脱贫攻坚工作会汇总20篇

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20xx年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

精准扶贫是一项重要工作，国家各级机关都极其重视。从最初的建档立卡，到现在的“回头看”，再到下派扶贫工作队，国家各级机关对扶贫工作在政策、资金扶持等方面做出了很多努力。尤其是驻村扶贫工作队的下派，为精准扶贫工作注入了新鲜血液。那么，要如何用好驻村扶贫干部，让他们发挥最大的帮扶作用?笔者认为，可以从以下4个方面着手：

选好用好驻村扶贫干部。扶贫干部选派工作十分关键，因为扶贫干部能力的高低直接影响到扶贫工作的开展成效。因此，在选派驻村扶贫人员时，应优先选派政治素质好、工作能力强、责任心强、文化层次高、工作经验相对丰富等各方面综合素质较强的优秀干部下村帮扶。同时，强化工作队员的业务培训，提升其业务素质与能力，切实解决好少部分工作队员认识不到位、角色转换慢、管理不严格、工作不主动、处理农村复杂问题能力不强等问题，进一步增强驻村扶贫工作队的素质与能力。

做好驻村干部的心理疏导。需扶贫的村寨大多地处偏远的高寒山区，生活条件艰苦，气候条件恶劣。因此，这些因素无疑会导致驻村扶贫人员对工作环境产生不适应，甚至会有一些轻微的抱怨情绪。那么，该如何帮助他们尽快转换角色，尽快适应工作环境?可从心理上进行疏导，邀请相关乡镇干部对其开展心理疏导，帮助其了解驻村扶贫工作对于贫困百姓的积极意义。还可以让村干部与其加强沟通和交流，无论是生活上还是工作上的。

以“五员标准”提升扶贫干部的服务能力。驻村干部应当好村情民意的调研员，逐村逐户了解掌握驻村的基本情况、存在的困难和问题、致贫原因;应当好政策的宣传员，吃透有关扶贫工作的相关文件精神，做好扶贫工作的宣传引导。让群众了解国家在扶贫方面有哪些好的政策;应当好扶贫措施的引导员，做好扶贫发展规划的对接与协调工作，撰写扶贫调研报告;应当好技术的指导员，利用自己的专长，对发展种植、养殖方面的群众给予技术上的指导;应当好思想的辅导员，扶贫工作首先是思想上的扶贫，启发和引导群众，让群众抛弃“等、靠、要”的思想，从别人要我脱贫转变为我要自己脱贫。

健全驻村日常管理机制。俗话说：“无规矩不成方圆。”扶贫工作也离不开这个规矩。这个规矩即“日常管理机制”，建立健全驻村扶贫工作队日常管理工作台账。严明驻村纪律，严格请销假制度;健全逐日登记考勤制度，定期或不定期对驻村扶贫工作队队长及成员的在岗情况进行检查，确保驻村扶贫工作队队员吃在村、住在村;明确实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，确保工作队员做到“不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。”

20__年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管新冠疫情给脱贫带来了挑战，不过只要多措并举、精准发力，中国必将如期打赢脱贫攻坚战。

中国已经在很大程度上控制住疫情，尽管北京近日面临新的疫情形势，但是有关方面已经通过及时且严格的防控措施加以应对。外界普遍认为，中国经济很快就会全速运转，并将在2020__年底前消除绝对贫困。

鉴于大多数贫困人口生活在农村，因此振兴农业和食品加工业、妥善安置返乡农民工，是推动经济整体发展的关键。在20__年全国两会期间，中国政府宣布了一项总额约为3.6万亿元的积极财政方案，以推动经济复苏。这项政策的适用群体之一就是农村居民。

除了农业生产部门，推动教育和医疗卫生部门的完善以确保农村地区和农村人口的长期发展，同样至关重要。首先，我们要完善中小学教育。完善教育制度，特别是为农村少年儿童提供优质教育，将对人类发展的多项指标产生积极影响，其中就包括薪资和劳动生产率。同样重要的是，完善政策以改善农村居民的营养水平，特别是针对儿童和妇女的营养和饮食。更丰富的营养、良好的身体健康水平和优质的教育，可以带来更高水平的发展。

改善农村环境对于乡村振兴也有重大意义。过去一些年，由于化肥和农药的过度使用以及对地表水和地下水的过度开采，导致部分农村地区环境变差、自然资源退化。农村地区可以通过保护性农业和雨水收集等可持续性措施，改善农村和城市的环境质量。此外，向农村地区提供更多的清洁饮用水，建造更多的厕所和垃圾处理场以改善卫生条件，也应该成为乡村振兴计划的一部分。

最后，加强城乡联系，包括物质、经济、社会和政治联系，对于振兴农村地区和消除贫困同样重要。一方面，城市的发展导致对食物需求的增长，并且引发了饮食结构的变化，这些为农民创造了改善生计的机会。另一方面，对农村基础设施等进行投资，包括对农村公路、电力供应、存储设施和通讯网络的投资，有助于加强城乡联系，并建立惠及小农户的经济中心。

改革开放以来，中国成功让8亿多人摆脱贫困。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代。7年多来，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。各项数据表明，中国将如期打赢脱贫攻坚战。

近日，通过集中学习扶贫脱贫的系列重要论述，收获很大、体会很深，加深了对我国脱贫攻坚战的深刻认识，提升了对我国国家制度和治理体系优越性的高度认同，进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(一)脱贫攻坚的成就令人震撼。事实胜于雄辩。几组数字就能生动展现党的十八大以来的脱贫成就。我国贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。20__年至20__年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%。建档立卡贫困户人均纯收入由20__年的3416元增加到20__年的9808元，年均增幅30.2%。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。

20__年，我有幸跟随领导分别到宁夏固原和云南墨江进行了扶贫调研，实地感受到了脱贫攻坚战取得的巨大成效。拿固原来说，昔日“西海固苦甲天下”，曾被联合国粮食开发署列为“最不适宜人类生存的地区之一”，千沟万壑，黄土漫天，十年九旱，颗粒不收，农村饮用水只能靠“母亲水窖”工程捐助修建水窖，蓄集雨水。如今，固原市农村自来水入户率达到95%以上，昔日荒山已经变成满山的绿树和青草，地区生态环境大大改善。经过二十多年，如今一个全部由搬迁移民组成的闽宁镇，已经成为6万多人口的“江南小镇”，农民人均可支配收入由1996年的不足500元，增加到20__年的11976元，增长了22.8倍。这样的扶贫奇迹只有在中国、在中国共产党的领导下才能发生。

(二)坚定打赢脱贫攻坚战的信心和信念。到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是必须如期实现的，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，面临的困难和挑战非常艰巨，决不能松劲懈怠。目前，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，势必是严峻的挑战。疫情对贫困群众外出务工、产品销售、产业扶贫、扶贫项目、春耕生产等，都会造成很大的困难和影响。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，各省区市都层层签了军令状。加强领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，指明了方向，也坚定了信心。相信在社会主义制度“全国一盘棋”、集中力量办大事的制度优势保障下，在广大干部群众的共同努力下，一定能够如期实现脱贫目标，夺取脱贫攻坚战全面胜利，实现全面建成小康社会“第一个百年”奋斗目标。

(三)扶贫脱贫永远在路上。20__年以后，随着我国现行标准以下贫困人口全部脱贫，绝对贫困将暂时消除，但相对贫困将长期存在，扶贫脱贫工作仍然不能停步。就相对贫困现象，至少存在以下几个方面的问题。一是城乡差距、区域差距巨大。我国贫困地区和农村贫困人口主要集中在中西部农村，就必然受到城乡和区域两种差距的负面影响，再加上自然和历史条件的严重制约，突出了相对贫困问题的严峻性、复杂性。二是脱贫后重新返贫现象难以避免。有的脱贫户虽然实现了“两不愁三保障”，但稳定脱贫能力还没有形成，一旦遇上疫情、灾害、病故、意外等特殊情况，很容易重新回到绝对贫困状态。三是现行贫困标准会不断提高。我国目前现行贫困标准是20__年定的人均纯收入3000元人民币，按每年6%的增长率调整测算，20__年约为4000元。此外，还有“两不愁三保障”脱贫标准、五个一批脱贫标准。全面建成小康社会以后，随着我国经济社会的不断发展，贫困标准将会不断提高，也会出现低于贫困标准的贫苦户和贫困人口。

要巩固扶贫成果，实现真正脱贫，就必须打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环，建立解决相对贫困长效机制。既要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大政策扶持力度;又要因地制宜，针对贫困发生的原因和存在的问题，形成产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、教育扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫、医疗扶贫等解决相对贫困的多层次支撑和保障体系。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。实施精准扶贫，是党中央就扶贫开发提出的新战略，也是新时期党的建设工作的重要领域。全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。

一、实现责任融合，突出党建引领

一个组织的发展，关键还是看带头人的领头雁作用，增强基层党组织的引|领作用，要求落实村书记责任机制，做好党建+扶贫的宣传员，积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必.落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。

二、精准选人机制，提升带动水平

精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不准确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求,下派干部存有应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核内容，考核优秀的干部实行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。

三、深入联系群众，突出精准帮扶

群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发,当然，扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本_上做到精准，协助贫困群众。在展开工作中，要深入群众，多跑腿，多入户，多思考，真心实意地为贫困户着想。此外，还能够适时展开各项技能培训，让有劳动水平的贫困户接受技能培训，使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够提供就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入。

脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉，事关国家长治久安。当前，我国脱贫攻坚事业已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的决胜冲刺阶段，任务艰巨，时不我待。作为新时代的“小鲜肉”，年轻干部须在“小”字上做文章，在“鲜”字上下功夫，在“肉”字上见实效，以决战决胜的信心坚决打赢脱贫攻坚战。

在“小”字上做文章，于细微处见初心。群众利益无小事，一枝一叶总关情。脱贫攻坚没有小事，年轻干部要把困难群众的疾苦放在心上，从小处着手，扎实开展扶贫帮困工作。不能“因事小而不为”，年轻干部要多深入群众、深入基层，与群众“结穷亲”，俯下身子倾听困难群众心声，理顺民意、摸清民愿。通过建立精准扶贫结对帮扶联系卡、帮扶贫困户信息登记台帐，详细了解贫困户的家庭情况、主要收入、子女教育、劳动能力、低保及医疗保障等情况，把每一个贫困户的底子摸清摸透，掌握致贫原因、帮扶需求及致富优势，细化扶贫措施，因户因人施策，为精准脱贫打下良好基础。

在“鲜”字上下功夫，寻得源头引活水。脱贫攻坚，若烹小鲜，只有兼顾食众口味“荤素搭配”，并予以恰到好处的烹饪，方可使淡淡鲜香回味持久。作为基层扶贫年轻工作者，必须开阔视野、把握当前、着眼长远，创新思维模式，因地制宜规划，制定可操作性强、科学准确的实施方案助推精准扶贫。充分发挥运用自己的知识和专长，结合当地实际，通过电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等多种扶贫方式，推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫，让全社会都参与到扶贫中。

在“肉”字上见真效，实实在在拔穷根。习近平总书记指出，“脱贫攻坚要少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。脱贫攻坚不是凌空蹈虚，扶贫的关键在于“扶实”。身处脱贫攻坚一线的年轻干部要扛起政治责任，坚持干字当头，打好脱贫攻坚这场硬仗，真心实意帮扶、真抓实干推进，用心用情用力脱贫攻坚。要本着“缺什么，补什么;什么弱，帮什么”的原则，多从政策宣讲、技能培训、土地流转、产业发展、结构调整等方面下功夫，严格落实好各级惠民扶持政策，认真谋划好扶贫产业，力争扶贫项目落地，将扶贫举措落到实实在在的脱贫效益上。

“功崇惟志，业广惟勤”，脱贫攻坚总攻的号角已经吹响，作为新时代的青年，要切实担负起时代和人民赋予的重任，以时不我待的精神气魄，义无反顾、勇往直前，主动投身到脱贫攻坚这场伟大的战役中去，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。奋斗的青春最美丽，让我们一起做脱贫攻坚的“小鲜肉”吧!

为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。

二、主要内容

20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。

（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

（四）保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。

（五）做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。

今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。

今年以来，县商信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平关于脱贫攻坚主要论述，按照县委县政府安排部署，以中央和省委脱贫攻坚巡视考核反馈问题整改为抓手，把企业就业帮扶作为贫困户脱贫的重要举措长期坚持，常抓不懈。进一步强化措施，建立完善贫困户就业台帐，巩固提升国企合力团和工业企业产业帮扶成效，建立脱贫攻坚长效机制。

一、上半年工作情况

一是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。

为确保商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团项目顺利实施，我县将成立工作专班，明确县级包抓领导和责任部门，积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障。加大对技术工人的培训和引进力度，力促更多符合条件、有就业意愿的贫困户在公司上岗就业。__企业1-6月份累计完成销售额5363.24万元，销售产品41052架，上缴税金400万元，提供就业岗位300余个，安置贫困户就业20人。

二是创新工作模式，扶持壮大产业集群。

为积极配合陕汽集团实施“2035”战略行动，我们将依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，推动设立2亿元的国企合力团汽车产业基金，解决中小企业“融资难”“融资贵”问题。持续加大产业招商年工作力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工“名企”，实现差异化发展、特色化经营。

经陕汽集团多方牵线，通过以商招商方式，并多次实地考察，积极引进江苏海鹰汽车部件有限公司，签约落户的江苏海鹰汽车部件扶风项目位于扶风县新兴产业园，计划总投资3.5亿元，以全产业链和全供应链配置，建立江苏丹阳类别式的扶风汽配生态系统。目前，江苏海鹰汽车部件扶风项目租赁诺泰包装产业园A1、A2号厂房，厂房主体已建成，设备正在订购。计划3~5年内产值突破8亿元，预计利税年可达到1亿元，新增就业岗位400个。同时以扶风基地为平台，开拓西部市场，争取早日实现中小板上市。

三是拓展工作领域，提高工业企业吸纳贫困户就业能力。

支持现有的沃克动力、金泰昊等6户从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，完成海荣机械公司与长庆油田公司合作投资2050万元的石油机械配套产品研发生产线项目。同时，我们将发挥全县__万多人劳动力密集等优势，继续加大汽车专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业扶贫和稳定就业“双赢”。积极与陕汽集团对接，提高对项目产品配套的供给份额，同时再为扶风引进1—2个市场前景好、技术含量高的汽车零部件加工项目，进一步延长产业链条。

二、存在问题

一是在国企合力团__等3个建成项目工作上重视经济效益、轻社会效益。

二是__汽车部件扶风项目在进展中进度有待进一步加快。

三是江苏海鹰汽车部件扶风项目在安置贫困户方面还有待进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步，我们将加快江苏海鹰汽车部件扶风项目建设进度，力争年底建成投产，达产达效，尽可能多的安置贫困户就业，提升带贫益贫效果，巩固提升脱贫成效。

一、工作目标

做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。

二、工作方式

1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行“15+10+15”的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。

三、工作内容

1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。

2、制定规划。①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。

四、做好“五帮扶”

(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。

(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

(三)完善保障帮扶。

1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。

2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。

3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

近两年来,按照 _ 区委、区政府对全区扶贫开发工作的统一 部署,区交委紧紧围绕 _年底全面实现“越线、销号、摘帽”目 标, 本着脱贫攻坚交通先行、提档提标、 重点倾斜、 赶前赶早的原则, 在决策部署上精准谋划、在行动上精准施策、在效果上精准落地,筑 牢了脱贫攻坚交通基础。

在面上,做到了交通扶贫项目全覆盖,投资金额创新高。实 施的铁路、高速公路等一批重大交通项目,累计有 12亿元征地拆迁 资金补偿给沿线群众; 累计实施了100多公里通乡油路大修改造工程; 累计投资 2.4亿元, 共实施了三批共 476公里脱贫专项农村公路, 做到面上全区所有村(居)委交通扶贫项目的全覆盖;今年又启动了 75个 220公里的撤并村 100%通畅工程; 下达了 70个 210公里村民小 组100%通达工程。列养乡村公路 4230公里,基本实现了全覆盖。截 至目前, 三批脱贫专项农村公路已完工 300多公里, 约占计划任务的 63%。

在点上,做到了整村脱贫摘帽有保证,群众增收能持续。区 交委一名班子成员在贫困村任 “第一书记” , 驻村扶贫, 吃住在村里,带领扶贫工作分队进村入户,实行“一对一”帮扶。围绕帮扶村建立 了 1户 1名科级以上干部结对帮扶, 10个帮扶小组具体帮扶的机制,并已完成了每个贫困户的增收帮扶措施和整村脱贫解决“八难”,实 现“八有”的精准任务方案,建立了一对一帮扶明白卡和台帐。交通 干部职工累计到贫困户走访座谈500余人次, 区交委自筹资金 100多 万元, 全力扶持_镇、 新华乡产业脱贫攻坚, 实现了脱贫验收合格, 群众持续增收。

在机制上,探索实践“ 333”扶贫公路建设机制,突出创新 发展。一是抓好“三个统一”。即:统一思想认识,带着高度的政治责任、崇高的历史使命和强烈的紧迫意识,牢固树立扶贫攻坚、交通 先行的理念,迅速达成认识,明确目标任务,强化责任落实,强力推 进脱贫攻坚;统一目标进度,制定了《 _区扶贫攻坚交通先行乡村公路建设实施方案》,逐一落实项目指标,提前下达建设计划和资金 补助计划到乡镇、街道,倒排工期,确保如期建成投用;统一任务分解,将全区 65个贫困村道路建设划分为 5个片区,在区交委抽 5名 处级领导分片负责, 抽调 15名技术骨干和 24名监理人员进驻施工现 场,负责项目建设技术指导及质量监督。 二是突出 “三个优化” 。 即:优化建设机制,择优立项、政府补助、乡镇负责、村民主体、受益村民共建,由乡镇为业主,区交委行业管理,多部门和群众共同参与综 合验收;优化融资渠道,向上争资、银行贷款、区级配套、社会融资 多种方式结合,累计整合交通涉农资金约 3亿元, 形成了以政府投入 为主、 社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制, 为脱贫攻坚提供了坚实的资金保障和项目支撑;优化服务管理,加强技术指导,确保 建设流程合规、工程质量合格,强化项目资金跟踪管理,实行项目跟着规划走,资金跟着项目走,服务跟着资金走,确保了建设资金安全 高效使用, 实现了工程优良、 干部清廉。 三是落实 “三个保障” 。即:道路养护有保障,始终坚持“建管并重,管理为先”的理念,在做好 贫困村道路建设的基础上, 探索实施了 “六个三” 农村公路养护机制,确保公路安全顺畅;脱贫越线有保障,在项目建设中,每个公路建设 施工队优先为 1至 3个贫困家庭提供就近务工的机会, 为贫困家庭增 收创造机会和最大便利;在公路养护上, 将贫困村的所有乡村公路纳 入常年养护补助, 65个贫困村优先聘请困难群众为养护工人,让其常年有活儿干、有钱赚;产业持续有保障,坚持农村公路建设与农业 产业发展相对接,利用交通便利发展的烤烟、猕猴桃、蚕桑、蔬菜等 生产加工基地达25万亩,同时渣海椒、红薯粉等农产品和蓑衣、斗 笠等手工艺品的销售渠道进一步拓展,促进群众持续增收。

扶贫攻坚, 交通先行取得的成效, 得到了区扶贫开发领导小 组的高度认可, 并在全区通报表彰。 因此, 经单位班子集体研究决定,拟推荐区交委作为扶贫开发先进集体。

在新的时期我们要再接再厉，坚持共产党领导，不断提高自身各项素质，为实现伟大奋斗目标继续努力。

党员干部要学习艰苦奋斗的“老黄牛”精神，不断在斗争中“磨炼”。“但愿益磨砺，器宇恢远图。”我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广大干部都身负重任。也多次对干部队伍进行激励，要勇于到条件艰苦的基层去，到国家建设的一线，攻坚克难的前沿去，在与困难的斗争中磨炼自己，在斗争中锻炼出“钢筋铁骨”，要练成“本地人”，说起“本地话”。秉行着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的远大的政治抱负和伟大的胸襟胆魄，激励着一代又一代共产党人，遵循着为人民服务的宗旨、吃苦耐劳的精神，不断在斗争中磨炼自己。要在矛盾中成长，练出过硬的政治立场、强大的心理素质和“问策能答、提笔能写、遇事能干、开口能讲”的业务水平，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。

党员干部要发扬创新发展的“拓荒牛”精神，勇于在实践中“出谋献策”。“苟利于民，不必古法;苟周于事，不必循俗。”在祖国960万平方公里的土地上，没有一个地方的民风民俗是相同的，落实政策、解决问题时，要以坚定不移贯彻党的基本路线不动摇为前提，在保质保量完成一系列工作的条件下，创新方式方法。为当地老百姓“用实劲、做实事、求实效”。强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在脱贫攻坚战、疫情防控中，涌现出了许多切合实际且有效的工作方法;党建促脱贫、扶贫先扶智、建档立卡贫困户、联防联控、党员冲锋在前等方式方法，为攻坚克难起到了关键性作用。在实践中创新，脚踏实地、因地制宜，努力成为“善学习、勤思考、巧创新”的党员干部，为圆满完成“十四五”时期任务砥砺奋进。

党员干部要传承为民服务的“孺子牛”精神，勇于“担当”，敢于“坚持”。“常怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举。”“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是中国共产党人的初心和使命，是激励一批批共产党人前赴后继、奋发图强的根本动力。我国是人民当家做主的国家，任何时候都必须把人民的利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。党员干部要始终牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，要为党工作、为人民服务，真正做到“想人民之所想，急人民之所急，帮人民之所需”。做到人民的利益大于一切，绝不可有“形式主义、虎头蛇尾”的作风，坚持履职尽责、勇于担当、以人民为中心，为人民谋幸福，为民族谋复兴。

20__年1月和20__年1月，习近平总书记先后两次亲临考察指导云南工作，充分体现了总书记以人民为中心的发展理念和为民情怀，极大激发了广大边疆干部群众的爱国爱党热情，极大振奋了各族群众发展信心。纪检监察机关以高度政治责任感，加强自身建设，为决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

一、紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断坚定发展必胜的信心

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记再次亲临云南考察，面对面指导云南工作，充分体现了对边疆民族地区广大干部群众的亲切关怀，为全省上下践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力;充分体现了对云南工作的高度重视，为我县与全省全市一道坚决打赢精准脱贫攻坚战、进入全面小康社会坚定了必胜信心决心;充分体现了对云南改革开放和现代化建设的殷切期望。总书记这次考察云南重要讲话和重要指示精神，同20__年1月考察云南工作时对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，同近年来对云南工作作出的一系列重要指示批示精神，一脉相承、紧密联系、相互贯通，共同构成新时代云南发展的行动纲领和根本遵循。作为一名党员干部，要深刻认识习近平总书记考察云南重大而深远的里程碑意义，要深刻学习领会习近平总书记考察云南重要讲话的精神实质和丰富内涵，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，全面抓好贯彻落实，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落地生根、开花结果。

二、紧密结合工作实际，推动习近平总书记考察云南重要讲话精神落实落地、见行见效

身为纪检监察干部，要以习近平总书记考察云南重要讲话精神为动力和指导，作为“践行初心使命”的重要抓手。一要抓好一体学习贯彻，加强理论武装。在真学真信真用上下功夫，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提高到一个新的水平，树牢“四个意识”，践行“两个维护”。要把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，全面加强党的建设，以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展，努力把监督执纪问责各项业务做得更好。二要增强纪律规矩意识，坚守底线思维，把党纪国法作为带电的高压线，严守各项规章制度，时刻做到自重自行、慎独慎微，管得住言行、守得住清白。要坚持依法办事、按章办事，带头遵守各项纪律规定，自觉守纪律、讲规矩，不被金钱所诱惑、小利所诱惑。要坚持从细节做起，注重自己的一言一行，强化法纪观念。同时，要习惯在监督下工作、生活，无论是在8小时以内还是以外，都要养成在监督下工作、生活的习惯，保持正确对待监督、诚恳接受监督的良好心态和宽广气度，始终以强烈的责任意识和担当意识，书写对党忠诚的行动实践。三要学以致用，撸起袖子加油干，为纪检监察工作高质量发展发挥自己应有作用。着力提高业务能力，全面系统学习全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作理论知识，统筹推进“两个责任”压实、综合体验式监督、蹲点式谈心谈话监督、疫情防控监督、人防系统腐败和作风问题专项治理、形式主义和官僚主义及不作为乱作为专项整治等工作，加强与乡镇纪委、派驻纪检监察组的联系沟通，抓紧抓实党风廉政建设监督业务，推动政治生态高质量建设。四要认真贯彻以人民为中心的发展思想，要把农村一线作为改进作风、联系群众、解决问题的主阵地，多到挂钩户家中了解情况，掌握具体真实情况，力所能及帮助解决困难问题。

20__年初，年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村，担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长，今年，兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。

我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇，虚心向镇村干部请教，全村81个贫困户199人，我一本清册，在关中平原长大、眼睛高度近视的我，为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月，为探寻产业路源，我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里，脚颈韧带拉伤，利用中秋三天假，在县医院简单处理打了三天针后，立马返回“战场”。

在局党组的重视下，我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收，开展大型职介助推劳务脱贫，扶持开办社区工厂带动创业就业，夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元，动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学，每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床，我将自己的棕床送给她们，并帮其支好、铺好。

我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势，带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事，采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件，刊发后产生较大影响，对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用，与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法，被各级媒体宣传推广。

通过脱贫攻坚战役的洗礼，我的感受是——共产党员就是讲奉献!没有落后的群众，只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部，更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户，他们就是现代红军，就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动，以干克难，脱贫致富，他们就是这个时代最可爱的人。

打赢脱贫攻坚战，上级重视、科学决策、镇村落实、干部乐帮、村民勤干是关键，自己不过做到了心静下来、身沉下去，真情实意帮扶，一丝不苟落实，在工作中，我还受到了教育，得到了锻炼。看到张伯李婶搬进了新房，赵哥孙嫂家又添了猪仔儿，各家各户通了水泥路、接了自来水、网络全覆盖，农家小院户户成了别致景点，人均收入翻了好几倍，我同他们一样兴奋、自豪、有成就，百姓把对党、对组织、对镇村干部和帮包“亲戚”的爱戴和感激，都聚集到了我这个与他们朝夕相处的“第一书记”身上，一句“这个干部好!”和一声声亲切称呼“王书记”，我百感交集，自知有愧。

回想驻村的日日夜夜，我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧，但不管怎样，信念支撑着我，我累，我愿意，我快乐，我幸福，我值得!我将倍加珍惜这段难得经历，牢记宗旨，永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。

步入小康社会，是20__年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。

对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。

用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署，盯住症结、迎难而上，尽锐出战、精准施策，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚全面收官。

聚焦深度贫困地区。目前，贫困人口主要集中在西部深度贫困地区，深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱，山大沟深、交通不便，而且贫困群众普遍缺乏一技之长，脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战，必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，加大倾斜支持力度，制定特殊扶持政策，以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。

巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中，部分脱贫质量还不高，属于边缘户或不稳定户，在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象，更有效地完善和落实“四个不摘”措施，把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化，对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底，提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要给予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，把返贫风险降到最低。

着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间，通过网上培训等形式加强技能培训，为农民工返岗或转岗择业做好准备;及时向外输出劳务，主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接，及时掌握、发布、推送企业用工信息，在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员，与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作，确保农民工外出务工稳定可控;开发更多公益性岗位，安排贫困家庭劳动力就近稳定就业;利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补，对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助，调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策，对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免，适当返还所缴纳的失业保险费，激励企业尽可能多地提供就业岗位。

为全面贯彻落实中央、省、市、县委领导关于开展精准扶贫，打好扶贫攻坚战的重要讲话精神要求及夹脱贫办发〔20__〕27号文件要求，现将开展脱贫攻坚工作情况报告如下：

一、加强组织领导

为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务，我局专门成立了领导小组。由局长任组长，各股室为成员的领导小组，并由黄__、夏__二同志具体抽派到__乡开展此项工作。

二、加强宣传，解放思想，更新观念，创新发展

1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议，传达学习上级相关精神要求，商谈脱贫措施，确保脱贫任务圆满完成。

2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训4次。

3.积极引导群众转变等、靠、要观念，要求主动融入精准脱贫工作中，结合自身实际调整好产业结构，创新发展。抓好种养殖业，努力增收增效，早日脱贫致富。积极帮助及支持__村完成3条硬化路建设约2公里。

三、认真以当地党委、政府为依托，创造性开展好脱贫工作

一是在乡党委、政府的领导下，配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。

二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。

三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中，按照要求对__乡4个贫困村进行了抽签方式，对__村、__村进行了全面督查。督查中，召集村社干部、党员、群众代表、贫困户，召开座谈会2次，其中，__村一次，参加座谈的贫困户11人、群众代表4人、村社干部党员3人，共18人。实地走访贫困户10户。填写问卷调查11份。古埝村开展座谈一次，参加座谈的贫困户9人，群众代表2人，村社干部、党员2人，共13人。实地走访贫困户10户，填写问卷调查11份。在走访调查中，掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡，方案细化到户，规划到户，措施到户。，目前，此项工作顺利开展。

四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。

五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。

六是加大扶贫项目支持。在下达我县20__年度重点科学技术研究项目中，今年再次落实了2个村的扶贫项目。

七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中，配合解决了师坝村7社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村2社段高压线路故障隐患。

八是积极配合、政府完成了__乡苦笋节的筹办工作。

九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约25万元，帮助大桥村发展紫三药约130余亩。

四、存在的不足

一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。

二是脱贫帮扶项目资金额度较少。

三是由于技术原因，群众所栽果树有死亡现象。

五、下半年工作计划

一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。

二是加强实用技术培训、指导。

三是千方百计争取政策支持。

四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。

五是脚踏实地为贫困户搞好服务，争取早日脱贫致富奔小康。

20xx年开年以来，我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求，把握时间节点，走实规定步骤，创新工作方法，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡20xx年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告如下：

一、西河口乡基本情况

西河口乡位于裕安区西南部，东望淠河，南于霍山县接壤，西于金寨县相连，北靠独山镇。全乡总面积141平方公里，总人口3.45万人，下辖12个行政村和1个街道居委会。现有落地岗、红石岩、锅棚店、潘岔、石湖五个贫困村，全乡建档立卡贫困户1860户5266人，其中五保户367户406人，低保户164户346人，低保贫困户446户1534人，一般贫困户883户2980人。截止20xx年底，共脱贫341户1093人，贫困发生率为12.1%。20xx年预脱贫401户1376人，20xx年预脱贫356户1234人，20xx年预脱贫274户911人，社会兜底488户652人，贫困发生率控制在2%以下。

二、20xx年上半年脱贫攻坚工作总结

(1)、加强组织领导，广泛宣传动员

乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组，同时设置乡扶贫工作站，由分管副乡长任站长，乡党委委员任副站长，配备两名专职扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实了专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传，营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围，并通过驻村干部走村串户，发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸，与广大贫困群众进行面对面的政策讲解，极大调动了广大干部工作积极性和主动性，激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。

(2)、明确工作职责，组织驻村帮扶

按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，全乡5个建档立卡贫困村，市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系西河口乡落地岗村，区人武部、区风景区管委会联系西河口乡红石岩村，区供销社联系西河口乡锅棚店村，区交通局联系西河口乡石湖村，区市场监督管理局联系西河口乡潘岔村。乡印发了《关于西河口乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20xx〕18号)文件，在市、区相关单位帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村具体情况，从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员，分村建立了由驻村工作队长为组长，村书记为副组长，驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。

按照“户不脱贫，人不离岗”的工作要求进行帮扶，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法，严格按照因村定人、进退有条件，督查计分、按分奖惩的原则，严格考核、明确奖惩，确保责任到人、帮扶到户。

(3)、加强项目管理，开展精准扶贫

结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫原因，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站，20xx年筹建两个贫困村石湖村、潘岔村各建设一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。20xx年，通过实施“五个一批”精准扶贫工作，全乡共脱贫341户，1093人。20xx年重点实施产业扶贫、危房改造工作，以市场为导向，打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业，预计能实现401户1376人脱贫致富，能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。

(4)、查找存在问题、明确工作难点

一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区，贫困人群的生产生活水平相对较差，如交通不便、水利设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。

二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前，对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主，输血的多、造血的少，对扶贫对象的素质、能力培养不足，缺乏良性互动，对贫困村落实的项目较少，村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。

三是扶贫经费不足，推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作较难。

三、20xx年下半年脱贫攻坚工作计划

(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户，乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导，集中实施，稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上，集合贫困户家庭实际，确定产业发展项目，确保全乡20xx年401户预脱贫贫困户户户有项目，做好贫困户产业发展技术培训工作，做好跟踪服务，确保一户不落。按照《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求，做好贫困户产业发展的资金补贴工作。

(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，帮助贫困户转移就业，介绍就业岗位，拓宽就业渠道，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。

(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法，进一步完善脱贫攻坚档案资料，注意收集建档立卡贫困的扶贫资料，一户一档、一户一包，规范整理，规范存放。

(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验，效果明显，下一步，我乡将加大摸底和申报力度，让扶贫政策惠及更多的贫困群众。

(6)、继续推进基础设施建设扶贫。20xx年，随着基础设施建设工作的深入推进，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。目前，农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步，我乡将继续加大贫困村基础设施建设投入力度，让贫困群众切实体会到发展带来的变化。

(7)、整合社会扶贫资源，实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念，多方动员争取，畅通互帮互助渠道，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

同志们：

在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。

庄浪贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来，在国家和省、市的关心支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了“中国梯田化模范县”，取得了“三西”农业建设阶段性成效，现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效，全县已有7个乡镇161个村脱贫，贫困人口减少到11.11万人，贫困面下降到26.76%，为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后，各级各部门高度重视，立即行动，按照县委、县政府的要求有序开展工作，全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。

有四个方面值得肯定：

一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20x年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。

二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足，苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。

三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。

四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。

各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。

一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是x届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”，要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。

二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看，是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到20x年必须实现整县脱贫，到20x年必须实现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。

三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。以来，习立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案，我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围，省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放庄浪，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。

四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，20x年底，我县全面小康实现程度为63.02%，比全市平均水平低2.54个百分点，比全省平均水平低5.55个百分点，比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带，涉及的11个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。

任务艰巨、责任重大，县委、县政府已经根据省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出台了我县“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接，突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务完成好。

一要摸实贫困底子，打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次“回头看”，逐一核实认定，真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实，做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要统一识别标准，严格按照人均纯收入低于2736元的标准确定贫困户，统一数据口径，科学核定收入，精准确定对象，推行实名制管理。要找准致贫原因，坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。要规范识别程序，严格按照农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参加民主评议的人员，参与填报审核的村干部和驻村工作队，要逐人逐户签字盖章，确保群众知情、公平公正。要健全档案资料，收集完善文字资料和网格化管理资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作，通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情况进行动态监测，实现基础数据和需求信息互联互通。

二要紧盯目标节点，明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标，以及省上“1236”扶贫攻坚行动指标体系，认真分析研判，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求，我县脱贫目标和脱贫时序分两步走：今年到20x年集中攻坚，实现整县脱贫，农民人均纯收入达到7000元以上，贫困户人均纯收入达到4100元以上，全县贫困面下降到8%以下;20x年到20x年巩固提高，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口，农民人均纯收入达到1万元以上，贫困发生率控制在5%以内。要明确分年度目标任务。今年全县减贫2万人，通化、柳梁、赵墩3个乡基本脱贫;明年减贫2.96万人，大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡镇脱贫;20x年减贫3.15万人，永宁、杨河、盘安、郑河4乡镇脱贫;20x年到20x年脱贫剩余的23个村，全县实现“两不愁、三保障”目标，基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要按照县上的总体要求，把从今年到20x年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定准定具体，为精准扶贫制定详细的“时间表”和“任务书”。要明确各自目标任务。县、乡、村三级都制定明确具体的分年度脱贫目标、实施计划。特别是通化、柳梁、赵墩3个乡要在今年实现基本脱贫，任务很艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，县直各部门要全力支持、重点倾斜;其他乡镇都要按照县上下达的目标任务全力抓好推进落实，基础较好的要把步子迈得更快一些，目标定得更高一些，条件比较差的要强化工作措施，力争迎头赶上。同时，各级干部要对各自需要掌握的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。

三要聚焦关键领域，发力攻坚重点。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性地制定扶持措施。

1.加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点，切实加大投入支持力度，改善贫困乡村基础条件。农村道路建设，要抢抓“6873”交通突破行动重大机遇，大力实施建制村通畅、“美丽乡村”示范村道路建设、农村路网改善“三大工程”，优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，打通断头路、对接出境路，用3年时间建成农村公路478.4公里、梯田产业路3000公里，确保20x年所有建制村通沥青(水泥)路，全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里，实现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全，要加快南部、北部、中部山区人饮和洛水北调等4处农村供水安全工程的扩容改造，彻底解决14个乡镇、28个村、2.6万贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级，要对尚未通动力电的29个贫困村，用2年时间集中解决电网升级问题，确保20x年全县所有村社实现三相动力电全覆盖。农村危房改造，要以每年实施危改3600户以上的速度，利用3年时间基本消除全县农村贫困户的危房。易地扶贫搬迁，要创新新农村建设模式，用好易地扶贫搬迁和整村推进项目，20x-20x年对全县14个村1026户贫困群众有序搬迁，20x-20x年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬，确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复，要加大造林绿化等重点生态工程建设，有效防治水土流失和地质灾害，加大农村面源污染防控力度，大力整治贫困村的环境卫生，到20x年全县森林覆盖率达到28.5%，到20x年完成国家级生态县验收命名，80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。

2.加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务，重点扶持发展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业，突出扩量、提质、创牌、增效，真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升，切实让三大产业成为整县脱贫的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上下功夫。要在继续扩量、实现适宜区全覆盖的基础上，切实加强果园标准化管理，不断提升苹果产业效益。大力实施“五个三”工程，从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，全面提升果园标准化管理水平。大力拓展庄浪苹果的市场影响力，在北京、兰州等大中城市建办庄浪苹果品牌店，扩大农超对接，发展电子商务，推进苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，健全农业防灾减灾体系，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。到20x年，力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到1.2万元以上，人均果品收入达到3100元以上;到20x年，主产区贫困户户均果品收入达到2.4万元以上，人均果品收入达到5500元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地建设规模，在城郊流转土地300亩，建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，有效提高种薯在洋芋产业收入中的比重。到20x年，力争马铃薯主产区贫困户户均马铃薯收入达到7800元以上，人均马铃薯收入达到1600元以上;到20x年，全县种薯基地达到18万亩，商品薯基地达到50万亩，力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上，人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度发展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和经验的基础上，引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合发展，不断提升畜牧业的标准化管理水平和规模化发展程度。要按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式，借助“双联”贷款、妇女小额贷款等政策融资平台，鼓励和扶持贫困户发展适度规模养殖，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子。到20x年，力争全县贫困户户均畜牧业收入达到4100元以上，人均畜牧业收入达到900元以上;到20x年，贫困户户均畜牧业收入达到7000元以上，人均畜牧业收入达到1500元以上。同时，要因地制宜、因户施策，按照“一村一品、一户一业”的原则，积极发展蔬菜、育苗、中药材等种植业，牛、猪、鸡等养殖业，尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物，培育现代农业生态旅游观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态;精准对接全省“十百千万工程”和“农产品产地初加工惠民工程”，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的产销模式，不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地，有效延伸致富产业链条，并重视发展劳务经济，有组织输转贫困家庭富余劳动力，打造提升“梯田人”劳务品牌，全面促进农民增收。力争到20x年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。

3.加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫，要统筹抓好在校教育，大力改善城乡办学条件，全面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展，到20x年全县农村义务教育标准化学校达到65%以上，全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。要着力抓好农民培训，围绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业，整合各类培训资源，大规模开展劳动力技能培训，用3年时间培训3万名务果能手、2万名养殖能手、1万名种薯繁育能手。到20x年，确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，实现技能提升培训全覆盖，进一步增强贫困群众的自我发展能力。卫生扶贫，要深化基层医疗卫生机构综合改革，健全农村疾病防控体系，加大乡村医生培训力度，到20x年，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，村医持证上岗;建立引导医疗人员到基层卫生院工作的激励机制，到20x年，平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。文化扶贫，要加快公共文化体系建设，鼓励社会力量、社会资本参与乡村舞台建设，实施一批农村文化惠民工程，到20x年，实现所有乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全覆盖。科技扶贫，整合县乡科技力量，组建科技扶贫队伍，积极推进农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果，力争到20x年全县农业科技成果转化率达到60%以上。社会救助，要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上。提高医疗救助水平，从今年起，对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从明年起，将贫困人口大病报销起付线由5000元降到3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。

四要抓住改革契机，激发攻坚活力。在推进精准扶贫精准脱贫过程中，要善于用改革创新的思维去思考，用改革创新的办法去x精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置，各级各部门对涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水利、教育、卫生、社保等部门工作密不可分，也同产业培育、资源配置、金融服务等领域的改革工作密切相关。今后，无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革方案，不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推进的大扶贫格局。要鼓励在政策框架内创新突破。“2+20”精准扶贫方案中，有很多措施本身就是改革内容，对已经确定的改革事项，有关乡镇和部门要坚决有力地落到实处。方案中提出的一些原则性和目标性要求，有很多需要进一步研究出台改革性举措，各级各部门要在中央和省、市、县的政策框架内，大胆探索实践，争取创造一些改革和扶贫相融合、相促进的好经验好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破，确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上;要在探索股权合作上实现新突破，制定完善新型经营主体扶持政策;要在资产抵押贷款上实现新突破，探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权做抵押担保的贷款办法，完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金，从今年开始，按照贷款数量的3%左右，由政府和金融机构按7:3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金，到20x年，力争我县贷款风险补偿基金达到1000万元以上，确保那些真正有意愿贷、有能力干而贷不到款的贫困户及时贷到款;积极发展村级互助资金，探索以贫困村互助资金协会为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式，力争20x年实现村级互助资金全覆盖，并利用扶贫资金作为担保资金，撬动金融机构放大信贷规模，提高资金使用效率。要发展电子商务拓宽扶贫渠道。充分利用“互联网+”发展平台，加快建立电商扶贫推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等“六大体系”，到20x年底实现贫困村4G网络全覆盖。争取到20x年，实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。

六要端正用人导向，带强攻坚队伍。省、市委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中，我们将充分运用这一“风向标”，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要健全正向激励机制。严格执行新制定的《全县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，把重要岗位的指标和额度腾出来，每年从扶贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁提前超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上优先从原有班子中选拔产生;对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制，将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩，真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行“一票否决”。对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案，并视情节轻重给予组织处理，触犯法律的要追究法律责任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保证干部接地气，真正参与扶贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关、事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有一年以上的基层工作经历;每年要从县直机关和企事业单位中选派一批40岁以下，基层工作经历不满两年或经历单一的科级优秀干部和后备干部，担任村党组织第一书记;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

三、强化措施，狠抓落实，迅速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮一分部署、九分落实。

今年是省、市和县委确定的“工作落实年”，全县各级各部门要以此为契机，坚持把扶贫攻坚作为“工作落实年”的重点内容，大力弘扬实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业的“庄浪精神”，攻坚克难、真抓实干，促进各项任务按进度、按要求落到实处。

一要加强组织领导。实施精准扶贫，推进整县脱贫，时间紧、任务重，各级各部门必须强化责任担当，加强统筹协调，充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推进作用。责任要再靠实，各乡镇、各部门、各单位要把精准扶贫、精准脱贫工作摆在更加突出的位置，按照县委、县政府的整体部署和要求，以乡镇为重点，部门紧密配合，工作到村、扶贫到户，全力抓好任务落实。各级党政主要负责人要履行好“第一责任人”职责，真正将“一把手”负总责的扶贫开发工作责任全面落到实处，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线作战，一级抓好一级，“一把手”抓好“一把手”，层层抓落实。平时要亲自带头进村入户调研，亲自谋划部署工作，亲自掌握第一手资料，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决办法都要有深入的了解和研究，务必做到心中有数。力量要再整合，县精准扶贫工作领导小组及下设办公室和指挥部，要靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，细化靠实责任，统筹抓好全县精准扶贫精准脱贫工作;各乡镇精准扶贫工作站要加强力量、优化职能，在乡镇党委的统一领导下，重点做好上下衔接和指导村、户工作;精准扶贫工作队要配合村“两委”进村入户开展工作，重点帮助贫困村落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设，做到不脱贫不撤人。各级各部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好所承担的扶贫攻坚工作，真正形成“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的体制机制，确保全县精准扶贫各项任务落到实处。宣传要再强化，新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。各级各部门要高度重视典型培育工作，对精准扶贫工作中涌现的好做法、好经验，要认真加以总结，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。

二要抓好对接落实。精准扶贫精准脱贫是一项政策性和实践性很强的工作，国家已经出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施，特别是这次省、市分别出台的“1+17”和“2+19”工作方案、县上印发的“2+20”工作方案，内容丰富、惠及面广、配套程度高、支撑力度强，各级各部门都要做好对接、抓好落实。在精准把握上级政策上，各级领导干部尤其是县级领导、乡镇部门“一把手”，要认真研究国家和省上扶贫政策，吃透精神实质，立足县情、乡情实际，结合扶贫攻坚需要和群众期盼，敏锐把握政策中蕴含的机遇，加强对精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的研究，争取更多的扶持项目和资金;分管领导和发改部门要结合编制“十三五”规划，把扶贫攻坚作为一项重要内容进行专项规划和部署。在精准落实各级《方案》上，各级各部门要对照省、市、县《方案》要求，主动认领任务，积极履行职责，该支持的全力支持，该争取的合力争取，抓紧做好细化目标、细化任务、细化举措、细化责任的工作，进一步制定完善好各自的工作方案，努力将原则性的要求细化为操作性的措施，将概括性的内容细化为精准性的办法。特别是乡镇党政主要负责人要亲自抓、负总责，立足乡村贫困现状，对照县上“2+20”方案，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户，研究制定切实可行的措施办法，做到干什么、怎么干，什么时间干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。

三要优化资源配置。推进精准扶贫工作，关键是要加深资源聚集的程度，加大资源倾斜的力度，提高资源使用的精度，形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今后省级、市级和片区县分别按当年地方财政收入增量的20%、10%、20%以上增列专项扶贫预算，而且各级财政都将单列民生改善、项目建设、社会保障等领域扶贫专项资金，当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发，这么大规模地增加扶贫投入是空前的。各级各部门要最大限度地争取省、市的倾斜支持，积极筹措县内资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金，有效整合资金，尽可能地扩大扶贫资金总量，集中力量办大事，确保使用效益最大化。省上今年已整合资金389亿元，市、县也要集中整合一批资金用于扶贫开发，各乡镇、各职能部门要细化工作责任，落实建设任务，做到投资一批见效一批。要处理好重大项目与到户项目的关系。坚持把各类资源优先向贫困乡村摆布，大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困乡村安排，不断增强贫困乡村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上，要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求，精确配置各类生产要素和资源，引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好政府与市场的关系。在配置使用好政府资源的基础上，开拓思路、创新举措，探索市场化扶贫新机制，创新财政扶贫资金使用模式，加大宣传引导和政策扶持力度，把各种社会资源和力量植入扶贫开发，放大扶贫资源效应。要处理好加强基层组织与整合外部力量的关系。做好扶贫开发工作，基层是基础、是重点。一方面，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓住中央和省、市选派机关优秀干部到村任第一书记的机遇，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。还要引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富，不能一味靠政府救济。另一方面，要积极调动、整合各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫，抓好双联行动和对口帮扶工作，寻求更多的扶贫“帮手”和资源，不断充实扶贫力量，加快农村脱贫致富步伐。

四要严格督促检查。县精准扶贫精准脱贫工作领导小组和各重点工作协调领导小组要充分发挥职能作用，及时组织人员深入基层和工作现场，对工作中发现的问题及时督查，及时整改，对被动落后的乡镇和单位，通过召开现场办公会、后进促进会等多种方式，推进整体工作上台阶、上水平。县委、县政府督查调研室和县委农工办、县扶贫办要把精准扶贫作为“工作落实年”的核心内容，通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，重点督查各级党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。

五要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程，需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场战线长、任务重的攻坚战中，要以“庄浪精神”来引领，各级各部门要始终高举“庄浪精神”这面旗帜，教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业，用“庄浪精神”凝聚人心、鼓舞干劲，切实把“庄浪精神”体现到各项工作中，体现在各个层次上，牢固树立担当意识，加快脱贫致富步伐，确保20x年实现整县脱贫，20x年实现全面小康。要以“三严三实”标准来要求，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫，引导各级干部转变思想观念，提升能力素质，激发内生动力，大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风，沉下身子、深入一线、攻坚破难，切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束，进一步健全制度机制，严格资金监管，对扶贫资金绝不能截留挪用，更不能优亲厚友、中饱私囊，对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造，一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查，对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，坚决按期实现整县脱贫目标，为与全国全省全市同步建成全面小康做出新的更大贡献!

“消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。”近年来，习近平总书记多次就扶贫事业发出“中国声音”，扶贫工作的重要性自是不言而喻。当前，脱贫这场硬仗能否打赢，直接关系着百姓福祉，并影响着20__年全面建成小康社会的目标能否实现。

闻鼙鼓而思良将。在脱贫攻坚战的严峻形势面前，集团公司从机关部门及基层单位中，选拔了一批年轻干部进驻贫困村当第一书记，带领农民脱贫致富，他们闯激流、渡难关，在贫困的泥潭中开辟了一条条发展新路。其中，更是涌现出了一批“张敏式”的先模人物，他们心系百姓，倾力相帮，将为民脱贫这句口号，化成了一份掷地有声的承诺。究其根本，要完成好脱贫任务，驻村干部的心必须要“扎”在农村。

体民情、察民意，驻村首先应驻心。帮助贫困百姓早日脱贫，既是集团公司党委交托予每一位驻村干部的责任，更是贫困地区的人民群众的深切期待。所有驻村干部都应将每一名贫困群众当作自己的亲人，“想群众所想，急群众所急。”真心实意地了解群众诉求，挑起扶贫担子。避免出现“走读式”、“挂名式”帮扶，以及“只转转、只谈谈，拍拍照、不落实”的虚浮现象。如此，才会拥有一往无前的扶贫斗志，与百姓拧成一股攻坚合力，最终必将会让所有贫困群众摘掉贫困帽，过上好日子。

“足寒伤心，民寒伤国。”治疗寒症尚且不可一蹴而至，医好民寒更是如此。扶贫工作是一项周期长，见效慢的工作，驻村干部必须久久为功，潜心扎根在扶贫一线。5月24日，集团公司党委书记、董事长杨军在太湖县北中镇江河村调研精准扶贫工作时指出，扶贫工作要继续增强造血功能，坚持壮大集体经济和提高个人收入并举。发展地方经济，提高个人收入，是一个培植产业、培养人才的持续性过程，驻村干部要充分发挥自身能力，合理运用现有资源，全盘规划、精准施策，并持之以恒。

以暖意化寒症，驻村干部在帮扶过程中，暖心不可少。想要把暖意送到贫困户的心坎上，应以同理心待之，心相通，则万事通。在仔细把脉问诊、透彻掌握情况后，找寻“贫根”，对症下药。在给予贫困群众物质帮扶的同时，还要从思想上、精神上进行帮扶，促使他们从“要我脱贫”的被动走向“我要脱贫”的主动。同时，帮助贫困家庭树立脱贫的信心和决心，引导他们主动学习知识、技术和先进经验，寻找致富路，最终摘掉贫困帽，实现小康生活。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，决战决胜脱贫攻坚座谈会6日在京召开，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。习近平总书记在座谈会上发表重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全国人民坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。

_年党中央针对我国贫困人口存量大减贫困难，戴帽贫困县越扶越多的局面，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号，立下愚公移山志，咬定目标不放松，向全国人民郑重承诺到20__年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

明察贫困之本，善绝贫困之源。决胜收官之年须开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强，查找疫情造成的损失，拿出措施和办法把损失补回来;对标全面小康，补齐短板;查找贫困村、贫困户中的弱项。

脱贫攻坚高效完成关键在人，重点看干部队伍作风。坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。每一个扶贫干部都要不折不扣地抓好落实，主动做为，主体担当，实干苦干，创新思路办法。

脱贫攻坚目标任务接近完成，行百里者半九十，越到紧要关头，越容不得松口气、歇歇脚。摘帽不是终点，脱贫不能松懈，必须要一任接着一任干、一代接着一代干，持续巩固脱贫成效，才能确保决战决胜的全面胜利，兑现我们党的郑重承诺。

一、指导思想

根据县教育局相关会议精神，努力构建社会主义和谐社会，切实保证贫困学生不因家庭经济困难而辍学，全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围，解除农村贫困家庭的后顾之忧，不断加大农村“贫困家庭”关爱力度，通过深入扎实地开展扶贫帮困活动，充分发挥我校师生的先锋模范作用，维护社会稳定。结合我校实际情况，特制定我校“扶贫帮困”工作计划。

二、目标任务

扶贫帮困活动要针对困难家庭的学生实际情况，以帮助困难学生安心入学，解除他们学习的后顾之忧，树立良好的教育形象为目标。要求如下：

1、学校领导重视，全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作，学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅，德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实，广大老师，特别是党员教师要积极响应学校“千师进万家”号召，各年级对贫困生进行摸底，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。

2、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，必须做到每个贫困生都要有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的“两免一补”政策，再发动广大师生积极献爱心，为贫困学生购买学习用品、书籍等，其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们振奋精神，刻苦学习，报答社会和父母关爱。

3、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动，另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧，为贫困生争取各种奖学金，让他们通过自己的努力，取得奖学金等途径，从根本上解决贫困生的经济困难。

4、督促检查，严格考核。德育处要对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计，并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮困活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报，对活动开展好的个人将予以表彰奖励。

5、20------年------x走退休教师1，在职教师13人。

总之，扶贫帮困关系到千家万户，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学、教师受集体的温暖，社会的关爱。