公司车辆管理经验（优秀19篇）

邹城市非公有制企业党建典型发言材料

我们方正建筑安装工程有限公司是由原北宿镇建筑工程公司改制的一家民营企业，现拥有跨行业经营企业2个，下设工程项目部3个、土建施工队6个，总资产达1000万元，职工860名，党员24名。近年来，公司党支部坚持发挥党组织的政治优势，注重加强党组织和党员队伍建设，有力促进和保证了公司规模高效全面发展。公司2002年营业额达3172万元，累计向国家交纳税金105万元。先后被评为市、镇先进党支部、省级“重守”企业、市级先进企业、强企业等荣誉称号。下面，根据我公司的工作开展情况，作简要汇报如下：

一、准确科学定位，力于企业整体发展

近年来，公司党支部始终把党支部的工作置于对企业实施共同领导和服务于企业发展上，做到了参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱。在行政领导上当好“核心”，在决策发展上当好“参谋”，在生产经营中当好“监督”，在内部管理上当好“后盾”，注重处理党支部与“三会一层” （董事会、监事会、工会、经理层）的关系，积极维护“三会一层”对公司经营管理和发展再生产的决策权、自主权、管理权，大力支持“三会一层”执行发展规划、管理制度、劳动纪律、科技开发、质量与效益监督管理。公司原是北宿镇镇属集体企业，改制时，职工情绪波动很大，思想转不过弯来，公司上下人心不一。此时，党支部多次召开党员会议，大力宣传党的方针政策，宣传改制的目的和意义，发动党员带头当股东，短短的10天时间，24名党员就分别以每人2－50万元不等的股份参股公司经营，成为公司骨干股东。在党员的带动下，职工纷纷入股，公司改制顺利成功进行，企业健康持续快速发展。围绕企业发展，通过支部提出的26条合理化建议，被公司采纳25条，为公司节约和创造价值30多万元。

二、加强自身建设，力促企业管理提升

“打铁还需自身硬”。公司党支部循着抓“内治”、强内功，抓管理、促发展的工作思路，致力于自身建设和服务于企业发展。从抓学习、抓制度、抓管理入手，建立健全了“三会一课”、党建工作例会、党员联系科室队组和职工、党支部任期目标和党员年度目标、民主评议党员等党内生活制度。健全完善了学习、廉洁自律、党支部成员例会、思想和工作情况汇报、民主评议支部及其成员等规章制度。在班子建设上，党支部坚持“双向进入，交叉任职，精简增效，有利协调，便于管理”的工作思路，尽力把那些党性强、懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到班子中来，充实到公司中层干部岗位上去，公司董事会五名领导成员全部交叉任职党支部书记、副书记和委员，科室、队、部、厂的主要负责人全部由党员担任，使党的领导渗透到了公司的方方面面，党员既是企业内部政治上的“红人”，又是企业内部经营上的“能人”。针对企业经营中经济和社会活动较多特点，党支部在建立了党员廉洁自律“十不准小立法”的基础上，又健全了由党员代表、项目部经理代表、科室队厂等中层以上干部代表和其他员工代表组成的“廉洁自律监督小组”，对党支部成员和每名党员在经济和社会活动中的行为表现，采取“公开与半公开”相结合的办法，进行有效监督，既保证了党员的行为不走样，又保护了公司和全体员工的根本利益，增进了党支部与“三会一层”相互信赖、相互支持、相依相靠的密切关系。针对企业工地分散，员工成分复杂且流动性较大，实施对党员的教育管理具有诸多难度的特点，公司党支部改进工作的方式方法，把党建工作的重点下移到科室队组和跨行业经营的企业，在3个项目部和两个非建筑企业建立健全了由党支部成员任指导员的党建工作指导联系点，采取联合、挂靠、合并的办法，在各科室和6个施工队中建立健全了8个党小组。党支部每月召开一次由各联系点党建工作指导员、各党小组长参加的党建工作调度会，听取工作和活动开展情况汇报，查点党员流动变化情况，研究部署下步工作和开展党建工作系列活动的任务和措施，变支部抓党建为支部、联系点、党小组“三位一体”齐抓共管。有效地避免了因摊子大、工地多、员工分散和流动性大而出现的党建工作措施不到位、党员管理不到位、党内生活制度执行落实不到位的问题，形成了党建工作与生产经营相衔接，支部重视与三级共管相联动，常规性抓党建与超常规抓落实相结合的企业党建工作新格局，促进和保证了党建工作的各项内容、任务、目标和管理措施的全面落实。与此同时，为确保对党员教育管理及时到位，除每月点检公司员工中党员的流动变化情况外，对新来公司工作的人员，及时做好身份情况、流入地情况、到位工作情况、来前思想及行为表现情况、流动可变情况等方面的调查摸底和登记管理，是党员的，督促其本人及时办理组织关系转移和党员登记，并指派党支部成员、党建工作联系点指导员、党小组长，进行跟踪管理，做到了登记、教育、管理三及时、三到位，切实避免了教育和管理上可能出现的疏漏，使全体党员始终处于党支部的教育、管理和监督之下，先锋模范作用得到较好的发挥。在加强党支部自身建设方面，根据支部成员的构成情况，每星期组织一次党支部成员集中学习，每月召开一次党支部成员例会，要求每个支部成员每季度写报一份思想和工作情况汇报，采取班子内部评、党员大会评、发放测评表由公司科室队部厂等中层以上干部评的办法，每半年开展一次对党支部及其每个成员进行民主评议。

三、拓展实践舞台，培养企业优秀人才

结合公司发展，公司党支部积极拓展员工实践舞台，加强企业优秀人才培养。支部先后在党员中开展了“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员形象在岗位”、“一名党员一面旗”、“重温入党誓词”、“争做合格党员，为党旗争光添彩、为企业多做贡献”等一系列自教自育活动，组织广大党员和职工开展企业管理知识、科技知识、工会知识、安全生产知识竞赛，鼓励职工学文化、学技术、学管理。把党员教育工作渗透企业生产经营的各个部位、领域、环节，带动了企业内部人人争先创优。与此同时，党支部特别重视企业文化建设，按照“以人为核心，共创新事业”的企业文化理念，注重以亲情团结人、鼓舞人、激励人。注重培养职工的团队意识和集体观念，关心爱护职工，尽力帮助职工解决工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。在支部的倡导下，公司通过兴办食堂，开放学员活动室、电教室、卡拉OK厅，改善了职工的生活环境和条件，丰富了业余文化生活。在此基础上，支部还把提高职工的思想道德素质和科技素质作为企业文化建设重要组成部分。组织党员和职工认真学习 “三个代表”重要思想、 “公民道德建设实施纲要”、党的十六大精神等内容，使党的大政方针成为企业发展和办好企业文化的导向和灵魂。通过开展多种形式的活动，变党员教育的形式由“静型”为“动型”，不仅活跃了企业内部的党的组织生活和文化生活，而且增强了党组织的凝聚力、吸引力，激发了广大非党员工在政治上求“红”，在技术上求“精”，在工作上求“进”，在贡献上求多的积极性。申请加入党组织的多了，学文化、钻研技术的多了，尽职尽责干工作、一心一意为企业，积极争做先进和标兵的多了。仅今年上半年就有9名员工向党支部递交了入党申请书。经培训和自学，已有138名获得专业技术职务任职资格， 58名员工获得大中专文凭。为企业的兴旺发展，提供了智力支持和技术后劲。

我的汇报完了，谢谢大家！

公司效能监察经验交流材料

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表**公司就效能监察工作作交流发言。

几年来，**公司高度重视效能监察工作，并紧紧围绕企业中心任务，集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察年度优秀项目一等奖。即：XX年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖，XX年获得招投标效能监察优秀项目一等奖，XX年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅XX年，**公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察，共建章立制32项，挽回经济损失150.83万元，避免经济损失492万元，为企业节约资金2852.08万元，降低发电成本2198万元。

一、围绕企业中心，选准监察立项

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务，扎实有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司年度目标、任务作为效能监察立项的指导原则，每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题，有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，我们都认真分析公司面临的形势任务，经过认真的调查研究，征求各方面的意见，确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序，选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”，经公司效能监察领导小组审批后，每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。

二、加强组织协调，形成监察合力

取得效能监察的实效，必须做到领导重视、责任落实、上下配合。

（一）领导重视

**公司领导对效能监察的重视主要体现在：一是加强监察机构和人员的配备。XX年本部成立了纪检监察部，配备了三名比较强硬的人员，而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报，特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目，公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题，公司总经理程志光亲自部署和指挥，公司财务总监和相关部门参与，使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。

（二）责任落实

**公司效能监察选题立项和组织实施，主要采取公司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实：一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定，对效能监察项目实施过程中重大问题的决策，对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出，并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施，并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制，工作成果的考核评价激励等措施，保证了效能监察的效果。

（三）上下协调

三、重在组织实施，细节决定成败

立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。

（一）注重监察方案设计

我们在实践中，一是注重监察方案设计，尽可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常工作中，我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排，在年度内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成进度，从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。

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民营企业任职的经验

我总结了近年来，在民营企业任职的经验和教训。为什么同样是一个民营企业，有的成功；有的失败？归根到底就是一个理念的问题。我说的理念，它不是单一的、孤立的；而是一个系统的，经过实践、认识、再实践而总结出来；能够对实际工作有指导意义的理念。

譬如；我提出来的：“办企业，必须制度健全、管理科学、善待员工；识才、用才、留住人才”。我讲的制度是符合国家政策法规的制度；而不是挂在员工脖子上的枷锁。是调动员工积极性的崔化剂；而不是不是稀释剂。我所提出来的东西，是我几十年从事企业管理工作的经验；没有这些理念，不论是大企业还是小企业；不论是国有企业，还是民营企业；都是办不好的。我在1994年在中国有色金属经济学术讨论会上发布的一篇论文；题目是：“大中型老企业的现状及其搞活的对策”。在这篇论文中，我查阅了大量国有老企业的资料；总结出了大中型老企业带有个性和共性的问题；分析了大中型老企业在从计划经济向市场经济转变的过程中存在的问题。提出了搞活大中型老企业的一些行之有效的办法；这些可操作性的办法，其中就包括了我提出的企业管理的理念。

这些理念，在这次学术讨论会上；得到了与会专家学者的认可。但是在实际的企业管理工作中，特别是在一些民营企业中；是无法实现的。他们有制度，但他们的制度是维护自身利益的制度，他们的管理是无法管理而不是依法的科学管理。说到人才。他们要的人才是：百依百顺的小绵羊，他们只会点头哈腰；赢得老板的爽朗笑声；这叫庸才碰到奴才；成就不了大气。

我最近到一家民营企业，老板就很开拓；真正把员工当作人，衣、食、住、行；老板记在心中。员工说：我们老板跟着他干，再苦再累也愿意。有的企业老板不会尊重员工；员工提出一些生活问题时，他不是积极力所能及地解决；而是说：我不能包死包埋；这样的老板能够调动员工的积极性吗？能够留住员工吗？所有我在我的管理理念中，把善待员工作为一项重要内容放进去。老板是人，员工也是人；人与人在法律面前是平等的。我衷心祝愿民营企业的老板们；总结一下自己成功的经验和工作中的教训；转变一下观念，用你的良心留住你优秀员工；把你的企业做大做强！让你的队伍不断壮大。

跨国公司全球战略下研究与开发的微观新机制

一、跨国公司从传统集中式研究与开发（即R＆D）向全球战略下研究与开发演变      跨国公司的研究与开发活动是其技术进步的重要源泉。在发展前期，跨国公司的生产、制造与营销往往已实现国际化，甚至全球化，而与此形成鲜明对比的是其研究与开发活动多集中于母国，或者只是在地理相近的国家中进行。传统的集中式研究与开发活动在跨国公司的技术发展历程中曾起到重要作用。它有利于研究与开发预算的资金控制、通讯和管理的成本降低、防止信息的泄漏、克服由各国间文化差别所引起的在研究与开发协调中产生的问题。但如今其表现出越来越无法适应世界经济与跨国公司新发展的趋势。其根源主要在于：1.在世界经济一体化的今天，有越来越多的具有潜在价值的科学研究成果、信息分布于全球各地。每一个跨国公司必须在全球设立多个R＆D机构以获得这些新知识、新信息，从国外大学或R＆D机构甚至竞争者中获得相关的最新产品成果，从而进一步充实本公司的开发能力。            2.跨国公司需要以越来越快的步伐来适应全球各地对产品需求的变化与增长。每个公司必须建立一种R＆D机构网络用以获得当地需求的新信息，及时调整产品结构，从而保持本公司产品的市场竞争力。            此外，东道国科研人员、工程师的薪水可能比较低，也促进了跨国公司从传统集中式R＆D向全球战略下R＆D演变。            全球战略是指跨国公司从全球角度出发，合理安排有限资源，抓住全球性机遇，进行全球性选择和部署，确定全球性战略目标，取得最佳的长期总体效益。在全球战略的总体框架下，大型跨国公司研究与开发活动也逐渐趋于全球化。尤为明显地表现在技术密集型产业，如医药、电子等行业中有越来越多的跨国公司抛弃了传统的研究开发方式，而在全球范围内建立起自己的全球R＆D网络。例如，佳能公司在5个国家建立起8个R＆D机构，摩托罗拉公司在7个国家建立了14个机构，布里斯托?米尔（Bristol－Myers Squibb）公司在6个国家建立了12个机构。一项调查显示：32个美国、日本和欧洲的跨国公司的研究与开发活动中，最为成功的公司往往在全球设有R＆D网络，从而使其获得的最新市场信息转化为创新产品。            二、跨国公司全球战略下研究与开发活动的基本程序      对目前主要跨国公司进行考察，可以发现其全球战略下研究与开发活动一般有以下基本程序：            （一）在跨国公司内部建立技术指导委员会       为了创建一种全球化R＆D网络，跨国公司往往首先建立一支具有创新精神的团队。公司总裁以及高层经理人员建立一个由5－8人组成的技术指导委员会，他们往往具有深厚的专业技术知识以及丰富的管理经验，还具有不同的教育背景。在一些公司，一些研究与开发人员被送往制造部门训练，最终成为该部门经理人员，而一些工程师从生产制造部门转到R＆D部门，担任R＆D部门的副总经理。技术指导委员会的成员往往能够在较短的时间里有效地调动公司内各种资源，并能够对研究与开发项目进行有效地、积极地管理与监督。            （二）选择新的R＆D机构       就目前主要跨国公司的实际运作情况看，新的R＆D机构主要有两大类型：（1）母国基地扩张型，即研究与开发活动主要是为了从公司的竞争者以及国外大学获取有关信息；（2）母国基地开拓型，即研究与开发活动主要是为了支持海外制造基地生产出能与当地需求相适应的标准化产品。与扩张型相反，研究与开发信息是由母国研究与开发机构总部传向国外有关机构的。            一项调查表明，大约45％的跨国公司R＆D机构采用母国基地开拓型。两种类型的R＆D机构平均人数大约都在100人左右。但是，这两种形式在其战略目的以及领导方式等方面有着显著的区别（见表一）。            （三）为R＆D机构选择区位      母国基地扩张型R＆D机构一般在科技比较发达的地区设立，以最快速度获得新的研究与开发信息。母公司只需把来自不同地点的R＆D机构的信息作有效的整合。此时，跨国公司一般采取以下方式：通过在同一地域内的正式和非正式的会议；通过雇佣竞争者员工；通过寻求竞争者使用的实验设备以及研究服务信息。例如，美国的硅谷拥有相当数量的非正式专家团体用来与周围的大学交换科技信息，如斯坦福大学、加利福尼亚大学伯克利分校与之建立的产业联建工程。又如在通信技术领域，西门子公司、日本电气公司、松下公司和东芝公司都在普林斯顿大学、贝尔实验室附近建立自己的R＆D机构，以便利用当地的一些专家。同样道理，在相近产业中的一些跨国公司，如惠而浦公司、德克萨斯仪器公司等在日本东京附近建立了相应的R＆D机构，日本电气公司在伦敦的一所大学实验室附近建立了通信设备R＆D机构，佳能公司在法国主要的通信研究地区设立了其自身的R＆D机构。这样，当一些竞争者或者大学率先在一些高科技领域取得科技成果时，这些公司便可以最快的速度获得相应的成果。            母国基地开拓型R＆D机构则在较大的市场以及制造工厂附近设立，以便将其产品较快投入国外市场。过去，一些跨国公司在海外开设工厂主要是为了利用当地的低工资或者克服贸易壁垒。而现在，跨国公司所从事的复杂的制造业要求R＆D机构与之相配套，从而保证技术能够较快地从开发向制造转化。例如，惠而浦公司和德州仪器公司在新加坡生产制造厂附近设立了实验室，用来制造磁盘驱动器以及其他复杂的硬件设备，从而使实验与制造紧密结合，制造过程越是复杂，制造工程师与研究与开发人员的关系也就越密切。           三、建立新的R＆D机构      不论采取母国基地扩张型，还是采取母国基地开拓型，跨国公司建立新的R＆D机构一般都需要经过三个过程：            （一）选择最佳R＆D机构经理人员      一个成功的R＆D机构经理人员对于R＆D机构的组织文化以及长期的研究与开发计划都有着重要的影响。就目前情况来看，跨国公司全球R＆D机构最佳侯选人一般具有以下四个特征：            1..他们首先是在工程技术方面有一定成绩的科研人员或工程师，同时又具有相当的管理经验。            2. 他们对于母公司以及东道国的文化有较为深刻的理解，能将新的全球R＆D机构有效地融入跨国公司已有的R＆D网络当中。            3. 在他们与当地的大学或科研机构接触时能有效地克服各种矛盾与障碍。            4. 他们对于技术的发展趋势具有一种综合研究、判断和理解能力。海外R＆D机构必须将不同领域的科学知识凝结成新研究成果，进而开发产品。例如，日本佳能公司在英国设立母国基地扩张型R＆D机构就通过对科技的整合，研究开发成功一种在欧洲非常适销的扬声器，进而推广到全球市场。            当然，不同类型的R＆D机构对经理人员有着不同的要求。母国基地扩张型R＆D机构的经理人员一般是杰出的当地科研人员，可以将跨国公司R＆D机构与当地科研机构紧密地联系起来。例如，东芝公司利用其记忆芯片的合资企业与西门子公司在德国建立了良好的地区合作关系。通过这个合资企业，东芝公司加入到西门子公司与当地大学的一些联合开发网络当中。这不仅能使东芝公司从当地的大学招聘到很多优秀工程技术毕业生，而且使东芝公司与德国当地国立R＆D机构建立良好的合作开发关系。            母国基地开拓型R＆D机构的经理人员则往往从跨国公司内部选拔产生。他们比较熟悉跨国公司内部的文化及制度，能将跨国公司新R＆D机构的科研人员与国外制造、营销人员紧密联系在一起。通过将研究开发的新技术从母公司向其海外设立的R＆D机构传递，可以最大限度地将母公司的有关意愿影响海外的制造与营销机构。例如，一家美国石油公司在英国建立了母国基地开拓型R＆D机构，其经理人员原先在母公司从事技术开发，并且对美国当地的生产制造企业的产品制造质量进行监督，因而能够有效地领导新的R＆D机构。            （二）确立新的R＆D机构的最佳规模      一项研究表明，跨国公司建立新的海外R＆D机构通常需要30－40名员工，经过一个阶段，发展到200多名员工。如果跨国公司在全球已建立了几个R＆D基地，那么他们就更容易在新的更大的R＆D基地上取得成功。如果海外R＆D机构太小，那就会缺乏规模效益，员工之间也会缺乏应有的跨文化交流。同时，一个小的R＆D机构也不能够得到当地科研机构足够的重视。这样，他们就可能在信息获得以及参与有关科研活动方面有很多障碍。如果海外R＆D机构太大，其文化会出现“真空”现象，研究人员也会感到孤独。规模效益带来的益处会被文化交流的障碍所抵销。           （三）在R＆D机构运作过程中进行有效的管理、调整及信息交流      在新的R＆D机构初始的运作过程中（一般1－3年），其文化融合以及基本工作正在形成。在这一阶段，母公司的高级管理人员与新的R＆D机构往往保持紧密联系。新R＆D机构会对研究领域作出明确的规范，并与本公司现有的R＆D机构保持着紧密的联系。新被雇佣的科研人员往往非常重视整个公司内可以利用的各种资源，也非常重视为总公司提供新信息，非常重视去适应当地政治、经济等环境。            当一个新的R＆D机构已真正融入整个跨国公司内，其高层管理人员往往建立起一种新的机制将R＆D机构的研究与开发活动与整个公司的战略目标融合在一起，关注R＆D机构的研究进程，掌握最优调整速度以利于新R＆D机构及其研究开发项目的转换，进而更好地适应市场的需要。对于海外的研究与开发的复杂过程，跨国公司一般都进行不断地评估和弹性管理。高级研究开发经理决定有多少研究开发项目，需要母公司支持的有多少；决定正确的组织结构以及雇佣合同；建立适当的管理政策使科研人员从公司内各个R＆D机构之间进行流动，同时还有利于雇佣当地科研人员。            快速地进行信息交换对于R＆D机构融入整个公司是非常重要的。佳能公司实行了一种特殊的机制，研究与开发人员可以从母国基地扩张型R＆D机构转移到母国基地开拓型R＆D机构。施乐公司建立起公司内部一个卓有成效的信息交换系统，这一系统可以让高级研究开发经理在很短的时间里获得公司全球范围内从事某一项目的研究人员数量。当然，跨国公司也非常重视研究人员面对面的交流。很多公司保持着定期研究开发人员的全球性会议。这些会议不仅有公司内部的研究开发人员参与，而且还有当地的特殊供应商以及当地大学的一些科研人员参与。R＆D总部往往扮演了一种信息传递者的功能，以各种正式的或非正式的渠道快速地将有关指示传达到公司的各个R＆D部门。            四、整合全球R＆D网络      随着母国以及海外R＆D机构的不断发展，跨国公司便逐步将两大类R＆D机构组成的R＆D网络整合起来。在跨国公司全球战略下，管理R＆D网络的趋势是全球性协调，而不是地区性管理。它不但要求原来意义上的人本管理（如对管理人员的调配）以及过程管理，更重要的是对“知识”的全球协调管理。            跨国公司R＆D机构总部的研究人员继续在研究与开发核心过程中起到了重要的作用，而其全球性R＆D机构的经理人员则在研究开发日程、开发成果等方面建立起不同R＆D机构间的直接联系、信息交流。高层公司管理人员与高级研究开发经理对本公司现在以及将来研究与开发能力都有详尽的了解，在整个研究开发计划以及研究开发任务的分配中紧密合作（包括统一监督与考核），以便使研究开发经理较为准确地决定其研究与开发时间表以及所需要的各种资源，使科学研究成果更快地转化为产品。

跨国运输企业建设经验材料

##县位于##省##市东南部，是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司，担负着全县道路旅客运输任务，现有员工##人，经营##条国内线路和##条国际线路，国内日发班次##次，国际日发班次##次，有##条短途循环班次每天轮流发车，日平均客流量##人次， 年接待国内外旅客约##万人。近年来，我们在各级领导和主管部门关心支持下，以”三优三化”为目标，以改革促发展，靠管理增效益，为旅客提供”安全、便捷、优质、舒适”的服务，取得了良好的经济效益和社会效益，在管理上实现了科学化、制度化、规范化；在规模上形成了辐射全省，覆盖城乡；在业务上发展为以国内、国际客货运输为主体，旅游、装卸、包装、仓储、汽车维修与检测等产业相结合的综合性企业。XX年，实现收入##万元、利润##万元，比上年分别增长##%和##%，多年来先后获得省级 ”文明单位标兵”、巾帼文明示范岗等殊荣。我们的主要做法是：

一、转变机制，强化改革求发展

##县运输公司的前身为##县运输公司，是一家以公路客、货运输为主的国有企业，下属的客运站经营着县内短途运输线路##条、跨市县中长途运输线路##条和国际客运线路##条。在原有的计划经济条件下，机构人员臃肿，设施设备陈旧，经营管理松弛，经济效益不高。近些年，企业也曾进行过几次改革，从国营到国有民营，从承包制到租赁制，进而发展到一企多制，但都收效甚微，始终未能摆脱低谷徘徊局面。截止XX年##月，企业资产总额##万元，负债##万元，资产负债率达##%。当时，在国家和省深化国有企业改革精神的引导下，牡丹江市委、市政府提出了发展企业的”四不论”方针，##县委、县政府也加大国企改制步伐，确定了”转变机制、靠大求强”的工作思路。借此大好形势和机遇，我们大胆地提出了”转换经营机制，吸纳社会资本，与##最大的民营企业##公司共同融资成立股份制公司”的想法。在各级领导部门大力支持下，企业于XX年##月正式改组为社会法人控股、国家和职工个人共同参股的有限责任公司，其中，国有股##万元，占总资本的##%；职工个人股## 万元，占总资本的##%；社会法人股##万元，占总资本的##%。企业改制后，理顺了各种关系，打破了旧的经营方式，实行了新的管理办法，逐步建立和完善了现代化企业制度，焕发了蓬勃的发展活力。

一是加强职工思想教育，树立现代化企业经营理念。对制约企业发展的问题，职工一般很难看到，对改制和不改制的效益差别，就更不容易理解。企业要改革必然会在职工当中引起波动，产生不稳定因素。为此，我们从做好职工的思想工作入手，引导职工积极参加改制分流，让职工对企业状况有一个透彻的了解，真正认识到改制的必要性、紧迫性与可行性，理解改制是为了企业更好地发展。公司多次召开职工大会，引导职工做一个明明白白的改革参与者。坚持以人为本、发扬民主、职工自愿，在客观分析改制后企业发展优势与风险的基础上，完全由职工自主决定，做到了留者安心、走者满意。分析、讲明企业情况，算好改制分流的效益账，使广大职工明白了改制的好处，从而支持参与改革。做好思想工作，号召职工入股，最低标准为每人##元，多则不限。通过加强思想教育，广大职工思想观念发生了彻底的转变，人人积极参与企业改制，共有##人参加入股，职工的身份也由员工变为公司的股东，成了企业真正的主人。

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市供水公司管网控漏交流材料

各位领导、各位同仁：

很高兴能有这个机会和兄弟水司进行交流。管网控漏是供水企业永恒不变的话题，我们公司成立来，结合运城本地的特点，在这方面积极探索，做了大量工作，收到了比较明显的效果，同时也积累了一些经验和做法。希望通过这次交流我们可以取长补短，但愿运城的这些做法能够对各兄弟水司今后的控漏工作有所裨益，也相信能够从各兄弟水司那里学到更多好的经验。

下面我先将运城市供水公司的基本情况简要介绍一下：

运城市供水公司成立于1999年9月，是由原行署水利水保局直属的引黄济运工程建设管理局和泗交引水工程管理局，与原运城市公用事业管理局直属的自来水公司三家单位合股组建的一个股份制企业，正处级建制，隶属市城投公司领导，归口市建设局行业监管。在册员工486人，其中在岗321人。总资产1.96亿元，负债0.84亿元。供水系统主要包括永济黄河滩群井和夏县白沙河水库两个水源地、永济卿头加压泵站一座、安邑水厂一座、市区供水主管网约102公里等。供水系统的设计供水能力为6万方/日，实际最大供水量为4.6万方/日，服务面积约26平方公里，服务人口约26万人。

公司成立来。我们在管网控漏方面一直锲而不舍，孜孜以求，把控漏作为历年的一项重点工作来抓，从没停止过查黑堵漏的脚步。通过大量的实践，我们把控漏的做法总结为“一改，二管，三激，四慑”：

“一改”就是抓改造。1999年公司组建时，管网管理粗放，全城管网多年老化失修，甚至还有很多日伪时期的管道仍在使用，私接乱拉现象严重，水厂的制水工艺和设施设备也陈旧落后，管网跑冒滴漏现象严重，计量装表率几乎为零，收费只能靠估收。因为管网破损严重，稍一加压就到处爆管，所以只能采取“分片、隔日、定时”供水的办法，即使是这样，漏损率也高达55%，也就是说供出去100方水有一半多的水都漏了。当时年水费收入仅30余万元，效益很差。同时采取这种一停一供的办法，使污水倒灌，影响水质，居民怨声载道，媒体上经常批评，公司大院整天都有用户为水的问题吵闹。

面对这种状况，公司领导班子压力很大，决定将基础设施改造作为公司组建后的头等大事来抓。说起来容易做起来难，当时面对的一是资金难，二是协调难，三是技术难。其中资金问题是最令人头疼问题，运城是个农业城市，工业不多，税收少，属于吃饭财政，政府没钱。所以只有靠企业自己争取，当时我们的总经理带着几个筹资人员整天在外立项目，跑资金。历尽千辛万苦终于通过农行贷款和国债转贷筹集资金7000万元，历时3年时间，对市区的供水管网进行了“地毯式”改造，对水厂设施设备进行了彻底改造。用户装表率达到100%，做到了“一户一表，水表出户，集中表井，统一管理”。6月大面积基础设施改造完成后实行了24小时不间断供水，水厂的自动化水平也大大提高。通过改造打好了硬件基础，漏损率从55%降低到24%，降低了31 个百分点，但距离我们的预期效果还有很大差距。为此我们一度陷入疑惑。看来控漏并不是象我们当初想象的那样，仅靠把旧管网全部改造就能起到立竿见影的效果。

“二管”就是抓管网管理。改造是基础，管理是关键。光改不管等于白改。管理方面我们这几年从南到北，从省内到国内考察了多家水司，学习了不少好的经验。一是抓制度建设。《抢维修制度》、《巡线制度》、《阀门巡视制度》、《水表周期检定及更换实施办法》、《水表铅封卡封管理制度》、《重点用户监管办法》等基本的制度建立健全。抢维修方面向社会公开服务承诺，提高抢维修及时率。二是抓设施管理。市内管网巡线目前全部实行电子巡更打点，由人力资源部专人考核；检漏方面我们现在配备4台听漏仪器，以及两套管道探测仪，重点对部分管网老化压力低的区域和大用户管网重点检测；每块水表都要具有“两封”：铅封和塑料卡封（线封）。50以上表用线封，50以下用卡封。无论铅封、线封和卡封都印有统一编号，防止在水表上做文章。三是抓用户监控。我们将原来的月抄表变为日监控，对重点用水户（如酒店、洗浴、大型饭店、物业管理的小区等）进行日监控。通过日监控确实收到不小效果，共查出42起偷盗水行为；今年还要建立用户等级信誉制度，对不同信誉用户提供不同服务。对经常欠费违约的用户列入“黑名单”。通过严格测漏、巡线、监控、分析、设备巡视等一系列行为管理，加强考核，加大管网管理力度，有效防控漏损。

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建优秀团队 展巾帼风采(公司版)

分公司客户营业服务中心是地道的“娘子军”队伍，由21名平均年龄只有22岁的可爱姑娘组成，就是这样一支朝气蓬勃、团结向上的年轻集体，在x年来，始终以追求客户满意服务为宗旨，以自己无私的奉献和忘我的工作热情，在小小的营业窗口，24小时不间断地为客户提供着优质的服务，成为...行业一道亮丽的风景线。自1999年以来，...先后获得了xx市“十佳文明窗口”集体、xx市“巾帼文明示范岗”、全国“青年文明号”、全国“五四红旗团支部”、全国“先进女职工集体”等诸多荣誉。

一、打造学习型团队，塑造一流队伍。随着xx市场多元化的竞争日益激烈，营业中心的营业员们认清了严峻的市场竞争形势和实施优质服务的重要性，深深感到练好基本功至关重要。为此，在主任带领下，20名外聘的姑娘们个个起早贪晚，苦练内功，在短时间内通过了公司的培训，并都取得了上岗证。她们每月定期开展业务培训、岗位练兵和劳动竞赛，每季度进行一次业务大比武，每年定期选派优秀员工到先进地市营业厅参观学习先进经验，促使大家在考试中学习，在学习中进步。同时，客服中心还专门印制了方便携带的《业务题库汇编手册》，随时随地学习业务知识，努力使大家在工作中做到“眼快、脑快、嘴快”。中心的姑娘们说，这里用户多，业务量大，只要在这里上过班，以后去哪里都不怕了。在日常的工作中，聪明的姑娘们总结出了一套“一想、二热、三方便”的服务经验，即：一想是在柜台想顾客；二热是顾客上门主动热情；三方便是千方百计为顾客提供方便。她们是这样说的，也是这样做的，多年来，客服中心的营业员们认真、热情为客户服务，在服务的各方面始终发挥着表率作用。

刚进入这个大家庭时，所有的业务处理都在微机上进行，这对一个刚走出校门的来说，很新鲜也很陌生。为了尽快提高微机操作技术，为客户提供优质的服务，好胜的她晚睡早起，练习键盘操作，一遍又一遍地苦苦记忆五笔字根，并在学习过程中，总结出一套自己的记忆方法。就这样在不到一个月的时间内，打字速度迅速提高，成为业务骨干，在每年公司组织的业务竞赛中都名列前茅。为了更好地为用户服务，利用业余时间参加了播音员～，练习语音、语速和服务用语，同时她还在台席的前方挂了面镜子，提醒自己要保持微笑。经过一番苦练，她的服务和技能大大提高，得到公司领导、同志们和客户的一致好评。XX年被评为省级青年岗位能手。去年，为了在全省举行的服务技能大赛中获得好成绩，几次将婚期一拖再拖，她将全部精力投入到刻苦的技能训练中，宽容的男友被她的敬业精神感动，常抽空儿陪她训练。功夫不负有心人，她在比赛中取得了个人第一名和团体第三名的好成绩，并破格加入中国共产党。现在成了x公司客服中心的一面旗帜，带动和引领所有客服人员努力学习，自我加压，将客服中心塑造成了一流的员工队伍。

二、打造合作型团队，树立一流形象。“团结协作、争创一流”是客服中心姑娘们的奋斗口号，当你一踏进客服中心，立即就会感到这里有一种团结和谐、奋发进取的氛围。在客服中心里，大家都信奉“木桶理论”。为了不让整个集体中的任何一员掉队，把“服务”这桶“水”盛得更满，客服中心积极开展“帮带”活动，新营业员在实习阶段和老营业员“结对子”制定双项考核办法，促进互帮互助，形成良好的团队合作精神。在家休产假的营业员在得知客服中心业务繁忙后，只休了90天产假，就毅然决定提前上班。班长主动找到小杜，帮助她熟悉各项新业务和新流程。家住在xx区，离单位很远，每天坐车上班就得近半个小时，为了尽快掌握新业务、安心上班，她含泪给只有90天的孩子断了奶，把小孩交给婆婆。家人常埋怨她“只有你上起班来不要命，孩子什么都不管了。”凭着对事业的热爱，小x迅速跟上了大家的步伐，成为一名优秀的客服人员。

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建优秀团队 展巾帼风采(公司版)

分公司客户营业服务中心是地道的“娘子军”队伍，由21名平均年龄只有22岁的可爱姑娘组成，就是这样一支朝气蓬勃、团结向上的年轻集体，在*年来，始终以追求客户满意服务为宗旨，以自己无私的奉献和忘我的工作热情，在小小的营业窗口，24小时不间断地为客户提供着优质的服务，成为...行业一道亮丽的风景线。自1999年以来，...先后获得了**市“十佳文明窗口”集体、**市“巾帼文明示范岗”、全国“青年文明号”、全国“五四红旗团支部”、全国“先进女职工集体”等诸多荣誉。 一、打造学习型团队，塑造一流队伍。随着**市场多元化的竞争日益激烈，营业中心的营业员们认清了严峻的市场竞争形势和实施优质服务的重要性，深深感到练好基本功至关重要。为此，在主任带领下，20名外聘的姑娘们个个起早贪晚，苦练内功，在短时间内通过了公司的培训，并都取得了上岗证。她们每月定期开展业务培训、岗位练兵和劳动竞赛，每季度进行一次业务大比武，每年定期选派优秀员工到先进地市营业厅参观学习先进经验，促使大家在考试中学习，在学习中进步。同时，客服中心还专门印制了方便携带的《业务题库汇编手册》，随时随地学习业务知识，努力使大家在工作中做到“眼快、脑快、嘴快”。中心的姑娘们说，这里用户多，业务量大，只要在这里上过班，以后去哪里都不怕了。在日常的工作中，聪明的姑娘们总结出了一套“一想、二热、三方便”的服务经验，即：一想是在柜台想顾客；二热是顾客上门主动热情；三方便是千方百计为顾客提供方便。她们是这样说的，也是这样做的，多年来，客服中心的营业员们认真、热情为客户服务，在服务的各方面始终发挥着表率作用。 刚进入这个大家庭时，所有的业务处理都在微机上进行，这对一个刚走出校门的来说，很新鲜也很陌生。为了尽快提高微机操作技术，为客户提供优质的服务，好胜的她晚睡早起，练习键盘操作，一遍又一遍地苦苦记忆五笔字根，并在学习过程中，总结出一套自己的记忆方法。就这样在不到一个月的时间内，打字速度迅速提高，成为业务骨干，在每年公司组织的业务竞赛中都名列前茅。为了更好地为用户服务，利用业余时间参加了播音员学习班，练习语音、语速和服务用语，同时她还在台席的前方挂了面镜子，提醒自己要保持微笑。经过一番苦练，她的服务和技能大大提高，得到公司领导、同志们和客户的一致好评。2002年被评为省级青年岗位能手。去年，为了在全省举行的服务技能大赛中获得好成绩，几次将婚期一拖再拖，她将全部精力投入到刻苦的技能训练中，宽容的男友被她的敬业精神感动，常抽空儿陪她训练。功夫不负有心人，她在比赛中取得了个人第一名和团体第三名的好成绩，并破格加入中国共产党。现在成了*公司客服中心的一面旗帜，带动和引领所有客服人员努力学习，自我加压，将客服中心塑造成了一流的员工队伍。 二、打造合作型团队，树立一流形象。“团结协作、争创一流”是客服中心姑娘们的奋斗口号，当你一踏进客服中心，立即就会感到这里有一种团结和谐、奋发进取的氛围。在客服中心里，大家都信奉“木桶理论”。为了不让整个集体中的任何一员掉队，把“服务”这桶“水”盛得更满，客服中心积极开展“帮带”活动，新营业员在实习阶段和老营业员“结对子”制定双项考核办法，促进互帮互助，形成良好的团队合作精神。在家休产假的营业员在得知客服中心业务繁忙后，只休了90天产假，就毅然决定提前上班。班长主动找到小杜，帮助她熟悉各项新业务和新流程。家住在**区，离单位很远，每天坐车上班就得近半个小时，为了尽快掌握新业务、安心上班，她含泪给只有90天的孩子断了奶，把小孩交给婆婆。家人常埋怨她“只有你上起班来不要命，孩子什么都不管了。”凭着对事业的热爱，小*迅速跟上了大家的步伐，成为一名优秀的客服人员。 通信市场竞争风起云涌，稍有懈怠就可能失去市场先机，作为竞争前线的“排头兵”，年轻的姑娘们无私地奉献着自己的青春。2002年底，根据全省部署系统全面更新换代，其牵涉面广、技术复杂、割接难度较大，在工程建设史上尚属首次。时间紧、任务重、形势逼人，系统全面更新能不能确保像平时一样快速、准确地为客户办理业务？战书又一次下在了客服中心的姑娘们面前。她们二话没说，抖擞精神投入了攻坚战中，全部人员加班加点，不分昼夜坐在机房里，虚心请教，互相指导，最后阶段更是通宵达旦。就这样，在全体人员密切配合、艰苦努力下，工程建设圆满成功，取得了比预期更好的效果。通过一件件事，姑娘们越来越真切地体会到了集体的力量的伟大，每个人都在积极地为团队增光添彩。三、打造敬业型团队，争创一流服务。服务是企业永恒的主题，在窗口服务行业中客服中心的服务可以说是有口皆碑。客服中心两个营业厅地处繁华地带，客户流量非常大，每天接待几百人交费、办业务，接受几百次咨询，但客户听到的永远是心平气和、耐心诚恳的甜美声音。在服务过程中，姑娘们受到无理客户的漫骂和刁难，受到客户的误解也是常有的事。对此，她们不是埋怨客户，而是将深深的情、厚厚的爱融入日常工作中，使“说”如春风拂面，使“做”如细雨润心。一次一个客户到前台交纳话费，硬说给了300元给营业员，还说了许多非常难听的话。脸涨得通红，强忍住就要流出来的泪水，手却没停，继续为用户办理好业务。用户骂骂咧咧地离开营业厅不到20分钟，又悄悄地返回营业厅，找到营业班长，拿出100元钱说：“请把这钱给，是我错怪她了，我不好意思见她。那300元我放在车上给忘了。这100元钱是我的一点心意，算是我给王巍的精神补偿费吧。”用户说完放下钱就匆匆走了。事后，却把这100元钱一分不少地存进了用户的话费预存款中。像这样的事例数不胜数，客服中心的优质服务在业界有口皆碑，正如客户所说的“选择客服中心，就是选择满意放心的服务”。如果说为客户提供准确、快捷、方便的服务是基本要求的话，那么通过人性化的服务来提高客户对企业的满意度和忠诚度则是服务的更高境界。”每逢雨天、雪天，中心都设专人为客户打伞，迎送客户。今年5月1日劳动节，客服中心热情开展了“献给所有劳动人民——*5.1有情行动”，为前来办理业务的客户准备了杯子、打火机、毛巾、牙签等日常用品。此外，每当逢年过节，用户还会收到来自她们的温馨祝福短信和一份小礼品。正所谓“千里送鹅毛，礼轻情意重”，一条短信、一份小礼品是微不足道的，但是用户从中所感觉到的真情和关爱，正是客服中心所有姑娘们的不懈追求。 对有生理缺陷或年老体衰等行动不便的客户，客服中心更是以耐心热情的贴心式服务让其感受到移动的温情。私企老板就是受助者之一，他因身有残疾，不便到营业厅来缴费。客服中心的姑娘们知道后，暗暗把这事记在心上，每月话费一结算，就有人自己先替先生垫付话费，再把话费发票送上门。为此非常感动，他激动地说，“你们*公司的服务真是做到家了！ 辛勤的劳动结出了累累的硕果，客服中心的姑娘们以自己辛勤的汗水，树立了中国移动的良好形象，赢得了广大客户的广泛赞誉。面对成绩，自找差距，客服中心永不骄傲，永不止步，他们决心向世界一流通信企业的服务水平看齐，以优先、优质、优惠的真诚服务回报移动用户的厚爱！

2010年IT公司聘用公司雇员的五大基本要点

2010年it公司聘用公司雇员要注意以下五大基本要点：

1. windows 7普及

尽管windows 7目前的普及程度不高，但部署windows 7应该是迟早的事情。一旦企业开始部署windows 7系统，那么it经理们将忙得不得开胶。

2. h-1b签证

大型科技公司明年会继续游说国会，要求增加h-1b签证数量，但成功的可能性不大。

3. 各种资格证书仍极具价值

cissp等资格证书对it专业人员仍极具价值。

4. 教育优先

有关强化教育的呼声继续高涨，尤其在科学、技术、工程和数学领域领域。

5. 海外外包

明年，海外外包力度进一步加强。

电业局创建学习型企业经验材料

以“三抓”为重点努力创建学习型企业

我们供电企业既是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，又是知识和技术密集型行业。因此，社会发展和电力事业的需要，对电力员工的素质和技能要求越来越高。如何提高员工素质，增强企业的竞争力，是摆在企业党组织面前的一项重要任务，也可以说是一个重要课题。我们在实践中，越来越深刻地认识到，当今世界企业间的竞争，本质上是学习力的竞争，学习是竞争力的源泉。于是从XX年开始，我局在建设企业文化的基础上，提出了“创建学习型企业”的口号，并成立了创建学习型企业领导小组和具体负责部门，制订了《建设学习型企业的实施意见》，进一步明确了建设学习型企业的指导思想、总体目标、主要内容、创建途径、工作措施、保障机制等内容。通过近两年来的创建工作，有力地促进了我局各项工作的持续快速发展。XX年全局主要经济技术指标较去年同期有明显增长，全年预计完成售电量40亿千瓦时，比去年同期增长33，跃居全省前五名，跨上了一个新台阶；安全生产实现了持续稳定的局面，全年创三个百日安全无事故记录；优质服务水平显著提升，领导班子建设以及精神文明创建等工作在全省同行业中处于领先地位。先后获得了全国一流供电企业、全国精神文明建设先进单位、全国模范职工之家、全国五四红旗团委等荣誉称号。

现将我局创建学习型企业的主要工作交流汇报如下：

二是抓员工培训。学习型组织强调的是团队学习，提倡的是人人参与。我局根据不同员工岗位职责的要求，分层次、有针对性地开展各种培训，有力地提高了员工队伍的整体素质。

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首届中国中小企业博览会介绍

～年12月19日至21日，在省工商局党组的支持下，省私营企业协会举办了首届广东省民营企业产品博览会。这次博览会，就是首届中国中小企业博览会的前奏。

1、创意的诞生

～年12月20日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在视察完首届广东省民营企业产品博览会之后说，中小企业是个永恒的命题。虽然我们要培养大企业集团，甚至是跨国公司，但这毕竟是少数，99%以上还是中小企业。中小企业最大的好处是为大企业配套，拾遗补阙，生产经营灵活，相对成本低，还可以解决就业问题，所以，发展中小企业对广东来说，是一个大政策。视察结束时，张德江说，广东有最好的条件促进中小企业的发展，因为每年都有春交会和秋交会，要真能借广交会这个模式，牵头办中国中小企业博览会，这就厉害了。

2、研究申请“中博会”和升级

～年12月23日，广东省副省长许德立召开省政府工作会议，研究广东申办“中博会”的有关问题。在那次会议上，首次将“中博会”定位为：为全国中小企业创造一个展示产品、交流信息、洽谈生意、促进投资贸易和技术合作的平台。在那次会议上，成立了由广东省委常委、常务副省长钟阳胜任组长的“中博会”申办领导小组，副省长许德立、游宁丰任副组长，省政府办公厅、省发改委、省经贸委、省财政厅、省外经贸厅、省工商局、省中小企业局、省工商联、省私企协会、海关广东分署、广东省出入境检验检疫局等部门负责人为成员，在省中小企业局设立办公室，负责日常工作。

不久，广东省申办“中博会“的倡议得到了国家发展和改革委、国家工商总局的大力支持，决定与广东省联合主办“中博会”，使“中博会”的概念属性由“省级”提升为“国家级”！

3、“小中见大，博览天下”

“小中见大，博览天下”是首届中博会的“口号”，是在700多个参评口号中，唯独一个受到了所有专家评委的一致认同。因为只有它，用最简单的文字，说明了“斜与“大”的必然联系，也高度概括了“中博会”的性质和意义。

4、参展情况

中博会大热之势在招展工作结束后，就已经显现出来了。展位报名截止的时候，已经超出200多家了。首届中博会共吸引了全国各地多家中小企业参展，数千家国内外客商报名参会。参展的企业拥有一批名特优新产品。其中有8家企业8个产品被国家质量监督检验检疫总局授予中国名牌产品称号；76家企业82个产品被各省（区、页）质监部门（名推委）评为省级名牌产品；3家企业3件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；67家企业74件商标被各省（区、市）工商部门认定为省级著名商标；7个具有地方特色的产品被国家质量监督检验检疫总局认定为原产地标记产品；8家企业9个产品被国家质量监督检验检疫总局批准为国家免检产品；9家企业9个产品为国家发明专利产品；6家企业6个产品被国家科技部等部门批准为国家重点新产品。

首届中博会在展示交易工艺品、纺织服装、家居用品、五金家电、食品医药、信息通讯、新材料、新能源、先进装备制造、环保和资源利用、农产品深加工等产品和技术创新及中小企业服务业等成果的同时，将分别举办中国中小企业高峰论坛、中小企业融资洽谈会、中小企业物流推介会、国内外客商采购说明会、科技成果发布洽谈会、中小企业专题培训等活动。

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完善机制  力求实效  大力提高效能监察工作水平——铁路企业加强效能监察工作的辨证思考

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。吴官正同志一针见血地指出：“围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们铁路企业效能监察应该达到的目标，当前铁路企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。

一、正视当前铁路企业效能监察工作存在的薄弱环节

铁路企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是铁路企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉正监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对铁路企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫

机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。

首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。铁路企业要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、物资、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。

其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，铁路企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前铁路企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。

三、开展效能监察工作必须把握四个环节

1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。

2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。

电厂企业文化建设交流材料

水力发电厂作为白龙江梯级开发中的第一座水电站，建成30年来，累计发电312亿度，为地方国民经济发展做出了重要贡献。该厂是个装机只有30万千瓦的老厂，在大唐所属基层企业中微不足道，但在集团公司XX年工作会议上，碧电气势如虹，蝉联了文明单位称号，一举获得一流企业、厂长先进个人等两项殊荣，加上前后获得的集团公司安全生产先进单位、先进基层党组织、财务工作先进单位和多个集团公司青年岗位能手、安全生产先进个人，青年文明号等，所得荣誉在集团公司同等规模企业中冠绝一时，被誉为大唐甘肃公司的“掌上明珠”！XX年11月，集团公司党组成员、副总经理钟俊到水电厂视察时，发出了“你们是大唐甘肃公司最伟大的！”由衷赞许。以上这些优异成绩的取得，在很大程度上得益于该厂多年来致力于企业文化建设所起的重要作用。

一、春风化雨,宣导大唐文化深入人心

水电厂历届领导班子十分重视企业文化建设，作为甘肃省陇南地区企业文化建设的发起者和领军企业，该厂曾成功主办了陇南企业文化建设协会首届和XX年的第十届年会及相关活动。在全厂干部职工不懈努力和共同奋斗下，初步形成了企业文化的基本框架，确立了以“扎根山沟，艰苦奋斗，团结进取，求实开拓”为核心的企业文化精神。XX年，集团公司企业文化紫气东来，以“两型、四化、三个能力”为发展战略和以“心气足、人所旺、风气正”为特征的大唐“同心文化”理念高标准、高品位的提出和在基层的导入，给该厂企业理念、企业行为规范提出了全新的要求。从XX年开始，水电厂以宣导贯彻视觉识别系统为切入点，全面迈入了“大唐号”企业文化建设的快速轨道。

1、加强对企业文化建设的组织领导。调整加强企业文化建设领导机构，全面指导企业文化建设工作。形成以党委主抓，党政工团齐抓共管的大格局。成立了企业文化建设领导小组办公室，设在党委宣传部，主任由宣传部主任兼。

2、加强对企业文化建设宣传工作。在厂刊、广播、电视、网页、宣传橱窗、黑板报等宣传媒体上开展企业文化建设宣传专题专栏，大力营造大唐“同心文化”氛围，做到家喻户晓，造成浩大声势，使“务实和谐、同心跨越”和“心气足、人气旺、风气正”等“同心文化”基本理念深入全厂职工的心中,营造出浓厚的企业文化建设氛围。

3、全面导入并规范使用集团公司企业形象视觉识别系统（vi）。严格按照视觉识别系统要求，制作各类形象标识，扩大覆盖范围：完善了工作服、办公用品及环境识别的vi应用系统导入工作；制作修建了生产厂区和生活区的视觉识别标志物。在系统内外树立集团公司鲜明的整体形象，增强了全体员工对集团公司的向心力和归属感。

4、组织企业文化建设方面的学习与培训。提高员工企业文化认知程度。组织全厂职工学习了集团公司《同心文化手册》；中心组成员定期专题学习研讨企业文化；举办企业文化知识讲座，学习企业文化建设的学习材料等，使企业文化延伸、扩展、扎根到每一个员工的心中，形成上下互动的文化氛围。

5、企业领导的认识程度、重视程度，决定了企业文化建设的优劣，是企业文化建设能否取得成功的关键。厂领导是企业文化建设的倡导者、设计者、组织者，自己率先垂范，身体力行的行动影响和引导员工，促进企业文化建设水平的提高。自XX年以来，厂主要领导多次带队前往珲春电厂等兄弟单位进行企业文化考察取经，加强了与外界的学习交流。

二、塑魂铸魄，凝聚企业“精、气、神”

成功完成大唐企业文化视觉识别系统导入及持续开展《同心文化手册》宣贯，使之扎根于职工的思想深处，进一步上升为群体意识。提高了全厂职工对“大唐”集团的认同感、归属感和作为“大唐”员工的自豪感，营造出“以人为本，求真务实，创新发展”的浓厚工作氛围。推动干部职工思想观念的更新、推动企业管理制度的创新和管理水平的提高。并在大唐同心文化理念大旗的引领下创新发展，同步推进水电厂企业文化理念的深层次思考。根据自身特点，重塑企业精神，提炼和培育企业理念与核心价值观，树立品牌形象，提高职工素质，内和于心、外显于形，初步建成既与大唐企业文化战略相统一，又能体现碧电鲜明特色的“子文化”系统，为企业可持续协调发展提供有力的保证。

1、在集团公司企业文化vi系统基础上，参照兄弟单位的视觉识别手册范本，制作完成了水力发电厂视觉识别（vi）手册（电子版），据此统一规范全厂vi视觉识别系统使用。

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供电公司廉洁文化建设经验材料

供电企业廉洁文化建设的思考深入落实党的xx大精神，切实加强党风廉政建设，落实到企业日常工作中，重点要大力开展以廉洁从业为主题的企业廉洁文化建设活动。近年来，电力系统各级组织相继提出了以廉洁文化建设为主线的廉洁从业、廉洁管理、廉洁自律等企业文化建设要求。基于此，江苏盐城供电公司按照上级要求，组织开展了廉洁文化建设的系列特色活动，取得了良好效果。今年11月，公司被表彰为江苏省廉洁文化示范点。实践证明，廉洁文化建设已成为推动企业和谐健康发展重要内涵和支撑。建立“三大”机制，夯实廉洁文化建设基础廉洁文化建设是一项系统工程，必需建立有效机制，努力夯实基础，进而实现廉洁文化建设之目的。1、建立“大宣教”的工作机制。近年来，盐城供电公司以建立“大宣教”工作机制为目标，建立完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉“大宣教”工作格局和工作机制。为了充分发挥“大宣教”机制的优势，公司成立了领导小组，由公司党委书记任组长，总经理、纪委书记等公司领导任副组长、党办、组织部、纪委监察部等部门负责人为成员，统一领导、指挥和协调廉洁文化建设。公司通过文件的形式，明确各相关部门反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设中的主要任务职责和具体工作要求。同时，定期召开联席会议，分析形势，研究对策，拓展“大宣教”的范围，强化“大宣教”机制的功能。2、建立“大整合”的协作机制。廉洁文化建设是一项长期的工作，只有建立起各种渠道协同、各种载体协作的良好机制，才能形成渐进的、有效的、适应时代特征和供电企业实际的“大整合”的协作机制，提高廉洁文化建设的效率和质量。一是整合公司系统文艺骨干的力量。要想让廉洁文化变枯燥为生动，必须使廉洁文化的各种宣教活动生动活泼。为此，盐城供电公司先后多次组织专门班子，用身边的廉洁先进典型事例，编排成短小精悍的小品、歌曲，大力弘扬廉洁文化的先进典型。去年，公司员工自创的廉政歌曲获盐城市廉政文化歌曲优秀曲目奖；二是整合各类信息资源的力量。着重对公司内部各类信息资源进行了调研，将公司党委有关加强廉洁文化建设的要求分别印发给各类信息媒体的主办部门，请他们共同关注有关廉洁文化建设的宣传报道，营造浓厚的宣传氛围；三是整合干部家庭的力量。为了使廉洁文化真正深入到每个职工特别是党员干部的思想，去年下半年，公司党委组织召开了全系统科级干部家属助廉学习大会，向全体科级干部家属发出了一封当好贤内助的公开信，盐城供电公司向全体干部赠送了《创建廉洁家庭》，让廉洁文化进入了家庭，延伸至了八小时以外，起到了很的效果。3、建立“大参与”的渗透机制。公司十分注重加大廉洁文化的辐射力和渗透力，努力形成广泛的思想基础。一是领导干部在参与廉洁文化建设的同时，注重自身廉洁文化的养成，为公司广大党员干部放了好的样子。二是抓廉政教育从领导干部做起。公司党委坚持每月一次的党委中心组党风廉政集中学习教育制度，并由公司党政主负责人每半年给全体党员上一次廉政党课，在广大党员职工产生了良好的效果；三是建立廉洁文化建设全员参与互动机制。按照廉洁文化“四进”的有关要求，结合供电企业自身特点，提出了廉洁文化“两个融入”计划。即廉洁文化融入公司企业文化的总体安排，将廉洁文化融入公司发展规划的总体思路的“两个融入”计划，将廉洁文化建设与公司企业文化建设的总体规划相一致、与公司总体发展规划相配套，强化廉洁文化建设的渗透力和辐射力，实现建立“大参与”渗透机制的目的。围绕“三个”主题，创新廉洁文化建设特色廉洁文化建设只有创出特色、打出新意，才能形成有效影响，产生强力作用。为此，盐城供电公司抓廉洁文化建设主要围绕“三个”主题开展活动，效果十分明显。1、经常性组织开展以学习、遵守和执行规章制度的主题教育活动。去年以来，我们把学习、遵守和执行规章制度作为廉洁文化建设的一项重点内容，通过学习制度，研究掌握好制度。一是把学习执行国有企业领导人员廉洁从业规定，作为的领导干部廉洁自律的重点内容。通过举办专题讲座、召开民主生活会等多种形式开展经常性的廉洁自律教育。今年3月，公司举办了全体科级干部参加的重点规章制度解读学习班，由纪委监察部门重点解读了有关党风廉政建设、阳光管理等方面的规章制度，增强了全体科级干部遵守规章制度的自觉和主动性，加强了执行力的建设；二是把重点岗位党员干部遵纪守法教育作为党员干部廉洁文化建设重点工作。先后举办了4期重点岗位工作人员学习规章制度。重点岗位党员干部一般都工作在企业管理的前沿，他们手中掌握一定的权力，对于整个企业廉洁文化的氛围的形成作用十分明显，因此我们将遵纪守法作为教育的重点内容，组织重点岗位人员认真学、反复学；三是抓好一般党员干部爱岗敬业教育，把发扬员工的主人翁精神，爱岗敬业，积极参与对公司党风廉政方面的监督作为教育的重点。

2、经常性组织开展反面警示教育等多种形式的党风廉政主题教育活动。今年3月，我们在公司系统开展了“关爱政治生命、珍惜本职岗位、热爱电力企业、确保廉政安全”党风廉政专题教育月暨反腐败警示日活动，公司召开了党风廉政教育月活动动员电视电话会议，会上，党委书记、总经理和纪委书记分别对教育月各项活动进行安排部署，并要求在教育期间各单位领导要精心组织本单位的廉政教育活动并带头接受教育，做到内容落实，时间落实，注重实效，防止流于形式。为了营造浓厚的氛围，盐城供电公司要求各基层单位将统一印制的警示日标志张贴在醒目位置，市公司专门制作了16块警示宣传图板供各单位巡回展览，同时，公司还专门开通了党风廉政教育月专题网页，及时发布各单位活动最新进展情况，以营造强大的舆论氛围。为了提高警示教育月的效果，一些基层单位组织全体中层以上干部进行廉政承诺宣誓，并一一在宣誓承诺书上签字。警示日当天，市公司分八个组，分别由公司领导带队，对各基层单位活动的开展情况进行了督导检查。3、经常性组织开展以廉洁文化建设为主要内容的党风廉政建设教育活动。公司以廉洁文化建设年为主线，确定了征集廉政格言、创作廉政歌曲、廉政书画、评选廉政论文等活动，丰富了廉政文化建设年的内容。公司员工创作的廉政论文、廉政歌曲、受到中共盐城市纪委表彰，公司纪委被盐城市纪委表彰为廉政文化建设先进单位和纪检监察宣教工作综合奖。同时，盐城供电公司开展学习贯彻落实《实施纲要》的专题活动。3月，公司党委行政就贯彻《实施纲要》专门召开科级以上干部会议进行动员部署。县级供电公司还组织了《实施纲要》的知识竞赛，参赛党员干部反腐意识普遍增强。开展了“八个一”党风廉政教育活动。制定下发了《盐城供电公司关于在元旦春节期间组织开展“八个一”党风廉政教育活动的通知》。开展了预防职务犯罪专题教育活动。多次先后邀请盐城市纪委领导、市政法委领导、市法律事务所专家、市检察院领导作电视辅导报告和专题讲座4场，收视收看受教育人次达3200人；去年4月份，组织开展了“热爱企业、遵纪守法”主题教育月活动；5月份组织开展了“预防职务犯罪”警示教育月活动，党员干部及重点岗位人员近4000人观看了《实施纲要》辅导报告和《一起持刀行凶案的背后》等多部反腐倡廉电教片。盐城供电公司主动与地方检察机关建立了共防共教联动机制，举行了检企业共建座谈会，请市委市政府领导提出要求，请检察院的同志指导和帮助供电公司摸准内部存在问题。突出“三项”措施，提升廉洁文化建设功效1.舆论引导，造浓廉荣腐耻的氛围。我们通过公司网站开辟专栏、组织员工参加座谈等多种形式，组织广大员工参加廉洁文化建设大讨论活动，以此明辨是非，统一思想，增强拒腐防变的自觉性和主动性。在公司公共场所，张贴反腐倡廉的宣传标语，将3月10廉政安全警示日的标志张贴于公司系统所要醒目的部位，营造有效的警示氛围；公司各类大型会议，主要领导都能做到逢会必讲廉政安全，逢会必提廉洁文化建设。通过多渠道、全方位的舆论宣传，造浓了廉政文化氛围，倡导了廉荣腐耻的风尚。今年，为了进一步扩大廉洁文化建设的成果，盐城供电公司在大丰召开了廉洁文化建设现场会，推广大丰公司的试点经验，得到了市纪委领导的充分肯定，市公司本部和6个县级供电公司被确定为全市廉洁文化建设示范点。2.典型教育，增强廉洁从政的意识。充分挖掘勤廉兼优的先进典型，发挥榜样的示范和激励作用，是廉洁文化建设所应坚持的一项重要内容。但运用系统内的反面典型，警示后人，其效果自然更强。为此，公司统一购买了《地狱门前》等一系列作为警示教育材料，发放到各县公司党委、纪委和公司本部各党支部，运用反面典型和身边案例，要求大家算好“六笔帐”；我们还将省公司下发的警示教材的有关内容摘录出来，以图板的形式布置于公司有关场所，供大家学习，都取得了较好的教育效果。3.制度保证，加快惩防体系的构建。我们认为，任何工作，制度建设是第一位的，制度的执行是重要保证。廉政制度应当是廉洁文化建设规范化、制度化的表现形式。加强制度建设，不仅是现代法制社会对廉政建设的基本要求，也是廉洁文化建设长效管理的有力保障。为此，一方面，坚持以制度来保证廉洁文化建设的顺利开展。去年初，制定下发了《廉政文化建设推进年》活动计划，明确了廉政文化建设的指导思想、目标任务和具体要求，确定去年为公司“廉政文化建设推进年”。另一方面，我们坚持以制度来巩固廉洁文化建设的功效。我们要求各单位将近年来的有关反腐倡廉方面的、党风廉政建设方面的规章制度汇编成册，便于制度的执行。

民营企业发展经验交流材料

党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“把发展作为第一要务”的执政方略。各级政府贯彻落实xx大精神，关键在于切实按照“三个代表”的要求，加快经济发展步伐。经济能人是一个地区的宝贵财富，激活了经济能人，就把握了经济发展的主动权。

一、高度统一认识，明确经济能人的地位作用。**年，桃江县委、县政府明确提出激活经济能人，加快工业发展的口号，把民营企业由支柱地位上升为主体地位来认识，教育全县干部牢固树立抓经济发展必须抓民营企业，抓民营企业必须抓经济能人的指导思想。县里成立了由县长任组长的民营企业发展领导小组，并实行领导小组例会制度，定期研究、解决民营企业和民营企业主在发展过程中遇到的各种困难和问题。县委、县政府还成立了由主要领导担任顾问，分管副县长任会长，年产值1000万元以上的企业为会员的桃江民营企业家协会，并定期开展活动。全县上下真正把发展民营企业、激活经济能人作为经济工作的一号工程。

二、强化政策导向，鼓励经济能人投资办厂。近几年来，桃江县先后下发了一系列政策文件，制定和出台了一系列鼓励和支持经济能人发展民营企业的优惠政策。比如，对当年纳税额达到1000万元、800万元、600万元、400万元、200万元、50万元，且比上年增长20%的民营企业，分别奖励企业老板30万元、20万元、15万元、5万元、1万元、0.3万元；县委、县政府每年都要评选一批先进个私企业和优秀民营企业家，对依法经营、照章纳税、热心公益事业的个私企业老板，授予“个体私营企业标兵”称号，对他们给予奖励。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家法律、法规，县里一律放宽登记条件，允许先经营、后办照，先服务、后收费。在规费收取方面，凡在本县内办企业的，在土地使用、上缴规费等方面按照最优惠政策实行。

三、着力优化环境，让经济能人安心兴厂。一是狠抓基础设施建设。近几年来，我们在交通、通信、电力、水利和城镇建设等方面花了大力气，下了大本钱，先后建成了桃益一级公路，县城防洪工程，争取长石铁路、洛湛铁路从桃江经过并设站四个。目前，正在进行城市电网改造和怀桃公路小马线建设，即将动工修建资江大桥和江北公路，基础设施条件今非昔比，制约我县经济发展的“瓶颈”因素逐步消除。二是营造良好的金融和投资环境。一方面引导企业主增强信誉意识，倡导诚实守信的良好风气；另一方面积极引导银信部门面向企业找市场，构建新型的银企关系。从XX年开始，我们就建立了信贷营销会制度，通过召开信贷会，为企业和银行牵线搭桥，推进银企双赢双活。三是狠抓部门服务。继续加大优化经济建设软环境的力度，凡涉及民营企业的所有规费均实行限额征收，并推行收费公开制度和收费卡制度。同时，对年销售收入500万元以上的民营企业规费收取办法由部门上门收费改为企业主动缴费；各乡镇制作收费项目公示栏，增加收费透明度。此外，还建立和完善对企业的保护制度。通过优化软环境，切实为民营企业保驾护航，不断优化体县发展环境，促进经济发展。

四、加强培训教育，提高经济能人的整体素质。通过不断培训教育，造就一支优秀的民营企业队伍。一是拓宽视野发现、启用能人，努力在国有企业的厂长、经理、中层骨干、专业技术人员中，在外出打工的老板中，在行政事业单位的干部中，在外地来桃江兴业的老板中，积极发现、启用、培育经济能人，使他们在市场经济中建功立业，实现人生价值。二是广泛与大专院校、科研院所开展合作与交流，引进能人，特别是高层次人才。三是认真抓好人才的培训、教育。充分发挥行业、协会的作用，组织民营企业家到外地参观学习，增长见识，开阔眼界；聘请外地企业、教授、学者来桃江讲学，组织民营企业老板、经济能人参加学习，提高他们的管理水平，扩大知识面，更新思想观念，不断提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。

建筑公司改制工作交流材料

xx公司改制前为xx公司，经过近半个世纪的风雨历程，从当初社办企业到集体企业、从到如今的有限责任公司经历了三个阶段，企业逐步发展壮大，成为二级房屋建筑总承包企业。早在上世纪九十年代初，企业就已经荣获中国集体建筑业协会的“全面质量管理金屋奖”和江苏省建筑业“最佳企业”等称号。但是，由于受体制等内外部环境的影响，一段时间内企业的生产经营一直得不到大幅度的提高，在市场竞争中颇有压力。大潮涌动，智者领风骚，公司领导审时度势，果断决策，深化企业改革就提上了工作日程。XX年12月31日记载着无限艰辛、无限荣耀的“xx公司”正式载入公司史册，“xx公司”这个响亮的称号将承载着公司的辉煌，也承载着公司全体干部职工面向未来的希望。体制改革后迅速取得了比较显著的效果。XX年完成总产值1.81亿元，～年完成总产值2.32亿元，同比增长28.2%;XX年全员劳动生产率为10.58万元/人，～年上升到13.57万元/人，增长28.3%;截止7月底，公司～年上半年已有建筑面积（包括上年接转）351509㎡，与～年同期相比，增加6.9%；竣工面积达115733㎡，与～年同期相比，增加92.3%；竣工产值10045万元，与～年同期相比，增加83.3%。作为—个老企业在日益激烈的市场竞争中站立潮头，并取得较好业绩，我们认为一切都得益于企业的体制改革，得益于不断创新。这里谈一谈公司在体制改革过程中的一些尝试和思考，请大家指正。

一、企业改制的背景：

1、市场竞争的需要。九十年代以后新兴的建筑企业都以私营、个体、股份合作制、有限责任公司等形式出现，市场运作相对灵活。而政企不分、产权不清的集体企业办任何事情都要先请示或先开会讨论，在市场竞争中，机遇往往因时机未把握好而失之交臂、擦肩而过。

2、自身发展的需要。一段时间内我公司经营生产上步不前，提高不明显，企业资产不断流失，成本控制不力，人心涣散，原有的体制已不适应形势发展的需要。

二、企业改制的具体做法：

1、统一思想，坚定改制的信心和决心

建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是企业改革的方向，但是，如果没有全体干部职工的统一认识和积极参与，再好的机制也难以产生应有的效果。将全部干部职工的的思想认识统一到“改制转机，再创辉煌”上来，就成为了改制工作的第一个非常重要的环节。公司通过召开领导层、中层以上管理人员和全体行政管理人员等不同层次的会议，分析国家政策走向、建筑市场形势、公司经营管理现状、现有管理机制的弊端和公司发展方向等方面进行深入细致的探讨，对职工进行多形式、多层次的思想发动，提高他们对企业产权制度改革重要性的认识。同时，公司改制工作领导小组因势利导，利用会议、简报、公司宣传栏等向广大干部职工宣传改制政策，帮助大家消除思想顾虑，让职工对改制工作心中有“底”，认真对待，积极参与，真正从思想上、行动上理解和支持。

2、清产核资，向职工亮家底。

作为“一把瓦刀，一双手”白手起家的集体企业，广大干部职工为企业发展、兴旺作出了不可磨灭的贡献，因此，要凝聚企业的人心，使大家都提高积极性来参与改制，清产核资是十分重要的，它关系到改制前企业和职工的利益，也关系到改制后企业股东的利益，并直接响到职工对改制企业运行的信心。针对施工企业点多线长，清产核资工作量大面广的实际情况，公司专门抽调了财务、审核等部门的骨干人员全程配合资产评估，保证了评估工作的顺利进行。评估工作结束后公司及时给予了公布，使广大职工对评估了如指掌。

3、政策剥离，合理配股

端走大锅饭，打破铁饭碗，建立责、权、利高度统一的经营机制，是企业改制的一项重要内容。改制工作领导小组经过深入细致的调查研究，首先，稳妥处理好与乡镇政府（开发区）的关系。因为公司前身是社办企业，一直受乡镇政府的管理，每年上交一定数额的管理费，改制成有限公司必然要与镇政府脱离，利益关系处理是关键问题，公司通过与政府多次协商，在取得职工代表在会的同意后，与政府达成了一致。再次，针对企业凝聚力较强的实际情况，确定原企业整体改制，并对股权结构进行精心设置，规定每5万元为一股，骨干层必须持大股，由于宣传到位，方案具体，在规定时间内公司就募集股金2060万元。

4、确定方案，建立机构。

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沙漠运输公司配送分公司片区安全设备管理经验材料

于细微处抓好安全设备从点滴中消除事故隐患

沙漠运输公司___配送分公司___片区所在的___、___地区地处山区，主要以山地、丘陵为主，地形复杂，路况差。其中南部雪峰山海拔1934米，坡陡弯急，雪峰山坡长可达26公里，洞口至塘湾30公里险路，弯多、路窄，雨季易出现滑坡；___矮寨坡坡陡弯急长达7公里，被誉为“公路奇观”。然而，他们在抓安全设备管理中，始终坚持于细微处入心上手、从点滴中消除隐患，确保了成品油配送工作的安全顺利运行。

他们深知，要做到安全运行，抓好车辆设备维修保养这个环节至关重要。于是，他们在车辆保养方面，严格遵照qshe规定执行，即3600—4000公里进行一级保养、10000—1XX公里进行二级维护。在自查中，若发现发动机、仪表、方向机、横直拉杆、和尚头、传动部位螺栓、中心吊架螺栓、轮胎螺栓有不正常现象，则将该车送往修理厂进行修理；如发现灯光、雨刮器、刹车淋水装置等部件如有损坏，根据情况采取相应措施进行整改。车辆在二保中，对刹车蹄片、轴承间隙进行认真的检查，并随时观察对拉臂胶套、轮胎花纹、轮胎螺丝、制动系统，发现异常，根据实际情况进行修理、更换。车辆在运输途中临时出现故障，经司机认真检查分析后，给片区调度汇报情况，视情节进行自修，若情况严重，无法自修则通知修理厂派维修人员帮助解决。

车容车貌是运输行业的“窗口”。他们不定期组织对车辆内外卫生进行抽查，发现油污、灰尘及时清除，使司机养成了每天归队后清理车辆卫生的习惯，从而做到从外无灰尘，从内无油污。归队较晚的车辆，司机可在次日休息时，对车辆卫生进行全面的打扫。

在修理厂的选择上，他们首先选择具有一定资质的厂家和业务水平高、责任心强的修理工。这是做好汽车保养的重要条件。修理车辆时需要更换的材料，必须由驾驶员确认，方可进行更换；修理完毕，司机对用料及修理工时核准签字后，由调度员进行审核。经修理厂负责人及维修人员签字后生效，从而确保维修质量。在保质期内，出现维修质量问题，造成的一切经济损失由修理厂负责赔偿。车辆在途中一旦出现异常时，修理厂提供免费救急服务。这样，就为安全运营创造了良好的条件。

他们严格执行公司、沙运司有关安全工作的规定，逢雨季出车前要求司机认真检查雨刮器、刹车等其它部件。同时，认真做好车辆的自检自查，特别注重检查车辆转向、发动机、刹车、外观、电瓶液、轮胎螺丝、轮胎气压、机油、灯光等各个系统，确保当日任务的顺利完成。他们还严格执行“出一趟车，保一趟平安”的签字制度，在片区开展“安全短信传递”提示活动。通过gps卫星系统观察和电话联系，使夜间行车及超速行车的行为得到了有效控制，并坚持了安全日检查制度，使员工安全意识有了很大的改进，较好地杜绝了因不良车况造成的安全隐患。

在安全管理方面，他们始终坚持“运输是主业，安全是生命”的思想和狠抓“人为本、车为主、路为基”的三大要素，严格落实安全生产责任制，加强了安全检查，并坚持“搞生产靠前指挥，抓安全靠前预防，做工作提前到位”的原则，不断完善应急预案，消除事故隐患，降低事故发生率。他们经常教育员工时刻牢记安全无小事，从自己做起，从小事做起。他们结合___片区的实际情况，狠抓了安全目标管理，强化了安全检查，全面落实了安全生产责任制，并强化了对员工的安全培训。通过安全教育和监督检查，相应地采取了有效的预防及监控措施。例如：实时限速监控、偏移路线预警、疲劳驾驶预警、危险路段提示、紧急情况报警、求助信息发送等安全管理，基本杜绝了各类事故的发生，确保了安全生产的顺利完成。

坚持做到每天安全讲话，每周两次安全活动，每月一次安全分析，自检自查，以天促周，以周促月。针对部分员工安全意识淡薄和责任心不强，通过周一、周四的安全学习和安全教育例会，进行案例分析，以提高全体员工的安全、法律意识，增强责任心。从思想进行教育，使员工真正容入到大集体中；从业务素质和企业文化，服务理念，安全等各个方面进行全面培训，使员工为企业做贡献，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。

严格要求驾驶员执行规定动作，行经交叉路口，做到一慢二看三通过；雨天驾驶车辆视线不清道路滑湿，行人和非机动车辆行动失常，应降低行驶速度，尽量避免紧急制动；行驶途中停车检查各部位是否有三漏现象，即：漏水、漏油、漏气；出车前检查水量及风扇、水泵等有无松旷漏水，并关好放水开关；检查转向机构、灯光和制动等是否完好；特别是进入危险品作业去，不准随身携带火种，装卸易燃、易爆危险货物时，不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服，不准打手机。

他们还加强了gps系统监控，制定了gps管理处罚办法，建立了gps统计台账，做到一月一分析、一小结、一考核。对设备的安全进行随时随地的抽查，对查出问题及时整改，促进了安全生产运营。

企业欠税情况分析及清理措施研究

长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和原因主要      1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。 清理和控制欠税的方法和建议      1、认真学习新《征管法》赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行《征管法》，同时还涉及《破产法》《民事诉讼法》《民法通则》等相关法律。 2、加大清缴欠～度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新《征管法》赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻～工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。《征管法》对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新《征管法》为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和原因主要      1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。 清理和控制欠税的方法和建议      1、认真学习新《征管法》赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行《征管法》，同时还涉及《破产法》《民事诉讼法》《民法通则》等相关法律。 2、加大清缴欠～度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税

的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新《征管法》赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻～工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。《征管法》对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新《征管法》为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。 6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。 长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。 企业欠税的特点和原因主要      1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。 2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。 3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。 4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。 清理和控制欠税的方法和建议      1、认真学习新《征管法》赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行《征管法》，同时还涉及《破产法》《民事诉讼法》《民法通则》等相关法律。 2、加大清缴欠～度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。 3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新《征管法》赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。 4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻～工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。《征管法》对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。 5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型的影响，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新《征管法》为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人

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企业经营与政府行为的关系

企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。它关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康、持续发展等重大改革课题，因此一直受到经济理论界和企业界的关注。本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系

，而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。

1.我国政企关系的新变化

1.1 政企关系类型日趋多样化

当前世界各国政府与企业关系大体上有三种：第一种是"警察与司机关系"，政府与企业没有隶属关系，政府只需要告诉企业什麽是不该做，企业其余事情政府一律不过问不干涉。这种政企业关系在欧美发达国家比较普遍。第二种是"手足关系"，即政府与企业之间相互依赖，官商一体。日本的政企关系属于该种类型。第三种是"父子关系"，企业隶属于政府，不是独立的市场主体政府对企业的一切活动都拥有决定权。改革开放前中国的政企关系大致属于这种类型。

我国经过近20年的改革，政企关系有了很大的变化，不再是原来的纯粹的"父子关系"，而是在逐步向包括上述三种类型的混合型政企关系过渡：政府与部分国有企业之间、一些乡镇政府与其所辖的乡镇企业之间依然保持着"父子关系"；政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的"交通警与司机"的关系；一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间则形成了利害相关、生死与共的"手足关系"，政府与企业一体，政府企具有了业化倾向。

1.2 政府职能部门与企业的关系日趋突出

以前，每当谈起政府与企业关系，首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。但是经过近二十年的改革，其他所有制企业迅速发展，乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系，而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性：首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域；其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系；第三是职能部门与企业的关系是随机的，非紧密性的；第四是职能部门视企业为均质的，不论企业性质如何，规模多大，都按同等方式平等对待；第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系，这种关系很难由行政手段调整。因此，职能部门与企业之间的关系是现阶段政企关系中的基本关系，在国有企业改革进展到一定阶段后，职能部门与企业之间的关系将是政府与企业关系的全部内涵。

1.3企业与所在地政府之间的关系重要性增强

随着国有企业改革的深入，国有企业与上级主管政府之间的关系逐步理顺，而越来越多的与所在地政府之间发生关系，如就业、税收、企业社会负担的转移、企业支援地方建设等关系。同时，大型民营企业、三资企业也面临如何与所在地政府打交道、建立良好关系的问题。这些企业绝大部分的日常经济活动都发生在所在地，要受所在地政府约束与管辖。当地政府对企业的态度直接影响着企业的生产经营能否顺利进行，对企业的生存与发展发挥着至关重要的作用；而企业对当地政府的支持也会促进当地的社会经济良性发展。

1.4政企双方在职责上越位与缺位行为同时并存

政府的越位行为表现在与国有企业政企不分、干涉企业经营、乱收费等方面。其缺位行为表现在国有资产出资者缺位、公共服务提供者缺位、市场竞争监督者缺位等行为。企业的越位行为表现是一些国有企业私自处置企业资产导致国有资产流失、强迫企业职工购买企业股份等行为。其缺位行为表现有国有企业没能实现国有资产的保值增值功能、企业不能按国家政策规定保障下岗职工权益、不履行保护环境职责产生严重污染以及偷税漏税等行为。

1.5政企关系的当事主体呈现多元化状态

在社会主义市场经济体制下，政府与企业关系不再仅限于政府与国有企业之间的关系，而是政府与国有企业、乡镇企业、民营企业、三资企业之间的关系；企业与政府之间的关系也不只是企业与专业专业经济管理部门之间的关系，还要处理与政府职能部门的关系，不仅要与主管政府打交道，还要处理好与企业的本部以及各分支机构所在地政府的关系。政企关系主体日益向多元化方向发展。

企业与政府之间的关系所呈现出的上述变化是改革开放的必然结果，是建立社会主义市场经济体制过程中必经的阶段。对于我国的各级政府和各类企业来说，这些变化是新生事物，在处理双方关系过程中必然会出现种种问题，这些问题如果解决不好，会影响良好政企关系的建立，从而影响社会主义市场经济体制的健康运行。

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公司效能监察经验交流材料

（二）合理组织人力资源

合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队，将业务精、能力强的人员选编成四组，每组6人，每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务，下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的四个组成员中，有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员；年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡，并能够独立开展工作，确保了效能监察任务的有效完成。

（三）监察工作应注重细节

细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。

四、强化过程监督，确保监察质量

效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。

（一）重视制度保证

一是结合**公司实际，重新修订并发布了《招标监督管理办法》、《招标监督人员管理办法》、《燃料全过程管理监督实施细则》、《供热监督管理办法》、《效能监察优秀项目评选办法》，对效能监察确立了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员，从而优化了招标监督人力资源配置，确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单，报送同级监察部门，由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制，负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察，从而完善了内部监督约束机制和监督体系。

（二）注重过程监控

在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。

（三）强化跟踪督察

效能监察必须把握“延伸点”，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中，我们对各单位经营管理中存在的问题，有针对性的提出监察建议，督促落实整改，并实施必要的跟踪监督检查。同时，各单位在认真落实整改基础上，及时将整改落实情况向上反馈。如XX年为强化燃料管理，向燃料管理要效益，实现年度扭亏目标，我们启动了对所属8家发电企业，为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督，收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题，还取得直接效益1000余万元，对公司年度扭亏目标的实现具有一定的推进作用。

以上是我对**公司三年来“围绕企业中心工作，强化效能监察实效”的基本做法。我们清楚的知道，按照集团公司的要求差距依然很大，距离企业需要的实际还有很多工作要做，同时兄弟单位的一些好做法很值得我们学习借鉴。会后，我们要认真贯彻此次会议精神，学习先进、查找差距、明确方向，取得效能监察工作更大的成果，为保证**公司科学发展作出更大贡献。

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