脱贫攻坚工作会【推荐20篇】

虽然20__年全部脱贫目标已定，扶贫也不能成了“干部干、群众看”的独角戏，可以通过“早干多支持，晚干少支持”等竞争性政策设计，让那些习惯于“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。

最近和一个贫困村第一书记聊天，他感叹基层扶贫工作不好做，其中最让人挠头的是，现在一些贫困户等靠要还比较严重，甚至有贫困户向结对帮扶干部吐“真言”：好好帮我干，我不脱贫你脱不了钩，还拖你进步的后腿。那种“被绑架”的感觉让帮扶干部很郁闷……

这个第一书记说的“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象确实存在。究其原因，既有贫困户思想问题，也有帮扶方法的问题。不可否认，现在的贫困户中确实有些好吃懒做、“等着扶、躺着要”的，这也是他们至今仍贫困的重要原因之一。另一方面也毋庸讳言，出于目标责任制、绩效考核、不称职就召回等压力，为了尽快让结对贫困户脱贫，一些帮扶干部过多“代劳”，贫困群众反倒一边站着看。

如何改变当前脱贫攻坚中存在的“干部帮着干，农户一边看”现象?

对症下药，首先当然是要激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

扶贫先扶精气神。长期的贫困，很容易消磨人的斗志，让人逐步失去过上美好生活的信心。一些地方长期的输血式扶贫也让一些贫困群众患上了等靠要的路径依赖，但大多数贫困群众还是愿意借助帮扶，通过辛勤努力过上好日子的。脱贫攻坚，一项重要工作就是要帮助贫困群众驱除心中的“拦路虎”。实际工作中，除了宣传教育，还可以组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型，特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习，增强脱贫信心。

完善政策设计，激励贫困群众不等不靠，积极主动地干起来。相关制度设计上，不能让辛勤劳动的过得不如好吃懒做的，同时要向贫困群众传递明确的政策信号：政策支持勤劳致富，兜底保障只保基本生活。完善相关扶贫政策，不能掉入“蹲着墙根晒太阳，等着别人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的，不少政策支持可以适当引入竞争性机制，通过“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性，让那些习惯于“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。

其次，帮扶工作具体方法要改进，让帮扶双方成为脱贫共同体。以产业扶贫为例。在选择扶贫产业时，尽量别选择太“高精尖”的、多数贫困群众经过培训都很难掌握的项目，这样容易导致他们“知难而退”或“站在一边看”。要尽量引导贫困群众选择本地有一定基础和优势的特色产业，通过提供扶贫贷款、技术指导，推行农业保险等政策措施，降低产业门槛，增强抵御风险能力，从而提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。产业扶贫不要发钱发物，尽量让贫困户分担点成本，数额可以不大，但掏了钱，贫困户才会更上心。帮扶干部要时刻提醒自己，授人以鱼不如授人以渔，贫困户才是脱贫的“主角”。

最后，当前的脱贫攻坚工作要强化提高贫困群众发展能力的导向。完善当前的扶贫考核机制，改变收入指标“一家独大”的状况，把提高贫困群众发展能力作为一项重要指标。这样才能更好引导帮扶干部不是急功近利、越俎代庖，而是更注重通过培训和指导提高技术、带着跑销路提高市场拓展能力等方式，逐步提升贫困群众的“造血”能力，从而实现更稳定、更有质量的脱贫。

回望过去的20__年，我们团结一心携手战疫、众志成城同心抗洪、上下齐力决战脱贫，为20__年画上了完美的句号。展望20__年，“十四五”全面擘画，脱贫攻坚密切衔接乡村振兴，基层干部当以“初生牛犊不怕虎”的精神、“目无全牛”的素养、“庖丁解牛”的践行在虎年奋斗新篇章。

要有“初生牛犊不怕虎”的精神，勇往直前、无所畏惧。20__年已经到来，抗击疫情的脚步不能停止、脱贫攻坚的成果还需巩固、乡村振兴的落实开启加速等工作纷至沓来。征途漫漫，惟有奋斗，新的路程也暗藏着未知的荆棘，我们肯定会遇到很多或大或小的新的挑战，“困难像弹簧，你强它就弱”，必须要拿出“初生牛犊不怕虎”的精神，以坚定的勇气和无畏的气魄在前行的道路上不断难题、在前行的道路上不断坚定必胜的信心、在前行的道路上不断付出艰苦的奋斗。

要有“目无全牛”的素养，锤炼技能、施展拳脚。站在20__年的新事业、新起点上，白白地期盼愿望实现，显得苍白无力，埋头苦干出“目无全牛”的精湛素养才能大有作为。20__年既是充满希望的一年，也是纷繁复杂的一年，站在“两个一百年”的历史交汇点，基层干部要想干好事业，还需加强自我修炼，追求“目无全牛”的素养境界。要在思想上加强修炼，提高政治站位，夯实政策理论根基;要在业务上加强修炼，增强自我学习能力，深耕细作业务领域知识;要在能力上加强修炼，强化工作总结思考，锤炼过硬的干事能力。

要有“庖丁解牛”的践行，实干真干、反复实践。事业不是说出来的，是干出来的，每个人都应该脚踏实地、抓铁有痕、踏石留印，当一个亲力亲为的实干家。基层工作千头万绪，往往想法思路与实际实践并不能完全重叠，存在着或多或少的出入，不去实干实践，就很可能会与实际脱节，甚至南辕北辙。要把实践挺在前面，拿出“庖丁解牛”的践行，在工作中立足于工作实际、环境实际、群众实际，深入基层一线、站在群众中间、总结经验教训、克服作风之弊、牢守为民初心，以实际行动推动事业迈上新的台阶、以实际行动换取群众幸福的认同、以实际行动书写20__年新的篇章!

_县_乡_村位于大巴山深处，从_县城到_村村委会，全程72公里。近两个小时的车程里，穿隧道、过桥梁，大多数时间穿梭于大山的夹缝中。

1969年，年仅16岁的_便进入_村生产队，先后担任会计、生产队长。从1986年起，_就开始担任这个村的村支书。30年里，他先后历经10次村级组织换届，几乎每次都是满票当选，深受村民信任;30年里，获市县级优秀党员、先进个人、劳动模范等荣誉称号多达60余次;30年里，他始终坚持公正廉明、无私奉献、艰苦奋斗的作风，从青壮年到老年，把毕生心血投入到_村致富奔小康上。

_有四个儿女，都在外做生意，家境不差。每次村级组织换届时，儿女们都劝他早点退下来“享清福”，但村民们死活不干。上一次村级组织换届时，贫困户王耀福还特意来找他：“老书记，你要是退休，咱贫困户脱贫心里就没了底!”

当时，他就暗暗下定决心：“等全村的老百姓都脱了贫，我就安心‘下岗’。”

“_精神”代代相传

_村是典型的山区村，海拔从600米到1600米不等。_年以前，村里不通公路，老百姓卖点山货只能靠肩挑背扛，要是背头猪下河坝(_乡政府所在地)去卖，回家后肩膀要肿上好几天，人也得躺上几天才能恢复元气。

“要致富，先修路!”1999年，在_的动员下，村民们决定集资修路，全村680名主要劳动力全部出动。

在悬崖峭壁上挖出一条路并非易事。_带着大伙儿上了山，饿了就烧堆火，埋几个红苕烤熟充饥，渴了就接山上的泉水喝，他们从山上修到上下，他们用手拽着8000斤重的石磙碾压路面，硬是用简陋的工具硬是在悬崖上凿出了路。村民们修路没有工资，当时一名施工员在修路时受伤了，_二话不说就背着他上了卫生院，吃住的费用都是他自己掏腰包。家里没钱，他“挪用”了女儿的_块彩礼钱，全都用在了修路上。

_年年底，承载着村民希望的这条长17公里的公路终于通车了，村里的土产从此得以走出“山门”。

后来，这种艰苦奋斗、无私奉献的精神被称为“_精神”，他是全县上下学习的楷模，如今“_精神”在_人民心中代代相传。

脱贫的关键，是发展特色产业

有了路，村里就有了发展特色产业的条件。但不少村民仍然贫困，根本没有发展特色产业的条件，产业既要长短结合，又要持续增收，经过走访调研、村支两委讨论，该村确定发展以核桃、山羊、魔芋为主的林经、林草、林畜、林蜂循环产业。其中山羊产业便是短期脱贫增收的好产业。

_年，_和几个村干部带头，发展起了山羊养殖场。_年冬天，母羊一下崽，养殖场一下子有了100多头羊，他立马带着羊去了贫困户陈清吉、陈清元家。

“你们只管养，死了算我的，能变成钱3年后还我羊就行。”他对两人说。

有了“定心丸”，两人各借了十多头母羊回家。如今陈清吉、陈清元家的山羊已各自发展到30头左右，仅靠卖羊一项，一年便能挣两三千元。

从_年至今，_的山羊养殖场一直保持着100多头母羊的规模，其中近一半借给了村里的贫困户。今年7月3日，该县下堡镇下堡村贫困户钱从山也专门慕名过来，向他借了十多头母羊。

解决读书问题，脱贫才有后劲

_有两儿两女，都在外做生意。特别是大女儿何晓琳在广州开了个五金厂，经常打电话让他赶紧退休去广州养老，但他根本走不开。

_村面积42平方公里，_年，全村224户1024人中，就有建卡贫困户69户247人。其中，因学致贫的家庭达27户。像这样的家庭，如果能解决孩子读书的费用，就有了脱贫的希望，后劲才会足。如何解决呢?_把脑筋动到了自己的大女儿身上。

“大女子(当地父母对大女儿的称呼)，你天天说要孝敬我，那就先帮我做件事。”_年初，他拨通了大女儿的电话。电话里，他告诉何晓琳，三社贫困户王耀福家有一儿一女，分别读小学和高中，患有严重风湿和胃病的王耀福除要负担儿女学费外，还要供养老丈人，这个家因此致贫。电话里，他要大女儿每年资助王家学费2500元，一直到王家当时读小学的儿子高中毕业为止。懂事的大女儿啥也没多说就答应了，但老伴想不通，天天在家念叨：“我屋女子挣的钱，自家用不到，咋就给了别人家(用)呢?”

之后，无论是到县上开会，还是去乡里办事，_拉下脸，逢人就“化缘”，在他的奔波与牵线下，王耀福、谢宗国、冉茂林、李仁树等4户家庭的孩子有了热心人资助。

管好农村“小银行”，巩固脱贫成果

近年来，有着“草根金融”之称的农村资金互助社在我市广大农村地区相继出现。_年，_村也在当地政府引导下组建了资金互助社，_担任理事长。

“在农村，当年脱贫不算难，关键是要稳得住，可持续。”_说。而他认为要做到“稳得住”，除了发展特色产业外，资金互助社也必须真正发挥作用。为了保证每笔钱都能用到实处，他对村民们的情况了如指掌：谁是真的急需用钱，借款后能不能及时还上，他都一清二楚。

靠着从资金互助社两次借来启动资金，五社贫困户乔光荣成功发展烤烟和山羊产业，并于_年底成功摘掉贫困户“帽子”，今年，他准备再从互助社借一笔钱，将烤烟的质量搞上去。贫困户乔玉联靠着从资金互助社借来的2万元建起了农家乐，一年收入可达1.5万元……

在_村，资金互助社真正起到了助农脱贫的“及时雨”作用：从_年组建至今，_村资金互助社借款主要用于发展产业、危房改造、子女上学等。据初步统计，已滚动发放贷款500余笔、500余万元，其中贫困户获得贷款230人(次)250万元，没有一笔呆账坏账。产业方面：核桃面积达4500亩，贫困户参与率达95%，基本满足户均2亩以上核桃;山羊存栏3000只，贫困户喂养率达60%;魔芋300亩，贫困户种植率100%。危房改造方面：_村_年，全面启动贫困户危旧房改造62户(D级34户、C级28户)，资金互助社拿出启动资金42万元，在4个月内，所有的贫困户均住上了新房，至_年，_村成了名副其实的“洋房村”，无一处土坯房、危旧房。子女上学方面：从_年开始，_村村民子女只要考上高中、大学，均优先享受不低于5000元助学贷款，3年来累计下放贷款24.5万元。

_年底，_村实现整村脱贫。该村村容村貌、基础条件得到巨大改善，就医就学、经济发展等方面得到显著提高，全村年人均纯收入达到7602元，基本达到小康水平。几十年如一日为了村上，如今的_一天一个样，看到这样的成果，“老匡”很欣慰。或许，没多久，他便能安安心心“下岗”享清福了。

一、脚上沾的泥土多了，离农民的心更近了

怀着一颗爱民敬民的心，我们走进了坨村。驻村帮扶，我们的一言一行，不仅仅代表了个人行为，更是代表党和政府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情，不仅仅会损害人民群众的利益，并且会损害人民群众对党的感情，动摇党的执政基础。为此，我们与接触到的村民交朋友、“接地气”，实打实地给群众排忧解难，把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”，当成送关怀送温暖的实际行动。

没有华丽的辞藻，没有虚伪的表情，我们脸上洋溢着最诚挚的微笑，带着党的关怀，走访了村里的老党员家庭，静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上，我们和村民们结交了深厚的感情，努力为村里办实事，办好事。几个月来，街上的路好走了，土围墙换上了铁艺墙，村民广场还新装了健身器材等等，村里发生了翻天覆地的变化。进取践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨，不断提高坨村群众们的幸福指数，是我们最大的心愿。

二、基层干部接触多了，对基层的了解更深了

驻村帮扶工作一边面要联系群众，另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了，经过他们也更加深入的了

解了基层工作的艰辛和重要。经过与基层干部的接触，我们发现：一是基层人员编制少，工作任务量大;二是基层财政所保障水平低;三是管理体制没有理顺，乡镇职能不对称;四是乡镇财政缺乏自主财源，管理不规范;五是农村公益事业发展建设落后，村民参与新农村建设的进取性没有调动起来;六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级，直接应对广大人民群众，业务量大，服务项目多，服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解，为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了必须基础。

四、去田地里的次数多了，对土地更加热爱了

驻村期间，在村支部何书记的带领下，我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚，我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人，一片丰收的景象。在此期间，我们还参观了杏园基地，坨村有500多亩的杏园，还有50多亩杏园用于发展观光采摘，带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地，有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦，还有水萝卜、胡萝卜、西红柿，真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后，我们细心翼翼地拔起来，过了一会儿，大家就熟练掌握了拔草的技巧，做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索，何书记称赞道：“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生，干起农活来，还真像那回事儿，像你们这样能吃苦、肯吃苦，将来肯定有出息。”我们听后，

干起活来更起劲了。田间劳作不仅仅使我们在身体上得到了锻炼，并且升华了我们的思想，并明白“一粥一饭来之不易”，体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。经过田间劳作，使我们更加热爱这片热土，在以后的生活中，必须会更加脚踏实地，艰苦奋斗。

五、心中的感触多了，从实践中收获的也更多了

经过这次驻村帮扶锻炼活动，我们理解了领导让我们来的意图，青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼，就是要学习基层先进经验，了解基层实际情景，“接地气”，体民情，提高自身适应新环境的本事，学习基层干部直接应对一线、应对老百姓，克服困难、排忧解难的本事，学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统，经过锻炼，助力成长。

驻村期间，我们学习了锄草、浇地、对花、挖地、施肥等农活，亲身感受了农民的不易;对基层教育现状有了深刻的认识，对村干部“基层工作难”的心声有了切实的体会;对基层财政有了更深的了解，提高了做好财政工作的本事;经过和农民近距离的接触，实实在在地密切了干群关系。经过驻村锻炼，小组成员互相信任、互相帮忙、互相理解，大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂，但大家收获颇丰，这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。

富源县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施，举全县之力打好脱贫攻坚战，开展了系列工作：

一、做到“四个明确”，解决“扶持谁、谁来扶”的问题

明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施

二、创新“三项举措”，解决“因病返贫、因贫辍学”的难题

制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡，识别卡成为贫困户的“第二身份证”，贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费，率先为建档立卡贫困人口免费体检。

三、用好“六个抓手”，解决“发展无望、致富无门”的难题

扎实推进易地扶贫搬迁，抓实开展“挂包帮、转走访活动”，升入实施整乡整村推进项目，扎实推进美丽宜居乡村建设，认真抓好农村危房产出重建，实施产业扶贫，变“输血”为“造血”。

目前存在的问题：

一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期，产业培训尚需时日。

二是资金筹措压力大。

三是脱贫攻坚任务重。

今后将解决面临的困难和问题，坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设，确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列。

5月15日、17日，河北省网信办、北京市扶贫支援办、抖音联合保定市政府、张家口市政府，分别举办了“助脱贫攻坚推冀商优品”网络直播活动保定专场和张家口专场。

张家口市政府副市长李宏，尚义县政府县长徐进海，张北县政府副县长沈光宏;保定市政府副秘书长马东，阜平县委常委、副县长李继鹏，易县县委常委、副县长沈景茂，分别组团走进抖音助农直播间，向网友推介本地特色优质农产品。北京市扶贫支援办主任马新明、支援合作三处处长向传杰也在北京市消费扶贫产业双创中心张家口馆、保定馆现场连线两市直播间，共同为本地好物打call代言。

“张家口坝上地区是藜麦和燕麦的黄金种植地带，海拔高、日照充足、昼夜温差大，使得产品颗粒饱满、营养充足、安全健康……”“本次直播都是很棒的产品，有‘花香正浓，爱意不减’的玫瑰花茶，有营养丰富、入口酥脆、爽到爆炸不掉渣的香酥脆枣，好产品大家千万不要放过，一定要买它!买它!买它!”市县领导干部在直播间施展出十八般武艺，对特色优质农产品展开一波又一波的热情推介。抖音达人@吃瓜少女魏淑芬、@嘎咕驴玩转保定、@河北旅途侦探、@小怪的减脂等也通过连麦、短视频的形式为活动加油助力。“支持保定发展”“县长真的很亲民啊”，活动吸引了百万网友驻足围观，大家纷纷踊跃下单，为助农扶贫添砖加瓦。

本次“助脱贫攻坚推冀商优品”网络直播活动保定专场和张家口专场，通过直播形式销售农产品5.9万件，总销售额超225万元。过去，保定和张家口的农产品主要依靠线下批发渠道销售，今年受疫情影响，线下渠道受阻，直播带货成为各地区的助农新渠道，推动脱贫攻坚和乡村振兴工作取得新成效。

习近平总书记强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。承诺即责任，责任即命令。为如期完成脱贫攻坚任务，以高分答卷兑现承诺，要着力锻造政治过硬、又博又专、本领高强的攻坚队伍。

学习两会精神，打赢脱贫攻坚战，要有“清零”意识。此次异乎寻常的新冠肺炎疫情突如其来，这场艰苦卓绝的疫情防控既是一场大战，又是一次大考，也是一堂大课。疫情一线是课堂，疫情变化是教材，而所有那些与病毒“魔鬼”英勇抗争的人们则是一个个教员。目前，我国疫情防控形势持续向好、境外疫情扩散蔓延新形势下，作为新时代党员干部我们要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，强化“全面清零”的意识，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

学习两会精神，打赢脱贫攻坚战，要有“巩固”意识。脱贫攻坚行动开展以来，和平年代的脱贫攻坚任务如同一场战争，是我们与贫穷的战争。每一项脱贫政策的落实和巩固意味着责任与担当。20__年，是我们脱贫攻坚工作任务的决胜之年，我们在追求胜利的果实的同时还要继续“巩固”，作为新时代党员干部，扎实做好扶贫政策落实后的巩固，通过不同渠道持续扩宽壮大村级集体经济增收，激发贫困人口内生动力，让更多的贫困人口能够依靠自身的双手以及智慧创造稳定的经济增收，保障已脱贫的贫困人口不出现新贫等现象，不断提升脱贫攻坚任务中来之不易的成果。

学习两会精神，打赢脱贫攻坚战，要有“均衡”意识。在脱贫攻坚工作收官之年突发的疫情使我们更充分认识到脱贫工作任务不仅仅追求经济上的增长，还需补齐贫困地区基础设施和公共服务设施短板，均衡经济与基础设置、医疗、文化等软实力的投入力度。通过采取不同方式加强人居环境整治，普及公共卫生知识，改善贫困地区公共卫生条件。使贫困人口在脱贫的同时能够享受到与经济水平相匹配的软实力。

通往决胜的路纵然万般险阻，即使遭遇不可预知困难，但在党和国家的领导下全社会参与和广大党员干部的努力下，我们将持续向贫困宣战，努力为全面建成小康社会打下了坚实基础。

20xx年来，街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了xx街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准x元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。

截止20xx年底，全街道办已实现脱贫xx户x人，还剩贫困对象xx户x人。实施xx村、xx村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金x万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年xx户x人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

街道位于__西郊，属城乡结合部，辖区面积54.5平方公里，总人口8.4万人，农村子人口5.6万人，共16个社区(此中，有扶贫开拓任务的社区13个)。近年来，通过街道党工委、做事处及全体干部的配合尽力，交通、水利等根基设施赓续完善，教导、科技、文化、卫生等公共事业加快成长，高铁西站、职教园区、祥源文旅城等项目和扶贫攻坚项目同步推进，城镇化扶植抖擞出勃勃生机。

一、脱贫攻坚组织和主体责任落实环境

__街道党工委、做事处坚持把脱贫攻坚作为“最大的政治、最重的民生、最急的任务、最好的机遇、最严的问责”，成立了由党工委书记、做事处主任任双组长的脱贫攻坚领导小组，切实履行党政主要负责人的主体责任。成立了下层根基业务、组织保障等重点范畴攻坚组，完善了扶贫政策责任落实体系。

二、精准辨认环境

__街道重点环抱“两该两不该”，严格落实“两评议、两公示、一比对、一看护布告”六大法度模范。

20__年建档立卡765户1480人，动态调剂新辨认13户25人、核减23户26人、户内增加9人、户内削减4人、脱贫220户473人。20__年新辨认18户36人、核减21户24人、户内增加7人、户内削减20人、脱贫277户505人，20__年唯一贫困村子郝庄社区出列。20__年新辨认13户39人、核减8户10人，户内增加26人，户内削减50人，脱贫189户374人。目前，尚有71户136人未脱贫，20__年计划脱贫57户94人。目前，贫困发生率由20__年的4.2%降低为0.2%。

三、根基设施和公共办事环境

根基设施扶植明显改良。依照脱贫攻坚整体安排，__街道鼎力推进交通、水利、住房、平安饮水、教导、卫生等根基设施扶植，切实办理了行路难、饮水难、用电难、通信难、观病难等问题。一是途径扶植。基础实现通村子连庄接户途径全部硬化。二是平安饮水。20__年改水573户，对各社区用水进行检测，实现平安饮水全笼罩。三是电力扶植。20__年，郝庄社区实施农村子电网升级改造项目，整改10千伏线路3600米、整改低压线路6500米，新增200千瓦变压器4台，供电靠得住性进步至99.9%。四是互联网方面。郝庄社区共建有3个信号发射塔台，实现信号全笼罩，光纤通达率达100%。

公共办事程度显著晋升。一是教导办事。坚持精准资助不漏一生，控辍保学不漏一人。九年义务教导巩固率达到100%。二是医疗办事。持续完善下层医疗卫生根基设施，社区卫生室硬件扶植全补埏到规范化村子卫生室扶植标准，有力保障了辖区居民的就医情况。对贫困人口实现家庭签约大夫全笼罩。三是文化办事。依照“广播村子村子响，电视户户通，片子各人观，出门能健身，就近可阅读”的文化精准扶贫思路，通过开展文艺巡演、乡村子广场舞、送书法下乡、送片子下乡、送戏下乡等各种文体运动鼎力鼓吹扶贫政策，富厚群众精神文化生活。

四、帮扶步伐及政策落实环境

(一)财产扶贫

一是实施特色种养业到户项目。20__年10个社区申请到户财产项目156户381人，发放60.84万元。20__年10个社区申请到户项目171户344人，发放67.4万元。20__年10个社区申请到户项目280户576人，发放118.4万元。二是实施特色种养业晋升项目。20__年投入扶贫资金10万元，培育新型经营主体大地园林有限公司，带动魏庄社区27户贫困户户均增收3000元。20__年投入330万元到__街道阜阳市瑞富源科技有限公司、阜阳大地园林有限公司等7家新型经营主体，带动10个社区中昔时未实施种养业到户项目的贫困户，20__年403户贫困户受益，户均实际发放资金655元;20__年450户贫困户受益，户均实际发放资金586元。三是实施特色种养业14-15追加项目。带动10个社区20__-20__年贫困户增收。20__年追加特色种养业晋升项目资金50万元，投资六禾农资，带动郝庄社区贫困户28户户均收益314元，带动9个非贫困村子312户户均收益100元。20__年9个非贫困村子290户户均收益137.9元。四是实施福中和羊财产项目。带动20__年以来建档立卡贫困户。20__年投入项目资金292.4万元，带动贫困村子117户和9个非贫困村子614户，每户贫困户收益320元。五是实施特色种养业到村子项目。区农委投资扶贫专项资金20万元和“一村子一品”10万元与可龙秸秆收受吸收有限公司互助，成长大棚蔬菜基地，每年增加村子集体收入3.24万元。六是扶植光伏电站，匆匆进稳定增收。在郝庄社区刘小庄扶植村子级光伏电站2个，分手为60千瓦和40千瓦，受益户20户，郝庄社区户用光伏150千瓦，受益贫困户50户，户均年收益2857元;河水社区户用光伏120千瓦，受益贫困户40户，户均年收益3127元;魏庄社区户用光伏60千瓦，受益贫困户20户，户均年收益3065元;新集社区户用光伏45千瓦，受益贫困户15户，户均年收益3356元;刘棚社区户用光伏30千瓦，受益贫困户10户，户均年收益3545元;代郢社区户用光伏105千瓦，受益贫困户35户，户均年收益3374元。

(二)就业扶贫

一是对辖区内本地务工和外出务工摸清底数。二是开展就业技能脱贫培训，晋升贫困户就业技能，__街道累计培训贫困户劳动者近40人。三是组织农民工专场雇用，方便贫困劳动者在家门口求职就业。四是勉励居家就业匆匆增收，20__-20__年共招募认定了15个居家就业扶贫基地(20__年6个、20__年8个、20__年1个)，提供48个就业岗位。吸纳无法外出就业的贫困劳动者在家门口从事来料加工、农产品深加工等工作，岗位补贴每人每月625元。五是扶贫车间搭平台。20__年建成1个扶贫车间，带动各种城乡劳动者35人，此中贫困就业人员13人，带贫率37%。六是开拓公益岗位。通过当局兜底，购买办事，开拓了保安、保洁、护路、护林、护沟、政策鼓吹、环卫监督等7类适宜贫困人口就业的帮助性公益岗位102个，每人每月发放800元补贴。

(三)危房改造

20__-20__年，全街道摸排并完成危房改造228户，区级拨付危房改造资金353.4万元。维修103户、重建125户，全部入住。此中贫困户危房154户。我辖区内现在没有一处危房，贫困户和非贫困户住房平安均获得了保障。

(四)康健扶贫

坚持“防未病、观小病、治大病”，确保贫困群众“康健有人管、患病有人治、治病有兜底”。一是全面落实“351”“180”政策。20__年享受“351”政策63人次，享受“180”政策33人次。20__年享受“351”政策1715人次，享受“180”政策726人次。20__年享受“351”政策754人次，享受“180”政策3259人次。二是为辖区内所有贫困户代缴新农合。三是落实贫困群众全面体检机制，做到应检尽检。20__年贫困人口体检1027人，20__年体检828人，20__年体检1055人。四是为贫困人口解决慢性病卡，对贫困人口慢性病治理率100%。截至20__年。累计为贫困人口解决慢性病卡847人次。五是认真贯彻实施“全民综合医疗再保障工程(8579再赔偿、1567再弥补)”。六是积极开展签约办事。实现贫困家庭签约大夫全笼罩。七是实施茅厕改造。为贫困户改厕433户。

4月8日，新化县桑梓镇党委书记欧德元、新化县委督查室驻桑梓镇塘冲村扶贫工作队长刘寄友带领由桑梓镇扶贫工作分、主管领导及群工办书记等9人组成的考察学习组，到怀化市中方县参观学习精准扶贫工作的先进经验和做法，取经充电。

学习组首先来到中方镇政府，参观了便民服务中心和党建办公室等，听该镇党委书记介绍了党建带扶贫、扶贫促党建工作开展的情况以及在扶贫工作方面的优秀经验。实地考察了牌楼镇板山场村产业扶贫项目之一的香菇(黑木耳)种植合作社，详细了解了中方县“四跟四走”产业扶贫的五种方式(大户带动型、股份合作型、委托帮扶型、订单服务型、滴灌造血型)在板山场村实施的情况和取得的成效，并现场查看了板山场村驻村帮扶队对每个贫困户制定的脱贫计划台帐，学习组对中方县在贫困户识别精准、台账资料细致完善、产业扶贫模式多样、成效显著、以及帮扶责任人利用自身资源帮扶贫困户解决现实困难的做法，赞不绝口。随后，学习组一行前往桐木镇，参观了产业帮扶和旅游扶贫相结合的优秀典型大松坡村集体经济葡萄基地和桐木村华汉茶业公司。下午学习组在中方县县委副书记张喜松的带领下来到了中方镇_村，学习旅游扶贫方面的经验做法。

在结束考察后的座谈会上，欧德元表示，虽然此次考察时间短、行程紧，但效果很好，不仅开阔了眼界，学习了经验，更让大家对扶贫工作的思路更清晰，进一步落实结对帮扶、产业帮扶，如期实现脱贫攻坚目标更有信心。

习近平同志指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的六个精准要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

当前，扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来，正因如此，不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意，想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中，既有个别贫困户，也有少数扶贫干部。

某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴，让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”，专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手，把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。

其实，不管是“表格牛”，还是“羊毛党”，两者性质相同、初衷相通，无非是把扶贫资金的公家财产，以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油，都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。

有人会说，“表格牛”的出现，除了个别贫困群众私心泛滥，还有监管审核把关不严导致的。又有人会说，“羊毛党”的出现，是少数党员干部自身作风问题。诚然，扶贫工作中，党员干部是“领头羊”，自身作风不正、心术崴脚，本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正，焉能正人”，如此歪风邪气影响下，滋生“表格牛”也就不足为奇。

不能否认，“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许，这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发，斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手，得从正风肃纪入手，尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德，做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气，才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。

扶贫资金，每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量，谁都别妄想私自侵占，耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃，无疑是自欺欺人、自作聪明，早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说，“表格牛”这招数很“牛”，空手套白狼，超出了常人想象，也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉，“闷声发财”，同样是“高招”。

“是可忍，孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征，是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况，有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路，“羊毛党”更可恶，见缝插针、见利忘义、与民争益。所以，对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容，势必拿出零容忍的态度与坚决。

扶贫不是儿戏，是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水，不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定，莫被“白花花的银子”亮昏了眼，秉承“万花丛中过，片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的操守，同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事，让扶贫资金花到该花的地方去，“好钢花用刀刃上”。更为关键，要完善扶贫相关机制，加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度，修复漏洞、破立并举、标本兼治，出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。

诗言志，燕衔泥。黄诗燕，一个普通的名字，响彻三湘大地。

10月9日下午，省委九所宾馆综合楼一楼会议室一片肃穆，追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会在这里举行。

报告会上，6位报告团成员将一个个关于初心、使命、亲情、奉献的故事娓娓道来，直击心灵、震撼人心。

“他优秀的品质、崇高的风范、实干的精神，将永远激励我们只争朝夕、不负韶华”

“风里来，雨里去，他匆忙的脚步就一直没有停歇过。”炎陵县委办副主任刘明华与黄诗燕朝夕相处、并肩作战了8年，他以《风雨兼程的带路人》为题，还原了一个不忘初心、一心为民最终倒在脱贫攻坚一线的扶贫干部的故事。

故事让人伤感。“他经常说，炎陵县脱贫摘帽，是向20万老区人民兑现的一个庄严承诺，是向长眠在这片红土地上3万多名革命先烈的真情告慰。”讲到动情处，刘明华声音哽咽，与会听众早已湿了眼眶。

故事让人振奋。“他优秀的品质、崇高的风范、实干的精神，将永远激励我们只争朝夕、不负韶华。”刘明华的话音刚落，台下便响起了久久不息的掌声。

“黄诗燕的先进事迹，感人至深，催人泪下。”省生态环境厅厅长邓立佳聆听报告后说，黄诗燕把所有心血和生命献给了脱贫攻坚事业，用无悔的奋斗践行了以人民为中心的发展理念，是新时代不忘初心、牢记使命的杰出代表。我们要以模范人物为榜样，立足岗位作贡献，主动担当勤作为，在坚决打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战中践行初心使命。

唯有亲情最动人。黄飞从小以叔叔黄诗燕为榜样，他带来了感人的亲情故事。

“叔叔每次回来，都会叮嘱我们：要好好读书，好日子是靠自己奋斗出来的。”黄飞说，叔叔这样教育我们，他自己也是这样做的。他凭借自己的努力，一步一个脚印，踏踏实实地干出了一番事业。

“黄诗燕同志是我们学习的榜样”

认真聆听报告，省扶贫办副主任黎仁寅早已红了眼眶。他说，黄诗燕同志用生命诠释了什么是奉献、担当。全省扶贫干部要向黄诗燕同志学习，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，贡献自己的力量。

炎陵县鹿原镇上村村村民张连军是黄诗燕生前帮扶过的对象之一。“从20__年12月27日到20__年11月20日，3年时间，黄书记一共来了我家19次。”张连军说，在他家最困难的时候，是黄诗燕一次又一次地给他加油打气，帮助他脱贫致富。

“请您放心，我们一定会牢记您的嘱托，自强不息，自力更生，把日子越过越红火。”张连军擦着眼泪坚定地说。

报告会现场，时而“万籁俱寂”，大家屏气凝神认真聆听;时而掌声雷动，向榜样致以最崇高的敬意。

株洲市扶贫办主任刘智勇曾在工作中与黄诗燕接触较多，对黄诗燕的民本情怀、工作作风十分钦佩。“黄诗燕同志是我们学习的榜样。”现场聆听报告后，刘智勇说，脱贫攻坚收官之年，任务繁重。黄诗燕同志的精神将激励我们更加坚定信心、奋发有为，向党和人民交上一份满意的答卷。

“要像黄诗燕同志那样勇于担当，在脱贫攻坚战场上奋力拼搏”

青山犹盼燕归来。

“看着漫山遍野的黄桃树，我又情不自禁地想起了‘黄桃书记’——黄诗燕。”“村民带着自家酿的米酒，从村头采来的山花，来到黄诗燕书记的墓前。”“炎陵人民还在声声呼唤，老区百姓对您念念不忘。”

台上，报告团成员如泣如诉，深情呼唤。台下，与会听众感同身受，泪眼模糊。

“黄诗燕同志虽然倒在了脱贫攻坚的战场，却为我们树起了一座不朽的精神丰碑。”桑植县扶贫办主任熊基林说，伟大时代呼唤伟大的精神，崇高事业需要榜样的引领。我们将以黄诗燕同志为榜样，对标对表脱贫攻坚目标任务，保持战略定力，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

“我们要像黄诗燕同志那样不忘初心、牢记使命，始终与人民群众心连心。”

“我们要像黄诗燕同志那样勇于担当，在脱贫攻坚战场上奋力拼搏。”

“我们要像黄诗燕同志那样甘于奉献，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。”

……

这是一场心灵的洗礼，更是一场灵魂的对话。

近日，钦州市政协副主席黄力带队到太平镇华楠贫困村和那线贫困村检查指导脱贫攻坚推进工作，并召开座谈会，就基础设施项目推进建设、产业发展、社会保障等脱贫攻坚推进工作进行研究讨论，确保脱贫攻坚工作稳步有序推进。

在华楠村委和那线村委召开的脱贫攻坚推进座谈会上，黄力认真听取了太平镇党委书记、驻村第一书记和村干部的汇报，了解该镇脱贫攻坚推进情况、存在困难和问题以及下一步工作措施。黄力对华楠贫困村、那线贫困村和全镇今年上半年的脱贫攻坚推进工作给予了充分肯定。认为村领导班子精神面貌不错，形成了很好的方法和措施;镇党委政府和各有关部门、驻村第一书记和后盾单位及各“联镇包村”单位密切配合，各项工作都能抓实抓好。

就下一步如何做好华楠贫困村、那线贫困村以及全镇的脱贫攻坚工作，黄力指出，一是行动要快。扶贫时间紧任务重，要结合实际提前规划、申报、抓紧时间并按质落实好扶贫工作目标;二是扶贫措施要实。结合贫困户、贫困村实际，做实脱贫发展思路和措施;三是扶贫成效要好，要使扶贫的成果真正能起到帮助贫困户实现脱贫致富的目标。黄力强调，要加快推进项目建设进度，按时按质完成项目建设，让群众享受到扶贫带来的成果;镇级部门要加强监督指导，协调脱贫推进过程中遇到的困难和问题，共同推进全镇的脱贫攻坚工作;要做好低保、医保、社保等保障工作;要确保扶贫专项资金专款专用，确保扶贫专项资金用到贫困户身上;要一手抓项目建设，一手抓产业的发展和示范带动作用。

到20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。

全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。

从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。

日前，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行，让全体党员干部进一步明确工作方向。

“两学一做”即学党章党规，学系列讲话，做合格党员。“两学一做”的提出恰逢当前精准扶贫的关键时刻，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，又一次深化党内教育、永葆共产党员先进性的重要实践。方案明确提出：学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;学习系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想活动;做一名合格的党员，重在弄清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么，把握共产党员为人民群众做事的基准和底线。在这一场脱贫攻坚战中，广大基层党员干部要深入开展“两学一做”，从中寻找适合自己的工作方法，以最严的党纪严格要求自己，以“两学一做”的标准要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，做对党忠诚的好党员好干部。

“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”20xx年11月27日，在中央扶贫开发工作会议上，下达消灭贫困的决战令。

当前，脱贫攻坚工作是每个党员干部工作的重中之重，脱贫攻坚全面建成小康社会是我党执政能力的重要体现，也是党员干部先进性的质量保障，在扶贫攻坚战中，不仅是广大基层干部要坚持“三严三实”的工作方法，普通党员也要深入学习“两学一做”。扶贫攻坚道路上没有“路过人”，现在脱贫攻坚战缺的不仅是资金、技术，更重要的是人心。现在农村党员中有很多党员是苦干实干，干出了实事好事，他们对农村经济发展中也发挥了作用，只要我们能够加强党员的管理，让全体党员深入学习“两学一做”教育实践活动，将“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”深植广大党员的心中，将农村党员团结起来，人人“争做一名合格党员”，助力脱贫攻坚。

全国人民脱贫奔小康不仅是一项政治任务，更是历史赋予的使命。身为一名党员要深入学习“两学一做”，要理解党的纲领、牢记党员的宗旨，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，把党章装在心中，把为人民服务的意识放在脑中，凝心聚力攻坚克难，早日打赢这一场脱贫攻坚战役，全面建成小康社会。

水泥路向家延伸，新居拔地而起，产业开花结果，这是麻阳苗族自治县脱贫攻坚的喜人场景，也是20个贫困县(市)的“摘帽进行时”。省委经济工作会议提出，明年湖南将以“全面小康决胜年”为抓手，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”，这背后是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队，确保到20__年农村贫困人口全部脱贫，共同迈入全面小康社会;也是精准发力的绣花功夫——决胜全面小康不是美丽的抒情诗，而是艰苦的攻坚战。

全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更为重要的是“全面”。如果发展不平衡、不协调、不可持续的问题没有解决，就不能算是真正实现了目标、达成了愿景。如果老百姓在“七个有所”方面还有很多痛点难点，这样的小康成色就不是很足。

“一脱贫三促进六覆盖”，是一个系统化的精准脱贫和全面小康行动计划。“一脱贫”，即实现农村贫困人口全部脱贫;“三促进”，也就是促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定;“六覆盖”，包括推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务(一门式)、农村危房改造、农村通组道路全覆盖。这是全面建成小康社会目标导向的要求，也是针对我省存在的问题短板精准发力的迫切需要。各地各部门要对照全面建成小康社会各项要求，系统梳理薄弱环节，紧盯突出问题，聚焦基础设施、县域经济发展、民生特别是困难群众基本生活保障等短板，实施精准攻坚，集中优势兵力打好歼灭战。

在整个行动计划中，“一脱贫”是最为重要的，也是刚性目标和底线要求。无论这块“硬骨头”有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难都必须打赢。“三促进”是经济民生社会方面的基本目标。“六覆盖”都是民生实事，且多是“最后一公里”“人人都受益”的普惠性、可及性民生工程，体现了“为民服务解难题”的鲜明导向。

当前，我省农村与农村之间、城市与农村之间、城市与城市之间还存在不平衡现象，新的民生难题、民生诉求也不断出现。“民有所呼，我有所应。”在不断缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平的差距等方面还大有可为。通过种.种“加强版”“创新版”的政策措施，采取针对性方案解决“老大难”“新烦恼”问题，我们就能不断提高全面小康的普及程度和质量水平。

全面小康，不能搞“一刀切”，用平均数掩盖大多数，更不能让贫困人口通过统计数字“被小康”。贯彻落实省委经济工作会议精神，各地要根据自身实际完成既定目标任务，尽力而为、量力而行，坚决防止在数字上层层算账、层层报账，更不能弄虚作假，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

积土为山，汇川成海。第一个百年奋斗目标近在眼前，决战决胜全面建成小康社会，是对党员干部贯彻落实党中央决策部署的政治检验，是对我们驾驭风险、跨越关口的能力检验，是对我们担当尽责、攻坚克难的作风检验。拿出非常之举，凝成非常之力，湖南定能如期实现全面建成小康社会宏伟目标。

就业是民生之本，是“六稳”之首，就业稳则民心定、家国安。就业是最大的民生，稳就业最直接提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。疫情发生以来，坚持把稳就业当做疫情防控的关键一战全力以赴，坚持把稳就业作为切实保障基本民生的首要任务常抓不懈，坚持把稳就业摆在经济社会发展的优先位置毫不放松。民生有保障，战“疫”更有底气。打好稳就业保卫战，更好强信心、暖人心、聚民心，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

随着脱贫攻坚工作进入关键阶段，一些深层次的矛盾逐步显露，精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难爬的坡。扶贫最怕什么，最怕贫困户有“等靠要”的思想，不愿意配合脱贫甚至抗拒脱贫。要从思想上引导贫困户自觉摒弃“等靠要”的观念，树立志向，依靠自己的双手来实现脱贫，鼓励和引导贫困群众走出去打工就业。通过入户走访，在电视台、报纸开设专题专栏，悬挂宣传标语等

多种形式，引导教育贫困群众，激发他们自强不息的动力，充分调动贫困群众脱贫的积极性。“授人以鱼不如授人以渔。”还要从技能上加强对贫困户的培训，实现从“输血”到“造血”的转变，提高贫困户的就业创业率。根据贫困劳动力文化程度、培训意愿及用工需求等，制定切实可行的培训计划，因地制宜、因人而异地组织开展劳动力技能培训，努力实现“培训一人，就业一个，脱贫一户”的目标，充分调动贫困群众脱贫的创造性。

全国妇联日前作出决定，追授甘肃省甘南州舟曲县扶贫开发办公室副主任张小娟全国三八红旗手荣誉。人力资源和社会保障部、国务院扶贫办日前追授张小娟同志“全国脱贫攻坚模范”称号。

据悉，张小娟20__年9月参加工作，常年奔波于脱贫攻坚一线。20__年10月7日，时任县扶贫办副主任的张小娟在完成曲告纳镇上大年村脱贫攻坚县级抽样调查工作后，返程途中所乘车辆不慎坠江，因公殉职。

全国妇联在决定中提到，张小娟被当地干部群众称为脱贫攻坚的“活字典”“移动数据库”、藏区群众的“贴心人”、党和人民的“连心桥”。她深入研究贫困识别、贫困退出、扶贫资金管理、项目建设等工作，成为各乡镇、各部门24小时在线的“业务联络员”;她遍访建档立卡贫困户，提出深度贫困村发展建议;她创办舟曲扶贫微信公众平台，以简明易懂的形式向群众宣讲各项扶贫政策。她以实际行动诠释了共产党员的初心和使命，是女性学习的优秀榜样。

据全国妇联相关负责人介绍，希望通过此次追授，号召全国女性向张小娟学习，学习她不忘初心、牢记使命、忠于党和人民的高尚品格，学习她担当实干、在条件艰苦的基层一线挥洒汗水、在党和人民最需要的地方拼搏奋斗的崇高精神，以脚踏实地的工作作风和昂扬向上的精神风貌，在各自工作岗位上创造不凡业绩，贡献巾帼力量。

人力资源和社会保障部、国务院扶贫办号召全国扶贫战线广大干部群众向张小娟同志学习，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和安全饮水短板，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。作为一名在农村成长的干部，近年来振兴乡村，使得乡村发生了巨大的变化历历在目

一、以农村基层党组织建设促进乡村振兴，决胜脱贫攻坚。农村脱贫攻坚，实现乡村振兴抓好农村党建工作要集中在“聚民心、促发展、管长远”上下功夫因此，抓好乡村振兴工作必须进一步强化基层党组织建设，加大新政策、新思想的宣传力度，想方设法解放群众思想，同时，一定努力让村集体有经济收入，以增强凝聚力利于推进工作。

一方面让新型职业农民留得住。新型职业农民可以是土生土长的农村人，通过后期努力获得丰富的种养知识;也可以是高学历人才，从事着与农业有关的职业，在农业实战中掌握一技之长，得到公众认可，使得他们受人尊重并愿意留下来为农村农业发展贡献力量。另一方面，让跳出农门的人才回得来。不仅要落实好关于开展职业农民职称评定等政策，而且要加大对乡村振兴战略各项政策的宣传力度，从而促使以前跳出农门的村民、大学生等知晓农民将可以进行职称评定，职业农民将成为有前途的职业，带着技术、资金返乡创业，带动农业农村经济快速发展。

二、全力推进文明乡风建设，共建美丽乡村，决胜脱贫攻坚。树牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观根本任务，以美丽乡村建设为主题，深化农村精神文明建设，着力纯正党风、敦化民风、注重家风、培育新风，把文明乡风建设与脱贫攻坚紧密结合起来。利用村庄资源禀赋打好“组合拳”，大力发展休闲农业、现代农业，促进农村经济发展、农民增收。同时，要发展好文化产业，以文化产业促进乡风文明建设。要以文化人，不仅将文化作为产业项目，如我县已将广灵剪纸打造成为一流品牌，已享有很高的知名度，更要在传承优秀传统文化上下功夫，让中华优秀传统文化和本就优良的广灵民风进一步发扬广大，动员全体农民共建美丽乡村。

三、借助“互联网+”增强农村经济发展活力，决胜脱贫攻坚。电子商务日益成为拉动消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎，加快农村电商发展是推进农业供给侧结构性改革的重要举措，是促进农民增收的重要来源，是实施精准扶贫的重要载体。农村有丰富的小杂粮等优质农副产品资源，在促进、挖掘和扩大这些优势特色农产品产业的同时，必须广开销路，促进优质资源转化为经济收入，这就需要借助“互联网+”电商平台，从特色品牌培育、宣传推广、电商人才培训、物流服务管理等方面入手，努力发掘本地特色产业和优势资源，运用现代互联网思维，培育创建品牌，严把产品质量关，实现诚信经营。同时要加快建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，打通农村电商发展壁垒，助力实现乡村振兴战略。