市委书记政协会议发言提纲汇总7篇 发言稿【合集20篇】

各位委员、同志们：

区政协九届二次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度的责任感，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛，对于进一步凝聚全区各族各界人士的智慧和力量，同心同德，真抓实干，推进全区经济社会加快发展，具有重要意义。在此，我代表中共**区委，向会议的成功召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以亲切的问候!

刚刚过去的一年，是新一届区委、区政府坚持绿色发展，加快富民强区的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，我们按照省、市“两化”互动、统筹城乡总体部署，大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略，开创了各项事业新局面。一年来，我们以“科学发展、跨越追赶”为基调，实现了总量与质量共增的优化发展。预计全年GDP实现亿元、增长.*%，固定资产投资亿元、增长.*%，地方公共财政预算收入*.亿元、增长.%，地方公共财政预算支出.亿元、增长.%，社会消费品零售总额.*亿元、增长%，预计三次产业结构比优化为.*:.*:.*，一产业比重降低*.*个百分点，二产业提高*.*个百分点。一年来，我们以“一城两区三片”为抓手，实现了重点与全面结合的统筹发展。区城城河景观打造、老城街道升级、普安新城建设等工程快速推进，城市品位有效提升;上游门业集中发展区迅速拓展、新入驻企业**户，金桥新区成功引进产城一体运营商成都置信集团，开启政企联合建城、合作建园新征程;G线、S线**段和蓬红线三大现代农业示范片建设成效凸显，特别是天福红江现代农业示范区完成投资上亿元，国家级现代农业示范区、丘区产村相融先行区建设步伐不断加快。全区呈现出新型工业化、新型城镇化良性互动，现代农业、特色新村相融发展的良好态势。一年来，我们以积极争创为载体，实现了当前与长远兼顾的蓄势发展。抢抓机遇，成功争创现代畜牧业重点区、现代林业建设重点区、第二轮新农村建设成片推进示范区，争取获批省级门产品质检中心建设，成功争取移民后扶整村推进示范片建设等项目*个，“武引”蓬船灌区工程前期工作取得实质性进展，引进成都置信、达盛源高档纺织等大项目*个，成功创建省级绿化模范区、省级环保模范区，经济社会发展后劲更足，潜力更大。一年来，我们以民生改善为目标，实现了富民与强区同步的和谐发展。城乡居民收入大幅增长，城镇居民可支配收入*.**万元、增长%，农民人均纯收入*元、增长%。全年投入民生改善资金.亿元、增长%，占公共财政支出的%，民本民生显著改善。安全生产形势持续稳定好转，未发生较大安全生产事故。维护稳定和应急处置能力不断提升，成功处理了下东垃圾处理厂涉稳群体性事件、“*.”特大暴雨灾害等突发事件，社会总体和谐稳定。

这些成绩的取得，是市委市政府正确领导、大力支持的结果，是全区上下奋发进取、团结拼搏的结果，凝聚着在座各位的辛勤汗水、卓越智慧!

各位委员、同志们：

经过大家共同努力，区十三届政协第四次会议，在团结、民主、求实的气氛中，圆满完成各项议程。几天来，各位委员紧紧围绕进一步深化改革，巩固党的群众路线教育实践活动和创卫工作成果，推动创新、创业、创文明，谈认识、献良策，提出了许多有价值的意见建议。

这次会议会期虽短，但内容丰富、议程紧凑、富有成效，是一次统一思想、团结奋进的大会，是一次求真务实、共谋良策的大会。在此，我谨代表中共**区委，对会议取得圆满成功表示热烈祝贺!

近年来，逐渐步入了发展快车道。20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持和发扬“孺子牛”精神，秉承甘当“傻子”和乐钉“钉子”的境界，保持真抓实干的干劲、坚忍不拔的韧劲、开拓创新的闯劲，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全区经济社会平稳健康发展，全面完成各项目标任务。区域经济发展和旧改征收工作，在去年两个历史性突破的基础上，又实现了双提升;通过开展党的群众路线教育实践活动和创建国家卫生区，干部精神面貌和城区环境面貌得到明显转变，为进一步推动改革发展夯实了信心基础。这些成绩，是全区广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，也凝聚着区政协和广大政协委员的智慧和心血。

一年来，区政协和广大政协委员，以推动经济社会发展为己任，围绕区域经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题，认真履行职能，坚持每月一次的专题协商议政，开展了多种形式的民主监督，形成政协会建议案2份，完成专题调研课题7个，提交了200多件提案，编报了100多期《社情民意》，尤其是在创建国家卫生区、园区经济发展、养医融合发展以及推动爱心“帮帮椅”等民心实事工程方面，做出了实实在在的贡献。我们感到，区政协的参政议政立意高、问题抓得准、提出的对策建议实，为推进改革发展、创新转型、民生改善、社会和谐，发挥了积极作用，充分展现了人民政协这一民主形式的生机与活力，体现了广大政协委员为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。借此机会，我谨代表中共**区委，向区政协和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士，表示衷心的感谢!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是区“十三五”规划的编制之年。经济发展的新常态，改革创新的新举措，让发展呈现新的特点。面对前所未有的新机遇和新挑战，尤其需要区政协以及每一位政协委员，积极发挥围绕中心服务大局的责任意识和担当意识，以协商民主丰富的实践，共同推动建设和发展。

在此，我代表中共**区委对政协工作提四点希望：

一、要为改革创新献良策。当前，正处于转型发展的关键时期。希望政协能够结合实际，把服务改革、服务创新、服务民生贯穿于参政履职的全过程，充分发挥人才库、智囊团的优势，深入研究新常态下经济发展新特征，站在在上海建设四个中心和打造具有全球影响力的科技创新中心中的地位和作用的高度，围绕“十三五”规划制定、产业结构优化、科技创新体系建设、国资国企改革、依法治区、旧区改造、文明城区创建、民生保障与社会事业发展、政府职能转变等重点、难点问题，精心选题、深入调研，为长远发展献计出力。希望各位委员充分发挥政协界别联系群众的优势，发挥好桥梁纽带作用，及时反映各个阶层、群体、行业的愿望，敢讲真话、谏诤言，勇于提出建议和批评，使社会各方面的意见诉求得到充分表达，帮助区委、区政府查找不足、解决问题，把各项改革发展举措落到实处。

二、要为社会和谐聚合力。问题是时代的声音，人心是最大的政治。希望政协继续巩固最广泛爱国统一战线的优势，倾听和反映社情民意，通过平等议事、民主协商，切实把不同党派、不同阶层的人士团结起来，最大程度激发社会各方面的积极性、主动性和创造性。希望能够围绕改革发展的大政方针，多形式、多渠道、多层次地开展宣传和联络联谊工作，引导各界人士和广大群众支持、参与改革事业，为改革发展添动力、增合力，为发展营造更加良好的氛围。希望各位委员能够发挥在各自界别、各自领域和各个方面的模范作用，施展各自的专业特长，立足自身岗位，建功立业，用实际行动影响和带动身边的群众，共同为经济社会发展做贡献。

三、要加强协商民主促发展。社会主义协商民主是党的群众路线在政治领域的重要表现。希望政协能够进一步加强协商民主制度建设，把协商民主贯穿履职全过程。完善政协全体会议、会议、主席会议等协商形式，加强政协专委会、界别活动组、社区活动组等协商平台建设，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。希望能够拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，提高协商实效，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好氛围。

四、要在自身建设上求实效。政协委员是政协工作的主体。要尊重和保障委员民主权力，把提升履职能力作为自身建设的核心要求。希望各位委员着力提高政治把握能力，深入学习中国特色社会主义理论，学习中央和市委关于协商民主和政协工作的最新精神。着力提高调查研究能力，多了解实情，用事实说话，做到全面掌握情况、深入分析问题、切实提出建议。着力提高联系群众能力，多下基层、勤访民情，提升联系服务群众的水平。着力提高合作共事能力，加强与各党派、团体和各族各界人士的联系与合作，遇事多商量、多协商、多沟通。希望不断充实委员队伍，把更多代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸引到委员队伍中来。希望各位委员能够自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德修养，提升思想境界，切实发挥作为公众人物在提升城区文明程度、市民文明素质方面的示范引领作用，助推创文工作。

各位委员，同志们，政协工作是党的工作重要组成部分，要切实把人民政协工作摆在全局工作的重要位置。两会之后，区委将会同区政府和区政协及早制定全年协商计划，为区政协参政履职明确重点。同时，将适时制定《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施意见，通过推进协商民主加强和改善党的领导，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。区政协党组要更好地发挥领导核心作用，党员政协委员要发挥模范带头作用，团结各党派、各团体、各界委员，增强思想共识、加强合作共事。全区各部门、街道要支持配合政协工作，为本单位政协委员履职创造条件，要密切与政协组织、各党派团体、各界别人士和政协委员的联系，发挥好政协委员联系基层、参政议政、民主监督的作用。对委员的提案和建议，各承办单位要认真研究，切实拿出办理意见，及时反馈，确保件件有着落，事事有回音。要加大对政协干部的培养交流使用力度，形成全区共同重视和支持人民政协工作的良好局面。

各位委员，同志们,让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同舟共济、开拓进取、扎实工作，为推进改革发展、建设文明和谐的活力创新区而共同奋斗!

县委书记在政协换届会议上的讲话

各位委员、同志们： 县政协七届一次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候！这次会议，我们将选举县七届政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。近年来，县政协坚持政协工作的正确方向，巩固了全县团结合作的政治基础；牢牢把握团结民主主题，充分发挥党团结各界的重要桥梁、纽带作用，加强了与各党派、人民团体和各族各界人士的团结和联系；坚持总结经验，发挥典型带动作用，推进了政协工作的规范化和制度化；认真履行职能，促进党委政府决策的民主化和科学化，为全县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！在这里，我们特别要对即将离任的##主席表示诚挚的谢意！##同志是老领导、老同志，在我县工作多年，由于年龄原因，根据上级有关规定，本人请求，这次会议后将不再担任县政协主席职务，现已经县委研究同意并报上级组织批准。##同志具有很高的政治觉悟，讲党性、讲原则、讲大局，为人正派，办事公道，作风深入，工作创新，善于解决和处理复杂问题，表现出了很强的领导能力和协调能力。在政协任职期间，注重发挥政协优势，认真履行政协职能，站在全县工作大局的高度出主意、想办法，努力为县委、县政府当好参谋助手，为##经济发展建言尽力，以其良好的自身形象、突出的工作业绩和积极带头推进领导班子新老交替的高风亮节，深受全县干部群众和社会各界的好评。让我们再次以热烈的掌声对裕民同志表示深深的敬意！新一届政协已经产生，肩负的任务更加艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题，以与时俱进的精神和深入扎实的作风，勤奋工作，努力奋斗，为加快推进##经济社会发展做出新贡献。下面，我就做好今后的政协工作讲四点意见。下面我讲三个问题：一、进一步提高对做好新时期人民政协工作重要性的认识今年是党和国家历史上具有重要意义的一年，党的十六届五中全会将胜利召开，##经济社会也将进入加快调整与发展的新时期，做好新时期人民政协工作意义重大。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。历史实践证明，统一战线在过去、现在和将来，始终是我们党不断夺取胜利的重要法宝。人民政协具有联系广泛、位置超脱的优势，是我们在新的历史条件下开展思想政治工作，促进安定团结，动员社会各族各界和海内外友好人士建设、发展##不可或缺的有生力量。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员大多在基层、在群众中，是我们倾听群众呼声的直接渠道，了解社情民意的主要渠道，发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协具有人才荟萃、智慧集聚的优势，政协委员具有强烈的爱国之心，也不乏报国之才，而且还有一些有经验、有能力、有威望的老领导、老同志，都是我们加快发展的智力资源。做好政协工作，有利于凝聚各方面的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；有利于更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步促进党的建设；有利于围绕县委的中心工作，充分调动一切积极因素，促进全县经济和社会各项事业的发展。因此，我们要站在跨世纪发展的高度，重新估价人民政协工作的性质、地位和作用，进一步强化统战意识，增强做好政协工作的使命感和责任感，发挥好政协的独特政治优势，不断巩固安定团结发展的大好形势，畅通民主渠道，凝聚各方力量，调动积极因素，努力开创##经济社会发展新局面。二、进一步发挥政协的职能作用人民政协要牢牢把握政协工作的时代特点，紧紧围绕县委中心工作，认真履行职能，创造性地开展工作，为推动##经济社会发展发挥更大更好的作用。充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，为加快经济发展建言献计。县政协和广大政协委员要把握好名城建设这个主题，表民情，议大事，献良策，做好有关重大问题的调查研究，为县委、政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道，协助做好各项重大决策的贯彻落实，使党委意图和人民意志得到更好的体现。充分发挥协调关系、化解矛盾作用，为维护团结、促进稳定尽职尽责。要主动为党分忧、为民解愁，把党和政府的政策主张及时传递到各个社会阶层，引导群众热情支持、积极参与##改革开放和现代化建设。要密切关注潜在的不稳定因素，协助做好释疑解惑工作，积极化解社会矛盾，为##经济发展发创造稳定的社会环境。充分发挥民主监督作用，为提升社会主义民主政治建设水平尽心尽力。要坚持开展以协商讨论、批评建议为主的民主监督，特别是加强对全县各级党政机关及其工作人员贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行宪法、法律、法规等方面的监督。要继续坚持在政协委员和民主党派成员中聘请特邀监督员制度，积极参与党委、政府的重要检查活动，切实保证民主监督到位。充分发挥桥梁纽带作用，为促进往来联谊及对外开放贡献力量。广大政协委员要通过多种渠道和形式，继续做好港澳台同胞和海外侨胞的联络工作，联系感情，扩大交往，增进友谊，引资兴业，为我县构筑“大开放”发展格局贡献一己之力。三、加快推进政协工作的规范化、制度化这是贯彻省市委《实施意见》、《实施办法》的核心所在。政治协商要坚持“三在前、三在先”。重大问题协商在县委决策之前，人大通过之前，政府决定之前。制定全县经济建设和社会发展规划及事关人民生活的重要问题，要坚持先协商后决策；对重要的人事安排包括同级人大、政府、政协领导成员的人事安排，要坚持先协商后决定；制定关系地方全局的重要政策法规，要坚持先协商后通过。民主监督要坚持“三通报、三倾听”制度。根据政协实施民主监督的工作需要，县委、政府要把国家宪法、法律法规的实施情况向政协通报；把对制定的重要方针、政策的贯彻执行情况向政协通报；把对党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉方面的情况向政协通报。县委、政府要定期倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议；倾听他们对县委、政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见，特别是揭露问题方面的批评和建议；倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见及建议。参政议政要坚持“三提供、三主动”制度。县委和政府要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供保证；政协要发挥优势，主动围绕党政中心工作，对经济和社会发展中的重要问题进行超前调研，提出想法和建议；主动总结并向党委和政府提供改革和发展中的新经验、新问题，反映社情民意；主动组织委员开展各项有益活动，为经济建设和社会进步多办实事和多办好事。四、切实加强党对人民政协工作的领导坚持党的领导，是做好新时期人民政协工作的根本保证。因此，做好新形势下的政协工作，必须进一步加强和改善党对政协工作的领导。纳入日程，摆上位置。县委常委会议每年要听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中出现的实际问题。要围绕县委各个时期的中心工作，从政协职能特点出发，出题目，交任务，做到县委、政协工作有机结合。坚持不是常委的政协主席列席县委常委会议，政协常务副主席列席政府常务会议及其它有关会议制度。人大及政府召开的重要会议，也要视内容邀请政协领导或有关政协委员列席。要建立和完善党委、人大、政府、政协联系制度，建立健全政府各部门与政协各专门委员会对口协商和联系制度。各部门要积极支持政协开展的调查、视察和考察活动，各乡镇、县直党委要确定一名副书记联系政协，参加政协的重大活动和重要会议，通报工作情况，听取政协意见。努力创造良好的条件和环境。要为政协开展工作创造良好的工作条件和外部环境。对政协开展工作所需经费，要列入财政预算，切实予以保证；对政协委员、政协机关工作人员工作生活中存在的实际问题尽力帮助解决；切实改善政协机关办公条件，尽快实现政协机关微机与省市联网。政协委员所在单位要大力支持政协委员的工作，尊重和保障他们政治上、组织上的各种权利。要进一步加大对人民政协工作的宣传力度，为推进社会主义民主和人民政协工作提供强有力的舆论支持。不断加强政协组织建设。要切实加强政协委员及机关干部队伍建设，真正把那些热爱政协工作、有较强参政议政能力、业绩突出、形象良好的各族各界代表人士选入政协委员队伍；将政协机关干部的培养、选拔、使用纳入党委的统一计划，发挥好政协党组和委员在政协组织中的作用。要进一步增强政协委员自身素质，强化责任及自律、自觉意识，不断增强忠实履行职责的本领。同志们，时代在前进，使命在召唤。让我们高举邓小平理论旗帜，牢记“三个代表”使命，解放思想，与时俱进，凝心聚力，扎实工作，努力开创我县新时期人民政协工作的新局面，以优异业绩迎接党的十六届五中全会召开！最后预祝大会圆满成功。

县委书记在人大党员会议上的讲话

在市第十四届人民代表大会第四次会议 党员大会上的讲话同志们：今天，市委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。（一）开好这次会议，有利于加快市域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全市人民正深入学习贯彻市委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全市经济社会全面协调发展。（二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的重要场所和具体体现。这次会议，将审查市人大常委会、市人民政府及市人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全市2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划，以及2004年财政预算执行情况与2005年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全市人民的思想，调动全市上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。（三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次重要会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动市域经济更快更好地发展。二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻市委意图参加这次会议的人大代表中，80%的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。 一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市政府市长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。 另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功目前，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年全市的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！最后，预祝大会圆满成功。

田慎华同志在松石选区代表述职评议会议上的讲话

各位领导、各位代表、同志们：    首先我代表张庄镇党委、政府感谢各位领导的光临指导，感谢各位选民代表的参与。近年来,张庄镇党委全力支持人大围绕全镇中心工作依法行使职权，人大主席团不论是从经济发展、文明建设还是机关日常工作，都充分调动了三级人大代表的积极性，认真履行监督职责，主动向党委、政府献计献策。他们凭着怀爱民之心，谋为民之策的强烈责任心和使命感,认真倾听选民的意见、建议和呼声，切实维护了群众利益。为全镇的三大文明建设、构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。    按照市人大常委会的工作安排和要求，张庄镇人大主席团与镇党委汇报商量决定，今天在这里举行一次松石选区的人大代表述职评议活动。今天的会议是在市人大的具体指导下召开的，对此，镇党委、政府高度重视，为了搞好这次述职评议活动，下面我讲三个方面的意见。一、正确对待述职评议，充分认识人大评议工作的重要性    开展述职评议工作，是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式，它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识，把对党负责与对人民负责有机统一起来，又有利于各级领导干部认真履行职责，切实转变工作作风，不断创新和改进自身工作。    1、开展述职评议，是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。    开展述职评议，加强对镇直各级各部门组成人员的监督，是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想，努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者，既靠自觉行动，更离不开监督和支持。镇人大常委会召开的这次述职评议工作，目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来，通过提高镇党委、政府工作的透明度，督促各级各部门组成人员大力转变工作作风，切实改进工作方法，进一步提高行政效能，促进全镇经济和社会各项事业持续、健康、稳定的发展。    2、开展述职评议，是人大履行职责的需要。    监督、支持、促进各级各部门的工作，是人民代表大会的一项重要职责。镇人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议，是镇人大进一步发挥人大职能的具体体现，是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此，作为镇党委、政府部门组成人员，一定要时刻牢记权力是人民赋予的，必须自觉接受人民和法律的监督，要通过监督，让人民群众更多地了解工作，改进领导方式和工作方法，进一步提高工作效率和工作水平。    3、开展述职评议，是激励人大代表充分发挥作用的需要。    人大代表是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。让群众真正将知情权、参与权、选择权和监督权握在自己手中，能够提高代表工作的透明度，有效地增强人大代表的压力感和责任感，激发代表执行代表职责的积极性、主动性。真正把人民群众满意不满意作为代表工作的准则，事事处处对人民负责，时时刻刻为选民着想，做一名“三个代表”的忠实践行者。人大代表也只有这样，才能紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和群众普遍关心的热点难点问题，反映民意，集中民智，把人民的意愿和党的主张结合起来，科学决策，创造性地开展工作，并向党委、政府提出好的意见和建议，推动我镇整体工作平稳顺利地向前发展。    二、全面了解开展述职评议活动的指导思想和活动原则    这次述职评议活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照胡锦涛总书记“为民、务实、清廉”的要求，大力推动基层民主政治建设。进一步提高人大代表的政治素质，密切人大代表与人民群众的联系，凝聚各方的力量，调动一切积极因素，充分发挥人大代表作用，推动我镇人大工作的整体水平再上新台阶，真正体现出人大代表代表人民的政治内涵，为张庄镇的全面发展作出新的贡献。    活动的原则是：坚持以法监督、发扬民主、客观公正、实事求是的原则，以达到增强代表素质、选民素质，提高工作水平为最终目的。    三、准确掌握开展述职评议活动的内容、方法和步骤    本次述职评议活动的内容，重点是选民从以下方面对本选区代表进行评议，一是代表执行代表职务、参与社会活动的情况；二是代表联系选民、听取选民反映群众的意见和呼声，为民排忧解难的情况；三是代表代表人民利益参政议政，协助政府及本单位推行工作的情况；四是代表为选区群众服务，办好事、办实事的情况。其次是代表查找自己工作中存在的不足，拟订今后改进工作的措施等事宜。    评议的方法是：先听取人大代表的述职报告，然后组织选民座谈讨论，各位选民要在听取述职、进行座谈讨论的基础上进行评议。评议以无记名投票的方法进行，以投票结果为准，评议票设满意、基本满意、不满意三个等次，同时要求选民在测评票上以文字形式，对人大代表提出意见和建议，以便今后归纳整理，对代表进行意见反馈。评议结果当场宣布，并在会后行文通报选区选民    同志们，我相信这次的述职评议活动，对述职人员本身是很好的教育与提高，对列席会议的各级各部门主要负责人也是很好的启发和借鉴。希望大家端正态度，述职好，评议好。述职的代表同志，在汇报好个人工作成绩的同时，要以开门纳谏的精神，勇于让选民同志“挑刺揭短”，正视存在的问题，会后认真研究整改措施，铺下身子抓落实。人大代表要当好会上的代表，更重要的是要当好会下的代表，这就要求我们人大代表今后要以对人民群众更加负责的态度，认真履行好自身职责，畅通代表与选民密切联系的渠道，善待并努力履行法律赋予人大代表的职权。相信通过这次述职评议会，被评议的三位人大代表今后的工作会有一个大的进步。各位选民要坚持客观公正的原则，实事求是的填写评议票，给人大代表一个公平公正的评价。同时也希望参加评议的选民代表畅所欲言，利用这次评议活动把我们身边群众的建议和呼声进一步充分表达出来。这里也要求参加会议的各代表团团长，认真学习本次述职评议的做法，在今后的工作中，使其逐步扩大到各选区，进而在全镇广泛开展起来，并不断探索经验，推动这项工作向更深层次发展。

政协会议讲话

省政协这次常委会议是一次很重要的会议。会议在前一段广泛深入检查调研的基础上，系统回顾总结近一年来全省各级各部门贯彻落实“两文一会”即《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中央5号文件）、省委《实施意见》和全省政协工作会议精神情况，研究提出进一步贯彻落实的意见、建议。这对于进一步推进我省人民政协事业的发展，必将产生重要的影响。下面，我代表省委讲几点意见。

一、检查调研活动达到了预期目的，对推动全省政协工作具有重要作用

中共安徽省委对这次检查调研十分重视。年初省委常委会议在研究政协工作要点时，就对这次检查调研作出了安排，将其作为深入贯彻中共中央和省委有关文件精神，促进全省政协工作会议精神全面落实的一个重要举措。受省委委托，省政协党组对这次检查作了精心细致的组织和安排。杨多良主席和各位副主席亲自带队进行检查调研，省政协主席会议专题研究了检查调研工作，提出了明确的要求。这次检查调研活动取得了明显成效，我感到有以下几个特点：

一是体现了深入实际、调查研究的优良作风。5个检查调研组在一个月的时间里，深入到全省17个市及部分县（市、区），坚持检查与调研相结合，听取汇报与座谈讨论相结合，看望走访与实地考察相结合，力求做到既广泛又深入。

二是为省委决策提供了重要依据。大家在调查研究的基础上，对各地学习贯彻“两文一会”精神情况作了基本评估，肯定了成绩，分析了问题，提出了建议，对省委进一步加强全省政协工作有重要的参考意义。

三是对推动政协工作发挥了促进作用。检查调研活动开始前，各地按照省里要求先行自查，这本身就是对工作的一种推动。检查调研期间，各调研组深入了解情况，总结经验，及时向被检查单位反馈意见，肯定成功的做法，指出需要加强的薄弱环节，进一步促进了各级党委、政府深入学习贯彻“两文一会”精神，也有力地推动了全省各级政协组织及广大政协委员进一步按照中央和省委要求认真履行职能，更好地做好政协工作。

二、各级党委、政府要以这次检查调研活动为动力，进一步抓好“两文一会”精神的贯彻落实，切实增强做好人民政协工作的责任感

首先，要进一步把贯彻落实“两文一会”精神工作摆上重要位置。贯彻落实“两文一会”精神的重要性，省委已经反复作了强调，但从检查的情况看，在少数部门和基层单位还存在学习不够深入，对人民政协的性质、地位、作用了解不多、认识不清，对所在单位政协委员发挥作用重视不够等问题。这就迫切需要进一步提高思想认识，研究制定具体措施，不断把学习贯彻“两文一会”精神引向深入，努力做到在把握精神实质上取得新收获、推动工作上有新进步。当前，特别是要注意把学习贯彻“两文一会”精神同学习贯彻6月25日在中央党校发表的重要讲话精神紧密结合起来，充分认识加强人民政协工作，对于发展中国特色社会主义民主政治，对于促进经济社会又好又快发展，对于加强党的执政能力和先进性建设的重大意义，进一步增强做好政协工作的自觉性和责任感。

其次，要进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，人民政协作用的充分发挥，很大程度上都取决于制度建设的加强。中央5号文件及省委《实施意见》都把政协履行职能制度化、规范化、程序化建设作为重点。认真落实中央及省委的要求，对于推动政治协商、民主监督、参政议政更加有制可依、有规可守、有序可循，在国家政治和社会生活中发挥更大作用具有十分重要的意义。从检查调研的情况看，全省绝大多数地方都能认真落实中央和省委的有关规定，积极推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，有效保证了人民政协作用的充分发挥。但是也有少数地方对中央和省委的相关制度的执行和落实花的气力不够，特别是没能很好地联系本地实际，进一步深化、细化各项具体要求和措施，仍然存在着政治协商不够规范、民主监督效果不够理想、参政议政的成果没有得到充分有效利用等现象。对于这些问题，各地各部门都要给予高度重视，要充分认识到推进政协履行职能制度化、规范化、程序化绝不仅是政协自身的事，各级各有关部门都责无旁贷。特别是各级党委政府要针对存在的问题和不足，研究制定具体的、操作性强的贯彻落实措施，进一步把中央及省委关于政协履行职能的程序、内容和机制等各项规定不折不扣地落到实处。各有关部门也要结合自身实际，围绕政协履行职能制度化、规范化、程序化建设进一步完善相关的措施规定。

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人大召集人会议讲话

三、切实加强组织领导，以高度的政治纪律性开好大会

本着务实高效的原则，本次会议时间作了相对缩短，但议程不减、要求不降。要加强领导，统筹协调，精心组织，积极稳妥地做好会议各项工作，努力把这次人代会开成领导有力、组织有序的大会。

为了加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作；各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。大会期间，党组织要切实加强组织领导，确保会议的圆满成功。参加会议的党员代表占会议代表的大多数，是开好这次人代会的骨干和中坚力量。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要坚决贯彻市委意图，把市委的决策部署通过法定程序变为人民意志。

良好的会风，是开好会议的基础；严明的纪律，是确保会议成功的关键。当前临近春节，一些同志会后还要参加省“两会”，各方面工作任务都很繁重。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本团代表的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。大会秘书处要严谨细致地做好各项协调和服务工作，保证大会有序进行。

最后，预祝市三届人大三次会议圆满成功！

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在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话

各位代表： 经研究并报县人大常委会批准，今天召开人大代表履职考评会议，贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神，安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。 一、 充分认识代表履职的重要性，增强履职的责任感 对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动，是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展，为人大代表履行职责，发挥作用提供了展示的舞台，为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据，而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督”，“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代表人民行使国家权力”；“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国际秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”；“代表依照本法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务”； “乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，协助本级政府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”；“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行职务，有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当给予批评教育，直至给予行政处分”。 从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责任。代表从当选的那一天起，就意味着接受了人民的这种委托，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好坏，还必须接受人民的监督。 在新的历史条件下，代表如何履行好职责，如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来，将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。 从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏，不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要，必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必须落实《通知》精神，切实做好代表履职考评工作。 二、 范开展代表履职，增强履职的实效性。 为了落实好《通知》精神，切实做好人大代表履职考评工作，镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》，并以镇委文件印发各代表小组组织实施。 （一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导，以争做选民满意的代表为目标，以促进代表履行职责，发挥作用，强化监督为目的，组织县、镇人大两级代表，积极开展社会活动，密切代表于人民群众的联系，从而更好地树立代表形象。 （二）、明确考评对象。参与履职考评的对象是：在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表 67 人。 （三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是：开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参与一项支柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群众办一件实事；化解一次矛盾纠纷；走访一次选区选民；向选区选民述职一次；参加一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维护群众利益；带头建设小康社会；带头开展廉政建设；带头维护社会稳定。‘“四个作用”即：参与决策作用；监督协助作用；桥梁纽带作用；模范带头作用。 （四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行，分四个阶段： 第一个阶段：制定方案，宣传发动（6月10日至20日）。主要任务：制定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表动员大会，组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》，广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想认识，营造舆论氛围，调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。 第二个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至6月30日）。主要任务：每个代表根据“十项活动”内容，结合自己的实际情况，选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标，向选民承诺。具体要求是：代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办事上，每位代表的承诺应在六条以上；农村无职代表要将承诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上，每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示，以便接受群众的监督。会上我们将给各代表发一张表，请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交两张照片，一张用在镇政府统一公示，一张用在代表小组公示，每个代表发一本履职考评卡。 第三个阶段：履行职责，落实承诺（7月至11月）。主要任务是：承诺内容公示后，代表要努力创造条件，善于抢抓机遇，集中精力，一件一件的抓落实，用实际行动兑现自己的承诺，通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”，发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长，要主动为脱产代表牵线搭桥，落实救助和帮扶对象，在实施过程中要为代表提供服务，各代表小组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺内容的落实情况进行收集。 第四个阶段：年度考评，总结上报（12月1日至12月底）。主要任务：以代表小组为单位，组织代表述职，组织选民代表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进行，考评过程中，主要把握好三个环节： 一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础上，组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。 二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区及时予以公示，让群众知情，并接受群众的监督。 三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案，作为年度表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组给予帮助提高，明确努力途径和方向；对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报批评，并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。 （ 五）、明确组织领导。 为了认真开展好这一活动，镇党委成立代表履职考评领导小组，由党委书记纪道清同志任组长，党委副书记，党委委员、人大主席，组织委员任副组长，各代表小组组长为成员，具体负责查督办，确保代表履职活动落到实处，收到实效。 三、应注意的几个问题 1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况，选择其中的若干项向选民承诺，要实事求是，量力而为，尽力而为，一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在为民办实事上，每位代表的承诺应在6条以上，无职代表4条以上。 2、关于县、镇代表交叉，又不在同一选区的，在哪个选区承诺，原则上在代表小组所在区域的选区进行承诺，也可以在上津镇范围内的其他村进行承诺。 3、关于代表小组服务问题。在这次代表履职考评过程中，镇人大主席团和各代表小组组长，既要率先带头履职，又要达式立足为代表服务，为代表履职创造条件,有目的组织代表开展活动，对本区域内贫困户、失学儿童、群众关心的热点、难点问题要了如指掌，为代表承诺提供选择机会和对象。并积极配合一起开展工作。各代表组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺目标落实情况进行收集和跟踪服务，总结推广好做法、好经验，把代表履职考评工作抓出成效，确保年底代表承诺目标的圆满实现，从而推动上津镇的经济和社会事业的快速、健康、持续发展。

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议*区第六届委员会第二次会议，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，来自全区各条战线的政协委员和列席人员共聚一堂，以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进、奋发有为的精神状态，认真履行职责，积极参政议政，共商*区未来发展大计，顺利完成了各项议程，取得了圆满成功。这是一次民主的大会、团结的大会、奋进的大会，对于进一步动员全区各界人士，为“建设*新区，打造蚌埠浦东”、全面建设小康社会的目标，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表中共蚌埠市*区区委、区人民政府，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!各各位委员、特邀人员和大会工作人员表示诚挚的问候!向新当选的孙本国主席及各位表示热烈的祝贺!

当前，我们正面临着新的形势和新的任务，这对政协工作也提出了更新、更高的要求。新的机遇和挑战，催人奋进;新的目标和任务，逼人奋发。作为*区新的政协领导班子和各位委员要明确自己肩上的历史重任，要更加坚定、更加清醒、更加执着地把发展好*区作为参政议政的第一要务，贯彻到履行职责的各项工作和各个环节中去，不断开创*区政协工作的新局面。下面，我讲两个方面的意见与大家共勉。

一、围绕中心，服务大局，充分发挥人民政协的职能作用。

实现*区开局之年提出的奋斗目标，需要全区上下的团结拼搏和扎实工作。新的形势和任务，对政协的工作也提出了更新、更高的要求。区委希望区政协在今后的工作中要充分发挥自身优势，认真履行职能，为推进我区各项事业的发展做出更大的贡献。

一是紧紧围绕经济建设这个中心开展政协工作。要围绕河北新区的发展目标，充分发挥政协组织人才荟萃、智力雄厚的优势，勇于抓住深化改革、改善发展环境、扩大招商引资、发展民营经济等事关经济发展全局的重大问题，认真开展调研，积极献计献策，促进重大决策的民主化和科学化。要充分发挥政协组织代表性强、联系面广的优势，团结各界人士，把力量和智慧凝聚到加快发展、富民强区，实现“建设*新区，打造蚌埠浦东”和全面建设小康社会目标上来。 要积极协助区委、区政府做好经济社会发展重大问题、重大项目的前期协商、调查论证工作，积极为引进资金、引进项目、引进人才做好牵线搭桥工作。要充分发挥政协组织联系广泛的优势，引导和带领包括非公有制企业在内的全社会各阶层人士，艰苦奋斗，勤俭创业，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为实现*区开局之年的各项目标任务出更大的贡献。

二是要发扬民主，履行职能，为推进我区社会主义民主政治建设发挥更大的作用。要从群众的需要出发，从政协自身的特点和优势出发，进一步发挥职能作用，加强民主监督。要在坚持和完善提案和建议案、搞好民主评议、开展检查和视察活动等工作基础上，进一步探索民主监督的有效形式。在党风廉政建设、机关作风建设、精神文明建设和民主法制建设等方面，敢于监督，善于监督，把人民政协在民主政治建设中的政治优势充分发挥出来。

三是要围绕社会政治稳定，加强同社会各界的联系，积极反映社情民意，多做沟通思想、释疑解惑工作，多做增进共识、加强理解的工作，多做理顺情绪、鼓舞士气的工作，在协助区委、区政府理顺关系，化解矛盾方面更好地发挥作用，努力维护和发展我区安定团结的政治局面。

二、切实加强政协自身建设

不断加强政协自身建设，是政协工作适应新形势、迎接新挑战的需要，更是适应*新区建设发展的需要。

一是要不断加强学习。广大政协委员要加强对邓小平理论、党的xx大、xx届三中全会精神和 “三个代表”重要思想学习，深化对我们党和国家路线、方针、政策的认识，努力使所提出的意见和建议实事求是，具有科学性和实践性。要发扬理论联系实际的优良作风，把学习与搞好政协工作结合起来，与加快新区的发展结合起来，与实现富民强区和全面建设小康社会的宏伟目标结合起来。要加强对政协理论、统战理论的学习，提高对政协工作性质、地位和作用的认识，增强做好政协工作的自觉性和责任感。

二要推进政协工作规范化、制度化。要加强委员的培训工作，不断提高委员的参政议政能力，进一步形成爱岗敬业、无私奉献、思想过硬、作风扎实、精神饱满、工作勤奋的好作风，努力把政协工作提高到一个新的水平。区委将进一步加强和改善对政协工作的领导，始终把政协工作摆在全局工作的重要位置，积极推进政协履行职能的规范化、制度化，努力为政协和工商联创造良好的工作环境和条件。全区各部门、各单位、各级党政领导干部都要进一步增强对新形势下做好人民政协工作的重要意义的认识，认真办理政协的提案和建议案，重视和支持政协工作，依法保护政协委员的民主权利。

三要进一步创新和完善政协工作。全区上下必须进一步解放思想，大胆创新，以创新的精神、创新的实践，探索加快*区发展的新途径，努力开创各项工作的新局面。要培养创新的思维，勇于面向更加广阔的空间求发展;要锤炼创新的胆识，坚决清除患得患失、无所作为的行动障碍，在大胆实践、大胆探索、大胆创新中谋求新区的快速发展。要提高创新的能力，坚决消除不思进取、得过且过的思想状态，积极探索符合本地区、本单位、本部门事业发展的新路子。政协组织人才荟萃、智力优势集中，更要积极引导广大政协委员和社会各界人士，带头解放思想、勇于开拓创新，为推动我区各项事业全面进步贡献智慧和力量。

同志们，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照三个代表重要思想的要求，团结全区人民，同心同德，为建设*区更加美好的明天而努力奋斗!

在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：市十三届人大五次会议的各项议程已经进行完毕，大会的各项任务已经圆满完成。会议审议通过的各项决议，反映了全市人民的共同愿望，体现了时代发展的必然要求。这是一次开拓创新、团结奋进的大会，是一次动员全市人民向着更高的目标阔步前进的大会。会议期间，全体代表认真履行宪法和法律赋予的职权，审议大事，共商大计，表现出了饱满的政治热情和强烈的使命感。大会始终充满了热烈、民主、向上的气氛，思想认识达到了高度统一，思进求快的热情空前高涨。代表们一致认为，各种数据和大量的事实充分说明，天津确实发生了重大的历史性变化。代表们深切地感到，这些年的发展是极不平凡的，取得的成绩是来之不易的。我们依靠全市人民的艰苦奋斗，实现了经济的快速发展，提高了城市的地位，扩大了在国内外的影响。大家为亲身经历了这十年的艰苦历程而感到由衷的自豪，为家乡的美好前景而感到倍受鼓舞。代表们纷纷表示，一定要锐意进取，迎难而上，努力开创天津改革开放和现代化建设的新局面。以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段。在这一阶段，我们要继续保持经济的快速增长，综合实力显著增强，群众收入明显提高，使天津再发生一个新的历史性变化。新的形势和繁重的任务，又一次把我们推到了重要的历史关头。面对日益激烈的国际竞争，面对全市人民的殷切期望，加快天津的发展，比过去更为紧要、更为艰巨。我们所取得的成绩已经成为过去，新的阶段、新的目标，需要我们去拼搏、去奋斗。在跨越发展中扩大已有的成果，在跨越发展中实现群众的愿望，这是我们必须肩负起的历史使命。我们一定要增强紧迫感，以更大的决心、更大的魄力，积极抢占前列的地位，让天津更快地强大起来，让群众更快地富裕起来。做好今后的工作，标准更高了，难度更大了。我们必须与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展。这是当前和今后一个时期全市工作的基本要求，是巩固和发展天津大好形势的惟一选择，是我们牢牢把握发展主动权的关键所在。在新的征程上，我们要进一步解放思想，干创新的事，走创新的路。一切文明的成果，我们都要大胆地吸纳。一切新生的事物，我们都要积极地对待。一切创新的实践，我们都要热情地鼓励。创新的氛围越浓厚，天津的发展就越快越好。只要我们把全市人民广泛地发动起来，把积极性最大限度地调动起来，宏伟的目标就一定能实现。同志们，这次大会是本届人大的最后一次大会。几年来，各位代表尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，为加快天津发展贡献了智慧和力量。回首过去，展望未来，我们完全有信心、有能力，战胜前进道路上的艰难险阻，夺取新的更大的胜利。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻市第八次党代会精神，开拓进取，扎实苦干，开创天津更加美好的未来！各位代表、同志们： x县第十四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，现在就要胜利闭幕了。 这次会议开得成功。主要有三个标志：一是突出了主调。我们整个会议，无论是“一府两院”报告，还是计委、财政报告，都有一个共同特点，就是鲜明地突出了“解放思想，扩大开放”这一主调。可以这样说，这次会议本身就是我们开展大讨论活动的延续和引深，是动员全县人民进一步解放思想、加快发展的鼓劲会。二是转变了会风。这次会议自始至终体现了求实、高效、创新的会风，日程安排紧张有序，原定三天的会期压缩为两天。会议报告也比较精炼、求实，富有新意，六个工作报告集中体现了求真务实的作风和县十二次党代会议的精神。三是明确了目标。会议审议通过了政府工作报告和其它各项报告，进一步明确了今年和今后一段，我县经济社会发展的基本思路和主要目标。大家一致认为，这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次弘扬正气、谋求发展的大会，是一次勇于创新、团结奋进的大会，是一次动员全县人民向着更高目标阔步前进的大会。在此，我谨代表中共昔阳县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！ 县十四届人大及其常委会在过去一年中，做了大量富有成效的工作，在加强执法监督，推进依法治县等各个方面都取得了显著成绩，为促进全县经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。对于县十四届人大常委会的工作县委是满意的，全县人民是满意的。 各位代表，年初召开的全县经济工作会议敲定了今年全县改革发展的大盘子。通过这次会议，我们进一步明确了今年全县经济社会发展的主要任务和工作措施。现在，摆在我们面前的任务，就是要进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，为圆满完成本次大会提出的各项目标任务而加倍努力。为此，我就如何贯彻落实好这次大会精神，讲三点意见： 一、深入学习贯彻党的十六大精神，切实履行好人大工作职责。 党的十六大提出了新世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标。全国人大十届二次会议顺应新阶段社会主义现代化建设的客观要求，通过了新的宪法修正案。新修宪法代表了全国各族人民的根本意志和长远利益，顺乎民心，合乎国情，是我国人民政治生活中的一件大事。我们要认真学习新修宪法精神，带头遵守新修宪法，并以新修宪法精神为指导，切实履行好人大代表的工作职责。宪法和法律赋予县人大及各位代表以重要职权，代表全县人民依法管理地方国家事务，责任重大，需要做的工作很多。人大及各位代表要切实履行好党和人民赋予的神圣职责，认真行使好监督权、任免权和重大事项决定权。具体要正确处理好四个关系：一是处理好依法履行职责和坚持党的领导的关系。宪法和法律是党领导人民制定的，党的主张和人民的意志是一致的，民主法制建设必须在党的领导下进行。坚持党对人大工作的领导，是人大常委会充分发挥职能作用的政治保障。县人大常委会要从制度和法律上确保党的路线方针政策和县委重大决策的贯彻实施。二是处理好人大与人民群众的关系。我们一定要时刻牢记人民的重托，把代表最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，始终保持与人民群众的血肉联系，倾听人民群众的意见和要求，集中民智，反映民意，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是处理好监督与支持的关系。宪法规定，行政机关、审判机关、检察机关由人大选举产生，对它负责，受它监督。人大监督的目的是为了保证人民当家作主权利的实现，保证“一府两院”按照人民的意志办事，依法行政、公正司法。同时，监督又是支持和促进，是帮助“一府两院”改进工作，保证其更好地履行各自的职能。要坚持依法监督，就要做到既敢于监督，又善于监督；既不失职，又不越权，把对“一府两院”工作的支持寓于监督之中。四是处理好依法行使职权与开拓创新的关系。随着改革开放和现代化建设事业的推进，人大工作也面临许多新情况和新问题，需要在实践中不断完善。我们要解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，从理论、实践和制度上不断探索和创新，力求使各项工作都有所突破、有所发展、有所进步。 二、抓住发展关键，全力推进县域经济快速发展。 发展是硬道理。坚持以经济建设为中心不动摇任何时候都是我们第一位的任务。所有同志特别是各级领导干部，思想上一定要非常明确，我们的根本任务就是紧紧扭住第一要务，集中精力，加快发展。这里我就事关全县发展大局的几个关键问题作一强调： 着力迈大解放思想，扩大开放的步子。多年来，“解放思想，扩大开放”这个话题我们一直在讲，一直在实践，并把解放思想作为“三件大事”的第一件来抓，取得了明显成效。但是与时代的要求相比，我们解放思想、扩大开放的步子还迈得很不够。因此，今年我们又把“再掀解放思想高潮，迈大改革开放步子”作为加快发展的总抓手提出来，要求全县各级各部门和广大干部都要在解放思想、加快开放上迈出实质性的步子。就是要以科学发展观为指导，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，加快发展生产力；要树立宽阔的世界眼光和战略思维，用现代知识武装自己，及时了解和把握国际国内的发展动态，用战略思维和现代理念去组织和领导市场经济；要放宽眼界，走出去，引进资金，引进人才，引进先进的技术和管理经验，用开放的思维引领改革和发展，真正让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要抢抓机遇，乘势而上，加快发展。抓住机遇就是抓住发展，抓住机遇就会赢得主动。当前，我们就是要紧紧抓住宏观经济周期的上升期，争分夺秒地发展自己，不失时机地加快产业和产品结构调整，加快企业的技术改造，千方百计扩大生产。这样，就会在新一轮的经济竞争中站稳脚跟，积蓄后劲。 致力加快以企业改制为重点的体制创新。改革是发展的动力，改革是创新的源泉。我们要加大改革力度，加快改革步伐，大力度推进以工商企业改革为重点的各项改革。工商企业改革，核心是职工身份和国有资产“双置换”。在改革中，要坚持民营化取向，将现有的工业企业、商业企业、流通企业、农业企业和乡村集体企业全部纳入民营化改革范围。要在认真总结前几年企业改革的基础上，大力度实施，全方位推进，真正做到一步到位。人代会之后，我们要抓紧运作，首先拿出20户企业实施彻底改制，然后，成熟一批改制一批，力争通过今明两年的努力，使所有企业全部改制。与此同时，我们要加大对个体私营企业的扶持力度。对民间资本在领域上不设“禁区”，既要鼓励其发展工业、商业，也要鼓励其进入农业发展领域以及社会公共事业。要鼓励和支持民营经济参与经济结构调整和国有企业改革，促进民营经济快速发展。这里需要强调的是，改革要在县委、县政府改革领导组的统一领导下进行，既要充分调动基层改革的积极性，又不能各行其事。要耐心细致地做好职工的思想工作，动员职工广泛参与，提高改革的透明度，坚决杜绝改革中的暗箱操作，确保企业改革健康有序进行。同时，我们要不失时机地推进行政体制改革、农村改革、教育、卫生体制改革等各项改革。 全力实施好大工程、大项目、大投入。我们提出“抓一环带三化”的工作思路，大力推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化核心要抓住大工程、大项目、大投入这个关键环节。对于每一个昔阳人来说，都应该强化这样一个认识：抓项目就是抓机遇，抓工程就是求发展，抓投入就是谋跨越。各级各部门都要强化项目意识，积极向外跑，主动向上争，加大招商引资力度。每个乡村、每个企业、县直各个部门都要把引资上项作为今年工作的重中之重，靠工程项目带动工作，促进发展。我在年初经济工作会议上就明确指出，今年要把工程项目、企业改革、引进资金、财税收入作为考核部门、企业和乡镇的一项硬指标。我们就是要说到做到，严格奖惩。前一段，我们在调查论证的基础上，确定县委、县政府和县直有关部门实施的重点工程项目50个，总投资25.4亿元，是近年来投资最多的一年，但是还远远不够。各级各部门还要继续谋划和运作一批更大的工程项目，力争在今后几年项目投入上有一个较大的突破。 三、以求真务实的态度和狠抓落实的作风，切实把大会确定的各项目标任务落到实处。 现在，改革发展的蓝图已经绘就。要使各项目标任务顺利实现，关键的一条就是转变作风，求真务实，狠抓各项工作措施的落实。 转变作风，求真务实，各级领导干部要始终保持一种积极向上、敢为人先的精神状态。我们各级领导干部都要象中央要求的那样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，对党的事业和人民利益都要有一种高度负责的精神，舍得出力气，甘于吃大苦，勇于做奉献。每个领导干部都要有一种干事创业、建功立业的事业心和使命感。当前就是要全神贯注抓经济，一门心思谋发展。我们谋事业要有激情，抓工作要有魄力，办实事要能兴奋，要有一种时不我待、成就事业的紧迫感。我们各级领导干部只有做到始终保持一种良好的精神状态，才能担当起推进昔阳改革发展的历史重任。 转变作风，求真务实，各级领导干部要牢固树立科学发展观，创造性地开展工作。抓工作落实，不能跟风，更不能蛮干，必须尊重科学，尊重规律，坚持科学的发展观。各级各部门都要自觉把上级的工作部署与本乡镇、本部门的具体实际结合起来，把对上级负责与对群众负责结合起来，把保持一致和创出特色结合起来，千方百计把我们的事情办好。为此，一定要加强学习，注重锻炼，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平；要放宽眼界，创新思维，善于用开放思维和现代理念组织和指导经济工作；要自觉尊重群众的创造性实践，善于总结群众的新鲜经验，努力提高自己领导经济工作的水平和驾驭全局的能力。我们每一位领导干部都要勤于学习，善于思考，努力培养自己作为现代领导者应当具备的胆量、气魄和见识，不断提高创新能力和工作水平。 转变作风，求真务实，各级领导干部要勇于攻坚克难，迎难而上，敢谋大事。这次大会确定的各项目标任务，可以说项项都是硬指标、硬任务，如果没有一股闯劲、韧劲、狠劲和实劲，是难以实现的。要有攻坚克难的闯劲，卧薪尝胆，排难而进，一个困难一个困难去解决，一个硬仗一个硬仗去打，敢于谋大事，办大事，创大业。要有锲而不舍的韧劲，百折不挠，持之以恒，不达目的誓不罢休。要有一抓到底的狠劲，把工作抓紧、抓实、抓细、抓住不放。要有一股敢于“叫真”的实劲，不务虚名，不图形式，集中精力谋事，实实在在干事，以自己的实际行动倡导求真务实的作风，树立埋头苦干的形象，给全县广大干部群众带好头，做表率。我们热忱欢迎各位人大代表对全县各级机关及其工作人员实施有效的监督，对各级领导的工作给予热情的支持，以确保我们的各项目标任务和工作措施落到实处，见到实效。 同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命光荣而神圣。只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠诚实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，团结和带领全县24万人民，艰苦创业，同心同德，我们既定的“跃升战略”和“倍增计划”就一定能实现，我们全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。 谢谢大家！ 各位代表、同志们：xx省第十届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次求真务实、团结奋进的大会.这次会议，审议通过了关于政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告的决议；审议通过了《山西省人民代表大会议事规则》。会议按照法定程序，选举张宝顺同志为山西省省长，选举朱明同志为山西省人大常委会秘书长。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在回顾总结2003年工作的基础上，确定了2004年全省经济社会发展的主要任务和预期目标，进一步明确了方向，理清了思路，统一了思想。这次会议必将鼓舞全省人民满怀信心地为全面建设小康社会而努力奋斗。会议期间，全体代表肩负着全省人民的重托，以高度的主人翁责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项决议和决定，充分体现了全省人民的意志，代表了全省人民的利益，从而展现了新时期人民代表的精神风貌。在此，我代表大会主席团和省十届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志们，表示衷心的感谢各位代表、同志们，山西正处于发展的关键时期，面临着难得的历史机遇。在党的十六大精神的指引下，按照省委八届三次全会的部署，全面建设小康社会开局良好；经过四年的经济结构调整，全省经济结构发生积极变化，发展后劲明显增强，加上有利的宏观经济形势，促进了我省经济的快速增长，并为今后一个时期的发展拓展了空间；全省各项事业全面进步，社会政治安定，总体形势很好。但是作为一个欠发达省份和老工业基地，我省在全面建设小康社会的道路上还面临着许多困难和挑战；实现2005年结构调整明显见效目标，不能有丝毫懈怠，实现2010年经济结构优化升级达到全国中等或更好一些水平，更是任重道远；我省产业结构的矛盾仍很突出，经济整体素质还不高，生态问题依然严峻；经济体制改革的步伐还需要进一步加快，社会生活中还有不少深层次问题需要抓紧解决。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，认真贯彻落实好这次会议精神，进一步巩固和发展来之不易的大好局面，发奋图强，开拓进取，团结带领全省人民全面完成今年的各项任务。要树立和落实科学的发展观。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃。我们要把科学的发展观作为重要的指导思想，让科学的发展观深入人心，把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展上来。在推动经济增长方式实现根本性转变，提高经济增长质量和效益的基础上，努力做到“五个统筹”，促进城乡协调发展和区域协调发展，促进经济和科技、教育、卫生等社会事业协调发展，促进经济和人口、资源、环境协调发展，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展。 坚决纠正违背科学发展观的各种错误做法，通过加强教育、强化监督、完善考核等措施，使全省走上快速发展、文明发展的道路。要坚定不移地推进经济结构调整。对经济结构进行战略性调整，是加快山西发展的根本途径，是全面建设小康社会的必由之路。我们要紧紧扭住经济结构调整这条主线不动摇、不松劲，越是宏观经济形势好，越要抓住机遇推进结构调整。实现2005年明显见效目标，今年是关键。要按照深化和提高的要求，大力推进传统产业的新型化和新兴产业的规模化，努力提升结构对全省经济社会发展的带动性和贡献率，增强我省经济增长的自主性，掌握经济发展的主动权，切实避免经济的大起大落，实现经济持续快速协调健康发展。要着眼于建立完善的社会主义市场经济体制，进一步深化经济体制改革，为推进结构调整和全面建设小康社会提供体制保障。要搞好国有企业，积极推行公有制的多种有效实现形式，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，增强全省经济活力。各地要立足实际、发挥优势、创出特色，加快结构调整步伐。当前要特别注意防止和纠正低水平重复建设，防止和纠正单纯追求增长速度和盲目追求眼前利益的倾向。要切实做好关心群众生产生活的工作。实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。目前全省农村还有三百多万贫困人口，城市还有为数不少的下岗失业人员和困难家庭。我们要怀着对人民群众的深厚感情，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心头，体察民情，了解民意，温暖民心，使全省人民的生活水平有了较快提高。要下功夫解决好涉及人民群众切身利益的问题特别是困难群众的生产生活问题，努力增加就业，完善社会保障体系，切实重视和抓好“三农”工作，千方百计增加农民收入，引深扶贫开发。张宝顺同志在《政府工作报告》中向全省人民承诺10件实事，件件关系民生，要一件一件地办实、办好，向全省人民交一份满意的答卷。要大兴求真务实之风。完成今年的各项任务，必须认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要强化宗旨意识，牢记“两个务必”，树立正确的政绩观，坚持摸实情、鼓实劲、办实事、求实效、脚踏实地、勤奋工作、埋头苦干，不图虚名、不务虚功、不尚空谈，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、贪图名利的错误行为，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，始终保持求真务实、严谨细致的工作作风。要最广泛、最充分地调动一切积极因素。加快山西发展，必须调动全省人民和社会各界的积极性、创造性。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力实施人才强省战略，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，加强社会主义法制建设，深入推进依法治省，做好化解矛盾的工作，努力维护社会政治稳定，形成全面建设小康社会的强大合力。各级人大及其常委会、各级人大代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中担负着十分重要的职责。各级党委要切实加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能。“一府两院”要自觉接受人大的监督，改进工作作风，提高工作效率，完成所担负的各项任务。各级人大要依法履行职能，充分发挥人大代表的作用，努力开创人大工作新局面。会议闭幕后，各位代表将返回各自的工作岗位。希望大家认真学习、宣传、贯彻这次会议精神，切实履行好人大代表的职责，把会议精神传达到千家万户，变为全省人民的实际行动。各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，开拓创新，扎实工作，全面完成今年经济社会发展的各项任务，夺取我省改革开放和现代化建设的新胜利。

县委书记在政协会议闭幕时的讲话

各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。 一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点： 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势，开创政协新局面 在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。 （一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。 （二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 （三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。 （四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

各位委员、同志们：

辽宁省政协十一届一次会议，已经圆满完成各项议程，现在就要闭幕了。在大家的共同努力下，会议开得很成功。

感谢大家的信任，选举我们组成十一届省政协常务委员会，并选举我做主席。我和同时当选的各位副主席及全体深感责任重大，一定不辜负这份重托和期望，在中共辽宁省委的坚强领导下，紧密团结各党派团体和各族各界委员，继往开来，扎实工作，努力把辽宁人民政协事业不断推向前进。

辽宁省政协成立于1955年3月，到本次大会之前，历经了十届委员会，共有12位领导同志担任过历届省政协主席，他们分别在不同历史时期为辽宁人民政协事业作出了突出贡献，对此我们将永远铭记。岳福洪同志担任省政协主席以来，以高度的政治责任感和积极进取的工作精神，带领第十届省政协领导班子锐意进取、务实创新，加快了省政协的各项建设，进一步提高了省政协的工作水平，取得了令人瞩目的成绩，得到了社会各界的广泛赞誉，开创了辽宁人民政协事业发展的新局面，为新一届省政协工作奠定了良好基础。借此机会，让我们共同向往届政协的老领导、老同志，向岳福洪主席、胡晓华常务副主席和其他各位副主席，向离任的十届省政协、委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

新一届省政协任期的五年，是我国全面建成小康社会的重要时期。中共报告首次提出健全社会主义协商民主制度，赋予各级政协组织庄严的历史使命。政协辽宁省第十一届委员会要全面贯彻中共精神，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，围绕团结民主两大主题，更加有效地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，积极探索推进社会主义协商民主的实现方式，使政协事业的发展始终保持正确的政治方向，跟上时代发展的步伐。

今后五年是我省振兴发展的关键时期。省政协要紧紧围绕中共辽宁省委、省政府的中心工作，充分发挥政协独特优势，坚持以科学发展观为指导，就事关全省经济社会发展的全局性问题和人民群众关心的难点热点问题，深入调研、协商议政、建言献策，汇聚各方面力量，调动一切积极因素，化解矛盾和不利因素，努力形成推动科学发展、实现全面振兴的强大合力，全力维护好安定团结、政通人和的良好局面，为辽宁科学发展、创新发展、和谐发展作出应有的贡献。我们要加强同政协委员的联系，维护委员的各项民主权利，积极为委员履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件，希望各位委员自觉承担起应有的政治责任，加强学习，提高素质，深入基层，进一步提高协商议政、民主监督的能力和水平。省政协机关要增强服务意识，提高工作水平，建立起政协委员与党政机关有效沟通的渠道，为政协委员知情明政、咨政建言提供保障和宽松的环境。我们相信，有政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者的共同努力，第十一届省政协的工作一定会有新的进步。

各位委员、各位同志：让我们更加紧密地团结在以同志为的中共中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，同心同德，团结奋斗，为推进社会主义协商民主制度建设，为全面建成小康社会、建设富庶文明幸福新辽宁作出新的更大的贡献!

各位委员、同志们：

省政协十一届四次会议圆满完成各项议程，就要闭幕了。这次会议是在全省上下深入学习贯彻中共xx届五中全会精神，按照中共江苏省委十二届十一次全会部署，奋力开启“十三五”新征程的形势下召开的。会议开得圆满成功、取得积极成果，是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，也是一次增强信心、凝聚民心、振奋人心的大会。

会议期间，委员们弘扬优良传统，强化责任担当，认真履行职责，紧紧围绕制定实施“十三五”规划和今年经济社会发展目标任务，着重就推进结构性改革、促进经济持续健康发展，全面深化改革、提升对内对外开放水平，建设文化强省、提高社会文明程度，发展社会事业、保障改善民生，保护生态环境、建设美丽宜居新家园等重要问题，深入协商议政，努力增进共识，积极建言献策，充分展示了政协委员心系发展、情牵民生、尽职尽责的不懈追求，有效发挥了政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。

罗志军书记在会议开幕时代表中共江苏省委所作的重要讲话，科学分析了当前我省经济社会发展面临的新形势新任务，明确指出在新的征程上，全省上下要深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚定不移推进创新发展，使创新真正成为引领江苏发展的第一动力;更大力度推进协调发展，促进江苏经济社会行稳致远;坚持不懈推进绿色发展，着力建设美丽宜居的新家园;更高水平推进开放发展，厚植江苏开放型经济新优势;持之以恒推进共享发展，更好地践行以人民为中心的发展思想。讲话还充分肯定了省政协去年所做的工作和取得的成绩，对政协履行职能提出了紧扣改革发展、积极献计出力，推进协商民主、发挥好重要渠道作用，围绕“强富美高”新江苏建设、广泛汇聚正能量的明确要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

刚才大会通过的决议，赞同石泰峰代省长所作的《政府工作报告》，赞同《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，同意省政协会工作报告提出的今年政协工作的总体要求和主要任务。我们要按照会议决议的要求，把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，突出团结民主两大主题，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为把给江苏描绘的宏伟蓝图变成美好现实多作贡献。

一、把握政治方向，努力在统一思想、增进共识上取得新成效。共识是团结统一的基础，人们思想的统一、行动的一致、力量的汇聚，都有赖于共识的形成。“十三五”规划的编制实施，不仅需要研究重大问题、明确目标任务、提出具体措施，还需要赢得广大群众和各界人士的认同、理解和支持，形成广泛的社会共识。要组织和动员广大政协委员深入学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深入学习贯彻中共江苏省委十二届十一次全会精神，深刻认识“”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，深刻理解“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念、重大举措，深刻把握实施“十三五”规划对政协工作提出的新要求新任务，切实把参加政协的各党派团体、各界人士的思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，把智慧和力量汇聚到实现全面建成小康社会的目标任务上来。

二、践行发展理念，努力在协商建言、推动落实上谋求新作为。实现“十三五”发展目标任务，必须以新理念引领新发展。要认识新常态、适应新常态、引领新常态，围绕坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，针对“十三五”规划实施过程中面临的新形势新任务、遇到的新情况新问题、需要突破的重点领域和关键环节，聚焦实施“八项工程”“七大战略”中的重要课题，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力为党委政府科学民主决策建诤言、献良策。要把握好民主监督的方向和原则，围绕“十三五”规划作出的新部署新要求，主动作为，积极开展灵活多样、富有成效的民主监督活动，推动五大发展理念贯穿到江苏发展的全过程、各领域，促进“十三五”规划各项决策部署落地见效。

三、维护团结和谐，努力在协调关系、凝心聚力上实现新发展。全面建成小康社会是造福全省人民的美好事业，也是需要全省各界人士为之付出智慧和力量的事业。政协是大团结大联合的组织。要善于在广泛联谊中增进团结，积极做好团结人、引导人、争取人、感染人的工作，努力把不同党派、不同团体、不同民族、不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，凝聚各方正能量。要善于在协调关系中促进和谐，充分发挥政协联系广泛、代表性强、包容度大的优势，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、释疑解惑的工作，努力为“十三五”规划的顺利实施添助力、增合力。要善于在服务群众中凝聚人心，始终坚持以人为本，紧紧抓住涉及群众切身利益的实际问题，多建顺民意的真言，多献如民愿的良策，多办得民心的实事。

四、立足强基固本，努力在提升能力、树好形象上展现新面貌。政协要在助推“十三五”规划的实施中发挥作用、建功立业，必须切实加强自身建设。要坚定理想信念、提高政治把握能力，树立问题导向、提高调查研究能力，突出履职为民、提高联系群众能力，坚持民主协商、提高合作共事能力。要重视发挥民主党派、工商联、无党派人士在政协中的积极作用，努力探索开展界别活动的新方法新途径，注重加强对委员的服务和管理，有效发挥专委会基础性作用，不断增强政协机关政务性服务和统筹协调能力。要严格执行中央八项规定和省委十项规定，自觉践行社会主义核心价值观，以严和实的精神抓好作风建设。广大政协委员要珍惜自身荣誉，勇于担当责任，着力提高能力素质，自觉保持良好形象，努力做到懂政协、会协商、善议政。

各位委员，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共江苏省委的领导下，同心同德、开拓创新、求真务实，不断开创政协工作新局面，为建设“强富美高”新江苏、谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗!

人大主任在全市乡镇人大工作会议上的讲话

在全市镇人大工作座谈会上的讲话                            同志们：                        根据市人大常委会2005年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才◎◎◎主任传达了市人大人事代表工作座谈会精神，通报了1-5月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同志们参考。                        一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识                        镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。                        具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。                        镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。                        二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使                        举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说，镇人大各项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意从四个方面来规范：一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报告；审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加，也有可能减少，要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织镇人大代表认真审议的各项议程，作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量服务。总之，审议不能走过场。四是规范会议的选举。在这方面关键是要做到，把党管干部与依法选举统一起来；把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来；把充分发扬民主与严格依法办事统一起来；从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权，使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。要通过以上的“四个规范”，把我们镇级的人大会议开好。                        三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责                        镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看，部分镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作健康、有序地开展。                        四、要不断提高自己的业务水平，更好地履行人大主席职责                        镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任，干好工作，就必须注意在实践中努力提高自己的思想认识水平和工作水平。                        （1）先要明确镇人大主席和副主席的职责。地方组织法规定乡镇人大主席、副主席的职责主要有三项，即联系本级人大代表；组织代表开展活动；反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。为了便于乡镇人大主席、副主席在闭会期间更好地开展工作，依法履行职责，根据地方组织法的规定，结合我省实际，省人大乡镇人大工作暂行条例第二十五条对镇人大主席、副主席的工作职责，作了适当的拓展，具体为八项：                        第一项，宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议、决定，并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大，不仅自己要带头认真学好各项法律、法规以及人大的决议、决定，而且要向各方面做宣传工作，同时要对执行情况进行调查，及时发现和提出问题，推动政府和有关方面贯彻落实。                        第二项，根据主席团会议的决定，负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草好人大主席的工作报告稿和有关决议、决定草案等，并提请主席团会议讨论通过；开好大会前的主席团会议，组织代表做好出席会议的准备；及时向党委、政府通报会议准备情况，督促政府起草好有关报告；做好有关会务的准备工作等。                        第三项，联系本级人大代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。人大主席、副主席应采取走访、召开座谈会、代表接待日等不同形式，加强与代表的联系。同时，要帮助代表小组制定活动计划，组织代表视察、调查、评议乡镇政府和基层站所工作等。                        第四项，督促本级政府和有关组织认真办理代表建议、批评和意见。在这方面，主席、副主席要主动做好督办工作，以提高满意率和解决率。同时对一些暂时不具备条件解决的问题，应主动协助政府向代表做好解释工作。                        第五项，接待和受理代表与群众来信来访，向主席团和本级政府反映代表与群众的意思和要求。要建立这方面的工作制度。要把代表和群众关注的“热点”作为观察和处理问题的第一信号。对反映的一些重要问题，该由主席团研究处理的，要召开主席团会议讨论决定；该向党委、政府或者有关部门反映的，要及时反映。                        第六项，承担换届选举的有关工作。在换届选举前，要在调查研究的基础上，拟定换届选举工作方案；在换届选举的过程中，要根据自己的职责做好组织、指导工作；换届选举结束后，要及时做好总结工作。                        第七项，受上级人大常委会的委托，联系本地的上级人大代表，承办上级人大常委会委托交办的其它有关事项。除了受上级人大常委会的委托，承担联系本地上级人大代表的任务外，还要主动与上级人大常委会加强联系，反映情况，对上级人大常委会交办的事项，要认真办理。                        第八项，办理本级人大闭会期间主席团交办的有关事项和其它日常工作。凡是主席团交办的有关事项都要认真办理，同时要积极主动地做好镇人大的日常工作。                        （2）必须掌握镇人大主席和副主席的工作方法。我们每位镇人大主席和副主席除了要明确自己的职责外，还必须掌握科学的工作方法，这是做好镇人大工作的内在要求，也是由镇人大工作的特点所决定。镇人大主席和副主席一般都是从党委或政府等领导岗位上转到人大领导岗位上来的，与党委和政府工作相比，有着许多不同的特点。只有了解和适应其特点，自觉转变工作方法，才能更好地适应工作需要。在这方面要注意掌握以下几点：                        一是要加强学习，转变方法。镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作的需要，不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作的程序，掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼，真正达到“四个转变”，即：从凭行政手段和经验办事，转变到依法办事上来，从习惯于抓具体业务工作，转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来；从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来。同时，要进一步提高对镇人大工作重要性的认识，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。                        二是要围绕中心，合理安排。镇人大工作离不开镇的中心工作。镇人大主席和副主席要从本地的实际出发，围绕党的中心工作和镇人代会提出的各项任务，对全年的镇人大工作进行科学地安排，制定出年度计划。为了使年度工作计划得到各方面的理解和支持，初步计划形成后，要征求党委、政府和代表的意见，并提请主席团会议讨论通过。计划制订后，要努力组织实施。                        三是要深入实际，调查研究。深入实际，开展调查研究，是镇人大主席和副主席开展工作的最基本方法。首先，要有针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕自己的工作职责；围绕镇人大代表和广大人民群众普遍关心的“热点”问题；围绕经济建设中心，选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性，需解决的问题更要具有普遍性。第二，调查研究的方法应灵活多样，符合实际。可以进行全面调查，也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查；可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式，也可以实地考察。在调查研究的过程中，要本着实事求是的态度，注意掌握第一手资料，倾听各种意见和反映。第三，要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。                        四是要依靠代表，立足服务。镇人大代表是镇人大的主体。因此，镇人大主席和副主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法。                        五是要健全制度，狠抓落实。加强镇人大规章制度建设，使镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。这几年，各镇人大根据实际工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席团会议制度，主席团联系代表制度、主席团成员接待日制度、代表议案和建议办理制度、代表视察制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、文书档案管理制度，代表接待制度和群众来信来访处理接待制度等。没有建立的镇要把这些制度建立起来。通过建立健全这些制度，来促进镇人大工作的制度化、正常化和规范化，使我市各镇人大的每一项工作都做到有章可循，有据可依，以推动镇人大工作更好地开展。                        六是要摆正位置，处理好关系。镇人大主席和副主席的工作涉及面很广，在实际上工作中要注意摆正位置，处理好各方面的关系。首先，要处理好与党委的关系，坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时请示汇报，以取得党委的支持和理解。其次，要处理好与主席团的关系。镇人大主席和副主席作为主席团的当然成员，更要处理好与主席团的关系。应当说镇人大主席和副主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此，主席和副主席要尊重主席团的集体决定，注意发挥主席团的作用，经常向主席团汇报工作，同时要认真组织实施主席团的决定。第三，要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。在实际工作中要做到监督加支持，支持不代替。第四、要处理好与人大代表的关系。人大主席和副主席在工作中，必须将自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用代表的整体力量，努力把乡镇人大工作开展得更好。                        同志们，镇人大工作任重道远，是一篇刚刚破题的文章，希望大家切实加强自身学习，努力把自己的本职工作做好，从而为开创我市镇人大工作新局面作出新的贡献。

政协会议讲话

第三，要进一步为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。各级党委要认真落实中央和省委关于加强和改善党对人民政协领导的各项政策规定，确保政协的作用得到有效发挥；各级政府要将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研和培训等必需的工作经费列入财政预算，并随财力增长和工作需要逐步增加，保障政协各项工作顺利开展。各有关方面要积极配合政协加强“四位一体”的自身建设，在各界代表人士安排、政协委员产生、政协机关干部交流以及改善各级政协工作条件等方面尽职尽责。各级各有关部门要更加积极主动地办理政协委员的意见建议，最大限度地运用好政协委员的智慧性劳动成果。各级党校、行政学院、社会主义学院，要自觉把人民政协理论纳入教学计划，各新闻媒体要进一步加大对政协工作的宣传力度。总之，要通过各级各部门共同努力，为人民政协开展活动提供坚实的平台和保障，不断扩大政协的社会影响力。

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各位委员,同志们：

县政协八届六次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了既定议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、良好的履职意识、强烈的责任担当，积极建言献策，认真履行职责，充分体现了政协委员热爱清涧、顾全大局的政治素养与和衷共济、求真务实的良好作风。会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新的县政协主席。会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚氛围，是一次凝心聚力、富有成效的大会。在此，我代表中共清涧县委，对全体政协委员和与会同志的辛勤付出，表示衷心的感谢，对大会的圆满成功和新当选的县政协主席，表示热烈的祝贺!

政协八届一次会议以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕“四个清涧”建设目标，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻落实中省市各项决策部署，党的建设扎实推进，产业建设稳步推进，项目建设高效推进，脱贫攻坚有力推进，多项经济指标增速位居全市第一方阵，县域综合考核连年位居全市优秀等次。这些成绩的取得，凝聚着县政协和广大政协委员的智慧、心血和汗水。县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧，服务全县发展，为全面推进我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。在此，我代表中共清涧县委，向县政协八届委员会全体组成人员以及各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

由于年龄和其他原因，徐静等同志不再担任县政协领导职务。白晓强同志被选举为县政协主席，是各位为政协班子推选的新的好领导。晓强同志政治水平高、综合素养强，工作作风实、干群评价好。希望县政协及各位委员在晓强同志的带领下，进一步增强大局意识、参政意识、服务意识，立足岗位实际，认真履行职责，不断开创政协工作新局面。

借此机会，我对县政协各参会单位和广大政协委员提四点希望。

一、坚持党的领导，营造良好政治生态

坚持党的领导是我们取得所有胜利的根本保证。强调，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项基本政治制度。坚持党的领导，这是党和国家的根本所在、命脉所在，是全县人民的利益所系、幸福所系。坚持党的领导，是政协开展工作必须遵循的政治原则，是政协工作健康发展的根本保证。作为政协各单位及广大委员，必须服从党的领导，坚决拥护党的领导，正确把握政治方向，确保县委、县政府各项决策部署真正落地、落地生根。必须与县委县政府政治上同心同向、思想上同心同德、目标上同心同行、步伐上同心同步，为全县改革发展营造宽松和谐的社会环境和良好的政治生态。要坚持并不断加强党对人民政协的领导，充分调动政协各单位和各界人士的工作积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来，为加快推进“四个清涧”建设、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局汇聚强大正能量。

二、坚持服务大局，推动各项事业发展

坚持服务大局是政协工作的根本任务。县政协要坚持把政协工作融入到全县中心工作中来谋划推进，做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、协商民主就开展到哪里。坚持以经济建设为中心，以新发展理念引领经济发展新常态，准确把握我县经济社会发展的优势与机遇，加强对发展中重要机遇和面临挑战的深层次问题的分析研究，提出具有建设性的意见建议，促进全县经济发展方式转变、经济发展结构调整、经济发展质量和效益提高，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大县域经济综合实力。当前，要高度重视并切实加快推进项目库建设、畜牧产业建设、文化旅游产业建设和脱贫攻坚等工作，切实把事关全县发展大局的重点工作做实做好做出成效。要利用政协委员自身优势，鼓励和引导其在不同领域和各自岗位贡献力量、建功立业。要加强与社会各界人士的联系，积极扩大对外宣传推介力度，调动一切积极因素，集聚更多发展要素，汇聚多方发展力量，为引进项目、资金、人才和技术发挥纽带作用，不断增强县域经济发展后劲。

三、坚持履职为民，维护广大人民利益

坚持履职为民是政协工作的根本宗旨。要强化宗旨意识，坚持把维护群众利益作为第一责任，把倾听群众呼声作为第一信号，把确保群众满意作为第一标准，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、发展上惠及群众。要切实关注民生、维护民利、倾听民意，围绕人民群众密切关注的教育、卫生、就业、住房、保障等民生问题，深入调查研判，广泛开展协商，积极献言献策。要通过委员联系群众、带动群众、帮扶群众，不断总结推广政协委员联系服务群众的好做法与好经验，在党委、政府与广大群众之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁，及时准确地表达广大群众的利益诉求，主动协助党委、政府做沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实推动群众反映的强烈问题得到有效解决，为经济社会发展减少阻力、增加动力、凝聚合力做出应有的贡献。

四、坚持改革创新，加强机制制度建设

坚持改革创新是政协工作大踏步前进的根本要求。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强社会主义协商民主建设的最新决策、最新部署，充分发挥协商民主这一社会主义民主政治的特有形式和独特优势，做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。要深入开展“两学一做”学习教育，加强政协委员队伍和政协机关干部队伍建设，不断提高履职能力，使政协工作更富有时代气息、更加充满生机活力。要推进政协机制制度创新、工作创新，畅通协商民主渠道，高效开展会议协商、专题协商、提案办理协商，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。要进一步完善协商民主制度，强化协商活动组织，细化协商会议流程，健全交流互动机制和成果转化机制，探索建立评估促效制度，及时跟进和督促有关建议意见的落实。要创新政协民主监督机制，建立与社会各界、新闻媒体的联动监督机制，促进社会热点、难点问题的解决，切实增强政协民主监督的实效。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就大业。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在县委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，积极进取，奋发有为，为开创清涧更加美好的明天而努力奋斗!

各位委员、同志们：

襄垣县政协第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履行职责，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见建议。会议开的圆满成功，是一次团结民主、凝聚共识、催人奋进、务实高效的会议。

由于年龄、工作岗位调整等原因，杨飞华同志不再担任政协主席职务，韩国章、刘焕珍、李智越同志不再担任政协副主席职务。以上四名同志，识大体、顾大局，讲政治、守规矩，位置摆得正，领导水平高，凝聚能力强，服务大局好，为襄垣政协事业发展作出了积极贡献。特别是飞华同志自担任政协主席以来，以坚强的党性、过硬的作风、担当的精神，团结带领县政协领导班子、全县各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握“两大主题”，认真履行“三大职能”，主动接受中共襄垣县委领导，为推动全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，受到了广大干部群众的好评。希望今后一如既往地关注、支持襄垣经济社会和政协事业的发展。经中共长治市委研究决定，提名侯慧萍同志为襄垣县政协主席候选人，提名包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为襄垣县政协副主席候选人。在今上午第三次全体会议上，各位委员充分行使民主权利，选举了侯慧萍同志为襄垣县政协主席，选举了包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为襄垣县政协副主席，还选举产生了秘书长和25名常务委员，在此，让我们以热烈的掌声，向杨飞华等同志长期以来为襄垣政协事业所做的贡献表示衷心感谢!对侯慧萍等同志的顺利当选表示真诚祝贺!

“”时期，面对错综复杂的外部发展环境和持续加大的经济下行压力，全县上下认真贯彻中央和省委、市委决策部署，主动适应、准确把握、积极引领经济新常态，深入实施“双创”战略，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，统筹推进全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，“”规划确定的目标任务圆满完成，各项工作取得新进展、新成效。这些成绩的取得来之不易、弥足珍贵，是全县上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大政协委员、社会各界人士的智慧和贡献。五年来，县政协始终坚持把政治协商与维护大局相协调、把民主监督与支持工作相统一、把参政议政与促进发展相融合，主动谋事，靠前指挥，勇于担当，充分激活政协委员参政议政的积极性，为推动襄垣经济社会发展发挥了重要作用。一是全力服务大局。围绕加快经济转型发展、尽快摆脱煤炭资源依赖，有近一半左右的县政协委员直接联系项目建设、积极参与招商引资，有力促进了县委决策部署的落实。二是扎实开展调研。围绕城乡教育失衡农村学生上学难、县城公共设施管理滞后、农民专业合作社发展不规范、失地农民无保障、生态环境差等问题，开展了集中调研并形成高质量的调研报告，为县委决策提供了重要参考。三是倾力帮扶济困。围绕率先全面小康，积极关注弱势群体和困难群众，多方协调为失地农民、毕业大学生等就业困难群体提供岗位，开展义诊、组织农民技术培训等活动，力所能及办了一批实事好事。可以说，广大政协委员用自己的实际行动为襄垣改革发展稳定做出了积极贡献，展示了委员风采，诠释了委员价值，引领了社会风尚。在此，我代表县委向全县各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢!

各位委员、同志们，当前襄垣正处于爬坡过坎、负重前行的攻坚期和抢抓机遇、大有作为的窗口期。县委第十三次党代会确定了“坚决打赢管党治党和经济振兴两场硬仗，率先实现全面小康，早日进入全国百强”的宏伟目标，这两天，我们还将讨论通过政府工作报告和“十三五”规划纲要，进一步细化确定未来五年及今年的发展思路和工作目标。站在新的历史起点，把襄垣的事情办好，让襄垣人民生活更幸福，是各级党委政府的神圣职责，是包括各位委员在内的全县人民的共同期盼和历史使命。特别是在目前形势依然比较困难的情况下，迫切需要包括政协在内的各级各层人士坚定信心，振奋精神，负重加压，攻坚克难，围绕目标不懈努力。下面，就做好今后的政协工作，讲几点意见：

一、强化核心意识，毫不动摇坚持党的领导

习近平总书记指出，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是题中应有之义，是发展进步的根本保证，更是必须遵循的政治规矩。全县各级政协组织要毫不动摇坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终与中央和省、市、县委保持高度一致，努力把党的指导思想、方针政策、决策主张转化为参加人民政协的各党派团体、各界人士的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。广大政协委员要把为党和人民事业不懈奋斗作为政治志向和人生目标，坚定信仰不动摇，咬定目标不放松，在为党分忧、为党尽责中实现自己的人生价值。特别是在当前经济下行压力加大、各种矛盾问题凸显的困难时期，各级政协要站在讲政治、讲大局的高度，主动作为，积极工作，深入所联系界别，把县委的重大决策、重要精神传达贯彻下去，把县里的重大战略部署、重点工作任务安排下去，把各界别、各阶层的智慧和力量集中到推动发展上来，使“创新创业、全面小康”成为全县上下的共同追求和行动目标。

二、围绕中心大局，全力攻坚决胜两场硬仗

人民政协在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。要按照习“坚持紧扣改革发展献计出力”的要求，牢固树立大局意识，始终紧扣中心任务，把履职的着力点放在对发展大局的把握上，放在对影响全局重大问题的思考上，放在对推进中心工作的服务上，把政协的独特优势和重要作用坚持好、发挥好，做到中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要发挥智力密集的优势，当好“智囊团”。人民政协汇聚了社会各阶层的精英，位置超脱、视野开阔、人才荟萃，是重要的“智力库”。要站位高远，主动作为，把事关经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的首要问题作为献智主线，坚持问题导向，突出重点关键，深入调查研究，汇聚真知灼见，多建睿智之言，多献管用之策，真正做到参在先、谋在前、出思想、作预判，提出有份量、有创意、含金量高的意见建议，为县委科学民主决策提供重要参考。要发挥联系广泛的优势，唱响“好声音”。加强与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，促进各界别、各阶层关系的和谐发展。充分发挥桥梁纽带作用，广泛结交各地的文化名人、企业强人、科技精英，积极宣传县委重大决策部署，宣传我县发展的潜在机遇、比较优势和巨大潜力，促进更多外部优质资源要素加速向我县集聚。要着力巩固团结和谐的政治基础，多说增进了解、消除误解的话，多做调解纠纷、融洽关系的事，多干减少阻力、增添活力的活，减少杂音、增强和声，促进形成心齐、气顺、劲足的发展新局面。要发挥资源集中的优势，汇聚“正能量”。政协的领导同志都是从全县各级各部门的重要领导岗位上选拔出来的，政治过硬，能力突出，经验丰富，威望较高，是全县的宝贵资源，也是全县领导力量的重要组成部分。要有效引导各界群众科学把握形势，正确看待问题，综合运用政协提案、反映社情民意等形式，协助县委、县政府做好各项工作。要密切关注不同阶层的利益诉求，畅通表达渠道，引导他们自觉承担社会责任、服从服务发展大局。要通过界别视察、讨论发言等活动，在全社会凝聚起克难攻坚、团结奋进的坚定决心和坚强信心。

三、聚焦主责主业，创新推进协商民主建设

指出，“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。”作为专门协商机构的功能定位，明确了协商是政协工作的主业和常态。打赢两场硬仗，率先全面小康是一项系统工程，需要通过广泛协商、深入协商、有效协商，商量出共识、商量出办法，推动各项工作顺利开展。全县各级政协组织，要把协商民主贯穿履职全过程，不断增强协商民主的实效性。要牢固树立协商意识。毛泽东同志一生坚持“有事多和群众商量”。同志指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。” 现实生活中，大家都或多或少会有这样的感受：有些事初衷上是好的，最终却“剃头担子一头热”;有些事程序上是全的，最终却“沙滩流水不到头”;有些事理论上是对的，最终却“知音少，弦断无人听”。根本原因是协商意识欠缺，沟通不到位产生了隔阂。要坚决摒弃“你有千条计，我有老主意”的传统观念，牢固树立协商思维，坚持有事多商量、早商量、好商量，广纳群言，广集民智，通过协商统一思想、增进团结、加深感情、让民作主，真正把好事办实，把实事办好，不断提高自己有事不慌的实力、遇事不怕的定力、做事不乱的能力。要科学确定协商目标。按照县十三次党代会确定的指导思想和目标任务，坚持突出重点、主攻难点、塑造亮点，紧紧围绕产业结构调整、全面深化改革、城乡一体建设、基层社会治理、生态环境整治、保障改善民生等事关全局发展的各领域重点工作，组织各界人士敞开心扉，积极协商议政，通过强化沟通、广泛讨论，推动问题有效解决。要着力打造协商品牌。坚持“真说真商量”，创新协商模式，通过探索推行专题议政性的会议、双周协商座谈会、开展监督性调研、尝试把协商会开到基层等方式，打造一个沟通思想、协调关系、凝心聚力的大平台、主阵地，为推动经济社会发展和民主政治建设发挥更大作用。要建立完善协商机制。坚持“能说能商量”，通过建立健全协商议题提出、组织、落实和反馈等机制，更加活跃有序地进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等，推动协商民主广泛多层制度化发展。

面对新形势、新目标、新任务，全县各级政协组织要牢固树立一线意识，保持一线状态，追求一线作为，按照习提出的“懂政协、会协商、善议政”要求，以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力现代化建设，切实提高参政议政的能力和水平。所有政协委员，要像爱护自己的眼睛一样爱护政协委员这个荣誉，注重加强政治理论修养、专业知识储备和道德作风养成，努力成为人缘好、人格好、形象好的典范，成为创新、创业、创优的模范，成为热心公益、助人为乐、回报社会的表率，着力展现委员风采、提升政协形象。各级各部门要一如既往地关心、支持政协工作，为政协履行职能和开展工作搭好平台、创优条件，着力加强与政协的联系，自觉接受政协民主监督，虚心听取政协的意见建议，使政协工作富有生机、更具活力。

各委委员、同志们，“好风凭借力，扬帆正当时”。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，全面落实县十三次党代会精神，进一步解放思想，开拓创新、真抓实干，携手创造襄垣更加美好的明天!最后，祝愿各位委员和同志们工作顺利、万事如意!

在聘任义务法律调解员会议上的讲话

在聘任义务法律调解员会议上的讲话同志们：今天我们在这里隆重召开会议，聘任   等名同志为××街道办事处义务法律调解员，帮助我们加强人民调解工作，必将促进办事处基层民主法制建设和各项事业的进一步开展。在此，我代表办事处向接受聘任的各位法律界的同志们表示忠心地感谢！一、充分认识聘任义务法律调解员工作的重要性和必要性人民调解是中国特色社会主义的一项法律制度。人民调解制度在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义民主法制建设中作出了重要贡献，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。建设平安张店、平安新形势，为人民调解工作发挥其重要的、不可替代的作用开创了新的途径。今天我们聘任名律师作为办事处义务法律调解员，就是适应新形式要求积极推进人民调解工作的发展，实现社会的长治久安的新举措。首先，聘任法律调解员是加强新时期的人民调解工作形势发展的需要。当前，我们正处在一个社会转型、体制转轨的市场经济时代，要全面建设小康社会，完成改革和发展的重任，必须保持长期和谐稳定的社会环境。聘任义务法律调解员，适应了人民调解工作时代发展要求，不仅在加强社会管理、实现群众自治、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中发挥了重要作用，而且一直是社会治安综合治理的重要内容，是维护社会稳定的基础性工作，是实现国家长治久安的治本措施。第二，聘任义务法律调解员加强新时期的人民调解工作符合“三个代表”的要求。一方面，聘任义务法律调解员能积极调解、及时化解婚姻、家庭、邻里等民间纠纷和生产经营方面出现的矛盾纠纷，特别能妥善调解可能引起群体性事件的民间纠纷，防止了矛盾的激化和民事纠纷转化为治安案件乃至刑事案件，巩固了基层稳定。同时，法律调解员作为专业的法律工作者，熟悉法律法规知识、熟悉社情民意，能较好地把握纠纷产生、演变、发展的规律，及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素，为党委政府积极提供处理矛盾、防止激化的预警性信息，能够把问题解决于萌芽状态，能够为实现平安真正发挥出“第一道防线”的作用。另一方面，通过义务法律调解员调解化解矛盾纠纷，有利于促使矛盾双方当事人消除积怨，达成谅解。同时也可以避免或减少因采取诉讼判决的强制方式而产生的对社会和政府的不满情绪，较好地消除各种后遗症，密切党和政府与人民群众之间的关系。义务法律调解员人民坚持依法调解和思想道德教育，在调解过程中宣传党的路线、方针、政策，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，开展法制宣传教育，提高人们的法制观念和道德水平，是社会主义道德建设和法制文化建设的重要内容。第三、聘任义务法律调解员是实现街道办事处和社区社会稳定的治本之策。当前，办事处在经济建设和社会发展上进入了一个新的快速发展的时期，特别是随着改革的逐步深入和城市建设的不断加快，各村居、社区、群众纠纷也随之增多，许多纠纷如果得不到及时化解，就有可能发展为群体性事件，甚至激化，严重干扰党委和政府的中心工作，影响社会稳定。因此，我们一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强大局意识、责任意识、规范意识、服务意识，积极主动地做好人民调解各项工作，努力提高人民调解工作的质量和水平。二、加强领导、相互配合，进一步做好法律调解工作目前，聘请法律义务调解员在全区都已经普遍开展起来，尽管这项工作刚刚起步，只要我们高度重视，按照上级要求，努力认真的做好这项工作，不断的进行探索、完善和提高，这项工作必将会产生巨大的效果，在平安建设中更加有效的促进作用。为了更好的做好这项工作，在这里，我再强调几点：  一是办事处和村居、社区要高度重视这项工作，进一步提高对法律调解工作重要性的再认识，在各方面创造条件支持这项工作的开展，要积极配合法律调解员的工作，认真听取他们的意见和建议，积极向他们反映问题、配合他们调查研究，为他们开展工作提供必要的各种条件。司法所要加强与法律调解员的定期联系，即使向他们反映情况、提供信息，按照他们的意见和建议处理问题、解决矛盾。同时也要严格按照上级要求，严格工作程序和内容，严格按照规定的条件、程序和期限进行调解，提高工作的规范化管理水平。  二是各法律调解员同志们要坚持原则，作风正派，敢于同不正之风做斗争；坚持实事求是，认真调查研究，广泛联系群众，讲真话如实反映情况；积极向群众宣传有关法律法规；帮助群众解决实际困难，收集和反映群众的意见和建议，帮助办事处做好各项工作，我们将定期不定期召开座谈会，通报情况，听取意见和建议，做好各项服务保障工作。每一位调解员都应从政治的高度，明确职责、任务，兢兢业业，扎扎实实的配合我们的工作，共同为促进办事处各项事业的发展，为促进平安建设的深入开展作出努力。

在市政协一届三次会议提案交办会上的讲话

一、进一步提高认识，增强办理政协提案的自觉性 首先，重视并办好政协提案，是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见，调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的，内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求，不仅代表委员个人，也代表了相当一部分群众。办理提案，是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想，办理提案也是一把检验的尺子。其次，重视并办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议，是宪法赋予人民政协的神圣使命，也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案，是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶，是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏，慧眼识金，认真办好每一件提案，把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案，可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望，吸纳他们的意见和建议，解决生产生活中的困难和问题；通过沟通和协商，也可以使他们了解党和政府的意愿与要求，从而达到同心同德，共同奋斗。第三，重视并办好政协提案，是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法，应该得到欢迎和重视。政协提案，涵盖了党委、政府工作的方方面面，集中了各方面的见解和看法，反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题，在提案中发现了；我们已经发现的问题，在提案中反映得更深刻了；我们一时找不到解决问题的办法，提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好，工作就改进得越好，人民群众的反映也就越好；如果重视不够，办理不力，挫伤了政协委员参政议政的积极性，就是工作失误、严重失职。在这里，我要特别强调，我们不但要听赞扬的话，更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听，还要听进去，虚心接受，认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度，在落实上狠下功夫首先，要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作。要把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，纳入决策过程，化作具体的工作措施。其次，要重在解决问题，重在办实事。委员提出提案，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是提出的问题特别是一些重要问题，是否引起了有关部门的重视，是否得到了解决。办理提案，要坚决不做表面文章，实事求是，讲求实效，既重答复，更重落实。要把委员希望解决的问题解决好，希望办的事情办实，使委员真正满意。一时难以解决的，或一时还不具备条件解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得委员的理解；对需要几个部门协商办理的，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案，要列为重点，选派精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的，承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。第三，要加强与提案人的联系，提高办理质量。在提案办理过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要注意了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对症下药，增强提案办理的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程，办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。三、进一步加强领导，健全办理工作责任制首先，领导要提高认识，带头办理提案。提案办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓。要明确责任，落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案，承办单位的主要负责人为第一责任人，并切实负起责任，要把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。其次，加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推动办理进程，一抓到底，直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，通报督查情况。对不认真组织落实，推诿扯皮，久拖不办，或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长，要切实负起责任，协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合，广泛宣传提案的积极作用，表扬办理过程中成绩突出的单位和个人，扩大社会影响，创造良好的舆论氛围。

在县委政协工作会议上的讲话

在县委政协工作会议上的讲话（2005年3月18日）同志们：县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义    人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。     1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。 2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。 3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。     二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力     胡锦涛同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。” 今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力， 更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。     1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。     2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。      3、充分发挥人民政协的参政议政职能，为振兴江华经济建言献策。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政治协商、民主监督的拓展和延伸。政协的参政议政是全方位、多角度的，既要为作出决策服务，也要为实施决策服务。参政议政要突出针对性、可行性和预见性，参到点子上，议到关键处。要积极拓展参政议政范围，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台。人民政协具有联系广泛、视野开阔的优势，我们在座的很多政协委员都是某一方面的行家里手，是我们宝贵的人力资源。在新的一年里，我们真诚地希望人民政协和广大政协委员与时俱进、开拓创新，以崭新的精神风貌履行人民赋予的神圣职责，为全面推进我县物质文明、精神文明和政治文明建设作出新的更大的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题，充分发挥人民政协的人才优势，广泛开展调研和咨询，积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题，有针对性地开展调查研究，提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿，把群众中分散的个别的意见集中起来，把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来，使政协的各项意见和建议，更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标，充分发挥人民政协联系面广的优势，宣传江华、推介江华，把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商，不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动，争取更多、更大的项目到江华安家落户，为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐，多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题，充分发挥人民政协的政治优势，不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则，搞好统一战线内部的合作共事，增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结；要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围；要从改革发展稳定的大局出发，针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题，多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个共振互动的社会环境。      三、高度重视，创造条件，为人民政协开展工作提供坚强的政治保证      政协工作事关全县工作大局，我们要充分认识政协工作的重要地位和作用，重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。      1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员们反映社情民意，反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重缓急，合理的意见和建议要及时采纳，可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解释清楚，做到件件有落实，事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的，要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。      2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督，按照建设社会主义政治文明的要求，把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用，不断拓宽民主监督的途径，为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用，增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议，要邀请政协领导和本单位的政协委员参加，或在事前征求意见和建议，使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系，及时反馈政府及部门的工作动态，自觉听取和接受政协的批评和建议，充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报，重大决策及时提交政协协商，保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实，尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、调查报告和反映的社情民意，党政主要领导要亲自阅批，落实办理部门，及时进行反馈，推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。      3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下，政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动，尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费，要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题，让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。  同志们，人民政协工作任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，在县委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和壮大爱国统一战线，抢抓机遇，开拓进取，竭诚尽智，齐心协力，努力把我县政协工作提高到一个新的水平，为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。   谢谢大家！