脱贫攻坚网络视频培训（通用20篇）

“贫困人口从_年年底的9899万人减到_年年底的551万人”“到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查”习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上说的这一组数据振奋人心，也让我不由得忆起了家乡的发展。

我的老家在南京的一个郊区，那是一个远离城市的农村，10年间它已发生天翻地覆的变化，家家盖起了楼房，开上了汽车，通上了网络，宽阔的柏油马路随处可见，到了晚上，马路上一拨拨散步的人络绎不绝。谁又能想到10年前那里只有一条坑坑洼洼的主街道，人们终日里忙活田里的农活，哪有闲情逸致去散步。

可即便儿时家庭不富裕，我也从未有过吃不饱、穿不暖的窘境，现在生活、工作在一线城市，捉襟见肘的贫困生活更是难以得见。如果不是网络，我无法想象在今天的中国，还有这样一群连温饱都存在问题的人。同是中国人，我们应该守望相助，尽自己的绵薄之力促决战决胜脱贫攻坚，那么我们能够做些什么呢?在购买物品时，尽量挑选助农产品;在参与捐赠时，尽可能多奉献自己的爱心;有条件地还可以参与到一线脱贫攻坚工作中去，做一名志愿者……为身处困境的人点亮一盏灯，让爱充满人间。当然，要真正帮助贫困人口摆脱贫困的现状，根本还在于因地制宜的政策扶持，在产业扶贫和就业扶贫上下功夫，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。

作为一名教育工作者，我们虽然无法参与到一线脱贫攻坚工作中去，但我们仍可以立足自己的工作岗位，有所作为。首先是加强思想教育，让学生了解到在中国还有这样一群人生活很艰辛，还有这样一群学生不能像他们一样在宽敞明亮的教室里接受教育，教会学生珍惜现在所拥有的生活，心存感恩，同时也培养他们的仁爱之心，依托学校的定向援助活动，鼓励他们为偏远山区的学生捐赠书本衣物;其次，激励学生积极向学，使学生明白科学技术是第一生产力，知识可以改变命运，只有现在学好本领，将来才能更好地建设祖国。

新冠肺炎疫情的出现为脱贫攻坚带来了前所未有的挑战，在这个特殊时期，只要全国上下凝心聚力，齐心落实好脱贫攻坚工作，我们就一定能打赢这场战，一定能如期完成脱贫攻坚的目标任务，全面建成小康社会就必定会实现。

网络游戏代理合同书

协议双方：

1、公司名称,国家,城市,地址,联系方式 (以下简称研发公司)

2、公司名称,国家,城市,地址,联系方式 (以下简称运营公司)

协议双方说明:

1、 研发公司负责研发和升级中文版游戏的服务器端和客户端软件及技术, 并享有维护上述软件的权力;

2、 研发公司有权按协议约定获得来自协议区域的收益;

3、 运营公司应当在协议区域内负责产品的运作,推广,发行,生产,使用,销售和服务;

4、 研发公司允许运营公司按照以下协议约定在协议区域内提供产品的服务,营销,推广和使用所有商标,标识;

术语定义:

在本协议中，下列术语含义如下：

“内部测试”代表第本协议中的质量认证测试。

“商业秘密”代表运营公司的一切商业秘密和信息，包括（但非全部）：1、运营公司服务的技术与设计。2、运营公司的人事、政策及商业策略等。3、运营公司服务对付费用户的各项规定条款，但不包含已经公开发布的。（否则将视为破坏保密协议）

“无形资产”代表研发公司拥有的名称、商标、图标、徽章、设计图案、服务标识以及其他任何特殊的无形资产。

“工作日”代表中国除周六、周日及其他法定假日外的工作日。

“文件”代表所有关于游戏最终用户端程序及服务器端程序的使用手册、说明书、用户指南、网站文档等。

“合作伙伴”代表任何由运营公司直接或间接控制或由运营公司拥有控制权的任何公司、集团公司、合伙公司、合资公司等一切实体。

“alpha版”“beta版”在本协议中代表””中文版正式上市前由研发公司提供给运营公司的任何版本的最终用户端程序和服务器端程序，以及各种必要的用来帮助进行内部测试的技术说明文档。

“交付时间表”代表研发公司将游戏的alpha版、beta版及最终正式版交付给运营公司的时间表。详见附录。

“最终用户端程序”代表供游戏的终极用户使用来连接到游戏服务器的电脑软件程序，包括任何改进、更正、修订、升级及内容增加等。详见附录。

“最终用户”代表购买游戏客户端软件供自己使用而非再销售的个人。

“正式版本”在本协议中代表通过了运营公司内部测试并由运营公司确认可以作为正式版上市销售给经销商及最终用户并使其连接到游戏服务的最终用户端程序和服务器端程序的版本。

“不可抗力因素”代表运营公司按照合同规定无法预估和支配的各种情况。包括但不仅限于以下情况：自然灾害、战争、罢工、政府限制、电力中断或网络设施及服务器的损坏。

“游戏服务”代表由运营公司开发并包含于运营公司服务内容的在线游戏服务。

“游戏”代表此款名为””的多人网络游戏。

“知识产权”代表现已存在或将会存在的各种知识产权内容，包括：专利、商标、注册的设计、之前描述过的各种应用程序、版权、商业秘密中涉及的权利,包括但不仅限于创造性的美术设计。

“产品”代表与适当文件包装在一起的最终用户端程序。

“收入”在本协议中或在本协议中规定今后将执行的账目、商务及审计过程中代表由运营公司通过销售产品和提供产品授权获得的由付费用户为享受游戏服务而支付的费用。

“分成比例”代表应由运营公司从其收入中支付给研发公司的比例。

“服务器端程序”代表将被安装于运营公司服务器上用以使最终用户能够享受游戏服务的电脑软件程序，包括任何改进、升级及内容增加等。

“运营公司服务”由运营公司运营的包含但不仅限于以下内容的服务：宽带互联网接入、导航指南、收费内容服务、游戏及其他相关服务。

“付费用户”代表由运营公司认证并向运营公司付费以通过运营公司服务享受游戏服务的任何人。

“期限”代表**条款中描述的时间期限。

“数据记录”代表所有处理数据或记录，由游戏服务处理执行的一切信息，并且包括所有与付费用户相关的信息和通信。数据记录是运营公司的商业秘密。

“更新内容”代表本协议中规定的应由研发公司提供的本产品或游戏服务的改进或补充。

“url”代表统一资源定位符，包括域名和二级以及其他任何用来访问或定位游戏服务的名称。

本协议中涉及的所有有关本产品的”出售、销售”都是代表允许使用此产品的授权过程。所有有关本产品的”购买”都是代表购买允许使用此产品的授权。

协议有效地域

由双方约定协议有效地域范围。

经双方协商一致，研发公司与运营公司同意以下条款：

1.开发与可交付使用

1.1游戏的开发与支持 研发公司应向运营公司提供游戏的开发与设计、最终用户程、服务器端程序以及相关文件。同时，研发公司还应保证按照本协议规定的交付时间表进行同步的相关支持。

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贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月，_县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”，任期为1年。半年来，第一书记们肩负组织的重托和群众的期望，践行抓党建就是抓发展，身居一线，与村民同吃同住同劳动，摸清村情想法子，发展产业出点子，依靠单位铺路子，办成实事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，赢得群众口碑。

大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识，懂电脑，会经营，有干劲，向老同志学习做好农村工作的方式方法，不断积累工作经验，弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白，缓解了村级后备干部短缺困境，在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。

各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村，立足实际，发挥优势，一村一品。

甲方：__________________________

乙方：__________________________

甲方就利用乙方__________________的网络平台，向乙方网络平台用户资源进行产品和企业宣传，与乙方达成以下协议：

一、甲方委托乙方于_________ 年_______月_______日至__________年_______月_______日在乙方的网络媒体上投放发布甲方广告。总计________个月。

二、广告规格

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位置：_________________________

说明：

1.广告图形文件：甲方在广告开始刊登3日前，将其广告图形以gif、jpg或swf文件格式提供给乙方。

2.在广告刊登期限内，甲方按需要更换广告图形文件或是文字及文字连接。

3.付款：甲方先将广告发布费共________元(人民币______整)付给乙方，付款方式： 汇款或现金。

4.本合同传真有效。

5. 对于因不可抗力引起的失约或延误，双方不承担赔偿责任。

本广告协议中未尽事宜，由双方协商解决。

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大清名相陈廷敬一生清廉自律，甘于清寒，常以“我自长贫甘半饱”自励，留下“半饱居士”清名。“长贫半饱”体现的是“知不足”和“知足”的境界情怀。党员干部也应以“长贫”精神为学做事，以“半饱”态度齐身治家。

以“长贫半饱”治本领恐慌，坚守“好学初心”。毛泽东在延安学习运动中提出了“本领恐慌”。农耕经济时代，读熟四书五经走遍天下;工业经济时代，读十几年书受用一辈子;信息经济时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，本领恐慌时时处处存在。现在的学习必须是时时学、处处学，决不要认为自己是“优秀人才”而“不屑学”、以工作忙为由而“没空学”，为应付检查考核而“敷衍学”。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”当前，改革进入深水区、社会治理面临新矛盾、乡村振兴提出新课题，都要求党员干部保持“学不够、知不足”的状态，通过书本、群众、实践等方式不断扩大知识半径，增强各方面本领，让自己能力匹配岗位，以硬本领、真把式干出更多实绩。

以“长贫半饱”治自满骄气，坚守“赶考初心”。习近平总书记曾指出，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的“赶考”远未结束。革命尚未成功，同志仍需努力。当前，党员干部队伍大都是好的，但仍有个别存在精神懈怠问题，要么以“功臣”自居，停顿起来不求进步;要么认为“前途”无望，意志消沉萎靡不振;要么奉行“有权不用，过期作废”，滋生享乐主义及时行乐。改革发展还有“硬骨头”、脱贫攻坚还未全胜、人民群众还有新诉求……“考试”仍在继续，党员干部要坚持“赶考”永在路上，坚定政治信仰，始终保持奋进姿态，严守纪规，真抓实干搭好事业台，谱就民生曲，唱好发展歌。

以“长贫半饱”治物欲贪婪，坚守“清廉初心”。当官发财两条道，当官不发财，发财不当官。然而，一些党员干部有了权力后，在物欲方面不知足，让自己的内心变得驳杂，受困于名缰利锁，忘记了初心，迷失了方向，放纵贪欲，有了名表，惦记名包;开上豪车，渴望豪宅……追求极致享乐，逐渐走上贪腐之路，最终“欲”不设防而成“狱”。古人云，“养心莫善于寡欲”。党员干部要行稳致远，就应过得“长贫”生活，坚持用“半饱”思想治愈物欲贪婪，甘贫守志，不为物役，主动接受各方监督，以“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的定力，在社会变迁中宁静自守，在慎独慎微上不舍尺寸之功，干干净净做事、清清白白做人，以俭立德、廉洁从政。

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

“十二五”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。

(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。

认真贯彻____—____年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“十二五”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。

(二)大力支持贫困革命老区加快发展。

牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。

(三)加大对贫困地区投资支持力度。

初步统计，“十二五”期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。

(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。

“十二五”时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。

在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从__年的1.66亿人减少到20__年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从__年的3273元提高到____年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。

“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到__年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。

(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。

(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。

(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。

(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。

作为湖南省最大的国家级贫困县和全国最大的移民后扶县，至20__年止，新化县共有21666户贫困户，人均年收入低于3000元。我县计划于2020__年底实现204个贫困村全部退出，贫困县摘帽，至目前为止已脱贫51个村。我县早已把扶贫攻坚任务作为十三五期间的重要政治任务和头等大事来抓，强力推进，加压奋斗，争取早日达成脱贫攻坚目标，在参加县级政府和主管部门部署的多次任务和行动后，现有心得体会如下：

1、用“心”扶贫。对基层贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，我们很多的干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，我见过太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

2、用“新”扶贫。扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。白天走访入户，在田间地头、山场树园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的贫困群众谈心，聊天，思考脱贫的对策和方式，同时为他们积极争取以大病救助、民政救助、雨露计划等方式渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出我们帮扶工作者的自我价值。

习近平总书记强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。承诺即责任，责任即命令。为如期完成脱贫攻坚任务，以高分答卷兑现承诺，要着力锻造政治过硬、又博又专、本领高强的攻坚队伍。

学习两会精神，打赢脱贫攻坚战，要有“清零”意识。此次异乎寻常的新冠肺炎疫情突如其来，这场艰苦卓绝的疫情防控既是一场大战，又是一次大考，也是一堂大课。疫情一线是课堂，疫情变化是教材，而所有那些与病毒“魔鬼”英勇抗争的人们则是一个个教员。目前，我国疫情防控形势持续向好、境外疫情扩散蔓延新形势下，作为新时代党员干部我们要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，强化“全面清零”的意识，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

学习两会精神，打赢脱贫攻坚战，要有“巩固”意识。脱贫攻坚行动开展以来，和平年代的脱贫攻坚任务如同一场战争，是我们与贫穷的战争。每一项脱贫政策的落实和巩固意味着责任与担当。20__年，是我们脱贫攻坚工作任务的决胜之年，我们在追求胜利的果实的同时还要继续“巩固”，作为新时代党员干部，扎实做好扶贫政策落实后的巩固，通过不同渠道持续扩宽壮大村级集体经济增收，激发贫困人口内生动力，让更多的贫困人口能够依靠自身的双手以及智慧创造稳定的经济增收，保障已脱贫的贫困人口不出现新贫等现象，不断提升脱贫攻坚任务中来之不易的成果。

学习两会精神，打赢脱贫攻坚战，要有“均衡”意识。在脱贫攻坚工作收官之年突发的疫情使我们更充分认识到脱贫工作任务不仅仅追求经济上的增长，还需补齐贫困地区基础设施和公共服务设施短板，均衡经济与基础设置、医疗、文化等软实力的投入力度。通过采取不同方式加强人居环境整治，普及公共卫生知识，改善贫困地区公共卫生条件。使贫困人口在脱贫的同时能够享受到与经济水平相匹配的软实力。

通往决胜的路纵然万般险阻，即使遭遇不可预知困难，但在党和国家的领导下全社会参与和广大党员干部的努力下，我们将持续向贫困宣战，努力为全面建成小康社会打下了坚实基础。

习近平总书记在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表重要讲话指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵。

当下，在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，脱贫攻坚一线却出现这样一种不良现象，少数干部心安理得当起了“甩手掌柜”。驻村入户懒散松懈、拖拖拉拉，只想出彩不想出力，遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，如同水葫芦一样，始终浮在上面、沉不下去。比如有的“怕”字当头，怕群众、躲群众、避开群众，不愿意与群众接触;有的“拖”字为要，拖一拖、缓一缓、放一放，时常把“再等等”“还要研究”挂在嘴上……诸如此类的“水葫芦”式扶贫，只会浪费时间、贻误战机，对推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根毫无帮助，实在不可取。

扶贫干部的工作状态，不仅事关贫困群众的切身利益，更关乎脱贫攻坚的实际成效和全面建成小康社会的全局。“水葫芦”式扶贫只务虚功不求实效，整天“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”，必须引起警惕。“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。”本该在田间地头忙活的扶贫干部，如果精神萎靡、士气不振、松散拖拉，把“多一事不如少一事”奉为圭臬，如何负责打通精准扶贫的“最后一公里”?如果不实在、不上心、不尽力，要么忙忙碌碌装样子，要么疲疲沓沓混日子，要么浑浑噩噩守摊子，又如何帮助贫困群众早日脱贫?

客观分析，“水葫芦”式扶贫出现的根源，在于党员干部事业观扭曲、价值观错位、责任心缺失。这当中，有的是宗旨意识淡漠，总想当“官老爷”让人服侍，而不情愿为贫困群众服务;有的是能力水平不足，挑不了重担子、啃不下硬骨头、接不住“烫手山芋”;有的是责任意识退化，遇到问题绕着走、躲着走，消极应付、上推下卸，一点点责任都不敢承担……如果“水葫芦”式扶贫滋生蔓延、大行其道，就会助长歪风邪气，助长一些扶贫干部搞花拳绣腿、投机取巧的热情，不仅侵害贫困群众的切身利益，还严重影响党和政府的形象与公信力，更影响到脱贫攻坚的实际成效。

打攻坚战，实打才有胜算;啃硬骨头，实干方能破局。回顾过去的5年，面对脱贫攻坚的硬任务，广大扶贫干部以舍我其谁的担当情怀，拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，用“泥腿子”丈量着责任的长度，用“铁肩膀”担负着使命的高度，让6000多万贫困人口甩掉了“穷帽子”，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下，书写了感人至深的脱贫故事。实践证明，只要扶贫干部坚持从实际出发，求真务实、群策群力，撸起袖子加油干，就一定能带领群众找到脱贫致富的“金钥匙”，就一定能带领群众摘“穷帽”、拔“穷根”、阔步迈向全面小康的康庄大道。

“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队”，这是我们党作出的庄严承诺。当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，来不得半点懈怠、容不得半点松劲，更搞不得半点拖后腿的“小动作”，必须咬紧牙关、一鼓作气，不获全胜、决不收兵!这就要求广大扶贫干部摒弃“浮躁心”“作秀心”，增强责任意识，激发担当精神，锤炼过硬作风，真正走出院子、沉下身子，带着深厚的感情往群众堆里扎，努力为群众办事情、解难题、谋福祉，在脱贫攻坚战场上施展才华、大显身手、建功立业。同时，相关部门也要拉长耳朵、瞪大眼睛，强化监督执纪问责，倒逼帮扶干部真扶贫、扶真贫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

全面小康，一个不能少;共同富裕，一个不能掉队。继江西井冈山市、河南兰考县率先脱贫摘帽后，近期全国9个省区市的26个贫困县通过专项评估检查，由省级政府正式批准退出。这是自1986年国家设定贫困县以来，首次实现贫困县数量的净减少，既为今后几年贫困县有序规范退出树立标杆、作出示范，也为齐心协力打赢脱贫攻坚战注入了强大信心。

把好贫困退出关，是确保脱贫成效没有“水分”的关键一步。对此，中央明确要求实行最严格的考核评估制度。此次“摘帽”的26个贫困县，由7家第三方评估机构负责评估检查，始终坚持公正独立的第三方立场，严格把好工作程序规范关、入户调查质量关、问题户审核判定关、数据质量关，客观呈现脱贫成效。评估过程有这样一个细节：某贫困户的房屋认定比较模糊，评估组通过实地勘察，综合该户家庭情况和住房安全问题，最终判定该户为漏评户。这种客观、公正、较真的工作态度，确保了脱贫攻坚考核评估的公信力，说明贫困县退出不是自说自话、闭门造车，而是挤干水分、防止虚报，有着实打实的脱贫成效作为支撑。

有制度设计的硬杠杠，有各个环节的严把关，才能换来脱贫成效的实打实。党的十八大以来，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，在发展中国家中贡献了份额的减贫人口。能取得这样的“巨大成功”并非偶然，而是源于资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的政策举措，体现着深刻的治理艺术。正如一位联合国官员的观察，“中国精准扶贫的理论和实践表明，通过良好的政治愿景、科学的扶贫战略、适宜的政策措施，实现整体脱贫是完全可能的”。

防止返贫和继续攻坚同样重要。贫困县摘了穷帽，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，接下来还需要巩固脱贫成果、增强造血能力，防止返贫。主管部门提出摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，目的就是建立脱贫攻坚长效机制，为广大群众建立稳定的心理预期。既无需担心扶贫干部会迅速撤离岗位，同时也要依靠自身努力尽快走上脱贫之路，在内外两股动力的助推下，脱贫成果将不仅得到人民的认可，更经得起历史的检验。

国际经验表明，当一国贫困人口数占总人口的比例降到10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。从现在到全面建成小康社会，还有大约3年时间，脱贫攻坚进入后半程;面对深度贫困地区，现在到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。越是面对贫中之贫、困中之困、难中之难，越是不能有歇歇脚、喘口气的思想，越是要采取超常措施加以扶持。这就需要拿出坚持到底的劲头，下一番“绣花”功夫，以钉钉子精神驰而不息推进脱贫攻坚，确保全面建成小康社会如期实现。

一位参与脱贫评估的专家，调研了39个行政村，发放了1000多份调查问卷，最后写下了8000多字的笔记，目的就是要保证访谈场景可还原、发现问题可追溯。事实上，这样一种认真的精神，可以说是整个脱贫攻坚的生动写照。将这样的状态保持下去，我们一定能打赢这场摆脱贫困的大决战，书写人类反贫困的新奇迹。

20__年11月,中共中央、国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，正式宣布了在我国实施精准扶贫战略。自此，拉开了全国脱贫攻坚战的序幕，一幅幅波澜壮阔的历史画卷在祖国大地徐徐展开。

五年来，七里河区各族人民在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，“不忘初心，牢记使命”，开创了七里河区经济社会发展的新局面。当前，全区各族人民正在全力夺取疫情防控人民战争、总体战、阻击战和脱贫攻坚总攻战、歼灭战、收官战两场战役的胜利。为了记录“脱贫攻坚”这一伟大历史性事件，讴歌“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的拼搏精神，书写七里河区各族人民“实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”的时代华章，特举办此次“七里河区脱贫攻坚书画作品网络展”。

本次展览由中共七里河区委宣传部(文明办)，七里河区文化体育和旅游局主办，七里河区图书馆、七里河区文化馆、兰州市书法家协会七里河区分会、七里河区老年大学承办。此次网络书画展得到了全区书画家、书画工作者、书画爱好者的热情响应。他们踊跃参与，紧紧围绕围绕“脱贫攻坚”主题，以诗、词、曲、赋、联等不同体裁，用真、草、隶、篆、行、篆刻、国画等不同书画艺术表现形式，认真创作，积极投稿。本次书画展组稿数量大、审稿要求严、定稿质量好，展示的书画精品必将为全区奋力夺取“脱贫攻坚战”的最后胜利鼓舞士气、提振信心。

酃峰宾馆三号楼，五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。

黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫，脸色明显憔悴。当他发言时，人们吃了一惊。他的声音很低沉，甚至听不太清，只讲了20多分钟。

书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议，特意在黄诗燕讲话结束后，重复了他提出的几点要求。

谁也没有想到，这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。

当晚，黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨，送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周，悄然离开——

他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的，就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的，是11月24日，她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家，留在她身边:“他说第二天有工作，连夜赶回了炎陵。”

回想黄诗燕最后的生命轨迹，人们感慨，为了脱贫攻坚，为了美丽幸福新炎陵，他拼尽了最后的力气。

11月24日晚，他因胃部剧痛彻夜未眠。

11月25日，他没吃早餐，去县医院检查，发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药，就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。

11月29日早晨，黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说，脱贫攻坚是大事，必须参加。

“脱贫攻坚，是头等大事，是民生工程，压倒一切!”

“切实解决问题，实事求是，不弄虚作假。”

“落实、落细、落小，切实巩固脱贫攻坚成果。”

……

与会者的笔记本上，留下了黄诗燕的最后嘱托。

20__年6月25日，47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院，成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前，他是株洲市委副秘书长、市委办主任。

从市委大院到边陲山区，也有人背后咬耳朵：还不是镀镀金，过两年“曲线救国”，进城升官咧。

黄诗燕没有理会这些闲言碎语。

7月的大暑天，他戴上一顶草帽下乡去了。

他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下，旅游资源丰富，却是当时株洲唯一的“无电村”。

60多公里崎岖山路，黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦：村民自己装的小型发电机电压不稳，由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

他去了中团村的一户果园，和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代，县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件，但历经近30年发展，还是规模不大，质量不高。

黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅图景在心中挥之不去：船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果，因山路闭塞，一公斤两块钱贱卖给商贩……

一个多月的调研下来，黄诗燕摸清了家底：20__年，全县农民人均纯收入2970元，分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇，更让他深感责任重大。

贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起，就坚持全心全意为人民服务，许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨，接续奋斗。20__年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》，将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县，成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

20__年11月，一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担，历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。

炎陵，这片浸透着革命烈士鲜血的热土，也似乎一直在等待一个领军人物的到来，他将绵绵用力，久久为功，凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量，打赢脱贫攻坚的最后一战。

炎陵脱贫攻坚，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里，文专文指点着墙上一幅炎陵县地图，感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。

“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划，提炼出‘四老四地’的特点：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业，并通过修建102公里的旅游环线，改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明，这条路走对了。”

炎陵县副县长陈黎明，同样佩服黄诗燕的前瞻性：“山沟沟里的县委书记，眼光放得很长远。20__年，黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择，实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力，看准了、盯下去，一张蓝图干到底。”

20__年，炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，实现高质量脱贫。

20__年10月19日，炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬，讲话非常动情，很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”时，还脱稿说，大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命，希望大家发扬这种革命精神继续努力。

“黄书记为炎陵脱贫而来，为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈：“你看这幅株洲市地图，从株洲到炎陵，就像一列火车从车头到车尾，来回近500公里，要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条，就不容易啊。”

蓝图变成高楼，唯有一砖一瓦的行动。

通过深入调研与论证，黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识：打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业，鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。

“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年，炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持，重点推广良种“锦绣黄桃”，财政每年投入500万元奖励扶持种植户。

对此决定，赞成的有，反对的也不少：财政本来就困难，黄桃产业看不到税收预期，每年拿钱去“贴”，值吗?一家一户分散种植，品质如何保证?都种黄桃，果贱伤农怎么办……

黄诗燕不为所动。在他的主导下，全县砍掉劣质黄桃苗，培育5个优质高效示范点，扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式，及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……

黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。

每年的桃花节、黄桃大会，黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会，黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃，黄诗燕琢磨出推广语：“炎陵黄桃，桃醉天下”。每到黄桃成熟季节，黄诗燕还会到路边水果店转一转，要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。

黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力，有人好心提醒：“领导干部为产品站台代言，不妥。你是县委书记，更容易招来非议。”

“为老百姓脱贫站台，我怕什么?”黄诗燕很坦然。

如今，炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标，出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前，炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链，近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。

“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业，炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。

20__年11月11日，市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时，黄诗燕叫住他：“老谭啊，炎陵黄桃发展进入了瓶颈期，你怎么看?我们找个时间探讨探讨”

“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题，他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。

黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上，单靠一个黄桃撑不起整台戏。

如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能，让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?

黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。

要实现高质量脱贫，关键是提升产业发展能力，增强“造血功能”。除了绿色农业，发展文化旅游和生态工业，也是黄诗燕紧紧抓住的大事。

目前，炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日，国家文化和旅游部发布公告，炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。

“黄书记在天有灵，会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前，黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说：老李，5A要抓紧，千万不能功亏一篑啊。

为了引进一批优质项目，让老百姓可以在家门口安心就业，黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵，他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难，他要求相关部门开着车，带着招工信息直接进村入户……

几年间，全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现，被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

20__年11月26日，黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次，平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕，声音低了，步子慢了，甚至一个人在角落里坐了好几分钟……

清晨，阳光带着一丝冬的冷冽倾洒，几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院，朴素、低调。

“20__年黄书记来炎陵时，大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。

脱贫攻坚，攻的是最坚的堡垒，啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”，就是炎陵要过的“坎”。

黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言，这道“坎”实在不好过。

“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大，易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明：“砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

于是，县委、县政府“勒紧裤腰带”，想方设法筹集资金，黄诗燕自己则带头“省钱”：工作人员几次提议，对县委书记办公室进行简单装修，被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形，建议换新的，被拒绝……

难关就这样闯了过去。3年来，全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，6122户农村危旧土坯房得到改善。

现在，一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子，已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内，村民魏振灵的住房更“洋气”：崭新的红砖房内，煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅，破房烂瓦，哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆，还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。

“不唯上，不唯书，只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话，黄诗燕视为座右铭。

炎陵县副县长盘晓文记得，在设计易地扶贫搬迁的住房时，黄诗燕就提出，为了方便老百姓过日子，要给一块菜地，一个小杂屋。以后生活好了，房子还会加层，要按两层楼打地基，留楼梯。“去年政策才放开，可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持，老百姓就没这么方便了。”

20__年，江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说，我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考，黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话：“为了摘帽而摘帽，既不能保证脱贫质量，也无法向群众交代，无法向党中央交代，无法向历史交代。”

后来，一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象，引起党中央高度重视，开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话，大家佩服他头脑清醒，是对历史真正负责。

炎陵县红军标语博物馆前，黄诗燕身穿白衬衫，佩戴党徽，精神焕发地站在最中间。

“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详：“人们常说，当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黄诗燕刚来炎陵时，饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭，他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话：老饶啊，我这个人吃饭很简单，再说去了你家不去他家，难得平衡，谁家都不去最好，我还可以省点时间做事。

“我可以负责任地说，在炎陵这些年，黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。

黄诗燕的老家就在攸县，亲戚多，但他从没有插手过任何一个项目，打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴来回。

宿舍里，沙发破了，电视机旧了他都不准换，唯一要工作人员添的“家具”，是两把折叠的椅子。沙发太小，来了人坐不下，添两把折叠椅，方便他人，也不占地方。

黄诗燕去世后不久，饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说，现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事，这是父亲不愿看到的，请他也不要为他们办这些事。

“心雨很年轻，但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。

入夜，炎陵县委大院里，挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。

以往这个时候，是黄诗燕的散步时间。

散步不仅是运动，也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖，路边的灯没有亮，甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网，都逃不过他的眼睛。黄桃上市，他常到路边的小店去询问，甚至走好几里地赶去集贸市场调查。

有一次，黄诗燕在散步时发现，街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问，原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火：这是老百姓生活的大事，必须连夜解决，明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。

散步，还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。

和大院门口的保安聊天，他发现保安室天花板漏雨，通风不好，马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人，他掏出了身上所有的钱，并打电话请县民政局将其送回家。

黄诗燕去世后，炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。

20__年3月，贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了，有点本领恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后，邀我在大院里散了几圈步，以‘老办公室’的身份和我分享他的经验，我的心一下就安下来了。”

令贺勇和其他干部都记忆深刻的，还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人，散步时，《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落，能一字不差背出来。“私下，我们都尊称他为‘黄老师’。”

20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净，国旗飘扬，一条村民命名为“大源高速路”的公路，通到了最高处的一户人家。

20__年，黄诗燕联点帮扶大源村。

黄诗燕出生于攸县，是从小吃不饱穿不暖的苦孩子，家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历，让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。

大源村党支部书记唐自华记得，黄书记第一次到村里，就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病，儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房，几乎家徒四壁。

廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象，他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄，旁边还放着尿壶，他一点也不在乎。在他的帮助下，廖成运一家搬到了安置新房，廖建文到离家不远的工厂上班，每个月有近4000元收入。

20__年11月20日，黄诗燕来村里考察危房改造工作，听说廖成运身体不好，特地赶去看望，临走时还说要给廖建文说门亲事。

谁也没有想到，这是他最后一次来到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土，几枝桂花，敬献在黄诗燕灵前。

沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村，一路皆是村民们深情的怀念。

63岁的廖爹记得，那天他正在修桥的工地上做事，黄诗燕特意对他说，你年纪大了，要注意身体。“没想到，黄书记他没有保重好自己啊。”

在整洁的安置房家中，廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字，老泪纵横：“黄书记，你永远是我们的好书记!”

一条整洁的公路，沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家，就在路边翠竹掩映的老屋里。

张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒，父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后，他当过老师，1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党，总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路，路面坑坑洼洼，30多年来，他就成了这段路的义务养护员，疏通沟渠、铺整路面，风雨无阻。

听说了张朝秀的故事，20__年4月的一天，黄诗燕特地来到张朝秀家，看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天，在村里开了现场会，号召大家向张朝秀学习。

20__年11月，95岁的张朝秀去世。临终前，老人总念叨黄书记是个好书记，为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明，叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。

在《马克思传》的扉页里，张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定，黄诗燕，就是百姓心中“最美的扶贫书记”。

20xx年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到20xx年我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。

一、脱贫攻坚现状

20xx年以来，全镇深入实施扶贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫攻坚工作取得阶段性成效。20xx-20xx年全镇已实现151户447贫困人口脱贫，“十三五”省级贫困村根竹村已于20xx年退出。目前全镇还有建档立卡贫困户75户209贫困人口尚未脱贫。

随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村组，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素；贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。

二、脱贫攻坚总体要求

(一)指导思想

以党的十x大、十x届x中全会、十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，全面“合作社+贫困户+基地”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(二)基本原则

1.政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚年度计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥帮扶单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清村需求清单，做好村产业发展规划。

2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

3.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全镇精准扶贫管理体系。

4.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。

5.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。

(三)目标任务

1.减贫增收。

(1)减贫人口：全镇20xx年实现92贫困人口脱贫。

(2)扶贫对象农民人均纯收入：确保扶贫对象农民人均可支配收入20xx年达到3535元。

(3)贫困村根竹村集体经济收入达5万元以上，其他村每村不低于1万元。

2.实现“两个不愁”。到20xx年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。

3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。

三、扶贫攻坚重点工作

(一)加快基础设施建设。

1、把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全镇11个村共同发展目标。在3月底前全面完成20xx年脱贫攻坚相关基础设施建设，5月底前全面动工实施20xx年桑田镇基础设施建设财政扶贫项目。深入推进根竹村村庄整治工程，全面完成秀美乡村建设任务。突出抓好村“水、路”等基础设施建设，继续落实“建好台账、认领任务、压实责任、强化督查、完成销号”工作要求，加大交通基础设施建设力度。限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路连网路。举全镇之力打好打赢基础设施建设助推精准扶贫攻坚战。

2、大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在20xx年中旬完成所有贫困户危房改造工作。

（二）加大产业扶贫建设力度。

继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖等特色优势产业，努力实现产业扶贫全覆盖目标。

一是持续现有扶贫基地效益。扩大根竹村湖鸭养殖扶贫基地和西源村甲鱼养殖扶贫基地规模，力争20xx年贫困户分红再上台阶；

二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“合作社+贫困户+基地”模式，规划新建桑田村肉羊养殖扶贫基地、肖坊村香猪生态养殖扶贫基地、新圩上村肉牛养殖扶贫基地、曾家丰村生猪养殖扶贫基地、古城村葡萄种植扶贫基地和大棚蔬菜种植扶贫基地，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。

三是发挥三产平台脱贫作用，依托我镇快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

（三）加强“精神脱贫”工作力度。大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

（四）加大国家扶贫政策宣传力度。我镇组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。

（五）加大贫困户的小额信贷政策宣传工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。

（六）加强社会扶贫网扶贫工作效用。利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其连接沟通作用，将社会扶贫网的意义向贫困户做好宣传，各村扶贫工作人员上门指导他们如何运用这一软件来发布自身需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。

四、脱贫攻坚保障措施

(一）加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。

(二)加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。

(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”脱贫攻坚进入决战决胜之年，面对新冠肺炎疫情带来新的挑战，如何保证如期全面完成脱贫攻坚任务，仍需各地始终坚持思想不松、标准不降、要求不变，紧绷“打硬仗”这根弦，直面困难，努力克服疫情影响，在战疫中把脱贫攻坚各项工作抓紧抓实抓细，如期兑现实现脱贫攻坚目标的庄严承诺。

坚持思想不松，凝心聚力“战”。“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”截止今年2月底，在全国上下的共同努力下，全国脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区经济社会发展明显加快，经济活力和发展后劲明显增强。受脱贫攻坚工作与战疫工作的历练，基层干部本领明显增强，基层治理能力水平不断提高，为继续“打硬仗”储备了力量。前期成绩的取得为最终取得脱贫攻坚战的全面胜利打下了坚实的基础，在当前疫情的影响下，我们要正视前期脱贫攻坚工作所取得的成绩，坚定信心决心，不松劲不懈怠，铆足“战”劲，坚持“输血”“造血”相结合，持续注入战疫战贫强大动力，凝心聚力啃下最后的“硬骨头”。

坚持标准不降，瞄准难点“攻”。“从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。”受新冠肺炎疫情影响，贫困群众外出务工、扶贫项目建设、精准帮扶工作都受到了不同程度影响。一手战疫、一手战贫，如期全面完成脱贫攻坚任务，还需各级党委政府号召带领广大党员干部群众认清形势，时刻保持战斗状态，打一场不胜不休的攻坚战和一场补短板强弱项的攻坚战。坚持问题导向、聚焦目标标准、完善推进机制，勇于“下深水”，认真落实分区分级精准防控策略。坚持“脱贫不脱政策”，保持稳定的帮扶政策。提前采取针对性的帮扶措施防止返贫，持续巩固前期脱贫成果。

坚持要求不变，较真碰硬“督”。“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”受疫情的影响，如期全面完成今年的脱贫任务，时间紧任务重，需要各级党委政府带领广大党员干部群众把各项工作做得实而又实，绝不能搞“花架子”“假把式”。要通过强化督查奖惩，压紧压实责任，以评估拉练新常态全面提升工作实效。坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障。要加大统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的宣传，对影响脱贫攻坚工作大局的行为和言论，要坚决依法制止。坚持刀刃向内，整改落实扶贫工作不严不实、群众工作不深不细、政策落实不够到位、资金管理使用不够规范问题，持续深入改进作风，保证高质量高标准完成战疫战贫目标任务。

“脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。”战疫中战贫，各项工作任务更重、要求更高。只要我们不忘初心、牢记使命，思想不松、标准不降、要求不变，就一定能克服新冠肺炎疫情影响，如期打赢脱贫攻坚战，兑现郑重承诺!

甲方：___________公司

乙方(新进员工签名)：

甲方根据工作要求及员工学习培训快速成长的需要，双方在自愿的基础上达成本协议：

一、甲方组织全封闭外包场地进行新员工入职培训，费用包括住宿费、餐饮费、学习、场地费等。

二、培训时间为20__年5月26日至20__年6月1日，共计7天，培训地点：____95___，为乙方培训业务专业知识和上岗技能培训。

三、培训费：

⑴ 乙方在参加培训前预付进场培训费400元;

⑵ 甲方在乙方试用期满转正时，一次性退还乙方培训费400元整; ⑶ 试用期内如因乙方(新进员工)因学习态度、培训纪律等原因，被甲方予以辞退的，甲方予以全额退还乙方本次培训费用400元整; ⑷ 如乙方在接受甲方新进员工培训期间或试用期内，乙方个人提出辞职的，本次培训费用全额由乙方自行承担。

四、本协议自甲、乙双方签字生效。本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：____________有限公司(盖章)

代表：

日期：

乙方： 身份证号码：日期：

20____年我镇深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的会议精神，对标“两不愁、三保障”的工作要求，积极开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大行动，狠抓问题整改，夯实贫困户生产生活条件，扎实推进脱贫攻坚各项工作，实现脱贫户稳定脱贫。现就我镇20____年脱贫攻坚工作开展情况总结报告如下：

一、坚持全程精准，聚焦重点发力，扎实推进脱贫攻坚高质量发展

(一)聚焦“四项保障”。

一是教育扶贫。全镇成立了教育扶贫组，20____年开展上门劝返工作12次，教育结对帮扶入户830多次，帮扶智障学生办理学籍2人，完善送教上门工作，实现全镇建档立卡贫困学生辍学率为零。20____年春季资助学生155人，秋季资助学生146人，共发放资助325840元。落实雨露计划政策补助16人，发放资助资金44500元。

二是健康扶贫。实现贫困户基本医保、大病保险、商业补充保险政府代缴不漏1人，在镇卫生院严格落实县域内一站式结算机制，加强对村卫生室日常管理，杜绝出现村卫生室形同虚设情况。梳理摸排贫困患者特殊慢性病门诊办理情况，确保符合要求的特珠慢性病门诊办理率100%。实现贫困户县外住院医疗费用报销代办制度，实现贫困患者住院实际报销比例稳定在90%，切实减轻贫困户报销困难，让贫困户少跑腿，甚至不跑腿。

三是危房改造。为确保贫困户住房安全，全镇逐户进行鉴定摸排，多方面争取资金对贫困户危房进行改造，其中20____年D类危房改造12户，20____年D类危房改造21户，20____年危房改造156户，今年全镇实施危房改造贫困房19户，均已全部峻工入住，其中在20____年还发动商会募捐认领行动，为贫困户捐赠改造不足资金。

四是饮水安全。20____年全镇启动安全饮水全面排查，实现逐户鉴定检测，确保了全镇贫困户的饮水安全得到保障。

(二)聚焦“四项动能”。

一是产业扶贫。20____年镇充分利用大田农社数字农业项目，采用托管种植模式流转柏岗山、高梧、河边等村土地规模10000余亩，其中流转贫困户土地107户112亩，实现户均增收约300元。加快培育贫困村产业，按照“一领办三参与”模式要求，“十三五”省级贫困村三洞村成立南昌三洞湖农业有限公司，打造了“三洞湖”农业品牌，创新消费扶贫模式，实现销售收入30万多元，利润7万多元，实现全村贫困户均增收600、800、1000、1600元不等，完全实现了贫困户销售农副产品、从事就业、入股分红三重收益;立新村也由村主任领办租用稻田8.2亩建设稻蛙养殖基地，现稻蛙已入市销售。全镇安装光伏146户，所有资金全部关联贫困户，让贫困户真真正正受益。三洞村、立新村各有光伏村站2个，所得收益全部用于村扶贫公益事业。

二是就业扶贫。认真贯彻一人就业、全家脱贫的工作思路，多方筹集岗位解决贫困户就近就业问题，解决在村扶贫专岗20人，镇村筹集公益性岗位31人，通过人社部门推荐和自主就业216人。立新村利用蒋巷镇长兴丰种养专业合作社的稻谷烘干厂设立扶贫车间，解决贫困户就业5人。

三是扶贫扶志感恩行动。20____年镇组建宣讲队伍，对全镇17个村495户贫困户开展了扶贫宣讲活动，同时利用扶贫活动日开展多种形式的扶志教育，极大的扭转了贫困户等要靠的思想。通过挖掘贫困户自主创业、不等不靠的典型人物，镇挖掘出了在三洞产业基地运输刘法子、身残志坚在网络直播的刘献凤、危房改造自挂感恩横幅的徐花英等。积极开展三讲一评颂党恩活动，通过讲政策、讲典型、贫困户内生动力得到极大的激发。在三洞村、立新村建立爱心超市，完善积分办法，正向引导贫困户思想转变，自主脱贫意识得到增强。

(三)聚焦“四大支撑”。

一是村庄整治。20____年争取新农村建设点133个，新改建农村公路12公里，对镇中心公路、堤顶公路破损路面进行修复，实现了全镇范围内“村村通”水泥路，户户通水通电，有线电视、光纤进村。同时加大村庄环境卫生整治，加快污水分流处理，完成改厕100%，积极探索垃圾分类减量及资源化处理新模式、新经验、新做法。

二是资金投入管理。今年申请财政专项扶贫资金208.66万元，在“十三五”贫困村建设扶贫项目5个，投资100万在立新村新建桥梁及道路硬化工程，投资102万在三洞村实施道路硬化项目、赤江自然村破损道路恢复项目、赤江自然村机耕道硬化项目，投资6.66万元建设立新村稻蛙养殖基地，所有的项目均已全面完工。

三是建档立卡动态管理。20____年开展了“两摸底一核查”工作，全年摸排出监测户1户、边缘户4户，对20____年—20____年帮扶措施进行核查，做到帮扶措施正确无误;开展了贫困户20____年信息采集工作，完成了20____年人口新增、减少上报和37户58人脱贫工作;完成20____年国扶系统录入工作，并比照138条规则进行筛查，力求系统信息准确无误。

四是巩固脱贫成果。为巩固脱贫成果，镇印发了《关于建立健全脱贫成果巩固提升机制的实施意见》，对脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等5项机制进行了探索，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针，紧盯全镇建档立卡已脱贫、未脱贫的贫困户和贫困人口，进一步坚持精准基本方略，聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，着力巩固脱贫成果、提升脱贫质量。

二、动员各方力量，统筹攻坚合力，形成大扶贫格局

(一)定点驻村帮扶。全镇有市级下派驻村工作队2个，其它有脱贫攻坚任务的村由镇派出驻村工作队，驻村帮扶紧紧围绕党建和脱贫攻坚工作重点开展工作，不断强化基层党组织建设，因户施策制定帮扶措施，加大扶贫扶志教育，深入开展“三讲一评颂党恩”座谈活动，不断巩固提升脱贫成果，加快扭转贫困户从要我脱贫向我要脱贫的思维转变。

(二)企业和社会组织扶贫。利用镇商会平台，不断发动镇内企业和社会人士参与全镇扶贫工作，构建人人参与的扶贫大格局。今年4月2日在滁北村举办了扶贫扶志“名著小书包”捐赠活动，蒋巷镇获赠名著小书包300多套，其中在蒋巷就读的建档立卡贫困学生99人获得捐赠，贫困学生代表刘友兰上台发言。镇内企业鄱湖水产、立新稻谷烘干厂等企业从就业方面为贫困户打开绿色通道。

(三)综合保障扶贫。结合低保调整，重点将无劳动能力贫困人员纳入低保管理，统筹推进扶贫政策与社会保障制度的有效衔接，到四季度贫困户享受农村低保927人，享受五保54人，共有低保、五保贫困户493户，占贫困户总数比例99.19%。全年发放低保金425.36万元，发放五保金24.7万元。加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策落实，加强对特殊贫困群体保障力度，织牢编密困难群众基本生活兜底保障网，申办残疾人两项补助217人，累计发放残疾补助金19.7万元。

(四)扶贫志愿行动。20____年崛美公益基金在我镇开展了扶贫扶志“名著小书包”捐赠公益活动;镇妇联、文明办、团委组织开展了关爱留守贫困儿童和留守贫困老人的活动;在扶贫日期间，镇卫生院组织开展了志愿义诊活动，免费为贫困户测量血压、健康扶贫政策宣传、慢性病防治知识宣教和免费看诊活动，镇中小学也组织志愿老师对贫困学生开展送教上门、书籍发放和入户座谈活动。同时组织了部分镇村志愿者入户为行动不便的贫困户进行家庭卫生清理活动。

(五)基层党建扶贫。结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，狠抓村级党组织建设，充分发挥第一书记驻村工作优势，不断增强村党支部引领和服务群众发展致富的能力。在三洞村成立了由第一书记领办的南昌三洞湖农业有限公司，在立新村创办由村主任领办的稻蛙养殖基地，不断壮大党员干部带领贫困群众致富的脱贫模式。

(六)加大宣传引导。充分利用帮扶干部入户座谈、书记遍访、村宣传栏、电子显示屏、村村通小喇叭、悬挂横幅、政策宣传单、集中座谈宣讲、部门政策宣传活动等多种手段开展宣传，在全镇范围内营造出人人参与扶贫的良好社会氛围，通过典型示范引领、入户谈心谈话，树立出全镇贫困户争先脱贫的良好精神风貌。

张小娟是张北县二泉井乡西大淖行政村人，她家是建档立卡贫困户。张小娟与身有残疾的父亲、八十多岁的爷爷奶奶相依为命。今夏，她刚从张北县一中毕业，以626分的成绩考取大连理工大学。

7月25日一大早，简单的早饭后，父亲到山上放牛，张小娟在家打扫卫生、给家禽喂食、扫院子……汗水顺着脸颊流了下来，她却感觉不到。

临近中午，张小娟摘了两个西葫芦和西红柿，钻进低矮的厨房里，张罗起午饭来。素炒西葫芦、白菜炖豆腐，张小娟在奶奶的指导下学会了这些家常便饭，炖肉则只有在过年时才会做。进入伏天，即使在坝上地区，家里也闷热地透不过气，她不禁担心起父亲来。烈日下，爸爸牵着两头牛缓缓走来，影子缩成了一个圆圈，却是她眼中最伟岸的身影。

父亲在张小娟还未出生时因车祸落下了残疾，但父亲用瘦弱的肩膀挑起了这个家。他不忍张小娟成为留守儿童，选择在村里种地供养着一大家人。20亩旱地，只能种植莜麦、小麦等产量低的农作物，一年到头，除去化肥等成本，一亩地纯收入只有70元钱。张小娟考上张北县城的初中后，父亲借钱养了两头牛，靠卖牛犊和牛奶供小娟读书。

父亲的付出，张小娟看在眼里，记在心间。傍晚，父亲忙着挤牛奶，又挨家挨户送奶，回来后，清洗挤奶用具，给两头牛喂草料和水。忙完这一切，父亲才坐下来，大口地往嘴里扒拉饭，他饿极了。张小娟心里很不是滋味，她暗下决心要更加努力学习，摆脱穷困的命运，回报父恩。

“我很感谢父亲含辛茹苦地将我养大，家庭和出身是不能选择的，贫穷让我学会了坚强和自立。我能做的就是靠自己的努力，让爸爸和爷爷奶奶过上好日子，为国家的发展贡献自己的力量。”张小娟说。

精准脱贫作为三大攻坚战之首，鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过八年多精准扶贫的全面展开，贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善，贫困群众收入水平大幅提高，现行标准下的贫困人口快速减少，贫困地区基本生产生活条件明显改善，广大农村人居环境持续向好，扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。

脱贫攻坚“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。八年前在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针，不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势，而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。

精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础，真正改变了大水漫灌和“手榴弹炸跳蚤”般的传统扶贫范式，终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策，把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一，并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶，贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。

精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看，主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施”，这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述，为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方，也抓好了良药：产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年，仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上，同样创造了人类减贫的未有奇迹。

精准不仅是一个角度，更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比，精准，饱含了科学治理的态度和方法;精准，彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准，摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准，还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。

习近平总书记指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。

一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。

在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。

落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

出租人：桓仁满族自治县大东沟参茸场秀湖山庄（以下简称甲方）

承租人：桓仁大东沟林下山参专业合作社（以下简称乙方）

为进一步规范和推进我单位职业技能培训工作，提高我单位劳动者科学文化素质，拓宽就业渠道，计划在桓仁满族自治县大东沟参茸场秀湖山庄开展为期10天的技能培训。分二次培训，每次为期为5天。经甲乙双方协商就租该场地从事技能培训事宜达成协议如下：

1、乙方向承租甲方教室2间，作为培训室，教职工宿舍3间作为培训教师宿舍。

2、承租日期：20xx年7月10日至20xx年7月20日年共计10天。

3、甲方为乙方的提供场地及相关配套设施，在乙方培训期间能正常使用。

4、培训工作结束后，乙方以现金支付方式支付培训场费15，000.00元给甲方。

5、未尽事宜，双方协商解决，本合同一式2份，双方各执1份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：篇二：培训班转让协议书

培训班转让协议书

转让方：________ （以下简称甲方）

身份证号码：

受让方：_________ ______ （以下简称乙方）

身份证号码：

鉴于，甲方有意将其所属的（以下简称培训班）按本协议规定的条款和条件转让给乙方，乙方愿意按同样的条件受让培训班。故此，甲、乙双方本着平等互利、友好协商的原则，双方签订本协议。

一、转让培训班的基本情况

转让培训班名称： 所在地：

二、培训班转让

1、甲方同意将其培训班转让给乙方，乙方同意受让。

2、甲方同意出售而乙方同意购买培训班，包括该培训班下所有的附带权益及权利。

3、协议生效之后，甲方将对培训班不承担任何责任及义务。

三、培训班转让价款及支付方式

1、甲方同意根据本合同所规定的条件，以人民币（小写）元整，（大写）元整，将培训班转让给乙方，乙方同意以此价格受让该培训班。

2、乙方同意在本合同双方签字当日内向甲方支付全部价款_______________ 元。

四、甲方声明

1、甲方为本协议第二条所转让培训班的唯一所有权人。

2、自本协议生效之日起，甲方不再参与培训班任何事物, 不再参与培训班财产、利润分配。

3、房屋内现有装饰，设备（包括桌凳，柜子，黑板，风扇，沙发，茶几，盆景，打印机等等一切当日确认之物）全部归乙方所有。

4、转让费用包含房屋租凭押金3800元、以及4.3所提到的所有硬件费用以及转让费用。

五、乙方声明

1、从本协议生效之日起，乙方实际行使作为培训班负责人的权利，并履行相应的义务。 从本协议生效之日起，乙方依法享受利润和风险及亏损。

2、乙方将履行甲方原有房屋租赁合同中所规定的条款，并且定期交纳接手之后的租金、水电费等费用。 租金由乙方与房东自行协商。

3、签协议起辅导班所有责任与甲方无关，一切责任归乙方。

六、违约责任

1、如协议一方不履行或严重违反本协议的任何条款，违约方须赔偿守约方的一切经济 损失。除协议另有规定外，守约方亦有权要求解除本协议及向违约方索取赔偿守约方因此蒙受的一切经济损失。

2、如果乙方未能按本合同第三条的规定按时支付价款，每延迟一天，应按延迟部分 价款的_______%支付滞纳金。乙方向甲方支付滞纳金后，如果乙方的违约给甲方造 成的损失超过滞纳金数额，或因乙方违约给甲方造成其它损害的，不影响甲方就超过 部分或其它损害要求赔偿的权利。

七、生效条款及其他

1、本协议经甲、乙双方签字之日起生效。

2、本协议执行过程中的未尽事宜，甲乙双方应本着实事求是的友好协商态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。

3、本协议正本一式两份，甲、乙双方各执一份, 具有同等法律效力。

转让方(甲方)： 受让方(乙方)：

日期：  年  月 日日期：  年  月 日

手印:手印: