公共服务质量整改提升方案【合集20篇】

一、概况

20xx 年2 月22日，建设单位会同监理、施工、劳务四方单位对 我单位施工的17#、18#楼工程外墙砖粘贴、内墙抹灰进行了质量检查，提出了一些工程施工中存在的质量问题，针对所提出的问题，我单位确定了整改方案，主要整改措施如下：

二、存在问题及整改方案：

存在问题1：外墙砖阴阳角线缝不顺直碰角不协调;外墙滴水线未按设计要求及相关规范施工。

处理办法：返工处理。具体方法为：先将不合要求的外墙砖踢打干净，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，大墙面和四角、门窗口边弹线找规矩，必须由顶层到底一次进行，弹出垂直线。横线则以楼层为水平基线交圈控制，竖向线则以四周大角和柱子为基线控制。使其底层灰做到横平竖直，达到线条大小一致，并且贴面砖合模数。同时要注意找好突出檐口、腰线、窗台、雨篷等饰面的流水坡度。

存在问题2：室内阳台墙面砖粘贴垂直度平整度达8㎜，阳台两边宽尺寸±2㎝;阳台窗边线条不顺直，窗边墙平整度超规范。

处理办法：返工处理。具体方法为：先将不合要求的外墙砖踢打干净，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四

周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，然后门窗口边弹线找规矩，横线则以楼层为水平基线交圈控制，竖向线则以四周大角和通天垛、柱子为基线控制。每层打底时则以此灰饼做为基准点进行，使其底层灰做到横平竖直。

存在问题3：内抹灰局部墙面垂直度、平整度超规范。 处理办法：返工处理。具体方法为：先将墙面凿毛，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，然后分两次用和原面层相同材料的1：2 水泥砂浆填补并槎平。

存在问题4：局部有裂纹、空鼓现象、阴阳角不顺直。 处理办法：返工处理。具体方法为：先将空鼓部分凿去，四周凿成方块形或圆形，并凿进结合良好处30～50mm，边缘凿成斜坡形，处理时，水泥采用硅酸盐水泥，严禁混用不同品种、不同强度等级的水泥，砂采用中、粗砂，过8mm 孔径筛子，含泥量不大于3%。底层表面适当凿毛，凿好后，将修补处周围100mm 范围内清理干净。修补前1d，用水冲洗，使其充分湿润。修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，然后分两次用和原面层相同材料的1：2 水泥砂浆填补并槎平。

存在问题5：窗边墙面砖粘贴平整度超规范;窗边不方正;楼梯间窗边上下接错不平整：楼梯间窗台无压顶。

处理办法：返工处理。具体方法为：先将不合要求的外墙砖踢打干净，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四

周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，然后门窗口边弹线找规矩，必须由顶层到底一次进行，弹出垂直线，并决定面砖出墙尺寸分层设点、 做灰饼。

存在问题6：花架墙面不平整，阴阳角碰角不协调。

处理办法：返工处理。具体方法为：先将不合要求的外墙砖踢打干净，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，按图纸要求进行分段分格弹线，同时进行面层贴标准点的工作，以控制面层出墙尺寸及墙面垂直、平整。

存在问题8：沉降缝处飘窗板平整度超规范，板与板之间线条不统一、不顺直。

处理办法：返工处理。具体方法为：先将不合要求的外墙砖踢打干净，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，按图纸要求进行分段分格弹线，达到线条大小一致，并且贴面砖合模数

存在问题8：外墙面砖未送检，水泥未送检合格。

处理办法：严把建筑材料进场报验关和见证取样送检关，遵循“先检验、后使用”的原则，严格审核进场材料的出厂合格证书、出厂检验报告等资料。在以上资料齐全和产品外观质量合格的基础上，按照国家现行规范、标准要求，进行见证取样送检。

以上问题，我公司非常重视，决定认真整改，保证达到相关要求。为确保整改工作的顺利进行，由项目技术负责人带领各栋号施工员督促劳务公司，负责整改工作的安排和具体组织整改施工，和内部质量验收。经综合考虑天气、物资条件、劳动力状况等因素，整改计划从2月22 日开始3月4 日基本完工。在施工过程中专人负责跟班检查，认真抓好每一个施工环节，完工后首先进行自检，自检合格后报请建设、监理单位组织验收。

问题整改方案

一、概况

20xx 年2 月22日，建设单位会同监理、施工、劳务四方单位对 我单位施工的17#、18#楼工程外墙砖粘贴、内墙抹灰进行了质量检查，提出了一些工程施工中存在的质量问题，针对所提出的问题，我单位确定了整改方案，主要整改措施如下：

二、存在问题及整改方案：

存在问题1：外墙砖阴阳角线缝不顺直碰角不协调;外墙滴水线未按设计要求及相关规范施工。

存在问题2：室内阳台墙面砖粘贴垂直度平整度达8㎜，阳台两边宽尺寸±2㎝;阳台窗边线条不顺直，窗边墙平整度超规范。

存在问题3：窗边墙面砖粘贴平整度超规范;窗边不方正;楼梯间窗边上下接错不平整：楼梯间窗台无压顶。 存在问题4：花架墙面不平整，阴阳角碰角不协调。 处理办法：返工处理。具体方法为：先将不合要求的外墙砖踢打干净，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，用1:3水泥砂浆扫毛。再用水平仪测出外墙各阴阳角处的水平控制点，弹上水平线使外墙水平线四周交圈，再根据面砖的皮数尺寸，弹出各施工段水平控制线。根据排列情况，用线锤挂出直阴阳角做上灰饼并作为阴阳角的垂直标志，外墙有排水要求的部位应贴滴水线。滴水线应顺直，流水坡度方向正确，坡度应符合设计要求。

存在问题5：内抹灰局部墙面垂直度、平整度超规范。 存在问题6：沉降缝处飘窗板平整度超规范，板与板之间线条不统一、不顺直。

存在问题7：局部有裂纹、空鼓现象、阴阳角不顺直。 处理办法：返工处理。具体方法为：先将墙面凿毛，提前1d用水充分湿润墙面，修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，施工时先湿润墙面，做标志块。检查墙体表面垂直度平整度，根据检查的实际情况并兼顾抹灰总的平均厚度规定，决定墙面抹灰厚度，再抹上砂浆找平，用刮尺垂直水平刮找一遍，用木抹子搓毛。然后进行全面检查，墙面垂直度、平整度、阴阳角方正，各面交接度光滑平整均匀符合标准规定。

对于局部有裂纹、空鼓现象，应先将空鼓部分凿去，四周凿成方块形或圆形，并凿进结合良好处30～50mm，边缘凿成斜坡形，处理时，水泥采用硅酸盐水泥，严禁混用不同品种、不同强度等级的水泥，砂采用中、粗砂，过8mm 孔径筛子，含泥量不大于3%。底层表面适当凿毛，凿好后，将修补处周围100mm 范围内清理干净。修补前1d，用水冲洗，使其充分湿润。修补时，先在底面及四周刷水灰比为0.4～0.5 的素水泥浆一遍，然后分两次用和原面层相同材料的1：2 水泥砂浆填补并槎平。

存在问题8：外墙面砖未送检，水泥未送检合格。

处理办法：严把建筑材料进场报验关和见证取样送检关，遵循“先检验、后使用”的原则，严格审核进场材料的出厂合格证书、出厂检验报告等资料。在以上资料齐全和产品外观质量合格的基础上，按照国家现行规范、标准要求，进行见证取样送检。

以上问题，我公司非常重视，决定认真整改，保证达到相关要求。为确保整改工作的顺利进行，由项目技术负责人带领各栋号施工员督促劳务公司，负责整改工作的安排和具体组织整改施工，和内部质量验收。经综合考虑天气、物资条件、劳动力状况等因素，整改计划从2月22 日开始3月4 日基本完工。在施工过程中专人负责跟班检查，认真抓好每一个施工环节，完工后首先进行自检，自检合格后报请建设、监理单位组织验收。

一、提供法律顾问服务的原则

1、提供制度化的法律服务工作，促进本所与贵司的沟通和融合;

2、通过本所提供的法律服务，将贵司通过法律途径解决问题的时间，由事后提前到事前和事中，主要采取预防的方法，尽量减少纠纷和诉讼的发生，达到更好的解决问题的效果。

3、通过本所律师工作小组的“团队共同作业模式”，保障对贵司提供法律服务的及时性和专业性。

二、具体法律服务工作

(一)、在事前阶段本所律师将会进行如下工作：

1、协助贵司建立完善的合同管理、应收债权管理制度，审查、修改合同，参与重大合同的谈判。

1)、协助贵司审查、修改贵司常用的合同样本，尽力避免纠纷的发生。

2)、协助贵司建立应收债权管理制度，将追收工作程序化、制度化。

3)、协助贵司建立完善的合同管理制度。

4)、协助贵司审查、修改合同文本，并在必要情况下参与贵司重大项目谈判，在法律方面提供决策建议。

2、协助贵司完善人事管理、劳动管理及各项规章制度建设，主要寻求在制度框架内协调劳资关系，为公司营造稳定和谐良性互动的劳资环境。

1)、协助贵司完备人事管理制度。

2)、协助贵司完备劳动管理制度，尽力避免劳资纠纷。

3)、协助贵司完备公司各项诸如安全、消防、生产等各项制度的建设。

4)、协助贵司完善解决劳资纠纷的法律程序及证据保全制度，防患于未然。

3、协助贵司建立健全知识产权保护制度，为贵司保护其知识产权提供日常性、专门性法律服务。

1)、协助贵司建立知识产权的保护体系，通过制度化的安排，对贵司的知识产权进行合理分类，并确定相应的保护方式。

2)、协助贵司完善商业秘密保护制度，注意寻求商业秘密与其他知识产权的合理衔接并提供相应的保护方式供贵司决策之用。

3)、为贵司的商标注册申请、各种专利如外观设计的注册申请等事项提供法律意见，并进行专项代理，审查、修改各种知识产权的许可使用合同并参加重大知识产权许可使用的谈判。

4)、律师的服务重点侧重于协助建立知识产权的制度性的、日常的保护机制。当发生侵犯贵司知识产权的事态或者出现这种可能时，律师将尽力促使事态的和平、迅速解决，并协助贵司准备证据，为随后的打击侵权行为做好一切法律准备。

5)、在日常合同的审查中，律师将特别注意与知识产权有关条款的详尽审查，避免日后发生纠纷时贵司在知识产权的维护方面处于被动地位。

6)、重点对贵司与保护知识产权有关的部门开展各类普法宣传、业务培训活动，强化相关人员的知识产权法律保护意识，风险防范意识，从而降低贵司在经营过程中的法律风险。

总之，律师在保护知识产权方面提供法律服务的原则是协助建立预防性的保护机制，把风险因素尽力消灭在萌芽状态之中。

4、根据贵司法制建设的需要，协助开展各类普法宣传、业务培训活动，增强贵司各部门管理人员的法律意识。

1)、法律培训包括两种形式：

①讲座形式：按照贵司安排的时间、地点及课题，由本所指派律师为贵司全体管理人员进行专题讲座，讲解有关法律知识，包括合同法、公司法、知识产权法规等等,其特点是对公司的全体管理人员进行法律培训和普法教育。

②专题研讨会形式：根据贵司各业务部门的不同需要，按照贵司的安排，与各业务部门主管、负责人及相关领导就该部门在以往或现在工作中遇到的法律问题，进行研讨,其特点是针对工作上的法律问题进行具体分析、讨论，以帮助管理人员做出决策，降低法律风险，具有很强的针对性。

2)、根据贵司的要求，对贵司在经营过程中遇到的法律问题提供及时、专业的法律咨询，出具专项法律意见书。

(二)、在事中阶段本所律师将会进行如下工作：

本所律师将定期到贵司各个部门走访，与贵司各部门的中层管理人员相互认识、交流，并争取获得信任。这是因为，公司的中层管理人员在公司经营运作过程中，最先接触公司的重要工作任务，通过本所律师与其接触、交流，将法律意识潜移默化，并让其养成咨询律师的习惯。这样，就从很大程度上降低了贵司经营过程中的法律风险。在工作交流的过程，也达到本所律师与贵司中层管理干部相互的了解与信任，从而促使本所为贵司提供更高效、专业的法律服务。

(三)、在事后阶段本所律师将会进行如下工作：

我们认为，只有形成完备的预防机制，尽可能将纠纷在事前或事中解决，只有在穷尽各种救济手段后，诉讼或仲裁才是我们的必要选择。在诉讼或仲裁前，本所律师将对有关案件的证据、胜诉的可能性、判决或裁决执行的可能性等各问题进行分析，并出具法律意见书供贵司参考，协助贵司做出决策。

三、对利益冲突的处理

在本所律师担任贵司常年法律顾问的过程中，如果贵司与本所另一业务单位或顾问单位发生纠纷，本所律师将会在取得贵司和对方单位同意的情况下，对贵司与对方单位的纠纷进行调解，希望能帮助贵司化解纠纷。如果调解不成功，本所律师将会向贵司及对方单位汇报，本所律师将不代表任何一方参与有关纠纷的处理，包括诉讼和仲裁，务求在利益冲突中保持中立位置，从而避免利益冲突。

四、法律顾问团队服务

为使贵司及时得到各方面专才的帮助，避免因本所律师出差或其他公事而出现时间冲突，本所特组成法律顾问小组为贵司服务，如法律顾问小组人员出差或出庭，无法应贵司要求到贵司提供法律服务(当然出现这种情况的机会很小)，本所会及时调派其他律师到场为贵司服务。这样，就能从很大程度上避免时间冲突的出现，也从制度上避免了出现“顾而不问”的情况发生。

五、服务方式

本所以提供及时、高效的法律顾问服务为原则，为贵司的服务方式如下：

1、指派一相对固定的法律服务小组为贵司提供法律服务。

2、定期由本所指派顾问小组律师到贵司提供法律服务。

3、贵司可根据工作需要，邀请顾问小组律师到贵司进行法律事务研究。

4、贵司亦可随时通过电话、传真、电子邮件等形式，向顾问小组律师征询法律意见，或派员到本所与律师进行法律事务研究，听取律师的法律意见。

5、本所设有专门的客户服务部，负责与贵司进行制度性的沟通，及时反馈贵司的意见，以期持续改进本所的法律服务。

在服务过程中,恳请贵司提出宝贵意见，以利于本所提高和改进法律服务质量。另外，本所将非常乐意为贵司提供除上述项目外的其他全方位专业法律服务，具体事宜按具体工作议定。

重庆华华律师事务所作为一家专业型的法律服务机构，公司常年法律顾问是我们的基本服务产品，公司法律顾问的主要工作包括：

一、为公司决策者提供全方位法律支持

作为公司的决策者需要有预见性地综合的考虑企业的发展，在投融资、固定资产建设、公司法律结构的安排、项目安排等决策事务，面临着众多的法律风险，如果有了专业律师的介入，决策者的法律困惑都会迎刃而解。本所律师会给您提供最为专业的律师服务，让您在决策过程中，增加卓人一筹的智慧。

二、公司经营管理层的顾问服务

(一)为公司的日常经营管理提供法律意见

1、在公司的日常经营过程中，对内、对外都会有很多的法律文件需要起草和修改，制作法律文件是律师的专长，对于一个管理完善的公司来说，借助律师的服务,严谨的审查，无疑会起到事倍功半的作用。本所律师将根据法律顾问单位的要求，通过与相关人员的沟通在劳资管理、债权催收、单证传递和管理、商务接洽、政府交涉等向您提供及时有效的律师意见，以保证公司经营及管理的合法性，切实降低公司的法律风险,必要的时候根据公司的要求出具法律意见书或律师函。

2、为公司提供法律咨询,接受来自公司高层或普通员工有关企业运作和发展的建议并作出归类总结,对企业存在的潜在法律风险作出相应的解决方案。

3、合同签约服务

公司经营管理过程中涉及大量的合同，建立公司的合同管理体系是公司稳健经营的保障。控制合同陷阱和法律风险，专业律师具有独到的专业经验，由律师对重要合同文本进行审查修改是法律顾问工作的重要职能。本所律师可以针对公司经营管理中的合同，分门别类地建立合同体系。根据公司的客户和供应商的不同，在与公司相关管理人员充分沟通的前提下，制定出可操作性且无法律风险的合同条款。在签约及合同履行过程中可以随时安排律师参与，律师可以通过资质审查、签约见证及传递律师函等方式，保证合同的顺利履行。

(二)参与公司的重大经济项目谈判,为重大项目的投资、立项等出具法律意见书。

(三)代理公司办理非诉讼法律事务,如:经济、劳动合同起草、向债务人签发律师函、受公司的委托发表有关声明以及合同见证、企业法律意见书等法律事务。

三、代理公司进行诉讼、参加调解、和解和仲裁活动,并根据公司提供的信息就可能产生纠纷的事务做好预防或诉前的准备工作及应诉工作。

四、我所多年来面向各类单位，专项开展了劳动类专业法律服务。针对顾问单位的实际情况，提出了“劳动用工法律风险控制及节约”的服务总目标，提出了一个合法的、完整、独立的服务方案。

五、法律信息供应、咨询服务

本所作为专业的法律服务中介机构，有着广泛的社会资源和涉及各领域的法律法规数据库可供利用。顾问单位在经营管理过程中，如果遇到了自己难以解决的法律问题，可以随时与顾问律师沟通、咨询、查阅相关的法律法规资料，以避免由于法律信息缺失造成的法律风险。对新出台的法律法规以及政策规定及时向顾问单位宣传、讲解。对法律顾问单位员工私人法律问题，顾问律师也将免费提供咨询。

六、法律培训服务

本所律师对公司的员工进行法律培训是本所的专长服务项目，本所具备具有丰富经验的律师为公司提供培训服务，目的在于提高公司员工的法律意识和整体素质，使员工在经营活动过程中多一种法律思维。达到在顾问单位遵纪守法、工作敬业。

七、顾问服务方式及律师安排

为规范顾问单位常年法律顾问的工作，我们基于“为客户提供最及时的法律服务”的原则，尽职尽责地为顾问单位提供优质法律服务，本所拟按定期和不定期两种制度安排法律顾问工作。

对于紧急法律事务的处理，我们有24小时及时联系的工作制度。除临时紧急事务外，定期工作制度作如下安排：

(一)保证顾问律师每二周与顾问单位有不少于一次的亲自上门的工作联系和沟通。主要工作内容是：

1、现场解答顾问单位所提出的各类法律咨询;

2、收集、审查顾问单位已清查出的可能或已经出现的各类情况;

3、对顾问单位需要提起诉讼及应诉的案件，及时收集齐全各类证据材料，提出办案方案;

(二)每季度定期开展法律服务工作碰头会。顾问律师与顾问单位联络员集中讨论顾问单位上阶段法律顾问工作情况。对疑难问题、案件及顾问单位提出的各项问题予以讨论解决。碰头会主要内容：

1、总结上两个月法律服务工作情况;

2、对顾问单位提出的疑难问题进行讨论;

3、制定季度法律服务工作计划。

(三)年终律师顾问向顾问单位提交法律顾问工作年度总结及满意度调查。

(四)除日常性法律顾问工作以外，对于重大项目，本所将组织本所专业律师完成顾问单位委托的各类专门性法律项目。

本所及律师顾问律师对在办理顾问单位各项业务中所涉及到的相关资料，负有保密的义务。

八、顾问费用的收取

常年法律顾问费年费采取协商的方式确定，一般均在120xx元以上，为让客户了解、感受我们服务的水平和态度，第一年可以在8000元—10000元之间收取常年法律顾问费，如果客户感觉不好，第二年我们不再担任法律顾问，如果客户感觉好，顾问律师值得信任，可以长期合作，第二年开始我们每年不低于120xx元法律顾问费，服务内容包括公司日常经营管理中涉及的各项非诉法律服务。当贵司涉及到诉讼、仲裁业务时，我所依据《重庆市律师服务指导性收费标准》的规定减半收费。

如果我所能够与贵公司合作，具体律师服务的内容我们视具体情况及贵公司的要求适时调整我们的服务方案及费用。

公共服务部门整改工作报告

县纪委纠风室：

根据中共x县纪委 x县监察局《关于x县x年企业评价公共服务部门评价结果及意见建议的反馈》（会纪发〔〕16号）文件精神，针对文件中公众评议提出的有关意见建议，局党委高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，全局干部职工本着认真对待、不推不拖、“优化服务、提升效率、改进工作、促进发展” 的宗旨和有则改之、无则加勉的原则，坚持“以人为本、为民解困，为民服务”宗旨，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的民政干部队伍为重点，进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力提高工作效率和服务水平，不断完善各种制度，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，把机关干部、职工的思想统一到人民群众的需求上来，取得了明显效果。现将整改落实情况汇报如下：

一、认真部署,及时整改

一是召开会议，安排部署。x年9月6日,及时组织全局干部职工召开了专题会议。会上，局党委书记传达学习了会纪发〔〕16号文件精神，并要求全局干部职工要以此为契机，在加强自身修养、提升工作能力、强化为民服务理念、促进作风上下功夫，做好服务群众满意民政。会议强调，全体干部职工要以《x县企业评价公共服务部门工作实施方案》中所反馈的意见建议和共性问题，认真进行对照检查，找准差距，集中时间和精力，着力解决评价中反映出来的问题，充分认识了开展企业评价部门工作的重要性；二是成立整改督查领导小组。为切实抓好意见建议的整改落实工作，县民政局党委迅速成立了以局主要领导为组长，班子成员为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的领导小组，为整改工作提供了组织保障；三是明确整改方向和目标，制定了整改措施，抓好整改落实。在整改活动中，依据《x县民政局x年企业评价公共服务部门评价结果及意见建议整改方案》，本着突出重点、注重实效、逐项整改、责任到人的原则，对反馈的意见建议，能立即整改的，迅速进行安排布置，抓好落实。对不能立即整改的，定出计划措施，明确目标，逐步整改，以确保整改取得实实在在的效果。

二、企业评价公共服务部门公开测评结果整改落实情况

根据会纪发〔〕16号文件企业评价公共服务部门五个方面测评满意程度，局机关各科（室）和局属各单位在召开全局会议的基础上进一步分析研究，认真查找工作差距，正视存在问题，分析原因，确保意见建议有效落实。

（一）提高信息公开力度。坚持依法公开、真实公开、注重实效和方便监督的原则，把便民、实用、实效放在工作首位，扎实推动信息公开力度。具体要做到：一是突出重点。凡运用行政权力办理与社会、及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公开、不公正，甚至腐败问题的权力运行环节都实行公开。二是讲求时效。信息公开时间与内容相适应，做到经常工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。三是易于操作。政务、党务、信息公开工作从实际出发，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。

（二）强化依法行政水平。突出重点，严格要求，严格管理，严格监督，促进依法行政，提高行政效率，自觉接受社会监督，增强工作透明度，营造“阳光民政”，打造法制民政，主要做好以下几方面：一是加强组织，健全工作机制。把依法行政工作摆上每年的重要仪事日程，结合工作实际情况，成立领导小组，定期研究部署，积极开展随机性的检查督促，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，日常工作有人落实的工作机制。二是抓好制度建设，强化监督机制。坚持党内民主生活制度、议事制度和领导班子工作制度，不断推进政务、党务公开工作。完善重大事项集体决策制度，落实决策后跟踪反馈制度，不断提高民政决策水平，促进科学、民主、依法执政。三是全覆盖提高行政执法力度。为确保行政执法水平得到提高，在局机关组织培训的基础上，及时组织全体在职人员参加县政法委组织的行政执法培训，并取得相应执法证。

（三）端正服务态度。以“满意在民政”活动为载体，以深入开展党的教育实践活动为平台，切实解决机关效能中存在的突出问题，使局机关和广大干部职工在履行职责和改革创新上有所突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。努力做到“八个不让”，即：不让办事的人员在我这里受到冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违法违纪的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害，使服务水平明显提高、服务态度明显转变。

（四）促进作风转变。以开展党的教育实践活动为契机，着力解决“四风”问题为根本，深化“作风转变年”活动成果，狠抓班子、队伍作风建设，强化行政责任，提高工作效能，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作目标，开展围绕工作落实促进作风转变活动，切实增强民政系统党员干部的政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。始终保持自我加压、一流、开拓创新、昂扬向上的精神风貌。通过整治整改，使民政行业的岗位职能明晰化，办事程序精简化，业务办理便民化，工作考核百分化。使民政干部队伍在面貌上有新气象，工作上有新起色，机制上有新创新，成绩上有新突破。

（五）加强廉洁履职。以风清气正为基本要求，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、廉洁观，保持艰苦奋斗的优良品质，在重要事项决定、民政资金使用、人事任免等重大问题上坚持公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，公正用人、秉公用权，严守纪律，以廉洁自律促进机关作风的全面好转。一是强化教育提醒，提高领导干部自我约束意识。教育领导干部严格遵守廉洁自律的各项规定，从严要求、从严管理，把规范领导干部子女亲属从业的有关法纪制度纳入领导干部廉政教育培训的重要内容。二是加强监督检查。除纪检监察机关落实监督外，充分发挥民主党派、人民团体、人民群众和网络舆论的监督作用，对违法违纪行为要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，发现问题的，整改。

三、企业评价公共服务部门问卷调查结果整改落实情况

(一）公众评议提出的关于“通过连续两年的评价，对代表提出的问题整改不到位，效果不明显”的意见建议。x年办理来信来访750件、建议提案9件,满意率100%；x年我局收到人大、政协意见、建议11件，截止目前，各项办理工作正有序进行。局党委针对代表提出的意见、建议，局党委书记主持召开专题会议研究部署，并做出整体规划，落实整改措施，把责任落实到个人，进行监督办理，但有的问题需要以上级政策相符、对口，要经请示上级部门，经上级部门同意后，还要根据具体的实际情况，进行安排部署，协调办理；有的国家没有政策、跟政策不相符，不能满足代表的要求；有的提出乱收费，但是民政所有业务都没有收费。总之，我局本着有则改之无则加勉的原则，努力把每份工作做好，努力做到人民满意。

（二）公众评议提出的“关于未公开服务依据、流程、收费、时限等内容”的意见建议。本着优化服务、提升效率、改进工作、促进发展的宗旨和有则改之、无则加勉的原则。一是在机关各科室制作、悬挂服务流程，服务依据的基础上，进一步在党务公开网络、政务公开网公开各项办事流程10余项；二是一次性投入10万元，在局机关设置一个6平方米的电子屏显示器，10平方米的党务展板和20块廉政标示牌，10块教育实践活动展板，在移动公司及时开通了企信通进行短信公开；三是专门设立党委公开办公室并长期保留，配套电脑三台，打印机二台，设立为党务公开热线电话，在单位设立公开意见箱的同时，以为党务公开网络举报邮箱,x年度被评为党务公开示范点先进单位。四是充分利用民生资金监管平台，把涉及群众关心的热点问题，资金文件、资金发放等环节及时进行网络公开，截止目前公开涉及资金文件4个。

（三）公众评议提出的“未严格实行一次性告知制，对前来办理业务或咨询的服务对象，未一次性告知需要准备的材料，让服务对象多次往返”；“未严格实行首问负责制，首位受到咨询或接待办事的工作人员，未做出办理、指引或答疑等服务”的意见建议。一是我局以创建学习型机关为目标，以深入开展党的教育实践活动为载体，以为民服务、为民解困为宗旨，积极开展争当“一面旗”活动，全面提高人员素质和服务质量。坚持学习制度，用党的最新理论成果武装头脑，强化理想信念、宗旨意识、党纪党风，全面提升了干部职工的政治素质、理论功底、工作水平和业务能力，增强为民服务本领。二是进一步强化把“以民为本、为民服务、为民解困”作为工作的出发点和落脚点，要求督促干部职工结合岗位职责，严肃纪律，严格执行首问首办责任制、办结制、服务承诺制、责任追究制，不断查找存在问题和不足，明确自身努力方向，针对服务考核评价进行跟踪问效，形成长效机制。三是把民政审批事项办事流程进行网络公示。不断完善各种防范措施35项，工作流程图20多个，每个科室相关办事流程都进行上墙、入网。截止目前，政务网上公示事项17项，办理云南政务信息在线解答问题7条，回复“96128”专线电话信息查询 4人（次），党务公开20余条。

（四）公众评议提出的“服务意识不强，服务态度差” 的意见建议。一是进一步加强民政队伍建设，提高素质。在全县民政系统开展业务培训，狠抓行风建设，加强对改进作风有关规定的监督检查，把机关作风建设纳入年度工作目标考评的一项重要内容来抓。二是强化责任意识和宗旨意识。进一步明确民政工作职责和干部的岗位职责，实行三项制度，以制度管人，用制度管事。三是进一步深化政务党务公开、规范各种办事流程和公开透明运行，畅通举报渠道，严肃查处群众举报反映的问题。四是引导干部职工做表率、树标杆，在本职岗位上一流业绩，争当先锋模范。制作了“城乡医疗救助程序”、“城乡最低生活保障审批程序牌”等在民政政务、党务网上公开；五是全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务活动，坚持“来人一把椅子、一杯茶水、一句问候、一个微笑”，做到“来有迎声、问有答声、去有送声”，努力提高服务质量；六是组织全局干部职工进一步学习了x县民政局《推行行政人员规范化服务守则实施方案》并发放到机关各科室、局属各单位。将服务承诺制、首问责任制和办结制细化成具有可操作性的规范化服务的制度体系固化下来，形成推进的长效机制，建立人民满意的民政服务模式，塑造具有亲和力的优质公共服务形象，促进我县民政事业再上新台阶。七是学习完善了《x县民政局行政人员规范化服务守则》和x县民政局干部职工《常用文明用语示例》。五是要求全局干部、职工要进一步转变工作作风，努力做到“八个不让”，即：不让办事的人员在我这里受到冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违法违纪的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害，使服务水平明显提高、服务态度明显转变。

四、企业评价公共服务部门代表反映意见建议整改落实情况

一名公众评议提出的“希望安置科发放一些费用太慢，由于朋友今年刚当兵退伍回家，安置考试没有考上，急需用钱去做生意，但安置科一再打电话询问都是一句“不知道”，致使我朋友灰心丧气，望各位领导看在他们为祖国流血流汗几年的份上，督促一下他们的退役士兵安置费用发放效率，因据我了解，他们很多退役士兵都急需那笔钱来自谋事业，请各位领导和相关责任人能对此事上点心，尽量早点把这笔费用发放到他们手里”的意见建议。

退役士兵安置工作分为三个阶段：准备阶段（接收准备每年的10月至11月；接收报道、档案审核、组织培训12月至翌年5月底）、实施阶段（“双考”公示、择优选岗公示、统计上报等6月至7月底）、总结阶段（资金核发、工作收尾、部门总结8月至9月底）。

做好退役士兵安置工作，事关经济发展、国防建设、和谐稳定的大局，是保障退役士兵权益、鼓舞部队士气的必然要求，是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要举措。县民政局作为全县退役士兵安置工作的重要部门，在退役士兵安置政策新老交替过渡时期，面临着前所未有的新情况和新问题，全县退役士兵安置工作，严格按照新修订的《中华人民共和国兵役法》和新制定的《退役士兵安置条例》加强组织领导、开展宣传培训、妥善协调安置、积极为兵服务、按时圆满完成。

该同志反应的问题属于“双考”安置享受自谋职业一次性经济补助费，根据《退役士兵安置条例》和相关政策程序，发放补助费工作属于第三阶段工作，在择优选岗公式期过后开展，需要本人填写退役士兵就业安置申请表、退役士兵自谋职业审批表、退役士兵自谋职业协议书，经县退役士兵安置办公室核定人员、金额数量，上报县财政局后拨款到县民政局，通过银行转账的方式发放给本人，并不是考试结束选完岗位就发放，而是要统一组织实施。去冬今春，我县共接收退役士兵、转业士官共191名，其中：转业士官14人，自主就业的167人，符合条件参加“双考”安置的5人,各项安置工作正有序推进。

通过深入开展党的教育活动和各项整改措施的贯彻落实，我局的纪律作风、工作作风、思想作风、服务态度、责任意识、工作效率得到明显提高。但距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。仍然存在一些问题：一是人员编制紧张与日趋繁重的民政工作不适应；二是工作方式方法与推动民政工作发展还需要加以改进；三是民政人员综合素质与人民群众所需、所盼还有一定的差距。今后，我们要在此次整改的基础上，举一反三、集思广益，把群众的意见建议作为我们提高服务质量、提升服务水平的动力，结合我局工作实际进一步修订和完善各项工作制度、简化办事程序、规范工作流程、加强队伍建设、提高综合素质、振作精神，采取得力措施，扎扎实实抓整改，营造优质高效的服务，全力为我县科学发展、和谐发展、跨越发展服务，通过扎实的工作，使我们的业务能力、队伍素质、部门形象、服务水平再上新台阶，以实际行动来回报社会各界对民政工作的关心、支持和帮助。

革去不良习惯，提升服务质量——有士气的口号

有士气的口号

1、顾客的赞美，是企业的财源。

2、用户满意永远是第一追求。

3、争取一个客户不容易，失去一个客户很简单。

4、公司的英雄是谁？是我们的员工。

5、百川汇海可撼天，众志成城比金坚。

6、客户的要求就是我们的工作标准。

7、培育合作员工，创造合作团队。

8、凝聚产生力量，团结诞生希望。

9、抱怨事件速处理，客户满意又欢喜。

10、管理就是共享一份团队融洽的感情。

11、团队冲突解决方法妥协。

12、雁行理论：一加一大于二。

13、革去不良习惯，提升服务质量。

14、市场导向是我们一切行动的依归。

15、顾客是企业发展的源泉。

16、我们有不同的思想，不同的岗位，但是我们着手工作时，有一件共同的事6.情必须处理它---那就是人际关系。

17、顾客所需，我们所想；品牌至上，商誉是金。

18、市场是海，企业是船，质量是帆，人是舵手。

19、以质量为生命，以客户为中心。

20、企业生命之树的土壤是顾客。

21、追求客户的满意，是你我应有责任。

22、要我学，等于零。我要学，才有用。

23、团结一条心石头变成金。

24、品质第一，顾客至上。

25、最伟大的力量是团队力量。

26、提高售后服务质量，提升客户满意程度。

27、服务管理标准化，质量创优靠大家。

28、同心才能走的更远，同德才能走的更近。

29、服务创造价值、服务赢得尊重、服务打造品牌。

30、强化竞争意识，营造团队精神。

31、逆水行舟，不进刚退。

32、高绩效团队的三性特征：主动性、思考性、配合性。

33、企业核心竞争力就是获取客户资源的能力。

34、市场是企业的方向，质量是企业的生命。

35、没有完美的个人，只有完美的团队。

36、五湖四海聚一厂，情同手足友谊长。

37、成就团队辉煌，助我人生成长。

38、您的满意，我们的希望；您的希望，我们的追求。

39、没有订单就没有目标，没有目标就没有工资。

40、管理就是共享一份团队的融洽的感情。

41、服务从心开始诚信是金，服务用心。

42、引领市场，创造市场，服务市场。

43、团队精神是企业文化的核心。

44、重视合同，确保质量，准时交付，严守承诺。

45、市场竞争不同情弱者，不创新突破只有出局。

46、一个公司的名气是由公司里有什么样的人决定的。

47、客户满意是检验我们工作的标准

48、与客户的距离无限小，企业发展的空间就无限大。

49、管理零缺陷，服务零距离，顾客零投诉。

50、我们的服务不止于顾客认可，更要追求顾客成功。

51、最伟大的精神是团队精神。

52、企业成功来自于每一位员工的付出。

53、机不可失，时不再来。

54、朋友间的不和就是敌人进攻的机会。

55、顾客的成功就是我们的成功。

56、客户想到的和没有想到的，我们都要做到。

57、以顾客为关注焦点，努力超越顾客期望。

58、谈判不是寻求己方点，而是找到双方共同点。

一、法律顾问服务范围

第一部分 法律风险管理服务

(一)、收集与公司业务相关的法律信息和案例

为控制公司法律风险，法务应广泛收集国内外企业忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例，并至少收集与本企业相关的以下信息：

1、国内外与本企业相关的政治、法律环境;

2、影响企业的新法律法规和政策;

3、质量、安全、环保、信息安全等管理中曾发生或易发生失误的业务流程或环节;

4、员工道德操守的遵从性，以及因企业内、外部人员的道德风险致使企业遭受损失或业务控制系统失灵的因素;

5、本企业签订的重大协议和有关贸易合同;

6、本企业发生重大法律纠纷案件的情况;

7、企业和竞争对手的知识产权情况。

(二)、结合公司业务，对公司法律风险进行评估、分析

1、结合公司业务流程，查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无法律风险，有哪些法律风险;对辨识出的法律风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述法律风险发生可能性的高低、法律风险发生的条件;评估法律风险对企业实现目标的影响程度、法律风险的价值等。

2、在评估多项法律风险时，应根据对法律风险发生可能性的高低和对目标影响程度的评估，绘制法律风险坐标图，对各项法律风险进行比较，初步确定对各项法律风险的管理优先顺序和策略。

3、根据不同业务特点统一确定风险偏好和风险承受度，即企业愿意承担哪些风险，明确风险的最低限度和不能超过的最高限度，并据此确定风险的预警线及相应采取的对策。确定风险偏好和风险承受度，要正确认识和把握风险与收益的平衡，防止和纠正忽视风险，片面追求收益而不讲条件、范围，认为风险越大、收益越高的观念和做法;同时，也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇。

(三)、加强风险管理防范，建立内控制度

1、建立内控岗位授权制度。对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、条件、范围和额度等，任何组织和个人不得超越授权做出风险性决定;

2、建立内控报告制度。明确规定报告人与接受报告人，报告的时间、内容、频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等;

3、建立内控批准制度。对内控所涉及的重要事项，明确规定批准的程序、条件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任;

4、建立内控责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则，明确规定各有关部门和业务单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度;

5、建立内控审计检查制度。结合内控的有关要求、方法、标准与流程，明确规定审计检查的对象、内容、方式和负责审计检查的部门等;

6、建立内控考核评价制度。具备条件的企业应把各业务单位风险管理执行情况与绩效薪酬挂钩;

7、建立重大风险预警制度。对重大风险进行持续不断的监测，及时发布预警信息，制定应急预案，并根据情况变化调整控制措施;

8、建立健全企业法律顾问制度，大力加强企业法律风险防范机制建设，形成由企业决策层主导、法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险责任体系;

9、建立重要岗位权力制衡制度，明确规定不相容职责的分离。主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管和稽核检查等职责。对内控所涉及的重要岗位可设置一岗双人、双职、双责，相互制约;明确该岗位的上级部门或人员对其应采取的监督措施和应负的监督责任;将该岗位作为内部审计的重点等。

第二部分 日常法律服务

(一)解答法律咨询、为合法经营提供建议。

(二)代为修改或起草各类合同，争取为聘方获得法律允许范围内的最大利益。

(三)对公司所签署合同的真实性、合法性、有效性进行全面审查，并提出法律意见 。

(四)受聘请方的委托，为聘请方作律师见证，制作法律意见书、律师函等非诉讼法律事务。

(五)接受委托，担任聘方的代理人，参加经济合同纠纷、劳动争议的调解、仲裁或诉讼活动，寻求纠纷的公正处理，维护聘方的合法权益。(该项内容另外收费)

(六)协助聘方清理债权债务、制定追债方案;受聘方委托，参加调解，仲裁或诉讼，保证聘方债权的实现。(该项内容另外收费)

(七)根据聘请方需要，协助聘请方开展有关法律的宣传活动，教育员工遵纪守法，运用法律手段加强企业管理。

(八)为企业中层干部提供应知会的法律、法规及最常用的法律条款。根据聘请方需要，进行相关法律知识宣讲。

(九)为企业高层提供与其业务活动有关的经常性法律咨询，向其提供有关法律信息资料， 解释有关法律规定，为高层决策提出法律意见。

(十)及时修改、补充合同，制订出一系列公司对内、对外的标准格式合同，供公司、集团各部门参考使用。

(十一)清理出需要及时追款的合同业务，列出追款方式及时间表，确保诉讼时效、以保障公司、企业效益。

二、法律顾问服务方式：

1、提供法律咨询：

以口头解答、书面解答、网上解答、出具法律意见书、参加洽谈会、论证会等方式，就相关法律、法规、经营问题提供具体法律意见。(该项内容中涉及以律师所名义出具的法律文书如：律师见证、法律意见书等另按标准优惠或协商收费)

2、代书

起草、修改各类法律事务文件及诉讼文书。

3、代理仲裁、诉讼、执行。(此项另按执业律师办案收费标准的50%--70%优惠收费)：

代理公司经济、民事、行政、劳务纠纷;

代理公司仲裁案件;

代理公司生效法律文书的执行。

4、律师见证：(按标准优惠或协商收费)

依照法律规定对法律行为、法律文件、合同的合法性、真实性进行见证。

5、审查、清理、修改、补充合同、提供标准格式合同。

6、进行法律知识培训，提供相关法律法规条款。

7、特色服务： 网上咨询，在网上解答顾问单位的问题，起草、修改各类法律事务文件及诉讼文书村过网上传输，服务快捷、高效，节约商务成本。

8、书面咨询、合同修改审核、发布法律公告等一般性事务在三个工作日内完成;

9、由法律顾问定期进行客户满意度调查，改进律师工作。

三、法律顾问服务承诺：

我们的目标是：通过我们的法律服务，使您的公司在法律方面的经营风险降低到最低限度，最终走上规范化、法律化的运营轨道。

必要时，贵公司根据公司的性质、经营特点、现在的状况、亟需解决的问题、发展计划等具体情况，书面提出所需的法律服务要求，以便我们有针对性的作出更完善的解决方案。

我们与客户建立法律顾问合作关系后，不仅为客户本身提供法律咨询服务，还可以应客户要求，为客户的关联公司或投资者个人提供相关法律服务。

我们会与客户协商固定的法律顾问年费，以便客户作出年度预算;一般而言，客户可根据公司的成长阶段、业务特征、营收数额、公司规模等确定可能的法律费用预算。

所有在法律顾问关系期间我们所知晓的客户情况、商业秘密、经营手段等信息，无论我们与客户是否存续法律顾问关系，我们都承担保密义务。

四、法律顾问服务收费：

(一)法律风险管理和一般日常法律顾问的法律顾问费已包括在聘用单位支付的法律顾问费用当中。

(二)对于日常法律顾问中的部分服务项目，另行收费的有：

1、重大合同或合同标的金额较大的起草、制定、参与谈判;

2、商务代理;

3、出具法律意见书;

4、出具律师函;

5、律师出面协商为聘用单位收回款项;

6、法律事务的调查取证;

7、其他经与聘用单位协商另行收费的法律事务。

(三)日常法律顾问中的部分收费服务项目标准依据《北京市律师服务收费管理实施办法(试行)》的规定协商一致后收取。

(四)涉诉案件代理需要另行签订委托代理合同并收费，收费原则上按国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》、《北京市律师服务收费管理实施办法(试行)》和《北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准(试行)》规定的标准基础上协商优惠收取。

其他收费项目按协商优惠。

1、常年法律顾问：

①注册资本低于100万： 5-10万元/年;

②注册资本100--500万：10-30万元/年;

③注册资本500万以上： 30- 万元/年。

2、专项法律顾问(法律风险管理)

法律风险管理，是在对法律风险主体的自身目标、状况及其所处环境进行充分了解的基础之上，围绕企业的总目标、结合企业及所处行业的特点、企业外部因素等，采取综合、系统的手段充分利用法律所赋予的权利，以事前控制为主避免或降低企业法律风险不利后果的法律事务处理全过程。

根据企业的实际情况、信息收集需耗费时间、分析、决策以及法律风险管理体系的建立等因素由双方协商收费，如果以记时方式结算费用，由双方协商确定该法律风险管理体系建立及所需总小时数，然后按每小时1000-3000元人民币之间协商收取。

【说明：法律顾问费由律师事务所收取，禁止律师个人收费】

五、聘请法律顾问程序

(一)了解常年法律顾问的工作范围、收费，与律师事务所以及律师进行考查性会谈;

(二)交换对企业、业务基本情况、法律顾问服务的要求;

(三)对于律师事务所提供的《聘请常年法律顾问合同》文本条款进行磋商;

(四)签订《聘请常年法律顾问合同》;

(五)按《聘请常年法律顾问合同》约定向律师事务所支付法律顾问费;

(六)收费后被指定律师应当立即开展工作，《聘请常年法律顾问合同》另有约定的除外;

(七)定期举办法律讲座、研讨会等活动。

《聘请常年法律顾问合同》的期限一般为三年，第四年经协商一致后续签，也可以签订四至七年的长期法律顾问合同。

六、建议贵公司选择律师事务所或律师应当注意的问题

(一)应注重律师事务所信誉、律师的业务能力以及律师工作态度。

聘请常年法律顾问进行是一个企业长期合作战略，而不是短期行为。因此应当将重点放在考查律师事务所与律师能力方面下功夫。“术业有专攻”切忌奔律师名声去选择;不要选择什么事情都敢拍胸脯的律师;也不要选择明显低价的律师事务所或律师。

律师费用需要支付税收、事务所费用、社保费用、注册培训费用等后的余额才是律师个人劳动报酬，而前述主要费用占律师收费的50%左右甚至更高。

(二)与律师事务所及律师会谈，应当由企业老总(经营者或者管理者)参加。

企业是什么样的状况，需要处理什么样的事务，企业老总才“心知肚明”，企业内的其他员工是无法做到的。建议不要采取指派一般员工谈第一轮的做法，一般员工由于客观条件的限制(没有决策权)，与律师沟通上往往事倍功半，甚至会给企业造火星成“走过路过还是错过”的结果。

一、 品质整改目的：

为了迎合市场需求，提高市场占有率，满足客户质量要求;杜绝退货，减少客户投诉，降低生产成本，提高产品质量;完整公司内部质量管理体系，而制定本方案。

二、 品质整改的原因：

本公司品质现处于失控状态，品质管理松散、体系不完整，没意进行Total quality control,现有的Quality

control品质意识薄弱、缺乏标准有效的检验作业水准。未形成一个完整的品质管控链。相关的品质异常未得到及时有效的控制和解决，直接导致客诉频繁，严重影响了公司综合质量.

以下是品管部相关的问题描述：

1.重要品质管控职能未设

工程技术人员QE 1人

制程品质管控人员IPQC 1人

在线段检人员PQC 5人

出货质量保证人员OQA 2人

2.品质目标不明确：

IQC来料检验批次合格率是多少?/SMT/后焊PQC外观检验合格率是多少?/QC性能测试直通率是多少/OQA生产送检成品批次合格率是多少?以上是每个公司根据公司实际产能而制定的各个管控点的一个品质期望值，也可以说是品质要求，根据此要求控制公司产品质量，达到公司预期的目的。

3.无专业的品质工程技术支持(QE工程师)

通过查询QC检查报表发现，公司SMT、DIP，组装 半成品，成品不良率均很高，达65%。不良品堆积成山 ，品质异常得不到有效的控制和预防，形成了一个恶性循环。产线QC性能异常，OQA抽样检验性能异常，客户投诉性能异常;这些，都需要专业的品质工程人员组织相关部部门人员来分析，站在品质的角度处理异常。异常是如何产生的?如何减少和杜绝?预防改正措施的可实施性等。

4.品质人员综合素质、作业水准，专业能力低

通过摸底调查，公司没有建立完整品质管理机制，无考核 晋升制度，没有定时定期对品质人员进行专业的技能培训。品质意识，品质观念，作业技能都有待提升。现有的品质人员多为公司内部员工提拔，只熟悉本公司的产品和流程，对于质量管理体系不了解，不熟悉QC七大手法。故跟不上公司的发展脚步，很难满足公司未来的发展需要。

5.各项质量检验标准，文件资料没有或不健全

成品外观检验标准/SMT、DIP半成品外观检验标准/QC性能测试检验标准/AQL抽样检验标准/IQC来料检验标准/各岗位作业指导书(WI)/BOM、E等相关文件资料。品质人员作业时，需要一定的参照标准来检验，判断产品合格与否，除了客户的特殊要求外，必须要有电子电器行业专用的质量检验标准，这是保证产品质量的可靠依据。

三.职能岗位的设立

1.品质主管人员(全面质量管理)Total quality control

2.品质工程人员Quality engineering

3.来料检验Incoming quality control

4.制程控制in process quality control

5.在线分段检验passage quality control

6.出货质量保证人员quality engineering

四.岗位职责划分

1.品质主管工作职责：

1.1品质系统之建立、研究、完善，重大品质异常之研究，改善;

1.2组织产品全过程检验项目和实验的质量检验工作，对所有交付产品的质量符合性负责;

1.3组织指导检验员对所有检验情况有效记录，填写完整、准确的有关和检验报告;

1.4客户投诉之调查、处理及改善对策只提出;参与日常不合格品的处理办法，评审、会签;

1.5对所有错、漏造成的批次性问题及质量事故负领导责任;

1.6培训、考核计划之提出，执行。组织检验员的培训学习考核工作，保证检验员合格上岗，提高技术水平;

1.7参与对供方质量保证能力的考核，验证工作，教育职工坚持“质量第一”严格监督下属部门执行检验制度;

1.8及时处理和反馈质量信息，全面质量管理之推进;

1.9品质方针，制度之遵守与推动，品质计划之制定; 2.0完整上级部门交代的其他工作，并对上级部门负责。 2 . 品质组长工作职责

1.1执行领导部门安排的日常工作，对品质检验人员日常工作安排和监督;

1.2 E的执行和监督，对品质检验人员的报表审核，品质数据的收集和汇总，分;

1.3对在线品质异常提出和跟进，对处理后的异常分析原因确认，对预防改正措施的跟踪和记录;

1.4定期或不定期对品质人员进行培训，定期对品质人员进行专业技术考核，保证各岗位检验人员检验水准;

1.5监督品质目标的执行，对客诉问题之调查，处理，协助主管部门解决异常，并跟进汇报改善结果;

1.6完成上级部门交代的其他工作，并对上级负责。

3.QE工程师工作职责：

1.1对所有新产品的实验，完成所有正常生产产品的实验;

1.2对品质问题的分析及品质提升给出意见;

1.3制定来料、在制品，成品的各项检验规范;

1.4对所有的客诉质量问题分改善;

1.5对各种检验仪器设备之校正管制;

1.6各种可靠性试验，高低温试验，振动跌倒试验，寿命试验，老化试验等;

1.7对材料可靠性进行试验材料问题分析、跟踪、解决，对生产中不良问题提出改善改进意见;

1.8完成上级部门交代的其他工作，并对上级负责。

4.IQC来料检验工作职责

1.1对所有原材料进行AQL抽样检验，对公司所有外协件进行AQL抽样检验(部分需要全检)

1.2根据检验标准，判定物料是否合格，避免影响生产，及时对检验后不合格标识、控制、处理、反馈、记录，对其要求改善并追踪改善效果;

1.3及时完成IQC检验日报，及时更新供应商履历登记表，报表需登记管理书;

1.4对供应商进行判定和管理，对于经常出现品质异常的供货单位，提出拒绝供货证据和方案;

1.5完成上级部门交代的其他工作，并对其负责。

5.IPQC制程控制工作职责

1.1对所有产线使用的物料进行确认核对，使其符合BOM等文件要求;

1.2对每批，每天生产首件进行材料，外观，结构，功能进行确认，新成品交由QE工程师确认并签字;

1.3对公司产线所有工序进行品质巡查，及时发现、反馈、跟踪、改善、记录，并关注前三项不良异常;

1.4根据工程变更E记录确认变更内容，导入方式;

1.5定时检查各个品质质控点品质报表，关注不良率，发现异常超出控制范围，及时反映给相关人员同时开出《品质异常联络单》或《产线停拉通知单》跟踪改善过程，确认最终改善效果;

1.6做好各项巡检报告，严格根据质量报告管理要求进行记录;

1.7熟悉产品检验需求，准确判定，指导PQC作业，监督各岗位作业质量;

1.8监督产线做好5S工作，各段产品必须及时标识，隔离和区分，对未按照要求做的，要反馈，记录和改善结果跟踪;

1.9完成上级部门安排的其他工作，并对其负责。

6.PQC在线检验人员(段检人员)

1.1对某段区产线制程成品进行随拉全检或抽检;

1.2依据该段产品性能或外观检验作业指导书，及产品检验规范进行检验;

1.3对不良偏高或者同一不良现象超过可接受比例，同一不良超过一定数量3-5 PCS以上，因立即向上级部门或IPQC汇报以得到改善处理，及时有效地做好检查报表，不可记错，漏记;

1.4对良品不良品进行隔离区分，严格按照要求检验，严禁因作业疏忽导致不良流入下一道工序;

1.5维护良品外观，不损坏出产品，维护使用工具、仪器等检验设备，定时清洁和保养，并填写记录;

1.6完成上级部门安排的其他工作，并对其负责。

7.OQA出货质量保证人员

1.1对生产送检的成品进行AQL抽样检验，

1.2根据客户要求单，BOM单等文件对产品进行性能，外观，包装检验及时填写检验报告，达到客户要求标准;

1.3对客退品进行抽检或者全检，及时填写重检报告;

1.4及时向生产，QE反馈检验异常，通知IPQC跟进返工过程;

1.5做好历史异常问题，客诉问题记录，随时保持警觉状态，不放过任何异常，把握好 最后一道质量关，为客户提供品质保证;

1.6对客诉抱怨事件，开出纠正预防措施单，进行跟踪，并回复销售部;

1.7熟悉各产品检验标准，准确及时判定成品入库，不可耽误成品入库和出货;

1.8完成上级交代的其他工作，并对其负责。

五.质量目标确立

1.物料上线合格率100%，

2.半成品/成品外观检验合格率98%;

3. 半成品/成品性能测试合格率95%;

4.OQA批次合格率100%;

5. 每月O客诉率。

六.规范 品质报表、报告

一、 编制目的

20xx年4月9日质监部门对清流西苑南北地块工程质量存在的一些问题，我项目十分重视，立即召开了针对这次检查的专项会议，对这次查出的问题进行逐一整改并编制了有针对性的有效整改方案。

二、 编制依据

《清流西苑施工组织设计》

《混凝土结构工程施工质量验收规范》-GB50204-20xx 《混凝土质量控制标准》-JGJT50164-20xx

《钢筋焊接及验收规程》-JGJ18-20xx

《滁州市质量通病防治导则》

《建筑抗震设计规范》-GB50011-20xx

《建筑变形测量规范》-JGJ8-20xx

施工图集11G101-1及相关设计文件

三、存在的问题：

1、未严格执行《滁州市住宅工程质量通病防治导则》，质量通病防治专项方案无针对性。

2、15#楼五层顶无同条件试块及拆模试块报告，但模板已拆除;电渣压力焊接头豁边，成型差，未做处理。

3、15#楼七层楼面干缩裂缝严重，操作面现浇板养护不足两天就进行钢筋安装，存在隐患。

4、 后浇带拆除过早，存在质量安全隐患。

5、个别型号钢筋进场时验收不到位，如批号12120xx300直径12mm的HRB400的钢筋未见质量合格证明文件。

6、施工单位未对工程进行沉降观测。

7、工程未办理施工许证手续。

四、整改措施：

1、未严格执行《滁州市住宅工程质量通病防治导则》，质量通病防治专项方案无针对性。

1.1补救措施

关于现场15#楼未严格按照《滁州市住宅工程质量通病防治导则》相关规定执行，项目立即组织相关技术人员及管理人员重新把《滁州市住宅工程质量通病防治导则》学习了一遍，并加强了内部管理，严格按照通病防治导则去执行，并对现场存在的一些问题，有针对性的重新编制了通病防治施工方案。

2、15#楼五层顶无同条件试块及拆模试块报告，但模板已拆除;电渣压力焊接头豁边，成型差，未做处理。

2.1补救措施

五层顶同条件试块等养护龄期可取按日平均温度逐日累计达到600 d 时所对应的龄期，且等效养护龄期不应小于14d ，也不宜大于60d，后委托有资质的检测中心到现场用回弹仪对楼面混凝土进行回弹，把得出的结果并入同条件试块评定;关于无拆模试块就把楼面模板拆除一事项目部很重视已委托有资质的检测中心到现场用回弹仪对楼面混凝土进行回弹，后根据结果推算出拆模时的强度符合规范要求强度达到75%，并且加强对项目的管理，已杜绝此类问题再次发生。对电渣压力焊接头有豁边、夹渣、焊苞不均匀、成型较差等超出规范要求的全部用氧气割除，用磨光机把割下来的钢筋头打磨平，再重新焊接;

3、15#楼七层楼面干缩裂缝严重，操作面现浇板养护不足两天就进行钢筋安装，存在隐患。

3.1补救及预防措施

3.1.1、将裂缝处用水冲洗干净,用水和防水剂放入桶内，再放水泥进行搅拌混合均匀(水灰比控制在0.7∽1：1之间)，后用配制好水泥浆抹刮，将缝隙填满再抹平。针对操作面现浇板养护不足两天就进行钢筋安装，时刻密切关注楼层表面变化，如有裂缝采取干缩裂缝处理方法处理，且项目部加强内部管理，在以后的施工中混凝土强度未达到1.2N/mm2坚决不上荷载。

4、 后浇带拆除过早，存在质量安全隐患。

4.1补救及预防措施

已拆除的后浇带模板重新支设，等楼层全部施工完毕后及后浇带应在两侧混凝土龄期达到 60d 后，再把后浇带清理干净，用高一个级别的膨胀混凝土浇筑好。

5、 个别型号钢筋进场时验收不到位，如批号12120xx00 直径12mm的HRB400的钢筋未见质量合格证明文

5.1补救措施

对个别钢筋铭牌炉批号与复试报告不相符的这块钢筋，在现场监理的见证下重新取样送至检测中心复试。

6、 施工单位未对工程进行沉降观测

6.1补救措施

建设单位已安排有资质的专业检测单位进场每半个月对各楼栋的沉降观察，并附有沉降观察报告。项目部在专业检测单位的基础上对每栋楼每上一层也做了观察，并附有观察记录。

7、工程未办理施工许证手续。

由于南地块没有土地指标导致建设相关手续未能办理，北地块的施工许可证正在建委窗口办理中。

针对这些现场出现的问题，项目部制定了相关责任措施，加大工程的控制力，对易出现质量的问题部位施工时再次进行技术交底，确保每位实际施工人员熟悉操作工艺。

一、项目背景：

苏州市享达物流有限公司是一家有20xx年综合物流运营经验的专业物流企业，企业管理团队熟悉物流及相关服务行业的政策环境、市场环境，有广泛的固定客户资源，已在苏州市相城区黄桥镇太阳路征得用于建设物流园区的100亩地，约66670平方米，土地使用权为50年，于20xx年11月和黄桥镇集体资产经营公司签署土地使用权出让协议书。

待资金筹集到位，将基建工程、配套设施建成后，很快就可投入试运营。

1.市场环境分析

进入WTO后，世界经济一体化的趋势早已形成，中国被定位为国际生产制造中心，中国境内的国内外企业生产形式出现良好的长期性的发展势头，国内贸易和进出口贸易空前活跃，因此，各类企业对物流的需求越来越多，物流外包已成为企业的优先选择，因为物流外包可有效降低企业的运营成本，使企业能够将主要精力用于其核心业务上，无形中物流成为第三利润来源。

物流在我国是一个新兴行业，有着很好的发展前景，收入稳定，市场波动小，目前处于起步阶段的快速发展期。

2.政策环境分析

商务部等国家9部委20xx年联合制定了《关于促进物流业发展的意见》，为物流业的发展提供了宽松的政策环境，江苏省委省政府今年7月份提出了关于加快发展物流等现代服务业的若干政策，意在放宽市场准入，实施物流业税收优惠和规费减免，加大财政支持力度，进行价格扶持，加快江苏物流服务领域的改革开放。苏州市政府也出台了《关于促进服务业跨越发展的决定》，规定明确指出：对新引进物流园的重点第三方物流企业，给予一次性补贴;对物流园区内新引进的分拨、配送、采购、仓储类物流企业和大型专业运输企业、具有一定规模的多式联运企业，在一定年限内给予一定补贴;对物流园区内新引进的物流重点建设项目的固定资产投资贷款利息在限额内给予一定补贴。

享达物流园项目属于苏州市物流规划布局的一个重点项目。

二、项目基本状况

1. 地理环境分析

相城区黄桥镇位于苏州市西北郊，毗邻环城高速，地处我国经济最发达的长江三角洲腹地的苏州高新技术产业园区内。

苏州高新区1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区，1997年被确定为首批向APEC成员开放的亚太科技工业园， 20xx年被外经贸部、科技部批准为国家高新技术产业开发区高新技术产品出口基地， 20xx年3月被国务院批准成立出口加工区， 20xx年9月，苏州市委、市政府对新区、虎丘区、相城区、吴中区等进行了区划调整，由相城区和吴中区划入通安镇和东渚镇、镇湖街道，建立苏州高新区、虎丘区。

苏州高新区、虎丘区交通十分便利，距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场130公里，距上海港100公里、张家港港口90公里、太仓港70公里、常熟港60公里。沪宁高速公路、312国道、京沪铁路、京杭大运河和绕城高速公路从境内穿过，建设中的世纪大道横贯东西。

在这样交通畅通的著名工业园和出口加工区，由于物流的优势刚刚被认识，物流的发展相对滞后，可见，在此地发展物流园的潜力之大。

2.项目具体状况

占地面积：6.667万平方米

土地使用权：50年

地面状况：实现“五通一平”，即通路、给水、排水、供电、通讯和土地状况平整。

由苏州市享达物流有限公司筹资兴建，并负责管理、运营;协议方-黄桥镇集体资产经营公司负责承办企业的报批手续。

经营范围：货物运输、仓储、出租停车场

三、投资收益状况分析

(一)经营规模：

1.总基地面积66500万平方米

2.总建筑面积为：32342平方米

包括：(1)货运办公楼：12×179×2(层)×2栋=8592平方米

(2)货运仓库：115×24×2栋=5320平方米

(3)临街商铺：3680+3628=7308平方米

(4)中转大厅(3)层+酒店(5)层=10870平方米

上述(1)+(2)+(3)+(4)=32280平方米(注：图纸上标注为32342平米)

3.硬地面积：40164平方米，可容纳停车位400个。

4.人员编制： 73 人，其中包括：

总经理1人 副经理 3 人

财务人事部 13 人 业务服务部 8 人

后勤保卫部 12人 客房服务员 16人

商品部 4人 餐厅 12人

勤杂及司炉： 4人

(二)投资与运营成本分析

1.拟筹集资金：5000万元

2.项目投资额：

①购置土地使用权(50)年：12万元×100亩=1200万元

②沿街商铺建造成本：

(3680+3628)平方米×0.08万元(单价)=584.64万元

③综合办公楼(中转大厅和酒店)建筑成本：

10870平方米×0.10万元(单价)=1087万元

④货运办公楼建造成本：

(4296+4296)×0.08万元(单价)=687.36万元

⑤货运仓库建造成本：(2760+2760)×0.08万元(单价)=441.6万元

⑥地面加固费用：40164×0.01万元(单价)=401.64万元

⑦绿地费用：10640×0.003万元=31.82万元

⑧园区配套成本：200万元(含水、电、通讯、围墙、大门、仓库防火门、消防、配电间、广告费等)

项目投资总额合计：即以上8项总和为：4634.06万元

3.筹集资金总额-项目投资总额=5000-4634.06=365.94(万元)，用作流动资金。

(三)以投资额的每年折旧估算年经营成本

其中土地使用权折旧年限按50年计算;房屋折旧按照20xx年计算(残值率为10%);地面加固费用折旧按20xx年计算。

1. 固定成本：

(1) 年土地成本：1200÷50=24万元

(2) 分摊的年房屋建造成本：(沿街商铺建造成本+综合办公楼(中转大厅和酒店)建筑成本+货运办公楼建造成本+货运仓库建造成本)*(1-10%)÷29=2800.6*90%÷29=86.9151万元/年

(3) 分摊的年地面加固成本：401.64÷20=20.082万元/年

固定成本合计：(1)+(2)+(3)

=24+86.9151+20.082

=130.9971万元/年

2. 管理费用：

(1) 人工成本：150万元

(2) 物料消耗：20万元

(3) 电话费、差旅费等：20万元

(4) 维修费用：20万元

管理费用合计：

3. 贴付利息(按5.58‰计算)：5000×5.58‰=27.9万元

4. 营业税(统一按5%计算)：

按照《中共江苏省委 、江苏省人民政府关于加快发展现代化服务业的若干政策》，营业税的计费基数为：全部收入减去其他项目支出后的余额。

(四)第一经营年度收益预测

1. 食、宿收入(按60%的入住率计算)：691.2万元

2. 停车收入(按80%的车位计算)：172.8万元

3. 仓储收入(按照80%的出租率计算)：71.53万元

4. 门店出租收入：364.767万元

5. 附加增值服务收入(指信息服务、经纪人业务等)：600万元

第一经营年度收益预测合计:1545.064万元

(五) 综合上述数据，计算第一经营年度的纯收入或净利润

在这里，净利润的概念是：在年度收益的基础上，减去当年的总投入(包括固定成本的折旧、管理费用、贴付利息、营业税)后取得的纯利润。也就是说，扣除投资者分摊在第一年度的所有投入后，取得的净收入。

作这样的计算时，充分地考虑了市场风险和其他不确定因素，因此，食宿、停车、仓储等项收入的计算分别按照60%、80%、80%的比率计算。计算公式为：

净利润=第一年度预测受益-年度分摊固定成本-年度管理费用-年度贴补利息-营业税金=

(六)关于收入状况的特别说明：

1. 做年度收入计算时，未考虑江苏省和苏州市所给予的优惠政策带来的直接收益。

我们所投资的项目是苏州市物流规划布局范围内的物流园项目，享受苏州市服务业招商引资的扶持政策：可享受政府的一次性补贴、享受固定资产投资贷款利息在限额内的一定补贴、享受相应的税收优惠政策等。这种补贴收益是一笔可观的数字，之所以未考虑进去，是因为我们打算以这部分收益去抵扣潜在的经营风险。

2. 做收入预测时未充分考虑以物流园区为平台，所开拓的新的经营项目的收益。

3. 第一经营年度后，保守的估算，预计年度纯利润按照15%的比率增长，两年后，食宿、仓储、停车等的利用率将达到95%以上。

4. 土地、房屋升值和租金的上升将会给投资者带来未来可观的收益。

四、运营管理

物流园区的运营管理由苏州市享达物流有限公司管理层负责，采取总经理负责制，同时接受投资者的监督，充分考虑投资者的利益。按照岗位需要和合理控制成本的原则在各必要岗位上配备精干的管理和运营人才。

建立严格的系统管理制度，以提高管理效率，减少协调成本，保障物流园区从一开始就能够体现优质、高效的运营效率。

实际运营中以合同、协议的形式开展租赁、承包、经纪、交易等业务，增加经营的透明度，让投资者放心;保障规范运作，降低公司和投资者的投资风险。

五、利润分配

利润分配计划采用前2-3年将除用于管理及流动费用后所剩余的利润全部还清贷款及利息;此后按照董事会决议分配。

六、破产清算

请评估公司彻底计算后，按照国家相关条款执行，条款未包括的按照按照股权大小承担。

备注：享达在进行公司筹备的同时，要求黄桥镇集体资产经营公司尽快办理相关基建和注册手续。资金筹集到位，基本建设估计用时 6-8个月，建成后，能开业的项目尽快上马，避免时间成本的损失。

基本公共卫生服务整改报告

篇一

上一年度，我院在县卫计局的正确领导下，乡、村两级公卫人员严格按照国家基本公共卫生服务规范及上级相关文件精神要求，各项工作任务得到了有序开展。岁末年初，经过乡对村、县对乡先后两次绩效考核，我院各项工作较往年有了很大提高，同时也发现了一些问题。对此，我院及时召开乡、村两级公卫工作总结会议，总结上一年度公卫工作经验，对工作中发现的问题，进行了深刻分析，并提出整改意见。现将我院基本公共卫生服务项目工作整改报告汇报如下：

一、存在的问题

经考核，我院居民健康档案的填写录入工作中有部分空项，前后逻辑错误及联系方式未能及时更新，电子档案录入不及时等;健康教育工作资料整理、归档不够完整、规范;部分卫生室预防接种卡证不符，有部分漏种及接种不及时等;新产妇及新生儿信息掌握不够及时，导致首次随访工作相对滞后，部分检查项目未能开展;慢病患者随访记录不够完整规范，体检记录有空项，录入电子档案不及时等;卫生监督协管部分工作记录不完整;中医药服务业务知识水平亟待提高等问题。

二、整改措施

(一)、加强组织领导，落实工作责任

进一步明确卫生院各项目负责人岗位职责，根据年初制定的的本年度公卫工作计划，利用村医工作例会及季度考核督促、指导。各项目负责人本年度分期开展业务知识培训，特别是中医药相关知识培训，以提高村级公卫人员业务知识水平，今年2月份，我院已组织乡村两级所有公卫人员开展了一次公共卫生服务知识考试学习。

进一步深化严肃绩效考核制度，施行末位淘汰制，明确规定在年底考核中，如得分在80分以下，且排名倒数第一、第二的村医，将按照退出机制，予以清退并报县局备案。

(二)、加大宣传力度，提高居民公卫服务知晓率

利用健康教育服务网络，大力宣传国家基本公共卫生服务项目，今年我院专门整理出一份基本公共卫生服务项目概述的宣传单页，做为本年度健康教育宣传资料的第一期，由卫生院和下辖13个村卫生所宣传发放，城区内设臵65处公卫服务监督牌，村医发放服务名片，今年讨论施行统一服务人员着装，如此种种，力争使每位居民都能了解到基本公共卫生服务的服务内容、服务目的和意义，使每位居民都能主动参与进来。

(三)、进一步细化健康档案的管理

档案录入信息真实、完整，确保无空项、错项，无前后逻辑错误;及时录入电子档案信息;及时更新居民档案信息，提高档案使用率;规范各类花名册的填写及档案的整理放臵，方便查询调阅。

(四)、及时掌握新产妇新生儿信息

院内妇幼人员每周赴县人民医院妇产科抄回上述信息并下传至责任乡村医生，以及时随访跟进。

(五)、规范重点人群随访及体检工作

重点人群的随访管理及年度体检是公共卫生服务工作的重点，也是居民最乐意接受和配合的一个方面，我院将在本年度把这项工作做实做细，努力提高随访服务质量，提高健康体检质量及体检率，以此带动其他项目工作的开展。年初已将婴幼儿体重秤发放到位，本年度研究配备血红蛋白监测设备及入户随访专用背包等设备，以期提高服务质量及服务效率。

综上所述，在今后的工作中，我院将进一步提高思想认识，吸取工作经验教训，确保如期完成好各项公卫工作任务

卫生院

20xx年xx月xx日

篇二

根据县公共卫生专业机构对我单位基本公共卫生服务工作督导中存在的问题，卫生院高度重视及时召开公共卫生科、村卫生站工作会议，研究整改方案和下一步工作安排，现将整改情况汇报如下：

一、制定整改方案：

1、公共卫生科负责涂家辖区全面基本公共卫生服务指导、管理工作。各村卫生站配合公共卫生科开展好服务工作，确保指标任务的完成。

2、对县公共卫生专业机构指出的问题限期整改落实到位，公共卫生科负责落实对辖区存在问题督促整改落实到位。

3、村卫生站必须按照公共卫生科安排的公共卫生工作落实到位，确保村级公共卫生目标任务的完成。

4、加大指导考核力度，定期汇报工作进展情况到公共卫生科。

二、整改后的阶段性成效：

1、加强了组织领导，制定相关文件及考核制度，完善组织管理。

2、加大了居民健康档案电子录入工作，规范内页资料的填写齐全，确保档案资料和电子档案资料的合格率，确保了指标任务的完成。

3、制定了详细完整的健康教育工作计划和制度，认真开展了对政府和学校健康教育工作指导，按时每月开展健康教育知识讲座并积极

指导村卫生站开展健康教育宣传活动。

4、按时分村每月开展好预防接种工作，未出现预防接种事故和暴发流行，规范使用信息化建设并完成了每月信息化录入工作，提高了疫苗接种率，做到了表、卡、证、网四一致。

5、建立健全各项传染病管理各项工作制度，及时准确上报传染病报告卡，严格了自查工作，加大了艾滋病随访、管理工作，规范了结核病奖惩制度的落实，确保了目标转诊任务的完成。

6、规范了妇幼报表的填写和资料分类管理，建立了例会制度，做好了特殊检测登记工作，加大叶酸发放，规范了出生医学证明的调查、管理、发放等工作。

7、各村将主要存在的问题进行集中学习及时限期整改，整改后各项工作取得有效改进，老年人、慢病管理及相关资料，电子档案完成较好，但居民健康档案改进稍差，一些相关信息及数据仍然缺乏真实性完整性。

三、存在的问题：

1、部分从事公共卫生人员素质偏低，工作积极性还有待提高。

2、个别村医生业务素质偏低，积极性不强，村卫生室发展不平衡。

3、二类疫苗宣传不到位，接种率不高。

四、下一步工作安排：

1、加强健康教育工作力度，重点对学校、政府健康教育制度、宣传栏建设的指导工作，及时完善相关资料。

2、加强村医生的政治教育及业务培训，提高村医生责任心及业务水平。

3、针对居民健康档案、老年人、慢病管理存在的问题，加大整改力度，落实相关奖惩制度，争取在第二轮督导中将存在的问题改进达90%以上。

基本公共卫生服务健康教育工作

为实施国家基本公共卫生服务项目，加强全市的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据《海南省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》和《海南省20xx年实施国家基本公共卫生服务项目健康教育项目实施方案》及《海口市基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、项目目标

20xx年农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60%以上;20xx年达到70%以上。

二、项目范围和内容

(一)项目范围：全镇

(二)项目服务内容

1、按照国家规范提供健康教育服务

严格按照卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目中《健康教育服务规范》，统一服务对象、内容、方式、流程等，结合我市实际认真组织实施。20xx年我市基本公共卫生服务健康教育的主要内容：

(1)宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。

(2)对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。

(3)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

(4)开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。

(5)开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、生育等公共卫生问题健康教育。

2、健康教育活动的形式

(1)20xx年卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：

A、制定年度健康教育。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。

B、发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等，放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。

C、设置健康教育宣传栏。乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。每个机构每2个月至少更换1次宣传栏内容。

D、开展公众健康咨询活动。在各种重要的卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每个机构每年开展公众健康咨询宣传活动不少于6次。

E、举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病患者及家属、精神分裂症患者家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。健康教育讲座可以在机构内举办，如健康教育室、输液室、候诊区，也可以利用辖区内资源举办，如村(居)委会的会议室、辖区内的广场等，要确保讲座场所的安全性。每个机构每月至少需要举办1次健康教育知识讲座。

(2)健康教育工作资料档案管理。乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。

3、健康教育服务网络建设

乡镇卫生院要配备专(兼)职健康教育工作人员，具体负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。

4、健康教育能力建设

(1)健康教育设备配置。为保证健康教育活动正常开展，乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备。

(2)基层健康教育服务机构专业人员培训。乡镇卫生院专(兼)职健康教育人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。

(3)农村健康教育技术指导。接受上级健康教育专业机构提供技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进程，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正。

(4)积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。

三、项目组织与管理

(一)组织形式

成立健康教育项目工作领导小组，负责项目的领导与协调;领导小组下设办公室，设在三楼，具体负责项目的日常管理和技术指导。

(二)职责与任务

乡镇卫生院和村卫生室，按照项目实施方案和规范要求负责向辖区居民提供基本公共卫生服务健康教育，保证工作质量，每月按时上报工作进展情况。

四、项目执行时间

20xx年11月30日至20xx年9月30日。

五、项目督导与评估

主要评估指标

1、每年发放不少于12种健康教育印刷材料;播放不少于6种的健康教育音像材料;组织不少于6次面向公众的健康教育咨询活动;举办不少12次健康教育讲座。

2、是否按照标准设置了健康宣传栏;宣传栏内容是否每2个月更换1次。

3、机构有具体的健康教育计划、总结、评价和健康教育活动的完整记录。

4、城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率。

六、上级经费安排

(一)制作健康教育宣传栏：镇卫生院、村卫生室全年制作6期，每期补助费用60元。

(二)开展健康教育咨询活动：卫生院、村卫生室全年开展健康教育咨询活动6次，每次补助费用60元。

(三)开展健康教育讲座：镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室)全年开展健康教育讲座12期，每期补助费用60元。

七、项目支付程序

各项目实施单位根据工作情况定期填写海口市基本公共卫生服务健康教育项目资金拨付表》，报送辖区内的区级疾控中心审核，区疾控中心报市项目办审核，市项目办报市卫生局审批支付经费。

为贯彻落实国家和自治区深化医药卫生体制改革有关精神，提高农村卫生人员的业务技术水平，顺利完成我社区基本公共卫生服务项目居民建档管理信息系统的工作任务，为提高我社区农村卫生人员专业技术水平和整体素质，于20xx年8月份在醍醐卫生院培训站举办为期3天的公共卫生人员及村知识培训：

一.培训目标

通过本次培训，提高醍醐社区农村卫生人员专业服务能力和管理能力，提高乡镇卫生院以及村卫生室的公共卫生等专业服务水平。

二.培训时间、地点和对象

1.时间：

理论培训时间20xx年8月20日---8月23日

2.地点：

理论培训学习地点：寺前镇镇卫生院宣教室

3.对象：寺前镇醍醐卫生院各卫生室负责人，计15人

三.培训教材和内容

(一).教材：《国家基本公共卫生服务培训指导》

(二).内容：

1.居民健康档案管理服务培训指导

2.健康教育服务培训指导

3.儿童健康管理服务培训指导

4.孕产妇健康管理服务培训指导

5.老年人健康管理服务培训指导

6.预防接种服务培训指导

7.传染病报告和处理服务培训指导

8.高血压患者健康管理服务培训指导

9.2型糖尿病健康管理服务培训指导

10.重性精神疾病患者健康管理培训指导

四.培训安排：

理论培训3天

五.考试考核办法

1.学员学习期间，实行实名登记制度。

2.学员学习结束后，进行闭卷考试。

根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(卫计生发R22;20xxR23;26号)的要求，为指导各地规范开展基本公共卫生服务中医药服务项目培训，进一步提高基层卫生人员开展中医药健康管理服务的能力，特制订本指导方案。

一、培训目标

通过培训，进一步提高中医药管理部门和基层医疗卫生机构的管理人员对中医药健康管理服务项目的管理能力，培养基层医疗卫生专业技术人员中医“治未病”和团队服务的理念，提高其提供中医药公共卫生服务的能力。

二、培训对象

(一)基层医疗卫生机构管理人员培训，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室负责人。

(二)基层中医药服务团队培训，包括从事中医药健康管理服务工作的医师、预防保健人员、注册护士和乡村医生。

(三)师资培训，包括省级师资和县级师资。

三、培训内容和学时安排

(一)基层医疗卫生机构管理人员培训

1.主要培训内容：国家基本公共卫生服务及其有关中医药政策、国家基本公共卫生服务项目有关中医药内容概述、公共卫生的概念及中医“治未病”的理念、老年人及儿童中医药健康管理服务规范。

2.培训时间：12学时。

(二)基层中医药服务团队培训

1.主要培训内容：国家基本公共卫生服务及其有关中医药政策、国家基本公共卫生服务项目设计思路及其有关中医药内容概述、公共卫生的概念及中医“治未病”的理念、老年人及儿童中医药健康管理服务规范及技术规范，孕产妇、高血压患者、2型糖尿病患者中医药健康管理技术规范。

2.培训时间：24学时。

(三)省级和县级师资培训

中医药行政管理人员和专业技术人员的培训分别参照基层医疗卫生机构管理人员和基层中医药服务团队培训主要培训内容与培训时间执行。

四、培训组织

基层医疗卫生机构管理人员培训由县级中医药管理部门组织，或委托有能力承担培训工作的中医药院校、中医医院、行业协会(学会)等机构承担。

基层中医药服务团队培训以市县级中医医院为主要培训基地。无市县级中医医院的地区，由有能力承担培训工作的其他医疗卫生机构承担。

省级师资培训由国家中医药管理局组织，县级师资培训由省级中医药管理部门组织。

五、培训要求

(一)突出团队培训特色。以医师、预防保健人员和注册护士、乡村医生组成基层中医药服务团队形式进行培训，增强服务团队对中医药服务理解，促进合作，提高项目实施的团队效能。

(二)强化实践技能培训。以提高基层医疗卫生服务人员中医药公共卫生服务技能为核心，将相关政策、专业技能和服务技巧等培训内容有机衔接。

(三)创新教学模式。采用互动式教学，包括小组讨论、案例分析、角色扮演、情景模拟、观摩见习等多种培训形式，切实提高培训效果。

(四)合理安排时间。根据学员实际工作时间，合理安排培训时间，灵活组织，分期分批培训，缓解工学矛盾。

(五)严格培训考核。每期培训后要对学员进行考核评价，通过问卷分析、与培训师资和学员座谈等多种方式开展效果评估，根据评估结果完善下一期培训方案。

六、组织管理

(一)国家中医药管理局医政司负责制订培训指导方案、培训相关材料，负责培训省级师资，对各省(区、市)培训情况进行督导检查。

(二)省级中医药管理部门负责组织制订本地区培训实施方案;按照要求遴选省级师资，组织参加国家级培训;培训辖区内县级师资;对各县(区、市)培训进行督导检查。

(三)市(地)级中医药管理部门负责组织县级师资参加省级培训;对各县(市、区)培训进行督导检查。

(四)县级中医药管理部门负责制订基层卫生人员培训计划，开展基层医疗卫生机构管理人员和卫生技术人员中医药培训。按照要求遴选县级师资，结合本地现有中医药资源和基层卫生人员中医药实践能力需求，创新培训方式，完成所在县域的具体培训任务。

提高学校学科教学质量的整改方案

一、现状分析：我校现有学生人,教师人,有个班级.近年来,学校的学科教学质量方面情况一直都不容乐观.特别是英语和数学两门学科相对来说形势更是严峻.从-学年的各项检抽测结果来看,大部分处于落后位置的都是这两门学科.成为我校教学质量提升的一个缺口.二、原因分析：、历史原因由于学

校管理以及其他各方面的原因,我校的学科质量近十年来情况一直都不容乐观，与其他一些兄弟学校相比一直趋于相对劣势。2、管理原因由于学校管理人员管理经验和管理能力的相对欠缺,学校的管理上也不够完善，致使不能很好的发挥教师的潜能,调动教师的工作积极性,一定程度上影响了学校学科质量的提升.3、学生原因近年来,随着周边经济的不断发展,外地民工子女逐年增加,因而给学校的各方面管理都带来了很大的难度,特别是学科质量方面尤为明显。第一,外地学生知识的断层。由于外来民工子女学生原来学习的教材与我们的教材之间是不配套的,教材与教材之间无法正常衔接,致使许多知识点遗漏.他们的知识是断层的,从而无法再往上很好的搭建。第二,语言的沟通。许多外地学生的普通话不标准,有个别低段的刚从老家出来的孩子甚至不会讲普通话,致使与学生和老师之间不能正常的交流,从而影响了知识的接受，进而影响了学科成绩.第三,班级的学习风气受到影响。有一部分外地学生由于长年跟父母在外读书,东奔西走，再加上父母十几个小时的在工厂里工作,根本没有时间管教孩子,致使学生的行为习惯和学习习惯都非常的不好,课堂上不能认真听课,作业潦草,甚至不交,课间还打架闹事,不仅影响了自己的学习,更影响了班级风气和学习的氛围。第四,本地优秀学生大量的流失。一来是因为有条件的父母想让孩子接受更好的教育(相对来说完小的各方面条件与镇校和城区学校是存在一定差距的),二来是因为有些父母怕外地学生太多对自己的孩子造成不良的影响,因而一些有条件的和比较优秀的学生都在往镇中心小学和柯桥等方向转学。第五,生源的不固定性.近几年来本校的外地学生占到将近五分之二,但这五分之二又是不固定的,每学期转进转出的外地学生都有几十人,使学校的管理存在了非常大的难度,更给学科教学质量的提高带来了很大的困难。4、师资原因第一,师资的整体水平较低.我校现有名教师,单从学历上来看,好像不存在问题,但仔细分析问题却是比较大的.我校现有的名教师中,有名教师是流动而进入我校的,而且这两名教师的自身素质方面确定存在着较大的问题.其实就工作的积极性而言都是比较高的,可其中一位教师是无法组织正常的教学秩序,只要他一进入教室,学生就会越来越吵,大部分时候都听不清在讲些什么.根本无从谈起教学质量.另一位教师一来是自身身体方面就存在着问题,眼睛高度近视,耳朵重听,平常老师之间的交流都比较困难.二来是自身的知识不够,在课堂上时常出现知识点的错误。第二,年青教师欠缺工作的积极性和稳定性。近年来随着大专毕业生的不断进入,在给完小教学带来新的活力的同时也给完小的教学带来了一定的弊端.部分新分配的大专生不能很好的安心于学校的教学,没有真正潜下心来对待工作,对待学生。再加上青年教师都面临着恋爱--结婚,使工作的精力更是分散,从而影响了学科教学的质量。第三,教师的流动性较大.由于完小的各方面条件相对较差,部分教师总是希望往更好的地方调动,部分教师调走了必将有另一些教师的进入,每年这样的来来往往,使学校的管理也缺乏一定的长效管理机制,在某种程度上也影响了学科质量的提升。三、改进措施：、加强学校管理求实。要扎扎实实，不搞花架子，不做表面文章，做到文件要求项项有人管，事事有人抓。教学工作要做到“六有”：有部署、有布置、有检查、有考核、有结论、有奖惩，特别是教学常规管理的几个主要环节--备课、上课、作业批改、质量检测等，要不折不扣地逐一到位。校长、教导,真正做到重心下移，工作下沉，把工作重心放到教学上，掌握第一手资料，增强教学指导和服务的针对性和实效性。求新。就是要观念更新，办法创新。要求教师们认真学习新的教学理论，用新的理念武装自己的头脑，牢固树立质量意识，使人人明白质量是学校的生命线的道理，夯实教育质量提高的思想基础。要以新的姿态、新的方法来实施学校管理，创造出新的校园风貌，得到家长、群众、社会的认可。求严。就是要严格标准，严格要求，按照上级的各项要求从严治教，严谨治学，从严管理，不随意降低标准，不走形式，不走过场。

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为了进一步规范我市基本公共卫生服务健康教育项目工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》和省卫生厅《关于进一步加强全省基本公共卫生服务健康教育工作的通知》(鄂卫函[20xx]338号)文件要求，结合我市实际，特制订《广水市20xx年基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进基本公共卫生服务逐步均等化、提高全民卫生健康意识、提升卫生形象为目的，以普及疾病预防和卫生保健知识为举措，大力开展健康教育和健康促进活动，引导和帮助城乡居民建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，逐步实现人人享有健康的目标。

二、工作目标

1、全面提高居民健康知识知晓率、健康行为形成率。到20xx年逐步实现居民健康知识知晓率：城市≥75%，农村≥70%;居民健康行为形成率城市≥65%，农村≥60%的工作目标。

2、设置统一的健康教育宣传栏。

3、建立统一的健康教育月报表机制。

4、形成统一的健康教育资料收集、整理、归档模式。

三、重点内容

(一)宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。

(二)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

(三)开展重点传染病和慢性病防治知识宣传，包括结核病、艾滋病、肝炎、手足口病、高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、重性精神疾病及本地区常见病、多发病等重点疾病健康教育。

(四)开展有关“五大”卫生、突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等方面的健康教育。

(五)。对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。

(六)宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。

四、具体要求

1、统一形式

(1)印发健康教育资料

印刷资料包括健康教育折页和健康手册等，放置在乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。

(2)播放健康教育音像资料

音像资料包括DVD等视听材料，在乡镇卫生院/社区卫生服务中心的候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放，每个机构每年播放音像资料不少于6种内容。

(3)健康教育宣传栏设置与更换

每个乡镇卫生院/社区卫生服务中心设置的宣传栏不少于2个;村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个机构每2月更换1次，全年更换6期

(4)开展公众健康咨询活动

每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，每年至少开展9次公众健康咨询活动。

(5)举办健康知识讲座

每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，每月至少举办1次健康知识讲座;村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。

(6)开展个体化健康教育

乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。

2、统一要求

(1)统一印发健康教育宣传材料

健康教育印刷材料(折页、手册等)由市健康教育所统一印刷下发，内容不少于12种，每种数量不少于8000份。各级医疗卫生单位要将宣传材料摆放在《健康教育资料架》上，免费供居民取阅。发放宣传资料时做好记录。

(2)统一设置健康教育宣传栏

各级医疗卫生单位应按省337号文件的要求统一设置户外健康教育宣传栏。健康教育宣传栏内容由市健康教育所制作统一模板下发;下发时做好记录。

(3)统一制作音像材料

各级医疗卫生单位应配齐电视机、DVD等播放设备;音像材料由省健教所和市健教所统一制作下发，每周播放不少于5次;播放时做好记录。

(4)统一开展健康教育咨询活动

为提高开展健康教育咨询活动的整体效果，20xx年要求各医疗卫生单位开展世界防治结核病日、全国预防接种日、全国疟疾日、全国碘缺乏病宣传日、世界无烟日、全民健康生活方式日、全国高血压日、世界精神卫生日、联合国糖尿病日、世界艾滋病日等宣传活动。

(5)统一健康教育讲座课件

健康教育讲座课件由省健教所和市健康教育所统一制作和下发，具体放在《湖北省健康教育网》和《广水市疾病预防控制中心网》上供各地参考。各级医疗卫生单位也可结合本地实际自行制作相关健康知识讲座课件。

(6)统一个体化健康教育记录格式

市健康教育所要制定下发统一的个体化健康教育记录模板;各医疗卫生单位要按照模板及时记录个体化健康教育情况。

(7)统一健康教育月报表

健康教育月报表由市健康教育所按照上级文件和实际工作要求制作统一模板;各医疗卫生单位要按照模板要求于每月5日前及时上报上月报表。

五、具体措施

(一)强化组织领导

健康教育是惠及百姓，提升政府和卫生形象的工作，各地各单位要切实加强组织领导，制定切实可行的健康教育年度计划，要把健康教育作为基本公共卫生服务项目重中之重的工作抓实抓好。

市爱卫办、局疾控科负责健康教育项目工作的组织协调。市疾控中心、市健康教育所负责媒体宣传、户外宣传和对基层的技术指导与效果评价。各医疗机构负责医院和社区健康教育项目的具体实施。

(二)落实人员、经费保障

市健康教育所要加强健康教育专业知识和技能培训，要加强技术指导和日常工作督导，及时向基层提供健康教育宣传资料(处方)、光盘和宣传栏的内容与设计模板等，做到全市统一制作、统一发放、统一考核。

医疗机构至少要配备1名健康教育专(兼)人员，具体负责健康教育工作。为保证健康教育活动正常开展，各单位要增加经费投入，配备必要的设施和设备，建立健康教育工作阵地。

(三)加强户外健康教育

1、加强户外橱窗宣传。市健康教育所要充分利用市政府大院、市卫生局和滨河公园三处橱窗，结合季节性疾病防控要求，及时更新宣传内容。

2、设立大型固定宣传牌。市健康教育所要积极与相关部门协调，在主要干道设立两处跨公路宣传牌。

3、充分利用电子显示屏宣传。租用印台广场电子显示屏。在早、晚黄金时段，以音像和图文滚动播映的形式，开展健康教育知识宣传。同时，市疾控中心及各医疗机构的电子显示屏，从早8点至晚9点要滚动进行健康教育知识宣传。

(四)重视媒体健康教育

1、开辟电视专栏。与市电视台协作，在电视新闻黄金时段开辟健康教育专栏，以图文并茂的形式，每天开展卫生知识及卫生政策宣传，普及卫生知识，提升卫生形象。

2、打造门户网站。市卫生局、市疾病预防控制中心及有条件的医疗机构，要调动人力、物力，建立门户网站，扩大社会影响，要把网站打造成广水市老百姓的疾病预防和卫生保健信息平台。

(五)突出医院社区健康教育

医院、社区健康教育是“保基本、强基础、建机制”的根本，各医疗机构必须按照《国家基本公共卫生服务规范》的相关要求认真落实。各医疗机构还要深入社区，走入家庭，广泛深入开展社区健康教育。健康教育内容应与疾病防控、健康保健、突发公共卫生事件处置、爱国卫生运动和卫生日主题宣传活动等有机结合，确保健康教育效果。

(六)做好资料档案管理工作

各医疗卫生机构要按照《广水市20xx年基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求开展健康教育活动，实施项目管理。健康教育档案资料的收集、整理、保存要统一规范，以便考核和效果评价。

一、基础护理

存在问题：

1、病人指甲脏、胡须长。

2、输液卡巡视填写不规范，巡视不及时，输液实际滴数与输液卡填写的 不符。

3、实际吸氧流量与医嘱不符。

4、床头卡填写错误。

5、床单元不洁。

缺陷分析：

1、护士工作责任心不强。

2、基础护理工作落实不到位。

3、未严格按操作流程工作。

4、护士长督查力度不够，检查不仔细。

整改措施：

1、加强护士责任心，工作认真、仔细。

2、加强基础护理。

3、加强安全意识，严格按护理规范执行。

二、整体护理

存在问题：

1、病人不知用药知识。

2、病人不知责任护士、护士长。

3、患者健康教育不到位。

缺陷分析：

1、护士工作责任心不强。

2、健康教育制度落实不到位。

3、护士长督查力度不够。

整改措施：

1、加强护士责任心的教育。

2、认真落实健康教育制度。

3、护士长加大督查力度。

三、消毒隔离

存在问题：

1、吉尔碘无打开时间、过期。

2、医疗废物处理不规范。

3、配置的液体无加药时间，加药时间大于 2 小时。

缺陷分析：

1、护士工作不认真，未按操作流程工作。

2、护士院感意识不强。

3、护士长督查力度不够。

整改措施：

1、加强护士责任心的教育，严格按操作规范工作。

2、加强安全意识，认真学习院感知识，并落实。

3、护士长加大督查力度。

四、病区管理

存在问题：

1、床上床下物品多、功能带上有杂物，床头柜上物品多。

2、陪护多、坐、睡床上。

3、高危药品登记本记录不及时。

4、病房使用电饭锅。

5、使用非医院配制的被褥。

缺陷分析：

1、护士责任心不强，制度落实不到位。

2、护士忙于护理工作，忽视病房管理。

3、护士长督查力度不够。

整改措施：

1、护士长加大督查力度。

2、加强病房管理，让病人参与病房管理。

3、加强护士责任心的教育。

4、高危药品按规范管理。

饮食娱乐服务业环境污染专项整治方案

为加强我市饮食服务业油烟污染管理，切实解决饮食服务业油烟污染扰民问题，进一步提升城市形象，改善居民的生活环境，保障人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，按照市政府要求，特制订饮食服务业油烟污染专项整治工作实施方案。

一、指导思想和实施原则

坚持以科学发展观和以人为本的思想为指导，以国家的法律法规为依据，紧紧围绕市委、市政府提出的优化城市环境的目标任务，以解决商住楼和网点餐饮业油烟污染为重点，按照“统一领导，分工负责，示范试点，逐步推开，依法管理，”的原则，开展饮食服务业油烟污染专项整治活动。努力为居民营造一个优美、整洁、安静的生活环境。

二、整治目标及内容

全市油烟整治工作采用两步走的方法,分两年完成。第一步：XX年底完成市区主要干道和居民集中居住区饮食业油烟污染试点整治工作；第二步：到XX年年底，全市饮食服务业炉灶均使用清洁燃料，厨房操作间均安装国家规定的油烟净化装置、隔油除渣装置或处理设施油烟噪声排放达到国家规定的相应标准，不得扰民。

三、整治范围及对象

全市城区的所有主次干道、居民区内的餐饮服务业及流动烧烤、占道经营餐饮个体户在经营过程中产生的油烟污染。

四、组织机构

1、成立**市油烟专项整治工作领导小组。组长由分管副市长担任。副组长由政府分管副秘书长和市“双创”办、市环保局主要负责人担任。成员由城市各区及环保、工商、公安、卫生、城管等部门负责人组成，领导小组下设办公室负责油烟整治工作中的检查、督办、考核验收等日常工作，办公室设在市环保局（具体名单附后）。并接受市“双创”办指导、监督。

2、以城区为单位，成立油烟整治专班。从公安、工商、环保、卫生、城管抽调部分执法管理人员负责对辖区内的油烟污染进行整治，具体抽调人员及安排由各城区提出意见，报领导小组批准后执行。

3、检查督办。市创建办牵头负责，市相关职能部门负责督办检查。

五、整治任务及其职责

饮食服务业油烟专项整治工作在市政府统一领导下，各区政府具体实施，市环保、工商、公安、卫生、城管等相关部门协调督办，共同完成整治工作。具体分工如下：

（一）市油烟整治领导小组办公室牵头负责，统一协调，组织对城市各区开展的油烟专项整治工作进行检查验收考核。

（二）市环保局负责对全市油烟污染专项整治实施统一监督管理，并负责全市油烟治理设施验收达标的监测和整治工作的业务指导。

（三）市工商局结合自身职责，协同开展好全市油烟噪声专项整治工作，对城区新开办的餐饮业，必须凭市环保局环境影响评价审批文件和市卫生局的卫生许可证，才能办理工商营业执照。对不具备治理条件、污染较大且居民反映强烈的餐饮户，要组织力量依法予以取缔，吊销营业执照。

（四）市卫生局结合自身职责，协调开展好全市油烟噪声专项整治工作，按谁发证谁负责的原则，对环境影响较大、市民反映强烈的发证户，负责进行取缔。

（五）市城管综合执法局结合自身职责，协同开展全市油烟噪声污染专项整治工作；对乱搭乱建、占道经营的饮食摊点、烧烤点依法进行整治和取缔。

（六）市公安局结合自身职责，协助做好餐饮油烟噪声污染防治的监督管理工作，营造良好的执法环境，对拒不接受整治的单位及个人阻碍执行公务的行为依法作出处理，保证整治工作顺利开展。

（七）各城区人民政府 按属地管理原则，组织各区环保、工商、卫生、公安、城管等部门实施辖区油烟的整治工作，同时，各城区（开发区）组织区环保局负责提交两年的整治计划和XX年具体的整治任务表，并按要求完成各项治理任务。

六、实施步骤（XX年度）

（一）准备阶段（XX年2月1日至3月30日）。由市创建办牵头组织市环保、工商、卫生、公安、城管等部门草拟关于进一步加强餐饮业油烟污染防治的通告，制定专项整治实施方案，市环保局根据方案要求，拟定整治领导小组负责人及成员名单，报市政府分管领导审定。各城区人民政府制定具体的整治实施方案报专项整治领导小组，要求做到目标明确，任务落实，措施得力。

（二）宣传发动阶段（XX年4月1日至4月10日）

市环保、工商、卫生、公安、城管等部门联合向全市印发《关于加强**市油烟污染治理通告》，告知整治方法、步骤、时间、要求、明确有关事项。各城区人民政府责成区相关部门将相关的治理宣传资料分发到被治理单位及个体户，同时发放整改（取缔）告知书，明确整改（取缔）时限、整改方法，整改措施等，做到家喻户晓，人人皆知，确保整治工作顺利开展。

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为深入贯彻党的精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，根据区委、街道党工委的要求，结合我社区开展便民服务实际工作，现制定实施方案如下： 一、指导思想和服务宗旨

1.指导思想。以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政为民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。

2.服务宗旨：便民、为民、公平、公正。

二、服务范围

在社区服务大厅设立便民服务窗口，本着“一窗受理，便民服务。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、科教文卫、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一窗口对外，集中办公，为居民提供“一站式”服务。

服务内容：行政、党务管理和矛盾纠纷两大类。行政、党务管理包括上交党费和党关系转移、计生服务、社会救助，就业保障、政策 1

咨询、户籍迁移、医务诊疗、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者服务等多项服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理;属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。社区便民服务窗口开通专线电话，提供咨询、预约等服务。

三、工作制度

1、为民服务全程代办应遵循公开、公平、依法、高效和自愿的原则。在服务中，要掌握政策、坚持原则、实事求是、廉洁高效、业务熟练、热情礼貌、全心全意为居民群众服务

2、严格按照受理事项的分类和社区单位内部的运行程序办理。

3、凡符合法规、政策规定的申办事项，严格按照相关要求及时

受理，不得以任何理由拖延受理、刁难办理人员。

4、负责制就是谁代理谁负责，不能敷衍或扯皮

5、社区代办人员对代办事项一定要做好台帐登记

6、代办工作人员严禁接受办理人员任何形式的吃请、礼物，不

接受有价证券、礼金。

四、工作流程

社区便民服务窗口按照受理登记、交办、承办(代办)、反馈、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供服务。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣网格员登门受理需办事项。

1、登记。凡到便民服务窗口申办事项的，均需在服务窗口登记;

2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员;

3、承办。各岗位工作人员根据窗口交办单进行承办。对经审查符合办理条件的，予以受理。能当场办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限;对于申请材料不齐的，一次性告知所需材料，待申请人补齐材料后受理;对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由;对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理;

4、批示。社区办公主任对当天申办事项办理情况进行批示。对当天不能办结的需要申报审办事项，负责全程督办，直至办结;

5、反馈。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反馈办理情况;

6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。

五、组织领导

为加强对该项工作的组织领导，社区成立便民服务工作领导小组：

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组 长：袁晓莉

副组长：孙羽

成 员：梁伟、冯秋语、刘江瑞、郭琳娜、付雨可、闫雨夏

为使便民服务窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为

诚信便民、真情服务的平台，该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。X社区便民服务窗口设立监督电话：。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。

南市街道X社区

项目名称：电子商务快递物流服务项目

项目简介：

该项目前期定位于为淘宝汽车坐垫卖家提供上海市区区域内的高速度(晨到、午到)、高品质(售后服务)的特色快递物流服务，包括货物小型短期仓储、货物投递和专业的售后服务三个业务部分。项目后期，努力完善项目的各个方面：首先，扩大快递物流服务范围，力争在上海各郊区设立服务点;其次，加强项目的硬件和软件配置，提高货物投递响应速度，降低投递运营成本;最后，提高项目参与者在服务商品行业的服务专业技能能力，具有一个专业化的服务团队。 项目市场调查：

1) 可行性分析：

i. 在电子商务突飞猛进的新形势下，快递物流已经成为了制约其高速发展的一个重要因素，快递物流怎样才能更好的为汽车坐垫商家服务，使其成为店铺销售的特色。

ii. 通过对当前知名的B2C电子商务网站的调查，很少有网商提供“晨到”、“午到”服务(就京东商城、新蛋)，

更没有网商能够提供专业的售后服务(苏宁易购提供，不过是建立在广泛的实体店的基础上)。

iii. 快递物流响应的快速化是网购消费者的共同要求，快速发货和送货是消费者选择商家的一个重要影响因素，“晨到”、“午到”的市场需求强烈。。而当前商家选择和提供的快递物流在江浙沪也得一天。

iv. 当前形势下，由于快递物流的高费用，售后使用的高难度，制约着大体积、高难度类商品(如家电、自行车)的销售。

2) 立足点：服务特色

销量

i. “晨到”、“午到”和“晚到”服务。接到订单后马上联系客户，确认订单信息和送货具体安排(时间、地点)。

ii. 专业化服务。投送时提供专业的售后服务(坐垫的保养、安装及其它服务)。

iii. 提供衍生产品。

3)问题与风险：

i. 投递时间发生冲突，无法及时、准时投递。

解决方案：成立团队，具备应急配送人员。根据原始订单分析客户订购时间，为购物高峰做好应急反应。

ii. 投递产品类型错误。

解决方案：加强与商家联系，投递前与客户确认产品信息。错误发生后无理由负责调换。

iii. 无法充足备货，货物紧缺。

解决方案：加强与商家联系，备足热销品种。商家根据存货状况调整广告力度和促销程度。确实无法送货应该及时与客户联系，征求谅解。

iv. 产品质量问题。

解决方案：投递前必须对产品进行严格的出库检查，投递后客户签定收货书。对于7天内产品质量问题，进行上门调换。当问题产达到一定规模的时候得向商家反应情况。 v. 消费者在货物送达时对商品不满意，要求退换货。

解决方案：与客户、商家协商解决，选择退货、换货，合理协调三者之间的利害冲突。

项目成本与利润：

成本：项目前期，利用自身优势(场地、区位)，只需投入少量的固定成本(服装、保养材料)和一些运营成本(交通费、宣传费);后期投入视前期运营效益而定。

利润：来源于产品销量的增长(可以按单数或者提成比例收取)和运营经验的获得。

项目实施：

1. 原始数据分析：通过对客户的分配范围(市区、郊区比例)、下单时间分布比例、企业与个人客户比例，确定业务的服务范围、时间和方式。

2. 与商家商定前期的备货仓储品种、数量，订单通知方式。

3. 与商家配合做服务的广告宣传推广，促进销量。

4. 制作服装、胸卡、宣传品，进行项目的专业化形象建设。

5. 学习坐垫保养护理、汽车美容知识，学会汽车坐垫安装和质量检测，提高项目人员的项目执行能力。

6. 在投送服务中，了解客户需求，听取客户建议，并把信息反馈给商家。(市场调查)

7. 根据实际运营情况，合理规划配送服务，甚至考虑增加配送人员。

项目后期发展延伸：

在前期运营成功的基础上，项目还可以进行相当程度的横向和纵向延伸。横向上，可以服务于其它行业产品，大体积、高难度类商品(如家电、自行车)将会是首选。在纵向上，深化服务内容，例如在提供保养、安装的基础上，提供汽车美容甚至汽车美容装潢。

为纵深推进机关效能建设，进一步提升政府形象，提高乡镇机关的服务水平和工作效率，做到强功能、增效能、聚合力，打造一个便民、高效、廉洁、诚信的政府服务平台，切实方便农村群众办事，我县将在各乡镇建立便民服务中心。为做好此项工作，结合我县实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务经济发展，构建和谐上高”为宗旨，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作，为全面建设和谐平安社会，实现“学贵溪，赶分宜，五年翻两番，力争十个亿”做出贡献。

二、目标任务

通过今年的努力，使便民服务中心成为统一、方便、快捷的农村基层办事机构。使农村基层管理部门权力规范运行，办事高效、收费合理，全心全意为群众服务。

三、实施办法

(一)加强组织领导

1、成立机构。成立“上高县乡镇便民服务中心建设工作领导小组”，由县委、常务副县长刘军生任组长，县纪委副书记、县监察局局长叶桂才，县委组织部副部长黄志成、县政府办公室副主任吴校全、县行政服务中心主任李俊平任副组长，领导小组下设办公室，由李俊平同志兼任主任，办公地点设在县行政服务中心。各乡镇要成立相应的工作领导小组，在今年7月底前将便民中心建成，并培训好进中心工作人员。便民服务中心业务上归口县行政服务中心管理，便民中心建成后，县行政服务中心要履行业务指导职责，并严格执行机关效能建设有关规定，制定便民服务中心工作目标考核管理办法。

2、制定方案。各乡(镇)要结合本地实际，制定出适合本乡(镇)的筹建工作实施方案，内容包括建立便民服务中心的指导思想、组织领导、具体措施、工作要求、人员经费安排等，做到要人给人、要物给物，配齐办公设备，加强网络建设。具体方案于7月10日前报县乡镇便民服务中心建设工作领导小组办公室。

(二)便民服务中心的有关要求

1、选址适当。便民服务中心要尽可能设立在临近街道或靠近乡(镇)机关大院醒目的地方，尽可能方便群众。要有足够的办公空间，所有进驻中心的单位要集中办公，还要有适当的供群众歇息的场所，装饰要求简洁、朴素、美观。

2、机构组成。便民服务中心由乡(镇)承担公共管理服务职能的站所组成，一般设立治安调解窗口、农林水窗口、计生窗口、土管窗口、村镇规划窗口、财税窗口、民政窗口、工商窗口、劳动保障窗口、公安户籍窗口、政策咨询等服务窗口，有条件的乡镇还可以增设其他服务窗口，如供电等,统一悬挂“便民服务中心”的牌子。

3、人员配置。便民服务中心实行乡(镇)党委、政府集中统一管理，中心主任由乡(镇)副科级领导担任，工作人员由各成员单位抽调有关业务骨干，原则上要求中专以上学历，年龄在35周岁以下，办事干练沉稳，态度和善有耐心，每个服务窗口安排1-2名工作人员。

便民中心实行AB岗位工作制，A岗属常驻工作人员，当A岗工作人员离岗时，B岗及时补充，B岗工作人员由便民服务中心主任统一调度。

4、工作流程。便民服务中心的运作主要概括为：“一规范”、“二上墙”、“三个五”、“四登记”、“五制度”、“八告知”。具体是：

“一规范”：指便民服务中心工作人员语言规范;

“二上墙”：指人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙;

“三个五”：是指“五办理”、“五管理”、“五公开”。“五办理”是指一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复办理;“五管理”是指对即办件、承诺件、联办件、退加件、补办件分别采取不同的管理办法;“五公开”是指服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。 “四登记”：是指开展预约电话登记、办结签收登记、代办结果登记、上门服务登记。 “五制度”：是指便民服务中心党风廉政建设制度、AB岗工作制度、预约登记服务制度、咨询登记服务制度、责任追究处分制度;

“八告知”：是指告知窗口服务项目、受理依据、受理程序、所需提供的材料、服务承诺、收费标准、受理单位、服务电话。

便民服务中心实行每周七天工作制，周一至周五确保正常上班，双休日安排人员值班，中心工作人员实行上午、下午两次签到制度。同时，建立健全监督机制，要在咨询处设立意见簿，门外还要设立举报箱，群众对便民服务中心工作及某岗工作人员不满意，可进行投诉举报。

5、办事程序

服务对象向窗口人员口述或提交书面申请并附相关材料，窗口工作人员应先问明情况，属于本窗口办理范围的，应对申报材料进行认真审核，视不同情况，分别作出处理;

(1)明显不符合有关规定或主要申报材料缺少，不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。

(2)服务对象资格条件符合规定，申报材料齐全、完备的，应予受理。属即办件的，窗口工作人员应当场办理;不是即办件的，应向申请人当场出具受理告知单，明确告知办结的时间等。

(3)主要申报材料齐全，但一般材料欠缺，需要申请人补充材料或作进一步更正、说明的，窗口工作人员应予受理，并出具受理告知单和补报材料通知单，明确告知需要补充的材料、需要更正、说明的问题和时间要求等。对不属于本窗口办理范围的，应告知具体承办窗口和责任人。

6、办事制度

(1)政务公开制度。①人员身份公开：所有中心工作人员的身份都应公开，包括胸牌、桌牌、身份公开栏照片，并有群众熟知的热线服务电话。②办理事项公开：凡进驻中心办理事项的法律依据、资格条件、需要申报材料要求、办事程序、承诺时限及收费依据、标准等均应通过上墙、印制“办事须知”等形式向社会公开公布。办事结果，群众可以通过热线服务电话查询。

(2)一次性告知制。在受、办理事项过程中，对办事对象不明确的问题，窗口工作人员必须一次性完全、清楚地告知所有应当做到和注意的事项。

(3)服务承诺制。窗口对受理承办的事项必须向申请人作出书面承诺，明确办理时限等，为服务对象提供热情周到的服务。

(4)项目审批全程代理制。对于本辖区内招商引资项目、外商投资项目、较大的县内其他工业项目和重大非工业项目以及乡镇政府确定的重点项目，便民服务中心应实行全程代理和陪同办理服务。

7、管理制度

为确保规范运作，乡镇(街道)便民服务中心应建立健全以下工作制度：

①工作例会制度。建立县行政服务中心与乡镇(街道)便民服务中心季度例会制度，交流情况，探讨问题，部署工作。各镇乡(街道)便民服务中心也要定期召开窗口工作人员会议，研究便民服务中心建设运行中需要解决的问题。

②协调会议制度。按“小事不出窗口，一般事不出乡(镇)”的要求，强化协调职能。一般事项由便民服务中心负责人负责协调;疑难事项由分管领导召开协调会议解决;重大、复杂事项交乡镇党政会议讨论决定。协调会议按实际需要适时举行。

③信息交流制度。乡镇便民服务中心要做好办理事项的记录统计和档案管理工作，并于每季度首月10日前向县行政服务中心报送办件统计数。在平时窗口工作中，各乡镇便民中心在每月15号和月底前将办件和工作情况上报县行政服务中心，以便全面掌握情况。服务中心应将本中心好的经验和做法及时向县中心报送，便于窗口工作沟通交流。

④考评奖惩制度。要根据中心实际，制定工作人员考核制度和考勤制度，县行政服务中心要建立乡镇便民中心的评优评先制度，落实奖惩，加强监督检查，定期召开工作例会和业务交流会。

⑤实施行政服务代理制。对乡镇便民中心窗口受理的需要上报县级办理的事项，由乡镇行政服务代理员代为上报、取件，有条件的村组也要设立代办点。

⑥实行统一收费制。各乡镇便民中心要设立集中收费窗口，办理各项收费项目，所收款项直接进入乡镇财政非税专户。

瑞金市乡镇便民服务中心建设实施意见

根据《赣州市政府办公厅关于印发贯彻江西省行政服务中心管理暂行办法的通知》精神，为深入开展“十大体系进乡村”活动，推进行政审批体制改革，提高农村基层为民服务水平，加快社会主义新农村建设，现就乡镇便民服务中心建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标，按照十大体系建设要求，

以为民服务为宗旨，以群众满意为标准，以政务公开为基础，将与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项实行集中统一办理，深入推进人民满意的服务型政府建设，努力促进城乡统筹协调发展。

二、工作原则

1、便民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、高效、便捷的服务。

2、公开原则。通过便民卡、公示栏等多种形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。

4、依法行政原则。认真贯彻执行《行政许可法》等相关法律法规，严格按照程序受理和办理，既要热情服务、方便群众，又要严格依法办理有关事项。

三、机构设置

乡镇便民服务中心是集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的平台。便民服务中心直属乡镇人民政府，在乡镇党委、政府直接领导下

开展工作，同时又是市行政服务中心的延伸机构，在业务上接受市行政服务中心管理办公室的指导，与乡镇党员服务中心、群众诉求中心整合运行。各村设立便民服务中心代办点，由驻村干部或村干部兼任代办员，具体帮助群众代办力所能及的申请事项。

各乡镇成立便民服务中心管理机构，主任由各乡(镇)长担任，副主任由一名乡镇领导担任，具体负责便民服务中心的日常管理、监督和协调工作。

各乡镇便民服务中心实行统一名称，大厅窗口设置分别为：民政窗口、计划生育窗口、农医窗口、劳动和社会保障窗口、国土和规划窗口、林业窗口、农业综合窗口、司法和综治窗口、综合服务窗口。各乡镇根据实际情况，经市行政服务中心管理办公室同意，可以对上述窗口设置进行适当调整。

四、服务内容

乡镇基层站所面向社会、企业、群众的行政管理、证照证明、信息咨询等事项，按照“应进必进，充分授权”原则，全部进入便民服务中心办理。对权限在上级的行政许可类事项，便民服务中心开展初审、呈报、代理服务。便民服务中心服务内容主要涉及民政、计生、农村合作医疗、劳动和社会保障、国土、林业、农技、农经、司法等部门的审批服务事项，包括乡镇可以直接办理和需到市级部门办理的各类事项。对审批服务事项业务少、频

率低的项目，可整合办理，实行一人多岗、一专多能。审批服务项目进入中心后，原部门不再受理和办理。

五、运作方式

1、实行“六公开”服务。各窗口对审批服务事项通过制作便民卡等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。

2、实行“六制”办理。工作人员根据服务对象申报的事项，按以下规定办理。

(1)直接办理制：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办、当场办理。

(2)承诺办理制：对不能当场办理，需要审核、论证等的申请项目，由工作人员在承诺时限内办结。

(3)联合办理制：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。

(4)上报办理制：需报上级审批的申请事项，由工作人员负责材料的审查，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。

(5)明确答复制：对不符合条件不予批准的事项，受理窗口书面告知申请人不予受理、批准的理由，明确给予答复。

(6)协助办理制：群众申办有关事项确有困难的，工作人员应予以指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。

3、责任追究制。窗口工作人员在受理或办理审批服务事项工作中，因故意、过失不履行或不正确履行规定的职责，损害办事群众的合法权益，造成严重后果的，将依据市政府办《关于印发瑞金市行政服务中心行政审批服务工作纪律暂行规定的通知》(瑞府办发[20xx]44号)等相关规定予肃处理。

六、服务程序

1、受理。乡镇便民服务中心服务窗口对群众提出的办事申请，属于受理范围且申请材料齐全的事项应予以受理;对申请材料不全的要出具一次性告知书，待申请人补齐材料后再行受理。

2、办理。窗口受理办件后，能直接办理的，即时办理;不能直接办理的，由承办人在承诺办理时限负责协调办理;对审批权限在上级部门的，窗口受理后，将申报材料移交主办部门的相关业务人员上报市行政服务中心或市有关部门办理。

3、回复。承办事项办结后，由承办人及时告知申办人或代理人，并做好办结材料移接交手续。

七、建设标准

1、服务场所建设：各乡镇政府要精心选择合适场所作为便民服务中心的固定办公用房，统一规划和设计，实行开放式办公，办公环境整洁有序，要配备办公桌椅、电脑和网络、服务电话、档案资料柜等必要的办公设施以及一些便民服务设施，工作窗口有明显的标示牌，工作人员佩证上岗。

2、人员配备。在不增加人员编制的情况下，从现有人员中选派政治素质好、业务能力强、善于协调服务的同志到便民服务中心工作。要充分授权给窗口工作人员，并保持相对稳定。

3、项目进驻。原则上乡镇各部门具有审批权的项目以及与群众生产生活密切相关的服务项目要全部进驻便民服务中心实行集中统一办理。对需上报上级有关部门审批的事项，由便民服务中心窗口受理，负责上报，做好与上级部门的衔接工作。

4、规章制度建设。建立健全首问负责制、一次性告知制、代办服务制、限时办结制、廉政建设、考勤考核等制度。

八、人员管理

凡进入服务中心的工作人员必须服从中心的统一管理和考核，对考核不达标的站所和个人，年终考评不得评先评优，并在全乡(镇)通报，属乡(镇)管理的干部职工作待岗处理，人事权不在乡(镇)政府管辖的向主管单位通报，主管单位要作出处理。

九、实施步骤

1、准备阶段(20xx年10月)。深入乡镇调查研究，梳理乡镇级审批服务事项，详细了解群众关心的“办事难”问题，结合乡镇工作实际，研究制定便民服务中心建设实施方案，确定运行方式，明确服务内容。

2、试点阶段(20xx年11月—20xx年1月)。选择沙洲坝镇、云石山乡、黄柏乡、叶坪乡、武阳镇、谢坊镇进行试点。试点期间，重点检验便民服务中心在提高行政效率、方便群众办事等方面的实际效果，查找运行工作中存在的主要问题，进一步完善运行机制、管理制度。

3、全面推开阶段(20xx年2月)。全市各乡镇按照试点乡镇的模式，建立起便民服务中心，形成市、乡镇、村三级审批服务网络，打造为民办事的“绿色通道”。

十、工作要求

1、提高认识，加强领导。建立乡镇便民服务中心是乡镇政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高乡镇执政能力建设的有效载体。各乡镇、各部门要从执政为民的高度，充分认识建设乡镇便民服务中心的重要意义，统一思想，加强领导，精心组织，确保取得实效。各乡(镇)要把加强便民服务中心建设作为一项重要工作摆上重要议事日程，严格按照乡镇便民服务中心建设的标准，合理设置窗口，最大限度地方便群众办事。市直有关部门要对审批收费项目进行认真梳理，对能下放到基层站所的审批权限予以下放，扩大基层站所的审批权，提高即时办结率，并加强对基层站所工作的指导。

2、实事求是,因地制宜。各乡镇要本着“规范、便民、实用、节俭”的原则,充分利用乡镇现有的办事场地、硬件设施,给予相应必要的投入,使乡镇便民服务中心能充分发挥作用。同时,要根据当地群众、企业的需要,根据乡镇经济发展的实际,开展有特色的便民服务,使便民服务中心的建设贴近经济社会发展和群众生活,以取得到社会各界的认可和支持。

3、加大宣传，扩大影响。各乡镇、各部门要加大宣传力度，充分利用新闻媒体、宣传栏、标语等多种形式，大力宣传便民服务中心职能和作用，及时总结和推广便民服务中心运行工作中的

经验和好的典型，营造良好的舆论氛围，确保便民服务中心的效能得到充分发挥。

4、加强指导，强化管理。市行政服务中心管理办公室要加强对乡镇便民服务中心的业务指导，深入研究中心运行的新机制、新举措，树立典型，总结经验，不断推进便民服务中心规范化建设。各乡镇要加强对便民服务中心的日常管理和监督，加强中心内部管理制度建设，建立严格科学的管理机制和激励约束机制，定期进行服务绩效考核，推动便民服务中心规范有序运行。

附：瑞金市乡镇便民服务中心建设标准

瑞金市乡镇便民服务中心建设标准

一、硬件标准

1、办公用房：原则上不少于100平方米，实行柜台式办公。

2、标识牌：×××乡(镇)便民服务中心

3、窗口设置:民政窗口、计划生育窗口、农医窗口、劳动和社会保障窗口、国土和规划窗口、林业窗口、农业综合窗口、司法和综治窗口、综合服务窗口等，每个窗口要有明显的窗口标识牌。

4、办公设备：原则上每个窗口配备一台电脑;每个中心至少配备一部电话，用于咨询、投诉、联系业务等;配备必要的档案柜。

5、便民措施：有方便办事人员的休息椅、饮水机、纸张、笔等。

6、公开设施：有服务指南，有固定的公开栏，有条件的可配备电子显示屏、触摸屏。

二、软件标准

1、明确具体的负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。

2、规范进驻办理的项目：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作《办事指南》或便民卡。

3、本乡镇所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。

4、应建立的制度：“六制”办理制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度等，并予公开。

5、明确办公时间：一种是完全集中办公，即按照规定的机关作息时间办公，另一种是相对集中办公，逢圩日集中办公或规定每周集中几天时间办公。

6、要有岗位牌，没有设置岗位牌的，实行挂牌上岗。

7、有统一规范的业务受理单。

8、有意见簿。

9、大厅内制作一条体现服务宗旨的固定标语。

10、有窗口工作人员考核办法。

三、服务规范

1、文明用语，热情主动，耐心地宣传解释，不准与办事人员争吵。

2、工作时间不准在窗口吃东西、玩电脑游戏、大声喧哗、串岗、会客等做与工作无关的内容。

3、一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等，在承诺时限内尽可能早办件、快办件。

4、工作时间窗口无空岗现象。

5、工作人员熟悉业务，能够按工作程序和工作要求办理各种事项。

6、办公场所卫生整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。 7、 工作人员无“吃、拿、卡、要”现象，廉洁高效、公平公正。