党建暨经济工作会议讲话乡镇(合集20篇)

同志们：

今天，我们在这里召开南昌物资集团公司20xx年经济工作暨党风廉政建设会议，全面总结集团公司20xx年主要工作完成情况，重点布置集团公司20xx年主要工作计划。

去年1月份，南昌市国资委正式批复了《关于南昌物资集团公司和南昌市对外贸易总公司机构合并及发展方案》，明确了两家公司重组后，以南昌物资集团公司为经营载体，积极推进企业转型发展，力争集团公司进一步做强做大的战略发展方向。在此，我提议：让我们以热烈的掌声祝贺两家公司机构合并1周年，并祝愿我们的集团公司基业长青!

下面， 我代表集团公司党委、行政，就集团公司20xx年主要工作完成情况、20xx年面临的经济形势以及重点工作推进计划，谈几点意见：

一、回顾20xx年，集团公司迈进了一个新的蓄势发展时期

20xx年是“”收关之年，也是我们集团公司正式迈进一个新的蓄势发展时期之年。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的亲切关心和大力支持下，面对错综复杂的国内外经济形势和新常态下的产业变革，集团公司产业经济牢牢把握稳步推进的工作总基调，圆满完成了全年各项经济目标任务，社会治安综合治理和安全生产工作进一步得到了巩固，党风廉政建设和党组织能力建设有了明显的提升，呈现出以下六个主要方面的变化：

一年来，最重要的变化是实现优势互补抱团发展的格局、现代化企业管理制度基本形成

20xx年，南昌物资集团公司与南昌对外贸易总公司实行重组，初步形成了以“立足商贸流通领域谋发展、拓展新兴产业求创新、实施资本运营达蜕变”为集团未来发展方向的多元化战略格局;

在这一年，集团公司将注册资本增资至人民币1亿元，为集团后续发展夯实了基础;

在这一年，报请市总工会批复同意，成立了南昌物资集团公司工会组织，填补了集团公司无工会组织的历史空白。工会组织的成立，拓宽了集团公司党委和集团公司员工联系的桥梁和纽带，为推动集团公司员工参与集团公司民主化管理和推动集团公司跨越式发展具有重要的现实意义;

在这一年，依现代企业管理制度为要求而重新设置的集团公司各职能管理机构运行正常，以集团公司长远利益为目标而不断建立健全的一系列企业管理制度行之有效。

通过一年来的实践证明，重组后的集团公司实现了“1+1>2”的企业效能，基本上达到了实现优势互补抱团发展的目的。

一年来，最瞩目的变化是提出了切实可行的集团公司中长期发展战略

企业中长期发展战略的实施，是企业保持可持续性发展态势的有效保证，只有明确了企业的中长期发展规划，企业才有“奔头”，员工才有“干头”，利益合作方才有“想头”。集团公司通过对市场的调研和对未来经济发展趋势状况判断，将满足集团公司在“十三五”期间的经济发展终极目标作为集团公司经济产业发展的出发点和落脚点，以创新求变作为由小变大、由大变强的关键手段，明确提出了今后五年内“南昌物资集团公司‘2-3-15-3’发展规划”。即：“以外贸企业综合服务平台、名车广场、出租汽车、再生资源综合开发利用市场和现代冷链物流等产业作为主业发展方向，力争到20xx年，实现集团公司营业收入约200亿元、总资产约30亿元，净资产约15亿元，年均利税约3亿元”。

“2-3-15-3”发展规划，是我们集团公司制定的第一个中长期经济发展战略规划，是“十三五”期间集团公司经济发展的纲领性文件。“2-3-15-3”发展规划的提出，为不断提高集团公司的核心竞争能力和可持续发展能力、加快集团公司经济发展方式转变、实现集团公司规模化经营和全面实现集团公司做大做强的奋斗目标具有深远的意义。

一年来，最可喜的变化是通过集团公司上下努力圆满完成了全年经营目标任务

面对去年国家宏观经济增速放缓的经济形势，外贸出口业务和劳务输出数量严重萎缩，废钢价格大幅下滑，二手车和出租车市场竞争日益激烈，特殊物资政策性控管日益严峻，直接导致了本集团公司主导业务的外部环境不利因素增多。特别是两家公司合并后，内部的历史遗留问题影响和制约企业发展的因素更为突出。在这种状况下，集团公司仍然保持了较好的发展势头。20xx年，集团公司总资产实现46,059万元，同比增长99%;营业收入实现23,653万元，同比增长600%;全年亏损227万元万元，同比减亏69%;融资金额20,000万元，出口创汇3,200万美元。超额完成了年初与市国资委签订的“全年亏损额控制在500万元，融资8,000万元，出口创汇200万美元” 经济目标任务。

一年来，最亮眼的变化是创新投资组建了江西省首家外贸综合服务平台

“互联网+”是互联网发展的新业态，是知识社会创新催生的经济社会发展新形态。它代表一种先进的生产关系，为企业改革、创新、发展提供了广阔的网络平台。

按照“互联网+外贸”的创新模式及“混合制经济”管理模式，集团公司与江西金融控股集团有限公司合作成立了江西省首家外贸综合服务平台型企业——江西省金控外贸股份有限公司。该公司的成立，顺意了信息社会下电子商务发展模式，其主营业务集成了中小微外贸出口企业综合服务、跨境贸易电子商务及基于互联网下的供应链管理等三大版块。特别是为中小微外贸出口企业量身打造的“一干通”外贸综合服务平台，为中小微外贸出口企业提供通关、物流、结汇、退税、融资、出口代理、进口代理、进口开证等包含外贸出口业务全流程、全方位的服务。它的惊艳亮相，即刻得到了省、市相关部门和有关领导的高度重视和赞扬，不仅是广大中小微外贸出口企业节支节汇所必需，更是集团公司涉入“互联网+”经济模式领域，谋求更进一步发展空间的创新之举。目前止，该平台线上业已完成创汇3,200多万美元，社会效益鲜明，经济效益明显。是集团公司进一步做强做大的又一个新的、可靠的经济增长点。

一年来，最深刻的变化是党风廉政建设和党组织能力建设进一步得到了升华

20xx年，集团公司认真落实党的及三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为载体，以服务集团公司经济发展、组织队伍建设为核心，以切实履行集团公司党委主体责任为抓手，全方位推进了集团公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，为促进集团公司改革与发展提供了坚强有力的组织保证和纪律保证。

一年来，最欣慰的变化是集团公司各单位、各部门的工作取得了“点赞”的成绩

20xx年，集团公司所属各企业、集团公司各部门紧紧围绕集团发展总目标，做了大量卓有成效的工作，这些工作各有特色、各有亮点：

——腾邦公司作为投资主体开展资本运营及股权投资，盘活集团公司资产，使集团公司融资手段不断丰富，融资能力由无到目前有5-6亿元人民币融资能力，为集团公司后续发展提供了资金上的保障;

——金控外贸公司在短短几个月期间，创汇3,200多万美元，应收出口退税2,800多万元，销售收入19,000多万元，实现了可观的经济收益。随着该公司的线上交易软件和手机交易APP软件在今年6月份的推出，其经济收益预计将有一个爆发式的增长。

——车辆报废回收公司在面对国家宏观经济增速放缓、废钢价格大幅下滑的经济形势下，企业坚持“服务第一，以我为主”的经营发展主线，狠抓技术改造和技术升级，经营实力进一步提升。 20xx年，该公司的“报废车回收拆解升级改造”项目顺利通过了江西省商贸厅的专项验收，并争取到商务部600万元专项资金的支持。随着该项目的完成，进一步提升了该公司报废车辆回收处置能力，为企业的可持续发展奠定了基础。

——出租汽车公司20xx年以超额50%的业绩完成了和集团公司签订的年度经济考核目标。该公司在取得较好的经济效益的同时，精神文明建设同样也取得了骄人的成绩,为集团公司赢得了较好的社会传颂口碑。20xx年，该公司被评为全省城市客运企业质量信誉 “AAA”级企业和南昌市出租汽车行业“创建文明城”先进单位。该公司张长江同志以爱心车队队长的“特殊”身份，多年来一直坚持参加“义务接送高考学子”公益活动，继被评为市“十大服务明星”、 市“十佳”优秀驾驶员后，今年又被评为市“十大”优秀青年驾驶员。

——国经公司面对国内市场出国劳务人员数量严重萎缩困难局面，利用自身在行业中的地位和优势，思变求变，开创了“招聘外国务工人员赴第三国务工”的创新应对举措，此举在江西省外经行业独树一帜。20xx年在国内、国外务工环境都不太景气的背景下，该公司外派出国劳务人员数和外派劳务合同额在全省仍名列前茅。

——旧车交易中心力抓内部管理，促进企业规范发展。20xx年，该公司一举扭转近年来效益逐年下滑的局面，各项主要经济指标创近年新高。公司积极主动跟踪全省公车改革车辆处置工作，在和全省众多竞标企业和外省竞标单位的激烈角逐中，取得了20xx年省直机关处置公车的评估、拍卖和九江市处置公车的拍卖三项经营权，为公司在20xx年继续保持良性发展及今后更广泛的参与全省公车改革业务积累了经验。

——化轻公司以公司深化改革为动力，在危化品控管形势日益严峻环境下，公司上下共同努力找市场，抓客户，较好地完成了全年经济目标任务，20xx年，上缴税收同比有较大幅度的增长。同时，该公司根据企业性质和特点，紧绷“安全发展”这根发展主线， 不断夯实企业的安全生产基础工作，20xx年该公司积极争取市安防基金对危化品库和炸药仓库的安防设施进行了升级改造，进一步提高了企业的安全生产工作能力。

——集团公司各部门围绕20xx年集团公司总体发展目标，做了许多实实在在、各具特色的工作：【计划财务部】在完善集团公司财务制度建设的同时，规范完成了财务决算审计及专项审计工作。特别是在集团公司20xx年融资、注册资本增资等工作方面有优异的表现和突破;【人力资源部】在制定集团公司人力资源规划与开发计划、建立并实施集团公司绩效考核体系等方面做了大量的具体工作，保证了集团公司各项工作按规矩、有条不紊进行;【综合治理办公室】在信访维稳、扶贫帮困、安全生产等方面均取得了较好的成绩，通过了市国资委的年度工作考核;【法务审计部】克服人员不足的困难，在切实抓好内部审计主业和内部法务工作的同时，顺利通过了市国资委组织的“‘六五’普法验收工作”，验收考评组对本集团在“六五”普法期间所做的工作表示满意;【纪检监察室】利用各种通讯社交平台，拓宽信访渠道，确保监督到位。20xx年，该室共受理群众举报信访件5件，现已初核了结2件、结案3件。同时，在集团公司内，组织贯彻执行中央“八项”规定、反对“四风”等制度的落实，营造出了集团公司清正廉洁向上的氛围;【党群工作部】围绕集团公司的中心工作开展了一系列党的组织建设、干部管理、精神文明建设等工作，充分发挥了党群工作的中枢和纽带作用。特别是在集团创办的《南物集团》内部报刊的组稿、编排和发行工作方面付出了辛勤的汗水。《南物集团》以其内容充实、版面整洁等特点，积极地向社会展示了集团公司向上发展的风采，取得了很好的社会反响;【经济运行部、投资发展部】在集团公司经济运行和投资决策上做了大量的经济数据分析和投资可行性调研、决策工作，为集团公司经济健康发展起到了很好的保驾护航作用;【办公室】在办文办事、出谋划策、综合协调、后勤保障等方面都做了大量的工作，保证了集团公司整体工作的畅通流转。

同志们，过去的20xx年，集团公司各单位、各部门和各位员工在思想观念、精神状态、工作作风等方面均发生了深刻变化，做了大量实实在在的工作。有形的变化是有目共睹的，无形的变化更为深刻，在这里，我特别要对因为历史原因而造成的目前生产经营比较困难的粮油公司、物资综合服务总公司、工艺品进出口公司等企业的广大员工、企业领导班子成员表示敬意!过去的一年，他们以集团公司大局为重，敢于面对困难，兢兢业业，恪尽职守地为集团公司的安定团结做了大量的、无形的工作。他们这种勇于担当、默默奉献的精神理应得到我们应有的尊重!

上述成绩的取得，对于我们这个只刚刚重组一年、百事待兴的企业而言实属来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是市国资委大力支持和关心的结果，是集团公司广大员共同努力的结果，更是在座的各位一年来辛勤工作所付出的结果。在此，我代表集团公司党委、集团公司行政，向在座的各位并通过你们，向集团广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要深刻反省在过去的一年中我们工作的不足，具体表现在以下三个方面的“不适应”：

一是创新开拓意识和新常态下的产业变革形势不相适应。主要表现在有的企业固步在原有的发展模式和方式方法上，依靠改革创新推进企业发展的的意识不够，应对经济由高速增长转为中高速增长，发展由中低端水平迈向中高端水平的新常态产业变革形势应对措施不够。

二是资产和收益、利润和税费的配比不相适应。从各单位的年终总结报告分析来看，主要表现在大多数单位资产利润率较低，资产占用额较大，税费占收入的比重也比较大。重资产、重税费、低收入、低利润的现象在许多单位还普遍存在，制约了集团公司的进一步发展。

三是各单位、各部门的精细化管理程度和集团公司发展形势不相适应。主要表现于在规范化管理的基础上落实管理责任力度不够;管理责任具体化、明确化，每一个管理者到位尽职程度不够;各单位和各部门在工作日清日结，发现问题及时纠正，及时处理的措施不够。

以上问题，都应在我们今后的工作中加以克服和解决。

二、坚定信心 凝聚共识 积极谋划集团公司经济工作持续健康的发展方向

过去的一年，全国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大，在这种背景下，集团公司经济工作仍然取得了比预想要好的成绩，这一方面得益于同志们的辛勤努力，另一方面更来自于我们在做强集团公司经济工作中，有股“咬住青山不放松”的信心和决心。信心是一种精神力量，无论做任何事情，有无信心至关重要。信心足，则劲头足、动力足，目标就有可能早日实现。20xx年，尽管有分析数据表明我国经济增长速度有可能进一步回落，但我们更应该看到：当前，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善，中国经济发展长期向好的基本面没有改变。同时，我们还要注意到，20xx年虽然我国第一产业、第二产业经济增长步伐放缓，但第三产业仍保持较快速度的发展，截止20xx年底，第三产业对我国经济增长的贡献率为58.8%，因此，我们有理由相信：对于我们这个以第三产业为主导产业的企业而言，20xx年既是充满挑战但同时又是充满着希望的一年。对今年的经济工作趋向，虽不能盲目乐观，但也不可妄自菲薄。

——海关总署日前公布的数据显示，20xx年1月至11月我国进出口总值虽同比下降7.8%，但从11月份始我国外贸进出口形势较10月份有所回升，数据显明，中国进出口低迷并非孤立现象，是全球需求不足的客观体现。随着外贸稳增长各项措施的逐步落实见效，明年外贸下滑压力或将缓解。

——截至去年年底，南昌市民用汽车保有量63.1万辆，民用轿车保有量32.7万辆，每月平均新增机动车8875辆，每日平均新增295辆。按照国际通用每年7%的报废率，每年南昌应有4.4万余辆汽车进入报废期。而面对庞大的报废车辆市场，南昌6家车辆报废回收企业，去年全年的车辆回收量仅为20xx多台。随着南昌市机动车保有量汽车数量的增加，以及国家对车辆报废相关法律法规执行和监管制度日益完善，报废汽车将会在近几年出现井喷。实际上，报废汽车回收蕴含着巨大的商机。从全国汽车报废回收发展情况来看，中国的汽车回收产业还正处在“朝阳期”。

——20xx年，二手车行业增速高达70%，我国20xx年全年汽车销量达2400多万辆，同比增长4.68%。在如此庞大的新车市场背后预示着更多车辆会流入二手车市场。随着消费者不断增多以及消费观念的改变，再结合市场服务的逐步完善，相信20xx年将迎来二手车市场销量的新高。

——目前我市拥有5000多辆出租车，与周边省会城市相比较，无论人均出租车拥有量还是每平方米出租车拥有量都是最低的，随着近年来国家提倡“公交优先”政策的兴起，出租车作为城市公共交通的一部分，在快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤等方面有着无可替代的作用。同时，目前在全市展开的“公车改革”，也为出租车行业经济兴隆带来了新机。市委书记龚建华日前在我市出租车行业调研时指出，“城市发展，交通先行;城市交通，便利为先”。同时要求我市出租车行业在“新的一年再接再厉，以跻身全国省会城市一流出租车市场为目标，向全国最先进出租车行业看齐”。无论是市场形势还是政府导向，我市出租车行业还正处于成长期，市场前景大有可为。

基于以上分析，我们认为，20xx年集团公司主导产业经济形势总体是向上的，只要我们凝聚共识，坚定信心，在具体工作中善变求变，就一定能在20xx年闯出一片新天地。同时，我们也要积极在以下几方面未雨绸缪，积极谋划，为集团公司经济健康发展探明方向。

一是要积极推进“一干通”业务在全省的扩张。要不断扩大集团公司在全省外贸出口领域的竞争优势和产业能力，逐步推进在九江、赣州、萍乡等市筹建“一干通”外贸综合服务分公司的计划，使本集团外贸出口综合服务能力触及到全省主要地市并为延伸到全国中部地区主要城市打下基础。

二是要积极谋划传统产业的二次创业。随着国家七大战略新兴产业和互联网经济的兴起，对本集团传统产业的冲击不可避免，如何立足现有基础，通过增资扩能推进集团公司传统产业二次创业的能力，是我们必须在20xx年积极谋划并破解的一个课题。出租车公司拟在完善扩容增资等传统的规模改变上，找准进入“互联网快车”业务市场的切入点，使出租车公司既保持传统经营方式方法，又能在新兴的互联网经济时代有所作为;报废车公司要积极寻求通过“退城进郊”土地置换的办法，在周边开发区取得200亩土地，将报废汽车公司异地改造升级，高起点建设顺应报废汽车行业未来发展趋势、适应国家环保要求的绿色循环产业基地，同时延伸并拓展报废汽车废塑料回收、加工、生产产业链条，实现报废汽车废塑料综合利用开发。

三是要积极探索物业经营的新思路。物业租赁作为集团公司重要的经济来源，在集团公司经济工作中有着不可替代的作用，转变经营观念，创新经营模式，由单一的收取租赁费式的管理，向提供物业经营和物业管理综合服务为特色，寓经营于管理服务的资产管理转变，使集团公司所属不动产业拥有最高的价值、最高的利益是我们今后做大做强物业经营经济需要探索的新思路。

三、奋战20xx年，努力实现“十三五”时期集团公司发展的良好开局

20xx年，是“十三五”开局之年，也是我们集团公司迈进“2-3-15-3”中长期战略发展规划时期的开篇之年。在这一年，我们要积极应对风云变幻的国内外经济形势，以集团公司奋斗目标为中心，扎实工作，力争使集团公司的发展在“十三五”时期取得良好的开局。

总体要求：全面贯彻落实党的及三届、四届、五届全会精神和系列重要讲话精神，以“创新突破、谋求发展、再造辉煌”为集团公司经营发展理念，围绕集团公司“2-3-15-3”中长期战略发展规划，以“抓党建固基础，确保政治安全;抓项目谋发展，确保经营安全;抓和谐促稳定，确保形势安全”为抓手，努力实现集团公司又好又快发展。

奋斗目标：总资产实现60,000万元，营业收入实现70,000万元，融资金额30,000万元，出口创汇10,000万美元，力争扭亏为盈，全面完成今年与市国资委签订的经济目标任务。

各单位、各部门要对照今年的奋斗目标，自我加压，确保本单位的生产经营预期目标的实现。

围绕今年的奋斗目标，我们要在强化日常生产经营和加强日常工作管理的同时，重点抓好以下几个方面的工作：

1、推进江西国际商务中心项目一期开工建设前期工作，完善和完成外贸出口管理软件的开发和利用。南昌临空经济开发区综合保税区已成功获国务院批复，“全市开放型经济工作会议”明确要求全省首个“一干通”外贸综合服务平台在南昌综合保税区内落户。今年集团公司重点工作之一就是依托临空区给予本集团500亩用地及适当配套用地政策，积极推进“江西国际商务中心”一期项目建设前期工作。该项目分三期投资建设，一期拟建设服务于中小微外贸出口企业的综合服务平台基地，为中小微外贸出口企业线上线下提供商检、通关、物流、保险、金融、退税等综合服务。在20xx年6月底以前，要完成和完善能满足市场实际需要的外贸出口线上交易管理软件和手机APP应用软件，更方便地为中小微外贸出口企业提供综合服务。

2、完成南昌驾校和洪安驾校的划拔接收工作。根据市政府的要求和市国资委的统一安排，在去年对接工作的基础上，积极主动和交管相关单位协商和沟通，在政府的协调下，力争在今年完成南昌驾校和洪安驾校的对接移交工作，为集团公司形成“驾驶培训、二手车交易、车辆报废”产业“一条龙”服务的战略方针提供保障。

3、推进与银行单位的战略合作单位的建设工作。力争得到江西银行对江西金控外贸发展公司2亿元信用额度的支持，积极争取中信银行对集团公司2亿元的融资支持。

4、继续跟进“佘山路43亩土地置换”项目。粮油食品进出口公司土地旧城改造拆迁及土地置换的前期对接工作取得了积极的进展。下一步，将根据市政府相关领导协调安排，进一步跟踪东湖区旧城改造计划实施步骤，拟将该块地域43亩土地与东湖区土地置换后，进行挂牌出让，最大限度地盘活企业存量资产，为筹建集团公司综合大楼做好准备。

5、完成部分所属房产办理不动产登记及过户工作。南昌物资集团、南昌对外贸易总公司由于历史遗留的原因，两家单位都存在着部分资产产权不清晰、存在着多处房产证照不全、房产未过户等问题。抓紧抓好对这些问题的清理处置，不仅是防患集团公司经营风险于未然，更是防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值的需要。集团公司经过前期的努力工作，该工作已取得了突破性的进展——20xx年2月3日，市政府专门召集市直相关单位就此问题进行协调，并就具体事项进行了明确。下一步，我们要继续加大这方面工作的力度，争取今年内完成这项工作。

6、完成集团公司网站建设工作。争取今年内，全面完成集团公司网站建设工作，从而提升集团公司在科技信息时代的社会形象，完美展示集团公司发展战略方针和发展风采。

7、持续开展社会治安综合治理和安全生产工作。力争实现集团公司全年无治安灾害事故，无非法组织，无集体上访，无重特大安全责任事故发生的社会治安综合治理和安全生产工作目标，使集团公司社会经济发展有一个持续安定的发展环境。

8、进一步提升党组织能力建设暨党风廉政建设工作。20xx年，集团公司党委将围绕市国资委党委的中心工作重点，以高度的政治责任感、良好的思想状态、足够的工作精力把党的建设工作和党风廉政建设工作与集团公司中心工作紧密结合起来，以“党建+”为统领，正确处理好“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”辩证发展关系，把集团公司党组织能力建设暨党风廉政建设工作提升到一个新的层面。

同志们，20xx年集团公司发展方向已经明确，要达到的目标也已经量化。会议下一项安排就是各企业与集团公司签订《经济业绩目标责任书》、《党风廉政建设责任状》、《综治目标责任状》和《安全生产目标责任状》。责任状不仅只是一个承诺，更深层意义而言是一个硬性约定，责任状如同军令状，不容半点儿戏。责任状签订后不能束之高阁，而要实打实地抓好落实。各单位主要领导要亲历亲为，坚持“一把手”总负责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”的工作责任制度，要经常分析研究本单位经济工作形势、党风廉政建设工作形势、社会治安综合治理和安全生产工作形势，对照《责任状》的具体要求，针对本单位存在着的问题和薄弱环节制订改进措施，落实责任、完善制度，不断提高本单位经营发展水平、党风廉政建设工作水平，不断提高本单位社会治安综合治理、安全生产管理水平，切实把责任制度落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工，把管理措施落实到各项具体工作之中。

要保证奋斗目标的如期完成，各单位，各部门同时要对照今年集团公司工作目标，细化本单位、本部门的年度工作计划和安排。为此，我提出几点宏观要求：

一要突出执行能力。执行力就是把集团公司的奋斗目标转化为奋斗成果的能力，一个目标能否实现，关键就看这个组织有没有强大的执行能力。各单位，各部门必须要有全局观念，考虑和处理问题既要立足本单位、本部门，更要站在全集团的角度，保证集团公司政令畅通，维护集团公司权威。

二要加强沟通能力。一是加强各单位、部门之间的横向沟通。随着集团公司的不断发展，各单位和各部门要不断适应扁平化管理模式要求，凡事多沟通，少推诿;多商量，少上交。二是集团公司各单位、各部门要加强和政府主管部门的沟通能力，和上级主管部门沟通能力加强了，就能得到政府部门的政策甚至是资金上的支持，于我们的事业功半事倍。去年报废车公司和轻化公司得到政府的政策和资金上的支持，就是一个很好的例证。

三要激发创造能力。创造力是我们集团公司发展的动力，在这个丰富多彩的信息社会，处处充满着机遇，这个机遇一旦抓住了，从此企业旧貌变新颜就非常有可能。江西金控外贸公司正是抓住了“互联网+”这个先进的网络发展平台，从传统的外贸出口机制中走了出来，才有了今天无限的生机。

同志们，今年的工作十分艰巨，在实现我们提出的奋斗目标过程中肯定还会有许多波折和困难，但我相信，我们集团公司在市委和市政府的坚强领导下，在市国资委的大力支持下，通过我们大家的共同努力，我们的目标一定能实现!我们的目标也一定要实现!

谢谢大家!

各位同志，根据会议安排，我就20xx年纪检监察工作做一个总结，并就20xx年纪检监察工作进行布置，等下乡党委书记还要做重点强调，请大家抓好落实。

一、20xx年工作成效

20xx年，乡切实履行党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加强干部作风转变，提高服务水平，为全面改革、发展、稳定提供了有力保障

(一)把党政重视作为抓好纪检监察工作的前提

一是履行党委书记党风廉政建设第一责任人职责和党委主体责任。一年来，先后10次在党政联席会上专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，狠抓任务分解、督促检查、责任追究三个环节，推动党风廉政建设责任制落到实处。尤其是抓好了党风廉政建设社会评价工作。

二是强化乡村干部履行党风廉政建设“一岗双责”的意识。各党政领导、站办所负责人、村党支部书记签订了党风廉政建设责任状，将党风廉政建设贯穿于经济、社会、民生事业发展的各个环节。

三是切实加强纪检监察队伍建设，落实纪委的监督责任。动真格、出实招、求实效，保障“转职能、转方式、转作风”工作向纵深推进，乡纪检书记不再分管其它业务，安排乡机关综合素质较强的两名干部担任纪委副书记和干事，建立健全乡纪委例会学习制度，提升纪检监察干部队伍素质，促进基层纪检监察工作上新水平。安排了专门的纪检办公室，配齐了电脑、打印机等硬件设施。

(二)把学习教育作为抓好纪检监察工作的重要手段

一是党风廉政教育实行常态化和制度化。坚持正常的党委中心组学习和机关干部每周一集中学习制度，将廉政知识作为学习的重要内容，不断丰富干部的廉政知识，提升拒腐防变的能力，坚持督促各支部每月一党课要有廉政建设知识内容。一年来，深入学习了《乡机关干部及工作人员有错无为问题实施办法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及重要岗位廉能防控等廉政教育课题。参加市党风廉政建设电视知识竞赛荣获三等奖。经常组织乡村两级干部观看警示教育片，6月4日组织全体党政领导党政成员、部门负责人、村书记主任共70余人到市检察院接受警示教育。经常性利用各类会议、农村党员远程教育平台，对乡村干部进行警示教育，让广大党员干部从内心深处受到感悟、触动，使广大党员干部对党的反腐倡廉的认识有了进一步的加强，强化了廉洁自律意识，增强了拒腐防变和抵御风险的能力。

二是加强了中央八项规定的宣传贯彻。广泛宣传中央八项规定，重申厉行节约和领导干部廉洁自律各项规定，确保八项规定的各项要求入脑入心。制定乡机关执行中央八项规定工作方案，出台会议、发文、公务接待、公车使用管理和办公用品采购等工作制度，严格控制行政支出。全乡公务接待大幅度降低，公车运行费用明显减少，会议和文件数量进一步压缩，今年乡机关“三公”经费比上年下降了25%。无公款送礼、无公款吃喝、无公款旅游、更无出国出境消费的现象。落实中央八项规定情况特别是三公经费使用情况已接受省纪委的检查验收,得到检查组的好评。

三是开展了党员关爱谈心活动。对一些苗头性、倾向性问题及时予以拉袖提醒，今年乡纪委共找16名乡村干部关爱谈心，有效防止多名党员干部在征地拆迁、酒性赌风、涉农资金发放、农医保报账等工作过程中违纪违规事件的发生。

(三)把建章立制作为抓好纪检监察工作的关健

一是加强领导、明确职责。我乡召开了专题会议，制订了目标管理考核方案，按照主要领导负总责，分管领导具体抓，及“一岗双责”和谁主管谁负责的要求，印发了《乡20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》明确了党政成员、站办所负责人、村书记、村主任的党风廉政建设责任。

二是进一步健全“三务”公开制度，着力推进农村基层“三务”公开规范化和正常化。做到了全公开、真公开、常公开，提升了乡党委政府的公信力，严格按上级规定对所有的工程项目实行招投标实施，确保了“三重一大”集体决策制度落到实处。

三是进一步健全农村集体“三资”规范管理制度。充分发挥公共资源交易站的作用，着力推进农村集体资金、资产、资源管理规范化，使各村“三资”管理规范、公开透明。

(四)把践行群众路线作为抓好纪检监察工作的有效载体

一是狠抓“四风”问题整改。自今年3月以来，扎实开展党的第二批群众路线教育实践活动。乡党政班子成员和广大党员干部对照“三严三实”要求，认真学习贯彻系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，传承红色基因，补好精神之钙，坚定理想信念，强化宗旨意识和勤廉意识。广泛征求党员群众对我乡领导班子的意见建议，收集意见和建议300余条(其中乡村两级班子四风问题225条)，落实整改措施300条，办结225件。其中涉及“四风”方面的意见建议，我乡认真落实“回头看”再查四风，查摆问题，进行整改，狠抓落实，坚持边学边改，强化问题整改落实。

二是建立了“村民理事会”、“村事顾问团”等群众组织对干部勤政廉政情况进行监督指导，确保权力在阳光下运行。“一会一团”共计召开会议130次，参与村级事务管理100多件，为开展群众路线教育实践活动提供意见建议50余条，对村级活动开展情况进行评议13次，批评指出村干部“四风”问题60条，使干部常在河边走就是不湿鞋。

三是建立了一支责任心强、为民请命的作风观察员队伍，对干部作风进行监督、评议。全乡遴选了5名公道正派、责任心强、坚持原则的群众代表担任干部作风观察员，共反馈意见建议20条。

(五)把狠抓服务作为作为抓好纪检监察工作的核心

一是进一步完善便民服务中心。为发挥广大干部“便民办事，为民理财，帮民致富，促进和谐”的四大功能，我乡尽力完善了乡便民服务中心建设，制订了“AB岗”责任制和首问责任制，同时进一步拓展了村级便民服务点，结合“三送”工作，全乡13个村建立了便民服务站，在大部分较大的自然村、组设立了民事帮办点、安排了民事帮办员。一年来共接待来访1000多人次，件件得到了满意的答复。乡村共解决群众诉求1000多件。

二是整合多方力量，化解群众诉求。结合“三送”工作、“连心”工程，组建连心小分队，深入了解社情民意，多干让人民满意的好事实事，以实际行动在群众中树立基层干部的良好形象，影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。一年来群众反映强烈的水、电、路、教育、医学等问题得到明显改善，完成道路硬化7处，6.4公里，修建维修水渠3处，7500余米，敬老院危房改造、安全饮水工程、云九公路修复、梅坑自来水厂建设、万年青粉尘污染治理、万年青安全区搬迁、中心幼儿园建设等群众聚焦的民生问题都开始有效解决。

(六)把开展清查治理作为抓好纪检监察工作的保障

一是开展了一系列清查活动。开展了乡村干部违法用地违章建筑清查，2起干部亲属违法用地情况得到及时制止;开展了村干部本人及其直系亲属计划生育清查清理工作，对清查出的3起干部亲属违反计划生育的问题得到及时处理;开展农村危旧土坯房改造、水利、扶贫等惠农资金的清理检查，清退上缴土坯房改造违规资金2万元;开展了国家工作人员防止利益冲突专项治理工作;开展了三公经费使用情况的清查，无违规使用三公经费现象;开展了办公用房是否超标的清查活动，对3个超标用房进行了及时整改。

二是及时调查办结相关信访案件。全年我乡共立案7起反映干部作风及侵害群众利益的信访件，目前已有5起得到了查办，其中结案3起，开除党籍2人，党内警告1人，上缴违纪资金2.8万元，尚有2起正在查处。

三是强化效能监督检查。和干部签订了《乡关于严禁

乡机关干部走读和工作时间在岗不在位违反规定的责任状》，由乡纪委牵头不定期进行抽查，发现迟到、早退、脱岗和从事与工作无关活动的，对有关当事人给予通报批评和经济处罚。全年已对干部违纪违规现象通报8次，起到了很好的警示作用。

二、存在的不足

一年来，我乡坚持标本兼治，党风廉政建设和反腐败工作得到了一定成绩，为全面深化改革营造了良好环境，保证了我乡各项事业的健康发展和各项重点项目工程的顺利推进。但我们所做的工作离上级的要求和群众的期望还有一定的差距，还存在很多不足之处。

(一)部分党政成员一岗双责意识不强，对分管的干部及部门没有按一岗双责落实。

(二)基层纪检力量过于薄弱，很难保证70%时间抓主业。

(三)三资管理监督检查力度不够。

(四)三务公开不够及时。

(五)制度执行不够严格，对违反八项规定精神的干部惩处力度不够。

三、20xx年工作计划

20xx年，我乡将严格按照市委部署，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，坚决惩治腐败，深化纪律检查体制改革，加强纪检监察队伍自身建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我乡全面深化改革、振兴发展提供坚强政治保证。

(一)坚决落实从严治党、依规治党新要求，严明党的政

治纪律和政治规矩

一是认真学习系列重要讲话精神。在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，各党支部要认真学习领会，坚定政治立场，抓好贯彻落实。

二是强化党规党纪宣传学习。把加强党规党纪教育摆在首位，认真开展党规党纪的宣传学习，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，督促党员干部特别是领导干部做到心中有党、心中有民、心中有贵、心中有戒。认真贯彻依法治国要求，督促党员干部自觉养成依纪依规依法办事、履职的习惯。

三是坚决维护党的纪律严肃性。严明政治纪律和政治规矩，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。严格执行组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党规党纪的行为。加强对中央、省、赣州市及我市重大决策部署落实情况的监督检查，加大对赣南苏区振兴发展政策贯彻落实情况的督查力度，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。

(二)坚定不移推进"两个责任"落实，凝聚党风廉政建设强大合力

一是强化责任意识。乡党委要切实担负起从严治党责任，认真履行党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，狠抓工作部署，加强作风建设，坚决惩治腐败。党委主要领导要认真履行"第一责任"的责任，班子成员要认真履行"一岗双责"，自觉接受组织和群众监督。乡纪委要切实担负起监督责任，敢于负责、敢于监督，认真履行协助乡党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。

二是深化落实措施。健全责任分解机制，着力构建目标明确、内容具体、职责清晰、督查简便的责任体系。抓好党风廉政建设社会评价工作，完善问题收集和整改工作机制，着力提升群众满意度。加强责任制落实检查考核，强化考核结果运用，发挥好检查考核的指挥棒作用。

三是严格责任追究。以问责倒逼责任落实，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，顶风违纪搞"四风"，发生区域性、系统性严重腐败案件，以及发现问题不报告、压案不查的村，严肃追究责任。严格落实“一案双查”，查处违纪违法案件，必须在调查报告、审理报告中明确是否对领导责任实行倒查的具体意见。

(三)驰而不息纠正"四风"问题，推动作风建设新常态落地生根

一是持之以恒落实八项规定。紧盯重要时间节点，抓住具体突出问题，强化对违反八项规定精神问题的执纪监督。围绕"四风"方面新形式、新问题，坚决纠正"为官不为"现象，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题。深化"红包"问题专项治理，重点整治工程项目建设领域和与群众生活密切相关行业的"红包"问题，推进治理工作常态化。加强对关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查。重点查处后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。加大典型案件通报曝光力度，放大震慑效应，传递压力，防止问题反弹、死灰复燃。

二是深化农村党风廉政建设。加大对农村党员干部的教育力度，充分发挥村级监督委员会、纪检委员的监督作用。以规范农村基层权力运行和廉洁履职为核心，督促乡党委和主责部门建立健全民主决策、村务公开、监督检查、考核评价和责任追究等长效机制，规范建设公共资源交易平台，全面深化农村党风廉政建设标准化作业。严肃查处发生在群众身边的"微腐败"、"暗腐败"、"小官巨贪"等问题，重点查处落实农村危旧土坯房改造政策、处置集体资金资产资源、征地拆迁、扶贫开发、民政补助等领域腐败案件。用好党风廉政建设社会评价机制，畅通群众诉求渠道，着力解决少数农村基层干部宗旨意识不牢、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。

三是健全改进作风长效机制。加强党风廉政宣传教育，开展第四届"廉政文化月"活动，举办廉政教育培训班，开展廉政谈话、任前廉政法规知识测试等活动，坚持党政主要负责人带头上廉政党课制度。落实党员干部操办婚丧喜庆事宜实行"两报告一承诺"的规定，督促领导干部从俭办宴，自觉抵制不良风气，带头厉行勤俭节约。全面推行廉能风险防控机制标准化建设，紧盯重点领域、重点行业、重点岗位，紧盯管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，建立健全权力运行制约和监督体系。抓好惩防体系五年规划的落实。深化机关效能建设社会满意度调查，紧紧依靠广大群众和新闻媒体的监督，不断巩固和拓展机关效能建设成果，切实优化发展环境。

(四)持续加大查办案件力度，充分发挥惩治腐败震慑作用

一是强化反腐败组织协调。健全查办案件日常协作机制，规范相互移送案件工作机制，各村要及时主动向纪检监察机关移送违纪案件线索。

二是突出纪律审查重点。围绕遏制腐败蔓延的目标，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处影响和破坏发展环境的案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。

三是提升依纪依法安全文明办案水平。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，强化办案人员法治意识，严格执行办案程序规定，推进办案制度化、程序化、规范化建设。坚持抓早抓小、快查快结，并对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话，深化谈心提醒教育，做到问题早发现、早教育、早纠正、早查处。

(五)深化纪律检查体制改革，不断增强执纪监督能力

一是巩固深化"三转"成果。认真落实赣州市关于加强乡纪检组织建设的实施意见，配齐配强乡镇纪委书记、副书记、纪检干事。乡镇专职纪检干部要把主要精力用于履行监督责任，乡镇纪委书记分管的其他工作应与纪检监察工作相关，并不得超过一项，其中不得分管和从事土地房屋征收、规划建设、招商引资、计划生育、安全生产、综治维稳等不利于执纪监督职能发挥的工作。

二是完善再监督再检查工作机制。乡纪委要找准职责定位，守住主业主责，加强对主抓者、主责者、监管者的监督。突出监督重点，强化对各村、各部门、各单位贯彻落实党和国家路线方针政策及党委政府中心工作、重大决策部署，以及执行中央八项规定精神等方面的监督检查。创新监督机制，建立履职报告、检查考核、提醒约谈、责任追究等监督体系，提升监督实效。

同志们：

这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束，省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作，部署20xx年的工作任务，贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取，继续保持我行快速发展的良好态势，努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。

第一部分、20xx年工作的回顾

过去的一年，我行在市行党委的正确领导下，坚持以营销为中心，以发展为主题，积极建设以人为本的企业文化，围绕效益抓发展，围绕风险抓内控，在优化资产结构，壮大资金实力，拓展中间业务，提高员工素质等方面，均取得了突出的成绩。

(一)、主要工作指标的完成情况

各项存款继续保持大幅增长。 截至去年末，我行对公存款日均余额x万元，完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元，较年初纯增了x万元，完成年计划x万元的%，增幅为%，市场同业占比为%，较年初的%上升了xx个百分点，列第二位，在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元，较年初增加了x万元，创历年新增之最，增幅为%，完成年计划x元的%，在市行的储蓄存款贡献度为%，市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元，在当地排名第二位。

外汇存款继续下滑。到去年年底，我行外汇存款余额为x万元美元，受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。

公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现)，较去年同期增加了x万元，增幅为%。其中正常贷款x万元，占比为%;关注类贷款x万元，占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元，占市行授信资产的%，为全行的收益提高提供了保障。

贷款收息率继续保持100%。截至去年末，我行共实现人民币利息收入x万元，收息率为100%.

票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔，累计发生额为x万元，在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元，无一笔垫款，实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔，发生额为x万元，吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元)，实现承兑手续费收入x万元。

对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元，实现外汇买卖收入xx万元，代售保险x万元，较去年同期增长%，完成年计划的%，实现收益xx万元。

效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元，其中人民币业务利润为x万元，外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%，低于市行此项指标xx个百分点。

(二)、主要的工作特点

20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现，企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出，不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧，国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大，引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整，与业务发展之间还处在进一步的磨合当中，项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折，历时达一年之多，人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。

在这样复杂的经营环境下，我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署，积极配合股改上市的各项工作，处变不惊、从容应对，在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面：

1、坚持有所为有所不为，我行资产业务实现了高质量的稳步增长，并圆满完成了潜在不良资产的清收工作

一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机，以xx集团公司为营销重点，市区两级行联动，积极为该公司新增了x万元授信总量，其中增加实质贷款x万元，从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下，该公司同行签订了战略合作协议，我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作，银企合作领域及前景将更加广阔。

二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护，实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度，实现了信息的快速、及时沟通，建立了深厚的工作情谊，较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等，这些业务不但为我行创造了较好的业务收益，而且还为企业提供了及时高效的服务，实现了双赢。与此同时，零售贷款业务继续保持健康发展，无一笔不良，受到了上级行的充分肯定。

三是我行坚持有所为有所不为，积极调整资产结构，不失时机地清收潜在不良资产。年初以来，我行按照省市行的总体部署，积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作，累计清收总额x万元，包括xx集团700万元，xx270万元，xx380万元，xx厂600万元，圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机，为该公司投放流动资金贷款8000万元，从而进一步提高了我行的赢利能力。

四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后，在市行的直接领导下，仅用30天的时间，就争得总行对该企业亿元的贷款承诺，开创了全省固定资产贷款报批效率的先河，为行日后的腾飞打下了良好的基础。

2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头

截止20xx年12月31日，我区金融同业各项存款较年初增长了x万元，我行存增x万元、增加额占比%，增幅%，创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面：

一是以xx集团公司为存款营销大户，以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点，支行领导亲自挂帅，亲历亲为，高层领导交往频繁不断，交情深厚，这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品，增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度，仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元，从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。

二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点，紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门，有针对性地进行了积极营销，取得了突破性的成果。据我行统计，截止20xx年末，该公司过去一年所签定的全部生产合同，回款帐户为行的达80%以上，在我行现金回款达亿元，占其全部回款的%以上，为我行第一存款大户、结算大户，存款及结算量占我行的%以上。

三是面对对公存款激烈的竞争形势，我们在稳定等老户、大户的同时，狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标，截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户，新增存款x余万元，实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作，及时同医学院对接了帐户转移工作，截止目前医学院全部帐户都已转到了我行，存款余额达到了x余万元。

四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛，加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施，我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下，克服了教育储蓄提前支取的冲击，在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长，为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。

五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来，我行代发业务在公司业务系统的积极营销下，成效明显，较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务，月均代发多万元，总人数达多人，加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务，月均代发额近x万元、总人数近万人，储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机，积极提供人性化服务，创造了约为%的资金沉淀率，较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。

3、以银行承兑汇票贴现、代售保险为核心的我行中间业务实现了快速发展，取得了较好的成绩

一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度，票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔，发生额为x万元，累计收回贴现资金为x万元，实现贴现息收入x万元，无一笔风险，并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。

二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前，我们共办理商业汇票承兑业务笔，发生额为x万元，吸收保证金日均存款亿元，实现承兑手续费收入xx万元，累计兑付承兑金额为x万元，无一笔垫款，取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。

三是积极协同市行专业科室，较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动，xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理，截止目前我行已为该公司开具保函x万元，信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务，购汇折合人民币x万元。

四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破，较上年同期增加x万元，完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元，越过了我行的外币存款总额。

(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显

一是以服务促业务为手段，努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念，积极培育健康、和谐的服务文化，涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资，受到了企业的好评，分理处、分理处常年坚持热情为客户服务，注意细节，赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难，积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务，特别是等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉，为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志，团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事，真心实意地当成自己的事，主动工作、主动协调，感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩，也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神，需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。

二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求，自去年四月份开始，我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作，通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改，取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理，对主要风险环节进行了重点研究，找出内控薄弱环节，相继制定了多个管理办法，完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度， 公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作，取得了明显的成效，全行整体防案水平得到了显著提高。

第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题

一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强，做事拖沓，对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时，有时甚至无原则团结，对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足，热情不高，行为懒散，工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。

二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要，与现时的工作要求有一定差距，工作的创新性、前瞻性也有待于提高。

三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄，对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神，对银行“三铁”精神的重要性认识不强。

四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视，抓得不到位，存在服务质量不高，服务水平下降的问题。

五是在对企业的授信决策上，定性的成分多，定量分析的成分小，决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段，还有很长的路要走，公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。

六是授信企业互保的问题依然严重，短时期内没有解决的希望，一旦出现不良资产，受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐，授信发展受到局限。

七是贷后管理还很落后，特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题，需要我们下大力气、真抓实干把它做好。

八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难，地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗，经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后，电力供应由紧张转为盈余，电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响，冶金成套设备的订货显著下降，冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司，20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业，既受到了煤炭涨价的影响，又遭遇了焦炭价格回落的重创，日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业，库存产成品居高不下，销售日趋困难，发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业，如火如荼、红红火火，但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。

第三部分、关于20xx年的工作部署

20xx年我行工作的指导思想是：要以市行提出的“”发展战略为指导，以内控建设为保障，坚持以效益为中心，大力拓展中间业务，稳步发展资产业务，实施主动负债管理，保持发展的优势，为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是：对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元，中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标，需要我们重点做好以下几项工作。

(一)、以人为本，切实加强员工队伍建设

人是事业发展的决定因素。要做好一件事情，每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲，这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。

首先，要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式，结合新岗位、新业务、新产品，制定全年业务培训规划，组织形式多样、符合实际需要的教育培训，为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动，分阶段推介一些新书、好书，采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验，谈心得体会，体现学习型组织的亲和力。通过创建活动，打造知识型团队，全面提升核心竞争力。

其次，深入开展形式多样的主题教育活动。上半年，按照市行部署，将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式，在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动，通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育，增强全员的爱岗敬业精神。

第三，加强党风廉政建设，开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子，依法循规的廉洁型班子，透明公开的阳光型班子，实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，巩固先进性教育活动成果，承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度，设立民主意见箱，扩大员工的知情权和参与权，员工可以通过多种渠道提出合理化建议，进行有奖评比，增强全行上下的主人翁意识。

第四，积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动，在青年员工中开展“青年文明号”活动，在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动，在全体党员中开展“党员一帮一，共同创先优”竞赛评比，注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型，通过报告会、演讲等形式，利用文件、行刊、板报等载体，在全行进行大张旗鼓地宣传，把全行员工的士气充分调动起来，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

(二)、抓住重点，积极拓展中间业务领域

从全区同业中间业务情况看，有的行收入远远高于我行，这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此，作为调整业务结构和收入结构的重要手段，全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务，以产品创新和专业队伍为主线，以多产品捆绑营销和激励机制为手段，以突出重点产品和重点业务为保障，整合中间业务体系，创造比较竞争优势，努力提高中间业务收入和占比，提高中间业务收益率。要善于营销，敢于虎口夺食，抢占市场。全行上下要整体联动，对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点，着眼于基本客户群体，加强宣传，积极工作，迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。

(三)、不断拓展优质客户群体，全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况，积极向省市行推介xx集团公司的项目，特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目，力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作，上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求，全面落实贷款“三查”制度，进一步规范业务操作，加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作，筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业，进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下，大力营销票据贴现及承兑业务，拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务，重点是住房贷款和汽车贷款，要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。

(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心，进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系，巩固战略合作伙伴关系，进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作，再次确定xx户目标客户，全力营销，在对公存款的新增上实现一定幅度的增长，新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品，充分利用新产品拉动等手段，大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模，做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛，制定有效的激励机制，加大营销和宣传力度，集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点，综合考评网点的系统贡献率和业务量，加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调，负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x，相当理想，低于全省全市的水平，主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看，我们的情况就不乐观了，定期储蓄存款占比过高，占比高达%，定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间，我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识，存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款，将这些存款引导到保险、国债、基金上来，即保证我行的收益还不至使客户流失，这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核，亏损网点要继续撤并。按上存资金计算，我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。

(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行，事关我行的信誉和职工的切身利益，必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度，查遗补缺，逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作，制定各类预案，落实部门及人员职责，严格培训，定期演练，做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机，利用上半年的时间，进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点，落实防范责任，积极培育合规文化，落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”，坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度，每月至少一次，努力营造预防案件的高压态势。

(六)、加强管理，从严要求，强化服务，全面提升执行力，积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下，文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程，各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上，统一标志性文化，全行统一着行服，一线佩带工号牌，二线佩带胸卡，体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上，实行首问负责制，统一并认真执行服务规范，加强岗位练兵和服务技能培训，使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查，增加检查频率，加大检查力度，及时通报，严格奖惩，并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型，加强对客户投诉的管理，及时果断严肃问责。按照市行要求，部门被投诉三次，经查属实的，部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次，经查属实的，自动进入营销中心。继续开展好 “星级柜员”的评定工作。今年，服务工作必须要有根本性的转变和质的提高，着力塑造行的良好社会形象。

对授信资产实施精细化管理，严格五级分类、信用评级，动态监测资产质量，准确预测潜在不良，要重点加强对关注类贷款和b 级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理，积极建设节约型银行。

各级管理人员必须强化时间观念和效率意识，对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行，迅速落实，杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象，彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程，更要重视结果，在过程之中看水平，在结果面前论英雄。加强督办工作，综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时，全行必须树立团结协作的作风，部门之间要以大局为重，发扬团队精神，互相理解，相互配合，做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍，全力打造精诚团结的队伍。

本次大会结合20xx年一季度全市县级机关绩效考评成绩和分管工作实际，就20xx年一季度工作进行了分析总结，对二季度和全年工作进行具体部署。

4月13日，市局召开了全市机关第一季度小结暨第二季度工作推进会，下发了20xx年一季度全市县级机关绩效考评成绩，分局虽然暂时位列第一，但形势逼人。全局上下务必要进一步提高敏感意识、责任意识和忧患意识，补齐短板，认清不足，自我加压，强化落实。

一是要认清一个形势。从全市子项目排名中可以看出，有的部门、警种负责人没有坚持目标导向，不重视考评工作，导致出现分数被扣、排名下滑、排名靠后等情况。特别是，市局采取按季度考评方式，每月、每季的考评压力巨大。

二是要做到两个明确。要明确具体怎么考，明确自身存在哪些差距。市局绩效考评方案虽然还没有下发，但要结合去年和一季度考评工作，认真查找吃亏项目和薄弱环节，杜绝领导缺位、民警失位、考核落位的情况。

三是要抓住三个关键。要打破传统，补齐短板，增厚底板，切实增强基础意识，高度重视队伍管理，认真梳理工作中的不足，制订计划表，落实项目化推进，销号式整改。

四是要增强四个意识。要进一步增强谋划意识、合力意识、调度意识和效率意识，分管领导强化调度，部门警种强化落实，努力在解决问题上创新，在整体合力上攻坚，不要苦劳要功劳，全力以赴推进二季度和全年各项工作落实。

同志们：

分析当前“三农”工作形势，部署安排今年“三农”工作任务和措施，我们一定要切实按照会议的部署要求，进一步统一思想、深化认识、明确目标、坚定信心、扎实做好农业农村各项工作。等一下，童书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全力抓好落实。根据会议安排，下面我先讲两个方面的意见。

一、认真总结，充分肯定 年 农业农村工作成绩

年，面对金融危机对 农业农村发展的严重影响，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神和各级关于“三农”工作的决策部署，按照“实干兴县、项目强县”的总要求，以促进农民增收为工作核心，着力推进农业转型升级，积极引导农民转产转业，不断深化农村改革创新，全县农业农村工作继续保持良好发展态势，成效显著，亮点纷呈，被省委、省政府命名为“全省社会主义新农村建设先进单位”。具体表现在以下几个方面：

(一)积极拓宽农民增收渠道，农民收入持续增加。针对年初农民增收面临销售难、转移难、创业难“三难碰头”的严峻形势，县委、县政府积极主动应对，迅速出台了一系列有力有效的政策措施，特别是通过狠抓产业转型升级、转产转业、龙头企业发展、农产品品牌和流通体系建设、项目建设、结对帮扶、改革创新、政策落实等八大举措，农民收入实现逐季回升，全年农民人均纯收入 元，同比增长 %。从增收的途径看，突出表现在四个明显：一是转移增收明显。针对金融危机漫延造成返乡农民工增多这一突出问题，以返乡农民工就业技能培训为重点，紧贴农民意愿和本地企业用工需求，实行“企业下单、农民点单、培训机构接单、政府买单”的培训方式，提高培训实效。同时着力加强农民就业服务，促进转移就业。全年完成培训农民 人，完成年度计划的 %，培训人员职业资格证书获得率达 %， 人实现转移就业，获证劳动力转移就业率 %。全年农民工资性收入达 元，比上年增长 %，占人均纯收入的 %。二是“低奔工程”增收作用明显。深入实施低收入农户奔小康工程，强化结对帮扶，突出产业扶贫，积极组织结对帮扶单位开展送项目、送资金、送技术、送岗位、送信息等服务，助推低收入农户发展项目。全县低收入农户减少了 户，占低收入农户总数 %，人均增收 元。三是来料加工增收明显。将发展来料加工作为农民增收新的增长点来抓，完善了来料加工扶持政策，同时不断加大力度，强化服务，推进来料加工转型升级，全县来料加工一级经纪人 名，有加工项目 个，集中点 个,覆盖全县 个乡镇和一个办事处 个行政村，加工人员 万多人，其中 %为低收入农户，发放加工费 亿元，带动全县农民人均增收 元。得到省农办和省妇联的充分肯定，全省来料加工现场会在 成功召开。四是农家乐增收明显。全县累计培育农家乐特色村(点) 个，发展农家乐经营户 家，从业人员 人，全年接待游客 万人次，实现经营收入 万元，增长 %。

(二)扎实推进农业产业转型升级，现代农业稳步发展。充分利用金融危机冲击对传统农业发展形成的“倒逼”机制，化危为机，按照建设现代农业要求，全面实施产业转型提升工程，切实提高了农业产业竞争力。全年实现农林牧渔业增加值 亿元，同比增长 %。一是粮食生产增产增效。全面落实粮食生产扶持政策，大力推广粮食生产全程社会化服务，推进规模化、集约化经营，提高粮食生产效益。全县粮食复种总面积达 万亩，总产量达 万吨，分别增长 %和 %，其中早稻播种面积比上年增加 万亩，带动增收 多万元。新发展粮食专业合作社 家，全县百亩以上种植大户达 户，其中千亩以上种植大户 家。二是传统产业转型提升初见成效。全面实施 (柑桔)转型提升工程，完成疏枝 万亩，疏树2万余亩，增施有机肥 万亩，调减面积 亩，进一步提升了品质，提高了销售价格，实现了减产增收的目标，得到了原副省长茅临生的批示肯定。成功争取全省油茶产业低改增效工程试点县项目，全省油茶产业发展现场会在 召开。新发展高产油茶基地 亩，建立油茶采穗圃 亩，完成低改面积 万亩。新发展高效竹林 亩，完成毛竹低产林改造 亩。食用菌科技示范园区二期项目基本建成，生产规模扩大近 倍。 “柚—菇”生产模式进一步推广，生产企业总数达 家。蔬菜、大棚西瓜播种面积继续扩大，分别达 万亩 万亩。有效克服了上半年畜禽产品价格下跌影响，全年生猪饲养量达 万头，家禽 万只。深入实施渔业富民工程，稻田养鱼和人工养殖大鲵等现代设施特色渔业养殖项目扎实推进。三是现代农业产业体系不断完善。农业招商工作力度进一步加大，全年新引进 万元以上设施农业和 万元农产品加工项目 个，投资额 亿元。特别是总投资 亿元的 深加工项目落户工业园区，必将有力提升 产业效益。农民组织化程度加快，紧密度提高，新增各类农民专业合作社 家，入社社员 万余户，辐射带动农户 万余户，联结基地面积 万多亩。着力构建农产品现代流通体系，县优质农产品展销中心建成并对外集中展示展销县内特色农产品，成功举办 中国 ( )推介会。农产品加工和出口克服了金融危机影响，产值达 亿元、 万美元，分别增长 %和 %。

(三)切实加大项目实施力度，农村基础设施环境面貌有效改善。坚持农业农村基础设施建设项目化的理念，着力抓好项目谋划、包装、争取工作，项目实施的数量和争取的补助为历年之最。据初步统计，全年共争取各类扶持资金总额达 亿元，同比增长 %。一是村庄整治建设项目全面推进。累计投入资金 多万元，完成 个待整治村、 个已整治村、 个垃圾集中处理村、沿线 个村整治建设。村庄整治工作受到了上级充分肯定，全省“千村示范、万村整治”工程现场会上， 作了典型发言，全市村庄整治暨农房改造建设推进会在 召开。二是农田水利等基础设施项目强力推进。总投资 万元的千家排水库除险加固工程建设扎实推进， 座小型水库除险加固全面完成。完成河道整治 公里，千万亩十亿方节水工程 公里，土地治理 万亩。成功争取国家农发项目—千红灌区节水灌溉续建项目配套工程，该工程总投资 万元，其中上级补助 万元，补助率达 %，为近年来之最。土地开发力度进一步加大，完成土地整理 亩，低丘缓坡开发 亩，建设用地复垦 亩。三是农村住房改造建设项目启动实施。把农民住房改造建设与村庄整治、 户，下山搬迁 户。四是农民饮用水项目建设成效明显。中央扩大内需投资项目 乡和 镇农民饮用水工程建设进展顺利，宋畈、大桥头等省级农民饮用水项目全面推进，全年改善了 万人口的饮水条件。五是农村沼气项目扎实推进。全县新建户用沼气池 处，建池总容积 立方米。

(四)不断完善农村公共服务，民生保障覆盖范围逐步扩大。坚持把改善民生放在新农村建设更加突出的位置，不断完善农村公共服务网络，力争使广大农民群众享受更多的实惠。一是社会救助体系进一步完善。及时做好了低保提标和低保金的发放工作，农村低保标准提高到 元/月， 月人均补差 元，全县 农户 人纳入低保，实现了“应保尽保” ，全年共发放低保金 万元。全县农村五保集中供养率和城镇“三无”对象集中供养率分别达到 %、 %，供养标准提高到 元/人?年。医疗救助面进一步扩大，救助水平进一步提高，全年共救助 人，发放救助金 万元。二是农村社会福利事业发展迅速。扎实推进农村养老服务体系建设，建成乡镇养老服务中心 个，全面完成“农村老年福利服务星光计划”。三是农村教育卫生文化等社会事业加快发展。全面实施农村家庭经济困难学生资助扩面、农村中小学爱心营养餐和教师素质提升等工程，全年共资助学生 人，资助金额 万元，完成农村中小学教师“领雁工程”培训 名。启动校安工程建设，改造维修农村小规模学校 所，改造维修定点并入学校(中心校) 所。修订完善了新型农村合作医疗政策，参合农民人均筹资标准提高到 元，住院起报点下降至 元，每档住院报销比例均增加 %，全县 名农民参合，参合率达 %。全年 人次补偿医疗费用 万元，受益面达 %。扎实做好农民健康体检工作，全年为 名参合农民群众进行了免费健康体检，体检率为 %。农村卫生医疗条件进一步改善，启动实施 、 、 社区卫生服务中心改扩建工程，完成 个社区卫生服务站建设。加快推进乡镇卫生院规范化建设， 中心卫生院顺利通过省级规范化社区卫生服务中心的评审。扎实推进乡村两级文化活动场所建设，建成 个乡镇综合文化站， 个村文化活动室。继续开展文化下乡活动，全年共组织文艺下乡活动 场，送电影下乡 场(次)，送图书下乡 万册。新建成省级体育强乡镇 个，省体育小康村 个。农村档案规范化建设扎实推进，建成省级行政村示范档案室 个。四是农村社区建设扎实开展。注重项目、资源整合，扎实推进农村社区的基础设施和服务体系建设，不断完善服务功能。全县共有 个行政村全面启动农村社区建设，建成农村示范社区 个。特别是许多实施村结合乡镇文化活动中心，建成了一批富有特色农村社区活动中心。五是残疾人共享小康工程实施成效显著。全面实施残疾人基本生活保障工程、康复工程、重度残疾人托(安)养工程， 名残疾人纳入低保，全年发放低保金 多万元(其中 名重度残疾人全额享受低保金)， 名贫困残疾人得到免费康复服务， 名重度残疾人实行托(安)养，发放补助金 万元。残疾人扶贫工作不断推进， 残疾人吊瓜基地被省残工委评为省级扶残基地。在全市率先启动创建省级扶残助残爱心城市。

(五)继续深化农村改革创新，服务机制全面优化。围绕增强农业农村发展活力，着力推进土地、林地、资金等要素流动。一是土地流转步伐加快。建立健全了县、乡、村三级土地流转服务组织，率先在全市出台了加快土地流转促进农业规模经营的政策意见，县财政安排专项资金补助土地流转。全县新增土地流转面积 万亩，土地流转总面积达 万余亩，流转率达 %，有力地推动了农业规模、集约经营。二是林权制度改革继续深化。林地流转力度加大，全县新增林地流转面积 亩，林权抵押贷款规模不断扩大，新增林权抵押贷款金额 多万元。三是农村金融信贷服务创新不断。在全省率先出台了粮食订单质押贷款办法，进一步增加了种粮大户的贷款额度，切实解决了种粮大户因缺乏资金难以扩大规模这一突出问题，得到了省市高度关注和充分肯定，做法在《 日报》予以推广。村级资金互助社运行良好。 年 被国务院扶贫办、财政部列为村级互助资金试点县，到去年底，全县 个试点村互助资金规模达到 万元，共有 户参投入社 户获得互助资金借款,借款总额达到 万元，有力地缓解了贫困农户发展资金短缺难题，并在大塘后村探索 专业合作社和村级发展资金互助社“两社合一”模式，为专业合作社社员发展提供了资金保障。按照省政府关于低收入群众增收行动计划和省扶贫办关于实施扶贫小额信贷的部署要求，及时出台了《 县扶贫小额信贷实施细则》，全面启动扶贫小额贷款制度，切实为低收入农户发展生产解决了资金问题。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大干部群众辛勤劳动、奋力拼搏的结果，更是农业战线同志们团结协作、努力工作的结果。在此，我代表县政府向奋战在农业战线的广大干部职工和长期关心支持 “三农”工作的社会各界表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前 “三农”工作仍处于传统农业向现代农业转型、传统农民向现代农民转型、传统村落向现代社区转型的关键时期、攻坚阶段，存在着许多困难和问题：一是农民持续增收压力仍然较大。虽然近年来 农民人均纯收入年增幅都保持在 %以上，但我省农民人均纯收入已突破万元，与全省的水平差距还在拉大。同时农民增收形势虽有好转，但金融危机对农民增收的负面影响尚未完全消除，农民增收基础不牢固，持续增收的长效机制不健全。特别是低收入农户受各种条件制约，增收尤为困难。二是现代农业发展水平仍然较低。从事农业生产的主体面临着年龄老化和兼业化趋势;千家万户、分散零碎的小规模经营现象普遍，土地产出率和劳动生产率较低;农业基础设施仍然比较落后，抗御自然灾害的能力还比较薄弱;农业新品种新技术的推广难度较大，农产品附加值不高;农产品加工和流通能力仍然有待进一步提高。三是农村基础设施仍然相对滞后。虽然近年来 不断加大投入力度，但由于财力总体比较薄弱，加上农村建设面广、量多，致使基础设施建设仍显滞后。四是改革创新仍然有待进一步突破。虽然近几年来 在农村体制机制改革上进行了积极的探索，取得了一定的成效，但土地使用制度、农村金融服务、融资体制等深层次的改革仍有待进一步突破。农村的基础设施管护、卫生保洁等长效管理机制有待健全和落实。这于这些问题，在今后的工作中我们要认真研究，切实加以解决。

二、突出重点，扎实做好 年农业农村各项工作

年是实施“”规划的最后一年。做好新一年的农业农村工作意义重大。前一阶段，中央、省市各级都相继召开了农村工作会议，部署安排了 年“三农”工作。同时，县里也相继召开了县委十一届十次全会、县政府全体(扩大)会议和县“两会”，对 年 的“三农”工作也提出了明确要求，我们一定要认真贯彻落实。

年 农业农村工作的总体思路是认真贯彻党xx届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议以及县委十一届十次全会、县政府全体(扩大)会议和县“两会”精神，继续以建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为方向，充分抓住工业化提升、城市化提速的契机，按照“实干兴县、项目强县”的总要求，以促进农民增收为核心，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以推进城乡统筹为主线，着力推进现代农业发展和新农村建设，把农业改造成为适应市场竞争的现代产业，把农村建设成为环境优美、功能完善、生活富裕、社会和谐的美好家园，把农民培养成为有文化、有技能的文明市民。围绕这一总体思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

(一)以加快建设现代农业园区为重点，推进农业转型升级。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以农业增效为目标，以规模经营为基础，通过加快现代农业园区建设，加大现代农业经营主体培育和加强农业招商等措施，推进产业转型升级。一是加快现代农业园区建设。坚持以工业的理念抓农业，抓工业园区思路抓农业园区建设。①明确重点。依托 、食用菌、油茶、蔬菜瓜果、畜牧、渔业等主导产业，力争通过几年努力，着力建设一批现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园。目前，县里已初步明确将产业布局较为合理、要素比较集聚、产业发展基础较好的 、 、 部分区域规划为现代农业综合区，力争建成1个核心区面积 万亩以上，辐射面积 万亩以上，以 为产业纽带，衔接农产品综合加工功能区，资源循环利用，多产业联动发展，多功能有机整合，产加销一体化经营的现代农业综合园区。在此基础上，要抓好 提升示范园区、食用菌科技示范园区、设施蔬菜示范园区、循环农业综合示范园区(畜牧养殖示范园区)、高产丰产油茶示范园区、食用竹示范园区、特色生态渔业养殖示范园区、设施小西瓜示范园区、吊瓜示范园区、葡萄种植示范园区等主导产业示范区和一批特色精品园区建设。②制定规划。要结合产业发展规划，抓紧制定现代农业园区建设规划和年度实施计划。要按照规模化发展、区域化布局的要求，大力推进农业现代示范园区、示范带、示范片、示范点建设和特色强乡镇、专业村建设。每个乡镇都要有特色农业示范园，力求做到县有综合园区、乡镇有示范园和示范片、村有示范点。③整合资源。抓紧研究制定现代农业园区建设的政策措施。要大力整合项目、资金、人才等要素资源，推进园区基础设施建设和产业发展，实现经营规模化、产业集群化、管理企业化、服务社会化，努力使园区成为项目整合的中心区、机制创新的试验区、科技应用的密集区和循环农业的示范区。农业龙头企业要用足用好政策，加快现代农业园区建设。乡镇、村要通过积极包装项目，对外进行招商建设现代农业园区。二是加大农业招商引资力度。发展现代农业与发展工业一样，必须要有项目的支撑。离开了项目，发展现代农业就成了一句空话。要进一步强化农业招商意识，将招商引资作为推进现代农业发展的重中之重的举措来抓，着力开展农业大招商、招大商。以提高 主导产业竞争力为目标，依托 丰富的农产品资源优势，千方百计引进一些大项目、好项目。各乡镇、农口部门要明确农业招商引资任务，力争全县全年引进 万以上农业招商项目(设施农业和农产品精深加工项目) 个以上，总投资额 亿元以上。三是积极培育现代农业经营主体。深入实施农业龙头企业、农民专业合作社和农民专业户的培育提升工程，培育一批品牌响、规模大、带动力强的农业龙头企业，培育一批组织健全、服务周到、与农户利益共享，风险共担的示范性合作组织，培育发展一批合作组织和农产品购销专业大户。广大村干部要带头在农业领域创业，积极发展生态高效规模农业。农业龙头企业、农民专业合作社要发挥自身优势，带动更多农户发展相关产业。同时，要积极鼓励和努力引导社会工商资本投资现代农业，(目前 工商资本投入现代农业发展的典型如三衢农业发展有限公司， 生态农业园有限公司和恒强农业( 人工娃娃鱼养殖)发展有限公司，经过几年的努力，发展态势良好，规模不断做大做强，为广大工商资本投入现代农业树立了榜样，积累了经验)，建设现代农业园区和创办农业龙头企业。

(二)以构建农民增收长效机制为目标，促进农民持续增收。各乡镇、村和全县各部门单位要始终将助农增收作为工作的重中之重，按照“巩固老渠道、挖掘新潜力、开辟新领域，拓展新空间”的思路，落实好农民增收的八大举措，把增收举措落实到具体项目上，构建增收的长效机制，确保全县农民人均纯收入增长 %以上。一是要在发展特色农业上下功夫。要认真落实粮食生产扶持政策，启动实施粮食示范功能区建设，(近年来在上级扶持政策的支持下， 许多种植大户购置了农业机械，但与农户结合的组织化程度较低，服务覆盖面不广)，进一步推广“代育、代耕、代种、代管、代防、代收、代烘”等服务，努力探索粮食生产产前、产中、产后全程社会化服务模式，确保粮食复种面积 万亩以上，产量 万吨以上。深入实施 、油茶、毛竹等产业转型提升工程，力争 % 面积实施“三疏二改”，改造低产油茶林 万亩、低产竹林 亩。大力发展生态规模畜牧业生产，力争生猪饲养量达 万头以上，家禽饲养量达 万只。继续扩大蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、甘蔗、葡萄等特色基地面积，力争蔬菜面积达 万亩以上，大棚西瓜 万亩以上。要认真总结近年来食用菌发展工作，加大新菌种培育和推广力度，进一步创新食用菌发展模式，推进乡镇食用菌小区建设，大力推广“柚—菇”产业结合模式，积极引导农民到大城市的郊区发展食用菌生产，加强与市场对接的紧密度。要加强标准化栽培技术的培训和推广，提高产出效益，力争秀珍菇栽培量达 万袋以上。深入实施渔业富民工程，实施好 百亩大鲵养殖等一批现代设施渔业项目，着力推广稻田养鱼，力争全年渔业产量达 吨，产值 万元以上。二是要在推进农民就业创业上下功夫。深化万名农民素质培训工程，突出本地企业、来料加工用工需求和农村实用技术等重点，采取订单培训、定向培训和点菜培训等方式，提高培训的针对性和实效性，增强农民创业和转移就业能力，力争全年培训农民 人，其中就业技能培训 人次，农业实用人才培训 人次，农村“两创”实用人才培训 人次，来料加工培训 人。同时，要加强劳动力用工需求信息收集，加大就业创业政策宣传，县乡村要多层次举办劳务交流活动，促进转移就业。要积极引导农民工返乡创业，鼓励本地就业。三是要在提升发展来料加工业上下功夫。要继续将来料加工作为农民增收的一条重要途径，坚持扩量与提升并举，发挥政策优势，积极采取措施，培育和扶持来料加工经纪人、专业村、重点企业。要加快义乌来料加工联络处筹建，发挥好联络处的平台作用，切实加强与义乌、温州、宁波等地对接，拓宽来料加工业务订单承接渠道，推进来料加工业转型升级，力争全年建成来料加工集中区 个以上，培育年发放加工费 万元以上经纪人 名以上，全县来料加工人员达 万人，全年发放加工费2亿元。四是要在促进农家乐转型上下功夫。继续坚持发展与提升并举，突出提升的原则，以创建省、市农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手，深化产业带动文章，以农家乐经营带动种养殖基地建设。力争创建 个省级特色村(点)， 个市级特色村(点)，经营收入比上年提高 %。五是要在深入推进低收入农户奔小康工程上下功夫。健全“一户一策一干部”的帮扶机制，加强对结对帮扶工作的督查和考核。用足用好省市结对帮扶单位、县级机关部门单位和同乡会的结对帮扶优势和资源，充分利用信息、项目和资金等帮扶资源，带动低收入发展生产，增强造血功能，力争在真帮扶、出实效上取得更大的成绩。要努力引导鼓励农村能人、工商企业、其它经济组织、社会各界参与帮扶结对。要继续做好低收入农户下山搬迁工作，力争全年搬迁下山 户 人。要大力扶持低收入农户改造提升传统产业、发展特色农业、来料加工、农家乐等，推进创业增收致富，力争低收入农户减少 %，每户人均增收 元以上。

(三)以加快培育建设中心镇、中心村为核心，切实改善农民生产生活条件。充分抓住新型工业化和城镇化步伐加快的契机，以实施农村住房改造建设和村庄整治工程为重点，加快培育建设中心镇、中心村，切实改善农民生产生活条件。一是要加快培育中心镇和中心村。要抓紧深化完善村镇布局规划。按照“人口向中心镇、中心村集中”的要求，加快修编完善中心镇总体规划，深化完善县域村庄布局规划。启动实施“中心村培育工程”，结合农村住房改造、下山脱贫、地质灾害搬迁、重点工程拆迁安置，培育建设中心村 个，推动农村人口和村庄集聚。二是要加大农村住房改造建设力度。目前县里已经出台农房改造建设的政策措施，同时决定启动赵家坪安置区建设，各乡镇要加大政策宣传力度，深入调查研究，尽快确定今年农房改造的实施村，加快做好前期工作。要认真总结去年试点工作，借鉴其他县市好的经验做法，切实解决在农村住房改造建设过程中钱从哪里来，房往哪里建等问题，确保这项工作扎实推进，力争全年完成农房改造建设 户。三是要深入推进村庄整治。继续实施好规划保留村庄“垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村内道路、村庄绿化”等五大项目建设，确保完成 个待整治村整治任务。深入实施农民饮用水工程，全年改善2万农民的饮水条件。要全面开展清洁乡村行动，大力开展环境卫生整治，今年要确保完成 国道 镇官庄村至 镇 村、 国道 乡 村至 镇 村、 公路 镇外港村至 乡坞 村、 省道 镇 村至 村、 镇 村至 镇 县乡公路沿线的 个村的环境卫生整治任务。要健全工作网络，县农办要发挥好牵头作用，爱卫办、文明办、规划建设局等单位要主动参与，乡镇、村也要建立工作班子，明确专人负责，形成横向到边、纵向到底的工作网络。要坚持市场化手段和行政手段相结合，做好日常卫生保洁工作，构建长效保洁机制。要通过形式多样的教育引导和激励手段，逐渐改变农民传统的生产、生活和思维方式，形成上下同心，人人参与，共创清洁乡村的良好局面，使农村环境卫生面貌有明显的改观。四是切实加强农业基础建设。完成千家排水库和 小型水库除险加固任务。完成河道整治 千米，千万亩十亿方节水工程建设 千米。加强林区基础设施建设，完成林区道路建设 千米。深入实施标准农田质量提升工程，加快土地治理，完成中低产田改造 万亩。加大土地开发力度，完成土地整理 万亩，低丘缓坡开发 亩，建设用地复垦 亩。

(四)以加快农村社会事业发展为抓手，着力推进城乡公共服务均等化。一是要健全农村社会保障体系。深化农村救助体系，做好低保提标、巩固提高农村五保集中供养水平，加强困难群众医疗救助工作，开展即时结报救助，提高救助水平。全面实施城乡居民社会养老保险制度，切实做好 周岁及以上城乡有户籍老年人每月 元基础养老金发放工作;加大力度，鼓励引导 周岁以上城乡居民积极参保。以创建省扶残助残爱心城市为抓手，进一步营造扶残助残氛围，加快启动残疾人康复中心建设，推进残疾人事业全面发展。要深入实施残疾人共享小康工程，在做好已经实施的基本生活保障、基本康复和基本照料的基础上，启动残疾儿童抢救性的康复工程，落实好残疾人保障性住房救助工作，抓好小康阳光庇护中心建设。二是要提升农村教育、卫生、文化等社会事业发展水平。深入实施农村家庭经济困难学生资助扩面、爱心营养餐和教师素质提升等工程。推进 四个中心幼儿园建设。加快县乡村三级公共卫生体系和卫生服务网络建设，推进农村医疗卫生服务体系标准化建设，力争 %乡镇建成一所达到国家标准的农村社区卫生服务中心(卫生院)。抓好新型农村合作医疗工作，确保新型农村合作医疗参保率稳定在 %以上，完成 万名参合农民健康体检工作。继续实施新农村新家庭计划和“少生快富工程”，稳定农村低生育水平。加强村级文化活动室内部功能设施建设，完成 个村的文化活动室提升任务。继续实施文化“百千万”工程，组织开展送演出下乡 场次，送电影下乡 场次，送图书下乡 万册以上。继续实施广电惠民工程，提升广播电视对农节目质量，建立“村村通”、“村村响”长效管护机制。深入推进广电“低保工程”，完成 户低保户的有线电视免费安装任务。继续推进农村体育设施建设和小康体育村创建，力争新建成省级体育强乡镇 个，省小康体育村 个。高度重视并着力加强新农村建设档案工作。

(五)以深化农村改革创新为动力，着力增强农村发展活力。继续把深化改革作为提升统筹城乡发展水平的强大动力，积极探索新形势下农村改革新路子，着力在重点、难点问题上有新突破，有效激活农村各类要素。一是土地经营权流转要有实质性突破。要充分发挥县乡村土地流转服务中心(站)的作用，大力推进土地流转，因地制宜创新流转模式。对传统农闲季节多数农民弃耕的土地，通过包租一个生产季节发展粮食或其他规模经营作物;对土地整理后或者造田造地后未落实到户的地块，要鼓励种植能手或通过招商引资进行规模经营;对个别承包户不愿流转土地影响连片规模经营的，要做好思想工作引导流转。要做好土地流转的信息搜集发布、法规政策咨询、合同审查备案和档案管理等工作，及时解决经营主体在流转中遇到的困难和问题。要加强土地流转后续服务，依法调处土地承包纠纷，促进土地承包经营权流转， 年力争新增耕地流转 万亩以上。二是林权制度改革要有实质性突破。进一步加强林权管理、林权交易平台建设，继续推动林地流转工作向纵深开展，全年新增林地流转 亩以上。三是农村宅基地使用改革要有实质性突破。认真贯彻《省委办公厅、省政府办公厅关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》( 委办[ ] 号)精神，以推进村庄整治和农村住房改造建设为契机，大力推行建新拆旧、“一户一宅”、宅基地退出和流转机制。逐步建立超占宅基地有偿使用、闲置宅基地退出让位、农村宅基地有偿收储和有偿选位的农村宅基地管理机制，盘活存量，促进土地节约集约利用和农村公益事业建设。开展宅基地流转和置换工作，结合下山异地脱贫，城中村、园中村改造等项目，探索农村宅基地换城镇住房模式。四是农村金融信贷服务要有实质性突破。继续推进信用工程建设，扩大农村信用户覆盖面。创新农业信贷担保机制和抵押机制，在健全完善林权低押贷款的基础上，积极推进粮食订单等农村其它资产财产性抵押和权利抵押，满足农业经济主体的抵押贷款需求。要用足用好低收入农户小额扶贫信贷政策，加大宣传力度，提高政策的知晓率。农村信用社要增强服务意识，积极主动地为有需要的农户办理信贷业务，切实帮助低收入农户发展生产、自主创业、增加收入。要积极稳妥地探索确权登记后的农民住房和依法取得的农村集体经营性建设用地使用权进行抵押融资的有效途径，研究制定推进农房抵押贷款的实施意见。

此外，就当前的几项农业农村工作我再作一简要强调：

一、抓紧抓好春季农业生产。当前，春耕生产已到了关键时刻，要抢抓时机，全力推进。一是要抓好春花作物田间管理，千方百计夺取春粮丰收。二是要抓好早稻生产。要围绕农民多种早稻、种好早稻，及早落实粮食订单、信贷服务等措施，调动广大农民种粮的积极性。三是要抓好 (柑桔)的春季管理，进一步抓好“三疏二改”和增施有机肥等工作。四是要抓好植树造林后的管护工作，巩固造林成效。涉农各部门要围绕春耕生产，做好服务工作，特别是农林水等部门要组织技术人员深入到乡村和田间地头，开展技术指导和服务。

二、抓紧抓好 等农产品销售工作。去年通过实施转型提升工程， 的品质进一步提升，销售价格持续上扬，形势良好，目前已售出总产量的 %。下一步乡村两级和有关部门要继续做好引导和服务工作，充分利用农民信箱等媒体发布有关供需信息，指导农民有序科学销售，克服观望待价的惜售心理。各乡镇及农业部门要对 等农产品销售情况再作一次调查摸底，掌握销售情况。各专业合作社和贩销大户要充分发挥作用，努力拓展市场，主动上门收购各类农产品，确保农民家中的 在 月底能基本上得到销售，增加农民收入。

三、抓紧抓好以农业“三防”为重点的农业农村公共安全。一是要继续抓好重大动物疫病的防控工作。要坚持“预防为主，防重于治”的方针，认真组织开展禽流感、生猪口蹄疫和狂犬病等疫病的春季防疫和补免工作，确保不发生重大动物疫病。二是要继续抓好森林防火工作。眼下正处春耕大忙期间，农事用火较多，是森林防火的关键时期，各乡镇、村和有关部门要高度重视森林防火工作，切实落实好各项防控措施。三是要抓好防汛工作。要做好灾害性天气预测预报工作。要抢在汛期到来之前，立足防大汛、抗大灾的要求，进一步加快病险水库除险加固、水毁工程修复工作，保障安全度汛和农业生产用水需求。要抓好隐患整改，对前一阶段水利部门检查出来的隐患要抓紧落实好整改措施。

同志们，做好新一年的“三农”工作责任重大、使命光荣、任务艰巨，我们一定要按照县委、县政府的决策部署，齐心协力、开拓进取、奋发有为、扎实工作，努力开创 “三农”工作新局面。

同志们：

这次县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会、县政府常务会进行了专题研究，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧迫性。会上，县委孟书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求

20_年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，强力推进脱贫攻坚，加快培育富民产业，持续改善基础条件，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年整县脱贫摘帽目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不懈怠的工作状态迎接新挑战、落实新任务。

首先，要充分肯定工作成绩，铆足砥砺前行的干劲。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。以解决贫困群众“两不愁、三保障”为方向，聚焦关山林缘区35个深度贫困村，统筹全县力量，整合各方资金，高度对接落实“七个一批”到村到户到人措施，一村一策定规划，一户一法抓帮扶，预计全年减贫人口7497人，贫困发生率下降到5.6%，是近年来扶贫成效最为明显的一年。全力抓建项目补短板，持续加大财政扶贫资金投入，强化涉农项目统筹整合，撬动更多金融和社会资金推进“十全工程”建设，全年完成投资20多亿元，实施农村基础设施建设和公共服务提升项目158个。特别围绕调动群众积极性，通过有效落实土坯房消除以奖代补、通社道路配套、巷道院落硬化补贴等县级激励政策，引导贫困户参与项目实施，建设改造安全住房。全县通村道路、动力用电、通讯网络、有线电视实现全覆盖，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自来水入户率分别达到70%、60%和99.8%。多元发展产业促增收，坚持以市场为导向，注重从转换农业生产经营机制入手，长短结合，多点发力，量身定制劳务和牛、果、药产业助推脱贫攻坚方案，兑现落实产业奖补、扶贫贷款等资金6.72亿元，建立健全土地流转入股、代耕托管分红、返聘务工创收等利益联结机制，巩固拓展“公司+基地+农户”、大户带贫困户等生产经营模式，打通了资金和政策进村入户通道，贫困户人均可支配收入增长19.93%，高出全县农民人均8.43个百分点。二是特色优势产业稳步扩规提质。坚持从生产、经营两端同时发力，积极稳妥推进“三权分置”改革，不断强化高效种养技术推广应用，多方扶持引导产业大户、经济实体建基地、办企业、拓市场，流转土地6.3万亩，创建省市级龙头企业7户，新增新型经营主体37户，带动全县核桃挂果和药材、蔬菜种植面积分别突破10万亩，牛出栏达到7.5万头，草莓、金银花、鹿麝等特色种养业快速发展，“五大三特”农业产业格局初具雏形。全年粮食产量突破10万吨，带动农业增加值达到9.23亿元。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，组织实施涉农重点项目24个，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。持续加强生态建设，完成土地整理661.8公顷、植树造林6.5万亩，高标准建成皇甫山、雷神山等一批城乡面山绿化示范工程，森林覆盖率达到38.24%。全面推行河长制，加强集中式饮用水源地环境保护，依法开展入河排污口排查整治，取缔关停河道采砂企业23户。扎实推进全域无垃圾专项治理，集中开展“十大环境卫生”百日攻坚行动，通过配套垃圾清运、污水处理等设施，组建县乡村三级保洁队伍，抓建“千村美丽”示范村25个、环境整洁村22个，农村环境面貌发生显著变化。四是农村公共服务进一步提升。坚持将公共财政支出更多的向贫困村倾斜，加快改善农村公共服务设施，完成村级综合服务中心改扩建16个，建成村级幼儿园5个、文化广场10个，标准化卫生室46个，新增金融便民服务网点34个，恢复村级供销社5个，农村公共服务体系日臻完善。组建农村家庭医生团队134个，签约服务常住人口9.2万人，为3.3万名贫困家庭学生、困难群众和低保户落实政策救助资金3677万元，全县九年义务教育巩固率、医疗保险和养老保险参保率分别达到96.88%、99%和98.6%。推进农村低保与脱贫标准“两线合一”，精准认定农村低保对象4271户11246人，基本实现了应纳全纳、应保尽保，农村群众上学、看病、养老难题妥善解决，广大群众的获得感和幸福指数进一步提升。

其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，解难题，才能确保实现如期目标。一是实现整县脱贫摘帽的任务重。今年，全市计划脱贫摘帽的共4个县：泾川、灵台、崇信和华亭，虽然我们属于插花型县份，但考核体系是一致的，而且我县关山林缘区群众的贫困程度更深，目前，剔除掉20_年预计脱贫的7497人，全县尚有贫困人口2420户7721人，其中老、病、残等特困群体占到38%，加之大部分贫困群众深居山区，“造血”功能严重不足。同时，因省市核查压减、重新返贫、新识别等因素，今年的脱贫人口肯定会比目前的还要多，实现现行标准下所有贫困人口稳定脱贫和整县脱贫摘帽目标，时间非常紧迫，任务异常艰巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。从收入构成看，全县农民工资性收入占到60%，经营性收入仅占26%，转移性收入接近上线，财产性收入微乎其微，随着近年来农资价格持续上涨，农业利润空间进一步压减，在短期内促进贫困群众快速增收难度依然很大。三是补齐硬件设施短板的工期紧。虽然我县在农村基础设施建设方面走在了全市七县区前列，但用“两不愁三保障”的核心退出指标考量，仍存在一些制约脱贫的硬伤，目前全县常住人口30户以上的社还有498公里道路需要硬化，20_户7901人饮水不稳定的问题亟待解决，3621户2.2万间农村土坯房亟需改造消除，已竣工的296户易地搬迁贫困户入住率仅为34%，要在今年有限的9个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在;一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气;还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。主观方面，一些乡镇部门干部和驻村工作队员农村工作经验欠缺，方法简单，统筹政策思维、市场思维、群众思维解决实际问题的能力不足，推动产业发展、改善基础设施、落实精准帮扶行政化、命令化，缺少接地气、群众易接受的管用措施，对基层群众在自我约束、规范管理、移风易俗等教育引导上，缺乏灵活有效的方式手段。对于这些问题，大家务必要引起高度重视，下工夫引导和解决。

第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是中央支持“三农”发展的力度前所未有。十九大报告首次明确提出坚持农业农村优先发展，中央农村工作会议作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，针对城乡发展不平衡、农村发展不充分的阶段性主要矛盾，确立了“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，公共财政投入优先保障，公共服务优先安排”的农业农村发展四个优先总基调，意味着后续还会出台一系列政策措施，为我们当前及今后一个时期加快“三农”发展，特别是决战决胜全面小康注入了强大的动力。二是省市聚焦脱贫的措施成龙配套。省上立足解决深度贫困地区脱贫攻坚资金不足的瓶颈问题，计划从今年开始，3年内投放“两基金一贷款”2500亿元，这为我们聚力发展产业、改善设施提供了强力保障。同时，围绕贯彻落实中央精神，省市也研究制定了关于实施乡村振兴战略的意见，从打赢脱贫攻坚战、深化农业供给侧结构性改革、改善农村基础条件、全面深化农村改革、推进绿色发展、繁荣乡村文化、强化农村基础保障、拓宽投融资渠道等方面，制定出台一系列措施，应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。加之，随着城乡居民消费结构加快升级，优质、安全、品牌农产品需求潜力巨大，为我们加快建设全省重要的特色农产品生产加工基地，发展绿色有机现代农业开辟了更加广阔的市场空间。只要全县上下紧盯目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够在决战贫困、决胜小康的进程中交出一份满意答卷。

各位领导、各位代表：

大家好!非常高兴有机会与大家共商我省产权交易工作发展大计，学习各地的先进经验。在这里我向大家汇报一下省产权交易中心近年来的工作情况，并就我省的实际情况，提出几点建议。

近三年的主要工作

为了切实贯彻落实晋国资办字〔1999〕10号、晋产权办〔20__〕1号文件精神，承担起应尽的责任，几年来，交易中心为搭建产权交易服务平台做了大量的基础性工作，主要包括以下八个方面：

(一)加强内部管理，完善各项管理制度。

实现“阳光信息、阳光交易、阳光服务、阳光监督”，狠抓了企业内部管理。一是从上到下制订了岗位目标责任制;二是各部门制定了具有本部门特色的内部管理制度和业务资料。

(二)进行产权交易和股权托管的基础准备工作

通过学习河南、深圳等地的经验，并结合我省实际情况，建立起了股权登记托管业务体系，制定了整套业务资料，为政府对非上市股份有限公司股权交易实行监管做好了准备。现在初始股权登记、交易过户变更登记、股权质押登记等业务已可以开展。

我们先后借鉴了上海、天津、北京等地的业务资料，制定了产权交易各类表格、业务流程与操作规则，同时在交易规则中就交易资格的审查、项目挂牌上市、交易鉴证等各个环节都做了较为详细的规定，基本能够适应交易业务开展的需要。

(三)、建设产权交易信息网络

我们在20__年初开通了“山西省产权交易网”。网站开设了政策法规、行业动态、产权交易、股权托管等多个栏目。目前，网站正在升级中，此后通过产权交易网将可以查询、发布各类产权交易信息，近期可使我省产权交易网与北方产权交易共同市场，并与全国产权交易市场融为一体，实现信息共享。

为使网站内容更加实用，我们建立并完善了相关数据库，调整了数据库格式及存储序列，主要包括有项目资料、人才储备、省内专家数据库等。同时，根据需要又增加了交易过程中将使用到的十个数据库。

我们还开发了《山西省产权交易中心股权托管系统》。通过对软件不断升级，使功能更加完善，运行更加稳定，最大程度地利用现有设备，为托管系统的安全、稳定运行，提供软、硬件支持。

同时为配合北方产权交易共同市场异地挂牌交易系统的联网工作，为其提供了必要的软、硬件环境，并进行具体的操作实验。

(四)完善会员制度，为筹建产权交易协会做准备

制定了《产权交易会员管理办法》、《山西省产权经纪机构管理暂行办法》，以及发展会员的资格、程序、所需证件等一系列完整资料，还起草了“山西省产权交易协会章程”、“关于团体会员和个人会员条件的具体说明”、设计“会员登记表”等。

(五)积极配合省产权转让领导组办公室开展工作

1、起草了《山西省产权交易管理办法》、《山西省产权交易管理办法实施细则》、《山西省产权交易规则》等8个地方性法规文件，并上报省产权办，为加快我省产权交易工作的开展作了前期准备工作。

2、借xx大的强劲东风，经过我们提议，省产权转让领导组恢复以来第一次会议于20__年12月20召开。会后，领导组办公室正式将全省产权交易纳入工作日程。通过本次会议，使得各级领导和有关部门更加重视产权交易工作，切实提高了对产权事业的认识。

3、积极配合省产权办，向国家经贸委申请全国产权交易试点省。这项工作受到了国家经贸委各级领导的重视，20__年1月14日派国家经贸委中小企业司张伟副处长到山西来实地考察，在省政府听取了办公厅董处长的介绍，听取了财政厅企业处刘处长、省产权交易中心蔡总的情况汇报。因机构变动，这项工作暂时搁置。目前在省财政厅的大力支持下，我们正在通过其它渠道争取国家支持。

4、为使全省产权交易工作有法可依，于20__年7月配合省产权办召开了

由省纪检委、省财政厅、省经贸委、省工商局、省国土资源局、省地税局参加的“关于国有、集体产权交易有关问题的通知”的修改讨论会，以尽快推动此项工作的开展。

5、起草全省产权市场建设方面的有关资料，先后起草了《山西省股权托管和产权交易收费标准》、《关于产权交易准备情况的汇报》、《关于集中开展股权托管的通知》等10余份材料，累计25000多字。

(六)开展对外合作，搭建服务平台

1、与中国最具影响力的专业管理咨询公司—北大纵横管理咨询公司合作成立了“北大纵横管理咨询公司山西办事处”，依托国内权威的经济学家和企业管理专家为山西企业的发展提供全面的咨询服务。

2、与香港企业资产及股权交易所签署了合作协议。香港企交所拥有庞大的投资者数据库，掌握着世界众多知名企业(包括财富500强、世界各地上市公司和其他大型私营企业、风险投资商及专业投资机构)的有关信息，可以有效地帮助挂牌企业寻找到合适的投资者。

3、倡议并作为发起人之一发起成立了北方产权交易共同市场。作为北方产权交易市场理事单位，献计献策，使北方各省市的产权交易机构形成统一的市场，提高在国内外的知名度和竞争力，以此推动各产权交易机构的进一步发展。

4、与省计委在招商引资方面开展合作，我交易中心作为省计委招商引资工作的委托单位，为省内重点招商引资企业提供专业化服务，目前有些项目已进入洽谈阶段。同时我们也与省贸促会、省名牌办等单位开展招商引资方面的合作。

5、与中国银行太原市鼓楼支行进行银企合作，中行在产权交易、并购重组、股权融资、招商引资等方面提供叁拾亿元人民币的授信支持，这不仅为进行产权交易的企业提供资金保障，而且为产权交易机构与专业银行合作共同为企业服务创立了新的模式。此举对推动全省产权交易事业将具有很大的促进作用。

6、与国内外多家投资公司、证券公司建立长期战略合作关系，为我省企业开展兼并、收购、境外上市等业务创造了必要的条件。

7、在今年3月份组织召开了全省首届股权激励、管理者收购和企业融资高

级研讨会，邀请国内有关专家进行了精彩演讲，对推动我省企业改革工作起到了积极作用。我们还为省内十余家国有和集体企业的改制和产权界定提供了咨询策划服务，受到了企业的好评。

(七)注重人才的引进和培养工作

产权交易是一项新生的事业，需要大批综合素质高、知识面广的`专业人才来完成。为此我们长期以来一直注重内部培养和外部引进，形成了较合理的人才结构，包括留美金融硕士、中欧工商管理硕士及各类专业人才，文化水平和业务素质均较高。此外中心还组建了专家顾问团，为各项业务的开展提供了有力保障。

(八)大力宣传产权交易知识和政策法规

我们自办了七期《山西产权》内部刊物，向国内各地产权交易机构、各资产经营公司、大型企事业单位免费赠送，并结合实际需要，分别创办了几期专刊。目的在于宣传产权交易知识，各地经验和政策法规，使大家了解产权交易，通过产权交易促进企业发展。

我们订阅国内产权界唯一刊物——《产权导刊》，定期发往省产权转让领导组各成员单位，便于相关部门的领导掌握全国产权交易形势，更好地指导产权交易工作。交易中心员工积极投稿，通过新闻媒体、各类报刊、杂志广泛宣传产权交易工作。我们虽然已做了大量工作，但由于体制尚未理顺，政策不到位，主营业务目前仍无法正常开展。我们相信随着全省经济改革的不断深入和有关政策的陆续到位，我们一定能够迎头赶上，做出我们应有的贡献。

几点建议

1、贯彻落实党中央国务院关于企业产权交易必须入市的要求，尽快出台全省产权交易相关政策，从国有资产保值增值和反腐倡廉的高度认识此项规定的重要性;同时政府有关部门也应出台相关规章，规范全省产权交易机构的业务操作程序;及早出台全省非上市股份有限公司股权集中托管的文件，推动我省股权登记托管工作的开展，实现政府监管，为今后开展股权交易做好准备。

2、随着全球经济一体化和全国产权交易市场的统一，实现信息共享、资源对接已经越来越重要，信息网络建设应作为一项重要工作来抓。虽然我们在这方面已投入大量的财力、人力、物力，但力量还很有限，希望政府给予大力支持，抓紧全省产权交易信息网络的建设，及早实现全省各产权交易机构联网。

3、加快筹建山西省产权交易协会，加强省内各市地产权交易机构的交流与合作，依据行业规则实行行业自律。从全国形势来看，上海、北京、武汉等地相继开始了机构整合，组建产权交易统一大市场，而我省目前仍处于松散状态。通过成立产权交易协会，为建设全省统一、开放、竞争、有序的现代产权交易体系创造组织条件。

回顾全国产权事业的发展,充分体现了我国改革开放一系列政策为其提供的机遇。这些机遇在所有省市面前都是同样存在的，关键是在机遇面前能否及时察觉到，进而不失时机地将其抓住，这才是借助机遇发展自己的核心。因为机遇毕竟只是外因，而外因是通过内因才能起作用的。本次会议请到了天津、河南等产权交易机构的嘉宾来给我们介绍经验。对比我省的现状，我们感到了极强的压力和紧迫感，同时也感受到我们自身的使命感。我们只有加倍努力，积极进取，借鉴兄弟省市的好经验好做法，才能尽快把我省产权交易工作搞上去。

最后，借此机会感谢天津产权交易中心为建设北方产权交易共同市场做出的重大贡献，为实现跨地区产权交易创造了有利的条件。同时也对省财政厅的刘处长、张宏斌同志以及省纪检委的李先之主任对省产权交易工作付出的辛勤劳动表示感谢。特别向省财政厅的张厅长对全省产权交易工作的支持表示衷心感谢。

在党的xx届三中全会精神指引下，在省产权办和省财政厅的领导下，我们相信山西省产权事业的前景是十分广阔的，希望今后进一步加强各机构之间的团结与合作，充分发挥产权交易机构的综合功能，为推动产权有序流转，振兴山西经济做出最大的努力!

谢谢大家!

同志们：

大家新年好!

今天，是农历正月十五传统的元宵佳节。我们在这里召开全镇农村工作会议，主要目的是深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的和xx届三中、四中全会以及中央和省、市、县一系列会议和x年全县三级干部会议精神，回顾总结x4年农村工作，全面部署今年任务，进一步统一思想，攻坚克难，鼓足干劲，确保新年有新景色，新年有新气象，不断推动感德镇在新的起点上实现新跨越。

今天，安溪县政府王金章副县长在百忙之中，专程拨忙到我们感德来，对会议进行指导，等下还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。我提议，让我们以热烈的掌声，欢迎王副县长的关心指导和支持!

这里，根据会议的部署安排，我讲三个方面的问题。

一、攻坚克难、高效完成x4年农业农村工作

x4年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，农业农村持续稳定发展面临的挑战前所未有。在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，我们带领全镇人民解放思想、主动作为、迎难前进、谋划工作新思路，创造工作新业绩，经济和社会各项事业保持了较好的发展势头，取得了明显的成效。

(一)项目建设取得新突破。

1、对镇区进行全面规划设计。由于原来的城镇化水平较低，城镇空间建设紊乱，城镇景观不理想等问题，聘请泉州市规划设计院的专家对老镇区进行整体规划、设计，镇区由原来的洪佑村2.04平方公里，扩大至现在的15.5平方公里，将整个镇区范围规划包括槐植、槐东、槐川、槐扬等村列入大镇区。

2、创新方式、破解难点，推动工程建设。

(1)着力破解难点问题。由于历史遗留问题，霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目均无法动工，久拖未决。x7年启动霞春水泥厂小区改造项目(占地7000平方米，总建筑面积10400平方米)，x8年启动槐植中心洋居住小区项目(占地10120平方米，总建筑面积53709平方米)，多年来，一直困扰着镇党委政府，多渠道寻求破解难点。一是宣传入户。镇项目办、驻村领导、驻村干部、村干部等组成宣传分队，挨家挨户入户宣传，做到家喻户晓，营造舆论声势;二是榜样先行。党员代表、人大代表、村干部等带头做群众思想工作;三是重点攻关。充分调动一切社会力量，采用先易后难，动员重点户、难点户积极配合;四是全面推进。对工作成熟的项目进行有序推进、全面施工。经过多方破解难点，今年的11月份霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目顺利开工。

(2)创新工作方式，实现无偿征地。感德镇在霞石公路(总长6.98公里征地面积达52亩)、洪大线公路(总长5.22公里征地面积达39亩)、洋华线公路(总长2.7公里征地面积达20亩)等三条公路路面硬化拓宽过程中，洪佑、华地、洋山、大坂等村弘扬社会新风尚，摒弃个人利益，采用无偿征地，值得我们学习和借鉴。

(3)有序推动多项工程建设。总投资222.87万元的感德镇岭西片茶园坡耕地水土流失综合治理，治理面积达1879.65亩;总投资374.9万元的槐川村与洪佑村水土流失综合治理项目，治理面积达7740亩;总投资330万元涉及岭西、龙通、槐植等村的小型农田水利工程和小型灌区灌溉渠系，改造面积为3500亩;投入1000多万元推进镇区河滨文化走廊、水闸桥(拦河坝)及景观工程建设，完善茶叶公园休闲步行道路及配套设施;投入x0多万元新建加固堤防、护岸，河道清淤，排水涵管等镇区河道治理工程。等等。

(二)茶产业发展持续推进。

一年来，为了推动茶产业发展再上新水平，我镇以生态建设为依托，以茶产业为支撑，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，推进茶产业可持续发展。

1、做好茶园生态修复建设工作。我镇在莆永高速两侧生态脆弱区推行“头戴帽”、“腰缠带”、“脚穿鞋”生态修复模式，积极开展茶园生态环境建设。一是做好生态修复宣传发动工作。充分认识到茶园生态修复的重要性和紧迫性，镇党委、政府通过召开生态修复动员部署大会，组织干部职工深入莆永高速沿线两侧8个村118个小组3000多农户家中，与广大茶农进行面对面交流沟通，宣传茶山绿化、退茶还林的重要意义，并通过开展培训会、征求意见会等形式，理清修复生态与经济效益提升的辩证关系，从思想上转变提升。二是实施退茶还林。在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林,建成长22公里、宽10米的带状林带，种植桃花心木、桂花、紫荆花、广玉兰、鸡冠刺桐、南洋杉、杜英、天竺桂、竹柏等共330亩。在树种安排上，注意选择有彩化、美化效果的树种，以便长成景观树带。三是套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。已种植500亩;四是梯壁种草。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在莆永高速两侧2500亩茶园的梯壁园埂种植黄花菜400万株;五是茶园套种绿肥。针对土壤退化的问题，在茶园管理上引导帮助茶农进行园面覆盖，在茶园中合理套种大豆等绿肥，已调供大豆种子7000斤，套种大豆近4000亩;六是禁喷除草剂。在全镇范围内禁止对茶园梯壁喷施除草剂和劈岸草，防止因破坏梯壁植被而造成茶园景观破坏和新的水土流失危害;七是实施墓地绿化。对高速公路两侧一重山300米范围内的墓地进行造林绿化，种植塔柏，实施墓地绿化275个。

2、做好茶园土壤改良工作。一是施用有机肥料。大力推广使用以羊粪为主的农家肥，少施或不施无机化肥，增加土壤有机质。我镇引导合作社从外地调运羊粪以成本价供应茶农，镇财政给予20%的资金补贴。二是推行茶园覆盖。引导茶农采用稻草或芒箕骨进行园面覆盖，以解决茶园土表裸露严重且土壤酸化的问题。三是套种绿肥。在茶园里套种春大豆和豌豆等经济绿肥进行土壤改良，为茶树持续增收创造良好的土壤条件。我镇无偿提供茶农大豆种子，套种茶园的茶叶质量得到明显的提升。四是精细化管理。组织茶农在冬春季节，广泛开展翻耕、修剪、清园、封园等农事活动，并由镇政府无偿提供用于封园的石硫合剂。一年来建立冬春茶园精细化管理示范片5个，面积2500亩。针对茶农对茶树实行矮化管理的特点，我镇在老固合作社基地建立了适度稀植、培壮树冠的示范点。除此之外，由福建农林大学生态研究所、美国蒙他拿州立大学与感德镇老固茶叶专业合作社共同开展的茶园生态修复课题研究，在老固茶叶专业合作社设立农林大学生态学学科博士工作站，已成功列入国家948科研课题项目。

3、做好茶叶卫生质量安全监管工作。我镇积极贯彻实施县政府出台的政策，结合实际，出台梯壁留草措施，严禁喷除草剂政策。同时成立茶山生态修复管护巡查队伍，严厉打击破坏茶园生态行为。镇政府与各村、村与农户签订《控制农残责任书》;全面实施《感德镇茶叶卫生质量安全监管工作奖惩办法》，落实凭卡购药，抽检倒查;大力查禁未经检测的外来茶青流入，切实加强茶叶质量监管;大力整治马路晒青，实行工作组包片制(洪佑片、槐植片、霞春片)。我镇联合上级农业执法部门和工商局，查处各类茶叶质量安全案件累计15起。

4、做好提升茶文化内涵工作。5月x日，由安溪县茶业管理委员会和泉州晚报社主办，感德镇人民政府承办，茶王公祠管委会协办的“感恩尚德·传承茶礼”的春季茶王赛在感德镇茶王公祠成功举办，隆重举行了1000多人参与的祭拜茶王公仪式。在本次祭拜茶王仪式上，演绎原汁原味的祭拜古礼，多重内涵寓于茶礼活动之中，改变了以往单纯斗茶的形式，在赛事中注入了新的文化内涵，使茶王赛事与民俗文化得到有机融合，提升了安溪铁观音茶文化的软实力和号召力。

5、做好茶企品牌建设工作。全面推进茶产业提质升级，大力加强茶企品牌建设，感德镇茶叶企业拥有福建省著名商标达到9枚，泉州知名商标达12枚，我镇拥有知著名商标总数在全县各乡镇中拥有数排名第一。

(三)社会各项事业取得显著成效。

1、优先发展教育卫生事业。一是多方举措发展教育事业。9月4日，成立霞春中学教育发展促进会，搭建实施“朝霞行动”公益计划，对接厦门快乐学习教育科技集团“美丽乡村教育梦”公益计划。目前，教育发展促进会已筹得爱心款230多万元，有多位爱心教育人士参与美丽乡村教育事业;二是全面启动迎接国检各项工作。国务院督导委员会办公室于x年1月份对我县的“义务教育发展基本均衡县”进行评估认定。我镇高度重视教育工作，于x4年10月份全面启动迎接国检各项工作，从资源配置、师资均衡、入学均等机会方面投入1108万元，辖区内的15所完小已全部通过标准化建设验收，将于x年春季实现班班多媒体，第二中心幼儿园已经开工建设，拟于x年秋季投入使用;三是改善人民群众就医条件。完成投入1x万元的感德镇卫生院综合大楼，病床从原来的35张增加到100张左右，基本满足群众的就医需求，切实改善人民群众就医条件。

2、强力推进计生工作。镇党委、政府始终把计生工作作为当前农村工作中的重中之重的工作来抓。加强领导，强化责任，全面夯实计生基础，加大计生工作力度，紧抓“双查”到位、绝育措施到位、“两非”打击到位、“暗婚暗育”治理到位、社会抚养费征收等重点工作，严格落实计生工作责任制，狠抓常规措施落实，夯实计生工作基础，标本兼治降低出生率，综合治理出生性别比失调。

(四)取得扎实成效。

按照习提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求和“三严三实”要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，聚焦作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，采取多种方式向265名干部群众征求意见，征求到意见建议58条，汇总梳理为意见建议24条。针对查摆出来的问题，进行全面整改，制定了镇党政领导班子整改方案、班子成员个人整改措施以及班子专项整治方案;制定了感德镇机关干部职工绩效考核方案;公务接待制度等。通过党的群众路线教育活动，进一步改进党员干部作风，保持党的先进性和纯洁性，赢得人民群众信任，教育实践活动取得扎实效果。

同志们，x4年我们虽然较好地完成了各项工作任务，但在看到成绩的同时，我们也不能忽略薄弱环节。比如，我镇茶农无视生态发展经济，面对莆永高速两侧生态脆弱区，市、县、镇三级政府都下大了决心，要坚决整治，可我们有的干部和群众，只看到利益，对生态修复有畏难情绪，甚至少部分群众还有抵触情绪，对生态修复工作任重道远。比如，我们的计生工作，虽然群众的生育观念有所转变，计生基础仍然极为薄弱，稍有不甚就有所抬头。比如，我们的财税收入主要来源为杨景队先生外来税源的贡献，受国内国外经济形势低迷的影响，财税的收入显得很单薄。

除此之外，我们还应看到一些已经困扰或正在逐步困扰我镇发展的问题。要发展公益事业、保护生态环境与征地的矛盾显得越来越突出。此外还有城镇建设相对滞后和镇域内各村的发展还很不平衡的问题，等等。

二、强势推进，全面部署x年的各项工作

x年，我镇的农村工作要深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持量力而行、稳步推进、尽力而为、适度超前为总基调，以生态文明建设为主线，推动茶产业转型升级，统筹城乡发展，注重改善民生，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

1、着力推进茶产业转型提升。我镇要以“退茶、治绿、用标、文化、融资”为引导，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，力促茶产业的转型、提升理念。

一是改造生态。正确处理好茶叶发展与生态保护的关系，结合铁观音茶叶发展特点，对茶园生态进行整治。①实施带状退茶还林。去年在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林22公里，今年县里下达我镇的任务是70公里退茶林带;②茶园套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。今年县里下达我镇的任务是3000亩;③茶树留高。要摒弃过去茶园矮化管理理念，引导和鼓励群众在茶园茶树中留高至70-80公分;④梯壁绿化。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在茶园的梯壁留草或园埂种植黄花菜;⑤要把低效益、高坡度田地茶园退出来，还林、还果、还淮山、还食用菌等保护生态举措，禁喷除草剂等措施，大力推行茶山生态改造工程，大力推进生态环境建设，努力修复茶山生态，实现茶业发展与生态保护可持续发展。

二是回归传统。茶业历来是我镇工作的重中之重，首先要继续抓好基础管理工作，推行茶园有机质提升工程，茶树精细化管理，严控茶叶农残，创新茶业生产模式，培育种植业和养殖业有机结合的茶园土壤改良方式。其次要继续打击使用压茶机和采茶机，整治“马路晒青”行为，全面落实提高茶叶加工技术，不断提升我镇茶叶质量，保持感德铁观音的品质优势。

三是品牌文化。继续打造“中国茶叶第一镇”品牌宣传效应，弘扬感德特色的铁观音茶文化，着手举办第二届茶王公文化节活动，在春秋两季继续举办感德特色的铁观音茶赛王赛事活动。

四是创新机制。创新经营管理模式，鼓励茶园流转，充分茶叶合作社示范作用，引导茶农走合作化道路，不断探索、提升、构建新型的茶业经营体系。

2、着力推进农村环境卫生整治。随着农村的不断发展和城乡一体化建设步伐的加快，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈，农村环境卫生整治问题事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。一是传统陋习和落后观念影响着农村环境卫生。近年来各村都建了不少的垃圾池，但一些村民存在着乱丢垃圾的不良习惯，为了图方便省事，或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边，或丢进溪、河中，或丢在屋前屋后的空地上。二是资金投入缺乏影响着农村环境卫生工作。对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持，我们加大了对农村环境卫生的资金扶持，但资金仍是非常的有限。三是要建立农村环境卫生责任包干制度，即村主要干部包组，并有专人来抓全村的环境卫生工作，党员、组长包户，负责巡查、督促落实抓好各家各户环境卫生工作。四是要进一步探讨搞好农村环境卫生整治有效机制。要加强管理，组织人员深入研究，探讨建立和完善农村环境卫生整治相关制度，用好的制度来约束一些不良习惯和行为。让农户自觉地搞好自己家室内室外的卫生，管护好门前的树木、花草和自觉地遵守门前不乱停乱摆，要形成一种家家都是清洁员的良好氛围。

3、着力推进交通路网建设。“要想富、先修路“。我们围绕要发展经济，先打通经络，今年将重点完成大坂至洪佑、华地至洋山的村级公路拓宽改造，莆永高速至县道339连接线、溪南路的路网建设，结合大白濑水库路网建设布局，对霞春通道进行合理规划、布局，适时启动部分霞春公路路段建设。

4、着力推进教育发展。教育是民生工程，关系到群众的切身利益。随着学生生源不断增加，目前的校舍已无法满足。为此我们急需对全镇的教育布局进行合理的规划，安十一中的操场和校舍扩建正在建设中，霞春中学扩容，感德第二中心幼儿园计划于今年9月份开始招生，适时启动感德第二中心小学建设，着手规划感德(霞春)第三中心幼儿园建设。

5、着力推进美丽乡村建设。我们将着眼党的提出的“生态美、百姓富”的发展目标，着力开展 “美丽乡村” 建设， 改善农村人居环境。一要对镇区进行合理规划。要按照科学规划编制，有序合理推进基础设施建设、环境整治、美丽乡村建设等。二要发展道口经济区。经过三至五年的发展，将感德发展成内安溪商贸集散地和茶文化创意产业园，配套建设商贸物流中心、电子商务区、茶叶加工区、“茶王公”民俗文化园、茶叶公园、居住小区、学校等设施内安溪的重要边贸集市场的道口经济区。三要充分发挥带头示范作用。积极争取省、市、县支农政策和“一事一议”财政奖补政策，充分发挥洪佑村典型经验，引领、辐射全镇的各个村，力促“美丽乡村”建设。

6、着力推进村级换届选举工作。今年是村“两委”换届选举之年，是全镇政治生活中的一件大事，是一项“民主、民意、民心、民权”工程。要认真做好村“两委”换届选举工作，把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农村经济社会科学发展、和谐发展。

此外，还要进一步抓好计生、安全生产、综治、普法依法治镇、信访维稳、打击整治虚假信息诈骗、打击整治“两违”建筑等各项工作，促进社会各项事业协调发展。

三、勇于担当，不断开创工作新局面。

过去一年，面对错综复杂的宏观形势，在县委、县政府的领导下，感德镇党委、政府带领广大干部群众开拓创新，攻坚克难，不断开创感德镇工作新局面。新的一年，困难无时不在，但也是蕴含重大机遇。我们要加倍珍惜机遇，切实用机遇，加强对全局工作的通盘谋划、科学调整，顺势而为、乘势而上，不断开创各项工作新局面。

同志们!x4年5月，在河南兰考视察时，首提“新常态”，所谓新常态：“新”就是“有异于旧质”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。在社会发展的历程中，乡镇干部的主题工作已经发生了多次转变，传统的工作方法很难适应和拉动农村的经济社会发展。经济社会发展已进入新阶段，新阶段需要我们基层干部转变工作方法、工作思路，积极适应新常态下的基层和基础工作，广大干部、群众要充分认识从严治党的政治新常态、经济发展的新常态和依法治国的新常态，要树立良好的从政意识，树立法治思维，积极在经济转型升级中展现新作为。要学习新常态、适应新常态、引领新常态下的基层和基础工作，认真思考新常态下面临的新形势、新任务、新挑战，启发思想、开拓思路。

一要勇于担当、勇挑重担。习近平总书记指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。广大干部群众要珍惜干事创业的舞台，始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的责任心和紧迫感，做到守土有责、守土尽责，不负重托，不辱使命。作为村干部要有不计得失、甘于奉献的精神，团结带领广大群众兴一村经济、富一方百姓、保一村平安，努力当好群众满意的带头人。要敢于直面矛盾、困难和挑战，只要有利于发展、有利于群众的工作，在政策允许的情况下，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。要明确发展定位，瞄准发展目标，争创一流业绩。

二要增强实干、立说立行。空谈误国，实干兴邦。作为领导干部不能当“甩手掌柜”，要亲自抓、带头干，大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，对定下来的工作、部署了的任务，一项一项抓推进，一件一件促落实，要进一步细化分解任务，责任到人，把压力传导下去，确保各项工作快节奏、高效率完成。

三要增强创新、提升本领。经济发展进入新常态，对党领导经济工作的观念、体制、方式提出了更高要求。要积极引导广大干部加强对新理论、新常态、新技术等方面的学习，加快知识更新、理念更新，提升能力素质。要坚决破除固有思维、传统经验束缚，大胆运用改革的办法、市场的手段，有效破解征地拆迁、要素制约等困难问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、充分调动群众的热情和干劲，提高做好群众工作能力，最大限度化解矛盾和阻力。

四要转变作风、树立正气。严格执行中央八项规定精神，防止“四风“反弹，推进作风建设常态化、长效化，全面落实党风廉政建设责任制，加强农村基层干部警示教育活动，完善土地出让、工程建设、政府采购等领域廉政风险防控机制，以零容忍的态度惩治腐败，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

同志们!洋洋得意猪年行，乘风扬帆大业展!让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的统一带领下，新常态要有新作为，新使命激发新动力。一定要振奋精神，坚定信心，心无旁骛谋发展，埋头苦干抓落实，再创感德发展新辉煌!

最后，祝与会的同志新春快乐，合家平安，万事胜意!谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言，也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。

刚刚过去的20xx年，我们XX镇总工会在镇党委、政府的正确领导下，在市总工会的关心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标，真抓实干、开拓进取，圆满完成了各项任务，为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年，也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标，以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机，团结动员全镇广大职工为开创XX科学发展新局面作出积极贡献。

一、深入开展党工共建创先争优活动，扎实推进“两个普遍”目标的实现

加强党建带工建工作，实现基层工会组织全覆盖，是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证，是深入推进社会管理创新的重要载体，是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此，我们将充分利用本镇有利条件，开拓创新，积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式，切实把全镇企业、职工，特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行，对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划，并积极与领导和组织办沟通，把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状，统一思想，落实责任，扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点，把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显，企业比较集中的区域建立工会联合会，并招聘专职工会工作者，建立工会数据库，努力做到符合一家，及时组建一家，确保工会组建不留死角，实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针，确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上，要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌，达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任，组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位)，并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。

二、围绕社会和谐稳定，完善工资集体协商机制，加强职工维权维稳建设

以促进企业和谐稳定为目标，维护职工权益为原则，全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点，深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导，帮助和指导基层工会主动行使要约权，科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设，特别是要加快队伍专业化建设的步伐，争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权，积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区，推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署，在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动，促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。

三、认真做好工会各项工作，切实增强基层工会组织活力

一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时，继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛，广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创业创新，和谐发展。重视劳模的选拔和申报，做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见，有益身心健康的业余文化活动，满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求，增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划，推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训，推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设，进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手，切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。

以上是我们XX镇总工会20xx年的工作计划和打算，有不当之处，敬请批评指正。最后，祝各位身体健康，阖家欢乐。谢谢大家!

敬的审核组长、审核组各位专家，同志们：

按照ISO14001标准要求，今天我们在这里召开本次监督审核的末次会议，几天来，专家们分成12个审核组，对各县(市、区)、廊坊开发区和市政府有关部门进行了现场审核，他(她)们以高度的敬业精神和高素质的专业水平，对我市体系运行情况进行了认真细致的审核，做出了客观公正的评价，专家们的意见和建议是对我们的极大鼓励和鞭策，为我们今后工作指明了努力方向。我代表市政府对国家环保部环境认证中心和各位专家多年来对我市的大力支持表示衷心感谢!

下面，针对专家组提出的意见和建议，结合今后工作，我讲以下三点意见：

一、高度重视工作中存在的问题，加大力度认真加以整改

刚才，审核组长宣读了审核意见，对过来我市环境管理体系的运行情况进行了客观公正的评价，肯定了我们工作中的成绩，指出了工作中存在的问题和不足。这次审核，是对我市环境管理体系运行保持效果的一次大检阅，我们应该清醒地认识到，工作中还有许多问题，与ISO14001标准的要求还存在着一定的差距。一是部分地区和部门工作中出现了“两张皮”现象，存在着不精不细的问题，把环境管理体系科学的管理系统与实际工作脱节，惯有的惰性模式没有得到有效地改进和规范。二是县级基础设施建设进度缓慢，部分地区建设质量不够高。三是内审员队伍不稳定，严重影响了体系的有效运行和保持。

这次监督审核是对我市环境管理工作的一次具体指导，针对今天专家组开出的不符合和观察项，市政府将下达督办卡，督办到相关地区和部门，出现不符合与观察项的地区和部门也要采取相关督办措施，确保督办到位、督办到底，同时，相关地区和部门要将整改情况上报市政府督察室，市政府督察室要与市推进办组成联合工作组，深入到出现问题的地区和部门现场验证整改效果。在确保不符合和观察项整改到位的基础上，市政府将编写整改报告，正式上报国家环保部环境认证中心。

针对这些问题各相关地区和部门一定要高度重视，认真分析原因，分门别类地彻底整改，对于整改不到位的地区和部门，市政府将追究领导的责任，并将整改情况与年终考核直接挂钩。

二、创新思维、真抓实干，确保我市环境保护工作更上层楼

继续确保环境管理体系的不断完善和有效保持将是全市环保工作的一项长期的重要内容，全市上下要把体系运行作为规范行政行为、提高环境保护和建设水平的有效载体切实抓紧抓好。今后，环境管理体系的运行保持应做好以下几方面工作。

一是做好ISO14001环境管理体系的运行保持工作，重点解决好体系运行与实际工作脱节的问题，加大培训与检查力度。

二是通过环境管理体系的有效运行，着力推动污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施和重点治污工程的建设力度，确保实现污染物总量控制目标。进一步完善市区污水管网工程建设，加大龙河污染治理力度，力争廊坊市区早日形成“污水管中走、清水渠中流、两岸绿成荫、一条风景线”的生态景观。

三是把国家环保模范城市的创建指标全部纳入ISO14001环境管理体系的目标指标中，通过环境管理体系的有效运行，巩固和提高国家环保模范城市创建成果，使体系运行与创建工作有机融合、互为促进，确保顺利通过20xx年国家环保部对我市环保模范城市的复查。

三、做大环境平台，全面推动和谐廊坊建设

在过来几年时间里，通过全市上下的共同努力，我市环境保护工作形成了领导重视、各部门协调联动、社会各阶层积极参与的良性互动局面，全市环境保护和建设水平不断提高，可持续发展能力不断增强。

几年来，廊坊市ISO14001认证和国家环保模范城市创建工作得到了国家环保部、环境认证中心和专家们的大力支持和帮助，在此，我代表市政府向各位领导和专家再次表示衷心的感谢，希望大家一如既往地关心和支持我们的工作，帮助我们把廊坊市的更加充满活力，更加美好。

谢谢大家!

同志们：

刚才，县住建局通报了今年农村危房改造工作开展以来的情况，并就如何抓好下阶段农村危房改造工作提出了明确要求，我完全赞同，请各乡镇、各有关单位结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、进一步抓好农村危房改造工作

农村危房改造工作涉及面广、政策性强。现在已是10月中旬，时间非常紧迫。各乡镇、各有关部门要进一步加强组织领导，加强协调配合，上下联动，合力推进，全面完成任务。

一要落实工作责任。乡镇是实施农村危房改造工作的责任主体，要切实做到政府主要领导负总责，亲自过问;分管领导具体抓落实，全面负责农村危房改造的宣传发动、协调、督导和落实。县农村危房改造工作领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥作用，形成工作合力。要做到分散安置与集中安置相结合、危房改造与新农村建设相结合。要坚持农户自建与集体帮建相合，对特别困难、没有能力自主建房的农户，乡镇要将其列为帮扶对象，由党员干部结对帮建、代建，切实解决困难群众安居工程。

二要确保工程质量。要树立“质量责任重于泰山”的意识，把质量安全摆在首要位置。各乡镇(办事处)务必要落实好房屋质量安全管理，坚持“经济适用、美观大方”的原则，严格房屋建筑面积和建设标准，确保使用安全、设计科学、建筑合理。要深入施工现场，对施工质量、地基基础、主体结构等进行质量验收，做到进度与质量、进度与安全相统一，确保施工过程中和新建房屋不出质量安全问题，确保经得起时间检验，真正把农村危房改造工程建成“放心房”、“满意房”。

三要加强督促检查。县危房改造领导小组办公室要组织、协调好相关部门深入基层调查研究，抓好督促检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决农村危房改造工作中发现的实际问题。要定期不定期对各乡镇危房改造工作进度情况进行督查督办，对进度靠前的要进行表扬，对在危房改造工作中进度缓慢、措施不力的要严格按照“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”的要求进行跟踪问责。住建部门作为具体工作的实施部门，要及时沟通信息，加强工作衔接，确保全县农村危房改造工作顺利推进。

四要抓好工程验收。农村危房改造工作验收的重点是质量、资金和面积。10月底前，各乡镇(办事处)农村危房改造工程要全部完工，任务完成后，要认真进行自查和总结，做好资料完善建档工作，并上报县农村危房改造工作领导小组办公室，提出验收申请。11月份，县农村危房改造工作领导小组办公室组织对各乡镇(办事处)危房改造任务完成情况进行检查验收，对发现的问题要限期整改到位，同时将所有农村危房农户档案资料分类别、分年度、分乡镇整理归档。确保以合格的工程、优异的成绩迎接全省年底的检查验收。

二、进一步抓好小城镇绿化建设

近年来，我县围绕建设“美丽衡南”的目标，大力开展了绿化植树活动，城镇绿化水平明显提高。但我们也要清醒地看到，我们的城镇绿化工作还存在着较大的差距，如城镇绿化总量不足，城镇内的广场、公园较少，街道没有绿化到位，树木缺株、少株、死株等现象较为普遍。为进一步加大城镇绿化建设，优化生态人居环境，县委县政府决定今冬在全县开展一次大规模的植树增绿活动。

一要明确工作任务。要按照县政府办《衡南县小城镇建设目标管理考核细则》(南政办函[20xx]15号)文件要求进行建设。每个乡镇要建设1处以上的公共绿地;新建城镇主次干道每隔5米栽种1棵绿化树木，已建城镇主次干道的死亡和空缺的苗木要100%补植到位，新建房地产开发项目的绿化率必须达到标准要求。本次乡镇绿化活动10月中旬至12月份结束， 12月底前县政府办牵头，组织住建、林业等相关部门对各乡镇(办事处)的绿化建设进行检查验收，且作为本年度城镇建设目标管理考核的重要内容。会后，各乡镇要立即召开会议，传达今天的会议精神，制定实施方案，落实工作任务，抓早动快，及早组织实施。各乡镇(办事处)要明确专职领导、专职人员，明确专项工作经费，确保单位、小区绿化工作组织领导到位、资金安排到位、责任落实到位。

二要严格建设标准。乔木与灌木结合，名贵树种与乡土树种结合，主次干道绿化以大叶樟(胸径≥12厘米)，桂花树(胸径≥6厘米)，广玉兰(胸径≥8厘米)等品种为主。各小城镇要力争建成区内绿化覆盖率达25%以上，绿地率达20%以上，人均公共绿地面积达5平方米以上，园林式单位达35%以上，绿化美化城镇人居环境。

三是明确资金筹措。坚持“政府组织、群众参与、因地制宜、讲求实效”的原则，小城镇绿化资金由各乡镇人民政府自筹，县政府采取以奖代补的方式，对绿化建设完成较好的乡镇给予奖励，对行动迟缓、效果不好的乡镇予以通报批评并处罚款。各乡镇要树立大局观念，强化责任意识，切实克服困难，紧密配合，团结协作，扎实工作，确保圆满完成目标任务。

四要深化绿化成果。要充分利用现有自然资源，实行“增绿、补绿、护绿”多措并举，大力加强以园林绿化为重点的生态环境建设，不断提升城镇品位。绿化建设方案一旦确定，各乡镇要抓好冬季苗木种植的最佳时节，立即确定施工队伍，该整地时整地，该备苗时备苗，该种植时种植，尽快完成建设任务，要以园林式单位、园林式小区创建活动为抓手，充分发挥典型带动、示范引领作用，推动城镇绿化工作的长效化、制度化。各乡镇要加大对辖区单位、居住区绿化建设管理的督促指导力度，充分调动广大居民植绿护绿的热情，打造环境优美、舒适宜居的单位、小区。

三、进一步抓好建设领域安全生产

安全生产无小事，建筑燃气安全与人民群众切身利益息息相关。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促。分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。县住建等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任。当前，已经步入秋冬季节，气温逐渐转低，如遇雨雪、低温、冰冻等恶劣天气，各乡镇、各部门要严格按照省、市、县各级安全生产有关指示精神，认真履行职责，深入推进安全生产大检查、大督查、大整改“三大行动”，切实抓好城镇建筑、燃气、供水等重要领域安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

同志们，农村危房改造、城镇绿化、建筑燃气安全都是造福当代、惠及子孙的重要民心工程。我们一定要做到思想再统一、认识再提高、措施再加强，按照这次会议的要求积极行动起来，系统安排，统一部署，扎实工作，努力把好事办实、把实事办好，为促进我县经济社会更好更快发展作出新的积极的贡献。

国电福建电力有限公司成立于20xx年3月，是中国国电集团公司的省级全资子公司，目前可控发电装机容量为320.84万千瓦，位列福建省五大发电集团第二，为海西建设做出了积极贡献。

公司党委建有4个基层党委、12个党支部、23个党小组。现有705名职工，其中，党员292名，占职工总数的41%。党的xx大以来，国电福建公司紧贴“两学一做”学习教育实际，通过互动式施教、开放式学习、需求式定制、分类式管理，在党员教育的创新性、趣味性、实效性、针对性上下功夫，着力破解党员教育管理中存在的难题，为公司落实全面从严治党、加强党的建设带来新活力。

一、实施背景

党员教育是党的思想建设的一项重要的基础性工作，是全面提高党员素质，保持党的先进性的中心环节，也是党的基层组织的一项基本任务。 党的xx大报告明确指出：“围绕全面深化改革、促进科学发展，以增强党性、提高素质为重点，继续大规模开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力。”在全面从严治党的今天，国有企业各基层党组织通过严格党员学习教育，加强党组织的自身建设尤为重要，只有不断提高党员队伍的整体素养，增强党组织的战斗力，才能推进企业各项工作的顺利开展。

在国电福建公司，同时也迫切需要通过加强对党员学习教育的管理，解决目前工作中面临的一些问题。如，一些新能源边远企业的党员队伍学习教育管理不够规范;基层企业生产任务繁重，工学矛盾下的党员教育问题比较突出;部分基层党组织的学习工作没有与业务工作有机结合起来，出现“学用脱节”现象，在转型攻坚、技术创新、生产经营等工作中，未充分发挥应有的凝聚意志、提升水平、迸发智慧、培养人才的关键作用。如何坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索和强化对党员教育管理的新方法和新途径，努力增强工作的针对性和实效性，开创党建工作的新局面，是目前公司党建工作的重要课题之一。

二、主要做法

互动式施教，突出党员教育的创新性。一是在每月中心组常规学习方式下，公司党委创新了“1+1”领学法，在明确学习主题的基础上，每次指定由一名公司领导和一名本部中层干部作专题发言，做到热点问题大家谈、难点问题大家议;在20xx年的4次中心组学习(扩大)会上，公司领导班子全体成员原文领学，带头谈学习体会;试行了旁听制度，每年邀请省直机关工委领导亲临会议进行指导。二是在“两学一做”学习教育中，开通党员在线教育平台“手机党校”，启用“党建微课”学习教育平台，提供基于电脑、手机多终端，以手机端为主的党政教育、学习、考核一体化平台。三是围绕提质增效、配网和热力市场拓展等阶段性中心工作，通过“支部搭台、党员说课”的形式，组织党员在生产现场开设“微讲堂”。

开放式学习，突出党员教育的趣味性。一是充分运用信息网络技术手段，在内部网站上开辟中心组学习专栏，上传专家讲课的ppt课件和领导人员发言提纲，方便领导人员随时获取相关学习材料，提高了领导人员学习的便捷性、随时性和及时性，创造了“全方位”、“全天候”的学习条件。二是“党建微课”课程展现形式包括视频、图片、文字、动漫等多种形式，各党支部组织党员拟定学习计划，全体党员可以根据时间需求自行安排中的必学课程和选修课程，既可保证学时内容，又可对学习情况进行在线监督、实时测验，并通过各类会议、支部微信群等平台定期进行通报。三是充分利用“国电在八闽”微信平台，不定期推送“两学一做”等相关学习内容和活动动态，组织全体党员下载“党员E家”等APP，方便随时随地进行“口袋学习”，搭建了党员日常学习的“充电平台”。

需求式定制，突出党员教育的实效性。一是组织党员报名“微讲堂”。党员根据平时了解的情况，本着“缺什么、补什么”的原则，以及党员和员工关心的内容来选题，提高“微讲堂”的受众面。二是党支部制定详细的授课计划表。根据党员的报名情况，列出授课清单，明确授课时间，落实授课主讲，围绕本部门、本支部不同阶段的急难险重任务，有针对性地组织授课。三是建立“微讲堂”竞赛考评机制。泉州公司每月开展一期课程PK赛，点评打分评选出3名优秀授课人。福州公司制定了竞赛评价标准，从授课态度、授课内容、授课过程和授课效果等四方面进行考核评价，坚持每年评选出10名优秀授课人。

分类式管理，突出党员教育的针对性。一是中心组学习内容方面，做到国际国内形势与企业改革热点难点问题相结合，不仅包括国内外当代政治、经济、科技、文化等知识，还包括战略管理、营销管理、财务管理等与企业相关的基本知识，特别是学习xx大以来历次全会、系列重要讲话精神、供给侧改革、福建省能源发展情况等市场前沿知识。二是“党建微课”中包含三类课程，必修课是为党支部书记培训专门定制的相关党建业务知识课程;选修课主要是理论武装、党建知识、能力提升等方面综合素质能力课程;其它课程主要是形象与礼仪、科技前沿、健康生活等方面拓展课程。三是“微讲堂”选题与企业管理和生产经营紧密结合，授课内容涉及到提质增效、配网和热力市场拓展等阶段性中心工作，以及经营管理、安全生产、党建党廉等内容等工作中的“疑难杂症”。

三、主要成效

一是“1+1”领学法提升中心组学习实效。公司党委坚持学以致用、学用相长的原则，把学习贯穿于践行五大发展理念、实施集团公司“一五五”战略及福建公司“六做”发展的各个领域各个环节，把学习成果转化为推动企业转型、又好又快发展的思路，不断提高企业的发展质量和效益，进一步提升了公司综合竞争实力，为公司连续七年实现盈利、连续四年获得集团公司“目标责任制A级企业”打下了坚实的思想政治基础。

二是“党建微课”推“互联网+”大文章。在信息技术高速发展的当下，将“互联网+党建”模式引入党建管理工作，为党建工作创新提供新的平台，实现党建信息化与传统党建工作资源共享、优势互补。公司用活“党建微课”教育平台，组织全体党员全部参加课程学习及“两学一做”知识竞赛。通过“边学边答”，实现了由“单边灌输”向“互动交流”转变，让党的新政策、新理论、新思想在第一时间贯彻到位、落实到位、执行到位，更好地把全面从严治党要求落到实处。

三是“微讲堂”助力企业转型发展。近两来，组织区域各单位通过个人申报、支部初审和党委筛选的形式，确定了110个“微讲堂”竞赛课题，党员受众面达3200余人次，帮助党员提升岗位技能水平，提升了工作质量和管理效益。以20xx年为例，通过将“微讲堂”与“增收节支促效益，精耕细作创A级”专项活动相结合，泉州公司组织上好“优化配煤掺烧”技术课程后，攻坚燃料掺烧，节约燃料成本12782万元;福州公司“微讲堂”的成效直接体现在第一批直购电交易等4个项目中，合计增收费用约1082万元;王社二级电站员工学习“水系统技术革新”后，主动开展机组滤水器改造工程，每年为电站增发电量71.4万千瓦时。

四、思考与启示

一是领导带头、以上率下是确保党员教育实效性的关键所在。《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》中提出，各级党员领导人员要做刻苦学习、学以致用的模范。要做到从严加强党员教育管理，就是要把抓好党员领导人员的学习教育摆在党建工作要求之首。只有通过加强党员领导人员的学习教育，使之带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难敢于担当，带头落实全面从严治党责任，才能带动广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党的宗旨，铭记党员身份，做合格党员，积极为党工作。

二是丰富形式是改善党员教育生动性的重要手段。对于党员领导人员、党支部书记和党员等不同层面的学习教育，学习需求也不尽相同。创新学习教育形式，主动对接党员个体需求，将过去形式单一、内容单调、注重灌输的传统党课模式，转变为讲听互动、讲演结合、形式多样的党课培训模式。同时，丰富教学内容，把党课内容技术化、知识化、专业化，增强内容的生动性，增强学习教育的吸引力，才能充分调动全体党员的参学积极性，不断推动“两学一做”学习教育全覆盖、常态化向纵深推进。

三是与中心工作深度融合是提升党员教育实效性的重要目标。

对于企业来说，做好党建工作的落脚点就是围绕中心推动发展。在抓党员学习教育时，首先，要注意结合企业生产实际，坚决打破“两张皮”现象，通过找准结合点，创新特色实践，实现与企业安全生产、经营管理、思想建设、队伍建设等全方位融合，积极发挥好党支部的战斗堡垒以及党员的先锋模范作用，确保在关键时期以学促做、攻坚克难、主动作为，打好改革发展攻坚战。其次，通过组织对党员有针对性的培训学习，使党员自身素质和业务能力不断提高，真正成为思想过硬，业务能力强，在改革发展、践行五大发展理念、提质增效等工作中成为能打攻坚战的骨干力量。

同志们：

这次全省高校党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的精神，认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求，回顾总结过去工作，研究部署今年任务，以改革创新精神全面推进高校党的建设，为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。

过去的一年，我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求，扎实推进高校党的建设，在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩，有力促进了高校改革发展稳定，有效服务了“两个率先”大局。借此机会，我代表省委，向全省高校党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久，中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议，对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近，省委召开党建工作领导小组会议，对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持解放思想、改革创新，把握规律、突出重点，结合实际创造性地推进高校党建工作。

关于今年全省高校党建工作，待会儿沈健同志还要作具体部署。这里，我先讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面，坚持正确方向，抓住关键环节，创新思路举措，使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”：一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求，引导高校师生深刻领会精神，扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放30 多年实践的根本总结，是当代中国发展进步的根本方向，引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势，围绕提出的重大理论观点和实践问题，推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段，坚定理想信念至为紧要，必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义，阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会，到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴，这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦，是民族复兴之梦，是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践，遵循青年学生成长需求和心理特点，引导他们认清国家和民族的光明前景，认清伟大梦想的实现路径，认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，认真贯彻党的教育方针，全面提升高等教育质量，更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式，努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。

二、重视加强思想政治建设，切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径，也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿，历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下，高校思想政治建设只能加强、不能削弱，决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，巩固马克思主义在高校的指导地位，把握高校意识形态主导权，保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富，它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征，体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张，也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神，首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向，就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向，呈现社会主义核心价值观的精神特质，潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师，是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线，与学生年龄相近、沟通较多，对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓，大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动，教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范，真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合，严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通，通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态，引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型，发挥好示范带动作用。前一段时间，我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授，王强同志把教学和科研融入生命，坚定信念、追求真理、勇创一流，树立了新时期青年教师的风范。下一步，我们要继续加大学习宣传力度，更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量，激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子，知识层次高、接受新生事物快、可塑性强，处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育，我们既要主动灌输，又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展各种形势政策教育，筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用，创新教育内容，改进教育方式，探索启发式、参与式、研究式课程教学模式，提高教学效果，让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点，丰富校园文化活动，搭建社会实践平台，引导青年学生带着问题去听、去看、去想，深入了解世情、国情、党情，在校园文化中受到熏陶，在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理，努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地，不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，开展生动活泼的网络思想政治教育，并加强网上舆情的监测、研判，及时掌握思想动态，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，有针对性地做好引导工作，形成网上网下思想政治教育的合力。

三、着眼推动高等教育事业科学发展，努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展，加快江苏教育强省建设，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来，我省部分高校领导班子进行了调整，一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化，按照培养社会主义政治家、教育家的目标，坚持党管干部原则，落实省委“三宽四有”要求，努力建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习，增强理论修养、党性修养和品德修养，坚定理想信念，坚守精神家园，坚决贯彻执行党的教育方针，始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干，提高把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元，要认真研究院系工作的新情况新特点，深化干部人事制度改革，选优配强院系领导班子，夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制，形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，把好方向、抓好大事、管好干部，同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台，班子成员要各司其职、各负其责，相互支持、增进团结，形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近，省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定，同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施，把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风，引导党员领导干部经常走进师生员工中间，走进课堂宿舍食堂，走进实习实训基地，了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗，把更多的精力放到推进高校事业创新发展上，让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署，认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，确保取得实实在在的成效。

四、深入推进“强基工程”，打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点，坚持抓基层、打基础，努力实现党组织和党的工作有效覆盖，不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应，注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织，以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸，同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织，要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求，引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会，特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度，坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记，同时加强对他们的教育培训，使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构，注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员，加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”，完善“三投票三公示一答辩”制度，严把学生党员发展质量关，同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。

加强高校党的建设，是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导，落实党建工作责任制，努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人，校长要关心支持党建工作，共同落实好高校党的建设各项任务。

同志们，做好新形势下的高校党建工作，使命光荣，责任重大。我们要在党的精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，努力开创全省高校党建工作新局面，为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

根据20xx年全国银行业监督管理工作会议精神，为进一步落实案防责任，保持案防高压态势，提高案防工作水平，全力维护银行业安全稳健运行，现就20xx年银行业案防工作提出以下意见。

一、健全体制机制，增强案防工作有效性

(一)明确职责分工，落实案防责任。各银行业金融机构要切实履行案件防控责任主体职责，明确案防工作牵头部门责任，厘清案防牵头部门与业务、风控、内审稽核等部门案防职责边界，保证各部门、上下级机构案防权责清晰、责任落实。

(二)完善制度体系，提升制度执行力。各银行业金融机构要建立制度管理体系，根据业务发展需要、风险特征和监管政策变化，对内部各项制度进行评价、修订和更新，确保制度覆盖所有业务领域和管理环节。严格执行各项制度，开展制度执行监督检查，提升内部控制有效性。

(三)组织案件风险排查，开展专项治理。各银行业金融机构要结合自身业务特点和风险状况，组织开展以信贷、票据、跨业合作和员工异常行为等为重点的案件风险排查，落实排查责任，对排查发现的重点风险和突出问题

开展专项治理。银行业金融机构要组织开展督促、指导和抽查，加强排查信息交流与共享，上下联动，形成具有本机构特色的常态化风险排查机制，并按季向监管机构报送排查情况。各银监局要加强督促检查，按季将排查工作情况报告银监会。

(四)开展案防工作试评估，激发内生动力。各银行业金融机构要围绕案防工作组织、制度及质量控制、案防工作执行、监督与检查、考核与问责等方面内容开展20xx年案防工作试评估，按照法人负责原则，细化对分支机构自我评估的工作要求。要通过评估，查找内控管理和案防薄弱环节，严格落实整改。监管部门要及时对银行业金融机构试评估情况进行监管评价。

(五)强化内部监督检查，实行违规积分管理。银行业金融机构要按照部门间各有侧重、协调联动的原则，有效发挥业务条线、合规管理和风险控制等部门在案防工作中的作用，加强审计监督。同时，研究建立覆盖全部业务流程的操作性违规积分管理制度，防微杜渐，强化操作风险管理。

(六)开展主题活动，加强员工教育管理。组织开展员工管理主题年活动，切实改进和加强员工管理。各银行业金融机构要将员工教育培训作为案防工作的重要内容，系统、全面开展员工岗位规范和业务流程教育，明晰违规操作应承担的责任;开展职业道德教育，培养员工诚实守信的职业操守;加大合规文化建设力度，增强各级管理人员合规意识，营造“合规从高层做起、合规人人有责、合规创造价值”的合规氛围。

二、及时查处案件，严格案件问责

(七)按时报送案件情况，确保信息真实准确。各银行业金融机构和银监局要按照案件、案件风险信息报送的有关规定，及时、准确报送案件和案件风险信息，严禁瞒报或故意漏报、迟报、错报。根据案件进展情况及时报送后续调查、督查、审结、整改情况报告和案例材料。对发生迟瞒报情况的，要进行通报，并进行监管谈话。对因迟瞒报造成严重后果的，要追究相关责任人员责任。

(八)实施案件分级管理，研究建立挂牌督办制度。各银行业金融机构应根据案件和案件风险事件的性质、涉案金额等，对案件实施分级、分类管理，明确各层级的调查管理责任。监管机构要研究建立案件分级督查、督导办法，合理划分各级监管机构的案件督查督导职责，研究建立重大案件挂牌督办制度，提高案件查办效率。

(九)加强组织协调，高效开展案件调查。银行业金融机构在发生案件、尤其是重大、恶性案件时，应在第一时间成立专案组，开展案件调查工作，尽快查清案情，准确定性，厘清责任，及时向监管部门报告案件调查情况，并注意保全涉案资产，减少损失。发生重大、恶性案件，监管机构要约谈案发法人机构主要负责人。在案件督查督导中，会机关职能部门与银监局间应加强沟通协调，形成工作合力。

(十)严格案件问责，严肃责任追究。各银行业金融机构要认真组织开展案件问责工作，严格问责程序，落实案件责任，在严肃追究案件直接责任人责任的同时，加大对有关管理人员的责任追究力度，严禁以经济处罚或其他问责方式代替纪律处分。各级监管机构要加强对银行业金融机构案件问责工

作的监督和指导，对未按规定开展案件问责的机构，要依法采取监管强制措施，督促其严肃问责。

(十一)开展案件整改检查，推动以查促防。各银行业金融机构应对其分支机构发生案件的整改情况进行审计检查，并将检查情况及时报告监管机构。监管机构应对辖内银行业金融机构案件整改审计情况进行监督检查，评估检查整改效果，对整改不力的，要及时约谈，采取监管措施，推动以查促防。

三、加强案防情况交流，研究建立风险信息共享平台

(十二)做好案防统计，加强案防非现场监管。各银行业金融机构应按照案防统计制度要求，及时、准确、完整报送本机构案防工作情况。要根据案防形势变化和监管要求，适时修改、调整案防统计制度，完善、细化相关统计指标，做好案防非现场统计分析和通报工作，完善案防非现场信息共享机制。

(十三)深入分析案件情况，做好案情通报。建立和完善案件、案件风险信息合账制度，做好案件、案件风险信息的登记、汇总和统计分析工作。认真分析案发形势，及时总结案发特点，研究案发趋势，提出案防要求，提高案件风险识别、监测、分析能力，定期开展案情通报。

(十四)剖析典型案例，及时开展风险提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案发原因，研究作案手段，查找薄弱环节，明确整改要求。及时进行风险提示，举一反三，防止同质同类案件多次发生。汇编典型案例，开展以案说法和警示教育。

(十五)开展处罚信息登记，建立从业人员“灰名单”制度。各银行业金融机构要按照从业人员处罚信息登记制度(“灰名单”制度)要求，及时准确报送、登记从业人员处罚信息，不得迟报、漏报、瞒报。监管机构要做好处罚信息的管理使用，为高管任职资格审

核和银行业金融机构人力资源尽职调查提供支持，防范因被处罚人员跨机构、跨地区流动引发的案件风险。

(十六)推动信息平台建设，强化信息交流共享。研究建立监管机构与银行业金融机构之间互联互通的风险信息交流平台，及时收集、登记各类风险信息，使相关机构能及时掌握风险动态，提前采取预防措施，堵塞管理漏洞，提升风险管理能力。风险信息平台建设按照先起步、后完善的原则，先从银行业案件信息开始，逐步增加外部欺诈等风险信息。

四、多方联动，加强安全保卫工作

(十七)完善安保制度，健全组织架构。各银行业金融机构要建立健全安保组织架构，落实安保工作责任，提供与安保工作任务相适应的人力、物力和财力保障;研究制定银行业安全防范工作、现场检查规程和安保类案(事)件统计制度。

(十八)落实安防要求，强化安全管理。各银行业金融机构要按照规定开展安防设施建设，切实提高科技化、智能化管理水平。各级监管机构要会同公安机关加强对安防工作的指导、检查，督促银行业金融机构落实各项安防要求，建设平安型银行。

我们要进一步统一思想，以高度的责任感抓落实;抓住关键，以科学的方法抓落实;把握政策，以求实的态度抓落实;真抓实干，以良好的作风抓落实;加强领导，以有力的保障抓落实。当前要抓好以下八项工作：

(一)组织开展促进农民增收的大动员。各县(市、区)要及时召开三级干部会议，认真传达贯彻中央20*年1号文件精神和全区、全市农村工作会议精神，旗帜鲜明的大力宣传促进农民增加收入的意义和任务，把增加农民收入作为事关全局的大事摆到突出的位置，在全市农村广泛开展促进农民较快增加收入的生产热潮和工作热潮。

(二)从实际出发，认真落实今年农民增收的计划。今年计划，全市农民人均纯收入要增长6%，增收的途径，按邬弘辉副市长报告讲的要求，要从11个方面的项目促使农民增收目标的实现，各个项目为农民人均增收的计划任务是：畜牧50元、甘蔗50元、劳务输出40元、瓜菜20元、桑蚕20元、乡镇企业20元、水果15元、林业10元、农机10元、优质米5元，其他经济作物5元。各县(市、区)、各乡镇、各村屯都要做好农民增收计划，同时，把增收计划落实到各个农户，从现在开始就抓项目落实，半年检查一次，发现一些项目目标不能实施的，就及时调整项目，确保增收任务完成。

(三)集中力量抓突击，掀起农业生产新高潮。一是突击种草养殖;二是突击搞好速生丰产林的备耕造林;三是突击搞好水果的备耕种植;四是突出扩大蚕桑种植面积;五是突击搞好畜禽防疫;六是突击抓好水利工程建设;七是突击抓好扶贫开发项目的实施。

(四)发挥农村基层组织作用，巩固发展“抓基层党建，促农村发展”的成果，同时，充分发挥党员户、个体户、大农户、示范户的作用，推动农业开发，促进农民增收。

(五)抓好社会治安综合治理，保证农村稳定，促进农民增收。稳定是发展的基础，没有稳定，就没有农民增收，各级领导一定要进一步树立抓稳定促发展的意识，加强公、检、法、司工作，加强治保工作，促进农村社会稳定。

(六)多渠道筹集资金，促进农民增收项目实施。农行、信用社要把资金支持点放在农民增收的项目上，继续巩固发展小额信贷的成果，扶贫方面继续抓好扶贫小额信贷，统战和工商联牵头抓好乡镇个体、工商企业的小额信贷，农业、林业要充分利用产业化经营和退耕还林政策，水利方面要利用桂中治旱和标准人畜饮水政策，争取更多资金。财政部门要按中央1号文件的新政策，在安排支农资金上有新突破。各行各业都要充分利用国债支持农业的新机遇发展农业。

(七)组织干部下乡，加强较快增加农民收入的领导和指导。市委决定，从今年起抽调机关30%的干部作为农村工作队，深入农村蹲点，加强对农村、农业、农民增收工作的领导和指导，市直机关抽调农村工作队的办法和要求：①按在岗干部人员的30%抽调(工业、经贸、城建、市政等部门除外);2月13日前各单位将工作队名单和联系点报市基层办。②每个单位定1名领导带队;③每批工作队下乡时间1年，每年年初调换一次;④实行任务包干。每个单位负责联系指导一个行政村的工作，由各单位自报，经市基层办认可后实行;⑤今年的农村工作队，在2月15日至20日进村，工作队下乡，基本要求住农户，与农民“三同”;⑥市委组织部牵头、编办、人事、基层办、机关党委配合抽调干部、落实人员，市农村工作队由市基层办负责管理。各县(市、区)、各乡镇要认真组织工作队，深入农村，抓好各项任务落实。

(八)加大宣传力度，促进农民增收工作。各级宣传、文化部门和新闻媒体机构，要采取多种方式，大力宣传党在农村的方针政策，提高全社会对“三农”问题重要性的认识，引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。要坚持正面宣传为主，大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好典型、好经验，树立农民增收先进典型，为农业和农村发展加油鼓劲，为做好农村工作、加快推进全面建设小康社会步伐创造良好的社会舆论环境。

同志们，今年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展，全面建设新*的重要一年，做好今年的“三农”工作，意义十分重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在上级党委、政府的领导下，与时俱进，开拓进取，实干、大干、快干，努力开创我市农业和农村工作新局面，为加快富民兴市新跨越步伐、全面建设小康社会而奋勇前进!

同志们：

现在开会，新春佳节过后，按照惯例这是公司召开的第一个会议。今天我们召开这次会议既是一次收心会，同时也是一次工作动员会。

今天会议要求：一是收心，要求大家迅速从节日的气氛中走出来，及早调整状态迅速投入到具体的工作中来;二是专心，要求大家立即行动起来尽快进入角色，各科室认真安排年度工作，制定工作措施，专心自己的本职工作，强力推进20xx年度工作新突破。

从今天开始，咱们的工作一律步入正轨。该干什么干什么。

第一、严格遵守上、下班时间。

上午8：30—11：30，下午14:00—17：00。办公室要严格监督考勤，该批评的批评，该处罚的处罚，该处理的一定不能手软。

第二、严禁在工作时间内搞与工作无关的一切活动。 比如说走屋串室聊闲天、打扑克、外出办私事儿等，上班就要有个上班的样儿，就得有工作人员的形象，松松垮垮、有禁不止，只会更加损害公司的形象。有上面这些坏毛病的人注意，只要让我逮着，就照章办事，按公司的制度处罚。

第三、从今天开始，咱们大家要彻底清醒过来，开展正常的业务工作，同时，各科室带头谋划各自的工作思路和各项重要举措，查找在20xx年存在的缺点和问题、差距和不足，找出改正缺点、堵住漏洞、缩小差距的办法。怎样才能把公司搞好，怎样提高经济收入，怎样保证我们正常发放工资，这关系到在座的每一位干部职工的个人利益，我们都要认真的琢磨，拿出好的意见和建议。

第四、公司内部整体素质较差。有的人要技术没技术，要理论没理论，工作漏洞百出，不图上进，不思进取，工作不是争着抢着干，而是比着往后缩，比谁偷懒，比谁干的少。不仅自己没有责任心，还在背后说三道四，传播小道消息，无组织，无纪律，拿领导的话当耳旁风，有利的事抢着干，没利的事躲着走，有类似情况的，在这我奉劝你好自为之。

第五、强调一下部分科室职责

1、供水科要继续优化供水运行方案，及时合理的调节供水压力和各井的开关使用，不断探索既能满足用户需求，又不浪费水源和增加成本的最佳途径。

按照规定和要求供好水，供足水，坚守工作岗位，搞好安全防范工作。供水科负责各泵站所属设备的管理、维护工作，要做到勤保养、勤检查、勤维修，确保供水设备正常运行。各泵站值班人员必须坚守工作岗位，按时交接班，并做好交接班记录。在交接班或巡查过程中，发现问题应立即向科长和主管经理汇报，严禁拖延、瞒报。供水人员必须熟悉掌握所辖设备的技术性能和操作规程，能够熟练开启、调试各类开关、仪表。在设备运转异常时能够准确判断故障原因，并采取相应措施。

2、工程科在施工、维修过程中，想方设法节省原材料，不怕麻烦，不糊弄，不凑合，减少返修率。

要严格按照国家有关定额标准，搞好各项工程的预结算，业务人员必须经实地勘察丈量后方可出具工程预结算。在进行管网维修中，工作人员必须先清理掉维修点周围的有害物质和杂质，严禁有害物质和杂质从破损口进入供水管网。

接到维修任务后，应及时赶到现场进行处理，不得拖拉、推诿扯皮，造成工作延误。

工程科在用水户接水和户表改造工作中，要严格执行一户一表，实行水表出户，集中统一管理。

3、收费科在收费过程中，必须按标准收费，不得擅自提高或降低水费标准。

收费人员收费必须出具发票，按规定认真填写发票，严禁涂改、伪造、丢失或上下联不符;收费人员在收费过程中，必须使用文明礼貌用语，耐心细致的做好宣传解释工作，避免和用水户之间发生无谓的冲突，激化矛盾，要以情动人，以理服人，树立良好的服务形象。

所收水费必须如数交回财务，不得截留挪用。对所有自来水用户的用水情况，要随时监督、检查，对用户私安、私装、表外偷水及其他违反《城市供水条例》和公司的各项管理规章的行为，要及时反馈，由公司出面处理。对每月新发展的用户，应及时征收水费。

4、监察科要严格执行国家有关供水法规及公司的各项规章制度，对私接水源、管道不走表、拨表、倒表、偷水、恶意欠费等违规行为坚决查处，绝不手软。积极协助配合收费人员做好拖欠水费追缴工作，负责欠费用户的停水、切水工作的组织安排、落实。接到维修任务后，及时到现场处理。

5、材料科要保证材料质量，完善出入库手续，杜绝废品、次品，准确掌握库存和使用情况，杜绝材料积压。

会议最后要求，要围绕公司中心工作认真落实20xx年工作部署，切实端正工作态度，内部强管理，外部强形象，自身强素质，严格遵守制度，严格执行命令，严格自律自醒。希望大家面对现实，尽职尽责，发扬供水人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神。将所有的工作和学习做到早安排、早下达、早启动，以积极饱满的热情投身到新一年的工作之中，为在新的一年取得新突破奠定坚实的基础。

尊敬的爸爸妈妈，亲爱的弟弟：

你们好!

原打算找一个晚上大家都比较有空的时间开个家庭会议，但是鉴于老妈得常常回娘家看生病的外婆，老爸有时有事又不在家，而我在这跟班，周一至周四晚都得来加班，更是腾不出时间来，只能通过微信跟大家开个小会，对家里最小的那位特别做一些叮嘱(尽管有些话之前已经和老妈多次跟你提醒过，但我这边还是要再强调一下)。

老弟，今天下午，你就要踏上求学之路了。或许，你所在的城市天气很恶劣，各方面也与我们南方有很大的不同，但毕竟只有3年的时间，转眼很快就会过去了，希望在此期间你能不畏艰辛、披荆斩棘，勇敢直前。

路途遥远，我和爸妈都有工作要忙，请原谅我们不能陪你到学校，你在路上一定要注意安全。到了那边，你会遇见很多新面孔，里面有你的同学、你的老师，请你也一定要与之好好相处，尽自己所能去帮助别人。也许，你刚开始的几天，会有很大的不适应，就跟我当初到莆田上学的时候，看见爸妈离我远去的背影，会偷偷在后面抹眼泪一样，会伤心会孤单。但这毕竟是暂时的，一旦你适应了那边的人和物，你就能感受到出门在外的老乡是多么亲切、那边的风景又是多么地美，而你也并不是孤身一人、孤军奋战。

好了，矫情的话我就不多说了。综合老爸的不善言谈、老妈对学校生活的不了解以及他们藏在心里对你的疼爱，我就代表老爸老妈在这边简要地强调几点：

一、 安全至上。安全很重要，无论是人身安全还是钱财安全，一定要重视起来。出门在外，凡事都要留一份心眼，没有了我们的看护，你要自觉，凡事都要靠自己，遇事能忍则忍，千万不可大大咧咧、随随意意。平时出门要跟同学结伴而行，不要跟陌生人有过多的交流。在宿舍要保管好自己的钱和物，不要留太多现金在宿舍，去银行取生活费的时候要力求“少领多取”(即：每一次领少一点，花完再取)。

二、带好证件。档案、身份证、户口本、团员证、准考证、录取通知书都要带齐，这些证件事关你个人以及我们家庭的信息，一定要保管好，不要让坏人有机可趁拿我们的资料为非作歹，这些证件以及银行卡、现金等重要的东西该上锁的要上锁，养成管好自身事物的良好习惯。

三、学习为主。革命靠自觉，学习也是同样的道理。爸妈辛苦为你创造条件，让你继续读书，为的是让你以后有更好的出路。你有幸遇到如此机遇，应更好地把握机会、奋发图强，不要像在家里这样沉迷于网络游戏。也不可再熬夜，身体是革命的本钱，熬夜对身体健康危害极大，并且要注意用眼卫生，过度用眼容易造成深度近视，这对你的专业学习会有影响。这一点我和老妈一直在强调，没有了健康，也就没有能力继续“革命”，望你好自为之。其他的不必多想，你只要学好你的知识和技能，考有助于你今后工作的资格证书，争取成为一个更加优秀的学生，就是我们最大的欣慰。

四、业余生活。除了学习，平时也要懂得为人处世之道理。在这三年的时间里，我们无法像在家里这样时刻陪伴在你左右，也无法及时地送上我们的关心和问候，而你的老师、你的同学就是你这三年甚至是今后人生中最好的朋友和资源，有什么困难可以跟他们沟通，请求他们的帮助，好好与他们相处，做到团结同学、尊敬师长。若是自由安排的时间比较多，你还可以选择一两个自己比较感兴趣的社团，多多参加活动，多多认识一些人，努力争取竞选班干部，相信这对你来说并不难，同时这也会是一个很好的锻炼和学习机会，不仅能够锻炼你的交际能力、扩大你的人脉，而且能够为你自身积累更多处理事情的经验。

五、做好内务。俗话说“金窝银窝不如自己的狗窝”，觉得自己的狗窝好，也是因为住得舒心。所以，个人卫生要注意，宿舍卫生要共同维护，努力树好自己和宿舍的形象。

总之，这三年的时间里，你的主要任务在于学习，同时也要学习如何处世和为人。古人有句话说得好：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，我们不比富贵人家，望你能够脚踏实地、用勤奋说话，望你养成勤俭节约意识，不要随意挥霍，更不要放任自由!

我的讲话 结束了，散会!

同志们：

经镇党委研究，今天在这里召开全镇经济工作会议，认真学习传达了中央、省、市和县委经济工作会议精神，具体部署了当前各项经济工作。因此，今天的大会，对于我们更好地把全镇广大党员、干部的思想行动统一到党的xx大和xx届三中、四中全会精神上来，统一到县委、县政府的重大战略决策上来，认真贯彻落实县委经济工作会议提出的各项工作任务，全面推进我镇经济社会发展再上新台阶，具有重要的意义。刚才镇长所作的讲话以及几位分管领导的工作部置，是镇领导班子依照了县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的。希望会后各基层组织，各部门单位及时做好学习传达并认真抓好贯彻落实。这里我强调几点意见。

一、要正确把握发展主题。

我们要正确领会和贯彻县委经济工作会议精神，就是要牢牢把握发展这个主题，进一步树立发展是第一要务、是解决一切问题的根本方法的发展理念，真正做到以发展为大，以发展为重，以发展为先;屐群众，依靠群众，充分调动各方面的积极性，增强发展动力;要引导各级、各部门、各单位共图发展，服务发展，支持发展，致力发展，形成发展的合力;要加强效率工程建设，平安工程建设，阳光工程建设，诚信工程建设，创造良好的发展环境。要牢固树立和落实科学的发展观，按照科学的发展观谋求发展，推动发展。具体地说：一是要认真落实中央提出的“五个统筹”的指导思想，在领导工作中确实做到统筹兼顾，力求城乡协调发展，经济与社会协调发展，“三个文明”协调发展，不能顾此失彼;二是要把握好发展的结构、速度、质量、效益的统一，优化经济结构，保持较快发展速度，争取较好的质量和效益。我们当前仍然存在着经济发展速度不够快等诸多突出问题。因此，我们必须要有较快的发展速度，没有速度就谈不上发展。三要正确处理经济发展与资源、环境、人口的关系，合理地保护和利用资源，有效控制人口数量，提高人口质量，确保经济社会可持续发展。

二要紧紧围绕经济中心。

以经济建设为中心，是我国目前正处在并且还将在很长一个时期内的基本国情所决定的，是党的基本路线所决定的。邓小平同志说，基本路线要保持一百年不动摇，坚持以经济建设为中心，也要长期不动摇。所以，我们要牢固树立以经济建设为中心的思想，“集中精力领导经济建设组织协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作”。因此，我们要从实际出发，理清经济发展思路，在实践中探索和总结形成自己发展目标的定位、发展途径和措施。

发展目标的定位。就是要发挥比较优势，努力培育主导产业和龙头企业、壮大特色产业，实行产业化、规模化经营，产业兴镇，建设开放、文明、生态的经济强镇。通过经济的发展，增加镇、村财政和居民收入，逐步提高人民群众生活水平。

发展途径和措施。就是要紧紧围绕和主动融入县委、县政府实施的农民增收工程、工业强县工程、旅游开发工程、基础设施建设工程总体发展布局，抢抓机遇，强化项目带动，增强经济活力，实现经济社会全面协调可持续发展。具体措施就是镇长刚才提出的四个主要方面：一是抓好农业农村工作。突出抓好粮食和烟叶生产面积产量的稳定。积极推进新村建设和农业基础设施建设。继续推进农村税费改革，深化集体林权制度改革和积极稳妥实行乡镇体制改革;二是强化项目带动。要抢抓高速公路即将通车有利时机，调动各方面积极性，凝智聚力，努力完成今年既定的项目建设任务。要统筹安排和组织实施好为民办实事项目。要以大局为重，突出确保高唐电站库区的征地拆迁任务的完成;三是巩固和完善产业规划布局。依托北郊工业园区和新路至万安矿产品生产加工带，做大做强矿产、林业、建材、水利四大支柱产业。在巩固和完善我镇产业规划布局基础上，立足改制抓发展、围绕巩固抓发展、开发资源抓发展、改善环境抓发展;四是着力统筹社会事业发展。不断增强财政保障能力，保障和改善镇、村两级工作条件环境。加强农村教育、卫生、文化体系建设，促进农村社会事业协调发展。大力推进民主法制建设，切实维护社会的安定稳定。

三要切实加强领导。

(一)要及早布置和统筹安排好保持共产党员先进性教育活动。按照上级党委统一部署，下半年，要在乡镇全面开展先进性教育，这是今明两年重大的政治任务，是不断提高党的执政能力，增强党员和党组织的创造力、凝聚力、和战斗力，提高党员领导干部的领导能力和工作水平的重大举措。因此，镇、村两级都要引进高度重视，对先进性教育活动做到早动员、早安排、早准备。

(二)要突出重点，责任到人。各级党组织要充分担负起发展一方经济的领导责任，突出项目建设、农民增收工程等事关发展全局工作重点，明确分工责任，强化督促奖罚，确保各项工作有条不紊，按序时进度完成。

(三)要继续认真落实“三级联创”工作。一是积极开展创建“五个好”村支部、“五个好”乡镇党委活动;二是继续抓好农村三项建设(村级组织建设、村部规范化建设、新村建设);三是正确领会和落实“坚持党的领导，人民当家作主，依法治国三者统一”，处理好村党支部和村委会的关系，处理好尊重群众意愿与执行政策法规的关系。把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责结合起来，统筹兼顾，做好各项工作，维护好社会安定稳定。

四要抓好贯彻落实。

要统筹安排落实长远规划和当前工作。现在，努力方向和工作任务已经明确，关健是如何抓好贯彻落实。各级、各部门，领导和干部都要振作精神，以良好的精神风貌全身心投入工作，镇、村领导要以身作则，带头深入基层，深入实际，把各项工作落到实处，为全面完成和超额完成全年各项工作计划奠定良好基础。

最后，祝同志们身体健康，合家幸福，万事顺利!谢谢大家!

在农村工作队工作会议上讲话

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

同志们：

这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结，对下半年工作进行了具体部署，市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来，我们农村工作队的工作收到明显成效，有三条基本经验值得总结：一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导，切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县，负责一个乡，抓好一个村”的挂点工作制度，市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作，单位主要领导负总责，带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队，以高度的政治责任感，以帮助农民增收为己任，认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定，把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层，深入到千家万户，用我们的实际行动，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农、护农的良好氛围，千方百计促进农民增收，确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风，积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资，组织指导灾民生产自救，灾后重建等方面，做了大量工作，进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易，体现了大家艰苦奋斗，锐意进取，迎难而上，勇于克服种种困难的良好精神风貌，凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水，大家辛苦了。借此机会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初，市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰，希望大家再接再厉，出色完成好下半年工作，再创佳绩，为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。

一、提高认识，确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位

今年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件，必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数，农民是我国最大的社会群体，农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康，就没有全国人民的小康;没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“*”重要思想的必然要求，是以人为本的具体体现，是坚持科学发展观的实际行动，是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作;既是重大的经济问题，又是重大的政治问题，对此，大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神，我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针，即：“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”。在此，我不再一一解释，希望大家进一步加强学习，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保今年我市农民增收目标实现，为今后农民收入持续增长打下坚实基础。

二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观，指导我们的各项工作

党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上，提出了要树立科学发展观的问题，强调按照“五个统筹”的要求，把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来，把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中，既要见物，又要见人;既要坚持效率优先，又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展，又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看，这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看，将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成，互为因果。过去，我们对发展的认识存在盲区，甚至将发展简单地理解为经济数量的增长，简单理解为GDP决定一切，同时，把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，导致了对政绩观的畸形理解，出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来，我们的改革确实取得了很大的成绩，但是为什么我们的经济发展了，群众收入提高了，有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是，我们在坚持和实践科学发展观上，在确立正确的政绩观上还做得不够好，注重了经济增长速度，但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够，对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够，有时虽然解决了，但是解决得不及时、不彻底，结果，群众对我们有意见。共产党人真正的政绩，归根到底是为人民，让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩，不顾群众的愿望。9月14日，在兴宾区党校多媒体教室，市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道，围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题，第一次进行互动教学，平等自由地发言，这个形式很好。当时我参加了，共有五个专题，我记得是这样的：“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯GDP论，努力做到‘五个统筹’，促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上，如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设，引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论，大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识，很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质，并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作，最基本的一条我认为就是：领导干部要把群众的满意作为最大的政绩，真心诚意为老百姓办实事，千方百计为老百姓解难事，在谋求经济发展时，既要金山银山，更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责，更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事，更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样，才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进，开拓创新、求真务实，才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策，才能够创造性地开展工作，把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来，才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让农民真正得到实惠。

三、求真务实，把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好

去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标，我们要把增加农民收入，作为实现这一目标的重点任务来完成好。

(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后，我市各级党委、政府，各部门、单位，农村工作队以及广大基层干部，通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作，进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识，引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步，我们要继续围绕粮食增产、农民增收，坚持正面宣传为主，大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验，树立农民增收的先进典型，为农业和农村发展，农民增收，加快建设新*步伐，努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训，推广先进适用粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格，充分调动农民生产粮食的积极性，为实现农民增收打牢基础。

(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构，更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减，更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势，更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在，要落实好国家扶持龙头企业的政策措施，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作会议提出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神，坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展，要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设，确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求，把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来，相互促进，共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。

(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，促进农民增收。前不久，全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开，这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫，继续抓好农村党员群众的科技培训，组建各种党群带富帮扶联合体，推进规模养殖小区建设，积极培养发展农村党员，进一步完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定，为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线，为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署，帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩，积极支持他们开展工作，热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风，做到为民、务实、清廉，带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定，真正成为群众信赖的贴心人，农民致富的引路人。

总之，全面完成好农业和农村工作任务，实现农民增收，意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到，我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利，合家幸福，节日快乐。谢谢大家!

【农村工作会议讲话稿范文】二

同志们:

全市农村工作会议主要议程已经基本完成,这次会议是我市近年来规格最高，规模最大的一次农业农村工作会议，出席本次会议的领导有：市委书记*同志、市委副书记*年同志、副市长*才同志、副市长*同志、人大副主任*同志、政协副主席*同志等四大家领导，参加会议的有：各乡、镇、办、区党委书记，分管农业的副书记、副乡镇长、副主任、农办主任、畜禽服务中心主任，农村工作领导小组成员单位负责人，农林水战线班子成员，市直涉农单位负责人，阳光工程领导小组成员单位负责人，农资打假领导小组成员单位负责人，阳光工程培训基地负责人，*市级以上农业产业化重点龙头企业负责人及新农村示范村工作队队长等共230余人。上午，蒋市长主持了大会，戴书记作了大会主题报告，幸书记作了重要讲话。会议传达了省、*市农村工作会议精神，会上宣读了20*年度全市农业经济考核情况通报等7个通报，表彰了一批农业农村工作先进单位和个人。会议印发了《中共*市委、*市人民政府关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》(洪发[20*]8号)。下午，签订了20*年部分有关农业农村工作责任状，市直有关涉农部门作了讨论性发言。下面就这次会议精神的传达贯彻落实以及当前有关农业和农村工作我再强调几点意见：

一、结合本地实际认真研究落实会议精神的具体措施

这次会议的精神主要体现在幸书记的讲话、戴书记的报告和市委、市政府洪发(20*)8号文件里。大家回去后要及时召开会议，组织全体班子成员和机关干部认真学习会议精神，同时要结合本地实际认真研究制定当地发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施方案和具体措施。要选准一批对本地发展现代农业，促进新农村建设既具有长远意义又见效快的项目，扎扎实实抓落实，建设好。要将建设项目落实到重点村，落实到重点农户。这次会议上市直有关部门在发言中发布了一些项目建设信息，各地要及时与它们取得联系，认真组织实施。

二、广泛宣传动员，充分调动广大农民参与发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性

发展现代农业，建设社会主义新农村，是我市今后较长一段时期农业农村工作的重点，没有广大农民的积极参与，建设新农村只能是一句空话，要利用各种宣传手段向农民传达这次会议精神，要组织机关干部到村组动员农民，充分调动广大农民发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性。既不搞等靠要，也不能一哄而起;既要量力而行，也要尽力而为。要切实把这次农村工作会议所确定的年度奋斗目标，工作措施，变成广大农民的自觉行动。

三、早准备，早行动，切实抓好当前农业农村工作

俗话说“一年之计在于春”，当前重点要抓紧抓好以下几个方面工作：

1、切实抓好畜牧业生产和春季动物防疫。畜牧业是一个投资少，周期短，见效快的产业，是我市农民增收的重要来源，要充分利用当前畜禽市场行情好，效益高的有利时机，鼓励农民大力发展畜牧业生产。据市场分析，生猪和家禽至少还有两年的赢利期，而牛羊等草食性牲畜将长期处于供不应求状况。各地要结合新农村建设，按照实施畜牧业振兴工程的要求，作好畜禽养殖小区建设规划。要积极鼓励农民进入养殖小区从事专业化畜牧生产，要引导有一定经济实力的农户投资建设规模化专业养殖场。同时，要鼓励广大畜牧养殖户大力开展春季畜禽填栏填笼，发展畜牧生产，增加收入。

春季是各种动物疫病的高发季节。当前，气温回升快，空气潮湿，也容易引发多种动物疫病，为了确保畜牧业生产安全，确保人民群众的健康安全，确保农民养殖增收，各地要切实加强领导，搞好春季动物强制免疫。实现“有病不流行，有疫不成灾”的工作目标。一要强化基础免疫工作，确保重大动物疫病免疫密度。今天，各乡镇畜禽服务中心主任都参加了会议，会上也与各地签定了责任状。今年的春防工作将不再单独召开会议，要求，全市春季动物免疫注射工作于这次会议以后全面开针，4月中旬要完成普注任务。要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，切实做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘等一类动物疫病的免疫密度必须达到100%。禽流感免疫工作要抓住三个重点：一是规模养禽场要实行重点保护，同时加大养禽场周边散养家禽的免疫力度;二是对水禽免疫实行重点突破，其免疫密度必须达到100%。三是曾发生过疫情的地方，严防疫情反复。口蹄疫免疫工作要把好三个环节：一是仔猪出窝出售环节;二是生猪填槽补栏环节;三是仔猪进场交易环节。各地要建立完善月月补针制度，确定每月补针的具体时间，确保漏免和新补栏(笼)的动物适时得到有效的免疫保护。二要强化各项保障措施，确保春防工作顺利进行。一是落实好免疫疫苗。今年我市动物强制免疫疫苗继续实行政府采购，免费发放到各乡镇办区使用，其它动物疫苗由各地根据本地实际需要确保冷藏保苗，严防使用无效疫苗。二是落实好村级防疫人员。按每1000--1200个农户聘请一名防疫技术人员的标准，切实组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫注射队伍，为春防工作提供人力保障。聘请的村级防疫人员要划定责任区域实行一包到底。三是落实好防疫工作经费，特别是村级防疫员的劳务报酬。要确保村级防疫员劳务报酬足额列入乡镇“以钱养事”的补助资金。四是加强检查督办。各地政府主管领导、防疫监督员要深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办，严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。三要强化组织措施，确保春防工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各地政府在动物防疫工作中必须切实承担起责任。一是认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二是加强组织协调，促进各有关部门各司其职，密切配合，全力以赴搞好春防工作。统筹兼顾，做好其他重点动物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其他动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其他重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、牛炭疽、牛出败、猪丹毒、猪肺疫、猪水肿病、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。

2、认真搞好春耕备耕，迅速掀起春耕备耕工作高潮。主要是要搞好生产规划的落实，种子、肥料、农药、农膜等生产资料的准备，农机具的维修保养，田间排灌沟渠的清理。重点要搞好春季测土配方施肥技术推广工作，各地要迅速组织专班，按市要求将测土配方施肥通知单统一填制到户，要抢在3月底前将土样化验单和测土配方施肥通知单发放到每个农户手中。要加强在田作物管理，针对我市春季雨水多的气候特点，各地要组织动员农民搞好油菜、小麦三沟清理，防治油菜、小麦病虫害。

3、认真组织春季农业技术大培训，大力培植农业科技示范户。今年春季农业技术培训要求以乡镇为单位，统一组织，分专业培训讲课，培训要突出针对性和实用性，切实提高农业科技培训的作用和效果。市委农办要搞好组织协调，安排好专家和培训内容，乡镇办区要组织好农户和各类专业户参加培训，力争今年春季培训农民5万人次以上。各乡镇办区要结合农业技术培训，在每个村民小组培植1—2个科技示范户，要按照市确定的十大农业实用技术，兴办示范样板，通过培植科技示范和兴办示范样板辐射带动全市农业科技的普及应用，加快我市农业科技进村入户步伐。样范

4、认真组织好春季农资打假活动，确保春耕生产认真开展。各乡镇办区要严格按照市农业局确定的农作物主推品种，引导农民选用高产高效的优良品种，农业执法部门要加大农资打假力度，迅速组织好种子、农药、肥料、兽药、饲料等五个专项治理活动，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序。

5、保季节，高标准完成春季农田水利基本建设任务，搞好涵闸泵站的维修保养。春耕在即，各地要迅速搞好各项水利建设的刹尾工作，水利部门要派出技术人员，加强技术指导，确保春耕生产期间各项水利设施正常运行。

6、加强池塘建设，抓紧鱼种投苗。一是各类池塘的改造升级。要抢在鱼苗投放之前完成今年10万亩池塘升级改造任务;要按照容水深2.5米的要求，打好吨鱼池建设的基础。二是投苗前的各项准备。河蟹养殖要搞好水草移殖和投放螺蛳，以及防逃设施的安装。网箱养鳝要搞好网箱清理和设置，家鱼池要搞好抽水机、增氧机和投饵机维修和设置，做到三机配套。四是合理密养和混养，提高水产养殖效益。

7、加强春季植树造林和苗圃建设。要大力推进民营化造林。在加强农田林网建设，搞好成片林建设的同时要加强林业苗圃基地建设。林业部门要加强苗圃基地建设的技术指导，主要是要培育优质合格苗木，为明年造林奠定良好基础。

8、作好血防整县(市)推进各项准备。我市血防整县(市)推进项目已经省政府批准启动实施。各地、各有关部门要密切配合，做好各项准备工作，市重点建设的示范村要搞好项目打包和集中建设，除市里建设一部分示范村外，各乡镇也要建自己的示范村，实行整村推进。切实把这项工作办好办实。

9、搞好减负工作，及时发放农民负担收费明白卡。

同志们：发展现代农业，建设社会主义新农村的号角已经吹响，通过过去一年探索，我们已经积累了一些好的经验和作法，让我们以饱满的政治热情和对党对人民高度负责的态度，以务实的工作作风，在市委、市政府的统一领导下，真抓实干，克难奋进，为发展我市现代农业，建设社会主义新农村作出新的更大贡献。

【农村工作会议讲话稿范文】三

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、20xx年农村工作简要回顾

20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的PIC曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的PIC曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头PIC商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、PIC商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、20xx年重点工作安排

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

【农村工作会议讲话稿范文】四

同志们：

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。

3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。

4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。

二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破

从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。

1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。

2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。

4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。

【农村工作会议讲话稿范文】五

构建和谐农村，重心在基层。要认真贯彻省委省政府关于加强“三基”的要求，切实做好农村基层基础工作，为经济社会发展和维护稳定提供坚强保障。

1、加强农村基层组织建设。要加快培养发展能带头致富和带领群众致富的农村年轻党员，优化基层班子结构。深入开展“三级联创”活动，增强农村基层党组织和党员干部领导农村发展的本领。加强乡村干部培训，市里培训到乡镇主要负责人，区县(市)培训到村主干，着力提高农村基层干部新形势下指导发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力。结合农村产业发展，安排好对乡村干部的技能培训。从村级入手，探索“强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权”的民主管村“四权”机制，把党的领导、人民当家作主与依法办事有机结合，实现了乡村政治资源合力的最大化。要实实在在地关心爱护农村基层干部，为他们开展工作、成长进步创造条件。

2、推进农村综合改革。要坚持市场经济的改革方向,大力推进农村综合改革,加快实现乡镇政府职能转变,形成精干高效的农村基层行政管理体制。继续推进乡镇综合配套改革，在有条件的地方加大并村力度。深化县乡财政管理体制改革，进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式，规范“村账乡管”，严格控制不合理开支。要深化农村信用社经营管理体制改革，规范发展适合农村特点的合作金融组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务。进一步完善农村土地承包经营制度，坚持最严格的耕地保护制度和土地管理责任制度，引导促进土地依法有序流转。全面落实各项惠农政策，继续巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。今年要抓紧研究扩大农村综合改革试点的问题，这项工作由文浩同志牵头，李平和万发同志参加，尽快拿出方案。

3、加大消赤减债力度。严格控制乡村新增债务，严格执行国务院关于制止乡村发生新的债务的“三个不准”和“两项制度”。各区县(市)要对乡村债务进行清理核实，落实控债措施，确保年内不新增债务。建立健全新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度，对发现的问题要依法依纪作出处理。加大转移支付力度，保障乡村低限运转。扩大对乡村的转移支付，新增转移支付要确保60%以上补助到乡镇，30%以上补助到村。对每个城区居委会每年补助增加1万元。尽快制定保证村级低限运转的标准，原则上小村3万元，大村4—5万元。支持搞好村委会办公用房建设，市县两级要做好规划，分年抓好落实。进一步研究乡镇控制开支的具体措施。这项工作先在武陵、澧县、石门三个区县进行试点，摸索经验，再大面推开。多渠道化解乡村债务，实行消赤减债奖励制度。县乡两级都要研究制订化解乡村债务规划，采取积极措施逐年实现化解债务目标。农办、财政要牵头研究鼓励化解债务的操作办法。通过扩大对乡村的转移支付、盘活农村集体资产、向上向外争取资金等多种途径，积极化解老债务。市里设立化解乡村债务专项奖励资金，对消赤减债措施得力、效果明显的单位和主要负责人给予奖励。化解乡村债务，要克服消极等待、无所作为思想，注意总结推介本地化解债务经验。7月份，市委、市政府将召开专题会议验收部署这项工作，各地要引起高度重视。

4、加强农民负担监管。一是要认真研究和落实进一步减轻湖区农民负担的具体措施。市里今年计划在全市取消强行以资代劳、降低水费负担、规范“一事一议”、严禁乡村增项加码和乱摊派等方面采取措施，坚决把湖区的农民负担降下来。二是要认真落实中央补贴到户等系列惠农政策，坚持不懈地抓好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹。三是要从严规范涉农收费。对涉农行政事业性收费、农村水费、“一事一议”筹资筹劳和村级补助资金发放使用的监管要从严规范。要将农民反映强烈的农村义务教育收费、农民建房收费、农村用水用电等突出问题作为农民负担专项治理的重点，组织开展农民测评涉农单位活动，并将测评结果作为年终考评依据。四是要完善农民负担的重点监控机制，力争鼎城、安乡、汉寿等3个全省重点监控区县中尽早摘掉“重点监控”的帽子，加大对农民建房、农村中小学教育、农村用水等收费问题的监管力度。

同志们：

中央和自治区党委经济工作会议对今年经济工作作出了科学判断、提出了具体要求。各级党组织和广大党员干部要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻落实好中央和自治区党委经济工作会议精神，奋力开创地区经济高质量发展新局面。

20xx年是新中国成立70周年，是地区打赢脱贫攻坚战的收官之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年经济工作，必须抓住关键、突出重点，统筹兼顾、综合平衡，以重点工作的突破带动全局发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神，紧紧围绕总目标，贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展要求，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“76331”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持社会大局稳定、经济持续健康发展。

一要持续打好“三大攻坚战”。强化底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。坚持精准施策，打好精准脱贫攻坚战。今年要完成乌什、柯坪两县摘帽，77个贫困村全部退出、16676户58548人全部脱贫，全地区实现整体脱贫。推动绿色发展，打好污染防治攻坚战，严守生态红线底线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力打造“生态治理先行区”。

二要抓好“三项重点工作”。积极融入丝绸之路经济带核心区建设，加快推动“七区”“三中心”“三大高地”建设。深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展总方针不动摇，以产业振兴为关键，加快农业产业化发展，提升农村生态环境质量。大力发展旅游产业，深入推进全域旅游发展三年行动计划和“旅游+”，努力打造“区域性全域旅游高地”。

三要大力发展实体经济。全面提升能源化工产业发展层次和水平，积极构建纺织服装全产业链，加快农业产业化发展，打造区域性商贸物流中心，大力推进建材冶金产业集群发展，大力发展战略性新兴产业，推动区域协调发展，切实壮大园区经济发展规模。

四要持续推进全面深化改革。深化重点领域改革，创新社会治理体系，深化供给侧结构性改革，加快国资国企改革，加快发展外向型经济，持续扩大对外开放。

五要加强基础设施建设。充分发挥市场机制作用，引导社会资本、民间投资参与交通、水利、能源、城镇等基础设施建设，发挥投资拉动关键作用。

六要做好财税金融工作。牢固树立“过紧日子”的思想，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点。规范金融秩序，扎实开展涉互联网金融业务机构、小额贷款公司等风险排查、专项整治活动。推进会计核算中心规范化建设和政府采购改革，促进政府采购阳光添明、廉洁高效。

七要大力支持民营经济发展。全面落实支持民营经济发展的政策措施和减税降费、企业融资方面的举措，解决好企业发展中遇到的重点难点问题。积极推动民营经济转型升级，支持引导民营企业创新创造。加强中小微企业成长培育指导，积极推进“小升规、规上市”，切实提高民营经济竞争力。

八要着力保障和改善民生。着力稳定和扩大就业，着力打造区域性教育人才高地，着力打造区域性医疗康养高地，着力强化社会综合保障，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。

九要营造良好的发展环境。坚持一视同仁、平等对待、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，依法保护企业权益，提振企业发展信心。持续深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，积极构建亲清政商关系。

各级党委要提高把方向、谋大局、定政策、促发展的能力，切实把党的领导贯彻和体现到推动发展的各方面、各环节。常态落实“两套班子”机制，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，确保两手抓、两手硬，双丰收。要持续巩固“聚焦总目标、作风再整顿”专项活动成果，坚持“干”字当头，“拼”字为先，纠治“四风”“四气”，转变思想观念，坚决杜绝“等靠要”思想，用转作风的实际成效推动各项工作开创新局面、取得新成绩。各级宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义经济思想、党中央重大决策部署、我国经济社会发展取得的新成就以及自治区、地区推动高质量发展的好成效、好做法，及时回应社会关切，凝聚各方力量，努力营造良好舆论氛围。

同志们：

一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作，并在此基础上发扬成绩，鼓劲加压，好上更好地做好20xx年的新农合工作，经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才，县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》，对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下，卢部长还要做重要讲话，请同志们认真抓好落实。根据会议安排，我在这里简单讲两点意见：

一、全面总结，理性研判，实事求是地审视20xx年新农合工作

20xx年，我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，按照“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的总体要求，通过大家的辛勤努力，全县共有参合农民79.90万人次，参合率达100%，实现了农民参合“全覆盖”。截止10月底，全县上报门诊医疗补偿12.74万人次，报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次，补偿医药费用5529.38万余元，资金使用率达88.20%，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”问题，大大减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。回顾一年来的新农合工作，概括起来，有下面几个特点：

1、以完善新农合制度建设为重点，参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点，分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来，上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策，从保障大病逐步向门诊小病延伸，在进行广泛调研的基础上，前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作，着力解决参合农民“小病拖”的问题，进一步扩大受益面，提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用，20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段，银坑等13个乡镇卫生院获得了“农民满意乡镇卫生院”称号，428所村卫生所顺利通过验收，均达到建设标准。今年年初，县政府还安排招聘90余名大中专毕业生，充实到各医疗卫生单位工作，进一步缓解了卫技人员紧缺问题。

2、以加强医疗机构监管为手段，参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案，要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份，做到“因病施治，合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药”。同时，严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用，实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度，有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面，加强对意外伤害患者的审查力度，有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面，加强对滥检查、重复检查的监管力度，严格控制自费药品的使用，严格执行医疗服务收费标准，截止10月，全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来，多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始，每月派专人到各定点医疗机构监督检查，掌握患者住院或门诊就医动态，防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生，对在检查中发现的问题及情况及时给予指正，要求其整改，以规范医疗服务行为。

3、以简化就医报账程序为抓手，参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起，在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后，由乡镇农医所开具补偿通知单，再交当地卫生院进行审核补偿结算，当天就能够获得新农合补偿款，不仅可以为参合农民节省人力物力，还可以让他们能够尽快得到补偿款，尽早缓解经济压力。二是实行“当地参合，异地住院，同等直报”。从地缘的实际出发，主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议，方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿，在简化了报账手续的同时，又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市“直补”的基础上，积极与19家省级医院联系协调，构建了省、市、县、乡四级直补网络，让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计，我县的一次性报账率达到95%以上，农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院“一站式”补偿结算服务。6月中旬，县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务，受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外，我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行“一站式”同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践，极大地缓解了农民经济压力，提高了便民惠民程度。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在：政策宣传不够深，有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透，参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广，监管力度不够大，医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强，农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓，群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中加以研究和解决。

二、把握重点，发扬成绩，好上更好地促进20xx年新农合工作

新型农村合作医疗工作，事关全局、利在百姓，是一件为民的大实事、利民的大好事，必须突出重点，抓住关键，规范操作，扎实做好各项工作，把这一好事办好、实事办实。

1、要紧扣一个目标，即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加，事关合作医疗工作的成败。我认为，在资金筹措上，要做到三个明确：一是要明确政策。20xx年，中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元，农民每人出资30元，共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元，但真正统筹到住院基金只有6元，其余24元还可以看门诊，住院最高可达5万元。作为一线的工作人员，各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策，并运用政策做好群众工作，动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库，要对照“农民参合工作调度表”上的指导任务数，再根据户籍资料上的人员增减，全面摸清各村各组的实际农业人口数，采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式，尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的，可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用，最大程度的“应报尽保”。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间，实行分片包干，责任到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任，全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作，确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务，并将资金上交县财政新农合基金专户，不得留有余额。

2、要搞好两个服务，即：县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上，进一步简化办事程序，建立服务窗口，实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务，群众办事来一次就行了，跑一趟就应当能够解决问题，特殊情况需要再跑的，可以由服务人员跑或者送款上门，不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中，认真实行首问负责制、限时办结制等制度，做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设，各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，深入开展以病人为中心的优质服务活动，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，降低服务价格，提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度，真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。

3、要强化三项管理，即：基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时，还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督，确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核，加强监管，实行动态管理，引进竞争机制，从而调动医疗机构的工作积极性，使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊，让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定，规范医疗服务行为，定期不定期地组织新农合专项监督检查，促进各定点医疗机构做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝“小病大医”“挂床住院”等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度，做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理，加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训，提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法，设立举报电话，接受群众投诉，并及时进行查处，将处理结果予以公开。

同志们，新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位，是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战，为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!