乡镇民宗工作座谈会发言(汇总20篇)

青年朋友们、各位志愿者：

今天，很高兴能来参加这次“爱国主义教育基地义务讲解员”的上岗仪式。刚才我区6家爱国主义教育基地的代表向青年志愿者们颁发了聘书;爱国主义教育基地的代表、青年志愿者代表还做了很好的发言，我深受感动，也备受鼓舞。再过几天就是国庆55周年的纪念日，在这个举国欢庆的日子，我们的爱国主义教育基地，我们的广大青年志愿者为青少年，特别是未成年人开展爱国主义教育而辛勤工作、无私奉献。在这里，请允许我代表区政府向爱国主义教育基地、向即将上岗工作的青年志愿者表示感谢!我也想通过你们，向为XX区经济和社会发展作出无私奉献的广大志愿者朋友们致以最崇高的敬意!

青年朋友们、各位志愿者，从团区委了解到我区青年志愿者工作从1994年起步到现在队伍不断壮大，目前，区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人，服务项目不断拓展，青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年，区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年，在突如其来的非典面前，我区的青年志愿者服务总队积极行动，突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天，共检疫车辆45万辆、人员90万人，为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了此项工作，称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”我区的青年志愿者工作已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径，已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段，已经成为区委、区政府充分肯定，社会各界高度认同，有志青年积极参与的重要品牌项目。

在新世纪新阶段全面建设小康社会的伟大实践中，经济稳步增长，各项社会事业快速发展，新城建设初具规模，人民生活水平逐步提高，取得了一系列令人瞩目的成绩，区委、区政府又提出了“富民强区”和“跨越式”发展的目标，这为我区的青年志愿者行动进一步指明了方向，同时也为这一行动赋予了进一步发展的强大生机，提供了进一步发挥作用的广阔舞台。面对层出不穷的社会不同群体的服务需求，建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天，我们欣喜的看到，XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立，在团区委的组织下，今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍，他们的成立，标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步，我衷心地希望，以“爱国主义教育基地义务讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”，以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同，成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。借此机会，

我想谈几点希望：

一是希望青年志愿者队伍，特别是专业志愿者队伍能在社会转型中发挥更大的作用。发展很快，但在发展的过程中，特别是在城市化的进程中，遇到了很多问题和瓶颈。志愿服务在扶贫济困、促进就业、权益保障、预防违法犯罪等多个方面起着独特的作用，尤其是对于那些在社会转型的过程中出现的相对弱势的群体和相对滞后的地区会起到积极的帮扶作用，青年志愿者队伍，特别是专业志愿者队伍要为政府分忧，为群众办事，努力成为区委、区政府管理社会和动员群众的有效补充。特别是要注意充分发挥青年志愿者在转型社会价值观形成中的导向作用。文明的生活方式、先进的思维模式、良好的公民意识的形成和巩固，是一个需要长期付出努力的过程，是一个实践性很强的过程。通过组织动员千千万万青年志愿者开展志愿服务，能够发挥积极的示范作用，引导全社会形成新的时代风尚、新的人际关系格局、新的社会主流价值观。

二是希望青年志愿者能在志愿服务的过程中实现个人的发展。志愿服务是一个镜子的两面。一面是青年志愿者艰苦的付出，无私的奉献，这是所谓的“给予”，而另一面则是青年在志愿服务的过程中，在艰辛的社会实践里，开阔眼界、提高能力、锤炼品格、磨练意志的过程，这又是最宝贵的“收获”。在深入社会、深入基层、深入群众的过程中，了解国情、了解社情、增进与人民群众的感情。要把自己学到的知识同服务群众的实践紧密结合起来，做到“知行统一”;要把社会的进步发展同个人的成长成材紧密结合起来，做到“互动共生”，青年志愿者要努力成为中华民族传统美德的传承者，体现时代进步要求的新道德规范的实践者，新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。

三是希望团区委和基层团组织能在今后的志愿者活动中不断提高工作层次和水平。我区的各级团组织要在已经取得成绩的基础上，不断提高，不断发展，把青年志愿者行动更广泛、更深入、更有成效地开展下去。要围绕我区党政的中心工作，着眼于群众关注和需要解决的热点问题，扎实推进现有的志愿服务项目，不断拓展工作领域，创新工作载体，改进服务方式;以专业化志愿者队伍为示范，进一步加强队伍建设，进一步建立健全志愿者招募、培训、管理、考核、激励等一整套工作制度，确保志愿者行动更加规范和可持续发展。

四是希望我区各级党委和政府能继续关心支持志愿者服务事业，特别是专业志愿者队伍的发展和成长。各级党委和政府要大力支持青年志愿服务事业，将其纳入工作规划和工作部署之中，在资金、人力、组织资源等多方面对该活动予以关心和支持，共同推进这项事业实现更大的发展。

刚才我从总体上对XX区青年志愿者、专业化志愿者队伍提出了几点希望，最后，我想特别对XX区的6家爱国主义教育基地提几点要求，爱国主义教育基地是对未成年人开展思想道德建设的重要阵地，在加强和改进未成年人思想道德建设中，具有不可替代的特殊作用。全社会都要支持和协助基地开展青少年教育工作，基地的主管单位要加大经费投入，保证基地的正常运行，为基地发挥教育功能提供有力保障。爱国主义教育基地在某种意义上，是一支特殊的促进精神文明建设的“志愿者”队伍。我在这里讲“三三制”原则。第一个是服务目标，爱国主义教育基地的服务目标有三，即为加强和改进未成年人思想道德建设服务，为弘扬和培育民族精神服务，为实现XX区精神文明、物质文明和政治文明的协调发展服务;第二个是发展方向，这里也是三点，即要“好看”，注重创新工作载体和项目，进一步增强教育的吸引力和感染力;要“多看”，注重拓展教育功能，进一步扩大教育的覆盖面和影响力;要“优看”，注重优化内部管理，进一步提高教育基地的服务水平和服务质量。第三个是具体举措，也有三点。第一个是“免门票”，要积极开辟“绿色通道”，向未成年人敞开大门，对中小学生集体参观实行免票、个人参观实行半票。这点我们的基地已经做到了，今后要坚持。第二个是“建队伍”，要招募、培训一批专业志愿者为未成年人参观学习服务，建立一支热心公益事业、关心未成年人成长、有专业特长的专兼职讲解员、辅导员队伍。这一点我们已经着手在做了，今天的这个上岗仪式就是这项工作的一个良好开端。第三个是“搞活动”，要从实际出发，根据不同年龄未成年人的特点，组织开展丰富多彩的活动，吸引更多未成年人参观。要充分利用入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子，为未成年人开展活动提供阵地保障。

同志们、青年志愿者朋友们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，今天很多志愿者拿到了聘书，即将上岗开始新的志愿服务的征程，我相信，你们将和XX区所有的青年志愿者们一起，为促进经济和社会的协调发展，为推进XX区三个文明建设的伟大事业，用自己的热情和才华谱写出无愧于时代、无愧于青春的绚丽篇章!

从团区委了解到，1994年—20xx年，XX区的青年志愿者行动可谓“十年磨一剑”。十年来，XX区的青年志愿者队伍不断壮大，目前，XX区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人，服务项目不断拓展，青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年，区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年，在突如其来的非典面前，我区的青年志愿者服务总队积极行动，突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天，共检疫车辆45万辆、人员90万人，为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了XX区青年志愿者所做的工作，称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”经过多年实践，XX区青年志愿者队伍逐渐壮大、组织逐步健全、项目逐渐丰富，机制逐步完善，它已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径，已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段，已经成为区委、区政府充分肯定，社会各界高度认同，有志青年积极参与的重要品牌项目。

十年来，XX区青年志愿者队伍走过了不平凡的征程。广大青年志愿者在服务大局、服务社会、服务他人的过程中，增长了见识和才干，感悟了奉献的快乐和美好，然而，我们必须清醒地意识到，在很多服务领域，我们的青年志愿者由于知识不够全面、能力不够综合等原因限制了其提供服务的范围，影响了其提供服务的质量，因而原有的“大而全”的“联合演习”式的服务方式在一些专业化的服务需求面前受到了挑战。比如，在法律援助志愿服务活动中，那些有热情、肯奉献但并无相关法律知识基础的青年志愿者就会遇到困难;而在社区青少年工作中，如果不具备一定的沟通能力和思想政治工作经验，志愿者的工作就会四处碰壁，甚至无法继续开展下去。所以，面对层出不穷的社会不同群体的服务需求，建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天，我们欣喜的看到，XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立，在团区委的组织下，今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍，他们的成立，标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步，我衷心地希望，以“爱国主义教育基地志愿讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”，以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同，成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。

同志们、各位老师们：

大家上午好!

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市(州)委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大;纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取BT、BOT等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人;二本上线527人，比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的发展阶段。

同志们：

这次会议的主要任务是：以系列重要讲话精神为统领，深入学习贯彻党的和xx届三中四中五中全会精神，深入学习贯彻中央《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》、全国政协《委员履职工作规则(试行)》以及省委关于加强委员队伍建设 的要求，总结近年来各级政协加强委员队伍建设的经验做法，研究探讨新形势下加强委员队伍建设的思路举措，推动我省政协事业创新发展。

省政协党组对这次会议高度重视，多次进行研究部署。雷建国副主席、许立全副主席多次带队到市县进行调研，深入了解有关情况，广泛听取意见建议，为开好会议做了充分准备。加强政协委员队伍建设，是一项系统工程，需要党委、政府、政协和各方面的共同努力，这次会议邀请了省委组织部、统战部，各民主党派省委、省工商联的负责同志参加。下午，要进行交流发言，建国同志还要作总结讲话。希望大家认真学习，相互借鉴，努力把工作做得更好。

下面，我讲几点意见。

一、坚持以重要讲话精神为统领，切实把委员队伍建设抓紧抓好

党的以来，以同志为的党中央高度重视政协工作 ，对加强委员队伍建设作出一系列重要论述，提出明确要求。概括起来，主要有以下几个方面：一是勇于担当责任。强调政协委员是政协工作的主体;政协委员作为各党派团体和各族各界代表性人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履职尽责，是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任;当一名政协委员不容易，当好一名政协委员更不容易;参加政协会议，不能只感到光荣，更不能只感到风光，而是要尽心尽力履行职责;要增强委员意识，把责任扛在肩上，把事业放在心上，有效履行委员职责。二是着力提高能力素质。强调政协委员要懂政协、会协商、善议政，具备较高的思想水平和认识能力;提出的意见和建议，如果只是一些零碎的想法、一般的观感、笼统的表态是不够的;要广泛学习各方面知识，扎实开展调查研究，及时了解现实情况，摸清真实情况，找准存在问题，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处;要不断提高提案质量和提案办理质量，提案不在多而在精，提出提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。三是自觉保持良好形象。强调政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性;要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律，努力做到行为世范;政协会议活动和调研视察比较多，要厉行勤俭节约，杜绝不正之风，确保风清气正。四是加强委员履职服务与管理。强调要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，加强委员学习培训，为委员履职尽责创造良好条件;要高度重视政协领导班子建设，改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来，等等。这些重要论述，思想深刻、内涵丰富、要求明确，是关于人民政协思想的重要组成部分，为我们做好新形势下的政协工作、加强委员队伍建设，指明了努力方向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会，准确把握精神实质，结合学习俞正声主席有关重要讲话精神，结合学习中央《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》精神，结合学习省委政协工作会议和姜异康书记重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

近年来，全省各级政协认真学习贯彻重要指示精神，按照中央、全国政协和省委的部署要求，全面抓好委员队伍建设，在思想教育引导、加强学习培训、搭建履职平台、强化履职管理、健全联络机制、完善服务保障等方面，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的经验做法。但是，我们也要清醒地看到，委员队伍建设与新形势新任务新要求相比，还存在一些薄弱环节和问题。一是充分发挥组织部门、统战部门和政协党组作用，做好委员协商推荐、留任提名和组织考察等工作，严格人选标准和条件，严把委员入口关还不够;二是拓展履职载体、强化议政功能，使委员更好地发挥优势、贡献智慧，提高建言质量还不够;三是适应形势任务需要，加大委员学习培训力度，增强学习的感染力吸引力和针对性实效性还不够;四是加强委员履职管理，完善激励约束机制，引导委员增强责任意识、认真履职尽责还不够;五是加强同委员的联络沟通，特别是通过互联网等现代技术手段，密切与委员的经常性联系，进一步畅通知情明政渠道，为委员履职提供服务保障还不够;六是主动争取党委、政府重视支持，加强与委员所在单位及社会各界的协同配合，为委员履职营造良好环境还不够，等等。这些薄弱环节和问题的存在，影响着委员作用的有效发挥，影响着政协履职的质量成效，需要在今后工作中认真加以解决。

政协委员是政协工作的主体，是人民政协的组织基础、人才基础，也是政协工作的优势所在、活力所在。我们一定要深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央和省委加强政协工作的部署要求，充分认识新形势下加强委员队伍建设是人民政协强基固本之举、提高履职能力之要、彰显价值作为之需，更加自觉地把委员队伍建设摆在政协全局工作的重要位置，积极适应新形势、探索新思路，努力打造一支政治素质好、议政能力强、群众威信高、作风形象优的委员队伍，为推动我省政协事业发展打好基础。

二、牢牢把握“主轴”“主题”“基石”的要求，不断提高委员的政治素质

指出，做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。俞正声主席强调，团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。这既对政协工作指明了前进方向，也对加强委员队伍的思想政治建设确立了根本标准、提出了明确要求。

深入学习、贯彻落实系列重要讲话精神，是加强政协委员队伍思想政治建设的首要任务。党的以来，以同志为的党中央以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当，团结带领全国各族人民奋力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出并践行新发展理念，开创了中国特色社会主义新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面工作创立形成了一系列新思想新观点新论断，丰富和发展了马克思主义，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，为我们决胜“十三五”、实现全面小康，为我们实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了前进方向。全省各级政协要精心组织好系列重要讲话的学习宣传贯彻工作，制订周密计划，采取有力措施，创新学习载体，组织引导广大委员带着使命学、带着责任学、带着感情学、带着问题学，深刻领会系列重要讲话所蕴含的科学理论指南、辩证思维方式、高超领导艺术、民主务实作风、为民担当情怀和深厚文化底蕴，用以武装头脑、指导实践、推动工作，自觉贯彻落实到委员履职的各个方面、各个环节。

增强“三个认同、三个自信”，坚持“四个意识、三个看齐”，是加强政协委员队伍思想政治建设的根本要求。要深入持久地开展国情教育、历史教育、形势政策教育和社会主义核心价值观教育，把思想政治教育贯穿到学习培训、组织实地考察、开展民主协商的全过程，引导广大委员深刻认识坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉抵制西方政治模式和错误观念的影响，不断增进对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。政协委员中的中共党员要以更高的标准、更严的要求提高思想政治素质，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移地同以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，发挥好表率和带动作用。

三、充分发挥委员的“三个作用”，为落实新发展理念、推动经济文化强省建设作贡献

强调，我们正在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，迫切需要集思广益;政协委员是其中一支十分重要的力量。当前，我们省正处在全面建成小康社会的决战决胜阶段，处在“十三五”开局起步的关键时刻，要落实好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，加快供给侧结构性改革，打好转方式调结构主动仗，实现走在前列的目标，必须调动方方面面的积极性主动性创造性，凝聚方方面面的智慧和力量。政协委员来自各行各业，有党政部门的负责同志，有经济组织的管理人才，有科研院所的领军人物，有各党派团体和各族各界的代表人士，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的重要优势，全省有4万余名各级政协委员，涵盖了各领域、各界别和各方面的精英，在推进改革发展稳定中发挥着重要作用。我们加强委员队伍建设，目的就是进一步把委员的潜力和优势激发出来，把委员的作用充分发挥出来，更好地融入大局、服务大局、贡献大局。

一要充分发挥委员在本职工作中的带头作用。只有带头，才能代表;只有走在前面，才能让群众信服、做群众示范。认认真真做好本职工作，就是最大的落实，就是为大局作贡献。要鼓励支持政协委员紧紧围绕我省“十三五”规划实施的重点任务，积极投身经济文化强省建设的主战场，在本职岗位上当标兵、作表率、创一流、攀高峰，做大做强自己的事业，做精做优自己的工作，以实际行动为落实新发展理念、推进“四个全面”战略布局作出应有贡献。

二要充分发挥委员在政协工作中的主体作用。在其位就要谋其政尽其责善其事，就要知政协爱政协当主角，增强委员意识、主体意识，种好自己的“责任田”，积极参加政协组织的各项会议活动，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作，为党委政府当好参谋助手。

三要充分发挥委员在界别群众中的代表作用。政协委员来自各个界别，代表本界别群众参政议政，必须切实加强与本界别群众和各阶层群众的联系，加强调查研究，准确反映社情民意和界别群众的愿望诉求，积极做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪的工作，做好凝聚共识、凝聚人心、凝聚正能量的工作。

四、按照“懂政协会协商善议政”的要求，全面提高委员的履职能力

懂政协、会协商、善议政，是对政协委员提出的殷切期望，是履行好政协委员职责的基础和保证。“懂政协”，就是要把政协是什么、干什么、怎么干，搞清楚、弄明白，准确理解和把握好政协的性质定位、职能作用、重要原则、履职方式等;“会协商”，就是要树立协商理念，掌握协商方法，把充分发扬民主、善于商量问题、坚持平等议事的要求贯穿履职全过程，努力做到理性有度、合法依章、敢于直言、畅所欲言;“善议政”，就是要按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，找准切入点、结合点、着力点，切实做到议在关键处、言在需要时、参在点子上。打造一支懂政协、会协商、善议政的委员队伍，从委员来讲，就是要充分认识自己所肩负的职责使命，善于从政治和全局上观察分析问题，时刻保持一种知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌的危机感，自觉加强理论学习、丰富知识储备、提高能力素质。从政协组织来讲，就是要更加认真地做好以下几个方面的工作：

一要加强委员学习培训。这方面各级政协抓得都比较紧。本届政协以来，按照确保每位委员届内至少参加一次培训的要求，省政协每年都要举办委员培训班 ，本届第四期培训班昨天在省委党校开班。搞好委员培训，重点是增强针对性、扩大覆盖面、实现常态化，既要深入系统学好党的路线方针政策特别是系列重要讲话精神，学好统一战线和人民政协的理论及各项制度规定，又要全面学习经济、文化、科技、法律、历史等各方面的知识，切实打牢履职尽责的基础;既要抓好短期集中培训，又要注意运用灵活多样的形式，合理安排学习内容，创新方式方法，进一步增强学习培训的吸引力和实效性。

二要畅通知情明政渠道。要充分发挥各级政协机关、专委会、界别活动组的作用，通过举办政协讲堂、专家讲座、情况通报会、知情问政会，邀请党政部门负责同志和专家学者，及时向委员通报经济社会发展及重点工作情况，加强与有关部门的联系沟通，努力解决信息不对称的问题，努力使委员及时了解世情国情，准确把握省情民情。要通过政协报刊、网站、微信、手机报、客户端等多种渠道，及时向委员通报中央和省委有关重要决策部署，通报政协有关会议决定、任务安排和工作进展，帮助委员更好地把握形势、了解情况，为委员履职尽责提供及时可靠的资讯服务。

三要营造民主协商氛围。民主协商是政协立身之本、活力之源。不论是主席会议、会议、全体会议，还是专题协商会、座谈研讨会、咨询论证会，都要坚持协商的理念、发扬民主的精神，引导委员主动用好协商的方式来表达见解和主张，切实使“商”的味道浓厚起来，使“议”的功能充分体现出来，确保各类意见建议能在政协这个平台上相互交流碰撞，产生火花、得到升华、形成共识、结出硕果。

四要更加注重建言质量。这些年，政协的提案、建议案、调研报告、大会发言，质量不断提升，进入决策越来越多，受到了省委、省政府领导同志的赞扬。要牢固树立不在多而在精、不追求数量重在质量的意识，进一步做好提案工作，提高立案标准，开展提案查重，督促和引导委员写好提案、写高质量的提案、写有真知灼见的提案。在大会发言遴选上，在建议案、调研视察报告、反映社情民意信息的审核把关上，也要严格标准、提高要求，讲就要讲出真东西，提就要提出“金点子”，充分体现应有的参政议政能力和水平。

五要强化履职激励约束。主要是通过健全制度机制加强委员履职管理，充分调动和激发委员的积极性主动性。现在不少地方都建立了委员履职档案，关键是怎么用好。要通过对委员履职情况的统计分析，及时发现委员履职中存在的问题，并采取适当方式向委员反馈，督促委员更好地改进工作。

五、积极引导委员“守纪律讲规矩重品行”，树立良好社会形象

六、进一步做好服务保障工作，为委员履职创造良好环境和条件

抓好委员队伍建设，各级政协党组负有重要领导责任，要认真落实有关政策规定，切实加强组织协调，统筹各方面的力量和资源，共同把教育、服务、管理委员的工作做细做实。

一是组织联络要更规范更完备。党的xx届三中全会对完善委员联络制度、健全委员联络机构提出明确要求，去年的省委政协工作会议和省委印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》作了进一步部署。这项工作很重要，只有密切与委员的经常性联系、拉近与委员的距离，才能深入了解委员的所思所想所需，更好地服务委员，发挥好委员的作用。为此，各地都采取了一系列行之有效的措施，普遍建立了主席会议成员联系、联系委员、委员联系群众以及政协组织联系委员单位等制度，成立了乡镇(街道)委员联络室，配备了负责人和工作人员，省政协成立了委员联络工作委员会，但这项工作还需要进一步加强。今年，省委办公厅、省政协办公厅将围绕省委政协工作会议精神贯彻落实情况，开展一次联合督查，其中一项重点内容就是委员联络工作，希望大家高度重视，认真抓好有关政策文件的落实。

二是服务保障要更精细更优质。要坚持以委员满意为标准，以“一流的服务”为导向，以建设“委员之家、各界人士之家”为目标，把提高服务质量摆在重要位置，力求有所创新、有所改进、有所提升。要充分尊重和保护好委员的履职权利，精心组织好政协的各项会议和活动，特别是调研视察、协商议政、民主监督等各项履职工作，确保委员的知情权、建议权、监督权落到实处。要注意听取委员意见建议，认真研究解决他们在履职中遇到的困难和问题，在政治上、生活上关心委员，支持委员做好本职工作，尽心尽力为他们排忧解难办实事，为委员参加政协会议、调查研究、视察考察、界别活动等提供有效保障，让委员在政协感受到家的关怀和温暖，更加心情舒畅地履职尽责。

三是争取党委政府支持要更积极更主动。要自觉坚持党委对政协工作的领导，对政协换届时的界别调整、继续提名的委员人选安排等，要按照中央、省委有关政策要求，加强同组织部、统战部的协调沟通，发挥好政协党组的作用，共同把好委员的入口关、素质关。要加强对委员意见建议的跟踪督促落实工作，做到事事有着落、件件有回音，确保履职成果落地生根、开花结果。要积极争取党委、政府及有关部门，各民主党派、工商联和社会各界对政协工作的支持，加强与委员所在单位的联系，为委员履职尽责创造良好外部条件。要加强新闻宣传，充分运用广播电视、党报党刊和政协自有媒体，广泛宣传委员干事创业、议政建言、促进发展、服务群众的成果成效和先进事迹，努力形成全社会尊重委员、关心委员、支持委员履职的良好舆论氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以系列重要讲话精神为统领，深入贯彻落实中央、全国政协和省委部署要求，进一步提高政协委员队伍建设水平，努力为推动全省政协事业发展，为实现“十三五”良好开局作出新的更大贡献!

同志们：

刚才代表市委作了一个很好的动员讲话，请认真学习，抓好落实。下面我就这次为民工作队下基层讲三点意见。

一、充分认识派驻为民工作队的重要性和必要性

(一)派出为民工作队下基层是保持共产党员先进性教育活动的具体措施。

从我市20xx年派出为民工作队的工作实践看，这种做法确实是“亲民、爱民、为民”的重大举措。在当前全市上下深入开展保持共产党员先进性教育的活动中，继续坚持这一做法，就是要求大家把保持共产党先进性教育活动的成果转化到具体实践中，通过实践不断深化对先进性的认识;在走村入户、为民办实事中充分体现和具体实现先进性要求，让广大基层群众真切体会先教活动成果。去年为民工作队所做的工作、办的实事得到了群众的欢迎，受到了基层的好评，让群众得了实惠，党委政府赢得了民心。这是今年市委、市政府派出的第一批为民工作队，市纪委要发出通知，明确要求各区县也要及时下派工作队，要象去年高县开展“情系人民谋发展”那样，让更多的同志深入到基层去，深入到群众中去体察社情民意，解决群众关心的热点难点问题。

(二)派出为民工作队是市委、市政府促进党的农村政策落实的重要措施。近年来，中央、省、市相继出台了一系列促进农村经济发展的重要政策和措施，今年中央1号文件《中央进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，继续强化农民增收问题，对这些政策、措施，基层的广大群众十分拥护、十分赞同，十分希望各级党委、政府执行好、落实好。这次工作队下去，就是要切实督促基层各级组织不折不扣地落实党和国家在农村的各项政策，掌握各项政策在基层贯彻落实情况的第一手资料，了解政策执行过程中存在的困难和问题，为市委、市政府决策提供积极、有益的参考。

(三)派出为民工作队有助于市委、市政府切实掌握基层的实情，推动基层存在的问题有效解决。此次工作队下去，就是要从整个面上，全面了解基层存在的困难和问题，并利用下去的这段时间督促或协助基层把这些问题解决好，切实消除基层存在的不稳定因素。对存在的普遍性的深层次的问题要加强调研，分析深层次的原因，为市委、市政府研究解决这些问题提供决策依据。

二、为民工作队下基层要始终做到“四坚持”

(一)坚持送政策、送法规、送温暖，深入宣传党的政策。要重点宣传今年中央一号文件精神，宣传粮食直补、农税减免、退耕还林等政策。开展“送法下乡”活动，提高人民群众知法、守法、用法的意识。加强与基层干部协作，按照相关法律法规的要求，有效化解民事纠纷。

(二)坚持到乡村、走农户，做调研，深入基层和一般老百姓中做工作。为民工作队开展工作，就是要在田坎院坝，与一般群众直接交流，了解问题，解决问题。要了解中央、省、市各项政策措施的执行落实情况，发现党的方针政策执行中不完善、不落实之处，督促当地整改纠正。

(三)坚持排好忧、解好难、办实事，深入贯彻为民的要求。为民工作队就是要立足办实事、办好事，切实给基层群众排忧解难，为当地党委政府服好务，为群众致富增收谋好策。

(四)坚持严纪律、严要求、严管理，深入抓好工作队的工作。队部要做好纪律检查、工作检查、管理检查，各组负责人要加强管理，队员要强化自律意识，严格遵守“四条禁令”，既要高标准完成好市委、市政府交给的光荣任务，又要严格自律，树立良好形象。要做到为民工作和先进性教育两不误，两促进。

三、为民工作队的工作方法要做到“三个转变”

一是要由听意见反映意见为主向为群众排忧解难办实事为主转变。通过为群众排忧解难办实事，使为民工作队成为市委、市政府送政策、送温暖的满意工程，成为加强基层党风廉政建设的满意工程，成为体现保持共产党员先进性教育活动成果的一项满意工程。

二是由下访群众为主向带着问题、盯着解决问题为主转变。就是要象各级解决李建国案件那样，深刻剖析问题原因，实事求是地解决。工作队队部已对市委信访办、市政府信访办、市纪委举报中心关于群众近期关注的一些热点问题进行了疏理，你们带着这些问题下去，就要切实盯紧抓实。

三是由一般性的督办为主向督查督办解决重点热点难点问题为主转变。工作队下去关键是要帮助解决问题，要敢于面对群众，特别是要敢于面对群众反映的热难点问题，听听群众的呼声是什么，分析哪些是合理的，哪些是无理的，敢于碰硬较真，解决棘手的问题。要大胆地开展工作，遇到问题主动与县委、县政府通报协调，并向市纪委、监察局报告。市纪委、监察局要加强指导，做好后盾，并及时向市委、市政府报告工作开展情况。

同志们：

在纪念五四运动九十周年前夕，省委组织部、团省委共同召开全省基层“党建带团建”工作座谈会，对于我省在推进“两个加快”中进一步深化这项工作具有十分重要的意义。刚才，四个单位的党委负责同志就近年来的“党建带团建”工作作了交流发言，彭德秋同志和张彤同志也讲了很好的意见,大家都从不同的角度反映了近年来基层“党建带团建”工作的成果。今天，各市(州)党委分管群团工作的同志都来参加了会议，借此机会，我想就加强“党建带团建”及“党建带工建、妇建”工作强调几点意见。

一、高度重视新形势下“党建带三建”工作，进一步加强和改善党对工青妇工作的领导

人民群众是发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女是“半边天”。党的领导是工青妇工作的生命线，开展党建带工建、团建、妇建活动，是党的建设与群团工作在结合方式和内容上的探索创新，是党的性质、宗旨和任务的内在要求，是党的建设的重要内容，是全面推进新时期工青妇工作的根本保证。当前，我省正处于灾后恢复重建的关键时期，三年重建任务两年基本完成时间紧迫，保增长、保民生、保稳定压力巨大，这需要我们组织带领包括职工、青年、妇女在内的全省人民坚定信心、爬坡破难、共同奋斗。这也向各级党组织和工青妇组织提出了更高要求，各级党组织要进一步加强对工青妇工作的领导，切实把科学发展观贯穿到工青妇组织的思想建设、组织建设、作风建设的各个方面，使党建和工建、团建、妇建配套联动、相互促进、共同发展。

二、强化制度保障，进一步深化基层“党建带三建”工作

省委召开工青妇工作会议以来，各地就加强基层“党建带工建、团建、妇建”工作，结合本地实际提出了一些具体的实施意见，总体上贯彻落实情况是比较好的，但也不同程度存在一些困难和问题，亟待建立完善相应的管理、监督、考核机制，推动“党建带三建”工作不断深入。

一方面，各级党组织要在“带”上下功夫。首先，各级党组织要高度重视，切实把工青妇工作纳入议事日程。要把工建、团建、妇建目标任务纳入党建目标任务，把工青妇阵地建设纳入党的阵地建设，把工建、团建、妇建考核纳入党建考核。通过带思想、强政治，带组织、强基础，带作风、强素质，在抓好党的自身建设的同时，促进工青妇基层组织建设。其次，要大力支持，创造有利于活跃基层工青妇组织的必要条件。要选好配好工青妇班子，通过抓班子、带队伍,不断巩固和发展基层工青妇组织;要敢于交任务、压担子，支持基层工青妇组织在党组织的领导下，紧紧围绕党政中心和群众需求大胆开展工作。近期团省委承担了省委交办的藏区“帐篷新生活”活动、工青妇组织承担了城乡环境综合有关工作，都在服务党政大局中发挥了积极作用;要给予经费支持，为基层工青妇工作提供有力的物质保障，实实在在为工青妇组织开展工作创造有利条件。第三，要落实措施，加强对工青妇干部的培养、选拔和使用。工青妇干部活力强、工作务实，注重学习、开拓创新意识强。各级党组织和组织部门要把工青妇干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划，加大工青妇干部与党政机关干部的双向交流力度，不断把优秀年轻干部输送到工青妇组织中来。

另一方面，各级工青妇组织要加强自身建设。各级工青妇组织要积极应对新形势新任务的要求，进一步加强组织建设、能力建设、制度建设，不断增强基层组织的战斗力和凝聚力。要以提高能力为核心，重视培养锻炼干部为群众服务的能力;以扩大覆盖面为重点，紧跟党建步伐，加强农村基层组织薄弱环节和“两新”组织等新兴领域的工建、团建和妇建工作，扩大工青妇基层组织网络覆盖面和影响面;以提高群众满意度为目标，积极为群众办好事、办实事，解难事，进一步发挥组织的桥梁纽带作用。

三、坚持党建的引领，进一步发挥工青妇组织的作用

各级工青妇组织要在党建的引领下，全面加强基层组织建设，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，为我省推进“两个加快”作出有力贡献。

第一，为加快灾后恢复重建工作服好务。当前，灾后恢复重建是全省的中心任务，为了尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活，全省上下围绕“力争在两年基本完成三年任务”的目标努力奋斗，各级工青妇组织要在党组织的坚强领导下，发挥善于做群众工作的优势，组织和引导群众积极投身灾后重建工作，及时发现和帮助解决重建中的突出问题，推动重建工作顺利开展。工青妇组织要通过进一步深入开展“同舟共济保增长”、“重建家园，青年当先”、“负重自强建家园、巾帼携手立新功”、“抗震救灾周年志愿服务活动”、“关爱灾区母婴”等系列活动，切实服务灾区重建工作。

第二，为止滑提速加快发展服好务。世界性金融危机爆发以来，我省面临前所未有的严峻经济形势。越是困难，工青妇组织越是要迎难而上，彰显价值、发挥作用、提升地位。工会要深入开展企业、工会与职工的“共同约定行动”和“工资集体协商工作”，推动企业发展和保障职工权益两手抓、两不误，促进职工与企业同舟共济，为推动全省经济社会平稳发展建功立业;共青团要通过开展技能培训、建设青年就业创业见习基地、创新就业创业资金扶持、举行大型招聘会等途径加大帮助青年和大学生就业创业的工作力度;妇联要引导广大女性发扬坚韧顽强、勤劳勇敢的传统美德和自立自强、巾帼不让须眉的时代精神，携手同心，共克时艰。

第三，为维护社会和谐稳定服好务。面对当前复杂多变的局势，工青妇组织要成为加强和改进新时期群众工作、促进社会和谐的重要力量。要在广大职工、团员青年、妇女中营造积极正面的舆论氛围，将广大群众的把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，以职工、团员青年、妇女队伍稳定促进社会稳定。要加强维权保障，高度重视和切实维护所联系群众的合法权益，有效预防和化解各种矛盾，最大限度增加和谐因素。要深入开展惠民帮扶，关爱弱势群体，把党和政府的温暖送到困难群众身边和心中。

今天召开的全省基层“党建带团建”工作会议，就在推进“两个加快”中深化基层“党建带团建”工作作出安排，我在这里再强调三点。

第一，要大力加强团的基层组织建设。团的xx大召开期间，明确指出:“要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”“两个全体青年”的要求体现了党对共青团工作的一贯要求，也体现了对共青团工作应对新挑战的更高期望。各级团组织要在实践中大胆探索，大胆创新，切实加强农村基层团组织薄弱环节和非公有制经济组织、社区等新兴领域的团建工作。在基层团组织中大力推行“1+X”的新型组织纽带，探索集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设和城乡一体化的团员动态管理服务机制，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”，使团的基层组织网络覆盖全体青年，把共青团健全的组织体系转化为强大的组织优势，把青年更广泛、更紧密的团结在党的周围。

第二，加强对团干部的培养和交流。各级党组织要立足当前，着眼未来，站在培养接班人的战略高度，以强烈的事业心和责任感，把团的岗位作为培养年轻干部的重要途径，加强对团干部的管理，关心团干部的成长，及时做好转岗输送工作，真正使共青团成为我们党干部队伍的重要培养基地。

第三，做好“推优入党”工作。共青团作为党的助手和后备军，“推荐优秀团员作党的发展对象”是党赋予共青团组织的一项光荣任务。努力落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

总之，要以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大基层团组织有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，创新工作思路，努力构建与经济社会发展和青年群体变化相适应的“党建带团建”工作机制，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

同志们，“党建带工建、团建、妇建”是新形势下加强党对工青妇组织领导的具体方式，是我们党重视关心工青妇事业发展的重要体现，也是巩固党的群众基础的重要途径。各级党组织和工青妇组织要以这次会议召开为契机，在提高认识上下功夫，在贯彻落实上下大力气，不断推动我省基层党建带工建、团建、妇建工作，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地贡献力量。

尊敬的各位领导、同志们：

我代表汕尾工商联界别向省领导和调研组汇报。

20xx年3月《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布后，汕尾市委高度重视，进一步加强党对政协工作的领导，创造宽松的政治环境做好政协工作。市委印发了《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的通知》，对全市学习贯彻《意见》作了统一部署。

同时，市委、市政府又采取具体措施：一是坚持把政协工作纳入党委、政府重要议事日程;市委和市政府领导在市政协全体会议期间参加讨论，通报工作情况，与委员共商汕尾发展大计。二是及时解决政协工作中的一些重大问题。三是大力支持政协履职，市委、市政府主动给政协出题目、交任务。四是把提案办理工作纳入市委、市政府目标管理，印发了《汕尾市政协提案工作办理工作规程(试行)》，规定提案办理程序和时限，明确了加强与委员的联系和服务。

市政协把学习贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务来抓，先后召开了座谈会，邀请市级各民主党派、工商联负责人等，对学习贯彻《意见》作了专题研究和部署。从而使《意见》在全市得到有效贯彻落实。

工商联组织作为政协的一个界别，这些年，市委重视、关心、支持工商联(商会)的工作，主要的体现在几方面。

第一，重视培养一支有素质的参政议政队伍

各级工商联认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，努力培养和造就一支拥护共产党领导、一支有优势、有素质的参政队伍。现在，全市工商联会员20xx多个，其中企业会员1140多个;全市工商联会员担任政协委员职务的118人。其中：4人任省政协委员;3人任市级政协;20人任市级政协委员;2人任县级政协副主席、17人任县级政协;72人任县级政协委员。

第二、重视发挥工商联政协委员的参政议政作用

近几年来，市政协加强对委员履职情况的收集和掌握，建立委员履职信息库。市政协不断对新委员开展参政议政理论培训。市工商联会员的政协委员认真履行职责，围绕汕尾经济发展中心工作，反映社情民意。

一是工商联会员、政协委员开展专题调研，为汕尾经济社会发展建言献计。近几年工商联会员的政协委员调研专题有：关于推进企业自主创新、关于加快商业服务业务发展、关于发展汕尾旅游业、关于为外来工推行廉租房、关于加强劳资关系稳定就业局面等等。这些调研专题都引起市委、市政府和有关部门的重视并在逐步解决中。

二是工商联会员的政协委员为市政府工作出谋献策，积极提案。如在市政协五届一次会议政协委员的50个提案中，工商联会员政协委员提案有11个;其中黄永好副会长“关于加快企业管理人才和专业人才引进的管理”提案受到了市委、市政府的高度重视，市政府制订了有更吸引力的人才引进办法和优惠措施。

我市工商联副会长林义鸿、副主席林树冯、陈俊松、郑礼建等分别在省、市政协会议上的提案得到市政府和有关部门的重视，并得到落实。

第三、重视汕尾民营企业的发展

汕尾有私营企业2400多家，个体工商户4.5万多家。

近几年，汕尾民营经济发展速度很快，目前，民营经济比重已占全市的62%，这是汕尾市委、市政府大力扶持民营企业发展的结果。在金融危机期间，有的企业经营受到影响的情况下，市委、市政府领导多次到民营企业调研、解决实际问题。鼓励他们调整产业结构，指导他们拓展产品市场，关心企业员工等等，使企业受到很大鼓舞，努力应对困难度难关。

这几年的事实表明，汕尾工商联组织班子成员得省、市政协委员中，他们的企业发展了，都会回报社会。从20xx年以来，他们有的追加投资，扩展项目，解决了许多就业;有5个工商联会员政协委员捐资办学，为农村修路、造桥和饮水工程资金4600多万元。

第四、重视工商联的工作

市委、市政府领导对工商联的工作高度重视。工商联举办的历年商界迎春座谈会，为了凝聚民营企业家的力量，加强沟通，市委、市政府主要领导都亲自参加;外地商会到我市参观考察时，市委、市政府主要领导也到会与他们座谈，互通信息;又如去年省光彩事业汕尾行活动期间，市委、市政府主要领导亲自审定活动接待工作方案，作出批示，亲自参加活动，受到省领导的高度赞扬。

工商联会员的政协委员在经济社会、在民营企业界是举足轻重的人士。市委重视、支持汕尾民营企业的发展，在宽松的政治环境中，形成了社会凝聚力。而政协委员在民营企业界又形成了号召力，他们增强了对党委、政府的信任感，也就增强了投资创业的安全感。所以，我的感想就是：市委重视、支持政协工作，已在汕尾取得经济社会和民营企业发展的双赢。

我的汇报结束，谢谢大家!

开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策，是事关经济社会发展大局的大事，也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，精心组织，狠抓落实，确保各项创建任务如期完成。

(一)加强领导，落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部，组建了办公室及7个工作组，指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作，办公室负责综合协调，工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构，安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务，摆上重要议事日程，要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任，扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署，制订详细的工作方案和具体的工作措施，细化、量化创建工作目标和任务，列出工作重点，排出时间进度表，将任务逐项分解到责任单位、责任人，做到有专班、有方案、有计划、有检查，采取时间倒逼、任务倒逼工作法，使创建工作周周变面貌，月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人，要亲自研究创建工作中的重大问题，协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人，要切实履行职责，加强对创建工作的领导和指导力度，推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是，创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式，建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制，在常态中出干劲，在坚韧中显精神，在永恒中求精彩。

(二)广泛发动，形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与，才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动，让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义，争做主人，全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体，开辟专栏、专刊，大力宣传创建意义，宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验，报道创建工作进展情况，曝光创建不力的部门和单位，营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台，让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤，及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责，发挥主导作用，统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想，充分履行部门职能，建立县乡联动机制，形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。

(三)加强督办，狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标，加强工作指导和检查督办，定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会，了解进展情况，交流工作经验，研究解决突出问题，定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验，坚持做到24小时考评，365天天天考评，元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核，县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责，强化督办密度，开展跟踪督查，结合治庸问责，对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰，对工作不力的严肃追究有关人员的责任。

(四)拓宽渠道，保障投入。“三城同创”，必须给予经费保障。鉴于我县实际，单靠财政投入是杯水车薪，我们要以全新的理念、改革的思路，充分运用市场经济手段经营城市，大胆借鉴其他县市的成功经验，采取“三个一点”，即政府出一点，单位出一点，社会出一点的办法，拓宽渠道，多方筹资，确保投入。可以采取土地营运，用土地收储招拍挂，可以采用BT模式进行重点项目建设，可以适当融资解决资金，还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间，要为创建工作提供必要的经费保障。

同志们，今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号，创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为圆满实现创建目标，共同建设美好监利而努力奋斗!

尊敬的各位老领导、老同志：

在这样一个年节气氛十分浓厚的日子里，能够与各位老领导、老同志见面，我十分高兴!首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，感谢你们长期以来为~~经济社会发展做出的积极贡献!向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切的问候!并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐!下面，我把~~20__年经济社会发展情况、期间经济发展目标及20__年的工作安排向各位老领导、老同志作以简要通报，并向各位老领导、老同志征求20__年工作的建议和意见。

一、20__年全市经济社会发展情况

20__年是“十五”计划最后一年，是完成“十五”计划指标的关键一年。认真履行职责，强力推进改革开放，坚持以工业为主导，促进了经济建设和社会事业的全面发展，各项工作都取得了新的成绩。

(一)综合实力实现新飞跃。20__年，全市地区生产总值实现93亿元，同比增长16.3。人均地区生产总值11,132元(约合1391美元)，同比增长16.49。一般预算全口径财政收入实现3.12亿元，同比增长33.7。本级收入实现2.12亿元，同比增长33.6。规模以上工业企业户数增加到50户，可完成产值18.28亿元，同比增长56.21。全社会固定资产投资完成25.5亿元，同比增长109。

民营经济创历史最高水平。总产值实现151亿元，比上年增长20.8%;营业收入实现138亿元，比上年增长27.7;利润实现10.6亿元,比上年增长38.6;税金实现1.66亿元,比上年增长22.4;从业人员达到148419人，比上年增长14.4;全市民营企业项目投资完成10亿元。

农业发展进程明显加快。在今年雨水大收成不好的情况下，粮食生产又获丰收，粮食产量达到18.9亿斤。畜牧业实现了新突破。全市共新建标准化牧业小区80个，“四个一”标准社246个，新增各类规模养殖户899户。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建农村户用沼气池549个。进一步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂粮、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。全面提高了劳务输出的组织化程度，全年转移农村剩余劳动力22万人,同比增长2。深化了农村土地制度改革，促进了土地有序流转和规模经营。

城乡居民收入明显提高。农民人均收入4350元，同比增长10.03。城市居民人均可支配收入5060元，同比增长10。

(二)对外开放迈上新台阶。20__年以来，共引进500万元以上大项目203个。到目前，新建500万元以上项目54个，实际到位资金6.3亿元;续建500万元以上项目77个，新增投资7.2亿元，两项合计13.5亿元(其中外资2630万美元)，超额完成了长春市下达的内资11.4亿元，外资2600万美元的招商引资任务。20__年，引进项目实现税收8680万元，占全市财政收入的28%。

(三)城乡面貌发生新变化。房地产开发面积达到27.6万平方米。完成福星新区一期工程，建设住宅楼55栋、20万平方米，2567户沉陷区居民陆续迁入新居。投资4.4亿元，建设公路总里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里，全市已有241个村通了水泥路，占总数的77.74。

(四)各项改革迈出新步伐。积极推进国有企业改革。全市公有制国有企业共有212户，其中国有企业107户，集体企业105户。经过大打国企改革攻坚战，到目前，全市实现“双退出”企业88户(含商业)，解除职工身份14971人，已实现“并轨”企业159户(含市社)，解除职工身份24329人，至此，全市公有制企业已基本完成改制任务。开展了“乡财县管”改革试点。以乡镇为独立核算主体，实行了乡财县管新方式，进一步理顺了市乡财政管理体制。深化了乡镇事业单位改革。加强农村税费配套改革，完善了农村站办所管理体制和机制，参加改革1893人中，有712人实现竞争上岗，顺利完成了改革阶段性任务。

(五)各项社会事业实现新突破。发展了科技教育事业。创新科技工作机制，农村技术市场工作受到国家科技部表彰奖

励。完成24个中小学危房改造项目。完成中小学布局调整项目12个。开展了扶贫助学系列工程。农村初中办学模式改革和职业教育工作取得新成果。进一步建立完善了社会保障体系。基本医疗保险达到41915人，工伤医疗保险达到14832人，养老保险达到320__人，失业保险达到29000人。全市24329名国企职工享受了并轨政策。全年争取低保资金2377.9万元，城区有13750户、32328人享受到低保，占城区总人口的16;发放农村低保金360万元，使8868户、19835人得到救助。扩大了就业和再就业。创造城镇就业岗位7012个，城镇新增就业4108人，其中下岗失业人员再就业3875人，解决拖欠农民工工资260万元，转移剩余劳动力22万人。发展了卫生计生事业。加大公共卫生投入，加强了各类传染病的防治。新型农村合作医疗运行平稳，调整完善了参合政策，49.8万人参加了合作医疗，参合率达到77.7以上。我市农村合作医疗工作得到来~~调研的吴仪副总理的高度肯定。保持了稳定的低生育水平，人口素质不断提高。发展了文体广电事业。组织开展了各种文体活动，完善文化设施建设，加强了文化市场管理，丰富了群众文化生活。发展有线电视村40个。提前二年完成了有线电话村村通工程。(六)党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新提高。党的建设方面。把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进。目前，各乡镇正按照中央和省委及长春市委的部署和要求，扎实开展第三批先进性教育活动。深入开展“双带”和部门包村活动,全面推行“三位一体”农村党建工作新模式,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。狠抓各级干部目标责任制的考核监督,加大了教育引导、制度约束、群众监督的力度。围绕构筑反腐倡廉“三位一体”整体工作格局，加强了政府廉政建设，促进了党风政风的根本好转。精神文明建设方面。着力打造区域创业文化，以“四解服务一线行”为载体，大力开展“三下乡”活动，进一步激发了全民创业热情。基础教育、职业教育进一步发展。文化基础设施建设得到加强，群众文化生活进一步活跃。社区功能不断完善。民主法制建设方面。支持人大及其常委会认真履行职责。政协参政议政、民主监督不断加强。20__年，办理人大代表议案2件、意见和建议174件，办理政协委员提案112件。加强和改善了党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。进一步建立完善了基层自治组织和民主管理制度，推进了政务公开、村务公开、厂务公开，进一步扩大了基层民主。加强了机关效能监察、经济软环境投诉、市长公开电话建设,有效开展了机关测评,优化发展环境的各项政策措施得到较好落实。规范信访受理、办理工作，没有重大群体越级上访事件发生。稳步推进“平安~~”和社会信用体系建设，软环境建设进一步加强。加强了安全监察，杜绝了重大事故的发生。

二、期间经济发展目标及20__年工作打算

根据时期的新形势、新任务，前不久，我们召开了市委十一届十一次全委会，主题是：认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，努力实现时期~~经济社会快速发展。会上，我们以党的xx届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会和长春市委十届八次全会的要求和部署，经过认真分析形势，从~~的实际出发，确定了期间~~经济社会发展总的指导思想，即：认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使~~成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。会上认真讨论研究了《~~市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并形成决议。目前，规划纲要经人大、政协讨论已然通过。

我们确定~~期间的发展目标是：

经济发展目标。到20__年，全市地区生产总值预计225亿元，年均递增19。其中，20__—2020__年均递增26，达到186亿元，实现三年翻一番。20__--20__年同比增长10;一般预算全口径财政收入7.35亿元，年均递增2

3;全社会固定资产投资累计实现338亿元，年均增长35;社会消费品零售总额年均增长15。社会进步目标。到20__年，全市人均受教育年限达到9年以上，人口平均预期寿命达到72岁，人口自然增长率控制在3‰以内;城镇登记失业率控制在3.5;转移农村剩余劳动力25万人;社会安全度显著提高;信用制度初步建立，市场经济秩序不断改善。

人民生活目标。到20__年预计城市居民人均可支配收入8900元，年均递增12左右，农村居民人均纯收入7000元，年均递增10。

城市建设目标。到20__年，南部新城初具规模，主次干道形成网络，初步建成便捷、高效的公共交通体系，城市化水平显著提高，水电气等供给基本满足生产生活需要。城市化率要达到45以上。

资源环境目标。到20__年，城市建成区绿化覆盖率力争达到30，人均公共绿地面积8平方米;城市生活垃圾无害化处理率达到75;污水处理率达到80以上;城市空气环境质量达到一级标准。

20__年是开局之年，也是实现规划的关键之年，必须坚持高标准起步，确保实现良好开端。地区生产总值力争比上年增长20以上，全口径财政收入力争比上年增长25以上。

围绕上述目标，20__年我们要突出抓好六项工作。一是紧紧围绕“两区”建设，全力抓好招商引资和项目开发，进一步加大固定资产投资力度。二是以农民增收为重点，认真落实建设社会主义新农村的目标任务。三是继续深化各项改革，全面增强县域经济活力。四是加强城市建设管理，进一步提高城市化水平。五是打造平安~~、信用~~、开放~~，为经济发展创造良好软环境。六是加快构建和谐社会，促进人的全面发展和社会全面进步。

三、高度重视老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富，是各项社会事业的创业人，是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。~~多年来取得的成绩，凝聚了我市广大老干部的才智和汗水;描绘~~新时期全面建设小康社会的宏伟蓝图，同样需要老同志的关心和支持。目前，我市经济社会发展正处于关键时期，这个时期是一个乘势而上的飞跃时期，又是一个矛盾较多的困难时期。各位老领导、老同志在一线工作时间长,在社会上都有较高威望和较大影响力，阅历深厚，经验丰富，对事物发展认识深、看得准。希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势，积极为党委、政府出主意、想点子、当参谋，帮助和支持党政组织做好各方面工作。

在新的一年里，我们诚恳地希望全市老干部、老同志继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，对市委、市政府的工作一如既往地给予关心和支持，恳请大家为~~经济和社会各项事业的发展多多献计献策，特别是要发挥关系广、熟人多的优势,积极为引进资金、项目、信息、人才牵线搭桥,为~~发展做出新的更大的贡献。我相信，有上级党委、政府的正确领导，有全市人民的共同努力，有各位老领导、老同志的大力支持，~~一定会发展得更快更好。

各级党委和政府要充分认识到，老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，老干部工作是党和政府工作的重要组成部分，做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任。新的一年，我们要一如既往的重视和加强老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。

一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部，就是尊重党的历史，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富;重视发挥老干部的重要作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们一定要带着满腔的热情和深厚的感情，努力做好老干部工作。从事老干部工作的同志更要爱岗敬业、坚持高标准、严要求，以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责。

二要从政治上进一步关心老干部。要坚持理论学习和情况通报制度，继续抓好老干部政治待遇“八个坚持”制度的落实，积极开展各种有益身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

三要从生活上进一步照顾好老干部。要进一步完善离休干部三个保障机制，在确保“两费”不拖欠上下功夫。特别要健全和完善困难企业离休干部医药费保障机制，使离休干部的“两费”得到保障，真正形成一种良性运转的工作格局。注意照顾好有特殊困难老干部及老干部遗属，注意照顾好易地安置的老干部。

四要继续发挥老干部的重要作用。老同志政治强、资历深、威望高、联系广、影响大，要重视发挥老干部的优势，根据老干部身体和特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老同志围绕加快我市经济建设建言献策。

同志们，伴着新年的脚步，迎着希望的曙光，我们迎来了又一个春天，在这充满希望的春天里，在xx届五中全会精神的指引下，同心同德，与时俱进，锐意进取，为全面完成规划目标任务，为实现~~经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，衷心祝愿全市离退休老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意!

同志们：

随着经济全球化的深入发展，国际国内交往不断扩大，区域合作不断加强，区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位，打造“活力、魅力”，实现发展新跨越，不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境，而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议，研究和部署新形势下对外宣传工作，将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面，我讲三点意见。

一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把这一巨大机遇变成发展的现实，是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用，从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作：一是塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力;二是增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势，有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点，改革开放特别是撤地设市以来，我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验，面临千载难逢的历史性发展机遇，市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措，这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位，围绕发展新跨越，充分发挥职能优势，把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应，广泛吸引外界关注，促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、要努力提高对外宣传工作水平

社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作，努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫，重点要提高三方面的工作水平：

(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分，做好这项工作对于加大政务信息的公开，提高政府工作透明度，及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度，但从目前我市新闻发布的状况来看，还要着重抓好三项工作：一是要进一步理清工作思路，始终坚持“服务经济建设，促进改革开放，推动社会发展，树立形象”的外宣方针，把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来，搞好重大发展和突发事件的新闻发布，牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位，紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开，突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点，正确导向，为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制，强化制度建设，不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等，加强领导和协调，努力改进工作方式方法，加强新闻发言人素质教育培训，提高新闻发布质量。

(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平，要注重三个结合：一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道，这就要求我们外宣工作者要多出作品，在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行，还需要质量，需要我们在精品创作上下功夫，努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举，我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的，才是最有效的。我们要认真分析社会需求，善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中，有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则，全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题，要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论，避免负面影响。

(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点，是媒体和社会关注的焦点，每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁，我市组织、参与的重大活动将越来越多，要充分利用这些重大活动进行有效宣传，着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织，精心策划;二要突出主题，注重特色;三要广邀媒体记者参与，努力扩大对外影响;四要注意细节问题，防止差错纰漏产生。总之，要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力，提高知名度。

三、要着力增强对外宣传整体实力

形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局，提高对外宣传的整体实力，是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇，扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。

(一)整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平，关键是要把外宣力量汇聚起来，形成宣传合力。因此，要不断完善领导体制和工作机制，加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门，要结合部门业务的开展，在进一步做好外宣工作的基础上，积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动，帮助出谋划策，共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门，涉外活动可能少一些，但在市场经济条件下，要高度重视做好对外宣传工作，支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理，自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，对外宣传的合力才能形成，良好形象才能塑造起来，知名度也才能提高起来。

(二)重视外宣投入，支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现，对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入，为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求，加大对外宣传工作的资金投入，把外宣经费列入财政预算，不断增强我市对外宣传的整体实力，促进外宣工作有效开展。

同志们，在新的形势下，外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程，跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作，更要积极支持并主动做好外宣工作，努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。

20xx年，是陕北矿业公司“强一进一”战略目标实施的起步年，也诗司广大干部凝心聚力、奋力拚搏，加快发展、做强做大的一年。一年来，在公司党政的领导下，在集团公司党群部的指导下，宣传思想政治工作认真贯彻落实党xx大精神和科学发展观，紧紧围绕企业工作中心，以凝心聚力、营造氛围、构建和谐、促进发展为目标，扎实工作，稳步推进，较好地发挥了阵地和凝聚作用，调动了方方面面的积极因素，为公司各项经济技术指标的完成做出了积极的贡献。

一、主要工作和特点

陕北矿业公司宣传思想政治工作主要表现在七个方面：理论教育工作有所创新;形势任务教育扎实有效;日常宣传教育积极主动;思想政治工作研究持续活跃;新闻报道工作成绩显著;精神文明建设继续深化;宣传队伍自身建设不断加强。主要抓了以下四项重点工作：

(一)宣传思想政治工作得到了加强，发挥了阵地和凝聚作用

按照公司党委的工作部署，各单位结合工作实际和发展需要，针对干部职工的思想状况，认真开展形势任务教育，为各项工作顺利进展奠定了坚实的思想基础。一是政治理论学习常抓不懈。公司党委修订完善了中心组学习制度，制定了学习计划，明确了学习的内容、时间、形式和考核办法，使政治理论学习进一步规范化和制度化;各单位结合实际，建立和完善了政治理论和业务学习制度，保证了学习活动的正常开展。二是学习内容不断充实。各级党政把学习党建理论、企业管理知识和上级的文件精神有机结合起来，拓宽了学习的知识面，增强了学习的实效性。三是学习方法形式多样。各级党政把集中学习、外出培训、个人自学、知识竞赛和形势任务教育结合起来，使学习更加贴近干部职工的思想和工作实际，统一了思想，促进了工作。

在全体党员和职工中深入开展了“献计献策” 活动和“管理质量达标年”活动;开展了“创先争优”先进集体和先进个人的评选活动，选树了集团公司文明单位包头运销公司、韩家湾煤矿和劳动模范冯刚等先进典型，发挥了先进典型的示范引路作用，调动了方方面面的积极性;开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，培育了广大宣传思想政治工作者的政治坚定性、品德纯洁性和行为先进性，为今后各项工作深入开展奠定了坚实的思想基础。

注重宣传思想政治工作，充分利用和发挥板报、橱窗、标语、《陕北矿业》和互联网等阵地的作用，坚持了正确的舆论导向、思想观念引导和形势任务教育，深入宣传了党的xx大精神、科学发展观和社会主义荣辱观教育，积极开展了安全生产知识学习、党员答题竞赛、先进典型宣传等系列活动;组建了公司门户网站，充分发挥互联网络作用，扎实推进了宣传思想政治工作，为公司快速发展，构建和谐矿区提供了强大的思想文化保证。

利用《陕北矿业》这一宣传阵地，大力推广各单位在践行科学发展观中的新鲜经验和好的做法，宣传重点工程和先进典型。对外宣传也取得了显著成效，代表集团公司参展了在榆林举办的第三届榆林国际煤炭暨能源产业博览会，受到了上级领导和有关部门的通报表彰;并在《陕西日报》、《陕西工人报》、《榆林日报》等平面媒体对公司三个文明建设进行了大力宣传，提高了公司的知名度和美誉度，树立了良好的外部形象。

进一步健全了职工思想政治工作研究网络，下发了政研课题，积极开展思想政治工作调查研究，并把思想政治工作融入安全生产、经营管理等中心工作之中，先后组织开展了纪念“五一口号”发表60周年暨改革开放30周年有奖征文活动，开展了深化学习实践科学发展观调研等活动，共收到研究论文17篇，为公司快速发展奠定了思想基础。组织编撰《陕北矿业公司志》一书，目前，正在征集各方面的意见，作进一步的修订。

(二)日常宣传教育得到了加强，增强了针对性和实效性

日常宣传教育始终围绕公司的中心工作，抓好党的政策学习、集团公司文件精神传达，公司重要会议贯彻落实和社会宣传等工作，多方鼓舞士气、凝聚力量，积极宣传企业形象，增强了宣传思想政治工作的针对性和实效性。

在制度建设上，进一步完善和修订了公司新闻宣传工作管理办法、新闻宣传报道工作考核奖励办法和通讯员队伍建设等有关制度，注重新闻宣传队伍建设，保证了公司重大事项、重大决策、中心工作及各类会议的宣传报道工作。各单位成立了新闻宣传报道小组，组建了通讯员队伍，制定了管理制度，完善了激励机制，明确了目标任务，并努力改善通讯员的学习、工作环境，激发了宣传干部的积极性、事业心和成就感。

在工作创新上，公司对《陕北矿业》报进行了改版，增强了新闻宣传的时效性，突出了知识性、趣味性和指导性，并在版面设计上进行了大胆创新，增设了《安全漫画连载》、《读书》、《工作研究》、《亲情底片》、《艺海拾贝》、《爱心榜》等十多个栏目。同时，我们对公司三个文明建设中涌现的先进典型进行专版宣传，彰显了以人为本、劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会主义核心价值观。

在栏目组稿上，我们始终坚持服务公司安全、生产、经营工作中心这一主题，突出指导工作、交流经验、鼓舞士气、营造氛围这一职责，及时根据企业发展状况、重点工作推进情况和职工思想动态进行针对性组稿，并狠抓稿件质量的提高和报纸版面的美化，有力地配合了公司党政工作。

在服务生产上，开展了以“美化生态环境、岗位建功立业、构建和谐矿区”为主题的青年志愿者活动、“全国安全生产月” 活动、“青年节能减排”活动、“百日安全”活动等;在《陕北矿业》上开辟了《安全漫画连载》、《工作研究》等栏目，连续刊登安全生产知识，发挥了宣传思想政治工作服务安全生产的作用，增强了针对性和实效性，形成了浓厚的安全宣传教育氛围，使 “安全高于一切、安全先于一切、安全影响一切、安全重于一切”的理念深入人心。

(三)队伍和阵地建设得到了加强，营造了和谐发展的良好氛围

在队伍建设上，首先是狠抓队伍整体素质的提高。公司党群部利用各种时机为通讯员提供学习资料，解决生活工作困难，面对面耐心辅导，交流采编心得，及时为通讯员传授新闻写作知识，激发了通讯员的写稿热情，培育了一支新闻宣传队伍。其次是发挥了《陕北矿业》内外宣传和通讯员培养双重作用，加强了队伍建设，提高了报纸质量。

今年1-10月，《陕北矿业》共出版20期，刊稿500多篇。其中，韩家湾矿采用稿件117篇、大哈拉矿采用稿件50篇、包头运销公司采用稿件73篇、神木运销公司采用稿件30篇，全部超额完成公司下达的上稿任务。对外宣传报道(平面纸质媒体)刊用27篇，其中在省部级以上报刊刊稿25篇，树立了公司良好的外部形象。值得一提的是，公司对外宣传工作在20xx年实现了新的突破, 即在《陕西日报》和《陕西工人报》等报刊外发稿件，无论从数量还是质量均实现了新的突破; 在《陕西日报》对公司经济又好又快发展进行了专版重点宣传，有力地宣传和展示了公司形象。

(四)精神文明和企业文化建设得到了加强，加快了和谐矿区的创建

一年来，公司从加强职工队伍建设、增强企业发展后劲出发，以创建学习型组织、争当知识型职工活动为抓手，着力提高职工队伍整体素质。公司投资1万多元为包头运销公司新建了图书室，为职工进一步学习创造了条件。包头运销公司在抓好职工自学的基础上，聘请了铁路管理人员给职工讲解铁路运输知识。韩家湾矿每季度组织全矿职工培训集中培训一次，区队每月组织集中培训一次，班组在每个班前会组织学习岗位应知应会，培养了职工的文明习惯，提高了安全生产技能。

在精神文明建设中，公司以文明单位创建为动力，把提高职工队伍的整体素质与加强基础建设结合起来，对重点部位进行绿化美化，基本做到环境卫生整洁化、日常管理牌板化、各项工作标准化，进一步增强了职工对企业的荣誉感。韩家湾矿结合矿井产业升级，对生产、生活主要设施进行了改造，矿区面貌焕然一新。包头运销公司对办公楼进行了修缮，配备了必要的办公设施，进一步改善了职工的办公和生活环境。今年上半年，包头运销公司、韩家湾矿被评为集团公司文明单位，包头运销公司经理冯刚同志被评为集团公司劳动模范。

在企业文化建设中，包头运销公司对征集的理念进行了整理，并设置了宣传牌板、刷新了警示标语。大哈拉矿在办公区设置了安全警示牌板，在生产区悬挂了安全理念横幅。韩家湾矿在产业升级中不忘企业文化硬件投入，建设安全文化长廊，在路灯上设置了宣传牌板，在区队开展了班前安全礼仪活动。

20xx年10月20日至27日，公司组织部分宣传思想政治工作人员和二级单位党委(支部)书记一行8人，先后赴黄陵、蒲白、澄河、韩城等单位考察学习企业文化建设情况，通过座谈、观看专题宣传片、实地查看，切实感受到了兄弟单位企业文化建设的力度和文化的魅力;10月29日上午，邀请西安交大公共管理学院院长张思锋教授来公司为公司机关和二级单位中层以上管理人员举办《核心竞争力及其培植--论企业文化建设》的专题讲座。10月29日下午至11月2日，由公司党群部和西安交大公共管理学院组成的6人调研小组深入公司机关及各二级单位开展调研活动，为下一步公司企业文化建设整体推进奠定了坚实的基础。

总的来看，陕北矿业公司宣传思想政治工作虽然做了大量工作，取得了一些的成绩，但与集团公司的要求还存在一定的差距。主要表现在宣传思想政治工作创新不够，办法不多，步子不快;基层单位宣传思想政治工作有待于进一步加强;宣传思想政治工作人员整体素质有待进一步提高。

同志们：

为了全面贯彻全省惠农政策落实永靖现场会议和全市农村公路养护管理现场会暨交通大建设动员会议精神，扎实推进我县惠农政策落实改革试点工作，组织动员全县广大干部群众，迅速掀起以农村公路建设及养护管理为主的交通大建设活动，县委、县政府决定召开这次惠农政策落实改革试点工作暨交通大建设活动动员会。前面，县委常委、政府副县长王仲华宣读了《全县惠农政策落实改革试点工作实施意见》，县委常委王安全宣读了《关于全县交通大建设活动的安排意见》，对两项工作分别做了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、认真实施好惠农政策落实改革试点工作

惠农政策是改善民生的重大工程、是落实科学发展观的有效载体，也是构建和谐社会、促进经济社会发展的重要举措。惠农政策的落实，关系农民群众切身利益、关系农村发展和和谐稳定，关系党和政府的形象。随着国家惠农政策项目的不断增加，补助标准的不断提高，对惠农政策落实工作提出了更新更高的要求。各乡镇、各部门要从实际出发，认真学习借鉴永靖县经验，积极推进我县改革试点工作，努力解决存在的问题和不足，把各项惠农政策落实到位，大力维护农村社会稳定，推动农村经济快速发展。

(一)提高认识，切实增强做好惠农政策落实改革试点工作的自觉性

党和国家历来高度重视“三农”工作，始终将其作为全党工作的重中之重，已连续7年下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，制定出台了一系列强农惠农政策。落实好惠农政策，不仅可以直接增加农民的现金收入，而且对调动农民发展生产的积极性，推动农业和农村经济结构调整，转变农业生产方式具有十分重要的作用。 年，我县通过实施强农惠农资金支付方式改革，建立了强农惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理模式，较好地解决了部分乡镇和部门存在的监管不严、滞留挪用、贪污冒领惠农资金等方面的问题。但在惠农政策的执行过程中，仍然存在着一些干部讲关系、不讲原则，讲权力、不讲服务;优亲厚友，办事不公，不开展群众评议，不张榜公示，甚至以权谋私、侵占群众利益的问题。这些问题的存在，严重损害了党和政府的形象，影响到农村社会的和谐稳定，群众对此意见很大。这些问题如不及时解决纠正，必然会影响到农村社会稳定和经济的快速发展。因此，惠农政策落实改革势在必行。

当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，既是发展的机遇期，又是矛盾的凸显期，各种社会利益博弈日趋激烈，保障民生、改善民生的任务日益繁重。面对新的经济社会发展形势，只有把维护好广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展各项工作的出发点和归宿，真正把“立党为公，执政为民”的理念转化为工作的具体行动，我们才能确保县委、县政府重大决策部署的有效贯彻落实，才能促进经济社会的又好又快发展。为此，各乡镇、各有关部门要切实提高思想认识，把惠农政策落实改革试点工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

(二)突出重点，确保惠农政策落实改革试点工作取得实效

这次惠农政策落实改革试点工作关系到千家万户，政策性强，群众关注，要在半年时间内完成改革试点的各项任务，时间紧迫，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要精心组织，采取得力措施，严格操作程序，务求改革试点工作取得实效。

1、抓主抓重，明确工作要求。这次改革试点的目的是达到惠农政策人人知晓 ，操作程序规范透明，监管措施扎实有效，受益对象准确无误，惠农资金落实到位，农村经济协调发展。围绕这个目标，要突出抓好六个方面工作。一是突出干部培训。要把干部培训作为惠农政策宣传的前提，让村社干部首先成为惠农政策的“明白人”，使他们全面掌握党的各项惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，提高培训的质量和效果。二是突出入户宣传。据调查，宣传不到位、知晓率低是群众对惠农政策工作落实有意见的主要原因，因此要坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合，耐心细致讲解《惠农知识手册》，通过广泛深入的宣传，达到“宣传不漏一户，政策不漏一项”，让群众真正明白惠农政策有哪些、自己能够享受哪些，消除疑虑和误解，赢得群众的理解和支持。三是突出核查建档。这是一项惠农政策落实改革试点的基础性工作，要对各项惠农政策及享受对象全面模底，清理汇总，建立准确、详实的档案资料。四是突出民主评议。受益对象不准确是群众对惠农政策落实有意见的又一主要原因，因此，要对各类享受对象集中开展一次评议，通过民主评议，合理准确的核实确定受益对象，彻底解决由此引发的一些问题。五是突出公开、公示。认真抓好评议和公示两个关键环节，让群众广泛参与，接受监督，努力做到惠农政策“零误差”、“无折扣”。六是突出机制创新。现行的惠农政策落实机制在近年来的工作中发挥了良好的效力，但在具体环节上仍存在一些不足，特别是农村低保发放不平衡、惠农资金到位不及时等问题，极易引发群众不满情绪，还需要进一步完善。在试点工作中，要不断探索、实践、创新，建立一整套科学合理、操作性强的长效机制。

2、密切协作，增强工作活力。惠农政策落实改革试点工作量大面宽、涉及行业广泛，各乡镇、各部门要通力合作，密切配合。工作程序及表册制定要以业务部门为准，基础资料及档案管理要以乡镇为主，明确责任主体，决不允许任何部门、乡镇和个人推诿扯皮。特别是惠农政策涉及面广的财政、民政、农牧、林业、计生、卫生等部门，主要领导要高度重视，成立专门班子，从本部门的实际出发，充分发挥职能作用，借助这次改革试点，组织人员，按行业分系统加强业务指导，抓好各项改革任务的落实。

(三)加强领导，促进惠农政策落实改革试点工作顺利实施

1、强化工作责任，认真履行职责。惠农政策落实改革试点涉及到多部门、多环节、多方面的工作，不是靠一个部门或一个乡镇就能够做好的，各乡镇、各有关部门必须明确职责，各司其职，各负其责，条块管理，正视差距，迎难而上，努力做到贯彻政策不走样子，规范操作不怕麻烦，确定对象不失公平。为了加强对改革试点工作的组织领导，县上成立了由政府主要领导任组长的改革试点工作领导小组，领导小组下设了办公室和四个督查指导小组。领导小组要认真履行职能，办公室要定期不定期的组织督查，掌握工作动态，加强工作指导，发挥好综合协调的作用;四个督查指导小组要深入基层，全方位开展督查指导工作;领导小组成员单位，尤其是财政局、民政局和林业局，要有针对性地开展自查自纠工作，班子成员要分片包干，研究解决具体问题，在认真核查整改的基础上抓好工作落实。联乡县级领导要把惠农政策落实改革试点作为一项重要任务，真正抓在手上，切实负起指导协调和督促落实的领导责任，在关键环节、关键工作上、要蹲乡指导，把好政策关、质量关;帮扶部门要把试点工作作为一项重要的帮扶任务，尽快抽调人员下到基层，在乡镇党委的统一领导下开展工作，任务不完成不准撤回;改革试点乡村要全力以赴，党委书记、乡镇长要亲自抓，各抓一个示范村。这里我向大家交待，这次试点的25个乡镇114个村，试点结束后，不能再出现任何问题;对改革试点工作不力，问题较多的，我们要抓几个典型。

2、掌握方法措施，建立健全机制。惠农政策落实改革试点工作头绪繁杂，要取得事半功倍的效果，必须靠有效的措施作保证。永靖县的经验告诉我们，要在惠农政策落实上取得实效，必须在培训宣传、核查摸底、公开透明、完善机制上狠下功夫。我们要学习借鉴永靖经验，把解决公开、公正、公平和高效便民及时足额发放等难点问题，作为有效落实惠农政策的突破口，坚持群众路线，尊重群众意愿，集中基层干部群众智慧，坚持阳光操作，规范运行，着力做好摸清底子、建档立卡等工作。在农村低保政策落实方面，希望民政局和各乡镇多动脑子、下死决心，探索出几条行之有效的管理办法，彻底解决长年积淀的问题。各乡镇、各有关部门要积极探索实践，按照公开、公平、规范、透明的原则，在主要内容、实施范围、操作程序、发放形式等方面，不断完善改进，建立一套科学、合理、操作性强的长效机制，以健全的制度、规范的程序促进惠农政策不折不扣得到落实。

在农村宣传思想工作座谈会上发言五篇

思想理论宣传的话语选择取决于宣传者的理论素养和话语风格、宣传对象的知识水平和认知能力以及所处社会环境与现实需要等方面。环境在变化，主客体在变化，理论内容也在变化，宣传话语决不能千篇一律。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【思想宣传范文】一

同志们：

为了提高全市宣传信息调研工作的质量和水平，今天我们组织各区县和新闻文化单位搞宣传信息调研工作的同志在这里进行培训。在此，我代表中共XX市委宣传部对大家的辛勤工作表示亲切的问候。举办这样的培训在我市尚属首次，部领导对这次培训十分重视，特别邀请省委宣传部政研室唐主任和市委办公室信息科科长为大家作专题讲座，大家要好好珍惜这次集中学习交流的机会，集中精力认真学习，系统掌握做好宣传信息调研工作的基本方法和途径，搞好新形势下的宣传信息调研工作。在这里，我讲三点意见，供大家参考。

一、高度重视新形势下的信息调研工作

为什么我们要一再强调加强新形势下的宣传信息调研工作，并把大家组织起来进行培训呢?主要有两方面的原因：

1、信息调研工作十分重要。信息调研工作的重要性主要体现在三方面：一是信息调研工作是各级领导了解情况，进行正确决策的需要。领导决策需要对各种情况进行深入了解和把握，每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而作出的，从这个意义上讲，没有必要的信息，决策就成了无本之木。正如邓小平同志所说:“做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。”但领导既要日理万机又要事必躬亲是不现实的，只有依靠全面细致的信息工作。从决策程序的几个步骤来看，信息调研都担当了重要的角色：发现问题、选准目标，要在大量、准确信息的基础上确定;拟制方案、优选方案，要在掌握大量、准确信息的基础上展开;试验实证、普遍实施，要在掌握反馈信息的基础上完善。可见，科学决策的各个环节都离不了信息调研工作，它是科学决策的基础和依据，这也是开展信息调研工作至关重要的意义所在。二是信息调研工作是宣传思想工作适应新形势发展变化的需要。宣传思想工作是统一思想，凝聚力量的工作，是意识形态领域的工作，是“攻心”的工作。当前国际国内形势复杂多变，政治多极化和经济全球化曲折发展，各种思潮相互激荡，人们思想观念多样化，民心中的热点、难点增多，如何在这些条件下始终坚持指导思想的一元化，围绕经济建设中心，服务好发展，用党和国家的方针政策以及严密的群众性舆情引导群众的所思所想，使大家和衷共济，团结一心，推动社会的全面发展，这就需要我们从事信息调研工作的同志，将群众的所思所想、所关心的热、难点问题，通过信息渠道传递到决策层，为科学决策提供参考，使决策充分符合形势发展和最广大群众的需要。三是信息调研工作是提高宣传思想工作水平的需要。宣传思想工作中问题的发现、工作方法的探索改进、工作经验的总结提练等等，都需要信息工作部门提供大量的信息和调研成果，同时，收集信息、开展调研是深入基层和群众，体民情、察民意、集民智，密切与群众血肉联系的过程，这正是宣传工作自身改进工作、转变作风、提高水平的需要。因此，我们要以高度的使命感和责任感，认真抓好宣传信息调研工作，探索规律，总结经验，不断提高。

2、我们目前的信息调研工作跟不上发展的需要。从我市目前的情况来看，全市宣传信息工作总水平还不高，发展也不平衡，还存在诸多问题，与社会经济的发展需要还有一定的差距。目前信息调研工作中存在的不足主要表现在七个方面：一是不快，就是报送信息的时效性不强，有的地方和部门对上报信息重视不够，一些重要信息没有及时报送，以至于有些信息已经通过其他方式反映出来了，可下边还没有动静。二是不深，上报信息深度不够，只是简单地传递信息，没有进行深层次挖掘，不能提出实质性的问题，不能够引起领导的思考和认同，利用价值不大。三是不准，主要是数据不准、定性不准，有的地方上报的数字与其他部门报送的数字不一致，甚至出现较大的误差。四是不新，就是有的信息反映的内容雷同、呆板，有些信息基本一个样，没有新意，没有自己的语言和观点，给人以似曾相识之感。五是不平衡，主要是地区与地区之间、部门与部门之间报送信息存在不平衡性，有的部门长期不报信息，形成了信息盲点，这是一种工作失职。六是效益不高，有的信息相互之间关联度很大，但由于综合加工不够，没有形成整体性、规律性的特点，给人的印象不深，发挥的作用不大，还有的重要信息只是一种信号，没被及时捕捉、放大，以引起注意，结果没能发挥其预警功能。七是不重视调查研究，很多在方和单位只注重信息的采写和信息的数量，没有开展深入的调研工作，形成的调研成果很少，有些材料也显得空洞无物。通过以上分析，我们可以清楚地看到，时代的发展、形势的变化、工作的需要，都要求我们必须以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感，全力以赴地做好工作，把全市宣传信息调研工作提高到一个新的水平。

二、努力提高信息调研工作的质量和水平

信息调研工作的质量和水平关系到信息调研工作能否发挥作用，能否被领导和上级部门认可。做好新形势下的信息调研工作，要重点在以下五个方面下功夫。

1、坚持正确的政治方向。方向问题至关重要，方向不正确，一切信息工作都是徒劳。客观世界是运动变化的，社会生活是千姿百态的，因此，从各个方面反馈给领导者的信息，也是丰富多彩的。由于人们的世界观不同，看问题的角度不同，利益趋向和价值观念不同，反馈上来的信息质量也就不同。在这种情况下，我们应该而且必须对所获取的大量信息进行认真的分析和筛选。毛泽东同志曾经指出：“我们看事情必须要看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进了门就要抓住它的实质，这才是可靠的科学的分析方法。”这里的关键，就是要站在党和人民利益的立场上，去伪存真，明辨是非，择优采用。因为我们所报送和采用的信息是为决策服务的。而衡量决策正确与否的根本标志，就是看决策的制定与执行是否符合人民群众的利益，得到绝大多数人民群众的拥护。从这个意义上说，把握正确的政治方向，是信息价值得以充分实现的生命线。所以，作为一个信息调研工作者，必须加强党性修养，必须学会全面地看问题，有高度的政治敏感性和洞察力，确保信息更好地为决策服务。坚持正确的政治方向，就必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传信息调研工作，我们的信息调研就必须体现“三个代表”重要思想，符合推进全面建设小康社会的要求。就必须注重倾向性，抓住带有倾向性的事物，加以延伸，拓宽视野，进行客观、公正、审慎的分析研究，作出科学的推断和预测，并提出合理的建设性意见。

2、抓住工作重点。总的来讲，宣传信息仍然是三个部分：工作信息、舆情信息和调研信息。关于这些信息的具体内容和信息需求要点，我们都要向大家及时通报。总的来说，今年的宣传信息调研工作要紧紧围绕三个重点来开展：一是要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展工作。要重点在学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基础上，收集分析学习“三个代表”重要思想的过程中，反映出来的干部群众的思想理论问题，分析和掌握干部群众还有哪些认识上的误区;如何进行深入浅出、富有成效的教育和引导;我们的理论引导工作中有哪些好的经验和做法。分析和把握新领导班子坚持“三个代表”重要思想为指导，在实践中与时俱进、不断发展、不断创新的新的理论成果。分析和把握各地在实践“三个代表”重要思想过程中存在的问题，取得的成绩和经验。分析和把握各地抓住机遇，努力推进“三个转变”过程中存在的问题和取得的经验等。对这些问题，我们要准确捕捉，进行实事求是的分析上报。二是要紧紧围绕努力实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和贯彻三中全会精神开展工作。全面建设小康社会的目标和举措虽然鼓舞人心，但在实践中，存在的问题不少，人们反映不一，我们必须结合实际，认真收集和分析干部群众的态度和作为，综合反映群众的建议和希望，促使党和国家的政策与群众关切的问题能够实现最大幅度的对接。三是要紧紧围绕宣传思想工作中出现的新情况、新问题开展工作。当前制约我们宣传思想工作发展的有两大问题：一个是宣传文化事业的发展，包括文化事业的发展和文化产业的发展;另一个是针对性和实效性问题。要解决这两大问题，首先我们搞信息调研工作的同志就要认真思考和研究，在实际操作中，我们就应该关注五个问题：第一，要弄清楚文化事业和文化产业的关系，要弄清楚宣传文化领域产业发展的特殊性所在;第二，要关注文化在群众消费结构中地位不断提升的问题，认真研究如何开发我们的市场空间;第三，要关注宏观管理和微观放活的问题，多总结经验，多出研究成果;第四，要高度关注网络、手机短信等新传媒给宣传思想管理工作带来的挑战问题，密切关注群众的真实想法，研究做好防止边缘失控工作。第五，要密切关注宣传思想工作的薄弱环节，研究基层特别是农村和社区宣传工作效果不好的症结所在，探索改进基层宣传思想工作的新方法和新途径。

3、要有科学的态度。这里，我想从两个方面阐述这个问题：一是从报送信息的角度来讲，要着重把握好信息的三大特点：即典型性、准确性和时效性。信息是大量存在的，我们既要做到大事不漏，小事不错，但又不能做到事事都报，所以我们必须把宏观形势和微观的典型信息结合起来分析和取舍，从而一叶知秋。典型事物有时能反映本质，但有时候所谓的典型也能产生误导，我们要正确捕捉那些比较有价值的信息。信息工作有上报和采用两个重要的指标，上报是基础，没有一定的数量不会有一定的质量，但是质量不行数量再多也是白费气力，所以我们既要抓上报数量还要抓采用率，这就要看抓典型抓得好不好。第二是准确性。我们报的应该是符合实际的，而不应该是虚假的，如果是虚假的就要误导，比不报的危害还要大。第三是时效性。有些信息有很强烈的时效性，时间一过，就时过境迁，就失去了应有的价值。二是从采写信息的角度讲，要注意克服“三性”：一是主观性，就是以自己的主观意志为转移，以个人的是非为是非，以自身的好恶为好恶。在现实工作中，有的不深入实际，闭门造车，主观臆造，把个人看法说成是社会反映;有的只注意总结典型经验的信息(这当然也是对的)，而不大注意去研究“热点”、“难点”、“敏感点”等信息。这都是主观性所致。二是片面性。就是不能或者没有学会全面地看问题，只见树木，不见森林，只见局部，不见全局。三是表面性。就是对各类信息不进行认真的分析研究，从中找出内在的必然的联系，就事说事，抓不住事物的本质和主流，信息质量低。只有把握住了以上两个问题，以科学的态度对待信息调研工作，我们的信息调研工作水平才能有所提高。

4、善于创新。一是方式方法上要创新。要努力做到四个转变：在信息捕捉上由坐等信息向主动搜集、深入挖掘信息转变，使信息内容更鲜活;在信息收集中，由单项收集向总体收集转变，使信息来源更广阔;在工作方式上，由单兵作战向联合协作转变，使信息运行更社会化;在信息处理方面，由传统手段向充分利用现代科技手段转变，使信息处理更有效。二是在内容取向上要创新。主要是要在关注热点、剖析难点和捕捉“亮点”上下功夫。要关注热点，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息。要剖析难点，注意扣紧群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅要善于发现问题和反映问题，而且要深入剖析原因，有针对性地提出对策建议。要捕捉“亮点”，对各地、各部门在贯彻“三个代表”重要思想、推进“三个转变”等各方面的新思想、新举措，要作客观、科学的判断和实事求是的评价，凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。三是在加工上要创新。加工的信息要创特色，要突出地方性。各地各部门的情况不一样，对各项工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题等都各不相同，这就要在加工、整理和编写上要标新立异，创建自己的风格。

5、加强信息网络和队伍建设。一是加强网络建设。网络是我们扩大信息来源，提高信息调研工作水平的一个重要手段，我们必须致力于加强信息网络的建设工作。就当前来讲，要重点加强“三网”建设。“三网”即纵向网络(各级宣传文化单位)、横向网络(同级宣传新闻文化单位)、扩散网络(信息直报点)，特别是要重点加强直报点建设与指导管理工作。今年，我们准备在乡村一级建立宣传信息直报点，对有信息潜力的基层单位也要适时吸收到直报队伍中来，对直报点的管理，我们也要制定一套利于调动基层积极性和主动性办法。二是加强队伍建设。做好信息调研工作，离不开一支过硬的高素质的队伍。实事求是地讲，我们目前的从事信息调研工作的同志总体素质还不是很高，还需要进一步提高素质。我认为提高队伍素质至少要加强三方面工作：第一，要不断提高思想政治素质。个人的思想决定了其对事物的看法和观点，直接影响到信息的取舍和加工的侧重点，从而影响到信息本身的质量。我们搞信息调研工作的同志，一定要自觉加强思想政治修养，不断提高思想政治素质。第二，要注重培养四方面的能力。一要培养洞察力，包括政治敏锐性和对事物的观察力，要善于把握政治动向和群众的思想倾向，善于捕捉重大事件的苗头，善于分析社会舆情的动态变化，见微知著，报送有价值的舆情信息。二要培养综合分析能力，要善于抓住事物的本质，总结带规律性的信息和有价值的调研文章。三要培养不断获取新知识新技能的热情，要注意始终保持高昂的热情关注新事物，了解新事件发生的来龙去脉。四要培养熟练驾驭文字和现代信息传输手段的能力，要练就深厚的文字功底，要熟练使用党政网、互联网，快速利用网络捕捉不同人群对同一信息选题的不同认识和看法，并进行综合分析和处理等。第三，要形成良好的文风。信息不同于正式公文的一个重要特点在于其灵活性,即形式、内容都可以不拘一格，好的信息应当要有情况、有分析，最好也有建议，文字表述应当精炼、准确，让人爱看，只有这样才能被重视和采用。信息的结构安排和编写方式也常会影响到信息的价值，编写信息切忌千篇一律，文不符题，浅尝辄止，逻辑混乱。在编写信息时，要重视信息标题，有新意，有吸引力，一看标题非看内容不可。在编写内容上，细枝末节可以一笔带过，但重要的地方必须说深说透。因此，我们在工作中要大力倡导一种逻辑清晰、结构明了、详略得当、文字简约、清新自然的文风。

三、认真学习，不断在新的实践中开创信息调研工作新局面

这次培训时间很短，培训授课的老师都是搞信息工作的专家，大家要集中精力认真学习，多与老师交流，争取在这次短暂的培训中获得收益，受到启迪。信息工作也像其他工作一样，是在不断发展变化的，我们要适应新的发展，就要持之以恒强化学习。这次培训结束后，大家仍然要一如既往地按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强学习，坚持“三贴近”，积极深入实际、深入群众、深入生产生活第一线开展调查研究，寻求宣传思想工作的特点和规律，认真研究和总结各级上报信息采用，特别是省委宣传部和市委办公室采用信息的特点和规律，勤于动脑，勤于动手，多出精品信息和精品文章，不断在新的实践中开创宣传信息调研工作新局面。

【思想宣传范文】二

同志们：

为了认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实好“为民、务实、清廉”的要求，从去年开始，市委决定由市纪委牵头从市级相关职能部门抽调干部组建为民工作队，到基层全面宣传并督促落实党和政府的方针政策、认真解决基层群众遇到的具体困难和问题。去年派出了两批，收到了很好的效果。今年你们是第一批，即将分赴各区县开展工作。你们下去以后的工作效果如何，也是对你们能力的一次检验，希望大家一定要以认真负责的态度深入基层积极开展工作。下面，我就开展为民工作讲三点意见。

一、为民工作队是践行“三个代表”重要思想的体现

去年，由市纪委牵头派出了两批为民工作队，通过深入基层、明查暗访、院坝座谈、督查督办、调查研究等形式，走访了全市10个区县所属的189个(次)乡镇390个村3006户农民，接待来访人员2312人次，受理搜集群众各类投诉意见717件，解决群体性事件3次，化解群体访22次，处理涉法上访35件，纠正基层干部作风问题81件，为群众办实事323件，为民工作队的工作切实起到了群众得实惠、党委政府得民心的效果。市委领导非常重视为民工作队开展的工作，、XX市长，、，、对为民工作队的工作都作出了许多重要批示，对队员们下基层开展工作的情况十分关注，不管多忙都要抽出时间听取各组工作情况汇报。各新闻媒体对工作队开展工作情况也作了大量宣传报道，四川电视台《新闻联播》做了三集专题报道。在全市乃至全省都产生了一定的影响。

我们党员干部的先进性体现在哪些地方?构建社会主义和谐社会，是我们全党当前面临的一个重大任务，对改进和加强党的建设、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的意义。在当前，带头着力构建和谐社会就是先进性的具体表现。我市农村基层由于历史的、体制的、社会的等各方面原因，还存在着这样那样的问题。农民的苦、农村的穷、农业的危险还没有从根本上解决。基层是和谐社会的基础，我们到基层去、到农村去、到群众中去调查研究、宣传政策、解决具体问题，这就找到了工作的着力点，这也是我们保持共产党员先进性教育活动的生动实践，把这些工作做好了就是先进性的重要体现。为民工作队这一形式，被实践证明是一种非常好的推进工作的形式，我们将长期坚持下去。为民工作队下基层虽然很辛苦，但的确是一项能直接为基层群众办实事办好事、密切党同群众血肉联系的工作，是一件锻炼人的工作，是一件能体现人生价值的工作。因此，大家既要从政治的高度重视和抓好此项工作，又要从提高自身素质的角度出发，完成好市委交办的工作。

二、强化责任意识，努力为民办事

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，郑板桥的这首诗，为民工作队的每个同志都应谨记。要树立强烈的责任意识，不把群众的“疾苦声”化解，就吃不下饭，睡不好觉，如梗在喉。只有把党的政策宣传好，把社情民意了解透，把群众反映的问题解决好，解民忧、疏民难、化民怨，才能真正地为党和政府赢得民心，维护党和政府的形象。

一是要带着感情、真情下基层。保持共产党员先进性教育活动中，市委提出“五个绝不”，概而言之就是要树立为民意识，真正地亲民爱民。为民工作队下基层是为了更好地为基层群众服务，解决基层群众具体问题和困难，而不是去号令指使当地党委、政府，当官做老爷。大家到基层以后，要摆正关系，虚心听取群众意见，接受群众监督，为群众谋利益。要饱含感情、真情地开展工作，把基层的群众当成自己的父老乡亲。特别是当前城乡差距较大，一部份的农民还没有解决温饱，吃饭、穿衣、上学、看病都还有困难，所以我们一定要有对人民群众的真实感情，把群众的小事当成自己的大事，做到思想上关心群众、语言上亲近群众、行动上接近群众，竭尽全力为基层群众办实事、办好事。

二是作风要实。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，凡事都要充分调查研究。社会实践中蕴藏着丰富的知识，为民工作队的同志们一定要珍惜这一次亲身实践的机会，到基层后，要多看、多听、多思考，凡调查了解重要事情，必须沉到基层中去，沉到群众中去，在调查研究实践中找出问题和探索解决问题的有效径途。对了解到的情况和问题，不夸大，不缩小，不以个人好恶处理问题，要在求真务实上下功夫。工作组成员每天要做好工作记载，将每天宣传党的政策方针、了解到的社情民意、督促解决群众具体问题等等情况认真记载，随时准备接受检查。每个工作组要结合工作实际，至少选择1个调研课题，完成1篇有质量的调研报告，为市委、市政府或有关职能部门的决策提供素材和参考。为民工作队的组成，都是同基层群众联系比较密切的单位，各位要结合工作实际，在大量调研的基础上，多为农业、农村经济的发展，农民的增收方面想办法、谋举措，引导农民致富奔小康。

三是意识要强。就是工作中要突出重点，立足于为民办事。根据市委信访办、市政府信访办、市维稳办及我们平时掌握的有关情况，我们在每个县都确立了一些下访重点乡镇，交办了一些具体事情。重点乡镇必须走到，不要畏惧困难，不要害怕阻力。“苟利国家生死矣，岂因福祸趋避之”。同时，我们也还要立足于办小事、办实事。有些事情，对于全市工作来说可能是微不足道的，如解决一个纠纷、讨要工钱等等，看起来都是一些小事。但对基层群众而言，“小事”也不小，可能在给你们反映时，这件事他自己已经作出很多次努力，但因为没有解决而找政府，你们下去代表市委、市政府，群众肯定会充分相信你们，会把解决问题的希望寄托在你们的身上，所以大家一定要高度重视群众反映的每一件事情，立办、快办、妥办，切实把每件事情办好，把问题解决在基层。

四是方法要活。基层是一个广阔的舞台，在具体工作中会遇到许多新情况、新问题，因此我们开展工作的方法要灵活机智，要有针对性和实效性。在具体形式上，既可以听取情况报告、查阅资料，也可以明查暗访、深入实际;既可以座谈交流，共同研究解决问题，也可以走村入户，现场办公等等。不管采取什么形式，关键要始终做到两点：一是始终做到形式要被基层群众乐于接受;二是始终做到形式要为便于工作队掌握真实情况。

五是纪律要严。工作队每个成员不仅代表你个人或你所属单位，你还代表宜宾市委、宜宾市人民政府，因此工作队成员必须“慎言”、“慎行”，在驻基层期间，工作队的每个成员都要严格遵守市委明确的纪律规定，身体力行做好表率。在这里我强调两条纪律：一是要认真完成和全部落实各项工作任务，切实解决群众具体问题，积极同当地党委、政府协调沟通，不对所到地方发现的问题轻率作个人表态。二是住乡镇或走村入户，要严格遵守“四条禁令”和廉洁自律“九条要求”等各项规定，严禁进任何娱乐场所和打麻将;吃饭必须按实交伙食费，不准增加基层任何额外负担。希望大家严格遵守各项组织纪律，严格按照有关要求约束自己的言行，为基层和群众带去市委机关的良好作风，为基层作出榜样。

三、增强协作意识，全力沟通配合

为民工作队此次下基层，要住在基层两个月，要走村入户，会很辛苦。工作点多、面宽，单靠工作队几个同志包打天下是肯定不行的，大家要注意加强沟通协调工作，充分利用各类资源，整合各方力量，推进工作顺利开展。

1、要与各区县、乡镇沟通合作。各区县、乡镇是基层工作的主体，我们要充分发挥他们主体地位作用，注意同他们及时沟通信息，特别是要同县委、县政府保持信息畅通，工作中遇到困难要争取县里的支持和帮助。在为群众办实事、办好事的同时，要注意工作的方式方法，做到不指责、多沟通、多研究，尽量通过当地党委政府去解决问题，增强基层政权的威信。但对基层工作中存在的问题，也不能掩盖，该指出的要指出，该纠正的要纠正。属于严重违纪、违规的要向上级部门报告，对一些重要问题或苗头、倾向要及时向队部反馈。

2、工作组的同志要精诚团结。这次抽调的队员，是对派员单位明确了“业务熟练，能独挡一面”的要求的，3个组，每组4名同志均来自于不同的单位，众人划桨引船快，只要大家通力合作，肯定能出色地完成市委交办的任务。每个工作组要结合队员的不同特点，明确职责，作好分工。为民工作队人员下派期间，任何单位不准以任何借口抽回或调换派驻人员;工作组成员请假一天以上报市纪委批准。派出单位要定期了解队员在基层工作情况，结合本单位的工作职能，帮助解决工作中遇到的实际问题。

3、队部要加强督促检查。队部要按照市委《通知》精神，加强对各工作组驻基层期间的工作情况进行督导和检查，加强指导，工作队的队长要不定期地到各组了解情况，帮助指导工作组的工作，协调解决工作中的问题，为工作队更好地开展工作创造条件，保证工作顺利开展。

同志们，为民工作队任务很艰巨，但也很光荣，希望大家牢记职责，把先进性教育与开展为民工作有机结合起来，全身心投入，扎实工作，把为民工作干出特色、干出成效，为推进宜宾跨越发展、推进构建和谐宜宾作出应有的贡献。

【思想宣传范文】三

同志们：

这次市委对外宣传工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议和省委20号文件精神，深化认识，明确任务，制定措施，进一步加强和改进新形势下我市的对外宣传工作。

近年来，我市外宣战线认真贯彻中央、省委和市委对外宣传方针政策，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，把握正确舆论导向，努力拓展外宣渠道，着力塑造良好形象，对外宣传工作不断取得新进展，为推动经济社会快速发展做出了积极贡献。在此，我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!

对外宣传工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作。加强和改进新形势下对外宣传工作重要而紧迫，我们要清醒地看到加强和改进对外宣传，是顺应区域竞争趋势，加快发展的内在要求;是适应新形势、新要求、新任务的现实需要;也是我们争取舆论主导权，服务国家总体外宣战略和维护社会政治稳定的迫切需要。

当前，发展正面临着千载难逢的历史机遇，新的形势对外宣工作提出了新的任务和新的要求，市委对此高度重视，专门研究制定了我市加强和改进新形势下对外宣传工作的意见，提出了我市新世纪新阶段对外宣传的指导思想、方针原则、目标任务和保障措施。解洪同志就贯彻省委20号文件和市委《意见》精神提出了明确要求。今天的会上，光源同志和晓莉同志将对全市外宣工作进行具体部署。希望同志们认真贯彻这次会议精神，推动我市对外宣传工作不断实现新发展。下面，我讲三点意见。

一、明确目标方向，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力

1、拓展延伸，牢牢占领阵地。新闻媒体是开展对外宣传的主要阵地。要进一步加强市内主要媒体的建设，积极深化改革，有效整合资源，加大对外报道力度，着力提升报道水平，吸引更多受众，不断增强竞争力和影响力，充分发挥重点媒体在对外宣传中的主渠道作用。要大力加强与中央媒体、省级媒体的联系，积极发展与境外媒体的合作，有计划地组织新闻团组出访和邀请国外新闻界来访，建立相互信任、相互支持的友好关系，争取他们积极宣传，依托他们不断巩固和拓展我市的对外宣传阵地。要充分利用互联网宣传，以互联网为标志的现代信息传播技术的广泛运用，为对外宣传工作提供了新的手段和途径。要坚持“突出重点、整合资源、办出特色、创新机制”的原则，争取尽快把外宣网站建立起来，进一步加强公众信息网和旅游网建设，切实把我市这些重点网站建成高标准网站，增强网站的竞争力和影响力，全面提高我市对外宣传网站的水平和实力。要进一步加强对网上意识形态工作的领导和管理工作，实行“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，积极探索法律约束、行政监管和行业自律相结合的互联网新闻管理机制，规范网站信息传播秩序，加强网上舆论引导，充分发挥互联网在对外宣传中的特殊作用。

2、掌握主动，把握正确导向。正确的导向是取得良好效果的保证。首先，要始终坚持以正面宣传为主。就是要主动出击，大力宣传报道特色和优势、社会经济建设中取得的成效和经验、党委政府在发展中的积极作为等等，加大正面信息发稿的数量和质量，形成舆论强势，营造有利的社会舆论环境。其次，要进一步健全、完善新闻发言人制度，逐步建立市委外宣办、市级各部门、区县政府三个层次的新闻发布工作机制，及时为新闻媒体提供信息服务，引导他们客观公正地报道。再次，要进一步完善突发事件新闻报道的快速反映和应急协调机制，先发制人，抢占突发事件报道的先机;搞好与主流媒体的关系协调，争取主流媒体的支持，最大限度地挤压市外媒体负面报道的空间，尽量减少负面报道，减小负面宣传的负面影响。

3、打造精品，展示形象。要克服只讲数量、不讲质量，只管稿件“上天”、不管新闻“落地”的陈旧观念，树立精品意识，倡导外宣无小事、细微见功夫，精益求精、注重实效的宣传理念。要大力实施精品工程，加强统筹协调，注重科学选题，提高制作水平，报纸、期刊要力争办出精品版面和报道，广播、电视要推出精品栏(节)目，图书、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上档次的对外宣传精品。要高度重视并切实加强外宣品的落地工作，把外宣品对外赠送和市场发行有机结合起来，探索政府投入与市场运作相结合的发行模式，充分利用国际书展、对外合作、交换赠送、版权贸易、市场营销等各种途径，努力扩大外宣品进入国外主流社会和国内主要地区的渠道。

4、抓住机遇，把握有利时机。机遇只垂青于善于发现、把握和把机遇变成现实的人和地区。新形势下，随着发展的加速，不确定因素不断增多，这些不确定因素对于我们外宣工作来讲既是一种挑战，更是一种机遇，关键是我们如何把这些不确定因素化为有利因素的问题。这就要求我们平时要有充分的准备，要准备些什么?从当前来看，至少要作好两方面的准备：一是要夯实基础。只有具备了扎实的基础，才能应对突然降临的机遇，这就要求各级、各部门大力支持配合，努力做好包括人力、财力、物力和机制、制度等方面的基础工作。二是要注意收集和分析信息，掌握经济社会发展动态和各地外宣动态，及时发现机遇，找准切入点，不失时机开展对外宣传。

二、改进方式方法，增强对外宣传工作的针对性和实效性

1、在工作原则上，坚持“三贴近”。对外宣传既包括对境外、国外的宣传，又包括对市外的宣传;既涉及境外、国外受众，又涉及国内受众。这就要求我们在开展对外宣传时，一是要坚持贴近我市发展的实际，反映经济社会的现实实践，把我们的立场、观点寓于对客观事实的报道之中，通过事实本身的力量来说服人，引导人。二是要坚持贴近外界受众对信息的需要，善于把“我们需要宣传什么”和“外界受众需要了解什么”结合起来，针对不同国家、不同地区、不同民族受众的特点，在宣传的内容、方式、角度上适应他们的欣赏口味，找准切入点，增强吸引力和感染力。三是要坚持贴近外界受众的思维习惯，注重内外有别，根据不同受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异，善于运用不同受众的思维逻辑和语言表达方式，增进亲切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展工作。

2、在工作策略上，突出四个重点。没有重点就难有突破。作为地方外宣，既包括对国外的宣传，但更主要体现在对国内市外的宣传。因此，在重点依托媒体上，我们的重点是国内中央级、省级的主流媒体，要在层次高、影响大的传媒载体上组织对宣传战役。在重点地区上，我们的重点是市外、省外，尤其是东部沿海经济发达地区，要向他们大力宣传我市良好的经济发展环境，以吸引各类生产要素向我市汇聚。在重点人群上，要大力做好在我市工作、学习、经商和来宜旅游的外国人员和省外、市外人员的工作，通过他们广泛宣传和介绍。在重点内容上，要结合当前重点工作，大力宣传我市独特的区位优势、富集的资源优势、悠久的历史文化、美好的发展前景，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的巨大发展机遇，大力宣传我市独特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮点，大力宣传我市贯彻落实科学发展观的实在举措，大力宣传我市打造“活力、魅力”、推进跨越式发展取得的新成效、新经验，为发展新跨越营造更加有利的舆论环境。

3、在工作形式上，灵活运用五类载体。载体是外宣工作取得实效的有效途径。大量的经常性工作需要依托现实载体去落实。从目前我市的情况来看，要大力抓好五类载体：一是新闻媒体。这是最传统、最普遍，也是我们目前主要采用的方式。我们要积极探索新方法，继续巩固和发展，更加有效地利用新闻媒体这种载体。二是文化交流。要坚持对外文化交流与对外宣传并举，把“走出去”与“请进来”、官方渠道与民间渠道、公益性文化与经营性文化、调动市内力量与借助外界力量结合起来，丰富文化交流活动中的对外宣传内涵，以文化形态容纳更多的政治、经济、社会信息，扩大对外宣传的覆盖面。三是重大活动。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合，以我市举办、参与的各类国际、区域性重大经贸、文化活动为契机，充分利用这类平台，主动介入，统筹策划，整体向外大力推介。四是旅游资源。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合，发挥我市旅游资源得天独厚的优势，在旅游产业宣传中突出我市的发展商机，在旅游品牌宣传中扩大我市的知名度，在旅游宣传中提升我市的对外形象。五是涉外人员。涉外人员与外部接触多，他们的形象会直接影响形象，他们的宣传更是面对面的对外直接交流，从这个意义上说，涉外人员也是外宣载体。要有意识地加强对他们的培训，充分利用他们外出考察、外出务工、学术交流等各种活动开展对外宣传。

三、健全运行机制，进一步提高统筹力和执行力

1、进一步理顺领导体制，完善工作机制。健全领导体制、完善工作机制，是提高统筹力和执行力的制度保证。为加强和改进党对外宣工作的领导，市委决定成立市委对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。各级党委、政府要把对外宣传工作摆上重要议事日程，纳入目标管理考核体系，及时研究外宣工作中的重大问题，健全机构，充实人员，切实解决外宣工作遇到的具体困难和问题，加大对外宣传事业的投入，为对外宣传工作提供组织保证和必要条件。党委对外宣传办公室要切实履行起规划指导、归口管理对外宣传工作的职责，努力探索外宣工作的规律，加强对外宣传工作的指导，对涉及重大政治敏感问题和对有重大影响的对外报道要定好向、把好关。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等各部门要结合自身实际，确定部门分管外宣工作的领导，制定工作计划，落实具体措施。总之，要通过领导责任和部门责任的落实，尽快形成由市委对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，相关部门各尽其职，社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。

2、进一步整合外宣资源和力量。树立形象不是哪个部门、哪个人的事情，而是整个事情，必须把各部门的涉外工作力量整合起来，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的总体部署，既充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、工作指导和归口管理的作用，支持他们牵头抓总，履行好职能，又充分调动各有关部门的积极性，加强各部门的协调配合和统一行动，形成外宣工作的整体合力和规模效应。要采取切实有效的措施，倡导树立“人人都是投资环境，人人关系形象”的全民外宣意识，进一步提高全体市民的素质，使社会各方面都来关心、支持和参与对外宣传工作。要进一步健全外宣协调联系机制，加强有关部门之间的情况交流与沟通，强化各外宣部门之间的紧密合作和整体联动，实现资源共享和综合利用，凝聚全社会力量开展对外宣传。

3、进一步加强队伍建设。对外宣传工作涉及面广、影响大，要求外宣干部既要有较高的思想素质，又要有合理的知识结构，既要有良好的协作精神，又要有较强的工作能力。各级党委、政府要坚持把外宣干部队伍建设摆在应有的重要位置，把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉对外宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要在政治上、工作上、生活上关心、爱护外宣干部，帮助他们解决实际问题，激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势，通过多种方式培养和锻炼外宣人才，努力增加外宣队伍的人才储备，不断提高外宣队伍的综合素质和整体水平。

同志们，新形势下，我市的外宣工作机遇更多，挑战更大，任务更重，要求更高，我们一定要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，以求真务实的精神，认真落实各项工作举措，不断开拓创新，昂扬奋进，努力开创外宣工作新局面，为打造“活力、魅力”作出新的更大的贡献。

【思想宣传范文】四

同志们：

市委对外宣传工作会议是我市在新形势下总结经验，部署任务，进一步开创对外宣传工作新局面的一次重要会议。刚才，AA同志和BB同志分别代表市委、市政府作了重要讲话。AA同志的讲话，深刻地阐述了对外宣传工作的重要地位和作用，指明了我市对外宣传工作奋斗的目标方向，对努力开创我市对外宣传工作的新局面作了全面部署。BB同志进一步就发挥对外宣传工作的优势，为我市跨越发展营造宽松的外部舆论环境，提出了明确要求。两位领导的讲话都具有很强的针对性和指导性。各地各部门要结合实际，深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、总结经验，把握外宣工作的特点和规律

我市的对外宣传工作在市委的领导下，认真贯彻党的基本理论、基本路线和中央、省委关于对外宣传的方针政策，结合实际，围绕经济建设中心，服务全市、全党工作大局，大力加强富于地方特色的对外宣传，“规定动作”上水平，“自选动作”出特色，在经济、文化等各方面做了大量的有效宣传，向外界全面推介了，树立和维护了美好形象，对推动全市经济社会发展营造了有利的舆论环境，为我市“三个文明”建设作出了积极贡献。外宣工作也因此获得了许多殊荣，从1996年以来，已连续8年被省委外宣办考评为外宣工作先进单位或组织工作奖。总之，外宣工作可圈可点的地方很多，在这里，我就不再一一点击。总结我市近几年来的外宣工作成功经验，有几个带规律性的东西值得我们重视。

1、基础牢固。基础工作是外宣工作得以正常运行和拓展的基本条件。我市外宣工作之所以年年取得新成绩，与我们比较牢固的工作基础是分不开的。扎实的基础工作主要表现在五个方面：一是领导机构健全，市、区县两级都建立了外宣机构，有专人抓、专人管，使各项工作能快速有效落到实处;二是工作有计划、有安排、有部署，每年都坚持制定年度外宣工作要点和外宣项目规划，召开高规格的外宣工作会议，使外宣工作始终保持井井有条;三是运行机制健全，形成了一支强有力的外宣报道队伍，建立了稳固的外宣阵地，健全了相关激励运行机制，确保了对外报道工作高效有序运行;四是建立了图片和文字资料库，并不断充实和完善，为全市开展对外宣传提供了资料上的便利条件;五是结合特色、优势和重大活动，制作了一批批精美的宣传画册、电视专题片等外宣制品，为对外交往和重大经贸活动及时提供了服务。正是这五个方面的基础工作扎实，我市外宣工作才得以顺利开展，并取得了较好的成效。

2、关系协调。抓好外宣工作，必须协调好各方面的关系，整合有限资源，才能产生最大的效益。近几年来，我们的外宣工作紧紧围绕构筑大外宣工作格局，协调处理好了四个关系，即：协调处理好了与市委宣传部合署办公的关系、与市级涉外部门的关系、与区县外宣办的关系和上级重要媒体的关系，外宣工作得到了市内外各方面的大力支持和配合，各种对外宣传力量得以整合，形成了对外宣传的合力。

3、特色浓厚。坚持做到人无我有，人有我精，突出地方特色，发挥地方优势，是我市外宣工作的一大特点，主要表现在三个方面：一是在报道内容上强化特色，紧紧围绕改革举措、改革经验、建设成就、项目重点、商贸活动、区位和资源优势，以及名城、名酒、名景、名人等XX品牌开展对外宣传;二是在报道渠道上突出优势，特别是充分发挥电视外宣的优势，在省级、中央级重点媒体和海外媒体上有效宣传了;三是在报道时机上抓住重大事件，充分利用众多党和国家领导人视察并寄予厚望的重大时机和重要资源，以及我们自己精心组织的“中国四川名酒文化节”、“中国第三届竹文化节”等大型外宣活动，积极组织开展对外宣传，取得了事半功倍的效果。

二、认清形势，坚定做好外宣工作的信心

在复杂多变的社会环境下做好外宣工作，必须认清形势，审时度势。从对外宣工作的影响来看，可以把整个形势划分为不利形势和有利形势两大类。

1、外宣工作面临的不利形势。从当前来看，外宣工作主要面临着三方面的压力：一是自身存在的问题。我们要冷静地看到，当前，我市对外宣传的总体实力还不强，一些地方和部门对外宣工作的重要性认识不足，工作缺乏针对性和时效性，方式方法简单，体制机制不健全，资源力量分散等等，我们的外宣工作与打造“活力、魅力”的新任务还有很大差距和许多不适应。二是国际国内形势复杂多变。随着世界多极化、经济全球化和信息传播国际化趋势的深入发展，各种不确定性因素增加，时事难料，对外宣传应对局面的复杂性增大了外宣工作的任务，也使外宣工作面临着巨大的挑战性。三是外宣工作的竞争激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣竞争力提到了空前的高度，对外宣传竞争已成为综合实力竞争的重要组成部分，激烈的外宣竞争使我们面临着失去固有宣传阵地和强势地位的危险。面对这些压力和不利因素，我们必须进一步增强紧迫感、使命感、责任感，变压力为动力，更加勤奋努力地工作，把对外宣传工作有力地向前推进。

2、外宣工作面临的有利形势。在正视不利形势的同时，我们更要看到我市外宣工作面临着许多有利因素。一是外宣工作基础扎实。在过去我们取得了辉煌的成绩，不管是在机构建设、队伍建设、运行机制建设方面，还是在阵地建设、对外交流合作等方面，都奠定了良好的基础，为我们在新形势下更有效地开展对外宣传工作奠定了良好的基础。二是外宣工作面临着巨大的发展机遇。今年以来，中央和省委相继召开了高规格的外宣工作会议，制定了加强和改进外宣工作的意见，这为外宣战线推进外宣事业发展创造了重要机会。特别是随着向家坝水电站前期工程的开工兴建和三峡公司从宜昌向战略转移，已成为金沙江水电资源滚动开发的前进指挥基地和重要依托城市，这使迎来了历史性的发展机遇，中国将聚焦，世界也将关注，与此相应，也使外宣工作面临着巨大机遇。三是市委高度重视外宣工作。市委领导亲自过问外宣工作，特别是这次外宣工作会召开前夕，市委常委会专题研究外宣工作，并出台了关于加强和改进新形势下我市对外宣传工作的意见，成立了外宣工作领导小组，这既是我市外宣工作的大事，又为进一步搞好我市外宣工作提供了有力的领导保证。总的说来，我们外宣工作面临的机遇很多，发展的空间非常广阔，发展的环境十分宽松，关键是我们要坚定信心，抓住机遇，不断开拓创新。

三、突出重点，服务好全市工作大局

1、正确导向。方向问题至关重要，只有方向正确，我们的外宣工作才不会走样，才能收到预期的效果。进行正确导向，至少要抓好两方面的工作：一是要始终坚持用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作。党的指导思想决定我们外宣工作的指导思想，也决定着外宣工作的根本方向。始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，对于确保外宣工作沿着正确的方向前进，对于做好新时期的对外宣传工作具有特殊重要的意义。因此，我们每一位外宣工作者都要增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，结合实际，认真学习，融会贯通，力求把“三个代表”重要思想内化为自觉行动，真正把“三个代表”重要思想落实到我市对外宣传工作的具体实践之中，为打造“活力、魅力”，推进发展新跨越服好务。二是要在对外宣传上把好关把好度。把好关把好度是坚持正确导向、增强实际效果的客观要求和对外宣传工作者的重要责任。在改革发展的进程中，或多或少存在一些问题，突发事件时有发生，这些问题在报道上如果处理得不好，将直接影响到形象和社会政治稳定。因此，对涉及我市重大问题和突发事件的新闻报道，我们一定要把好关把好度，要严格按照中央、省委和市委的有关规定，认真做好信息报告、新闻发布和采访报道，及时主动、准确把握，正确引导社会舆论，努力把影响和引导舆论的主动权牢牢把握在自己的手中。

2、围绕全市大局加强重点宣传。围绕中心、服务大局是外宣工作实现自身价值的根本途径。我们要在市委的总体部署下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，从我市的改革发展稳定的大局出发，主动将外宣工作纳入到全面建设小康社会的整体进程之中，融入到经济社会发展的各个方面、各个领域，大力对外宣传我市地处川滇黔三省结合部，长江黄金水道起点的独特区位优势，能源、矿产、旅游等富集的资源优势和党和国家领导人视察并寄予厚望的政治优势;大力对外宣传作为成渝经济圈次区域中心和金沙江水电资源滚动开发依托城市所具有的发展优势;大力对外宣传树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，打造“活力、魅力”的重大决策和新的举措;大力对外宣传改革开放的新经验、新成就;大力对外宣传“万里长江第一城”、“五粮液”、“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人悬棺”、革命烈士、李硕勋、余泽鸿、文坛泰斗阳翰笙、哲学大师唐君毅等知名品牌和知名人士，全面展示独特优势、发展潜力和良好形象，为经济社会的快速发展凝聚外部人气、营造有利的外部舆论环境。

3、精心组织重大外宣活动。重大活动是对外宣传的有效载体。我们要切实把对外宣传与酒文化、竹文化等特色文化结合起来，与旅游资源结合起来，与重大事件、对外重大经贸、文化交流结合起来，精心组织一些富有地方特色的重大外宣活动。组织重大外宣活动要注意抓好三项工作：一是要精心制作方案。要认真总结过去我们组织重大外宣活动的成功经验，结合新情况，在策划创意上狠下功夫，集思广益，制定好的方案，使重大活动形式更新、影响更大、效果更好。二是要注重细节。问题往往出现在细微处，工作中的一些细节问题常常使我们活动的整体效果受到重大影响。因此，组织重大活动时，在把握好大局的前提下，一定要注意抓好细节，从规划构想到筹备部署，从方案制定到联络衔接，一定要将工作流程分解细化，将工作职责落实到具体的人，保证每个环节不出差错，重大活动有序进行。三是要注重扩大影响。组织重大外宣活动的目的就是要扩大一个地区在外界的影响。在重大活动中，要切实加强媒体运作，突出外宣主题，争取尽量多的宣传报道，努力达到“政府主导，媒体造势”的效果，使我们的声音能在一个较为集中的时期形成轰动效应。

4、努力增强外宣实效。不同国家、不同地区、不同民族的受众，其思维习惯和信息需求的侧重点都有所不同。我们开展对外宣传时要注意受众的这些特殊性，把我们需要宣传的东西与外界受众的需求和爱好结合起来，认真研究和运用适合的策略技巧和方式方法，进行分类宣传。把这一点做好了，我们的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具体工作中，我们既要强化政治意识，又要淡化宣传痕迹，把坚持正确导向与赢得社会的理解和支持结合起来;既要正面宣传，又要尊重受众的文化背景和思维习惯，增强对外宣传的亲和力;既要“主动出击”找准工作载体，又要“借机行事”搭建工作平台;既要善于充分利用历史文化资源，又要善于运用现代传媒手段;要坚持用事实说话，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量说服人、引导人。

四、夯实基础，不断提升外宣工作水平

1、加强外宣规划。制定好工作规划是增强对外宣传工作科学性和预见性，提高对外宣传工作质量和水平的重要保证。在过去的工作中，我们有的单位外宣工作规划意识比较淡薄，往往是事情发生了才慌忙动手，造成了许多工作上的被动，效果也不好。进一步提高对外宣传的质量和效果，我们就要坚持科学发展观，按照市委确定的对外宣传工作方针，把中心定位在服务经济建设上，把重点确立在促进对外开放上，把力量集中在推动社会发展上，把效果体现在树立形象上，结合地方实际，科学制定外宣工作规划，合理确定不同阶段、不同地区对外宣传工作的重点领域、重点阵地和重点项目，有计划有步骤地开展对外宣传工作。

2、完善体制机制。把分散的外宣资源和各方面的力量有效调动起来、凝聚起来、整合起来，形成规模效应和迭加效应，需要一个完善的领导体制和健全的工作机制。为此，市委《关于加强和改进新形势下对外宣传工作的意见》提出，要理顺关系，完善机构，充实力量。按照省委的要求，市委成立对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。市委对外宣传工作领导小组的日常办事机构设在市委对外宣传办公室，负责市级各部门、新闻单位和各区县对外宣传工作的指导协调。各级党委要按照市委《意见》的要求，尽快健全相应机构，建立起由对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，各地各部门各司其职，社会各方面积极参与的领导体制和工作机制。党委宣传部要充分发挥举旗、抓总、牵头的作用，积极推动各种外宣资源整合，推动新形势下的外宣领导体制和工作机制尽快运转起来。对外宣传办公室要充分发挥统筹协调、宏观指导和归口管理的职能，把各地各部门的涉外工作力量都有效地整合起来，实现资源共享、信息共用，团结协作、形成合力。各涉外部门要进一步树立大外宣意识，提高对外宣传的主动性和自觉性，自觉把对外宣传融入到各自的业务工作中。各区县的外宣工作要围绕当地党委、政府的中心工作，把本地的对外宣传工作抓紧、抓实、抓出成效。要进一步加强全民对外宣传意识的教育和引导，把全市人民的力量凝聚起来，提高整体外宣水平。

3、整合媒体资源。对外新闻媒体是开展对外宣传的主要渠道和重点阵地。首先要进一步加强市级重点外宣阵地建设。XX日报、XX人民广播电台、电视台、川报驻宜记者站、川台驻宜记者站、公众信息网等要深入研究如何做好新形势下的对外新闻报道工作，提高水平，办出特色，充分发挥其在我市对外宣传中的骨干作用。其次要进一步加强与市外媒体的协调沟通和联系合作。积极与省内、国内和海外一些重要媒体建立稳固的协作关系，尽可能为他们提供便利的条件，依托他们进一步巩固和拓展我市在市外、境外和国外的宣传窗口。再次要进一步加强互联网在对外宣传中的作用。充分运用现代传播手段，加强公众信息网等我市重点外宣网站建设，不断壮大实力，扩大影响，使互联网真正成为对外宣传有效渠道。总之，我们要千方百计把市内外媒体资源有效整合起来，充分发挥他们各自的优势，逐步形成与我市地位相称的外宣舆论力量，不断扩大我市外宣工作的覆盖面和影响力。

4、加强理论研究。外宣工作要发挥应有的功效，就必须体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就要求我们必须努力加强外宣理论研究。从当前来看，我们要重点研究四个方面的问题：一是要根据国际形势的发展变化，深入研究社会舆论的新动向，深入研究外宣受众的信息需求和心理特点;二是要认真研究与我们联系紧密、往来频繁的地区和兄弟市州的政治、经济、历史、文化等问题，做到心中有数;三是要深入研究外宣工作中全局性、战略性的重大问题，努力探索新形势下改进外宣工作的新途径和新办法;四是要深入研究全国、全省外宣工作的特点和发展的趋势、我们自身外宣工作的特点和规律，探索地方特色外宣工作新路子。以上四个问题都是我们外宣工作的重大问题，只要把这些问题研究透彻了，我们的外宣工作就一定会实现新的重大突破。

同志们，对外宣传工作是一项具有全局性、战略性的工作，在加快推进跨越发展，实现我市全面建设小康社会宏伟目标的进程中，对外宣传工作肩负重任。我们要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕我们的目标方向，以求真务实和开拓创新的精神，积极主动、创造性地开展工作，努力开创一个全新的外宣工作局面。

【思想宣传范文】五

同志们：

随着经济全球化的深入发展，国际国内交往不断扩大，区域合作不断加强，区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位，打造“活力、魅力”，实现发展新跨越，不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境，而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议，研究和部署新形势下对外宣传工作，将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面，我讲三点意见。

一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把这一巨大机遇变成发展的现实，是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用，从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作：一是塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力;二是增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势，有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点，改革开放特别是撤地设市以来，我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验，面临千载难逢的历史性发展机遇，市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措，这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位，围绕发展新跨越，充分发挥职能优势，把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应，广泛吸引外界关注，促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、要努力提高对外宣传工作水平

社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作，努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫，重点要提高三方面的工作水平：

(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分，做好这项工作对于加大政务信息的公开，提高政府工作透明度，及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度，但从目前我市新闻发布的状况来看，还要着重抓好三项工作：一是要进一步理清工作思路，始终坚持“服务经济建设，促进改革开放，推动社会发展，树立形象”的外宣方针，把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来，搞好重大发展和突发事件的新闻发布，牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位，紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开，突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点，正确导向，为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制，强化制度建设，不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等，加强领导和协调，努力改进工作方式方法?

同志们：

值此全县上下大力贯彻落实社会主义荣辱观，引导全县干部群众知荣辱、讲正气、树新风、促和谐之际，县委宣传部、县妇联、县司法局联合开展这次“法律故事进万家”活动，具有十分重要的意义。

普法工作开展得好坏，直接关系到人民群众的安居乐业，关系到经济社会的稳定发展，关系到我县“建设经济强县，创建和谐玉田”目标的实现。在过来的普法实践中，全县各级各单位积极参与，密切配合，不断加大普法力度，扩大普法广度，提高普法深度，为推进依法治县进程，促进我县经济社会的全面协调发展做出了积极贡献。早在1992年，县妇联就结合农村工作实际，探索出用讲法律故事普法的新路子，在全县农村开展了“千名法律故事员”活动。十几年来，县妇联紧紧抓住“家庭”这一普法工作的突破口，不断调整充实法律故事员队伍，更新完善法律故事内容，丰富拓展法律故事员活动形式，使“千名法律故事员”活动常抓常新、长有成效。去年，针对城镇化建设进程日益加快和人口结构日益老龄化的特点，县妇联、司法局、城区街道办事处又联合开展了“法律进我家”活动，组建了“夕阳红”法律故事员队伍，将“千名法律故事员”活动延伸到了社区。因贴近生活、形式新颖、特色突出、成效显著，我县的“千名法律故事员”活动得到了省、市乃至全国妇联及司法部门的肯定，其他各级妇联和司法部门曾多次来我县学习考察，为推进我县“四五”普法规划的实施和我县经济社会的发展做出了积极贡献。“法律故事进万家”活动是“千名法律故事员”活动的延续和深化，这一活动的正式启动，既是我县妇女普法工作继往开来的一项重要举措，也是我县配合实施“”规划、推进“五五”普法工作的良好开端。刚才，丙悦同志宣读了我县开展“法律故事进万家”活动的实施方案，玉田镇和县城区街道办事处作了表态发言，各单位要认真学习借鉴，切实抓好工作落实。下面我就开展这项活动，讲三点意见：

第一，要高度重视，充分认识开展 “法律故事进万家”活动的重要意义

构建社会主义和谐社会，是党的xx届四中全会确定的当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务之一。“天下之本在国，国之本在家。”家庭是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要组成部分。“法律故事进万家”活动紧紧抓住了“家庭”这一社会和谐的基本单元，必将在普法实践和社会发展中焕发出强大的生机与活力。首先，它紧紧围绕全县“建设经济强县，创建和谐玉田”的总体目标，不断拓展和深化法律故事员活动，使之与时俱进，大胆创新，面向群众，服务家庭，引导全县群众牢固树立和大力弘扬社会主义荣辱观，是深入开展“社会主义荣辱观”学习教育活动的有效形式;其次，它着眼于构建家庭成员之间、家庭与社会之间的和谐关系，运用法律故事这一群众喜闻乐见的宣传形式，引导全县家庭遵纪守法、尊老爱幼、崇尚科学、勤劳致富，必将提高全县的文明家庭创建水平，是星级文明家庭创建活动的有效载体;第三，它立足于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村、新家园，引导全县家庭营造积极向上的家庭价值取向、平等和谐的家庭关系，是推进社会主义新农村建设的有效抓手。各单位、各部门要站在践行“八荣八耻”、建设社会主义新农村、全面实现“建设经济强县，创建和谐玉田”总目标的高度，充分认识开展“法律故事进万家”活动的重要性和必要性,在思想上高度重视,工作上积极配合,行动上大力支持,共同把“法律故事进万家”活动推向深入,努力使其成为我县普法工作的一个品牌活动。

第二，要协调配合，全力推进“法律故事进万家”活动的有效开展

“法律故事进万家”活动涉及社会发展的方方面面,是全社会特别是各相关部门共同的责任和共同的任务，需要各单位、各部门的密切配合，共同努力。各级妇联组织要继续发挥核心和枢纽作用，加强协调，强化服务，把“法律故事进万家”活动与正在开展的“和谐家庭”创建活动结合起来，与市妇联组织开展的“平安家庭”创建活动结合起来，与星级文明家庭创建活动、文明生态村镇建设和社会主义新农村建设结合起来，推行“一人带十户，十户带全村”，努力营造出“家家都有法律故事员、户户争读法律故事书”的浓厚氛围;司法部门要充分发挥普法活动主力军作用，不断增强活动的凝聚力和吸引力,努力扩大“法律故事进万家”活动的参与面、覆盖面与工作面，在全县迅速掀起以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主体的“一学三讲”新高潮，为切实提高全县公民法律素质、推进我县依法治县进程、顺利实施“五五”普法规划做出新的更大的贡献;宣传部门要充分发挥窗口宣传作用，积极配合“法律故事进万家”活动开展，继续深入开展贯彻落实社会主义荣辱观学习教育系列活动，不断推出新典型、总结新经验、推广新方法,把我县普法宣传工作提高到一个新的水平。

第三，要完善机制，确保“法律故事进万家”活动不断向纵深延伸。

总之，各级各部门要以这次启动仪式为契机，树立“以普法提高素质，以素质促进发展，以发展构建和谐”的普法工作新理念，努力实现“一构建、两推动、三提高”，即 “构建社会化普法网络;推动政府合理配置资源、推动县乡村三级普法体系的完善;提高全县群众的法律意识和法律素质、提高全县群众依法维权、依法办事的能力、提高我县法治化管理水平，为全面建设小康社会、构建和谐玉田创造和谐稳定的法治环境。

各位老领导、老同志：

在中国共产党--周年华诞即将到来之际，市委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会，向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进市委、市政府的工作，推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。三年间，全市经济工作出现重大转机。20__年，全市国内生产总值达到24.9亿元，比1998年增长13.13%;财政收入达到8500万元，增长5.12%;第一产业增加值达到4.9亿元，增长10.6%;第二产业增加值达到11.08亿元，增长9.37%;第三产业增加值达到8.9亿元，增长20.4%。今年以来，全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的39.13%降至14.29%。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2114万元，同比分别增长11.6%和35.2%。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨，分别比去年增长29.1%和27.4%。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全市新增经济作物2万亩，落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来，全市新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8%。全市民营企业总数达到539户，个体工商户达到1.2万户。

三年间，改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务，优化重组资产10.4亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业

家。农村四荒、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持~~~以外都是外的全方位开放战略，加大经济环境治理力度，开展全民招商引资。去年以来，全市累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元，已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果，签订合同40项，协议利用资金4.74亿元。三年间，精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动，科技、教育、文化等社会事业发展较快，计划生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，有效地维护了社会稳定，被评为全省社会治安综合治理模范市。

今年5月份以来，又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和瞻前顾后活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施综合防范工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。

可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届市委、市政府打下的良好基础，离不开广大老领导老同志的支持帮助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，必须清醒的看到，~~~的进一步发展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固，一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，技改投入相对不足，部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，市乡财政仍为吃饭财政、讨饭财政，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，~~~目前最大的现实是处于欠发达状态，最大的障碍是观念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲不足。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。

今明两年是本届市委、市政府任期的后两年，是实施十五计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对~~~的发展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面：二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施万户示范工程为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全市组织实施了万户示范工程。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全市农业调整迈出大的步伐，基本实现家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头的四有目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由市长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、市场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我市工业实力。实施名牌战略，培植台庄牌水泥、晶宇牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园市建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园市建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到80%。开展争创百强民营企业活动，对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施223典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。

三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我市企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上市工作，力争两年内实现该企业上市交易，拓宽我市企业的融资空间，促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以中国台湾工业园市为载体，做好以台引台的文章，吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。

四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境

切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持打防结合，标本兼治方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

要实现这些目标，需要全市上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为~~~的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求~~~新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为~~~建言，为未来立论，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。

总之，让我们同舟共济、齐心协力，共创~~~美好明天。

最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。

加快教育事业发展是一项系统工程，必须切实加强领导，协调联动，努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。

一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发，把教育工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，坚持做到“五个优先”，即：教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构，严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位，积极为辖区内中小学排忧解难，为教师办好事、办实事，满腔热情地关心支持教育事业的发展。

二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入，有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作，加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产，防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育，给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的，相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能，为加快教育事业发展献计出力，努力形成齐抓共管的强大合力，构建“人民教育人民办”的发展格局。

三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事，积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门，要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵，成为全社会成员的自觉行为。同时，要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来，帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。

四要强生源管理的有力措施。近年来，我县教育质量低迷，优质生源流失严重，群众反应的意见很大。当前，全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育，提升教育出口的质量，有效阻止优质生外流。要落实责任机制，明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评，校长是稳控优质生源第一责任人，班主任是直接责任人，凡是各校流失的生源，本假期内由该校长和班主任老师负责劝返，凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后，仍未把学生动员回来的，就对校长实行停薪停职，由副校长主持工作，对班主任进行停薪，直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制，吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际，制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序，加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击，如果出现贿招，轻则违纪，重则犯罪，一定要严肃查处;凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师，一经查实马上严肃处理，并调离原工作单位。要加强干部教育，发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则，率先垂范，做好榜样，带头将子弟留在县内学校就读。

同志们:

这次全市农机化工作会,是在我市认真贯彻落实xx届三中全会、省农田基本建设现场会议和市委农村工作会议精神，践行科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。会议表彰了先进，这是对大家工作成绩的充分肯定，会议还要进行经验交流。希望大家互相学习，互相借鉴。建清同志刚才对20xx年的农机化工作作了全面总结和对20xx年的工作作了全面安排布署，我都同意，这也符合中央三中全会精神和市委农村工作会议精神，符合我市实际。等会何常委还要作重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。

过去的一年，全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府制定的农业和农村发展战略，认真贯彻实施《农业机械化促进法》，以农村发展工作为载体和主战场，积极投入抗震救灾，组织开展农机化作业，狠抓了农村机电提灌和乡村机耕道路建设，大力推广农机化新技术、新机具，加大农机市场监督管理，强化农机安全生产，为提高我市农机化水平、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献，取得了全省“李冰杯”竞赛一等奖、全市农村工作先进集体等前所未有的佳绩。在此，我向全市农机系统的干部职工和广大农机手表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面，我讲五点意见。

一、提高认识，增强责任感

农机化是建设现代农业的重要物质基础，是农业先进科技应用推广的主要载体，是促进农民增收的有效途径，是建设社会主义新农村的重要内容。发展国家的现代农业看两项重要指标，一个是机械化率，一个是畜牧业的发展水平。纵观我市的农业机械化水平，还处在一个较低的程度。机械化率只有17%，全省是23%，全国43%。分细项分析，我市机械化收割只占10%，机械化插秧只占0.27%，这么一个低水平的比例，与现代农业的发展显然是不相适应的。中央、省委对发展农业机械化高度重视，对发展农业机械作了明确的、具体的要求。市委、市政府也将农业机械化列入了重要工作日程，书记、市长高度重视，亲自过问，多次专题研究农业机械化工作，并列入农田水利基本建设重要内容和重点工程来抓。各级农机部门要提高认识，增强做好农业机械化工作的责任感。不要认为是边缘化的工作。中央三中全会把农业机械化的地位和作用提升到了一个重要的新的高度，赋予了历史使命，你们在新农村建设中责任重大。要按照中、省和市委的要求，在构建现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中建功立业，为促进全市农村经济的又好又快发展作出更大的贡献。

二、认清形势，把握机遇

一是国家扩大内需，为大力发展农机提供了机遇。党的xx届三中全会对推进农村改革发展，加快统筹城乡步伐作出了重大部署，并提出了未来20xx年农村改革发展的指导思想、目标任务和具体工作措施。为了应对国际金融危机，中央、国务院出台一系列拉动内需的政策，省里也相继出台了扩大内需政策。胡最近在四川考察时指示“应对当前的金融危机，战胜面临的经济困难，一定程度上取决于农业农村发展状况”。这就为我们大力发展农机事业提供了机遇。二是地震灾害，为大力发展农机提供了机遇。“5•12”地震给农村生产设施(农机部分)造成较大损失，许多因灾受损的提灌站、机耕道、农机库房的修复和重建任务很大，不少受损农机具的修复和重置任务十分重，一些受损农机推广和农机监理业务用房、县级和乡镇级农机服务与监管设施的修复和重建任务也不轻，这就为我们大力发展农机提供了机遇和广阔的市场。三是惠农政策的实施，为大力发展农机提供了机遇。今年中央新增的投资中，涉及农业和民生工程的项目占相当大的比重，其中农机具的购置补贴由20xx年40亿元增加到100亿元，且补贴的比例和范围都大大增加。省上出台的《四川省农业发展上新台阶的建设项目规划》编制了71类377个项目，总投资4008亿元，20xx年要完成3207亿元投资。对农机的要求 三大重要任务：一是新改建提灌站，二是机耕道建设，三是重点农业机械研发与推广项目。市委、市政府始终坚持发展为民、发展富民的指导思想，大力开展“惠民行动”，实施“民生工程”和“五大攻坚行动”，这些惠农政策的实施，也就为我们大力发展农机事业提供了机遇和条件。因此，全市农机系统广大干部职工必须认清形势，牢牢把握大力发展农机事业的机遇，以高度的自觉性、主动性和创造精神，增强信心，更新观念、转变作风，增添措施，狠抓落实，为促进我市农村改革发展作出应有的贡献。

三、编报好、争取好、实施好农机化项目

一是积极向上级争取农机项目资金。20xx年我们要努力争取到农机购置补贴、水稻机械插秧推广示范、优质粮产业工程农机装备推进、提灌站和乡村机耕路建设等农机项目，为发展农机事业奠定基础。二是找准项目切入点。农机要与农业、农发、国土、扶贫、水利等有关部门配合，在其它农业项目中，广泛采用农业机械技术，全程切入农机项目建设，为发展农机事业提供必要条件。三是认真实施好农机项目。各级农机部门要严格按项目计划任务批复的有关规定实施好项目，做好项目投资性补助农机具的公示、补助以及供应工作，保证项目建设的公开、公平、公正，且规范有序。四是加强资金监管，发挥国家资金效益，杜绝将国家资金挤占挪用。

四、扎扎实实地开展好“李冰杯”、“遂州杯”竞赛活动，再创佳绩

去年，我们农机系统做了很多扎扎实实的工作，获得了全省农田水利基本建设一等奖，这确实来之不易。20xx年我们还要加强以下几方面的工作：一是加强机电提灌设施建设。由于经济发展水平和地形特征，我市机电提灌和机耕道建设较为滞后。目前，我市现有农村机电提灌设施大部分是二十世纪六七十年代修建的，年久失修，不能适应大旱之年的用水需要。因此，各级农机部门要围绕“水”和“路”两个关键环节，大力加强农村机电提灌能力建设，市农机局要把任务具体到县农机局，细化到多少处、多少台、多少千瓦，年终就逗硬考核奖惩。经费投入市上基本保持去年的水平，但要靠工作实绩来争取，通过加大投入，尽快改善我市农机化发展的基础条件。各级政府和有关部门要加大对机电提灌设施建设的支持，要把农业结构调整、农业综合开发、“金土地”工程、扶贫开发工程建设等有机结合。各级农机部门也要主动与有关部门合作，整合相关项目，抓好配套建设，打好总体战。二是搞好机耕道道路建设。坚持政府引导、部门支持、农民自愿、村委会决策、村民自建自管的原则，用好用活“村民自治，一事一议”政策，加强领导，精心组织，切实抓好乡村道路建设。总之，我们在20xx年，在争创“李冰杯”竞赛中，一定要实现“保一”的目标。大家还要去做工作，开创工作新局面。

五、部门配合，打好总体战

农机化工作虽然是一项专业性很强的工作，但涉及面宽，工作量大，需要相关部门的配合和协同作战。各有关部门要按照市委、市政府《关于实施现代农业“五大攻坚行动”方案》和《20xx年农业和农村工作的意见》以及全市农村工作会议要求，各司其职，共同做好支持农机化发展工作。市发改、财政、国土、交通、农业、扶贫、农发等部门，在实施农业工程项目时将农机项目建设纳入统一规划，同步建设，在安排资金时，尽可能给农机化项目给予倾斜，并加快完善扶持农机化的政策和措施，帮助解决农机化发展中的实际困难和问题。通过共同努力，我们要在全社会营造关注农机、支持农机、发展农机的良好氛围，形成推进我市农机化发展的强大合力。

这里我还要特别强调做好农机安全监理工作。从去年一年来看，总的形势比较好，但也发生过一些事故。因此大家不能高枕无忧，要履行好职责，做好安全监理工作，确保人民群众的生命财产安全。

最后，祝大家身体健康，工作顺利，新春快乐!

各位领导、评委大家好!

今天我演讲的题目是--《美丽乡村，梦在前方》。

朋友，一提到乡村，您想到的是什么?是孟浩然的“绿树村边合，青山郭外斜，开轩面场圃，把酒话桑麻”?还是陶渊明的“春水满四泽，夏云多奇峰，秋月杨明恽，冬岭秀寒松”?抑或是传世名篇《桃花源记》中的“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻，黄发垂髫并怡然自乐”?在文人的笔下，乡村是一个山清水秀、鸟语花香、充满生机、充满希望的地方，有着绚丽的色彩、淳朴的民风与深远的意境，如梦，如歌，令人如痴，如醉。然而，美好大多只存在于诗卷中，现实却是残酷的。

看看我们的乡村吧，在很多村庄里，池塘、水沟、河流被塑料袋、牛粪、果皮、纸屑、烂菜叶堆积淤塞(yūsè)，污水横流、浊气熏天;田间地头，焚烧秸秆杂草留下的斑斑痕迹清晰可见;村里村外，滥砍滥伐，开垦荒地，植被遭到破坏，轻则尘土飘飞，扬起漫天尘沙，重则水土流失，酿成家园被毁的惨剧。老百姓赖以生存的水源、田园、家园正受到污染、侵蚀和威胁。每每看到这些，我们都不禁要问：美丽乡村梦，梦在何方?

终于，我们盼来了希望。“四在农家、美在乡村”的号召犹如一股清风吹遍了黔中大地，贵州，这块开始苏醒的大地，处处掀起了建设美丽乡村、建设美丽家园的活动。我们为之感慨，为之激动，为之兴奋、为之自豪。这股清风使我们坚信：美丽乡村梦，就在前方!

“四在农家、美丽乡村”这一声春雷唤醒了这片沉睡的土地，走进了乡村，走进了农家，为乡村带来了一派崭新的气象。看，家园内，清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。瞧，河道中，清洁水源、疏通水道，治理水塘。望，田野外，清除田间残渣，普及培植技术，推行生态农业。一场轰轰烈烈的运动正在如火如荼地开展着，老百姓从好奇到观望，从观望到理解，从理解到参与，从参与到感激。清洁乡村环境，建设美丽家园已经蔚然成风。

乡村改变了，变整洁了，变美了。没有了乱七八糟的野广告、没有了四处飘飞的尘土、没有了恶臭满天的垃圾……我们再不会行走于遍地果皮纸屑的街道，也不会在飞驰的乡间客车里领略漫天的沙尘暴。早晨，我们迎着晨风尽情地呼吸清新的空气;傍晚，我们踏着夕阳悠闲地在散步于迷人的小溪。闻到的，看到的，听到的，想到的，一切的一切都是美丽的!

“四在农家，美丽乡村”需要你的参与，我的参与，我们大家的参与。美丽乡村--我们的梦，努力过，奋斗过，梦想一定会照进现实!

我的演讲完毕，谢谢大家!

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我乡村美丽乡村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

乡地处皖浙交界，与接壤，面积平方公里，辖村社区，人口万余人。美丽乡村建设试点村村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“

争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

(一)成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施;二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务;三是明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

(二)明晰思路，科学规划

一是按照县委、县政府的发展要求，结合村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确村美丽乡村建设的目标：“争创全省一流，打造4a旅游景区”，并把发展乡村旅游作为村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《村美丽乡村建设总体规划》;尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划;围绕打造“三a”旅游景区目标，组织编制《村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

(三)完善机制，开拓创新

一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民-主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采劝以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。

(四)整合资源，形成合力

一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范;二是召开座谈会，邀请“三老”(老党员、老干部、老长辈)为美丽乡村建设建言献策;三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和-谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

三、几点体会

(一)政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采劝3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。

(二)项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目;中央财政资金林业科技推广项目;塘坝、河道治理项目;危房改造、新型墙体材料应用项目;沼气池项目;改水改厕项目;污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。

(三)社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，科技有限公司董事长投资1000万元兴建观景平台、为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。

四、存在的困难和下步工作安排

(一)针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持;二是乡、村自筹资金加大投入;三是社会集资提升品位;四是压缩开支开源节流。

(二)针对整体推进进度不快问题，我们将做到：一是实行乡村干部包保负责联系户，健全网络化责任体系;二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表，推行逆向责任机制;三是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。

(三)针对建设中群众个人利益受损问题，我们将做到：一是党员干部率先做个“吃亏人”(在个人利益受损时做好榜样)，树好榜样当个“干净人”(在个人利益受损时要已集体为重);二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理;三是继续坚持“以奖代补”，扩大奖励范围，提高奖励额度。

各位领导、同志们，虽然我乡美丽乡村建设取得了一定的成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来，我们要以现场会的召开为动力，继续学习兄弟乡镇的先进经验，要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和-谐美”的方针，凝心聚力，一定能把村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村，村也必将成为一颗最璀璨的新星。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县道路交通安全专项整治工作会议，主要是深入贯彻落实县委“决战60天、打好五大战役”动员会议精神，进一步增强各级各部门及广大干群道路交通安全工作的责任感和紧迫感，认清我县道路交通安全面临的形势，采取有效措施，下大力气防范道路交通事故的发生，确保全县道路交通安全。根据会议安排，我先讲四点意见，供大家在工作中参考：

一、认清形势，切实增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感

安全生产是一个关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重大问题，安全生产状况的好坏是经济发展环境好坏的一个重要标志。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，同时也是巩固和发展我县经济建设成果的重要保障。近几年来，我县道路基础设施建设发展较快，公路养护总里程达2163公里，其中干支公路养护里程474km，通村公路管养里程达1689km。伴随着道路建设的快速推进，全县道路运输市场发展也十分迅猛，这在方便群众出行，促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，全县道路交通安全面临的形势也十分严峻，非客运车辆非法载客现象十分突出，县乡客运市场秩序没有得到有效整治，公路危险路段没有得到彻底治理，各类严重交通违法行为大量存在。这些不利因素直接导致全县道路交通安全得不到有效保障，交通事故的时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失。对此，我们必须要有清醒的认识。随着冬季即将到来，道路交通将进入事故多发期，集中力量进行道路交通安全整治，既是贯彻落实省、市安全生产会议精神的需要，也是我县提高安全生产工作水平，确保顺利完成全年各项目标任务的一项重要举措。各乡镇(场、区)、各部门、各单位一定要站在以人为本，关爱生命，构建和谐社会的高度，真正从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发，充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和紧迫性，把预防道路交通事故工作置于重要位置，想尽一切办法，切实抓出成效。为人民群众出行创造安全、畅通的道路交通环境。

二、强化措施，严格管理，扎实做好道路交通专项整治工作

预防道路交通事故工作是一项复杂的社会系统工程，仅靠公安交警的力量是远远不够的，必须动员全社会方方面面的力量，突出重点，齐抓共管，标本兼治。

一要强化城市出租车的专项整治。出租车是城市文明与进步的窗口，出租车驾驶员是文明市民形象的代表，但目前我县的出租车还存在有损城市形象的突出问题。公安交警部门要科学部署警力，确定重点路段，合理安排时间，从薄弱环节入手，加大出租车的管理力度，严肃查处出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为，对违章驾驶员既要教育引导，又要依法严肃处理，决不能姑息迁就。运管部门要加强对出租车企业的行业管理，严格落实安全责任制度，完善群众监督举报方式，认真对待群众反映的问题。出租车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育，对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要依法严肃处理。

二是强化农村摩托车、农用车的专项整治。农村摩托车、农用车安全事故频繁发生，严重影响人民群众生命财产安全。这次道路交通集中整治活动，要把农村摩托车和农用车作为整治的重点。公安交警部门要加大对无牌无证摩托车的整治力度，禁止无牌无证摩托车上路行驶。对上路行驶的无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员，要按有关规定的最高限处理，严管重罚，要想尽一起办法减少交通事故，最大限度的减少人员伤亡。农机部门要组织专人，深入村组开展农机服务，认真排查上路农用车无牌无证、无反光警示牌、私自改装等各类安全隐患，发现问题及时查处。要组织农机驾驶员进行安全法规和农机知识的培训，提高驾驶员的安全意识，最大限度地防止农机安全事故发生。各乡镇(场、区)要把农村摩托车和农用车治理作为专项整治的重点，确定专人具体负责，组织乡镇派出所干警、农机工作人员共同参与，积极配合交警和农机部门做好专项整治工作。

三是坚持集中整治与日常管理并举，建立道路交通安全整治长效机制。集中一段时间对道路交通安全进行专项整治，可以有效解决道路交通安全存在的突出问题，但不是治本之策，加强日常管理，坚持经常性检查、监督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基础和关键。各部门、各单位要正确处理好集中整治与日常管理的关系，不能只抓集中整治，忽视日常管理，要统筹安排，既有长期安排，又有阶段性重点，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的长效机制。

三、明确职责，协调配合，形成道路交通安全专项整治工作合力

一要强化责任意识。各乡镇(场、区)一把手是辖区内道路交通专项整治工作的第一责任人，要做到守土有责，确保一方平安。分管领导要具体负责，亲自抓部署、抓检查、抓落实。要逐村签订道路交通安全工作目标责任书，对本辖区的道路交通安全实行目标管理。配套通村水泥路硬路肩建设、会车让行带建设和警示标牌设置，特别要落实好重点危险路段的安全防护措施和加快水毁道路的恢复工作。抓好“乡村机动车辆监督管理卡”的使用和考核。落实红白喜事、外出务工等集体出行报告制度，杜绝乘坐非客运车辆。组织干部上路巡查，整顿管理集镇交通秩序，确保道路畅通有序。公安交警部门是政府预防道路交通事故的主要职能部门，要合理调配警力，加强省、县道路重点路面的监控，采取在重要地段设置治安卡点、公开盘查、便衣巡查、蹲点设伏等多种形式和固定岗勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式，不定期对出租车、农村客运车、摩托车等违章行为进行专项整治。对查获的各类违法行为，依法按照上限给予从严从重处罚，切实减少各类严重交通违法行为的发生率。公安派出所要切实履行好管理农村道路交通安全职能，确保农村道路不漏管、不失控。要针对农村道路和农民出行的特点，集中警力、集中时间开展货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆违法载人等整治行动，力争依法收缴或暂扣一批报废机动车和无牌无证车辆、依法公开处罚一批非客运车辆违法载人行为人，形成道路交通安全的严管氛围。安监部门作为安全生产综合监督管理部门，要充分发挥协调作用，督促有关部门和单位，加强配合，履行职责，加强对道路交通安全工作的指导，认真做好道路交通安全形势的综合防治分析、预测、协调以及对重特大交通事故的查处。交通运管部门要加强客运秩序管理，净化客运市场，对非客运车辆载客一律扣车处罚并予以取缔;加大客运车辆的监控，从车站始发地源头抓起，对不符合运营条件的要坚决取消运营资格，积极配合公安交警部门抓好出租车的安全治理。同时，要加强客运高峰时期的运力调配。道路建设时要将道路交通安全设施、交通标志与道路建设同设计、同施工，会同交警部门验收;对公安交警部门排查上报的危险路段和事故黑点要及时整改，不能及时整改的要设置警示标志。要重点落实好近三年发生交通伤亡事故事发地段的安全防护措施。教育部门要认真开展道路交通安全“进学校”活动，加大交通安全知识的宣传教育，营造良好的道路交通安全宣传氛围，培养学生良好的交通安全行为;要建立交通安全校长责任制，严禁学生乘坐超员车，杜绝学生乘坐农用车等非客运车辆。教育学生走安全路线，严防学生在出行途中发生交通事故。宣传、广电部门要把交通安全宣传列入工作计划，利用报刊、电视等宣传媒体，多形式地宣传交通安全法律、法规，提高全民的道路交通安全意识和法律意识。开办专题栏目，以事实说理说法，警示人们自觉维护交通秩序。农机部门要结合集中整治活动，对农机情况全面调查摸底，重点解决好“黑车非驾”和不参加年审的问题，加强农用车辆和农机具的安全管理工作，对驾驶员进行农用车驾驶、农机具操作等业务知识的培训和考核。各企业要牢固树立“安全出效益”的意识，正确处理好经济效益和安全生产之间的关系，配合各职能部门抓好安全生产责任制的落实，确保企业行车安全。这里需要强调的是：凡发生一次性死亡3人以上安全生产事故的，要严肃追究行业、乡镇(场、区)和部门主要领导的责任。

二要加强安全管理。运输企业主要领导是本企业安全运输的第一责任人，必须按照有关规定，进一步加强内部安全管理，健全机构，配备专、兼职安全管理人员，完善安全管理体制，保障安全运输。要建立严格的安全运输管理责任制，把安全责任落实到具体岗位和驾驶员，加大对违章违规驾驶员及相关工作人员的责任追究力度;要健全驾驶员安全教育制度，定期对驾驶员进行安全法规、操作规程和安全形势教育;要保证安全生产的必要投入，搞好对营运车辆和设备的维修、保养和检测，严格日常检查，及时发现和消除事故隐患，及时淘汰报废车辆，确保安全运行。交通部门要会同公安交警、工商、安监等部门，对全县专业运输企业集中开展一次交通安全专项整顿清理活动。落实运输企业交通安全责任制、签订《交通安全责任状》、开展交通安全宣传教育、对车辆运输的合法性和驾驶员的规范管理等情况进行全面检查。同时，冬季客运高峰期即将到来，要严厉打击长、短途客运车辆严重超员等违法行为，确保超员客车、隐患车辆不出站、不上路。对检查出有问题的单位，要立即责令其限期整改，消除隐患。

三要加大执法力度。要充分利用好法律武器，打击各种违法犯罪活动，整治道路交通秩序，维护道路交通安全。要通过对道路交通安全违法行为的查处，使驾驶员能吸取教训，牢记道路交通安全，依法、依规驾驶。通过查处，强化驾驶员的道路交通安全意识，让他们认识到生命的珍贵，让他们认识到发生事故对个人、家庭和社会所造成的重大危害，从而爱惜自己、保护自己、关心他人。要采取严罚重处的办法，对那些道路交通安全意识淡薄的驾驶员依法从严、从重处理，使他们不敢二次违法。一是对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为严罚重处;二是对报废车、非法改装车上路的违法行为严罚重处;三是对低速车、拖拉机、三轮车违法载人，违规行驶严罚重处;四是对占道行驶、倒行逆驶的违法行为严罚重处。要制定和完善应急处置预案，及时预防和处理可能发生的事故。

四、加强领导，落实责任，确保道路交通安全专项整治工作取得实效

各级各部门各单位要统一思想，提高认识，站在构建“平安”、“和谐”及对人民负责的高度，充分认识预防道路交通事故的极端重要性和紧迫性，切实增强政治责任感，铲除思想上侥幸和麻痹大意的祸根，树立为政一方就要保一方平安、护一方稳定、守土有责的思想。按照“政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责”的要求，深入研究本乡镇(场、区)、本系统、本单位交通安全的重点和难点，找准问题、采取有力措施、想尽一切办法，利用一切手段，调动一切可以调动的力量，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全作为建设和谐社会的一项重要内容来抓，以确保人民生命财产安全为已任，把预防道路交通事故工作的责任落实到各级领导，把任务落实到相关单位，把措施落实到基层，认真抓好预防道路交通事故工作。各乡镇(场、区)要高度重视，把预防道路交通安全工作当作建设社会主义新农村的重要内容，要对辖区预防道路交通事故工作负责，将道路交通安全纳入政府安全工作目标管理内容，列入重要议事日程，切实加强领导，抓好落实。各部门要各负其责，密切配合，认真抓好各项措施的落实，确保道路交通安全专项整治工作取得实效。

同志们，安全生产只有起点，没有终点，事关全局，来不得半点马虎，做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓。各乡镇(场、区)、各部门、各单位主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中力量做好道路交通安全专项整治工作，为打造“平安”、构建“和谐”做出应有的贡献。

在系统党委的正确领导下，我站结合工作实际，牢牢把握思想主动脉，不断深入开展创先争优，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，有力地推动了客运站各项事业健康快速发展。

一、突出工作，强化措施，理论武装工作取得新的进展

一是抓制度。外树形象，内严制度。年初，站党支部制定了学习培训计划，健全完善了工作机制，明确了责任目标。要求所有党员干部，充分发挥带头示范作用，做学习的表率;做到学习有计划、读书有笔记、研讨有记录、情况有通报、经验有交流;要求干部学习要在系统性、针对性、实效性上下功。

二是抓培训。充分利用站长周会，对站务人员进行常规性的培训，年初，与系统党委同步进行了为期一周的培训，学习了政治理论知识和业务知识，提高了党员干部的理论素质。

二、围绕中心，注重引导，舆论宣传水平有了新的提高

坚持服务于企业经济建设和社会发展，积极发挥新闻媒体宣传的导向，对内聚人心、鼓干劲，对外树形象、促发展。

围绕我站的安全生产工作，文明服务工作，深入广泛地进行宣传。

一是加强了对外宣传力度。二是加强了内外新闻的引导作用。三是加强了决策部署的指引力量。

三、抓好载体，选准侧面，充分发挥典型的带动作用

在建党94周年期间，向旗组织部上报了优秀党员材料，向市局上报了诚实守信劳动模范材料，向系统党委和旗委宣传部上报了安全生产标兵事迹材料，评选先进，以先进带动后进，充分发挥典型的带动作用，起到了较好的带动示范效果。

指出，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这个基本特征，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑。他强调，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。如何把握高质量发展的科学内涵?在实践层面怎样推动经济高质量发展?是摆在我们面前的一项重大课题，需要深入研究探讨。

保持经济持续健康发展必须转向高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。那么何为高质量发展?马克思曾提出外延扩大再生产和内涵扩大再生产两种方式。根据马克思的划分，高投入所带动的高增长无疑是外延扩大再生产;而以提高效率为特征的高质量发展，则是内涵扩大再生产。对高质量发展，中央也有明确的解释，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在经济学里，发展与增长确实是两个不同的概念。美国经济学家金德尔伯格在1973年出版的《经济发展》一书中作过这样的解释：“如同一个人，增长是指身高体重的增加，发展则是指知识素质的提升。”由此他进一步指出，增长重点强调的是经济总量，发展虽然也要有一定的总量，但重点强调的却是经济质量。

全面理解高质量发展的科学内涵，我体会应把握三个要点：一是以科技创新为动力;二是以资源集约和节约为前提;三是以提升产出质量和效率(竞争力)为目标。用一句话概括，就是要通过动力变革实现经济发展的质量变革与效率变革。如果这样理解高质量发展，那么接着的问题是：我国经济为何要从高速发展转向高质量发展?我们可以从以下三个方面看：

从对外出口看。无须讳言，我国过去几十年经济高增长得益于成功实施“出口导向战略”。可20xx年中国成为全球第二大经济体后，外部环境发生了变化，美国等西方国家推行贸易保护主义，开始围堵中国的出口。由于我国出口到发达国家的产品大多是劳动密集型产品，这类产品其他发展中国家也生产，而且成本比我们更低。在中高端产业方面，由于美欧发达国家近年来大幅减税吸引了高端制造企业回流，而我国中高端制造业却相对落后，因此要想靠出口中低端产品拉动经济已经难以为继。

从国内投资需求看。自20xx年以来，我国的投资和消费增长率出现了下滑趋势。国际经验表明，当一个国家进入中等收入阶段后，大规模基础设施投资已经完成，若继续加大基础设施投资，其边际收益必然大幅递减。目前我国所面临的困难正是如此，我们不仅拥有了较为完备的公共基础设施，而且已建成了中低端制造业体系。随着投资空间的逐步缩小，今后若再主要靠投资拉动经济也已难以为继。

从供需结构看。经济学有一个基本原理：收入决定消费。意思是说：中低收入群体对中低端产品有消费需求;中等收入群体消费升级会产生新的消费需求;高收入群体对具有高附加值的高端产品有需求。改革开放40年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构也发生了巨大的变化，可长期以来我们的生产要素却集中于中低端产业，导致中高端产业发展相对滞后，从而造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺的矛盾。这种局面不改变，我国经济持续健康发展也将难以为继。

正是基于以上现实，指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

转向高质量发展必须推动产业跨越式升级

人类社会经济发展史表明，产业升级通常是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再从“资本密集型”升级到“技术密集型”。需要研究的是，中国经济实行高质量发展是否也应遵循这一升级路径?我们是否能超越这一路径而实现跨越式升级?要回答这个问题，我们首先要弄清楚传统产业升级的路径是怎样形成的。

农业是最古老的产业之一。众所周知，人类早期农业的生产效率极低，直到17世纪工业革命到来，机器的发明推动了机械农具的采用，农业才得以升级。不过到19世纪末，农具的自动化程度虽不断提高，但种植技术却未有大的改进，故此前的农业称为“传统农业”。进入20世纪后，生物技术开始应用于农业，传统农业便升级为现代农业。

事实上，在工业化中期之前，其他产业的升级路径也是如此。如制造业先从手工生产升级到机械化生产，然后再升级到智能机器生产。服装业最初也是手工缝制，后来采用半自动缝纫机，而今天则采用全自动化机器。也正因如此，马克思当年用“资本有机构成”反映企业的技术进步水平。

所谓资本有机构成，指的是由企业技术构成决定的资本价值构成。假定某企业原来一个工人操作一台机器;而现在一个工人操作5台机器，这样技术构成就提高了5倍。技术构成提高，资本有机构成当然也随之提高。由此可见，资本有机构成提高的过程，就是产业从劳动密集型向资本密集型升级的过程。应当追问的是：工业化中期之前，为何产业会普遍从劳动密集型向资本密集型升级?

马克思解释有两个方面原因：一方面，企业有追求利润最大化的动机，为取得超额利润，行业内部的企业必然出现竞争;另一方面，由于产品的市场价格不由某个企业决定而是由市场决定，这样企业要争取超额利润只能降成本。比如有两家企业生产玻璃杯，每只市场价格为10元。当价格由市场锁定后，企业要赚取更多利润就必须降低生产耗费或者提高生产效率，可这两者都需使用先进的机器。

要指出的是，马克思分析的是工业化中期前的情形。当工业化进入中后期，特别是第三次新技术革命后，产业升级却发生了变化，有不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，微软、英特尔、苹果公司等就是典型的例子;国内的大牌制药企业“同仁堂”“九芝堂”等，产业升级也主要靠提升技术含量，而不是提高有机构成。

为何微软、苹果公司不再走传统产业升级的老路?对此我们可借助经济学的“受价”与“觅价”原理作分析。所谓“受价”，是指企业只能被动地接受市场价格;“觅价”则是指企业可以自主决定产品价格。经济学指出，有的企业之所以能够“觅价”，是因为此类企业有独特的领先技术，别人无法与其竞争，他可通过调控产量主导定价。

问题的关键就在这里。一个企业一旦拥有了觅价权，争取超额利润就无需降成本，当然也就用不着提高资本有机构成。同时，由于市场上存在众多的潜在竞争者，为了维护自己的觅价权，企业会不断加大创新投入，让产品向更高的技术层面升级。现实生活中不乏这样的例子，苹果手机已升级到iPhoneXS，可苹果公司自己主要是做研发，产品生产加工却委托给了别的企业。

分析至此可得出三点结论：第一，产业升级是部门内企业竞争的结果，目的是争取超额利润;第二，产业升级路径取决于觅价权，企业没有觅价权会向资本密集型升级，而有觅价权则向技术密集型升级;第三，觅价权来自独特的领先技术，一个企业要想实现产业跨越式升级，前提是必须拥有自主创新的领先技术。

推动产业跨越式升级必须依靠创新驱动

我国要实现产业跨越式升级，必须转换发展动力，从过去的投资、出口拉动转换为创新驱动。这样就引出了一个问题：如果科技创新是产业升级的驱动力，那么科技创新的动力从何而来?目前人们的共识是通过体制创新推动科技创新。关于体制创新与科技创新，有个非常精辟的比喻：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”

通过体制创新增强科技创新动力，必须明确科技创新的主体和不同主体追求的目标，因为创新主体和目标与创新动力紧密相关。目前流行的说法是，科技创新主体有三个：一是政府;二是企业;三是科技人员。我的看法，政府是体制创新主体而非科技创新主体，政府可推动科技创新但不直接从事科技创新;企业与科技人员是创新主体，但两者追求的目标却又有所不同。

政府作为体制创新主体，其动力来自对民族复兴的追求。鸦片战争后一百年，中国积贫积弱，新中国成立后，实现中华民族伟大复兴一直是我们追求的目标。可是建国初的一个时期，由于西方国家的封锁，经济发展处处受制于人。1978年，党的十一届三中全会与全国科技大会召开，明确提出“以经济建设为中心”与“科学技术是生产力”，由此中国进入了改革开放新时期。

企业的创新动力，则来自对利润最大化的追求。有利润最大化的牵引，照理企业应该积极创新，可时下不仅国企缺乏创新动力，民企也普遍创新不足。究其原因是创新有风险。美国经济学家奈特在《风险、不确定性与利润》一书中曾将企业分为三类：风险偏好型;风险规避型;风险中型。由于创新失败的概率高，而大多企业又属风险规避型，若没有相应的风险分担机制，企业当然不愿创新。

科技人员的创新动力，一方面来自他们的报国情怀，另一方面也来自对自身利益的关切。但无论出于何动机，科技人员都不会缺少创新动力。有数据显示，我国专利申请连续几年居全球之首，年均超过100万件;到20xx年底专利拥有量已超过100万件。两个100万足可佐证这一判断。

由此看来，当前增强创新动力，重点是在政府与企业。关于推动体制创新，关键是要通过中央顶层设计，并利用中央的权威加快“放管服”改革，进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，推动经济依靠创新提质增效。

增强国企创新动力，关键是激励或约束企业高管层。有两招：一是将技术创新(如研发投入)作为企业绩效考核的重要指标;二是对高管层采用“工资+期权”的薪酬机制：工资与年度绩效挂钩，期权与整个任期的创新收益挂钩。鼓励民营企业创新，关键是建立创新风险分担机制，问题是这种机制如何建?从国际经验看，创新板市场是分散风险的有效机制。纳斯达克(创新板)对推动美国技术创新居功甚伟，而英国1995年也开放了创新板(AIM)。我国的创新板虽然已经在上海设立，但进出机制尚待完善，这方面的改革力度还应进一步加大，以便为企业创新提供融资平台并分担风险。