财税选题（经典19篇）

国税局长讲话

第三，必须以促进经济发展为目标发挥国税职能作用。要牢固树立经济是源、税收是流、源远才能流长，经济是根、税收是叶、根深才能叶茂，经济是本、税收是末、固本才能强末的观念，坚持从经济的角度研究税收问题。特别是在当前国际金融危机继续蔓延、对我省经济的影响日益显现的形势下，更要从全局和战略的高度，充分认识促进经济平稳较快发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，积极应对，有所作为。要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到总局和省委、省政府的工作部署上来，把支持经济发展作为国税部门应尽之责、份内之事，自觉融入全省经济发展的大局。要找准税收政策与经济发展的结合点，用好、用足、用活各项政策，切实履行部门职责，为促进全省经济平稳较快发展做出应有的贡献。

第四，必须以十一项工程建设为载体落实国税工作任务。在深入学习实践科学发展观活动中，省局将深化十一项工程建设确定为实践载体，确保学习实践活动取得实效，得到了省委、省政府的充分肯定。十一项工程建设不仅是学习实践活动的载体，也是进一步推动安徽国税事业科学发展的载体，各项工程建设深入推进的过程就是安徽国税事业科学发展的过程。我们要紧紧抓住这一载体，不断探索，全面实践，切实加快国税事业科学发展的进程。要进一步研究论证，统筹协调，充分吸收各级各部门特别是基层的意见和建议，修订完善十一项工程第二阶段规划，力争在2月底之前下发实施。各地要认真落实实施方案，坚持分类指导，争创精品项目，全面展开十一项工程第二阶段建设，推动各项国税工作迈上新台阶、取得新成绩。

三、努力完成今年各项工作任务

（一）积极应对当前形势，有力发挥职能作用

发挥税收职能促发展。保持经济平稳较快发展，是今年全党、全国的首要任务，是今年经济工作的首要任务。我们要在鼓励投资、促进出口、刺激消费三个方面充分发挥税收的职能作用。在鼓励投资方面，认真落实增值税全面转型以及相关企业所得税优惠政策，激发企业投资的积极性。在促进出口方面，认真落实出口退税优惠政策，切实为“走出去”企业搞好纳税服务，努力从税收政策上帮助出口企业解决困难。在刺激消费方面，认真落实支持就业、降低小规模纳税人征收率、免征利息税、服务“三农”等优惠政策，减轻税收负担特别是中低收入者税收负担，扩大消费需求特别是居民消费需求，增强微观经济主体活力。还要充分运用税收政策，积极引导企业的生产经营活动。特别是对那些重点行业、重点项目、重点企业，要在政策引导、纳税服务等方面给予特别的关注。

发挥税收职能调结构。税收的重要职能之一是调节经济，在调整经济结构方面也有着广阔的舞台。推进经济结构调整和升级，是应对危机的治本之策。我们要认真落实新修订的增值税、消费税暂行条例及其实施细则，认真落实国务院关于实施成品油价格和税费改革通知精神，认真落实国家关于节能减排、自主创新、区域协调等方面的税收优惠政策，在做大做强优势产业、改造提升传统产业、培育打造新兴产业等方面充分发挥税收政策效应，以增强我省经济的发展后劲、提升我省经济的发展质量。税收的行业优惠，具有很强的导向作用。我们要找准税收政策与经济发展的结合点，在经济结构调整方面多向地方党委政府建言献策，发挥好参谋助手作用。

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关于2005年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告

天城县人民政府

关于2005年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告

中共天城县委：

2005年1-4月，我县财税工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省财税工作会议、县委十届三次全会会议精神，围绕年初县人代会提出的财税目标任务，以“先教”活动为契机，深化财税改革，强化财税监管，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。现将情况报告如下：

一、财政预算执行情况

截止4月25日，全县累计完成财政总收入27,638万元，比上年增收4,408万元，增长19%。在财政总收入中，地方财政收入完成18,756万元，比上年增收3,680万元，增长24.4%。其中：地方一般预算收入完成10,214万元，为年初预算数的40.5%，比上年增收3,059万元，增长42.8%；基金预算收入完成8,542万元，比上年增收621万元，增长7.8%。完成上划中央“两税”收入3,774万元，比上年增收359万元，增长10.5%。完成上划“所得税”收入5,108万元，比上年增收369万元，增长7.8%，其中：上划企业所得税完成2,240万元，比上年减收494万元，下降18.1%；上划个人所得税完成2,868万元，比上年增收863万元，增长43%。

全县累计完成地方财政支出12,800万元，比上年减支166万元，下降1.3%。其中:一般预算支出完成6,958万元,为年初预算数的22.3%，比上年增支1,137万元，增长19.5%；基金预算支出完成5,842万元，比上年减支1,303万元，下降18.2%。

二、财政预算执行的主要特点

（一）一般预算收入完成10,214万元，比上年增收3,059万元，增长42.8%，增长势头较好，为年初人代会批准预算数25,200万元的40.5%。分税种看主要是：增值税完成1,195万元，比上年同期增收227万元，增长23.5%，主要是烟草企业增值税增收、云南力量生物制品有限公司销售收入比上年增加，以及云南滇能天城发电有限公司投产增加收入而使增值税增收，其他方面还有煤炭价格上涨、炼焦生产扩大、供电价格上涨也使增值税增收。由于主体税种增收，带动附加税费的增收，其中城建税完成531万元，比上年增收91万元，增长20.7%，教育费附加完成3,440万元，比上年增收436万元，增长14.5%；企业所得税完成196万元，比上年同期减少42万元，下降17.6%，主要是烟草企业所得税比上年减少所致。其他税种有增有减，增减幅度不大。

（二）基金预算收入完成8,542万元，比上年同期增长621万元，增长7.8%，其中：国有土地使用权有偿使用收入完成8,506万元，比上年增收589万元，增长7.4%，主要是生态园、湖泉公寓、州烟草公司等建设土地征用取得收入。

（三）地方一般预算支出完成6,958万元，比上年增支1,137万元，增长19.5%，为年初人代会批准预算数31,200万元的22.3%，支出进度偏慢，主要原因是资金调度困难，一些专项支出尚未拨付；部分项目尚未实施，资金无法拨付。基金预算支出完成5,842万元，比上年同期减少1,303万元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地开发建设支出基数高。

三、预算执行中所做的工作

（一）认真落实各项收入指标。财税部门根据县人代会通过的预算收支方案，结合上级财税部门下达的任务，将收入任务及时下达到各乡镇，分解到各征收机关，落实到重点行业和重点企业的肩上。

（二）积极组织各项收入。财税部门一手抓“先教工作”，一手抓“组织收入”，做到“先教”工作见成效，组织收入见成绩，完成地方财政收入18,756万元，比上年增收3,680万元，增长24.4%。

（三）加大税收征管力度。财税部门在做好正常收入征收工作的同时，加大税收稽查力度，如国税局以“推综”工作为契机，进行税源调查，加强与公、检、法、工商等部门的联系，加大税收执法力度，清缴欠税53万元，其中东风化工有限公司欠税48万元，法院执行追回税款5万元；地税局加强对建筑行业代征、代扣的清收，加强对出租房的管理，采取以票控税等手段，使营业税、房产税、个人所得税分别比上年增收156万元、407万元、76万元；财政部门根据县委政府的决定，及时征缴自来水公司和县医院改制国有资产转让收入1,200万元，征缴土地出让金收入7,810万元，确保了各项收入做到应收尽收。

（四）加强财政支出管理。财政部门在确保工资发放的同时，积极筹措资金，合理调度资金，支持社会各项事业的发展，到4月25日，共拨付专项资金6,400万元，其中一般预算专项资金800万元，基金预算专项资金5,600万元。与此同时，会同有关部门开展小金库检查工作，抽调人员对上年度重点专项资金使用情况进行检查。

（五）开展税收宣传工作。今年的税收宣传月，税务部门开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的宣传活动，收到了良好的效果。

四、预算执行中存在的问题

今年头四个月，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。但全面分析2005年全县的财税工作，仍面临许多困难和问题，收入方面：全面实施农村税费改革，农业税税率降低了3个百分点；因一些不可比的因素将上年的收入基数撑得过大，今年要在高基数上求增长非常困难。因此，要完成与省政府鉴定的县域经济财政考核目标（即地方一般预算收入比上年增长12%），任务非常艰巨。支出方面：教育部门“一费制”全面推行，乡镇卫生院离退休人员由差额供养变为全额供养，公安系统执行新的公务费标准，农村合作医疗保险实施，企业分离办社会职能卫生人员、中小学教师划入地方管理，保县委政府确定的重点项目支出，归还到期债务等将进一步增加财政支出压力，预算平衡困难。

五、下一歩的财税工作意见

（一）进一步做好分析调查工作。一是做好税源分析工作，财税部门要深入重点行业、重点企业，对纳税大户进行税源调查，摸清底子，掌握企业的生产经营情况；二是加强对重点税源监控，确保主体税种稳定增长，全面实行征、管、查三权分离，加大稽查、处罚力度，走强化税源控管、堵漏增收的新路子；三是要将农业税税率从5%降至2%的政策尽快落实到农户，以便加强对今年的农业税征收管理。

（二）千方百计做好组织收入工作，要完成今年上级下达的收入任务，任务非常艰巨。在组织收入上，一是要重视对零星税种的征管，既要抱“西瓜”，也要拣“芝麻”；二是要加强对非税收入的管理，严格执行“收支两条线”规定，规范国有资产经营收益收入管理；三是增强服务意识，做好税收服务工作，为纳税人提供方便快捷的纳税服务。

（三）加强财政支出管理。一是牢固树立“一要吃饭，二要建设”的思想，切实落实好“两个务必”的要求，厉行节约，勤俭办事；二是严格财政项目资金管理，严格执行弥办发〔2005〕10号文件，加大财政项目资金跟踪问效力度，确保项目进度和质量，确保资金发挥应有的效益；三是严格预算，加强支出管理，严格控制“用车、开会、电话、接待”支出。

（四）加大财源建设的力度。一是加强与省州有关部门沟通，尽快落实县域经济发展重点扶持项目和扶持资金；二是要全力筹措资金，支持天城工业经济园区的规划建设，加快财源建设的步伐，为财政增收打牢基础。

（五）继续深化财政管理改革。一是要进一步深化部门预算改革，全面建立预算单位基础数据库，做实基本支出，确保预算编制质量；二是要推进国库集中收付制度改革，减少资金拨付环节，使财政资金直达用款单位和扶持项目，加速资金周转，提高资金使用效益；三是要扩大采购规模及范围，规范政府采购管理，建立预算约束有力、管采分离、内部操作规范、办事方便快捷、便于社会监督的管理制度体系；四是要加强对税费改革转移支付资金的管理，要研究出现的新问题，加强和规范农村税费改革转移支付资金的管理，保证资金及时足额落实到基层，并按规定管理使用，保证农村基层政权正常运转及农村义务教育的顺利实施；五是要加大非税收入“收支脱钩”改革力度，逐步改变非税收入“谁收钱，谁使用”的状况，实现非税收入“财政统管、政府安排”的目标。

以上是我县今年1-4月的财政预算执行及财税工作的情况，在今后工作中，我们将进一步强化“增收节支”这一财税工作的主题，树立科学的理财观，为提高党的执政能力、构建天城和谐社会提供强有力的财力保障。

天城县人民政府

二OO五年四月二十八日

选题的原则

要能够正确而恰当地选题，首先要明确选题的原则，明确了选题原则，就能比较容易地选定一个既有一定学术价值，又符合自己志趣，适合个人研究能力，因而较有成功把握的题目。一般来说，选择毕业论文题目要遵循以下几条原则。

一、理论联系实际，注重现实意义

毕业论文的题材十分广泛，社会生活、经济建设、科学文化事业的各个方面、各个领域的问题，都可以成为论文的题目。马克思主义认识论告诉我们，理论来源于实践，理论为实践服务。因此科学研究的选题首先要注意理论联系实际。

第一，注意选题的实用价值，选择具有现实意义的题目。所谓论文的实用价值，就是指我们选的题目，应是与社会生活密切相关、为干百万人所关心的问题，特别是社会主义现代化建设事业中亟待解决的问题。这类问题反映着一定历史时期和阶段社会生活的重点和热点，是与广大人民群众的利益息息相关的。我们运用自己所学的理论知识对其进行研究，提出自己的见解，探讨解决问题的方法，这是很有意义的。这不仅能使自己所学的书本知识得到一次实际的运用，而且能提高自己分析问题和解决问题的能力。有现实意义的题目大致有三个来源：一是社会主义现代化建设事业中急需回答的重大理论和实践问题。如建立现代企业制度，抑制通货膨胀，精神文明建设，民主法制建设，加强廉政建设等等。二是本地区、本部门、本行业在工作实践中遇到的理论和现实问题。如从事农业工作的同志就会遇到诸如农村土地规模经营问题，农村基层党组织建设问题，农村青少年的教育问题，农村社会治安综合治理问题，乡镇企业的技术改造问题，等等。三是作者本人在工作实践中提出来的理论和现实问题。如职工的思想政治工作问题，领导方法和领导艺术问题，职业道德教育问题，等等。

选择具有现实意义的题目，要注意三个方面的问题：一是与党和国家或与国计民生有关的重大问题。这类问题关系国家发展方向、速度，是社会公众关注的热点，因而有普遍的社会意义。如党的十一届三中全会前后，关于实践是检验真理的唯一标准，党的工作重心转移，农村联产承包责任制，吸收外国的经验和技术，引进外资，严厉打击刑事犯罪等问题。在当前贯彻十四大和十四届四中全会精神中，要注意建立和培育社会主义市场经济，深化改革扩大开放，改革、发展与稳定的关系，加强法制建设，反腐倡廉，加强党的建设，加强对邓小平建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传，等等。二是群众普遍关心的问题。这类问题虽不是全局性的，却是人们关注的、或期待解决、或有疑虑需要进行理论探讨和解答的问题。如经济体制改革中的一些具体政策，像工资改革、劳动就业和社会保障制度的改革、公费医疗制度的改革、物价的调整、住房制度改革、城镇建设、社会治安、法制教育等等。还有各行各业的经验总结、改革预测、研究决策等。另外，有些题材看似具体小事，却关系着干家万户，也可作为选题。如城市居民的菜篮子问题，独生子女的教育问题，勤俭持家问题等。三是虽属具体又未引起社会重视，却代表一定倾向的问题。一种? 且庖迳形幢蝗鲜叮?髡哂美砺酃鄣惴治觥⒃ぜ?剿?纳??αh缗┐逋恋叵蛑痔锬苁肿?疲?∷团┐宕寮陡刹可洗笱в??┐迮嘌?赂淮?啡说龋换蛟げ獾轿：α⒍窆??笆碧岢鑫侍猓??鹕缁嶂厥印h缗┐甯欠俊⑿薹丶氛计苹蹈?兀?〕钦蚪ㄉ枞狈ν骋还婊???∩枋┎慌涮祝?┗б?帧⒁??獾夭?凡痪?谐〉鞑椋?缓宥?希?鹊取a硪恢质侨褐谝槁鄯追祝?从澈艽蟮模??鞒隼砺鄯治觯??颊?范源?h缭诜峙湮侍馍闲?屎凸?剑?雀缓秃蟾唬?炊云骄?饕逵忠?乐沽郊?只??鹊取?br

论文选题及开题报告基本原则

研究生学位论文选题一般应在课程学习基本结束之前即开始准备。选题要考虑本学科的发展与实际应用相结合，围绕研究课题，广泛查阅有关国内外文献，分析文献资料，撰写文献综述。在完成文献查阅和最终确定科研立题的基础上，做好预实验，并在导师(指导小组)指导下独立完成科研设计。在选题过程中，指导教师应充分了解硕士生的专长和不足，结合硕士生在某方面的特长和兴趣指导选题。积极鼓励由研究生自己拟出论文题目，在导师指导下，独立完成科研设计。

开题工作不仅是研究生确定选题的重要步骤，也是研究生加强交流、加深理解、广集贤言、整理思路、弥补不足的重要途径。通过开题，研究生可以对研究课题的目的和意义、国内外研究进展情况、存在的问题、实验路线、仪器设备、实验的可行性、预期结果、时间进度等各个方面作出比较明确的论述。

开题报告要面向全校公开进行，并且聘请三至五名校内外相关学科的专家参与考评，以达到广泛听取意见和建议的目的。其中，博士研究生至少应聘请一名校外相关学科专家参加开题，硕士研究生至少应聘请一名院外相关学科专家参加开题，而导师不能担任考评小组主席。通过听取研究生对所选题目的论述及答辩，各位专家将对开题报告的选题依据、创新性、难度、可行性及预期结果等多方面做出打分，各项合格后方可进入论文实施阶段。对开题过程中发现的一些具体问题，在经认真讨论和分析之后，合理的意见研究生须在规定日期内做出修改，必要时限期重新开题。

各院、所主管领导及所在学科带头人应积极参加研究生(尤其是博士研究生)学位论文开题报告会，并认真听取各方面的意见，严格把关。决不可搞形式主义，走过场。对于选题合适、方法得当，措施落实的可批准论文开题;对于尚有不足的，须提出修改意见或建议;不合格者必须重做开题报告。在审核开题报告时，若评议为科研能力差，缺乏培养前途的研究生，不宜进入论文阶段，改为对其进行中期筛选。

开题报告通过后，原则上一般不再随意改题。如确有特殊原因需改题者，须由研究生写出书面报告，经指导教师签署意见报研究生部备案，并应及时补作开题报告。

博士学位论文开题报告时间一般在第二学期末或第三学期初。硕士生学位论文开题报告时间一般应在第三学期。

决算布置会上的讲话

（四）加强和改进企业经济运行分析工作。经过多年的努力，目前我们积累了丰富的企业财务信息。要充分利用好现有信息资源，为经济管理和宏观决策服务。企业运行情况和财务状况的分析，不应局限于一般性分析，应当紧密结合经济发展和改革中的热点问题，开展有针对性的专题分析，不断提高分析报告的使用价值。通过分析，要善于发现问题，提出解决问题的措施和办法。另外，在加强和改进企业运行即财务状况分析的同时，要积极研究和探索建立企业财务预警机制，不断提高企业财务管理水平。

这次培训会的时间虽短，但学习内容丰富，我处的同志们为此次培训授课作了充分的准备，希望大家珍惜这次学习机会，认真学习，遵守会议纪律，集中精力做好这次培训。会后，请各位代表及时以书面形式向分管领导汇报本次培训会的精神，全面落实本次会议布置的各项工作任务，在规定的时间内，高质量地完成XX年度企业财务会计决算以及快报工作任务。

祝大家身体健康，学习愉快！谢谢大家!

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统计培训班讲话

2、统计力量薄弱。由于机构改革，我市部分县市统计力量有所削弱，多数统计人员属于兼职，没有足够的精力开展统计工作、保证统计质量；近几年我市每年要调整更换部分统计人员，这部分统计人员由于没有进行必要的统计知识培训，不懂得基本的报表要求，很多统计业务工作出现了严重失误。

3、统计经费无保障。由于地方财政困难，目前没有一个县（市、区）粮食局按政策争取到了统计专项经费，而且国家、省每年拨付到县（市、区）粮食局的专项统计调查经费也没有拨付到粮食局，有的即使拨付到粮食局但是也没有使用到专项统计调查工作上，造成专项调查工作无法开展，全靠摸脑袋编造调查数据。

4、报表质量亟待提高。部分县市由于统计人员不固定、责任心不强等原因，加上县市区粮食局领导没有严格审核就上报市局，造成错报、漏报、不准确、不及时、计量错误等现象经常发生，严重影响了市局汇总，影响了统计数据的采用价值。

5、社会统计进展缓慢。目前，我市已经办理收购资格许可证的企业、个人近千家，但是目前开展粮食统计报表的企业只有300家，占应报率的46%；我市每年全社会粮食商品量在50亿斤以上，除国有企业收购量在20亿斤左右外，30多亿斤属于社会多渠道企业收购，但是实际由多渠道企业反映的报表数量不到10亿斤，社会多渠道收购数据没有全面反映上来，为此，市政府、省局要求我们加强全社会粮油统计工作，市局也每年多次督促各县（市、区）注意加强社会粮油流通数据的统计工作。

6、收购进度周报不规范。夏秋两季收购期间，按规定每个企业必须开展粮油收购进度周报，但是从目前我们掌握的情况看，包括在座的各位，我市绝大多数企业并没有按要求开展这项工作，即使少数企业开展了进度报表，但也存在粮油收购进度不实、企业实行代购、代销即够即销的粮油没有计入粮食收购进度、粮油收购进度与粮油统计月报数据脱节等问题。

三、采取得力措施，推动我市全社会粮食流通统计工作

（一）落实 “六固定”要求。1、即固定有关调查对象，建立调查档案，保证统计资料连续性，提高统计数据质量；2、固定统计责任人，原则上各县（市、区）分管业务领导为统计工作责任人，如有特殊情况必须确定一名领导班子成员为统计工作负责人；3、固定统计机构，所有统计专项调查及其他粮食流通统计工作，原则上归口由调控科（股）承担；4、固定统计人员，对各单位统计人员的工作调动，必须要经过上级部门的同意，在现有统计人员调动之前，必须做好各项工作衔接，对接任统计工作人员要提前做好统计工作基础培训，合格后进行调动，保证统计工作无缝交接；5、固定统计调查经费，对各类统计专项调查，除上级部门拨付的统计经费要严格做到专款专用外，各单位要酌情增加统计专项工作经费；6、固定统计设备，原则所有统计硬件设施，必须做到专人专机，保证统计工作效率及统计资料的完整性。

（二）切实改善统计工作的条件，提高统计人员的政治经济待遇。国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》 国粮调〔〕19号）明确要求：各级粮食行政管理部门和粮食企业要为统计人员开展工作提供必要的条件。一是要在统计信息化建设方面加大投入，全面推进省、市、县三级粮食行政管理部门统计信息网络建设和应用系统开发，提高统计工作的效率和水平。二是要吸收和组织统计人员参与本部门、本单位有关政策、计划的讨论，参加相关问题的会议，发挥统计服务和监督作用。三是要解决经批准的统计调查和日常统计工作所需的经费。

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国税局长讲话

二、准确把握今年国税工作总体要求

受金融危机持续蔓延和国内经济明显减速的影响，XX年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是近年来国税工作压力最大的一年。我们承受着双重的压力，直接表现为既要增收，又要“减收”。增收是必须保证国家的正常运转，“减收”是为了调整产业结构，促进经济平稳较快发展。如何适应形势发展的要求，进一步推进各项国税工作，真正做到加强征管保收入、落实政策调结构、发挥职能促发展，是各级国税部门当前最重要的职责和最紧迫的任务。

前不久召开的全省经济工作会议，要求各级各部门进一步统一思想认识，坚定发展信心，扎实推进工作，努力保持全省经济平稳较快发展的良好势头。刚刚结束的全国税务工作会议，对今年税收工作做出了全面部署，要求各级税务机关自觉做到“四个牢牢把握”，不断提高服从服务于党和国家工作大局的意识和能力，为保持经济平稳较快发展做出积极贡献。根据总局和省委、省政府的要求，省局确定XX年全省国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，按照“四主”工作思路，深入推进十一项工程建设，坚持依法治税，落实税收政策，规范税收管理，优化税收服务，加强队伍建设，推进反腐倡廉，充分发挥职能作用，为促进全省经济平稳较快发展和社会进步作出新的贡献。围绕这一总体要求，要准确把握以下四点：

第一，必须以科学发展观为统领总揽国税工作全局。科学发展观是做好新时期税收工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。我们要以深入学习实践科学发展观为契机，准确把握“第一要义是发展”，将促进经济平稳较快发展作为国税工作的出发点和归宿，最大限度地为经济建设服务，实现经济与税收之间的良性互动；准确把握“核心是以人为本”，牢记税收工作宗旨，坚持聚财为国、执法为民，推动经济发展和社会进步，促进民生改善和分配公平；准确把握“基本要求是全面协调可持续”，着眼于既促进经济增长又推动结构调整，既拉动当前经济增长又增强经济发展后劲，既有效扩大内需又有效扩大外需，充分发挥国税职能作用，努力促进经济又好又快发展，实现既确保增长又提高水平的双重目标；准确把握“根本方法是统筹兼顾”，处理好局部与全局、当前与长远、税收与经济、管理与服务、治税与带队等方面的关系，进一步推动国税事业全面、快速、和谐发展。

第二，必须以改革开放的宝贵经验为指导推动国税事业进步。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，将改革开放30年积累的宝贵经验概括为“十个结合”。这“十个结合”深刻揭示了我国改革开放取得伟大成就的关键和根本，是历史经验的深刻总结，对我们国税工作具有十分重要的指导意义。我们必须始终牢记“十个结合”并在国税工作实践中加倍珍惜和充分运用。结合安徽国税实际，我们就是要始终坚持正确的政治立场，让安徽国税发展的方向更准确；要始终坚持解放思想，让安徽国税发展的道路更宽广；要始终坚持群众路线，让安徽国税发展的决策更科学；要始终坚持科学发展，让安徽国税发展的模式更先进；要始终坚持优化干部队伍素质，让安徽国税发展的基础更牢固；要始终坚持改革创新，让安徽国税发展的动力更强劲；要始终坚持以人为本，让安徽国税发展的氛围更和谐。

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科研论文的选题

选题的原则

价值性原则。也叫需要性原则，即选择具有应用价值或理论价值的课题，它是选题的主要依据。科研课题的价值主要表现在两个方面：一是应用价值，即社会主义物质文明建设和精神文明建设中亟待解决的课题。也可以理解为所谓的“社会热点问题”。选择这类课题，社会需要，人们关心，研究目标明确，一旦突破，必然会带来显著的社会效益或经济效益。选择这类课题进行研究，要注意研究成果的可操作性。例如，当前下岗职工再就业问题，如何实施素质教育的问题，就属于这一类课题。二是理论价值。有些研究项目，属于基础理论研究项目，虽然目前还不能应用于社会实践，但是它对于科学文化的发展，对于解决理论上的疑难问题具有重大价值，或者对于应用课题的研究具有指导意义。例如，数学上的“歌德巴赫猜想”。研究这类课题，必须要掌握研究领域的学术动态。还有一些课题，既有理论价值，又有应用价值，当然是更好的选择对象了。例如，公有制在社会主义市场经济条件下的实现形式问题，它既是一个重大的理论问题，也是当前国有企业改革的关键问题。

创新性原则。即选择的课题要有创见，有新意，有特色。在选题过程中，要注意把握两点，一是选题要防止雷同，防止步别人后尘;二是要考虑所选择的课题，能否研究出新的成果。创新性原则具体表现在三个方面：(1)别人未曾涉足的领域，填补学术上的一项空白。客观世界是多样化的、复杂的和不断发展的，不管科学怎样发达，总有尚待人们去研究、去认识的新课题。选择这样的课题进行研究，一旦有所突破，就能把科学推向前进。(2)对前人的研究成果有重要的补充或发展。客观事物是不断发展的，人类的实践也是不断发展的，因此，人们的认识也永远不会停留在一个水平上。前人的理论或学说总有需要补充或发展的地方。事实上，多数理论都是在后人的不断补充和完善中发展起来的。选择这类课题，也是很有意义的。例如，如何当好班主任，这可以说是一个老生常谈的课题。但是，如果结合素质教育的实施，从一个新的角度去研究，就具有创新性。(3)对通说中的某些错误进行纠正。有些理论，一直被人们认为是对的，成了通说，看起来好象是对的，其实不对，或者在某些方面是错误的，应该有新的认识。如果我们通过研究，能够对其进行纠正，也是一种创见。

可行性原则。根据自己进行科研和写作的主观、客观条件进行选题。选择科研课题，既要考虑课题研究的必要性，又要考虑自己完成研究和写作的可能性。有些课题，虽然很有价值，但是，作者力不从心，无法完成或无法圆满完成，也是不适合的。因此，选择科研课题时，一定要考虑完成课题的主观条件和客观条件。主观条件包括：(1)专业特长与优势。这是一项非常重要的主观条件。所选择的课题，应该是自己经过认真学习、钻研的必然结果。自己对所研究的学科领域有比较多的积累，不但对前人取得的成果、达到的水平比较熟悉，而且对遗留的问题、争论的问题也比较清楚。在所研究的学科领域中，研究的薄弱环节是什么?在哪些方面仍有研究的必要和广阔前景?学科的发展趋势如何?对这些问题，应该心中有数。这样，才能避免盲目性，有利于发挥自己的专长和优势。搞学术研究，要扬长避短，扬长，即发挥自己的专业特长和优势;避短，即不要去搞自己不熟悉的课题。(2)自己的研究兴趣。研究兴趣是人们进行活动的内部动力。达尔文曾经说过：“我记得从我在学校时期的性格来说，其中对我后来发生影响的，就是我有强烈而多样的兴趣，沉溺于自己感兴趣的东西，深喜了解任何复杂的问题和事物。”这就是达尔文研究和撰写《物种起源》等论著的动力之一。陈景润如果不是对“歌德巴赫猜想”有浓厚的兴趣，也不可能以那么坚强的毅力，进行成千上万次的演算。(3)自己的能力与水平。选题的大小、难易要根据自己的水平。一般说来，论题大，难度也大;论题小，难度也小。因此，对于初次搞科研的同志来说，选题宜小不宜大。先从较小的课题开始，有了一定的积累之后，再研究较大的课题。有些较大的课题，一个人不可能完成，则需要集体合作。客观条件包括：(1)资料来源。科研资料的来源，一靠文献，二靠调查，三靠试验。因此，在选题时，要考虑课题所需的资料类型和来源。(2)时间。有无充足的时间进行研究。(3)经费。有无完成课题所需的最低限度的经费保证。(4)导师。有无导师的指导。

客户名称：

签定日期：

负责人：

档案号：

甲方：

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

甲方因工作需要，特根据《中华人民共和国民法典》之规定，聘请 税务师事务所的税务师为税务顾问。经双方协商订立下列条款，共同遵照执行。

一、税务顾问的工作范围和职责：

二、甲方应为税务顾问工作的正常进行提供以下条件：

1、甲方应提供乙方要求的全部资料并保证资料的真实、合法、完整。如果甲方提供的资料不及时、不全面给乙方工作造成重复，由此产生附加工作量，甲方有义务支付额外费用。如果甲方提供的资料不真实，造成偷税、欠税以及由此而受到处罚，由甲方负完全责任;

2、为乙方提供必要的工作条件及合作;

3、按本协议书之规定向乙方及时足额支付顾问服务费用;

三、税务顾问的工作方式：税务顾问原则上采取“随时联系制”与“定期走访制”相结合的工作方式。

四、服务费及相关费用

1、双方同意就乙方依本协议提供的服务，甲方应按下述规定向乙方支付顾问服务费

A、服务费总额：人民币 元

B、在本协议签署之日，甲方向乙方全额支付顾问服务费，即人民币人民币 元

2、如甲方无故终止履行协议已收的顾问费用不退，如乙方无故终止协议已收的顾问费用全部退还甲方。

3、乙方在与相关政府部门协调联系时,如需必要应酬的,经甲方同意并由甲方主持;该应酬费用由甲方承担.。

4、如因委托的顾问事项遇到重大问题，致使乙方实际工作量有较大幅度增加，甲方应在了解实际情况后，与乙方协商酌情调增顾问费用。

5、乙方去甲方现场办公或为甲方服务发生的必要的交通、饮食费用由甲方负担。

6、到外地为甲方办理业务,除以上规定，外出差旅、通讯、住宿及饮食费用由甲方负担

五、乙方在顾问期间向甲方出具的书面资料，仅限于前述委托项目之用，不得另做它用，由于使用不当所造成的后果，乙方不承担任何责任。税务顾问在处理 甲方日常涉税工作时，或应甲方委托从事税务筹划、税务代理、税务审计、税务评估等工作时，将按乙方有关税务师收费标准另行收费，双方另行协商签署协议，但乙方应按 %优惠收费。双方对其依本协议履行义务时所获得的对方的相关信息负有保密义务，该保密义务应当不受时间限制而持续有效。

六、本合同履行期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。乙方负责甲方此期间的税务顾问工作。

七、违约责任:

甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

八、双方未尽事宜另签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本合同自甲、乙双方签字、盖章后生效。

十、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

电话： 电话：

传真： 传真：

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邮编： 邮编：

日期： 日期：

签定地点： 签定地点：

财务决算会讲话

四、明年的粮食财会主要工作任务

XX年是开局之年，起好步，开好头，非常重要。全省粮食财会部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和中央经济工作、农村工作会议的精神，以科学发展观为指导，以加快粮食产业发展为主线，以国家强农惠农政策为抓手，紧紧围绕粮食工作大局，坚持服务粮食宏观调控，服务粮食流通产业发展，努力培育一批资产质量好、经营机制活、盈利能力强的国有粮食骨干企业。继续推进产权制度改革，加强经营管理，以确保全省粮食经济运行质量和效益持续增长。

XX年粮食财会具体目标：一是全面完成经营性挂账核销任务；二是继续保持全行业盈利，力争做到市县盈利面达90%以上，省级储备库盈利面达100%；三是粮食经营不出现毛亏，全省费用水平下降2%。为了落实上述目标，重点做好以下几项工作。

（一）抓好财务政策落实，服务粮食宏观调控和产业发展。一是继续深化企业产权制度改革，对少数改革滞后的，并有经营性挂账的市县或企业，建立联系点制度，确保全省处置挂账目标任务完成。二是继续协调落实粮食减免税政策。按照税法粮食企业各项优惠政策XX年底要到期，XX年又要重新出台文件。因此，各地要了解掌握税收政策执行情况和存在的问题，为完善新的企业减免税政策献计献策。三是继续落实国家局《关于加强合作 支持现代粮食流通产业发展的通知》，充分利用好政策性金融支持龙头企业产业化经营一系列措施，通过改革重组、整合资源，优化企业机构，促进现代流通产业跨越发展。四是继续协调财政等部门，充分利用好主产省粮食风险基金地方配套所腾出的资金用于粮食事业发展。各地要争取国家新增产粮（油）大县奖励和农资综合补贴资金用于流通环节产业发展，进一步增强企业购销和仓储能力。

（二）协调拓宽资金渠道，支持粮食购销和发挥主渠道作用。目前基层国有购销企业贷款难问题已成普遍现象。我们要加强研究，积极协调农发行完善粮食收购资金信贷管理办法。支持国有购销企业收购粮食，方便农民售粮，不出现打白条和卖粮难。同时指导企业优化资产结构，形成规模效益，提高企业银行信用等级。督促企业加强收购资金管理，严禁挤占挪用，确保资金安全。指导企业创新购销机制，争取其他金融机构支持粮食购销业务。拓宽资金来源渠道，对有信贷资格的骨干购销企业和产业化龙头企业，协调农发行加大贷款的支持力度，支持企业做大、做优、做强。

（三）加强经营工作指导，确保国有粮食购销企业经济效益稳步增长。目前粮食市场形势错综复杂，多元市场主体积极入市，粮食价格波动加剧。国有粮食企业经营管理面临较大压力。各地要进一步增强对国有粮食企业经营管理指导工作的针对性、灵活性和有效性，抓好粮食购销和产业化发展，促进全省粮食企业继续保持良好的发展态势。粮食财务部门要进一步加强粮食购销企业统计和财务分析工作，继续实行经济效益通报制度和重点企业经营分析制度，建立一定的企业联系点，及时掌握企业经营管理情况，指导企业准确把握市场，积极开展粮食购销，搞活经营，规避风险，巩固企业经营成果。督促和指导企业进一步加强内部管理，规范财务核算，降低费用成本，提高企业盈利水平。

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博士研究生学位论文选题、开题及撰写

博士研究生的选题与开题是培养过程中非常重要的一环，是博士生创造性地从事科学研究工作的开端。博士生的选题应为学科前沿性研究，具有创新性，对科技发展、国民经济等具有较大的理论意义或实用价值，研究方向明确，其选题文献综述应予以详实的阐述，指导教师和指导小组应对其开题严格把关。

(一)论文选题

1、博士论文的选题在理论上应居于学科前沿，能够在科学或专门技术上做出创造性成果，要突出学位论文的创新性，防止博士生培养完全限于低水平开发项目的倾向;

2、选题一般在第二学期就应该将题目定下来，以便有足够的时间作好文献资料和实验的准备工作;

3、选题要考虑到科学意义和实用价值，应是国家急需解决的工程实际问题或重要科研项目;

4、所选课题应是在导师指导下博士生能够独立开展研究工作的课题;

5、博士生本人对所选课题及应用实现要有兴趣和热情，以利于调动学生的主观能动性，从而发挥其积极性和创造性;

6、鼓励博士生自己拟出论文题目或与导师共同拟题，共同商榷，但都需结合学科的研究方向充分调研;

7、选题一般是导师及指导小组有力量指导的课题，但更鼓励博士生选择具有一定风险性的学科前沿领域课题或对国家经济建设、科技进步和社会发展具有重要意义的课题。

(二)论文开题：

1、博士生在选题阅读文献资料、调研的基础上写出开题报告，并在所在学科、专业范围内作报告及论证。由导师主持并邀请本学科和其它学科的专家参加评议，专家人数一般不少五人;

2、开题报告应包括以下内容：

(1)课题的研究意义，对国内外研究现状、发展趋势等的分析;

(2)课题的研究目标、研究内容、拟解决的关键问题;

(3)课题拟采取的研究的方法和手段、技术路线、实验方案及可行性分析等;

(4)课题的创新之处;

(5)课题的研究计划及预期进展、预期成果;

(6)与课题有关的研究工作已取得的成果和已具备的实验条件等;

(7)论文工作量估计与研究经费的预算和落实情况。

3、开题报告后，经参加人员认真讨论，作出决议。通过后，由导师写出综合意见并签名，经教研室、学位分委会签署意见后，送所在学院归档备查。

4、开题报告通过后，方可进入论文工作阶段。如未获通过者，在2~3个月内重作开题报告，仍未通过者，则按有关规定处理。

5、开题报告通过后，原则上不得改题。如确有特殊原因需改题者，须由博士生写出书面报告，指导教师签署意见，经学院负责人审批后，报研究生院备案，并应在2~3个月内按同样程序重作开题报告。

(三)论文撰写

博士学位论文必须在导师或指导小组成员指导下由博士生独立完成。

博士学位论文质量的高低是综合衡量博士生培养质量和学术水平的重要标志。博士学位论文应当表明作者具有独立从事科学研究工作的能力，并重视坚持理论联系实际，在科学或专门技术上做出创造性的成果，同时还应反映作者在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识。博士学位论文应是系统的、完整的学术论文，达到国内或国外重要学术刊物可以接受和发表的水平。

是否在科学或专门技术上做出创造性的成果，是衡量博士学位论文水平最基本的标准之一。凡属下列情况之一者，可认为属于创造性的成果：

1、发现有价值的新现象、新规律，提出了新的理论观点或在较重大的理论上有新的发展;

2、在计算、设计实验技术上有重大创造;

3、提出具有一定科学水平的新工艺、新方法，能获得较大的经济效益或社会效益;

4、创造性地运用现有知识，解决前人未曾解决过的科学技术、工程技术或社会科学方面的关键问题。

为保证博士学位论文质量，博士生在校学习期间至少在国际正式期刊或国内核心期刊上发表三篇与学位论文有关的文章(论文发表具体要求见《南京理工大学博士学位授予细则》)。

学位论文应按要求装订成册，如实验数据较多或程序较长，也可将此数据或程序以附件形式单独装订成册。

公务员统计讲话2篇

四、准确理解统计指标，严格执行统一口径

首次公务员年度统计的内容是经中组部、国家公务员局反复研究确定的，主要分为两类指标。一是规模类指标，用于反映公务员队伍总体规模及结构、分布情况，如:公务员总体数量、职务、层次分布等。二是工作类指标，用于反映公务员管理工作有关情况、公务员法及有关政策法规文件执行情况，如:公务员录用、晋升、交流、奖惩、培训等。在工作类指标中，有些属于监控类指标，是为今后监测相关政策落实情况而设置的，比如 “招录到村任职高校毕业生”，这个指标就是李源潮同志在专题统计工作中亲自提出的，目的是为了监测公务员的来源结构情况。统计指标反映的是工作、是政策，必须按照指标解释把每一个统计指标都把握准、理解透，保证按统计口径填准每一个指标项。

五、严把质量关，搞好质量监控

统计数据的真实、准确是统计工作的生命线。各单位要注重数据分析，深入检查了解，从源头把住统计数据质量关。检查时要重点把握以下几个方面:一是要将统计报表与公务员登记表逐一进行比对，核实统计的人数是否与登记人数完全一致;二是要对照指标解释和填报要求，核实每一项统计数据，确认是否按统计口径准确填写;三是要对统计数据质量开展信度评估，督促各填报单位保证工作质量。省、市组织人事部门将对各地各部门填报情况进行抽查。我们也要对各单位公务员年度统计工作进行考核，对搞得好的进行通报表扬，做得差的单位进行通报批评。

六、把握工作进度，按时完成任务

各单位要尽快研究制定本单位公务员年度统计工作方案，抓紧布置，尽快落实。这次参加培训的同志要准确把握填报工作要求、准确理解统计指标、熟练运用统计软件。这次公务员统计不仅内容较多、而且工作布置也比较晚，但省、市要求县上报时间很紧，因此，各单位必须在2月23日、24日两天内完成上报工作。任何单位不得借故拖延上报时间，对因个别单位推迟上报时间而影响全县汇总，一定追究其单位分管领导和当事人的责任。

今年是由机关干部统计过渡到公务员统计的第一年，在具体工作中，可能会出现许多新情况、新问题，请大家加强联系和沟通。对一些不清楚的情况和问题及时向县委组织部和县人事局的公务员统计部门请示报告，待研究答复后执行。

同志们，新年伊始，各单位的工作都相继开展。此项工作时间紧、任务重、接触少，希望我们的政工干部发扬作风，按时按质完成。在接下来的业务培训中，请大家务必仔细听，认真领会，力求精通熟练。

谢谢大家!

公务员统计讲话（2）：

各位领导、同志们：

今天，全省公务员统计工作会议在博鳌召开，首先，我谨代表琼海市委、市政府欢迎来自省机关和各市县的领导和朋友，希望大家在这里把会开好，过得舒心！现在，我把一年多来琼海经济社会发展和党建工作的有关情况向大家做个简要的介绍。

一年多来，在琼海新一届领导班子的带领下，琼海的经济发展从低谷中走了出来，经济社会的发展有了新的起色，各项工作出现了新局面，党建工作也取得了新的成效。

市委、市政府根据省第五次党代会确定的五大板块经济区的功能定位和产业布局，充分结合我市的基础条件和资源条件，确定了新的发展思路，以更高的定位、更宽的视野、更大的气魄谋划琼海的发展。我们从琼海的区位优势、品牌效应、人文环境和特色资源中找到了城市发展空间，着力发展旅游房地产业。今年以来，我们首先抓好盘活经营土地，以处置盘活闲置土地为突破口，在经营土地中下了一些功夫。至今年上半年，实现土地转让盘活81宗，面积6761.8亩，收取统筹和闲置费1.7亿元，直接为财政创收2亿元，较好地解决了土地需求不断增长与新增建设用地不足的矛盾，同时强化了政府对土地的调控，确保了土地开发利用的效益和水平。二是加强规划控制。坚持先规划，后建设，向规划要效益，编制完成了多个全市和局部发展的规划编制工作，科学定位琼海的区域发展布局和功能划分，严格控制有限的资源开发，切实提高城市建设的品位和水平。三是夯实城市基础设施。一年多来，我们在基础设施建设方面的投入越来越大，今年前三季度，全市基础设施项目共完成投资4.1亿元，增长61.3%。投入1.24亿元建设万泉河“两路一景”项目，本月16至18日，成功举办了海南第八届欢乐节。10万吨自来水厂、官塘供水管网、海榆东干线改造、潭门中心渔港、农村“通畅工程”等项目正在抓紧建设当中。今年年底和明年初，我们还将启动滨海大道改造、官塘大道、白石岭大道、万泉中路、万泉南路城区污水处理工程等一批重点基础设施项目，继续加快嘉积、官塘和博鳌“三大组团”的道路、排污、环境整治等基础设施建设步伐，加快完善城市功能配套。四是全力抓好项目建设。我们认真贯彻省委、省政府“大企业进入，大项目带动”的战略部署，瞄准大企业、大项目，多方面推动项目的落户和建设，吸引了一批大型企业特别是旅游房地产企业前来投资，兆南万泉绿洲、高速公路公司瑞海景苑、上海新弘大博鳌宝莲城、深圳夏融和悦、浙江卡森、天来泉度假中心、白石岭颐温泉度假山庄等20多个投资超过亿元的房地产项目已相继落户我市。前三季度，全市房地产项目投资4.9亿元，增长118.9%；房地产业完成增加值3.24亿元，对全市经济增长贡献率达21.6%，旅游房地产业已经逐渐发展成为我市新的支柱产业。中国电子信息产业集团海南软件产业园项目于本月18日举行项目奠基仪式，正式落户琼海。目前，我市今年确定的75个重点建设项目中，前三季度已开工50个，实际投入资金10.6亿元。五是更加注重解决民生问题。在集中精力抓发展的同时，我们不断加大投入，优先发展教育事业，加快发展卫生事业，完善保障体系，保护生态环境以及乡村道路“畅通工程”建设等，较好地解决了一批民生问题，让广大老百姓享受到了更多的改革发展成果。

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硕士论文选题和开题报告的原则和要求

研究生的学位论文工作是研究生整个学习期间的一个重要的阶段。它既使所学理论知识进一步融汇贯通和应用，又使研究生的实践工作能力、科学研究能力得到很好的锻炼。论文选题是论文工作的关键;而开题报告则又是保证论文进度、质量的重要前提。为了保证论文工作的质量，现提出硕士生论文选题和开题报告的原则和要求。

(一)选题

1.选题要考虑本学科的发展与实际应用相结合。

2.选题应尽量结合国家下达的科研项目或工程中提出的关键性问题。

3.选题应考虑到有一定的先进性和适当的难度，既要有理论分析、又要有实验验证(硬件工作经有关使用单位评定)。

4.所选课题应为本学科、专业或工程现场，在经费、仪器设备、试验条件等方面具有实现该课题的基本物质条件，并经过努力能按期完成的。

5.指导教师充分了解硕士生的专长和不足，结合硕士生在某方面的特长和兴趣指导选题。

6.鼓励由研究生自己拟出论文题目或导师和研究生分别拟题，共同商榷，但都需结合学科、专业的研究方向经过充分调研。

【按：对比博士论文选题要求：“所选课题在理论上应居于学科前沿，有助于在专门技术上作出创新性成果，且具有科学价值”，以及《东南大学硕士学位研究生培养方案》在“培养要求”中对学位论文所提出的要求：“硕士学位论文必须对所研究的课题在基本理论、计算方法、测试技术、工艺制造等某一方面有新见解，或用已有理论和最新科技成就解决工程技术的实际问题，在学术上有一定的理论或应用价值”，硕士论文选题及其最终成果并没有刻意强调“创新”。】

(二)开题报告

1.研究生开题报告须在第三学期内完成，应至少提前一周在网上提交开题申请，并经院(系、所)研究生秘书审核。

2.研究生在选题、调研的基础上写出开题报告。开题报告会应在所在学科、专业范围内公开报告及论证，由导师主持并邀请有关学科、专业的专家(博士、副教授及以上职称)参加，一般为三至五人。

3.开题报告应包括以下内容：

①课题来源(国家、教育部、省、市、企业、自选)、选题依据，应着重说明本课题在国内外的研究动态;课题进行的途径和最终目标。

②课题在理论或实际应用方面的价值，以及可能达到的水平。

③课题研究拟采用哪些方法和手段，完成论文的实验条件等。

④研究过程中预计可能遇到的困难或问题，并提出解决的方法和措施。

⑤论文工作量。

4.开题报告经专家认真讨论并进行质量评定作出决议。质量评定决议采取表决方式，经全体成员三分之二以上同意，方得通过。研究生应在开题报告会结束后一周内填写《论文开题报告和论文工作实施计划表》(一式两份)，并在网上录入开题结果。书面材料须由导师写出综合意见，一份送所在院(系、所)归档备查，另一份自留。

5.开题报告通过后，方可进入论文工作阶段，且在院(系、所)研究生秘书网上审核确认后至少半年方可申请答辩。如未通过者，在1-2个月内可补做开题报告，仍未通过者，则按《东南大学硕士研究生中期考核与筛选办法》处理。

6.开题报告通过后，原则上一般不再随意改题。如确有特殊原因需改题者，须由研究生写出书面报告，经指导教师签署意见，学科负责人审核，院(系、所)负责人审批后，报研究生院备案，并在1-2个月内补做开题报告，并提交结果。

7.研究生院对各院(系、所)硕士生开题报告情况进行抽查和评估。

【按：我校的开题报告内容要求比较简略，有些学校则比较具体。做好开题报告工作，尤其注意需要在“文献综述”和“技术路线”上多下功夫，并通过“论文大纲/主要内容”和“参考文献”来具体表现出准备工作的充分程度。

文献综述，是在广泛研读与课题研究方向相关的文献基础上的综合归纳。需要注意的是，文献主要应来自于期刊杂志，而不是教科书、工具书等书籍。后者难以反映“该研究方向的动态”或“本课题在国内外的研究动态”，也许最新专著除外。从下列部分学校的要求看，“亲自阅读”的文献至少在50篇以上。

关于论文选题、开题报告有关规定

研究生论文工作对于研究生整个培养过程非常重要，论文阶段包括论文选题、开题及撰写。论文选题是论文工作的关键，而开题报告则又是保证论文进度、质量的重要前提。为了保证论文工作的质量，现提出硕士学位论文选题、开题报告的原则和要求，以及论文撰写的有关规定。

一、硕士研究生学位论文选题、开题及撰写的有关规定

(一)论文选题

1、选题一般应与课程学习同时进行;

2、选题要考虑本学科的发展与实际应用相结合;

3、选题应尽量结合国家下达的科研项目或实际应用中提出的关键性问题;

4、选题因学科门类的不同可以是多样化，因研究工作的不同可以是多种类型的，但必须考虑到有一定的先进性和适当的难度;

5、所选课题应来源于本学科研究范畴的科研课题或应用项目，在经费、仪器设备、试验条件等方面具有实现该课题的基本物质条件，对其可行性进行充分论证;

6、指导教师充分了解硕士生的专长，结合硕士生在某方面的特长和兴趣指导选题;

7、鼓励论文题目由研究生自己拟出或导师和研究生分别拟题，共同商榷，但都需结合学科的研究方向充分调研。

(二)论文开题

1、硕士生在选题、调研的基础上填写选题申请表，并在所在学科范围内作开题报告，由导师主持并邀请本学科的专家参加，一般不少于五人;

2、开题报告应包括以下内容：

(1)课题来源(部委、省、市、自选)及选题依据，着重说明国内外的研究现状和已取得成果的分析;

(2)课题在理论或实际应用等方面的价值，以及可能达到的水平;

(3)课题研究的方法和手段、步骤和进度、最终目标，以及完成论文所需的研究和实验条件等;

(4)研究过程中预计可能遇到的困难或问题，并提出解决的方法和措施;

(5)论文工作量与经费的来源。

3、开题报告后，经参加人员认真讨论作出决议。通过后，由导师写出综合意见(一式二份)，经教研室、学院学位分委会签署意见后，送所在学院归档备查;

4、开题报告通过后，方可进入论文工作阶段。如未获通过者，在1~2个月内按同样程序重作开题报告，仍未通过者，则按有关规定处理;

5、开题报告通过后，原则上不得改题。如确有特殊原因需改题者，须由硕士生写出书面报告，指导教师签署意见，经学院负责人审批后，报研究生院备案，并应在1~2个月内按同样程序重作开题报告。

(三)论文撰写

学位论文的撰写应注意以下几方面：

1、硕士生应在自己论文课题范围内，系统地查阅国内外文献和了解国内外有关科技发展情况，对搜集的文献资料作出分析和评述。同时还必须清楚地阐明本论文的目的、意义，所要解决的问题和解决问题的可能途径，并提出研究方案;

2、硕士论文的内容应在理论分析，测试技术，计算方法，数据处理，仪器设备，工艺改革，新产品开发，工程设计、实际应用等某一方面有新见解或新内容，例如：

(1)利用前人或本人的理论和方法，解决前人没有解决的一个问题(这个问题可以是该领域中有意义的问题，也可以是比较重要问题中的一个重要环节);

(2)在实验研究中，能获得有意义的新成果，并有初步的解释;

(3)建立国内没有的(或改进国内已有的)、比较先进的实验装置，并取得可靠的实验数据;

(4)将本学科或其他学科的基本原理或技术应用于所研究领域，取得新的成果或有一定的实用价值和经济效益;

(5)在解决工程实际问题上，有创新和推广价值，或可取得明显的经济效益。

3、论文的理论部分，要概念清晰，分析严谨，实验数据要真实，计算结果正确无误;对所得出的结论，应作理论上的阐述与讨论;

4、论文应由硕士生本人独立作出，若属几个人合作研究的项目，论文内容应侧重于本人的研究工作，有关共同工作部分应加以说明;

5、学位论文应按要求装订成册，如实验数据较多或程序较长，也可将此数据或程序以附件形式单独装订成册。

二、博士研究生学位论文选题、开题及撰写

博士研究生的选题与开题是培养过程中非常重要的一环，是博士生创造性地从事科学研究工作的开端。博士生的选题应为学科前沿性研究，具有创新性，对科技发展、国民经济等具有较大的理论意义或实用价值，研究方向明确，其选题文献综述应予以详实的阐述，指导教师和指导小组应对其开题严格把关。

(一)论文选题

1、博士论文的选题在理论上应居于学科前沿，能够在科学或专门技术上做出创造性成果，要突出学位论文的创新性，防止博士生培养完全限于低水平开发项目的倾向;

2、选题一般在第二学期就应该将题目定下来，以便有足够的时间作好文献资料和实验的准备工作;

3、选题要考虑到科学意义和实用价值，应是国家急需解决的工程实际问题或重要科研项目;

4、所选课题应是在导师指导下博士生能够独立开展研究工作的课题;

5、博士生本人对所选课题及应用实现要有兴趣和热情，以利于调动学生的主观能动性，从而发挥其积极性和创造性;

6、鼓励博士生自己拟出论文题目或与导师共同拟题，共同商榷，但都需结合学科的研究方向充分调研;

7、选题一般是导师及指导小组有力量指导的课题，但更鼓励博士生选择具有一定风险性的学科前沿领域课题或对国家经济建设、科技进步和社会发展具有重要意义的课题。

(二)论文开题：

1、博士生在选题阅读文献资料、调研的基础上写出开题报告，并在所在学科、专业范围内作报告及论证。由导师主持并邀请本学科和其它学科的专家参加评议，专家人数一般不少五人;

2、开题报告应包括以下内容：

(1)课题的研究意义，对国内外研究现状、发展趋势等的分析;

(2)课题的研究目标、研究内容、拟解决的关键问题;

(3)课题拟采取的研究的方法和手段、技术路线、实验方案及可行性分析等;

(4)课题的创新之处;

(5)课题的研究计划及预期进展、预期成果;

(6)与课题有关的研究工作已取得的成果和已具备的实验条件等;

(7)论文工作量估计与研究经费的预算和落实情况。

3、开题报告后，经参加人员认真讨论，作出决议。通过后，由导师写出综合意见并签名，经教研室、学位分委会签署意见后，送所在学院归档备查。

4、开题报告通过后，方可进入论文工作阶段。如未获通过者，在2~3个月内重作开题报告，仍未通过者，则按有关规定处理。

5、开题报告通过后，原则上不得改题。如确有特殊原因需改题者，须由博士生写出书面报告，指导教师签署意见，经学院负责人审批后，报研究生院备案，并应在2~3个月内按同样程序重作开题报告。

(三)论文撰写

博士学位论文必须在导师或指导小组成员指导下由博士生独立完成。

博士学位论文质量的高低是综合衡量博士生培养质量和学术水平的重要标志。博士学位论文应当表明作者具有独立从事科学研究工作的能力，并重视坚持理论联系实际，在科学或专门技术上做出创造性的成果，同时还应反映作者在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识。博士学位论文应是系统的、完整的学术论文，达到国内或国外重要学术刊物可以接受和发表的水平。

是否在科学或专门技术上做出创造性的成果，是衡量博士学位论文水平最基本的标准之一。凡属下列情况之一者，可认为属于创造性的成果：

1、发现有价值的新现象、新规律，提出了新的理论观点或在较重大的理论上有新的发展;

2、在计算、设计实验技术上有重大创造;

3、提出具有一定科学水平的新工艺、新方法，能获得较大的经济效益或社会效益;

4、创造性地运用现有知识，解决前人未曾解决过的科学技术、工程技术或社会科学方面的关键问题。

为保证博士学位论文质量，博士生在校学习期间至少在国际正式期刊或国内核心期刊上发表三篇与学位论文有关的文章(论文发表具体要求见《南京理工大学博士学位授予细则》)。

学位论文应按要求装订成册，如实验数据较多或程序较长，也可将此数据或程序以附件形式单独装订成册。

国税局长讲话

发挥税收职能保收入。总体上看，今年组织收入工作形势比较复杂。除经济因素外，多项政策性减收因素，都会加大今年的增收难度。但国家的相关宏观调控政策和省内的促进经济增长措施，相关税收政策调整等增收因素，也为国税收入保持一定幅度的增长提供了保障。只要经济不出问题，保持12％的税收增长是符合实际、完全可能的，我们必须有坚定的信念、必胜的信心。最关键的一条，就是要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。加强对重点税源地区、行业和企业的监控，做到心中有数。各个职能部门都要深入开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析、税收弹性分析、税负分析和税收关联分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，牢牢掌握组织收入工作的主动权。

（二）深入推进依法治税，大力规范税收秩序

规范税收执法。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强对审批行为的日常监督，研发并推行税务行政审批系统，实现税务行政审批网络化管理。落实税务行政审批监督制度，深入推行税收执法责任制。确保新版税收执法考核子系统平稳运行，拓展税收执法自动化考核范围。加大税收执法检查力度，推动执法检查日常化。认真做好重大税务案件审理工作。

整顿税收秩序。加强对重点地区的税收专项整治，促进税收秩序不断好转。进一步打击制售假发票和非法代开发票行为。以偷骗税、虚开增值税专用发票，以及利用其他抵扣凭证虚开骗抵税款等涉税违法行为为重点，加大对税收违法案件的查处力度。以保险业、外来商贸企业、房地产业、混凝土制造业等行业为重点，开展税收专项检查，并选择若干行业开展全省联动式检查。以XX年出口额异常增长及农产品加工出口企业为重点，组织开展出口企业退税管理专项检查，严厉打击出口骗税行为。

加强税法宣传。继续做好“”普法工作，组织开展第18个税收宣传月活动。充分发挥税务报刊和国税网站宣传主渠道作用，充分利用各类媒体加大宣传力度。加大对增值税转型等税收新政策的宣传力度，促进政策落实。加大对税收违法案件的曝光力度，发挥警示和威慑作用。建立健全网上政务公开工作机制，及时、全面、准确地公开各类政务信息。

（三）不断改进管理手段，努力提高征管水平

夯实征管基础。加强户籍管理，建立走逃户和非正常法人数据库。严格非正常户认定手续，规范非正常户的管理。加强税收票证监管，研究制订发票管理长效机制，建立发票遗失定期上网公布制度，完善外网发票信息查询系统。加强机动车销售统一发票管理，推行机动车销售统一发票税控系统。做好增值税专用发票限量限额管理，加强增值税其他抵扣凭证管理。加强征管质量监控，推行异常申报管理软件，全面加强异常申报的监控管理。

改进管理方式。按照科学化、专业化、精细化的要求，积极探索分类管理方式。强化重点税源和重点行业税收管理。进一步完善个体电脑定税系统。加快“四位一体”互动机制的平台开发，进一步完善分析例会、分工协作、统一发布、信息反馈和定期交流制度。加强纳税评估，完善评估程序，改进评估方法。加大对税收分析有疑点的企业、行业的评估力度，探索跨区域评估，进一步提高纳税评估质量和效率。

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决算布置会上的讲话

2、快报方面。由于个别地区对快报工作的重要性认识不足，在组织领导上措施不力，快报编报工作中仍存在一些较突出的问题，需要引起高度重视。一是个别地区报送不够及时。一些地区缺乏全局观念，延迟报送甚至要经反复催报方能上报，影响了全省快报数据的及时汇总工作进度，降低了快报的时效性。二是部分单位对上报数据审核把关不严。有些地区快报数据未经认真审核即匆忙上报，数据准确性及勾稽关系等存在问题；个别地区报送的数据还存在严重错误，影响了全省数据汇总和对企业整体运行分析判断的准确性;一些地方仍存在表内数据填写不全和报表地区错误等问题。三是部分地方报送的分析报告流于形式，有的仅是简单的数字罗列，还有的地方未按快报要求报送文字分析材料。四是个别地方对非国有企业财务快报工作重视不够，组织措施不力，扩大非国有企业财务快报编报范围工作进展迟缓。部分市区对快报工作重视不够，措施不力，几年来未按规定组织上报非国有企业快报，或上报户数仅在几户间徘徊，还有少数地方非国有企业上报户数下降，影响了全省非国有企业快报工作的顺利推进。对于上述问题，各单位应予以高度重视，认真对照检查并提供有效的整改措施。

二、关于下一步企业财务信息工作的总体要求

企业财务信息工作的基本思路是：认真贯彻落实党的各项方针政策，以科学发展观和构建和谐社会理念为指导，围绕中央确定的推进经济“又好又快”发展这一宗旨，积极为制定促进企业经济稳定协调发展政策提供信息支持和决策依据；进一步整合和优化企业信息资源，提高企业财务信息质量，通过科学采集和有效利用企业财务信息指导企业科学决策，提高经济运行质量；加强经济运行分析工作，着力研究消除企业经济良好运行的体制、机制和制度性障碍，准确研判经济形势，积极为领导出谋划策；加强企业经济运行预警研究和科学预测，有效防范企业风险及财政风险。

（一）进一步提高企业财务信息的完整性和准确性。一是完善信息体系。根据经济运行形势、财政工作大局以及新会计准则、新财务通则的需要，继续修订完善企业快报和决算指标体系，扩大快报信息编报范围，提高企业财务信息的有效性和及时性。二是扩大信息功能。适应编制国有资本经营预算等财政工作需要，对快报和决算指标进行修改补充，增强实用性，扩大企业信息的服务功能。三是扩大快报范围。提高全省国有企业快报数据的完整性，特别要下更大力气扩大非国有企业快报范围，进一步提高快报数据的全面性和权威性。

（二）加大经济运行分析工作力度。一是强化常规分析。实时监测和全面掌控企业月度运行状况，加强季度和年度的企业运行的全局分析，及时研究企业经济运行动态，提出针对性建议。二是搞好专题分析。提高对经济形势判断的敏锐性和准确性，研究解决企业改革发展中遇到的重大疑难问题。三是加强调查研究。积极投入企业改革实践第一线，密切联系实际，认真倾听基层意见，研究解决企业改革发展中遇到的实际困难和问题，促进宏观经济和企业经济又好又快发展。

（三）积极建立和完善企业经济运行预警体系。一是完善预警体系。充分借鉴吸收国内外先进的经济预警理论和方法，设计完成企业财务预警方法体系。挖掘现有企业财务数据库潜力，通过加强数据信息的分类整理，建立企业财务预警分析模型。二是加强预警预测。充分发挥企业预警体系的监测和预测作用，及时向领导上报和向企业、社会发布预警和预测信息，有效防范因经济波动而引致的企业风险和财政风险，为经济平稳运行提供稳固支持。

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常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话

市委、市政府对这次会议非常重视，吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示，并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里，全市计划和财税部门的同志开拓创新，锐意进取，为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用，财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面，争取上级投资创近年新高。在此，请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才，市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排，我完全同意这些意见，请大家会后抓好贯彻落实。下面，我再简要强调三点意见。一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。首先，从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。第一，工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元，同比增长45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用电量突破18亿度，增长33.1%。其中工业用电增长41.9%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市2003年GDP增长13.6%，其中一产增长1.2%，二产增长26%，三产增长10.9%。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二，财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元，比年初计划16.8亿元多增1.4亿元，比上年净增3.2亿元，同比增长21.3%，在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元，比年初计划11.3亿元多收9000万元，比上年净增1.9亿元，同比增长19.2%。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计，2001年财政总收入比上年增收不到1亿元，2002年增收不到2亿元，而去年增收超过3亿元，达到3.2亿元，其中国税增收1.23亿元，地税增收1.03亿元，财政增收9500万元。尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元，比上年净增1个亿，增长23.7%，比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元，占总收入增量的近80%，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了9个，占到了总数的70%。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。第三，投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目630个，争取上级投资11.26亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元，引进外资突破1亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占65%以上。农业招商完成13.3亿元，增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元，同比增长51%，其中非国有投资占全市投资总额的56%，两分天下有其一，这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四，城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。其次，从面临的问题和隐忧来看，集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2%，巨大的就业压力主要由三部分构成，一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人，全省大约80万人，全市大约4万人；二是城镇新增劳动力，全国每年新增劳动力约1000万人，全省约80万人，全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力，全国大约有1-1.5亿剩余劳动力，全市大约有60-80万剩余劳动力，其中外出打工大约50万左右，每年仍需转移12-15万左右。这三股洪流汇在一起，使得社会就业压力十分巨大。尤其是进入90年代以来，一方面，经济增长和劳动就业增长严重失衡，80年代，GDP每增长一个百分点，可新增就业岗位240万个，90年代GDP每增长一个百分点，只能新增就业岗位70万个。目前全国GDP年均增长速度在7%左右，全市在10%左右，按7%计算，每年可新增的就业岗位为490万个，远低于城镇新增劳动力的数量；另一方面，原来吸纳就业比较多的第二产业，新增就业出现了负增长。因此就业压力非常大。二是农民收入增长缓慢，粮食出现五年连续下降。“三农”问题非常突出，“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降，农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。这样发展下去，国家粮食安全将受到严重威胁。三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。国务院对此高度重视，前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议，曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长，就市场需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出，表现在三个方面：一是在建规模过大。2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨，在建、拟建项目1.5亿万吨，到2005年生产能力将达到3.3亿万吨，超过市场需求6000多万吨。水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求，加上在建、拟建项目，将远远超过市场需求。二是结构矛盾突出。全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品，而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区；水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。三是粗放经营严重。消耗远远高于世界先进水平。综合能源消耗高出世界先进水平10-30%，水消耗是世界先进水平的2.7倍，粉尘排放量是世界先进水平的10倍。四是资源约束矛盾日益突出。我国虽然是一个资源大国，但人均资源占有量并不大。特别是土地资源持续下降，水资源严重短缺，煤、电等资源全面告急，去年全国有21个省市区拉闸限电，环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元，大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析，信贷投放过快，引发了两方面的问题，一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。㈡要统一对宏观调控政策的认识。中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策，是因为积极的财政政策要退出去非常困难，一旦退出，一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今，共发行国债8000多个亿，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然没有完工，如果积极财政政策一旦退出去，那么这些在建项目就失去了财政资金的支持，很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长，投资每年拉动GDP的增长都在2%左右，5年来加起来大约有9%，这就意味着，如果积极财政政策退出，这个9%的拉动就没有财政资金的支撑，现在的GDP增长主要依赖于投资的拉动，如主要的依赖没有了，那么GDP要保持增长，显然也是不可能的，这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿，比去年减少了300个亿，但是去年结转了300个亿，同时预算内增加了50个亿的基建投资，实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了，所以要适度调整。适度调整，主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当，另外时机要适当。这是中央要把握的，我们就是要向上多争一点，特别是对于吉安这个欠发达地区，多争一点，就缩小一点和发达地区的差距。㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。这是中央经济工作会上一个新的亮点，中央经济工作会明确提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观，既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条，第一条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲，要抓住一切机遇加快发展，尽量缩小与发达地区的差距，发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平，连续多年来都是这样，但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市，我市2002年GDP的总量、人均GDP和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后，GDP总量排在第12位，人均GDP排在第10位，地方财政收入排在第9位。我市GDP总量180亿，排在第一位的惠州是525个亿，我们大约是它的1/3，人均GDP不及惠州的一个零头，我们是3952元，惠州是18651元，我们地方财政收入10.24个亿，沧州市排第一位，是25.6亿元，我们不到它的一半，差距是显而易见的。与江苏五强县比较差距更加明显，江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江，按2003年快报数，我市GDP总量是江苏五强县平均数的6%，人均GDP为它平均数的11%，财政总收入不到它平均数的一半。由此可见我们的发展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。在日益激烈的发展竞争中，慢进也是退，没有一个较快的发展速度，我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决，人民群众就难以得到更多的实惠，吉安在全省、全国发展的大格局中，也就难有自己的地位，所以在当前和今后一个时期，加快发展、做大经济总量，仍然是我市最紧迫、最重要的任务。第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。三个坚决不搞是：坚决不搞危及人民生命健康的项目，坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目，坚决不搞黄、赌、毒项目，并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产，换句话说我们在加快发展的同时，不能只单纯追求速度和规模，忽视质量和效益，忽视经济政治文化的协调发展，甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。否则这样发展肯定是不可持续的，到时还会制约经济的发展，甚至付出沉重的代价。二、突出工作重点今年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。各级计划部门要在统筹做好国民经济年度计划落实、经济运行监控和“十一五”规划专题调研的同时，立足于谋大事情，编大项目，上大投资，促大发展，大力推进市委、市政府提出的“项目建设年”活动，这对于做好今年的计划和投资工作，保持近年来经济发展的好势头，有着十分重要的意义。这是因为，在拉动经济增长的“三驾马车”当中，投资是促进经济发展最强劲的动力，而项目又是扩大投资的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，投入就没有依托，增长就没有基础，发展就没有后劲。为此，各地各部门务必把项目建设作为经济工作的主攻方向，把大做项目作为经济工作的主要抓手，紧紧咬住并着力抓好事关我市经济社会长远发展的重大项目和重点工程，抓现的、上快的、瞄准后劲大的，千方百计做好项目的开发、提报、建设和投产工作，通过“项目建设年”活动的实施，力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，增长25%；计划口争取国家和省投资项目300个以上，争取国家和省投资4亿元以上，其中无偿资金3亿元以上；开发包装项目1000个以上，其中投资超亿元的重大项目30个以上，进入国家和省“十一五”规划盘子的项目20个以上；提报推介投资超千万元的项目400个以上，开工建设规模以上项目500个以上，为经济社会发展奠定基础，增添后劲。一是要在狠抓项目开发论证上下功夫。各地各部门要着眼于当前和“十一五”发展，根据自身特点和发展走势，围绕国民经济重大产业、基础设施重点领域、社会发展重要方面，开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展，既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。在项目开发中，要注重引进市场机制，积极鼓励中介机构参与项目的开发论证，切实发挥科研院校和专家学者的作用，不断提高项目开发质量。市计委要结合“十一五”规划的编制，集中力量搞好15个重大课题的调研，并抓好这些重大项目的开发论证工作。各县市区也要以更宽广的视角、更开阔的思维谋划一批事关长远发展的重大项目，抓紧项目前期工作，力争有更多的项目进入全省和国家规划。二是要在狠抓项目包装提报上下功夫。无论是争取国家投资项目，还是启动社会投资项目，都必须按规范要求做好项目的包装、编制等基础工作，确保所有项目达到可研深度。要调动一切积极因素，加强与省直、国家有关部门的紧密联系，加强与投资商的沟通联络，及时准确地掌握投资信息和有关动态，全力做好项目的申报立项、提报推介和跟踪落实，千方百计促使项目成功提报。要瞄准大项目，盯住大客商，引进大投资，尤其是对吉井铁路、华能电厂二期、峡江水利枢纽、泰和水电站、东谷水库等牵动全局、影响长远的重大项目，更要组织专门班子，加大跑部跑省力度，做好项目争取工作，力争尽快批复并启动建设。三是要在狠抓项目资金筹措上下功夫。资金保障是项目建设的先决条件。完成今年100亿元的全社会固定资产投资，要求我们务必开动脑筋，开启财源，多渠道、多形式筹措项目建设资金。要把争取国债资金作为资金筹措的“第一帐单”，各地要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，认真组织项目申报，力争我市在县乡公路、农林水利、公检法司、社会公益事业等方面有更多的项目进入国债投资计划，同时要落实国债项目的地方配套资金，在基建投资财政预算中安排一定比例的专项资金，并确保按时足额到位，以保持计划的调控力度和重点项目的顺利实施；要把吸引外商投资作为资金筹措的“第一股东”，发挥计划部门储备项目的优势，创新招商方式，改进引资策略，把握国际资本投资动向和沿海地区产业升级转移趋势，突出重点地区、重大产业和重要客商，大力引进项目尤其是工业项目和产业配套项目，不断提升招商引资质量和水平；要把启动民间投资作为资金筹措的“第一方阵”，在扩大对外开放的同时，进一步扩大对内开放，切实放宽民间投资领域和条件，积极引导民间资本参与城市环卫、水利水电等基础设施以及教育、卫生等社会服务项目建设；要把扩大银行信贷作为资金筹措的“第一通道”，深入推进“信用吉安”建设，加强银政、银企合作，打造信贷“绿色通道”，有效增加信贷投入，尤其要积极跟踪落实国家开发银行对我市16个重大项目、总投资44亿元的贷款承诺，力争贷款投放取得实质性突破。四是要在狠抓项目实施上下功夫。对各类续建项目和新开工项目，各地各部门要精心组织，周密实施，加强管理，千方百计确保施工进度和工程质量。交通基础设施建设方面，要围绕构筑“一小时交通圈”，加快井冈山机场、泰井高速公路、赣粤高速公路连接线（桥）工程建设，完善吉井铁路前期工作，力争尽快开工建设，抓好一批国省道公路、县乡公路和通村公路建设；工业项目建设方面，要围绕推进工业化进程，建设一批起点高、竞争力强的工业项目，重点抓好井冈山卷烟厂、玉华水泥、绿洲人造板、联创光电等一批骨干企业的技术改造；城建项目方面，要围绕完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城区和各县市城关镇建设，尤其是城市道路、供水供电、污水处理、房地产开发等基础项目建设；农村基础建设方面，要围绕改善农村生产生活条件，抓好病险水库除险加固和节水灌溉、人畜饮水等农村“六小工程”以及退耕还林、沼气生态项目建设。为确保重大项目的顺利实施，要建立全市重大项目推进调度会制度，切实强化对项目建设的调度，及时掌握项目的进展情况，协调项目实施中遇到的重大问题，实现市县联动和部门互动，扎实推进“项目建设年”活动的有序开展。三、强化队伍建设造就一支高素质的干部队伍，的推动计划事业蓬勃发展的根本保证，也是我市经济加速发展的迫切需要。市县计划部门要坚持以人为本的理念，以务实、廉洁、高效为重点，持续推进干部队伍建设和机关作风建设。一是务实。计划工作关系到国计民生，涉及到方方面面，工作上要始终坚持高标准严要求，落实到每一名干部身上必须做到以下三点：一是情况要准。开展计划工作必须要准确掌握一手资料、掌握最近动态、掌握发展趋势。这就要求全体计划部门的同志勤调查、勤思考、勤学习，做到心中有数字，脑里知情况。特别是面对不断变化发展的新形势，要从大到对全市经济有着重大影响的产业项目，小到每一个在建项目进度，都要准确掌握基本情况，并定期跟踪了解具体走势，提出应对措施，真正为党委、政府既当好“管家”，又当好“参谋”。二是工作要细。就计划部门而言，要紧紧围绕“扩大投入”这个重点，精心组织好一批储备项目，包装推介好一批申报项目，落实管理好一批在建项目，确保全市经济发展后劲持续增强。三是作风要实。形成一种勤勤恳恳、兢兢业业的敬业精神，营造一种求真务实、真抓实干的浑厚氛围。二是廉洁。计划的干部长期与资金打交道，与项目打交道，加强廉政建设有着比其它部门更为现实的意义。因此，要时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正做到“三个抵制”。一是要抵制诱惑；二是抵制干扰；三是抵制浪费。三是高效。要以发展的眼光、开放的理念，加强和推进机关效能建设，努力塑造计划部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。今年，就计划部门来讲，要着生在“三个提高”上下功夫，出成效。一是提高工作效率。要切实转变职能，改变作风，进一步简化工作程序、减少办事环节。重点是认真学习、贯彻、落实好刚刚颁布的《行政许可法》，进一步清理和压缩行政审批事项，全面推开服务承诺制，推行“一窗式”管理服务模式，通过一系列利民、便民、为民措施的出台和落实，建立起立说立行、高效服务的长效机制。二是提高服务质量。大力推行政务公开和依法行政，规范行政管理权的行使；大力推行行风评议活动，促使全体干部职工文明服务、文明执法；大力推行“阳光工程”，主动接受社会监督和检阅。三是提高工作水平。要利用信息化技术发行传统工作手段。运用现代手段，从根本上提升计划部门的整体工作水平。市计委正在建设省到市、市到县的党政骨干网，市里花了巨额的代价，今年又安排了215万，建设市到县的骨干网，对于其他网络，计委要拟出一个方案来，提出哪些网要挂到骨干网上来，不然大家重复建设，浪费投资。

客户名称：

签定日期：

负责人：

档案号：zyhgw--____

甲______方：

法定代表人：

乙______方：中煜华税务师事务所法定代表人：_____

甲方因工作需要，特根据《中华人民共和国民法典》之规定，聘请中煜华税务师事务所的税务师为税务顾问。经双方协商订立下列条款，共同遵照执行。

一、税务顾问的工作范围和职责：

二、甲方应为税务顾问工作的正常进行提供以下条件：

1、甲方应提供乙方要求的全部资料并保证资料的真实、合法、完整。如果甲方提供的资料不及时、不全面给乙方工作造成重复，由此产生附加工作量，甲方有义务支付额外费用。如果甲方提供的资料不真实，造成偷税、欠税以及由此而受到处罚，由甲方负完全责任;

2、为乙方提供必要的工作条件及合作;

3、按本协议书之规定向乙方及时足额支付顾问服务费用;

三、税务顾问的工作方式：税务顾问原则上采醛随时联系制“与”定期走访制“相结合的工作方式。

四、服务费及相关费用

1、双方同意就乙方依本协议提供的服务，甲方应按下述规定向乙方支付顾问服务费a、服务费总额：人民币________b、在本协议签署之日，甲方向乙方全额支付顾问服务费，即人民币__________元

2、如甲方无故终止履行协议已收的顾问费用不退，如乙方无故终止协议已收的顾问费用全部退还甲方。

3、乙方在与相关政府部门协调联系时，如需必要应酬的，经甲方同意并由甲方主持;该应酬费用由甲方承担……

4、如因委托的顾问事项遇到重大问题，致使乙方实际工作量有较大幅度增加，甲方应在了解实际情况后，与乙方协商酌情调增顾问费用。

5、乙方去甲方现场办公或为甲方服务发生的必要的交通、饮食费用由甲方负担。

6、到外埠为甲方办理业务，除以上规定，外埠差旅、通讯、住宿及饮食费用由甲方负担

五、乙方在顾问期间向甲方出具的书面资料，仅限于前述委托项目之用，不得另做它用，由于使用不当所造成的后果，乙方不承担任何责任。税务顾问在处理 甲方日常涉税工作时，或应甲方委托从事税务筹划、税务代理、税务审计、税务评估等工作时，将按乙方有关税务师收费标准另行收费，双方另行协商签署协议，但乙方应按__%优惠收费。双方对其依本协议履行义务时所获得的对方的相关信息负有保密义务，该保密义务应当不受时间限制而持续有效。

六、本合同履行期限为__ 年，自____年__ 月__ 日至____年__月___日止。乙方负责甲方此期间的税务顾问工作。

七、违约责任：

甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

八、双方未尽事宜另签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本合同自甲、乙双方签字、盖章后生效。

十、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份。

甲 方：________________? 乙 方：___________________

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国税试点动员会讲话

2、搞好村级组织换届试点工作是积极应对新形势，把握工作规律，确保整个换届选举圆满完成的基本要求。从前期准备工作和调研情况看，这次村级组织换届面临许多新情况新问题。从有利方面看，近年来，我市各级党组织认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，通过全面开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，深化落实重心下移“五项制度”和村级“五新争先”活动，全面推行党员“首议制”，扎实推进“三民工程”建设等各项农村基层组织建设工作，促使党员干部更加心齐气顺，干群关系更加和谐融洽，农村社会更加安全稳定，全市的基层基础工作得到了进一步巩固提升，这些都为搞好这次换届创造了条件、夯实了基础、提供了借鉴。另一方面，村级组织换届也面临着许多严峻的挑战和考验，如选举竞争日趋激烈，引发农村社会矛盾的因素越来越多，基层政治民主的要求范围越来越广，群众的期望越来越高，村干部的心态更加复杂多样等等。这次村级组织换届还面临着三个新情况：一是10月28日十一届全国人大常委会第十七次会议通过了新修订的《村民委员会组织法》，这是第一次运用新《组织法》领导和指导村民委员会换届；二是这次村级组织换届是村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社等四个组织同时换届；三是我市明年将要开展市、乡、村三级换届，这些都给我们工作上增加了难度。面对新形势新任务，如何研究解决好这些新情况新问题，是摆在我们面前的一项重大课题。开展村级组织换届试点工作，就是按照先试先行的要求，为全面开展村级组织换届理清思路，健全机制，创造有利条件和环境。

3、搞好村级组织换届试点工作是解决新问题，积累新经验，进一步提高组织指导水平的实践基础。试点先行、积累经验，由点及面、全面铺开，这是多年来在实践中形成的重要经验，也是我市历届村级组织换届顺利开展的成功做法。要通过试点工作，发现倾向性、普遍性的问题，找出有针对性的解决办法，积极创新举措，优化工作方法，形成规律性的成功经验，用以指导面上工作，做到少走弯路、顺利推进。新修订的《组织法》主要从村民委员会成员的选举和罢免程序、民主议事制度、民主管理和民主监督制度、法律条文的框架结构等四个方面进行了进一步细化完善，提出了许多新要求，其中涉及民主选举的，如村民选举委员会的组成和推选程序、选民登记、村委会成员候选人提名方式和资格条件、选举方式，推选村务监督机构等方面如何操作到位，还有党内规章和法律法规没有明文规定的一些细节，如村民代表的推选方式、贿选的界定和查处等，这些都需要我们在试点工作中进一步探索实践。同时，由于市、乡基层干部更新和人员调整，有许多同志没有经历过村级组织换届，对换届的有关规章制度、法律法规特别是对新修订的《组织法》了解不多，掌握不深。通过试点，可以让基层干部边学习、边实践、边提高，为明年村级组织换届全面铺开培养一支指导骨干队伍。

二、把握总体要求，精心组织开展村级换届试点工作

根据上级的统一部署，整个试点工作从今天动员会开始，到12月底基本结束，按照先村党支部、后村民委员会，再村务监督委员会和村经济合作社的顺序进行换届。这里，我着重强调六个问题：

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学位论文的选题

1.应站在社会经济发展需要解决的问题或本学科发展前沿的需要下选题，要提出新见解、新观点，并对本学科发展、国家经济建设和社会进步有一定的理论和实际应用价值。

2.在导师的指导下，由硕士研究生独立进行选题，论文题目应与其所学专业和指导教师的研究方向相对应。

3.所选题目要正确规范，观点阐述要正确无误。

4.所选题目应具备能够按期完成的基本物质条件和在规定学习年限内取得创新性成果的可能，其难易程度和工作量要适当。