赴上海苏州杭州考察报告【合集19篇】

上海花卉园艺博览会考察学习报告

1、关于设施园艺产业化发展产品定位的思考

XX年春节前夕，是一个温暖的冬季，但对国内花卉产业来说，却经历了一个最严寒的冬季。中央反腐倡廉、整治政府工作作风的系列政策，席卷酒店、高档烟酒行业和花卉产业。无疑，以年销花卉为主的高档花卉产业是损失最严重的一种行业，高档花卉产业正在面临改革开放以来最严峻的产业洗牌。幸存的花卉生产者已经意识到，在中央反腐倡廉作为一项长久之计的前提下，花卉产业生产者如果继续把政府、企事业单位作为产品定位的主要群体，就有可能在激烈的竞争中被淘汰，只有下大力气调整产品结构，细分产品市场，明确自己的产品定位，突破产品同质化的现状，通过差异化竞争，才能在激烈的竞争中立于不败之地。只有广大普通市民成为花卉业最主要的消费主体时，花卉业才真正成为“黄金产业”。

在设施园艺产业中温室行业的主要消费群体为：以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位和以创造生产价值为目标的企业生产单位及农户种植者。当前，以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位所采用温室代表了国内最高水平，但这些单位的温室生产经营大多处于亏损状态，只有靠政府补贴才能维持温室生产经营的平衡；以创造生产价值为目标的企业生产单位也主要通过租赁各地政府或企事业单位在产业结构调整过程中新建的高档温室进行生产，通过科学的管理、提高产品质量获取较高的利润；农户种植者主要采用简易温室大棚设施（北方以节能日光为主，南方以镀锌钢管大棚为主）进行花卉生产。无疑，企事业单位和企业生产者是温室行业的主要消费群体和竞争的对象，而农户种植者则是一个被忽视或者遗忘的群体。当前，在设施园艺产业中，中央政策的调整的已经波及生产领域，生产领域的产业洗牌和产品结构的调整和定位在未来的3-5年内必然波及影响到上游的温室行业。新一届中央领导提出的“强农、富农、惠农”的政策和创新农业产业化经营体系的方针政策，将引导设施园艺产业的产品重新定位：设计、建造适于农户进行高效设施园艺种植的温室大棚，让农民成为高效设施园艺生产的主力军，让普通居民成为设施园艺产品消费的主要群体，将成为温室企业和种植企业重要的研究课题。

2、关于设施园艺研发方向的思考

我国设施园艺研究起步较晚，无论在设施、设备、品种、肥料、种植技术等领域均远远落后于国外发达国家。同时，我国南方设施园艺研究水平也远远落后于北方：上世纪八十年代末，北方农民发明创造的节能日光温室实现了设施蔬菜生产的重大突破，极大地促进了北方设施蔬菜产业的发展。随着节能日光温室在北方大面积的推广应用，设施农业产业的迅速发展也极大地促进了研发水平不断的提高。节能日光温室已成为北方设施农业生产最主要的设施类型，从事设施农业生产的农民业已成为高效设施农业产业的主力军和最大的受益者。设施农业产品的消费群体也主要是普通消费者。北方许多农业研究单位紧密结合设施农业产业发展现状，对节能日光温室设施、设备进行改进，研发适于节能日光温室种植品种、土壤肥料、病虫防治技术、种植技术等，均取得重大的进步，许多研究成果已处于世界领先水平。

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苏州外国语学校考察报告

苏州外国语学校考察报告

考 察 报 告

合肥市第三十二中学    黄  威

考察学校：苏州外国语学校

1.背景：苏州外国语学校是1994年经苏州市政府批准，由苏州国家高新技术开发区为招商引资，提高城市服务功能而投资建造的一所新型学校。学校于2001年转制为股份制民办学校，实行懂事会领导下的校长负责制。

苏州外国语学校的前身为苏州国际小学，如今已发展成为从幼儿园到高中的一所一贯制的大学校。从幼儿园到高中全部实行小班化、寄宿制教育。在校生1900多人。

2.学校发展战略：先做强、后做大、实施精品发展战略。

2.1实施策略：坚持以教科研为先导，以教育质量求生存，以教学特色求发展，全面实施精品战略，努力培养具有创新精神和实践能力的复合型人才。

2.2 办学思路：突出外语，文理并重，国际融合，全面发展。

2.3 精品目标：（1）优良的教育设施；

（2）鲜明的教学特色；

（3）较高品位的校园文化；

（4）德才兼备、精干高效的管理者队伍；

（5）富有创新意识与奉献精神的教师队伍；

（6）品位兼优、善于探索、个性鲜明的学生；

（7）一批与精品学校相匹配的优异成果。

3.具体措施：

3.1突出外语，构筑国际教育交流平台

3.1.1积极开展英语教学改革和学术研究、交流活动

专门成立外语研究部，具体负责外语教学和外语研究活动，对全校教师分层进行外语培训。苏外学校领导和教师经常走出去学习、考察，积极参加英语教育教学研讨活动，并邀请国内外专家来苏外讲座与交流。经过实践与探索，形成了“大容量阅读，快节奏吸收，在听说中运用，从读写中巩固”的独特外语教学特色。

3.1.2积极开展外语课程和教材的研究与建设

苏外十分重视外语课程改革与校本教材的建设，自己编写适合于学生学习的校本资料，逐步建立并形成了具有苏外特色的“1+1+1+X”的中学英语课程体系。3个“1”为国家规定的英语课程、校本教材及英语报刊；“X”指丰富多彩的英语阅读。

3.1.3积极开展科学务实的双语教育实验

苏外在小学高年级实施双语教学实验，设置双语教室，目前学校有19个双语实验班，接受实验的学生达600人。高二有9人、高三有31人通过大学英语四级，高三有5人通过六级。

3.2以人为本，促进优秀教师队伍建设

3.2.1坚持刚性的制度管理与柔性的人文管理相结合

苏外的管理由责任不清想责任到人转变，打破了模糊观念；由平均分配向优质优酬转变，打破大锅饭；由能进不能出向能进能出转变，打破铁饭碗。加强考核、评价、奖勤罚懒、奖优罚劣的力度，做到制度面前人人平等。

为了加强教师队伍的整体建设，苏外将“文化生态”理念引入教师管理领域，重视管理者与教师情感上的交流，重视对教师人格上的尊重和生活上的关心，将柔性的人文管理与刚性的制度管理相结合。

3.2.2坚持对教师的培养、指导与让教师自主发展相结合

为了鼓励教师在职培训、进修、提高，苏外采取了一系列措施。与南京师范大学合作举办了“发展与教育心理学”硕士学位班，先后承办了17次大型研讨活动，13人到美国、加拿大等地参观、学习、考察、培训；经常邀请领导和专家到苏外指导，做学术报告；开办各种培训班。

苏外十分重视教育科研，把教育科研的着力点定位于三个方面:一是定位于改革、改善学校的中心工作——教育教学上；二是定位于解决教育教学中存在的突出问题上；三是定位于促进教师的成长和发展上。苏外还为教师提供了三个交流的平台：一是定期编印《苏外教科研》；二是开设“教师论坛”；三是举办每月一次的“教师沙龙”研讨会。

3.2.3坚持奖惩性的总结性评价与发展性的形成性评价相结合

为了帮助教师提高教育教学业务水平，苏外组织了3年以下教龄的青年教师开展了“三项基本功竞赛”：每人上一节汇报课，写一篇教学论文，进行一次新课程理念书面测试。进行了大量的磨课、听课、评课活动，全校共听课4000余节。在磨课的过程中，逐步实现三个转变：由单纯的磨课向引领教师实践新课程理念转变；由过去较多研究教法向注重引导学生学会学习转变；由单纯掌握知识技能向知能情三者合一的转变。

4.全面发展，彰显精品发展战略

在突出外语的前提下，苏外十分重视学生综合素质的发展。目前学校拥有课外兴趣小组50多个，其中包括钢琴、计算机、刺绣、舞蹈、美术、书法、声乐、摄影、插花等。在近三年中，学生在各级各类竞赛中共获奖594人次。教师队伍的发展也取得了出色的成绩。获得苏州市和江苏省及以上荣誉称号的教师有35位。仅03年下半年就有46人次在全国、省、市、区级以评优课为主的教学竞赛中获奖；有49篇论文在全国、省、市、区级评比中获奖；有28篇论文在各级各

类教育刊物上发表。学校先后被评为“江苏省文明单位”、“江苏省实验小学”、“苏州市小学常规管理示范学校”、“江苏省教育现代化示范初中”等荣誉。

5.结论

苏州外国语学校原先就是一所小有名气的学校，体制的转型，打破了大锅饭，学校“活”了，也更充满了“朝气”。在有较稳定的生源和较好的生源的基础下，新的教育教学理念得以真正贯彻，新的管理模式充分发挥作用，教师队伍的整体素质自然就会提高，必然就会取得很多的教育教学成果。

校长班学员：

合肥三十二中   黄  威

2004-12-10

苏州参观考察报告

最近，随学习考察团一行去苏州进行了为期一周的学习考察活动，期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座，包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验，参观了苏州新加坡工业园区和开发区、长盛集团公司等一批现代企业，外向型经济强镇周庄及常熟市蒋巷村等新农村典型，游览了苏州园林景区、第一丝绸厂、张家港市区等地，感受颇深，可谓开阔了视野，拓宽了思路，得到了启迪。尤其是苏州的重教崇文和招商引资做法引人思考。

首先是苏州的重教崇文。苏州自古就有重视教育的优良传统，教育事业一直比较发达，读书重学蔚然成风。尊师重教自古以来就是苏州的优良传统，历史上苏州曾出过多名状元、进士，当代苏州籍的两院院士就有80多名。新中国成立后，特别是改革开放以来，苏州的教育事业得到了长足发展，基本上实现每十年上一个新台阶。去年苏州在全省率先普及15年基础教育，高中段 教育毛入学率达到93.4%，高等教育毛入学率超过50%，教育各项主要指标均已达到世界主要发达国家上世纪90年代中期水平。苏州先后获得全国职业教育先进市、高中教育先进市、幼儿教育先进市、特殊教育先进市等荣誉称号，并被确定为国家城市教育综合改革实验市、农科教结合示范区和江苏省素质教育实验区。教育事业的不断进步为苏州经济社会的快速发展提供了强大支撑。20多年来，苏州gdp年均增长14.3%，财政收入年均增长17.7%。去年，全市实现gdp3450亿元，人均gdp按现行汇率折算超过7000美元，地方一般预算收入达219亿元，教育引领经济社会发展的重大作用得到了充分体现。

近年来，苏州市委、市政府牢固确立“发展教育也是发展经济，而且可以更好地发展经济”的理念，坚持像抓经济一样抓教育，坚持贴近经济办教育，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育等，形成现代化大教育格局，不断强化教育服务功能，为苏州经济提供智力和人才支持。

一个国家、一个民族，一个地区的发展，主要取决于人的发展，人的素质的提高。在苏州使我真切的感受到苏州人的综合素质是很高的，上到政府官员、大学教授，下到百姓对各类知识的通晓程度，让我们感到这个城市对教育的重视程度之高，人们接受教育的观念之强及教育体系的完善。苏州经济跨越式发展的经验诠释了一个最根本的真谛，人才兴，则思路活，企业旺，经济强。苏州教育发展模式主要有以下启示：

一是适应经济发展需要，加快发展高等教育。遵循稳步、健康、快速、协调发展的方针，坚持加大政府投入为主、多渠道筹资为辅，积极吸引社会投资主体直接办学、多种投资主体合作办学，多元化发展高等教育，尽快的建立双鸭山大学，可通过招商的形式对外招学校，提高城市品味，双鸭山人的综合素质。构建与双鸭山未来经济社会发展相适应的高等教育体系。

二是从双鸭山的经济结构和产业特色出发，大力发展职业教育。以服务经济结构调整和技术进步为重点，调整职业教育布局结构，构建现代职业教育人才培育体系。

三是着眼于提高劳动者素质，构建终身教育体系。努力构建以就业培训和职业培训为主的社会教育网络。加强成人教育培训、农村科技致富骨干培训及农村劳动力转移培训等。

其次，通过认真学习《苏州市外向型经济发展的启示》和《苏州地方招商引资的策略与技巧》以及实地参观昆山开发区、外资

企业，感觉苏州招商引资工作上的几大亮点值得借鉴，很受启示。

一是思想观念上的新亮点。苏州人认为，招商引资的差距是观念上的差距。“你可以眼前落后，但不可以眼光落后”。苏州昆山人“不比骄车比卡车，不比住房比厂房”。在昆山人心中：能打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响的人是罪人，能吸引投资的人是恩人，前来投资的老板是亲人。

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赴苏州工业园的考察报告

启示之三：我们必须树立正确的建设思路和办法。一是要在发展观念上有所突破。工业园区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放的试验者。随着园区政策优势的减弱，下一步的发展要更多地取决于园区自身的创新能力。建设工业园区要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，大胆探索。二是要在市场化运作上有所突破。可以借鉴苏州工业园区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强开发区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是要在经营重点上有所突破。突出抓好土地经营、产业经营和资本经营。

启示之四：我们必须倍加珍视不可多得、稍纵即逝的争先机遇。

当前，尽管宏观形势发生了较大的变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，上级对加快发展的

要求没有变，干部群众对我们加快发展的期望没有变。机遇弥足珍贵、稍纵即逝，机遇是金、抓住就赢。视机不见，就必将坐失良机。余杭之所以发展迅猛，主要得益于苏州工业园区抓住了中国和新加坡加强经贸合作的机遇。我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。

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上海复旦附中和新昌中学之行教育考察报告

——上海复旦附中和新昌中学之行教育考察报告

东阳市南马高中    申屠继法

2004年11月28日下午至11月30日，教育局组织的一行24人在陈绍龙局长的带领下赴上海复旦附中和新昌中学进行教育学习考察。在教育学习考察中，我们聆听了三位校长的办学思想、办学特色、以及教育改革的情况介绍，参观了这两所学校的校园环境、实验室、图书馆、劳技室等硬件建设，又观摩了复旦附中的2堂课等。我们处处感受到这两所学校实施素质教育和教育改革所结下的累累硕果，深深感受到这样的校园才真正是一块让学生成才、让学生创造、让学生全面发展的沃土。

上海复旦附中有54年的历史，现有37个班，1600名学生，依托复旦大学而逐步形成了重基础、重能力、重创造的优良传统和求真务实、崇尚一流的风格。以“物尽其用，人尽其才”为管理的基本思想，以“学习的主人、学校的主人、国家的主人、时代的主人”为培养目标，以“读书做人，服务育人”为办学途径，以“发扬传统，依托高校，全面改革，建设面向21世纪的现代化学校”为发展目标，以“最象大学的一所中学”为文化特色，从而取得了辉煌的办学业绩，2004年高考就有200多名学生考入北大、清华、复旦、上海交大四所名校。

复旦附中的显著特点是：第一，条件优越，大都市中学，依托高校，名师支撑，办学条件好。第二，办学理念先进，教师素质高。第三，生源好,学生思想活跃，涌现出一批批在国内和国际比赛中获得佳绩的英才，是向重点大学输送优秀毕业生的摇篮。第四，学生活动多，学生自主学习、自主发展的空间大。复旦附中是我们理想中的完美学校。

新昌中学创办于1925年，现有42个班，2368名学生，188名教职工，占地220亩，建筑面积50000平方米。校园布局合理，环境优美，空气清新，设施一流，是一所集校园、花园、乐园于一体的教书育人的神圣殿堂。“爱国、勤学、守纪、健身”的优良校风，“德育为首，教学为主，育人为本，弘扬特色”的办学方向，“正规正常加特色特创”的管理思路，“不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步”的校训，使得新昌中学取得娇人的业绩。学生发明作品获省级以上奖215项次，获国家级奖46项次，国际级奖4项次，拥有17项发明国家专利。学校先后获得全国创造发明先进集体、全国青少年科技活动先进集体、全国劳技教育先进学校、全国中小学德育工作先进集体、全国精神文明建设工作先进单位等集体荣誉。近九年中，学校培养出了6名绍兴市高考状元，1名省高考状元，今年高考有411名学生上重点大学分数线，进入省前100名的有11名学生，12位学生被北京大学、清华大学录取。

新昌中学的特点是：第一，农村城镇，社会环境好。领导重视，民风纯朴，尊师重教。第二，校长领头，班子团结奋斗。教师不下班，校长就不下班。第三，教师群体，以校为家。教师早上6时多来校，晚上9时10时回家，生活指导组教师与学生同吃同住；没有一位老师搞家教，全部精力花在学生身上。第四，学生勤奋刻苦守纪，学习目标明确，同时得到全面发展。新昌中学是我们见贤思齐的对象。

我觉得这次教育考察的反思是：用先进理念和务实作风创名校风范。

一、先进理念指导办学

要实施全面发展教育，培养全面发展的人，让人人都感受到学习的愉快，进而达到人人成才的目的，需要先进的教育理念来指导，同时还要做好先进教育理念与学校办学价值的整合。

怎么提升教师共同认可的理念，对一个团队是太重要了。复旦附中的“学习的主人，学校的主人， 国家的主人，时代的主人”“读书做人，服务育人”，新昌中学的“爱国、勤学、守纪、健身”“不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步”等办学理念，既有时代气息，远大抱负，更是贴近学校实际，贴近社会现实的理念，它并不是师生员工空洞的口号，而是一种基本价值的认同，是把理念转化成师生员工一致追求的目标，进而转化为日常教育教学的实际行动，贯穿在教育教学的始终，所以他们都成功了。其实，只要理念正确就可以把个性差异极大的人们也整合起来，譬如《西游记》，四位不畏艰险的取经人，几乎没有什么共同理念，怎么着也不是一回事。唐僧是高僧，孙悟空根本不是佛教徒，沙和尚充其量是个蓝领，猪八戒是个可爱的悲剧人物。就怎么几个人却能够取得真经，靠的是什么？靠的当然是理念的整合，团队的整合！相反，有些团队看起来很好，比如刘备团队。刘备有纯正的血统，是仁政的化身；关羽既忠又勇，张飞很厉害，吆喝一声都能把人吓死；又有智囊人物诸葛亮；加上能文能武的赵云。那么好的团队，最后恰恰失败了。这个问题值得深思。教育不是一种急功近利的事，端正教育思想，培养全面发展的人，校长负有重要的责任。在21世纪的教育中，我们要结合现代教育和学校的实际，定好位，把好脉，“定位决定地位，思路决定出路”。我们都把“培养学生获得学习的能力作为教学的终极目的”，那就必须找准实现这一目标的切入口；要培养教师做有文化底蕴的智者，让教师把所有聪明才智都用在让学生愉快学习上，要尊重学生，为学生提供思维、兴趣空间和发展空间，培养学生的创新精神和实践能力。当然，这是在抓好文化课学习的基础之上的学生个性的培养和发展。要把师生员工凝聚起来，把我们的师生员工团队建设成一个有理念、有思想、有精神、有文化的团队。

二、学校形象无价之宝

在教育竞争日趋激烈的今天，无论校际间竞争还是区域性竞争，都表现为师资和生源的争夺，面对这样的背景和现实，迫使学校不能仅仅满足于“种好自己的一亩三分地”，校长不仅要善于调动师生员工的积极性，而且还要善于调动上级领导、学生家长、历届校友、新闻媒体以及社区等方方面面的积极性，以拓宽优化学校生存和发展的环境。而这一切的一切都要求我们塑造良好的学校形象。新昌中学办学的社会环境好，得到领导的重视，群众的满意，有识之士的关心支持等等，就是一个很好的例证。学校形象是指社会各界人士及校内师生员工对学校的总印象和总评价。它表现在学生形象、教工形象、领导形象、设施形象、环境形象、社会公益形象等几个方面。它是学校的基本特征在公众心目中的客观反映，是学校同公众进行交流沟通的基础和纽带。学校形象的目标，核心是教育教学质量的高低，学校上上下下都应自觉地认真地严肃地抓好教育教学质量，以高质量影响人，以高质量吸引人，以高质量鼓舞人。学校形象重点是教职工和学生的形象，特别是校长和学校领导要注重平时的个人形象，充分认识领导的形象就是学校的形象，每位领导必须牢固确立学校形象意识，像珍惜无价宝一样珍惜学校形象，注重自己的一言一行，时时刻刻维护学校形象。同时必须注重培养每个师生员工明确的、一致的学校形象意识，因为任何一个人的一个不当言行，都有可能严重损害学校形象。行动来源于意识，只有树立好学校的形象意识，才能把学校形象管理工作不折不扣地落实到学校的一切活动中，并且转化为实实在在的优质“产品”和优质服务。

三、“教师第一”支撑发展

学校的可持续发展，靠名师的支撑。教师的知名度、教学水准和科研能力等多个方面，直接影响着学校的生存和发展。学校有几位学术上造诣深厚、师德高尚、科研能力强，使师生员工倍感自豪的名师或学科带头人，那么他们在教育教学中不仅起着榜样的作用，更起着指导和辐射作用。教师是学校办学的主体，构建一个具有奉献精神、凝聚力强的名师群体是办好学校的关键。首先，学校要树立“教师第一”的观念。新昌中学的教师敬业奉献，一心扑在学校的教学工作上，和学生同吃同住，就是“教师第一”的例证。“亲其师”才能“信其道”。任何关爱都必须经过人的传递才能显得真切、动人。学生是靠教师去关爱、去培养、去塑造、去熏陶的，只有教师第一才有学生的第一，教师不愉快，他们的学生肯定不快乐。现在的高中教师压力很大，负担很重，虽说压力是动力，但仅有压力是不够的，如果教师的动力不是来源于热爱，而仅仅是来自于压力，这样的教育是可怕的。我们不能保证给教师一个优厚的待遇，但要保证给教师一个宽松的适宜的发展空间，多一点人文关怀，让教师在学校搭建的发展舞台上实现自身的人生价值，实现自己的人生梦想——名师、骨干教师。其次，教师要终身学习，做有专业素养、文化素养的智者。教师从教是“用粉笔耕耘，用语言播种，用汗水浇灌，用心血滋润”，就需要不断地学习，不断地提高专业素养和文化素养。“教师从教之日，正是重新学习的开始。”如果教师缺乏接受新知识的能力，往往会碰到一些尴尬：视野不宽——教书乏招，搬教参，对答案，化不开，教不活，死记硬背；底蕴不厚——创新乏力，学生要质疑，一问三不知，学生想探究，总是和稀泥，无法面对互动生成的课堂；修养不足——育人乏术，艺术性差，反思能力不足；情趣不多——生活乏味，类似套中人，心灵缺乏阳光，难与学生交流沟通…… 克服这些危机和困难，培养人的全面、和谐的发展，教师只有不断地学习，提升自己的专业素养和文化素养。作为教师不仅要向书本学习，向生活学习，向大自然学习，向同行学习，向内行的人学习，还要向学生学习。要把整个的人生，所有的生活都变成有学习意义的生活，这样的人生才是学习的人生，学习的人生也是发展的人生，同时会产生一种创造性的结果。作为学校要重视教师的培养，营造教师的学习氛围，创造教师的学习机会，关怀教师的心灵世界。让教师有时间学，有场地学，有资料学，有经费学；使教师想学、愿学、能学、会学。学有所长，学有所思，学有所写，学有所成。给予教师爱的滋润、行的疏导、性的感动、理的启迪，共同创造学校辉煌的明天。

这次学习考察结束了，但是留给我们的思考却很多。就我而言，最重要的是结合本校实际，研究落实具体措施，让南马高中真正成为新世纪强校。

关于北京上海山东政府机关物业管理情况的考察报告

6月16日至22日，我局考察组一行6人，分别赴北京、上海、山东等地，对机关办公用房管理、物业管理的有关情况进行了调研，现将有关情况总结汇报如下：

一、中央国家机关和各地（市）物业管理的基本情况

1、国管局机关物业管理的基本情况。国管局机关的物业管理由国管局机关服务中心事业部负责，下设服务质量监督处负责日常监督检查管理，财务结算中心负责费用结算。保安、保洁、会议、绿化、维修、餐饮均已实行了保障社会化，具体做法是服务项目和服务标准确定后，通过向社会公开招标来选择服务公司，事业部代表机关服务中心选择了6家公司分别从事以上6项服务，签订了有效期限为一年的合同，并且确定“一年一招标”的原则。国管局机关服务对象1600余人，自实行社会化运作后，运行情况良好。

中央国家机关的节能减排工作在国管局统筹安排下，经过短短半年时间，中央国家机关已全部完成办公区所有非节能灯具的更换改造，实现节能灯使用率100%。在照明节能改造中，中央国家机关始终坚持“节能必须节约”的原则，尽量不破坏原照明使用线路，同时保证安全和质量。对于使用电子镇流器的t8灯具，根据使用寿命周期，实行分步更换，避免浪费。恰逢全国节能宣传周，我们到国管局机关办公楼时，除了办公室外，走廊、楼道、卫生间电灯都是关着的。据介绍情况的领导谈，现在节能减排工作在中央国家机关已到了全面实施的阶段，提倡“人人节约，事事节约”，办公室和公共场所要充分利用自然光，无需灯光时应随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯的存在。多走楼梯少乘电梯：既节省电能，又锻炼身体。很多单位的外景大功率照明灯，等天黑后才开，并且在深夜及时关闭。长时间不使用的电脑，要关闭电源，因为电脑待机状态也是要耗电的。下班后，及时关闭走廊、楼道、卫生间的电灯。这些做法，对于我们的节能减排工作，具有重要的示范作用。

2、国家质检总局办公大楼物业管理的基本情况。国家质检总局办公大楼的物业管理由局机关服务中心负责，实行企业化运作，物业管理已通过iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系认证。质检总局机关、国家认监委、质监委、局信息中心、法规中心共计1200余人同在该楼办公，整座大楼设备设施好，环境优雅，卫生整洁，管理制度健全。该楼共有房间644间，面积8万余平方米，14间功能大小不同的会议室统一布置在大厦3层，车库设在地下一、二层各一部，车位总计有438个，餐厅设在地下一层，操作间工作时，几乎看不到油烟，领导餐厅面积不大，突出特点是餐具考究，擦得锃明瓦亮，桌布洁白无任何瑕疵，环境特别整洁干净，据该楼物业管理层人员介绍，由于注重培训学习，餐饮服务等级厨师多，菜品质量很过关，因此国家质检总局的各级领导几乎都在内部宴请。当晚，有幸应邀进行了品尝，觉得真是名不虚传。

3、上海市政府机关办公大楼物业管理的基本情况。上海市政府机关物业管理统一由上海市锦勤集团有限公司（前身是原市政府机关服务中心）负责，实行企业化运作。锦勤集团下设高级楼宇、车辆服务、宾馆酒店三个中心，原有人员编制在转制时同时转化为企业编制，现有员工546人，其中100余名原机关职工仍按现行工资体制标准开支，其余灵活就业人员按市场化运作。局机关设服务质量监督管理处负责监督物业服务的质量运行及结算业务，每月与锦勤集团结算。办公楼物业费标准现为26元/月/平方米，为上两年物业管理费开支的平均数；绿化养护2元/月/平方米；保安实行社会公开招标，由中标的保安公司负责。餐饮服务每天分早、中、晚三次，中午8个热菜、4个凉菜，实行刷卡自助式服务，盛菜的器皿是不锈钢的，上有不锈钢的防尘罩，容量不大，随时可以填充即时炒好的菜品，每个菜品由服务员打成若干小份，由就餐者根据自己的喜好进行选择，然后统一结算。

4、山东省省政府机关综合办公大楼的物业管理情况。山东省政府机关综合办公大楼的物业管理由省直第一物业管理中心（事业编制）负责。现有在编人员18人，灵活就业人员43人。承担40余位厅局级领导和平均每年900余次会议及10,000余平方米的公共区域保洁服务工作；保安服务通过招标由社会保安公司负责；绿化规模较小，由行政处和物业中心共同管理。经费来源由省财政按现有编制拨款，其余不足由驻楼各单位根据服务情况分摊，《劳动合同法》实施后，尚未为劳动者办理社会保险，现正在尝试对24名保洁人员实行劳务派遣。管理体制上，物业中心下设服务科，具体负责服务质量的监督检查，每周三下午定期检查一次，实行打分制，95分以上的，绩效工资加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山东之行最大的收获在于接待服务工作，我们感受到的是国宾般的待遇，衣食住行安排得非常周到细致热情，有宾至如归宾主一家之感，真不愧为“文明礼仪之邦”。

二、省政府大院物业管理的现状

（一）、基本情况。省政府大院的物业管理90％以上由行政一处负责（省国资委办公楼、省人防办和省人防设计院办公楼、电信69局、省档案馆等单位保洁、收发等由本单位自行承担，餐饮服务仍由行政一处承担）。省政府北陵大院总面积40.2万平方米，行政一处承担着省政府大院主要的后勤保障服务工作，承担着省政府机关厅局级以上领导及XX余名工作人员的餐饮服务工作，承担着院内各办公楼的保洁、收发、更值等服务工作，处属单位人民会堂承担着省“两会”等大中小型会议的接待服务工作，承担着政府大院17万平方米的绿化工作、庭院保洁以及机关干部的医疗保健、健身服务工作等。

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赴上海学习考察报告

XX年10月8日――10月13日在徐校长的带领下,我们一行20人去上海市杨浦区市东中学进行以"如何开展研究性学习"为主题的学习考察活动,在一周的学习考察过程中,通过听取四名校长,主任的汇报,听课,与教师学生座谈,参观等环节活动,觉得此次行程受益匪浅,感触很深.

现将此次活动的感触汇报如下:

优美的校园环境有利于师生身心的健康发展

以上海杨浦区市东中学,市教科院附属中学为代表的校园环境建设,绿色植被品种繁多,高低搭配错落有致,各种建筑既有古朴典雅的一面又有高贵气派的一面,且颜色搭配合理自然,运动场所齐全,现代,象征校园精的雕塑形态各异,寓意深刻,橱窗内呈现着各校具有特色的活动照片和警世名言,在这样优美,健康,充满文化氛围的环境里,必然使师生的心情愉悦健康,也必然使师生产生一种积极工作,主动学习,不断进取创新的内驱力,即所谓的环境影响人,环境造就人.

二,和谐融洽的师生,生生关系是教育教学质量提高的重要保证

在杨浦区中原中学听完课后,同教师,学生进行了短时间的时间交谈,从教师和学生的话语中,我深深的感触到:教师在教学活动中,不是主宰者,而是学生学习过程中的指导者,帮助者和忠实的倾听者,学生在课堂上是活动的主人,是活动的主宰者,在教师的诱导下去主动的探求知识,并且教师用自己的高尚人格不断进取的精神感染着周围的学生,据高三两位同学讲,三年来,班内几乎没有因生活学习琐事而弄的面红耳赤,关系僵硬的,同学之间关系很亲近,很融洽的现象.众所周知,愉悦的心情会产生强大的动力,在和谐的师生,生生关系的氛围下,教与学的质量不提高是不可能的.这也使我想起我校正在进行的"构建新型的师生,生生关系"这一活动的高瞻远瞩性和极其重要性.

三,充满生机与活力的研究型课程和学科课堂内研究性学习将教育教学质量推向更高层次.

这一轮课改最重要的目标之一,使课程结构的改革.对我们来说最陌生,最具挑战性的部分是"研究性学习"和研究性课程.目前来讲,我们应以学科课堂的研究性学习为主,以课堂外的研究型可称为辅,应为课堂外的研究性学习需要花费大量的课外时间,学生到校外去调查,安全问题是一个大问题,其次如果各科均告这一学习活动,恐怕学生是无法招架,力不从心的.创建体现素质教育思想和要求的教育教学模式,重要的着眼点就是要改变学生那种单纯的被动接受教师只是传输的学习方式,帮助和指导学生在学习的同时,形成一种对知识技能进行主动探求,并重视实际问题解决的主动积极的学习方式,这一学习方式,应贯穿在整个教育教学过程中,以学生的发展为本,把学生身心全面发展的个性,潜能开发作为核心,培养符合21世纪需要的有用人才.在学科课堂内,进行研究性学习,教师就应考虑以下问题:

1,怎样指导学生开展研究而不造成学生对教师的依赖,怎样做到既尊重学生的自主性不使学生活动停留在低水平的,无序的摸索上.

2,作为学习活动的参与者,教师要与学生平等的身份深入到学生中去,及时了解学生的要求,帮助他们解决一些必须由老师才能解决的问题.

3,作为学生活动的指导者,要注意充分发挥学生的主观能动性,培养学生自主学习的能力,我想,教师指导可有以下四个方面:

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赴苏州工业园的考察报告

4、引进了高质量的投资项目。园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元项目55个，其中10亿美元以上项目6个，区内项目平均投资额超3100万美元，每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局。

5、促进了社会事业协调发展。合作区累计开发各类商住房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45%，通过iso14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保护。具有综合社区服务功能的邻里中心和一批学校、银行、宾馆、商店、公园、医疗诊所、体育设施相继建成投用，园区科、教、文、卫等各项社会事业在高起点上发展、方兴未艾。目前，随着苏州国际博览中心等50多项地面实事工程启动，环金鸡湖地区将建设成为苏州市最重要的现代商业商务文化中心。

6、提高了社会和谐文明程度。按照区域总体规划，统筹布局社会功能，加快区镇基础设施对接，基本实现了乡镇“两水两气”管网到企入户。目前，90%农户已迁入现代化居住小区，5万名农村富余劳动力正在转换为具有就业创业技能的新型市民。园区所辖四镇综合实力均居全市前列，娄葑被评为全国千强镇第四名。同时，不断加大财政转移支付力度，建立起覆盖全区的保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。

七、强化了借鉴创新工作。按照国务院的批复精神，园区结合国情，在城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴新加坡经验，累计派出1460多人次赴新学习，编制实施了68项新的管理规章和实施细则，加快推进政府职能转变和管理创新，在城市规划建设管理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型政府和全新的运行体制机制。

三、苏州工业园区的几点启示

与苏州工业园区相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是思想观念上的差距。江宁人整齐划一的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路等等，给我们很多有益启示：

启示之一：我们必须坚定加强工业园区建设的信心和决心。苏州工业园区的实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。苏州工业园区是发展外向型经济最直接、最有效的手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是跨跃式发展的前提。与苏州工业园区相比，我们面临的困难更多，发展的难度更大，必须站在更高层次上统一认识，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，重视和加强我县的开发区建设。

启示之二：我们必须高起点、高标准建设工业园区。就是要学习苏州工业园区“不干则已、干则一流”的精神，加快我县工业园区的规划和建设。我们工业园区起步晚，就必须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发环境。

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赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告

为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验，按照党工委、管委会统一要求和部署，=月==日至==日，由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人，赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时，拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆，与宁波市外经贸局建立了初步联系，为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下：

一、三地经济发展的基本现状

（一）经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值（gdp）达====亿元，全社会固定资产投资===亿元；地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元；完成财政收入==.=亿元；实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元，财政收入==.==亿元，进出口总额==.==亿美元。

（二）发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来，国内生产总值（gdp）保持了==.=%的年均增长速度，占全市的比重由不足=/==跃升到=/=；工业总产值从====年的===亿元开始，到====年达====亿元；地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来，主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅，====年全区实现国内生产总值增长==.=%；财政收入增长==.=%；实现进出口增长==.=%。

（三）经济外向度高。利用外资规模不断膨胀，====年浦东新区全年合同利用外资==.==亿美元，增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右，世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元，实际利用外资==.=亿美元，同口径分别增长==%和==%，累计合同利用外资===.=亿美元，实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个，合同外资超过===亿美元，实际利用外资超过==亿美元，其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一，世界===强企业中有==家在昆山投资。

二、招商活动情况

（一）拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午，考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力，成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司，基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局，成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等，尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣，表示一定要抽时间单独来日照实地考察，并进一步探讨合作、投资事宜。

（二）与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午，考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人，深为考察队员的诚心和敬业精神所感动，表示一定要多引导、多介绍，让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照，鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。

（三）与宁波市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中，计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业，但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与宁波市外经贸局建立了联系，这为我们下一步招商打下了良好的基础。

三、几点感受和建议

三地之所以发展快，关键在于他们的思想解放程度高，创新意识浓厚，各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中，我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制，体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此，建议：

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赴江苏、上海的教育考察报告

广东省普教系统“百千万人才工程”首批省级名教师培养对象考察报告

赴江苏、上海的教育考察报告

广东省东莞市莞城一中     杜 锡 来

2000年10月16至22日，我作为广东省普教系统“百千万人才工程”首批省级名教师培养对象，随广东省普教系统“百千万人才工程”高级研修班的70多名学员一道赴江苏、上海一带考察基础教育。在7天的行程中，我们看到了江浙一带不但经济腾飞，而且教育观念新，教育投入大，给人一种全新的大办教育，办大教育，办现代教育的恢宏感觉和振憾！

考察的第一站是江苏。我们受到了江苏主人的的热情接待。原江苏省教委副主任周德藩为我们作了关于“江苏基础教育发展概况”的报告，江苏省教育学院副院长彭坤明教授做了题为《创新时代与学生创新素质的培养》的报告，生动的例子，精彩的演讲，宏观阐述了培养创新主体是创新时代要求的命题，让我们比较全面的了解了江苏省近年来的教育改革情况，受到了极大的启发。随后对南京市的中小学教育进行了考察，我们参观了金陵中学、江苏省教育学院附中、泰兴市洋思中学等，进一步增强了我们对江苏教育的认识。

金陵中学是一所百年名校，曾培养出9名院士。它是素质教育的成功典范。采用学分制，建立高三实验班，推广研究性学习等方面，金陵中学都做出了大胆的改革。学生写出了包括各个领域的论文，如：《关于解决口香糖污染问题的构想》、《论中国台湾问题》、《金陵中学高二年级同学上午饮食的研究》、《发光二极管自行车指示灯的设计》等等，收获是明显的：培养了学生关心国家大事的责任感，发展学生的思维能力和创新精神，培养了分析和解决问题的能力，激活了学生的创造潜能，树立了学生的信心，培养了学生科学研究的志趣、态度和精神。金陵中学老师们具有极强的改革意识，有创新求变的强烈愿望，有对学生创造潜能的深刻体察。金陵中学的教改实验顺利进行并取得丰硕的成果。

考察的第二站是上海。上海正在向国际大都市的目标迈进，在教育改革特别是实施素质教育方面，力度很大，步子迈得很快。除闸北八中的“成功教育”，建平中学“合格+特长”的特色教育外，市委市政府还以全面发展教育的长远的眼光，仅几年时间，整体规划并建设了十一所校园面积大，教学设备一流，师资力量雄厚、教育理念全新的国际性示范高中。新中中学、晋元中学等就是这批学校的典范。

新中中学的校园硬件建设已达2.5个亿，这种对教育的大投资，在我国还是没有先例的。我们抵达新中中学时，已是中午一点钟。现代化新型学校给了我们良好的第一印象，校园的文化氛围也给了我们十分亲切的感觉。接待我们的是校长助理王老师。她向我们介绍了学校的概况，并带我们参观了造型美观的流线型设计的体育馆、全新观念的现代化音乐厅等，还观摩了学生研究性学习的成果展览。在我们参观校园时，王老师告别我们要去参加一个重要会议。没多久，我们在各班课室看到了王老师在学校电视台中的“新中中学首届学生节”动员大会现场直播，王老师就在这学生节动员大会上作讲话。她说，学生节与一般的艺术节不同，它能在更大程度上体现学生是活动的主人，更大程度地发挥学生自主创造、自主活动的能力。新中中学的学生节也给了我们极大的启发：建设国际性现代化新型学校，不但要靠强大的资金投入，还要有全新的现代教育观念。

百闻不如一见。这次江浙之行，时间虽然短暂，但收获却不少。广东是一个经济发达的前沿地区，教育也在不断地发生变化。但相比之下我们觉得现代化的教育理念还没有完全跟上。特别是课程的改革、学生学习主体性的体现、现代师生观等，还停留在一种比较肤浅的认识层面上。作为全省普教系统“百千万人才工程”的首批省级名教师培养对象，我们更感肩上责任的重大。我们还期望有更多外出参观学习的机会。

赴苏州学习考察报告

治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会：会开车、会使用电脑、会门外语。

四是软环境建设方面的新亮点。苏州市深刻认识到，经济发展要创造招商引资的良好环境，好环境快发展、差环境慢发展。全市着力营造了四种良好的环境。一是政策环境；老板怎么顺心怎么办；二是法制环境，老板怎么安心怎么办；三是服务环境，

老板怎么开心怎么办；四是人文环境，老板怎么舒心怎么办。

五是招商引资定位上的新亮点。苏州人体会，招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引大，大小并举，内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设开发区，小到一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个

招商主体。可以是社团，可以是企业，可以是个人。

苏州市开展招商引资工作的一些成功做法，认人深受启发。如何学习借鉴苏州市的成功经验，开展我市招商引资工作，有以下几点启示：

启示之一：必须在解放思想、创新观念上谋发展。没有思想的大解放，没有观念的大更新，就没有招商引资的大突破，经济的大发展。今年是开局之年，我们必须解放思想、创新观念、抓住机遇、加快发展。要树立创新求发展意识，要组建招商引资工作“小分队，鼓励走出去招商，营造一种全员抓招商引资工作的浓厚氛围。

启示之二：必须在优化环境、转变作风上出实招。环境是形象，是吸引力，更是生产力。因此，必须着力优化经济发展环境，全力打造服务品牌。

启示之三：必须在招商方式、项目引进上想点子。一是要加强培训，建立一支高素质的招商队伍。招商引资是一项政策性强、责任重、难度大的工作，它不仅要求招商人员懂经济、懂政治、有文化，而且还需要识大体、顾大局、有修养。能不能招来商，引来资，招商人员举足轻重，其素质和能力极为关键。只有加强培训，组建一支高素质的招商队伍，才能完成招商引资工作任务。二是要不断拓展招商渠道。要通过各种展会、同乡会、联谊会、行业协会以及咨询公司，了解投资者及其企业投资情况；要通过新闻媒体和招商网来推介本地优势和招商项目，提高知晓力和吸引力；要通过已到本地投资的企业来联系了解相关投资者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服务招商、产业链招商、项目招商、人文招商以及把外商请进来实行公开招商、派小分队走出去实行流动招商等多种方式进行。

启示之四：必须在改善交通、提升城市品位上寻突破。实践证明，一个脏、乱、差、品位不高的城市是无法吸引投资者、创业者的，要进一步实施城市发展带动战略，按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，做美做靓城市，不断提高城市品位，完善城市功能，同时，加强公路、铁路建设，构筑四通八达的交通网络。

启示之五：必须在强化干部教育培训和激发工作动力上下功夫。一是要将招商引资理念纳入干部教育培训之中，每年至少举办一期专题培训班，引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学，倡导一种积极进取、精神饱满的状态。二是要带出去学习外地先进经验，在消化、深化和转化上作些思考，并提出了明确的努力方向和奋斗目标。三是要建立一套招商引资激励机制。实行重奖重罚，提倡奖要奖到让不干者眼红，罚要罚到当事人疼，最大限度调动干部招商引资工作的积极性。

当然，苏州的招商引资的的确确推动了苏州的快速发展，但是同时也看到了苏州经济快速发展的背后，存在的不可回避的严峻而现实的社会问题。正如在与苏州人交流中感受到的，现在的苏州已不是那个水清天蓝、水土肥沃的时候了，苏州的明“天”会何去何从？的确我们每天感受到的苏州真的是灰蒙蒙的天，绿滢滢的水。正如一位大学教授为我们讲课时提到的：现如今的长江水和苏州河已经严重遭到污染和破坏。举例：一个欧洲人跳进了苏州河，一会上来时竟然变成了非洲人。笑话的背后告诉我们一个不争的事实：苏州的经济社会快速而辉煌的发展，是用环境污染、资源浪费的沉重代价换来的。还好苏州的市委、市政府领导已经清楚地认识到了这一点，因此在资源保护上采取了行之有效的措施，在招商引资上提出了新的要求，切实加强软环境建设，把招商引资变成选资。要求来苏州投资的必须是世界五百强的企业，而且，投资中必须要发展经济与环境保护同时兼顾，这一举措大大改善了苏州的环境的现状。当然，能否还苏州人民及我们的子孙后代一个晴朗的天空，一个清澈的苏州河，那就要看执政者的思想和理念了。

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赴江苏、苏州的学习考察报告

近年来，随着经济的发展和城市建设步伐的加快，对道路交通管理的要求便越来越高，尤其是对全市公安交警的执法规范化水平要求也越来越高。为学习借鉴在执法规范化方面成绩突出的兄弟单位的先进经验，提高我市道路交通管理水平，特别是民警执法水平，进一步促进全市经济社会持续快速协调发展， 6月9日 至14日，我们XX市公安局交警支队一行十余人在带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作。这次三市之行，使我进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。同时也深深感到差距之大，压力之大，责任之大，深知任重而道远。现围绕本次考察学习工作的主题，对照考察学习的实际情况作汇报如下：

一、总体概况

我们XX市公安局交警支队一行十余人先后考察了苏州交警支队园区大队、金阊大队、杭州交警支队西湖大队等地，分别与支队领导、大队、中队干部以及基层民警进行了座谈，并结合考察内容对口进行了讨论交流，全面学习了他们在执法规范化建设、信息化建设、交通管理精细化等方面的先进做法和宝贵经验。

二、考察地交通管理工作的成功经验

（一）当地党委、政府对交通管理工作非常重视。

在苏杭两市兄弟单位考察学习期间，印象最深的就是他们当地党委、政府对公安交通管理工作非常重视，并将其摆上突出重要的位置紧抓不放，同时还在人、财、物等方面予以大力支持。记得余杭车管所指导员给我们说的一句话：“我们车管所现在不差钱，为了建设车管所，我们市委、市政府领导专门召集财政局、发改局、审计局、监察局等部门研究、协调，开通拨款‘绿色通道’，直接一次性拨款450余万元用于车管所建设，从人、财、地、物等各方面给予充分保障”。还有杭州市从20xx年开始，政府每年投入3500万元用于只能交通建设，连续8年投入近3亿资金。20xx年，杭州市委市政府把缓解“行路停车难”问题作为事关民生的“七难”问题着力解决，以两办名义出台《关于破解“停车难”问题的实施意见》，并专门下拨经费700万元用于交通管理社会区服务站的开办和日常运作经费，从人、财、地、物等各方面给予充分保障。

（二）管理方法有效。

一是执法严，规范有序，力度大。苏杭两地都以执法规范化建设为突破口，着力提升队伍形象。在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市推广郭晓红执勤工作法，郭晓红之所以能做到万起纠违无投诉，主要体现在坚持严格、规范执法的同时，针对不同交通参与者，采取不同沟通方法。在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升，在全市营造了规范执法、争优创优的浓厚氛围。特别是为了强化民警执法规范化教育培训，苏州支队在基层所队配建了计算机训练考试室，开发了法律法规、指挥手势、规范用语、服务群众等“一口清”练兵软件，实时公布民警学习训练和考试情况，在提高民警综合素质的同时，有效提高执勤执法规范化水平。

二是交通设施先进，通行率高。两地道路成网，渠化度高，每个路口、路段的交通标志、标线都极其完善，主干道、次干道完全做到机非分离，人车分离，城区建有四通八达的快速立交桥，基本呈现出立体交通格局。即使是小街小巷，微循环畅通，基本没有违法建筑、摊点占道现象，更没有“马路经济”对交通的干扰和影响。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立体化概念，在左转待转区的基础上，首创了直行等待区，与信号倒计时联动，实现一次起步通行能力明显提高。为解决部分车道忙闲不均的问题，设置了遥控可变车道，车辆根据指示牌而不是地面标线行驶。为提高通行效率，20xx年以来，通过迁移绿化、展宽进口道、设置路段调头车道等措施，实施170项交改项目，去年又推出了潮汐车道，早晚高峰提早10分钟结束。

在交通设施方面，两地的交通设施处处体现以人为本、突出服务市民的实际交通需要。以杭州为例，主要道路的机非绿化隔离缺口基本都设置了减速垄，较大路口在中心隔离区设置了行人二次过街的等候安全岛，背街小巷出入口都设置了让行标志或施划让行标线，立交隧道下坡与弯曲道路上设置了减速标线。此外，杭州还先后推出了自发光车道指示牌，突起夜间发光路标、彩色人行横道线，彩色人行隔离墩，彩色公交专用道等创新交通标志标线和设施，这些都反映了交通设施的人性化。

三是制度完善。苏杭两市在道路交通管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近10个，在实施中严格执行，同时两支队也分别在内务管理、民警奖惩等方面制定了一些严格的规章制度。

四是队伍管理独具特色。两市在队伍管理中都引进了精细化的理念，监督制约机制健全，苏州支队采取“以军队化管理为主，现代企业式管理为辅”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作机制，设立廉政问责谈话室、建立民警廉政档案，开展民警心理咨询，并自主研发了廉政风险防控计算机管理软件，为执法办事民警配发录音、录像笔，在事故处理、违法受理、治安卡口、车辆检验上牌等重点部位安装监控设施，对业务工作和队伍建设的各类数据适时采集，运用分析，对工作流程中可能发生的不作为或乱作为的权利和权限进行风险报警，实现了对权力运行的适时监督和过程控制，在技术上防止出现违规现象。另一方面就是警营文化浓厚。如在苏州园区大队，随处可见各类挂版，从单位的荣誉历程，到队伍的精神规范，再到民警的工作状态，还有民警亲人的温馨寄语，更有摄影角特色栏目展示民警文学、艺术作品，处处透着和谐、文明的警营文化。

五是协调意识强。深刻认识全面理解道路交通管理工作涉及层面广、牵涉部门多的特点，遇有综合性工作或任务，立即请示当地政府，多以“一个部门牵头，成立临时机构”的组织形成来推进，从而确保了工作任务的顺利高效完成。

三、考察学习的体会

此次学习考察，我们感觉到了自己的差距。但从自身的实际情况出发，我们要冷静客观对待。苏杭的诸多优势是我们不可比拟的，比如：政府出资、优越的地理环境等。他山之石，可以攻玉，在客观学习上我们不能照抄照搬，但他们的发展趋势、现代理念和管理理念是非常值得我们借鉴和效法的。考察地的经验给我的体会很多，主要有四点。

（一）政府支持、领导重视是道路交通管理工作的关键。

交通管理工作应该积极争取党委、政府的大力支持，领导的重视，进而推动全社会齐抓共的管，综合治理，走交通管理社会化之路，才能破解公安交通管理工作瓶颈，取得突破性进展。实践可以证明，交通管理工作只有紧紧依靠各级党委政府的关心重视和支持，工作机制才能完善，工作成效才会明显。

（二）执勤执法规范化建设成效显著。

我们应该建立基层执法质量服务长效机制，落实基层执法质量服务措施。每年支队将通过抽调各大队法制骨干组成执法服务队，到基层开展一至两次执法服务活动。各大队要组建执法服务队，每季度至少开展一次执法服务活动。执法服务主要以抽查违法行为处理案件档案、与一线民警面对面座谈交流、开展执法法律咨询等方式进行。切实解决以下问题。一是解决民警法治理念和执法为民意识淡薄、纠正重处罚轻教育等执法理念问题。二是解决路面执勤执法不规范、适用法律不准确、处理程序违法、法律文书制作不规范等执法问题。三是解决法制员制度等规章制度落实不力问题。四是解决执法监督不到位的问题。这样才能确保执法队伍文明执法、依法行政、勤政廉政、执政为民。

（三）精神饱满是交警形象的基本要素。

我们看到的交警，制度整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的形式信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

（四）服务人民群众做的很到位。

随着时代的发展，警察这个职业越来越体现出它为社会服务性的一面，这个社会存在着不少的弱势群体，所以我们在路口执勤的时候，见到比如说老人，小孩，残疾人，孕妇等要过马路的时候，可以上前进行搀扶。遇到群众问路，要耐心地解答。要带着爱心去服务，主动为群众排忧解难，把困难留给自己。

总之，这次考察活动，学到的经验很多，对我们的启示很大，可以说，颇有收获。今后工作中，我一定要借鉴考察地的经验，用它来指导办公室工作，振奋精神，再鼓干劲，发奋努力，为推动道路交通管理工作做出新的贡献！

上海花卉园艺博览会考察学习报告

上海花卉园艺博览会考察学习报告

XX年4月16日至18日，受“上海都市绿色工程有限公司暨国家设施农业工程技术研究中心”邀请，本着“解放思想、学习先进、交流合作、加快发展”的目的，在所领导的重视支持下，由吴罗发书记带队，我单位花卉研究室一行3人，赴上海参加“第15届中国国际花卉园艺展览会”和“国家设施农业工程技术研究中心温室展览会”。所到之处，受到了上海都市绿色工程有限公司领导和职能部门领导及业务人员的热情接待。4月17日上午，实地考察了上海鲜花港园区内郁金香主体公园、部分花卉生产企业花卉生产情和温室生态园。4月18日上午，参观考察了在上海世博馆举行的第15届中国国际花卉园艺展览会”；下午，实地参观了位于上海崇明岛“国家设施农业工程技术研究中心”温室示范基地等。现将考察学习情况报告如下。

一、考察学习单位主要概况

1、上海鲜花港概况

上海鲜花港位于上海浦东国际航空港与洋山深水港之间的东海之畔，XX年9月开工建设，现占地面积为100万平方米，分为产业化生产区、花卉展示区、科普休闲区和技术培训区4个功能区域。在产业化生产区已建成并投入使用的现代化玻璃温室36万m2（总量为全国之最，被戏称为“中国玻璃城”）和5000㎡组培大楼，已形成切花1000万枝、盆花50万盆和7000万株凤梨、蝴蝶兰等组培苗的年生产能力，并做到一年四季商品花不断。上海鲜花港是农业产业化国家重点龙头企业、全国农业旅游示范点、上海市科普教育基地，是一个以花农培训、花卉种植、新品展示、新品研发、种苗出口为主的现代农业示范园区。

2、第15届中国国际花卉园艺博览会概况

中国国际花卉园艺博览会是国内最大最权威的花卉、园艺、园林业内的专业贸易展览会，每年4月在上海、北京两地轮流举办。本次展览会3月17日至20日在上海世博馆举行。展品范围包括：①花卉、盆花、鲜切花、花盆、花艺器皿、花店展示与设计、花卉包装、分捡；②种子、种球(苗)、盆栽蔬菜、水果、园艺资材、园艺工具；.③草种、草坪建造养护、绿化工程、城市景观设计建造、园林机械、灌溉系统；④观赏植物、盆栽、盆景、仙人掌、苗木、仿真植物、干花工艺；⑤温室、塑料大棚、控温设备、花卉冷藏、保鲜技术与设备；⑥生物组培、生物防治、花卉营养、肥料、基质、介质土、土壤添加剂；⑦园林小品类：花园灯、草地喇叭、捕蚊器、指示标识、垃圾箱、雕塑、grc装饰品、游乐设施等；⑧户外家具类：秋千、花园桌椅、露天沙发、防腐木、碳化木、木塑、垃圾桶、雕塑、烤炉、吊床、遮阳伞、华盖等；⑨水景类：喷泉、池塘造景、水处理设备等；⑩景观建筑材料类：彩色地坪、卵石、草坪格、屋顶绿化、排水材料、园林石等。同期还举行，首届全国园林绿化苗木新品种新技术交流会、中荷园艺研讨会、立体绿化美丽中国论坛、家庭园艺专题论坛等以技术为主体的研讨会。

3、上海都市绿色工程有限公司 暨 国家设施农业工程技术研究中心概况

上海都市绿色工程有限公司成立1998年，由上海电气和上海农科院共同投资兴建。主要经营venlo型温室、f-clean高透膜温室、屋顶全开型温室、太阳能温室等各类温室产品，是国内温室行业第一家通过iso9001-(sgs)国际质量管理体系认证的温室企业。企业自XX年以来，年销售额超过2亿元，温室产品遍及国内各省，并远销非洲、美洲、亚洲、欧洲等国际市场。截止XX年12月国内各类温室销售面积已超过1000万平方米，出口温室面积110万平方米，成为国内温室行业的领军企业。国家设施农业工程技术研究中心是我国唯一的国家设施农业研究及设计单位，有上海都市绿色工程有限公司和同济大学联合组建，XX年国家科技部批准成立。主要研究基地位于上海崇明岛，占地220亩，是一个设计、科研、示范、生产与一体的现代农业综合体。

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宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告

宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告为落实党中央对新时期干部培训工作的要求，根据省、市组织部门的有关指示精神，按照我县2004年年初组工会议提出的工作任务和目标，经县委常委会议研究，县组织部从各乡镇和县直部门选派了五十名优秀科级干部赴苏州进行了为期十五天的培训活动。培训期间，学员们认真听课，仔细记笔记，积极参加学院组织的各种考察实践活动，并在课余进行了热烈的讨论，培训结束后，每个人都写了调研文章和心得体会。

通过这次培训，学员们开阔了视野，增长了见识，解放了思想，转变了观念，提高了素质。培训取得了明显效果，达到了预期目的。

一、基本情况回顾

这次宜阳科级干部赴苏州培训班由县委组织部副部长张德新带队，学员由县组织部、宣传部、法院、监察院、党校、电大、党史办、县直工委、行政中心和县直21个委局的科级干部及19个乡镇的组织副书记（或党委委员）组成。培训时间为2004年11月7日至11月22日，培训地点在苏州农村干部学院。这次培训采取边学习边考察，理论与实践想结合的方式进行。安排理论学习9天，授课老师为苏州大学、农干院的教授和当地一些部门的负责同志，重点讲授了苏州经济发展现状及特点、政府职能转变、“三农”问题和基层党建、投资环境建设、招商引资实务、民营经济、依法行政、精神文明建设与人的素质等内容。安排实地考察六天，考察了苏州老城的人文景点，中新合作工业园区的外向型经济，吴江、张家港、常熟、昆山等地的民营经济，太湖西山的国家农业科技示范园，中国第一村—华西村和全国文明村—将巷村，周庄、锦溪等江南水乡的旅游产业和上海浦东新区等。

通过课堂学习和实地考察，苏州给我们的印象是，人文积淀深厚，市场活力很强，城乡经济协调发展，“两个文明”共同进步。

二、取得的主要成绩和经验、

1、认识到位，组织得力，成效显著。

我县这次组织的科级干部异地培训活动，人数多，时间长，内容丰富，是多渠道培训干部的第一次尝试。活动开展之初，县委高度重视，专题召开常委会议研究，张景彦部长亲自安排布署，并在学员赴苏预备会议上作专题要求。培训班由一名副部长带队，提前赴苏州进行全面安排。学员们非常珍惜这次学习机会，自觉遵守活动纪律，服从组织安排，统一行动，相互关照。由于认识到位，组织得力，上下一致，培训班圆满完成了预期的学习和考察任务，如期返回宜阳。通过这次“集体洗脑“工程，考验和锻炼了我县的干部队伍，组织部门增加了对县科级干部的了解，积累了培训经验。参加培训的学员们相互了解，共同学习，交流了经验，达成了共识，更有利于今后我县部门之间，部门和乡镇之间工作的协调和开展。

2、安排安理，行动统一，学有所成。

过去我县对科级干部的培训一般在县委党校进行，以理论学习为主，时间安排相对较短，学员在本地参加培训，往往摆脱不了单位工作的影响，学习时间难以保证。加之缺乏实践活动，学习效果往往不太理想。这次，县委安排的干部异地陪训，采取理论与实践相结合的方式，组织部门专人带队，统一纪律，统一食宿，统一上课，统一行程，学员们怀着极大的兴趣，一心扑在学习和考察活动上，不受单位工作影响，时间充分保证，思想高度集中，都取得了较大收获，使这次培训收到了显著效果。

3、对照先进，找到差距，提高了素质。

干部培训的最终目的是提高人员素质，为宜阳经济发展提供人才支持。这次县干部培训选在经济发达的苏州进行，苏州经济发展活跃，人文积淀较厚，干部观念超前，现代意识较强。学员们在学习和考察活动中，从各个方面接受教育，对照先进找差距。一方面学到了当地经济发展的先进经验，学到了当地干部高效的工作作风和先进理念，另一方面在潜移默化中找到了差距，解放了思想，转变了观念，提高了素质。

三、几点体会和共识

这次培训活动结束后，按照要求，学员们都在短时间内写出了考察报告和心得体会（每人3篇文章，1篇考察报告，2篇心得体会），上交组织部。从学员们的文章中可以得出以下几点体会和共识：

1、苏州人抢抓机遇的意识值得我们学习

苏州改革开放以来，抓住了三次大的发展机遇。第一次是抓住了联产承包带来的乡镇经济大发展机遇，创造了闻名遐迩的的“苏南模式”，使乡镇工业获得了长足发展，完成了原始的资本、技术和人才积累，为目前苏州制造业的大发展尊定了坚实基础。同时，乡镇经济的大发展还转移了大批农村劳动力，加快了农村工业化和城镇化的进程，激活了小城镇的发展潜力，使一座座千年古城焕发青春，一座座新兴工业城镇拔地而起，进一步使苏州的城市化战略能在更高的起点上实施。第二次是抓住了外向型经济发展的机遇，兴建了一大批经济开发区，作为招商引资的平台，吸引了大量外资的进入。第三次是抓住了世界经济结构大调整的机遇，打响了“苏州制造”的品牌，初步建成了现代高科技产业制造基地。

正是因为苏州人这种抢抓机遇的意识，才使原本没有考虑苏州的的中新合作工业园区最终落户苏州，也使得苏州在短短的十年间，由外向型经济带动，实现了经济的迅速腾飞。2003年度取得了GDP全国第五、财政收入全国第六、农民人均收入全国第四、进出口总额全国第三、完成工业增加值全国第二、实际利用外资全国第一的骄人成绩。苏州也因这一系列的辉煌成就被评为“全国2004年度最具活力的城市。

2、苏州以人为本，全力打造经济发展环境的做法值得我们深思

苏州在发展外向型经济的过程中，重视人力资源能力建设，以人为本抓教育，提高人的素质，打造经济发展软环境的作法值得我们深思。他们认为，人才是发展开放型经济的关健，是打造投资环境和实施招商引资的主体。因此，苏州市各级政府部门重视对干部素质的培养，提出了“学说话（会普通话和英语）”、“学走路（会开车）”、“学写字（会电脑操作”、“学洗身（干干净净做人）”的“四学”口号，改善环境先从提高干部素质，改善干部作风入手，在全社会营造“能者上、庸者下”，“安商、亲商、富商、”先进理念。经常性的派出优秀干部到先进地区和发达国家受训，转变观念，树立超前意识和服务意识。在接受大上海辐射和引进外资过程中，他们更注重引进各类人才，不求所有，但求所用。在吸引外商方面，他们全力推介苏州的人文环境，增强环境的亲合力。

3、苏州招商引资的一些方法值得我们借鉴

2003年度苏州引进外资首次超过上海，位居全国第一，实际到帐外资达到68亿美元。2004年前三季度统计，江苏省外资引进52%来源于苏州，目前在苏外资项目累计达到2800多个，其中投资1亿美元以上的24个，3000万美元以上的149个，1000万美元以上的451个。苏州在招商引资方面，以吸引跨国公司资金和台资为主，在具体方法上，一是搞好环境建设（包括软环境和硬环境），吸引外商；二是以项目和开发区为载体，以商引商，产生积聚效应；三是搞好服务，亲商、安商和富商，把商人留住。四是把引资和引智相结合，吸收先进的管理经验和理念，加快培训本地人才；五是培养一批高素质的招商引资队伍，利用各种人际关系找门路，上项目，引资金。六是以知名人士、知名景区等人文环境为品牌，增强招商引资的吸引力。

4、苏州发展民营经济的一些经验值得我们吸取。

苏州近年来乡镇一级的民营经济发展迅速，涌现出了“日出万匹，一被天下”的丝绸之都-盛泽镇，全国文明村-蒋巷村等典型代表。苏州在发展民营经济的过程中，重视带头人的作用。太仓市一个镇提出党员干部要“双带”，即带头致富，带领群众致富。他们认为市场经济是效率经济，也是能人经济，乡镇党员干部里能人很多，政府应该支持和鼓励他们带头兴办企业，在政策和贷款等方面为他们提供便利。党员干部扑下身子办企业，就会在全社会形成了一种浓郁的商业氛围，进一步带动广大群众创业经商，也会使党和政府更加贴近社会，贴近群众。同时，为了防止党员干部犯错误，他们也尝试进行了一些制度方面的安排，如公布收入，廉政备案等。

5、苏州发展经济的典型理念值得我们思考和提倡

在苏州学习的十几天时间里，学员们所到之处，经常会听到一些当地流传的崭新理念，如“安商、亲商、富商”，“透明性政府、阳光式服务”，“既富口袋、又富脑袋”，“不怕群众不听话，就怕干部不听群众话”，“量才使用，育才待用，外才我用，以才生财”，“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”，“要吃饭，找市场，不找市长”，“百姓不愿干的事政府干，百姓愿意干的事政府不要干”，“百姓干事是为了挣钱，政府干事为的是服务”，“帮助引资的是恩人，前来投资的是亲人，打开招商之门的是能人，影响投资环境的是罪人”等，这些理念包含很丰富的内容，值得我们思考和借鉴。

四、几点建议

200年初以来，县委县政府坚持以工业兴县和产业富民统揽工作全局，围绕“三大目标”，改造提升县办工业、服务协调省市营企业、强力发展非公有制企业，加快壮大农业产业（四轮驱动），抢抓机遇，真抓实干，经济社会呈现出了较强的发展势头。特别是以龙羽电厂为龙头的城北工业园区初具雏形，恒基铝业20万吨氢氧化铝、黄河同力450万吨高标号水泥生产线、洛阳新区供热中心2×13.5万千瓦热电厂、宜源公司氟化铝等骨干工业项目开工兴建，跨境两条交通干线南车线宜阳段、安虎线宜阳段全线贯通，城关、寻村、张午等乡镇民营经济发展迅速，我县与上海徐汇区徐家汇办事处缔结友好关系，招商引资获得突破。这些变化反映了我县正处于历史上最好的一个发展时期，抓住机遇，借鉴先进经验，加快发展，建议县委政府还要研究做好以下几方面工作：

1、以加快建设洛阳卫星城市为目标，依托现有工业基础和资源、区位优势，尽快制定和完善经济发展战略（基础资源要摸清，产业定位要准），以科学的发展战略统领经济工作的全局。同时，要求各乡镇也要尽快拿出具有比较优势并与县经济战略相衔接的发展规划，利用洛南开发和洛阳高新技术开发区向我县辐射的机遇，引进人才、引进项目、引进技术和资金，形成投资宜阳，创业宜阳的新一轮发展热潮。

2、加快建设以电厂为龙头的北城工业园区和洛南工业带，改善工业园区周边环境，作为下一步招商引资的载体精心包装。

3、加大北城区基础设建设和环境整治力度，美化靓化香鹿山周边环境，为前来投资的客商提供便利条件。

4、从中青年干部队伍中选拨培养一批人际关系较好，素质较高的招商引资队伍，专业从事招商引资活动，与招商专门机构挂靠，把招商工作从各乡镇和部门的责任目标中分离出来。

5、下大力气整顿干部作风，在民营经济展初期，少管理，多服务，放水养鱼，形成全社会投资兴业的良好氛围。

6、挖掘境内自然和人文资源，搞好当地基础设施建设，扩大招商引资，打好旅游这张名片。

7、大力发展民营经济，出台优惠政策，鼓励和支持乡镇党员干部经商办企业，积聚商气，以商引商。

梧桐

2004年12月26日

赴上海学习考察报告范文

五月，在教育局的组织下，我有幸去上海考察学习。在考察学习期间，从早上八点到下午四点几乎都是马不停蹄，辛苦是不言而喻的，但辛苦中又伴随着震撼和思考。我们为上海先进而朴实的教育而震撼，同时也引发了对学校教育发展的思考，今天，借这个机会与大家一同交流：

一、考察中的几点印象

（一）朴实的校园

尽管上海是中国最繁华的城市，尽管上海教育位于中国先进之前列。但上海的学校校园环境并没有我们想像中的豪华和大气，用储能中学周政校长的话说“学校只是弹丸之地”。但是我们所到的几所学校在校园环境的布置上做到了以小见大，做到了精致中透出朴实和自然。

储能中学是一所完全中学，两个校区，64个班级。我们所去的校区在校园面积上似乎还没有我们学校那么宽敞。学校只有两幢教学楼，校园环境布置也极其简单。走进学校大门映入眼帘的是一副“五四运动”浮雕，除此以外除了树木就是花草，教学楼的走廊也看不见七七八八的标语和横幅，但是学生的习惯好，安静的让我们震撼！这样一所看起来很小的学校却在渐渐成为黄浦区“一流完中”。

四川南路小学与一个天主教堂共处一地，没有豪华的大门，进入校园的是一个大约不到100平方米的操场。操场的前方是教堂，右侧是一幢教学楼，还有一幢是要经过一个过道才到。此校是以“红读”为特色。校园环境的布置与之相呼应。学校操场左边设计了一条长廊，上方布满藤萝，挂满了学生设计的书签，学校张贴的读书活动海报、会议室悬挂的“红读”专刊、教室布置的图书角和“红读园地”无不体现其“书香校园”之特色。

（二）务实的教育

上海第一次课程改革是在1988年，1998年，上海启动了第二次课程改革。通过考察，我感受到上海的教育时刻体现着以“学生发展为本”。具体有以下几点给我留下了深刻印象：

1、课程设置三大板块：基础性课程、拓展型课程、研究型课程。既重视学生基础知识和基本技能的培养，又重视学生实践能力和创新能力的培养。

2、对学生的个体差异特别关注且有可行的措施。如储能中学的“随班就读”。具体做法是：对象指的是有智力障碍的学生，学校对随班就读的学生有辅导措施、辅导计划，有具体的师资和具体的内容。

3、在提高教育教学质量方面每个学校都有自己的具体措施。如储能中学提出“复习要研究，要学生做的题教师必须先做。”提出“段段清和有效考试”，同时狠抓外语和数学特长培养。四川南路小学的创设书香校园的做法也开展的很深入。主题读书活动、推荐读书篇目、征集读书感悟、组织读书沙龙、阅读课常规化（每天二十分钟）、阅读进校本课程、文学社的成立等等为学生营造了良好的阅读氛围。

4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面实行两纲教育，两纲包括民族精神教育和生命教育。其中储能中学的“弘扬五四精神”、黄埔中学“培养习惯发展潜能学会学习”、蓬莱二小的“迎世博 讲文明 树新风”、四川南路小学的“好熟伴我快乐成长”等教育活动都体现了各校的特色。

5、蓬莱二小“竞争上岗、一岗一薪”的人事改革制度调动了教师的工作积极性，既体现了民主管理，又体现了公平公正。如中层干部竞聘，学校通过思想动员，推出岗位，严格选拔原则和竞聘程序，还通过六个方面的工作完成竞聘工作：教师自荐与群众推荐相结合产生候选人名单，支委会初步审定，教师投票选举，支委会讨论确定，再交教代会审核，报区教育局党委审查、备案，最后由校长颁发聘书。竞争上岗后，一岗一薪是将分配和教师岗位的职务结合起来，岗薪挂钩，岗变薪变，岗多薪多，出现了许多新岗津贴，如超课时津贴，带教津贴，星级教师津贴，职务津贴等。蓬莱二小的管理策略就是：校长讲奖励，教师讲奉献。

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赴苏州工业园的考察报告

县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间，我们了解了苏州工业园的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告如下：

一、苏州工业园区的基本情况

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》;2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议;同年5月12日，苏州工业园区破土启动。

苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。XX年，园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%;完成地方一般预算收入29亿元，增长42%;进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%;固定资产投资282亿元，增长39%;新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%;新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。

二、苏州工业园区的成功经验

1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司(cssd)是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建;新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局(办)，工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

3、建设了高水准的基础设施。累计投入300多亿元，基本完成70平方公里合作区主要基础设施开发，其中30平方公里建成区达到“九通一平”(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整)的国际水准，建设了首期60万千瓦发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理10万吨污水处理厂和每小时供气40吨集中供热厂等基础设施源厂,其中日供20万吨的水厂二期和日处理10万吨的污水厂二期将分别于XX年9月和12月完工。在开发过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，避免挖废耕地1.5万多亩;通过取消农村宅基地审批，将原先20平方公里的农村宅基地和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里。

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苏州参观考察报告范文

最近，随学习考察团一行去苏州进行了为期一周的学习考察活动，期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座，包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验，参观了苏州新加坡工业园区和开发区、长盛集团公司等一批现代企业，外向型经济强镇周庄及常熟市蒋巷村等新农村典型，游览了苏州园林景区、第一丝绸厂、张家港市区等地，感受颇深，可谓开阔了视野，拓宽了思路，得到了启迪。尤其是苏州的重教崇文和招商引资做法引人思考。

首先是苏州的重教崇文。苏州自古就有重视教育的优良传统，教育事业一直比较发达，读书重学蔚然成风。尊师重教自古以来就是苏州的优良传统，历史上苏州曾出过20xx多名状元、进士，当代苏州籍的两院院士就有80多名。新中国成立后，特别是改革开放以来，苏州的教育事业得到了长足发展，基本上实现每十年上一个新台阶。去年苏州在全省率先普及15年基础教育，高中段 教育毛入学率达到93。4%，高等教育毛入学率超过50%，教育各项主要指标均已达到世界主要发达国家上世纪90年代中期水平。苏州先后获得全国职业教育先进市、高中教育先进市、幼儿教育先进市、特殊教育先进市等荣誉称号，并被确定为国家城市教育综合改革实验市、农科教结合示范区和江苏省素质教育实验区。教育事业的不断进步为苏州经济社会的快速发展提供了强大支撑。20多年来，苏州GDP年均增长14。3%，财政收入年均增长17。7%。去年，全市实现GDP3450亿元，人均GDP按现行汇率折算超过7000美元，地方一般预算收入达219亿元，教育引领经济社会发展的重大作用得到了充分体现。

近年来，苏州市委、市政府牢固确立“发展教育也是发展经济，而且可以更好地发展经济”的理念，坚持像抓经济一样抓教育，坚持贴近经济办教育，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育等，形成现代化大教育格局，不断强化教育服务功能，为苏州经济提供智力和人才支持。

一个国家、一个民族，一个地区的发展，主要取决于人的发展，人的素质的提高。在苏州使我真切的感受到苏州人的综合素质是很高的，上到政府官员、大学教授，下到百姓对各类知识的通晓程度，让我们感到这个城市对教育的重视程度之高，人们接受教育的观念之强及教育体系的完善。苏州经济跨越式发展的经验诠释了一个最根本的真谛，人才兴，则思路活，企业旺，经济强。苏州教育发展模式主要有以下启示：

一是适应经济发展需要，加快发展高等教育。遵循稳步、健康、快速、协调发展的方针，坚持加大政府投入为主、多渠道筹资为辅，积极吸引社会投资主体直接办学、多种投资主体合作办学，多元化发展高等教育，尽快的建立双鸭山大学，可通过招商的形式对外招学校，提高城市品味，双鸭山人的综合素质。构建与双鸭山未来经济社会发展相适应的高等教育体系。

二是从双鸭山的经济结构和产业特色出发，大力发展职业教育。以服务经济结构调整和技术进步为重点，调整职业教育布局结构，构建现代职业教育人才培育体系。

三是着眼于提高劳动者素质，构建终身教育体系。努力构建以就业培训和职业培训为主的社会教育网络。加强成人教育培训、农村科技致富骨干培训及农村劳动力转移培训等。

其次，通过认真学习《苏州市外向型经济发展的启示》和《苏州地方招商引资的策略与技巧》以及实地参观昆山开发区、外资企业，感觉苏州招商引资工作上的几大亮点值得借鉴，很受启示。

一是思想观念上的新亮点。苏州人认为，招商引资的差距是观念上的差距。“你可以眼前落后，但不可以眼光落后”。苏州昆山人“不比骄车比卡车，不比住房比厂房”。在昆山人心中：能打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响的人是罪人，能吸引投资的人是恩人，前来投资的老板是亲人。

二是发展理念上的新亮点。昆山市政府亲商理念：无论什么形式，能搞活就好；无论公有私有，有作为就好；无论规模大小，能发展就好；无论归谁所有，能交税就好。“不靠优惠政策让投资者起疑心，不靠熟人、朋友让投资者烦心”。昆山市认为，招商引资不等于拚命喝酒，政府管理要外松内紧，关键是管好自己人。

三是干部队伍建设上的新亮点。苏州市认为：招商引资是智商运动，关键在干部。“不怕干部干错事，就怕干部不干事”。市政府出钱给干部上政治课、法律课、补理财课等。培养“三三制”干部：三分之一到国外去招商引资；三分之一到国内各地招商引资；三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂：懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会：会开车、会使用电脑、会门外语。

四是软环境建设方面的新亮点。苏州市深刻认识到，经济发展要创造招商引资的良好环境，好环境快发展、差环境慢发展。全市着力营造了四种良好的环境。一是政策环境；老板怎么顺心怎么办；二是法制环境，老板怎么安心怎么办；三是服务环境，老板怎么开心怎么办；四是人文环境，老板怎么舒心怎么办。

五是招商引资定位上的新亮点。苏州人体会，招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引大，大小并举，内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设开发区，小到一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个招商主体。可以是社团，可以是企业，可以是个人。

苏州市开展招商引资工作的一些成功做法，认人深受启发。如何学习借鉴苏州市的成功经验，开展我市招商引资工作，有以下几点启示：

启示之一：必须在解放思想、创新观念上谋发展。没有思想的大解放，没有观念的大更新，就没有招商引资的大突破，经济的大发展。今年是开局之年，我们必须解放思想、创新观念、抓住机遇、加快发展。要树立创新求发展意识，要组建招商引资工作“小分队，鼓励走出去招商，营造一种全员抓招商引资工作的浓厚氛围。

启示之二：必须在优化环境、转变作风上出实招。环境是形象，是吸引力，更是生产力。因此，必须着力优化经济发展环境

北京、上海、苏州都市农业考察报告

北京、上海、苏州都市农业考察报告

龙岗区都市农业考察团

（二○○○年六月）

市第三次党代会及区有关会议提出我区要发展“三高”农业，建立都市农业基地，使农业在我区经济发展中占有重要角色。为了借鉴其它大城市在发展都市农业方面的成功经验，促进我区都市农业的发展，6月7日至14日，我区由曹建良副区长带队，组织区农业局、各镇分管农业的领导及部分农业企业经理一行22人，赴北京、上海、苏州等地，对当地农业特别是都市农业的发展进行考察和学习。考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈，听取了各地发展都市农业的经验介绍，并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州未来农林大世界、北京锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。整个考察活动行程紧凑，内容丰富而生动，同志们一致认为收获很多，启发很大。

一、北京、上海、苏州都市农业发展的特点与经验

北京、上海、苏州是我国的发达城市，它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心，经济与社会发展事业均走在全国前列。在这次考察中，我们强烈感受到这些发达城市对农业发展的重视，特别是近几年来，他们顺应国际国内潮流，因地置宜致力于都市农业的发展，取得了瞩目的成绩，使农业在经济发展中占有越来越重要的地位。他们先进的经验做法值得我们学习和借鉴。

（一）把握机遇、科学规划、发展起点高

都市农业是城市化地区农业发展的必然趋势，京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。他们根据自身优势，率先示范，构思和构建都市农业示范区，高起点规划、高标准建设，以点带面，促进城郊型农业向都市型农业的转化。

1、分析形势，把握机遇

城市化水平越高的地区发展都市农业的优势就越大。苏州是中国发展较快的城市之一，本地区的农村现代化建设一直是全国的样板，并对中国内地有极强的幅射作用。苏州所处的长江三角洲地区，是当今中国经济发展最强劲的地区，区域面积虽然占全国的1%，却拥有10%的人口，创造了22%的国内生产总值。长江三角洲是城市化水平较高的地区，有1.2亿居民，城市人口已达0.5亿，1997年，90%以上的农民年收入超过了一万元，农业、旅游大市场极具潜力。苏州未来农林大世界之发展商新加坡维信集团正是看巨大的市场潜力，于95年初提出对中国的农业领域进行开发，97年完成项目规划与一期建设工作，这与98年中国政府确立的跨世界农业和农村现代化发展目标不谋而合。

2、精心选址，科学规划 以苏州为例：

苏州未来农林大世界选址于名城苏州西郊的太湖之滨，中国经济最活跃的长江三角洲经济带中心。经与农科院校的反复论证，确定它的主题是：汇集现代农村科技，展示未来自然田园。进入未来农林大世界，可尽享太湖风光之秀美，更能强烈感受到浦东开发区、新加坡工业园区以及沪宁杭城市火爆的发展热潮。该大世界规划范围3000亩，目前进行了一期开发，占地800亩，是一个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林，且已成为华东地区重要的农业科技观光、交流和展览基地之一。谈项目以农林科技为核心，通过一流项目的引进，探寻适合中国国情的农业生产与发展模式，促使农业及农村现代化进程。众多有识之士在这里参与农林投资、市场研究、项目运作、科技开发、生产管理等，他们组成了未来农林大世界的知识和信息平台，为园内外农商拓展市场提供了有效的支持，由于未来农林大世界项目的领先和超前，科学规划和高起点的发展，产生了巨大的样板效应，建树了形象，每年有数百万的游客来到这里，成为中国农林工作者，各级政府官员学习考察的热点。

（二）政府牵头，市场运作，投入手笔大

无论北京，还是上海、苏州，地方政府都把发展都市农业，作为今后发展的基本方向。他们充分运用政府有形之手和市场无形之手的作用，办好农业示范区，在产业开发上起牵头、引导和扶持的作用，促进城郊型农业向都市型农业转变。

1、 政府重视，政策支持

北京市昌平区政府成立了以副区长冯维利为主任的北京市小汤山现代农业科技示范区管委会，负责起草制定示范园的总体发展规划和入园项目的立项、审批，及对重点项目提供管理、协调、服务工作。制定出《关于加快小汤山现代农业科技示范园、农业高新技术产业发展的政策》，鼓励和支持对农业结构调整、产业升级和农民致富拉动力强的精品农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、生态农业、观光农业等项目的开发建设，并在土地、融资担保、户口、税费、住房等方面提供优惠政策与便利服务。小汤山现代农业科技示范园区10平方公里，已建成亚洲最大的工厂化、自动化鲟鱼繁育场，肉用鸵鸟深加工产业基地和国家级林木种苗生产示范基地。

2、 市场运作，高效开放

此次考察的都市农业示范点基本上是按照市场经济规律的要求，在管理模式上实现市场化运营、在投资体系上实现多元、开放、高效，在发展模式上主要类型有：一是政府办园、企业经营。如小汤山示范园，区、镇二级政府出资出地进行园区的基本建设、规划功能区域，入园企业可采用租赁方式获得土地使用权，租赁年限可根据不同产业需要一般为30—50年，区内的土地由小汤山镇政府统一租赁后再分别租赁给入园企业，并由区政府发给集体土地使用证。二是组建股份制企业。如北京锦绣大地农业股份公司是依现代企业制度组建的股份制企业，98年2月正式成立，主要发起人为北京市大地科技实业总公司等11家国有、集体企业，注册资本金为2.8亿元，总投资逾5亿元人民币。三是引进外资。如苏州未来农林大世界注册资金为1亿元人民币，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡维信集团（WBL）出资7200万元人民币，占72%的股份，由于市场前景好，外商投资进一步增加。

（三）科技支撑、产业开发、设施程度高

我们所考察的示范区、定位较高，都体现出农业率先基本实现现代化的展示商口、是现代高科技成果转化的孵化器、是现代农业示范中心。作为一个企业，它不仅是一个产业项目，而且是一个农业的技术、信息、交易平台。

1、形成农业技术支撑体系：

一是密切与科研院校的合作与交流。如南京农业大学，中国农科院、江苏农科院、水稻研究所、上海农学院等一批名校院所，已在苏州农林大世界捷足先登；二是加强科技开发。如北京锦绣大地的技术目标对准美国的那斯达克系统，公司拥有200多名专业技术人员，一个博士后流动站，它将现代科学技术运用到农牧业领域，并已形成生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养及农业生态六大技术支撑；三是积极引进国内外农林高科技。如苏州农林大世界引进了61项国际、国内的高科技项目，其中成熟形成产业化的有如：素有“全球种苗技术先锋”盛誉的美国Speedlling公司、处于世界畜牧业领先水平的新西兰Exceel企业、中国台湾农支种植、瑞士大昌、知名的比利时维池麦公司等。

2、形成高科技农业产业项目群。

一是工厂化农业，将农业的栽培技术和工业设施标准化、工艺化的管理技术有效结合起来。通过规模，集约化生产来降低成本，达到可观的效益。如锦绣大地公司自行设计制造高度自动化的现代化蔬菜生产工厂，采用钢架结构及先进的覆盖材料PC板，配备悬挂式遮阴系统，天窗开启系统，湿帘和风机降温系统，将温度、湿度、光照、能量循环调整到适宜蔬菜生长的最佳环境，使蔬菜在可控制的规模下不受季节和环境限制，快速生产，蔬菜工厂里日日播种、天天收获。一年每亩土地生产无污染、安全、优质、营养类的A级绿色蔬菜8—10万斤，效益是普遍农田的30—50倍。小汤山示范园的“北京瑞德鲟鱼开发中心”拥有一套集生物、电子、机械技术为一体的节能、节水全自动鱼苗、鱼种培育设备。设备根据鲟鱼的培育过程分为孵化系统和三个不同规格苗种培育系统，设施先进，填补了我国大型经济鱼养殖的空白，成为产业化龙头企业。二是分子农业，将生物技术成果与传统农业有机结合，使农业不仅为我们提供鲜活产品，同时还提供保健品。如锦绣大地公司与中科院遗传所合作，建立了优良食用菌种植工厂，采用经空间诱变选育得到优良菌株进行大规模工厂化生产，目前，香茹、猴头茹、花菇等各种经过空间诱变选育的优良食用菌正在源源不断地被生产出来投放市场。 高投入带来高产出，经济效益明显，99年北京锦绣大地公司实现利润4100万元，每股分红0.18元，今年的形势经营者表示乐观。

（四）拓展功能、持续发展、都市特色浓

考察中，我们看到的是一个个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林，其追求可持续发展道路的思路明显，追求经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的特点明显，生态、观光、休闲、体验、教育等都市特色浓郁。

1、旅游观光农业。

我们所考察的8个项目，均被当地旅游部门指定为主要旅游观光景点，源于都市居民的回归自然的要求和现代化农业的独特魅力。北京朝来农业园有5万平方米的休闲观景区，百果林、荷花塘、观赏池使人心胸开阔；垂钓、游船、坐小驴车使人其乐无穷；恬静的农家小院，美丽的田园风光，清新的空气，使人心旷神怡；摇辘轳打水，推碾马磨面、种植、采摘品尝各种绿色蔬菜，使人尽享农家丰收的喜悦。园区自97年建成自社会开放以来，共接待中外宾客30万人次，实现经济总收入超千万元。锦绣大地拓展旅游空间，到园区观光旅游、不仅可以了解现代农业、揭开现代生物技术神秘的面纱，还能充分享受到都市的田园风光，体验返还大自然的乐趣。98年4月对外开放，至12月，共接待游客12万人次，平均每天达500人以上，相关收入约700万元，今年预计可达1000万元，树立了“锦绣大地”的品牌形象。

3、以科技教育为导向，建成青少年教育基地。

无论苏州、上海，还是北京，在农业园区我们都看到一群群的少年儿童在这里流连。上海市农科院在6月1日举办“绿色家园”活动，和小朋友们一起栽玉米吃玉米讲玉米，把小朋友的生物课开在农科院。北京朝园艺场建成3600平方米的青少年科技活动实验园，通过实物和标本展示，使青少年开阔眼界，增长现代农业知识，了解农业发展史，突出知识性、启发性、趣味性和观赏性，对青少年具有较强的教育意义。该园还被朝阳区委、区政府指定为“爱国文化教育基地”。

二、龙岗发展都市农业的思路

我区的农业伴随着工业化、城市化的进程已逐渐发生了变化，从产业结构、生产方式、景观形态等方面都日渐形成都市农业的特色。今后的发展，要认真借鉴其他城市都市农业发展的成功经验，因地制宜地加快形式多样的都市农业的开发。

（一）要认识到都市农业的新内涵，增强现代农业意识，形成发展都市农业的氛围

都市农业是城市化地区及其周边地区农业与城市经济、文化、科学、技术密切相关的经济现象，已不同于乡村农业、城郊农业，而具有了新的特征、功能与形态。只有对此形成新的认识，增强了现代农业的新观念，才能提高发展都市农业的主动性。

1、要认识到都市农业的发展是城市化地区的一种必然。

一方面，随着城市和工业的过度扩张带来的环境问题日益严重，人们对农业有了重新的认识，认为城市化地区也必须有农业存在，无农的城市是不完整的城市；另一方面，城市较为发达的技术、资金、管理等要素使都市农业的发展有了可能性。尤其在市场经济条件下，各种生产要素的自由流动和融合为都市农业的发展提供了新的动力。农业可以充分利用城市现代生产要素与基础设施、社会化服务条件来改变农业的发展方式。

2、要认识到都市农业是一种较高形态的农业经济现象，具有城乡融合的特征，是一个地方经济发达、社会文明进步的标志之一。

都市农业产生于农村城市化，既是现代化农村的一部分，也是大城市的一个有机组成部分，它的发展，突破了传统的城乡布局，模糊了城乡界线，使第一产业向二、三产业延伸渗透，农业、旅游两业交叉融合，同时使得原来的农民逐渐步入现代文明生活，城乡居民可以和谐共处在一个优美的环境中，推动了人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。

3、要认识到都市农业是多项功能互相融合的农业。

都市农业的功能必须服务于大城市和满足大市场需求，在生产和服务中获得效益。城市及市民的需要是多方面的，决定了都市农业的功能是多样化的。它不仅要为市场提供名、特、优、新农副产品，也要提供优美的生态环境、旅游观光场所、文化科学教育基地等，是经济、社会、生态三种功能相统一的农业。

4、要认识到都市农业是资金密集、技术密集与土地节约相统一的农业。

随着都市农业区域地租的上升，在市场规律作用下，都市农业转向资本、科技密集和土地节约型的发展道路，农业生产方式高度企业化、规模化、科技化、设施化，逐渐实现了产加销一条龙、贸工农一体化经营，并且经营效果上易达到“三高”的特点。

5、要认识到都市农业是高度市场化的农业。

农产品的生产、加工、销售和旅游、观光、休闲功能的实现都以适应市场需求为出发点，农产品在市场上实现大流通以及农业项目受到越来越多市民的青睐是都市农业发展的动力和生命。是通过市场网络才把生产与需求紧密地连结在一起，农业项目也通过市场实现它的旅游、观光、休闲等功能，因而都市农业是一种工业化、商业化、市场化的农业。

6、要认识到都市农业具有多样性的形态。

这与其功能多样性一致，除传统的露地栽培、大田农业外，也有设施农业、景观农业、农业公园、观光农园、教育农园、农业科技园、农业生态园等多种形态。这些形态既可以单独经营，也可以互相结合发展。它们都是都市农业的经济、社会、生态功能的直接体现，是都市农业多种功能的载体。

7、要认识到我区发展都市农业的可行性和有利因素。

我区是深圳市重要的农业基地，具有发达便捷的交通条件，近年来围绕市场需求已逐渐形成以畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主的农业生产格局，设施农业面积不断增加，产业化水平不断提高，发展都市农业有了良好的市场环境、景观设施等有利条件。

（二）把都市农业作为城市化地区不可缺少的重要产业来抓，做好统一规划和指导，提高都市农业发展的起点

我区都市农业的建设刚刚起步，首先要对都市农业有一个总体的规划。规划要正确分析我区农业生产现状，研究都市农业发展面临的有利条件和制约因素，围绕我区农村城市化，建设深圳后花园的大目标，强化农业的经济功能，拓展生态功能、社会功能。规划要对都市农业在空间布局和发展时序上有一个总体安排，对都市农业的产业结构、景观形态、融资方式、科技支撑、经营体制等方面提出指导。规划时要注意几个问题：

1、把都市农业放在城市化发展的总体中予以考虑。

都市农业已成为城市化的重要内容，要按照我区城市总体发展的要求，结合城市空间布局，以点、线、环、面的网络格局，以高起点、新格局、多功能、富特色的区域定位、形态定位、目标定位，科学合理地规划都市农业的发展。通过规划强化城市生态用地、水源保护区、农业保护用地、蔬菜基地、休闲旅游农业用地和农业基础设施的保护与管理，减少土地开发征用所造成的农业资源的浪费。

2、立足于现有的农业生产设施和条件，根据各镇农业发展的不同特点，分区指导。

尤其应当注重农业景观的保护，突出地域农村特色，丰富区域农业文化内涵。根据有利发展的原则和各镇农业的现状，规划各镇不同的发展方向，选择不同的重点项目、主导产业和主导产品。同时要按照主次有别、先后有序的原则进行规划。

3、规划要体现既增强经济功能，也不断拓展生态功能、社会功能的思想。

都市农业生态功能、社会功能的实现要和经济功能的实现结合起来，有些需要依托经济功能，都市农业必须以追求功能的完善和提高来求得发展，使农业的功能达到有机的统一。

4、规划要把都市农业的发展与旅游业发展结合起来。

根据对目标市场的预测，分别选定农业项目的服务内容和形式。我区的观光、休闲农业大体接待三类顾客，一是外地短期来深游人，二是本市的团队，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地区、不同的项目，需要有不同的目标市场。不同景点其本市、外地游客的到访率是不同的。规划就要按照不同目标市场的特点来选择不同的服务对象，确定相应的项目。

（三）形成投资多元化和企业经营为主的都市农业运行机制，调动多方面的积极性，增强都市农业发展的动力

1、完善多元化投资体系。

都市农业是资金密集型的产业，需要较高的资金投入。都市农业不仅体现出经济效益，也体现出社会效益、生态效益，其受益者除了农业企业、农户等农业生产经营者外，也有政府和社会。所以投资主体也必须多元化。要坚持和完善业已形成的“四轮齐转”的农业投资体系，做到多渠道、多方式、全方位、开放式投资都市农业。农业内部要不断进行资金积累，财政资金要增加投入，银行信贷资金要积极支持农业发展，也要加大利用区外资金的力度，鼓励和引导外资进入都市农业发展的各个领域和环节。同时要规范农业投融资主体的行为，政府投资要力争实现社会效用最大化的目标。

2、探索都市农业建设和运作的多种形式。

根据我区农业用地规模、农业企业化程度、设施农业现状等情况，可以有以下几种形式： 一是设施农业园区。即规划出较大规模的用地发展设施农业，包括无土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工厂化菇类生产，花卉组培车间，观赏动物养殖等，以及农业的科研、开发、试验。从产业类型上讲，可以是综合性的，也可以是单一产业的，但都突出以设施化生产为主。 二是高科技农业生态园。是把设施生产和露地栽培相结合，养殖与种植相结合，生产与科研相结合，但着重于生产功能的一种都市农业形式。 三是度假农园、观光农园、森林公园等。强调以观赏农业景观或体验农业生产过程，体会回归自然乐趣为主。包括果园、水产养殖区、蔬菜生产基地、森林等都可开发成这类园区，既可以是单一产业的，也可以是多业综合经营的。 这几种形式从组织形式上讲，可以是政府建园——企业经营型的，即由政府完成规划及基础设施建设，然后制定一定的进园标准，由企业投资经营农业项目；也可以是企业建园——经营一体型的，即园区基础设施建设和项目经营都由企业负责，进园区的项目可以是引进多个企业的。

3、以企业化经营为主，政府各部门做好协调和服务。

都市农业的发展一定要按照市场经济的规律进行，政府在其中的行为只能是引导、协调和服务，即使是政府的投资，也应当纳入市场化的运作管理之中。都市农业也要实行以公司（企业）为主体，产—加—销—旅（业）一体化、种—养—加—体（验）一体化、贸—工—农—服（务）一条龙的产业化经营，可以在现有的农业公司（企业）中培育出不断把农业向观光、旅游方向拓展的龙头农旅公司，也可以组建新的农旅公司，担当都市农业发展的龙头。当然政府也要有明确的管理服务机构，做好协调、服务、管理工作，专门研究、规划和指导都市农业的发展。可以由农业、旅游、文化、工商等部门协同运作。

（四）不断优化农业生产结构，增加设施农业面积，进一步增强都市农业的经济功能

我区都市农业的发展仍要进一步增强经济功能，要继续按照以市场为导向，以提高效益为中心的原则，以现有特色农副产品为基础，培壮主导产业和优势产品，实现农业的产业化经营。把发展设施农业与发展露地栽培结合起来，把优化农业生产结构与改善品种质量结构结合起来，加快发展精品农业、苗种农业、创汇农业、食品农业等。

畜牧业要形成集约化、企业化、规模化的生产体系。要调整畜禽养殖结构，压缩淘汰规模小、产量低的小型养殖场和成本高、肉质差的劣质品种，充分发挥康达尔公司在畜牧业生产上的龙头示范作用，积极发展规模化、现代化的大型畜禽企业和杂交型、节粮型的优良新品种，在目前50%良种化率的基础上，加快良种化进程。鼓励发展名优和高效生态养殖业，发展跨地域的畜禽业，形成畜禽良种基地。 水产业要继续扩张，尽快形成工厂化、多元化的养殖模式。继续发展池养、箱养、吊养、护养多种养殖模式。发挥南澳海珍品养殖公司的龙头作用，增强区水产研究所的开发、示范作用，引进优良新品种和珍稀品种，优化品种结构。扩大工厂化养鲍、工厂化养鱼的规模。

水果业要以优质的龙眼、荔枝为主，同时积极引进适合本地栽植的热带水果新品种。要加强果园的科学管护，改善果实品质，提高产量和效益。 蔬菜生产要重点加快万亩无公害蔬菜基地建设，建立无公害蔬菜检测制度，扩大蔬菜设施栽培面积，提高蔬菜品种的档次和质量，适量发展以观赏为主的盆栽蔬菜。

花卉业要逐渐扩大规模，新建几个花卉场，并要面向市场不断调整品种结构，重点要进行设施花卉场的建设，引进培育高档花卉，提高花卉业的水平，尽快把花卉业培育成我区农业新的增长点。

畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等产业的发展，都要实行品牌经营，这是农业市场化的必由之路，必须通过各种形式宣传品牌，提高知名度和市场占有率，创出几个名牌产品。

（五）加快旅游农业、生态农业的建设步伐，延伸都市农业的生态功能和社会功能

我区都市农业的发展，应该越来越重视生态功能、社会功能的实现和发挥。生态功能、社会功能的实现具体以观光农园、森林公园、农业公园、市民农园、教育农场、度假农舍、自然休养村等形态作为承载体。这些大体可以分为三类，一类是以观赏农业景观为主的观光型农业，如观光农园、农业公园、森林公园等；另一类是以参与农业活动为主的体验型农业，如市民农园、教育农场、农产品采摘节等；还有一类是以休闲娱乐为主的休闲型农业，如度假农舍、自然休养村等。观光、体验、休闲农业的发展，有以下的基本思路：

1、完善配套设施。

在生产设施、农田、园区等的基础上，根据确定的发展目标，来完善配套设施，如展览厅、录相厅、会议室、餐饮厅、住宿房、观光车、娱乐室、标志牌、说明牌。

2、实行点——线串珠状开发。

把农业景观建设与旅游业、山地绿化、城市绿化、园林建设、海上游艇等结合起来，扩大经营领域，延伸服务链条。各镇都要选择适合作为观光、体验、休闲农业开发的项目，抓紧开发和建设。如布吉镇的三联果场、石牙山森林公园，横岗镇的神仙岭生态农庄，平湖镇的甘坑果场，龙岗镇的回龙埔鸵鸟场、八仙岭森林公园、五联村生态公园，坪地镇的梅花鹿场，坪山镇的马峦山保护区、碧岭生态村，坑梓镇的尖峰岭森林公园、金沙农业高科技园，葵涌镇的田头山森林公园，大鹏镇的新穗宝鲍鱼养殖场，南澳镇的七娘山保护区和滨海养殖基地等。近期要重点抓好碧岭生态村、金沙农业高科技园的观光、休闲配套设施的完善；加快南澳滨海养殖基地、龙岗回龙埔鸵鸟养殖场、坪地梅花鹿场的观光设施的配套，尽快增强特色农业的吸引力；加紧开发建设横岗神仙岭生态农庄；着手建设坑梓尖峰岭、龙岗八仙岭、布吉石牙山三个森林公园。

3、开发龙岗农业一日游。

由相关公司牵头，与旅行社合作，加紧开发龙岗农业一日游项目。该项目拟把参观回龙埔鸵鸟场、坪地梅花鹿场、碧岭生态村、金沙农业高科技园、南澳滨海养殖基地等农业观光活动与海上游艇活动连成一线，让游客既在观光中了解禽畜养殖、蔬菜大棚、水产养殖的知识，又体验了品尝海鲜的口福，驾艇飞驰的惊险，紧凑、新颖、富有情趣，定能占得龙岗农业旅游的先机。 对于其它的观光、休闲、体验农业项目，也要在整体规划指导下抓紧分步推进，使观光、休闲、体验农业的内容日趋丰富，保持经常性的吸引力。还要加大科技投入，设法解决农产品的季节性生产与全年观光经营的矛盾，让每个季节都有新品种，每处景观都有新鲜感。经营农业旅游的公司要和旅行社建立紧密的联系，不断开发更佳的旅游线路，扩大宣传，提高游客的到访率。作为旅游线路中的农业项目单位要接受必要的业务培训，在观光点设置明显的标志，按照统一要求提供周到的服务。

（执笔：第一部分熊雅芳 第二部分陈海潮）

赴上海方向招商引资考察报告

赴上海方向招商引资考察报告

一、招商及考察活动的基本情况

（一）签约了一大批项目，招商引资成果显著

招商考察团在上海活动期间，李新增、张修起先后出席了永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、市直单位、柘城县、宁陵县、睢县和民权县的重点项目签约仪式。我市有81个项目签订了合同和意向书，签约项目总投资达40.6亿元。其中签约合同项目41个，签约合同项目投资23.8亿元；签约意向项目40个，签约意向项目投资16.8亿元。

（二）参加了在上海市国际农展中心举办的首届中国淮海经济区绿色产品博览会

这次由中国经济发展研究中心、上海市农业委员会及淮海经济区20个市（地）人民政府共同主办的首届中国淮海经济区绿色产品博览会。据不完全统计，全市共有870多种产品、161家企业、280多人参加了博览会。我市在会上共发放各种招商项目简介及产品说明书近1.6万份，现场产品销售1万元，签约贸易合同项目23个，签约贸易合同金额2.67亿元。

（三）召开了恳亲座谈会，以朋会商，敬商爱商，零距离结识了一批工商界朋友

招商考察团在上海活动期间，于9月8日在上海延安饭店召开了商丘市赴上海方向招商考察团恳亲座谈会。李新增、张修起还先后会见了上海德丰企业集团董事长王继峰、中国海业投资控股集团执行董事董立人等37位工商界朋友，进行了深入的交流与洽谈。

（四）召开了商丘市—杨浦区工作交流座谈会

根据市委书记刘满仓的安排，9月9日，李新增、张修起、门峰及招商考察团的市直有关单位负责人，在上海市杨浦区参加了商丘市—杨浦区工作交流座谈会。李新增介绍了近年来商丘经济发展情况。

二、关于招商引资工作的几点体会

（一）进一步提高认识，力求思想观念大解放

思想解放一些，发展就向前一步；思想超前一些，发展就超前一步。思想的大解放，才能带来经济的大发展和社会的大进步。全市各级、各部门要立即行动起来，对照先进找差距，理清思路定目标，要做到在六个方面比学赶超：一是在发展速度上比学赶超，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念；二是在胆略气魄上比学赶超，树立敢闯敢冒、大手笔、大举措、奋勇争先的新观念；三是在机遇意识上比学赶超，树立与时俱进、抢占先机、乘势而上的新观念；四是在工作标准上比学赶超，树立自加压力、永不自满、争创一流的新观念；五是在发展环境上比学赶超，树立敬商爱商、讲诚信、讲效益、讲服务的新观念；六是在氛围导向上比学赶超，树立重激励、硬约束、严考核、有利于干事创业的新观念。

（二）转变政府职能，加大环境建设力度

在市场经济条件下，政府不应再去做该由市场、企业、中介机构来做的具体事情，而应把主要精力转到制定规划、政策引导、维护公平竞争市场秩序、提供公共服务上来，更多地运用法律和经济的手段管理经济，从微观管理向宏观管理转变，从直接管理向间接管理转变，真正承担起保障社会基本的秩序稳定和基本的社会安全的责任。通过切实加强政府自身建设和公务员队伍建设，加快推进政务活动公开化和管理手段信息化，改革政府审批制度，简化办事程序，建立办事高效、行为规范、运转协调的行政管理制度，提高依法行政水平。为外来投资者及企业提供信息、咨询、培训、交流以及权益保障等综合服务和信息平台。这不仅是发达国家现代市场经济的成功经验，也是沿海经济发达地区改革开放以来的成功实践，符合我市的实际。

抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展。抓好环境建设是取得招商引资成果的前提和必备条件。沿海经济发达省、市的做法值得我们借鉴，他们在发展民营经济上“四不限”，即：不限制比例、不限制速度、不限制规模、不限制经营方式；对待民营经济实行“三有”，即：经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉；民营企业与国有企业实现“六个平等”，即：登记申报平等、税赋平等、规模标准平等、融资贷款平等、市场准入平等、部门服务平等。结合我市实际，在市场准入方面，不仅要放宽民间资本的准入领域，而且要逐步取消政府对国有企业的补贴、配套条件，以及对民营企业的价格限制，减少行政审批。政策环境、人居环境、人文环境等对民营经济发展都很关键，而最长远、最根本的是法治环境。只有这样，投资商才乐意到你那里投资兴业。

（三）以科学的发展观统领招商引资工作

1.抓领导、层层抓。领导是做好招商引资工作的关键，要动员一大批干部（至少包括三分之一的领导干部）带头开展招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为项目落地搞好服务。通过领导干部发挥带头作用，使各行各业都上阵，全党全民齐参与。

2.抓质量、高起点。项目是载体，项目的质量直接关系到招商引资的成败。要根据国际经济发展趋势和世界分工，研究和论证一批符合本地产业特点的项目，论证一批事关商丘前途、对商丘经济起到支撑作用的大项目，积极做好项目组织、储备工作。重复建设、高耗能、高污染的项目要慎上

。

3.抓督察、促推进。招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从主要领导到一般同志，要层层实行责任制，并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案，明确分管领导和具体责任人，定期通报项目进展情况。

4.抓进展，重实效。项目落地开工建设是招商引资的根本，也是体现效果的关键。要千方百计提高签约项目履约率、资金到位率、项目开工率。对签约项目要一环紧扣一环地跟踪服务。

5.抓客商，动真情。要走出去、请进来，广泛联系客户，学会与国内外客商交朋友。对那些不仅已在我市投资，而且积极穿针引线，带动其他客商来我市投资的，要建立特殊的联系和感情。要注意发挥好商丘籍在外地经商大户的作用，组织他们回乡观光考察，一是吸引其投资，二是由他们介绍外地商家来我市投资。

6.抓特色，求突破。突出打好我市交通便利、市场腹地辽阔的区位牌；土地、劳动力价格便宜，煤炭、旅游资源丰实的资源牌；工业配套能力较强、商贸流通繁荣的优势产业牌。对于已有意向的大项目，要组织好重点攻关，力争在引进“高、大、外”上有突破、有进展、有成效。

三、几点建议

1.招商引资是手段，落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度、项目跟踪问效制度、项目月检季查制度和项目考核奖惩制度。2.加强与友好地区的协作联系工作。3.市人大要根据具体情况，组织对市执法执纪的法院、检察院、公安局、土地局、质量技术监督局、建委、计委、公用事业局、规划局等具有行政审批权的部门，进行一次民主评议。4.市领导分批联系招商引资，帮助组建外地商会，加强与本籍外商联系。

上海花卉园艺博览会考察学习报告适于农民进行设施农业生产的温室设施的重大突破、以农户为设施农业生产的主力军、产品面向大众消费群体、以及研发与产业发展的紧密结合是北方设施农业之所以能取得巨大成功的关键所在，也是最值得南方设施园艺产业发展借鉴的经验。

就我国南方而言，花卉苗木产业尤其高档花卉产业迅猛发展，但就设施类型来说，仍以从国外引进的高档温室为主。从国外引进的温室设施固然先进，但必须考虑不同地域的气候条件和种植作物要求，我国温室设计领域应用研究极度缺乏，温室行业所谓的温室设计往往只是大小不同，只是表现为一种cad绘图，这种盲目引进国外单一的先进温室设施、设备，先有温室设施、设备再考虑种植植物的产业推广和发展模式往往不能适应各地的气候条件，更难满足目前产业化生产中许多园林植物的生产需求，这是是许多地区设施园艺产业发展缓慢的重要园艺。另外，作为温室设施设备而言，只是为温室生产创造必要的、适宜的环境条件。温室生产以创造经济效益为前提，如果温室的造价成本过高，维护、使用的成本过高，而在我国当前消费水平仍然较低的国情下，温室生产的产品价格难以达到国外园艺产品的高价，温室生产就很难创造较好的经济效益，如果品种、技术、管理等方面再存在问题，温室生产亏损就在所难免；就生产主体来说，我国设施园艺生产仍以小型生产企业为主。在国内，农业仍然是一个弱势产业，而花卉产业仍然是农业中的一个小产业。与其他产业相比，从事花卉产业的企业，只是一些微小企业；与国外发达国家相比，我国几乎没有大型企业或企业集团从事花卉企业生产；微小企业资金短缺、技术和管理落后、劳动效率低下、产品宣传和营销手段缺失等诸多方面也造成了这些企业产品同质化严重，缺乏市场竞争力，因此也极大的限制了产业的发展。就南方设施园艺产品的消费群体而言，多数产品主要以政府和国有企事业单位为主要消费群体，距离大众消费仍有较大差距。在我国南方，设施园艺产业的发展还未引起各地政府和研究单位足够的重视，设施园艺的研发和产业的结合程度仍有待进一步加强，技术研发长期滞后于产业发展的问题仍然比较严重。而在同时，我国的技术研发体系也在随着社会经济的发展逐渐的转变：已经有原来以大学和研究所为研究主体转变为产学研相互结合，而在目前正在向以企业为主体的科技创新体系转变。而以企业为主体的科技创新体系的建立，将明确企业在应用技术研发中的主导地位，大学和研究所等应用研究或应用基础研究一定要与产业发展紧密结合。因此，要改变目前南方设施发展的落后现状，各地政府、研究单位和设施园艺企业需要解放思想，打破常规，技术研发要与产业发展紧密结合，以提高设施园艺产业总体水平为目标，以农户为重点推广对象，以设施园艺产业链为主导方向，以产业链各个环节的生产或制造技术为主线，组织相关学科或专业技术人员进行协同攻关，通过跨单位、跨地域的多学科交叉研究，整合各地区、各单位技术和资源优势，这样才有可能在较短的时间取得重大突破，从而促进我国南方设施园艺和整个设施农业产业的发展。就具体研发内容而言，一定要改变目前只注重建设高档温室、大温室的现状，虽然大温室代表未来温室行业的发展趋势，但不适于我国目前的国情。在温室行业，贯彻、落实新一届中央领导提出的“强农、惠农、富农”的政策，要设计建造农户建得起、用得起的温室设施、让农户成为高效设施园艺主力军，让农户在从事设施园艺生产中致富。在我国南方，也只有当农户成为花卉园艺产业生产中的主力军时，南方的花卉园艺产业才能真正的壮大；一定要改变目前先设计建造温室，再决定种植园林花卉植物种类的现状，要根据不同的园林花卉种类种植要求设计建造不同的温室或大棚设施。

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