康有为与梁启超的关系及影响(优秀20篇)

我单位同志，身份证号码，个人电脑号，因原因于年月日与我单位终止(解除)劳动合同。

特此证明。

用人单位(盖章);年月日提示;

1、用人单位必须如实填写好解除劳动关系的原因。

如：合同期满、自动离职、旷工除名、破产遣散等。

开除、除名、辞退、提前解约的主要原因一定要写清楚。

2、失业人员从失业之日起六十日内，持身份证、解除劳动关系证明、就业失业手册(临时合同工带上用工审批表)或流动人员就业证(农民合同工带上本人银行存折复印件)，到社会保险经办机构办理申领失业保险待遇的有关手续。

兹有______同志与我单位签订_____号劳动合同，自____年____月____日至____年____月____日在我单位从事_________工作，现因_____________解除(终止)劳动关系。

特此证明本人签名：单位盖章：法人代表签名：年月日年月日

申 请 人：__________，男，汉族，_________年____月____日出生。

住 址：___________________________________________________。

身份证号：_____________________________

被申请人：_____________________________

地 址：___________________________________________________。

法定代表人：__________

联系电话：_____________________

申请事项： 请求确认申请人与被申请人之间存在事实劳动关系。

事实与理由： _________年____月____日，申请人因受被申请人_______________工程项目负责人_________招聘，在被申请人承建的_______________工程项目部工地从事防水工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定工资为每月_______元。同年____月____日上午，申请人在_____________作业时受伤，后被救护车送往成都_____________医院治疗______天。在此期间，被申请人结算了申请人3月份的工资并支付了申请人住院医疗费用。

综上所述，申请人依据《工伤保险条例》、《劳动和社会保障部下发的》及相关法律法规，为维护申请人的合法权益，特向劳动仲裁委员会提出申请，望依法支持申请人的请求为盼！

此致

_________________劳动争议仲裁委员会

申请人：___________

_________年____月____日

证据目录：

1、__________公司招聘广告；

2、___________公司录取申请人_________录入通知；

3、被申请人为申请人__________工伤医疗期间支付医疗费凭据复印件

甲方(用人单位或受委托的项目部)：

乙方(姓名)： 性别：

身份证号码： 现住址：

甲乙双方依照国家和本省劳动法律法规建立劳动关系，履行相应的权利和义务，并对有关问题作以下约定：

一、劳动合同期限

1、不足一个月时间的用工：从 年 月日至 年 月 日(不设试用期)。

2、完成一定工作任务的用工：以 工程完成之日(最长不超过三个月)为本合同的终止期限。

二、工作内容

甲方安排乙方工作地点：

从事(工种)：

数(质)量要求：

三、劳动报酬

1、工资计算方式：

(1)计时(每天或每月工资标准)

(2)计量(件)(单价数量)

2、工资支付方式：不得低于当地最低工资标准。按月支付资的，每月人民币 元;按工作进度支付工资的预付 ‰，计人民币 ，余款待任务完成后全部付给。甲方应制作工资发放花名册，并由乙方本人签字或书面委托他人代签，领取工资。

四、劳动保护和工伤保险

甲方依法为乙方办理人身意外伤害保险或工伤保险，其中每月缴纳的工伤保险费计 元。

五、违反劳动合同的责任及其它约定

本合同自签订之日起生效，合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

年月日 年月日

解除同居关系协议

男方：__________________，_____族，_____年_____月_____日出生，身份证号码：______________________________，住址：__________________________________ ，联系电话：_________________________。

女方：__________________，_____族，_____年_____月_____日出生，身份证号码：______________________________，住址：__________________________________ ，联系电话：_________________________。

男女双方自____年开始同居，并于同居期间生育一女___________（身份证号：________________________），一子___________（身份证号：________________________）。经双方充分协商后,一致同意解除同居关系,现就非婚生子女抚养等问题达成如下协议：__________

一、解除同居关系

男女双方自愿解除同居关系。

二、子女抚养抚养权、抚养费及探望权

1、双方共同约定非婚生女______（身份证号：__________________________）和非婚生子______（身份证号：__________________________）由男方抚养，随同男方生活，女方不承担抚养费。

2、女方可以在不影响子女学习、生活的情况下行使探望的权利，男方不应阻止对方的合理探望，并应当给予探望便利，但未经男方同意，女方不得携带孩子外出。

3、一方因个人原因无法照顾由自己抚养的孩子时，可以委托对方代为照顾，但必须向代为照顾的一方支付期间孩子的生活费等其他必要性支出。

4、男方应本着负责的态度照顾子女的生活学习，不得有虐待、遗弃、家庭暴力、迫使子女放弃学业等行为，否则女方有权立即要求变更抚养权。

三、双方财产的处理

1、双方各自名下的剩余存款归各自所有，双方各自的衣物、首饰及其他私人生活用品归各自所有。

2、确认双方无任何共同存款、房产、及其他财产。

四、双方债权债务的处理

1、双方无共同债务。

2、同居关系存续期间，双方各自名下的债务归各自承担。因男方或女方单方行为产生的任何债务均不得归为共同债务，共同债务必须有男女双方签字认可的书面证明。

3、个人债务仅以负债方所有财产为限清偿，不得涉及另一方财产。因一方负债致另一方财产损失的，负债方应予赔偿。

五、其他约定

1、双方承诺对该协议书的字、词、义非常清楚，并愿意完全履行本协议，不存在受到胁迫、欺诈、误解等，签署即表明对本协议的认可。

2、因男方在同居关系期间与其他异性生下小孩，男方自愿向女方支付补偿金人民币（大写）_____元（￥____）。

3、解除同居关系后男女双方都不得干预对方的生活，不得散播不利于对方及对方家人的言论，尊重对方的隐私，不得有故意损害另一方名誉的行为，不得以任何理由扰乱对方正常的工作和生活，否则被侵权一方有要求承担违约金人民币（大写）____元（￥____）。

4、因一方个人原因（如：__________不积极协助配合）导致未按照本协议约定履行，须向另一方支付违约金人民币（大写）_____元（￥____）。

5、若本协议部分条款被认定为无效,不影响其它部分的效力。

6、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向人民法院起诉。

7、本协议一式两份,双方各执一份,均具同等法律效力,在双方签字后立即生效。

男方（签字、捺印）：__________ 女方（签字、捺印）：__________

_____年_____月_____日 _____年_____月_____日

甲方：____________

乙方：____________

乙方在为甲方工作过程中不慎导致受伤，现伤情基本痊愈，经双方友好协商，就工伤赔偿事宜自愿达成如下一致协议：

一、____年____月____日约____时许，乙方在为甲方承包的建筑工地施工过程中不慎受伤，经送医院治疗现伤情基本痊愈并已办理出院手续。现双方对善后及赔偿事宜经充分协商，一致确定由甲方一次性赔付乙方医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通住宿费、伤残赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费等法律、法规规定的全部赔偿范围、项目、标准损失共计人民币________元整(￥____________元)。

二、本协议签订后，乙方及其家人均愿放弃与本事故相关的一切全部权利，不再向任何行政及司法机关提出申诉和诉请赔偿。

三、本协议为一次性补偿方案，双方别无争议，乙方收取上述款项后即全部了结，乙方应保证本人及家中其他人均不得再向甲方以及甲方上方发包、转包人主张任何权利。

四、本协议签订后，任一方违约的，应向守约方支付赔款总金额百分之二十的违约金;乙方违约，乙方及保证人自愿保证退还已收取甲方全部赔付款项。

五、本协议自双方签字或捺指印和律师见证签章后生效。

六、本协议一式份，甲乙双方各执一份，见证单位河南澳博律师*务所存档一份。

甲方：________________

乙方：________________

乙方保证人：____________

见证单位：____________

见证律师：____________

执业证号：____________

联系电话：____________

解除劳动关系协议书

甲方(用人单位)：

乙方(员工):身份证号码:

按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，双方在平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下，达成如下协议：

一、甲乙双方于【    】年【   】月【   】日解除劳动关系；

二、双方确认：乙方入职甲方处工作年限为【  】月；

三、甲方一次性支付乙方解除劳动关系经济补偿金以及加班工资等费用共计   元(大写       )，本协议签订后当日一次性支付到乙方微信账户名下账户；

四、乙方应于劳动经济补偿金支付前办理相关的离职手续，并向甲方移交全部公司资料及相关信息；

五、甲乙双方解除劳动关系后，乙方不得做任何有损甲方形象或利益的行为，乙方应对在甲方工作期间所了解到的商业秘密、信息(包括甲方客户的商业秘密、信息等)予以保密；乙方不再向其他人透露本协议的内容以及与甲方之间的仲裁纠纷包括但不限于与仲裁有关的证据材料以及协商结果；否则甲方有权停止向乙方支付本协议约定的全部款项，或者如乙方已支付本协议项下费用的，甲方可要求乙方返还全部费用。

六、甲乙双方确认:本协议各项费用和补偿为解除劳动关系甲方向乙方所支付的全部款项，双方再无其他任何争议。

七、甲方应于本协议签订之日起7日内为乙方出具离职证明；

八、本协议经甲乙双方签字盖章后即发生法律效力、双方共同遵守，任何一方违约的，均应负法律责任。

九、本协议签订后，在不影响甲方声誉及其商业利益的情况下，甲方须协助乙方办理领取失业保险金的手续；甲方在办理该事项中，如需涉及交通费，乙方可承担合理费用，最多不超过300元，甲方须向乙方提供相应的发票凭证。

十、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

（以下无正文）

甲方(盖章)：                                 乙方(签字）：

年    月   日                       年    月    日

甲方：_____________公司

乙方：_____________(身份证号_____________ )

甲、 乙双方就劳动关系终止达成如下协议：

一、 原劳动合同自____ 年 _____ 月 _____ 日起至____ 年 _____ 月 _____ 日止。

二、 甲、乙双方同意，自x____ 年 _____ 月 _____ 日起终止劳动关系。

三、 甲、乙双方同意终止合同补偿金为x个月工资(按当事人上年度月年均工资计算)合计：___________(小写：___________元)。

四、 本协议自签字日起生效。

五、 本协议一式三份，甲、乙、市社保局各执一份。

甲方：_____________公司

(盖章)

乙方签字：_____________

____ 年 _____ 月 _____ 日

课题开题报告 不同环境对HP感染率的影响

(一)问题的提出

早在一个世纪前就有人发现胃内存在一种螺旋状微生物，由于长期未能分离而未受到重视。直到1983年澳大利亚学者从人的胃活检标本上发现了弯曲状菌，名称几经演变，在 1987年命名为 helicobacter pylori(hp)，国内 1991年译为幽门螺杆菌。自从 hp被分离出来后，各国学者对其进行了大量的研究。现已证实慢性胃炎、消化性溃疡、功能性消化不良与此有关，更有研究证实胃癌也与hp有一定关系。因此，各国在hp的检查、治疗上花费大量的人力、物力。1994年hp被wto国际癌病研究机构确定为口类致癌原。由此，我想到是否可以找出一种有效的预防措施来预防hp的感染。经过转化，变成现在的题目——不同环境对hp感染率的影响。

有资料表明， hp是通过口一口或粪一口途径传播。我国人口众多，生活、工作环境中人口相对稠密，为 hp的感染提供了一定的条件。但是，工作在不同条件下的人群，比如工作、生活条件较好及工作、生活条件较差的人群的hp感染率是否存在不同，研究资料甚少。假如工作、生活环境确实影响hp的感染率，那么，就会给hp的防治提供一定的理论依据。

3.同类课题的研究

经查阅表明，对不同经济水平、工作环境、生活环境hp感染率的调查资料甚少。已有人调查过不同经济水平及同种职业(临床医师和非临床医师)hp感染率的不同，这些都为我的研究提供了参考资料。

(1)科学性。严格挑选研究对象，仪器精密(采用13c-ubt呼气检测)，检测手段先进，研究组有可比性。

(2)实效性。有资料表明发展中国家的hp的感染率要高于发达国家，尤其在儿童中，hp感染率随年龄增长而急剧递增。我国正处于发展中国家之列，属高感染国家，因此研究预防hp的感染就显得更为重要。

(3)创新性。目前还没有发现有人进行过不同工作、生活环境下hp感染率的对比，我的课题可以为这一领域的研究提供一定参考资料。

(二)研究的主客观条件

我对医学及生物都有浓厚的兴趣，并有较多的了解。做事严谨，经过适当培训能胜任精密实验仪器的操作及实验数据的统计处理。有逻辑思维能力，可进行对实验数据的分析。

试验在301医院进行，该院胃肠病研究室具有研究所需的高精密度的气体同位素比值质谱仪(girms)，该室开展此项工作已有几千例病例的经验积累。

301医院蔡昌豪副主任医师、副教授。

研究对象及研究方法：从来医院作hp检查的病人中，排除经医生建设检查的病人，以填表问卷方式登记病人的工作性质、家庭生活环境、社会生活环境等，分成两组，每组30个人。一组是经济水平高，工作生活环境优越的(主要为复杂的脑力劳动者);另一组是经济水平低，工作生活环境相对差的(主要为简单体力劳动者)。

1.不同工作环境对 hp感染率的影响

(2)受教育程度：高中以下或大学以上。

(3)工作单位：公司或营销。

(4)经济收入:XX元以下、～5000元或5000)元以上。

(5)工作性质：脑力劳动或体力劳动。

(6)工作区人日流量：多或少。

(7)办公室条件;办公室或市场。

(8)家居环境：公寓、宿舍筒子接或平房。

(9)交通工具：私人轿车、公共交通或自行车。

(10)医疗条件：公费指定医院或自选医院。

(11)看医生的条件：有症状、定期健康检查。

(12)对自身健康：重视或无所谓。

2.研究对象入选标准

(1)年龄20-35岁。

(2)近两周未服用抗生素。

(3)近两周未用制酸药物。

(4)无胃部手术史。

(5)无精神障碍史，能配合完成调查。

(1)确定入选对象后，填写研究知情表。

(2)按要求来医院进行幽门螺杆菌检测。

(3)检测方法： 13c尿素酶呼气试验( 13c- ubt)法。

(4)步骤：检查日空腹，在检查室口服标准试餐，按统一标准采取标本。

(5)基本原理：一般情况下，胃内很少有细菌繁殖，没有尿素酶活性，而即富含尿素酶，能将内源性和外源性的尿素分解成nh3和co2，后者在小肠上段黏膜被吸收进入血循环，最后由肺呼出体外，因此口服一定剂量的同位素标记的尿素，应用高灵敏度的特定仪器检测呼出气体中含13c标记的co2， 即可判断胃内有无hp感染。13c一尿素是稳定同位素，无辐射作用，对人体无害。13c-ubt对hp的检出敏感性和特异性为90%-100%，在临床常规检查hp方面ubt优于组织学检查。

(1)筛选研究对象、13c尿素酶呼气试验检测2～3个月。

(2)实验结果整理分析l～2个月。

(3)撰写论文2个月。

将所有检测结果进行统计学分析处理。

(1)两组hp感染率可能存在差异性，通过分析可以总结出环境对hp感染率的影响，从而提出相应的防治意见。

(2)完成论文报告1篇。

《胃肠病学》、《幽门螺杆菌感染的基础与临床》。

关于“高考外语改革对中学教学的影响”的调研报告

最近流传的XX年将推出的高考改革总体制度中，外语改革尤其突出，也最引人注目，同时引起了广泛议论，无论是外语教师，即将面临高考外语改革的学生，还是已经经历过现有高考制度的学生，他们对高考英语有着不同的见解和想法。针对这一情况，实践队成员于7月26日到8月5日对石家庄、邢台、保定涞源、张家口张北等地中学的教师和同学们进行了访谈和问卷调查，详细询问了他们对高考外语改革的看法和建议。

对于中国的每一位学生和家庭而言，高考的重要性不言而喻，任何有关高考改革的消息几乎都能够在社会上引起巨大反响。XX年10月21日北京公布了中高考英语改革方案，高考英语改革引起了人们的广泛关注。据现有消息，不难看出目前高考英语改革主要分为三个方向：一是不再考英语，如英语考试将在江苏省退出高考舞台;二是仍保留英语考试且分值不变，只对考试题型进行调整，如英语听力测试将在山东省高考中销声匿迹;三是降低英语分值，如在北京高考中，英语考试总分将自2016年被调低，由150分下降到100分。

在河北省即将推出的关于高考外语改革具体内容为：2016年，英语将正式退出新高考（也就是6月7、8两天将没有英语考试），但是学生的会考成绩计入高考总分（a等100分，b等85分，c等70分），学生可以多次报考会考，最终以最好成绩为准；在2016年之前，高考英语分值逐年降低：XX年，英语120分，相应的，语文将提高到180分；2016年，英语100分（会考），语文提高到200分。

彩虹堂实践队的成员在不同的地区针对高考外语改革对中学教学的影响进行调研，在活动开始的前几天，大家集中讨论了活动进行的形式及内容，7月26日至7月29日，大家通过讨论确定了访谈内容和问卷调查表，大家制定的问卷调查表主要是围绕以下问题：1、英语在教师、同学心中的地位及重要性。2、高考英语改革对外语教学产生了怎样的影响。3、高考英语如果取消听力会有哪些积极作用和消极作用。4、高考英语分数降低对英语教学会产生哪些影响。5、教师对现在英语教学模式的看法。6、xx省高考英语改革的必要性。7、教师及同学对此次英语改革的看法及意见，建议。8、其他科目的教师对于此次高考英语改革的想法。我们还针对在问卷调查及访谈过程中可能出现的情况进行了讨论，在具体实施过程中，大家调研的学校不同，教师及同学情况不同，根据不同的情况灵活调整调研方式及访谈问题和问卷调查。7月30日到8月5日，成员在各自所在的家乡，对当地学校进行了调研，并根据对不同地区的教师同学们的访谈及问卷调查情况进行了整理和总结。

在采访交流中大多数老师认为高考英语改革对教学工作的影响有以下几方面:

一、影响教学方式

英语降低分值，英语课时肯定会减少，而且听力比重增加，肯定会在英语总课时中增加听力课程，也有可能是专门的听力课。对于此次中高考英语改革，老师们都觉得肯定会对英语目前的教学方式有很大的冲击，我们现在一堂英语课，包括很多内容，听、说、读、写基本都包含了。高考英语改革后，这样的教育方式肯定会相应的做出改变。高考改革，英语实行一年多考社会化考试，并不是意味着不用学英语了，而是要回归英语语言的本质，基本要求就是要会应用，会表达，改变一下“学习十几年张不开嘴”的弊端。社会化考试不代表不考试，英语学习就是来应用的，以后不上学，去工作，英语也是必备的。社会用人单位依然会要那些英语能力好的人，英语的优势还是在日益凸显；英语的应用在日后只会加强而不会削弱。老师也表示根据国家政策的调整，要对自己的教学计划和教学方法进行变革从发展趋势看，将来英语科目更适合小班化的走班教学，可以针对学生的不同水平和需求分层次教学。许多英语老师也希望能专门负责听说读的各个分项。

二、影响教学岗位

我们有些学生英语能力强、平时考试分数高的，可能就会减少英语学习的时间，一些学生高一考取了高分，可能高二高三就不学英语了，所以英语课学生规模会逐渐缩小，我们英语老师可能就会富余，大家就要面临转岗、下岗，接受再培训等问题。英语中高考的调整，虽然不至于淘汰多少英语老师，但大家会面临到的是转岗，要有心理准备，寻找自己适合的岗位。

但并不是每个英语老师都适合转岗，有些英语老师可能不适合转岗。但思路还是很广，一是学校组织老师培训，将一些教师转到后勤工作。二是自己要提前做好各方面准备，将来转岗的心理调适是有难度的，后期有些工作要跟得上才行。此外，有些年纪稍长的英语教师在应对此次变革时，可能会有劣势，年长些的教师，在语言上和年轻人相比，可能会有劣势。年轻人接受媒体信息多，语言表述能力、词汇量等各方面都比年长的教师强，但是多年的教学经验，年长的教师也会有自己的优势。将来如果转岗，他们对于教学管理或行政管理也是擅长的。很多其他学科的教师表示，自己很是担忧这次改革。因为如果只看一次比较好的成绩，有些孩子们考出自己满意成绩后，也许会不再努力学习，不再努力去继续后面的英语学习。进而不断减少对英语的关注，而是继续关注其他科目，比如数学、语文等等。英语又不是母语，长时间不接触就会生疏，那么前面学的就容易忘记，也就前功尽弃了！还有，其他同学，对自己的成绩不满意，就会频繁的刷成绩，直到刷到高分，有的直接刷到毕业。多数的孩子们会有这种心态，总是寄希望于下一次考试，确保万无一失，即使是这样，英语退出高考，也不能有更好的改变！

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甲方：________________________

统一社会信用代码：______________

住所：________________________

联系电话：___________________

乙方：________________________

身份证号：___________________

住所地：___________________

联系电话：___________________

鉴于乙方已于_____年_____月_____日向甲方提出解除劳动关系并书面提请辞去所有职务，甲方已同意乙方的辞职申请，甲、乙双方依据《劳动法》及相关法律法规的规定，遵照平等自愿、诚实信用、协商一致的原则，经双方充分协商，就双方解除劳动关系有关事宜达成协议如下，并承诺共同遵守：

1、甲乙双方协商一致，双方自愿于_____年_____月_____日解除劳动关系， 双方基于劳动关系所产生的一切权利义务随之终止。

2、双方协商一致，甲方向乙方一次性支付经济补偿金等费用共计_______________元(大写：______________ )。乙方同意并认可前述金额。

3、甲方支付上述款项后，甲乙双方不存在任何经济纠纷及劳动争议，包括但不限于工资、经济补偿金等各个方面。

4、乙方应当于_____年_____月_____日前办理完毕工作移交，归还借用甲方的财产、结清财务账目和离职等各项手续。

5、经乙方确认，乙方已明确知悉相关法律或政策规定的各项权利，在甲方工作期间的所有薪酬福利、报销等已结算完毕，双方不存在任何纠纷，乙方承诺不再就劳动关系等各项内容向甲方主张任何权利。

6、乙方承诺并确认：自甲方依据双方于_____年_____月_____日签订的《解除劳动关系协议书》，向乙方支付该协议中所约定的全部款项后，乙方与甲方及甲方的总分公司、母子公司及其他所有关联公司均已解除劳动关系，乙方与上述公司均不存在任何经济纠纷及劳动争议纠纷，乙方不得以任何形式向上述公司主张任何权利。

7、如乙方违反本承诺，愿以《解除劳动关系协议书》中所约定的甲方应当支付的全部款项的双倍金额作为违约金，赔偿甲方。

9、任何一方不得将本协议的任何内容向任何第三方透露，否则违约方应当向守约方支付 元违约金作为赔偿。

10、本协议签订后甲方应于_____个工作日内，将本协议所约定的所有款项支付至乙方指定账户。

户名：______________

帐号：______________

开户行：______________。

11、本协议自双方签字或盖章之日起生效。本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：____________乙方(签字)：____________

签署日期：_____________ 签署日期：______________

甲方：_______________

乙方：_______________

甲乙双方就劳动合同解除一事确认如下：

1、甲乙双方于_______________年_______________月_______________日签订劳动合同(未到期)，双方将于

_______________年_______________月_______________日起协商解除劳动合同。

2、甲方支付乙方经济补偿金为人民币_______________元，代通知金为人民币_______________元，补回扣除工资

_______________元，合计支付补偿金额未休年假补偿以及月份工资将于_______________年_______________月

_______________日前支付。

4、由于不可抗力，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争等，导致本协议不能履行的，双方均不承担因此所造成的违约责任。

5、乙方应于劳动合同解除之日到公司人事行政部办理劳动合同解除手续，完成离职工作交接。

6、由于工作交接未能符合公司离职签交表要求的，甲方有权于乙方交接情况符合要求后，再行发放包括但不限于经济补偿金或赔偿金。由乙方独自承担因此而引发的全部法律责任，甲方不承担任何责任。

7、乙方离职后有义务严格遵守公司《员工手册》、《保密协议》中相关保密规定，对公司商业秘密、技术信息、经营信息、薪酬信息负有保密义务。同时，乙方不得以任何途径任何方式，向第三方透露关于离职的包括但不限于相关补偿金额及协商条件等信息。如因乙方违反该款项约定，应向甲方全额退还包括但不限于经济补赔金或赔偿金，并向甲方支付违约金，违约金的计算方式为：乙方离职时在甲方领取的前三个月的平均月工资的10倍。同时甲方保留追究其法律责任的权利。该条款于乙方离职之日起两年有效。

8、乙方同意今后不会以口头、书面或任何其它形式向不论在中国境内或境外的任何第三方发表诽谤、批评或否定甲方的任何言论或采取任何有损于甲方商誉和利益的行为。

9、乙方承认并同意甲方已经履行了其在劳动合同项下和适用法律法规要求的一切义务。

10、本确认书一式两份，甲乙双方各执一份。双方承认其已经阅读并理解本协议，并且他们达成本协议是自愿而非强迫的。

甲方：_______________乙方：_______________(签字)

日期：_______________日期：_______________

女方：_________，_____族，_____年_____月_____日出生，身份证号码：____________________，住址：_______________________________，联系电话：___________________________。

男方：_________，_____族，_____年_____月_____日出生，身份证号码：____________________，住址：_______________________________，联系电话：___________________________。

男女双方于_____年_____月_____日在_____________民政局登记结婚，且处于婚姻关系存续期间。为维持家庭生活的稳定，现双方本着平等自愿的原则，经双方友好协商一致，对有关婚内事宜约定如下：

一、约定义务

为维护双方婚姻关系的和谐稳定，现约定：__________

1、男女双方保证不得与婚外异性发生不正当关系，不单独与婚外异性见面，不犯原则性错误、不得有任何出轨行为。

2、男方保证管理好自己的情绪,不乱发脾气，不对女方士实施暴力、虐待的行为。

3、男方应做好自己力所能及的事情，承担起作为丈夫、父亲该承担的责任，女方应做好自己力所能及的事情，承担起作为妻子、母亲的该承担的责任。

4、男方保证每月支付女方__________元生活费，女方保证每月生活费用于共同生活开销，不得挪作他用;另外，男方应于年月向女方支付元。

5、为弥补男方曾经______的过错，男方保证每年七夕节日带女方外出游玩，同时女方保证今后不再提起该事件。

二、违约责任

若因一方违约行为，导致双方解除婚姻关系的，违约方应向另一方支付违约金人民币__________。

三、其它事项

1、双方承诺对该协议书的字、词、义非常清楚，并愿意完全履行本协议，不存在受到胁迫、欺诈、误解等，签署即表明对本协议的认可。

3、若本协议部分条款被认定为无效，不影响其他部分的效力。

4、本协议一式二份，双方各执一份。两份文本具有同等法律效力，经两方签署后生效。

5、在履行本协议发生争议的，协议双方应先行友好协商，可以和解或者要求有关主管部门调解。和解、调解不成的，协议双方可以向有管辖权的法院起诉处理。

男方：__________女方：__________

_________年________月________日________年________月________日

解除劳动关系(合同)证明

_____________就业局：兹有员工_________________同志，因：_________________，我单位对该同志作：_________________处理。于

_________________年_________________ 月_________________ 日与我单位解除劳动关系(合同)。该同志失业保险从_________________ 年_________________ 月_________________ 日缴至_________________ 年_________________ 月_________________日止，共计缴费_________________年_________________ 个月。请给予办理失业金享受手续为谢!身份证号码：_________________医保卡号码：_________________特此证明本人签字：_________________单位名称：_________________(公章)单位经办人：_________________单位电话：_________________年月日注：_________________(1)请于解除劳动关系60日内到古城劳动就业局办理。(2)除签字部分其余全部电脑打印，涂改无效。(3)非本人意愿是指：_________________1、劳动合同到期终止。2、用人单位解除劳动合同。3、被用人单位辞退，或开除。4、用人单位打击报复被迫辞职。5、开办个体工商户失败。6、灵活就业后无力维系并有所在街道(乡镇)证明失业过30日

甲方：**有限公司

乙方：__________(身份证：____________________)

甲乙双方于__________年__________月__________日签订了无固定期限(或__________年__________月有固定期限)劳动合同，现由于乙方提出协商解除劳动合同，经甲乙双方充分协商，就协商解除事宜达成如下协议：

一、甲乙双方同意解除劳动合同，双方解除劳动合同的日期为二○一○年__________月__________日__________时。劳动合同解除时双方劳动关系终止。

二、乙方的劳动报酬和社会保险等待遇享受截止时间为二○一○年__________月__________日__________时。甲方同意支付乙方补偿和社会保险待遇等全部给付项目包干总金额共__________元(人民币￥__________元)。

上述款项为一次性了结总付金额，包括赔偿金、各项经济补偿、工伤医疗待遇、加班工资、其他劳动报酬和福利等。甲方应当在本协议生效且乙方完成所有工作交接后三日内一次付清。

三、乙方对甲方应付其劳动报酬和各项经济补偿等款项的金额予以确认并没有争议。双方在劳动关系问题上已不存在其他任何争议。

四、甲乙双方解除劳动合同后，乙方仍应当保守甲方的商业秘密，不得以任何方式对甲方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损甲方形象或利益的行为，否则甲方有权追究乙方相应的法律责任。

五、甲乙双方在劳动关系问题以外亦无其他争议。假设存在其他权益争议，甲乙双方均同意将其放弃。

六、本协议自甲乙双方签字(或盖章)后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：上海发发贸易有限公司

法定代表人：

委托人：

二○一○年__________月__________日

乙方(签字)：

二○一○年__________月__________日

关于流动人口对人口计生工作影响的调研报告

随着城市化进程的加速，城乡间人口流动的加剧，流动人口的计划生育管理成为计划生育工作的难点问题，也是影响我县稳定低生育水平的重要因素之一。具体表现在以下五个方面：

一是管理归属不明、责任不清、统计口径不一。随着企、事业单位改制“下岗分流”以及流入、流出人口的增多，原来的管理模式被打乱。很多应该接受管理与服务的对象成了管理与服务工作中的盲点。户籍地管，人不在，情况不明;居住地管，人在，婚育情况不清;工作关系所在的单位管，则人在外，管不着;管理归属不明，管理责任不清。

二是城区流入人口的多样化，管理“灯下黑”状况严重。目前，城区流入人口已呈现多样化趋势，城乡交错，居住情况复杂，有因企业改制或破产流向社会的，有因招工进入城区的，有因买房迁入的，还有因其他原因从农村流入城区的，形式多种多样。流出地只知原来在家的情况，在外情况一无所知，想管管不了;而城区居委会对流入人口的计划生育归属情况根本就不知情，管理上出现了空当。

三是旧的管理措施已不适应工作要求的不断变化。以往，在流动人口的管理上，大多采用一些诸如交押金、定保证的办法，这些老的办法在当时对加强流动人口的计划生育管理工作起过作用。而现在，我国正在进行社会主义法制建设，全国上下都在要求和强调文明执法、优质服务。以往那种“赶猪牵羊”以及计划生育工作中的“株连政策”，是不符合法制建设要求的，已不可行。但目前，一些干部对这一变化仍然很不适应，很不习惯，一说到文明执法和计划生育工作中的“两个工作纪律”就没了主意，没有切实可行的新方式、方法。

四是查证、验证比例低，流动人口违反计划生育政策未处理的多。对未办理婚育证明的妇女，在流入地给予补办临时证件的比例不高，必然导致流入人员在流出地办证比例的低下。既然有可能不被流入地进行盘查，就给了那些在外违反计划生育政策而不愿主动接受处理对象以更大的躲藏空间，这不能不让人忧虑。流出地知情不知人，没办法;流入地知人不知情，没措施。

五是部门配合不够紧密，信息资源互换差。虽然法律法规明确赋予了全国各级各部门都有支持、协助、配合搞好计划生育的法定义务。但我们在实际工作中却发现这一制度落实不够。就拿户籍部门来说吧，有的地方在办理户口的迁进、迁出、新生儿上户、农转非时，没有较好地坚持乡镇以上的计划生育证明办证查证制度，致使很多违法生育的对象在没有受到有关处理的情况下，便到了一个新的地方(有相当一部分群众错误地认为只要上了户，就不会受到处理了)，达到既多生孩子，又不受到处理的目的。在公安、工商、劳动、卫生等其他部门中也有类似情况发生。除了计生部门在主动获取人口与计划生育信息方面做得不是很好外，部门与部门之间有关人口与计划生育的信息交流、信息互换工作也存在很多需要改进的地方。

一、城区流动人口计划生育管理工作存在的主要问题

1、在查办流动人口违反计划生育政策的人和事的过程中，计划生育工作人员缺少必要的证件。我们在查处流动人口违法怀孕或者违法生育时，经常遇到这样的情况，根据举报，明明有的房主家里有我们要找的对象，房主却千方百计地给予阻挠，不准进屋，要我们出示搜查证等等，别人要保护他的合法权益无可厚非，而我们却难于开展工作。

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协议人：____________________(以下简称乙方)，女，_____年_____月_____日出生，身份证号码：__________ 住址：__________ 。

协议人：____________________(以下简称甲方)，男，_____年_____月_____日出生，身份证号码：__________ 住址：__________ 。

协议人甲、乙双方经充分协商后，一致同意解除同居关系，现就财产分割及子女抚养问题自愿达成协议如下：

一、甲、乙双方自愿解除同居关系。

二、子女抚养条款：

女儿_____由_____抚养，儿子_____由_____抚养，甲乙双方各自承担抚养费用。

三、共同财产的处理条款：

、同居期间所得房产位于___________路___________号，面积约___________平方米，折价人民币圆整(￥_____元)，现协商归乙方所有。房内的家用电器及家具归乙方所有。房内的家用电器及家具等见清单。

2、同居期间共有存款_____元，甲方分得_____元，乙方分得_____元。

3、一方专有的物品如首饰等及各自生活用品归自己所有，另一方不得提出要求。

4、其它未列出的共同财产归乙方所有。

四、债权债务处理条款：

甲、乙双方无共同债务。若有债务_____ 元以下，由双方分担，超过部分由男方承担。

五、鉴于甲方现无住所，乙方同意甲方暂时居住于现房屋，甲方应尽快购置或租赁房屋或应乙方要求时搬出现房屋。

六、探视条款：双方均有探望子女的权利，一方行使探望权时，另一方应予以协助。探望的时间和地点不受限制，但不应扰乱对方正常的工作和生活。

七、双方签订本协议之后，如必须协助一方办理有关登记的事项，另一方必须本着善意的原则协助办理(如产权登记、过户等)。

八、本协议一式叁份，双方各执一份，见证机关存档一份，均具同等法律效力，在双方签字后成立并生效。

上述内容是我们双方经过慎重考虑、反复协商的，是真实无误的，我们保证执行并对此承担法律责任。

协议人：__________    协议人：__________

_____年_____月_____日  _____年_____月_____日

基于“行政关系”与公共管理学科体系新构想

小编为您提供一篇关于基于“行政关系”与公共管理学科体系新构想的毕业论文开题报告，欢迎参考！

摘要：公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中，最大区别是行政关系这一项。行政关系使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径，也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。

关键词：公共领域；公共行政；公共管理；公共行政学；公共管理学；公共管理学科体系

自从行政管理专业在2o世纪80年代恢复以来，关于行政管理学科隶属和学科的体系的争论就没有停息过。这些争论为公共行政学学科体系的科学化提供了卓有成效的见解，不过已有观点基本上都限制在公共行政学科本身进行讨论，焦点在于探讨既有二级学科要素的合理结构和边界，没有跳出公共行政学既有的学科架构的范围来审视公共行政学。有鉴于此，本文尝试跳出公共管理学科架构，以公共领域这一学术领域作为起点，审视既有的公共管理及其相关学科。

一、公共领域的三维定义模式

公共领域研究将人类社会分为公共领域和私人领域，公共领域包括国家和调节国家与社会的公众领域。公共领域可以用主体、关系和如何认识关系三个维度加以分析：主体 国家、非国家公共部门、公民；关系 政治关系、行政关系、法律关系、管理关系、社会关系和经济关系等等关系；如何认识关系 管理学的视角、政治学的视角、法律的视角、社会学的视角。根据主体、关系和如何认识关系的三维结构可对公共领域进行界定。比如，对于公共领域三维结构中的一个点a (国家、行政关系、管理学视角)，意思就是：公共领域中，采用管理学的视角研究涉及国家的行政关系的相关研究。再如一个点b (公民、行政关系、法律视角)，意思就是在公共领域中，采用法律的视角研究涉及公民的行政关系的相关研究。

据此笔者将公共管理看做是公共领域中管理现象 的简称，定义为：公共管理=pm (公共领域全部主体、管理关系、理解公共领域的所有视角)。将公共行政看做是公共领域行政现象的简称，定义为：公共行政=pa (公共领域的全部主体、行政关系、理解公共领域的所有视角)。教育经济与管理、社会医学与卫生、土地资源管理等公共管理二级学科，都是某一专业领域的公共管理。可以将专业领域的公共管理定义为：专业领域的公共管理=专业领域+pm(公共领域的全部主体、管理关系、理解公共领域的所有视角)。

由上定义可知，公共行政与公共管理的最大区别是行政关系 这一项。本文通过对行政概念的知识考古学式考察，界定行政的性质，并以此为基础提出公共管理学科的新构想。

二、行政性质的知识考古学

公共行政学 一词最早称作行政学，是英语administration一词的汉语翻译。该词的使用直接取自威尔逊的《行政学研究》， 《行政学研究》最初发表的时候，标题中并没有公共

(public)一词，在多次印刷后，人们为了区分政府行政部门与私营企业的管理，才在再版时加上 public 一词，? ∞意在表示公共行政以公共部门为研究领域，具有公共属性。国外学者对公共行政的定义主要有以下几个观点：

第一，政治和法律的执行说。该观点将行政看作是区别于政治和政策的一种活动。这种活动具有具体化、个别化、细微化、连续性、技术性、系统性的特征。布隆赤里、威尔逊、古德诺等都持有这种观点。执行说回答了执行什么?谁执行?采用什么方式去执行三个关键问题。包括政治，立法机关、行政机关、司法机关颁布的法律、法规和政策三种。执行说持执行的载体和执行的活动特性相分开的理论。在采用什么方式去执行(即执行活动的特性)上持相同意见，但在执行的载体(即谁去执行)以及执行什么上存在分歧，分歧的焦点在于：有的学者认为执行仅仅是行政机关的事情，有的学者则认为立法和司法机关内部也有执行活动。

第二，政策说将公共行政看作政策的制定和执行。拉里.b.希尔、f.特德.赫伯特、罗伯特普雷斯托斯、a.尼格罗、劳埃德、g.尼格罗、格洛弗斯达林等人是政策说的代表。 该派将公共行政看作政策的制定和执行，因为政策一般由行政机关制定，行政机关通过政策制定表达国家意志，政策执行则是国家意志执行的一种。政策说实质上是古德诺学说的另种表述，因为古德诺将国家的功能和机构分开，认为行政机关在执行国家意志的同时也对国家意志进行表达。

第三，伦纳德d怀特、赫伯特西蒙是管理说的代表。管理说将公共行政看作是管理过程和管理行为，认为公共行政是在特定的环境下，分配和利用人的努力和物质资源，通过战略(计划与决策)、组织、领导和控制等过程来实现国家的目标。管理说的逻辑衍生是项目说。

第四，产品生产说。将公共行政看作是公共产品和服务的提供、生产和安排。生产说是经济学思维渗透进公共行政的产物。

第五，机关说。机关说认为行政是与立法、司法相区别的一种活动。

第六，设计说。金约恩是设计说的代表，他将公共行政看做一种设计，这种设计强调参与性决策和学习、目标和行动、变革、想象力和创新以及社会互动和共同生产。【4皿第七，综合说。综合说将公共行政看作是政府实现国家目标而采用政治、伦理、法律、管理等多种制度、机制、过程和方式，为社会提供制度、产品和服务的所有活动。德怀特沃尔多的法律与执行综合说、罗森布鲁姆的管理、政治和法律综合说、詹姆斯费斯勒和唐纳德凯特尔的政策与管理综合说、查尔斯莱温的政策与项目综合说、斯蒂尔曼的要素综合说等等。

本文认为，上述公共行政的各说，从不同角度揭示了行政现象的特征和属性。笔者在综合上述学说的基础上，以行政的性质为核心，给出公共行政的一个整合定义：公共行政就是政府等公共组织为了实现国家意志、国家目标，根据法律，基于特定社会历史环境的考量，分配和利用人的努力和物质资源，制定和执行公共政策，采用政治、伦理、法律、管理等多种制度、机制、过程和方式，为社会提供制度、产品和服务的具体化、个别化、细微化、连续性、技术性、系统性的行为，以及政府自身内部事务管理和政府自身建设的所有行为。

三、与公共领域中的行政现象研究紧密相关的学科群

以上是从概念内涵的角度对公共行政进行了界定，以下从公共领域研究学科群外延区别的角度进一步加以分析。公共领域研究学科群是以公共领域为研究对象的学科族类的简称。公共领域研究学科群中的行政管理学、公共管理学、公共政策学、公共事务、公共事业管理与公共行政学的关系较为密切。

(一)公共行政学与行政学、行政管理学、公共行政管理学。按照张帆在《行政史话》中的梳理：行政管理 (administrative management)一词语最初见诸于伦纳德d怀特1926年出版的《公共行政学导论》中，中文翻译为行政之管理，含义是行政研究的管理学视角、途径和方法。所谓行政者，系管理人员与物料，俾完成国家创设置目的也。此项定义，对行政之管理方面，颇为重视。对行政之法理及其方式方面，则目为次之。2o世纪的30年代中期至8o年代中期，行政管理 一词的基本含义没有超出怀特的定义，主要指行政机关的科学管理，行政的管理视角、途径、方法和技术。 j1如至于国内的研究，总体来看，20世纪30年代以前，当时所谓的行政学著作实际上是行政法方面的著作。1933年，江康黎撰写的《行政学原理》一书由上海民智书局出版，这是国内最早的行政学原理性教材。自此国内行政学主要作为西方administration和public administration的对应词(administration诞生以来很快就称为public administration)。行政管理 一词最初的含义是行政之管理，即研究行政现象的管理学视角、途径、方法和技术。20世纪4o年代兴起的行政管理学，尽管有学者认为行政等同与行政学，但是当时的行政管理主要还是侧重于从管理学的视角、途径、方法和技术研究行政现象。20世纪8o年代，行政学、公共行政学、行政管理学和公共行政管理学都作为public administration的对应汉语翻译，行政学、行政管理学和publicadministration含义基本是一致的。不过有学者强调认为行政学侧重于从政治学角度研究行政，行政管理学侧重于从管理学角度研究行政。但在实际的教材编写中往往是不加区分的。

我国学者张金鉴、夏书章、应松年、黄达强、刘怡昌、许文惠、张国庆、张成福等人都对行政和行政管理下过定义，归纳起来，这些学者们对行政作出了广义、狭义和日常含义三种区分。

就广义而言：把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政。就狭义而言，行政是政府机关执行的任务和进行的活动。行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 就国内的日常用语而言，行政管理往往泛指办公室、机关事务或后勤服务等方面的管理工作。换言之，国内学者对行政管理的界定主要包括以下几个要点：(i)就行政管理的主体而言有广义和狭义之分。广义的行政管理主体包括所有组织和机构；狭义的行政管理主体则只包括国家行政机关。(2)就行政管理的客体而言，亦有广义和狭义之分。广义的行政管理客体包括政府内部管理和政府对国家和礼会公共事务的管理。狭义的行政管理则不包括政府对国家和社会公共事务的管理。

(二)公共行政学与公共管理学。公共行政学对应的英文名词是public administration，公共管理学对应的英文名词是public management。行政(administration)与管理(management)概念的混淆来自于对工商管理学之父、法国人法约尔《工业管理与一般管理》的英文翻译问题

。

在法约尔原著中，gouverner这一概念意指：引导企业实现它的目标，设法从它拥有的一切财力和人力中获得最大好处；就是确保六个重要职能(技术、商业、财务、安全、会计和adminis.tration)的执行。administration只是gouvernemen要保证执行的六个职能之一。可见，法约尔将gouverner看作是包括了技术、商业、财务、安全、会计和administration六个部分的企业职能，思想非常清晰。但是1930年的库布拉夫英译本将gouverner翻译为管理(to manage)，将administration翻译为行政(administration)；而1949年的斯托尔英译本将gouverner翻译为治理(to gov.ern)，将administration翻译为管理(management)。这种翻译的混乱，直接导致了后世对行政与管理使用上的混乱。正如著名管理思想史家丹尼尔雷恩所评述的： 仅仅一个字的译法可能就改变了管理思想的进程。

直到20世纪80年代，公共管理研究才因不同学科渊源在美国形成若干可辨别的派别。贝利 波兹曼认为，公共管理起源于两种不同的体系商业学院学派和公共政策学派。两者分别可以称作公共管理研究的b一途径和p一途径。杰弗利l.布鲁德尼、小劳伦斯j.奥托勒和赫尔g.雷尼认为，在20世纪80年代，大量拥有不同学术倾向的杰出学者汇集在公共管理这一新的旗帜之下。包括公共行政学派、商业和管理学派、公共事务与公共政策学派。

进入20世纪90年代，不同派别的公共管理研究者有了共同的讲坛和交流场所。这就是两年一度的全美公共管理研究研讨会。它旨在将相互隔离的研究团体联合起来，为公共管理研究建立一个共同的行动和研究议程。迄今为止，美国已经举办过多次全美公共管理研究研讨会。在小劳伦斯e.林恩看来，公共管理可能指代一种治理结构，可能指代一种技术，也可能指代一种制度。

因此可知，公共管理最初仅仅作为公j 行政的管理技术而使用的词汇，随后公共管理学演变为包含了公共行政的新范式。笔者认为，传统公共行政范式并不等于公共行政学的全部，公共管理只是作为传统公共行政范式的挑战范式而存在，从逻辑上讲公共行政学包括传统公共行政学、公共管理学等众多范式，公共行政学的研究对象和本体是公共领域的行政现象，传统公共行政学和公共管理学也研究这样同一个现象，只是传统公共行政学、公共管理学研究的假设、信念、基本命题和操作规则不同而已。因此从历史上讲，公共管理学只是传统公共行政学的替代范式，这些范式都是研究公共领域的行政现象的视角。

与公共管理相关的是新公共管理。新公共管理是7o年代以来的行政改革浪潮中的重要实践和理论。从实践上讲，它是一组政府针对现实问题的政府行为和政府管理的新理念、新方法和新模式，旨在克服政府面临的危机，提高政府的效能和合法性。从理论上讲，它是对传统公共行政模式的再考量，对行政与管理概念的再认识，对公共部门的抨击的回应，对经济理论变革、对私营部门变革和技术变革的再审视，是以国家和社会之间关系的调整和政府自身管理手段、过程、模式的重塑为主线，以解决新时代政府管理社会和管理自身事物问题为宗旨，以经济、效率和效能为基本价值的管理理论和心智的努力。 新公共管理只是公共行政学众多理论中的一个。

(三)公共行政学与政策科学。政策科学对应的英文名词是policy science，又称作公共政策学、公共政策分析。公共政策对应的英语名词是public policy，广义上讲，法律、法规、规章等政府制定的行为规范都可以看作是公共政策。狭义而言，除了法律和行政法规以外政府制定的行为规范就是公共政策。行政所要执行的对象是公共政策，公共政策的制定、执行、评估过程就是公共行政的过程。因此公共政策学和公共行政学是紧密相联的两个学科。

古典公共行政范式和公共政策学研究存在有很多差异。古典公共行政范式奉行政治与行政二分，决策与执行二分，聚焦于适当的政府组织结构、尝试寻求提高政府效率和经济的一般管理原则。因此在古典公共行政范式内，是不关注行政决策和公共政策的。这种古典公共行政范式只关注政府内部组织结构，不关注公共政策的倾向。2o世纪40年代西蒙的决策学和50年代政策科学兴起后，对古典公共行政范式的内部倾向形成了很大的挑战，公共行政学开始关注政策制定和执行，形成了公共行政学定义的政策说，公共行政学将公共政策研究纳入了自己的研究范畴。

另外公共政策学与公共行政学也存在一些差异，公共政策学以政策为焦点，研究实质政策(政策的内容)和政策过程(政策程序、形式等)，自身已经形成一个相对完整的体系。就专业培养上，公共政策硕士已经成为与公共行政硕士相并列的专业学位。而公共行政学只把公共政策看作是公共行政理论体系的一个组成部分，公共行政学还研究公共政策以外的行政现象。

(四)公共行政学与公共事务学、公共事业管理、公用事业管理。国内学者一般将public affairs翻译为公共事业，公共事业管理对应的英语翻译是administration of public affair或者manage.merit of public affair。公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务，而且，这里的共同利益，一方面是指体现全体公民长远利益的事务，另方面也是体现现实中的全局利益因而是全体公民都十分关注的事务。公共事务是社会分工的产物，它在私人事务的基础上集中了社会中所有公民共同关注的事务而形成，因而虽然公共事务与私人事务存在着排斥性，但更多的具有互补性。公共事务的范围广泛，从劳动管理到国防、行政、治安等国家事务，以及法律事务、艺术、教育、科学等都在其中，且其范围随着社会和经济的发展不断变动。[8 74曲公用事业只是公共事务的组成部分。公用事业大致而言是指为公众或不特定的多数人提供产品或服务，或由他们使用的业务或行业。在我国现行的法规、规章中，对公用事业及其范围有着不同的界定。

公共行政学与公共事业管理学之间既有联系亦有区别。两者的区别表现在：公共行政学聚焦于行政现象；公共事业管理学聚焦于公共事业的安排、生产和提供。公共行政学主要关注政府；公共事业管理广泛地关注与公共事业有关的公共部门和公共组织。公共事业管理更加侧重于具体的公共事业的专业管理；公共行政学则关注行政现象的所有侧面。两者联系是非常紧密的：(1)公共事业管理和公共行政都为社会提供制度、公共产品和公共服务。(2)公共行政学研究和公共事业管理对行政现象的研究是一般和特殊的关系。公共行政学所研究的公共行政现象广泛地存在于公共领域，公共事业管理做为公共领域管理的内容之一，也不例外。换言之，公共行政学从一般的角度研究行政现象，总结行政现象的一般规律，抽象层次和原理的使用范围较广；公共事业管理则从特殊的角度研究行政现象，总结公共事业管理过程中的行政规律和原理，抽象层次和原理的适用范围较窄。公共行政学主要研究行政现象的理论和各个侧面，公共事业管理则研究公共事业领域的行政现象和非行政现象。

四、公共管理学科的新体系构想

按照本文的定义模式，公共行政学与公共管理学的最大区别是行政关系 这一项。最初，行政关系被看成是政治学领域研究的分支学科，所以最初公共行政学被当成法学政治学的分支学科；后来人们主要从管理学的角度研究行政关系，公共行政学被归之于管理学 公共管理学的分支学科。根据公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科的曲折、交叠的发展历史，笔者绘制了如下的公共管理学科图(见图1)。

从图1可见，(1)公共管理学可以分为通论性的研究和专门领域的研究。公共行政学是公共管理学一级学科的通论性课程。(2)专门领域的研究可以按照不同的标准加以分类：如果按照主体进行分类，可以分为政府管理、非政府公共部门管理、公民和民主管理。如果按照专业分类，则专业通论性的课程是公共事业管理，具体专业领域的管理包括教育经济与管理、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、社会保障、环境保护、科技创新等等。比如公共行政学、公共事业管理、卫生事业管理、卫生事业信息管理、卫生事业信息系统设计就是一个从通论性、理论性逐步向专业性、技术性过渡的谱系。公共管理学的研究不能只停留在通论上，也不能只重视技术细节，而应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决本来就关乎公共又细致人微的公共管理问题。(3)按照理论要素分，则可以分为公共管理学历史研究、公共政策学、公共部门战略管理、公共部门人力资源管理、公共部门预算管理、公共部门会计管理、公共部门组织理论、公共部门领导学、公共部门管理法律基础等等。公共管理学科的主导视角是管理学视角，但是也不排除用其它学科的视角来分析公共管理现象。

另外，公共管理学科体系中的按理论要素分类划分和按专业领域分类和按主体分类并不是简单的并列关系。比如：公共政策是公共管理过程的一个环节，被划分到理论要素类。如果涉及到专业领域的公共政策则与公共管理专业领域的研究形成交叉，产生专业领域的公共政策研究。可见这一学科体系是问题导向的、多学科支撑的、开放的体系。问题导向集中体现在按照专业领域分类的公共管理专业性研究这一模块。专业领域的多样性和复杂性也确保了体系的开放性。借鉴多学科的知识，形成理论要素知识模块，共同解决公共管理不同主体和不同专业领域的问题，亦很好地体现了这一体系的开放性。

在这一体系中，公共行政学是公共管理一级学科的通论性研究。有两个原因：其一，在公共管理的三大主体中，核心是政府，并且政府会广泛地影响其它主体。公共行政学就是从政府出发，从政府这个核心人手，研究政府自身管理、政府外部关系的管理以及政府通过公共政策推动经济社会发展。换言之，公共行政学是公共管理的研究的公约数，具有通论性，是理解专业领域公共管理的灵魂，但不具体涉及专业领域公共管理的具体研究。其二，公共行政以行政现象为核心，一方面可以有效地将公共管理与法学、经济学等学科区分开来。另一方面，公共行政学研究行政现象时，往往采用多种研究的视角和途径，包括政治的、管理的、法律的和技术的等等，这可以有效地整合公共管理学科发展的历史和逻辑，为公共管理一级学科的研究提供坚实的理论基础。

参考文献：

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[9]史际春，肖竹.公用事业民营化及其相关法律问题研究[j].北京大学学报(哲学社会科学版)，，(4).

大学生三下乡关于某村干群关系的调查报告

我国是农村人口占主体的国家，农村干部处在农村经济建设发展的前沿阵地，党的路线、方针、政策需要他们组织群众去具体贯彻落实，农村经济社会的发展规划需要他们去直接组织实施，地位特殊而重要。广大人民群众是推动经济社会发展的主体。我们国家历来十分重视干部与群众的关系，农村的干群关系问题一直都是影响我国农村发展的重要因素之一。在此次三下乡社会实践活动时，我在**镇**村做了相关的调查报告如下：

一、调查目的

具体了解**村干部与群众的关系现状，发现他们之间值得发扬的优点，分析尚存在的问题，给出合理化的建议。

二、调查对象与基本状况

调查对象：**村的村干部、普通群众、**镇政府工作人员

基本状况：**村村干部在短短几年带领群众们脱贫，一跃而成为XX年的全国文明先进村，干群关系相当融洽，他们之间相互信任，和睦相处，可以成为现在农村干群关系学的习典网范。

三、调查方式

本次调查是采访代表性人员的方式进行。对**村支部李书记、几名普通群众、**镇政府王书记进行采访形式的问答，通过他们的回答来了解**村干群关系的现状。

四、调查地点和时间

地点：**省**市**区**镇**村

时间：XX年7月20日——XX年7月26日

五、调查内容

1、询问**村干部所采取的加强干群关系的措施和收到的成效；

2、了解基本群众对干部的满意程度和建议；

3、从镇政府工作人员了解**村干群关系的大体状况。

六、调查结果

1、李书记认为：搞好干群关系最根本也是最好的办法就是干部要一心为群众着想，为群众干实事，解决群众所遇到的困难，带领村民致富就不会出现干群之间大的矛盾和纠纷。农民都是最朴实的为自身利益出发的人们，也只有多为他们的利益考虑就能得到他们的信任和理解。

当然，对村干部自身思想教育和提高也是很重要的，要他们明白作为干部的基本职责和根本的任务所在，在李书记的带领下，**村干部从抓好“两委”班子的思想作风建设入手，健全了民主生活会制度、“三会一课”制度、“两公开一监督”制度、党员联系农户制度及村委会各项工作制度。在他的示范带动下，村干部的作风有了明显转变。同时，**村村干部很注重解决群众的具体困难，帮助扶持村里的贫困户，解决了68户贫困户的基本生活和生产发展，解决15户农户生活与居住问题。干部走访到户了解群众们的基本情况和生活困难，给他们提出合理的解决办法。“干什么，群众说了算”。**村以举办“议事日”的方式让村民参与到村民自治中来，村民的事情让村民议定。通过“议事日”，村里的断头路通了，农网改造达标了，科技进户到田。在新农村建设中，**村每干一件事都以村民为主体，尊重村民意愿。村干部为群众的实际利益出发，干群关系很容易相处。

2、从群众的角度了解：在现在的**村干部领导班子的带领下，村民们的生活水平质量有了很大的改善，村内的基本设施也有大幅度的完善，对村干部和现在他们之间关系基本满意。他们知道，李书记也有到市里、省里为大家的基本设施建设争取资金帮助，为村里的发展付出很多的心血，大家都是铭记在心中。对于村内的建设有关措施都是支持和理解。以为群众是干群关系的另一端主体，对这一关系也同样具有决定性的作用，只有他们和村干部做出足够的交流和理解彼此的想法才能使基础农村在和谐有效的氛围中发展。

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影响延迟退休的因素调查报告

我国退休年龄是怎么定的?

中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的《劳动保险条例》，其中对正常退休的规定是：男工人与男职员年满60岁，一般工龄满25年，本企业工龄满5年;女工人和女职员年满50岁，一般工龄满20年，本企业工龄满5年。

1955年国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将国家机关中女性工作人员的退休年龄从1951年规定的50岁提高至55岁，并增加了伤残提前退休的规定。

1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，退休条件为“男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满XX年;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁”。在之后的养老保险制度改革进程中，尽管制度模式多次调整，但没有再对退休年龄做进一步修改。

此外，根据1990年人事部《关于高级专家退(离)休有关问题的通知》和1992年中组部《关于县(处)级女干部退(离)休年龄问题的通知》，本人自愿基础上，高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。

延迟退休是为了弥补养老金不足吗?

——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件

为什么要延迟退休?

“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。

“14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。

养老金是不是马上发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗?

人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到XX年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。XX年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。

不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是“粉饰太平”。而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的“XX年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放”。

究竟信哪个?对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。目前养老保险没有全国统筹，13个省份和新疆生产建设兵团有缺口不假，但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。

“对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口?采用不同的口径，算出来的结果天差地别。养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。”中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。

随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示，商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。XX年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。在延迟退休问题上，人社部新闻发言人多次表示“正在研究”，但未把这项研究与养老金收支平衡直接挂钩。

“想通过延迟退休来解决养老金支付难题，这样的看法是本末倒置。”中国人民大学教授郑功成认为，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。“如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力持续供大于求，即使养老金入不敷出，也不应延迟退休年龄;反之，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。”

延迟退休会不会影响就业?

——延迟退休会对就业产生一定挤出效应，对低收入者、大龄劳动者的冲击更大

延迟退休年龄，另一个热门理由是，劳动年龄人口开始减少，到了调整退休年龄、增加工作年限的时候。

但反对延迟退休年龄的理由也集中在此领域。“就业形势这么严峻，大学生找份工作这么难，再延退，还让不让人活了?”“机关事业单位、国有企业，基本上是一个萝卜一个坑，老人不退，年轻人彻底找不到好工作了。”网络上、现实中，都有不少类似反对声。

调整退休年龄和就业之间，是一种什么样的关系?

据介绍，劳动力相对不足是许多国家调整退休年龄的主要原因。中国是否也到了这个阶段?

XX年，我国出现劳动年龄人口的首次下降。不过，单独年份的微小下降未必改变一段时期的劳动力总量高位。人社部XX年的一份报告认为，在2035年前，我国会一直处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的人口红利期。“”期间，我国劳动力供给将达到峰值，超过9亿人，并会在一段时间内保持这一高位。我国仍是全球第一劳动力大国，也处于改革开放以来劳动力资源最丰富的时期。这将给就业带来长期压力。

“”时期，我国每年新增需就业的城镇劳动力在2500万人左右，在宏观经济保持预期增长速度的前提下，城镇每年新增的就业岗位在1200万个左右，岗位缺口每年预计都超过1000万个，不存在“劳动力不够用”的问题。

现实中，提前退休普遍存在。XX年，人社部公布的实际退休年龄是53岁左右。有专家指出，在实际退休年龄不足55岁的情况下，尚且存在劳动力过剩，更没必要把法定退休年龄再向后调整。

近年来，东部沿海地区出现持续的“招工难”，这也是赞成延迟退休者常常提到的理由之一。中国社会科学院社会学所研究员唐钧分析，现在所说的招工难是结构性缺工，有人没活儿干，有活儿没人干。许多喊招工难的企业及其所在地区，设置了不合理甚至是歧视性的障碍，比如工资压得过低、工作时间过长等。休年龄后只是让这种隐性就业显性化，不会对就业产生冲击。还有专家提出，增加老年人就业时间可能创造新的岗位，比如老年人不能帮忙照顾第三代，会制造大量针对0—3岁婴幼儿的社会服务性岗位。

郑功成教授谈到，在劳动力需求不变的前提下，延迟法定的退休年龄，会对就业产生一定冲击。不过，老年人与青年人的工作岗位之间不是一对一的替代关系，实际的挤出效应需要综合测算。

唐钧则特别强调了对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳动力市场上，这部分劳动者的就业竞争力更弱。如果延迟退休年龄，就业的冲击将首先传导至这部分人，使其更难找到工作，而他们又不能退休领养老金，生活会非常艰难。

延迟退休，为何分歧大?

——一线工人多持反对意见，部分下岗工人等退休已等了十多年，差别退休则易引发“不公平”争议

研究机构频频出台报告建议延迟退休，称“形势紧迫”、“不可拖延”，但每一次反对的声音都很高。

8月份清华大学包括调整退休年龄在内的养老改革一揽子方案公开后，中国青年报社会调查中心对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在XX年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人反对。

据了解，调整退休年龄涉及每位职工的切身利益，不同群体的意见很不一致。临近退休年龄的机关事业单位领导干部、企业中高层管理人员，不论男女，多数认为可以适当延长退休年龄。一位提出延迟退休报告的学者表示：“五六十岁正是经验丰富、能出成果的时候，这时候退休是人才的巨大浪费。”

专业技术人员，如医生、教师、科技工作者、工程师等，往往是“越老越吃香”，很多人觉得，这部分群体愿意延迟退休。但调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休，再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样能拿双份收入，既有养老金又有工资。“父亲退休了，却是收入最高的时候。”在北京某网站工作的宋涛说，他父亲今年61岁，做地质勘探近40年，退休后受聘于一家民营企业，每月有退休金4000多元和8000多元薪水。

一线员工则多数认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早点退休，以获取稳定的养老金收入。近几年国家稳步提高企业职工养老金水平，对那些在职时工资不高的员工，早退休，意味着月收入有可能增加。

值得关注的是，大量下岗职工对延迟退休表示激烈反对。辽宁鞍山的韩先生1999年下岗，时年45岁。下岗后，他基本上靠打零工挣钱，日常生活由当教师的妻子支撑，他挣的钱主要用来给自己续缴社保费。“这几年，我就盼着哪天能退休了，我就有稳定的收入了。我明年10月份到60岁，千万别在这期间延迟退休年龄。”对于这部分下岗职工，等退休已苦等十几年，现在提延迟退休，遭到反对是必然。

既然有人想早退，有人想晚退，那么尊重个人意愿，想延就延，弹性退休、差别退休行不行?有若干方案提出此建议，同样招来反对声一片。有专家指出，这种“差别化”退休在操作层面难以保证公平。延退，由谁说了算?自己想延退，单位未必想留。单位领导认为自己延退理所当然，员工未必这样想。这在有编制限制的机关事业单位更复杂。

“差别化”还容易与养老“双轨制”联系起来。机关事业单位延或不延，都会成为难题。延退，企业员工可能指责“机关工作轻松，不用每月缴纳养老保险，现在又能轻松地多干几年”;不延，可能被批评“养老金高出一大截，当然想早退早受益了”。

——对退休政策“研究”不代表会立即调整，人社部未要求研究机构限期出具调整方案

“我爸爸后年满60岁，这两年不会调整退休年龄吧?”“女干部55岁就退太不公平了。我今年54岁，身体很好，不知道能不能赶得上延迟退休?”近期，不少人致电主管部门、研究机构以及媒体询问。

调整退休年龄，会像一些机构建议的那样很快实施吗?

记者致电人社部有关负责同志，得到的回复是，仍在进行相关研究，研究不代表现行退休年龄规定即将更改，早在XX年，当时的劳动和社会保障部就曾开展过此类研究。有关专家的意见和社会各界的反映，人社部将高度关注，稳慎地对这项政策是否调整进行研究。

近日有媒体报道称“人社部要求多家研究机构限期出具调整退休年龄方案”，人社部相关司局予以否认，称不会像部分研究机构所建议的那样xx期间退休年龄延长两岁”或“明年起调整退休年龄”。

从全世界看，我国法定退休年龄、特别是女工人的退休年龄相对较早，这是否意味着延退虽不会立即实施，但随着预期寿命提高，将是大势所趋?

储福灵表示，目前的退休年龄是1951年确定的，而现在我国预期寿命已达74岁多，超过上世纪50年代20多岁，还沿用原来的退休年龄政策，不太妥当。随着人均预期寿命的提高、人口结构转变，对退休年龄择机调整是必然的。

人社部也曾明确回应，延迟退休年龄是必然趋势，但要根据我国人口结构变化、就业状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡，确定什么时候实施这样的政策。

什么时候会是合适的时机?调整可能会采取什么样的方式?

唐钧认为，近期不是调整退休年龄的合适节点，须优先考虑就业，特别是中下层群体的就业问题。他同时强调，对影响这么大的政策，社会各界应充分讨论，让各种赞同的、反对的意见都充分表达，充分考虑不同群体间的公平公正，在逐步达成共识后再实施。

储福灵说，调整退休年龄应当是渐进的过程，不太可能一步到位调整到63岁或65岁，而是小步推进，比如从某年起，每年向后调1个月，并且有一个时间表，告诉劳动者，现在40岁的人可能会在60岁零1个月退休，39岁的人可能在60岁零2个月退休等等，经过一个过渡期到达某个稳定的年龄。“预期明确了，应该不会有那么多反对声。15、20年后，劳动力供求状况、人均寿命、大家的心态都会有很大变化。”

人社部有关负责人的意见是，目前先规范退休制度，并对一些地方进行的探索来总结有益的经验。至于普遍提高退休年龄，其实施一定会是柔性的、渐进性的，考虑公众的心理适应程度和整个社会的平稳运行。

拜访客户维系合作关系

中国是礼仪之邦，春节前拜访客户是通常的做法，有些人将其视为例行公事，但我们应该对此有所改善。如何做才更有意义？我给你一些建议： 区分不同的对象如分销商与直接用户，决定不同的拜访方式，想想他们与我们合作是基于什么样的目的，以及他们将给我们带来什么样的利益。这或许会显得世故了一点，但没办法，"在商言商"嘛。 我建议，在拜访客户之前，将客户与我们成交的记录单整理出来，在拜访时将这份记录单送给他们，这样可以增加我们讨论的共话问题。我认为，利益是大家合作的基础，沟通方式是强劲润滑剂。本着尽力给客户带去利益的心态去拜访客户，才更有利于长期合作。 主要客户为什么和我们保持合作？这个问题看起来简单，实际上可以探究客户的思想及动机和要求，你可以问以下问题： 1.为了我们将来更好地合作，我还可以做些什么？ 2.如果我满足了你们的需要或超过你们的期望，你公司将如何获益？ 3.你认为如何改进我们的合作？ 拜访客户的时间最好在年前完成。这样的拜访不仅是礼节，更是一次很重要的客户调查，由此我们可以调整新一年的经营策略及具体做法。最聪明的办法是让客户教我们如何进一步改善关系，从而获取利益。当然，拜访客户时可以带些礼物，但不要落入俗套，如送给客户一些印有公司介绍、标志的笔记本、台历等就比较好，它能让客户在新的一年中都记着你。