城市管理汇报(汇总20篇)

城管大队长述职报告

我于2012年7月被上级组织任命为市城管执法督察大队检查督办科科长。任职以来，在市局党组的正确领导下，在大队党委和科室全体队员的关心、支持和积极配合下，我克服困难，团结同志，认真履行职责，积极开展工作，强化自身建设，充分发挥了领导带头作用，较好地完成了检查督办各项工作任务。

一、坚持理论学习，不断提高政治理论素养

作为一名检查督办科科长，自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到督察工作的效率。虽然我在担任中队长期间取得了一定的成绩，获得了领导和同事们的高度评价，但荣誉只能说明过去，担任科长职务后，对自身要求更高。因此，自从事督察工作以来，我先后研读了邓小平理论和“”重要思想，认真学习党的各项路线、方针、政策及党的xx大精神和中央、省、市有关文件精神，深入学习实践科学发展观。通过学习，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论水平。

二、坚持真抓实干，促进检查督办工作上台阶

检查督办科主要负责对城区、开发区城管执法机关、执法中队和执法（协管）人员依法履行职责行使职权情况进行督察；对越权执法及行政不作为等执法违法行为和队员违反队容风纪行为进行查处；同时还负责网格化管理和道路清扫保洁等检查考核工作。检查督办科是督察大队重要的职能科室之一，工作搞的好与坏，直接关系到城市管理工作水平的高低，直接影响到城管队伍在广大人民群众心目中的形象。因此，在工作中，我紧紧把握“服务局党组中心工作”原则，围绕网格化管理等重点工作，认真开展督办检查工作，较好地完成了各项目标任务，有力地推动了科室工作。任职以来，重点抓了以下几项工作：

（一）完善了网格化管理各项工作机制。按照市局要求，在大队的统一组织下，具体实施了深化网格化管理相关工作。一是优化了网格布局，明确了各执法中队和网格的管理路段、区域及范围；二是建立了网格分类和路段分级的管理模式，细化了管理措施和管理标准；三是明确了区局机关、执法中队和单元网格工作岗位，制定了岗位职责，规范了人员调整和借用程序；四是完善了网格化管理检查考核制度，提高市容环卫类和工商管理类考核分值，修改了考核计分和排名方式。通过上述措施，有效清除了以往网格管理中存在的盲区，优化了管理资源和人员配置，明确了网格管理方式和目标，杜绝了一线执法管理中存在的“钻空子、混子日”现象，提高了检查考核结果的客观性和公正

性。

（二）加大城管队伍纪律作风的督察力度。按照市局要求，组织起草、制定了《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》和《城管公务用车管理暂行办法》，修订了《城管队员八条禁令》。同时，先后组织开展了酒后上岗、违规使用城管执法车辆等专项检查活动，并采取明察和暗访相结合的方式，重点加大了对网格队员到岗尽责情况的督察力度。

（三）创新了督察工作方式和方法。一是组织开发了“网络督办”系统，通过城管综合信息平台对督察工作中发现的问题进行督办，被督办单位可通过网络直接对督办问题落实情况进行回复，不仅提高了督察工作效率、节约了开支，而且增强了督察工作的透明度，提高了督办检查工作技术含量；二是开展了督察人员与基层执法人员交流学习活动，每月安排一至两名督察人员到基层执法中队进行学习，协助中队长开展工作，同时从基层执法中队选调同等名额的优秀执法人员到督察大队检查督办科体验督察工作。通过交流学习，进一步提高督察人员综合能力和素质，切实解决督察工作与基层执法管理工作脱节的现象，有效提高了督察人员分析问题、解决问题的能力，同时也帮助中队解决重点、难点问题；三是通过实行了空档时间、双休日联合督察的方式，强化了市、区两级督察联动机制；四是实行中队人员安排每周一报制度，加大了对人员到岗到位和中队考勤制度落实情况的督察力度；五是采取视频点评的方式，将每月督察中发现的问题进行摄像，并剪辑制作成纪录片，在每月网格化管理点评会上播放，使中队对辖区的管理情况有了更为直观的了解，进一步提高了整改落实力度。

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城管局“12345”市长热线办理工作自查情况的报告

市政府信息化管理办公室:

XX年我局“12345”市长热线工作在市委、市政府的正确领导下，在市政府信息化管理办公室的具体指导下，按照上级有关办理要求积极开展工作并取得成效。现将XX年我局办理情况报告如下：

一、基本情况

截止11月30日，我局“12345”累计受理市民有效来电378件，已办结378件，办结率100%，所有来电均在规定时间内办结。

在今年累计受理市民有效来电中，投诉类151件，占39.9%；求助类142件，占37.6%;咨询类17件，占4.5%；行风类1件，占0.3%；其它类67件，占17.7%。投诉、求助类占整个来电的77.5%。

二、认真受理来电

一是认真受理每一件来电，做到件件认真记录，经办人对来电内容提出处理意见，经审核后转有关科室或直属单位限时办理。二是对一些情况复杂或重要的来电，做到先送相关领导阅批后，及时转送有关部门限时办理。三是局领导亲自参与办理，如来电中涉及的“百条街巷改造工程”问题、安全问题、路灯问题、环卫基础设施问题、占道经营问题等，主要领导就相关问题牵头召集有关部门召开协调会或现场办公会，研究解决市民反映的问题，竭尽全力为民办实事，办好事。四是对来电内容叙述不清楚或需要与来电人沟通时，经办人员主动电话与来电人联系，问明情况后及时处理或对查处结果加以解释说明。

自XX年12月28日“12345”热线开通以来，局机关、各直属单位牢固树立“公仆”意识，坚持“群众利益无小事”的观念，认真受理市民的咨询、求助、投诉和政风行风等方面的来电，所有来电做到了事事有回复、件件有落实。对属于职能范围的来电，尽心尽职地努力去解决好；对不属我局职能范围的来电，一是现场查明情况后说明原因及时退回呼叫中心，二是本着为民之所急，为民办实事、办好事的态度，能处理解决的问题也及时给予处理解决。一年来，我局及时、高效的“12345”市长热线办理工作，认真负责的办理精神得到了广大市民的肯定。

三、制度健全专人负责

为了做好“12345”市长热线工作，我局除了严格按照上级有关办理规定和要求执行外，在此项工作开展初期就制定了《xx市城市环境卫生管理局关于办理“12345”为民服务呼叫电话的规定》并印发到了各科室和直属单位要求认真执行。我局领导高度重视、关注此项工作，市政府12345为民服务呼叫中心工作简报每期必看，重点来电亲自阅批、督办，落实了承办科室和经办人员，有专门的工作设备。此项工作纳入了重要议事日程和目标管理并实行年终考核。各直属单位也层层落实了办理责任制。局系统“12345”市长热线工作已形成制度化、规范化，网络化。

四、办理情况

（一）部分重复投诉来电情况原因。城管工作的性质决定了在市民的来电中难免有部分重复投诉情况。由于城管工作的特殊性，如市容环境卫生、占道经营问题，一时搞好了的工作，执法人员离开后就有可能反复、回潮。有的属历史遗留问题，需要政府出面协调解决或创造条件逐步加以解决；有的属旧城区问题或规划建设滞后或开发建设遗留问题，道路等市政环卫基础设施尚未完善，也未移交城管部门进行管理，市民有问题只好找政府、找城管部门解决；有的属于城管体制问题，城管工作不能适应城市发展的需要，管理权限受到制约，目前城管执法人员按照城市人口比例配置数量太少，尽管城管执法人员采取定员定岗定责来回巡查和延长工作时间的管理方式，但城区有些路段难免出现回潮和管理盲区状况。

（二）动态考核无无最终结果件情况。今年“12345”市长热线简报“动态考核表”中，我局有2件来电为“无最终结果”件。我局领导高度重视，责成相关部门重新办理并已将结果回复“12345”。我局在以后的办理工作中将尽力避免类似的问题。

（三）无超期办理。今年所有来电均在上级规定时间内办结，无超期办理情况。

（四）无推诿不办。今年市政府12345为民服务呼叫中心转给我局的所有来电属于我局职能范围的，无推诿不办情况。

五、相关工作

我局在认真办理“12345”市长热线来电的同时，以党的“xx大”和科学发展观积极创新工作，拓展思路，采取更加快捷的便民服务途径，让城管工作更好地为民服务。我局积极开展“城管进社区、城管进企业、城管进学校活动”，向市民发放“便民服务卡”，市民遇到城市管理方面的困难和问题，只需一个电话即可及时得到帮助解决。

近年来我局通过政风行风建设和工作的不断创新、改进，通过多方式多渠道为民办实事、办好事，工作成效得到广大群众以及国家建设部、省建设厅和市领导的肯定。

在XX年的工作中，我局将继续按照“服务争第一，满意在城管”的工作要求，努力做好“12345”市长热线工作，力争工作取得更大成效。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我是一名城管干部，20xx年下到社区，担任城管专干，负责社区的城管工作。1年多来，在上级部门和社区的正确领导下，在同事们的支持帮助下，我以党的xx大精神为指导，贯彻“加强整治，优化环境”的工作方针，以“服务人民群众”作为工作的出发点，认真努力做好各项工作，为人民群众创造良好的工作和生活环境，取得了良好成绩，赢得了广大社区居民群众的满意。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己担任城管专干，负责社区城管工作以来的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：

一、认真努力学习，提高政治思想觉悟和业务工作技能

1年多来，我认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，认真学习系列重要讲话精神，认真学习城管工作精神和城管业务知识，提高了自己的政治思想觉悟和业务工作技能，能够按照上级部门的工作精神和决策部署，全面做好自己的本职工作，取得良好成绩，维护社区秩序和良好环境，促进社区又好又快发展。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争工作的完美与高效，提高社区居民群众对城管工作的满意度。

二、尽心尽职工作，全面完成城管工作任务

1、加强学习教育，提高队伍整体素质和战斗力。作为一名城管专干，我认真组织城管队员、文明劝导员和义工队员学习党的xx大精神和党的群众路线，加强对城管队员、文明劝导员和义工队员的政治思想与组织纪律教育，全面提高队伍的整体素质和战斗力。使每个城管队员、文明劝导员和义工队员牢记党的宗旨观念，树立服务意识，认真努力做好各项工作，为社区居民群众提供服务，不断提高社区居民群众对城管工作的满意度和公信力。

2、刻苦勤奋工作，全面完成城管工作任务。我的主要工作是带领城管队员、文明劝导员和义工队员对辖区内摩托车自行车乱停乱放和骑门占道等进行治理和劝导，维护辖区的正常交通，维护辖区的文明秩序。我刻苦勤奋，认真努力工作，全面完成工作任务，取得良好成绩。一是对辖区实行网格化管理，划分好地段，安排好人员，做到治理和劝导工作全覆盖，确保辖区交通畅通、秩序文明。二是实行日diyifanwen.com检查制度，我每天亲临一线，对治理和劝导工作进行全面检查，看摩托车自行车有没有乱停乱放，有没有出现骑门占道情况，治理和劝导工作做得好的给予充分肯定，鼓励队员继续努力工作，巩固取得的成绩。治理和劝导工作做得不到位的，给予严肃批评，要求及时整改，确保把工作做好。三是加强对辖区居民群众的宣传教育，说明摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的危害性，使辖区居民群众形成共识，共同做好治理和劝导工作;对摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的相关人员进行批评教育，督促其自行整改，确保不再出现摩托车自行车乱停乱放和骑门占道的情况。由于自己刻苦勤奋工作，全面完成城管工作任务，获得了辖区居民群众的充分肯定和高度赞扬。

三、服务居民群众，全面推进文明执法

我严格要求自己，也严格要求城管队员、文明劝导员和义工队员，在开展治理和劝导工作中，既要忠实履行工作职责，敢于担当责任，对摩托车自行车乱停乱放和骑门占道进行严肃治理，切实维护辖区的正常交通和文明秩序，又要切实做到文明执法，以理服人、以情动人，使治理和劝导工作能够得到辖区居民群众的认可和支持。在做好治理和劝导工作的同时，要积极为辖区居民群众服务，建立城管人员与居民群众的鱼水关系，共同推进城管工作发展。由于工作认真负责，得到上级部门的肯定，获得了居民群众的满意。我本人今年4月份被县里评为优秀城管专干，我带领的队员今年5月份被评为优秀义工。

四、存在的不足问题

1年多来，我认真努力工作，虽然完成了任务，取得一定成绩，但还是存在一定的不足问题，一是学习有所欠缺。我虽然重视学习，但有时工作忙，放松了学习，没有学深学透，通过学习指导实践不够。二是作风不够踏实。我虽然经常与居民群众在一起，但是与居民群众的联系沟通不够紧密，主动向居民群众征求意见听取建议少，在一定程度上影响了工作的发展。三是有些工作还没有完全做到位，治理和劝导工作还需要继续改进和提高。

五、今后努力方向及打算

1、加强学习，不断提高业务水平。我要加强学习，不断提高自己的业务水平，使自己能够解决工作中碰到的新问题，新矛盾，新内容，能够提出新的思路和见解，创新城管工作，取得更大的成绩。

2、转变作风，树立自身良好形象。我要坚持党的群众路线，全面加强思想作风、生活作风和工作作风建设，严格执行“中央八项规定”，严格防范“四风”问题，树立自身良好形象。

3、干出成绩，获得人民群众满意。我要结合岗位工作职能，创新社会管理，进一步做好各项工作，切实维护辖区交通秩序和良好环境，让党和政府放心，让居民群众满意。

4、服务群众，建设稳定和谐社区。我要充满感情，深入基层，与辖区内居民群众进行零距离接触、面对面交流，虚心听取居民群众意见，真诚征求居民群众建议，按居民群众的希望与要求，做好各项城管工作，努力建设稳定和谐社区。

我的述职报告完了，谢谢大家!

述职人：

20xx年x月x日

尊敬的各位领导、各位同事：

20____年以来，本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作用心主动，勤奋发奋，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要状况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质。

一是关心时事政治，发奋提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中央持续高度一致;二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点，在重点中找重点，并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作潜质;三是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维潜质。

二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责。

一是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区城管执法工作的开展状况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际状况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时刻，按时、保质、保量地完成任务。一年来，完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，具有较强的组织纪律观念，时刻持续良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，从未有吃、拿、卡、要等事件发生，做到廉洁奉公。在×小时以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮忙下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我必须认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的人民公务员，为建设新____作出自己的贡献!

述职人：______

20____年__月__日

各位在座的领导和同志们：

大家好!

20xx年即将接近尾声，在局领导的正确领导下，和班子成员的大力支持下，本人紧紧围绕中心任务和工作部署，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高了自己的思想觉悟、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。现把个人一年来的思想学习和工作情况述职如下：

一、思想作风和工作作风情况

一年来，本人自觉参加党组理论中心组的学习，认真学习党的理论，特别是学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自身政治素质，在思想上始终与上级保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意做好工作的思想，做到无私奉献。在工作上始终坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，养成了吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务。

二、走上领导岗位的工作情况

(一)、加强学习规范程序，不断提高执法素质。

突出抓好政治理论学习和党风廉政建设教育。重点以科学发展观为主线，抓好政治学习，努力提高政治素质。规范了国土资源违法案件的办案程序。按照《**市国土资源执法监察支队工作制度汇编》，严格遵守案件受理、立案、调查、决定处理意见、告知、下达行政处罚决定到执行、结案等八个程序。认真组织监察大队人员系统学习了法律法规知识，并将其形成长效机制执行，使执法人员不断掌握和运用法律武器，加强执法监察工作。

先后组织学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》及《国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》、《最高人民法院、国土资源部、最高人民检察院、公安部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》等一系列法律法规和政策。严格要求工作人员遵纪守法，坚决抵制不正之风、反腐倡廉、勤政廉政、全心全意为人民服务、兢兢业业做好国土资源执法监察工作。

(二)、尽职尽责，落实好基本国策。

为贯彻落实国土资源管理法规政策，切实履行执法监察职责，今年我带领全队干部职工抓重点、求实效，坚持保护资源与保障发展两不误，在进一步深化土地执法长效机制建设、双保行动、开展矿产整规回头看、新增建设用地批后核查、砖瓦窑用地清理、未批即用专项清理等工作中，做到思想认识与上级保持高度统一，行动上动作迅速、组织到位、措施有力、成效明显。

(三)、加强违法案件查处,打击国土资源违法行为。

全年共调查办理案件X起，其中处理信访X起,直接办理案件X起，行政处罚案件X起，到现场勘查X余次，向法院移交案件X余起，下达处罚决定书X余份，罚没收入上交财政共计X万元。在案件办理中，实行案件办理终身制，在不降低办案标准前提下，把任务落实到人头，由相关工作人员负责到底，真正做到人人有任务，个个有压力，切实做好执法监察工作。同时还积极与纪检监察、公安、法院加强沟通与协作，采取多种手段严力打击各类违法行为。

(四)、加大矿产资源整治力度，维护矿产资源正常开放秩序

根据省国土资源厅《关于加强矿产资源开发管理依法严厉打击无证采矿行为的通知》的要求，我局根据政府的统一安排部署，把对矿产资源开发管理作为当前重要的事情来抓，狠抓落实，在注重实效上下功夫，制定具体方案，明确职责，责任到人。

坚持“以防为主，预防与治理相结合”的工作思路，以“严厉打击非法勘查、开采矿产资源行为”为重点，全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对“非法转让探矿权采矿权”、“以探代采、超层越界、超规模开采”“非法骗取矿业权开发资格”“破坏性开采矿产资源”及“矿区水土流失严重，环境污染”等对存在问题的矿区进行重点专项整治。坚决取缔非法勘查、开采矿产资源行为等矿产资源违法违规行为，规范管理全县矿产资源的开发行为，维护正常的矿产资源开发秩序。

组织有关部门联合执法行动共X次，出动各种车辆X台次，人员X人次，查处、取缔、关闭各类非法矿山企业X起，拆除矿山工棚和建筑物X座,扣押汽车X辆，挖泥钩机X台，各类机械设备X台，遣散采矿工人X人，移送司法机X人。我县共发现矿产资源开发领域的违法违规案件X宗，其中无证勘查、开采案件X宗。

同时，坚持“以防为主，预防与治理相结合”的工作思路，有效地遏制了非法开采的势头，减少了乱采乱挖的行为，有效地维护我县良好的矿产资源市场秩序。

(五)、加大对违法改建住宅用地的查处，积极开展闲置土地的回收工作

今年，我大队对辖区内发生的居民住宅建设及违法旧村改造村民安置项目违法用地进行了认真地核查统计，共上报居民住宅及村民住宅安置等违法用地X宗，占地面积X亩。同时，我局共清理涉嫌闲置土地X宗，面积X公顷。

三、存在的问题

总的来说，通过X年来的学习和实践锻炼，自己的政治理论水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足：一是在政治理论学用结合上不够。虽然平时较为注意学习，但钻研理论缺乏恒心，学习的内容缺乏系统性、全面性;二是在工作方式方法创新不够。

有时方式上不讲究策略，方法上不注意细节，易产生急躁情绪，缺乏冷静慎重思虑;三是在工作经验上不够丰富。执法工作经验还不足，还需进一步的学习实践。新的一年，我将通过进一步加强学习实践、进一步提高自身综合素质、进一步加强党性修养来切实加以改进，促使我早日成为一名合格的领导干部。

(一)加强政治业务学习。继续加强学习，掌握做好国土资源执法工作的知识和技能，提高自身工作本领，努力按照政治强、业务精的复合型高素质的要求对待自己，做到爱岗敬业、尽职履责、公正公平、廉洁自律。

(二)进一步增强事业心、责任感。认真贯彻执行党和国家对土地的方针政策及法律法规，促进企业的可持续发展。自己一定要顾全大局，把人民利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，增强事业心、责任感，为了国家的长远发展，为了土地资源的合理利用，与班子成员搞好团结，放下包袱，与时俱进，开拓创新。

(三)严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象。一加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的重要要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。本人能自觉遵守“四大纪律、八项要求”，严格以一个共产党员的标准要求自己，做到廉洁自律严以律己。在自己身上，没有违反廉洁自律规定的情况发生，也没有“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁现象。

四、下一步打算

(一)、不断加大巡查力度，采取定期和不定期方式，认真做好土地、矿产资源的巡查、整治工作。做到早发现、早制止，对非法占地、非法采矿行为，及时开展集中整治，重点监管。

(二)、不断加强宣传力度，结合实际，通过电视、广播、网络、报刊等形式，积极开展宣传活动。使人们知法、懂法、不犯法。

(三)、加大违法占地查处力度。对违法占用农用地特别是占用基本农田和耕地的要从快、从严查处，对违法占地大案、要案要及时向上级部门报告。

(四)、加大对矿产资源执法力度。积极协调相关部门开展打击私自开采、滥挖滥采的行为。对无证采矿，无证勘查、越界开采、持过期证件采矿等违法行为进行认真清理和排查，发现一宗，就查处一宗。对情节特别严重的案件要进行重点查处。情节严重，影响恶劣的及时移送司法机关进行处理。

(五)、认真做好群众来信来访工作，及时发现问题，化解矛盾纠纷。

以上是我今年的工作情况，以后我一定会努力学习，弥补工作中存在的不足。

谢谢大家!

述职人：

20xx年xx月xx日

20xx年，在街道党工委的正确领导下，在区网格管理办的具体指导下，街道社区网格管理中心带领社区网格员认真贯彻中央、省、市及区关于加强社会建设、创新社会治理的精神，紧紧围绕上级工作部署，结合街道实际，建立健全各项规章制度，积极推进各项社区网格化管理工作，及时反映社区网格工作存在问题。目前，各社区工作站的网格管理工作正有条不紊地开展。

一、以宣传培训为抓手，牢树网格管理改革意识

1、社区网格化管理是一项全新的管理工作模式，今年度，网格管理中心积极组织社区网格员参加各项业务培训，市网格办业务培训2次共计18人，区网格办业务培训1次共计24人，区计划生育信息采集业务培训1次共计135人，区安全生产网格化巡查业务培训1次共计122人，组织辖区楼栋长培训1次共计3人，居住证业务培训1次共计8人。

2、为强化业务指导，网格管理中心每周定期到各社区工作站现场了解工作实际情况，对社区网格员所遇到的工作问题现场进行指导。同时，收集各社区相关工作意见及建议向上级主管部门及时反映。

3、指导各社区工作站开展社区网格化管理宣传，统一设计印发《温馨提示》2万张、宣传海报200份，印制悬挂宣传横幅40条，联合东门派出所设计定制辖区《工作信息栏》、指导社区工作站开展《深圳经济特区居住证条例》普法宣传，派发《条例》及宣传单张2700多份。

二、以制度规范为抓手，稳建网格管理长效机制

1、结合街道社区网格管理工作实际情况，制定了《关于社区网格信息员绩效考核办法的实施意见(暂行)》、《东门街道社区网格“业务包干”实施办法》等管理办法，建立了社区网格员月度绩效考核、每周走访社区以及定期召开网格长业务工作会议等长效管理机制。

2、统一定制全街道社区网格员工作制服、协调完善各类工作设备、树立社区网格员良好的工作形象。

3、通过月度绩效考核实时监督社区网格员网格信息采集工作状况，并将考核情况通过OA系统通报街道主要领导及各社区工作站站长，及时对存在问题的社区网格提出相关意见建议，即时督导整改。

4、组织社区网格员积极开展“网格服务之星”评选活动，从今年4月至今，已在街道社区网格员中评定上报区网格办：立新社区高雪辉、螺岭社区廖新华以及湖容社区李丽婷等3名同志为4、5、6月份的“网格服务之星”。

5、创新设立《社区网格管理工作动态》内刊，定期刊登社区网格管理重点工作、管理动态、社区风采等内容，实时通报近期社区网格管理重点工作、社区网格信息采集工作情况、绩效考核情况通报、社区网格工作亮点等，对存在问题、工作不到位的社区网格及时通报指正，对表现突出的社区网格员及时通报表彰。

6、联合东门派出所创新设立社区网格管理工作联席会议机制，定期(每月不少于1次)组织社区网格长以及辖区警长召开社区网格管理业务工作联席会议，由各社区网格长及辖区警务室警长轮流汇报近阶段工作情况，总结实有人口信息采集工作经验，并就如何加强日常工作配合、衔接交换了意见，有效地推动了社区网格管理工作有序开展。

三、以“四实”行动为抓手，力保网格管理出成

积极落实市、区“四实”信息采集春季专项行动工作，及时制定《东门街道“四实”信息采集春季专项行动实施方案》，行动期间与东门派出所紧密配合，组织公安民警及社区网格员对辖区不配合采集登记、居住人员复杂以及存在治安隐患的房屋，定期开展联合清查大行动。

(一)工作成效

统计截止至20xx年6月30日，街道社区网格员共走访人口修改信息85894条，采集实有人口信息47647条(其中PDA机采集44502条)，其中采集实有法人(机构)信息9724条，注销信息46210条(其中PDA机注销31372条)。走访实有法人修改信息9001条，采集信息7729条，注销信息1272条。社区网格员人均采集信息量517.5条，人均注销信息量443.8条，PDA机使用率为80.8%。其中，自主申报信息3226条，自主申报注销信息：2236条。

“四实”信息采集春季专项行动(4月1日至5月31日)共开展联合清查大行动6次，共出动网格员190人次、派出所出动警力100人次、走访核对房屋1093间套、核查实有人口信息3240条、采集居住人员信息738条、注销人口信息596条、通报实有事件7条、公安民警带回涉嫌嫖娼卖淫嫌疑人2人、涉嫌赌博8人，另有33人被带回警务室进行指纹采集备案。最终，圆满完成“四实”信息采集春季专项行动工作任务目标，成效显著。

(二)社区亮点

各社区网格长、副网格长积极落实各项社区网格管理工作，以全新的制度来管理促进社区网格员的工作，效果明显。期间涌现了许多社区网格员的突出事迹，如：花场社区副网格长周岳焕在东悦名轩大厦走访登记及时为居民群众排除火险;立新社区网格员“巾帼不让须眉”，高雪辉、李美香、杨德娟、张嫦子等人，充分利用以往工作中与社区居民建立的良好关系，积极投入到社区网格的“四实”信息采集工作中，缘于居民的信任，工作成绩出色;螺岭社区网格员接连查获制假、翻新手机窝点，涉案金额十多万元;城东社区网格员协助抓获涉嫌吸毒人员等。

城管局依法行政学习培训工作汇报

城管综合执法大队为了深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，加强依法行政能力，提高依法行政水平，构建文明和谐执法环境。对城管系统工作人员进行了依法行政学习培训。

一、深化学习，增强素质能力

不断强化“三种意识”执法培训的主要目的是为了提高城市管理行政执法人员的依法行政能力和执法水平，增强

能力素质，不断强化“三种意识”。

（一）服务意识。城市管理的根本是服务经济发展，服务社会进步、服务大局和谐。通过学习培训，进一步增强执法人员的服务意识，时刻以打造宜居城市环境、增加社会满意指数、切实解决事关广人市民群众切身利益的急难问题作为工作的出发点和着力点，兼顾并妥善处理城管执法与各方的利益关系。在管理执法工作中始终坚持以民为本，在日常工作细节中时刻体现服务意识，紧紧围绕“为民生、谋民利、顺民意”，扎实做好城市管理日常执法工作。

（二）法律意识。法律作为一门实用学科，浩如烟海、博大精深，需要不断地加以学习研究才能积少成多、融会贯通。要不断加强对公共行政法律和业务法律等知识的学习，特别是新颁布实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》，熟练掌握其内容、范围及其精神实质，充分发挥城市管理公共服务和社会管理职能。要做遵纪守法、依法行政的带头人和践行者，杜绝随意执法、滥用职权等现象，树立执法队伍形象。

（三）目标意识。加强政治理论学习和执法培训，中心主题就是要正确理解行政执法的精髓，从而推动立党为公，执政为民，服务奉献执政理念的贯彻落实。因此在学习教育中应有所选择、有的放矢。既要围绕当前一个时期城市管理中心工作开展学习教育和执法培训，又要充分考虑城市未来发展；要结合我市的经济建设和发展大局，突出针对性和时代特点，坚持从城市管理工作的实际出发，有计划地组织好执法培训和学习教育活动，并坚持学有所获。

二、解放思想，突出发展主题

力求实现“三个突破”随着城市快速发展和文明程度的不断提升，市民群众对城市管理的需求日益加大，社会各界对城市管理的关注程度和热切期望与日俱增，全力做好新时期的城市管理执法工作。力求实现“三个突破”。

（一）在实施依法管理城市必然选择的认识把握上有所突破。加强执法培训，是全面实践依法行政，实施依法管理城市的重要基础和坚强保证。是坚持以人为本，进一步增强党同人民群众密切联系的一项重要举措。也是改善执法环境，推动并形成社会管理主导模式的主要手段。因此，我们要继续采取有力措施，推进执法培训的规范化、制度化和常态化，健全执法培训制度，以制度做保障，靠制度抓落实。同时要进一步深化对开展执法培训的思想认识，完善执法人员法律素质和法制修养，全面提高管理能力和执法水平。

（二）在建设高素质执法队伍迫切要求的认识把握上有所突破。建设一支科学规范、廉正务实、监督有效、保障有力的城管队伍，实现城市管理全面协调发展，是一个需要长期为之努力和奋斗的目标，任重而道远。要以加强执法培训为助力，进一步加强城管执法队伍思想作风建设和能力素质建设，扎扎实实解决在队伍建设方面存在的薄弱环节和突出问题，切实推动党员干部转变意识理念，提高素质和科学管理能力，改进作风和工作方式，为打造一支高素质执法队伍提供强有力的组织和思想保证。

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当前城市管理现状的调研报告

总而言之，从管理者的角度来看，没有人愿意动辄采取驱赶、强制、没收措施，最希望的是人们能自觉遵守城市管理的法律法规，维护公共秩序和城市的整洁、安宁，相互尊重、和谐相处。但现实生活中，往往有个别人纯粹出于自身利益而置公共利益于不顾，乱抛乱摆乱占，给城市管理带来隐患，扰乱了社会的公共秩序和市场经济秩序，是城市管理的一大心病。如像社会上某些人主张的那样以“生存权大于一切”为理由，去追求所谓的“和谐”，那么，我们的城市秩序将如何?人民代表大会又何必要制定这样那样的城市管理规定，广大群众又何必要求政府来维护社会公共秩序?其实，就个体来说，生存权必定是最重要的，但对群体来讲，法律规定才是第一位的，因为它是维护整个社会公共秩序的准则，是我们每一个人都应该遵守的。因此，建立并维护公共秩序反映的正是人们的“和谐”需求，这是构建城市管理的“大”和谐，是真正的和谐。反之，那种为追求个人利益而破坏公共利益的行为则是“小”和谐、假和谐，是“和谐”了个人，却“和谐”不了社会。

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尊敬的领导，各位同事：

大家好!

作为一名内勤人员，是整局的协调之处，联系内外的纽带作用，内勤位轻责重，既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成领导临时交办的工作，还要为领导出谋划策，积极发挥参谋助手作用，协助领导做好各方面的工作。

作为一个合格的内勤必须具有强烈的事业心、高度的责任感和求真务实的工作态度，具有较高的政治素质和业务能力，熟悉业务和内勤工作，具有较宽的知识面和合理的知识结构以及严谨干练的工作作风、任劳任怨的献身精神和淡泊名利的思想境界，更要吃苦耐劳，作好局长分发下来的事情。

今年执行局就安排一名内勤人员，日常事务、文书管理、案件信息的录入全要承担，本年度我努力加强政治理论方面的学习，不断提高政治素养，坚定正确的政治方向，做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让申办业务群众在自己这里受冷落，时刻摆正位置，尽可能把工作安排得井井有条，做到坚决服从领导和服务群众。

作为一名内勤，无论何时何地，都要紧绷保密这根弦，做到不该说的坚决不说，不该讲的坚决不讲。在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累，对看到的情况、问题、数据、工作进展，都要根据需要分别摘录。在处理日常事务工作中，对不清楚的情况、细节、一件事的着落，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面地向领导和上级汇报。

创新，反映到内勤的思想和实际工作中，就是要紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功这一中心，不断探索和总结加强基层基础工作建设的新方法、新措施，实事求是，积极进取，勇于开拓，把握规律性，富于创造性，不断开拓创新工作新举措，使基层的各项工作措施及策略随着工作的变化而变化，内勤工作工作上就能发展和突破。

总而言之，内勤这个岗位，是一个熔炉，也是一个舞台，既能锻炼自己也能展示自己，只要不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养，切实履行好内勤工作岗位职责，不断开拓创新，就能做好城管执法的内勤工作。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

尊敬的各位领导、各位同事：

20____年，在社区党工委的关心教育下，在同志们的支持帮忙下，我认真学习，发奋工作，严格要求，勤政廉政，负责的各项工作取得了必须的成绩。现将一年来的工作和勤政情况向大家汇报如下：

一、认真学习，不断提高依法行政潜质

注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，一是用心参加社区党工委中心组学习和队室党员组织生活、党课教育等学习与培训，牢固树立科学发展观和正确政绩观，政治上与党中央、上级党组织持续高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。三是透过自觉学习各类反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观，提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。透过有效的工作，切实维护广大群众利益。

二、认真履职，较好完成各项工作任务

认真履行职责，围绕“打造全区最清洁社区”这一总体目标，充分调动全队成员的工作热情，切实按照社区党工委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近一年来，在城管大队牵头的违章搭建、河道污染、污水乱排、环境街面污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，用心落实，力求取得实效。

在省市“两会”、礼貌建立、农村环境整治、工业项目签订、礼貌城市检查等重大活动及农贸市场整治、河道整治、等重点工程以及食品安全、文化市场管理等方面的执法配合工作中，我也用心热情全力投入，经常到一线实地踏看，及时向领导汇报，与其他同志现场研究问题、探讨解决办法，并和队室其他同志们一齐，以的发奋去完成各项工作任务。

在“难题”面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：违章建筑整治问题上，在集镇环境整治上，当地百姓不明白，给我们的执法带来了巨大的压力。应对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在社区党__工委和分管领导支持下，和处室其他有关同志，用心调查研究、分析问题，出谋划策，发奋寻求对策措施，采取拆除、罚款等强制性措施，维__律的__性、严肃性;另一方面，针对当事人提出的理解处理难等问题，用心落实人性化措施。透过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我们社区的整治违建的执法工作得到了社区领导的充分肯定。

三、严格自律，自觉做到勤政廉洁

平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级部门下发的文件和学习资料，用心收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自律。按照分工，落实“一岗双责”，切实履行好党风廉政建设的职责。

四、存在问题

近一年来如果说我取得了一些成绩，归根结底，是社区党工委的正确领导，是全体同志们的大力支持。个性是得到了广大人民群众明白和支持。而从我自身的角度看，还存在着许多不足：

1、是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作主动性不够强，有时处于被动应付状态，个性是对如何有效地解决集镇管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。

2、是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距社区党工委和市民群众的要求有差距。

3、是综合协调潜质有待提高，要加强各个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步构成工作合力。

五、下一步发奋方向

在今年工作中，我会以这次总结为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，发奋学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政

策水平。刻苦钻研业务知识，用心探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持，根据社区党工委解决“执法难、难执法难”的总体部署，我们将继续加大对社区违法建筑的查处力度。按照“第一时刻发现，第一时刻查处”的工作要求，集中力量加强主要路段、违建易发区域和节假日的执法管控，提高对街道违法建设的及时查处率。

述职人：______

20____年__月__日

(一)要紧紧围绕“高质量”，主动对标融入，在更大格局上推进发展。 建设系统承担党委政府中心工作多、任务重，且多与民生相关，领导高度关注、群众高度关心、社会高度关切，必须矢志不渝向前行、勇立潮头建新功。要着眼大格局、秉持大胸怀，坚持党的事业第一、人民利益至上，自觉把住房城乡建设各项工作融入到全省及至全国大局中来思考、谋划和推进，既一马当先做“先锋官”、又舍得付出甘当“马前卒”，使住房城乡建设各项工作既为一域争光、又为全局添彩。要始终保持昂扬向上、开拓进取的精气神，切实把干实处、走前列、立潮头要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作中，对标先进、放眼全国，全面拉高标杆、勇于争先担当，敢于跟最强的比、善于向最好的学，在新起点上翻篇归零再探索、重整行装再出发，努力使住房城乡建设各项工作越来越好、发展质量越来越高。

(二)要紧紧围绕“可执行”，加强统筹设计，在更深谋划上推进发展。 工作谋划是推动发展的“工程图”，是工作落实的“指挥棒”。现在新年度全省住房城乡建设目标任务都已确定，市县各级行业主管部门要结合各地实际，科学筹划新年度工作。一个是，要“上接天线”。准确领会决策意图、吃透指示精神，提高工作谋划的前瞻性全局性，重点是要充分发挥乡村振兴、“一带一路”和长三角一体化等国家战略对住房城乡建设各项工作的引领作用，紧紧围绕新年度“十个高质量”工作任务，进一步量化指标、细化措施、明确要求，切实在思路上对焦、在目标上对表、在项目上对接。另一个是，要“下接地气”。充分考虑“当前”和“当地”，确保任务指标切实可行、措施要求务实管用，真正做到可操作、可落实、可完成。同时，在工作筹划设计中，要注意处理好抓重点与抓全面、抓短板与抓样板、“托举”目标与“兜底”指标的关系，确保年度大项工作完成得很精彩、出“亮点”，基础性工作抓得很精细、强“品牌”。

(三)要紧紧围绕“补短板”，着力破解难题，在更实举措上推进发展。 敢闯敢试、实干创新是精神的本质所在，是富民之源、强省之路。当前，住房城乡建设新情况新问题不断涌现，应对解决这些问题，不仅需要敏锐洞察的眼光，更需要攻坚克难、突破瓶颈的决心勇气。各级都要对当前工作来一次大盘点、大分析，找难点、查短板、寻弱项，看一看“难在哪里”“短在哪里”“弱在哪里”，确实做到心中有数。要大力弘扬改革创新精神，重视用创新的观念和方法来破解工作中遇到的难题和阻碍，拿出切实管用的真招、硬招、实招。比如，面对房地产市场风险，如何做到坚定、可控、有序、适度，确保“三稳”目标实现;再比如，面对企业困难，如何深化国家和省里的政策举措，放大政策红利，全面落实促进建设行业民营经济发展的“10条意见”，支持企业特别是民营企业发展壮大。今年，全省住房城乡建设系统要积极响应省委服务企业、服务群众、服务基层号召，深入开展大学习大调研大抓落实活动，进一步发现问题、梳理问题，特别是一些带有普遍性的重点难点、堵点痛点，要集中力量攻关研究，逐个拿出具体的解决办法和应对举措，推动理念变思路、思路变举措、举措变成效。

(四)要紧紧围绕“有规则”，强化刚性导向，在更高绩效上推进发展。 没有规矩不成方圆。一方面，任何工作包括确定发展思路、制定政策措施、部署工作任务、考核工作成效等，都要事先明确目标任务和措施要求，体现公平公正。另一方面，对中央和省委、省政府作出的决策、部署的工作、定下的事情，包括我们确定的年度重点任务和中心工作，必须不折不扣执行，绝不能讲条件、搞变通、做选择。要雷厉风行、讲求效率，马上行动、紧抓行动;要精益求精、好上加好，把工作落实到极致、潜力挖掘到极致，多创造“超出预期”的佳绩;要锲而不舍、久久为功，发扬钉钉子的精神，紧盯目标不松劲、不松手、不松气，做到抓铁有痕、踏石留印;要实事求是、真抓实干，既仰望星空又脚踏实地，找准具体的实践路径，把精力用在谋实招、办实事、解难题上。

(五)要紧紧围绕“重持续”，着眼长远长效，在更好口碑上推进发展。 近年来，全省住房城乡建设工作创造不少好的业绩，“三改一拆”“小城镇环境综合整治”“工程建设项目审批制度改革”和农村人居环境提升等都创造了不少“模式”、全国经验;绿道建设、厕所革命、老旧小区加装电梯等工作都极大增强人民群众的获得感、幸福感。这些成绩来之不易，必须倍加珍惜。我们做任何工作都要把完成好当前任务和保持常态长效有机结合起来，既要考虑目标任务的完成，更要考虑任务完成后的巩固深化，建立健全长效机制，久久为功，一张蓝图绘到底，切实让老百姓持续共享发展成果，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，努力干出住房城乡建设新气象、干出老百姓好口碑。

同志们!站在新时代新起点上，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府坚强领导下，真抓实干、奋勇争先、坚定不移推进全省住房城乡建设事业高质量发展，为高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

2年，是我镇安全生产工作的关键之年。去年，我镇安全生产工作在县委政府的领导下，在县安委办、县安监局的指导下取得良好的成绩，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标，安全生产工作健康有序的开展。2年，面对新挑战，我们不能沉浸于2年的成绩中，必须时刻保持警惕，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎实推进2年安全生产工作。为此，我镇特别制定2年安全生产工作计划:

一、指导思想

全面贯彻党的十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。

二、基本原则

――坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。

――坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

――坚持“以人为本”，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。

――坚持实践探索原则。

三、工作目标

(一)持续良好推进年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。

(二)改革创新，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。

(三)鼓励全民参与，加强群众监督。

(四)为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系。

(五)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。

四、工作内容

(一)加强领导，签订《安全生产责任状》。在年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。

(二)制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头，督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等，必须将制度置墙，并报镇安委办备案。

(三)加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。

(四)加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。

(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿，由安委办督导，安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度，落实责任到人;对非煤矿山，由安委办督导，企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任，安全分工到人。

(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动;组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。

(七)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。

(八)安全检查制度。镇安委具体指导，由镇企办组织人员每周对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。

(九)安全例会制度。安委办必须组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。

(十)认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。

尊敬的各位领导、同志：

紧张有序的20xx年离我们而去，新的一年已经来临，在过去的一年中，我和中队全体同仁顺利完成了上级领导交办的各项任务，为此付出了辛勤的劳动，同时也取得了一定的成绩，为积极推进城市管理行政执法工作的深入开展和为新的一年工作打下坚实的基础。现将20xx年的思想和工作情况作简要的汇报，主要有以下四个方面。

一、20xx年度工作回顾

20xx年执法成效保持强势，截止至11月底，共开展车辆乱停乱放、店外占道作业、损坏公共设施乱贴乱涂、乱扔垃圾、流动设摊等各类专项整治336次;清理无主垃圾8处、175吨，查处抛撒滴漏、带泥行驶32起。近一年来辖区内镇容镇貌得到了进一步改善，行政执法水平有了进一步提高，管理成效逐步走向有序化。拆除住宅违建273处，面积18593㎡，非住宅违建17处，面积10076㎡。超额完成了区下达的整治任务。以拆违促拆迁，全力保障镇区建设、地块开发、安臵房的建设，有力的保障了市区重点工程顺利进行，也为世博期间的召开营造了良好的环境。在镇区主要道路及有关门店周围增划机动车停放泊位120余个，完成辖区主干道振胡路的亮化改造工程。组织人员对镇区范围及主要道路两侧乱张贴乱涂写进行清理，共2120余处;清理卫生死角8处、清除乱堆乱放60余处;进一步完善了广告审批管理制度，对各类沿街店招店牌、户外广告、灯箱实行扎口审批，确保镇区道路立面整齐有序。全年中队合计拆除辖区范围内不规范小型灯箱19只，要求业主规范原已设臵的户外广告审批手续，查处教育流动摊贩70余人次，完成各类线路保障任务20余次，受理各类投诉、来电、来访案件百余起，均在规定时间内限时的办结，形成了指挥统一，反应灵敏，运转高效的应急机制，提高了保障和处臵突发事件的能力，同时在加强市容和环境卫生管理方面，以废旧物品回首，污染环境以及非法张贴小广告的查处为突破口，加大力度，加强对流动收旧人员的管理，有效的控制了辖区内废品回收行业的混乱、无序以及对环境的污染。

二、政治思想方面

努力加强自身政治思想，加强政治思想的理论学习是非常必要的。在平时的工作中、生活中，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，坚持四项基本原则，坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论。不断增强组织纪律性，时刻以一名共产党员的标准来要求自己，以身作则。今年以来，不断加强自己的政治思想的学习工作，积极投入到“保持党的先进性”教育的学习洪流之中。在“保持党的先进性”教育的活动中，严格要求自己，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况。加强理论学习、统一思想、统一认识、实事求是的分析问题，分析工作，重点检查存在的问题，从人生观、世界观、价值观上剖析思想根源，从更深层次的层面进行自我剖析，认真进行批评和自我批评，经常检讨自己的工作。在检讨中推行民主作风，实行“知无不言，言无不尽”。自觉接受群众的监督，通过“保持党的先进性教育”的学习，提高了自己的思想认识，进一步调动了作为一名党员的积极性，达到了预期的效果。

作为一名中队的中队长，在时刻要求自己，努力提高自身素质的同时，我能够经常关心队员的工作、生活上的情况，经常与他们进行交流、沟通，掌握他们的思想动态，情绪波动，鼓励他们积极向上，锐意进取。大家团结一致，上下齐心，使中队的执法工作更上新台阶。

三、作风建设方面

在平时的执法工作中，注重自身素质的提高，注重作风的养成;在工作中，能坚持原则，勇于提出自己的想法和观点，始终坚持文明执法，热情服务的宗旨。在执法中，做到严格执法、不徇私情、一视同仁、按章办事、不讲人情，从不吃、拿、卡、要中树立良好的城管人的形象。在对一些确实困难的违章当事人的处理上，本着热情服务的理念，帮助当事人解决实际困难。在日常的执法工作中，又能时刻与中队队员保持紧密联系，遇到突发事件，总是及时、身先士卒的出现在执法现场，给中队人员的强有力的支持。

四、未来工作需加强和改进的方面

近年来，城管工作为适应新时期下的新任务、新要求，中队所肩负的任务日益繁重，面临的标准和要求也越来越高，因此，在取得成绩的同时，更应看到自身的不足，这就要求我和队员们进一步加强学习，加强自身素质的提高，加强政治思想的学习、业务知识的学习和法律法规的学习，努力提高执法水平、执法效能，、分析问题、解决问题的能力。既要立足当前，积极探索做好工作的新途径、新方法，又要着眼长远，努力把握未来发展的方向，把握工作的主动权。同时，也要进一步加强与兄弟中队的联系，与之经常交流，共同探讨、研究，增进彼此感情。针对各辖区内的一些热点、难点问题，能及时统计，分析、研究、决定，中队团结一致，上下齐心，共同解决，紧紧团结在上级的领导下，形成强有力的凝聚力，在一些似是而非的问题上，决不能相互扯皮，相互推诿，决不拖延，力争在最短的时间内给百姓的满意的答复，充分体现以人为本，热情服务的执法理念。

值此新年来临之际，正是我们城管执法人员努力向上，为新的一年工作打下良好开端之时，我中队全体人员团结一致，紧密结合在上级的领导下，在自身岗位上奋力拼搏，努力作为，为城市的管理工作贡献自己的一份力量。

述职人：

20xx年x月x日

“师德标兵” 个人事迹材料

一、个人简介

我叫______男，汉族，中共党员，现任______，我申请参评“师德标兵”这一荣誉。

二、热爱学生

多年来，我一直在教育教学工作一线，接触大批学生，我始终把学生当作自己的孩子一样看待，充满爱心，每周一上课前我都会亲自检查学生的生活卫生，学生学习情况，特别在禽流感期间，我始终要求学生“洗净手，喝开水，吃熟食，勤通风，晒衣服”，并逐个检查指甲剪了没有，手洗净了没有，衣服换洗了没有，并亲自在放学后给班级教室进行消毒。

一次，一个学生在大扫除劳动时不小心额头被撞了包，我看到后很是心疼，我把他领到校门口医务室进行了处理，并代付了医药费用。在生活上的无微不至的关怀也赢得了孩子们的尊敬和广泛赞誉。班级内部也形成了良好的班风，个个比学习，值日抢着干，一股文明之风在班级内部悄然而生。

我是从三年级时接手的这个班，至今已有将近三个年头了。在这两年多的时间里，我严格遵守上级的有关规定，没有向学生卖过一张纸，更不用说复习资料，没有有偿给学生补过一节课，班级内部绝无“四乱”现象发生。(部分学生家长的联系方式附后，随时接受监督)我感觉“捧着一颗心来，不带一根草去”是对教师高尚事业的光辉写照。

星期天，我为了关心班级内的留守儿童，有时我会给他们谈心：父母在外打工挣钱不容易，他辛辛苦的挣钱为的是将来能给你一个幸福生活，要理解父母。现在之所以不带你们过去是有原因的。他们自己工作不固定，今天在这个城市明天也许会在那个城市打工。带上你们不能经常转学呀，所以要自己要学会自立，自强，做个坚强的孩子。不要让父母为你们操心。由于经常谈心孩子们的心理都很健康，他们的学习成绩也不比其他同学差，有的还很优秀。

问题家庭对孩子的影响可以说是很大。家庭状况如何，他总在孩子成长过程中起着重要作用。和睦，美满给孩子带来学习的动力;相反则带来一定的影响。我班有个孩子因为家庭父母离婚，他在班级变得畏缩胆怯，多愁善感，小小的心灵留下了难以抹去的阴影，父母离婚过程中的污言秽语，拳脚相加的景象，也导致孩子在班级里言行不文明，经常和其他孩子打架。学习上，自我放弃，生活上自私自利，对集体的荣誉漠不关心抱着无所谓的态度。甚至对老师批评也不在乎。

这种问题作为一种社会现象必然会长期存在下去，而且就新闻报道来看，在城市还有加重的可能。我在这方面对个别学生的家庭现状进行有针对的调查、了解，掌握问题家庭孩子特点，对他们进行有针对教育。在学校我给他们比一般孩子更多的关心和照顾，经常找他们谈话，了解他们的思想情绪，学习、生活上的

困难，并及时与他们的监护人取得联系，以便更好地帮助他们。另外我发动班级中的其它同学，主动与他们交往，邀请他们参加各种集体活动，以集体的温暖来弥补他们家庭生活中的缺憾。

三、教学成绩

爱因斯坦说过：“兴趣是最好导师。”我认为学生的学习兴趣与教学效果的关系十分密切，尤其是小学语文的教学更是如此。如果学生兴趣浓厚而持久，教学效果就好，反之则差。在教学上，我认真钻研业务多年来的经验，让我形成了自己独特的教学方法，孩子们总说：“上李老师的语文课，不知不觉就下课了”。这句话也许是孩子们对我教学工作的最好评价。四十分钟的时间不知不觉就度过了，孩子们学得很愉快，我教的也很愉快，我从中感受到了兴趣是孩子们学习的动力，它会鼓励孩子积极主动而愉快的学习，发挥他们的智慧潜力，提高教学效率。在学校举办的抽考中，我班级同学取得了全年级第一的好成绩，同时她也在小探索杂志社举办的竞赛中取得了文字二等奖的好成绩，我知道成绩只能说明过去，未来还有许多路要走，我坚持信念，未来会更美好。

在语文教学园地里，我不辍耕耘洒下了许多辛勤的汗水，我独创了“五一”练习法，让学生做到五个“一”(每天积累一个好词，一个好句，读一篇文章，观察一件事物，写一篇日记，这个方法曾经受到，前来听课老师的赞许)，在正确的方法下，学生成绩，特别是作文成绩飞快进步，看到学生成绩有了明显进步，我内心也快乐，因为我的付出得到了回报。在语文教学中，我常常使用快乐教学法，让学生乐学，然后才能愿学，会学，乐趣是学习前进的动力，没有了乐趣也就没有了前进的动力，语文教学也就成了一潭死水。所以乐趣也就成了打破这沉寂的浪花。课后学生经常感叹：上语文课真轻松，感觉不到压力存在。

四、生活作风

在单位，同事们都很了解我，我也很了解他们。我做人诚实，作风正派，同事相处和睦融洽，加上自己的音乐、美术爱好，所以，可以称得上中年人之中的乐天派，我最守纪律、团结同事，按时上下班，按时参加各种会议，学习，勤奋工作。

总之，也许我有不足之处，但是我相信：我符合“师德标兵”这个称号的标准。请上级领导给予考察批准!

尊敬的领导：

您好!

一年来，在中队长的正确领导下，我们全体*协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：

一、加强学习，不断增强思想政治修养

到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护*形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力

作为一名*协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责xx大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在

日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常*工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。

三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务

综合市场是xx镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。

四、齐心协力，把中队当成家

中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的

也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。

五、坚守风纪，做一名合格的协管员

每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。

以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点建议

1.风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。

2.努力提高每名队员的积极性。

3.坚持制度落实制。

4.工作中每名队员应当相互虚心学习，积极探讨。

5.打压出现的不良苗头。

总结，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于党中央保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的*协管员。让我们把xx镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。

述职人：

20xx年x月x日

城管中国梦演讲稿：实现中国梦 城管当先锋

城管中国梦演讲稿：实现中国梦 城管当先锋

随着“实现伟大中国梦，构建美丽繁荣和谐”为主题的教育活动的不断深入，中国梦到底是什么，落脚点在哪里？这就是我们必须思考和落实的现实问题，对于我们广大城管人员来说，中国梦，就是具体体现在全心全意为人民服务，群众的利益高于一切之上，管好城市，树立形象，借中国梦之机，展城管人之实，在提升城市市容市貌，维持和巩固环境卫生秩序方面，真正做到；添措施，出重拳，增活力，出成绩，在队伍管理及为民服务方面，努力打造建机制，形合力，沉下去，办实事，用实际行动，来诠释城管梦，践行中国梦。

我们是执法一大队，在局党组的组织，安排下，对中国梦进行了全面，系统的学习，在学习过程中，大家各抒以见，结合自身工作实际，对于如何将我的中国梦更好的贯穿于本职工作中，而纷纷建言献策，踊跃发言。

这次的学习活动，虽然短暂，但是，对我们而言，却犹如春风化雨，对我们的思想，灵魂，都起到了极大的促进作用，它，犹如一盏明灯，照亮了我们人生旅途的道路，下面，我就理论联系实际，将我的中国梦与城管工作结合起来，谈谈自已对中国梦的看法吧。

一；新城的管理；

在我们中队刚接手新城的时候，全体队员怀揣着改变新城周边脏，乱，差，打造清爽，亮丽城区新风貌的美好愿望和梦想，

在工作中，大家劲往一处使，心往一处想，团结一心，攻坚克难，不管天晴或下雨，始终坚守在第一线，对新城的具体情况摸底，调查，向商家发送与市容市貌管理相关的宣传资料，与商家签订门前五包责任书，不定期的集中整治，撤除乱支棚搭架，建立错时管理机制等等。。。。。通过我们的严管严控，目前，新城的管理已初见成效，我们将继续加大管理力度，为早日实现我们城管工作者，天更蓝，水更绿，城市更美丽的美好梦想而做出不懈的努力。

二；下一步的工作计划

成绩属于过去，光荣属于明天，实现伟大中国梦，做为新一代的城管人，我们也必将做到与时俱进，开拓创新，以时不我待的紧迫感，来高标准，高质量的完成上级领导交予的一切工作任务，就让我们紧密团结在以为党中央的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，奋发有为，为中华民族的伟大复兴而奋斗吧。

街道在城市管理中的执法难点及对策

当前，街道在依法行政中存在的主要问题是：在城市管理和执法过程中，协管人员参与执法管理工作，严重违反了有关法律规定，原因有三点。     一、历史原因。街道的城市管理和执法工作都是以街道城管科为主，负责街道范围内的街、巷、社区市容卫生保洁，摊点（群）整治、居民房屋翻建等日常管理工作。随着城区人口的逐年增加，城市管理工作量也成倍放大，城管科现有的编制人员已经无法满足区域内城市管理和执法工作的需求。各街道都根据自身情况，陆续招聘了8—12名不等的协管人员参与行政管理和执法监督工作，对城区市容、卫生、摊点、违建管理等方面起到了一定的积极作用。但因协管人员的工资及加班津贴，都有城管科自筹解决，一般通过收费、罚款、门面出租等形式获取资金来源，罚得多得到也多，这种以“以罚养人”、“罚缴不分”的现状，直接影响了城管工作人员在人民心目中的形象，是造成街道依法行政工作难有起色的重要原因。     二、体制原因。XX年5月，区政府以宁秦政字[]105号文件转发了区市容局《关于批转的通知》，在街道设立了区市容监察分队（以下简称市容分队），由街道城管科负责领导。城管科实际管理着两支队伍：一支是市容分队，不拿街道一分钱，经费有财政全额保障，人员相对稳定，受过比较系统的法律知识培训，组织纪律观念强，法律意识和依法办事的能力和素质相对较高；另一支是有协管人员组成的临时队伍，没有经过培训上岗和系统法律知识学习，文化程度较低，管理方法简单粗暴，执法打人、多收费、乱收费现象时有发生，根本不能依法办事。在城市管理工作方面，有两支不同的执法队伍，执行两种不同的执法标准，怎么能不在执法问题上“打架”呢？实际上，是把一支训练有素的执法队伍等同于一支临时招聘的协管队伍，严重挫伤了市容队员的工作积极性和主动性。     三、分工原因。派驻各街道的市容分队，一般只有5—6人组织，相当于各街道城管科的人员编制，而把街道市容环境卫生管理、摊点整治作为市容分队的工作职责，实际上是承担了街道城管工作的大部分任务，显然力量是远远不够的，工作中肯定存在这样那样的漏洞和死角。由于分工上明显不合理，干得越多，犯错误的概略也越大，加上缺乏理解和支持，各方之间矛盾愈加突出，工作上互不支持配合，严重制约了街道城市管理和执法工作档次的提高。     开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作，是理顺执法关系、明确管理职责，促进街道依法行政工作的有利契机。     首先，要搞清楚相对集中的是哪些权限。根据、省、市有关文件规定，相对集中行政处罚权，实际上就是把原来分散于各个行政执法机关的，同时又具有一定的共通性和相关性的行政处罚权集中起来行使，以增加执法的合力，增强执法的力度。城市管理相对集中行政处罚权，就是把分散于各个部门的市容环境卫生、市政管理、无照商贩、侵占道路等行政处罚权集中于城市管理行政执法局。将这些行政处罚权集中起来，也就是从原来的机关里面剥离出来，而与之相关的审批（许可）权则不作“陪嫁”，仍然留在原部门，或者根据科学划分、相对集中的原则，进一步将审批（许可）权和其他管理权进行归并、调整，由另一个行政机关行使。目前，我市城市管理相对集中的行政处罚权，实际上是把相关部门的部分或全部行政处罚权集中起来，由行政执法局统一行使，初步实现了处罚权与审批（许可）权的分离。     其次，要搞清楚街道有没有行政处罚权。根据法制办的授权，今年，我市于9月15日在8个城区正式实施相对集中行政处罚权的试点工作，市政府下发了第209令，即《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》及其配合文件，将建设、规划、园林、市政、环卫、工商、公安、市容等多个部门的部分（或全部）行政处罚权转移到行政执法局，由执法局下设的执法大队统一实施，为开展综合执法工作奠定了法律基础。根据《行政处罚法》的有关条款规定，处罚权一经委托，不得再行其他委托任何单位施行的要求。执法大队是依法成立的全额拨款事业组织，根据法定授权，承担市、区两级相对集中行政处罚权的实施工作，是合法主体；下设的若干个行政执法中队（以下简称执法中队），分别派驻在各街道，直接从事区域内相关集中行政处罚权的具体执法工作。街道是区政府的派出机构，法律上一直没有明确街道是行政执法主体，行使的行政处罚权都来自区各部门的授权委托，如今，被集中到区行政执法局统一实施（计生处罚权除外），原先该部门授权委托的行政处罚权也就自动失效，不能再行使行政处罚权，所作的处罚决定一律无效。事实上，街道城管科已没有行政处罚权的职能。     第三，要搞清楚综合执法的重点和难点。试点工作能否取得实效，关键还是要看街道城市管理水平能否提高一个档次。街道是综合执法的主战场，也是相对集中行政处罚权试点工作推进的重点和难点。重新调整确定街道与执法中队之间的各项关系，是综合执法工作顺利推进的突破口。     一、要明确地位。街道应把执法中队纳入自己的直管范围，提高执法中队在街道的地位，打破原先由街道城管科领导的体制，改有街道直管，是完全符合综合执法的立法精神。这样一方面可以充分调动执法中队在街道城管执法工作的积极性、创造性，明正言顺地行使街道城管方面的行政监督权和行政处罚权；另一方面街道是综合执法的坚强后盾，为下一步解聘协管人员之后，填补行政执法和监督的空隙打下基础。     二、要明确分工。按照试行办法的要求，行政审批、许可权仍有街道城管科负责，不在担任执法任务，协管人员参与执法管理工作的使命，就此应划上句号，有利于改变城管队伍整体形象，转变管理观念，树立服务意识；而检查权、处罚权则由执法中队统一行使，有利于促进依法行政工作，减少行政管理成本，提升城市管理档次；彼此之间既相互合作，又相互监督，有利于提高城市执法工作效率和水平，避免多头执法、交叉管理和乱罚款、乱收费等现象的发生。    &nb

sp;三、要明确重点。城管科要从过去大量的委托执法中走出来，加强区域内综合配套服务功能。重点应放在社区整治、规划、摊点（群）设置、挖掘市场潜力、开发社区岗位等公益事业上。将审批的法定依据、事项、办结时限、办事程序等向社会公示、公开，增强管理工作透明度，进一步提高服务质量，使城市管理工作真正走上公开化、透明化和法制化；与此同时，加强对审批、许可对象的监管工作，通报工作信息，配合执法中队加大对违法行为的惩罚力度。     四、要明确责任。根据综合执法的新情况，重新界定街道的岗位职责、权利与义务，加强行政执法责任制、评议考核制、过错责任追究制等项制度建设，使街道依法行政工作落到实处。同时，主动接受党委、人大、政府的监督，自觉接受新闻～和社会各界的评判。以实施相对集中行政处罚权为契机，不断推进街道依法管理水平的提高。     五、各有关方面要通力协作，不断将试点工作推向深入。区领导要高度重视相对集中行政处罚权的试点工作，将其作为提高全区城市管理档次的一件大事来抓；区协调小组要切实发挥组织领导和协调作用，不断加强对新情况、新问题的调查、研究和指导工作，保障全区试点工作顺利推进；各相关部门和单位要进一步增强大局意识、法制意识，支持、配合改革试点工作；区行政执法局要抓住这一改革的契机，重塑执法队伍形象，内外兼修，尽快适应综合执法需要，为城市面貌的整体改观做作出应有贡献。

和谐城管执法队伍建设调研报告

按照局深入学习实践科学发展观活动的统一部署，4月初，宋国胜局长带领局学习实践活动办公室有关同志，就“如何以科学发展观为指导，进一步加强城管执法队伍自身建设”深入到联系单位和城管执法一线进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我局城管执法队伍的现状

我局现有一、二、三、四和机动大队共五个直属执法大队，均为正科级建制，执法人员编制119名，其中，2019年组建城建监察支队时公开招录90人，20xx年成立城管执法局时从市政、园林部门划转28人。为了进一步充实管理力量，20xx年，通过市人才交流中心，向社会公开招聘了30名城管协管员。城管执法人员中，大专以上文化的超过95%，30名城管协管员都是退伍军人。一直以来，我局高度重视城管执法队伍建设，按照市委、市政府对城管执法队伍实行准军事化管理的要求，在“内强素质，外树形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培训。开展经常性的集训活动，组织全体执法人员进行政治理论、法律知识、组织纪律、队列训练等方面的学习和培训；每周五组织机关全体人员和各大队主要负责人进行政治业务学习；选派业务骨干参加省、市有关法制培训。通过学习培训，不断提高队伍的政治素质和业务水平。二是健全管理制度。建立健全了《学习制度》、《信访制度》、《行政许可项目全程代理服务制度》、《执法案卷评查制度》和《业务例会制度》等一系列内部管理规章制度。每月组织直属各大队开展一次执法案卷互查，每季度组织一次执法案卷检查。每周五召开业务例会，集体研究重大行政许可事项，通报督察考评情况。特别在执法活动中，严格坚持了持证上岗制度、行政执法责任制、执法考评制度。对进入一般程序的行政处罚案件严格实行调查权、审查权、决定权三权分离。编印局《规章制度汇编》，发放全体执法人员人手一册，定期对制度贯彻执行情况进行检查，真正做到用制度管人，按制度办事。三是自觉接受监督。聘请人大代表、政协委员和社会各界知名人士担任城管执法特邀监督员。认真、高效地办理人大代表建议和政协委员提案。坚持政务公开，在办公场所醒目位置设置电子触摸屏，将执法依据、办事程序、服务时限等公开，方便群众查询；实行行政许可“两集中、两到位”，提高审批效率；认真做好政府信息公开，做到应公开的信息及时全面公开。四是加强督查考评。按照市委、市政府要求，组建联合督察组，制定督察考评细则，对城管执法和市容管理实行全天候督察，编发《督察通报》，对督察中发现的问题，跟踪督办，整改到位，并按项扣分，考评结果作为评先评优的重要依据。同时，我们还积极参加“作风教育月”、“解放思想、科学发展”主题教育实践等活动，队伍自身建设取得了长足进步，执法人员的综合素质不断提高，城管部门的社会形象明显改善，得到了各级领导和社会各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建设厅、省法制办表彰，全体城管执法队员都能自觉做到遵纪守法、严格执法、文明执法，至今未发生一起违法违纪事件。

二、当前城管队伍建设中存在的问题及原因

虽然我们在城管队伍自身建设方面取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，在学习实践科学发展观方面，我们还存在认识上不到位、能力上不适应、作风上不扎实、体制上不完善等问题和差距，队伍建设还存在一些不足之处，主要表现在：一是作风不扎实。少数同志责任心不强，态度消极，遇到问题和矛盾绕道走，工作被动应付，办事效率低下。二是创新意识不够。习惯于凭经验办事，面对城市管理中的难点问题，办法不多，措施不力，不能有效地加以解决。三是科学发展的能力不强。有的干部视野不开阔，大局意识不强，工作上不能形成合力；有的对科学发展观一知半解，不能结合工作实际，灵活运用；有的缺乏争先创优的意识，只求过得去，不求过得硬，平庸自满，裹足不前。这些问题不同程度的存在，影响了城市管理工作科学发展的水平。产生这些问题的原因很多，既有主观方面也有客观方面的，主要有：一是管理对象法制观念淡薄。城市管理的对象大多为社会弱势群体，城管法制意识不强，对城管执法人员的工作不以为然，经常跟执法人员打“游击战”，甚至暴力抗法，阻碍城管工作的正常开展。二是市民对城市管理工作不理解。少数市民对城管执法工作不理解，不配合。当违法违规行为影响其利益时，就不断举报，要求严管，但是当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，又经常有一大帮围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，欺侮外地人或者无根据地指责城管执法部门把罚没款物拿回去私分等，不仅给执法人员造成严重的心理压力，而且给城管执法部门造成了不良的社会影响。三是城管执法缺乏法律依据。目前，全国还没有一部独立、完备的城市管理法律法规，现有的法律法规也只是散见于其它法律法规中，而且这些法律法规针对性、操作性不强，只有禁止性条款，却没有强制性规定或处罚种类单一，强制执法权限不足，在执法过程中，许多执法人员的人身遭受伤害，给执法人员身心带来了极大创伤，造成了执法工作的被动。四是日常教育培训不够。城管工作突发性、反复性强，需要执法人员时刻坚守工作岗位，实施持续性的监管，这就使得执法人员集中教育培训的时间受到限制，不能开展系

统性的教育培训，对工作中存在的难题，也不能集中研讨解决办法。五是个别执法人员素质有待提高。城管队伍中，个别人员原则性不强，业务水平不高，对法律法规政策的学习和领悟水准参差不齐，办案质量不高。总之，虽然我们在城管队伍建设中取得了不少的成绩，但是对存在的这些问题，决不能忽视，要对照科学发展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制，进一步转变思想观念、工作方式，进一步改进工作作风，切实提高践行科学发展观的能力，努力建设一支作风硬、业务精、管理严、服务好的城管执法队伍。

三、加强队伍建设的对策措施

城管事业的发展离不开一支高素质的队伍。深入学习实践科学发展观对城管执法队伍的思想素质、业务能力、工作作风提出了更高的要求。必须把城管执法队伍建设放在更加重要的位置，坚持以人为本，大力实施人才战略，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支“特别能吃苦，特别能拼搏，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的城管执法队伍。

（一）全面加强思想建设，不断增强队伍的创造力。思想建设是班子队伍建设的关键，也是先进性建设的重点。加强思想建设，要努力做到“ 三个到位 ”：一是政治理论学习到位，用先进的理论武装人。要采取多种形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入学习党的基本路线方针政策，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上清醒、立场上坚定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始终是共产党人保持先进性的精神动力。要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要进一步加强和改进思想政治工作，用全心全意为人民服务和改革创新精神激励鼓舞广大干部职工，实现城管事业更快更好地发展。三是教育培训到位，用丰富的知识塑造人。要引导和教育干部职工牢固树立“终身学习”的理念，把学习当成一种责任，一种精神境界，一种人生追求，自觉坚持学习，努力提高自身素质。要按照分级管理、分类培训的要求，大力开展多层次、大规模的教育培训，重点是加强专业培训、岗位培训和更新知识培训，不断完善干部职工的知识结构、能力结构，激发整个干部队伍的创造活力。

（二）全面加强组织建设，不断增强队伍的凝聚力。组织建设是队伍建设的保障，也是提高执政能力的核心。“为政之要，首在用人”。城管事业的兴衰成败，关键在选人用人。因此，加强组织建设，要努力做到“两个加大”：一是进一步加大干部人事制度改革力度。继续实行干部竞争上岗制度，建立良好的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。要按照“德、能、勤、绩、廉

”的要求，选好、配强各级领导班子，真正把坚持科学发展、和谐发展、能干事、会干事、干成事、不出事的干部充实到各级领导班子，为城管事业发展提供人才支撑。各单位领导班子成员要坚持深入一线，以身作则，率先垂范，以自身的行为感染和调动队伍整体的工作积极性，要坚持调查研究，集思广益，解热点、破难点、出实绩、见实效。二是进一步加大考核奖惩力度。继续坚持城管执法、市容环卫和创建工作联合制度，进一步完善考核奖惩机制，要将考核与奖惩紧密挂钩，在精神鼓励上分开层次，在物质奖励上拉开档次，在干部使用上体现差别。力求更加切合实际、科学合理，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，充分调动干部职工的工作积极性。

（三）全面加强作风建设，不断增强队伍的战斗力。加强作风建设是班子队伍建设的重要环节。加强作风建设，要努力做到“三个强化”：一是强化宗旨意识。要按照“两个务必 ”和“八个坚持、八个反对”的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要继续保持谦虚谨慎的工作态度，虚心学习，改进工作；继续弘扬艰苦奋斗的优良传统，励精图治、艰苦创业；继续弘扬艰苦朴素的工作作风，实事求是，量力而行，厉行节约，反对浪费。二是强化工作调研。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查研究就没有发言权、决策权。要继续坚持领导干部基层联系点制度，领导干部要经常深入基层、深入实际、深入执法一线，围绕工作中的重点、难点和热点问题，加强对策性研究，切实做到领导在一线指挥，干部在一线出力，问题在一线解决。三是强化工作落实。落实是决策的归宿，也是决策的生命。要把握重点抓落实，将工作任务逐项逐条进行细化、分解，突出重点中的重点，把握关键中的关键；要强化督查抓落实，对照各项工作目标和时限要求，通过明查暗访、追踪督办等形式，抓好各项工作落实；要提高效率抓落实，广泛开展“比、学、赶、帮、超”活动，在全系统形成一个你追我赶、竞相发展的良好局面。

（四）全面加强廉政建设，不断提高队伍的公信力。按照“有权必有责，有责受监督，侵权要赔偿”的原则，强化城管队伍的自律意识，坚持依法行政，提高行政效能。一是广开言路，建立监督制约网络。要通过大力推行政务公开、聘请城管执法监督员、认真办理群众投诉以及召开管理服务相对人代表座谈会等形式和途径，向社会各界和广大市民广泛征求意见，根据意见和建议查找问题，有的放矢地制定整改措施，改进工作方法，改善队伍形象。二是建立健全惩防体系，强化廉洁自律意识。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《局建立健全惩治和预防腐朽体系实施方案》、《局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《廉政谈话实施办法》等廉政建设制度，不断提高队伍的拒腐防变能力和廉洁自律意识。三是坚持文明执法。日常工作中，执法人员的语言要规范文明，着装要统一整齐，处理违法违规行为时，要坚持说服教育为主、宣传劝导在先，严禁与相对人发生肢体冲突，群众对城市管理法律、法规不理解的要耐心解释。对各种不规范执法行为者按照有关规定进行批评教育，违法违纪的，要依法依纪予以处理。四是坚持秉公执法。严禁违法行使职权或滥用权力，不得从事与执法工作相关的经营活动，坚决查处“吃拿卡要”、用权谋私等违法行为。落实执法责任制和过错责任追究制，对越权执法、违背法定执法程序等现象，一经发现，严肃处理。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

今年来，在局领导的关心指导下，在同事们的关心帮助下，我始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，认真完成任务，履行好岗位职责，在思想作风、理论水平和工作能力等方面都有了一定的进步。现将一年来的思想、学习和工作情况总结如下：

一是加强学习，提高理论素质。以“创先争优”为契机，结合“争做人民满意公务员”活动，深入学习党的路线、方针、政策，不断提高思想理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力， 5月份光荣地加入中国共产党，成为一名预备党员;积极参加局里组织的各项活动，7月份参加了局党委开展的“建党90周年演讲” 竞赛活动，获得了第一名，为局党委争光添彩。同时注重业务知识的积累和更新，加强建筑工程、信息写作、计算机应用等业务知识的学习，个人业务能力有了显著的提高。

二是不断创新，做好文字写作工作。在城管科工作期间主要负责科室文字起草和信息撰写工作，注重与项目负责同志和街道城管科的沟通联系，掌握最新的城市管理工作动态，及时向市市政公用局和局办公室上报工作信息，《*区多措并举做好垃圾桶退路工作》等多篇信息被环境卫生指挥分部专报采用;同时认真起草领导汇报材料和科室半年总结，内容翔实，数据准确，为领导全面掌握城市管理工作动态提供了依据。

三是认真细致，做好内勤保障工作。在市容环境整治指挥部综合协调部帮助工作期间，主要负责文件收发、办文办会、领导批示件办理及月度工作计划提报等工作。加强与市指挥分部、区十大指挥分部和各街道的沟通协调，及时收发文件，保证信息上

传下达的畅通;加大对领导批示件的办理力度，及时追踪办理情况，切实把批示件的办理落到实处，共办理领导批示件70余件;全面了解整治行动进展情况，做好月度工作提报以及考核工作，保证了指挥部日常工作的正常运转。

四是廉洁自律，树立公正诚信的良好形象。严格按照一名优秀公务员的标准要求自己，认真遵守各项廉政勤政规章制度，自觉树立公正诚信的良好形象。

一年来，虽然取得了一定的成绩，但与领导的要求还有一定差距，今后，我将不断改正缺点和不足，继续发扬优良传统和作风，争取取得新的更大的成绩。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

城管执法调研报告

深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践的重大举措，是“抓班子、带队伍、强作风”的有效途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是推动城管执法工作的强大动力。

作为党总支负责人，我按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一安排部署，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观活动，突出实践性这个根本要求，带领组员根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一活动总体要求，经反复研究，确定我局的学习实践活动主题是“严格执法、规范执法，服务科学发展”；实践载体是“积极作为、科学务实，实施相对集中行政处罚权、行政执法工作全覆盖”。紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，扎实推进，深入到各中队踏踏实实地开展了以走访调查、座谈、发放问卷调查表等形式为主体的调研活动，努力探索新时期如何贯彻落实科学发展观、构建和谐城管的问题。力求以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面履行城市管理“7﹢1”工作职能，把科学发展观的要求全面贯彻落实到城管事业发展的各项工作中去。现做如下总结：

一、当前构建和谐城管存在的主要问题

众所周知，文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为，因为它代表国家的权力，执行的是国家公正的法律。然而，现实生活中，个别执法人员视国家的执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上，就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断，取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为，玷污了执法队伍整体形象，破坏了法律的尊严，降低了法律的威信，损伤了群众的信心。城管“暴力抗法”和“暴力执法”一直以来就是公众热议的话题，新闻媒体毁誉参半，给一直以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的议论纷纷，我们应冷静下来作一下理性的思考，在当前城市管理执法工作中应当怎样做到以人为本，文明执法，重新塑造城管执法队伍新形象？当前构建和谐城管存在的主要问题具体表现在：

（一）城管意识不强，为构建和谐城管带来观念上的制约

目前，仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念；仍存在突击式的管理模式；仍缺乏对城市管理深层次问题的研究；对城市管理的宣传教育力度不足，全社会和谐共管的良性互动局面有待形成。

（二）城管体制不完善，为构建和谐城管带来机制上的制约

城市管理涉及多个职能部门，城管体制下移街道办事处后，存在难以有效协调职能部门的实际困难，对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准，难以形成统一的工作力度和工作步调，有时职能部门互相扯皮、推诿责任，一定程度给城市管理带来了被动。

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有关县城市管理的考察报告

县城市管理工作成效显著，久负盛名。20xx年11月16日至19日，由县委常委、县委宣传部部长曹玉春、县人民政府副县长肖伟带领县“三创”办、县效能办、县城管办、县爱卫办、县交警大队、县城管大队、县环卫所、县园林所、县市政公司、城关镇等单位负责人组成的党政学习考察团慕名前往XX市XX县学习考察城市管理工作。XX县虽然地处湘西，但与我县相比有着许多相似之处。从历史沿革看，都是汉高祖五年置县；从县治区域看，分别有沅水、便江穿城而过；从人口总量看，都在65万人口之间；从资源优势看，沅陵产金永兴炼银，水电产业旺盛；从人文底蕴看，均有地方戏剧、龙舟赛等文化项目。除这些相同点之外，XX县还是国家贫困大县、移民大县和少数民族人口大县。该县20xx年完成国内生产总值80.4亿元，财政总收入4.85亿元，其中一般预算收入3.06亿元，全社会固定资产投资20.53亿元，社会消费的零售总额21.36亿元，城镇化率32.16％，城镇居民人均可支配收入9240元，农民人均纯收入 2140元。该县治所在沅陵镇，建成区面积8.4平方公里，辖15个社区居委会，总人口10万人。近年来该县先后荣获了省级卫生县城、国家卫生县城、省级文明县城和全国文明镇等荣誉称号，20xx年以来，正在创建全国文明县城。

一、县城市管理的基本经验

（一）城市管理的基本思路

该县按照“创建促和谐、和谐促发展”的理念，经过近十年的创建实践，形成了清晰的创建思路，建立了长效的城管机制。

——城市创建必须突出发展主题。创建是手段，发展是目的，抓创建就是抓发展。沅陵作为边远后发展山区大县，坚持把促进经济社会又好又快发展作为创建的根本目的，围绕发展、服务发展、着眼发展推进创建，经济社会发展取得了显著成效。经济总量、发展速度、一般预算收入均居XX市13个县(区)首位。

——城市创建必须突出以人为本。创建是一项群众性文明实践活动。该县坚持“为民创建、创建为民”，突出人民群众创建的主体地位，把创建的过程作为市民自我教育、自我熏陶和自我感化的过程，让广大市民在创建中参与、在参与中体验、在体验中升华。

——城市创建必须突出整体推进。该县坚持全方位抓创建，集小胜为大胜，集点滴文明为整体文明，不断把文明创建引向深入，实现创建文明县城整体推进。近十年来，该县共创建全国文明村镇1个、创建全国文明村镇工作先进村镇1个、全国精神文明建设工作先进单位1个、省文明标兵单位1个、省文明村镇2个、省文明单位4个、省文明窗口1个、市文明红旗单位3个、市文明单位14个、市文明村镇4个、市文明窗口5个、市文明社区5个。通过各个层次、各个方面的创建，使文明创建深入人心。

——城市创建必须突出持之以恒。创建不是权宜之计，而是战略之举。从20xx年开始，该县提出了“三年创省卫、五年创国卫、六年创省级文明县城，最终达到全国文明县城标准”的奋斗目标。近十年来，该县不因换届和主要领导变动而改变，前三项目标已经实现，20xx年县委、县政府提出创建全国文明县城，并提出了一年打基础、两年上台阶、三年全面实现全国文明县城的具体要求。

（二）城市管理的基本做法

该县从创新机制入手，加大宣传力度，营造创建氛围；突出创建主体，注重人人参与；立足自身优势，打造创建品牌，推动了创建工作卓有成效地开展。

——健全创建机制。县委常委会定期听取城市管理的汇报，专题研究文明创建工作，为创建文明县城提供有力保障。一是强化领导机制。成立了县长任组长，县委专职副书记、相关县级领导任副组长，45个责任单位“一把手”为成员的创建全国文明县城领导小组，领导小组下设“一室七组”，其主要负责人均由县级领导担任，并且抽调专人组成了工作班子。每年3月都要召开新一轮创建工作动员大会。每季度召开一次县委常委会或常委大会议研究部署创建工作，实施创建工作“一把手”工程，形成了创建领导新格局。二是完善工作机制。县创建全国文明县城领导小组负责统一指导、协调创建工作，明确了各室、组的工作职责，县创建办具体负责协调、督导等日常工作，并根据《全国文明城市(县级市)测评细则》，将8大测评项目、121项测评内容、26o个具体测评标准细化分解到各责任单位，形成了“县级领导带头抓，责任单位主动抓，各个单位配合抓，群团组织参与抓”的工作格局。三是建立投入机制。加大财政投入力度，确保财政每年投入市政基础设施建设资金达 1000万元，今年投资达3000万元。近十年来，该县通过财政直接投入、招商引资、经营城市、争取项目补助、移民建设投入、房地产开发、城网改造等多种渠道，累积投入城市建设资金达8亿元。

——营造城管氛围。县创建办、沅陵镇共同发起了创全国文明县城“万人签名”活动。城区各单位普遍开办了宣传专栏，制作了大型文明创建公益广告宣传牌，设置了宣传文明创建的灯箱广告。运用XX县政府公众信息网、沅陵新闻网、XX县广播电视台等宣传媒体大力宣传创建，县电视台开办了《谈城说爱》、《健康桥》、《成城之美》等创建专栏。各社区普遍建立了市民学校或教学点，制定了教学计划，除聘请固定的授课老师外，还从县委党校邀请了两位高级讲师到市民学校授课，扩大了创建影响力和知晓率，营造了浓厚的创建氛围，激发了市民参与创建的热情。

——突出城管主体。该县围绕发挥人民群众的主体作用，开展了四大主题教育活动和“我与文明同行，我为创建添彩”十大系列创建活动。四大主题教育活动是：在党政机关开展“争做文明公务员、创建和谐机关”和文明礼仪教育活动；在企事业单位开展“争做文明职工、开展优质服务”教育活动；在全体市民中进行礼貌、礼节、礼仪教育和思想道德教育；在城乡结合部和农民工中开展“告别农民，当好市民”教育活动。十大系列创建活动是：开展文明知识进万家活动，印制4万册《文明知识手册》发放到市民手中，举办创建知识抢答赛；开展“弘扬雷锋精神、倡导助人为乐”志愿者服务活动，全县共有志愿者8000多名，志愿服务活动经常；开展为困难职工送温暖活动。开办了“爱心超市”、“爱心药店”；开展“青年文明号”和“讲文明、树新风、告别陋习” 活动；在“窗口”行业开展“优化服务环境，改善服务态度，提高服务质量”竞赛活动；开展“巾帼文明岗”竞赛和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”评选活动；开展争创“文明社区”、“卫生社区”，争当文明市民竞赛活动；开展社区与单位共建活动，倡导单位为社区为居民办实事办好事；开展督导评议活动，由相关单位聘请了“文明督导员”、“文明宣传员”、“卫生监督员”、“行风评议员”、“交通协管员”；开展创建“文明校园”、“文明班级”，争当文明教师、文明学生活动。

——打造城市品牌。该县文化底蕴深厚，辰州傩戏被列为国家级非物质文化遗产名录，山歌、传统龙舟赛被列为省级非物质文化遗产名录，被国家有关部门评为一生中最值得去的66个 “文化旅游大县”。该县还被列为“全国传统龙舟之乡”。他们利用这一优势，着力打造“龙舟文化”品牌，已成功举办三届全国、五届全省龙舟大赛，组织策划了 “月月乐”广场文化活动，形成了“周周有活动，月月有主题，场场有亮点，季季有高潮”的广场文化热潮。

（三）城市管理的基本效果

近年来，该县把创建全国文明县城作为全面落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，不断加大创建力度，将县城逐步建成一个“经济社会发展、基础设施配套、环境优美舒适、群众生活改善”的现代文明城市。

——着力提高干部素质，政务环境廉洁高效。通过加强干部理想信念、从政道德、党风廉政和反腐败教育，提高了干部拒腐防变能力。按照简化办事程序，提高办事效率的要求，加强了政务服务中心建设，建立健全了政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，19个具有行政审批职能的部门派业务骨干进大厅集中办理审批事项，即办件办结率达100％，承诺件办结率达 96％。县政务服务中心连续三年被省政府办公厅评为全省政务公开工作先进单位。

——全面推进“依法治县”，法制环境公平公正。按照“创建平安沅陵、构建和谐社会”的总体目标，全方位构筑治安防范体系，设立了119、122、11o三台合一的报警服务系统，每个社区设有警务室，配备社区民警30人，建立了社区民警值班制度。开展了创建“平安社区”、“无毒社区”活动。建立了基层矛盾纠纷调处屏障。加大了扫除黄赌毒和扫黑除恶工作力度，基本实现构建平安和谐县城目标，人民群众安全感不断增强。

——大力加强社会诚信体系建设，市场环境规范守信。近年来，县政府及其工作部门签约的市政工程项目履约率达100％。工商、税务等部门建立了“企业诚信平台”，不断完善企业信用评估机制，开展“百城万店无假货”活动，加大了假冒伪劣商品和贩私的打击力度，规范了市场秩序。

——着力提高市民文明素质，人文环境健康向上。坚持把公民思想道德建设列为精神文明建设的重要内容，大力开展了以践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，广泛推行《XX县文明市民守则》、《市民文明公约》。广泛开展了创建学习型家庭、学习型班组、学习型团队活动，市民文明素质普遍提高，理想信念更加坚定。切实加强未成人思想道德教育，构筑了学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网络。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。强化了学校作为未成年人思想道德建设主阵地的作用，加强了德育过程考核评价。投入300余万元兴建了县级青少年校外活动中心。该县文化馆、文物管理所(博物馆)、图书馆、剧团等文化机构和电影院、歌舞厅等文化设施一应俱全。文化大楼、图书馆综合楼已建成投入使用。县图书馆系国家二级馆，馆舍面积 2700平方米，藏书15万册。

——加大城市建设力度，人居环境日益优化。近年来，该县建成了龙舟文化广场、凤鸣广场、滨江大道、尤家巷商业步行街、宗教一条街、教师新村等城市精品项目，星程大厦竣工营业，澳门花园等一批城市提质扩容项目即将竣工。县城区管道燃气已经铺设完成。投入30o0万元对城区主次干道进行全面改造，安装电子监控设备，完善公交站台和交通标示标线。投入 200万元对天宁农贸市场、城西市场全面改造。加大自来水管网改造投入，完成供水管网改造里程14.1公里，完成投资705万元。加大城区路灯建设力度，为13个小区、53条街巷，安装路灯226盏，延伸亮化里程5.1公里。城区道路硬化率达92.5％，城区绿化面积159.59公顷，绿地覆盖率达 34.6％，公共绿地47.51公顷，城市公交车已开通4路，出租车200台。城市市政设施日趋完善，居民饮用的自来水水质达标率1o0％，集贸市场布局合理。城区建水冲式公厕23座，保洁率100％。加强城市管理，出台了《XX县城综合管理办法》、《县城户外广告管理办法》、《县城“门前三包”责任制管理办法》等，对环境卫生、交通秩序、市容市貌等群众反映强烈的问题进行集中整治，城区主次干道基本达到“五无五净”标准，“慢慢游”全面退出客运市场，占道经营、乱搭乱建、“牛皮癣”等影响市容市貌的痼疾得到整治，城市面貌焕燃一新。城内有凤凰山森林公园、鸳鸯山森林公园和湘西剿匪胜利公园，绿树成荫、绿水环绕、空气清新，人居环境越来越好。

——全民广泛参与创建，创建特色呈现亮点。该县在文明创建中坚持全面发动，积极搭建参与平台，切实推进全民参与，努力把创建的过程转化为群众自我教育、自我提高的过程，以市民学校为教育阵地，开展多种形式的教育活动，提高市民文明素质；以节庆文化为载体，开展多种形式文娱、体育活动，寓教育与活动之中；以共创共建为重点，实施“双百”工程（指筹资 100万元，实施100个贴近群众、贴近实际、贴近生活的小工程），惠及广大市民，近两年来县创建办共筹集资金205万元，完成巷道硬化42条6708 米，新修下水道27条4325米，新修保坎8处130米，人行码头7个250米，为23条巷道安装路灯264盏。“双百”工程的实施，得到了广大市民的一致好评。

二、学习考察的冷静思考

这次学习考察活动，不仅参观了XX县城市建设与管理的亮点，听取了XX县委、县政府领导的情况介绍，考察团成员还与相关部门负责人进行了面对面的探讨与交流，甚至夜访了经营门店、夜宵摊点，还取道XX县城领略了“用扫把扫出来的国家卫生县城”的真实风貌。深切感受到：湘西山水风光美，沅陵人文素质高。

（一）历届领导接力冲剂，城市创建亮点纷呈。XX县近十年来，县委、县政府领导三次异动，而城市创建力度不断加大，先后荣获了省级卫生县城、国家卫生县城、省级文明县城、全国文明村镇等荣誉称号，正在创建全国文明县城的热潮一浪高过一浪。该县突出抓好“一把手”工程，凡城市管理过程中出现的问题，问责到“一把手”，整改靠“一把手”，创建成功嘉奖、重用“一把手”，有力推进了城市创建工作的稳步向上发展。

（二）突出市民行为规范，城市管理井然有序。针对车辆乱停乱摆、行人乱窜马路、门店占道经营、渣土随意拖运等现象，分类组织开展专项整治，严格落实“门前三包”，县委书记、县长亲自督办公务车辆乱停乱放单位负责人及学生横窜马路的学校校长问责案件，起到了警示教育作用。全县组织开展市民素质培训教育活动、机关干部职工分两批进行轮训、居民由社区组织培训、各行业负责从业人员的培训，使全县干部职工及居民的文明卫生素质得到了明显提高，“六乱”现象得到了有效遏制。

（三）创新投入保障机制，城管执法文明高效。该县于20xx年6月成功组建城管行政执法局，90余名城管执法人员全部纳入县财政工资统发，聘请了20余名协管员，所有人员除工资外，每人2万元工作经费纳入年初财政预算。环卫、市政、园林等维护经费按管护范围逐年增拨，有效保障了城管执法监管队伍的执法力度和效果。

（四）加强部门齐抓共管，城管合力与时俱增。在XX县的大街小巷到处都有一种部门齐抓共管、营造创建环境的浓厚氛围。城管、交警通力合作，环保、环卫联手共建，宣传、文化、教育、卫生寓教于乐，工商、市场服务中心强化管理，规划、国土、建设合作共建。一大批高档次的建筑群耸立沅江两岸，大手笔的规划、高规格的建筑、精细化的管理、人性化的服务受到广大市民的称赞与拥护。

三、我县城市管理的努力方向

（一）维护规划权威，科学规划“山水旅游城市”

——牢固树立城市精品意识，抓好城市总体规划。坚持规划先行，切实抓好规划的编制和实施。县城要编制控规和详规，使控规和详规覆盖率达到90％以上，为县城总体规划的落实和城市良好发展奠定坚实基础。逐步建立健全工作机制，广泛吸纳社会资金参与城市建设，要用精品意识建设城市，用现代意识经营城市。城市规划要做到一步到位，在一定时期内尽量不做重建和改建，减少浪费。

——强化城市基础设施规划，适XX市发展需要。在城市规划尤其是市政建设中，本着对城市负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神，减少形象工程，增加民生工程，高起点规划，高水平建设，使城市建设项目经得起时间考验，经得起人民考验，经得起历史考验；坚决克服重建设轻管理的思想，牢固树立建管并重并举的理念。要借鉴外地城市和兄弟县市城市规划建设的经验，在进一步完善硬件设施建设工作的同时，着力加大养护力度，改变市政设施建设中“重建轻养”的现状；坚决克服重投入轻产出的思想，牢固树立注重效益、厉行节约的理念。要追求建设项目的效益，重点保障效益好、成本低、使用率高的基建项目和关系民生的基础设施项目建设，减少低产出、成本高的项目建设，防止低水平、资源浪费大的项目重复建设。要切实做到降低工程成本，防止损失浪费、提高投资效益。

——努力提高城市规划水平，加强城市规划管理。放开规划设计市场，对所有重大规划设计项目，本着“经典之作，流芳百世”的原则，都要聘请高水平专家进行规划设计，做到高起点、大手笔规划，具有前瞻性，提高规划设计质量和城市品位。每一项重大规划都要经城市规划委员会专家组评审论证，报县委、县政府集体研究决定。规划完成后，按法定程序报人大批准，以法定图则的形式确定下来。所有建设都要严格按照规划执行，任何人不得随意改动。进一步加大执法力度，依法办事，严厉查处各种违反规划的行为，对一些公众关注的违法案件进行公开曝光，从严处理，依法确保城市建设严格按照城市规划组织实施。

——充分发挥规划的龙头作用，架构城镇发展新格局。规划是建设的龙头，也是城镇建设发展的灵魂。没有高水平的规划，就没有高品位的城镇。一是要尽快完成全县城镇体系规划XX县城总规修编工作。八个建制镇规划覆盖率要达到100%。二是要明确落实规划的强制性内容。按照城乡一体化要求，成立由县领导任主任、副主任，相关部门领导为成员的XX县城乡规划委员会，统一负责城乡规划指导。要建立绿线（绿地）、蓝线（水系）、紫线（历史文化）和红线（建设用地）法制制度。三是要加快制定村镇近期建设规划，科学安排建设项目，防止盲目建设。四是要加强对风景名胜资源、历史文化遗产以及城乡结合部的规划管理。如鲁永公路两侧、龙山湖及周边地域。五是严格规划许可制度和建设项目选址用地审批程序，建立健全城乡规划责任追究制，杜绝随意性建设现象发生。

（二）强化项目监管，创新城镇建设工作特色

——提高认识，加强对城镇化工作的领导。进一步增强对“小城镇、大战略”的认识，树立抓城镇化就是抓生产力、抓发展，就是解决“三农”问题出路，就是推动全县各乡镇协调发展的观念，把小城镇作为民营企业的再生之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地来建设。进一步加强对城镇工作的领导，制定优惠政策，改善管理与服务；配强乡镇城镇建设班子，将部分县政府管理权限下放，发挥基层小城镇建设的主动性和积极性；建立健全城镇工作的综合协调专门机构，在建制镇先批设立村镇建设办公室，配备懂业务、善管理的相关专业技术人员；强化部门配合，协调发改、交通、水利、电力、规划、建设、城管、国土、公安、环保、劳动、计生等部门为城镇建设提供大力支持。

——突出重点，夯实城镇提质扩容发展基础。一是要优先发展县城。县城作为全县的政治、文化、经济中心，要利用永兴的条件和优势，打造全市、全省乃至全国一流的县城。近期要突出抓好“百亿投资计划”中的城建重点工程建设。二是优先发展建制镇。根据区域、资源、人口等条件，优先发展马田、柏林、鲤鱼塘、塘门口等镇的建设，突出区域中心镇的作用。对各项直接从镇取得了基础设施配套费、公用事业附加等，原则上全部留给本镇，用于基础设施建设。三是优先发展国家、省、市级重点镇。四是优先发展市、县级小康示范村，要进一步推进绿化村庄、净化河道、美化环境、硬化道路。开展建设新村镇、发展新农村、塑造新农民活动。与此同时，要以新建、改进和扩建城镇道路为重点，全面拉开城镇路网框架；以城镇提质扩容为重点，逐步拓宽城镇发展空间；以住宅开发和市政公共设施建设为重点，全力抓好污水处理、管道燃气、供水、环卫设施等城区公用设施的建设，同时注重加大城市公共服务设施建设力度，着力增强和完善城市功能，提高城市对产业和人口的承载能力。

——经营城市，广辟城建资金渠道。加快城镇化进程，关键是要加大城镇建设资金的投入。要按照“经营城市、负债建设、滚动发展”的思路，改变城镇建设投入由政府包揽的局面，把城市作为重点资产推向市场，盘活存量资产、存量资源。要更新观念，摒弃封闭的“山寨王模式”多途径筹措建设资金。一是要坚持市场取向，创新资金筹措体制，充分发挥城市建设投资有限公司的平台作用，建立“政府引导、市场运作、法人经营管理”城建投资模式，运用市场化手段运作，盘活城建资产。国家、省、市的重点镇，经县人民政府批准和市住建局备案，可成立小城镇建设投资公司或综合开发公司，主要从事基础设施建设和项目开发活动。二是依靠市场运作。千方百计搞活城市经营，要变单体的土地开发出让为项目整体运作，探索以项目筹资的办法进行土地经营，即以项目运作土地，以土地覆盖项目，土地与项目同时开发，资金同时筹措，实行打捆经营。其次是变单个的项目开发为整体开发，在经营城市资产时，以项目引项目，以项目带项目、或以项目带整体开发，通过招商引资，争取国债资金、开行贷款、经营无形资产(如城镇基础设施的冠名权、广告经营使用权、出租车及部分公交线路营运权等)、民间募捐及社会筹资等办法筹措城建资金。

——强化监管，确保建筑工程质量安全。一是广泛宣传教育。继续加强《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》等法律法规的宣传力度，增强各级各方依法建设意识。二是加强建筑执法。对近些年竣工和在建工程进行进一步清理，严肃查处不履行建设程序、不办理质监安监手续、避交或少交有关规费、工程未经验收备案擅自投入使用、违规加层等违法违规行为，进一步规范我县建筑市场秩序。三是加强工程监管。严格执行工程建设强制性标准，加强对施工企业及从业人员质量安全方面的法律法规和强制性标准的培训教育，督促施工企业及项目进一步建立健全工程质量安全责任制和质量安全保证体系，促进我县建筑工程质量安全水平迈上新的台阶。

（三）拓宽融资渠道，构建城建投资宽松平台

——理顺体制，确保可持续发展。以国务院下令清理地方融资平台为契机，努力完善城投公司经营体制。明确界定政府与城投公司产权关系的基础上，实行政府引导、自主经营、自负盈亏、市场运作的运作方式。经营性项目由政府授权城投公司进行融资、投资、建设、经营。公益性及准经营性的的城市建设项目，采取“代建制”建设完成后由政府回购，列入财政预算。公司财务由县城投中心代表政府、财政进行监管。这样，城投公司实力壮大后，一可增强融资能力，减缓财政建设资金压力，防范财政偿债风险，二可为财政提供稳定的税收来源。

——完善机制，保证信用安全。由于县城投公司大部分贷款都是转借给政府指定的项目单位，偿债责任落实不够，延误还贷等现象时有发生，每次都是县城建投公司千方百计想办法垫付才予以缓解，此种状况无疑会加大融资平台的信用风险和融资风险，偿债机制如不尽快完善和落实，后续申贷工作无法实施。建议将国家开发银行年度贷款还本付息资金纳入财政预算，县财政局将此资金一年分两次(元月、六月)划入偿债专户，以保证能按时偿还借款本息。各项目单位逐步将还款本息偿还财政，既符合国家开发银行建立偿债专户的信贷规定，又避免了延误还贷现象的发生，保证了融资平台的信用安全。

（四）完善城市功能，塑造城管执法的文明形象

——坚持深入实际，推行城市精细化管理。一是深入基层、深入社区、深入街道强化市容环境管理，把经常性的现场(基层)检查和解决问题落到实处，持之以恒，坚持下去，做到责任到位、监管到位、工作到位、处理到位。二是进一步着力加强对城市管理的工作力度，突出重点、突破难点。三是进一步健全和完善市容环境管理长效机制，全面落实“门面五包”责任制，尽快扭转管理工作紧一阵松一阵，搞突击应付检查的被动局面，努力做到节假日和平时一个样，白天和夜间一个样，领导检查和不检查一个样，主次干道和背街小巷一个样，把城市管理的各项工作精细到每个环节、每个岗位和每个时段。

——坚持从严从细，着力夯实各项基础工作。在环卫工作中努力做到：巩固和提高清扫保洁质量，大力推行湿式清扫作业；深化环卫作业体制改革和运行机制改革；全面加强街道冲洗、洒水、降尘工作，合理调度车辆，尽力扩大作业覆盖面，努力提高作业质量和水平；继续下大力气抓好环卫基础设施建设投入力度，按照国家规定标准在城区街道安装果皮箱，建成环卫专用停车场、公厕和垃圾中转站；进一步加大扬尘污染治理，认真落实运渣车辆规范管理；强化街道环境卫生巡查、监管力度，建立完善快捷的环卫信，息反馈机制和处置机制，不断提高环境卫生管理的效率和质量。在市政设施管护中努力做到：新增公用设施，最大限度地满足市民的需要，强化对现有公用设施的维护。在园林绿化工作中，要增绿、护绿和扩绿，增加城市绿化率。在供水方面，要加强供水管网维护，确保正常供水。

——坚持精益求精，努力提高城市管理水平。一是认真抓好中心城区容貌的整治工作。从突出审美艺术、文化品位、商业价值个性需求出发，按照绝对禁止区、相对禁止区和规范管理区的分类管理标准，将中心城区容貌整治与街道功能、区域特色有机结合。二是进一步加大对各主要街道两侧5米范围环境的整治力度，在规范管理上见实效。三是进一步加大城管监察执法力度，努力维护城区良好秩序。

——坚持以城带乡，促进城乡环境管理整体推进。建立新的城乡管理体制是深入推进城乡一体化的关键，城乡环境管理工作要主动适应城乡一体化的要求，指导协助城乡各级各部门进一步完善环境卫生长效管理机制，将环卫规范作业向乡村延伸，扩大管理覆盖面。积极探索建立镇乡、村组、居民院落三级农村清扫保洁网络。加大生活垃圾收集处置工作，在路边、街边和村边合理设置垃圾桶，实现乡村垃圾户集中、村收集、乡清运的管理模式。

——加强组织建设，建设高素质的城管执法队伍。整合城市管理行政执法资源，规范城市管理行政执法行为，建立与城乡经济社会发展相适应的统一、规范、高效的城市管理行政执法体系，组建县城镇管理行政执法局。坚持从培养、提高工作人员的政治、业务、法律、道德、体能“五种素质”入手，大力倡导学习向上、爱岗敬业、团结协作、遵章守纪、富于创造的“五种风气”，努力提升依法行政、严格执法，情系百姓、文明执法，严于律己、公正执法“三种形象”以建设规范化服务型政府为契机，将管理有机地融入服务之中，通过服务规范管理，以广大市民是否满意为标准，培养造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的城市管理行政执法队伍。