城市管理汇报（实用20篇）

尊敬的各位来宾、亲爱的无偿献血者、志愿者朋友们：

大家，上午好!

今天我们在这里隆重集会，参加此次20xx年世界无偿献血者日庆典暨20xx—20xx年度国家无偿献血促进奖颁奖典礼活动。

在20xx—20xx年度的国家无偿献血促进奖的表彰中，锦州市共有435名无偿献血者分别获得金、银、铜奖，在此，我谨代表，向热心于无偿献血公益事业的获奖者们表示祝贺并致以最崇高的敬意。祝贺你们，在国家级的表彰中，为自己赢得了荣誉，也为锦城添光加彩，你们的付出，将会被你们拯救的生命铭记，将会被战斗在医疗第一线的白衣天使们铭记，将会被锦城三百余万百姓铭记。感谢你们，你们的行动，彰显了锦州人民崇高的品格，是你们，用热血铸成了一道无比荣耀与光荣的爱心长城，捍卫着生命的尊严;用爱心浇灌了锦绣神州这片美丽的热土，让生命传递;用实际的行动诠释崇高的含义，被世人铭记。

在无数锦城百姓奉献爱心的背后，锦州无偿献血公益事业，有各企事业单位和各高校的大力支持，在锦州，有近二十个像与辽宁铁路职业技术学院这样的应急献血单位，你们用集体的力量，推动着无偿献血公益事业的发展与前进，尤其是在临床需要大量用血的紧张关头，你们总能够肩负起应急献血的重任，为锦州无偿献血公益事业公共机制的完善与发展做出了重大的贡献和努力。你们付出，将会在锦城社会公益机制新的历史篇章上，书写下浓重的一笔。

在锦州无偿献血公益事业发展突飞猛进的今天，同样有一支力

量，兢兢业业、默默付出，他们便是锦州市无偿献血志愿服务队的志愿者们，他们都是来自锦州市各高校的大学生，他们用青春谱写了公益事业中，最为绚丽的一篇;他们用年轻的臂膀，肩负起了宣传无偿献血公益事业的重任，也成就了自己奉献爱心，服务社会的责任感。在这里，让我们向那些默默奋斗的志愿者们，道一声真挚的感谢，愿这也将会是你们一生中，最难忘的经历之一。

今年是第十个世界无偿献血者日，是《中华人民共和国献血法》颁布实施十周年，今天，也是锦州市无偿献血志愿工作者服务队成立五周年的日子，锦州无偿献血事业能够取得今日的成绩，与社会各界的关注与锦城三百万百姓的支持是密不可分的，希望大家能在以后的日子里，更加关注并支持锦州的社会公益事业。而，也会更加的重视无偿献血公益事业，加强锦州市中心血站的软件硬件建设，完善工作机制体系，增加固定采血点，加强工作队伍建设，用实际的行动，与锦城社会各界一道打造社会公益事业更加美好的明天。

最后，预祝本次20xx年世界无偿献血者日庆典暨颁奖典礼圆满成功，祝愿所有无偿献血者和为锦州社会公益事业做出贡献的同志，身体健康、阖家幸福。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

20xx年，县城管局党总支在县级机关工委的正确领导下，积极开展党建工作，认真开展系列讲话精神、党的十九大精神等学习活动，夯实基层组织建设，加强广大党员干部的思想理论教育，有力地推动了城市管理各项工作的开展。现述职如下：

一、取得成绩

1.积极打造学习型党组织。党组学习做到有计划、有制度、有主题，理论学习紧密结合我局工作实际，领导班子率先垂范带头参加学习、带头上党课，并充分运用学习讲座、技能比武、实景观摩等方式，积极拓宽党员干部学习渠道，今年以来由局主要领导组织的集中学习就达12次，先后组织开展城管法制大讲堂、三严三实专题教育、到德园接受警示教育等学习实践活动。

2.强化机关作风建设。结合“两为”专项整治，围绕服务百姓为主题，积极开展了“马上就办、真抓实干”大讨论活动，并加大督查问责力度，今年以来，我局就工作作风实行问责的有7人次，对其他职工具有较强的警示作用。同时，我局还成立督查组，对机关和下属各单位的日常工作、工作作风、工作效能等进行全方位的督查考核，进一步督促广大干部职工更好地尽职、履职。为进一步筑牢防腐墙，我局成立了家属助廉协会，与系统内中屋以上干部家属签订《县城管系统家属助廉责任书》。

3.不断创新服务形式。今年为进一步拉近与市民群众的距离，我局先后开展执法服务进社区、环卫服务进社区等活动10余次，与群众面对面交流沟通，发放便民服务卡，解答解决市容环境卫生方面的问题。在广大党员干部中开展义务劳动日活动，城管系统党员干部和机关人员每周五下基层，对背街后巷的薄弱环节开展整治，今年以来，我局共组织义务劳动45次，清理乱倒垃圾20余吨，清除杂草10余车，整治乱堆乱放30余处，为广大居民积极创造干净整洁的市容环境。

4.与挂钩村结对帮扶。与黎城镇的徐梁村、工农村的困难党员、困难家庭实行结对，利用“七一”党的生日、中秋节、敬老月等重大节日，深入两村走访慰问，送上慰问金和慰问品计15000元余，使基层党员群众感受到党的关怀与温暖。

5.实施职工关爱行动。一是对系统内困难职工进行走访慰问，走访率达60%以上，每年有近40个困难职工得到关爱和温暖。二是开展“关爱职工、夏送清凉”活动。在酷暑季节，为一线工人送去防暑降温药品和绿豆汤。20xx年累计到一线慰问职工380余人次，为职工落实休息室15个，互助点45个，为600多名职工提供健康体检。三是做好女职工工作，关心妇女同志身心健康，聘请妇儿专家为女同志授课，并定期组织女职工妇检。

二、存在的问题

回顾一年的党建工作，我作为党总支书记，始终把党建责任记在心中，20xx年我虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。一是学习内容还不够深入、系统，政治理论水平还需要进一步提高;自觉学习的意识不够强;二是工作理念、手段和方法比较单一，开拓创新意识不够强;三是摆摊设点、占道经营、违法乱建等老大难问题还没有得到彻底解决，城市精细化管理还未实现，长效机制还未完全建立，还有待进一步加快建设进度。

三、20xx年工作思路

20xx年城管局党总支将紧紧围绕机关工委的工作要求和城管工作实际，创新思维，创新活动方式，把党建工作融合、渗透到管理工作中，进一步推进党建工作再上新台阶。

1.在党建规范上求突破。积极探索和努力做到党建工作“五有”：即有年度工作计划，有月度工作安排，有半年工作总结，有年度工作回顾，做到每次会议与学习有考勤、有记录。同时抓好党员活动室阵地规范化建设。

2.在思想政治工作上求突破。积极探索做好党员思想政治工作的有效方法，做到“四个结合”：教育党员与管理党员相结合;抓党员学习教育与做职工思想工作相结合;抓干部职工思想政治素质提高与城市管理业务水平提升相结合;解决党员群众思想认识问题与解决党员群众实际困难相结合，及时掌握党员群众的思想状况，解决实际问题，增强党组织的凝聚力。

3.在探索党建工作新办法上求突破。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，局党总支每半年召开会议专题研究基层党建工作，把党建工作作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期开展基层党建工作考核评价，对工作不力，责任心不强，软弱涣散的基层组织要限期整改，必要时进行组织调整。

4.在机关党建工作宣传与推广上求突破。在注重创新机关党建工作的同时，及时了解各单位党建工作情况，坚持正面引导，及时挖掘、总结、提炼宣传全局党建方面的特色做法与工作亮点。

述职人：

20xx年xx月xx日

城管大队长述职报告

我于2012年7月被上级组织任命为市城管执法督察大队检查督办科科长。任职以来，在市局党组的正确领导下，在大队党委和科室全体队员的关心、支持和积极配合下，我克服困难，团结同志，认真履行职责，积极开展工作，强化自身建设，充分发挥了领导带头作用，较好地完成了检查督办各项工作任务。

一、坚持理论学习，不断提高政治理论素养

作为一名检查督办科科长，自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到督察工作的效率。虽然我在担任中队长期间取得了一定的成绩，获得了领导和同事们的高度评价，但荣誉只能说明过去，担任科长职务后，对自身要求更高。因此，自从事督察工作以来，我先后研读了邓小平理论和“”重要思想，认真学习党的各项路线、方针、政策及党的xx大精神和中央、省、市有关文件精神，深入学习实践科学发展观。通过学习，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论水平。

二、坚持真抓实干，促进检查督办工作上台阶

检查督办科主要负责对城区、开发区城管执法机关、执法中队和执法（协管）人员依法履行职责行使职权情况进行督察；对越权执法及行政不作为等执法违法行为和队员违反队容风纪行为进行查处；同时还负责网格化管理和道路清扫保洁等检查考核工作。检查督办科是督察大队重要的职能科室之一，工作搞的好与坏，直接关系到城市管理工作水平的高低，直接影响到城管队伍在广大人民群众心目中的形象。因此，在工作中，我紧紧把握“服务局党组中心工作”原则，围绕网格化管理等重点工作，认真开展督办检查工作，较好地完成了各项目标任务，有力地推动了科室工作。任职以来，重点抓了以下几项工作：

（一）完善了网格化管理各项工作机制。按照市局要求，在大队的统一组织下，具体实施了深化网格化管理相关工作。一是优化了网格布局，明确了各执法中队和网格的管理路段、区域及范围；二是建立了网格分类和路段分级的管理模式，细化了管理措施和管理标准；三是明确了区局机关、执法中队和单元网格工作岗位，制定了岗位职责，规范了人员调整和借用程序；四是完善了网格化管理检查考核制度，提高市容环卫类和工商管理类考核分值，修改了考核计分和排名方式。通过上述措施，有效清除了以往网格管理中存在的盲区，优化了管理资源和人员配置，明确了网格管理方式和目标，杜绝了一线执法管理中存在的“钻空子、混子日”现象，提高了检查考核结果的客观性和公正

性。

（二）加大城管队伍纪律作风的督察力度。按照市局要求，组织起草、制定了《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》和《城管公务用车管理暂行办法》，修订了《城管队员八条禁令》。同时，先后组织开展了酒后上岗、违规使用城管执法车辆等专项检查活动，并采取明察和暗访相结合的方式，重点加大了对网格队员到岗尽责情况的督察力度。

（三）创新了督察工作方式和方法。一是组织开发了“网络督办”系统，通过城管综合信息平台对督察工作中发现的问题进行督办，被督办单位可通过网络直接对督办问题落实情况进行回复，不仅提高了督察工作效率、节约了开支，而且增强了督察工作的透明度，提高了督办检查工作技术含量；二是开展了督察人员与基层执法人员交流学习活动，每月安排一至两名督察人员到基层执法中队进行学习，协助中队长开展工作，同时从基层执法中队选调同等名额的优秀执法人员到督察大队检查督办科体验督察工作。通过交流学习，进一步提高督察人员综合能力和素质，切实解决督察工作与基层执法管理工作脱节的现象，有效提高了督察人员分析问题、解决问题的能力，同时也帮助中队解决重点、难点问题；三是通过实行了空档时间、双休日联合督察的方式，强化了市、区两级督察联动机制；四是实行中队人员安排每周一报制度，加大了对人员到岗到位和中队考勤制度落实情况的督察力度；五是采取视频点评的方式，将每月督察中发现的问题进行摄像，并剪辑制作成纪录片，在每月网格化管理点评会上播放，使中队对辖区的管理情况有了更为直观的了解，进一步提高了整改落实力度。

共3页，当前第1页123

城管局长述职报告

三、认真履行岗位职责，城管执法工作取得新的成效

，我认真履行岗位职责，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以改革创新作为推动工作的重要动力，推出了一系列创新举措，确保了年初与市政府签订的各项目标责任和市委、市政府交办任务圆满完成。

一是加强队伍建设和管理。队伍建设是根本，也是保证。去年我们开展了深入学习实践科学发展观、“一学、一考、五治理”的作风纪律整顿、向张世莹同志学习、“牢记‘第一责任人’ 增强凝聚力”主题系列等活动，出台了加强建筑案件办理、城管执法工作绩效考核、一般程序行政处罚案件审理、执法督察工作等方面的制度规定，组织了秋冬季集中封闭培训和《山西省人民防空工程建设条例》等法律法规培训，调整和选拔任用了37名干部，在全局范围内形成了积极向上、奋发有为的团队精神，形成了管理规范、秩序良好的工作风貌。

二是加快绿色标准的制定和实施。推进绿色转型是我市大力实施建设创新型城市主战略、推进新建设的重要举措。去年,按照市长的指示精神,我亲自主持、亲自协调、亲自修改，抽调专门人员编写制定了《市城市市容绿色管理规范》，顺利通过了有关部门组织的三次技术审查审定会。该标准的出台，对于推动市新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市建设具有重要意义。今后我市的市容管理工作，要高度重视和实施绿色标准，率先落实，认真执行，为我市推进绿色转型、实现绿色崛起做出贡献。

三是打造城管执法工作亮点。为贯彻落实市委、市政府提出的“城乡清洁工程”，我在认真思考的基础上，结合城管执法职能和工作实际提出了具体落实的任务和标准，作为全年的工作主线予以推进。在具体实施中，坚持以千分制考核作为量化标准，采取日常考核与阶段考核相结合的方式，每月综合汇总、打分排队、通报全局，形成了健康、有序的竞争格局。通过全体执法人员不懈努力，95%以上的工地达到了文明工地标准，120条主要街道达到了文明街道标准，120个社区达到了宜居社区标准，我市城市管理水平实现了新的提高。

四是认真做好其他工作。按照市政府领导的指示要求和市政府有关会议精神，我们进一步深化安全生产隐患排查治理和督促检查，特别是加强汛期安全生产工作，有效防范各类安全生产事故的发生。针对汛期施工车辆带泥上路问题，组织开展专项治理工作，切实抑制二次扬尘。我们还开展了创建国家园林城市、创建全国文明城市、“迎国庆，保安全”、保障煤博会、整治校园周边环境等专项工作和行动，有力地配合了全市的重大工作和活动。

四、始终严格要求自己，党风廉政建设得到新的加强

作为党风廉政建设第一责任人，我把反腐倡廉工作摆在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来认识，按照党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调的要求，把党风廉政建设和反腐败纳入城管执法工作的总体计划之中。对班子成员和各级领导干部，加强管理，从严约束。对全体执法人员，加强党风廉政教育，提高广大执法人员遵纪守法的意识，坚持公正执法、文明执法。

在履行职责中，我坚持法治、坚持原则，不计得失、敢抓敢管、发现问题、扭住不放，直到问题解决。在遵守廉洁自律规定中，我率先垂范，严格自律，遵守“868”制度和我局的细化制度，努力树立党员领导干部的良好作风和形象。在深入基层调研指导工作中，做到轻车简从、不搞陪同、不吃宴请。在公务用车方面，严格按照规定标准乘坐车辆，没有超标准用车问题。在干部选拔任用方面，严格执行《党政领导干部选择拔任用工作条例》，坚持公开选拔、集体研究等制度。家人没有违反规定经商办企业等问题。

共3页，当前第2页123

尊敬的领导：

您好!

时光飞逝，转眼一年过去了。现将一年来的工作情况述职如下：

回顾一年来的城管协管工作，多少个日夜，为小区的治安我们加班蹲守;为社区的环境美化，居民楼道玻璃从一楼擦到七楼;为搞好社区工作，只要居民需要，我们从不退缩。我们的工作社区领导认可，我们的工作广大居民满意，我们的工作城管领导放心，我们自己更加感到欣慰。

一、 密切配合、工作不分你我

xx社区是一个新建小区，居委会也是刚刚成立不久，占地面积两万六千四百平方米，社区分为不相连的两个院。社区居委会一切繁杂的事物只有两人负责，财力人力严重不足，居委会面临的压力、困难可想而知。我们的到来给居委会注入了新鲜血液，我们看到了居委会对我们的渴望，也看到了展现自己才华的地方。

我们这里的社区居民来自四面八方，各行各业，有常住人口，也有临时居住的居民。有外来人口，有出租房屋。户口在人不在，人在户口不在，这种人户分离的情况非常严重。要把这些居民最基本的情况了解清楚，没有任何历

史参考数据，更何况为他们做好服务工作谈何容易。

我们为困难而来，没有困难要我们做什么?我们开始了深入细致的入户调查工作。从一楼到七楼上上下下不知走了多少趟。有的住户没有门铃，我们的手都敲肿了。腿走痛了，我们咬牙坚持，没有任何怨言。白天有的居民家中没人，我们就利用晚上时间入户登记。一个六楼的居民知道我们为他家的入户登记连续四个晚上吃了闭门羹，感动得不知说什么好，问寒问暖，拿水果，递饮料，弄得我们心里热乎乎的。社区工作把我们的心同居民的心紧紧的连在了一起。

为了加强社区的人性化管理，力争搞好社区离退休人员、社区老年人的服务工作，我们从零做起，挨门逐户进行调查走访，了解社区离退休职工、社区老年人的身体状况、家庭情况、老人儿女的工作情况、联系方式。我们力求见到本人，掌握第一手资料，并一一登记备案，以便及时服务，加强管理。

对社区的失业人员，低保户我们更是关心备至。一次次入户走访，一次次促膝谈心，让他们鼓起生活的勇气，增强战胜困难的决心。同他们一起参加周六的义务劳动。他们乐了，我们心里也踏实了。

今天的工作来之不易，我们格外珍惜。为干好城管协管工作，一有空隙时间我们就学习《北京市市容环境卫生条例》，因为这是我们城管协管员的首要职责。社区所有的商业店铺、单位名称、法人代表、经营范围、联系方式早已铭记于我们每个城管协管员的心里。多次的走访宣传让城管法规深入人心。我们随时听从城管大队召唤，服从命令听从指挥。

二、 团结协作.战役情

今年春节过后，我国十多个省市地区相继发生高致病性禽流感疫情，引起社会各界极大关注。党中央及各级政府高度重视，成立了各级防控机构。我们这个地区虽然没有疫情，但居委会领导丝毫不敢怠慢。本着对党负责，对居民负责的精神，给我们协管员召开了紧急会议，布置了周密的防控措施。先是逐户调查家禽饲养情况，我们协管员雷厉风行，一马当先。用不到半天的时间把整个小区的情况全部摸清。再是把小区重点、疑点紧急布控严防死守。这个任务我们几个协管员包了，分头蹲守，绝不让疫情在我们社区发生，绝不让疫情流入x社区。为了消除居民的恐惧心理，居委会领导组织我们口头宣传及板报宣传的形式，向居民讲述防控禽流感的知识。居民的健康高

于一切。社区居民在疫情面前心情平稳、不急不躁不恐慌。我们的工作更加顺利。

这次防控禽流感的战役，居委会领导有方，协管员雷厉风行，社区居民称赞不已。居委会领导心系居民健康，对居民高度负责的精神深深打动了我们的心，我们要向他们学习。社区居民的理解和支持以及大力配合我们的工作也使我们深受感动。有这样的好领导、好居民、我们再累心里也是乐的。

三、 丰厚的收获

通过一年的工作学习，我们看到x社区居委会领导吴同志，对社区居民的深厚感情。他有一种强烈的政治意识，责任意识。为维护广大居民利益，他所付诸的实践赢得了社区居民的赞同。“居民利益无小事，居民健康高于一切。”他是这样说的也是这样做的。他对我们也是严格要求，在我们上岗前开的第一次会就给我们讲到：“在任何时候，我们办事情，想问题，作决策，都必须把居民的利益放在第一位。要做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。为居民要诚心诚意办实事，竭尽全力解难事，坚持不懈做好事。只有这样，居民才会支持我们的工作;只有这样，居民才会配合我们工作。”

在过去的一年里，之所以我们工作顺利，之所以我们做出了一点成绩，与我们有一个好领导是分不开的，与xx社区居民大力支持是分不开的。我为我们有一位好领导而骄傲，为我们社区有这么好的居民而自豪。

现在我可以毫无愧色的说：“我是xx社区的一员”。我可以自豪的说：“我是一名城管协管员”。我爱我的社区，我爱城管协管工作。

此致

敬礼!

述职人：

20xx年x月x日

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

为使城管执法人员、协管员严格履行职责，保证城管法律、法规、规章的正确实施，全面提高行政执法效率，市、区城管部门加大了对城管执法人员、协管员的监督管理，现将XX年上半年城管执法人员、协管员督查考核情况通报如下：

一、总体情况

今年，市城管执法局把“抓队伍、促管理”作为提高城市管理执法水平的重点工作来抓，在提队伍素质上，通过开展集中业务培训、一季一考行政执法经验交流等形式，不断提高执法人员依法行政能力。在监督管理上从队容风纪、勤政廉洁、文明执法入手，建立完善了督查考核制度、督察转办制、督查通报制和逐月百分考核制，采取日检查、月考核、季通报的形式，加大了对城管执法人员、协管员的监督管理，城管人员的执法水平和工作效率有了很大提高。

各城管执法部门结合本部门实际，按照城管执法队伍监督管理要求，层层落实城管执法人员岗位职责，分解工作任务，充实督查力量，局一把手亲自负总责，分管领导亲自抓，进一步加大了城管执法队伍的监督管理。

城东区城管执法局对新招录的人员进行为期一个月的培训，重新修订完善了《逐月考核办法》，设置了百分考核公示栏，实行了红、黄牌考核制。

城中区城管执法局严格落实《督查工作制》，成立绩效考核工作领导小组，实行“四定三化”考核，建立案件登记台账，全程监督案件的办理进度。

城西区城管执法局加大了队伍的教育培训，上半年组织集中法律法规培训6次，每周组织开展军事训练，运用数字信息平台，加大了对市容市貌和执法人员工作执行力的监管。

城北区城管执法局依托网格化管理，对城管执法人员进行全方位的执法监督，进一步强化了市容市貌和执法队伍的监督管理。

（一）逐月百分考核工作。在日常的百分考核中，城中区、城西区认真按照《逐月百分考核办法》，积极开展督查考核工作，并对13名管理不到位，执法不规范的城管执法队员和3名城管协管员按规定进行了处理和通报，并扣除了相关的考核分值。

（二）受理举报投诉工作。各城管部门对群众举报投诉案件认真受理，及时反馈，上半年受理投诉案件9起。其中：城东区1起，城中区3起，城西区4起，城北区1起。经调查核实，查证属实2起，办结率100%、满意率100%。

（三）暂扣物品公示工作。各部门执法人员在执法过程中，严格按照执法程序规定，开展执法工作，按照《暂扣物品公示制》要求，对暂扣物品进行公示，不断提高了执法工作透明度。上半年，暂扣物品共：415起。其中：城东区188起，城中区170起，城西区57起。经与经营户回访，满意率100%。

（四）城管宣传工作。为了进一步做好城市管理宣传工作，扩大城管宣传社会效果，市城管执法局分别与电视台创办了《夏都说法、城管专栏》栏目，与青海广播电视报创办“普法长廊”宣传专版。利用这些平台，宣传城管法律法规。各区县（园区）城管部门组织专人、积极投稿或提供宣传素材。在青海广播电视报普法长廊专版共刊登城管宣传内容62期。其中：市局8期。城东区5期，城中区16期，城西区8期，城北区6期，大通县1期，湟中县2期，湟源县1期，生物园区9期，东川工业园区6期。在电视城管专栏共报道城管内容23期，其中：市局5期，城东区2期，城中区6期，城西区6期，城北区3期，大通县1期。

二、存在问题

（一）城管执法人员普遍存在工作责任心不强，责任路段

管理不到位，市容和环境卫生管理反弹现象比较严重。

（二）部分城管队员执法时着装不整，执法方法简单，态度不文明，引起市民投诉。执法车辆管理不规范，随意设置执法车辆标识，车辆管理混乱，公车私用现象仍然存在。

（三）执法工作中存在重处罚、轻管理，不重视证据的收集，执法文书不规范，对暂扣的物品不处理或处理不及时等问题。

（四）督查工作不到位。个别单位未严格按照《xx市城市管理督查办法》的要求进行监督管理和考核，注重市容环境卫生的管理，放松了执法队伍的监管。督查时存在畏难情绪和老好人思想，出现巡而不查、查而不纠、弄虚作假等现象。

三、具体要求

（一）加强城管执法队伍的监督管理。特别要加大对街道办事处城管执法人员、协管员的监督管理。严格考核制度，认真落实百分考核制，做到以制度管人，以制度规范执法行为。

（二）认真落实岗位责任制。合理安排主次大街的管理重点，进一步明确工作职责，保证主要大街有人员，次要大街管理到位。

（三）加强教育培训。使每一位城管队员和协管员切实履行好职责，防止工作中推诿、扯皮、不作为、乱作为。

共2页，当前第1页12

20xx年，在区委、区政府领导以及市城管局业务指导下，由于领导班子全体成员的配合和全体同志的支持，使得合力不断增强，本人做了一些应该做的工作，全区城市管理的面貌有了很大改观，取得了一些成绩，也得到上级的肯定。对照管理全覆盖的要求，特别是近几年我区基础设施建设速度的加快，对我们城管工作提出了更高的要求，我们的工作还有些地方仍存在不尽如意之处，有些地方还存在的管理的盲区，现将我今年来的工作向领导和同志们汇报：

一、刻苦学习，不断提高自身综合素质。

强化政治学习，不断提高自身的综合素质是做好一切工作的基础。按照“邓小平理论”和“三个代表重要思想”及科学发展观去分析、研究和解决问题，在政治、思想和行动上自觉与党中央保持一致，正确运用方针政策指导工作和实践。工作中我能认真学习政治理论，国家的法律、法规和城市管理条例，坚持依法办事，通过学习进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全心全意为人民服务的意识，我坚持在线学习，通过学习更新理念、知识结构，不断提高自身执政能力和水平，工作上始终保持奋发向上精神状态，兢兢业业地做好本职工作。

二、勤奋工作，不断提高工作水平。

城市管理工作，涉及面广，反复性大，行政执法工作政策性很强，而我们面对的是下岗职工和失地农民比较多，往往是：你宣传城市管理条例他不听，你去管理他不走，你要处罚他无钱，要做好城市管理和城市管理行政执法工作，我深感肩上的担子的很沉重，我认为要做好一个城管局局长，只有勤奋学习和务实工作，坚持“两个务必”，密切联系群众，才是最好的选择。

三、遵纪守法，不断提高勤政廉政的自觉性

我能自觉维护班子的良好形象，搞好团结协作，能尊重各级领导，做到积极支持、虚心学习、密切配合，与同志能够诚心相待、信心相励、尽心相处。工作中身先士卒，不计个人得失，每次重大工作任务中都能一线指挥，一线战斗，与队伍同甘共苦，努力起好模范带头作用。生活中，大事讲原则、小事讲风格，严以律己、宽以待人，心胸开阔、与人为善。

四、认真接受督促，不断改进自己工作中的缺点和不足

到城管局工作以后，做了一些自己应该做的工作，回过头来看一看，还存在不少的问题，比如，过于忙于事务，学习不够系统，处理问题有些急噪，做队员的思想工作还不够细，求真务实还不够，在城市管理和执法中还有盲区。只有认真学习接受人大和社会各界人士的督促，在以后的工作中克服缺点，保持优点，真正做到执法时敢于动真碰硬，坚决克服畏难情绪，才能做好自己的本职工作。

以上述职如有不当，请批评指正。

城市管理行政执法局赴参观学习情况汇报

根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于200x年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里(其中市区80平方公里)，户籍人口60万(其中市区户籍人口15万)，外来人口60万(其中市区外来人口10万)，辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

(一)体制

昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。

(二)主要职能

(1)行政执法职能

根据国务院法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有：

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;

(2)城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。

共8页，当前第1页12345678

同志们：

人勤春来早，奋进正当时。今天已是2月23日，正月十六，大家刚从喜庆的气氛中度过，今天就召集大家开春季工作动员会，只能说是时节不等人。全年时间的六分之一即将过去，20xx年工作如何谋划、如何落实，我想就是突出一个“早”字，落实一个“抓”字。因此，今天这个会就是要对全年工作再安排、再部署，督促大家收心归位，理清思路，督促引导全镇广大干群立即全身心进入当前春季各项工作中去。春节期间，在全镇上下的共同努力下，安全生产、食品安全、治安防范以及森林防火等方面形势平稳，广大群众度过了一个欢乐祥和的春节，为20xx年全镇整体工作开了个好头。

过去的20xx年，是近年来经济下行压力最大的一年，但全镇各级党组织和广大干部群众紧紧围绕镇党委、政府的总体部署，全力以赴促发展，主动作为保和谐，尽心竭力惠民生，项目建设、村镇建设、特色农业、基础设施完善、和谐社会建设、党的建设等方面都取得了可喜的成绩，面对新一年的工作任务，要把好的发展态势保持下去，就必须进一步解放思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实，迅速掀起春季工作高潮。大家也都知道，春季工作覆盖面广，头绪繁杂，工作重要。春管工作关系到小麦丰产、粮食安全;植树造林关系到生态环境的根本改善;农业结构调整关系到农业产业化发展和农民增收;招商引资和项目建设关系到全镇综合经济实力增长;综治、信访、平安建设关系到社会和谐稳定、群众安居乐业。任何一项工作都可能影响到全镇经济社会发展的大局，关系到广大群众的切身利益，来不得丝毫马虎、松懈和大意。另外，节日期间人心浮动，我们一些工作因为春节休息已经停滞，年前制定的目标任务，包括各村制定的工作计划，一部分还没有细化分解、明确责任，如果不抓紧时间，加大力度，认真研究具体工作措施，欠账就会进一步积累，就不能实现工作进度与时间要求同步，势必给今后的工作带来更大的压力。

刚才，杨镇长对春季工作进行了细致部署，大的方面基本上都说到了，安排的任务很具体，提出的要求很明确，我完全同意。下面，就抓好工作落实我提四方面要求。

一要抢抓时令抓落实。一年之计在于春，春季工作开展的怎么样，关乎到全年各项工作的落实。春季工作的重点其实就是做好承上启下，在总结去年工作的基础上做好本年全局谋划。年前，各村都对20xx年工作进行了全面总结，各村支部书记在述职会上提出了20xx年工作打算和谋划，有的要修路，有的要办水，有的要发展特色农业。春节期间，各村也都召开了不同范围、不同层次的座谈会，广泛征求发展经济、调整结构、群众需要等方面的意见建议，做法很好，在群众中也引起了一定反响。城东村大年初一召开在校研究生及在外务工人员座谈会，大家对村的发展积极建言献策，气氛热烈，效果很好。现在第一季度即将过去三分之二，4月初我们就要开展第一季度工作督查，各村要好好想想，计划好的、承诺了的到底行动了没有?没有行动的可以想想问题究竟出在哪里，到底打算什么时间开始行动，春季时间很短，机遇稍纵即逝，抓住并用好了就能赢得发展;行动了的，不妨来个回头看，看计划的周全不周全，还有哪些方面需要完善，面对机遇，我们要有敢为人先的气魄，只要符合实际，有利于发展，就要大胆的闯，大胆的试，大胆的干，先干起来再说，让实践作为最终的检验标准，赢得抢抓机遇的先发优势。总的来说，做好春季工作，要有时不我待、只争朝夕的精神，抢抓时机，主动作为，先人一步，快人一招，赢得抢抓机遇的时间与优势，增强干好工作的紧迫感。各村、各单位要继续发扬务实扎实的作风，从实际出发，拿出行之有效的办法，不折不扣落实到位，确保抢抓机遇的实效。

二要强化责任抓落实。我们在座的每一位同志，所在的岗位不同，担任的职务不同，承担有多大权力，就有多大责任，大家要明白权力就是责任，干部就是担当，始终牢记职务所在、职责所系，自己份内的工作，组织交付的任务，无论困难有多大、问题有多深、压力有多大，都要想方设法一往无前地落实好、完成好，这是硬任务，更是我们落实工作的底线，绝不允许为完不成任务找借口、找理由，要坚决杜绝“慵懒散拖”等行为，有为必有位，占位必谋事。今后在工作中，我们会坚决落实三门峡、灵宝市的支部书记退出机制，能干事、干成事、不出事的支部书记要大力表彰，组织学习;不干事、不想事、光出事的支部书记坚决拿下，腾出位置。当前故县发展正值紧要关口，最需要的精神就是实干精神，最关键的落实就是责任落实。今年，我们重点要抓好两个“一号工程”，汉山大道是一号民生工程，“百村示范千村提升”是一号党建工程。大家知道，我们故县镇受地理位置所限，镇区交通拥堵长期困扰经济社会和旅游产业发展，也是群众期盼多年的民生问题，经镇党委、政府多方努力，在前几年工作的基础上，决定今年无论如何要集全镇之力修通汉山大道，解决实实在在的民生问题。希望在座的各位，尤其是沿线村的党员干部，要充分认识到修建汉山大道是功在当代、利在千秋的民生工程，切实站在谋发展、顾大局的立场上，讲政治、讲奉献、讲担当，团结一心，众志成城，竭尽全力贡献自己的力量。我相信，有在座各位的共同努力，有在座各位的无私付出，汉山大道建成通车指日可待。“百村示范千村提升”是加强基层组织建设的重要举措，年前市县乡分别召开动员会，进行了安排部署。这项工程，三门峡作为20xx年1号文件予以贯彻，市动员会上全体市委出席，可见对此项工作的重视。因此，各村支部书记首先要高度重视，安排好专人专抓此事，一项一项抓好，一件一件落实，切不可掉以轻心。我在这里再着重强调一下，支部书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不作为。大家一定要引起重视，切实把基层党建“百村示范千村提升”工程抓实抓好，抓出成效。按照市委要求，我们已经成立了组织工作办公室，抽调5名同志进一步充实镇党建力量，下一步，以班子成员、党员包村干部为主力的党建指导员要立即按照要求指导各村开展活动，完善制度建立台账。组织办、各村要通过广播、标语、横幅、短信、微信、LED屏等方式加大宣传力度，进一步营造浓厚的活动氛围，严格落实党员活动日制度，不断规范深化农村党员积分管理，重点加强对流动党员的管理，积极推行“智慧党建”，促进党员先锋模范作用发挥。要继续深化“进千村帮万户”活动，全面发动镇村干部和骨干党员，以联系“三留守”农户、帮扶困难农户为主，建立好镇村两级“进千村帮万户”活动台账和“四必访”重点人员台账，帮助群众解决实际困难。我们年前安排的各村刷写2—3条标语和活动台账工作落实的怎么样，大家心里明白。会后，各包片领导、包村干部要督促各村首先把这两项工作落实好，落实具体。随后，我们要成立督导组到各村逐村查看，标语刷了几条，刷在哪里;活动台账建了几本，内容如何;相关制度版面是否上墙，村级组织活动场所提升措施有哪些，都要一项一项落实，包村干部要一项一项汇报。

三要深入具体抓落实。在全市落实省政府五次全会工作会议上，杨彤市长重点提出，做好当前春季工作，以实际行动贯彻省全会精神，就要进一步谋划好、落实好20xx年各项工作，抢抓机遇、把握时机，以更高的标准、更实的举措、更高的效率要求自己;要对照全年目标任务，严格按照“三化”工作法要求，迅速振奋精神，集中精力，调整状态，抓好各自工作任务的分解、细化、落实。我们做镇村工作，就是要抓具体工作，具体到农户家里，解决一些具体问题，处理一些具体矛盾，在具体中落实，在具体中见效。要把事关镇村经济社会发展的重要事项、重点工程、重大项目摆上头等重要的位置，作为第一位的工作，集中时间，集中人员，集中精力，重点重抓，重点突破。要把所该做的工作，一个一个地排出来，定人头，定目标，定时限，定要求，定奖惩，做到发展任务目标化，目标任务具体化，具体工作责任化。凡是确定的重大事项，都要落实一班人马落实，确保抓出实效，抓不出实效的要追究责任。要坚持一项工作完成后及时进行督查问效，已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，影响落实的要查责任。无论是镇党政班子成员还是一般干部，无论是村干部还是组长，无论是督促指导还是主抓落实，都要紧盯不落实的事、紧抓不落实的人，凡是政策棚架、部署落空、制度流水，工作无进展、无起色的，都要向镇党委、政府给个说法，该谈话的谈话，该采取组织措施的采取组织措施，一切让成绩说话，让工作成效说话。

四要严肃纪律抓落实。在纪律方面，首先是廉洁问题。元月19日下午，市委组织全市副科以上干部集中观看大型现代廉政豫剧《全家福》，大家看后都感受颇深，一个农民的孩子，在父亲和姐姐的培养下上了大学，经过自己的努力走上领导岗位，但却在人生巅峰时刻没有把握住底线，在金钱、美女面前丧失了尊严，最后锒铛入狱，老父亲含恨死去，妻子疯癫，女儿成了孤儿。从大形势上看，现阶段党和国家的一系列举措，充分说明从上至下反腐败不是一阵风，党员干部作风建设已经步入常态化，所以大家千万不能抱有侥幸心理，不管是镇干部还是村干部，务必要深入落实党风廉政建设责任制，严守廉政纪律，管好自己的口，管好自己的手，看好自己的门，管好自己的人，始终做到干净干事、本分做人。其次是工作纪律。我们每次开会，总有个别村、个别单位负责人迟到、旷会，有的不来也不请假，把纪律当儿戏，想干啥就干啥。个别机关干部不遵守工作纪律，当面一套背后一套，只要组织照顾，不要组织纪律。今年的工作刚开头，如果个别镇干部、村干部还用老办法办事，遵守纪律上仍不自觉，我行我素，镇党委、政府就要处理你、问责你。我们要坚决杜绝有令不行、有禁不止的问题，凡是镇党委、政府决定了的事、安排部署的工作，绝不允许找借口，搞变通，降标准，必须做到说了算、定了干、马上办，按时限、按标准要求认真予以落实。特别是各职能部门，要从服务全镇工作大局、服务发展的角度出发，为重点工作和便民服务打造“服务洼地”，为进一步推进各项工作提供更大的发展空间，做出应有的贡献。

同志们，良好的开端是成功的一半。希望今天会议后，大家能把精力放在工作上，把心思用在实干上，下大力气，狠抓落实，以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏尽头，迎难而上，务实重干，确保春季及全年目标任务圆满完成。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

我是一名城管干部，20xx年下到社区，担任城管专干，负责社区的城管工作。1年多来，在上级部门和社区的正确领导下，在同事们的支持帮助下，我以党的xx大精神为指导，贯彻“加强整治，优化环境”的工作方针，以“服务人民群众”作为工作的出发点，认真努力做好各项工作，为人民群众创造良好的工作和生活环境，取得了良好成绩，赢得了广大社区居民群众的满意。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己担任城管专干，负责社区城管工作以来的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：

一、认真努力学习，提高政治思想觉悟和业务工作技能

1年多来，我认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，认真学习系列重要讲话精神，认真学习城管工作精神和城管业务知识，提高了自己的政治思想觉悟和业务工作技能，能够按照上级部门的工作精神和决策部署，全面做好自己的本职工作，取得良好成绩，维护社区秩序和良好环境，促进社区又好又快发展。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争工作的完美与高效，提高社区居民群众对城管工作的满意度。

二、尽心尽职工作，全面完成城管工作任务

1、加强学习教育，提高队伍整体素质和战斗力。作为一名城管专干，我认真组织城管队员、文明劝导员和义工队员学习党的xx大精神和党的群众路线，加强对城管队员、文明劝导员和义工队员的政治思想与组织纪律教育，全面提高队伍的整体素质和战斗力。使每个城管队员、文明劝导员和义工队员牢记党的宗旨观念，树立服务意识，认真努力做好各项工作，为社区居民群众提供服务，不断提高社区居民群众对城管工作的满意度和公信力。

2、刻苦勤奋工作，全面完成城管工作任务。我的主要工作是带领城管队员、文明劝导员和义工队员对辖区内摩托车自行车乱停乱放和骑门占道等进行治理和劝导，维护辖区的正常交通，维护辖区的文明秩序。我刻苦勤奋，认真努力工作，全面完成工作任务，取得良好成绩。一是对辖区实行网格化管理，划分好地段，安排好人员，做到治理和劝导工作全覆盖，确保辖区交通畅通、秩序文明。二是实行日diyifanwen.com检查制度，我每天亲临一线，对治理和劝导工作进行全面检查，看摩托车自行车有没有乱停乱放，有没有出现骑门占道情况，治理和劝导工作做得好的给予充分肯定，鼓励队员继续努力工作，巩固取得的成绩。治理和劝导工作做得不到位的，给予严肃批评，要求及时整改，确保把工作做好。三是加强对辖区居民群众的宣传教育，说明摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的危害性，使辖区居民群众形成共识，共同做好治理和劝导工作;对摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的相关人员进行批评教育，督促其自行整改，确保不再出现摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的情况。由于自己刻苦勤奋工作，全面完成城管工作任务，获得了辖区居民群众的充分肯定和高度赞扬。

三、服务居民群众，全面推进文明执法

我严格要求自己，也严格要求城管队员、文明劝导员和义工队员，在开展治理和劝导工作中，既要忠实履行工作职责，敢于担当责任，对摩托车自行车乱停乱放和骑门占道进行严肃治理，切实维护辖区的正常交通和文明秩序，又要切实做到文明执法，以理服人、以情动人，使治理和劝导工作能够得到辖区居民群众的认可和支持。在做好治理和劝导工作的同时，要积极为辖区居民群众服务，建立城管人员与居民群众的鱼水关系，共同推进城管工作发展。由于工作认真负责，得到上级部门的肯定，获得了居民群众的满意。我本人今年4月份被县里评为优秀城管专干，我带领的队员今年5月份被评为优秀义工。

四、存在的不足问题

1年多来，我认真努力工作，虽然完成了任务，取得一定成绩，但还是存在一定的不足问题，一是学习有所欠缺。我虽然重视学习，但有时工作忙，放松了学习，没有学深学透，通过学习指导实践不够。二是作风不够踏实。我虽然经常与居民群众在一起，但是与居民群众的联系沟通不够紧密，主动向居民群众征求意见听取建议少，在一定程度上影响了工作的发展。三是有些工作还没有完全做到位，治理和劝导工作还需要继续改进和提高。

五、今后努力方向及打算

1、加强学习，不断提高业务水平。我要加强学习，不断提高自己的业务水平，使自己能够解决工作中碰到的新问题，新矛盾，新内容，能够提出新的思路和见解，创新城管工作，取得更大的成绩。

2、转变作风，树立自身良好形象。我要坚持党的群众路线，全面加强思想作风、生活作风和工作作风建设，严格执行“中央八项规定”，严格防范“四风”问题，树立自身良好形象。

3、干出成绩，获得人民群众满意。我要结合岗位工作职能，创新社会管理，进一步做好各项工作，切实维护辖区交通秩序和良好环境，让党和政府放心，让居民群众满意。

4、服务群众，建设稳定和谐社区。我要充满感情，深入基层，与辖区内居民群众进行零距离接触、面对面交流，虚心听取居民群众意见，真诚征求居民群众建议，按居民群众的希望与要求，做好各项城管工作，努力建设稳定和谐社区。

我的述职报告完了，谢谢大家!

述职人：

20xx年x月x日

2016年城管“五看五增强”学习活动自查总结材料

自从“三新”主题活动开展以来,我局对此项活动进行了安排部署,明确了活动的指导思想、方法步骤,提高了全体干部对主题活动重要性的认识。通过这段时间的集中学习教育,使我更新了观念,理清了思路,政治理论水平有了更进一步的提高。作为城市管理综合执法工作，必须自觉坚持用社会主义法治理念指导实践,在结合实际、解决问题、深化改革、推动工作上下功夫,把“三新”大讨论活动的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来。

一是进一步端正执法理念。作为执法部门要按照科学发展观、建设国际化大都市的要求,紧密联系综合执法工作的实际,注意纠正不合时宜的落后观念,使正确的思想得到坚持,错误的思想得到纠正,模糊的思想得到澄清,不适应新形势要求的思想得到及时更新。

二是进一步增强执法能力。回顾、查找和解决执法中存在的突出问题,更要通过在执法活动中坚持和体现社会主义法治理念,加强城市管理工作,加强法律监督、维护公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,以适应建设国际化大都市建设的新形势。

三是进一步规范执法行为。针对在教育活动中发现的突出问题,抓住自己容易发生问题的的环节,以社会主义法治理念为指导,进一步加强规范化建设;同时,把社会主义法治理念的原则、内容和要求在各种规范化建设中加以体现,使社会主义法治理念得到贯彻和落实,认真做好热线值班工作。

四是进一步加强综合执法队伍建设。局机关开展此项活动要与加强队伍建设结合起来,促进干部队伍建设的正规化、规范化和科学化,建设一支党和人民信赖的政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的综合执法队伍。

通过此项活动的开展使自己充分认识到了开展“三新”大讨论活动的重大意义,深入扎实开展教育活动,用正确的执法思想武装头脑,指导工作,认真履行法律监督职责,为顺利建设国际化大都市建设创造良好稳定的社会环境。

关于我市城市管理行政执法工作情况的调研报告

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

按照市人大常委会XX年工作要点，市人大常委会组成以市人大常委会副主任刘志斌为组长，部分常委会委员、城建环资委委员和市人大代表为成员的调研组，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政执法工作情况进行了调研。调研组听取了市人民政府工作汇报，实地查看了青工路便民市场、富强南路人力市场、鞍山道五四市场、学府道市场的清理整顿情况以及东宝明胶西侧、和平三队、昌福村、三道沙河村、和平市场等地违法建设的拆除情况，并与市人民政府交换了意见。市人民政府副市长牛俊雁、副秘书长刘程民，市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)领导及相关人员参加了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

为适应城市发展和城市管理需要，我市于XX年3月成立了城市管理行政执法局，综合行使城市规划、绿化、市容环境卫生、市政管理以及部分环境保护、工商行政、公安交通的城市管理行政执法职能。三年来，市人民政府及市执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，为改善城市环境，提高城市管理水平做出了积极努力。特别是今年以来，紧紧围绕创建国家卫生城市这个目标，强化落实创卫任务，全面履行市区两级城管执法职能，城管综合行政执法各项工作取得了积极进展。主要体现在：

(一)建章立制，理顺体制，城管执法向规范化方向发展

市执法局成立以来，先后制定出台了《包头市查处违法建设暂行办法》、《包头市店招设置和迎街外立面装饰装修管理办法》、《包头市社会市面商店展示、促销、文化、体育、庆典仪式和宣传活动管理办法》、《包头市城区道路公共场地分类管理办法》等一系列规范性文件。对规范和完善城管执法工作起到了积极作用，城市管理行政执法工作逐步走上规范化和制度化的轨道。确立了“市区结合，以区为主”的城市管理综合行政执法体制，确定了城管执法职能和两级执法主体，明确了市执法局与市规划、建设、公安、环保、工商等部门的执法职能衔接问题。推行并逐步完善城市管理“网格化”制度，把城市管理的重心落实到基层，形成“包片划段、明晰权责，一层抓一层、层层抓落实”的工作机制。

(二)集中整治，疏堵结合，强化市容市貌长效管理

三年来，积极配合文明城市再评选、创卫等重大任务安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，开展了数十次大规模的市容市貌、户外广告和各类标识专项整治行动，共治理“六乱”现象5万余处;取缔乱设灯箱、立地广告3200余处;取缔烧烤摊点800余处，规范100余处;规范工地围挡289处;签订“门前三包”责任书2万多份，有效改善了城市市容环境。针对市容市貌执法管理的特点，采取疏堵结合的管理模式，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标。如在整治占道经营零散摊点的执法中，不再简单地取缔封杀或罚款处罚，而是从便民利民出发，管理与服务并举，积极联系场地，寻找市场空闲资源或新开市场，引导占道商贩“进店面、进居民小区、进市场”规范经营。通过服务，把“强行取缔”变“合理安置”，既达到了改善市容面貌的目的，又保障了商贩的经营权益，取得了较好的社会效果。

(三)严格执法，日常巡查，抓好违法建设的查处和拆除工作

三年来，重点对g6高速公路两侧、“城中村”、城乡结合部等地的违法违规建筑进行了集中整治拆除。共组织大型拆除行动180余次，出动执法人员35000人次，执法车辆6600台次，动用大型工程机械400台次，拆除各类违法建设3300多处、100多万平米，拆除违法圈地3000余亩，砌墙2万余延长米，拔除违法栽种苗木近60万株。通过有力控制和拆除非法建设，为市区两级政府直接减少征拆费用约20亿元。每天均保证400余名执法人员(占全系统总人数的三分之一)在一线巡查，对违法建设基本做到了早发现、早介入、早查处，力求将违法建设消除在萌芽状态。目前全市违法建设得到有效遏制，基本实现了“增量为零、存量递减”的目标。

(四)内练素质，强化监督，树立城市管理执法队伍的新形象

市执法局组建以来，始终高度重视干部队伍建设，以建设一支素质好、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标。先后制订完善了《包头市城市管理行政执法局行政执法文书使用规定》、《行政处罚案卷规范》等一系列内部规章制度，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，规范执法行为和执法程序，执法人员的业务水平和案件处理能力明显提高;正确处理好严格执法与文明执法的关系，严格落实城管执法人员的“五条禁令”，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强。设立12319群众投诉举报热线等，主动接受社会各界、人民群众、新闻媒体的监督，积极办理市民和社会对城管执法工作的建议、意见和投诉。XX年，全系统共查处损害群众利益的行风案件11件，除名和处分违规违纪人员21名。在全市民主评议政风行风工作中，得分和排名较以往都有所提高，城市管理执法得到广大市民的理解和支持。?

二、存在的问题

(一)城市管理综合行政执法的主体资格、主要职权等仍需进一步明确

目前，国家还没有针对城市管理行政执法的法律法规，其他城市的城市管理从体制、机制上都不统一。我市在成立执法局时，按照三定方案，实行“统一领导、分级管理”的体制，集中行使“7+1”项职能，将城市规划、绿化、市容卫生、市政、环保、工商、公安交通等部分行政处罚职权统一由执法局行使。这些职权都是从其他部门划转过来，划转的职能也不很完整，其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施以及与其他相关部门的关系都没有完全理顺。另外，城市管理执法涉及的法律法规较多，这些法规都是一些专项法规，互相之间没有呼应，缺乏系统性和连贯性，导致执法过程中出现法律漏洞和矛盾。执法队伍对一些违法行为的查处，缺乏充分的法律依据。

(二)行政执法的机制还不顺畅，科学、规范、高效的城市管理体系仍未形成

目前市区两级执法部门之间的管理体制不畅，没有形成全市城管工作统一领导的格局。我市现行的“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的城管体制，市区两级执法局之间的关系不是领导关系，而是指导关系，难以对区局形成有效的管理，工作难以得到有效贯彻和落实。同时，城管执法部门与政府其他相关部门之间的执法职责存在交叉，科学、规范、高效的城市管理体系仍有待建立和完善。

(三)由于市场布局不合理，城市管理难度加大

违章占道经营现象在我市一些新建小区和街道依然较为突出。流动摆卖、乱设摊点，导致市场经营秩序混乱，市场周边环境脏乱差，给城管执法带来很大的工作难度。虽经多次整治，但效果不理想，主要是因为市场布局不合理、数量不足、相对规模较小，难以满足群众生活需求和个体商贩的经营需求。如果只是一味取缔整治(即堵)，而不能科学合理规划设置市场(即疏)，违章占道经营的问题将会不断反弹，屡禁不止。

(四)城市管理信息化水平较低，管理手段相对落后

现代城市管理需要现代的科学技术手段。随着我市经济社会的快速发展，城市管理数字化已经势在必行。积极推进数字化城市管理工程建设，建立城市管理信息平台，将有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相对滞后，对城市道路、园林绿化、市政设施的监管仍是传统的人力为主的管理模式，管理效能较低。

(五)行政执法保障还不够有力，执法人员素质有待提高

目前市执法局仍没有自己的办公场所，一直租用着个体企业的用房，几个直属大队都分别借住在临时场所，办公设施陈旧、环境拥挤。各区执法局办公经费仍显不足，执法车辆等必要的执法装备也相对缺乏，这些都一定程度地制约了工作的正常开展。城管执法人员临时工及合同制聘用人员占现有人员近一半，这些人待遇较低，素质参差不齐，存在执法不规范、不文明的现象，有的甚至态度粗暴，引起了群众的反感;有的不注意工作方法，习惯于“以罚代管”;还有个别执法人员存在吃拿卡要的行为，损害了队伍形象。

三、几点建议

(一)建立健全城管执法法规制度体系，进一步理顺城管执法机制

要结合我市实际，总结工作经验，适时制定统一的操作性强的城市管理行政执法法规，明确城管机构的执法主体地位、职权责任、管理依据、工作规则，把城市管理行政执法纳入法制化轨道。要修改完善城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城管执法的考核办法，建立有效的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项措施落到实处。要按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门之间以及市区两级城管部门之间的职责与权限，进一步明确划分和理顺各相关部门在城市管理中的职能分工，建立相应的协调配合机制，逐步建立起一套科学、合理、高效、有序的城管执法工作长效机制。

(二)加大宣传工作力度，营造良好的执法环境

城市管理行政执法工作代表着政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高市民的自身素养和城管意识，使广大市民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合城管执法工作，鼓励市民对违法行为履行举报义务，从而为城管执法工作营造良好的执法环境。

(三)进一步加强城市基础设施规划建设，科学合理设置便民市场

在城市基础设施和公用设施的规划中要统一考虑市容市貌、环境卫生、居民生活需求和居住小区功能配套等问题，科学合理地规划设置农贸市场、便民商业网点等。要加大投入，逐步完善市政基础设施和公用设施建设，从源头上解决马路市场、市容市貌杂乱等问题。同时可以考虑在尚未配套的老旧小区、市民聚居区、背街小巷划出一些空地，作为便民市场。特别是在低收入群体集中的地区，投资建设一些低租金或者免租金的菜市场，在解决居民生活需求的同时，兼顾解决部分低收入群体的生存问题。

(四)加强城市管理信息化建设，提高城市管理效率

要抓紧做好城市管理的信息化建设，依托全市电子政务统一平台，建立城市道路、园林绿化、市政设施等城市管理的数字化监控体系以及市民投诉平台。尽快实现数字城管，有效优化管理资源，建立跨部门的信息共享、业务协同和部门联动机制，实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速响应，提高城市管理的工作效率和科学化水平。?

(五)正确处理严格执法与文明执法的关系，力求取得更好的执法效果

要牢固树立城市管理执法就是服务的理念，既要严格执法，切实履行职责，维护执法的严肃性，又要推行文明执法，着力改进执法方式。要从实际出发，关注民生。切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生。要通过提高管理与执法的服务意识，变被动管理为主动服务，减轻执法阻力，降低执法成本。要大力推行阳光执法，通过建立内部监督制度，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下，力求取得更好的执法效果。

(六)进一步加强执法队伍自身建设，树立城管新形象

要加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评、资格管理和轮岗制度，切实提高聘用人员待遇，增强执法队伍活力。要逐步改善行政执法装备和办公条件，确保城管执法部门合理的经费安排。要深入研究执法安全保障问题，不断增强执法人员安全意识和防范技能，建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。

有关县城市管理的考察报告

县城市管理工作成效显著，久负盛名。20xx年11月16日至19日，由县委常委、县委宣传部部长曹玉春、县人民政府副县长肖伟带领县“三创”办、县效能办、县城管办、县爱卫办、县交警大队、县城管大队、县环卫所、县园林所、县市政公司、城关镇等单位负责人组成的党政学习考察团慕名前往XX市XX县学习考察城市管理工作。XX县虽然地处湘西，但与我县相比有着许多相似之处。从历史沿革看，都是汉高祖五年置县；从县治区域看，分别有沅水、便江穿城而过；从人口总量看，都在65万人口之间；从资源优势看，沅陵产金永兴炼银，水电产业旺盛；从人文底蕴看，均有地方戏剧、龙舟赛等文化项目。除这些相同点之外，XX县还是国家贫困大县、移民大县和少数民族人口大县。该县20xx年完成国内生产总值80.4亿元，财政总收入4.85亿元，其中一般预算收入3.06亿元，全社会固定资产投资20.53亿元，社会消费的零售总额21.36亿元，城镇化率32.16％，城镇居民人均可支配收入9240元，农民人均纯收入 2140元。该县治所在沅陵镇，建成区面积8.4平方公里，辖15个社区居委会，总人口10万人。近年来该县先后荣获了省级卫生县城、国家卫生县城、省级文明县城和全国文明镇等荣誉称号，20xx年以来，正在创建全国文明县城。

一、县城市管理的基本经验

（一）城市管理的基本思路

该县按照“创建促和谐、和谐促发展”的理念，经过近十年的创建实践，形成了清晰的创建思路，建立了长效的城管机制。

——城市创建必须突出发展主题。创建是手段，发展是目的，抓创建就是抓发展。沅陵作为边远后发展山区大县，坚持把促进经济社会又好又快发展作为创建的根本目的，围绕发展、服务发展、着眼发展推进创建，经济社会发展取得了显著成效。经济总量、发展速度、一般预算收入均居XX市13个县(区)首位。

——城市创建必须突出以人为本。创建是一项群众性文明实践活动。该县坚持“为民创建、创建为民”，突出人民群众创建的主体地位，把创建的过程作为市民自我教育、自我熏陶和自我感化的过程，让广大市民在创建中参与、在参与中体验、在体验中升华。

——城市创建必须突出整体推进。该县坚持全方位抓创建，集小胜为大胜，集点滴文明为整体文明，不断把文明创建引向深入，实现创建文明县城整体推进。近十年来，该县共创建全国文明村镇1个、创建全国文明村镇工作先进村镇1个、全国精神文明建设工作先进单位1个、省文明标兵单位1个、省文明村镇2个、省文明单位4个、省文明窗口1个、市文明红旗单位3个、市文明单位14个、市文明村镇4个、市文明窗口5个、市文明社区5个。通过各个层次、各个方面的创建，使文明创建深入人心。

——城市创建必须突出持之以恒。创建不是权宜之计，而是战略之举。从20xx年开始，该县提出了“三年创省卫、五年创国卫、六年创省级文明县城，最终达到全国文明县城标准”的奋斗目标。近十年来，该县不因换届和主要领导变动而改变，前三项目标已经实现，20xx年县委、县政府提出创建全国文明县城，并提出了一年打基础、两年上台阶、三年全面实现全国文明县城的具体要求。

（二）城市管理的基本做法

该县从创新机制入手，加大宣传力度，营造创建氛围；突出创建主体，注重人人参与；立足自身优势，打造创建品牌，推动了创建工作卓有成效地开展。

——健全创建机制。县委常委会定期听取城市管理的汇报，专题研究文明创建工作，为创建文明县城提供有力保障。一是强化领导机制。成立了县长任组长，县委专职副书记、相关县级领导任副组长，45个责任单位“一把手”为成员的创建全国文明县城领导小组，领导小组下设“一室七组”，其主要负责人均由县级领导担任，并且抽调专人组成了工作班子。每年3月都要召开新一轮创建工作动员大会。每季度召开一次县委常委会或常委大会议研究部署创建工作，实施创建工作“一把手”工程，形成了创建领导新格局。二是完善工作机制。县创建全国文明县城领导小组负责统一指导、协调创建工作，明确了各室、组的工作职责，县创建办具体负责协调、督导等日常工作，并根据《全国文明城市(县级市)测评细则》，将8大测评项目、121项测评内容、26o个具体测评标准细化分解到各责任单位，形成了“县级领导带头抓，责任单位主动抓，各个单位配合抓，群团组织参与抓”的工作格局。三是建立投入机制。加大财政投入力度，确保财政每年投入市政基础设施建设资金达 1000万元，今年投资达3000万元。近十年来，该县通过财政直接投入、招商引资、经营城市、争取项目补助、移民建设投入、房地产开发、城网改造等多种渠道，累积投入城市建设资金达8亿元。

——营造城管氛围。县创建办、沅陵镇共同发起了创全国文明县城“万人签名”活动。城区各单位普遍开办了宣传专栏，制作了大型文明创建公益广告宣传牌，设置了宣传文明创建的灯箱广告。运用XX县政府公众信息网、沅陵新闻网、XX县广播电视台等宣传媒体大力宣传创建，县电视台开办了《谈城说爱》、《健康桥》、《成城之美》等创建专栏。各社区普遍建立了市民学校或教学点，制定了教学计划，除聘请固定的授课老师外，还从县委党校邀请了两位高级讲师到市民学校授课，扩大了创建影响力和知晓率，营造了浓厚的创建氛围，激发了市民参与创建的热情。

——突出城管主体。该县围绕发挥人民群众的主体作用，开展了四大主题教育活动和“我与文明同行，我为创建添彩”十大系列创建活动。四大主题教育活动是：在党政机关开展“争做文明公务员、创建和谐机关”和文明礼仪教育活动；在企事业单位开展“争做文明职工、开展优质服务”教育活动；在全体市民中进行礼貌、礼节、礼仪教育和思想道德教育；在城乡结合部和农民工中开展“告别农民，当好市民”教育活动。十大系列创建活动是：开展文明知识进万家活动，印制4万册《文明知识手册》发放到市民手中，举办创建知识抢答赛；开展“弘扬雷锋精神、倡导助人为乐”志愿者服务活动，全县共有志愿者8000多名，志愿服务活动经常；开展为困难职工送温暖活动。开办了“爱心超市”、“爱心药店”；开展“青年文明号”和“讲文明、树新风、告别陋习” 活动；在“窗口”行业开展“优化服务环境，改善服务态度，提高服务质量”竞赛活动；开展“巾帼文明岗”竞赛和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”评选活动；开展争创“文明社区”、“卫生社区”，争当文明市民竞赛活动；开展社区与单位共建活动，倡导单位为社区为居民办实事办好事；开展督导评议活动，由相关单位聘请了“文明督导员”、“文明宣传员”、“卫生监督员”、“行风评议员”、“交通协管员”；开展创建“文明校园”、“文明班级”，争当文明教师、文明学生活动。

——打造城市品牌。该县文化底蕴深厚，辰州傩戏被列为国家级非物质文化遗产名录，山歌、传统龙舟赛被列为省级非物质文化遗产名录，被国家有关部门评为一生中最值得去的66个 “文化旅游大县”。该县还被列为“全国传统龙舟之乡”。他们利用这一优势，着力打造“龙舟文化”品牌，已成功举办三届全国、五届全省龙舟大赛，组织策划了 “月月乐”广场文化活动，形成了“周周有活动，月月有主题，场场有亮点，季季有高潮”的广场文化热潮。

（三）城市管理的基本效果

近年来，该县把创建全国文明县城作为全面落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，不断加大创建力度，将县城逐步建成一个“经济社会发展、基础设施配套、环境优美舒适、群众生活改善”的现代文明城市。

——着力提高干部素质，政务环境廉洁高效。通过加强干部理想信念、从政道德、党风廉政和反腐败教育，提高了干部拒腐防变能力。按照简化办事程序，提高办事效率的要求，加强了政务服务中心建设，建立健全了政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，19个具有行政审批职能的部门派业务骨干进大厅集中办理审批事项，即办件办结率达100％，承诺件办结率达 96％。县政务服务中心连续三年被省政府办公厅评为全省政务公开工作先进单位。

——全面推进“依法治县”，法制环境公平公正。按照“创建平安沅陵、构建和谐社会”的总体目标，全方位构筑治安防范体系，设立了119、122、11o三台合一的报警服务系统，每个社区设有警务室，配备社区民警30人，建立了社区民警值班制度。开展了创建“平安社区”、“无毒社区”活动。建立了基层矛盾纠纷调处屏障。加大了扫除黄赌毒和扫黑除恶工作力度，基本实现构建平安和谐县城目标，人民群众安全感不断增强。

——大力加强社会诚信体系建设，市场环境规范守信。近年来，县政府及其工作部门签约的市政工程项目履约率达100％。工商、税务等部门建立了“企业诚信平台”，不断完善企业信用评估机制，开展“百城万店无假货”活动，加大了假冒伪劣商品和贩私的打击力度，规范了市场秩序。

——着力提高市民文明素质，人文环境健康向上。坚持把公民思想道德建设列为精神文明建设的重要内容，大力开展了以践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，广泛推行《XX县文明市民守则》、《市民文明公约》。广泛开展了创建学习型家庭、学习型班组、学习型团队活动，市民文明素质普遍提高，理想信念更加坚定。切实加强未成人思想道德教育，构筑了学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网络。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。强化了学校作为未成年人思想道德建设主阵地的作用，加强了德育过程考核评价。投入300余万元兴建了县级青少年校外活动中心。该县文化馆、文物管理所(博物馆)、图书馆、剧团等文化机构和电影院、歌舞厅等文化设施一应俱全。文化大楼、图书馆综合楼已建成投入使用。县图书馆系国家二级馆，馆舍面积 2700平方米，藏书15万册。

——加大城市建设力度，人居环境日益优化。近年来，该县建成了龙舟文化广场、凤鸣广场、滨江大道、尤家巷商业步行街、宗教一条街、教师新村等城市精品项目，星程大厦竣工营业，澳门花园等一批城市提质扩容项目即将竣工。县城区管道燃气已经铺设完成。投入30o0万元对城区主次干道进行全面改造，安装电子监控设备，完善公交站台和交通标示标线。投入 200万元对天宁农贸市场、城西市场全面改造。加大自来水管网改造投入，完成供水管网改造里程14.1公里，完成投资705万元。加大城区路灯建设力度，为13个小区、53条街巷，安装路灯226盏，延伸亮化里程5.1公里。城区道路硬化率达92.5％，城区绿化面积159.59公顷，绿地覆盖率达 34.6％，公共绿地47.51公顷，城市公交车已开通4路，出租车200台。城市市政设施日趋完善，居民饮用的自来水水质达标率1o0％，集贸市场布局合理。城区建水冲式公厕23座，保洁率100％。加强城市管理，出台了《XX县城综合管理办法》、《县城户外广告管理办法》、《县城“门前三包”责任制管理办法》等，对环境卫生、交通秩序、市容市貌等群众反映强烈的问题进行集中整治，城区主次干道基本达到“五无五净”标准，“慢慢游”全面退出客运市场，占道经营、乱搭乱建、“牛皮癣”等影响市容市貌的痼疾得到整治，城市面貌焕燃一新。城内有凤凰山森林公园、鸳鸯山森林公园和湘西剿匪胜利公园，绿树成荫、绿水环绕、空气清新，人居环境越来越好。

——全民广泛参与创建，创建特色呈现亮点。该县在文明创建中坚持全面发动，积极搭建参与平台，切实推进全民参与，努力把创建的过程转化为群众自我教育、自我提高的过程，以市民学校为教育阵地，开展多种形式的教育活动，提高市民文明素质；以节庆文化为载体，开展多种形式文娱、体育活动，寓教育与活动之中；以共创共建为重点，实施“双百”工程（指筹资 100万元，实施100个贴近群众、贴近实际、贴近生活的小工程），惠及广大市民，近两年来县创建办共筹集资金205万元，完成巷道硬化42条6708 米，新修下水道27条4325米，新修保坎8处130米，人行码头7个250米，为23条巷道安装路灯264盏。“双百”工程的实施，得到了广大市民的一致好评。

二、学习考察的冷静思考

这次学习考察活动，不仅参观了XX县城市建设与管理的亮点，听取了XX县委、县政府领导的情况介绍，考察团成员还与相关部门负责人进行了面对面的探讨与交流，甚至夜访了经营门店、夜宵摊点，还取道XX县城领略了“用扫把扫出来的国家卫生县城”的真实风貌。深切感受到：湘西山水风光美，沅陵人文素质高。

（一）历届领导接力冲剂，城市创建亮点纷呈。XX县近十年来，县委、县政府领导三次异动，而城市创建力度不断加大，先后荣获了省级卫生县城、国家卫生县城、省级文明县城、全国文明村镇等荣誉称号，正在创建全国文明县城的热潮一浪高过一浪。该县突出抓好“一把手”工程，凡城市管理过程中出现的问题，问责到“一把手”，整改靠“一把手”，创建成功嘉奖、重用“一把手”，有力推进了城市创建工作的稳步向上发展。

（二）突出市民行为规范，城市管理井然有序。针对车辆乱停乱摆、行人乱窜马路、门店占道经营、渣土随意拖运等现象，分类组织开展专项整治，严格落实“门前三包”，县委书记、县长亲自督办公务车辆乱停乱放单位负责人及学生横窜马路的学校校长问责案件，起到了警示教育作用。全县组织开展市民素质培训教育活动、机关干部职工分两批进行轮训、居民由社区组织培训、各行业负责从业人员的培训，使全县干部职工及居民的文明卫生素质得到了明显提高，“六乱”现象得到了有效遏制。

（三）创新投入保障机制，城管执法文明高效。该县于20xx年6月成功组建城管行政执法局，90余名城管执法人员全部纳入县财政工资统发，聘请了20余名协管员，所有人员除工资外，每人2万元工作经费纳入年初财政预算。环卫、市政、园林等维护经费按管护范围逐年增拨，有效保障了城管执法监管队伍的执法力度和效果。

（四）加强部门齐抓共管，城管合力与时俱增。在XX县的大街小巷到处都有一种部门齐抓共管、营造创建环境的浓厚氛围。城管、交警通力合作，环保、环卫联手共建，宣传、文化、教育、卫生寓教于乐，工商、市场服务中心强化管理，规划、国土、建设合作共建。一大批高档次的建筑群耸立沅江两岸，大手笔的规划、高规格的建筑、精细化的管理、人性化的服务受到广大市民的称赞与拥护。

三、我县城市管理的努力方向

（一）维护规划权威，科学规划“山水旅游城市”

——牢固树立城市精品意识，抓好城市总体规划。坚持规划先行，切实抓好规划的编制和实施。县城要编制控规和详规，使控规和详规覆盖率达到90％以上，为县城总体规划的落实和城市良好发展奠定坚实基础。逐步建立健全工作机制，广泛吸纳社会资金参与城市建设，要用精品意识建设城市，用现代意识经营城市。城市规划要做到一步到位，在一定时期内尽量不做重建和改建，减少浪费。

——强化城市基础设施规划，适XX市发展需要。在城市规划尤其是市政建设中，本着对城市负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神，减少形象工程，增加民生工程，高起点规划，高水平建设，使城市建设项目经得起时间考验，经得起人民考验，经得起历史考验；坚决克服重建设轻管理的思想，牢固树立建管并重并举的理念。要借鉴外地城市和兄弟县市城市规划建设的经验，在进一步完善硬件设施建设工作的同时，着力加大养护力度，改变市政设施建设中“重建轻养”的现状；坚决克服重投入轻产出的思想，牢固树立注重效益、厉行节约的理念。要追求建设项目的效益，重点保障效益好、成本低、使用率高的基建项目和关系民生的基础设施项目建设，减少低产出、成本高的项目建设，防止低水平、资源浪费大的项目重复建设。要切实做到降低工程成本，防止损失浪费、提高投资效益。

——努力提高城市规划水平，加强城市规划管理。放开规划设计市场，对所有重大规划设计项目，本着“经典之作，流芳百世”的原则，都要聘请高水平专家进行规划设计，做到高起点、大手笔规划，具有前瞻性，提高规划设计质量和城市品位。每一项重大规划都要经城市规划委员会专家组评审论证，报县委、县政府集体研究决定。规划完成后，按法定程序报人大批准，以法定图则的形式确定下来。所有建设都要严格按照规划执行，任何人不得随意改动。进一步加大执法力度，依法办事，严厉查处各种违反规划的行为，对一些公众关注的违法案件进行公开曝光，从严处理，依法确保城市建设严格按照城市规划组织实施。

——充分发挥规划的龙头作用，架构城镇发展新格局。规划是建设的龙头，也是城镇建设发展的灵魂。没有高水平的规划，就没有高品位的城镇。一是要尽快完成全县城镇体系规划XX县城总规修编工作。八个建制镇规划覆盖率要达到100%。二是要明确落实规划的强制性内容。按照城乡一体化要求，成立由县领导任主任、副主任，相关部门领导为成员的XX县城乡规划委员会，统一负责城乡规划指导。要建立绿线（绿地）、蓝线（水系）、紫线（历史文化）和红线（建设用地）法制制度。三是要加快制定村镇近期建设规划，科学安排建设项目，防止盲目建设。四是要加强对风景名胜资源、历史文化遗产以及城乡结合部的规划管理。如鲁永公路两侧、龙山湖及周边地域。五是严格规划许可制度和建设项目选址用地审批程序，建立健全城乡规划责任追究制，杜绝随意性建设现象发生。

（二）强化项目监管，创新城镇建设工作特色

——提高认识，加强对城镇化工作的领导。进一步增强对“小城镇、大战略”的认识，树立抓城镇化就是抓生产力、抓发展，就是解决“三农”问题出路，就是推动全县各乡镇协调发展的观念，把小城镇作为民营企业的再生之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地来建设。进一步加强对城镇工作的领导，制定优惠政策，改善管理与服务；配强乡镇城镇建设班子，将部分县政府管理权限下放，发挥基层小城镇建设的主动性和积极性；建立健全城镇工作的综合协调专门机构，在建制镇先批设立村镇建设办公室，配备懂业务、善管理的相关专业技术人员；强化部门配合，协调发改、交通、水利、电力、规划、建设、城管、国土、公安、环保、劳动、计生等部门为城镇建设提供大力支持。

——突出重点，夯实城镇提质扩容发展基础。一是要优先发展县城。县城作为全县的政治、文化、经济中心，要利用永兴的条件和优势，打造全市、全省乃至全国一流的县城。近期要突出抓好“百亿投资计划”中的城建重点工程建设。二是优先发展建制镇。根据区域、资源、人口等条件，优先发展马田、柏林、鲤鱼塘、塘门口等镇的建设，突出区域中心镇的作用。对各项直接从镇取得了基础设施配套费、公用事业附加等，原则上全部留给本镇，用于基础设施建设。三是优先发展国家、省、市级重点镇。四是优先发展市、县级小康示范村，要进一步推进绿化村庄、净化河道、美化环境、硬化道路。开展建设新村镇、发展新农村、塑造新农民活动。与此同时，要以新建、改进和扩建城镇道路为重点，全面拉开城镇路网框架；以城镇提质扩容为重点，逐步拓宽城镇发展空间；以住宅开发和市政公共设施建设为重点，全力抓好污水处理、管道燃气、供水、环卫设施等城区公用设施的建设，同时注重加大城市公共服务设施建设力度，着力增强和完善城市功能，提高城市对产业和人口的承载能力。

——经营城市，广辟城建资金渠道。加快城镇化进程，关键是要加大城镇建设资金的投入。要按照“经营城市、负债建设、滚动发展”的思路，改变城镇建设投入由政府包揽的局面，把城市作为重点资产推向市场，盘活存量资产、存量资源。要更新观念，摒弃封闭的“山寨王模式”多途径筹措建设资金。一是要坚持市场取向，创新资金筹措体制，充分发挥城市建设投资有限公司的平台作用，建立“政府引导、市场运作、法人经营管理”城建投资模式，运用市场化手段运作，盘活城建资产。国家、省、市的重点镇，经县人民政府批准和市住建局备案，可成立小城镇建设投资公司或综合开发公司，主要从事基础设施建设和项目开发活动。二是依靠市场运作。千方百计搞活城市经营，要变单体的土地开发出让为项目整体运作，探索以项目筹资的办法进行土地经营，即以项目运作土地，以土地覆盖项目，土地与项目同时开发，资金同时筹措，实行打捆经营。其次是变单个的项目开发为整体开发，在经营城市资产时，以项目引项目，以项目带项目、或以项目带整体开发，通过招商引资，争取国债资金、开行贷款、经营无形资产(如城镇基础设施的冠名权、广告经营使用权、出租车及部分公交线路营运权等)、民间募捐及社会筹资等办法筹措城建资金。

——强化监管，确保建筑工程质量安全。一是广泛宣传教育。继续加强《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》等法律法规的宣传力度，增强各级各方依法建设意识。二是加强建筑执法。对近些年竣工和在建工程进行进一步清理，严肃查处不履行建设程序、不办理质监安监手续、避交或少交有关规费、工程未经验收备案擅自投入使用、违规加层等违法违规行为，进一步规范我县建筑市场秩序。三是加强工程监管。严格执行工程建设强制性标准，加强对施工企业及从业人员质量安全方面的法律法规和强制性标准的培训教育，督促施工企业及项目进一步建立健全工程质量安全责任制和质量安全保证体系，促进我县建筑工程质量安全水平迈上新的台阶。

（三）拓宽融资渠道，构建城建投资宽松平台

——理顺体制，确保可持续发展。以国务院下令清理地方融资平台为契机，努力完善城投公司经营体制。明确界定政府与城投公司产权关系的基础上，实行政府引导、自主经营、自负盈亏、市场运作的运作方式。经营性项目由政府授权城投公司进行融资、投资、建设、经营。公益性及准经营性的的城市建设项目，采取“代建制”建设完成后由政府回购，列入财政预算。公司财务由县城投中心代表政府、财政进行监管。这样，城投公司实力壮大后，一可增强融资能力，减缓财政建设资金压力，防范财政偿债风险，二可为财政提供稳定的税收来源。

——完善机制，保证信用安全。由于县城投公司大部分贷款都是转借给政府指定的项目单位，偿债责任落实不够，延误还贷等现象时有发生，每次都是县城建投公司千方百计想办法垫付才予以缓解，此种状况无疑会加大融资平台的信用风险和融资风险，偿债机制如不尽快完善和落实，后续申贷工作无法实施。建议将国家开发银行年度贷款还本付息资金纳入财政预算，县财政局将此资金一年分两次(元月、六月)划入偿债专户，以保证能按时偿还借款本息。各项目单位逐步将还款本息偿还财政，既符合国家开发银行建立偿债专户的信贷规定，又避免了延误还贷现象的发生，保证了融资平台的信用安全。

（四）完善城市功能，塑造城管执法的文明形象

——坚持深入实际，推行城市精细化管理。一是深入基层、深入社区、深入街道强化市容环境管理，把经常性的现场(基层)检查和解决问题落到实处，持之以恒，坚持下去，做到责任到位、监管到位、工作到位、处理到位。二是进一步着力加强对城市管理的工作力度，突出重点、突破难点。三是进一步健全和完善市容环境管理长效机制，全面落实“门面五包”责任制，尽快扭转管理工作紧一阵松一阵，搞突击应付检查的被动局面，努力做到节假日和平时一个样，白天和夜间一个样，领导检查和不检查一个样，主次干道和背街小巷一个样，把城市管理的各项工作精细到每个环节、每个岗位和每个时段。

——坚持从严从细，着力夯实各项基础工作。在环卫工作中努力做到：巩固和提高清扫保洁质量，大力推行湿式清扫作业；深化环卫作业体制改革和运行机制改革；全面加强街道冲洗、洒水、降尘工作，合理调度车辆，尽力扩大作业覆盖面，努力提高作业质量和水平；继续下大力气抓好环卫基础设施建设投入力度，按照国家规定标准在城区街道安装果皮箱，建成环卫专用停车场、公厕和垃圾中转站；进一步加大扬尘污染治理，认真落实运渣车辆规范管理；强化街道环境卫生巡查、监管力度，建立完善快捷的环卫信，息反馈机制和处置机制，不断提高环境卫生管理的效率和质量。在市政设施管护中努力做到：新增公用设施，最大限度地满足市民的需要，强化对现有公用设施的维护。在园林绿化工作中，要增绿、护绿和扩绿，增加城市绿化率。在供水方面，要加强供水管网维护，确保正常供水。

——坚持精益求精，努力提高城市管理水平。一是认真抓好中心城区容貌的整治工作。从突出审美艺术、文化品位、商业价值个性需求出发，按照绝对禁止区、相对禁止区和规范管理区的分类管理标准，将中心城区容貌整治与街道功能、区域特色有机结合。二是进一步加大对各主要街道两侧5米范围环境的整治力度，在规范管理上见实效。三是进一步加大城管监察执法力度，努力维护城区良好秩序。

——坚持以城带乡，促进城乡环境管理整体推进。建立新的城乡管理体制是深入推进城乡一体化的关键，城乡环境管理工作要主动适应城乡一体化的要求，指导协助城乡各级各部门进一步完善环境卫生长效管理机制，将环卫规范作业向乡村延伸，扩大管理覆盖面。积极探索建立镇乡、村组、居民院落三级农村清扫保洁网络。加大生活垃圾收集处置工作，在路边、街边和村边合理设置垃圾桶，实现乡村垃圾户集中、村收集、乡清运的管理模式。

——加强组织建设，建设高素质的城管执法队伍。整合城市管理行政执法资源，规范城市管理行政执法行为，建立与城乡经济社会发展相适应的统一、规范、高效的城市管理行政执法体系，组建县城镇管理行政执法局。坚持从培养、提高工作人员的政治、业务、法律、道德、体能“五种素质”入手，大力倡导学习向上、爱岗敬业、团结协作、遵章守纪、富于创造的“五种风气”，努力提升依法行政、严格执法，情系百姓、文明执法，严于律己、公正执法“三种形象”以建设规范化服务型政府为契机，将管理有机地融入服务之中，通过服务规范管理，以广大市民是否满意为标准，培养造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的城市管理行政执法队伍。

尊敬的园领导：

本人____，19____年__月出生，________年____月毕业于________________，________年____月起到____幼儿园担任小小班的配班教师。我在幼儿园工作的这段时间里，在园领导的关心指导和同事们的热心帮助下，以《幼儿园教育指导纲要》为标准，以“一切为孩子服务”为宗旨，牢固树立服务意识，认真学习政治理论和业务知识，不断更新思想观念、创新教学方式，自觉遵守园里的各项规章制度，树立良好的职业道德形象，在思想、工作、学习、作风等各个方面都有了较大的进步。

一、 加强学习，提高自身素质

在日常的工作中，我注重加强自身的政治思想理论学习和业务知识的学习，因为我深深的知道，教师的从教之日，正是重新学习之时，要做一名合格的幼儿教师，首先必须要学会如何学习、不断提高自身素质。为增强我的政策理论水平，我努力学习党和国家的政策、方针、路线和重要理论，坚定正确的政治方向，积极主动地参加园里组织的各项政治业务学习，并认真做好笔记、撰写心得体会;为增强我的业务水平，我坚持学习多样化，向身边的同事学、向书本学、向先进典型学等，平常的工作中，注重理论联系实际，寓教于学，不断提高自己的教学水平。

二、 牢记宗旨，增强服务意识

工作中，我始终牢固树立“一切为孩子服务”的宗旨，坚持以人为本、一视同仁，不断提高服务质量。我深知家园一致教育是幼儿教学中一个重要的组成部分，是幼儿形成基本生活自理能力的不可或缺的环节，我们教师服务质量的好坏，将直接关系到家园教育的效果。为了拉近与家长们的距离，我们利用晨间接待、家长会、家访等多种形式全面了解幼儿在家的情况，并及时向家长们反馈幼儿在园里的表现，相互交流育儿经验，实现家园一致。针对有部分家长对当前教学形式不大理解的情况，我们耐心的做好解释、宣传工作，并利用走出去、请进来的方式，于6月份开展了以“海洋球回家”为主题的亲子活动，邀请家长和幼儿一同玩游戏，游戏中，家长和幼儿们都热情高涨，不但充分锻炼了幼儿的平衡能力和团结协作精神，也使得家长们对开展这些活动的意义有了全新的认识，取得了良好的效果。

三、 更新观念，创新教学方式

幼儿期是人生最重要的一个时期，是一个人健康成长的一个奠基时期，对幼儿园早期教育是为了培养人才打基础的工作，也是极大地提高整个中华民族的科学文化水平所必需的，在教育教学中，注重培养幼儿合作能力，实际操作能力，正确的竞争意识等多种非智力因素。作为小小班的配课老师，在积极配合班主任依据《纲要》制定并完成好各项教学任务的同时，我努力使自己在教学实践中转变教学观念，从注重教学活动的效果转变为关注幼儿活动的过程，从重视幼儿“学会”转变为重视幼儿“会学”，积极寻找适合托班孩子的年龄特点的培养方式，针对幼儿兴趣短暂、注意力易转移等特点，我充分发挥自己在舞蹈方面的长处，灵活运用音乐、舞蹈、肢体语言等方式来激发幼儿学习的兴趣，大大增强了幼儿的学习效果。

当然，作为一名新教师，工作中我也存在一些不足：

一是对《纲要》、《指南》理解不够透彻，学习不够深入。

二是对育儿教育知识的学习掌握不够，综合素质能力有待进一步增强。

三是由于工作时间较短，教学经验较为欠缺，致使教学方式不够丰富。

在今后的工作中，我将继续充分发挥长处，努力克服不足。不断加强对《纲要》和《指南》的学习，加深理解并运用到日常的教学工作中去;加强业务知识的学习，不断拓宽自己的知识面，提高自身综合素质;保持谦虚谨慎的工作作风，主动向先进典型看齐，努力学习他人的长处，克服自己的短处。

以上报告，请领导审示。

关于城市管理工作情况的调查报告

(三) 注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造，维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设，完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到340公顷，绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏，简易路灯385盏、建led数码管3800米，led灯带1600米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

(四)注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动，积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制，建立了自管自治机制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治，并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法，成功搬迁了3个农贸市场。

二、存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

共4页，当前第2页1234

城管局依法行政学习培训工作汇报

（三）在全面优化城市环境、促进经济社会又好又快发展现实需要的认识把握上有所突破。当前，我市城市管理正处在关键时期，面临工作任务繁重，时间紧迫。城镇面貌“三年大变样”、“城市管理年”和暑期服务保障等重大活动，城市环境形象建设、队伍形象素质建设等重点工作。面对今年特殊的形势和任务，如何突破管理瓶颈，是当前城市管理亟待解决的问题。为此，开展并始终坚持城管执法培训是立足工作实际，着眼未来发展的一项具体举措，是系统广大执法人员进一步坚定信念、战胜困难的思想基础和动力保证，要切实将学习法律、运用法律和遵守法律贯穿到城市管理各项工作之中，提高执法水平，全面优化城市发展环境，促进我市经济社会实现又好又快发展，

三、学以致用，恪守知行统一

切实做到“三个转变”通过不断加强政治理论、执法业务技能的学习培训，切实将执法培训成果转化为坚定依法行政的信念决心、提高科学管理的能力水平、塑造城市管理文明执法新形象的基础保障。以执法学习培训推动城市管理的新变化、新气象、新进步，使管理成果惠及广大市民群众，切实做到“三个转变”。

（一）执法理念的转变。通过学习培训，不断强化科学发展理念，进一步增强做好城市管理执法工作的自觉性和坚定性，科学谋划工作思路和发展举措，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力，将科学发展理念贯穿城市管理工作始终。坚持从全市发展大局出发，突出“优化城市环境，促进全面发展”主题，进一步增强以人为本，服务奉献意识，着力完善优化城市功能、改善城市环境形象，大力解放思想，大胆改革创新，为推进我市城市管理工作实现科学规范、全面协调发展提供强有力的思想保障。

（二）执法作风的转变。以开展“干部作风建设年”和行风评议活动为抓手，巩固“树创促”活动成果。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，全面加强队伍思想作风和工作作

风建设。进一步建立和完善承诺必践、首问首办、限时办结、考核评议和追究问责等工作制度，坚持将转变工作作风与城市管理执法和服务工作相结合，把人民满意不满意、群众答应不答应作为衡量工作的标准，大力推行政务公开和依法行政，提高工作透明度，主动接受社会监督。

（三）执法方式方的转变。统筹整合管理资源，积极探索城市长效管理方式方法。围绕中心工作及阶段性重点工作，经常性地开展各类综合整治或专项专项治理活动；建立健全各项督查制度，对重点工作实行全程跟踪问效，保证各项工作有序有效推进；进一步完善内部监督制约机制，继续推行行政执法责任制。着力实现高效的内部运行秩序、营造文明和谐的外部执法环境，通过对执法方式和方法的改进和创新，力争取得管理各方的理解和支持，逐步实现团结协作、和谐统一的城市管理执法局面。

共2页，当前第2页12

20__年，我分管办公室、人事科、机关党委三个科室，在4月份党组班子分工调整时，调整为分管执法支队、考核科和法制科。现将一年来的工作履职工作总结如下。

一、扎实履行党风廉政建设工作责任

本人严格执行“一岗双责”，对分管科室工作人员既加强业务指导和监督，又强调要求按照党的廉政规矩办事，提升精神层次，锤炼党性。按照要求开展谈心谈话，对分管科室负责人经常性谈心，提醒相关同志在考核过程中要坚持公正，坚持考核工作要有利于调动区县市工作积极性;提醒相关同志在执法过程中要坚持原则，公开公正、文明廉洁执法，不搞选择性执法和人情执法。在今年环卫处班子调整补充以及局科室负责人交流任职中，严格坚持公道正派选人用人的原则。全力支持巡视组、纪检组调查了解相关情况，积极整改巡视组指出的需要整改的相关问题。严格在党风、作风、纪律上强化自我要求，以身作则，带头做表率，不接收被考核单位礼品礼金，不接受影响考核公正评价的吃请。

二、客观公正做好城市管理考核评价

坚持通过考核，对被考核单位城市管理工作进行客观评价和积极性调动，对违反城市管理规定的行为及时指出纠正，对各区需要强化的工作及时指出交办，促进了全市城市管理水平的提升，推进了集镇管理体系的基本建立。对各个专项组的现场考核情况加强了解，促进考核条目标准得到充分执行，年内对市容、环卫、渣土、市政、园林、执法、数字城管等各项目组的日常暗检情况都有跟检。严格执行考核工作的相关程序要求，通过强化日常暗检，保持城市常态化管理水平;通过合理设置重点考核，督促重点难点问题的解决;通过明检点评，强化考核导向作用和管理标准责任落实;通过及时交办督办，解决个性化的管理问题。从操作层面上把物业小区管理纳入了城市管理考评体系，有效促进了城市管理工作由街头路面向物管小区延伸。

三、积极促进城管行政执法工作规范化建设

积极接受巡查组指出的广告执法“行政执法罚缴不分离”、“程序不规范”等问题，督促执法支队加强整改。一是从工作作风、工作纪律上整改。支队班子建设得到加强后，开展了整顿作风一系列活动，支队的形象和工作作风有了明显转变。二是督促支队从执法工作流程上进行整改。加强支队行政执法的程序化管理，指导支队内部形成了《广告执法实施细则》，做到每件执法事项事中按程序执法、事后有案卷可查，督促支队严格执行罚缴分离、重大执法事项审查、执法过程记录等制度。三是督促支队从业务素质上加强提升。要求支队班子成员、队员、协管人员都要充分学习城管方面的法律法规，进行文明执法、依法执法，为支队工作人员加强城管执法依据的学习和培训加压力、创条件。四是督促支队在工作效果上整改。要求支队在市政、园林、广告行政处罚方面依法依规，既要坚持教育为主，不搞以罚代法，又要严格执法，为市政、园林、广告管理等工作提供好执法保障。

四、积极推进“法治城管”建设水平

围绕城市管理立法工作积极努力，多次向市政府法制办、市人大城环委、市人大法制委衔接汇报相关工作，在立法题目的确定上几番异动，目前暂定就《城乡生活垃圾处理条例》这一题目进行立法。配合市法制办组织开展调研考察，城乡生活垃圾处理立法在按预定进度推进。协调解决城区“四区”和相关区县市关于城管执法方面存在的矛盾和问题，为区县市的控违拆违、市容整治等方面行政执法工作提供业务方面的指导。

五、积极做好城管体制改革相关工作

围绕城市管理体制改革工作推进，组织局改革班子形成了改革文件(代拟稿)。改革工作征得市主要领导签批移交市编制办牵头后，积极配合市编办开展调研考察，对改革文件几经磋商修改，目前改革在破除阻力艰难推进。

回顾一年来的工作，存在的主要问题有三：一是工作钻研劲头不够。对工作满足于按惯例办事，创新意识不强;满足于布置安排，抓落实的力度不够;满足于程序完成，对高质量地完成工作任务督导不够。二是工作业务能力不精。疏于学习，对工作了解不深，特别是到工作第一线了解情况很不够，业务水平提高不快。三是工作创优意识不强。工作激情不足，对自己要求不高。今后还要振奋精神，克服消极懒惰思想，树立奋发有为意识，增强做好工作的责任感、荣誉感。

城管局岗位队长竞聘报告范文

二、内打基础外树形象切实提高中队执法水平

随着相对集中行政处罚权的实施的，城管体制的理顺对执法人员综合素质的要求也越来越高，因此加强队员的的政治学习和业务培训，提高队员的自身素质和执法水平，是搞好城管工作的前提和基础。我主张建立正常的学习培训制度，在理论上突出党和国家的路线、方针、政策的学习，在业务培训上上突出专业法律法规执法业务知识及案例实务的培训。教育队员忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，自觉做人民公仆，让人民满意，遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范，团结协作，认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。

在对外管理上，严格落实市区局“六条禁令”的总要求，树立“管理就是服务”的理念。在执法过程中坚持敬礼亮证在先、指明违法事实在先、权利告知在先，始终做到语言文明、行为文明、形象文明。对于敬礼亮证这一点，可能我们很多队员一时都不能接受，给那些小摊小贩敬礼？简直有些滑稽！其实，我们有时也不妨学学阿q，只要换一种角度考虑问题就能想得通了，我个人是这样理解的，当然不一定完全正确哦，我认为敬礼的目的是为了展示良好的形象，是敬给周围群众看的，周围群众越多我们就越得敬，而且不过是“举手之劳”嘛。有时候还能收到意想不到的效果，有一次我在处罚一个无证摊贩时，在往常，周围群众都想帮腔，你一言我一语的说上几句，可是看到我们这么正规的执法，就只好站在旁边冷眼旁观。这样即树立了我们的良好形象又为我们的执法工作减小了阻力。何乐而不为呢？

城管工作任重而道远，要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高执法人员的综合素质和执法水平。实实在在的做好本职工作，为塑造城管执法队伍的良好形象，提高城市管理水平,创造整洁、优美的城市环境作出新的更大贡献！

共2页，当前第2页12

城管竞聘报告

各位领导、同志们：

大家好！

很高兴也很感谢领导给了我这样一次参加竞聘的机会。首先做个简要自我介绍，我叫张三，北京人，大学文化。98年至2000年在72031部队服兵役， 2001年9月考入本单位至今。可能我站在这里家并不陌生，我可以说是屡战屡败屡败屡战，今天在领导的帮助鼓励及自己的努力之下再一次勇敢的站在了这里接受大家的检阅，心中百感交集。时间过得很快啊，转眼间参加这支队伍的工作已经近两年了。就在一年前，我也曾参加这样的竞聘活动，如果说，一年前的参与是“初生牛犊不怕虎”的话，那么今天的我，则更增加了一份成熟和一份稳重！

我为人坚毅果敢、坦诚率直，有闯劲，敢于碰硬，在执法过程中始终做到无私无畏、迎难而上、勇往直前，从不被不法分子嚣张气陷所吓倒。有一定的组织管理能力，平时注重理论学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表重要思想武装头脑，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。务实创新,解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，办实事，求实效，踏实肯干。勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，在中队领导的精心培养下，大胆开拓，创造性地开展工作。认真学习专业法律法规，作到知法、守法、用法，为文明执法依法行政打下扎实的理论基础。

我这次竞聘的是副中队长岗位，接下来就如何做好城市管理行政执法工作浅谈两点意见。不足之处，请同志们批评批正！

一、严格执法依法行政加强中队正规化建设

城市管理行政执法局在我市成立已经快一年了，但总的感觉我们还只是停留在管理无证摊贩的基础上，没有什么大的突破，正规化建设还有待于进一步加强。当然了，有的同志可能会说，摊贩你都管不好还想多管些什么呢？其实，这也是老百姓只视政法系统为正规军，而视我们却是“草头军”的一个原因之一。不是我们工作不认真，而是我们人员的观念还没有完全转变过来。比如在巡逻时遇到一个违规占道堆放的，按照以往的处理方式，处在可管可不管的边缘，有时只是口头教育一下。要知道这种违法行为一旦立案，根据相关法律的规定，就可以处于一到五千元的罚款，如果每次只是对他们口头教育根本起不到警示的作用。而且处罚了之后，他们反而会重视起你的存在，在以后的执法过程中积极配合，为下一步的日常管理工作扫清障碍。我认为应该建立一定的奖惩机制，凡是属于“七+X”范围的都必须正正规规的依法办事。现在党政机关不是有一个“首问责任制”吗？我们也可以来个“首发责任制”，即第一个发现违法行为的人从立案到调查取证一步步必须负责到底，凡是在日常的路巡中发现违法行为的，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息牵就！

在日常工作中，分工明确责任到人，建立岗位责任制和工作责任制避免有事无人干和有人无事干，赋予个人足够的权力空间，充分调动执法人员的积极性、创造性，增强责任感、使命感，提高执法效率。我在执法过程中曾经遇到过这样一件尴尬事情，有一次，我接受了队长下达的任务去取缔一个回族无证摊贩，可到了现场无论怎么说服教育，对方就是不肯离去，鉴于我们的民族政策而且那人脑子还有毛病,做为个人必须对整个集体负责，无法擅自决断采取强制性措施。最后，只能向队长汇报，让他亲自来处理。队长来了以后只得答应给他在夜市安排了个摊位后,对方才离去。队长做为中队的一级主官，不可能事必亲恭，而且象这种情况即影响执法的严肃性也影响工作效率，因此，我主张将权力下放至每一名队员身上，在执法过程中除非遇上大的原则性问题皆可便宜行事，从而提高工作效率。本文由第 一·范 文 网WWW.DiyiFanwen.Com整理，版权归原作者、原出处所有.../

二、内打基础外树形象切实提高中队执法水平

随着相对集中行政处罚权的实施的，城管体制的理顺对执法人员综合素质的要求也越来越高，因此加强队员的的政治学习和业务培训，提高队员的自身素质和执法水平，是搞好城管工作的前提和基础。我主张建立正常的学习培训制度，在理论上突出党和国家的路线、方针、政策的学习，在业务培训上上突出专业法律法规执法业务知识及案例实务的培训。教育队员忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，自觉做人民公仆，让人民满意，遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范，团结协作，认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。

在对外管理上，严格落实市区局“六条禁令”的总要求，树立“管理就是服务”的理念。在执法过程中坚持敬礼亮证在先、指明违法事实在先、权利告知在先，始终做到语言文明、行为文明、形象文明。对于敬礼亮证这一点，可能我们很多队员一时都不能接受，给那些小摊小贩敬礼？简直有些滑稽！其实，我们有时也不妨学学阿Q，只要换一种角度考虑问题就能想得通了，我个人是这样理解的，当然不一定完全正确哦，我认为敬礼的目的是为了展示良好的形象，是敬给周围群众看的，周围群众越多我们就越得敬，而且不过是“举手之劳”嘛。有时候还能收到意想不到的效果，有一次我在处罚一个无证摊贩时，在往常，周围群众都想帮腔，你一言我一语的说上几句，可是看到我们这么正规的执法，就只好站在旁边冷眼旁观。这样即树立了我们的良好形象又为我们的执法工作减小了阻力。何乐而不为呢？

城管工作任重而道远，要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高执法人员的综合素质和执法水平。实实在在的做好本职工作，为塑造城管执法队伍的良好形象，提高城市管理水平,创造整洁、优美的城市环境作出新的更大贡献！

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

20xx年，在领导、同事们的支持和帮助下，我勤奋踏实地完成了本职工作，顺利完成了领导交办的各项任务，自身在各方面有所提升，同时也存在不少问题需要改正，现将工作总结如下：

一、严格要求自己，努力提高

一年来，遵守院内各项规章制度，不迟到早退，不在工作时间窜岗，坚守工作岗位，与同事相处融洽，虚心像大家学习。领导交代的工作任务，第一时间做好。同事有事需要帮忙，也会在完成自身工作的前提下尽力去帮助他人。严格要求自己，端正态度，明确目标。努力提高自身理论，用正确的理论来指导自己的工作实践，服务儿童福利事业。

二、脚踏实地，努力工作

办公室是一个工作繁杂、任务比较重的部门，要求办公室人员除了做好本职工作外还要相互配合，协调公事。牢固树立“办公室无小事”思想，尽职尽责，努力工作。认真完成“网络文明宣传志愿者”工作，每日及时完成市文明办下发的各项宣传任务。做好接待、会议准备工作，会议室整理以及拍摄工作。做好院内电脑、网络简单维护工作，处理不了的问题向领导请示申请专业人士维修。领导交待的其他事项，及时完成、汇报。

三、存在问题

文采和公文写作方面就需要加强学习，努力提高，多阅读有关公文写作和时事政治文章，多向领导请教指点。此外，在人际沟通方面也需要改善，特别是下达通知时，一定要搞清楚时间、地点、内容，务必传达给每一个人。有些工作需要各科室协作完成，这就要求我们办公室做好桥梁沟通的工作，在与其他科室的沟通问题上需要注意方式、技巧。

回顾这一段时间的工作，我基本完成了本职工作，这与领导的支持和同事们的帮助是分不开的。今后要再接再厉，继续努力学习和不断探索，不断努力不断完善自己，踏实勤奋的完成各项工作。 城管内勤个人工作总结

作为一名内勤人员，是整局的协调之处，联系内外的纽带作用，内勤位轻责重，既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成领导临时交办的工作，还要为领导出谋划策，积极发挥参谋助手作用，协助领导做好各方面的工作。

作为一个合格的内勤必须具有强烈的事业心、高度的责任感和求真务实的工作态度，具有较高的政治素质和业务能力，熟悉业务和内勤工作，具有较宽的知识面和合理的知识结构以及严谨干练的工作作风、任劳任怨的献身精神和淡泊名利的思想境界，更要吃苦耐劳，作好局长分发下来的事情。

今年执行局就安排一名内勤人员，日常事务、文书管理、案件信息的录入全要承担，本年度我努力加强政治理论方面的学习，不断提高政治素养，坚定正确的政治方向，做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让申办业务群众在自己这里受冷落，时刻摆正位置，尽可能把工作安排得井井有条，做到坚决服从领导和服务群众。 作为一名内勤，无论何时何地，都要紧绷保密这根弦，做到不该说的坚决不说，不该讲的坚决不讲。在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累，对看到的情况、问题、数据、工作进展，都要根据需要分别摘录。在处理日常事务工作中，对不清楚的情况、细节、一件事的着落，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面地向领导和上级汇报。

创新，反映到内勤的思想和实际工作中，就是要紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功这一中心，不断探索和总结加强基层基础工作建设的新方法、新措施，实事求是，积极进取，勇于开拓，把握规律性，富于创造性，不断开拓创新工作新举措，使基层的各项工作措施及策略随着工作的变化而变化，内勤工作工作上就能发展和突破。

总而言之，内勤这个岗位，是一个熔炉，也是一个舞台，既能锻炼自己也能展示自己，只要不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养，切实履行好内勤工作岗位职责，不断开拓创新，就能做好城管执法的内勤工作。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

尊敬的领导：

我于5月任市城市管理行政执法局党组书记、局长，主持执法局全面工作。，我在市委、市区政府的正确领导下，在副市长的直接指导下，紧紧依靠和团结班子成员，带领全局干部职工，认真践行十九大精神，坚持科学发展观，恪尽职守，大胆创新，积极作为，全力以赴，全面完成了城市管理行政执法各项工作任务，为提升我市城市管理水平、促进经济社会发展，做出了艰辛努力和积极贡献。现就我一年来的履职情况，从德能勤绩廉五个方面作如下述职，请大家评议：

一、切实加强理论学习，思想政治素质得到新的提高

学习是党员的使命和追求。作为一名党的领导干部，只有把学习当作工作、责任和追求，才能顺应时代发展潮流，永葆党的先进性，肩负起历史重任。，我始终把加强理论学习、提高理论素养作为重要任务来抓，坚持中心组学习制度，系统地学习了科学发展观和十九大精神等，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，坚持用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，我认真听取党组成员、机关和基层同志们对我本人和工作的意见和建议，查找执法局建设发展中的偏差和问题，积极制定和落实整改方案，有力地推动了城管执法工作迈上了新的台阶。

坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。面对新一轮机构改革，在涉及城管执法队伍全体人员前途和命运的问题上，我始终保持政治上的清醒和坚定，摆脱个人情感和因素，把讲政治、讲大局放在首位，坚决与市委、市区政府保持一致，坚决服从市委、市区政府的决定，坚决按照市委、市区政府的要求办，竭尽全力加强全局范围内队伍和人员的思想政治教育，确保了机构改革平稳过渡。

二、坚持民主集中原则，领导班子建设取得新的进步

正确的理想信念和高尚的道德情操，是立身和成就事业的重要基础。自从走上执法局党组书记、局长岗位以来，我十分注重树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持服从大局、服从组织、服从安排，带领班子成员共同推进城管执法工作。

一是执行民主集中制原则。充分发扬党内民主，尊重班子成员的意见，注意调动各方面的积极性，建立健全决策制度和议事规则。凡是涉及重大问题，都是经过集体决定，按照民主集中制和少数服从多数的原则办，不搞个人说了算，努力提高科学决策水平，营造互相信任、互相支持、互相监督的良好氛围，形成了合心合力的工作局面。

二是搞好分工分权、团结协作。为了充分调动班子成员的工作积极性，搞好班子的团结统一，我本人不直接管钱、管人，各项工作全部由局领导班子成员分管，使大家有职有权、各尽其职。我腾出时间从事搞好服务、协调关系和调查研究。去年5月，根据部分班子成员的职务调整和人员调动等情况，经党组会议研究重新调整分工，使班子分工更加科学、合理，有效发挥了班子成员的特长和能力，为圆满完成年度工作目标奠定了组织基础。

三是坚持自身处人处事原则。坚持“认真学习、踏实干事、积极生活、清白为官”的为人风格，无论干什么工作、做什么决策都要求自己摆正与事业、与组织、与领导、与同事的关系，发扬“于事有益、与人为善、勇于担责”的办事风格，将实现个人的人生价值同服从上级领导的安排，与开拓城管执法工作局面紧密地结合起来，当好班长，激发大家的责任感和进取精神，不断带领大家学习探索，朝着新的目标、新的水平努力提升。

述职人：

20xx年xx月xx日