怎么解决宿舍热水供应问题（汇编20篇）

一、加强理论学习，不断提高自身综合素质

进公司以来，本人尊敬领导，与同事关系融洽。为尽快进入工作角色，本人自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则，严格按照公司里制定的工作制度开展工作。能够坚持学习政治理论、与文秘工作相关的业务知识。积极参加公司里组织的各项学习活动，并利用业余时间进行自学。业务水平和理论素养都有所提高。

二、严格履行岗位职责，努力做好本职工作

进公司以来，在业务主管和同事们的支持和帮助下，本人很快就掌握和熟悉本岗位工作的要求及技巧，严格做到按时按量完成公司里交给的材料和文件的录入、校对、复印等工作，保证打印材料准确、整洁、清晰，符合材料的规格。在文字排版上尽量设计的美观些，努力做到让打印出来的文件或资料便于大家使用。 [3edu教育网,完全免费]

三、忠于职守，严格做好保密工作

在文字录入的同时，能认真执行保密制度，文字材料的底稿能妥善保管，印后能及时把作废的底稿销毁，不泄露保密材料及文件的内容。对校对过的废、旧材料和文件的纸张，也都能够妥善处理。

四、厉行节约，杜绝浪费

为了明确文印室里的办公耗材使用情况，我们制作了“文印登记簿”，对打印、复印或油印超出材料，都要如实登记。“厉行节约，杜绝浪费”。对于文印室里的计算机、打印机、复印机等设备和其它物品，能够严格管理好，保证文印工作顺利进行，并在工作中学会这些设备的简单维修与保养。

五、不足之处和今后打算

自从担任打字员工作以来，虽然在工作上取得了较好地成绩，但也还存在一些不足之处。如：文字功底较底，对电脑的应用和操作有待于进一步提高。这些不足都需要在今后的工作中加以改进。今后，我一定会倍加努力学习，刻苦钻研文秘知识、电脑知识、企业管理知识等各方面的知识，努力提高自身综合素质，力争做一名优秀的工作人员，为我们公司的兴旺发达做出自己应有的贡献。

时间过的真快，转眼又到了期末的时候了，回顾即将过去的一个学期，财务部在社长的正确指导和各部门的通力配合以及各位成员的全力支持下，在顺利完成财务部各项工作的同时，也很好的配合了社联各项工作的开展.在如何作好资金管理调度，保证个社团活动经费的支付方面都取得了一定的成绩，但是我们在很多方面还存在着很多的不足。以下是这个学期财务部的工作情况：

一、执行体育中心工作

积极参加社团游园会

二、部门之间的协作工作

配合社联内部工作：在社联各部门为更好的开展社联工作所需要经费的时候，财务部也积极配合并给予支持，使各种办公用品能够及时到位，保证了各项工作的正常进行;参与完成了

社团参与的篮球比赛、与瑜伽协会的联谊等活动。

三、财务部内部工作

1、社团赞助费的收取：在社联的积极配合下，财务部对上交的费用进行了清点和统计，及时将费用登记入账作为本系社团本学期的活动经费。

2、日常社团活动的经费报销工作：按照社团经费申请与报销制度，充分考虑各种因素并结合实际情况对经费进行了分配，使有价值的活动得到足够经费，为保证活动的开展和社团的发展提供了有力的经济保证。

3、对各社团本学期的经费使用、奖状发放和社联提供奖品做出了统计整理。

4、召开财务部定期例会，检查工作中出现的问题，并作出反省，及时解决。同时对干事进行培训、鞭策和激励。

四、总结

本学期财务部的工作不太多，但要求较细，这学期内我部门基本完成了社团联合会赋予我们的历史使命，完成了财务部这一学期的建设工作，大体上清楚了财务部以后的工作走向，也明白了财务部以后的发展方向，但仍有许多需要改进的地方。

1、财务部的工作刚开始只停留在收会费，收收据的方面，对记账报账的事还不是很熟悉，操作起来有些生疏。

2、就本身财务部的职能而言，太过单调，工作比较少，这不利于部门内部成员的锻炼，工作没有很好的分工，人才没有能够充分利用，也不利于部门的发展。

这些是我们这学期重点思考的主题，所以在下学期我们要尽量避免这些错误，多听取各方面的意见和建议，在按规定工作的同时，多培养新干事的创新精神，是财务工作能够更加顺利的进行，能够更好的为社联及各个社团服务。

这学期接近期末，宿舍管理委员会的工作也已接近尾声。现在我代表宿舍管理委员会做个简要的工作总结,这一学期来，在学生处的关心和重视下,在主席团的正确领导下,在宿舍管理委员会全体成员的共同努力下，工作开展得井然有序，完成了学校交予宿管委员会的各项任务，承担起了我们这个团体应尽的职责。我们一直在努力:为学校建设一个安全美好,整洁温馨的宿舍家园而努力;为更好地服务全体同学而努力;为全面提升自身素质而努力。

一、 常规工作方面

1. 坚持部门日常检查工作的开展

2. 每月评选星级文明寝室

3. 策划寝室活动

4. 完成学校领导交办的任务

二、积极开展寝室文化活动

1.10月份为了加强寝室文化建设，提升寝室文化品味，营造温馨的新型寝室环境，增强寝室室友的集体荣誉感，通过装饰寝室，加强寝室成员的团队意识和归属感，良好的生活环境可带给大家舒畅的心情，从而增强学习气氛.寝室是同学们生活、学习的主要场所特部门主办第二届寝室文化艺术节

2.11月份为了进一步巩固宿舍文化节取得的成绩，增进男女宿舍的相互了解，各楼栋之间的相互学习、更多的交流、沟通与了解，进一步提升寝室文化品质，营造一个更加优雅、文明的学习生活环境，组织男女生寝室互访活动。为了加强寝室文化建设，营造温馨的新型寝室环境，促进各楼栋寝室长、班级管委员之间的沟通、交流与学习，召开了寝室经验交流大会。

3.12月份为了丰富同学们的课余时间，增加各寝室之间的交流与凝聚力，共创快乐生活，在活动中释放压力，获得快乐，特主办寝室之间的趣味赛。

这些都以成为过去，在今后的工作中我们会不断的探索、总结与创新工作，争取宿舍管理委员会工作登上新台阶。

下学期工作计划

1. 组织部门成员培训(现场办公)

2. 积极开展文明寝室文化活动

3. 加强部门与班级的联系，召开沟通交流会

4. 加强部门文化建设

以上是我对宿宿舍管理委员会这学期工作的总结与下学期的工作计划，我们希望大家能对我们的工作进行评价或批判，多提出我们工作中的不足之处，同时我们也希望在未来的日子里能够加大与其他各个部门的合作，更好的服务同学，共建学生会的灿烂明天。总之，因为这个团队，让我的学校生活有了不一样的色彩，希望大家在以后的工作中能继续这种愉快的合作。我相信只要我们真诚，用心努力，每一个人都会是最好的!

中国兵器工业总公司、广东省国有资产管理办公室：

中国兵器工业总公司《关于五六九三厂搬迁后老厂区不动产处理意见的报告》(兵总财函〔1992〕360号)、《关于五六九三厂搬迁后老厂区不动产处理意见的函》(兵总资函(1994)43号)及广东省国有资产管理办公室1994年9月23日对连县人民政府《关于国营五六九三厂搬迁移交问题的请示》(连府函〔1992〕90号)的审核意见收悉。经研究，现批复如下：

一、根据国务院、有关“三线调迁”的文件精神，以及国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室制定的《关于印发〈关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法〉的通知》(国资企发〔1992〕82号)，同意国营五六九三厂搬迁后旧址国有资产从一九九三年一月一日起无偿划转给广东省连县人民政府管理。

二、国营五六九三厂旧址国有资产先按1992年12月29日双方商定的《五六九三厂固定资产移交表》交接管理，其中：不动产原值14849717.93元、净值8657621.81元，动产总值452310元，如数增加广东省国有资产数额，相应减少兵器工业总公司国有资产数额，待清产核资后，再按统一规定调整帐目。

三、请抓紧做好资产移交的各项工作，加强国有资产管理，发挥国有资产的使用效益。

党员“四风问题”个人对照检查材料 教师

根据学校的动员部署和工作安排，我认真学习了本次活动的精神，积极投身到活动中来。活动开展以来，认真学习了中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神，学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，摘录了很多重要论断，抄写了《中国共产党章程》，阅读了《损害群众利益典型案例剖析》，收益匪浅。

作为一名党员教师，肩负着教书育人的重要责任，我坚决拥护党中央深入开展党的群众路线教育实践活动。通过学习、查摆、对照，虽然为学院的师生和学院的发展做了一些工作，也取得了一些成绩，但与组织的要求和师生的期盼还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查摆自己的问题和不足，深层次剖析问题的原因，认真考虑整改步骤和有效措施。

一、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1. 面对学院教学发展滞后的局面，表现出浮躁，调查研究不够细致，缺乏深度思考，对基础工作重视不够，也缺乏有效的措施。

2. 在困境面前，缺乏调查，重视教师积极性的鼓动，轻视工作的全面扎实推进。有时借鉴兄弟单位先进工作经验，缺乏针对性的思考，出现工作标准高于工作成效。由于岗位工作时间短，苦难面前，有时还一定程度地表现出依赖性，依赖学院党政一把手，魄力不够，底气不足。

3. 繁重教学任务和繁杂的管理工作交杂起来，存在以会议贯彻会议，有重布置，轻督促，忽视检查的情况。在教学管理中，有时对教学秘书和教务员上交的材料核实不够细致全面，存在一些疏漏，工作方式有待进一步扎实细致。

(二)官僚主义方面

1. 重视与教师间的交流，忽视了与学生的沟通。在教学管理和学科建设中，与教师的交流比较主动，也很多，特别是跟专任教师;参加学生第二课堂活动比较多，到学生食堂用餐、到宿舍比较少;与学生的沟通主要在某些问题出现之后，有点被动。

2. 服务意识较强，服务方式缺乏创新。有时在处理紧急而又纠结的情况时容易急躁，听取他人意见时缺乏耐心。

(三)享乐主义方面

1. 面对学院发展滞后的现状，缺乏攻坚克难的勇气;面对部分老师的涣散，怯于管理，抓管不严。

(四)奢靡之风方面

1. 对大型设备资源的科学利用缺乏研究和对策，部分大型设备利用率低。尤其是前几年购置的个别设备购置不合理、不配套，存在浪费现象。

二、产生问题的原因分析

在新岗位的时间不足一年，在适应中努力工作，有时存在一种依赖，困难面前依赖党政一把手，责任面前缺乏担当，事故面前怯于管理。对照岗位职责和分析工作成效之后，通过这次党的群众路线教育实践活动的深入开展，我认识到这些不足都是“四风”现象的具体表现，属于需要洗洗的污垢、治治的症状。尽管这些问题与不足的整改有些还需要上级领导的引导和师生帮助，个人的分析和思想认识上的刨根问题尤为重要。具体说来：

1. 对政治理论和教育、管理理论的学习不系统不深入;学习的自觉性不高，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。对待政治理论学习和专业知识学习要求不相称。

2. 群众路线认识不深，重视学科建设、专业建设和师资队伍建设，走近教师时间和精力分配较多，忽视教学相长，深入学生较少，服务学生的意识淡薄。

3. 因为刚走上新的岗位，急于求实效，急于改变建工学院的教学工作现状，从而有时乱了工作方寸。对待新的岗位职责，没有对待自己专业学习的耐心和意志力。

4. 新岗位，新职责，自我改造的主观性和自觉性不够，缺乏艰苦奋斗的精神。工作有时不够深入，满足于完成分管工作，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作主动性、创造性，缺乏艰苦奋斗的精神。

甲方：

乙方：

甲方因施工需要由乙方为甲方负责砂子的供应，为明确双方的责任和权利，经充分协商，按照《中华人民共和国合同法》达成如下协议。

一、材料要求

砂子应级配良好、质地坚硬、颗粒洁净、粒径小于5㎜，含泥量应小于3%，其它指标也应符合《公路工程集料试验规程》有关规定。

二、收料地点

由乙方运输至甲方的使用地点后收料。

三、单价

出厂单价： 元/立方米。运至红峡岭到野牛关梁段内时单价： 元/立方米运至野牛关梁到东岔林场工区段内时单价： 元/立方米以上单价含税金等一切费用。

四、计量与支付方式

1、计量：

对所购砂料的数量由甲乙双方在甲方指定的卸料点现场按照装车收方计量或由乙方现场堆料一定数量后，甲乙双方共同收方。具体采用那种方式收方，由甲方根据工程具体施工情况而定。此收方数量经现场核实后，将作为结算的依据。

2、支付：甲方按实际拉运数量和本协议价格计算出的总价，每月支付一次。

五、双方责任与义务

(一)、甲方责任与义务

1、向乙方提供所需砂料的规格和技术要求;

2、按照双方确定的支付方式向乙方支付材料款额;

4、甲方有权拒绝乙方提供的不合格材料，卸车时发现材料不符合质量要求或乙方不按甲方指定地点卸料时，甲方有权拒收;

5、甲方委托联络人 电话： ，为乙方提供砂子需要的时间、地点或桩号，以保证乙方及时供应。

(二)乙方责任与义务

1、保证按甲方要求供应砂料(此要求包括砂子的质量、数量、规格、供应时间、供应地点等);

2、乙方为甲方提供所需的一切材料过程中的安全责任由乙方全部负责，甲方不负任何责任。

3、乙方联络人： 电话： ，乙方接到甲方材料使用要求后在24小时内供货到现场。

六、本协议一经签定，双方必须严格遵守，否则违约方应承担相应的责任。

七、协议未尽事宜，双方另行商议。

八、在执行本协议过程中双方发生争执，应当协商解决或由有仲裁管辖权的劳动仲裁委员会或法院解决。

十、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

本协议自签定之日起生效，在供应结束、费用结清后自行失效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人， 负责本工地的消防安全，履行以下职责：

(1)制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

(2)拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。

(3)配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。

(4)管理本工地的义务消防队和灭火训练。

(5)对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。

(6)组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。

交底人： 责任人： 日期：

你好，关于产品质量问题处理协议书的问题。解释如下：

产品质量赔偿协议书

甲方：_______________

乙方：_______________

甲乙双方于年月日签订，约定由甲方向乙方提供光伏系列产品，由于甲方提供的部分产品与乙方的具体要求有偏差，且存在一定的质量问题。为妥善处理甲乙双方之间存在的争议，减少双方因此产生的损失。根据诚实信用、公平互助的原则，经甲乙双方经充分友好协商，就合同赔偿事宜达成以下共识：

一、甲方因产品质量问题，同意向乙方支付赔偿金人民币元。(自本协议签订之日起3日内支付)

二、甲方向乙方支付产品质量赔偿金后，对于项下产品任何质量问题，乙方承诺免去甲方因该产品所产生质量问题的一切责任。

三、甲方赔偿乙方后，应当采取必要的措施(如维修、检查、排除危险等措施)，以避免损失的扩大。乙方同时应当为甲方提供切实、有效的协助义务。

四、本协议具体最终法律效力，如之前有与本协议相抵触的约定，按本协议约定为准。

五、有关或执行本协议的一切争议应该友好协商解决。若达不成协议，甲乙任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

其他

1、本协议自甲乙双方签字或盖章后，发生法律效力。

2、本一式两份，双方各执一份具有同等效力。

甲方：_______________乙方：_______________

___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 年 ___ 月 ___ 日

甲 方: *有限公司

乙 方: *有限公司

鉴于甲方需要将甲方总包的装饰安装工程中的部分材料分包给乙方，鉴于乙方愿意为甲方提供该部分材料，经双方充分、友好协商一致，甲方委托乙方为甲方总包的工程提供部分材料并调试开通。现按下列条款订立本合同：

一. 合同价格：甲乙双方商定整个工程的服务费用为人民币 。

二. 工程量说明：甲方负责该项目施工，乙方提供附件清单的材料，并调试交换设备、熔接光纤、整理机柜跳线。

三. 双方责任：

甲方：做好现场施工相关工作;给乙方提供乙方在调试过程中所需的各项便利条件;按时给付乙方材料款。

乙方：应及时提供附件材料清单的各项材料和设备;接甲方通知2工作日内进场调试设备;协助相关材料厂商做好售后服务工作。

四. 结算方式：

甲方在乙方系统施工前支付工程总预算的30%(￥)，乙方为甲方备货，货进工地后，甲方支付工程总预算的50%(￥)，乙方为甲方施工完后，甲方支付总预算的剩余款额(￥)

五. 违约责任：甲乙双方任一方违约，赔偿给另一方合同总价20%的违约损失。

六. 本合同一式二份，甲乙双方各持一份。由双方代表人签字后生效。

七. 合同签约地：。

八. 其他：盖章签字回传及视为合同生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

从一起抗诉案的审理引起的对相关问题的思考

简要案情及裁判：    原审原告李某曾于1998年2月向法院起诉与吴某离婚，后被法院判决不准离婚。1998年8月，吴某向法院诉讼要求与李某离婚，后又撤诉。1999年1月，李某第二次向法院起诉要求与吴某离婚。经法院审理认为，双方长期分居，互不履行义务，其夫妻感情确已破裂，1999年6月25日，法院作出判决准予双方离婚，双方所生一子由李某抚养，家庭财产按李某提供的财产清单依法进行分割。判决后，双方均未上诉。 XX年8月，吴某以原审判决关于家庭财产分割严重不公，原审时自己提出的相关财产请求未被原审法院采纳。同时认为导致与李某离婚的原因是因为李某有第三者，要求李某赔偿相应损失5万元为由向检察机关提出申诉。XX年2月，检察机关以该案原审判决事实不清，判决有误为由向法院提出抗诉。 检察机关随抗诉书一并移送至法院的相关材料包括：申诉人吴某提出的尚未分割的轻摩一辆，空调一台的票据，检察机关调查相关证人的调查笔录，李某因经营在税务部门纳税的谈话记录，税务检察报告，因漏税在税务部门的处理决定书及李某在离婚后在某储汇中心存款10余万元的查询记录等证据。 再审法院经审理认为，原审被告吴某提出的均是原审判决中未出现过的新的证据，当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，应按民诉法第一百七十九条第一款的规定，向人民法院申请再审，人民法院也应当再审。但民诉法没有现定检察机关可以以当事人提供的新的证据及检察机关依职权调查的新证据向人民法院提出抗诉。故再审法院以裁定形式从程序上驳回检察机关的抗诉。 评析 这是一起检察机关抗诉引起的普通再审案件，在案件的处理上曾有过二种意见：一种意见认为，检察机关依据民诉法的有关规定提出抗诉的案件，人民法院应当再审，既然已经再审，就应当在再审中对当事人提出的及抗诉机关调查取得的原审中未出现的新的证据进行审查，经过再审审理，确定争议事实的真实性，如果经查实，确有部分财产未予分割，应重新作出再审判决，对尚未分割的财产进行分割，体现再审的救济原则。另一种意见认为，抗诉机关以原判决事实不清，判决有误为由向法院提出抗诉，虽然是根据民诉法第一百八十五条第一款第一项之规定，且民诉法第一百八十六条规定对检察机关的抗诉案件，人民法院应当再审。但从当事人提供给抗诉机关的证据及抗诉机关调查取得的相关证据来看，均是原审判决中未出现过的新的证据。法律没有规定抗诉机关可以以新的证据向人民法院提出抗诉，相反，对当事人来说民诉法第一百七十九条第一款就明确规定当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的可以向人民法院申请再审，人民法院也应当再审。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第209条规定，当事人就离婚案件中的财产分割问题申请再审的，如涉及到原判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。因而认为抗诉机关的抗诉不符合法律规定，从严肃执法角度，应驳回其抗诉。再审的结果是裁定驳回抗诉。笔者同意第二种处理意见。 但这起普通的抗诉案件，所涉及的以下问题笔者认为值得探究。 一、关于抗诉案件的审查立案问题 按照审判监督程序，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级法院再审。下级法院由于自身裁判错误，被上级法院发现并指令再审予以纠正，必须立案进行再审。但如果是由于抗诉机关的抗诉。上级法院书面指令下级法院再审的，对下级法院来说，是否进行必要的立案审查，由于没有明确的法律确定，实践中，对下级法院（笔者在这里主要指基层法院）来说，往往裁定中止原判决、裁定的执行，决定另行组成合议庭进行审理。而无须进行立案审查，从前述案件不难看出，其弊端是显而易见的。抗诉是法律规定检察机关履行民事监督的独特方式，目的是启动法院再审程序对错案予以纠正。但法律规定抗诉必须在法院生效裁判出现民诉法第一百八十五条规定的情形的情况下才能提起，且是向同级人民法院（上级法院）提起抗诉，由于不同于上诉，上级法院在不了解下级法院原裁判过程的情况下，很难发现抗诉机关的抗诉是否符合法律规定，因而也不会去审查抗诉机关抗诉内容，而是书面指令下级法院再审，下级法院将本应立案时的审查转移到再审时的“审查”（实际是一种审理过程），人为地增加了法院人力、物力的开支，甚至浪费有限的审判资源，更为重要的是不合规定的抗诉，动摇了法院裁判的稳定性和既判力，有时甚至加剧公众对司法不公的错误认识，因而笔者认为对基层法院而言，上级法院在指令下级法院再审时一并指令予以必要的立案审查，避免出现上述的几种情况。再说法律没有规定因抗诉机关的抗诉而放弃对抗诉案件的立案审查。 二、关于对民诉法第一百八十五条第一款第一项的理解 民诉法第一百八十五条第一款第一项规定，原判决、裁定认定事实的主要证据不足的，检察机关可以依照审判监督程序提出抗诉。这也是检察机关能够提出抗诉的理由之一。为了对检察机关的抗诉正确与否进行准确的审查和判断，笔者认为有必要对该条款中“认定事实的主要证据不足的”情形进行分析和再认识。我们知道，如果据以认定某一事实存在的证据足以能够证明该事实的客观真实性，并能反驳它事实的，那么该证据就是原判决、裁定认定事实的证据。尽管由于在对某一事实证据的论证上由于证据的多重性而表现出在审判实践中对相关证据理解和把握上的不确定性，不难看出，既然是判决、裁定认定事实的证据，就是直接证据，而直接证据不存在足与不足的问题。因而，首先对该条规定的原判决、裁定认定事实的主要证据不足的“主要证据”应推定由于它不是直接证据，需要我们在判决、裁定前对它作出是否与法律规定的要件事实有逻辑上联系的推断，作出正确的采信与不采信的判断。而由于目前法官素质等多方面因素的制约，在对证据的采信上极易出现偏差，这亦是出现法律规定的原判决、裁定认定事实的主要证据不足的情形的原因之一。其次，抗诉机关如何以此条款进行抗诉，从最高人民检察院1999年5月10日颁布的《人民检察院办理民事、行政抗诉案件公开审理程序试行规则》第十一、十二条的规定中可以看出检察机关对民诉法第一百八十五条第一款第一项的理解。该条规定检察

机关不仅对当事人提供的证据要进行全面地审查，同时对当事人要求补充证据，或者要求进行勘验、鉴定的，应审查是否属于民诉法第一百七十九条规定的新的证据，只有在不属于新的证据的情况下，才能接受当事人提供的证据，并可以依职权调查收集相关证据，来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据不足。有学者认为，由于现行民事检察监督制度存在的监督对象的不当性，决定了其监督方式的唯一性和监督时机的事后性，使得检察机关只能在裁判生效后进行监督①，为了监督的成功，利用职权帮助申诉人来收集相关证据（有时自觉不自觉地成为申诉人的代理人的角色），前述案件正是如此。有一时期则追求抗诉的数量，而忽视监督的质量，使抗诉这种监督的唯一方式显得极其随意。因而必须明确检察机关依据审判监督程序，只能就原审中提出的证据及认定的事实和裁判进行审查，当事人只能以其在原审中提供的而法院无正当理由没有认定的证据，向检察机关提出申诉，不能通过提出新的证据向检察机关进行申诉，检察机关亦不应依职权进行调查以获取新的证据，更不应以新的证据来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据不足而向法院提出抗诉。 三、关于基层法院裁定驳回抗诉问题 人民法院对当事人的诉讼认为不符合民诉法第一百零八条规定的起诉条件的，可依照第一百一十二条之规定裁定不予受理，而对于不符合抗诉规定的抗诉案件，法院能否裁定驳回抗诉？有人认为，抗诉启动法院的再审程序，从理论上来说也是一种诉权，抗诉机关既可以撤回抗诉，法院亦可以裁定驳回抗诉。当抗诉经审查存在如下三个方面的情形，且是在抗诉机关不同意撤回抗诉的情况下，可裁定驳回抗诉：一是原判决、裁定不存在民诉法第一百八十五条第一款规定的能引起抗诉的四种情形；二是申诉人本应依据民诉法第一百七十九条的规定向法院申请再审，而向检察机关申诉，检察机关据此提出抗诉的；三是检察机关依据申诉人的申诉，以职权调查收集新的证据而向法院提出抗诉的（笔者认为不应包括民诉法第一百八十五条第一款第三、四项的规定），笔者基本同意这种观点。虽然有一时期，检察机关追求抗诉的数量，忽视对抗诉的质量要求，出现法院裁定驳回抗诉的情况也属正常，但笔者认为裁定驳回抗诉应由立案庭在对抗诉进行立案形式审查时作出，而不宜由再审法庭作出，对基层法院而言，还应向上级法院报告备案。首先，由于法律规定，抗诉是由上极检察机关向同级法院提起，然后由上级法院指令作出原裁判的下级法院进行再审，下级法院再审是在指令的情况下针对上级检察机关的抗诉内容，因而对抗诉的处理结果必须报上级法院备查。其次，虽然民诉法第一百八十六条规定对抗诉案件必须再审，但必须是符合抗诉形式要件的抗诉案件，法院在对抗诉的审查过程中，不能因为检察机关有对法院生效裁判进行监督的权力而随意地使已具有法律效力的裁判处于待定状态，对不符合抗诉条件的抗诉案件，由立案庭经审查后告知检察机关并建议撤回抗诉，否则，可作出裁定从程序上驳回抗诉。但是，经立案再审的抗诉案件，再审合议庭必须再审。在再审中，依据检察机关的抗诉，对原裁判进行是否存在抗诉所反映的问题的实质审查，此时，要对抗诉的内容作出实质评判，如果原裁判存在抗诉所反映的问题，则须予以纠正，由再审合议庭作出新的再审判决。有一种情况，如果抗诉虽能反映出原裁判中存在一些问题，但不足以动摇原裁判的（不完全是实体判决结果的）则不能用裁定的方式驳回抗诉，而应是以再审判决方式维持原裁判在再审判决中对抗诉不予支持的理由作充分地阐述，一方面反映出法院接受检察监督的态度，同时作为抗诉机关也较能够予以接受。

需 方:

供 方：

为规范商品混凝土购销行为，保护双方的合法权益，明确双方技术经济责任，保证工程建设正常进行。依照《中华人民共和国合同法》《预拌混凝土》(GB/T14902-20xx)及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，供需双方就购销商品混凝土事项协商一致，订立本合同。

一、工程名称： 中原国际盐都盐湖度假小镇-铂涛菲诺酒店

二、工程地点:平顶山市叶县城北昆阳大道与洛平漯高速交叉口西南角

三、供应混凝土量m3(结算时按实际数量结算)

四、供货期 由20xx年 月 日至 年 月 日

五、需方委托供方供应预拌混凝土，经双方议定产品名称、强度等级、坍落度、数量、单价确定如下：

六、供货量的确认

1、商品混凝土的供货量以成型砼量为准，需方应指定其合法代表人签认供方的混凝土随车发货单，该发货单作为供方实际供应混凝土数量的结算依据。

2、需方可对供方提供的混凝土量进行随机抽验，抽验费用由需方承担。如同一批次抽验的数量不少于 2 车，且平均欠量大于 3 %时，供方应按该次抽验的总欠量的 2 倍数额赔偿并负责该批次抽验费用。

七、商品混凝土质量标准要求

供方所提供的混凝土及使用的原材料，其质量应符合国家标准GB14902-20xx《预拌混凝土》及其所引用的相关技术标准。

八、需方的基本权利和义务

1、需方应在浇筑混凝土的 1 天前，以提交订货单或其他有效方式将所需混凝土的强度等级、

2、需方应在建筑工地为商品混凝土的运输、使用提供必备的条件，保证施工现场道路畅通，有必要的供水、照明等设施和停车场地，并安排专人在现场负责调度指挥，保证车辆和随车人员顺利进出工地。

3、混凝土搅拌车应按照需方要求准时到达现场，超过规定时间45分钟，现场施工员与调度据实核对并办理签证，混凝土浇筑人工费和机械费由供方负责。到达工地后，需方应在 30 分钟内办完查验交接手续，并安排在进场 120 分钟内卸料完毕，如因需方原因超时每小时补给供方 80元。

4、若供方提供的混凝土质量性能指标不符合国家标准或有关规定，需方有权拒收。

5、需方不得对混凝土加水或其他未经约定的掺合料。

九、供方的基本权利和义务

1、供应商应建立健全质量保证体系，严格按国家标准和规范组织生产，根据合同和需方通知要求，保质、保量、按时完成混凝土生产供应任务。水泥采用大地水泥，石子采用青石破口石，沙采用中沙，其它材料需经具有资质的检测单位检验合格方可使用。配合比经需方验证后，不可随意调整，调整应提前8 天通知需方。

2、供方负责按国家规范设计商品混凝土的配合比，同一部位的混凝土必须使用同一配比并采用同一品种规格的原材料。供方应及时按不同混凝土品种等级向需方提供商品混凝土出厂质量证明书和产品使用说明书，需方付清货款时应提供全部有关技术资料。

3、供方运送车辆和现场调度进入现场后，必须服从需方负责人员的指挥，提供优质服务。

4、供方应积极配合需方对混凝土质量和供应量的抽查，出现争议时，供方应及时派人员进行协商处理。如因供应方原因造成需方出现质量问题，供应方应该承担赔偿责任。

5、供方不得拒绝供应小批量商品混凝土，掐方不再单独结算运费。

6、如需方有不按合同约定支付货款等违约行为，供方应积极进行协商。如协商未果，可在提前 15 天书面通知需方的情况下，停止向需方供应混凝土。

7、供方因个人原因无法保证混凝土及时供应，需方有权增加商混站供应混凝土，供方不得干涉。

十、结算和付款方式

1、结算方式：om，请保留此标记。)

供方根据需方签认的发货单每月一次编制结算表，并提供给需方，由需方在结算表上盖章确

认数量及金额。如有异议，需方应在10 天内提出，否则视为认可。

2、支付方式：第一次付款时间为建设单位支付施工单位相关部位工程费到账日起15个工作日内，支付额为已签定工程量材料费 60 %，其余部分均参照第一次付款，工程经相关单位验收合格并交付建设单位使用后付清余款。

十一、违约责任

1、需方违反合同约定逾期支付商品混凝土货款时，应根据同期中国人民银行规定的贷款利率，向供方支付所欠货款的利息，同时承担违约责任。

2、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

十二、不可抗力

1、 不可抗力包括因战争、动乱、大规模流行疾病、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及风、雨、洪、震等严重自然灾害。

2、因不可抗力事件导致的费用及延误的供货期由双方按以下方法分别承担：

⑴所有人员伤亡和设备等财产损失由本方负责。

⑵按需方通知已运至施工场地的混凝土，其损失由需方承担。

⑶延误的供货期相应顺延。

⑷因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。 十三、合同的解除

1、有下列情形之一的，供需双方可以解除合同：

(1)因不可抗力致使合同无法履行;

(2)因一方违约(包括因工程停建或缓建、混凝土生产运送设备严重故障)致使合同无法履行;

(3)法律规定的其他情形。

2、 一方要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前 10 天告知对方，通知到达对方时合同解除。

3、 合同解除后，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

4、 合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

十四、解决争议方式

本合同在履行过程中如有争议，双方应进行友好协商，协商无效时，按下列途径进行解决：

1、提请 当地仲裁委员会 仲裁;

2、如果经当地仲裁委员会仲裁无效，再向人民法院起诉。

十五、其他事项

1、供货期间价格不宜调整，如需调整双方可协商调整混凝土供应价格，签订补充协议。

2、本合同一式叁份，需方执贰份、供方壹份。

3、本合同如有未尽事宜，应另订立书面补充合同。补充合同与本合同具有同等法律效力。补充合同未达成之前，依本合同执行，任何一方均无权自行更改合同内容。

4、本合同自供需双方签字盖章之日起生效。

需 方(盖章) 供 方(盖章)

年 月 日 年 月 日

为了加强本司员工宿舍安全管理，确保公司财产及员工财产的安全，给员工创造一个安静、整洁、卫生、舒适的生活环境，特制定本条例：

1、公司为员工提供宿舍，由人事部统一规划宿舍设施，员工本人有权选择是否住宿厂舍;凡是住宿舍的员工，必须遵守《员工宿舍管理条例》之规定，若有违反者，人事部视情况给予处罚或取消其住宿资格。

2、住宿舍员工，必须服从宿舍保安安排，未经批准，任何人不得私自调换房间或床位;严禁乱住、混住，若有违者，给予罚款50元。

3、任何人不得带非本公司人员进入宿舍或留宿舍;法定假日若有本公司员工亲属需留宿者，必须填写书面申请，经人事部经理批准后，方可留宿，否则，一律不得留宿。若有违反者，给予罚款50元。

4、严禁在宿舍私拉电源线及电源插头、电炉、煤油炉、使用电饭煲等，若有违反者，给予罚款100元，后果严重者送交公安机关处理。

5、禁止在员工宿舍内饮酒滋事、赌博，凡被查获利用纸牌或麻将在员工宿舍赌博者，给予无经济补偿解雇;无理取闹者，送交公安机关处理。

6、未经公司领导同意，任何人不得私自进入异性房间，若有违反者，给予罚款100元。(因工作原因或保安检查宿舍除外)

7、爱护宿舍各类公用设施，保障设施的完好，对人为因素损坏公用设施的，将严惩违纪人，并责令赔偿公司经济损失;针对个别房间不能举报肇事人的，由其房间员工均分承担赔偿金。

8、各房间员工必须将垃圾放入指定的垃圾桶内，不得乱扔、乱放，若有违反者，给予罚款30元。

9、为保障员工的安全，避免非本公司人员进入宿舍，请员工出入宿舍大门时，自觉出示证件，配合当值保安人员的检查;针对不自觉出示证件或不接受当值保安人员检查的，给予罚款50元。

10、宿舍当值保安员应加强宿舍检查及管理，杜绝已辞工、解雇、自离等人员留宿舍，凡因当值保安员值班不严，造成留宿舍者，给予当值保安员从重处理。

11、住宿舍的员工，必须在晚上24：00时之前返回宿舍，超过24：00时未返回宿舍者，宿舍当值保安员有权拒绝公进入宿舍;针对无理取闹者，上报人事部从重处理。(工作原因除外)

12、住宿舍的员工，每人每月用水为5方，用电为2度，超过部分由同宿舍人员均分承担。(每月底以保安人员抄表数计算)

13、禁止员工将饭菜带到宿舍就餐，若有违反者，给予罚款50元。

14、晚上24：00时，所有宿舍必须关灯休息，若有违反者，给予罚款;因工作需要开灯时，离开后一定要将灯关掉，以免打扰他人休息。

15、要求全体员工必须认真遵守《员工宿舍管理条例》，携手共创文明宿舍。

16、此规定自颁布之日起正施实施。

甲方： 身份证：

乙方： 身份证：

为保障各方利益，本着互惠互利的原则，经甲乙双方友好平等协商：就甲方向乙方供应肥料之事，达成如下协议。

一、 合同期内甲方向乙方提供肥料，保证乙方肥料不中断。

二、 质量要求：

1、A：包装完好，无破损。

B：保证原厂供应，无假货。

2、发现质量不合格，全额退款，并赔偿乙方损失。

三、甲方如无法即时供应肥料，造成乙方肥料中断，合同内已购肥料总数每吨违约金——元(遇国家政策调整及不可抗力的影响除外)。

四、结算价格，付款方式：

1、总体定价原则，根据市场价格波动，双方协商确定。

3、结算付款方式：款到发货。

五、本合同一式两份，双方各执一份。经双方签字后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日

甲方(需方):

乙方(供应商):

为明确供需双方在石油供应中的权利和义务，本合同由供需双方根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律、法规和规章协商签订，以共同遵守。

第1条石油的地址、类型、性质和消耗

(1)油耗地址为 ;

(2)所用油的类型为 和 #柴油;

(三)用油量:在本协议有效期内，乙方应供应上述 种柴油。

第二条运输方式由乙方负责，费用由乙方承担，乙方必须应甲方要求及时将油运至指定地点(一般甲方应提前一天通知乙方)。

第三条供油期限和质量

(1)供油时间为 至 ;

(2)供油质量应符合国家规定的质量标准。如果甲方的 零件因油品质量问题而损坏，乙方应无条件赔偿甲方遭受的损失;

(三)供油期间，乙方提供的每辆车应将其样品送甲方留存。

第四条供油价格及结算方式

(1)供油价格:乙方应根据甲方使用的油品类型和性质，以 元/吨的价格向甲方供应 #柴油;

(2)乙方应首先向甲方提供上述 柴油作为油品质量的担保。油价从第二辆车开始结算， 油应一劳永逸地结算，直至合同终止;

(3)油费每月结算一次，甲方应在每月月日前向乙方支付油费。

第五条乙方应向甲方提供 #柴油质量检测表。如果甲方定期检测乙方提供的油品质量不符合检测表标准，甲方有权要求乙方更换油品以符合原检测表标准或终止协议。

第六条乙方交付货物时，甲方应给予必要的合作和协助，确保货物及时顺利交付。

第七条乙方交付货物后，甲方应指派相关人员验收货物并签署交货单。

第八条如在供油过程中出现油品质量问题，甲方有权终止本协议，并要求乙方做出相应赔偿。

第九条违约责任

1.如甲方或乙方未按合同规定向甲方供油或供油不符合合同规定，应向甲方支付人民币 万元的罚款;2.如因乙方的油品质量问题造成甲方质量事故，给甲方造成损失，乙方应承担一切赔偿责任，包括甲方的直接损失和间接损失。

第十条合同变更

双方如需修改合同条款或本合同未尽事宜，必须协商一致，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

第十一条争议的解决

因履行本合同而产生的任何争议应由双方协商解决。

协商不成的，双方同意由 仲裁委员会进行仲裁(如双方未能就本合同中的仲裁机构达成一致，且事后未能达成书面仲裁协议，可向人民法院提起诉讼)。

第十二条本合同一式两份，双方各执一份。

甲方:(盖章)

住所:

负责人(签名):

电话:

______年____月____日，______年____月____日

乙方:(盖章)

住所:

负责人(签名):

电话:

______年____月____日，______年____月____日

甲方：

乙方：

大连机械有限公司因业务需要，需大连双晗物资有限公司供应钢材。根据《民法典》有关规定，按照平等互利的原则，为明确甲、乙双方的权利和义务，经双方协商一致，特签订本合同。

一、材料名称

材料名称：平板钢。

二、履行期限

材料供应履行期限为年月日至年月日。

三、交货地点：甲方单位院内

四、验收方法

按点支理计的方式验收，偏差必须在国标允许的范围内，超过此偏差范围的甲方有权拒收。

五、结算方式及价格

1、结算方式：乙方根据双方签字盖章确认的钢材订购单，每次将材料送到甲方指定地点，取得经甲方验收合格，并由甲方签字确认后，按甲方的财务管理制度办理结算手续。

2、结算价格：钢材以“有色金属网”当日钢材单价结算。

六、双方的责任和义务

甲方

1、甲方根据需要，以书面或口头形式向乙方提供需求计划，乙方应在甲方提出需求计划3日内将合格产品足量供应给甲方。

2、甲方及时验收和签收乙方按计划送达的材料，不得推迟或无理拒签。

3、甲方应保证运输线路畅通并及时组织卸货。

乙方

1、乙方承诺按甲方实际需求供应钢材。

2、乙方应在甲方需求的时间内及时送货，甲方对乙方所供所有材料采取先检后用的原则，若所供产品不符合甲方要求，甲方有权拒绝收货,对不合格的产品乙方负责退货，且承担退货所产生的一切费用。

3、乙方自行组织运输，运输途中所产生的一切费用由乙方自行承担。

4、乙方向甲方提供的发票,甲方不承担任何风险,即乙方不得向甲方提供虚假发票或违反国家法律法规的发票,若因发票引起的任何民事与刑事责任,均有乙方承担全部,甲方一概免责。

七、其他

其他未尽事宜，双方友好协商解决。

八、违约处理

任何一方如有违约，按《民法典》有关条款进行调解或申请合同签订所在地法院裁决。

九、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

案例背景

刘同学原住214寝室，后宿舍床位调整搬至213寝室，搬入后与宿舍同学之间相处不甚融洽，因个人习惯和性格等原因与同学关系平淡，尤其与毛同学之间产生一些误会，累积了一些矛盾。

案例概述

毛同学向老师反映上课时与刘同学坐一起，因毛的鼠标线搭到了刘的鼠标线，刘抓起毛的鼠标摔在桌子上，毛对刘的行为不解，感觉长期以来刘对他一直不友好，经常故意表现出针对他个人的言语攻击，扰乱他的正常生活，毛感觉很压抑。

班主任先与毛进行了沟通，帮助他寻找两人不和的原因，从自己和对方身上深入分析问题所在，毛表示两人平时并无太多交往，只是刘好象看不惯他在宿舍讲话及与其他同学关系好。

后续找刘同学聊天谈及此事，他说两人没什么大事，都是在宿舍时一些生活习惯和说话方式不太好造成两人互相之间不理解，进一步引导后刘同学也承认自己说话有时太直接，语气措词过激，未能考虑毛同学的感受。

经了解后情况基本明确，这是比较常见的人际关系处理不当。经老师与两人谈话后都从自身方面认识到了一些问题，表示愿意在老师的主持下做一次深入的谈心，希望改善同学之间关系。

案例分析

学生之间很多是因为性格方面不和谐、生活习惯不一致，相互不能包容、不理解而产生的小矛盾，如果不及时沟通解决会累积到矛盾扩大甚至发生冲突，这些小矛盾往往是学生都不愿意妥协或是交流太少甚至是交流方法不当而没能得到缓解，轻者是学生之间互不理睬，重者则不是发生冲突。学生一般也不太愿意老师参与进来，如果老师能够及时察觉并调解，这种情况大多很容易缓解。

经验和启示

1、发现学生之间出现矛盾通常先及时、单独找当事人了解情况，帮助学生从自身和对方两个方面去分析原因，不能片面;

2、从心理方面安抚学生，以防矛盾进一步加深;

3、通过了解到的情况安排双方学生座谈，作友好交流，将各自心里的困惑当面坦白，以求得相互理解;

4、适当提示学生一些与人相处沟通的技巧，化解类似的矛盾。

5、要努力提升班干部同学在维持学生关系上面的能力，做到有问题及时反映，小问题自己处理，大事件随时报告。

合同编号： 销合字(20 ) 号(居民)

用气方： (用气方)

身份证号：

用气地址：

联系电话：

供气方： (供气方)

24小时服务电话：

为了明确供气方和用气方在天然气供应及使用中的权利和义务，双方本着平等互利、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国民法典》、《城市燃气管理条例》等法律、法规和规章，经供用气双方协商，特签订本合同﹝以下简称“本合同”﹞，以便共同遵守。

第一条：用气性质、用气种类、供气方式、供气质量

1、用气性质：居民用气。

2、用气种类： 天然气 。

3、供气方式：管道输送。

4、供气质量：供气方所供燃气气质应当执行国家标准，供气方保证在 燃气燃烧器具 前压力符合国家标准的规定。

第二条：价格、计量、计量器具、收费与付款方式

1、燃气价格按照物价主管部门价格文件执行。

2、膜式燃气表计量以基表显示的数据为基准数据。IC卡燃气表、物联网燃气表、NB-loT物联网燃气表若当电子不显示或显示读数与机械读数不一致时，以机械读数为准。计量单位均为立方米(m3)。

3、计量器具：¨普通膜式表 ¨IC卡燃气表 ¨物联网燃气表 ¨NB-loT物联网燃气表。

3、计量设备如出现故障或停止计量，用气量将按近三个月有效抄表数的平均数确定。

4、如果用气方或供气方对燃气计量表的准确性提出异议，均可将燃气计量表送至有资质的计量检测单位进行校验。经检定，燃气计量表合格，检验及相关费用由提出异议方承担;经检定，燃气计量表不合格，检验及相关费用由对方承担。

使用超过法定误差范围的燃气计量装置的用户，按照检定结论确定的误差，核算自发现异常之日起多计或少计的用气量，并退还或补缴气费。

5、付款方式：

除下述列明的方式外，其他方式的支付，供气方均不视为收到用气方气款。

A、用气方自行到供气方营业厅缴费，营业厅地址：

B、供气方指定账户：户名:

开户行：

账号：

经甲乙双方协商一致，采取下列第 (1)或(2) 项方式进行气费结算：

(1)使用带IC卡远传控制功能表或物联网燃气表的，用气方需持卡到供气方营业厅或其他授权售气点购买天然气(预存气费)，由于用气方购气不及时导致无法正常用气的，供气方不承担任何责任。

(2)使用普通膜式表的用户，采用预付气费，定期滚动结算的模式缴纳气费，

结算周期：气费结算日为每月 25日(遇节假日顺延至节假日后的工作日)。甲乙双方确认上月25日至本月24日期间产生的气量并计算出应支付的气费及其他费用并预存下月气费(以到账为准)。

特别提示：供气方为用气方安装的带IC卡远传功能表或燃气计量表是连接供气方集团总部计价电脑系统，当用气方预存气费为零时，该电脑系统会自动切断供气。由于用气方预存气费不足造成供气方突然停止供气并造成用气方的损失由用气方自行承担，与供气方无关。

(3)抄表缴费：供气方按约定的计费周期对用气方进行抄表，经双方确认当期用气量及应缴费用总额。用气方收到供气方缴费通知单五个工作日内，应当自行前往供气方营业厅或者缴纳至供气方指定账户的方式按实结清当期应缴费用并预缴下期气费，

用气方如对结算气量有异议的，应先付清燃气费及相关费用，并在付费后 3 个工作日内向供气方提出书面复核申请。经核实属于多收气费的，供气方负责退还多收部分;经核实属于少收的，由用气方补足;

(4)发票：每月10号之前，甲乙双方核对截止上月月末的用气量及气款并签字确认后，由供气方向用气方开具发票。

当用气方要求解除本合同，停止使用天然气时，应首先结清所有费用。

6、在合同有效期内，遇燃气销售价格调整时，供气方应提前告知用气方调价时间和价格，并按照调价文件规定执行，分别结算调价前后的燃气费。

第三条：设备设施变更

1、用气方需增加用气设备﹝或增加用气量﹞，应事先向供气方申请并办理相关手续，经供气方现场勘察符合供气设施容量及施工条件后，用气方可委托供气方负责落实安装、调试燃气管道设施，产生的相关费用由用气方据实承担。

2、用气方需变更燃气用途、移改管线等燃气设施，均应事先向供气方申请并办理完毕相关手续，可委托供气方负责落实安装﹝包括拆、改、移﹞、调试燃气管道设施，产生的相关费用由用气方据实承担。如用气方擅自改动并由此发生的事故及责任，均由用气方负责，且需向供气方承担违约责任。

第四条：维护、管理和收费

管道燃气安装竣工验收合格后，供气方负责供气系统的运行管理、维护抢修和有偿受理产权属于用气方的相关设施的报修工作。

燃气设施的维护管理责任以表前阀为分界点，分界点(含)逆燃气流向的输、配气设施由供气方负责维护管理;分界点顺燃气流向的输、配气设施至燃气用气器具由用气方负责维护管理。

第五条：燃气设施的维护

1.住宅区内的天然气计量表(不含表)表后的燃气设施、天然气设置在住宅公共区域内的，天然气管道入户墙(不含墙)的燃气设施均由用气方负责维护、运行、抢修、更新，需要供气方予以维护、保养，抢修、更新的，用气方应当配合并承担相关费用。

2.燃气计量器具发生故障无法正常计量的，供气方可在现场条件允许的情况下采取应急供气措施，用气方不得擅自采取临时用气手段。计量故障期间，用气方应按所属用气设备正常燃气使用量支付燃气费。

第六条：双方权利和义务

(一)用气方权利和义务

1、有权要求供气方按照合同约定向用气方提供燃气。

2、有权要求供气方按照国家现行规定，对燃气计量器具进行周期检定。

3、应配合供气方进行安全检查、抄表等业务活动，并按照供气方提出的安全隐患整改意见进行落实或配合整改;发现燃气泄漏等情况及时向供气方或者有关部门报告。

4、用气方在供气方客户资料中预留的联系方式发生变更时，应及时到供气方经营场所或拨打供气方服务热线进行变更。若用气方将装有城市管道燃气设施的房产临时出租、出借给其他任何第三方使用的，也应及时到供气方经营场所或拨打供气方服务热线告知第三方的联系方式，用气方的联系方式继续保留，否则，本合同有关用气方的权利义务仍由用气方承受。

5、用气方将装有城市管道燃气设施的房产临时出租、出借给其他任何第三方使用的，则本合同中有关用气方的权利和义务仍由用气方承受;但是，用气方可以委托该第三方办理缴费等相关事宜。

用气方将装有城市管道燃气设施的房产转让给第三方的，必须在结清燃气费及其他相关费用后，申请办理过户手续(解除本合同，由供气方与新用户签订新合同)或者销户手续(解除本合同);否则，本合同有关用气方的权利义务仍由用气方承受。

6、用气方不得干涉、阻挠供气方的养护维修作业和新增用户管道连接。

7、用气方应认真学习合同附件《管道燃气安全使用须知》及《燃气客户使用手册》中的用气知识并有义务向临时使用房屋的第三方宣导。

(二)供气方权利和义务

1、负责落实置换通气。

2、对燃气设施进行正常检修。

3、提供维修服务，组织抢险、抢修。

4、宣传安全使用管道燃气常识(详见附件)。

5、因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气;因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。

6、依据法律、法规和规章的规定，免费、定期对用气方的用气设施运行状况和安全管理措施进行安全检查，建议并监督用气方采取有效方式保证安全用气。

7、开通24小时服务热线( )，提供咨询、报修、投诉等服务。

8、维护用气方信息安全，除用于本合同目的或是法定事由外，供气方不得用气方的相关信息。

第七条：违约责任

(一)用气方的违约责任

1、用气方应当按时缴纳燃气费及其他费用，逾期缴纳的，应每逾期一日按欠缴金额的千分之三计算承担违约金,违约金上限不超过应支付气费本金。经供气方催告后，用气方超过30日仍未缴纳气费和违约金的，供气方有权暂停供气。

2、用气方违法违规用气的(如擅自改管、不通过燃气表的“直通户”、盗用或转供燃气、故意损坏燃气计量表具等)，自通气之日起算，按最大管径流量，每日连续24小时用气核算用气量向供气方补缴气费。故意损坏燃气计量表具的，还应按照表具原价据实赔偿。情节严重的，移交相关主管机关依法处理。

3、连续3个月(含)以上不使用燃气的用户，要到供气方办理暂停用气手续。如果用气方需重新使用的，应到供气方办理启用手续。如果用气方不办理暂停用气手续的，出现安全事故由用气方自行承担责任。

4、用气方改变用气的用途的，应补足实际用途用气价格与居民生活用气价格之间的差额，补足差额的时间自通气之日起算。

5、用气方应当在供气方指定的时间配合供气方入户抄表和安检，如果用气方连续三次不配合供气方入户抄表或入户安全检查的，供气方可以单方面中止供气。如用气方拒绝入户安全检查，出现任何安全事故由用气方自行承担责任。

6、供气方在维修、安检、抄表等过程中如发现用气方燃气设施、设备存在安全隐患的，用气方应积极配合隐患整改。如为应由用气方自行整改的，用气方应在接收到安全隐患整改通知后10日内自行整改，如果用气方不配合或拒绝自行整改的，出现任何安全事故由用气方自行承担责任;为保证安全，供气方有权随时限气或中断供气。

(二)供气方的违约责任

1、供气方未按照合同约定向用气方供气，应赔偿由此给用气方造成的损失。

2、供气方所供应燃气质量不符合国家标准的，应赔偿由此给用气方造成的损失。

3、因施工、检修等原因需要暂停供气而未依法事先通知的，应承担由此给用气方造成的损失。

4、由于下列因素造成停气，使用气方受到损失的，供气方不承担责任：

①供气设施被第三者破坏或者因政府原因、不可抗力造成的;

②上游停气、气压降低、限气、事故，影响供气方供气的;

③用气方燃器具带有安全隐患或者用气方违法、违规、违约用气的。

第八条：其它约定

1、本合同属于长期有效合同。

2、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方协商解决，或由燃气行业主管部门调解。协商、调解不成时，任何一方均应向供气方住所地人民法院提起诉讼。

3、本合同自用气方签字且供气方盖章之日起生效;本合同一式二份，用气方持一份，供气方持一份，具有同等法律效力。

用气方(签字)：

供气方(盖章)：

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2018年中央八项规定突出问题整治自查报告

自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体，下面是由小编给大家推荐的XX年中央八项规定突出问题专项整治的自查报告，欢迎大家参考。

省直机关工委：

根据省直机关工委关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的通知要求，我办党组高度重视，认真组织开展，把整治工作作为近期一项主要任务来抓好抓实，按照“立说立行”的要求，逐一对照、认真开展自查自纠，保证了专项整治任务的完成。现将自查情况报告如下：

一、精心组织实施 落实主体责任

(一)成立专门工作组，负责统领自查整治工作。

开展违反中央八项规定突出问题专项整治自查，是贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正和反对“四风”，进一步深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要举措，是转变作风，切实加强党风廉政建设需要，也是对我们每一个党员干部是否率先垂范，自觉遵守党章，严守政治纪律的一次检验。按照省直机关工委开展自查整治工作的要求，我办党组及时召开专题会议，认真研究部署专项自查整治工作。成立了由办党组书记任组长，党组成员、机关党委及机关纪委负责人和各支部负责人为成员的专项自查整治工作组, 从服从政治和全局的高度出发加强组织领导，统筹、协调整体工作的推进，较好的发挥了主体责任。各支部积极行动，充分发挥基层组织的战斗作用，明确专门力量负责整治工作，强力推进落实，确保按时完成专项整治任务。

(二)各支部逐一对照， 认真开展自查

办机关党委将专项整治文件转发至各支部后，各支部立即行动起来，紧紧围绕4个方面13项具体专项整治内容和是否“利用婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，甚至借机敛财”等内容，一一对照检查，一一查明是否存在问题，并形成支部自查材料报送机关党委。针对存在的不足和薄弱环节，各支部都认真分析原因，拿出过硬措施立即整改、严改实改、彻底改。

(三)强化监督责任，开展重点督查

办机关党委在各支部自查的基础上，要求机关纪委委员，采取听取汇报，个别访谈等方式，有针对性的开展重点督查。通过强化督查、严明纪律，确保了专项自查治理工作不走过场、不留死角。

二、 重点针对三个方面逐一开展自查自纠

(一)倡导节约朴素 禁大吃大喝

在规范公款吃喝方面，我办采取了三条措施：一是严格公务接待，按照中央八项规定的要求，本着热情不铺张，周到不奢华，实用不浪费的原则，严格执行公务接待标准，接待宴请原则上在机关食堂安排用餐，较好地杜绝了铺张浪费行为。二是严格规范外出开展检查的接待。今年我办承担财政部统一安排的各类专项检查就达8项之多，在检查过程中我办坚持做到“同城检查，午餐原则上回单位食堂用餐;跨区域异地检查，严各尊守接待标准，住宿、用餐、交通三不超”，坚决谢绝超标准的接待安排。三是切实规范其他公款消费行为。在举办会议、培训，组织考察、调研期间，坚决做到勤俭节约，不搞公款聚餐，严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。此外，严把年末、年初重点时段关，以元旦、春节和中秋、国庆为重要节点，加强对干部的正面宣传、教育和引导，同时，加大监督检查力度，杜绝公款送礼、吃喝浪费之风。

经查，今年以来尚未发现有利用公款大吃大喝等现象，更没有发现存在在私人会所、高消费餐饮、娱乐场所接待、吃请的行为。在今后的工作中，我办将继续秉承艰苦朴素，勤俭节约的精神，严禁公款大吃大喝，对违规行为进行惩处，追究请吃者和吃请者相关责任。

(二)制定出台措施禁公款旅游

为了切实贯彻落实八项规定，推进反腐倡廉建设，我办结合出差多，检查多的特点，从办内和办外两方面加强对公款旅游的规范。廉洁自律问题，办领导缝会必讲。尤其是在安排专项检查工作布置会上，办领导总是对所有参加检查人员强调提醒，并要求将严禁公款旅游的有关内容写入检查方案，明确相关责任。在到被查单位检查进点见面会上，办领导也总是将有关执行廉洁自律规定要求告知被查单位，请求并欢迎被查单位对我办检查组成员在检查期间的行为开展监督。此外，机关纪委还定期不定期对被查单位开展回访工作，了解落实我办检查组遵守廉政纪律情况。

今年以来，我办从六个方面更加严格地规范公款旅游：一是严格外出学习考察制度，凡因工作需要外出参观考察的，严格实行报批程序，经办领导审批同意后方能出行。所有公务外出一律实行公务函制度;二是严格出国考察，今年以来我办以取消相关部门邀请的出国考察3批次。同时，可举办不举办培训班、学术研讨、交流等活动等一律取消，以杜绝公款变相观光旅游;三是严禁用公款参加地方学会、协会组织的培训班、研讨班和学术交流;四是严禁接受被检查单位安排的私人旅游活动;五是严禁为配偶、子女及其他亲友外出旅游向被查单位报销费用，或向被查单位和个人索取有关资助;六是严禁通过工会名义组织公费旅游或利用公节假日集体组织外出旅游。对无视纪律，违反规定，擅自组织或巧立名目变相旅游的，将依据情节轻重给予不同党纪政纪处分，并退清应由个人负担的全部费用。今年6---7月，财政部安排我办赴河南省检查县级财力保障水平情况。一个14人的跨省检查组，历时40多天，在河南这个中原大省，面对丰富的旅游资源，对检查组每一个成员来说确实是一个挡不住的诱惑考验。但是，检查组严格执行相关的要求，拒绝当地部门安排接待参观10余次，未发生一例假借检查之名行公款旅游之实的事情。

截至目前，我办没有发现存在公款旅游现象。下一步，我办将继续把切实解决公款旅游问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容，加强定期检查、随机抽查，严格做到“谁派出、谁负责，谁同意、谁负责”，进一步规范管理，确保令行禁止。

(三)规范公车管理禁公车私用

在公车管理使用方面，从四个方面入手控制公车使用范围，降低公车运行成本。一是领导带头除公务活动外，任何私人活动均不使用公车，也禁止利用职权和职务上的影响向相关监管单位调换、借用、占用公务用车。多数时间，办领导还主动步行上下班，为全办公车使用做出表率。二是从制度入手明确用车的范围和修车的程序。建立健全车辆使用管理制度，明确车辆使用范围仅限于工作，杜绝公车私用。车辆修理由驾驶员先到修车店预估，明确修理的项目，经办公室审核报分管领导同意后方可修理，在修理过程中严格按照预估单的项目和金额进行修理。对每一辆车的维护保养里程数、重要部件维修、更换时间、汽油充值卡等进行详细登记，为下次维修提供依据。三是从管理出发规范驾驶人员的个人行为。由专人负责车辆的派管，出车必须填写派车单，派车单详细记载驾驶员姓名、出车时间、事由、用车人、出车地点，驾驶员严格按照派车单注明的地点出车，驾驶员于每月初将上月的派车单交派车人员复核。四是从监督入手，防止违规报销车辆费用。经常检查车辆油表、里程表是否计量精准，出长途后要求驾驶员及时报销单据，防止造成单据堆积过多、增加审核难度的情况，杜绝不该报销的单据混入其中。此外，我办建立起节假日收车制度，在节假日期间，要求公车入库封存统一保管。

自查未有发现存在公车私用等现象。XX年上半年我办公务用车运行维护费较上年同期下降近40%。针对公车交通违章问题，我办还将从制度和管理入手明确违章责任，加强驾驶员管理，为下一步公务车改革打下良好的基础。

此外，我办不存在检查评比、招商引资、办会办展中重形式、声势大、场面大的问题，也不存在利用婚丧嫁娶大操大办，铺张浪费甚至借机敛财的问题。领导干部带头做到按程序要求申报婚丧嫁娶情况。

三、加强作风建设 形成长效机制

坚持八项规定是一项长期的政治任务，我办将在省直机关工委的领导下，重点建立贯彻落实中央八项规定精神的定期检查机制，防止“隐身”、“变种”违反中央八项规定，坚决克服纠正落实八项规定工作是“一阵风”的错误认识和在治理公款吃喝等问题上的观望、怀疑心理，把“不公款吃喝、不违规收礼、不公款游玩、不公车私开、不滥发钱物”的“五不”要求作为不能触碰的“红线”，严格遵照执行，并形成长效机制。

在下阶段的工作中，我办将继续结合深入开展党的群众路线教育实践活动，逐条落实中央八项规定和财政部党组、福建省委、省政府政府的具体规定要求，巩固活动成果，针对我办四风方面存在的问题，从完善学习制度、改进工作作风、抓好厉行节约、深化效能建设、加强建章立制、推进反腐倡廉、加强队伍建设等七个方面入手，逐项细化整改落实措施，明确责任单位，制定任务书、时间表，逐一加以整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉的形象进一步树立。与此同时，我办将深入开展清正廉洁、依法监督的活动，通过廉政大会、中心组学习、党支部学习、民主生活会、党课教育、廉政警示教育等方式，不断强化全体干部的廉政意识，使八项规定深入人心，将八项规定转化为全体干部职工的自觉行动，树立专员办的良好精神风貌

深入剖析四风问题个人自查自纠报告

根据中心、省委《关于深进展开党的群众线路教育实践活动实施方案》的整体要求和具体部署，自6月启动以来，通过专题辅导、集中培训、个人自学、撰写体会、小组讨论等多种方式，近期重点学习了习总书记系列讲话精神，学习《中共中心关于加强和改入党和作风题目的决定》、《论群众线路——重要论述摘编》、《党的群众线路教育实践活动学习文件选编》和《厉行勤俭、反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，深进查摆、认真梳理“四风”方面的突出题目。

一、“四风”存在的主要题目

1、情势主义表现突出。业务工作方面深进不够，习惯于对上级布置的任务当“中转站”、当“二传手”，满足于开会发文了事，说过就算干过了，对基层真实情况不了解，只重表面文章，不求解决实际题目，缺少逢山开路、过河架桥的勇气和意志，缺少“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。再如开大型会议、活动不为议事，而为轰动效应，只重视活动的情势，不寻求活动的真正效果，对工作中的题目避重就轻，出现事故多强调客观缘由不讲本身题目等。

2、官僚主义思想严重。个人本位主义思想严重，缺少大局观念，只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜，工作中沟通调和少，协作共事难，遇事不敢担当，推委扯皮现象仍有发生。精神有些疲倦，拼劲、闯劲不够，干工作推推动动、不推不动，只求“过得往”、不求“过得硬”。 民主张识淡化，家长作风、主座意志抬头，下属、同事的意见听不进往， “官”越做越大，脾气愈来愈坏，生活要求愈来愈高，发言稿很少自己写，文件也不仔细看，不思进取、安享太平。

3、享乐主义有所抬头。各种公务来往用宴客吃饭，客人少主人多。利用各种理由出游，到旅游胜地开会、考察、参观。有时用用送礼。工作事业心不强，责任心不足，存在艰苦的岗位最好不要往，艰巨的工作最好他人干的思想。受社会上的歪门邪道影响较大，工作不讲奉献、讲回报，处事不讲原则、讲人情，生活不讲节俭、讲排场，热中于“小圈子”、结交“小朋友”，吃吃喝喝

4、奢糜之风时有存在。有讲排场，比阔气的想法，乐于接受高规格接待，觉得这样才有面子，像领导。不寻求健康的生活情趣，不爱学习爱比穿着、比汽车、比住房，各种欲看仿佛永久没法满足。展开工作不讲求节俭办事，讲求浪费浪费，有时乃至假借工作之名，弄迎来送往，超规格接待等等。

二、分析其存在的主要缘由

1、理论学习不够深进。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺少对理论的系统研究和深入理解，这是政治理论不成熟的具体表现。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺少系统性、常常性的深进学习，不能用马列主义的态度和观点分析题目，不具有用伟人的理论熟悉题目、解决题目的能力。

2、理想信念不够坚定。我党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在侧重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，斟酌个人的荣辱进退多了，斟酌群众利益和全局利益少了，缺少坚定的主义理想信念。

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集体土地房屋拆迁法律问题调查报告

近几年来，我县的省市重点工程项目众多，如京珠高速、安南高速、安林高速、安楚公路拓宽、安林公路两侧综合治理、马氏庄园景区规划建设等，均涉及到集体土地的征用和集体土地上房屋的拆迁，据不完全统计，共涉及到17个乡镇，124个村庄，6133户家庭，近2万人，农村集体土地上房屋拆迁暴露的问题越来越多，由此引起的民间纠纷、群体复议、集团诉讼和群体上访呈上升趋势，严重影响我县社会稳定，成为当前我县经济发展不容忽视的障碍。由于因集体土地征用而产生的拆迁问题涉及多方主体，交织着多种法律关系，背后又掺杂着多种利益冲突，所以，政府在处理征用土地和房屋拆迁安置补偿事项中，特别是政府法制机构在受理此类行政复议案件中，在依法保护房屋被拆迁人、土地被征用人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，维护社会稳定并实现法律效果、政治效果和社会效果的契合统一方面遇到了前所未有的困难。目前，对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范，对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上，国家层面上的法律缺失，使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，形成了影响社会安定的不稳定因素。

一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

1、适用依据不完善、不健全、不确定，形成集体土地上房屋拆迁补偿行为不规范。

现实中的集体土地上房屋拆迁适用法律依据不一，大致上有两种情况，一是依据《土地管理法》进行，将房屋视为征用集体土地上的附着物对待，按照征地程序进行，但土地法对土地上的附着物拆迁程序和补偿标准均无具体规定，可操作性差。二是参照《城市房屋拆迁条例》进行，理由是集体土地已经被征用，土地性质已改变为国有土地。这样出现的问题就多种多样，比如:被征用农村集体土地尚未转用，土地上的附着物和青苗未补偿，用地单位却已经取得《国有土地使用权证》;被征用农村集体土地上的房屋拆迁因达不成补偿安置协议，用地单位申请《房屋拆迁许可证》，用《城市房屋拆迁管理条例》实施房屋拆迁，房屋所有者却以农村集体土地征用中的房屋拆迁不是城市国有土地上房屋拆迁，不适用《城市房屋拆迁管理条例》为由抵制拆迁。以上问题突出反映了被征用农村集体土地交付和房屋拆迁适用法律问题。在现实中许多地方均将被征用农村集体土地上房屋拆迁当成城市国有土地上房屋拆迁，都用《城市房屋拆迁管理条例》规定的程序来调整拆迁项目，一旦遇到交地与房屋拆迁混合时，出现的许多问题束手无策。于是，有的地方政府派出了防暴警察，强行将土地铲平，将房屋拆除，其效果显然无法取信于民。

2、法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。

我国《土地管理法》第四十七条第二、第三款对耕地征用的补偿费、安置补助费进行了规定并有具体的计算标准，但对因土地征用而引起的农民在宅基地上自建房屋的拆迁却没有补偿标准。现实中，一般是由政府参照《城市房屋拆迁管理条例》及《细则》进行补偿，由于城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安置对象等方面均有差异，所以，《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性，导致在执行过程中，各级政府制定的补偿标准随意性很大，拆迁程序和补偿标准十分混乱。如我县先后制定了《大白线公路建设房屋拆迁补偿标准》、《安林公路两侧综合治理房屋拆迁补偿标准》、《安楚公路拓宽房屋拆迁补偿标准》、《马氏庄园规划建设房屋拆迁补偿标准》。这种随意性不但造成了补偿标准不统一，也造成了补偿标准的不合理性，因此也就不可避免地产生了许多纠纷，不仅极大地影响了党和政府的声誉，也直接影响了拆迁的进程和效率。

3、集体土地房屋拆迁主体不规范，拆迁中农民的陈述权、申辩权、知情权受到影响。

房屋拆迁补偿协议作为一种民事法律关系，应当由拆迁人和被拆迁人协商一致达成。但是由于我国《土地管理法》将集体土地上的房屋纳入到了土地征用补偿之中，房屋所有权主体作为被拆迁人不直接参与协商，对被拆迁人的房屋进行价格评估亦不通知被拆迁人到场，而是由拆迁人单方指定的评估机构进行评估，有关拆迁补偿和安置通常是由用地单位一方说了算，加之一些地方政府为了"优化"当地投资环境，加大了行政权力的介人，被拆迁人无论是否同意都得拆，剥夺了农民作为被拆迁人在整个拆迁过程中表达自己意愿、维护自己权益的机会，严重侵害了被拆迁人的权益，更不能体现拆迁人与被拆迁人作为法律意义上的平等主体关系。

4、对拆迁中农民的私有财产权保护不够。

农民通过宅基地依法取得集体土地的使用权，农民在宅基地上所建的房屋属农民私有财产是无可非议的。但在征用农村集体土地的现实中，由于缺乏相应的法律规范对农村集体土地征用补偿法律关系进行明确的界定，地方政府与村组签订《土地征用协议书》，协议中却将属于农民私

有财产的房屋一同处分。这种协议将私产与公产混为一谈，其违法性显而易见。从法理而论，房屋作为农民的私有财产，农民是房屋所有权的主体，只能由农民自己进行处分，所以关于集体土地上房屋拆迁的补偿应从土地征用补偿中分离出来。

5、房屋所有权人和第三人合法权益得不到保障。

集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁一样，涉及很多法律关系。如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安置费;拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式，与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋，涉及的补偿费问题及因拆迁造成的停产、停业损失及预期收益的补偿问题;对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安置问题;拆迁正在租赁的农房时涉及的租赁法律关系等等。其中既涉及房屋所有权人的权益，同时又涉及房屋所有人以外第三人的权益。由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范，相当一部分地区对上述问题比较忽视，在实际拆迁时，只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿，并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利，严重损害了房屋所有人和第三人的合法权益。

二、关于集体土地上房屋拆迁法律问题的一些思考与建议

1、加快集体土地上房屋拆迁的立法进程，建立健全房屋拆迁的法律法规。

2、明确公权干预之法律限制，保护集体土地上私有房屋财产权。

在法治社会，公权限制干预私权是必要的，但必须依法进行。在当前集体土地上的房屋拆迁中，由于法律缺位，导致政府行为缺乏法律制约，行政权力在千预私权中过大且缺乏有效的监督机制，各级政府集规则制定者、参与者与处罚机关等多种身份于一身，农民作为被拆迁人时应有的民事权利被限制，甚至被剥夺，所以，必须从立法上对拆迁行为加以限制。对涉及房屋拆迁的行政管理行为作出明确界定，以防止公权干预过大损害私权。政府在这种法律关系中的职责就是作好土地利用的发展规划、作好土地利用的管理者并处于中立地位，而不能成为民事主体介入其间。

3、完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。

在集体土地上房屋拆迁立法中，首先应当明确规定征地补偿和房屋拆迁补偿的基本原则。对集体土地的征用应严格区分为基于公共利益的土地征用和出于商业开发目的的土地征用，那么因此而引起的集体土地上房屋拆迁的补偿标准、原则和程序也就不同。第二，细化补偿项目，制定统一的拆迁补偿计算标准。我国《土地管理法》第四十七条对土地的征用补偿规定比较明确，相应的有具体的计算标准。同理，对房屋等私产的征用补偿也应细化补偿项目并确定补偿计算标准。在此基础上，由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。通过制定法定的拆迁补偿计算标准，既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用，损害农民利益;也能防止被拆迁方漫天要价、谎报和扩大面积，非法获利，加重国家用地负担的事件发生。第三，规定严格的法律程序。政府对农民房屋拆迁必须依照严格的法定程序完成，如可以参照《城市房屋拆迁管理条例》，规定财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序等。第四，赋予农民作为被拆迁人时的救济主体资格，使农民能够通过复议或诉讼获得救济。第五，明确因拆迁行为损害第三人利益时，第三人获得救济的程序。

4、明确拆迁中各主体的权利、义务、责任，制定切实可行的拆迁安置办法。

集体土地上房屋的拆迁，涉及到行政机关、用地单位、被征地集体 (村委会或村民小组)、被拆迁人等，其中行政机关又包括各级政府及其土地、建设、拆迁、规划及相关部门，如交通、水利、文化、教育等。那么各主体在拆迁活动中扮演的角色需要确定、行为需要规范，特别是各主体的权利、义务、责任需要明确。对于被拆迁人的安置更为重要，不解决农民的安置问题，老百姓就无家可归。由于农村居民的安置首要问题是解决宅基地，而宅基地的审批涉及到很多问题，如土地利用总体规划、村庄建设规划、农用地转建设用地审批等，需要使用耕地的，再加上与土地承包方面的矛盾，所以基层组织解决这些问题相当困难，而不解决又不行，现行中只有靠不规范甚至不符合规定的操作来进行，这就急需上级机关制定切实可行的办法，使下级有法可依、有章可循，依法办事。

因施工需要由乙方为甲方负责砂子的供应，为明确双方的责任和权利，经充分协商，按照《中华人民共和国合同法》达成如下协议本着公平公正的原则经双方友好协商特达成如下协议。

需方： (简称甲方)

供方： (简称乙方)

甲方因施工生产需要，向乙方定购 项目的建筑材料。根据《中华人民共和国合同法》和现行有关法律法规有关规定,经甲、乙双方友好协商，达成一致，特订立本合同，以资双方共同遵守。

第一条：所需材料的规格、单价详下表

注明：砂石单价根据市场价格上下浮动

实际规格、用量根据甲方材料需用计划表。

1.1、甲方在施工过程中若需调整材料的品种及规格，甲方将以书面通知乙方，若产品规格偏差较小，将仍按上述单价执行。

1.2、上述合同实际采购单价已包含乙方送至甲方指定地点的运输费、上下车费、水泥堆码整齐等全部费用。

1.3、供货数量：按甲方实际验收数量为准。

第二条：质量验收标准、方法

2.1、乙方保证所供材料质量达到国家、金昌市行业主管部门的规定的验收标准及要求。

2.2、材料送到甲方施工现场后，由甲方指定收货人员对供方所供产品的数量、质量等进行验收。

2.3、乙方对所供材料的质量承担全部责任，若甲方在使用过程中因乙方的材料质量问题而造成甲方相应的损失，均由乙方承担。

第三条：交货时间、地点、方式

3.1、乙方根据甲方的供应计划组织货源，甲方应提前两天(节假日顺延)将所要材料的数量、规格以书面或电话方式通知乙方。

3.2.乙方接到甲方需用通知后，负责将符合甲方要求的材料在约定时间内，送货到甲方施工现场指定地点，甲方指定的收货人：。当甲方指定收货人不在现场时，甲方另行委托指定收货人，凡非甲方指定的收货人所签署的任何与收货数量相关的文件所反映的内容甲方均不予承认，乙方对此无任何异议。

第四条：结算方式及付款期限

4.1货款的结算:根据第一条原则办理所供材料结算。具体为每月26日至30日为当月供应数量的结算确认时间，乙方必须在规定的时间内到甲方现场办理完善《材料送货单》和《材料款结算单》。同时乙方必须提供正式发票。

4.2、货款的支付

4.2.1、次月25日凭此结算单甲方支付乙方所供上月材料款70%。

4.2.2、付款方式：以转帐支票方式支付。

第五条：乙方应提供的资料

5.1、乙方向甲方提供企业相关资料复印件并加盖鲜章，作为该合同附件。

第六条：违约责任

6.1.乙方供应的材料不符合国家标准，乙方除无条件接受退货外，并承担给甲方造成的停窝工损失。

6.2、乙方未按甲方通知送货时间及时供货，由乙方承担甲方停工损失及工期延误损失。

第七条：解决合同纠纷的方式

7.1、合同双方发生纠纷，双方应友好协商解决;

7.2、协商不成，双方均可向当地人民法院提起诉讼。

第八条：其它

8.1、本合同的签订、修改及补充必须加盖项目章后方有效。

8.2、乙方承诺对其进入甲方工地的人员甲方负责做好安全教育工作，保证上述人员按国家、当地建设主管部门、甲方的各种要求做好安全防护工作。因乙方安全防护不力造成的安全事故，其责任全部由乙方自负。

8.3、本合同的所有货款乙方指定由 收取,收款人为 。

8.4、本合同未尽事宜，双方协商解决或另订补充合同

8.8、本合同共计叁份，甲方贰份，乙方壹份，具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方：

代 表： 代 表：

电 话： 电 话：

签约时间： 年 月 日