部提前下班。

4、请假手续不规范。16日上午，锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗，刘文、谢黎黎请假无假条。

5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30，县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时，在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。

6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30，县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗，提前脱岗。

三、处理结果

1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。

2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理，对本单位存在的问题迅速整改到位，将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。

3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理，免去其局办公室副主任职务，扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理，扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理，扣发一个月绩效工资。

4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位，将处理结果交县作风办。

四、工作安排

1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度，加强队伍管理，尤其要对办公电脑进行一次彻底清查，与工作无关软件一律删除。

2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查，并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查，进一步加大督查力度，对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。

年月日

关于全市乡镇卫生院管理年活动督查的情况通报

（二）“重医轻防”问题严重。多数卫生院把服务理念、工作重点、主要精力放在医疗创收上，《湖南省乡镇卫生院公共卫生服务管理规定》执行不到位，公共卫生经费不落实，公卫办人员职责不明确，防保专干有的身兼数职、干而不专，没有很好地进村入户主动为农民提供公共卫生服务。公共卫生服务不规范，50%的预防接种门诊设置不合理，冷链和接种纪录不准确、不及时、不全面，50%的卫生院未建立突发公共卫生事件报告制度，或记录不及时、不完整。妇幼卫生工作落实没保障，孕情掌握普遍不准确，高危孕产妇筛查管理和体弱儿管理欠到位，45%的卫生院筛查率低于20%；产科质量存在差距，高危截留现象依然存在，剖宫产率普遍偏高，全市平均剖宫产率高达44.56%。

（三）医疗质量管理不规范。一是病历书写不规范，大部分卫生院未严格执行《乡村医疗机构医疗文书书写规范与管理规定》，医疗文书记录表格及处方未及时更新，书写质量不高，病程记录过于简单。除岳阳县公田镇、岳阳楼区郭镇乡和梅溪乡外，其它卫生院的病例书写均不规范，主要表现为：1、现病史与主诉不相符；2、病例分型错误；3、外科病例无专科体查；4、再入院记录缺少第一次入院情况；5、大部分的病程记录都基本流于形式，对病人的病情变化、使用药物的理由、异常检查的结果等均没有记录及分析，君山区钱粮湖医院大部分局麻手术均无术前谈话，手术记录等（包括肌腱断裂伤缝合术、舌部不完全裂伤缝合术），存在极大的医疗纠纷隐患。二是门诊处方书写缺项多，字迹混乱，药物使用不合理。大部分卫生院门诊处方上的字体是拉丁文、中文混用，且处方上缺项较多，药物配伍不合理；临床上不合理用药现象较明显，尤其是抗生素的使用，抗菌药物分级管理制度执行不严，未落实“门诊处方和住院医嘱严格控制抗菌药物联合使用，提倡单用，两种以上慎用，三种以上禁用”的规定，仍习惯于多联使用。联合用药无指针，华容县治河渡卫生院、开发区三荷乡卫生院均发现患者四联使用抗生素，并且在病例中也未说明联合用药的理由。三是“三次谈话”内容过于简单。“三次谈话制度”是出于保护医务人员而制定的，在病人入院后，该疾病的并发症和可能出现情况必须尽可能详细的告知病人及家属，并要求在入院后马上完成并由患者或家属签字，出院谈话应加入复诊和随诊内容，并具体到复诊和随诊的时间，在很大程度上可预防医疗纠纷的发生。检查中发现绝大部分医院“三次谈话”的内容过于简单，可能出现的病情和并发症均没有记录，出院谈话没有复诊和随诊内容及时间，“三次谈话制度”形同虚设。四是缺乏必要的设备、药品和检查。部分卫生院消毒设施较差，医务工作者无菌操作观念不强，且医院缺乏必要的急救设备，急救药品不够齐全。还有个别医院住院病人连最基本的三大常规检查都没有，如临湘市坦渡卫生院。大部分卫生院医疗质量管理组织和核心制度不健全、不落实，责任未到人。如上级医师查房不及时，业务指导性不强，部分下级医师对上级医师的指示不重视、不执行，查房制度流于形式。有的卫生院制定了核心制度，但既未上墙，也未培训学习，医务人员不知晓、未执行。

（四）消毒隔离工作有待进一步规范。一是医疗用品消毒或灭菌不合要求。部分卫生院配置的消毒液浓度不合要求，没有配备配置消毒液时使用的量筒，没有测试消毒液有效氯浓度的测试卡和监测戊二醛浓度的测试卡，没有准备专用的各类医疗用品消毒浸泡桶；应该采用高压蒸汽灭菌的血管钳和镊子采用戊二醛浸泡或焚烧，如君山区钱粮湖卫生院，增加医院感染的可能性。二是医疗锐器处置不当。部分卫生院用后的注射器和输液器针头未分离，无存放针头的锐器盒，玻璃安瓿等易碎物品未单独存放，增加医务人员职业损伤的机会。三是治疗室、处置室设置不合理。治疗室、处置室共用，如临湘市羊楼司、君山区采桑湖卫生院治疗室、处置室混用，部分卫生院处置室无紫外线消毒灯及用水设施，增加输液反应发生的机会；绝大部分卫生院医疗垃圾、生活垃圾混放，医疗垃圾桶内未备黄色垃圾袋，增加医疗垃圾处置的费用。四是大部分卫生院配备的shinva高压蒸汽灭菌器性能不良，冬天灭菌后的无菌包包布潮湿，造成再次污染的可能；开发区的康王卫生院采用的小型高压蒸汽锅容量太小且性能不良，不能满足临床的需求，增加了医院感染的机会。

（五）“三基”训练有待进一步加强。1、个别卫生院缺乏三基培训计划，如平江县浯口卫生院；部分卫生院三基培训计划医护共用，缺乏针对性，难以达到培训预期的效果。2

共2页，当前第2页12

为切实抓好“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”两个专项整治工作，进一步推进党风廉政建设，根据局党组安排，5月30日至6月2日，由局纪检、办公室、人事组成的督查组，以查、看、听、访等方式对全县乡镇文体卫站干部职工上岗情况进行突击检查。现将局督查和县督查情况通报如下：

一、局督查情况

这次督查，实地检查了黄塘、五丰铺、郦家坪、诸甲亭、谷州、长阳铺、岩口铺、黄亭市、蔡桥、金称市、塘田市、白仓、塘渡口、霞塘云等14个站，电话抽查了河伯乡站。总的来说，大多数文体卫站能认真贯彻5月19日局里召开的会议精神，今年的工作思路明晰，目标明确，措施有力，对党风廉政建设工作认识高，措施硬。具体表现在上班到岗齐，签到规范，乡镇领导反映好。岩口铺镇，塘田市镇、金称市镇等站表现突出，站长以站为家，工作井井有条，站内环境卫生清洁，镇党委政府主要领导对站里工作满意，且十分支持站里工作。上岗较好的有黄塘乡、诸甲亭乡、谷州镇、黄亭市镇、郦家坪镇。对河伯乡站进行了两次电话抽查，并从乡党政领导侧面了解，总体反映较好，站长在岗在位。这次督查表现较差的有长阳铺镇和五丰铺镇两个站，督查时两站各有一人未在岗。

二、县纪委干部作风督查通报的相关情况

5月19日至23日，县纪委、县组织部、县电视台抽调12名同志组成3个督查组，对县直机关各单位及其下属单位，21个乡镇场干部作风进行了突击督查。5月20日上午，督查组发现黄荆乡文化站关门无人值班。县纪委要求县文体广新局核实情况，依纪依规处理到位，并将处理情况和整改措施报“两个”专项整治办公室。

三、处理意见

(一)对黄荆乡文化站李婷通报批评并诫勉谈话。

(二)对长阳铺镇，五丰铺镇文体卫站督查不在岗的两名职工实行诫勉谈话。

为进一步严明工作纪律，切实加强和改进干部作风，7月18日晚，县委蒙汉书记带领县纪委和县委组织部相关负责人，采取不打招呼，夜间暗访的方式，对低庄镇、双井镇和洑水湾乡干部住乡镇值班情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、督查情况

1.xx镇(21:50-22:15)

镇政府机关值班室关门、未开灯，无人值班，值班室门上贴有“有事请拨打电话3602131”，督查人员现场拨打值班电话无人接听。镇政府院内无领导值班，也没有看到值班工作人员，拨打镇党委书记张勤焕的电话无法接通，镇纪委书记易先成接到电话后和镇党委副书记冯士弟7分钟后赶到现场。经查，当晚镇政府安排的值班人员应在岗6人，分别是带班领导镇长刘兴、副镇长严洪波、正科级干部周冬莲、工作人员肖煜中、何明军和刘朝阳。严洪波、周冬莲10分钟后赶到，何明军12分钟后赶到，肖煜中20分钟后赶到。刘兴当晚在县城家中没有参加值班，刘朝阳住小龙潭村家中没有参加值班。

纪委书记易先成和镇党委副书记冯士弟当晚虽然不是值班人员，但住在乡镇，在接到督查人员电话后能迅速赶到督查现场，并通知相关值班人员到岗。

2.xx镇(22:30-22:45)

镇政府工作人员潘瑞雪在值班室值班。经查，当晚镇政府安排的值班人员应在岗6人，分别是带班领导镇党委委员彭方、正科级干部易中贤、政府工作人员潘瑞雪、黄贻健、李志华、张贵平。潘瑞雪和易中贤在岗。彭方、黄贻健、李志华和张贵平均不在岗。

镇长易长生虽然不是当晚的值班人员，但住在乡镇并及时赶到督查现场。

3.湾乡(23:25-23:50)

经查，当晚乡政府安排值班人员应在岗6人，分别是带班领导副乡长田刚、值班人员乡党委书记舒孝阳、政府工作人员田权成、谢远志、廖平和向吉培。田权成、谢远志、廖平和向吉培均在岗。田刚和舒孝阳住县城家中没有参加值班。

副乡长戴欣虽然不是当晚的值班人员，但住在乡镇并及时向督查组汇报值班情况。乡长雷汉生虽然不是当晚的值班人员，但10分钟后也赶到乡政府。

二、处理意见

1.对低庄镇晚上无人值班，督查时现场找不到人，值班电话无人接听、镇党委书记电话无法接通，带班领导不在岗等问题，责令低庄镇党委书记张勤焕、镇长刘兴向县委写出深刻检讨;对低庄镇予以全县通报批评;对不在岗的值班带班领导镇长刘兴和不在岗的值班工作人员刘朝阳予以全县通报批评。责令低庄镇党委政府就存在的问题立即整改，并将整改情况于20xx年7月25日前报县纪委。

对低庄镇纪委书记易先成和镇党委副书记冯士弟给予全县通报表扬。

2.对双井镇不在岗的值班带班领导彭方和不在岗的值班工作人员黄贻健、李志华和张贵平予以全县通报批评。责令双井镇党委政府就存在的问题立即整改，并将整改情况于20xx年7月25日前报县纪委。

对双井镇镇长易长生予以全县通报表扬。

3.对洑水湾乡不在岗的值班带班领导田刚和不在岗的值班工作人员乡党委书记舒孝阳予以全县通报批评。责令洑水湾乡党委政府就存在的问题立即整改，并将整改情况于20xx年7月25日前报县纪委。

对洑水湾乡副乡长戴欣予以全县通报表扬。

乡镇干部住乡镇值班是践行党的群众路线密切联系群众的重要方式，是党和政府联系群众的重要手段，对维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。乡镇干部“走读”现象屡禁不止，是“不严不实”的突出表现。全县各乡镇，一定要高度重视，坚决贯彻落实中央、省、市、县干部作风建设有关要求，切实把乡镇干部住乡镇值班制度作为党委履行党风廉政建设主体责任的一项重要内容，落到实处、抓出成效，形成常态化长效化机制。各乡镇党委书记、乡镇长是落实乡镇干部住乡镇值班制度的第一责任人，必须率先垂范、严格要求，狠抓落实;值班人员要严格遵守值班制度，切实在岗履职;各乡镇纪委书记要把落实乡镇住乡镇制度作为纪委监督的一项重要内容，切实担负起监督责任，强化执纪问责。

全县各乡镇、县直机关各单位一定要以此次督查通报的问题为戒，全面开展自查自纠，狠抓整改落实，强化制度执行，切实把作风建设记在心上、抓在手上、落实到行动上，为推进全县“两个加快”三年行动，打赢“两大主战场”，建功立业。

x县纪委办公室

年7月20日

各局、办，阳和街道办：

根据年度工作安排，4月8日-10日，新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查，现将有关情况报告如下：

一、好的方面

今年第一季度，各部门对全年工作认真谋划和部署，制定了本部门20xx年工作计划，将年度工作任务进行了细化、量化和分解，责任到人，各项工作开局良好。

一是紧紧围绕新区中心工作，开展调查研究，科学谋划年度任务。

各部门能够按照新区总体工作思路，结合本部门实际积极开展调查研究，筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况，对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析，提出今年任务目标，组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业，了解税源情况，排查税收征管问题，为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上，认真分析研究，提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研，统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。

二是加强沟通协作，在建续建项目有序推进，确立并启动年度新建项目。

规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合，通过多次联席会议，开展工作对接，围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决，有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设，银海铝业2#熔保炉进行试产，热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。

通过园区资源整合和策划包装，确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。

三是突出改善民生，全力维护社会安全稳定，安排部署基层组织建设。

春节期间，管委会部署安排，开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面，阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目，积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面，新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度，出台了农民人均纯收入倍增方案，推进新区助残扶贫工程，发放低保和社会救济;在维护稳定方面，畅通信访渠道，定期开展公开大接访，通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解，加强安全生产和安全检查，确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面，按照市委“千村大会战”的工作部署，街道、党群等部门配合，研究制定村级办公活动场所阵地建设方案，启动社区网格化建设前期工作。

四是全力投入创卫攻坚，确保创卫各项工作落到实处。

在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下，社会事务局精心部署安排，各部门树立全局思想，按照责任分工狠抓创卫工作落实，做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位，营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度，开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施，确保创卫工作的顺利开展。

五是严格贯彻落实中央八项规定，新区改进作风、厉行节约成效明显。

新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后，大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法，提高大家思想认识，严格遵守各项规定。年初，新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个，内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少，与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定，按规定使用和封存车辆，全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众，加强调研和切实解决企业、群众困难和问题，明显改进工作作风。

二、存在的问题

(一)在保增长、促发展上还要加强研究，加大工作力度。

新一季度，规模以上企业增长速度放缓，没有重大项目落地，财政收入虽有增长但落后于时间进度，新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题，还需要各部门加强中长期发展谋划，探索发展的新思路。

(二)和源路建设项目推进迟缓

新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度，征地部门全力推进，和源路征地拆迁工作取得明显突破，但项目整体进度没有实现预期目标，除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外，一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题，把征地难题留给征地办解决，致使项目建设整体工作推进较缓。

(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视

政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道，也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看，新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象，新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分，要切实引起重视。

(四)作风建设有待进一步加强

从督查情况看，个别部门对组织学习贯彻党的和中央八项规定不到位，没有组织本单位干部职工传达学习，无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深，需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情，得过且过，上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够，解决问题办法不多，工作措施不硬。

(五)安全形势不容乐观

新区对安全工作始终高度重视，常议常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生产事故死亡，安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育，加大安全排查检查和整改力度，切实把事故多发的势头压下来。

三、几点建议

(一)要进一步提高认识，强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标，总结分析一季度本部门工作推进情况，认真对照存在的问题和不足，切实增强工作的责任意识，以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施，不断深化认识，积极拓宽思路，攻坚克难。

(二)要进一步明晰工作目标，强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化，狠抓工作落实。一是要善于抓总，强化领导，加强调度。二是要善于统筹，在融入中心、服务大局上再提升。主动作为，加强沟通协作，做到遇事不推诿、不逃避，不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动，对照工作任务安排，积极落实，及时反馈。三是要善于创新，围绕新区的重点工作，围绕工作中的热点、难点问题，通过加大创新力度，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流，确保全年的目标任务圆满完成。

(三)要进一步改变机关作风，强化效能建设。坚持贯彻落实中央“八项规定”精神，新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风，完善制度，强化管理，加强督查督办，切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全规章制度，加强人员管理教育，切实转变党员干部作风，改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习，提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制，明确各部门党风廉政任务，不断推进管委会机关效能建设。

中共xx市xx区工作委员会

年5月13日

各镇(区、街道)，市安委会各成员单位：

根据市政府7.26安全生产大检查推进会议要求，结合《市政府办公室关于继续集中开展安全生产大检查的通知》(皋政办发〔20xx〕122号)和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)等相关文件精神，市安委会牵头组织市监察局、安监局、总工会等部门人员组成3个督查组，于8月5日至9日对全市14个镇(区、街道)和部分市安委会成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、安全生产大检查活动开展情况

总体来讲，全市各镇(区、街道)和市安委会各成员单位高度重视这次安全生产大检查活动，主要领导亲自抓部署，分管领导具体抓落实，任务明确，责任到人，全市安全生产大检查工作正有条不紊地深入推进。自大检查活动开展以来，全市共排查一般隐患3640处，整改3400处，整改率97%，其中整改挂牌重大事故隐患15处，开展执法行动245起次，打击无证或证照不全从事建设、生产、经营的159起。

(一)领导重视，大检查工作迅速得到落实。一是各镇(区、街道)、部门对安全生产大检查工作高度重视。如城街道、城南街道、九华镇、石庄镇、江安镇、交通局、质监局、教育局主要领导在第一时间召开专题会议，认真贯彻落实市政府7.26会议精神，及时将会议精神传达贯彻到各村(居)、企事业单位，并对安全生产大检查工作进行安排部署。白蒲镇、搬经镇、丁堰镇、水务局、建工局主要领导亲自带队督查本辖区、本行业安全生产大检查工作。二是各镇(区、街道)、部门制订大检查实施方案及时迅速。城北街道、磨头镇、九华镇结合实际，制定方案并以政府文件下发，对安全生产大检查进行了明确细化，做到分工合理，责任明确。三是大检查信息报送及时，白蒲镇、东陈镇、搬经镇、水务局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14号文件规定的时间和任务要求，及时报送大检查信息和月度总结。

(二)突出重点，全面开展安全生产大检查工作。各镇(区、街道)、相关部门认真围绕7.26会议精神及有关安全生产大检查文件的相关要求，结合各自工作实际和特点，突出重点开展安全生产大检查工作。下原镇在大检查中坚持做到“三个结合”，即：大检查与宣传教育培训相结合，大检查与隐患排查治理相结合，大检查与打非治违相结合;磨头镇在大检查中落实“五明确”,即：检查人员明确、实施方案明确、条线分工明确、时间要求明确、责任考核明确;建工局集中开展对夏季高温期间施工作业安全进行了全面检查，共查改安全隐患200多处。教育局重点开展暑假期间学校在建工程安全专项整治，确保工程施工安全。住建局加大了对全市供水和餐饮行业燃气安全隐患排查的力度，全市供水和使用燃气安全有序。

(三)强化执法，安全生产大检查成效明显。市安监局结合工作实际，制定和落实告知式执法检查计划，切实消除了一大批重大事故隐患。市公安局交警大队、市公安局消防大队、安监局、建工局、交通局进一步健全了联合执法的工作机制，加大了对交通运输、人员密集场所、化工、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全生产执法力度，严厉打击了各类安全生产非法违法行为。

二、存在的问题

(一)安全生产大检查重视程度仍有不平衡现象。市政府7.26安全生产大检查推进会议上，陆雪松副市长亲自部署了全市安全生产大检查工作，陈晓东市长亲自到会并对安全生产大检查工作作了重要指示，但在长江镇、东陈镇没有看到镇政府层面召开相关会议进行传达贯彻的记录。磨头镇安监所至今仍只有一名专职人员。

(二)安全生产大检查仍然有落实不到位现象。落实缓慢、落实不全面、落实不到位的情况依然存在。《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件是在国务院、省和南通市有关大检查工作文件基础上，结合我市工作实际，研究制定并以市安委会文件下发到各镇(区、街道)和部门，而长江镇却未能及时制定本辖区的大检查实施方案，吴窑、丁堰等镇虽然制定了实施方案，但未能以政府正式文件下发部署，同时在一些企业也看不到镇(区、街道)下发的有关安全生产大检查方面的文件，即使能看到文件，但文件贯彻落实情况基本空白,有贯彻落实安全生产会议精神及文件简单应付倾向。

(三)企业安全生产事故隐患依然存在。在抽查到的企业中，虽然大多数均通过了三级标准化验收，安全生产状况有了一定的改善，但普遍存在责任书内容不规范、特种作业人员管理混乱、发现的隐患未能在规定的期限内整改到位、安管人员未参加培训等诸多问题。吴窑、磨头等镇企业安全生产标准化建设进度滞后，石庄镇事故隐患排查治理信息系统建设仅仅完成了两家企业，要完成年度目标任务还须加大工作力度。

三、下一步要求

1、严防死守，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。今年来，我市各类事故发生数和死亡人数虽然同期继续保持双下降态势，但近期由于持续高温，已连续发生三起安全生产事故，必须引起高度重视，各镇(区、街道)、市各部门要正确认识当前工作所面临的严峻形势，按照市政府7.26安全生产大检查推进会议要求，认真学习、深刻领会姜永华书记、陈晓东市长的安全生产重要指示精神，进一步强化安全生产底线思维和红线意识，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续好转。

2、真抓实干，扎实推进安全生产大检查工作。按照市政府7.26安全生产大检查推进会议要求和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件精神，全面动员和部署本辖区和本行业的安全生产大检查工作，认真细化和落实大检查实施方案，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，进一步加大安全生产大检查力度，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，制度健全到位。对排查出的隐患坚持做到能立即整改的立即整改，对一时不能整改到位的，制定整改方案，限期进行整改，特别是重大隐患，做到整改时限、责任人和整改措施、整改资金、应急措施“五落实”，切实消除一批隐患和不安全因素。主要领导要经常督查各条线安全生产大检查实施情况，分管领导要亲自带队，深入企业第一线开展检查，对事故多发地、易发地，要敢于动真碰硬、彻查隐患、严打严治，严防死守，以安全生产大检查的实效迎接国务院、省和南通市督查组明查暗访。

3、动真碰硬，进一步加大重点领域打非治违力度。建设工程领域仍然存在不容忽视的问题，特别随着高温天气的持续，建设工程安全生产事故连续发生，各镇(区、街道)要按照“属地管理”的原则，采取针对性措施，做好在建工程安全生产巡查和督查活动。主管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的要求，加大执法检查和“打非治违”力度，确保不发生事故。

对于此次督查中查出的隐患，市安委会将下发隐患整改督办通知书，请各镇(区、街道)、市相关部门立即进行整改，并将整改情况于8月30日前报市安委会办公室。

如皋市安全生产委员会

年八月十日

各乡、镇(场)党委、政府，县委各部门，县直各单位，省市驻县单位：

为切实抓好我县机关作风及效能建设，进一步改进工作作风和规范办事制度，强化各级各部门的服务意识和工作效能，切实增强贯彻县委、县政府重大决策部署的执行力，提高公信力。按照县委、政府的安排部署，201x年7月6日至7 日，县效能办与县委办、政府办组成2个督查组，对全县各乡镇(场)、县直各单位及省市驻县有关单位干部职工上班时间工作纪律、工作作风等方面的情况进行了暗访督查，旨在通过加强机关作风和效能建设进一步强化全县党员干部队伍建设，激发广大干部职工的工作热情，增强责任心和紧迫感。现将有关情况通报如下：

一、督查情况

从督查的情况来看，总体情况较好，绝大多数干部职工能认真履行工作职责、遵守工作纪律，较往年有很大改进。但在单位管理和人员管理方面还有一定的欠缺，如我县的一些乡、镇和部分单位到目前为止都未设置工作人员去向牌，即便有的单位有去向牌，但工作人员去向也未标识清楚、形同虚设。在对全县14个乡镇(场)督查值夜班总体情况较好(由于本次督查只安排两天，时间紧、任务重，所有乡镇、场的督查工作均安排到晚上进行)。本篇文章来自资料管理下载。通过督查反映各乡镇(场)都能严格履行值夜班制度，其中琴亭、高洲、神泉三个乡镇党委书记在岗带领值班，并利用晚上时间安排布置换届选举工作;但也有少数干部职工的工作纪律意识不强，有的干部虽然在岗，但聚集闲聊、上网玩游戏和看电影现象依然存在，如：县就业、社保、医保服务大厅迟到现象严重;县广电网络公司市场营销股1名职工上网玩游戏、2名职工吃早餐;县公路站办公室1名干部上网看电影;县粮食局财务股1名干部上网玩游戏。同时，督查中发现有少数单位对科室电脑管理不严的问题，存在社会闲杂人员在科室上网现象。

为切实推进机关效能建设、改进工作作风、提升办事效率，被通报单位要对违反工作纪律的干部严格按照干部作风建设有关规定进行处理，单位主要负责人要向县机关效能建领导小组说明情况，并从中吸取教训，认真整改，将处理结果和整改情况于7月16日前报县机关效能办。凡通报的单位将在年终绩效考核时给予扣分。

二、督查建议

各部门一定要引起高度重视并引以为戒，特别是领导干部要自觉带头抵制不正之风，在今年的“发展创新提升年”活动中做好表率作用，要求各单位迅速行动起来，及时制作和规范工作人员去向牌在7月18日全部到位(各二级机构由主管部门负责，抓好落实)，严格考勤制度，县效能督查组将在下次督查中作为重点督办内容之一。本篇文章来自资料管理下载。各单位要紧紧围绕提高机关工作效能，树立良好的机关形象，切实加强机关作风建设，要通过建立健全机关作风效能建设长效机制，不断强化机关效能建设，促进机关作风转变，提高效率，努力营造在全县上下共谋发展的良好氛围。

年月日

根椐区委、区政府的安排，由区委副书记郭俊林，区委、宣传部部长牛晨霞，区委、区委办主任牛文庭分别带队，组成三个督查组，于7月11日至18日，分赴全区各单位和部门，通过听汇报、查资料、看现场等形式，对区委、区政府11项制度、推进城市长效化管理、新农村建设、对外开放、民营经济、12件实事、28项重点工作、“四个一”目标责任制、流动人口计划生育清查验证等重点工作进行了督查。总的来看，全区各单位和部门紧紧围绕“五区”目标，全面实施“一体两翼”经济发展战略，基本做到了工作规范、制度健全、环境整洁，呈现出拼搏进取的精神风貌。同时，对督查所列工作高度重视，措施得力，工作扎实，效果显著。目前，各项工作进展顺利，发展态势良好。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

(一)关于十一项主要制度的执行和落实情况

这项工作涉及到督查的所有单位和部门。从督查情况来看，我区出台的十一项主要制度都得到了很好的贯彻落实。一是普遍制定了相应的制度和措施。各单位、各部门根椐业务工作实际，列入重要议事日程，切实把这些制度落实到了工作中。特别是重大事项报告制度、半月计划和总结制度、会议审批制度和副科以上请销假制度普遍执行较好。二是个别单位有所创新。英雄中路街道在实行首问责任制时，把值班这一环节改为“咨询指南”，并确定专人负责，使值班的行政过程更具有人性化，得到了群众的认可。常青街道将首问责任制延伸到各村(菜场)，使群众与基层干部实现了零距离接触，群众反映的问题在短时间内得到了解决。西街街道在设立首问责任制的同时，还建立了严格的工作日志制度，并延伸到了各社区。东街街道和五马街道建立了工作考勤制度，在全区率先实行了指纹签到制度，并与奖金、福利等挂钩;紫金街道面临拆迁，做到了人心不散，执行制度不打折扣，各项工作有条不紊。统计局坚持周一上午和周五下午集体学习制度不动摇，有记录、有心得、有分析报告，工作规范有序，干部精神振奋。太西街道、民政局等一些单位还结合11项制度的贯彻落实，制定了相应的处罚措施，确保了制度执行的严肃性。区委组织部、宣传部，区直工委、区检察院、区法院、区委党校和区宗教局、区编办等单位都做到了严格执行制度，规范工作程序，不同程度地创优了政务环境。

(二)关于巩固“两创”成果、推进城市长效化管理落实情况

这项工作主要涉及十个街道。截至目前，各街道都能够按照有关要求总结“两创”经验，整理归档资料，建立健全长效化城市管理机制，所辖区域基本做到了规范有序、干净整洁，十个街道的工作都比较到位。如太西街道将创卫期间的一些行之有效的办法进行了完善，并编印成册，分发到各社区和辖区单位，使各项管理都有章可循。常青街道出台了《爱国卫生运动长效化管理实施方案》，从领导机制、保洁队伍、重点问题突破等方面制定了详细的制度，在前半年全区城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“双百”考核机制，把城市长效化管理落到了实处。

(三)关于新农村建设、对外开放和民营经济工作进展情况

这项工作所涉及的单位和部门不同，各有所侧重，区直各部门主要参与了新农村建设的规划编制、创卫期间督促指导社区等工作。多数部门能够帮助所包各村和社区改善环卫设施、参与创建活动、制定发展规划等，不同程度给予了支持和协调，发挥了积极的促进作用。

新农村建设主要涉及常青街道和五马街道。目前，两街道做了以下工作：一是结合全市新农村建设的总体部署，确定景家庄、紫坊、附城、马坊头、南石槽5个村为新农村建设示范村，南关、桃园、邱村、屈家庄、柏后、李家庄、北董、五马、北山头、中山头11个村为整治村，并已逐级上报省、市新农村建设领导组。同时，按照示范村、整治村标准要求正在开展工作。二是结合实际，制定了建设新农村实施方案，确定了具体操作步骤，明确了责任，分解了任务。五马街道实施了“工业园区在平川、休闲旅游靠东山、三产服务挨城边”的新农村建设经济发展战略，立足于突破“三农”瓶颈，重点发展蔬菜大棚和观赏农业，积极推进传统农业向绿色农业和休闲农业转型。三是以新农村建设为契机，初步启动了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道办事处附城村已完成4幢周转楼主体工程，紫坊村完成了2幢，柏后村已投入100万元做好前期准备工作。五马街道办事处北山头村正在进行村容改造，马坊头村已经完成示范村规划方案，南石槽村也正在制定村庄搬迁、旅游开发的发展规划。

对外开放和民营经济发展态势良好，进展顺利。从督查情况看，常青街道动手快、措施硬、亮点多、效果好。该办事处在全市推进民营经济发展动员大会上荣获明星乡镇荣誉称号后，进一步加大了工作力度。一方面，对民营经济发展现状进行了调查摸底。目前，该办事处有全市重点民营企业115个，其中工业企业41个，商贸企业35个，餐饮服务企业28个，交运企业4个，其它的7个，从业人员5472人，固定资产51375万元，为进一步推进民营经济发展奠定了基础。另一方面，深入实施民营经济三年推进计划。今年，该办事处加大招商引资力度，切实扩大对外开放，新上、扩建项目23个，全部属于民营经济性质，其中投资1000万元以上的14个，共引进资金4亿元，上半年完成投资1.9亿元，对外开放工作和民营经济发展态势良好。

(四)关于12件实事和28项重点工作进展情况

总体上看，12件实事和28项重点工作进展顺利。截至目前，12件实事中已完成1件，基本完成3件，达到进度7件，不达进度1件;28项重点工作中已完成3件，达进度25项(12件实事和28项重点工作进展情况表附后)。

(五)关于“四个一”责任制落实情况

该项工作涉及到所有的督查单位和部门。总的来看，都结合各自业务进行了具体落实，但进展情况不一，大部分处于积极筹备阶段，少部分已经完成。其中，较好的单位有常青街道、西街街道、东街街道、英雄中路街道、纪检委、财政局、教育局、环卫处等。

(六)关于流动人口计划生育清查验证工作进展情况

这项工作主要涉及所督查的十个街道。从督查来看，流动人口计划生育清查验证工作开展以来，各街道和有关职能部门普遍高度重视，精心组织，周密部署，狠抓了宣传发动、清查队伍、投入保障、齐抓共管、督促检查、责任到位、优质服务等七个方面的落实，全区流动人口计划生育清查验证工作取得阶段性成果，并保持良好的发展势头。截至目前，在抓单位、抓门店、抓市场、抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户“五抓”范围内，清查登记流动人口15362人，《流动人口婚育证明》持证、验证率达74.26%，下发催办、督办通知书3912份，预计在7月底能够按照省、市的要求完成工作任务。工作中，领导重视、措施得力、效果明显的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。

二、存在的主要问题

从督查中可以看出，各单位和部门上半年工作中存在以下突出问题。

在制度执行方面，各单位和部门虽然执行得比较好，但资料还不健全、不规范、不完整，有的无据可查，甚至落实得还不到位。特别是在“四个一”责任制落实方面，区委要求每个副科级以上领导干部都要落实，但一些被督查单位是以集体形式引项目、办实事、建协会、作承诺，没有达到区委、区政府的要求。有的甚至走形式、搞应付，“四个一”相互顶替，不规范，不完整，没有实实在在的内容。

在城市长效化管理方面，各街道的保洁人员仍然较少，造成工作强度大、保洁力度不够，存在一定的突击现象。对为加强城市管理而使用的“4050”人员在管理上还存在一些疏漏和不足，致使监督有不到位的地方。“两创”工作基本告一阶段后，一些遗留问题没有得到有效解决。如桥北市场的问题已经成为附近居民关注的一个热点和难点问题。同时，农村建房过程中，建筑材料乱堆乱放现象仍然存在。

在12件实事28项重点工作方面，个别单位和部门重视不够，措施不力，导致没有达到进度要求。

在流动人口计划生育清查验证方面：一是有的街道重点不突出，主要表现在抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户难度较大，成效不明显。二是发展不平衡，有的街道进展缓慢，力度不够，仅完成工作任务的60%。三是少数部门的个别人员配合不力，影响了工作效果。四是少数街道之间存在管辖范围不明的现象，造成有的地方流动人口有漏登的现象。

三、下一步工作要求

为了加快工作进度，圆满完成全年确定的各项目标任务，区委、区政府要求各单位和部门，要深入学习“七一”讲话精神，进一步贯彻落实省、市政府系统干部大会精神，咬定全年工作目标，紧紧围绕“五区”目标和“一体两翼”经济发展战略，拼搏进取，争先创优，改进机关作风，创优政务环境，把精力集中到抓落实、谋发展上来，扎扎实实做好下半年工作。要进一步健全制度，完善资料，装订成册，规范管理;要进一步落实好12件实事和28项重点工作。各承办单位对每一项实事和重点工作都要明确责任领导、责任科室和责任人，做到有人抓、有人管，严格责任追究;要进一步落实“四个一”责任制。各单位和部门要明确“四个一”责任制的执行范围，做到每个副科级干部都要引项目、办实事、建协会、作承诺，并在各单位和部门醒目位置公示“四个一”责任制的具体内容。

今年10月份，全市将对重点项目、重点工程、招商引资、城市建设和管理、新农村建设、园区建设、工业新型化等工作进行观摩排队。各有关部门要精心准备，突出亮点，展示大城区、大服务、大开放、大发展的新成果。区委、区政府将继续加大督查力度，跟踪问效，确保各项任务圆满完成。

中共xx市城区委员会办公室

xx市城区人民政府办公室

年7月26

各镇人民政府、街道办事处，慈东工业园区管委会，市安委会成员单位：

根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔20xx〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔20xx〕1号)要求，2月上旬，市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组，对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查，并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下：

一、督查情况

从督查总体情况看，各镇(街道)、开发区都能按照市政府统一部署和消防安全工作紧急会议要求，思想重视，责任明确，部署周密，排查有力，春节前安全生产大检查工作取得了明显成效，切实消除了一大批事故隐患。主要有以下三方面特点：，

(一)领导重视，部署周密。从督查情况看，各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视，主要领导亲自召开安全生产工作会议，研究、制订大检查工作方案，部署节日期间安全生产工作。同时，按照“条块结合，各司其职”的原则，明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围，要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查，并加强车辆等后勤保障，确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效，真正取得明显成效。

(二)层层发动，广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围，提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识，积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠，各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动，专题部署。同时，各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式，广泛开展节日期间安全生产宣传教育，特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。

(三)排查彻底，整改有力。从督查情况看，各镇(街道)、开发区按照“到边到角，不留死角”的要求，抽调精干力量，由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时，进一步规范了检查文书，并做好书面记录，严防“走过场”。据统计，在这次春节前安全生产大检查中，各镇(街道)、开发区共组成250个检查组，参加人员4500人次，共检查各类生产经营单位(场所)16060家，发现事故隐患38500条，绝大部分事故隐患得到了当场整改，部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。

二、存在问题和不足

虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效，但各组督查中也发现了不少问题和不足，主要集中在：一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重，存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象，甚至个别场所还存在人员留宿现象，稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多，生产旺，员工因部分已提早返乡过年而显不足，导致加班加点，存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患，能当场整改的已要求业主当场整改，部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书，并严格落实了相应防范措施。

三、下步要求

针对本次督查中发现的问题和不足，希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作：

(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患，各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度，对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改，重大隐患要督促落实整治责任，制定整治方案和预防措施，整改期限到期后要及时组织“回头看”，确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办，确保每个隐患都能真正整改到位，防范各类事故发生。

(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际，进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度，防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度，特别是本次督查中发现的事故隐患，要督促业主不折不扣地按要求进行整改，责令停业整改的单位(场所)，整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。

(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔20xx〕21号文件要求，认真落实节日期间安全生产值班制度，坚持领导带班，严格岗位责任，加强一线力量，确保节日期间安全生产工作正常运转，发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通，遇有紧急重要情况或重大突发事件，要立即按规定报告，并及时进行妥善协调处理。

附件：春节前安全生产督查情况汇总表

年月日

2月25日和3月9日，县纪委监察局牵头协调县软环境建设办公室、县直机关党工委、县委督查室、县政府督查室相关人员，组成6个检查组，由县纪委领导带队，对全县35个县直单位，12个乡镇机关工作纪律情况进行了突击检查。检查重点是机关干部迟到早退、脱岗漏岗、工作时间上网聊天、购物、炒股、打游戏等问题。现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

从检查情况看，绝大部分乡镇、县直单位都能严格要求、严格管理，采取行之有效措施，全面加强机关作风建设。青椅山镇、毛甸子镇、县房产处等单位实行了书面请假制度，大川头镇实行了签到簿制度，灌水镇实行了指纹签到和专人定期查岗制度。全县机关作风建设明显加强，服务质量和工作效率得到进一步提升。

二、存在问题

(一)部分乡镇和县直单位机关工作纪律方面规章制度不够完善，没有建立书面请假制度，干部职工请假还仅局限于口头，有的甚至多天请假也无书面材料可查。

(二)服务窗口单位存在缺岗情况。部分服务窗口没有坚持AB岗制度，存在脱岗、漏岗情况，对工作造成了影响。

(三)违反工作纪律行为仍然存在。检查中发现仍有个别工作人员缺乏工作积极性，不能主动学习业务知识和研究工作，存在利用上班的“空余”时间，看视频、用手机或电脑聊天等违反工作纪律行为。

三、几点要求

(一)加强学习，改进作风，适应从严治党新常态。各乡镇、各部门、各单位要定期组织学习《准则》《条例》和公务人员行为规范，引导党员领导干部深刻认识严肃机关工作纪律的重要性和必要性，进一步改进工作作风，坚决杜绝迟到、早退以及吃、拿、卡、要、推、拖等不良现象，适应从严治党新常态。

(二)完善制度，狠抓落实，形成遵规守纪长效机制。各乡镇、各部门、各单位要认真落实全县经济工作暨招商引资工作会议精神，切实加强投资软环境建设。所有服务窗口必须实行AB岗制度，不得出现脱岗、漏岗现象;遇紧急工作，影响业务办理和受理的，应在显要处发出公告提醒，说明原因。严格实行书面请假和书面报告去向等制度，指派专人，对机关工作人员出勤情况进行检查，并形成长效机制。

(三)落实责任，加强沟通，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要层层落实责任，实行“一岗双责”，积极开展谈心谈话，教育干部端正工作态度，激发干事创业的活动和动力，杜绝漂浮散漫现象，提高工作效能。

(四)严格检查，严肃问责，坚决履行监督责任。全县各级纪检监察组织和相关部门，要积极履行监督职责，提高监督检查频次和力度。对在检查中发现的违反工作纪律人员要严肃处理，并追究分管领导和主要领导的责任，对典型案件将公开通报曝光。

中x县纪律检查委员会

县 监 察 局

年3月15日

11月16日至18日，根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神，围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题，县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)领导重视，行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设精准扶贫攻坚办公室，明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任，其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量，各乡镇进一步充实专班力量，专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况，设立产业扶贫等六个实施细则工作组，具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

(二)部门参与，真帮实扶。从督查情况来看，各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外，第一书记进村入驻工作时间得到保证，工作效果明显，涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。

(三)宣传到位，范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体，刷写标语，悬挂横幅，设立政策咨询台，开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试，全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会，其中走马镇杜家村，五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大，群众知晓率高。

(四)分类造册，资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表，各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、20xx年预脱贫花名册等软件资料，乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准，乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理，分类登记造册，并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。

(五)进一步甄别，效果明显。当前，乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准，遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，对贫困对象进行了再次评议，使贫困对象进一步精准，干部群众反映良好，潜在的矛盾逐步减小。

二、存在的问题

(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够，如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深，把握不准，影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角，宣传对象多针对建档立卡的贫困户，部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少，容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够，对如何算好收入账一知半解，表述不清。

(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题：一是户档案资料填写不规范，存在填写资料质量不高，准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况，关于20xx年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。

(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善，对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够，切合实际的帮扶措施不多、不优，措施针对性不强，结合村情、民情不够，组织推动力度不够，多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。

(四)工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示，有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字，但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象，其他贫困户没有公示。在走访中了解到，部分被清退贫困户没能完全熟悉政策，清退后存在不稳定因素。

(五)政策落地有待进一步推动。当前离20xx年年底不到40天，但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段，有待进一步推动落地。

三、下一步工作要求

(一)加大宣传，化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围，要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人，做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实，多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况，进一步增进与帮扶对象的感情，算好收入账，确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作，确保不产生新的矛盾。

(二)查漏补缺，完善软件资料。一是落实档案痕迹管理，按照精准扶贫目录清单完善软件内容，尤其是20xx年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查，认真开展一次“回头看”，及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。

(三)创新方法，注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况，多给支持，多办实事，围绕贫困户这个核心，产业致富这个重心，大胆探索。着力创新帮扶措施，加大产业谋划发展力度，积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户，将金融资本和社会资本引入农村，形成一套科学合理的利益链接机制，确保贫困户能够稳定增收不返贫。

(四)责任到位，落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用，积极宣传精准扶贫政策，协调实施各项帮扶措施，带领全村早日脱贫致富。驻村期间，第一书记要严格遵守工作纪律，坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为，每月驻村时间不得少于20天。

年月日

按照局党总支的安排, 6月下旬局机关派出了五个督查组对各司法所开展专项法律服务活动情况进行了半年工作督查，督查采取了听取工作汇报、查阅台帐资料、现场走访等方式进行。在整个督查工作完成后，各督查组在局务会上就督查情况进行了汇总和点评，经由局党总支审定，现将督查情况在全系统予以通报。希望各单位就通报情况进行认真对照检查，进一步解放思想、改进作风、创新思路、落实举措，形成争先恐后的活动氛围，有效推进司法行政各项工作。

全县专项法律服务活动有效推进，各项子活动得到有效实施，服务效果初步显现。一是有效服务了社会稳定。黄丰桥、渌田、柏市、上云桥、鸭塘铺、皇图岭、桃水、莲塘坳等司法所在“七无一规范”百村竞赛活动中，切实调处和化解了一大批重大疑难矛盾纠纷、信访突出问题和突发性涉众事件，有效维护了社会稳定。大同桥、皇图岭、渌田、黄丰桥、柏市、菜花坪等所在“四个公约”建设中工作走在了全县的前列，进一步健全了矛盾预防和调处机制。鸭塘铺乡结合自身实际开展邻里“守望相助”活动，有效创新了工作形式。二是真诚服务了人民群众。在“法律宣传服务志愿团进乡村入农户”中，皇图岭林沙非所长亲自在辖区内每个村都开展了扎实的法律培训课，每次讲课都有详细的授课记录、黄丰桥多次邀请县知名律师和法律工作者到镇村两级开展法律授课、菜花坪组成普法小分队同律师一起将普法课堂搬到了村组、贾山结合反邪教宣传开展普法工作、鸾山将党员考察宣誓纳入普法工作、酒埠江举办了法律知识抢答赛。“法律援助暖民心”活动有序开展，20xx年我县法律援助案件数为130件，截至6月30日全县办理法律援助案件数为69件，其中已结案上交案卷27件。从已结案的案卷看，大部分案卷能按目录要求收集装订资料，黄丰桥、鸾山、桃水、菜花坪、柏市工作力度较大，效果明显。柏市司法所办理的陈率伍损害赔偿百万标的法律援助案反响强烈;鸾山帮助农民工追讨工资获得好评。三是突出服务了重点建设。县局在“法律服务牵手重点工程”活动中提出的“四个一”工作措施，有效得到落实，并取得积极成效。黄丰桥和柏市司法所服务煤炭支柱产业成效显著、网岭服务煤电一体化工程措施得力、皇图岭为岳汝高速公路皇图岭段的工程前期准备工作较为扎实、渌田为衡茶吉铁路攸县段工程建设提供了大量优质服务。

通过半年工作专项督查，涌现出一批工作典型，总结了一些先进经验，同时也找出了一些问题和不足。如有的所工作还停留在乡镇一级未深入到村组当中去，存在“浮”的现象;有的所工作组织开展迟缓，准备工作不充分，存在“懒”的现象;有的所组织签订联防联调公约，有代签嫌疑，存在“假”的现象。希望各地继续紧贴实际、硬化措施、力求实效，全面发挥工作职能，全面实现专项法律服务活动工作目标。

攸县司法局

年七月八日