三重一大制度指的是什么【实用19篇】

1、组织执行国家、自治区、上级有关科学技术、技术专刊、技术标准、技术改造、发明创造的法律、法规、方针、政策和制度，对违反这些制度并有可能造成经济损失或经营失误的，有责任制止和纠正，制止无效时，提请董事长或总经理处理。

2、参与公司质量、环境、职业健康安全管理体系的策划以及方针、目标、指标的制定。

3、主管公司技术管理工作。审定或审批技术改造、科技实验项目、新产品、新工艺、新结构推广应用立项、可行性研究评估、论证、签署评审结论。组织贯彻国家有关技术政策和行业的各类标准、规范、规程、规定以及各项技术管理制度。

4、组织制定并实施公司科技发展规划和年度技术进步、科技成果推广和应用计划，组织落实各级技术责任制、技术节约降低成本措施，组织研究解决施工中的重大技术难题，促进公司质量、环境和职业健康安全目标、指标的实现。

5、对大型建设项目及结构复杂、施工难度较大的工程主持图纸会审及主持编制审批施工组织设计。审批二层机构上报的重大单位工程施工组织设计及有关技术文件和技术报告。

6、主持技术会议，研究和处理施工中的重大技术问题，负责对重大质量安全事故提出技术鉴定和处理方案。

7、配合公司生产副总经理开展定期或不定期的工程质量、安全检查活动，并对QC小组的日常工作给予指导。对技术专业职务的设置、编制配备向董事长、总经理提出方案，并组织实施对技术人员、技术工人的专业培训和考核。

8、分管技术中心、中心实验室。

1.掌握《会计法》，熟悉有关财务理论知识、会计制度和具体执行中的规章制度，不断提高业务水平。

2.负责各项收人款、业务往来g：的缴存以及曰常开支报销工作，按照公司财务制度把好资金出入审核关。

3.负责分管的出纳日记账和银行日记账，做到每日记账、核对，发现差错，及时向领导汇报，采取补救措施。

4.保管各种相关的有价证券和无价证券，现金要做到日清月结,现金库存量要符合规定。

5.及时反映财务收支管理中存在的不足和问题。

6.参与财务制度、规定的起草、综合和修改。

7.承办领导交办的其他相关工作。

职责：

a) 履行所参与项目的相应角色职责;

b) 配合公司的经营开发，完成招投标、工程咨询相关的日常服务工作;

c) 配合项目经理完成日常费用报销、会务安排结算、及办事处的日常事务处理工作;

d) 熟悉招投标相关的法律法规及一般流程;

e)协助项目经理做好工程开工的准备工作，编制施工方案，提出技术措施;

f) 完成领导交办的其他工作。

任职要求：

a) 全日制大学本科及以上学历，工程类(土木、桥梁、公路)相关专业;

b) 热爱工程咨询工作，敢于创新，勇于实践;

c) 有相关工作经验或教育背景/资源者且家住在福建三明市或计划在福建三明市定居者优先;

d) 良好的计划和执行能力、协调能力和人际沟通能力;

e) 积极主动，具备团队意识，具有高度的责任心，能够承受一定的工作压力。

电商推广专员的职责是什么

电商推广专员需要善于分析数据，提升店铺直通车ROI，控制投放成本。那么电商推广专员的职责是什么?下面一起和第一范文网小编看看吧。

篇一

职责

1.配合运营部直通车款式选择，关键词的选词和直通车出价;

2.直通车报表分析(帐户报表，宝贝报表，关键词报表，地域报表，时段报表);

3.提高直通车转换率;

4.直通车，量子恒道，数据磨方分析以及有效的进行直通车的优化;

5.做好直通车投放的数据统计，并进行数据分析

6.熟悉直通车的竞价排名规则，懂得关键词筛选、竞价及关键词竞价技巧;

7.为流量、ROI等重要指标负责，完成上级下达的业绩指标;

8.钻展的投放。

岗位要求：

1、沟通表达能力优秀，数据分析能力良好，逻辑思维清晰;

2、人比较细心，有耐心，执行力强，理解能力强;

3、有做过淘宝的直通车，明星店铺等推广，接触过钻展投放。

篇二

1、负责公司天猫商城、淘宝店铺及公司品牌的推广工作;

2、按计划与运营策略，制订相应的推广方案;

3、熟悉淘宝自然搜索优化、直通车推广优化及其他推广方式;

4、能根据店铺相关数据及时的对推广计划进行调整;

5、对工作有激情、有较强的责任心

篇三

职责：

1、负责店铺的整体推广计划，根据平台及店铺目标制定合理有效的投放计划，执行并跟进效果;

2、收集、分析投放数据，及时调整投放计划和重点，提高展现量，降低点击成本，增加点击量，提升ROI，配合店铺整体销售进度;

3、配合店铺运营，进行测试、选品，打造新品、爆款;

4、定期整理、分析运营推广数据，并输出报告;

任职资格：

1、至少1年以上主流电商平台推广操作经验，熟练使用智钻/直通车/快车/直投/品销宝/淘宝客等主流推广工具;

2、清晰的逻辑思维，数据驱动，结果导向;

3、较强的学习能力和独立思考能力;

4、大专及以上学历，有拼多多/唯品会运营经验者优先.

篇四

职责：

1、负责店铺的推广，有效提升店铺及产品的访问量;

2、负责淘宝站内直通车、钻展、淘客、品销宝,聚划算等付费广告的推广，制定详细的推广计划和方案，根据运营要求，灵活控制推广力度和资金投入，不断优化账户提高投资回报率并直接对ROI负责 ,能够独立负责整个店铺的推广工作;

4、负责推广各类数据的整理，并能通过数据总结出后期优化建议和方案，降低店铺运营成本;

5、密切联系市场，分析评估推广效果。定期推出不同推广方案，优化推广策略，及时提出改进措施

任职要求

1、大专以上学历，有1年以上天猫店推广经验优先;

2、熟练运用天猫各种营销工具，了解熟知平台营销规则。

3、工作细心耐心，具有良好的团队精神和沟通协调能力，具有一定的创新思维和创新能力;

3、具有一定的文字编辑能力和数据分析能力。

篇五

职责：

1、负责店铺付费流量推广，包括直通车淘宝客钻石展位等;

2、负责付费推广数据及产品的 、负责付费推广数据及产品的 IP 、PV 、销量跳出率地域分布转化等做 、销量跳出率地域分布转化等做 、销量跳出率地域分布转化等做 、销量跳出率地域分布转化等做 、销量跳出率地域分布转化等做 出专业的数据分析;

3、配合美工做图，活动期间配合运营完成店铺各项销售指标、运营的预测与达，并实时反馈监督改进;

4、与淘宝小二对接，报名相关活动如：类目聚划算金币拇指斗 、与淘宝小二对接，报名相关活动如：类目聚划算金币拇指斗 、与淘宝小二对接，报名相关活动如：类目聚划算金币拇指斗 价等;

5、负责店铺免费流量，帮派微博掌柜说等事宜;

6、店铺活动相关数据收集及效果总结。

任职要求：

1、大专以上学历，二年淘宝网店铺推广经验;

2、精通淘宝营销规则，熟悉购物者的习惯和心理;

3、熟悉 淘宝各种营销工具，SEO 技术，对站内外推广有独到的见解;

4、精通淘宝直车钻石展位，掌握关键词优化图片的技巧;

5、对数字敏感，有较强的 据分析能力推广带来、对数字敏感，有较强的 据分析能力推广带来、对数字敏感，有较强的 据分析能力推广带来、对数字敏感，有较强的 据分析能力推广带来IP 、PV 、 销量跳出率、 销量跳出率、 销量跳出率、 销量跳出率地域分布、转化率等数据有专业的析能力。

职责：

1、负责客户软件安装、调试、维护、培训、调研等各项工作;

2、负责企业客户的需求的解读、制定实施方案和计划，组织内部资源予以解决;

3、负责企业客户管理软件流程梳理，并能提供优化方案;

4、负责和客户的定期交流，并收集客户的意见和反馈;

5、完成项目验收、项目回款等各项工作。

6、建立与企业客户的良好关系。

任职要求：

1、计算机、软件相关专业全日制本科重点院校及以上学历，有相关4年以上工作经验者;

2、有纺织印染行业项目经理工作经验者优先;

3、有较强的沟通能力，良好的表达能力;

4、富有责任心，性格开朗，勤奋、正直，具有团队管理经验;

第一条 制定目的

为加强公司对外投资管理，规范公司对外投资行为，保障公司合法权益，根据有关法律法规及公司章程的有关规定，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于公司一切对外投资行为的监督管理工作，包括股权投资、债权投资的申报、审批、监管等。

第三条 基本原则

1.明确管理权限。

2.落实出资者和经营者的责任。

3.加强出资者的监督力度。

第四条 主管部门

公司______部是对外投资的管理部门。

第五条 对外投资决策

______运用公司资产所作出的投资权限为公司最近经审计净资产____％以下，其它重大投资项目应由______申报______审查批准。

第六条 对外投资项目

1.公司鼓励以下对外投资项目：

（1）符合公司发展战略的项目；

（2）拥有技术优势或资源优势的开发项目；

（3）与公司生产经营有关的原材料、能源和产品销售等紧密相关的项目。

2.公司不鼓励以下对外投资项目：

（1）不具竞争优势的项目；

（2）不符合国家产业政策的项目。

（3）____________________项目。

3.对外投资项目要采用_______形式进行，累计对外投资总额不得超过公司净资产的_____%。

第七条 对外投资申报

公司的对外投资行为，应由_____向_____提交以下材料进行申报：

1.对外投资项目概况；

2.对外投资可行性分析报告；

3.本单位近_____年的资产负债表和损益表；

4.合作投资的，提交有关合作协议及合作方基本情况。

第八条 对外投资审批

1.______申报对外投资项目后，由______负责审核并对项目提出初步意见后提交______作进一步审批。

2.审批的基本原则：

（1）符合国家产业政策；

（2）符合公司发展战略和投资方向；

（3）经济效益良好或符合其它投资目的；

（4）有规避风险的预案；

（5）与公司投资能力相适应；

（6）申报资料齐全、真实、可靠。

3.审批额度

（1）低于公司最近经审计净资产_____％的项目由_____审批；

（2）公司最近经审计净资产_____％至_____％的项目由_____审批；

（3）公司最近经审计净资产_____％以上项目由_____审批。

第九条 对外投资监督

1.对外投资项目运作完成后，应于_____日内将本项目的运作情况报送_____，并抄送_____。

2._____部、_____部对对外投资行为进行监督检查，并会同有关部门对投资效果进行不定期调查和评价。

第十条 奖惩

1.对严格遵守本制度、对外投资项目效益良好的项目负责人将给予表扬和奖励，具体嘉奖方法为：____________________。

2.违反本制度的，公司要追究有关责任人员的责任，视情况给予__________处分；造成损失的，决策者要承担相应损失；对有触犯刑法的，移送司法机关依法处理。

第十一条 附则

本制度自_____审议通过之日起执行，由公司_____部负责解释。

在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记发表重要讲话指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。新生活需要我们倍加珍惜，新奋斗激励我们勇往直前。我们要牢记习近平总书记的要求，针对实际情况的变化，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，把全面小康的基础打得更牢、底色擦得更亮。

有压力才有动力。贫困的帽子是压力，更是攻坚的动力。摘掉了贫困的“帽子”，责任却不能“摘”，要摘帽不能摘责任、摘帽不能摘政策、摘帽不能摘帮扶、摘帽不能摘监管，站在的奋斗的起点勇往直前，以更加振奋的精神、更加务实的举措让全面小康的“成色”更足。

巩固脱贫成果，夯实全面小康制度的“成色”。能“摘帽”，那必然符合脱贫的相关指标，必然有先进的工作经验。已经脱帽的贫困县，要重点抓好增收致富长效机制建设和扶贫经验总结。“它山之石，可以攻玉。”建立长效机制是为了确保全面完成攻坚任务，经验总结是为了推广借鉴。目前，我们还有一定的贫困县没有脱贫摘帽，已经摘帽地区的经验或许可以借鉴、完善，这有助于全面小康目标的实现。要继续巩固发展脱贫成果，建立长效脱贫机制，加大对剩余贫困人口的帮扶力度，确保全面完成攻坚任务，夯实全面小康制度的“成色”。

坚定理想信念，夯实全面小康思想的“成色”。摘帽不是最终目的，脱贫攻坚的最终目的是满足人民对美好生活的向往。绝不能因为摘帽了就有所放松，为“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的弦要时刻绷紧!党的十八大以来，党中央先后部署了多次专题性党内教育，让党员干部不断“回炉锤炼”，实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。对已经摘掉贫困帽子的地区，更要把理想信念教育放在重要的位置，不断强化党员干部理想信念，全心全意为人民服务，不断改善民生，让人民群众过上幸福的生活，夯实全面小康思想的“成色”。

提升能力水平，夯实全面小康学习的“成色”。好学才能上进。习近平总书记要求“大兴学习之风”。党员干部要带头学习，努力营造爱学习、善学习的良好氛围，以不断学习提升眼界和能力，推升工作能力和工作水平。脱贫摘帽是基础，增收致富、幸福生活才是硬道理。脱贫只是摆脱贫困，我们的目的是要群众真正富起来，把我们的国家建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。如何实现这个目的，学习就是有效的手段。广大党员干部要学政策、学经验、学管理……以扎实的学习、过硬的能力夯实全面小康的“成色”。

强化廉洁自律，夯实全面小康担当的“成色”。“为官避事平生耻”，党员干部如果没有担当，遇事就往后退，那怎么能带动其他人迎难而上呢?在前行的道路上，肯定会面临诸多困难和问题。我们用什么来解决这些困难和问题?窃以为忠诚、干净、担当就是解决困难和问题的“法宝”。“为官长当清、当慎、当勤。修此三者，何患不治乎。”党的十八大以来，习近平总书记始终强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，权力就是责任、责任就要担当，把对党的领导干部的要求凝练为忠诚干净担当。没有廉洁的坚守，没有过硬的担当，如何能在脱贫攻坚的战争中交出一份满意的“答卷”?如何能让全面小康的“成色”更足?

帽子摘了，责任不能摘，还要撸起袖子，挽起裤腿加油干，努力让全面小康的“成色”更足。

1.对辖区内生产、屠宰、加工、贮藏、运输、购销畜禽及其产品的单位和个人遵守与执行兽医卫生法律法规的情况进行监督检查。

2.负责辖区内有关兽医卫生证、章、标志的审批、发放和管理。

3.负责畜禽屠宰厂(点)工程在兽医卫生要求方面的审批和验收。

4.纠正和制止违反动物防疫法律、法规的行为，依法实施兽医卫生行政处罚，对兽医卫生技术争议进行鉴定。

5.对辖区内的动物诊疗活动实施执法监督管理。

6.其他兽医卫生监督管理事项。

7.对本市有关单位和个人遵守与执行《动物防疫法》及有关法规的情况进行监督、检査和管理。

8.开展对动物疫病预防的宣传教育、技术指导、技术培训、咨询服务、组织实施动物疫病免疫计划。

9.组织扑灭动物疫情，按照规定报告疫情，必要时派员参加政府设立的检査站，执行检疫监督检査任务。

10.组织动物防疫监督员，对动物防疫活动及从事与动物防疫工作有关的活动进行监测、鉴定、监督、检查、裁决。

11.组织动物检疫员,依法对动物、动物产品实施检疫，并按规定收取检疫费用。

12.组织开展动物防疫监督检查，对违法行为依法处理。

1.根据购物中心的定位，搜集目标品牌，参与品牌方洽谈，跟进各类合同签订、执行；

2.参与商户的日常管理与服务工作，帮助进场商户与公司内部各部门进行业务对接；

3.对商户的进场、撤场和装修情况进行监管，对商户的履约情况进行跟进，到期续约事宜；

4.负责商户日常营运管理与服务，如定期检查租户租金等各类费用缴纳情况，租金、物管等费用催缴监督工作；

5.对大型营销及推广活动的安排进行具体实施。

营运主管工作职责篇5

1.安排和监督营运助理的各项工作，对工作中出现的问题及时处理，汇总相关资料和信息并及时上报。协助部门经理完成本部门的营运工作、培训及日常考核工作；

2.负责检查与监督服务人员的服务规范及工作情况，确保各项记录的完整、准确，报修及投诉的及时跟踪处理和回访。按时对卖场进行巡视，出现问题及时解决；

3.负责商户承租期间租金、物业费、能源费及其他相关费用的收缴；

4.负责对所辖区域商户的经营状况及消费动态信息的分析、整理，并编写商户经营信息情况分析报告；

5.督促营运助理的工作，及时指出工作中的不足，定期进行培训和沟通；

6.根据公司工作质量标准，考核营运助理管理工作，及时检查各工作流转程序的各个环节，发现问题及时处理，保证公司各项工作的正常运转。

营运主管工作职责篇6

1、负责大型连锁超市的运营管理、销售目标的达成；

2、负责门店商品的陈列、商品质量管理、订价管理、库存管理合理化及损耗控制；

3、排面管理及柜组人员的管理；

4、档期活动的分类；

营运主管工作职责篇7

1、负责当班期间商场整体的营运管理工作（人员、安全、卫生、服务及秩序）；

2、负责商场所负责区域的商品进销存管理，达成所负责区域的经营指标；

3、妥善处理顾客投诉和服务工作中所发生的各种矛盾；

4、协助完成门店会员拓展及管理、员工培训、员工档案管理等工作。

一、咨询教师应热爱教育事业，热爱学生，热爱心理咨询工作。

二、咨询教师应认真学习专业知识，定期参加培训，提高咨询水平，保持身心健康。

三、咨询教师应与咨询者建立平等、信任的良好关系，尊重咨询者的人格。

四、咨询教师应语言亲切、态度和蔼，富有亲和力，营造和谐、温馨、安全的环境氛围。

五、咨询教师在分析问题时，要做到客观、仔细、耐心。

六、咨询教师应明确其工作的目的是有助于促进当事人的心理成长、自强自立，尽量避免当事人对咨询教师过分依赖。

七、如果咨询教师发现无法帮助咨询者，应本着对咨询者负责的态度将其介绍给另一位合适的咨询教师。

八、咨询教师坚持对学生正确引导，采取启发诱导，杜绝强硬说教或强加于人，咨询过程中不带个人情绪和自我价值观。

九、咨询教师应遵循保密原则，未经当事人许可，不得随意泄露咨询者秘密和个人信息。

十、咨询教师遇到确有心理问题严重的精神问题者，应及时介绍到其他专业机构就医。

财务总监的工作职责说明书

财务总监的工作职责是什么呢，下面小编为大家搜集的3篇“财务总监的工作职责说明书”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

【1】财务总监的工作职责说明书

(一)在董事会和总经理领导下，总管公司会计、报表、企业预算体系建立、企业经营 计划、企业预算编制、执行与控制工作。

(二) 组织协调企业财务资源与业务规划的匹配运作， 公司财务战略规划的制定与实施。

(三)负责制定公司利润计划、投资计划、财务规划、开支预算或成本费用标准。

(四)建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及会计核算和财务管理 的规章制度。

(五)建立企业内部会计、审计和内控制度， 完善财务治理、 公司财务控制和会计机构， 对会计人员实施有效管理。

(六)负责现金流量管理、营运资本管理及资本预算、企业分立或合并相关财务事宜、 企业融资管理、企业资本变动管理(管理者收购、资本结构调整)等。

(七)会同经营管理部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划，努力 降低成本、增收节支、提高效益。

(八)监督公司遵守国家财经法令、纪律和董事会决议。

(九)负责与政府财税部门联系，落实财税政策。

(十)完成董事会和总经理交办的其它工作。

【2】财务总监的工作职责说明书

1. 及时掌握国家相关财务政策并反馈总经理及相关部门;

2. 随时了解公司发展状况和需求，提出公司税赋方面的计划及建议;

3. 利用财务核算与会计管理原理为公司经营决策提供依据，为集团董事长制定公司 战略提供支持;

4. 根据集团的要求，执行并完善财务监控体系，以利于有效的集团内部控制;

5. 参与资金运营计划，监督资金管理报告、财务预算及决算的真实和完整性;

6. 协助筹集集团运营所需资金，检查公司重大资金的使用计划及流向;

7. 参与公司重要事项的分析和决策，为企业的经营运作、业务发展及对外投资等事 项提供财务方面的分析和决策依据;

【3】财务总监的工作职责说明书

1、根据集团发展战略和发展目标建立适合集团公司经营管理需要的财务管理和资本运营体系，保持 公司财务运作的顺畅;

2、根据国家相关制度与法律法规制定财务各项管理制度与工作流程;

3、负责加 强与银行、工商、税务等相关部门的公关外联;

4、合理控制集团各项费用支出，全面负责财务管理 及投资策划;

5、实现资本运营的利益最大化，维护集团公司的良好声誉。

1.组织公司员工对于国家相关安全环保法律法规的学习;

2.制定、修改，完善公司各岗位安全目标责任书、安全环保管理制度、岗位安全职责，安全操作规程等资料;

3.负责公司新进员工的公司级环保教育培训;

4.组织公司各部门领导及安全环保员进行安全环保教育培训;

5.协助公司分管安全环保经理进行日常安全检查，下达安全隐患整改书，督促隐患整改;

6.负责组织公司安全负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全取证学习;

7.督促特种设备使用部门定期进行特种设备检验;

8.协助领导组织召开安全环保会议;

9.负责公司对外安全环保资料上交工作;

职责：

1、负责与各政府平台机构联络、接洽项目融资方案事宜，收集整理最新融资渠道与金融政策。

2、与团队完成项目开拓、商务方案制定及运作、推动项目实施;

3、负责推进项目的实施及后期项目执行工作;

4、参与项目各方的合作关系、对项目进行跟踪管理，定期报告项目进展情况。

任职要求：

1、大专以上学历，金融、经济类等相关专业，能独立开发市场，从事销售工作经验优先。

2、形象气质佳，良好的人际交往能力、沟通能力、洞察力、学习能力和应变能力，适应出差。

3、有接触过平台公司、财政局等的经验优先考虑。

1、流体控制类产品，泵、阀等的新产品设计与开发

2、产品设计过程的3D、2D出图，图纸评审，优化改进

3、产品开发过程中产品性能测试，包括实验设计，测试方案，结果分析，优化建议报告

4、产品使用中，针对客户现场反馈问题进行产品的升级与改进

5、针对新项目，从原理上分析问题并解决问题;分析解决工艺难题并提供方案;

6、负责新项目的立项报告、技术评估、测试规范、BOM等文档的编写与整理

7、负责标准性文件的制定，如设计标准、检测标准等规范性文件的编制

8、负责专利文档的编写

4月15日，是全民国家安全教育日，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。绷紧国家安全之弦，凝聚国家安全共识是社会主义现代化建设历史进程赋予我们党的又一伟大使命。习近平总书记指出：“要坚持党对国家安全工作的绝对领导”“各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全”。在“第一个百年”奋斗目标即将实现之际，我们打响了抗击疫情的阻击战、决战决胜脱贫的攻坚战，面对全球疫情蔓延的严峻形势，国家安全成为摆在我们面前的一个重要课题，如何保障社会经济政治文化生态大船安全行驶，加强党建引领是根本。

坚定党对安全工作的集中统一领导。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”中国共产党近百年的奋斗史，已用中国发展的实际向世界证明“只有中国共产党才能救中国”。特别是这次防控疫情的成功经验更有力地证实了我们党应对重大风险挑战的强大能力，也更有力地说明了坚持党对国家安全工作的集中统一领导，是保障国家安全的大局的重要法宝。中国共产党的伟大之处不只在于对建设国家安全的正确领导，还在于中国共产党能够领导中国人民，展现大国担当，同世界各国一道，为推动构建人类命运共同体而不懈努力。

强化各级党组织主体责任的落实。各级党组织要充分发挥构建国家安全体系“桥头堡”的作用，肩负起维护国家安全的主体责任，加强对履行国家安全职责的督促检查，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述上来，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央对国家安全工作的决策部署。积极主动、未雨绸缪，以强烈的责任意识和担当精神做好应对任何形式矛盾风险挑战的准备。

增强个人安全意识。习近平总书记说过，“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。”国家安全非一朝一夕之事，亦非一人一已之力，需要全民共同维护。历史告诉我们：党的一切工作都要依靠人民的力量和智慧去完成。国家安全亦是如此。要加强对公民国家安全意识的培养教育，加大对国家安全法的宣传力度，增强公民“国家安全，人人有责”的主人公意识，鼓励公民参与到维护国家安全的行动中来，调动公民主动与违反国家安全行为做斗争的积极性，形成“群策群力，全民皆兵”的严密的国家安全网。

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

20xx年来，我村党委以党的和十八届三中全会精神为指导，在镇党委的正确领导下，切实开展党的群众路线教育实践活动，展开基层党员干部“四风”问题检查整改，保持党员干部队伍的廉洁性，现就20xx年上半年党建工作的开展情况作如下汇报：

一、基本情况

上资村共有党员38名，建党对象2名;入党积极分子2名。

二、工作开展

(一)加强班子建设，发挥党委的领导核心作用、抓好学习。抓好党员干部作风建设。对机关党员的岗位、职责进行了公示，自觉接受监督。进一步完善村两委议事规则，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作。上半年共召开村党委会议3次，对影响全村的重大问题、工程招标、合同承包等事项进行了讨论研究。

(二)强化责任落实，加强党建制度建设、强化党建工作的领导。落实党建工作目标责任，明确了工作目标，加强制度建设。在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，全部做到制度上墙。抓党建工作信息上报。认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党委党务公开为主，完善了党务公开制度。

(三)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是调整了第五城乡联合党支部。二是继续抓好无职务党员设岗定责工作。三是以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部鼓足了发展信心，增强发展动力。四是开展了基层组织调查走访活动，走访了700多人，提出了许多宝贵的意见。五是对全村的名党员进行了星级测评和党组织的测评上墙，起到了模范带头作用。六是加强学习，开展了保持党的纯洁性主题教育活动及防控风险活动。认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则。切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。加强党费收缴和使用管理。完成了党员党组织信息库建设，共录入38名党员基本信息，党员信息管理工作得到进一步规范。要求每名党员干部都要以“一面旗，一团火，一盘棋”为标准，进一步转变了党员领导干部的作风。

三、存在的困难和问题

上半年党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是由于受经济条件的制约，党员中的致富带头人所占比例不多。

在下半年的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，强化责任，精心谋划抓落实;二是加大党员的学习教育;三是抓好党建示范点建设;四是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色。

1、参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

2、参与拟订本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

4、组织或者参与本单位应急救援演练;

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

7、督促落实本单位安全生产整改措施;

8、组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查;

9、督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见;

10、参与事故已经救援和调查处理;

11、协助环保管理工作;

12、协助安全项目管理工作。

第一条为了解决城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，依据《中华人民共和国社会保险法》和《实施若干规定》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于参加过城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险两种及以上制度的人员。已经按照国家规定领取上述养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

第三条参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄后，职保缴费年限满15年的，可以申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。

参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申请实时办理。

第四条参保人员办理职保和新农保或城居保制度衔接手续时，先按国家有关规定归集职保关系，确定职保缴费年限和养老保险待遇领取地后，再办理有关衔接手续。

第五条参保人员从新农保或城居保转入职保的，新农保或城居保个人账户全部储存额并入职保个人账户，新农保或城居保缴费年限不累计计算或折算为职保缴费年限。

第六条参保人员从职保转入新农保或城居保的，职保个人账户全部储存额并入新农保或城居保个人账户，参加职保的缴费年限合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。

第七条参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算，达到领取新农保或城居保待遇条件时，按照当时养老保险关系所在地办法计发养老保险待遇。

第八条参保人员若在同一年度内重复参加职保和新农保或城居保的，其重复时段只计算职保缴费年限，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将新农保或城居保重复时段相应个人缴费金额退还本人。

第九条参保人员不得同时领取职保和新农保或城居保待遇。已经同时领取职保和新农保或城居保待遇的，终止并解除新农保或城居保养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的新农保或城居保基础养老金待遇应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从新农保或城居保个人账户余额或者职保基本养老金中抵扣。

第十条参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理：

由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。

待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合制度衔接条件的，向申请人作出说明。

参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构，在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的各项手续。

待遇领取地社会保险经办机构，在收到参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知参保人员。

第十一条健全完善全国县级以上社会保险经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员办理养老保险制度衔接手续。建立全国统一的养老保险参保缴费查询服务系统，进一步完善全国社会保险关系转移信息系统，加快普及全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息、办理制度衔接提供便捷有效的技术服务。第十二条本办法从____________年月日起施行。各地已出台政策与本办法不符的，以本办法规定为准。人社部同时公布了关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的说明。近年来，我国加快了覆盖城乡居民的社会保障体系建设，城乡基本养老保险制度已经全面建立。____________年国务院办公厅颁布城镇职工基本养老保险关系转移接续办法，对包括农民工在内的3亿参保人员在城镇职工养老保险制度内跨地区的转移接续问题规定了明确的政策和程序，目前正在平稳实施。今年，新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度已在全国各地全面实施，目前已经覆盖4.59亿人。在城乡基本养老保险制度推进过程中，尽早解决不同制度之间的政策衔接问题，更好地保障广大城乡参保人员的权益，是社会各界的热切期盼，也是健全社会保障体系的重要内容。为此，人力资源社会保障部、财政部在深入调研、反复论证的基础上，按照城乡统筹的要求和保持政策连续性、维护参保人员权益、操作简便、防范风险的原则，制订了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。现就有关问题说明如下：

一、关于适用范围

《暂行办法》适用于在职保、新农保、城居保这三种制度中参加过两种或两种以上制度的人员；而在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系，不适用本《暂行办法》。

《暂行办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的参保人员；已经按照国家规定领取各制度养老保险待遇的人员，由于不需要重新计算待遇，因此不适用本《暂行办法》。

二、关于衔接时点

《暂行办法》规定，参加职保和新农保或城居保人员在达到职保规定的法定退休年龄后，可以申请办理职保与新农保或城居保的衔接手续。其中分为两种情况，一是符合领取职保待遇的，可以申请将原参加新农保或城居保有关权益转入职保，按照职保办法计发相应待遇；二是不符合领取职保待遇的，可以申请将职保有关权益转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。这一规定的关键是，在确定养老保险待遇之前的最后时点实施转移衔接，而不是采取“随走随转”的实时衔接方式。这主要是考虑：在职保与新农保或城居保之间衔接的主要对象是农村进城务工的参保人员，他们中的一些人在城市与农村之间可能多次流动就业，“随走随转”的实时衔接方式会导致社会保险关系的反复变化，增加参保人员的事务负担，也容易损失养老保险权益；而统一在最后确定养老保险待遇之前的时点办理衔接手续，有利于简化程序，维护参保人员权益，也降低了社会管理成本。

《暂行办法》规定，参保人员在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可以在迁入地申请实时办理制度衔接手续。这主要是考虑：新农保和城居保的制度设计是一样的，新农保和城居保衔接是因户籍变迁而引起的，一般不存在城乡之间多次变更的情况，因此可以采取“随走随转”的实时衔接方式，这也有利于更好维护参保人员的权益。三、关于职保与新农保或城居保衔接方向和条件

《暂行办法》规定，参加职保缴费年限满十五年的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足十五年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

这主要是考虑：职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满十五年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。因此，规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足十五年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。

四、关于职保与新农保或城居保衔接资金转移

《暂行办法》规定，参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移。

这主要是考虑：职保个人账户目前都是由个人缴费形成的，新农保和城居保个人账户的大部分资金来源于个人缴费，在资金性质上均属于个人所有，参保人员在不同制度之间衔接，不影响个人账户资金的属性。规定将个人账户全部储存额予以转移，有利于最大限度保障参保人员权益。

需要特别说明的是，《暂行办法》对职保向新农保或城居保转移的，没有规定转移职保统筹基金。这是因为：第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。

五、关于职保与新农保或城居保缴费年限计算

《暂行办法》规定，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。

这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。如果将新农保或城居保的缴费年限简单地认同为职保的缴费年限，会造成权利与义务不对等，导致资金不平衡和道德风险。如果将新农保或城居保与职保之间根据缴费额度进行比例折算，则会出现新农保或城居保缴费一年仅能折算为职保十分之一甚至几十分之一年；同时，按照对等原则，职保缴费一年将等于新农保或城居保十年甚至几十年的缴费年限，这也是不科学的。鉴于新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满十五年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。

六、关于新农保与城居保衔接

《暂行办法》规定，参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算。这主要是考虑：新农保和城居保在制度模式、基金筹集方式、个人账户规模、养老金计发办法等方面是一致的，明确个人账户存储额转移合并，缴费年限累加计算，能够较好地维护参保人员的养老保险权益。

七、关于重复参保问题

《暂行办法》规定，参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。

这样规定的基本背景是，从制度设计、运行要求上看，不应允许同时参加职保与新农保或城居保；但在实际中，由于不同制度的实施强度不同、参保缴费的具体规定不同等原因，城乡流动就业人员在同一年度某个时段重复参保缴费的现象是难以完全避免的。针对这一问题，《暂行办法》规定对于重复参保的，优先保留待遇水平较高的职保关系，并将重复参保时段的新农保或城居保个人缴费退还本人，尽可能减少相关人员由此带来的额外缴费负担。

八、关于重复领取待遇的处置

《暂行办法》规定，对于参保人员重复领取待遇的，保留职保关系，终止并解除新农保或城居保关系，对于重复领取的要予以退还或抵扣。这样规定，主要是遵循养老保险关系唯一性的原则，既优先保留养老金水平较高的职保待遇，又防止重复领取待遇给其他参保人员权益带来损害。

九、关于其他问题的说明

《暂行办法》还对各项养老保险制度之间衔接的办理程序、经办时限以及公开性做出规定，以为参保人员提供方便快捷的服务，并接受社会监督。

目前一些地区已经根据自身实际规定了一些接续办法。为统一规范操作，保障在全国范围流动的参保人员的养老保险权益，规定本办法实施后，各地要以本办法为准调整相关政策。

本办法作为暂行办法，将根据实际运行情况，总结经验，不断改进完善。

近年来，江苏省宿迁市沭阳县不断完善选人用人机制，努力提升干部选任工作的科学化、精准化水平。

一是聚焦岗位择人，突出综合研判分析。探索形成常态化的县乡机关领导班子综合研判机制，通过“三看”对县乡领导班子建设情况进行研判分析，做到底数清、情况明。“一看”职数，将职数限制作为第一原则，坚持调整提拔的每一名干部都在职数核定范围内;“二看”结构，重点看班子中女干部、党外干部、年轻干部配备情况，班子成员年龄、性别、学历等结构分布情况以及班子成员来源、经历、专业和性格气质等情况;“三看”实绩，综合年度考核情况，排出班子建设长、短板，提出优化调整意见。

二是聚焦精准识人，突出考准考实干部。采取“一考三评六访六核”，对领导干部开展全方位、多层次、立体式考核，有效考准考实领导干部实绩。考准分管工作实绩;综合一把手评、班子互评、群众评，分层分类打分评价;访谈分管或挂钩县领导、单位一把手、班子成员、分管部门下属、村居党群代表、所住小区物业和居民，全面考量评价干部综合素质;核实单位实绩排名、分管工作排名、亮点工作、奖惩情况、所驻村居实绩、信访反映，考准考实干部德才表现，为县委选人用人提供精准参考。

三是聚焦人岗相宜，突出日常跟踪问效。探索实施干部“四最”月报告制度，重点突出乡科级领导干部和年轻中层干部，分层分类填报“四最”工作月报告单，按月报告每月工作中最满意事项、最不满意事项、感触最深事项和下月最想干的事项，着力强化干部的日常跟踪管理。按月汇编“四最”工作报告，重点排查“最不满意工作”，具体到人到事，系统分析研判干部与岗位匹配情况，并进行跟踪跟进管理，对工作长期得不到改变的，及时调整不适任现职的干部。