怎么解决宿舍热水供应问题【汇集20篇】

宿舍是学生在校期间成长的主要场所之一，其特点是学生比较集中，集体生活时间长，搞好学生宿舍纪律与安全的管理工作，对稳定学校的学习生活秩序，确保学生的身心健康和财物、人身安全等都有十分重要的意义。因此，根据我校学生住校的实际情况和纪律、安全管理的要求，特制定本条例。

一、学生进出宿舍区大门的规定

1.宿舍区开门、关门的时间

（1）周一至周四：早6：40（开门）——7：25（关门）；

晚21：20（开门）——21：35（关门）

（2）周五： 早6：40（开门）——7：25（关门）；

晚17：00（开门）——17：30（关门）

（3）周日返校：请于19：20——19：30期间到宿舍，同时到住宿管理老师处进行登记。

2.学生凭胸卡进出宿舍区。

3.未经批准，不得擅自带非住宿人员进入宿舍区，严禁非住宿人员留宿。

4.上课和晚自习期间，学生不准进入宿舍区，因事留在宿舍或进入宿舍区者，应持有班主任或年级组长的证明，并经确认登记后由宿舍管理老师带领方可进入宿舍。有病者在校医室休息，病重者到医院就诊或回家休息。

二、学生宿舍熄灯时间：周日至周四：22:00。

三、学生住宿管理规定

1、宿舍安全

（1）爱护宿舍区的设施。不得破坏门、窗、楼梯间及卫生间等的电灯开关。不得玩弄或破坏消防设施。

（2）不得将大球（篮球、足球、排球）类带入宿舍区；不得在宿舍区内踢足球、打篮球、排球、羽毛球或乒乓球等。

（3）提高警惕，增强安全防范意识。上课、晚自习期间或离开宿舍及室内无人时，必须关灯并锁好门窗。

（4）学生住宿只带必备的洗漱用品、日常用品、常用必备的衣物等。贵重物品、多余物品及各种箱子、大提包等均不要带到学校。

（5）杜绝火灾隐患。不得在宿舍区点燃蜡烛、蚊香和其它物品，不得私带台灯、手电、火柴及打火机；不动插座，严禁在宿舍区私拉电线，严禁使用各种电器。

（6）严禁将易燃易爆物品（如批量酒精、火药、炮竹等）带进宿舍区。

（7）严禁携带凶器（如钢管、刀具等）进入宿舍区。

2、宿舍纪律

（1）学期开学时，应按管理人员安排的宿舍、床位对号入住，不得擅自调换或占用他人床位或衣柜。

（2）上课、晚自习期间未经允许一律不准在宿舍区逗留，上课期间不允许回宿舍，因事留在宿舍或进入宿舍区者，应持有班主任或年级组长证明，并经确认登记后由住宿管理老师带领方可进入宿舍。

（3）按时起床，按时睡觉。熄灯铃响后，不得随意外出；不得在宿舍外乱走乱窜；不得喧哗吵闹；不得洗漱；不得下棋、打牌、亮灯看书或做影响他人休息的活动。绝不允许夜不归宿。

（4）在宿舍纪律检查时，必须积极配合，不得谎报假名或他人姓名。

（5）宿舍管理实行寝室长负责制。室长应做到：全面关心同学，如有宿舍内同学生病或遗失钱物、钥匙等应及时向住宿管理老师、班主任汇报；督促值日生认真负责做好值日工作，督促同学遵守纪律、养成良好的卫生习惯等；

（6）学生因故短期需要回家住的，必须先向班主任、住宿管理老师请假并由家长到校办理书面请假手续，办好将班主任同意的请假审批表交宿舍管理员方可离校；

（7） 住校期间，学生擅自离开校园，学校将视情节轻重，对学生实行警告、记过等处分。

3、宿舍卫生：

（1）保持宿舍区内外的清洁卫生。不得乱扔果皮、纸屑或杂物等。

（2）严禁往便槽扔瓶子、包装袋、衣物、牙膏壳、塑料袋、剩菜剩饭、报纸等不易溶化的东西，以免造成下水道的堵塞；

（3）不准在走廊洗漱，不允许在走廊楼道泼水，不允许往窗外和楼下丢东西和泼水；

（4）禁止带饭菜进入宿舍内就餐，因病情况下除外。

（5）要保持宿舍内务整洁。早晨起床后，应立即整理各自内务。值日生每天早晨打扫宿舍卫生、门前走廊，并及时清倒垃圾。门窗每周要擦洗两次，并保持干净。

4、宿舍文明：

（1）讲公德、守纪律。不得有意破坏公物、污损墙壁；不得随地大小便；不得打架、闹事、起哄、放鞭炮、吸烟、喝酒、；不得爬墙爬窗、钻栏杆攀爬铁门等进出宿舍区。

（2）熄灯铃响后，禁止打（玩）手机（包括发短信、玩游戏等）、开收音机（随身听）、下棋等，停止一切有影响于他人休息的活动。禁止在校园玩电子游戏机、打扑克、玩麻将等带有聚众行为的活动。

（3）禁止带动物进入宿舍区。

(4)熄灯铃响后，各宿舍长必须负责关闭该宿舍房灯、走廊灯等。

(5)严禁观看黄色或暴力书刊、信息、图片等。

5、其它

（1）违反《北京师范大学朝阳附属中学学生宿舍管理制度》的学生，将视情节酌情给予纪律处分。

（2）在宿舍区内违反学校其它规章制度者，应按有关规定进行处罚。

（3）住宿生必须严格按照《北京师范大学朝阳附属中学学生宿舍管理制度》和《5个必须和10个不准》进行量化评比，每天进行一次常规检查，检查项目参照《北京师范大学朝阳附属中学住宿生一日常规检查》，共10项，每项10分，满分100分。扣分累计达20分者给予警告，并责令其走读一周；扣分累计达30分给予记过一次，并责令走读两周；扣分累计达40分给予相应纪律处分，并责令走读一个月；扣分累计达50分者给予留校察看处分，并取消住宿资格。

（4）宿舍评比成绩列入所在班级量化评比成绩。

（5）住宿生在住宿期间因各种违纪受到处分将取消校内各种参评资格。

加快我市基础设施建设面临的问题与对策研究

加快我市基础设施建设面临的问题与对策研究

经过50多年的建设，我市城市基础设施取得了令人瞩目的成就。城乡规划体系日趋完善,城市框架进一步拉开，新农村建设和农业“十项工程”稳步推进，人居环境不断优化，城市功能进一步完善，中国生态山水铜都已现雏形。

但是由于我市是因矿立市、依矿建市，基础设施建设的先天不足导致历史欠帐较多，加之经济发展水平滞后于快速的城市化进程，城市基础设施建设总体上仍面临着不少困难与问题,主要表现在以下几个方面。

一、建设资金渠道单一，财政风险不断增加。我市城市建设资金主要来源是国家开发银行贷款，市财政预算内投入只是补充，这些贷款都是经市人大批准、财政担保兜底偿还为前提的，届时由省财政直接扣款偿债。

二、基础设施布局不尽合理，建设不尽配套。生活性设施相对滞后，城市建设规划先天不足，缺乏科学系统全面综合的规划，整体框架没有很好拉开成型。原来一些为工业生产服务的基础设施，又因城市化的快速发展进而变成了影响城市建设的障碍物。

三、统筹建设基础设施的力度不够。重建轻管、重投入轻产出现象较多；部分项目审批程序不完善，设计不充分；有些项目存在边设计、边施工的现象，设计方案未完成或不完整就开始进入招投标程序；项目建设事中监督不够；有些项目前期论证不充分或不科学，使项目建设失败或建成后不能充分发挥作用；垄断经营缺乏竞争，造成项目建设预算过大及存量设施经营维护费用居高不下；征地拆迁协调力度有待提高。

四、征地拆迁工作矛盾加大。安置房建设缓慢、办证难，由各辖区负责的回迁安置房建设积极性不高，进展不快。拆迁补偿标准与实际造成直接损失差异较大，补偿标准大大低于实际造成直接损失，导致拆迁户有抵触情绪。部分拆迁户要求过高，漫天要价，不达目的不罢休。

围绕解决城市基础设施规划建设和管理中存在的深层次矛盾和问题，要加快建立政府引导、社会参与、产业化运作的城市基础设施经营管理体制。

（一）创新城市基础设施建设理念。加快城市基础设施建设，要遵循城市空间演变规律，通过城乡功能网络的完善，缓解中心城区发展的资源压力，带动周边地区共同繁荣，以及城市与区域发展的良性互动。重大基础设施建设时应“同城市、同规划、同设计、同施工”，规划和设计时要充分考虑现有城市在皖江城市带，在长三角城市群中的发展定位和区位特点，充分张扬城市个性，以科学发展观统揽全局，以建设生态山水铜都为基本目标，以促进第三产业发展为基本前提，以市场化改革为基本取向，以整合各类基础设施建设资源为基本措施，不断创新城市基础设施建设理念。

（二）创新城市基础设施建设投融资体制。要从整合相关部门职能入手，重构政府投融资管理体系，实现决策、管理、执行相分离。首先完善决策机制，成立由市党政主要领导挂帅的市投融资管理委员会，对全市投融资工作进行统一管理，负责审定投融资中长期规划和年度计划，决策投融资工作的重大事项。成立市投融资管理中心，具体负责管理政府项目的投融资业务，编制年度政府投融资计划。理顺执行机制，实行建设项目规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”：市规划局根据城市规划安排具体建设规划，建委进行综合设计，发改委审核立项，招标中心统一招标，建投公司统一核拨资金，重点工程建设管理部门组织施工。二是做大做强各级投融资平台。投融资体制改革的核心环节，是以骨干国有投资公司为基础搭建投融资平台，快速扩大投融资能力。要将原有隶属市发改委、建委、交通局的建设投资公司、城建投资公司和交通投资公司的职能、资产进行整合，组建集中统一的投融资平台——铜陵市建设投资（控股）集团公司（简称“建投”），授权其从事城市建设资金筹措、使用和管理，代表政府运营、管理城市基础设施资产。三是积极创新融资方式。以建投公司为平台，在巩固传统融资方式的同时，积极开展融资方式创新，打开社会资金进入市政基础设施的渠道，实现政府融资的市场化、社会化和多元化运作。四是建立政府债务风险防范机制。坚持“借、用、还”一体化，把政府债务管理纳入规范化、制度化的轨道，有效控制政府债务风险。实行政府债务统一归口管理。五是同步推进相关配套改革。以投融资体制改革为契机，同步推进土地储备与交易管理、招投标体制等一系列改革，降低综合建设成本。成立市招投标市场管理委员会，整合建立统一的招标投标交易平台，严格执行有效最低价中标制度。

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1、住宿员工应经综合部批准后，到财务部预交押金100元，方可按照批准的房间及床位入住。对未经批准私自入住及私自调换房间者处50元罚款并予以清退。

2、住宿员工必须服从宿舍管理员、舍长的管理，违者予以警告并处10---50元罚款，情节严重者责令搬出宿舍。

3、爱护宿舍内的门、窗、床、衣橱等公共财物，造成损坏按原价赔偿。

4、禁止在宿舍内存放大量现金及贵重物品，手机、项链、戒指、现金、充值卡应做到随身携带以免丢失和被盗。

5、严禁盗窃他人物品，违者按盗窃价值10倍罚款并予以除名;情节严重者依法移交公安机关处理。

6、不得将宿舍房门钥匙转交他人使用或保管，违者处20元罚款/次;对因此而发生的室内物品丢失、被盗，追究转交人的赔偿责任。

7、住宿人员上班、外出等室内无人时，严禁非本宿舍人员进入，违者予以警告并处50元罚款/人次;期间，室内发生物品丢失、被盗追究其相关责任者的赔偿责任。

8、禁止在室内、楼道、房间门口堆存垃圾、杂物;不准在楼道内洗头、洗澡、泼水，违者处10元罚款/次。

9、不准从楼上往下倒水、扔垃圾，违者处10元罚款/次。

10、严禁将外人带入宿舍内;严禁容留亲戚、朋友或辞职、辞退人员在宿舍内住宿，违者处50元罚款/次。

11、未经批准男同志不得进入女宿舍楼内，一经发现或被举报处50元罚款/次。

12、保持室内整洁，不准乱贴、乱挂、乱画，违者处10元罚款/次。

13、晾晒衣物应在指定地点，严禁在楼梯走廊内上搭下挂，违者处10元罚款/次。

14、讲究集体公德，不准在宿舍及楼道内跺脚、嬉戏、大声喧哗、打闹追跑，以免影响他人休息，违者处20元罚款/次。

15、厉行节约，杜绝长明灯、长流水、风扇无人空转等浪费现象，违者处20元罚款/次。

宿舍紧急疏散安全演练方案

一、演练目的

通过应急演练，使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和线路，确保在突发事件来临时，我校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的人员伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力特制定本方案。

二、演练安排

1、内容：学生宿舍紧急疏散演练

2、对象：全体住宿学生及学校领导、相关教师、班主任

3、时间：xx年4月26日   15:00时

三、演练准备

1、召开演练专题会议，使参与本次演练的全体人员明确此次应急演练的任务和注意事项。

2、演练前班主任要召开学生动员会，讲清演练要求及注意事项，熟悉疏散线路，防止意外事故发生。同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急疏散。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

4、安全演练领导小组组成与职责

（一）领导小组

学校成立突发事件应急领导小组

总 指 挥：秦

副总指挥：李

成    员：杨

（二）领导小组主要职责是:

总 指 挥：秦玉辉 ：是本次演练负责人，掌握本校演练情况

对演练中出现的紧急情况进行果断处置并上报。

副总指挥：李中会：根据应急疏散演练领导小组布置的工作，制

定本校演练的时间、疏散顺序、疏散路线，人员分工，组织开展演练。

成    员：杨立革：第一小组负责人，负责女生宿舍二楼的疏散的全面工作。

夏：第二小组负责人，负责女生宿舍三楼的疏散的全面工作。

于：第三小组负责人，负责男生宿舍三楼的疏散的全面工作。

林：第四小组负责人，负责演练开始前对整个宿舍楼内、走廊及演练所需场地进行安全隐患排查解决工作，并负责男生宿舍二楼的疏散的全面工作。

姜：负责演练联络及档案整理。

男小组长：每班在住宿男学生中选一名具有能力的担任本班住宿生的小组长。负责演练学生撤到安全场地后人员清点，并向总指挥报告撤离人员情况。

女小组长：每班在住宿女学生中选一名具有能力的担任本班住宿生的小组长。负责演练学生撤到安全场地后人员清点，并向总指挥报告撤离人员情况。

四、演练步骤

1、 学生回到宿舍，由每楼层的负责教师组织学生在寝室内做好演练准备。

2、听到演练开始的命令后，四个小组同时开始撤离。

3、撤离路线：

女生宿舍楼

二楼：依次   （走廊南侧寝室）201→202→203→205→207→209 →（走廊北侧寝室）204→206→208→210的学生按顺序沿着安全标示方向，靠近墙壁一侧一直跑到楼外。

三楼：依次   （走廊南侧寝室）301→302→303→305→307→309→（走廊北侧寝室） 304→306→308→310的的学生按顺序沿着安全标示方向，靠近楼梯扶手一侧一直跑到楼外。

男生宿舍楼

二楼：依次  （走廊北侧寝室）218→216→214→212→（走廊南侧寝室）  220→219→217→215→213→211的学生按顺序沿着安全标示方向，靠近墙壁一侧一直跑到楼外。

三楼：依次   （走廊北侧寝室）318→316→314→312→（走廊南侧寝室）320→319→317→315→313→311的的学生按顺序沿着安全标示方向，靠近楼梯扶手一侧一直跑到楼外。

4、学生撤出宿舍楼后，女生到楼东侧篮球场集合清点各班人数，男生到楼北水泥板位置清点人数，清点完毕向总指挥报告人员情况。

女生场地：负责人：  夏

队列顺序从北→至南

1.1→1.2→1.3→1.4→2.1→2.2→2.3→2.4→3.1→3.2→3.3小组长站在排头。

男生场地：负责人：李

队列顺序从西→至东

1.1→1.2→1.3→1.4→2.1→2.2→2.3→2.4→3.1→3.2→3.3小组长站在排头。

五、演练结束进行活动总结，整理演练材料档案。

附：演练事故应急小组：

组  长：秦

副组长：李

成  员：牟  于 男班主任

石材供应合同

购货方（以下简称甲方）:

供货方（以下简称乙方）:

甲乙双方经充分协商,本着互惠互利、平等协作的原则订立本合同,以便共同遵守。

第一条  产品的名称、品种、规格

1.产品的名称、品种、规格:                              。

2.产品的技术校准(包括加工要求)，按甲乙双方商定技术要求执行:

第二条 产品的价格、合同总价款

1.产品的价格：

(1)

(2)

(3)

2、合同总价款：              （具体以实际供货量为准）。

第三条 交货方式、交货地点、交货时间

1.交货地点：                               ，      方负责运输和装、卸货 。

2.交货时间：按批次交货，自甲方支付定金日起开始计算。

3.甲方指定        负责收货，身份证号码：                。

4.供货过程中由于甲方因素影响乙方供货进度或出现不可抗力、路途突发状况等情形，则供货时间顺延，乙方不承担违约责任。

第四条 货物的验收、检验标准、期限

货物到场后甲方应及时组织有关人员进行验收，甲方现场负责人或甲方指定的收货人签字后7日内未提出异议，视为货物合格。

第五条  付款方式

1.甲方预付定金为合同总价款的    %，即人民币           ；

2.第二批货到达供货地点时，甲方需在   日内支付第一批货款，以此类推，最后一车到货后   日内需结清剩余货款。

第六条 违约金条款

1.若乙方供应的石材不合格，乙方应负责换货或赔偿；

2.如果甲方迟延支付货款，每月按照应付货款的2%支付违约金。

第七条  争议解决方式

供货过程中发生争议，甲、乙双方应协商解决，协商不成的，任何一方可向乙方所在地的人民法院起诉。

第八条  合同的生效及变更

本合同执行期内,甲乙双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽享宜,须经双方共同协商,作出书面补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。

第九条 本合同自双方签字或盖章之日生效；合同一式二份,甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

备注:石材属天然产品，颜色花纹略有差异,敬请知晓

（甲方）：                      (乙方)：

负责人：                       负责人:

身份证号：                     身份证号：

开户银行：                     开户银行：

账  号：                       账  号：

电  话：                       电  话：

年    月   日                 年    月    日

“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题团日活动总结

为引导和帮助大学生增强参加体育锻炼的积极性、主动性，形成良好的体育锻炼习惯，提升身体素质，从中磨砺意志、培养良好品德。由校团委、公体部联合举办的师范大学XX年“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题团日活动于xx校区举行。约500人共同参加了此次活动。

活动分为主题展示区、院系展示区、社团展示区以及趣味自行车接力赛等四大部分。

主题展示区，老师们与同学们一起参与互动，回味童年趣味，吴副书记在参与“趣味保龄球”后，感慨道：“我校‘三走’活动一直以来开展得如火如荼，这次主题活动不仅形式新颖，而且内容丰富。在带领同学们重温童年回忆，寻找童年味道的同时，号召大家积极锻炼身体，保持良好心态。现在很多大学生身体素质令人堪忧，不少同学沉溺于网络中，我们应该重视和大力支持‘三走’活动，积极创造条件，推动‘三走’活动的创新开展，形成我校大学生课外体育锻炼的校园文化。”

在院系展示区，xx学院的特色活动紧跟时尚潮流，模仿时下大热的“跑男”撕名牌，吸引了大量同学参与；体育系和新闻与传播学院的跳皮筋活动，带领大家追忆着童年味道。“真人飞行棋”则巧妙地将飞行棋搬到现实中，一人投骰子，指挥前进，飞行员则脚下绑两气球，经过一系列的“坎坷”，成功到达终点方可胜利。

社团展示区，活动更是精彩纷呈。激情四射的舞蹈表演，吸引了大批同学跟着节拍跳了起来。乒乓球协会则在操场上搭建了球台，将参与游戏的同学分为三人一组，轮流接球。tirbe街舞团负责人刘延祥说道：“我们平时通过固定演出、日常教学、舞林大会、斗舞赛等特色活动，在传播街舞文化的同时让更多的同学参与到街舞中来，真正地把‘三走’精神做到实处。”

都说好戏都是压轴，趣味自行车接力赛作为压轴大戏，一开始，同学们的热情便达到了最高潮。比赛由校级学生组织、学院代表各派一支参赛队参与接力骑行，比赛过程中，鼓声隆隆，彩旗飘扬，选手们都卯足了劲，全力奔赴，观众们也为选手们加油呐喊，现场鼓声、加油声、欢笑声不断，气氛十分热烈。在激烈而有趣的角逐之后，生命科学学院摘得育才校区桂冠，体育学院以1分24秒的好成绩摘得雁山校区第一。新奇有趣的比赛不仅展现了师大学子对运动的激情，也增加了同学间的凝聚力，加强彼此的团队合作精神。

自行车接力赛后是骑自行车环游校园环节，我校自行车爱好者协会成员以及各学院代表环校骑行一圈，他们身穿亮色的会服，头戴保护帽，足蹬山地自行车，扛着彩旗，浑身散发出一种青春洋溢的运动气息。途中向在校学生宣传“走下网络，走出宿舍，走向操场”的倡议，将“三走”精神传达到同学们的日常生活中。

本次活动以一种别开生面的形式向我校广大学子传递了运动的乐趣，更好地传达了运动理念，对激发广大学生运动锻炼主动性发挥了关键作用。希望通过这次活动，能让更多的同学在运动中领略体育的魅力，体会运动的快乐，使运动的理念深入人心，大家能够走下网络，走出宿舍，走向操场，跟“宅”说再见！

3月21日至22日，市人大城建环保委召开全市人大城建环保工作交流及培训会议，市人大常委会副主任张力出席会议并讲话。

会上，熊贤莉通报了委员会20xx年工作情况及20xx年工作安排。各县区立足本地实际，围绕城市建设和环境保护工作的经验做法、下一步工作重点及对全市人大城建环保工作意见建议等方面进行了交流座谈，对今后进一步做好各项工作提供了思路、凝聚了合力，指明了方向。

张力充分肯定了我市各级人大一年来在城市建设和环境保护工作方面取得的成绩，并对全市人大城建环保的工作者提出了几点希望。他指出，一是要提高政治站位，增强做好人大城建环保工作使命感责任感。深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握好生态文明思想的内涵，准确把握城建发展和生态环境保护的有机统一，进一步夯实人大城建环保工作的思想根基。二是要依法履职监督，围绕中心助推发展。全市各级人大要围绕中心，把握重点，久久为功，相互支持，形成合力，切实做好新形势下的城建环保监督工作。三是要加强自身建设，不断提升服务大局能力水平。全市人大城建环保的工作者要注重业务知识学习，做好代表联系工作，注重上下沟通协调，在加强改进实际工作中下功夫，不断推动各级人大城建环保工作新发展。

会后，全体与会人员还进行了《新解读》及《如何在城市管理工作中有效发挥人大监督作用》专题培训。市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副主任委员刘敏、副县级专职委员陈金华，市xx届人大城建环保委委员、各县区常委会分管副主任和城建工委的同志参加了会议。

甲方： 乙方：

(以下简称甲方) (以下简称乙方)

经甲乙双方友好协商，甲方向乙方供应商品，共同签订本合同，以共同遵守执行。

一、结算价格：

二、结算办法及时间

1、货到付款，以现金形式支付。

2、收取乙方第一次进货押金元，以月结现金方式支付。

3、采用转账支付，乙方须在收到甲方销售发票后的5个工作日内将货款汇入甲方指定账户。

甲方开户行： 账户名： 账号/卡号： 因甲方未能按时提供销售发票或其他甲方原因影响，付款时间则按实际情况顺延。

三、甲方义务

1、甲方保证乙方的货品，但乙方需提前1天通知甲方。

2、甲方收到乙方的订单后，按照乙方订单上约定的商品种类、规格、商标、数量、价格和时间将货物运送到乙方指定地点。

四、乙方义务

对甲方送来的商品进行品种、商标、数量、规格、价格及包装外表进行验收，并在商品发货单上签字确认。

五、商品退/换货

甲方承诺：

1、为加快周转，所提供的商品，乙方对收货15天仍未销售的商品给予退货。

2、合同终止或解除后，甲方供应给乙方尚未销售的商品给予退货。

3、双方约定，非甲方原因造成商品腐烂、变味、变质、破损、变形的商品进行换货处理。

六、对帐及要求

1、甲方结算会计在每月的5号前知会乙方，双方核对完毕后，甲方根据确定的单据金额开具正式销售发票，乙方在约定时间内与甲方结算。

2、结算中乙方若多支付货款给甲方，甲方将在下次结算时从货款中扣出，若乙方少付款给甲方，则在下次结算中补足少付部分。

七、发生争议时，双方应友好协商解决，协商不成时，任何一方均可向当地人民法院诉讼解决。

本合同一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，经双方代表签字盖章后生效。

补充协议：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方：__________________

乙方：__________________

甲方将承建____________工程(二期)工程的水泥材料供应承包给乙方。根据《民法典》有关条款，本着平等互利的原则，经甲、乙双方共同研究、充分协商达成如下条款：

一、单价及质量要求

水泥____________(到工地价)：______元/t(按乙方提供样品验收)，并保证每批水泥检验合格。

二、验收方式

以现场甲乙双方实际收方为准，每袋水泥重量必须保证______Kg，若发现水泥重量不够，就按______元/袋罚款。

三、货款的结算

1、甲方预计和乙方采购____________;甲方先向乙方交纳定金______万元，乙方按照甲方向乙方出具的水泥供应计划向甲方提供水泥，乙方的水泥到场后，材料员清点完数量后，在甲方的供货单上签字认可，甲乙双方据此结算。

2、水泥价格随市场价格上涨______元/t或下浮______元/t按原定价计算，如果超过______元/t双方各自重新定价。

四、质量标准与技术要求

1、水泥技术标准应执行现行国家标准;

2、乙方所交材料不符合合同规定，甲方同意使用，应重新定价;甲方不能使用的，乙方应立即清除干净，并承担因此而延误工期所造成的一切损失。

3、乙方一定要做到保证质量、保证货源、随叫随到，如质量与样品不符合且有两次不能使用时，甲方有权解除合同;水泥供应不及时，每延误一天罚款______元/天。

4、每进一批水泥，水泥合格证，检验报告，3d强度报告和发票必须齐全，随水泥一起进场，资料不齐全将不接收水泥。

五、此协议一式______份，甲方______份，乙方______份，以双方签字生效。

六、如有未尽事宜，双方另行以补充合同形成协商解决。

七、本协议以材料供应完毕后，结算完毕后，自动失效。

甲方：______________________乙方：______________________

代表人：___________________代表人：_____________________

电话：______________________电话：______________________

日期：______年_____月_____日日期：______年_____月_____日

这学期接近期末，宿舍管理委员会的工作也已接近尾声。现在我代表宿舍管理委员会做个简要的工作总结,这一学期来，在学生处的关心和重视下,在主席团的正确领导下,在宿舍管理委员会全体成员的共同努力下，工作开展得井然有序，完成了学校交予宿管委员会的各项任务，承担起了我们这个团体应尽的职责。我们一直在努力:为学校建设一个安全美好,整洁温馨的宿舍家园而努力;为更好地服务全体同学而努力;为全面提升自身素质而努力。

一、 常规工作方面

1. 坚持部门日常检查工作的开展

2. 每月评选星级文明寝室

3. 策划寝室活动

4. 完成学校领导交办的任务

二、积极开展寝室文化活动

1.10月份为了加强寝室文化建设，提升寝室文化品味，营造温馨的新型寝室环境，增强寝室室友的集体荣誉感，通过装饰寝室，加强寝室成员的团队意识和归属感，良好的生活环境可带给大家舒畅的心情，从而增强学习气氛.寝室是同学们生活、学习的主要场所特部门主办第二届寝室文化艺术节

2.11月份为了进一步巩固宿舍文化节取得的成绩，增进男女宿舍的相互了解，各楼栋之间的相互学习、更多的交流、沟通与了解，进一步提升寝室文化品质，营造一个更加优雅、文明的学习生活环境，组织男女生寝室互访活动。为了加强寝室文化建设，营造温馨的新型寝室环境，促进各楼栋寝室长、班级管委员之间的沟通、交流与学习，召开了寝室经验交流大会。

3.12月份为了丰富同学们的课余时间，增加各寝室之间的交流与凝聚力，共创快乐生活，在活动中释放压力，获得快乐，特主办寝室之间的趣味赛。

这些都以成为过去，在今后的工作中我们会不断的探索、总结与创新工作，争取宿舍管理委员会工作登上新台阶。

下学期工作计划

1. 组织部门成员培训(现场办公)

2. 积极开展文明寝室文化活动

3. 加强部门与班级的联系，召开沟通交流会

4. 加强部门文化建设

以上是我对宿宿舍管理委员会这学期工作的总结与下学期的工作计划，我们希望大家能对我们的工作进行评价或批判，多提出我们工作中的不足之处，同时我们也希望在未来的日子里能够加大与其他各个部门的合作，更好的服务同学，共建学生会的灿烂明天。总之，因为这个团队，让我的学校生活有了不一样的色彩，希望大家在以后的工作中能继续这种愉快的合作。我相信只要我们真诚，用心努力，每一个人都会是最好的!

刑事诉讼中适用辩诉交易规则的问题研究

XX年是《人民法院五年改革纲要》实施的第四年，也是法院改革处于攻坚阶段的关键一年。公正与效率，是法院改革的主题，也是改革的方向。而程序公正是司法公正的重要组成部分，而刑事诉讼法作为三大诉讼法中最完整、最严格的诉讼法，它的完善与发展，无疑对我国诉讼制度的完善与发展有着重要的意义。本文讲就我国刑事诉讼中辩诉交易的可行性问题作一些探讨研究。 一、辩诉交易概述     1、辩诉交易的概念及适用条件   (1)所谓辩诉交易（plea  bargaining）,是起源于美国的一项司法制度，指在刑事诉讼中，法庭开庭审理前，处于控诉一方的检察官和代表被告人辩护律师进行协商，并在征得被告人同意的情况下，以检察官撤销指控，降格指控或要求法官从轻判处刑罚为条件，换取被告人的认罪答辩（plea  of  guilty ）。     (2)辩诉交易规则的适用条件     a、程序要件—控方提起权与辩方参与决定权。“交易”一词，从字面上理解，平等主体之间就某项标的物进行平等协商，讨价、还价，并达成一致意见，从而最终决定标的物的价值或其归属的一种行为。那么，辩诉交易中，控辩双方的地位是否真的平等呢？当然不是。“交易”的一个基本条件是交易双方对交易客体具有处分权，即决定其法律上命运的权利。在辩诉交易中，这一交易客体就是罪与非罪、罪轻与罪重、此罪与彼罪。很显然，在现行的中外司法制度中，对被告人不予起诉、降格起诉和撤销起诉的决定权在检察官，而不在被告人及辩护人，所以也只有检察官才有权根据案件的实际情况，向辩方提出进行“交易”，辩方无权自己根据案件提出这样的“交易”。但是，在控方提出这样的交易以后，控方与辩方就处平等地位，只有辩方同意控方提出的交易请求，交易才能够成立，这就是辩方的参与决定权。     b、实体条件—案件存在争议。辩诉交易的规则决不是在任何案件中都适用的，其适用的案件有特定性。设立辩诉交易制度的目的就是为了节约司法成本和诉讼资源，所以只有对那些经过侦查及检察官的审查，案件部分事实清楚，且有相应证据支持，而其他虽然实际存在的部分事实，但却没有证据证实或者证据不够充分，被告人对犯罪事实也予以否认的案件，可适用辩诉交易规则，被告人对检察官指控的事实予以承认，换取检察官对其较轻的指控，从而减少检察官复杂的取证、认证过程，使案件得以迅速解决。而对于其他事实清楚、证据确实充分的刑事案件，法官、检察官不需要再花时间和精力去调查、取证，法官根据现有证据就能够对被告人定罪量刑，此时就不能适用辩诉交易，否则就是检察官违背事实与法律，变相放纵犯罪，这既违背了合法性原则，也不符合设立辩诉交易规则的本意。     c、时间条件—开庭审理前。辩护交易有严格的时间限制，控方与辩方之间关于定罪量刑方面的协商，必须的在法庭开庭审理前达成。一旦法官开庭审理案件，则案件的裁判权就由法官行使，对被告人的定罪量刑也就只能依据法庭审理所查明的事实、证据来进行认定，由法官裁判被告人无罪或有罪、此罪或彼罪、罪轻或罪重，控方与辩方再无协商的可能。 2、 辩诉交易产生的根源    （1）社会原因。二战以后，美国由于种种社会原因，犯罪率居高不下，而且随着经济的发展和社会关系复杂化，犯罪成为美国的一大社会问题。犯罪日趋智能化、组织化、犯罪手段与先进科学技术相结合，犯罪数量以惊人的速度增加。为了以有限的人力、物力解决日益增多的案件，一些大城市的检察官开始用协议和交易的方式，换取被告人的“认罪答辩”。由于这种结案方式迅捷而灵活，因而在联邦和各州得到广泛采用。正如美国联邦最高法院在1971年的一个判决中指出的：“如果每一项刑事指控均要经受完整的司法审判，那么州政府和联邦政府需要将法官的数量和法院设施增加不知多少倍。”由此可见，从物质的角度来看，辩诉交易的产生最初的目的是为了节约人力、物力、财力，以应付堆积如山的案件。 （2） 法律原因     a当事人主义诉讼理念。众所周知，英美法系与大陆法系一个很重要的区别就在于法官在诉讼中所居的地位如何。在英美法系中，法官处于消极的裁判地位，当事人是诉讼的中心环节。在当事人主义中，由于双方当事人对诉讼标的均有处分权，所以不仅追诉人对起诉与否有自由裁量权，而且也允许被告人承认起事实而服罪。因此，在当事人主义之下，就当事人而言，通常在审判前，有一道“罪状认否程序”（arraignment）,使被告人对起诉事实作承认与否的答辩。如被告人答辩有罪，则不举行审判，直接对被告人就其所答辩之罪科刑，这就是被告人对诉讼标的进行处分的结果；就法官而言，它的审理范围受原告人提出的主张所限制，审理和判决不能超出控方主张的范围，只有当事人提出并加以主张的事实，法官才能予以审查，如果被告人已经承认犯有检察官所指控的罪行，亦即双方对指控的真实性已不存在争议，法官便可据此直接对被告人定罪和处刑。换句话说，审判在英美法系中仅是处理刑事案件的各个方法这一，而非属必经途径，双方当事人之所以自愿进行某种处分，是因为为了通过协商而达到到某种妥协，而且这种协商，妥协不仅可就罪名进行，同时也包含科刑。而辩诉交易正是建立在双方当事人对诉讼标的有处分权基础之上的。     而在大陆法系中，所采取的是职权主义原则，该原则不承认当事人对诉讼标的有处分权，故不设“罪状认否程序”，即使被告承认有罪仍须举行或继续进行审判。被告人之所以被认定有罪，是基于审判调查证据的结果，而不是基于被告人承认有罪的结果。因此，只要有起诉，则审判便是处理刑事案件的必经途径。“辩诉交易”被视为不道德行为甚至犯罪行为而加以禁止。     b 、检察官广泛的起诉裁量权。“交易”的一个基本条件是交易双方对交易客体重具有处分权，即决定其法律上命运的权利。在美国，没有全国统一、上下隶属的检察系统，联邦和各州的检察机关各自独立，自成体系。检察官是特定的司法管辖区中真正的主要的执法官员，行使一

种独特的准司法与行政权力相混合的权力。他可以自由地把法律适用于他的管辖区并享有独立的，几乎不受限制的裁量权。1883年的“人民诉瓦已什•圣路易和太平洋铁路”案，1930年的“威乐森诉马歇尔邵案，1965年的“州诉严当斯”案和1974年的“人民诉伯林”案，几乎一致确认了检察官在刑事追诉方面不可分割、不受监督的权力。检察官可以根据一定时期刑事政策的要求或者与犯罪作斗争的实际需要，决定对犯罪人不予起诉或者降低起诉的规格。而且在美国，检察官通常由选举产生，有自己独立的权力来源—选民，只要他认为能最好地为选民服务，他的决定实际上就是不可推翻的。根据这一原则，如果被告人能够满足一定的条件（如在经济上赔偿，正常就业等），符合多数选民的利益，检察官就可撤回起诉。因此，检察官的广泛裁量权，为辩诉交易的盛行从制度上提供了便利条件。正是因为检察官拥有了自由决定降格起诉和撤销起诉的权力，才有了与辩方交易的资本，以换取被告人作有罪答辩或满足控诉方的其他要求，从而以较高的效率应付堆积如山的案件。    （3）心理原因。在美国广泛盛行的辩诉交易，也有其深刻的心理根源。从心理因素上来探究辩诉交易存在的必然性，至少与以下两个要素有关：刑事判决的“非合意性”和人们追求未来生活确定性、避免冲突的欲望。     一方面，自从人类解决社会冲突的方式由私力救济发展到公力救济以来，司法审判一直以其和平性和非自助性被视为文明的标志。但是刑事司法审判也有其自身不可克服的局限性，由于争端不是由双方协商解决，而是提交给作公共权力机构的第三方，而第三方的裁判并不取决于双方的共同意愿与选择，而是基于法官的裁判。所以审判结果对当事人来说是不可预测的，要么被告人被判有罪即控方的指控成立，要么无罪即控方的指控不成立。这种“非合意性”对当事人而言，必然会带来不确定性和不可预测性。     而另一方面，“那种最大限度地减少不确定性与冲突的欲望实际上固有于人的天性之中。”心理学家马斯洛也指出，“我们社会中的普遍成年者，一般都倾向于安全的、有序的、可预见的、合法的、有组织的世界；这个世界是他所依赖的，而且在他所倾向的这个世界上，出乎意料的，难以控制的，混乱的以及其它诸如此类的危险事情都不会发生。”人的这种天性不仅存在于日常生活之中，而且在刑事诉讼领域也同样存在。为了最大限度地增强判决的可预测性及获得有利于己的判决，控辩双方一般都积极地充分地参与到审判程序中。尤其是在“辩诉交易”中，当事人通过对自己权利的适当处分不仅避免了正式审判程序中的不确定发生，而且被告往往能获得较为宽大的处理，使双方都在一定程度上分担了胜诉与败诉，避免了两败俱伤的结果，也避免了接受刑事审判可能带来的情感负担，符合人类追求美好生活的愿望。因此，辩诉交易的产生与人类之天性亦有相当的关系。 二、辩诉交易的理论依据、合法性     辩诉交易作为英美法系中的一项诉讼制度，有其存在的合理性。但是，如果一项制度仅仅因为其有现实价值性及合理性而存在，却与法律之根本精神相悖，那么这项制度就不是一种合法的制度，其存在也只能满足部分法律主体的需要，却会损害社会公众的根本利益。我认为辩诉交易制度存在，不仅因为其具有现实的价值性，而且亦符合法律的根本精神和原则。下面，我将从以下两个方面来说明这一制度存在的合法性。     1、无罪推定原则。所谓无罪推定原则，意大利的著名法学家贝卡利亚在《论犯罪和刑罪》一书中解释为：“在没有作出有罪判决以前，任何人都不能被称为罪犯。”“因为任何人，当他的罪行没有得到证明的时候，根据法律他应当被看作是无罪的。”无罪推定原则对于辩诉交易制度至关重要，可以说是该制度的理论源泉。前面我们讲过，辩诉交易制度是建立在控、辩双方当事人平等协商基础之上的，也只有先认定被告人是无罪的人，是合法、守法的公民，双方才有平等协商的可能；如果在被告人在被侦查或者起诉时，已经被检察官认定为是罪犯，也就是采取“有罪推定”的原则，那么“检察官不会为金钱或者懒惰向法律和罪犯低头”，在当事人双方地位不平等时，辩诉交易就不可能进行。     2、自白合法性原则。辩诉交易规则中很重要的特点，就是检察官根据现有证据并不能完全认定被告人有罪或罪刑轻重时，以作出对被告人较为有利的指控，来换取被告人有罪答辩。换句话说，在辩诉交易中，检察官指控被告人犯罪的主要证据就是被告人的有罪供述。而被告人的有罪供述即自白能否作为合法的证据使用这就是自白合法性原则所要解决的问题。如果法律允许检察官将被告人的有罪供述作为合法的证据使用，那么辩诉交易方可成立，否则就属非法。那么如何正确理解自白合法性原则呢？我认为自白合法性原则应当包含以下两方面的内容：自白排除法则和自白任意性规则。     （1）自白排除法则。自白排除法则又称“考门罗原则”，就是指把基于不当的自白或不自由的自白，从证据中排除出去。1791年美国联邦宪法修正案第5条规定：“任何人……在刑事案件中，都不得被迫成为不利于己的证人”。其基本精神就是，政府对于公民罪行的控告，负有提供罪证的责任，即举证责任；而有关犯罪的证据的收集，必须严格遵守宪法的有关规定，不得使公民在“被迫”的状态下提供不利于己的证据。同样，在辩诉交易中，因为检察官以较轻的指控为代价，来换取被告人的有罪自白，这里面就有可能存在着被告人直接或间接“被迫”而做出有罪自白的情况，这样的“自白”很显然不能作为认定被告人有罪的证据，辩诉交易也就不能成立。直接“被迫”比较容易理解，就是指检察官通过对被告人的人身进行强制、拘禁、实施暴力等方法，使被告人作出有罪供述，这实际上“并不是一种正常交易，而是一种强迫交易”的行为；而间接“被迫”因为其表面上并不带有暴力或者强制色彩，而不易被发现，从而成为检察官的有力武器，其具体表现如下：a欺骗交易，检察官承诺对被告人作出较轻的指控，在其获得被告人有罪的自白以后而毁诺；b单独交易，检察官与被告人交易，而并没有告知被告人有权聘请律师或者

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时间过的真快，转眼又到了期末的时候了，回顾即将过去的一个学期，财务部在社长的正确指导和各部门的通力配合以及各位成员的全力支持下，在顺利完成财务部各项工作的同时，也很好的配合了社联各项工作的开展.在如何作好资金管理调度，保证个社团活动经费的支付方面都取得了一定的成绩，但是我们在很多方面还存在着很多的不足。以下是这个学期财务部的工作情况：

一、执行体育中心工作

积极参加社团游园会

二、部门之间的协作工作

配合社联内部工作：在社联各部门为更好的开展社联工作所需要经费的时候，财务部也积极配合并给予支持，使各种办公用品能够及时到位，保证了各项工作的正常进行;参与完成了

社团参与的篮球比赛、与瑜伽协会的联谊等活动。

三、财务部内部工作

1、社团赞助费的收取：在社联的积极配合下，财务部对上交的费用进行了清点和统计，及时将费用登记入账作为本系社团本学期的活动经费。

2、日常社团活动的经费报销工作：按照社团经费申请与报销制度，充分考虑各种因素并结合实际情况对经费进行了分配，使有价值的活动得到足够经费，为保证活动的开展和社团的发展提供了有力的经济保证。

3、对各社团本学期的经费使用、奖状发放和社联提供奖品做出了统计整理。

4、召开财务部定期例会，检查工作中出现的问题，并作出反省，及时解决。同时对干事进行培训、鞭策和激励。

四、总结

本学期财务部的工作不太多，但要求较细，这学期内我部门基本完成了社团联合会赋予我们的历史使命，完成了财务部这一学期的建设工作，大体上清楚了财务部以后的工作走向，也明白了财务部以后的发展方向，但仍有许多需要改进的地方。

1、财务部的工作刚开始只停留在收会费，收收据的方面，对记账报账的事还不是很熟悉，操作起来有些生疏。

2、就本身财务部的职能而言，太过单调，工作比较少，这不利于部门内部成员的锻炼，工作没有很好的分工，人才没有能够充分利用，也不利于部门的发展。

这些是我们这学期重点思考的主题，所以在下学期我们要尽量避免这些错误，多听取各方面的意见和建议，在按规定工作的同时，多培养新干事的创新精神，是财务工作能够更加顺利的进行，能够更好的为社联及各个社团服务。

用电方：____

供电方：_____

为明确供电方、用电方供电过程中的权利和义务，实现安全、合理地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，经供电方、用电方协商一致，签订本协议，共同信守，严格履行。

一、受电地点、受电电压、受电容量

1.受电地点：_____

2.受电电压：_____ 伏特

3. 受电最大容量：______地下总容量：______ ;地上总容量 。

二、供电设施维护管理责任

1.经供电方与用电方双方协商确认，供电设施运行维护管理责任分界点设在用户进线侧开关上闸嘴处。分界点电源侧供电设施属供电方，由供电人负责运行维护管理;分界点负荷侧供电设施属用电方，由用电人负责运行维护管理。

2.供电方、用电方分管的用电设施，未经对方同意，不得操作或更动。如因紧急事故必须操作或更动者，事后应在12小时内通知对方。

3. 在供电设施上发生的法律责任以供电设施运行维护管理责任分界点为基准划分。供电方、用电方应做好各自分管的供电设施的运行维护管理工作，并依法承担相应责任。

4. 供电方与用电方签订本协议后，电箱(变压器)在使用过程中，由供电方负责维护与保修。供电期间，若供电方出现不能给用电方正常供电，给用电方造成的一切经济损失由乙方负责。

三、电度计量及电费

1. 收费标准：用电方按______元/度的单价给供电方交纳电费，用电方按实际所用的电度度数缴纳电费。

2. 发生电价和其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行。

3. 用电方不得以任何方式、任何理由拒付电费。

四、违约责任

1.用电方不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止，电费违约按欠费部分总额的千分之二计算。逾期5天即10日前未付清电费的，供电人可停止供电，并追收所欠电费和电费违约金。

2.用电方未经供电方同意，擅自超计划指标用电，供电方应通知用电方自行限电，必要时供电方可中止供电。

3.除本协议另有约定外，造成本协议不能履行或不能完全履行的，其他违约责任按《供电营业规则》有关条款处理。

五、协议效力

1. 星园临时市场开始筹建至星园临时市场撤场为止。

2. 本协议书生效后，供、用电双方均不得擅自修改或废止。协议书中如有特殊情况需要修改，或有未尽事宜，须经双方协商，根据《全国供用电规则》作出补充协定，补充协与本协议书具有同等效力。

3. 本协议书正本一式两份，供、用电双方各执一份;协议书副本一式四份，供电人执三份，用电人执一份。

供电方：_____(公章)

用电方：_____(公章)

法人代表：_____(盖章)

法人代表：_____(盖章)

授权代理人：_____

授权代理人：_____

日期：______年 ______月______日

新形势下安全生产工作存在的问题与对策

安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍的社会现象，就周边的几个单位而言，同样存在着安全生产走过场，不重视的现象。其实认真理顺安全与生产的辨证关系，加大安全生产的投入，健全安全生产机制，开阔广大干部职工的眼界，提高安全工作理论水平，提高安全生产综合素质，对促进单位经济发展的积极影响是有目共睹的。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。

一、现状与问题

（一）是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生创造了有利条件。

（二）是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。某些领导热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松了，安全生产工作就又回到了原地踏步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任期一到，拍屁股走人。

（三）是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据我了解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏。

（四）是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施。

（五）是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际效果如何就不得而知了。

（六）是安全生产工作存在“懒”。即懒惰。对于开展安全生产工作打不起精神，缺乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，掏力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、方案实施了、整改改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出来，哎！你说邪门不。

（七）是安全生产工作存在“空”。即安全生产工作内容空虚。多数单位就理论而学习，不结合本部门、本单位、个人的实际而实施，往往是扯闲话的多、调侃的多，即使组织一些检查考试、答题之类，也是走形式、走过场，摆摆场面，应付一下而已。

（八）是安全生产工作存在“老”。就是工作开展的形式还是老方式、老面孔。一人讲话众人听，议论如同放蜜蜂。精神一说，方案一发，你扯东他扯西，天南海北，海阔天空，讲的无不生动，表态大气凛然，可落实下去了吗？不知道！

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一、 住宿条件

1.住宿者，须是家住外地的单身教职工。

2.家住大连附近，但因工作存在特殊情况者，说明情况，经院办同意也可申请住宿。

二、 住宿办法

凡需住单身宿舍的教职工须本人到院办领取、填写住寝审批表，经过部门领导、人事处以及院办审核后，根据实际情况，由院办统一安排宿舍。

三、 宿费标准

每人按每月 元标准收取房费，由财务处统一扣除。水电、煤气、物业费按照实际发生标准自行交付。如有退寝人员，应核对水电、煤气、物业费等发生实际费用交付后方可退寝。

四、 住寝管理规定

1.住寝时必须服从办公室统一安排，要在指定房间、床位住寝，不准私自调换，如有特殊情况需要调换时，须经院办同意，并须填写调寝表。

2.教职工申请的床位及寝室内空余的床位，不得以任何方

式转给他人居住，另不得私自带陌生人到寝室入住，违者按退寝处理。

3.住寝期间必须遵守学校的各项规章制度，服从管理，不得以任何理由阻碍或干扰管理部门对宿舍进行安全、卫生检查。

4.为便于寝室管理，每个寝室内由入住人员自行推选一名寝室长，寝室长负责寝室的各项日常管理及卫生管理。

5.请各位教师自觉爱护房内的设施、物品。凡宿舍内的设施、设备、用具如发生破损和故障，应及时向总务处报告。如因使用不当造成物品损坏的，应对照物品价格原价赔偿。故意损坏的对照物品价格加倍赔偿。

6. 请各位教师勿在夜间大声喧哗，以免影响其他教师休息。 请保持房间整洁，物品摆放有序，勿乱占用宿舍空间，以免影响他人。

7.请各位老师节约用水、用电。

五、退寝管理

若有申请不居住宿舍的教师，请到院办以及人事说明。

六、此规定自发布之日起执行。

院务办公室

关于应对人口老龄化问题的调查报告

随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况，解决老年人的需求问题，促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组，就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、我市面临的人口老龄化形势严峻

国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%，称为“老龄社会”。

全国第五次人口普查显示，2019年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列。截止到2019年底，我国60岁及以上老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3%，高出全国平均水平6个百分点。

老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年抚养比上升，加重了劳动年龄人口的负担，老年人养老金支出总额将不断增大;二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展;三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加;四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化，将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大;五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大。

二、我市老龄事业发展存在的问题

面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市国家行政机关以及民政、社保等职能部门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年，我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：

一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度，由于养老保险制度改革之时，国家行政机关没有承担相应的转制成本，个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金，十几年来一直处于“空帐”运行状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大。

二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障，与城镇居民收入水平相比，与退休人员基本养老金相比，城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的作用。

三是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构82处，总床位1.3万张，占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。

四是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低。

五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于部分服务场所属于非国家行政机关投资主办或控股，在对老年人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。

三、应对人口老龄化趋势的几点建议

据专家分析预测，2020年—2050年，我国将进入加速老年化阶段，预计到2050年，60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早，来势会更猛，必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标，营造关心关爱老人的社会氛围，特提出以下建议。

一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。“白发潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题，而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展，充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下，未雨绸缪，做好各项基础性工作，以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策，逐步完善养老金支撑体系。一方面，建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金，鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄，构建多层次的养老保险体系。另一方面，加大国家行政机关对社会养老事业的投入，建立科学合理的城乡低保准入制度，将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革，建立国家基本药物制度，扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度，提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平，提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区国家行政机关拿出部分资金，抓紧对现有养老设施进行升级改造，特别是对一些农村敬老院，要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验收，进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施，根据实际需要，修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心、养老院、敬老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等，可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策，适当扩展优待项目，适度扩大优待人群，以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策，增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增值渠道，拓展慈善资金劝募方式，拓宽老年社会救助面。建立贫困老人应急救助制度，对因突发事件陷入特殊困难(如因病致贫、因病返贫)的老年人给予应急救助。

二、扶持培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。 不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品，都存在不同程度的消费需求，形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性发展着眼，当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发展长期规划，列入服务业整体发展中综合运筹，在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面，充分发挥好国家行政机关的主导作用。特别是在建设用地上早做打算，提前编制养老服务设施用地规划，将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上。各级国家行政机关设立的服务业发展扶持资金中，应安排给养老服务业一定份额，主要用于扶持民办养老服务机构和国家行政机关购买养老服务。二是鼓励社会投资。启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人参与，实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营，调动各方面的积极性。要从多方面创造条件，包括给予政策扶持，支持老龄产业发展。如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等，鼓励养老社会福利事业发展。三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高，养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求，引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务，引导支持家政服务业，开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人的生活质量。镇(街道)敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围，向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，开放老年文体活动场所;完善服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务体系，实现向区域性社会养老服务中心转型。

三、着力规范老龄行业，促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服务的大市场尚未完全形成，落实各项老龄政策，满足老年人的养老服务需求，需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。

一是制定行业规范。抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工作，扶持培育行业组织，加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用，建立居民与行政机关沟通的有效桥梁，将老年人的需要及时反映到有关部门，再针对需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发挥各级卫生资源作用，加强社区和农村基层医疗队伍建设，建立老年人健康档案，降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。

二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程，为服务老龄人群打下良好基础。经劳动部门批准，有关机构和单位可以开展养老服务培训业务，利用专业培训班、社区学校等形式，加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。

三是提高服务水平。加强职业道德培训，不断提高养老服务机构服务质量和服务人员素质，定期进行养老服务工作专业教育、在职教育，走老年社会服务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队，重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设，使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来，让医疗保险制度起到应有的实效，节约医疗资源。

甲方：_________________

乙方：_________________

兹因服务事宜，双方同意订立本契约书，并经双方合意订立条款如下，以资共同遵守：

第一章 服务范围

第一条 甲方营业种类系提供电路出租业务服务，其业务范围为_________市内，国内长途陆缆电路出租业务(以下简称本业务)

第二条 本业务专供乙方作正常合法通讯之用，乙方必须为第一类或第二类事业始可申请。

第三条 本业务现行可提供之营业区域为_________市。

第四条 甲方对乙方提供通讯服务项目如下：_________出租。

第二章 申请程序

第五条 乙方办理申请手续时，应检具下列文件

申请书表。

政府主管机关核发之公司证明文件与商业登记证明文件及代表人之身分证明文件。

第一类事业应检附交通部核发之特许执照，第二类事业应检附XX总局核发之许可执照，以供核对。

第六条 乙方委托代理人办理申请时，除需检附前条证明文件外，该代理人并应出示身分证正本及已得合法授权之资料或文件供甲方核对。代理人代办之行为，其效力及於乙方，由乙方负履行契约责任。

第七条 乙方依规定缴费后，甲方应于____日内使其通讯。但因不可抗力特殊原因，得予延期。

甲方应将前项延期原因及预定通讯日期通知乙方。乙方如不同意延期者，应於收到通知後三日内，向甲方办理终止租用及退费手续。逾期未办理者，视为同意延期。

第八条 甲方与乙方之责任介接点如下

甲方头端机房与乙方自备设备介接处;

乙方分接器以下与乙方自备设备介接处。

第九条 甲方应维持机线设备正常运作，乙方向甲方及出租接续电路之业者租用之全段电路遇有障碍时，乙方均可向甲方申告，甲方应尽速修复，或通知出租接续电路之业者尽速修复。乙方自备设备部份，遇有障碍应自行检修，如因而影响网路之传输品质或其他电路之使用时，甲方得暂停其使用，所有因此导致之责任问题应由乙方自行负责。

第十条 本业务之租用期间规定如下

一般租用：租用期间连续满一个月以上者。

临时租用：乙方为展示，测试，或其他特殊需要而租用，其租用期间不满一个月者。

第十一条 乙方租用甲方之设备，应妥善保管使用。除因不可抗拒之因素所致外，如有损毁或遗失，应按照甲方所订价格赔偿。前项定价，甲方应考虑该设备原购置价格及折旧等因素。

第十二条 有下最情形之一者，甲方得拒绝其申请，并将原因通知乙方

非第一类事业或第二类事业者。

经甲方书面通知限期缴费而逾期不缴者。

申请人撤销申请者。

申请书内所填乙方名称不实，或非属於甲方营业区域者。

其他依法律不得为申请者。

第三章 异动程序

第十三条 乙方申请本业务之异动事项，除依甲方营业规章所订之各项规定办理外，得以电话申请，乙方如以电话申请异动事项，甲方得询问其原登记资料，确认无误後即可办理。

第十四条 乙方有关异动事项应办登记而未办理者，经甲方发现并通知乙方限期补办手续後，逾期仍未办理者即予暂停通讯，俟乙方依甲方营业规章规定补办各项手续後再予恢复通讯，暂停通讯期间之月租费仍应照缴。

第十五条 乙方欲申请暂停通讯及办理恢复通讯服务时，应以电话或书面向甲方申办。但暂停通讯期间，乙方仍应缴付月租费。

第十六条 乙方之本业务租用主体不变，仅更改乙方名称或其代表人，或使用单位有异动者，应检具相关证明文件向甲方申请更名。

第四章 服务费用

第十七条 乙方应依甲方公布之各项经由主管机关核定或备查之收费标准，於缴费通知单所定之期限内缴纳全部费用。前项详细收费标准资料，应依_________规定之期限，在媒体，电子网站及各营业场所公告或书面通知乙方，并视为本契约之一部分。

第十八条 乙方申请租用本业务时，需缴纳接线费，其後每________，应於缴纳月租费之同时缴纳维护费。

异动费於乙方申请变更已租用之电路，光节点或数据机时收取。乙方自备终端设备障碍检查费於乙方申告障碍，经甲方现场查明系乙方自备终端设备障碍时向乙方收取。

第十九条 乙方租用光纤同轴混合网路(hfc)频宽之业务，甲方於每月月初向乙方收取维护费。

第二十条 乙方租用本业务以甲方电路装妥可供使用之日为起租日，起租日之租费不计。申请终止租用时，以电路拆除之日为终止租用日，终止租用日之租费按一日计算;起租月及停租月之电路租费按实际租用日数计算，每日租费为全月租费之三十分之一。

第二十一条 乙方因欠费或违反法令致遭停止通讯，其停止通讯期间，仍应缴付月租费。

第二十二条 乙方溢缴或重缴之费用，甲方得於通知乙方後充抵次月应付之费用。如乙方不同意充抵，甲方应於乙方通知不同意之日起七日内无息退还。如乙方终止租用本业务时，其溢缴或重缴之费用於充抵应付费用後仍有馀额时，甲方应於终止租用日起七日内无息退还。

第二十三条 乙方租用之本业务，倘因甲方机线设备障碍，阻断，以致发生错误，迟滞，中断或不能传递时，其停止通讯期间，电路或光纤连续阻断满一小时以上，每满一小时扣减一日应付租费之十二分之一，未满一小时，不予扣减，最多以扣减当月份应缴月租费为限。

停止通讯开始之时间，以甲方察觉或接到乙方通知之最先时间为准。但有事实足以证明实际开始阻断之时间者，依实际开始阻断之时间为准。

第二十四条 乙方租用本业务由於天然灾害之不可抗力致阻断者，自连续阻断届满三日之翌日起至修复日止不收租费。电路阻断开始之时间，适用前条第二项之规定。

第二十五条 乙方应缴付之各项费用，除依第三十四条提出异议并申诉者外，应於甲方规定期限内缴清。逾期未缴清者，甲方得通知定期停止其通讯，经再限期催缴，或逾原缴费通知单所规定之缴费期限两个月，逾期仍未缴清者，视为乙方自行终止租用，甲方即迳行终止提供其通讯服务，并得暂停该乙方向甲方所租用本业务其他电路之通讯。乙方因未缴费致被停止通讯，甲方应尽速於其缴清全部费用通知甲方後，於二十四内小时恢复通讯。

第二十六条 乙方缴纳之各项费用，均由甲方制发收据或发票交乙方收执;如有遗失，乙方得出具切结书申请补发缴费证明书。所有以甲方名义寄发之通知或收据，皆须盖有甲方之图章始生效力。乙方如无法提出已缴费之相关单据时，有无缴费均以甲方纪录为准。

第五章 契约之变更与终止

第二十七条 乙方欲终止本契约之服务时，应亲自向甲方或委托代理人办理书面终止租用手续，并缴清所有费用。

第二十八条 本契约之变更或修正，应经主管机关核准，并以书面通知乙方後，视为契约之一部份。

第二十九条 本契约之任何通知如须以书面为之者，应以亲自送交或邮寄方式寄至本契约所载他方之地址。双方地址变更，应立即通知他方，否则对他方不生效力。

第六章 特别权利义务条款

第三十条 甲方暂停或终止其全部或一部之营业时，应於预定暂停或终止日前六个月报请交通部核准，并应於预定暂停或终止日前三个月通知乙方，并请乙方至甲方办理无息退还其溢缴费用及终止租用手续。乙方如有其他损害，甲方将依相关法律规定处理。

第三十一条 甲方如经主管机关废止或撤销特许执照时，甲方於收受主管机关撤销特许执照之正式书面通知日起七日内刊登新闻公告，并请乙方於两个月内至甲方办理无息退还其溢缴费用之手续。乙方如有其他损害，甲方将依相关法律规定处理。

第三十二条 甲方因业务上所掌握之乙方相关资料负有保密义务。除当事人要求查阅本身资料，或有下列情形於符合电脑处理个人资料保护法第二十三条或其他相关法令规定，并以正式公文载明理由及相关法令依据查询外，甲方不得对第三人揭露。

司法机关，监察机关或治安机关因侦查犯罪或调查证据所需者。

其他政府机关因执行公权力并有正当理由所需者。

与公众生命安全有关之机关(构)为紧急救助所需者。

第三十三条 乙方对各项应缴付费用如有异议并提出申诉者，甲方在未查明责任归属前，暂缓催费或停止通讯。

第三十四条 乙方之名称及其证照如有不实致生任何纠纷时，由乙方自行负责。

第七章 广告之效力

第三十五条 本契约所未记载之事项，如经甲方以广告或宣传品向消费者明示其内容者，视为本契约之一部分。

第八章 申诉服务

第三十六条 乙方不满意甲方提供之服务，除可拨甲方之服务专线外，亦可至甲方服务中心办理，甲方即视实际情形依相关法令规定处理。

第九章 附则

第三十七条 因本契约涉讼时，系争金额超过民事诉讼法规定之小额诉讼金额者，双方合意以_________法院为第一审管辖法院。

第三十八条 本契约之约定事项如有未尽，应依相关法令及甲方营业规章之规定办理之。

甲方(盖章)：_________

地址：_________________

代表人(签字)：_______

________年____月____日

乙方(盖章)：_________

地址：_________________

代表人(签字)：_______

________年____月____日

暑期社会实践活动优秀调查报告－－国有企业改制问题调查

暑期社会实践活动－－国有企业改制问题调查

在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。改制的途径是推行现代企业制度，即：政府与企业分离；所有权与经营权分离；实行公众企业制度。改制的目标是：提升国有企业的竞争能力，为国民创造财富，形成一整套科学规范并可供后人借鉴的制度。

关键字：国有企业 计划经济 私有化 现代企业制度 共容利益 转型

结构：

第一部分：调查背景与调查形式

第二部分：正文

一.  计划经济的局限性

二.  国有企业现今面临的形势

三.  国有企业改制的途径

四.  值得注意的问题

五.  参考文献

第三部分：本次社会实践的感受

第一部分 调查背景与调查形式

一、调查背景

在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。对一个从中央计划经济向市场经济转轨的国家来说，由于它往往激流悠久体制的痕迹又带有新市场的因素，所以说它的成效好坏也就既取决于过去的遗产，又取决于新引进的市场机制。这正是中国的现状，因此，为了充分了解国有企业的改制的前因后果，我们不仅要理解市场经济究竟发挥了什么作用，而且还需要理解为什么中央计划经济的国有企业也创造出了相当的财富，并且在分析中必须不能脱离中国的特殊国情，对此需要深入调查、分析与思索。

二、调查形式

采访问题：

1.您认为国企改制是否必要，为什么？

2.您认为国有企业改制应该采取什么途径？

3.能向我简要介绍一下您所在企业现阶段的改制情况吗？

4.您觉得企业改制后会对您的职业生涯产生什么影响吗？

5.您觉得改制时应该注意哪些问题？

第二部分 正文

一、  计划经济的局限性

在相当长的一段时间里，我国是实行像过去的苏联和今天的朝鲜一样的中央计划经济制度的，即便到今日当人们普遍认为中国已经是一个市场经济国家时，中国人然没有完全摆脱计划经济的阴影，宏观调控、政策指引还有国家发改委的文件......计划经济体制并未完全离我们远去，反而在暗处发挥着相当强的作用。这种计划经济体制如今已经成为了限制国有企业改制与发展的最核心问题，在这篇的开篇，我必须首先说明计划经济的局限性。

然而，除非我们能弄清为什么计划经济曾经生存下来、并且还有所发展，否则我们无法分析计划经济由盛转衰的内在原因。

中央计划经济的增长有两个主要源泉。一是统治者拥有一种共容利益，能够利用其统治区内产出增长中的一大部分来实现自己的目标。二是在这些社会中存在许多或明或暗的市场，使之能够实现一部分来自贸易的收益。但是，随着时间的推移“共容利益”不断弱化，下属小集团的狭隘利益与日俱增，形成了严重的“制度僵化症”。而且在中央计划经济下形成的秩序来自官员的政治和行政处置权，而不是法律规则，这就总要引发不确定性的政治和行政处置权问题。中央计划经济的一个致命缺陷不是简单地在于误用或滥用职权，而是在于它将大量的处置权交给政治领袖和行政官员们。阿克顿勋爵曾经说过：“权力会带来腐败，绝对的权力会带来绝对的腐败”。普通百姓在大量的对预期不确定的情况下，个人权利没有保障，也就无法制订出其个人计划，以及去实现那些能够带来大量收益的长期复杂的交易。

正是由于对个人权利而言政府是必不可少的，所以政府也可能变成这些权利的最大威胁。只有政府才能大规模地征用财产，单方面地改变契约条件或以种种方式从事那些仅使交易双方受益而大众受损的交易。至此，我们得到的是一个矛盾的假设：持续的经济发展需要有这样的政府，它相当强大从而可以自我维持，但却又需受到各种限制或制约，以至于无法滥用其至高无上的权力来剥夺个人的权利。因此，为了实现所有的来自贸易之收益，就需要有一整套法律体系和政治秩序，以便强化契约、保护财产权、执行抵押协议、发展有限责任公司、并且培育起一个使投资与信贷更加具有流动性的持久而广泛的资本市场。最繁荣的国家恰好是那些凭借制度而提供了最大限度的个人权利的国家，这决非偶然。如果没有这些制度，一个社会便无法享受到一个安全市场所能带来的丰硕果实，也就难以制造出那些只有通过众多人的长期合作才能创造出来的复杂产品，也就无法从其他的多方或多时期的安排中获利。如果没有恰当的制度环境，一个国家也就只能局限于那些具有自我约束性的贸易。也就是说在像前苏联和朝鲜那样的计划经济体制下，个人权益得不到制度和法律的充分认定，人们就没有积极性去从事生产，在这点上亚当•斯密的私有利益带动公众利益的论断战胜了社会主义的观点，即：在现今的生产力水平下追逐个人利益会比公有化带来更大的效益，企业会更有活力，国家经济会得到最充分的发展。

武隆法院关于农民犯罪问题的调查报告

武隆法院关于农民犯罪问题的调查报告

2005年我院审结的刑事案件中，农民犯罪220人，涉及危害公共安全犯罪、侵害公民人身权利、民主权利犯罪、侵犯财产犯罪、妨害社会管理秩序犯罪等四大类型。

其犯罪特点：1、犯罪人数的比例大，占犯罪总人数291人的76.5%；2、犯罪类型不涉及破坏社会主义市场经济秩序犯罪、职务犯罪两大类型；3、在危害公共安全犯罪中，以非法持有、买卖枪支（火药枪）和在生产生活中非法买卖、制造爆炸物（炸药和用于生产爆竹的烟火药）的案件居多；4、侵犯财产犯罪突出，尤其以盗窃为最，犯罪人数近100人，占所有农民犯罪人数的45.5%；5、农民犯交通肇事，窝藏、转移、收购或销售赃物，寻衅滋事及介绍卖淫等妨害社会管理秩序犯罪人数有所增加。

农民犯罪主要原因是贪财，侵犯财产犯罪突出就能说明，且在非法持有、买卖枪支（火药枪）和在生产生活中非法买卖、制造爆炸物（炸药和用于生产爆竹的烟火药）的案件中，农民不愿上缴火药枪以及制造用于生产爆竹的烟火药也有贪图小便宜因素。其次是文化低，法制观念淡漠，在非法持有、买卖枪支（火药枪）和在生产生活中非法买卖、制造爆炸物（炸药和用于生产爆竹的烟火药）的案件中，在非法拘禁、侵宅和重婚犯罪中最能体现出来。第三，农民进城务工后走上犯罪道路。许多农民进城务工不顺，又不愿意再回家劳动，在其他诱惑下，走上犯罪道路。盗窃、抢劫等侵犯财产犯罪以及寻衅滋事及介绍卖淫等妨害社会管理秩序犯罪中多有体现 。

对策。打击不是防止犯罪的根本手段，要靠综合治理。同样，针对农民犯罪问题，也是要靠综合治理。如解决农民教育问题，加*法制宣传力度，提高农民自身素质；提高农民的收入，改善其生活状况；妥善处理农民工问题，正确引导农民发展，都是有力防止农民犯罪的最根本保证。

武隆法院  刑庭

文化节征文比赛学生优秀作品选登（宿舍篇）

（一）

宿舍是我家

走在学校的林荫路上，抬头望着枝繁叶茂的夏天，细数这过去的日子，仿佛又流年倒转至去年第一次走进北外附校时的场景，这才发现，如今，我已经在这个学校生活近一年了。

一年，这个数字对于我来讲有着太多的内容，其中一部分便是我以作为住宿生如此之久的时间了。在这里，我品味到了另一种家的感觉。

这是个大家庭，家里有位“妈妈”，她可爱风趣，不辞劳苦，她，边是郑老师。

郑老师卷卷的头发，大眼睛，笑起来的时候颇有喜感，常是带动感染周围的人。举个例子吧，因为是在宿舍，老师进房间时难免会碰到女同学换衣服，每到这时，郑老师便会急忙捂住自己的眼睛，说：“我可啥都没看见，没看见，只是想提醒你们……”边说着，边摸索着退出房门。可就是这样一个平时笑呵呵的老师，背后对我们的照顾却是你所想不到的入微。还记得有一次，我的胃不舒服，熄灯之后在床上翻来覆去的睡不着，实在痛得受不了了，我便敲门进了老师房间，老师见我捂着胃，便急忙招呼我坐下，语气满是焦急的问这问那，有时帮我拿衣服披上，有时帮我灌热水袋，忙完了这些就叫我先坐一会儿观察观察，到这时，我用余光暼了一眼表；至少有凌晨一点多了！我问老师：老师，这么晚了，您怎么还没睡呢?”

郑老师拍了拍自己的肩膀，说：“这不才躺下么，你就来了啊。”我不好意思的看着老师，又是一惊，老师的眼睛里竟满是血丝……

大家庭中不仅是有这样一位“妈妈”，还有姐妹们。平时大家难免会有小打小闹，而真正在你难过的时候，朋友却是你最温暖的避风港。

前阵子，我和妈妈闹了矛盾，每次打完电话都会大吵大闹，而同宿舍的舍友们，却没说我什么，也没有多埋怨。有一次，我因为和妈妈又是电话里一阵大吵，又是哭的稀里哗啦的，我不禁吐出了我的难受和委屈，同宿的王音侠见了，摸了摸我的脑袋，并轻轻的抱住了我，说：“没关系，有我们就可以了，我们都很爱你啊。”听到这话的时候，心里似有一阵暖流把我侵袭，所有那所谓的坚强都在瞬间瓦解，我把所有的委屈都倒在了这个拥抱里面，她也没有因为我把眼泪鼻涕都抹在了她的衣服上面而松开我。其实，我不曾对她说过，她抱住我的那一瞬间，我有一种感觉，就是我拥抱了我的全世界……

这便是我的家，在这个家里面，我体会到了真正的酸、甜、苦、辣，那是我那独生女的家庭中所体会不到的。对不起，我从未跟你们说过一声谢谢，而在这一篇文章里面，我是真心的，想对你们深深的鞠上一躬，谢谢老师！谢谢同学们！谢谢我的家人！

（供稿：初一4班  刘）

（二）

我的宿舍我的家

微风习习，随风摇摆的树枝被皎洁的月光映出几分婆娑的倒影，晃动间，煞是美丽。明亮的灯光照在路上，烘托出静谧的气氛。而在宿舍楼某层的某个宿舍，我们正忙得不亦乐乎。

“呼，”我长出了一口气，“终于换完了，和浦，你搞定了没？”“没有。”“那我帮你吧。”“好啊，谢谢。”“没事。”

在这个不算很大的宿舍里，我和张和浦开始了“艰难”的换床单工程。张和浦先把床单铺平，他在床头，我在床尾，吾二人一前一后，岂不“快”哉！我们飞快的把床单上的褶皱压平，随后把褥子从床板上抄起，再把床单和褥子贴合上，最后把褥子一压，“蓬”，床单带着褥子，落在床板上，发出一声轻响，似乎在庆祝着我们的小成功。我又沿着床边，把垂下来的床单都一一塞到褥子底下，最后双手将褥子压平，并把褶皱的床单向两旁一扽，大功告成！

我们一击掌，和浦脸上露出一丝笑容，我也笑了一下。看到李公仔的床单还在床上散乱的扔着，我对和浦说：“和浦，咱们帮公仔把他的床单也铺了吧。”“好啊。”和浦不假思索的答道。随后，我们又以迅雷不及掩耳之势铺好了公仔的床单。这时，公仔披着浴巾，推门走了进来。目光扫了一眼床上，“呵，这是谁帮我铺的床单啊。”“远在天边，近在眼前。”我和和浦异口同声的道。我们三人相视一笑，公仔感激地说道：“谢谢两位大帅哥！”

窗外，依旧微风习习，不时间传来的一声声虫鸣，似乎在奏着一首首交响曲，为这静谧的夜，又添几分温馨。宿舍楼的某一扇窗户里，高兴的笑声不时传来，那月亮，似乎也露出甜甜的笑脸。“呵呵……”

我的宿舍，温馨的宿舍，我的家，也是我们的家。

（供稿：初一1班   孔）

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护理目标：

20xx年我们要以服务提高质量，素质决定能力，更好的为前勤服务。把以前的被动服务变为主动服务。争取做到收发物品主动热情，无差错。消毒灭菌准确彻底，无延误。提高素质加强学习，争先后。年终工作满意率争取100%，计划完成率》95%。

护理计划：

一。接受最新知识，提高业务素质。

制定规范的学习计划，申请到上级医院学习，上网查阅最新消毒感染知识，全面培训科室护士。分级培训每季度一次，全体培训每月四次，有考核有实践。全面提高业务素质，更好的做消毒灭菌工作。

二。主动热情服务，提升服务理念。

收发灭菌物品主动上门，及时准确。按规范进行护理操作，树立良好的服务形象，加强与前勤沟通的技巧，拉近合作距离。更周到的做好服务。

三。强化科室管理，提高安全意识。

安规操作，按章办事，以质量求发展。强化科室质量管理意识，强化每位护士的安全服务意识，认真做好消毒灭菌工作。严格无菌技术操作，提升消毒隔离知识新理念。为防控院感0事故做出贡献。

分工不同，价值不同。只要努力做好，我们一样会体现自己工作的风采。为了实现全院护理工作计划完成率》90%，供应室全体护士会不懈努力，达到工作目标。