脱贫攻坚工作会（20篇）

赢脱贫攻坚战，是我国全面建成小康社会、实现伟大复兴中国梦的重要一环。组织部门要强化保障，抓好党建，为脱贫攻坚助力。脱贫攻坚越往后越困难，完成脱贫目标时间紧迫、任务重，只有切实把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，保持战略定力，埋头苦干，抓好落实，才能确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚越是进入深水区，越是要加强和改善党的领导。通过抓好组织工作促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。建强基层党组织、做好基础工作、增强基本能力，不断把党的组织优势转化为脱贫攻坚的力量优势，以抓党建为发力点，带着责任、带着感情，让组织工作服务脱贫攻坚政治工作。

一是激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗，重视在脱贫攻坚一线考察、识别干部，着眼实战加强脱贫攻坚干部培训。要着力推动整顿软弱涣散村党组织常态化、长效化，持续抓好软弱涣散贫困村党组织整顿工作，推动第一书记和驻村工作队充分发挥作用。要切实加强乡镇领导班子建设，关心关爱基层干部、扶贫干部。

二是加大教育培训力度。要结合脱贫攻坚主题加大对基层干部的教育培训力度，切实提高培训的针对性和实效性。要引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在爱家乡上，针对性的开展结对帮扶，把“讲奉献、有作为”体现在带富贫困户上。同时要有计划地组织专家就产业引进、产品生产、产品供销、金融服务等方面开展辅导，充分利用远程教育站点、扶贫夜校、党建网、微信等平台，开展农业生产、就业技能等培训。

三是要壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民富农产业带头人中发展党员力度，要注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员等素质较高的人才中发展党员，增强基层组织战斗力，要注重在青年村民中培养和发展党员，为党员队伍注入新鲜血液，增强基层组织活力。同时结合换届，选优配强贫困地区领导班子，把想干事、善谋事、会干事、能成事的优秀干部充实到脱贫攻坚第一线，服务于脱贫攻坚第一线。

四是要建强基层基础。要加强基层建设保障投入，推动人财物资源向基层倾斜，有效改善基层工作条件，激发基层干事创业活力。要做到基层党组织建设和脱贫攻坚有机结合，整顿软弱涣散基层党组织，不断探索建立服务综合平台和考核管理制度，发挥党员“尖兵”作用和基层党组织堡垒作用，营造比学赶帮超的良性竞争局面。

贫困治理是一项长期任务，脱贫摘帽和脱贫攻坚不是终点，推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型，扶贫转入常态化、制度化，是实施乡村振兴战略的长远课题，必须久久为功、持续发力，收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。

脱贫攻坚是决胜全面小康的关键战役，到20__年消除绝对贫困，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全党必须答好的初心答卷和时代考卷。今年是兑现承诺之年，决战决胜脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力，基层干部必须清醒把握形势，科学调整策略，精准破题攻坚，以提升贫困治理效能，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，要保持正确的心态，戒骄戒躁、保持定力，懂得越到最后越艰险的道理，清醒客观地分析把握脱贫攻坚工作现状，做好打硬仗、过难关的心理准备。另一方面，保持决战的状态，就是要打起精神、鼓足干劲，不能停顿、不能大意、不能放松，一鼓作气决战决胜，把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。一定要做好思想动员，引导党员和干部站在践行初心使命的高度，提振精神、调整状态、奋勇作战，冲在一线，发扬革命精神、优良作风，知重负重、苦干实干，以志在必得的决心、迎难而上的魄力，冲刺脱贫攻坚的最后胜利。

加强党的领导，落实第一责任。决战决胜脱贫攻坚是党的一项伟大事业，是各级党组织的重大政治责任，必须把党的领导贯穿始终，统筹谋划、精准研判、精心安排，把指标任务、工作责任砸实到干部，把帮扶措施落实到户到人，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，经得起历史和人民检验。

习近平总书记在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。作为一名驻村第一书记，我的初心便是在脱贫攻坚工作中的那份“耐心”“热心”“恒心”。

初心就是面对群众的那份“耐心”。农村工作繁冗无序，每一件具体的工作都会涉及农民群众的切身利益，如若有一点没讲清楚，都可能让人产生不理解，甚至可能出现一些意想不到的偶发事件。在做群众工作时就必须有充分耐心，所谓“世上无难事，只怕有心人”，工作一次不接受就多上门几次，政策不明白，就改用“土话”讲，一个政策反复讲，讲明白，讲透彻，群众终会接受。

初心就是帮助群众的那份“热心”。农村群众以老人居多，行动不便和表达困难成为我们脱贫攻坚工作中的一大阻碍，这个时候我们就要成为一个热心的“倾听者”，倾听老人对远方孩子的思念，倾听老人对家中琐事的“唠叨”，陪伴的同时也会发现群众的需要。你的“热心一问”也许可以让群众办事少跑路，你的“热心唠嗑”也许可以拯救一位沉迷游戏的少年，你的“热心关怀”也许可以协调婆媳矛盾，挽回一个即将破碎的家庭，这便是我“热心”的理由。

初心就是解决困难的那份“恒心”。 农村群众淳朴、老实，对于他接受的人可以掏心掏肺，对于不接受的事可以“一拒千里”。第一书记作为来村“新人”，想要群众接受就必须要有“水滴石穿，绳锯木断”的恒心。农民习惯早起忙碌，农村工作便没有规律作息时间，没有固定工作场所，清晨的田头、中午的村部、夜间的农家，都可能成为我们的工作场所。“我的娃娃生病了”“我的猪死了”“我的房子漏雨了”，这些家庭琐事便是我们的工作内容，这需要我们拿出“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的决心和恒心，做好群众心里的依靠和当家人。

唐代诗人王唯一曾说过“学道须当猛烈，始终确守初心，纤毫物欲不相侵”。严守初心，方能完成“到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满”的使命。

国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调“要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验”。用唯物史观考察中国几千年的历史，就会得出中国历史是由中国人民创造的，中国人民是中国历史上的真正英雄的必然结论。

如今，实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过，中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹，广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫，他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而，打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，脱贫路上仍有许多硬骨头要啃，已脱贫的群众近200万人有返贫风险，需要及时巩固脱贫成效，全国有52个县还未实现脱贫，其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%，加之受疫情影响，更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。

作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部，自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马，送一程，协助他们扫清黎明前的黑暗，让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事，心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。

打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。现在，广大帮扶干部无需隐藏实力，要以“两不愁、三保障”为出发点，尽锐出战，展现功成不必在我，建功必定有我观念，发挥脱贫“多面手”的能力，拿出永不言弃的干劲，并以实事求是，艰苦奋斗的作风，顶住压力，迎难而上，力克扶贫中的形式主义、官僚主义，协助好贫困群众脱贫致富。

同时，决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场，帮扶干部要沉下去，用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜，检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜，检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋，检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病，检验群众是否看病难……如此检验，就能查出各项脱贫风险，使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。

并且要将“话筒”交给贫困群众，让他们像竹筒倒豆子一样，直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”，找到“接地气”的脱贫方法，从而以点带面，惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离，提升脱贫满意度，激发贫困群众改变落后现状的内生动力，达到扶智与扶志，实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。

当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题，帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力，也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础，让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史，让振兴梦根植于农村大地，实现幸福的开花结果。

决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设，选优配强、抓住人才，打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队，提高基层治理水平和能力，党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。

决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止，个别地方数字脱贫、虚假脱贫，功夫做在表面，怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准，严肃追问追责，取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织，党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命，使扶贫工作看到实效。

决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低，对于困难问题“早安排”、“早部署”，保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量，防止松劲懈怠、精力转移，才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚任务完成后，我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利，以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。

_、男、1982年9月生，中共党员，_县政务服务管理局公共资源交易中心干部，20__年3月受组织委派，担任_乡_村驻村第一书记、工作队队长，当得知自己被委派驻村开展脱贫攻坚工作时，即感到光荣神圣，又感到责任重大，如何发挥自身优势带领群众拔穷根，治穷魔，打赢脱贫攻坚这场硬仗，他深知只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”，带着这些问题，该同志驻村后与县驻村工作队员和乡村干部一起同吃同住，入户走访座谈，访贫问苦，积极帮助争资引项，为贫困群众做了许多实事好事，成为名副其实的

“村官”，成为_村脱贫攻坚的引路人。

一、深入调查研究

谋化扶贫思路

_村委会位于_乡的东南部，为半山区，村委会驻地距乡政府所在地6公里，国土面积26.8平方公里，海拔700米，年平均气温17.2摄氏度，年降水量1187毫米。全村现有耕地总面积2247亩，其中：田628亩，地1257亩，人均耕地0.91亩;拥有林地25322亩，其中：经济林果6522亩，人均经济林果2.65亩。主要经济来源以外出务工和种植甘蔗、八角、杉木、油茶、经济林果等为主，20__年实现人均纯收入7749元。全村辖_、那石等19个村民小组，居住壮、瑶两种民族，共有乡村人口507户2437人。20__年精准扶贫动态管理共识别出建档立卡贫困户102户460人，贫困发生率为38.02%，截至20__年底，已脱贫出列75户，贫困发生率降至4.04%，20__年预脱贫14户63人。自驻村开展精准扶贫工作以来，该同志刻苦钻研精准扶贫政策，深刻领会精神实质，进村不到20天就带领驻村工作队走遍19个村小组，对各村情况分别进行排摸，力求掌握第一手资料，逐一找出制约发展的短板，在帮扶措施上因村因户而异，精准施策，对症下药。通过逐村排摸，全村基本情况、经济发展、贫困状况、脱贫愿望等情况已了如指掌，对全镇102户、430人贫困人口，按不同层次、不同致贫原因进行归类，列出需求清单，制定帮扶规划和年度实施计划，指导各村开展精准扶贫工作。并根据贫困村贫困户的基本情况，分别制定适合_村的发展规划，有针对性地开展精准扶贫工作。

二、优化产业结构

拓展增收渠道

没有产业和项目支撑，决胜脱贫攻坚就是一句空话，_村委会大部分村小组位于孟村至_柏油两旁，交通区位优势优越，但大部分群众都是以种植传统水稻、玉米为主，没有其他产业收入，属于村集体经济“空壳村”面对_村的实际情况，通过走访调研，当得知村委会主任韦永林、村文书韦兵都有成立有养殖专业合作社，但由于资金短缺、技术缺乏等因素，产业发展没有形成规模，无法发展壮大的实际。该同志根据全村土地结构和产业发展情况，结合脱贫攻坚产业发展规划，制定《_村20__年至20__年脱贫攻坚施工图实施方案》，引导贫困户因地制宜发展种养殖产业，他针对_村交通条件便利、种养殖发展历史悠久的特点，带领村委会干部及驻村工作队到广西河池市东兰县考察乌鸡养殖及砂糖桔种植。回来后，带领村“三委”干部以村集体土地入股的形式，注册成立_村种养殖专业合作社，大力发展小米辣、砂糖桔种植、乌鸡养殖，采取“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，目前，村集体经济发展基地正在规划建设，占地面积100亩，计划投入资金210万元，带动102户430人档卡户，60户非档户及30名党员发展种养殖业，争取20__年实现村集体经济收入20万元。合作社于5月8日从广西东兰县引进2200只乌鸡进行脱温养殖，并在全村全面推广。全村计划种植小米辣500亩、砂糖桔1000亩以上，年出栏乌鸡30000只，带动贫困户通过产业发展脱贫致富。

三、强化沟通协调

夯实农村基础

为了打赢精准扶贫攻坚战，他在精准扶贫工作中充分发挥沟通协调作用，全力协助乡党委、政府落实户户清精准扶贫精准脱贫政策，分村分户列出具体项目需求清单，将扶贫政策落到实处。在项目争取上，他通过自己在县委政府督查室工作，与县级相关业务部门沟通联系紧密的实际，积极帮助各村小组争资金引项目，当得知_村小组进村桥梁、_村完小入校道路多年来存在重大交通安全隐患，已发生多起群众驾车掉入路坎的实际，通过积极向县交通运输局沟通汇报，并安排技术人员实地落实，同意投资20万元实施安装_桥、_学校进校公路安全防护栏工程建设项目，有效解决了多年来的交通安全隐患问题。20__年5月16日下午，那莫村小组副组长韦应兵急匆匆走进村委会办公室说：“黄书记，向您反映一个急需解决困难问题，这是全村的一在迫切盼望，希望您能帮助解决，我们那莫村22户120人，虽然村小组中间流出了一条清澈的山泉水，但由于地势所趋大部分群众户都不能通过自流引入家中，群众都是通过抽水方式进行引用，投入成本过高，多年来，群众十分愿望架设一条自来水，现已找到水源，距离村小组3公里，由于村小组无村集体资金建设，希望黄书记能帮助协调解决”。得知情况后，该同志通过到县水务局协调汇报争取，同意帮助那莫村小组实施农村安全人畜饮水安全工程项目，投资5.3万元建设3公里饮水管道和2座蓄水池，有效解决22户，120人的人畜安全饮水问题。

四、突出党的建设，坚持思想引领

严格落实三会一课制度搞好党建工作，始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任，不断加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过沟通协调，挂钩帮扶单位中国农业银行_支行投入资金5万元完善村党支部、村委会的各类软硬件建设，购置了空调、桌椅、打字复印机、文件柜、文件盒、宣传展板等急需的办公设施，并将各类制度进行了上墙、上展板，做到了公示有展板、宣传有橱窗。依托党建阵地强化宣传引导，20__年7月1日组织_村党总支全体党员与挂钩单位农行_支行开展“知党情、颂党恩、跟党走”庆祝建党97周年“七一”系列活动，通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会，不断增强贫困群众脱贫致富的信心。同时，按照县乡党委的工作要求，不继强化农村基层党支部标准化建设力度，夯实基层党支部的软硬件设施，提高党员的思想引领作用，在决战决胜脱贫摘帽征程中发挥党员的先锋模范作用。

五、抓队伍强素质

提高服务能力

作为村党支部第一书记，_同志重点抓了村“三委”班子、优秀党员队伍、驻村工作队伍“三支队伍”建设，在建强村级班子，提升为民办事水平、加强综合治理方面发挥了重要作用，为推进_村扶贫攻坚奠定了坚实的基础。在加强村“三委”班子建设方面，他结合_村实际，开展了“三强化三提高”活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度)，有力促进了“三委”班子转变服务方式，有效激发了村班子活力和村干部干事热情。通过云岭夜校播放、集中学习等方式，进一步加强对驻村工作队、村干部和农村党员的教育和培训，切实提高了村干部的理论水平和服务能力。在加强党员队伍建设方面，他通过对无职党员设岗定责，极大地提高了党员的服务意识。从致富带头人中发展党员2名，培养村级后备干部2名。在加强驻村工作队管理方面，他严格落实省、州县驻村工作队管理考核办法，落实驻村到岗、考勤签到等各项制度，用严的纪律促进了驻村队工作顺利开展。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”该同志在驻村工作中踏实肯干、任劳任怨，爱岗敬业、求实创新，经常为全村精准扶贫工作谋思路、创出路，为_村老百姓办了不少好事实事，赢得了群众的信赖和支持。

一、基本情况

新县*镇*村是我局定点帮扶村，该村是一个典型的山区村、贫困村，全村总面积约3.5平方公里，其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩，辖6个自然村12个村民组、354户1466人，其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20xx年以来，我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设，并投资52万元，建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地，同时多渠道引进各类资金700余万元，投入到村内的基础设施建设中。目前，村内的产业发展一枝独秀，村容村貌焕然一新，党的建设不断加强，精准脱贫稳步推进，得到了领导的充分肯定，受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日，吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬，被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。*日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题，连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实，中共*市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第**期，专题宣传报道了我们的驻村工作成绩，收到了良好的社会效应!

二、工作开展情况

1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社，将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员，成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”，带动群众脱贫致富。其中，创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金，进行购苗培育，并负责苗木销售，首期已签订10年包销合同，解决了苗木的销售难题，发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩，已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵，带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时，我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木，同样享受我局的帮扶政策，见缝插针，由点到面，不断扩大基地范围，不断放大基地优势，争取形成特色或品牌，达到“一村一品”，使*村成为远近闻名的“花木村”，让群众普遍受益，加快精准脱贫步伐。

2、完善基础设施。20xx年，我局投入资金约200万元，具体帮扶村基础设施建设事项27项，现已完成了村中心广场建设，已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕，建成1处300平方米生态植草砖停车场，并在村道沿线安装路灯35盏，为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套)，以及投入15万元改善村部办公条件等。今年，我们集中力量打造村部中心区域，已形成亮点，明年计划再向各村民组推进、延伸，实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时，积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设，使得整体村容村貌有了极大改观。如：引导外出创业成功人士回乡投资115万元，建成组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元，清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元，新修3条村民组水泥路2.85千米，拓宽村道2千米等。

3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元，我局帮扶投入资金15万元，进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体，进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养，建立村级后备人才库，储备村级后备干部3名，培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度，进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设，积极探索推进村级“小微”权力规范化运行，模范带领村组干部遵规守纪，秉公办事。

4、办好惠民实事。

积极向市残联争取，为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生，每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时，深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动，免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等，其中药品价值达4.5万元，受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动，为贫困人员送上爱心善款37500元，及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效，在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时，采取村党支部推荐上报的方式，解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前，已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人，核定五保对象8人、低保对象51人。

三、存在的问题

一是村级班子建设需要进一步加强，存在干事创业人手不足、力量不够，心有余而力不足的现象。

二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重，出现个别扶贫信访问题等。

打赢脱贫攻坚“收官战”，不能止于“摘帽”。脱贫摘帽只是消除了绝对贫困，完成了全面建成小康社会的底线任务，不能一“扶上马”就撤摊子、甩包袱、歇歇脚，还需持续巩固脱贫成果。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，为广大干部站在更高的起点上决胜脱贫攻坚提出了更高要求。贫困帽子摘了，攻坚精神不能松，我们要切实做到“四个不摘”，为老百姓“送一程”继续在致富路上奔跑，确保高质量打赢脱贫攻坚战，让决胜贫困和奔小康“齐飞”，经得起历史和实践检验。

“摘”帽“不摘”责任，拉紧思想“防滑链”，压实主体职责。摘掉“贫困帽”，不等于“船到码头车到站”，尤其深度贫困地区，一旦干部“打道回府”，贫困就有可能“卷土重来”，致扶贫工作退回“原点”。各级政府、广大扶贫干部要拉紧思想“防滑链”，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实压实帮扶主体的帮扶责任。要持续开展“两不愁三保障”排查达标、参与实施产业扶贫等精准扶贫、推动落实各项扶贫政策到户到村;要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，把减贫战略纳入乡村振兴战略;要坚持定期走访对接贫困户，想方设法协调解决群众困难，以强化脱贫攻坚主体担当意识，确保工作扎实有效开展。

“摘”帽“不摘”政策，转动扶持“驱动轮”，确保稳定脱贫。脱贫摘帽可能“一时”，却难保“一世”，要保持扶贫成果的连续性，就要时刻“长缨在手”，做到应扶尽扶，防止政策“急刹车”，影响脱贫“成色”。在攻坚期内，要坚持现有标准不放松，做到不脱离实际、不虚假脱贫;要保持原有政策不动摇，对摘掉的“贫困帽”继续施以产业、就业、健康、金融等扶贫政策;要完善兜底保障不遗漏，对没有劳动能力的特殊贫困人口做到应保尽保。要在主要政策不变的基础上，对实践中暴露出的突出问题和薄弱环节及时跟进研究，让脱贫政策更接地气、更为精准，让手中之“缨”更加“锋利”，更加“趁手”，确保将政策的“顶层设计”落细落实，实现稳定脱贫。

“摘”帽“不摘”帮扶，拧紧致富“增压阀”，鼓足发展后劲。“授人以鱼，不如授人以渔”。脱贫只是第一步，要实现致富的高标准，除了责任不松、政策不减，还要做到帮扶不退，要确保攻坚期内驻村工作队伍不撤、帮扶关系不变、帮扶力量不减，持续加压加力，保证脱贫工作的连续性和有效性。要重点关注已经实施的扶贫项目，对实施主体、建设内容、资金需求等实施项目化管理，防止贫困户因项目不可持续而贫困;要拓宽后续产业项目，针对贫困户发展需求加大精准培训，利用帮扶单位的资源优势帮助做好产销对接，延伸产业链;要聚焦主责、用情用力，夯实扶贫脱贫基础，鼓足贫困户发展后劲，争取早日奔康致富。

“摘”帽“不摘”监管，织密效能“监督网”，巩固脱贫成果。脱贫攻坚是一项长期的、反复的工作，越往后，难度越大，监管机制和信息预警建起来，帮扶措施才能跟得上。要提高精准识别质量，建立全覆盖临界监测预警机制，加强大数据平台共享，做到脱贫实时掌握;要强化扶贫项目监管，让有可持续发展的项目入库、让扶贫资金跟着项目走，确保扶贫项目持续增收、扶贫资金落到实处;要用好巡查考核的“指挥棒”，以抓落实、促攻坚的工作导向压实主体责任，以明察与暗访相结合的考核方式强化督查指导，真正让脱贫政策落实到位、脱贫工作有序推进、脱贫成果巩固提升，经得起历史和人民的检验。

同志们：

在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。

庄浪贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来，在国家和省、市的关心支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了“中国梯田化模范县”，取得了“三西”农业建设阶段性成效，现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效，全县已有7个乡镇161个村脱贫，贫困人口减少到11.11万人，贫困面下降到26.76%，为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后，各级各部门高度重视，立即行动，按照县委、县政府的要求有序开展工作，全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。

有四个方面值得肯定：

一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20x年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。

二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足，苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。

三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。

四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。

各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。

一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是x届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”，要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。

二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看，是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到20x年必须实现整县脱贫，到20x年必须实现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。

三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。以来，习立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案，我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围，省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放庄浪，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。

四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，20x年底，我县全面小康实现程度为63.02%，比全市平均水平低2.54个百分点，比全省平均水平低5.55个百分点，比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带，涉及的11个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。

任务艰巨、责任重大，县委、县政府已经根据省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出台了我县“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接，突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务完成好。

一要摸实贫困底子，打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次“回头看”，逐一核实认定，真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实，做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要统一识别标准，严格按照人均纯收入低于2736元的标准确定贫困户，统一数据口径，科学核定收入，精准确定对象，推行实名制管理。要找准致贫原因，坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。要规范识别程序，严格按照农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参加民主评议的人员，参与填报审核的村干部和驻村工作队，要逐人逐户签字盖章，确保群众知情、公平公正。要健全档案资料，收集完善文字资料和网格化管理资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作，通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情况进行动态监测，实现基础数据和需求信息互联互通。

二要紧盯目标节点，明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标，以及省上“1236”扶贫攻坚行动指标体系，认真分析研判，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求，我县脱贫目标和脱贫时序分两步走：今年到20x年集中攻坚，实现整县脱贫，农民人均纯收入达到7000元以上，贫困户人均纯收入达到4100元以上，全县贫困面下降到8%以下;20x年到20x年巩固提高，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口，农民人均纯收入达到1万元以上，贫困发生率控制在5%以内。要明确分年度目标任务。今年全县减贫2万人，通化、柳梁、赵墩3个乡基本脱贫;明年减贫2.96万人，大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡镇脱贫;20x年减贫3.15万人，永宁、杨河、盘安、郑河4乡镇脱贫;20x年到20x年脱贫剩余的23个村，全县实现“两不愁、三保障”目标，基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要按照县上的总体要求，把从今年到20x年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定准定具体，为精准扶贫制定详细的“时间表”和“任务书”。要明确各自目标任务。县、乡、村三级都制定明确具体的分年度脱贫目标、实施计划。特别是通化、柳梁、赵墩3个乡要在今年实现基本脱贫，任务很艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，县直各部门要全力支持、重点倾斜;其他乡镇都要按照县上下达的目标任务全力抓好推进落实，基础较好的要把步子迈得更快一些，目标定得更高一些，条件比较差的要强化工作措施，力争迎头赶上。同时，各级干部要对各自需要掌握的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。

三要聚焦关键领域，发力攻坚重点。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性地制定扶持措施。

1.加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点，切实加大投入支持力度，改善贫困乡村基础条件。农村道路建设，要抢抓“6873”交通突破行动重大机遇，大力实施建制村通畅、“美丽乡村”示范村道路建设、农村路网改善“三大工程”，优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，打通断头路、对接出境路，用3年时间建成农村公路478.4公里、梯田产业路3000公里，确保20x年所有建制村通沥青(水泥)路，全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里，实现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全，要加快南部、北部、中部山区人饮和洛水北调等4处农村供水安全工程的扩容改造，彻底解决14个乡镇、28个村、2.6万贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级，要对尚未通动力电的29个贫困村，用2年时间集中解决电网升级问题，确保20x年全县所有村社实现三相动力电全覆盖。农村危房改造，要以每年实施危改3600户以上的速度，利用3年时间基本消除全县农村贫困户的危房。易地扶贫搬迁，要创新新农村建设模式，用好易地扶贫搬迁和整村推进项目，20x-20x年对全县14个村1026户贫困群众有序搬迁，20x-20x年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬，确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复，要加大造林绿化等重点生态工程建设，有效防治水土流失和地质灾害，加大农村面源污染防控力度，大力整治贫困村的环境卫生，到20x年全县森林覆盖率达到28.5%，到20x年完成国家级生态县验收命名，80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。

2.加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务，重点扶持发展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业，突出扩量、提质、创牌、增效，真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升，切实让三大产业成为整县脱贫的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上下功夫。要在继续扩量、实现适宜区全覆盖的基础上，切实加强果园标准化管理，不断提升苹果产业效益。大力实施“五个三”工程，从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，全面提升果园标准化管理水平。大力拓展庄浪苹果的市场影响力，在北京、兰州等大中城市建办庄浪苹果品牌店，扩大农超对接，发展电子商务，推进苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，健全农业防灾减灾体系，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。到20x年，力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到1.2万元以上，人均果品收入达到3100元以上;到20x年，主产区贫困户户均果品收入达到2.4万元以上，人均果品收入达到5500元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地建设规模，在城郊流转土地300亩，建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，有效提高种薯在洋芋产业收入中的比重。到20x年，力争马铃薯主产区贫困户户均马铃薯收入达到7800元以上，人均马铃薯收入达到1600元以上;到20x年，全县种薯基地达到18万亩，商品薯基地达到50万亩，力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上，人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度发展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和经验的基础上，引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合发展，不断提升畜牧业的标准化管理水平和规模化发展程度。要按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式，借助“双联”贷款、妇女小额贷款等政策融资平台，鼓励和扶持贫困户发展适度规模养殖，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子。到20x年，力争全县贫困户户均畜牧业收入达到4100元以上，人均畜牧业收入达到900元以上;到20x年，贫困户户均畜牧业收入达到7000元以上，人均畜牧业收入达到1500元以上。同时，要因地制宜、因户施策，按照“一村一品、一户一业”的原则，积极发展蔬菜、育苗、中药材等种植业，牛、猪、鸡等养殖业，尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物，培育现代农业生态旅游观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态;精准对接全省“十百千万工程”和“农产品产地初加工惠民工程”，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的产销模式，不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地，有效延伸致富产业链条，并重视发展劳务经济，有组织输转贫困家庭富余劳动力，打造提升“梯田人”劳务品牌，全面促进农民增收。力争到20x年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。

3.加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫，要统筹抓好在校教育，大力改善城乡办学条件，全面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展，到20x年全县农村义务教育标准化学校达到65%以上，全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。要着力抓好农民培训，围绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业，整合各类培训资源，大规模开展劳动力技能培训，用3年时间培训3万名务果能手、2万名养殖能手、1万名种薯繁育能手。到20x年，确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，实现技能提升培训全覆盖，进一步增强贫困群众的自我发展能力。卫生扶贫，要深化基层医疗卫生机构综合改革，健全农村疾病防控体系，加大乡村医生培训力度，到20x年，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，村医持证上岗;建立引导医疗人员到基层卫生院工作的激励机制，到20x年，平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。文化扶贫，要加快公共文化体系建设，鼓励社会力量、社会资本参与乡村舞台建设，实施一批农村文化惠民工程，到20x年，实现所有乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全覆盖。科技扶贫，整合县乡科技力量，组建科技扶贫队伍，积极推进农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果，力争到20x年全县农业科技成果转化率达到60%以上。社会救助，要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上。提高医疗救助水平，从今年起，对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从明年起，将贫困人口大病报销起付线由5000元降到3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。

四要抓住改革契机，激发攻坚活力。在推进精准扶贫精准脱贫过程中，要善于用改革创新的思维去思考，用改革创新的办法去x精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置，各级各部门对涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水利、教育、卫生、社保等部门工作密不可分，也同产业培育、资源配置、金融服务等领域的改革工作密切相关。今后，无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革方案，不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推进的大扶贫格局。要鼓励在政策框架内创新突破。“2+20”精准扶贫方案中，有很多措施本身就是改革内容，对已经确定的改革事项，有关乡镇和部门要坚决有力地落到实处。方案中提出的一些原则性和目标性要求，有很多需要进一步研究出台改革性举措，各级各部门要在中央和省、市、县的政策框架内，大胆探索实践，争取创造一些改革和扶贫相融合、相促进的好经验好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破，确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上;要在探索股权合作上实现新突破，制定完善新型经营主体扶持政策;要在资产抵押贷款上实现新突破，探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权做抵押担保的贷款办法，完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金，从今年开始，按照贷款数量的3%左右，由政府和金融机构按7:3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金，到20x年，力争我县贷款风险补偿基金达到1000万元以上，确保那些真正有意愿贷、有能力干而贷不到款的贫困户及时贷到款;积极发展村级互助资金，探索以贫困村互助资金协会为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式，力争20x年实现村级互助资金全覆盖，并利用扶贫资金作为担保资金，撬动金融机构放大信贷规模，提高资金使用效率。要发展电子商务拓宽扶贫渠道。充分利用“互联网+”发展平台，加快建立电商扶贫推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等“六大体系”，到20x年底实现贫困村4G网络全覆盖。争取到20x年，实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。

六要端正用人导向，带强攻坚队伍。省、市委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中，我们将充分运用这一“风向标”，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要健全正向激励机制。严格执行新制定的《全县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，把重要岗位的指标和额度腾出来，每年从扶贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁提前超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上优先从原有班子中选拔产生;对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制，将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩，真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行“一票否决”。对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案，并视情节轻重给予组织处理，触犯法律的要追究法律责任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保证干部接地气，真正参与扶贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关、事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有一年以上的基层工作经历;每年要从县直机关和企事业单位中选派一批40岁以下，基层工作经历不满两年或经历单一的科级优秀干部和后备干部，担任村党组织第一书记;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

三、强化措施，狠抓落实，迅速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮一分部署、九分落实。

今年是省、市和县委确定的“工作落实年”，全县各级各部门要以此为契机，坚持把扶贫攻坚作为“工作落实年”的重点内容，大力弘扬实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业的“庄浪精神”，攻坚克难、真抓实干，促进各项任务按进度、按要求落到实处。

一要加强组织领导。实施精准扶贫，推进整县脱贫，时间紧、任务重，各级各部门必须强化责任担当，加强统筹协调，充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推进作用。责任要再靠实，各乡镇、各部门、各单位要把精准扶贫、精准脱贫工作摆在更加突出的位置，按照县委、县政府的整体部署和要求，以乡镇为重点，部门紧密配合，工作到村、扶贫到户，全力抓好任务落实。各级党政主要负责人要履行好“第一责任人”职责，真正将“一把手”负总责的扶贫开发工作责任全面落到实处，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线作战，一级抓好一级，“一把手”抓好“一把手”，层层抓落实。平时要亲自带头进村入户调研，亲自谋划部署工作，亲自掌握第一手资料，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决办法都要有深入的了解和研究，务必做到心中有数。力量要再整合，县精准扶贫工作领导小组及下设办公室和指挥部，要靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，细化靠实责任，统筹抓好全县精准扶贫精准脱贫工作;各乡镇精准扶贫工作站要加强力量、优化职能，在乡镇党委的统一领导下，重点做好上下衔接和指导村、户工作;精准扶贫工作队要配合村“两委”进村入户开展工作，重点帮助贫困村落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设，做到不脱贫不撤人。各级各部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好所承担的扶贫攻坚工作，真正形成“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的体制机制，确保全县精准扶贫各项任务落到实处。宣传要再强化，新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。各级各部门要高度重视典型培育工作，对精准扶贫工作中涌现的好做法、好经验，要认真加以总结，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。

二要抓好对接落实。精准扶贫精准脱贫是一项政策性和实践性很强的工作，国家已经出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施，特别是这次省、市分别出台的“1+17”和“2+19”工作方案、县上印发的“2+20”工作方案，内容丰富、惠及面广、配套程度高、支撑力度强，各级各部门都要做好对接、抓好落实。在精准把握上级政策上，各级领导干部尤其是县级领导、乡镇部门“一把手”，要认真研究国家和省上扶贫政策，吃透精神实质，立足县情、乡情实际，结合扶贫攻坚需要和群众期盼，敏锐把握政策中蕴含的机遇，加强对精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的研究，争取更多的扶持项目和资金;分管领导和发改部门要结合编制“十三五”规划，把扶贫攻坚作为一项重要内容进行专项规划和部署。在精准落实各级《方案》上，各级各部门要对照省、市、县《方案》要求，主动认领任务，积极履行职责，该支持的全力支持，该争取的合力争取，抓紧做好细化目标、细化任务、细化举措、细化责任的工作，进一步制定完善好各自的工作方案，努力将原则性的要求细化为操作性的措施，将概括性的内容细化为精准性的办法。特别是乡镇党政主要负责人要亲自抓、负总责，立足乡村贫困现状，对照县上“2+20”方案，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户，研究制定切实可行的措施办法，做到干什么、怎么干，什么时间干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。

三要优化资源配置。推进精准扶贫工作，关键是要加深资源聚集的程度，加大资源倾斜的力度，提高资源使用的精度，形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今后省级、市级和片区县分别按当年地方财政收入增量的20%、10%、20%以上增列专项扶贫预算，而且各级财政都将单列民生改善、项目建设、社会保障等领域扶贫专项资金，当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发，这么大规模地增加扶贫投入是空前的。各级各部门要最大限度地争取省、市的倾斜支持，积极筹措县内资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金，有效整合资金，尽可能地扩大扶贫资金总量，集中力量办大事，确保使用效益最大化。省上今年已整合资金389亿元，市、县也要集中整合一批资金用于扶贫开发，各乡镇、各职能部门要细化工作责任，落实建设任务，做到投资一批见效一批。要处理好重大项目与到户项目的关系。坚持把各类资源优先向贫困乡村摆布，大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困乡村安排，不断增强贫困乡村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上，要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求，精确配置各类生产要素和资源，引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好政府与市场的关系。在配置使用好政府资源的基础上，开拓思路、创新举措，探索市场化扶贫新机制，创新财政扶贫资金使用模式，加大宣传引导和政策扶持力度，把各种社会资源和力量植入扶贫开发，放大扶贫资源效应。要处理好加强基层组织与整合外部力量的关系。做好扶贫开发工作，基层是基础、是重点。一方面，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓住中央和省、市选派机关优秀干部到村任第一书记的机遇，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。还要引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富，不能一味靠政府救济。另一方面，要积极调动、整合各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫，抓好双联行动和对口帮扶工作，寻求更多的扶贫“帮手”和资源，不断充实扶贫力量，加快农村脱贫致富步伐。

四要严格督促检查。县精准扶贫精准脱贫工作领导小组和各重点工作协调领导小组要充分发挥职能作用，及时组织人员深入基层和工作现场，对工作中发现的问题及时督查，及时整改，对被动落后的乡镇和单位，通过召开现场办公会、后进促进会等多种方式，推进整体工作上台阶、上水平。县委、县政府督查调研室和县委农工办、县扶贫办要把精准扶贫作为“工作落实年”的核心内容，通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，重点督查各级党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。

五要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程，需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场战线长、任务重的攻坚战中，要以“庄浪精神”来引领，各级各部门要始终高举“庄浪精神”这面旗帜，教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业，用“庄浪精神”凝聚人心、鼓舞干劲，切实把“庄浪精神”体现到各项工作中，体现在各个层次上，牢固树立担当意识，加快脱贫致富步伐，确保20x年实现整县脱贫，20x年实现全面小康。要以“三严三实”标准来要求，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫，引导各级干部转变思想观念，提升能力素质，激发内生动力，大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风，沉下身子、深入一线、攻坚破难，切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束，进一步健全制度机制，严格资金监管，对扶贫资金绝不能截留挪用，更不能优亲厚友、中饱私囊，对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造，一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查，对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，坚决按期实现整县脱贫目标，为与全国全省全市同步建成全面小康做出新的更大贡献!

时间转眼即逝，我在临汾市扶贫办两年的挂职锻炼已经结束。这段难忘的经历必将对自我今后的工作、对自我人生道路产生深远的影响。这两年对我来说丰富了知识，开阔了视野，拓展了思路，广交了朋友，磨炼了自我。

全身心投入，“挂得住”是做好挂职工作的前提。我深深体会到，要挂好职，并且干好工作，不负众望，就必须以自我的真情、真心、真意投入工作，尽快融入新的团体。仅有这样，才能在有限的挂职工作时间里，圆满完成组织交给的任务。我到市扶贫办挂职后，首先把自我当作市扶贫办的一员，自觉服从领导的安排、严格遵守各项纪律，坚守工作岗位，廉洁自律，时刻注意坚持挂职干部的良好形象。仅有这样，在我的人生道路上为全市的脱贫攻坚工作付出过努力，是件难忘的、荣幸的事情。

重素质提高，“懂政策”是做好挂职工作的基础。两年来，我进取参加“强严树”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论等活动，经过学习使自我思想素养进一步提高，梦想信念进一步坚定，党性修养进一步增强。经过深刻学习领会，使我对党的政策有了深入的理解和领会，对党和国家的未来充满了期望，并内化为建设好祖国的强大动力。在业余时间，我严格要求和约束自我，不断学习扶贫政策等方面的知识，为自我充电。工作中主动向经验丰富的同志学习，向品德优良的同志靠拢，注重自身修养，坚持团结同志，与人为善，提升素质。

强职责担当，“树意识”是做好挂职工作的保障。围绕实现挂职学习的工作目标，我适应了三个转变，即工作主角的转变、工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，始终摆正自我的位置，学习锻炼，努力克服工作、生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。脱贫是民心所向，攻坚是职责所系，关乎党的执政基础，考验干部的政治本事，是最生动体的群众工作，是为人民服务根本宗旨、以人民为中心发展思想的集中体现。我进取参加扶贫办组织的各种学习，进一步转观念、转思维、转作风，真情实意担当脱贫攻坚的政治职责、经济职责和社会职责，树立不忘初心、接力济困、善做善成的意识。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上。

靠扎实作风，“密配合”是做好挂职工作的合力。挂职锻炼能够让挂职干部经风雨，见世面，长本领，增才干，升华自我的意志品格和精神境界。两年来，我扑下身子，脚踏实地，迅速投入到精准扶贫精准脱贫的各项工作中去。从扶贫办各科人员身上学到了许多在机关工作学不到的新知识、新方法、新思路，使自我受益，经过两年的学习锻炼，使自我进一步更新了观念，启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野，丰富了知识。在工作态度和勤奋敬业表现方面，我一贯作风扎实，勤勉敬业。工作中密切配合，加强沟通，互相支持，做到各项工作有始有终。

我相信，努力才有结果，投入才有回报，勤奋才有硕果。我将铭记人生中这次难得的历练，继续坚持优点，不断积累工作经验，把挂职锻炼的成果消化好、吸收好，使感性认识提升到理论高度，更好地指导实际工作。

今年是打赢脱贫攻坚战的起始之年，设立全国脱贫攻坚奖，对在扶贫开发工作中作出杰出贡献的组织和个人进行表彰，意在动员更多力量参与扶贫并激发贫困群众脱贫的内生动力，从而形成扶贫开发工作的强大合力。

俗话说：羊群走路靠头羊。 对贫困地区广大干部群众来说，有了先进典型的示范引路，可以避免走入盲人摸象闭门造车的误区，通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学习，从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言，投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰，将吸引更多的社会力量参与，从而形成脱贫攻坚万马奔腾的良好局面。

客观而言，将10月17日设为国家扶贫日的三年来，社会各界和人民群众的扶贫意识已经越来越强，对扶贫献爱心活动的参与也越来越多。但要在20xx年实现现行标准下7000多万贫困人口的全面脱贫，还必须健全更为完善的组织动员机制，搭建更为广泛的社会参与平台，完善更有力的政策支撑体系。因此，设立全国性的脱贫攻坚奖，强化先进典型的示范引领作用，也是脱贫攻坚机制建设的重要组成部分。

让全国性的先进典型真正发挥引路作用，就要坚持评选标准、评选程序的严格规范，将真正具有开拓进取、勇于创新、无私奉献的脱贫攻坚典型评选出来，发挥正向激励作用，推动全党全社会和贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。

按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20__年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20__年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20__年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20__年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20__年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20__)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

脱贫攻坚工作总结篇4

20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20__年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月 10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx—20__年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县 130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由 “输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20__年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20__ 年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具 (赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户 (含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫 13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年 5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

20__年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20__年11月3日习在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20__年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次会，研究全县驻村扶贫工作(〔20__〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20__年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委会，研究标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20__〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20__〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20__〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20__年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20__—20__年驻村扶贫工作方案》、《20__年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20__年度扶贫开发考核办法》、《20__年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20__年减贫计划的通知》、《关于20__年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮_方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20__年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20__年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20__年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20__年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20__年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20__〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20__年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20__年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

为进一步贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深入推进专家服务决战决胜脱贫攻坚，积极采取“挂”出专家名单，“排”出服务地点，“督”出攻坚效果，“赞”出攻坚典型等方式，不断将专家服务力量下沉到一线发挥攻坚作用。

“挂”出专家名单。根据省州关于专家服务脱贫攻坚工作的统一部署，结合产业发展需要，经收集核实，更新我县农业专家库，新增工业产业和服务业专家库，并在微信公众号宣传专家联系信息，方便村干及群众随时找到所需专家。

“排”出服务地点。为各村及安置点的产业需要，一一匹配对应专业领域专家;成立坝区产业督导分队，分片包保坝区，实现专家产业的精准匹配，为各村及坝区产业发展提供技术支撑。

“督”出攻坚效果。整合挂牌督战工作力量，对现有的专家发挥作用情况进行了解评估，根据实际进行优化调整，把最急需紧缺的专家组织下沉到攻坚一线，在产业基地上发挥专家的技术技能优势，保证专家的技术攻坚实效。

“赞”出攻坚典型。加强服务保障及激励机制，鼓励全县专家下沉一线助力脱贫攻坚。注重收集专家服务脱贫攻坚典型事迹，总结经验，在微信公众号设“人才脱贫”专栏进行宣传，营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。

3月6日，习近平总书记为核心的党中央在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话强调，各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势下，党中央召开党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，对决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，更加坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。

决战决胜脱贫攻坚，气可鼓不可泄。如今，我国脱贫攻坚取得决定性成就，脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，贫困群众收入水平大幅度提高。“凡战之道，未战养其财，将战养其力，既战养其气，既胜养其心。”脱贫攻坚彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，经过不断探索和实践，已经形成了强大气势、气场。在脱贫攻坚的决战决胜阶段，必须要把气鼓起来，再接再厉、趁热打铁、乘势而上。

决战决胜脱贫攻坚，问题宜疏不宜堵。决战决胜脱贫攻坚，在我们面前也有一些“拦路虎”。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫;新冠肺炎疫情导致外出务工受阻，收入减少;一些疫情严重的地区，挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗等等。问题面前，宜疏不宜堵，不能畏首畏尾、退避三舍，也不能熟视无睹、听之任之，要正视问题、分析问题，发动各方力量综合施策、实事求是解决问题。

决战决胜脱贫攻坚，战只能胜不能败。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，无论外界的客观条件怎么变化，必须如期实现。对此，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出全面部署，要对“三区三州”等深度贫困地区，对未摘帽贫困县、贫困村等险隘发动“歼灭战”，克服新冠肺炎疫情影响，持之以恒抓好落实，啃下最后的硬骨头，取得最后的胜利。

除了胜利，我们别无选择。习近平总书记为核心的党中央指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年还有不到10个月的时间，时间紧、任务重，必须坚持目标导向、问题导向和结果导向，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，书写出新时代的精彩篇章。

近日，中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调，要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此，笔者认为，形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”，只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”，才能真正为基层“松绑减负”。

形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”，往往如影随形，不克服“官本位”思想，不解决官僚主义问题，要解决形式主义问题也就“无从谈起”。

从以往的情况来看，有的对基层“拍脑袋决策”，今天发通知安排工作，明天就要求报送典型经验材料，玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”，担心不施压办不成事、不加压办不好事，随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“万能钥匙”，各种各样的视频会、调度会和现场会，层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒，占据了基层干部大量的时间，耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种，都是官僚主义在作祟。

思想是行动的先导，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去。步入新时代，迎接新挑战，要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观，想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上，牢记人民利益高于一切，多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事，少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发，站在基层的角度考虑问题，少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”，决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。

要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”，彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际，是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权，要把调研作为决策的前提和基础，多到基层一线去调研，多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况，切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性，决不能想当然地“拍脑袋决策”，任意给基层“加码加料”，增加基层工作负担。在推进工作过程中，多点重实干、实绩和实效的“真功夫”，尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪，惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”，才能让担当实干在新时代蔚然成风。

落实党委主体责任。把精准扶贫、精准脱贫作为党建工作的重要内容和目标任务，坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实，为加强对精准脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。

强化督查督导。要打赢脱贫攻坚战，离不开党建工作的有力保障。离不开各级党组织的坚强领导。始终把强党建、促扶贫作为一项重要的中心工作，建立督查机制，对各党支部的党建和脱贫攻坚工作同步安排、同步督导

强化阵地建设。基层党组织是党的战斗堡垒，堡垒是强还是弱，关乎战场胜败。必须占领这个“阵地”，不能丢失。把阵地建得更硬、更强，突出党组织政治功能，让党旗高高飘扬，让支部在农村产业革命中唱主角。

强化党组织的责任担当意识，党员带头发展壮大村集体经济，引导和帮助群众致富。把党组织建在生产链上、合作社里、生产小组上，发挥好党组织闯险滩、攻隘口的关键作用，确保人民共同富裕。

建强基层党组织，配齐配强党组织书记，发展壮大村集体经济，激励党员干部和群众扑下身子一起干，把党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒，为打赢脱贫攻坚一起努力。将“主题党日”与“三会一课”、党员集中学习培训、党员议事及党群议事等活动有机结合，将党组织活动内容和形式直接延伸到脱贫攻坚过程中。不断加大政策宣传力度，第一书记上党课，从精准扶贫政策讲到实用技术培训、从社会主义核心价值观谈到文明新风培育，帮助贫困户实现精神脱贫，增强贫困户自我发展能力。

强化机制建设，助力脱贫攻坚制度保障。通过不断健全完善脱贫攻坚办法和细则，对切实可行、行之有效的条款认真执行;对不够严谨、有明显缺陷的方面进行及时补充、做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。把脱贫任务细化、量化，可操作化，将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单，促使各级党组织和干部牢固树立抓脱贫攻坚工作的政治意识和责任意识，强化责任担当，压实责任，为按期打赢脱贫攻坚战提供强有力的制度保障。

脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局，顺时势，不辱使命，勇于担当，加快脱贫进程。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两手抓、两不误”为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。

党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务，发展任务、民生任务，也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把三严三实作为一种作风、一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家的利益、人民利益放在第一位，担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，带领群众致富奔小康。

我们广大工作人员要实实在在的接地气，少喊口号，多办实事，才能塑造良好形象，才能取信于民，坚定群众脱贫致富的信心，增强帮扶脱贫工作的助力。

_年，是脱贫攻坚作风建设年。驻村工作队认真贯彻落实中省市和鄠邑区精准脱贫工作部署安排，依据年度驻村帮扶工作计划，紧盯高质量完成脱贫退出目标任务，严格按照计划和时间节点，严守驻村工作纪律，扎实有力推进各项任务落实，取得了比较明显的工作成效，现就一年来的工作情况总结如下：

一、基本情况

位于镇镇政府西北，南北青年路2.5公里处，20__年6月，由3个自然村合并而成，总户数489户，1880人;下设6个村民小组，党员75人。现有耕地面积2270亩，农业合作社3个，集体经济合作组织2个。

截至20__年9月底，建档立卡户13户29人;在册贫困户11户23人。其中低保户9户，五保户3户。

二、今年以来脱贫攻坚工作开展情况

一、高度重视，认真调研，结合实际细化工作计划。按照党的“十九大”提出的“农村振兴战略规划”的总要求，我们认真回顾总结20__年帮扶工作的经验和教训，按照三年帮扶规划总体任务和目标，结合当前的实际情况，及时调整帮扶计划，制定20__年工作规划，针对产业发展、基础设施建设制定了详细、可行的帮扶措施，共谋划建设项目7个，总投资229余万元。为怀道村打赢脱贫攻坚战奠定了扎实基础。

二、狠抓党建，坚强组织，提升村党支部战斗堡垒作用。抓党建促扶贫，大力加强村支部建设。一是按照上级文件精神，认真组织全村党员、干部开展“党的十九大”学习教育，通过专题研讨会、讲党课、民主生活会、对党旗宣誓，撰写心得体会等多种形式，引导党员结合自身工作职责，加强党性修养，强化履职担当意识，自觉投身脱贫攻坚、环境整治、美丽乡村建设。二是按照建强党的基层组织工作要求，经常与村干部和群众沟通、谈心，宣传党的路线、方针、政策和上级扶贫精神，指导村党支部做好党建工作。新成立的临时党支部严格落实“三会一课”，组织召开专题学习会、安排部署脱贫攻坚工作任务14次。三是积极做好思想疏导工作，协助村上争取上级政策资金支持，解决群众困难问题，针对发现的不良思想动态或倾向问题，敢于开展批评教育，及时化解矛盾问题，促进村和谐稳定发展。

三、积极投入资金，加强基础建设，美化村容村貌。市发改委完成原梁堡村西出村路350平方米;安装太阳能路灯10盏;墙壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服务中心项目已建成;完成村光伏发电项目建设;完成电子商务室建设;白马河河道治理项目正在施工建设，计划12月底完成。以上项目涉及总投资约220万元，已完成投资约170万元。市粮食局积极协调项目资金9万元完成了原赵堡村北产业路硬化工作;落实了5万元的生态村建设资金;联系广东佛山爱意家居有限公司献爱心，为全村村民捐赠价值2万元的记忆棉枕头;市粮食局直接投入“辰奇素”水溶肥产业帮扶资金6000元，投入村公共服务7000元，以上共计17.3万余元。

四、重视产业发展，走开绿色环保可持续发展的产业新路。持续加大农业技术培训力度，通过组织实地考察，现场学习，培训指导等多种渠道，培训村民500多人次，提高了村民的种植技术和致富自信。市发改委在原帮扶村梁家堡村按照“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，将村里7户建档立卡户纳入合作社，无偿提供苗木、化肥、农业机械等生产资料和设备，提供技术培训及产品销售。初步统计，原梁堡村果业、林业和蔬菜种植面积由原来的80余亩增加到近400余亩，为村民增收致富拓宽了渠道。市粮食局在原帮扶村赵家堡村继续大力推广应用绿色环保微量元素水溶肥“辰奇素”，打造赵家堡村无农残、绿色水果的优质品牌。邀请陕西乾隆生态科技有限公司继续为葡萄种植户进行专题培训，在去年出资1.5万元购买免费发放种植户试用的基础上，今年采取公司成本价再让利50%、市粮食局帮扶25%、种植户自费25%的办法，全村34户葡萄种植户全部购买使用“辰奇素”水溶肥，用于春季灌根和后期叶喷追肥，使用反响十分好。此外，发挥粮食工作优势，大力推广优质小麦种植，高于市场价定向收购夏收小麦5万余斤，激发群众种粮积极性。

五、围绕精准脱贫，狠抓各项工作落实。一是按照鄠邑区主题帮扶日活动安排，及时组织帮扶干部进村入户开展帮扶工作，“两会一队”、“联户联心一家亲”等经常性帮扶活动持续有效开展。二是针对上级在各次督导检查中反馈的问题，及时建立整改台账、明确整改时限和责任人，确保各类问题如期整改到位。三是对照贫困户脱贫退出5条认定标准，逐户排查帮扶工作短板，及时抓好整改，重点对今年计划脱贫的9户20人，围绕产业发展、就业创业、健康扶贫等方面，持续用力开展帮扶，为全部实现稳定脱贫奠定了扎实基础;四是认真核算贫困户收入，完成了20__各年度和年度收入核算，结合主题帮扶活动，及时整理完善各类帮扶工作资料，帮助贫困户核算每季度家庭收入支出情况，并完善相应佐证资料，为脱贫退出考核验收做好准备。五是严守驻村工作纪律，及时登录陕西省《精准扶贫》、西安钉钉、鄠邑扶贫等APP软件，做好每日签到和日志上报工作，工作队工作在村，吃住在村，用心、用情、用力开展帮扶工作，得到了当地镇党委政府和乡亲们的肯定和认同。

今年11月，第一书记苗志顺同志介绍精准帮扶工作的采访短片在全省脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上展播，工作队长王陇同志被市委组织部、市直机关工委表彰为市级机关脱贫攻坚“排头兵”。

三、工作亮点

一是加强清洁能源推广，落实“煤改洁”试点改革，完成率达100%，原梁堡村、赵堡村率先在全市完成改革试点，很好地贯彻了市委市政府“铁腕治霾”的战略部署。

二是市发改委按照“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，将原梁堡村7户建档立卡户纳入合作社，无偿提供苗木、化肥、农业机械等生产资料和设备，提供技术培训及产品销售，通过扶智扶志教育，提高贫困户的致富能力和自信，7户建档立卡户中有劳动能力的家庭均建立了葡萄或猕猴桃园。

三是市粮食局紧密结合粮食工作特点，联系粮食企业为全村小麦种植户提供增产、抗倒伏的“郑麦366”小麦良种，并签订协议承诺今年夏收时高于市场价定向收购。截至6月4日，驻村工作队先后3次组织收购夏粮5万余斤，并及时发放了售粮款。让全体村民看到了变化，得到了实惠，增强了对驻村联户帮扶工作的认同感和获得感。

20__年驻村联户工作虽然取得了一定成效，但距离上级的要求、年度任务和群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是工作的计划性、前瞻性和统筹协调兼顾的能力还不够强。一些档案资料的整理还存在返工和错漏的现象。需要进一步加强学习培训，提升开展工作的实际能力，努力做到工作重点明确、工作重心突出、工作力量到位;二是对村两委会干部和信息员的培训引导不够，村干部是四支力量的重要组成部分，在脱贫攻坚工作中也发挥着极为重要的作用，需要切实加强对村干部和村级信息员业务能力培训，主动克服等靠思想，在村情民情掌握、村级档案资料整理等方面成为独当一面的行家里手。三是受帮扶村地理条件及自然条件所限，引进外来投资企业难度较大，村集体经济发展难度很大，希望上级政府能统筹考虑。

四、下一步工作措施

继续加大政策宣传力度，严格落实各项扶贫惠农政策，积极协调社会各界力量，加大产业帮扶力度，推动脱贫攻坚工作顺利发展。具体抓好以下工作落实：

一是广泛调研，科学谋划，学习先进经验，走出去，引进来，结合我村村情发挥好集体经济合作组织的作用，积极协调招商引资，壮大村集体经济。

二是围绕村子葡萄、猕猴桃等果树种植主导产业，通过“支部+合作社+贫困户”的模式，争取政策支持，统一规范管理，进一步发展果树产业，做强做细做大，通过产业发展带动村子经济发展，带动贫困户脱贫致富。

三是继续做好基础设施建设工作。积极争取项目资金，完成原黄堡村产业路硬化、赵堡村太阳能路灯、村内围栏以及节水灌溉项目，通过实实在在的帮扶成果，提升全体村民对帮扶工作的满意度。

四是分类做好精准帮扶工作。按照脱贫不脱帮扶的要求，继续开展一对一帮扶工作，帮助脱贫户发展产业、美化家园，实现稳定脱贫，走向致富。

母亲是最关心你的人，她对你生活习性了如指掌、生活作风尽收眼底，她有时会对你“说三道四”，会在你好吃懒做时说埋汰话，在你忘记陪伴时说孩子话，在你忧愁焦虑时说暖心话。生活作风与工作作风同属一体、无法分割、相互交融。在日复一日的结对帮扶中，你的工作作风会被困难群众记在心里，他们也会对你“指指点点”。因此，党员干部要认真思考母亲对你说的埋汰话、孩子话和暖心话，联系帮扶工作，反思差距、端正态度，获取脱贫攻坚“良方”。

母亲的“埋汰话”是困难群众“不理解”的缩影，决胜脱贫攻坚，党员干部要再学习，放架子、接地气。当你在家“衣来伸手、饭来张口”“被子不叠、袜子不洗”时，母亲会对你开启“抱怨模式”，不停地埋汰你的邋遢、好吃懒做、不思进取。诚然，党员干部为困难群众争取帮扶政策的时候，因为交流方式过于官方、说话口音不同于当地人，导致困难群众政策听不明白、搞不清楚，帮扶措施未能及时落地。特别是困难群众又看见同等条件的人享受到自己未得的帮扶措施时，对你产生“不愿真心帮扶，只是走形式”的误会，埋汰你的工作能力。因此，党员干部要认真听困难群众的“吐槽点”，找到自己的“不足处”，抓紧时间“对症下药”，向熟悉群众工作的老同志“取经”，放下“干部架子”，学习方言、会讲方言，主动走进群众“心窝子”，以群众的实际需求为导向，为符合条件的困难群众及时落实政策，用心用情“消灭”群众的“不理解”。

母亲的“孩子话”是困难群众“不配合”的缩影，决胜脱贫攻坚，党员干部要再发力，想办法、扶志气。“真是的，才半小时车程，你已经9天没回家了……”在电话这头听着母亲的唠叨，感觉她像一个得不到玩具的孩子在一旁喋喋不休。为打赢脱贫攻坚战，广大党员干部暂时放弃了“小家”，以“不获全胜决不收兵”的姿态干在基层。然而，有的困难群众明知道你几乎“住”他家里，帮助他落实帮扶政策，却故意在上级检查时“乱说话”“说胡话”，说自己吃不饱、穿不好。事实胜于雄辩，扶志胜于“白送”，检查人员打开冰箱发现堆满的“冻猪肉”就证明了不是干部不努力，而是仍然有极少困难群众只想要眼前“唾手可得”的“好处”，不愿自己奋斗脱贫。那么，党员干部既要成为踏实为困难群众办事的“老黄牛”，又要成为扶志的“灵魂导师”，多与群众深层次交流，寻到他们心灵的“触碰点”，化解群众的“不配合”，引导立下脱贫“靠自己”的志气，激发困难群众的脱贫内生动力。

母亲的“暖心话”是困难群众“感恩心”的缩影，决胜脱贫攻坚，党员干部要再坚持，戒骄躁、恒用心。“儿子，连续工作了一周，明天早上不打扰你，好好睡个懒觉哈。”在结束繁忙的工作后，母亲总是能对你讲暖暖的话，让你心静神宁。人是感情动物，绝大多数困难群众在扶贫干部的全力帮扶下生活质量改善、生活水平提高，他们会用自己的方法来感激党和政府的帮助：享受异地扶贫搬迁政策的困难群众会邀请你去他的新家做客，享受产业指导帮扶的困难群众会“强行”送你自产水果尝鲜……@党员干部，当困难群众每次见你时都“笑面如花”，说明困难群众已经视你为“家人”，欢喜的你到来。有成绩固然可喜，但是党员干部的心态不能“漂浮”，更不能沾沾自喜，脱贫攻坚正是决战决胜之时，要持续发力、恒久用心，要“为情所困”，对因病、因学等不同原因致贫的困难家庭规划未来，分类施策、因“户”制宜，实现稳定脱贫。

母亲的言语是“良药”，群众的评价是“忠言”。党员干部要从母亲对自己生活习性的“评语”中不断思考，从困难群众对自己的工作水平“满意度”中不断进步，改进作风，提升干事能力，获取决战决胜脱贫攻坚战的“良方”。

一盘三峡农妇制作的鸡块儿，成为“中国最佳名小吃”;一盒鬼城的麻辣鸡块儿，入选山城十大非购不可礼品;一枚林下的绿壳鸡蛋，在网络上悄然走红;一手精制鸡块儿的秘技，成为_非物质文化遗产;一只渝东的农家土鸡，变成群众脱贫的商机、百姓致富的金鸡……

这些都源自_市_麻辣兄弟食品有限公司董事长、_祥瑞土鸡股份合作社理事长_——情暖脱贫路、爱暖众乡亲。

精准服务暖百姓

披荆斩棘谋出路。作为渝东农家之女的_，最懂农业的脆弱、农民的辛酸。针对广大农村青壮年外出的实况，她和丈夫商量，利用打工积攒的第一桶金，依靠自学的养殖技术，组织农民养殖土鸡。那些时日，她不分白天黑夜、顶着酷暑低温、带队翻山越岭，在沟壑纵横的土地上找寻创业基地。最终，她把公司发展原材料基地选城郊种有万亩桉树的虎威镇，流转250亩土地，建起全县首个规范化的土鸡孵化养殖示范园，年可提供优质鸡苗20万只，解决了农户优质鸡苗无保障的难题，大大降低了养殖疫病风险;帮助农户建立养殖基地6个，每年定向回收鸡蛋1000吨左右。

勤帮技术对思路。从此过后，主动要求与_合作的农户越来越多。作为全国科普惠农兴村带头人，眼见群众没有技术却又急于养殖的现状，她邀请农户到自己创办的林下养殖基地参观，接着就在自办的基地学校参加技术培训，累计举办20余期惠及_多人次;平时，邀请西南大学等有关专家教授、组织县内畜牧干部、公司技术骨干，深入农家院落一对一培训、手把手指导、面对面交流，同时还为群众免费提供防疫药物和养殖技术资料，价值超过10万余元;开发了麻辣鸡、绿色生态土鸡蛋、卤鸡蛋等新产品，扩大利润空间，使土鸡成为_农民脱贫致富的主导产业、放心项目。

保障收益暖人家

承诺回购畅销路。当公司步入正轨后，为了带动更多农户参与养鸡，_常常深入农家夜谈算帐。为了减轻养殖户的投资成本和市场担忧，她采取先供苗有效益再付款的方式来激发农户养殖热情，并与养殖农户签定收购合同，按不低于保护价全额回收土鸡和绿壳鸡蛋，让农户少了后顾之忧，全县15个乡镇3000多家农户签订了养殖协议。_年因为禽流感影响，土鸡价格一度跌到7元/斤，她仍然按照13.5元/斤的承诺保护价回购，虽然牺牲了部分企业利益，但赢得了群众称赞，成为大家心目中有社会责任，有担当的企业家。

链接利益留后路。为让更多农户能从养鸡产业中获得更多收益，_通过优先聘用贫困户到自已的企业务工、流转农户土地入股、出租群众闲置农房、集中为缺乏劳动力和技术的贫困户进行托养、品牌包装销售和土鸡深加工等，让农户享受到“入企务工有薪酬、自愿入股有分红、企业增值有分成、闲置资产有收益、产业风险有保障”等五重红利。她牵头成立的祥瑞土鸡合作股份合作社，惠及5000多农户;建成了2万只的贫困户绿壳蛋鸡托养中心，真正使贫困户从产业中得到持续增收。仅绿壳蛋鸡，在_虎威镇贫困户覆盖率达到100%，户均养殖规模从30只至300只不等，陈万喜、陈光斌等贫困户通过养殖绿壳蛋虎年收入超2万元，其余贫困户户均增收3000元以上。

回馈社会暖民心

扶贫济困宽心路。_从小就在贫寒的农家长大，对辛劳的农民包含深情。自从养鸡产业步入良性发展后，作为中共党员、县人大代表，她充分彰显了武陵山区妹子的仁爱之心，主动为兴义镇贫困大学生陈玲梅爱心募捐2.88万元，每年也资助其它贫困生数千元;以高于市价5元/斤的超标准，上门收购因病致贫的龙河镇秦利军养殖的土鸡;为龙河特大水灾等捐赠数万元;经常上门慰问福利院等地的孤寡老人，为他们送去现金、电视机、食用油、大米等生活用品。

创新经营筑富路。作为麻辣兄弟食品有限公司的负责人，_采取“公司+专业合作社+基地+大户+散户”的模式，实行“统一供种、统一技术培训、统一疫病防治、统一购销、统一品牌”的“五统一”经营管理模式，健全了孵化、育雏、养殖、加工、销售、研发一体的产业链条，建设80万只麻辣鸡深加工厂房，麻辣鸡块加工原料来自渝东南和渝东北等地，全国现有100多家连锁加盟店，开通网络电商平台，初步形成了“总部在_、基地在全市、市场在全国”的发展格局，入选_市“渝大嫂”巾帼生态养殖扶贫循环项目执行单位，在支撑百姓全面小康征程中发挥着重要作用。

长江碧水润沃土，武陵青山扶宏志。在精准扶贫的大路上，_一直奔走在前……