怎样可以提高思维能力(精彩20篇)

小学语文提高识字效率调查报告

一、调查缘由

字词教学是基础教育语文教学中最重要的一项内容，但字词教学的低效率一直困扰着语文教学实践活动。广大教育工作者为解决这个问题进行了不懈的探索，以期建构符合青少年思维发展水平的科学识字教学方法，从而提高识字教学的效率。在小学低年级阶段，大量读写，提前阅读已是大势所趋，这一点无庸置疑。“汉字难认，汉字难学”，而低年级孩子年龄小，思维能力不成熟，教材要求的识字量又大。如何教给孩子正确、快速、高效的识字方法，是小学识字教学亟待解决的一个问题。  识字教学的质量直接关系到语文教学的质量，关系到学生掌握语言文字这一工具促进其他各门知识的学习质量。研究识字教学，探求出既减轻学生负担又提高识字质量的更科学、更艺术、更符合儿童接受能力的识字教学途径，实在很有必要。当然，这不是短期内能实现的，而是要经过广大教师、科研人员长期的努力，逐步接近这一目标。教学领域的发展同其他科学领域的发展一样，是永无止境的，通过研讨，可以提高我们的认识，更好地指导识字教学的实践，推动识字教学的不断发展。

二、调查的内容与方法

1.具体内容

（1）课堂识字教学的方法

①    集中识字教学法的运用

②    随课文分散识字教学法的运用

③    字理识字教学法的运用

④    韵语识字教学法的运用

（2）      课堂识字教学形式的运用

①    看图识字的运用

②    比较识字的运用

③    形声归类识字的运用

④    会意识字的运用

⑤    反义比较识字的运用

⑥    形义类识字的运用

⑦    结合字词句识字的运用

⑧    其他

（3）      学生识字能力的培养

①    是否积极引导学生发现、总结识字的方法过程

②    是否积极引导学生发现、总结识字的方法规律

③    是否积极引导学生在课外阅读，各种学习、生活中主动随机识字

2.调查的方法

（1）  @@@市四小抽取十个班级，调查一、二年级

（2）  听课采取客观描述法和行为观察法。

三、 调查结果

（ 一）识字形式比较单一

教材中虽然有看图拼音识字、在看图学句中识字、归类识字、随课文识字等形式，但在“随课文识字”中，教师采用“集中识字”的形式较多，而很少采用结合讲读课文的同时教学生字，即在“语言环境中识字”。识字原则没有引起足够重视，降低了学生识字的兴趣。如@@@市四小一年级上的《小小的船》这一课，老师在教生字时，采用“集中识字”的形式较多，脱离了课文，没能结合课文教学生字，使学习生字时显得枯燥，学生对词语的理解也不够透彻。

（二）识字过程的阶段性特点不明显

从“笔画分析”向“部件分析”过渡较迟，有些学生所熟悉的生字也作笔画分析，学生停留在较低水平的分析阶段，不会把生字和熟字联系起来，使得有些熟部件、熟字得不到及时巩固。如《宇宙大飞船》这一课，老师在教学生学习“亮”这个生字时，学生对这个生字逐笔分析，老师没有提醒学生应按照学习过的部件来记住这个字。

（三）针对生字的特点设计教学环节的意识不强

“音、形、义”是构成一个字的3个因素，但在教学时，平均使用力量，面面俱到的现象多，使重点很难实现，难点更不易化解。有些生字的“音、形、义”学生已经能够自己进行分析掌握，不用教师分析到家，但对于较难掌握字的“音、形、义”应重点出示。如市四小上的《熊妈妈收菜》这一课，老师在教生字时似乎不放心，对很多生字的音、形、义进行了分析。其实有的生字学生能够理解，音、形、义掌握并不难。如果老师能抓几个学生比较难理解的，难学的字进行教学的话，学习生字的效果会更好。

（四）忽视了识字方法的传授和能力的培养

教学中教师重视对每个字教的过程，但通过教，使学生了解识字的基本步骤和常用方法的意识不强，学生独立识字的方法不多，能力不强。

识字的方法不够多样，学生思维只局限在几种简单的识字方法，比如：加部首、去部首、换部首。如市四小上的《落叶》这一课，学生学习生字时，思维不够活跃，局限于加部首、去部首、换部首几种识字方法上，学生学习生字的方法比较单一。

（五）大量机械的抄写加重了学生负担

教师要求学生花费大量时间进行机械的抄写，少则1-2行，多则十遍几十遍，而缺乏有效的指导，练习实效差。教师希望通过抄写让学生记字，但往往学生在抄写中容易写错字，这些是教师应该在抄写前必须进行的指导。

（六） 综合分析

经过这次调查研究，发现现阶段小学低年级识字量比前几年有所增加。虽然还存在不足之处，但是经过课程与教学改革给识字教学带来了长足的进步。小学低年级语文，按目前小学教学大纲要求：一年级掌握455个生字。到二年级，增加到1108个生字，小学五年总识字量为2615个。也就是说，学生进三年级时，他们能以三千字以上的常用词汇阅读报纸、小说及其他刊物。学生并没有把识字作为负担，相反却成了他们的乐事。

四、思考与建议

1.  创设契机，提高识字兴趣

根据不同的课文采用合理的识字形式。一般生字教多、课文较长时，可采用集中识字的形式，这样可以节省识字时间，培养自学能力，并使讲读课文较为连贯流畅，不致因教生字过多而使课文支离破碎。操作时，可让学生从“要我学”的传统模式中解放出来，给予他们自由选择的机会，找出自己想学、会学的生字，发挥其主观能动性，真正把学生放在主体的位置上。实践证明，这种形式的集中识字，学生积极性高，课堂气氛轻松活跃。同时，也可有意识地找出所教生字具有的共同点加以归类进行教学，可以取得事半功倍的效果。

2.重视指导，教会学生识字方法

教师指导学生的学习很重要，低年级学生的识字更是如此，学生总是按照他所掌握的学习方法来学习的。因此，教师的指导方式起着定向作用。由此可见，识字教学不仅是让学生掌握几个汉字，更重要的是在教识字的同时教给学生识字的方法，不断提高他们的识字能力，使他们能够主动去获取和运用汉字的规律性知识，以顺利完成对汉字的分析综合过程，使这个过程更完善、更简化，有助于识字教学质量的提高。常用方法有：

（1）利用基本字记忆字形

学生已经掌握了一定量的独体字，把这些简单易记的独体字当作基本字，利用基本字加一笔、减一笔或合起来的方法帮助学生记忆字形。例如：“日”加一笔是“目”、“目”减一笔是“日”、“日”和“月”合起来是“明”。

（2）利用部首的变化记忆字形

许多字加上部首、去掉部首或者换部首又能变成另一个新字，老师可以把学过的字进行分类，让学生说一说某一个字是怎样由另一个字加、减或换部首得到的，充分发掘学生头脑中的迁移、联想功能。例如：“京”加日字旁是“晾”、“座”去掉广字头是“坐”、“飘”去掉风字旁，换上三点水旁是“漂”。

（3）利用形声字的特点记忆字形

汉字中有相当一部分的字是形声字，部首表意，声旁表音。形声字的这一特点能比较有效地帮助学生理解、记忆字形。例如：“蜻”是蜻蜓的蜻，所以用虫字旁，右边读音，整个字也读“qīng”。从这个角度思考、讲解，学生基本做到过目不忘。

（4）利用生动有趣的小故事记忆字形

有一些字，老师可以抓住字形特点，编成小故事，让学生在听故事的轻松、愉悦的氛围中不知不觉地把字形永久地保留在脑中。例如：教“游”字时，可以告诉学生，游泳必须有水（三点水旁），游泳池一般是方形的（中间是“方”字），小孩子游泳（子）一定要注意安全，得有大人（人）陪着。

（5）利用象形字的特点记忆字形

课本中的“山、石、田、土、井”这一类字是由古代的象形字演变而成，这些字与实物都有许多相似处，所以让学生观察实物或实物图片后再识记，轻而易举。

（6）利用形式多样的练习记忆字形

除了让学生听、读和进行一定量的机械抄写之外，老师可以出一些花样翻新的练习来“考考”学生，激发求知欲，强化记忆。例如“太阳＋月亮＝？（明）、草一草头＝？（早）。也可以让学生自己照样子编题来考考老师。另外，还可以用猜谜语的方式，抓住字形特点，开展竞赛，多渠道、多形式，反复巩固，灵活运用，帮助学生记牢字形。

3.  培养学生自主识字能力，学会在生活中识字

当学生在学习中掌握了许多方法，就可以根据字的不同情况加以灵活运用。

（1）姐妹字，换偏旁记

像“泡、抱、炮”这样外形相似、形旁不同的字，学生称之为“姐妹字”。在汉字中，这样的现象很多，换偏旁记便成了学生识记生字的主要方法。学习“苍”的时候，他们会与“抢”“枪”进行比较；学习“坦”、他们会联想到“但”……。找出了字形之间的联系，学习起来便容易多了，而且随机复习了以前学过的字。

（2）复杂的字，拆开记

对于笔画结构较复杂的字，会拆字组合、化难为易。如“滚”，右边笔画较多，孩子们开动脑筋，很快想出了识记办法：“滚”的右边，是把“衣”拆开，放进去一个“公”，不过，“公”的捺要改成点。用这样的方法，学生很快记住了这类难字，并且记得相当牢固。

（3）容易错的字，利用特点记

学习“兔”这个字时，学生容易把“、”忘了，可学生却想了个好主意：“老师，那一点是小白兔的短尾巴，小白兔没有短尾巴就不可爱了，我们千万别把它忘了！”学习“串”这个字时，学生想到了羊肉串：“我最喜欢吃羊肉串了，那两个‘口’就是羊肉，那一竖就是穿羊肉的棒，合起来就是‘羊肉串’的‘串’。”多么形象生动！孩子们兴致勃勃，在快乐的笑声中记住了“串”这个生字，更增添了学习兴趣和成就感。

（4）会意字，会其意，记其形

孩子们不懂什么是会意宇，却觉得这样的字确实很有意思。如“歪斜”的“歪”，学生仔细观察，看有没有特别的发现。 “‘歪’这个字，上面是个‘不’，下面是个‘正’，既然‘不正’，那当然是‘歪’的了！”对于这类特殊的字，学生领会了其意，便很快记住了其形。

在实践中，学生已养成了寻找最佳方法识字的习惯。把主动权交给学生，当他们全身心地投入，去想各种各样巧妙的办法时，识字教学，不仅变得很容易而且充满了趣味和快乐！

我们认为识字教学必须和学生的生活紧密联系起来，教学内容、手段、形式都必须体现开放、灵活、活泼的特点，让学生在广泛、生动、有趣的活动中乐学，提高识字能力。从儿童的认知规律看，儿童最先认的字，是与他们的日常生活最密切相关的，如“爸、妈、我”等。因此，我们可以从学生的兴趣入手，把学生的视野引向丰富多彩的生活中，提倡在生活中识字。引导学生在生活中识字，我们力求做到形式多样，活泼生动，体现趣味性；力求做到课内外相结合，校内外沟通，体现开放性。

（1）充分利用校园文化资源引导学生识字。

教室的园地，校园里的告示牌、橱窗里的标语。带领学生一边参观校园一边引导识字，碰到学生时把其拉到身边常问问，这儿写的是什么？很快学生连复杂的字都能认识了。

（2）认同学的姓名，使学生快速而有效地认字。

开学初，给每个学生印发全班学生的座位表，让家长在家辅导、帮助孩子尽快地熟悉全班同学的姓名。可以为每个学生做了一张精致的姓名卡，贴在课桌上或挂在胸口，方便学生随时认识该同学的姓名，这样，同学的姓名很快就认识了。

（3）借助生活中的实物、图片等识字。

教室里有很多现成的实物，如门、窗、讲台、黑板、电视机、电脑、投影机、录音机，可以贴上字卡，让学生看到什么就认表示该实物的字。还分类进行识字比赛，比一比谁认识的字多。如，学习用品类、水果类、蔬菜类、植物类、动物类。

4.运用多种形式复习巩固生字

小学生识字学得快，忘得也快。如果学过的生字不及时复习巩固，就很容易回生。儿童掌握字词，并不是一次就可以完成的。对于所要把握的，听懂了，也不等于完全掌握了，还要看会不会正确地、灵活地应用。多练习、多应用，既可以扩大和加深对字词的认识，又可以锻炼学生逻辑思维的准确性和灵活性，提高语言表达能力，因此，在教学中对于学生所学字词，都要尽量给予充分的练习和运用的机会。要使学生牢固地掌握生字，就必须做好复习巩固工作，而且方式方法要多种多样。

在教学生字时，可以通过游戏巩固识字。

开火车：这种游戏分小组进行。随着孩子们发出“呜——喀嚓、喀嚓”的声音，教师出示一个生字，让一组学生按顺序拼读音节、分析字形。哪个学生读音错了，或字形分析不正确，这列火车就不能开下去，发令停下来，修理好后才能继续往下开。

猜字谜：根据这些字的特点，引导学生猜字谜以帮助记忆。例如：“一点一横梁，梁下开个窗，大口张着嘴，小口往里藏。”是什么字（高）谜语猜出来了，字也就会写了。

背顺口溜：遇到难写的字，教学生背顺口溜。例如：“来”字：“横下点撇再加横，一竖竖在字中央，左一撇来右一捺，这个来字不会忘。”这样，学生把顺口溜背熟了，就会写字的笔画了。

送信：请本节课学得最认真的学生当邮递员，把生字卡片当成信一一送到同学的手中。其他小朋友一起拍手唱儿歌：“叮铃铃，叮铃铃，邮递员来送信。不怕风，不怕雨，一心一意为人民。”送完信后，请拿到信的小朋友一个个上台来领读，并分析字形。

叫号：把生字卡片分放在黑板槽内，上面编好号，请一个学生起来问：某号是什么字其他学生应答。通过问答，加强学生对音近字和形近字的分辨能力。

添砖加瓦：写出一个不完整的字，让学生把笔画补充完整。例如水、牛、羊三个字，做完之后，学生既记住了“水”字先中间后两边的笔顺规则，也分清了“牛”与“羊”字一竖的不同。

找朋友：要求学生把一些字找到正确的字进行搭配组成新的词语。

贴树皮：出示一幅画着大树的画，树干上写着拼音，请学生把写有生字的小卡片贴上去，不准贴错。

摘苹果：出示一幅画着大树的画，树上挂着写有生字的苹果，学生制作果篮（用卡片拼出生字的正确读音，正确拼读）摘下对应的苹果（生字）。可小组竞赛，看哪组摘的苹果多。

钓鱼：出示一幅画着池塘的画，池塘里有许多鱼（拼音）。学生说出对应的生字，组成词，上台钓鱼。也可分男女、小组竞赛。

穿衣戴帽：写出一个不完整的字，让学生把笔画补充完整。例如：“田、里、水”。补完之后，学生也记住了“田、里”一竖的不同。（穿戴整齐后）再分别组词，说一句话。还可以用于由两个熟字组成的生字。请学生练习合字，如：“日”和“木”合成“果”。

低年级学生喜欢做游戏。在低年级识字教学过程中，教师应当根据学生的这一心理特点激发他们的学习兴趣，适时地有选择地运用各种游戏，为学生创设愉快的学习氛围，使识字教学步入“教师乐教、学生乐学”的理想境地。

5.结合读和写综合练习，指导学生运用学过的字

综合训练要比只抓抄写和默写生字效果好得多，且有利于培养学生的识字能力和读写能力。一般可采用朗读、复述、用词造句、说话、写话、课外阅读等方法，来指导学生运用学过的字词。

识字与写字相结合。在学生初步掌握字的音、形、义的基础上，必须继之书写，才能牢固掌握字形。同时也是小学语文教学的一个重要任务，不仅要求学生写得对，还要写得工整。

识字与阅读相结合。识了字，就要让学生认真读书，多读、熟读。要时刻注意培养学生踏实、认真的读书习惯。读书时，要做到口到、眼到、心到。一个字一个字地读，首先要求把音读准，把每一句话的内容读清楚，然后在理解课文的基础上读得流利，能正确表达课文的思想感情。

农村小学教师素质提高工程培训心得体会

七月流火时节，我从潜江兴致勃勃到武汉二师，带着教学实践中的困惑，前往“湖北省农村中小学教师素质教育提高工程”培训班，参加了短暂、紧张、为期十天丰富的专业培训。

酷日炎炎，暑气逼人，武汉36度的高温，是令人窒息的燥热。然而各位教育专家的循循善诱、娓娓道来却春风化雨，荡涤了所有的炎热，也滋润着我焦渴的心灵，我干瘪的行囊，渐渐变得充盈丰满。

从宁静的乡镇到了繁华的城市，炎热的夏天看到了学校老师和工作人员的热情招待和服务，学校优雅的环境中，享受了大学生的生活。来自各个地方的名师、专家、教授的讲座，从他们的身上透捉一种知识的力量，教育艺术的魅力；每一课的教学内容都丰富多彩、与教师交谈，并用了互动卡和老师们商確。教学成果交流多，学员们在课后交流的一个焦点便是互相询问教学最新成果，课程资源开发等等，教师们如数家珍般一一详述。学员们在交流中一方面可以展示多年来的成果，赢得大家的认可；另一方面，可以在交流当中博采百家之长，吸取他人经验，不断完善和丰富自己的教学成果。

七月坐在科技报告厅里静静地聆听来自武汉优秀教师的讲座，带给我阵阵清凉，她以身垂范，我被她那感染力极强的语言魅力所惊叹，被她那抑扬顿挫的语调所折服，被她他那优雅大方的体态语所吸引，更被她那入情入境的朗诵技巧所震撼。而且告诉我们什么是良好完善的教师职业形象，如何打造标准规范的教师语言，让我领悟到了教师职业的魅力。

七月12日听了来自武汉快活岭小学的出桂招弟老师的讲座，侃侃而谈，在他幽默机智的谈吐中，让课堂焕发出无尽的生机和活力。在他的引导下，我们明白了如何在教学实践中行之有效地提高小学语文教学的有效性。

还有武汉育才小学校长的孙民老师，年级轻轻的董琼老师，以及宜昌兴山的乔能俊老师……

最让我难忘的是年级轻轻的董琼老师。她为人和蔼可亲，言谈里闪烁着灵光。她语言朴实，却字字精当，句句中肯，鲜活生动的课例展示。为我打开了一扇紧闭的门窗，展示了一幅幅隽美的画面。她把既折磨人又枯燥无味的文字变成了赏心悦目的数学。更让我倍感耳目一新：原来教学是一门相当“活”的学问，教学是真真切切的艺术，是扎扎实实的艺术。

在这极其短暂、令人留恋的10天里，自己的教育观念和教学理论都得到了充实和提高，对课堂教学有了全新的感悟：

一、新课程下的语文教学课程应致力于学生语文素养形成和发展。在课程的基本理论中提出要“全面提高学生的语文素养” 。“九年义务教育阶段的语文课程，必须面向全体学生，使学生获得基本的语文素养。”在这个“素养”是一个崭新的概念。张春霞老师在语文教学课堂评价中，教给了我们对学生的评价方法，挖掘教材中的“文化蕴育点”，培育学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语言，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使学生具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力的评价。

二、新课程下的师生关系，新课程中的师生关系是新型的师生关系。吴定时老师说：“把学习和主动权交给学生，在充分自学的基础上进行有效的合作学习，”“老师首先是学生的学习伙伴，是学生学习指导者、引导者、诱导者、辅导者。”语文教育是教师和学生之间的平等对话，它既不是教师一味教训，学生绝对服从老师，也不是教师只能造就学生，围着学生转，而是师生平等、相互合作，教师引导、学生探究。

三、新课程下的语文教师，传授语文知识作为语文教师的全部职责，在教学活动中，要学习语文知识，注重培养学生学习语文的兴趣，要新奇感转化为未知欲。激发学生兴趣，培植学习语文的自信心。“无论是条件好或差的学校，处处有课程资源，时时有课程资源是可以再生的，尤其是新教材的实施中，教师根据自身发展需要，开发利用课程资源，提升自己素质和能力的过程。

这十天的学习，自始至终都给我一种脱胎换骨、焕然一新的感受，教育专家的讲课，给我们指明了今后前进的方法；教育教学的实况，给我们提供了很有价值的参考；优秀教师的报告，令我再次受到心灵的震撼，同各位专家们面对面的交流，让我疏通了许多自己在教育教学中的疑难、困惑。这十天的学习，对于我而言，是一把迈向成功教育的金钥匙！

总之，教育是事业，贵在淡薄名利，默默无闻，为教育事业发展无私奉献自己的一切，持之以恒，求是求真。语文教育是艺术，美在享受、陶冶身心。我相信在这短暂的学习之中，将真正让我们学着重新认识自己，学着不断实践反思，最终达到我们心中的目标！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从现在起，把我学到的新的方法、新的教学理念努力地运用到我的教育教学实践中去，竭力打造一个全新的自我，做一个教育的先行者。用我的努力和付出、追求和信念去营造为农村基础教育更加美好的明天！

5月预备党员思想汇报：不断提高自己

敬爱的党组织：

我们实践小分队在绍兴开展了为期五天的“访文化故里，温红色情怀”活动。通过凭吊祭奠革命烈士墓，寻访革命老红军，向群众宣讲革命英雄事迹等来表达我们对无数先辈英烈的崇敬之情。先进性教育活动的指导思想是坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，其基本要求之一也是坚持以“三个代表”重要思想为主线，明确教育活动主题。在本次社会实践中，我们也把先进性教育和实践内容结合起来，争取在实践中提高党性修养。

xx年是中国工农红军长征胜利70周年。长征是党领导下的工农红军战胜艰难险阻、战胜敌人的英雄壮举，是无数红军烈士的鲜血铸成的历史。长征已成为中华民族意志与品格的注脚和前仆后继追求光明与理想的象征，长征精神更是革命先辈为后人留下的最宝贵的精神财富。长征精神，早已经成为中华民族百折不挠、自强不息的象征。在战争年代，员始终是冲锋在前，这当中涌现出许多可歌可泣的人物，如全国著名战斗英雄、模范，不怕牺牲的同志。这些伟大人物虽然已经离我们远去，但是通过寻访革命老红军，听着他们讲述一个平凡而又不平凡的经历，让我们这些八十年代出生的大学生党员真真切切地上了一堂生动的党史课。真切地体会到：无数的先烈前仆后继，英勇奋斗，才换得了我们的今天。

作为一名预备党员，我深感光荣。员所体现出的先进性不是与生俱来的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。但是政治理论毕竟抽象，而通过这次暑期实践，我学习到书本上所没有的知识，获得了更加直观而真切的感受，使我深刻地体会到党员先进性教育的重要性。我们*人应继承先贤的优良品质，具有高尚的情操。我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕，是争取全人类的解放。

在活动即将结束时，老红军们对我们提出了殷切的期望，一再叮咛我们在大学里要认真学习，做好为人民服务的充分准备。我将遵从各位革命先辈的嘱托，认真学习，不断提高自身的能力，为将来更好地服务祖国的建设打好基础。

敬爱的党组织：

一句“作风建设永远在路上。”道出了我们党在作风建设上永远只有进行时，没有完成时，而作风建设更关乎着我们党的形象、民族发展和人心向背。只有不断弘扬队伍的优良作风，“严”字当头、“实”字践行，紧紧抓住作风建设这条主线不放松，方能推动全面深化改革事业的胜利。

首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。得民心者得天下。一个政党能否执掌政权，关键就看它是否能得到人民群众的真心拥护。而人民群众之所以选择这一个政党，很大程度上是要看这个党的党员身上体现出来的素质。群众虽然不可能都对党的理论和宗旨有一个清醒的了解，但群众的眼睛是雪亮的，他们不仅要看你怎么说.更要看你是怎么做的。一个政党，有再好的理论、再好的政策主张，也要看党员的具体行动能不能将这些主张都落到实处。我们党在艰苦卓绝的革命斗争中，不仅提出了正确的政治主张，更有千百万党员真正在革命和建设中出生人死，公而忘私，为人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已，这种先锋模范作用胜过任何宣传的力量。这正是我们党赢得人民群众的拥护和支持，取得政权的根本所在。在势力掀起的血雨腥风中，我们党像星星之火，在广大的农村落地生根.建立了广阔的革命根据地。红军自建立以来.就建立了严格的纪律，并逐步转化为我们党的党性、作风和内在自觉，这就是著名的“三大纪律、八项注意”。人民群众正是从这几条纪律中看到了新人民军队和旧军队的本质区别，从心底里认可和拥护这样的军队。

正是因为有了这样的修养、作风和纪律，才保证了我们党在革命战争年代和社会主义建设时期始终保持同人民群众的血肉联系，保持了党的先进性和纯洁性，增强了党的凝聚力和战斗力，保证了党的纲领、路线、任务的实现，并使党的主张转化为广大人民群众的自觉行动。因此，我们党在任何历史时期都要坚持以改革创新精神加强党的建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强党员核心.始终成为最广大人民群众的根本利益的代表，永远赢得人民群众的信任和爱戴。

其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。毛泽东同志早就指出，政治路线确定之后.干部就是决定的因素。我们党的事业能否兴旺发达，关键就要看我们是不是能够培养和锻造出千百万优秀的党的基层和高级干部。党的理论再科学、路线再正确，也必须要依靠广大党员干部的踏踏实实的努力，才能转化为实际的政策，才能产生实际的效果。人民群众对党的认识不是通过一本党章和几句理论。而是通过千千万万个基层的党员干部，他们离老百姓最近，他们的实际行动就是对党的宗旨的最好说明。所以党员干部的素质对于党的执政能力有直接的影响。优秀的干部是从哪里来的?不是从天上掉下来的，也不是天生就十分优秀，而是通过党的培养，在漫长的革命和建设的实践中摸爬滚打出来的，是实践造就了英雄，是历史造就了英雄，是人民养育了英雄.是党培养了英雄。在半殖民地半封建的社会中，在绝大多数党员来自农民和小资产阶级的现实条件下，我们党顺应时代的发展，一直高度重视对党员干部的培养和教育工作。许多党员在入党之前连自己的名字都不会写，入党之后，在党的精心培养下，经过自己的艰苦努力，迅速成长为某一方面的专家、行家。这些又红又专的干部是党最宝贵的财富，是党党员全国人民从胜利走向新的胜利的保证。

在新的历史时期，我们党培养出来的一大批党性坚强、作风优良、纪律严明的党员、干部，正在为全面推进党和人民的事业奉献自己的青春和热血，为我们党始终赢得人民群众的信赖和支持、党的执政地位不断巩固做出自己的贡献。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，党员制定和实施宪法和法律，采取科学的党员制度和党员方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。加强党员干部理论修养，督促各级党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“”重要思想和科学发展观，提高运用科学理论解决当代中国经济社会发展中遇到的各种问题的能力，始终保持理论上的清醒;加强党员干部政治修养，督促各级党员干部坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观.增强政治敏锐性和政治鉴别力.

“无碳”生活已经深入人心,而要想改变这些,我们就必须从我做起,从生活中的每一件小事做起.少抽一包烟,少喝一瓶酒,少扔一片垃圾,少用一个塑料袋等等都是减少碳排放的表现.希望我们大家一起加油,一起创建一个真正无碳的生活空间.深圳大运会的口号：从这里开始，延续了大运会不断追求创新的精神，表明了深圳作为中国先锋城市在全球化进程中的起点价值，表明了深圳作为“试验田”和“排头兵”在中国改革开放进程中的历史地位，反应了我们党员更应该起先锋作用，带领群众走向、实现共产主义社会，完成祖国的伟大复兴。作为一名积极分子,纵然还有很多的缺点与不足.但我会积极、努力地去寻求改变,向员靠拢,向党员学习.积极地做一个有思想、有道德、有文化、有纪律的新青年.无论是在学习上还是在生活上,都严格要求自己.希望党组织时刻指出我的不入党申请书范文足与缺点.让我尽早的去改过自新。

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

电力部门工会提高职工素质的调研报告

国家电网公司提出“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的总体工作思路，把投资体制改革后的新时期电网企业发展的战略目标，定位在建设“一强三优”，“以人为本”的高度上，来进一步推进现代化企业发展。随着科学技术的发展进步，现代化设备陆续投入电网营运，必须要求高素质人才来参与企业的发展，未来电力企业的竞争实际上也是管理和人才的竞争，一流的管理与服务必须有一流的人才，而高素质的人才必须通过加强教育与培训才能得到。那么如何以教育、培训来——提升职工的整体素质呢？这是企业管理者首先要研究的新课题。同时，也对工会工作提出了一个新时期的探索方向。我们工会女职委，担负着女职工队伍建设的重要使命，在新形势下，要发挥自身教育职能，做好女职工素质提升，优化文化结构，提高专业技能的工作，使其以新的精神风貌和工作姿态迎接新任务新挑战。

一、公司女职工素质现状分析

当今，世界已经步入高科技时代，电力系统的现代化设备日新月异，不断地更新、淘汰了旧设备，而操纵这个系统的人口却呈现老龄化，特别是女职工的学历结构低，面临着被淘汰出局的威胁。截止10月底，我公司女职工132人（包括农电员工，下同）。在他们中间，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校毕业的占18.18%，中专的占9.85%，大专的占37.12%，本科以上的占9.85%。专业职称结构：初级以下12人，中级3人，而高级专业技术职称为零；另外，中级工9人，高级工4人，技师3人，而高级技师是零。

女职工的文化、技能现状来看，总体水平低下，特别是高学历、高档次专业技术、高技能人才严重短缺。有一些虽然上了技校，走进电力企业，经过各种培训学习，但还是文化程度偏低。而在六、七十年代对电力企业岗位工作技术性要求不高，对文化素质要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世纪后，电力企业进行全面改革，计算机管理体质全面铺开，对职工工作要求提高了，技术要求也提高了，因此，女职工素质现状低下与电力企业现代化之间的矛盾也越来越大，造成这种矛盾的主观原因是“三个缺乏”。

1、认识偏差，缺乏学习积极性。在实际工作，不少女职工没看到现代化设备的不断更新，对职工会产生素质提升的强势要求，认为自己现有工作水平、工作技能还能应对目前的工作，不需要再学习了；有的女职工认为自己的年龄大，工作已经累了，还有那么多家务事，没心思坐下来学习。学习缺乏动力。

2、观念滞后，缺乏竞争意识。第一，认为自己文化低年龄大，进步无望，学点东西又能怎样？第二，认为生活乐趣在于文化娱乐休闲，业余时间不愿花在学习技能上。即使单位里组织学习知识技能，也是“要我学”而不是“我要学”，往往是剃头担子一头热。

3、心理素质差，缺乏自信心，总认为女同志不如男同志。

二、电力企业女职工须具备的素质

面对着女职工“三个缺乏”的现状，我们女职委根据新时期新形势的要求，研究电力女职工必须具有的素质。

1、良好的思想道德。具体包括政治思想品德、职业道德和社会公德。表现为有正确的政治方向，坚定的政治信仰，关心国家的前途和命运，关心公司的生存和发展，善于学习和了解有关公司生产经营、改革发展的知识和信息，把自己的命运同电力企业的命运紧紧联系在一起，在本职工作岗位上诚实守信，尽职尽责地完成任务。

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个人礼仪修养的提高

个人礼仪修养即社会个体以个人礼仪的各项具体规定为标准，努力克服自身不良的行为习惯，不断完善自我的行为活动。

从根本上讲，个人礼仪修养就是要求人们通过自身的努力，把良好的礼仪规范标准化作个人的一种自觉自愿的能力行为。如果说个人礼仪的形成和培养需要靠多方的努力才能实现的话，那么个人礼仪修养的提高则关键在于自己。

我们强调培养个人礼仪修养有着极为重要的现实意义，具体体现在：

加强个人礼仪修养有助于提高个人素质，体现自身价值。

“金无足赤，人无完人”是人所共知的。然而现实生活中，人们却都在以各种不同的方式追求着自身的完美，寻找通向完美的道路。争当“名牌”人，强调“外包装”者有之;注重“脸蛋靓”、在乎“身段好”者也有之，但这些均不足以使人发生美的质变。费时费力费钱财之后，不仍有不少人依然是“败絮其中”吗?我们认为，只有将内在美与外在美统一于一身的人才称得上唯真唯美，才可冠以“完美”二字。加强个人礼仪修养是实现完美的最佳方法，它可以丰富人的内涵，增加人的“含金量”，从而提高自身素质的内在实力，使人们面对纷繁社会时更具勇气，更有信心，进而更充分地实现自我。

加强个人礼仪有助于增进人际交往，营造和谐友善的气氛。

人称个人礼仪是人际交往的“润滑剂”。作为社会的人，我们每天都少不了与他人交往，假如你不能很好与人相处，那么在生活中、事业上就会寸步难行，一事无成。俗话说：“礼多人不怪”。人际交往，贵在有礼。加强个人礼仪修养，处处注重礼仪，恰能使你在社会交往中左右逢源，无往不利;使你在尊敬他人的同时也赢得他人对你的尊敬，从而使人与人之间的关系更趋融洽，使人们的生存环境更为宽松，使人们的交往气氛更加愉快。

加强个人礼仪有助于促进社会文明，加快社会发展进程。

人与社会密不可分，社会是由个人组成的，文明的社会需要文明的成员一起共建，文明的成员则必须要用文明的思想来武装，要靠文明的观念来教化。个人礼仪修养的加强，可以使每位社会成员进一步强化文明意识，端正自身行为，从而促进整个国家和全民族总体文明程度的提高，加快社会的发展。“国家兴亡，匹夫有责”，在改革开放不断深化之际，我们每一位社会公民都有理由以自觉加强自身的品行修养(尤其是礼仪修养)为己任，一同投身于社会主义的两个文明建设之中。

活动背景

汽车从11月上市来，已经拥有多名保有客户和众多潜在客户群，维护首批yj汽车车主、培养客户忠诚度，成为yj汽车品牌成长的关键点。让yj汽车新车主感受到经销商贴心呵护，真诚服务、增值享受可以减低首批车辆存在细节小问题，成为经销商营销的关键点。所以经销商邀约，组织新车主和潜在客户进行一次有新意的节前欢乐互动游戏的促销活动，一方面可以调节客户欢乐购车心理，另方面激发潜在客户尽快购买yj汽车，提高销量。

为了迎接春节、情人节的到来，提前做好前期的市场旺季销售准备工作，争取在春节前将公司销售业绩再创新高。

本次促销推广活动不是以单纯的销售为目标，最终的目标是为春节过后的市场淡季期间，也能促进销售。所以在活动的设计上更多是要考虑吸引注意，促进记忆，达到好感，因此此次活动一定要达到红红火火过新年的热闹喜庆市场宣传气氛。

20xx年元旦即将到来，汽车4s店早已准备在新的一年里，开始新一轮的销量大战。节日促销活动是4s店最常见的一种活动方式了，所以纷纷开始在元旦之际策划活动方案，希望能够在20xx年有一个好的开始。

案例一

活动主题：迎新春·送温暖

活动时间：20xx年1月1日~1月15日

1、发动机系统10项免费检测

2、原装零件促销

3、原装附件促销

案例二

活动主题：新春赏车会

活动时间：20xx年1月1日~1月10日

活动内容：

1、汽车4s店内准备餐饮，邀约客户赏车。

2、试乘试驾x景。

3、活动期间购车，可参与现场抽奖。

案例三

活动主题：车展

活动时间：20xx年1月1日~1月3日

活动内容：

根据国家放假时间，元旦是有三天假期。汽车4s店可以在这个小假期举办一场车展，为购车活动营造一个轻松的活动氛围，给人一种轻松购车之感。在农历新年来临之际，利用车展，促进品牌宣传，增加意向客户。

案例四

活动主题：元旦购车疯狂送礼

活动时间：20xx年1月1日~20xx年1月15日

1、新车介绍：有4s店专营员介绍新车的外观和性能，介绍优惠方法。以吸引消费者产生购买欲望，最终达到交易。

2、活跃现场气氛。体现轻松、时尚主题、优惠措施。

电力部门提高女职工素质的调研报告

国家电网公司提出“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的总体工作思路，把投资体制改革后的新时期电网企业发展的战略目标，定位在建设“一强三优”，“以人为本”的高度上，来进一步推进现代化企业发展。随着科学技术的发展进步，现代化设备陆续投入电网营运，必须要求高素质人才来参与企业的发展，未来电力企业的竞争实际上也是管理和人才的竞争，一流的管理与服务必须有一流的人才，而高素质的人才必须通过加强教育与培训才能得到。那么如何以教育、培训来——提升职工的整体素质呢？这是企业管理者首先要研究的新课题。同时，也对工会工作提出了一个新时期的探索方向。我们工会女职委，担负着女职工队伍建设的重要使命，在新形势下，要发挥自身教育职能，做好女职工素质提升，优化文化结构，提高专业技能的工作，使其以新的精神风貌和工作姿态迎接新任务新挑战。

一、公司女职工素质现状分析

当今，世界已经步入高科技时代，电力系统的现代化设备日新月异，不断地更新、淘汰了旧设备，而操纵这个系统的人口却呈现老龄化，特别是女职工的学历结构低，面临着被淘汰出局的威胁。截止10月底，我公司女职工132人（包括农电员工，下同）。在他们中间，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校毕业的占18.18%，中专的占9.85%，大专的占37.12%，本科以上的占9.85%。专业职称结构：初级以下12人，中级3人，而高级专业技术职称为零；另外，中级工9人，高级工4人，技师3人，而高级技师是零。

女职工的文化、技能现状来看，总体水平低下，特别是高学历、高档次专业技术、高技能人才严重短缺。有一些虽然上了技校，走进电力企业，经过各种培训学习，但还是文化程度偏低。而在六、七十年代对电力企业岗位工作技术性要求不高，对文化素质要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世纪后，电力企业进行全面改革，计算机管理体质全面铺开，对职工工作要求提高了，技术要求也提高了，因此，女职工素质现状低下与电力企业现代化之间的矛盾也越来越大，造成这种矛盾的主观原因是“三个缺乏”。

2、观念滞后，缺乏竞争意识。第一，认为自己文化低年龄大，进步无望，学点东西又能怎样？第二，认为生活乐趣在于文化娱乐休闲，业余时间不愿花在学习技能上。即使单位里组织学习知识技能，也是“要我学”而不是“我要学”，往往是剃头担子一头热。

3、心理素质差，缺乏自信心，总认为女同志不如男同志。

二、电力企业女职工须具备的素质

面对着女职工“三个缺乏”的现状，我们女职委根据新时期新形势的要求，研究电力女职工必须具有的素质。

1、良好的思想道德。具体包括政治思想品德、职业道德和社会公德。表现为有正确的政治方向，坚定的政治信仰，关心国家的前途和命运，关心公司的生存和发展，善于学习和了解有关公司生产经营、改革发展的知识和信息，把自己的命运同电力企业的命运紧紧联系在一起，在本职工作岗位上诚实守信，尽职尽责地完成任务。

2、良好的科学文化素质。主要指女职工受教育程度和文化知识修养。首先，要有扎实的文化基础，其次，要有较宽的知识面，知识面过窄的人是素质不完善的人。

3、良好的劳动技能。主要指专业技术和能力，包括一般能力（认识能力和操作能力）、特殊能力（专业领域的专门能力）、创造能力（专业领域内创造思维和实践能力）。

4、良好的身体和心理素质。主要指身体体质、精神状态、忍耐力、抗病力，对自然环境和社会环境的适应能力。

4、要提升素质首先是学习。组织女职工学习法律知识、政策法规和业务知识，提高她们的整体素质和理论水平。利用读书小组的形式，组织女职工学习《妇女权益保障法》、新的《劳动合同法》，进一步懂得用法律的手段维护自己的权益。我们在全公司女职工中编排成立了6个女职工读书小组，广泛开展“读书”活动，每位女职工人手一本专用读书笔记本。

消除疑虑。

新励成口才学校小编举例：一个青年想贷一笔款子，但银行因对他的偿还能力持有怀疑而不愿贷给他，于是他去办了一份人身保险，并将银行列为第一继承者，然后持保险单去银行，于是 他成功了，因为银行明白，即使他死了，他们也决不会受损失，况且遇到这样坚韧不拔的人，是没有理由不相信他在生意上也有如此毅力和勇气的。再如：我方销售市场冷淡，流动资金匮乏这时如果对 老客户这样说：“我们目前的困难是显而易见的。但可以肯定地说。治理整顿时间不会拖到年底，经济总要起动的。如果贵方能在这时候给予力所能及的支持，既可以使我们渡过目前的困难时期，又有 利于我们与贵方的合作前景。”那么，就很有可能使对方着眼于无害的现在和有益的将来而采取我方所希望的态度。

1.一等劳模电视上作报告，二等劳模书报上有介绍，三等劳模工作不知疲倦，四等劳模忙碌赚不到钱。劳动节到了，无论你是哪等劳模，希望记住：开心!

2.短信送上祝愿，短信捎去思念，温情拨动心弦，真情滋润心田，问候带去平安，祝福带走忧烦，愿快乐与你相伴，好运在你身边。五一将至，预祝你节日快乐!

3.五一就快到，短信先问好：这天我要让你乘上快乐公交，让平安为你开道，最后在成功站点停靠，和幸福来次亲密拥抱。提前预祝你五一快乐!

4.劳动节快到了，想为你加油吧，油价涨了，太贵;想为你给力吧，力气小了，太费;还是提前祝你开心吧，开心开薪，快乐成功都加倍，幸福生活更陶醉。

5.五一黄金周，旅游真热闹;提前预定好，酒店和机票;安全最重要，开心莫忘掉;旅途休息好，莫要有疲劳;轻松心情好，假期享自在。祝你：假期愉快。

6.感恩的心会带给你吉祥，健康的心会带给你幸福，平安的心会带给你快乐，祝福的心会带给你温暖，信赖的心会带给你友谊。祝劳动节万事如意!

7.五一到，假期好，短信到，来问好，烦忘掉，乐来抱，心情妙，精神好，跑一跑，身体好，健康到，永不老，聊一聊，感情好，祝福到，乐淘淘。祝五一快乐!五一祝福语

8.最贴心的礼物就像一位老友，想时心头暖，心中无烦忧;最幸福的生活就像一碗美酒，余味仍残留，回味久久久;最真诚的祝福就像一条溪流，凉凉抚过心，盈盈滋味柔。最贴心的朋友，送来最温柔的五一问候，打开你的心房，快乐接收!祝五一快乐!

9.请把工作放一放，告别疲惫;请出门转一转，放松心情;请四处逛一逛，把烦恼丢掉;请两耳听一听，画眉的欢叫;五一节到了，祝你快乐逍遥!

10.五月阳光金灿灿，祝福你好运连连;五月花开香飘飘，祝福你和和美美;五月喜鹊叫喳喳，祝福你平平安安;五月有幸福多多，祝福你快快乐乐!

11.送您一个吉祥，送您一个如意，送您一个快乐，送您一个福气，送您一个温暖，送您一个顺利，把一切祝福都统统送给您，我祝您劳动节快乐!

12.五一黄金周，旅游真热闹;提前预定好，酒店和机票;安全最重要，开心莫忘掉;旅途休息好，莫要有疲劳;轻松心情好，假期享自在。祝你：假期愉快。

13.“凡是有阳光照耀的地方，就有我真挚的祝福;凡是有月亮照耀的地方，就有我深深的思念，我衷心地祝福你。五一劳动节快乐!”

14.五一劳动节到了，祝你：工作捞着个大升迁，收入捞着个大元宝，生活捞着个大变化，人生捞着个大转机，每天都开心快乐无人能比，祝五一劳动节快乐!

15.劳动节到了，祝我们这些上班上得抽筋，加班加得抽风，干活干得抽搐，领钱领得抽泣，祝福祝得抽象，耍假也得抽空的劳动人民节日快乐!

16.劳动可以让你快乐生活，劳动可以让你摆脱困境;劳动是幸福的来源，劳动是成功的动力。五一劳动节到来之际，祝你劳动着，快乐着!五一祝福短信

17.生命的色彩，用汗水涂抹;执着的追求，耐得住寂寞;花开花落间，将种子撒播;风雨洗涤后，去收获硕果;记忆中有你，感动不曾消磨。五一临近祝你快乐!

18.五月的天更蓝，五月的海更宽，五月的花更繁，五月的风更软，五月的心更灿，五月的情更甜，五月的祝福更温暖：愿你五一快乐，幸福连绵。

19.爱情盯住你，幸福拥抱你，快乐缠紧你，如意抓牢你，平安笼罩你，财运光顾你，健康跟着你，烦恼远离你，痛苦不找你，五一祝福你，节日要开心!

20.五一喜鹊闹，福音问你好。假期真美妙，酣睡不知晓。心随音乐跳，酒醉又饭饱。动动身体好，牌局钱满包。你我关系好，买单钱你掏。呵呵，祝你节日快乐!

5月大学生思想汇报范文：不断提高自己

敬爱的党组织：

时光飞逝，入学以来，我的思想始终随着党的精神和十八大的指示在不断追求思想进步的道路上探索着。汇报如下：

一、学习：

进入2017年，我们面临的是一个加速变化的崭新世界，作为一个积极要求入党的青年，如何才能适应教育教学改革的要求，担负起自己在学校工作中的责任，并且顺利适应目前的发展形势，我想不断学习是现代青年必不可少的生活内容。社会越是发展，知识的作用就越是显著，离开了对知识的拥有，一个人就不可能为社会的发展与进步作出贡献，所以在上学期，自己重新作为一名学生，开始了更高层次——大本的学习。

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。自己利用假期学习了《新党章》、《新时代党的知识读本》及学校下发的《学习与交流》等材料。通过学习，提高了自己的政治思想水平，坚定了马克思主义的信仰，坚定了社会主义的信念，用“三个代表”的重要思想指导自己的人生航程，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

二、思考：

学习的目的在于实践。勤学、思考是为了更好的指导我的行动。我想作为一个要求入党的现代青年不应成为空谈者——讲起来头头是道，口若悬河，行动中却很少动真格，而应成为一个邓小平理论指导下的实践者。学校的发展需要实践，自己教育教学水平的提高需要实践，靠一步一个脚印的实干。目前教育处于改革的关键时刻，发展大方向已定，目标也非常明确，最重要的是落实，更新教育观念，使各项措施得到贯彻。

三、工作中注意的几个问题：

1、善于运用理论知识，分析问题、研究问题、解决问题。凡事都要问几个为什么?他讲的是否有道理?哪些可行?哪些不行?独立思考，冷静判断，少些轻信盲从，少些左右摇摆。

2、学生正处于人生的起步阶段，教育他一生怎样做人、怎样做事有着决定性的影响，在工作中自己要以“三个代表”的思想为指导，不失时机对学生进行三个代表精神的启蒙，引导他们确立正确的信仰和价值取向。

3、在工作与生活中，自己有时不太注意汲取，习惯于凭主观意志办事，缺乏主动性和创造性，影响了自己进步与提高的速度。在今后工作中，要努力结合学校的办学思想，注意积累，勤于思考，将所学先进的教育教学思想、理念、方法与实践更好的结合，努力钻研教材，提高自己的教育教学水平。

4、由于经验与能力所限，上学期自己在工作中并未起到教研组长教学研究的带头作用。在本学期中，自己应汲取经验，多动脑筋，做好教研组长的工作，与本组两位老师共同研究探讨实践，使本年纪学生无论在知识，还是在能力方面都有较大提高。

5、提高工作效率。

请党组织在工作中给予我更多的帮助，以更高的标准严格要求。

此致

敬礼!

汇报人：

提高行政效能的心得体会、工作报告

开展行政效能建设是新形势下促进政府各项工作顺利推进的有效手段，是提高行政机关及其工作人员执行力的有效途径，如何更好地促进行政效能建设，我认为应做好以下几个方面的工作：

一、行政监察机关要自觉肩负起组织协调和监督检查的任务。一是要根据政府和上级监察机关的要求，结合实际情况，主动研究行政效能建设中的重要问题，及时向政府提出意见和建议;二是根据政府和上级监察机关的总体部署和要求，将行政效能监察工作任务按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织落实;三是在行政效能监察的工作任务推进过程中，要加强与各方面的联系和沟通，及时协调有关部门之间的关系，解决工作中的矛盾和问题。

二、要依靠来自社会各个方面的监督和广大群众的积极参与。一是要建立受理群众监督的行政效能投诉制度，要设立投诉箱，投诉电话，网上投诉等畅通群众提意见的渠道;二是公开对群众投诉受理的规范程序，包括向社会公告哪些方面的问题可以投诉、怎样投诉、受理投诉的机关应该怎样办理投诉等内容;三是要建立受理投诉的专门机关或确定投诉的承办人员，按分级负责的原则，规定严格的办理时限，落实责任制，保证群众的投诉件件有着落，事事有回音，以取信于民。

三、要根据不同时期党委、政府的工作重点确定具体的行政效能监察项目。一是要认真吃透党委、政府的工作意图，找准党委、政府与群众共同关注的结合点;二是认真研究该项目的难点，找准突破口和切入点，使行政效能监察取得实际的效果;三是确定具体项目要长、短结合，长期项目作为行政效能监察工作的日常窗口，坚持常抓不懈。短期项目则必须集中时间精力，与政府要求完成的具体工作任务同步推进，促其如期按质完成。

四、严格落实责任追究。一是要根据目前行政效能中存在的普遍问题，明确行政效能责任追究的范围，让行政机关及其工作人员明白哪些行为是要受到追究的;二是确定可操作的行政效能责任追究方式，按以人为本，教育为主同时又严肃执纪、从严治政的原则和要求，视应受追究的责任大小、情节轻重等不同因素，给予被追究人警示谈话、书面检查、通报批评、取消评优评先、扣发奖金、调离岗位、免去职务直至责令辞职、除名解聘或给予行政纪律处分、移送司法机关依法处理等多种追究形式，以使行政监察对象规范自己的行为，促进行政效能建设。

在这次全区开展的“增强执行力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动中，经过学习教育和深入思考，作为一名新闻工作者，我个人对纪律作风整顿 活动有了更深的理解，对新闻工作者的职业道德及自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照自身工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、对“活动”认识有偏差，态度不够端正

在 “增强执行力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动开展之前，片面地自我满足，自认为工作态度好、能按时完成采访任务，没有什么问题需要自查自纠。同 时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿”活动的责任感、危机感认识片面，认为区上搞纪律作风整顿活动是形式而已，反映出我对“纪 律作风整顿”活动认识有偏差，态度不够端正。

2、积极进取的精神不强，还存在懒、散等突出问题。

虽然过去在自己的

新闻采访工作中做得也不错，但大部分以完成任务为目标，对待工作有时不够主动和积极，只满足于完成领导交给的任务，未有很好地策划思考一些有价值的社会新闻。特别是去年一年年终也没上报创优稿子，因此，工作上还缺乏积极进取，存在得过且过的弊病。

3、专业理论学习不够，理论功底浅薄。

平时闲余时间只满足于聊天、上网，对专业知识自学少，钻研不够，联系实际不够，使自己对新闻理论知识的理解与实际脱钩，没有在实际采访中充分发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

4、工作方法简单，只安于表面。

在平时的工作中，只安于把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析。而且对新闻思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、 加强政治理论学习，时刻掌握国家各项政策变化，重点围绕区委区政府中心工作，不断提高自身的政治素质。在对外新闻采访宣传工作中我将坚持关注“两头”找准 点，一是要关注“上头”，紧扣区委、区政府工作中心，抓住一段时间工作的重点和亮点，推出有深度有力度有特色的新闻报道;二是要关注“下头”，抓住群众所 喜欢看的民生新闻，深入基层深入一线采写鲜活的新闻。

通过学习自己感觉到，纪律整顿活动是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不 仅要加深学习新闻理论、后期制作等专业技能，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和可科学发展观等科学理论知识，用邓小平理论武装自己的头脑， 提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律意识，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳 恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成各项新闻采访任务。

2、加强自我改造，自我完善，充分发挥主观能动性，努力提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强新闻写作、电视后期制作以及电视综合技术等知识的学习和掌握，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用到实际工作中。

记 者的素养体现在哪里?通过这次纪律整顿活动，我认为有以下几条：一是吃苦耐劳的精神，不能有官僚主义思想和作风，而应该舍得吃苦、吃得了苦。二是要有严谨 治文的文风。好的文风是写好新闻作品的基础。三是要有争先创优的作风。在记者岗位是一种优势，可以采写别人难以接触到的人和事，如果漠视这样一种优势，用 急功近利、应付了事的态度采写新闻，一些好的新闻素材就会从我们身边溜走。四是要有“三贴近”的工作态度。新闻源泉在基层、在群众中。以关爱民生为重点， 彰显媒体责任。在新闻采访中，记者团结合作，就能够集思广益，就能取长补短，就能共同进步。

3、热爱生活，做一个充满激情的人。一是加强 锻炼，强壮体魄，愉悦心情，通过运动焕发激情，以饱满的精神状态投入每天的工作。二是构建良好的人际环境，确保工作心情舒畅。密切与同事之间的关系，多沟 通，多协调，多换位思考，多为他人办实事、办好事。善待别人，等于善待自己;帮助别人，等于帮助自己。三是保持阳光心态。对工作中的矛盾和困难，用发展的 眼光从发展的角度看待，相信“没有迈不过的坎”，增强直面困难、应对挑战的勇气和自信。要有小事不怕多，多了心不烦，大事不怕有，有了不怕难的精神，同时 注意改进工作方式方法，不断解放思想，更新观念，积极进取，以适应新时期媒体工作的需求。

2019年6月入党积极分子思想汇报范文：提高自身修养

敬爱的党组织：

今年，中国共产党将迎来建党x周年。x载艰苦卓绝，x载荣耀辉煌。x年来，中国共产党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利，谱写了中华民族自强不息、实现复兴的奋斗凯歌。

我做为一名入党积极分子，必须不断学习党的基本知识，认认真真的做好自己的本职工作，用党员的标准时时处处严格要求自己。

中国共产党要求党员要与广大人民群众密切联系，全心全意为人民服务，做一名党员要牢记住：凡是要求别人做的，我们必须做到;凡是要求别人不做的，我们必须不能做：别人能做的一些事情我们不能做：别人不愿意做的一些事情我们必须做。这四句话的现实含义是明显的。 近日，听了一堂由重庆市委主办的反腐倡廉生动的教育课。对我们教育之大，犯罪分子用自己生动的事实，告诫我们反腐倡廉的重要性。

目前，社会中一些党员的贪污，是社会发展的一些不可避免的问题，以及导致问题的一些原因，让我们豁然开朗，并引以为戒。要避免党员，学习、教育是基础;制度建设是关键;惩治监督是保障。

要做一名优秀的党员，需要提高自身的修养，提高理论修养，包括学习马列主义，毛泽东思想，社会主义现代化建设的科学发展观。 政治修养，要了解战争与革命，和平与发展的相关影响。 思想修养，要培养大公无私，为人民服务，遵守各项法律法规，发扬党员的先锋模范作用，牢记公民道德，和，并身体力行。

我要在工作中，多学习革命理论，培养党性，多参加实践，学会总结，向身边的优秀党员，干部学习，虚心求教，不耻下问。

我要做以一名优秀的党员的标准，严格要求自己，积极向党组织靠拢，争取早日加入中国共产党。请党组织在实践中考验我吧。

“五学五比五提高”——县民政局学习调研活动总结

“五学五比五提高”—县民政局学习调研活动总结

按照县上的统一部署，xx县民政局支部认真落实学习调研阶段的各项措施，在积极参加县上组织开展的“六个一”学习活动的同时，深入开展了“五学五比五提高”活动。

一是学政治、比党性，解决好服务大局的问题，提高领导发展的能力。领导干部要有坚定的共产主义信仰，这样才能增强对党的事业的使命感和对人民的责任感。比党性就是要加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。解决好服务大局的问题，局部是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应该服从全局，不能各自为政、各行其是，必须进一步增强大局意识，做到局部服从全局，确保上级的路线、方针、政策的贯彻落实。

二是学理论、比创新，解决好因循守旧的问题，提高科学决策的能力。理论是创新的根本，创新是民族的灵魂，事业的动力。党员干部比创新，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，必须不断培养创新意识，勇于冲破那些不合时宜的思想观念束缚；必须勤于思考，思考出方法，思考出创新，思考会减少失误；必须有敢为人先的勇气和崇尚科学的气度，不断增强工作的创造性，最大限度地把本部门的事情做好；必须深入调查研究，善于发现和总结工作中的新经验，按照“科学执政、民主执政、依法执政”的方略，在党的组织、依托、设置方式、管理模式、联系群众等方面，推进制度创新和体制创新。

三是学业务、比实绩，解决好作风不实的问题，提高统筹发展的能力。学业务，就是党员干部要增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，而不要放在“谋人、谋官、谋权”等违背党性要求的地方，不断发现问题、解决问题，有效推动发展，为人民带来实惠。把上级党委、政府的精神与本单位的实际结合起来，全面完成职责范围内的各项工作任务，努力争创一流水平。

四是学先进、比履职，解决好工作质量不高的问题，提高依法行政的能力。学先进，就是党员干部要把英雄人物、劳动模范、时代先锋作为自己的“参照物”。只有这样才能比出动力、比出干劲、比出进取心来，比履责就是领导干部要对自己负责，对人民负责，对社会负责。

五是学法规、比行动，解决好勤政为民的问题，提高服务群众的能力。勤政为民、廉洁从政是党和人民对领导干部的基本要求，党员干部要带头学习《党章》，学习以《宪法》、《中华人民共和国公务员法》为主的各种法律法规。要带头执行各种规章制度，做遵纪守法的模范。要坚持立党为公、勤政为民，密切领导与干部、群众的关系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

近期本局开展了以“行政效能提升和干部作风改进”为主题的作风建设活动，全面加强干部作风建设，提升行政效能。自己根据本局的安排部署，积极参与活动，现将教育活动体会总结如下：

2月18日起，我国土局在局党组的领导下，集中学习了视察保定重要讲话、省委书记张云川在省委七届六次全会上的讲话、市委书记宋 太平在市委九届九次全会上的报告、县委书记张浩在县委十一届六次全会上的报告以及最新的国土政策等内容，以此作为“干部素质提升年”学习的主要内容。通过 学习，我充分认识到了此次开展“干部素质提升年”活动的重要性和紧迫性，坚定了自己的理想信念，使自己的思想素质、业务素质、文化素质和调查研究的能力有 了一定的提升。下面是我的一点学习体会，请领导和同志们多加指导：

首先，来保定慰问看望基层干部群众，同大家一起喜迎新春并考察指导工作，充分体现了以人为本、执政为民的情怀和深入基层、求真务实的作风，体现了对我市人民群众的亲切关怀，对我市各项工作都是极大的促进。

的讲话引领我们党委、政府和广大干部群众从高度负责的态度扎实有效地做好各项工作，在工作中以科学发展为主题，以加快转变经济发展为主线，努力实现“”时期我县经济社会发展的良好开局。

通过学习省委书记张云川、市委书记宋太平、县委书记张浩的讲话，我们要围绕我局职能、结合国土卫片执法监察现状，以全县土地清理工作为契机，认真做好今年 工作，围绕“既保持经济平稳较快发展、又在转变经济发展方式上有新的突破”，认真清理企业和个人非法占地建厂及建房，积极推进对砖瓦窑的治理和复垦，掌握 土地利用规划修编变更内容，既支持企业发展又坚持保耕地的基本原则，努力做好工作。

通过以上学习，我们一定要做到能担当重任，强素质;敢担当，不惧风险。要认真学习，善于研究和谋划，勇于负责，并积极主动地学习和工作，创先争优，以实际行动为我县的经济发展做出自己的贡献!

1. 五一到，工作压力放脑后，身体放松心情好；春暖花开好时节，郊外踏青心舒畅；亲朋好友约一约，欢聚一堂多热闹！祝你五一小长假快乐无双！

2. 五一就快到，短信先问好：51这天我要让你乘上快乐公交，让平安为你开道，最后在成功站点停靠，和幸福来次亲密拥抱。提前预祝你五一快乐！

3. “所谓幸福是有一颗感恩的心，一个健康的身体，一份称心的工作，一位深爱你的爱人，一帮信赖的朋友。当你收到此信息一切随即拥有！五一快乐！”

4. 在茫茫人海中苦苦追寻的我们天庭给我们的收获是：一根红线；在风雨不弃中默默付出的我们人间给我们的收获是：两厢恩爱。劳动光荣，共度五一！

5. 五一劳动节，送你五个一：一双勤劳的手能致富，一颗进取的心能做事，一双踏实的脚能闯荡，一颗睿智的脑能创造，一条幸福的路能到达！五一一定快乐哟！

6. 五一劳动节，你还在继续劳动，违反法律规定；你还在认真工作，把假日时光错过；你竟然拼命加班，要把真理*。劳动委员会特许你休息一天，请客买单。

7. 五一节欢乐格式化，系统将重启，查找今天的开心，替换昨日的忧愁，删除无尽的烦恼，粘贴美丽的心情，储存永远的爱心，置入快乐病毒，读取灿烂的笑容！

8. 特别的日子，特别的你，要送特别的祝福，愿你：工作特别的顺利，身体特别的健康，家庭特别的幸福，爱情特别的甜蜜，整个假期特别的快乐！五一快乐哈！

9. 生活疲惫，总是无味；友情珍贵，增添滋味；祝你工作不累，心情不碎；生活最美，永不流泪。五一劳动节快到了，愿幸福和快乐都能加倍。

10. 最新天气预报：五一期间，局部地区有金钱雨，西北方有支票，局部伴有金块，华中地区会有罕见的大面积降美女现象。五一出行，戴好钢盔，备好麻袋，准备发财，出门艳遇多多！

11. 早晨笑一笑，睡个大懒觉。上午笑一笑，鸟儿枝头闹。中午笑一笑，喝酒尽量少。下午笑一笑，郊游心情好。晚上笑一笑，生活有情调。劳动节，记得要多笑！

12. 五一到，放假了，快抛下，工作表。花儿俏，鸟儿叫，太阳照，轻风飘。雾非雾，花非花，忘烦恼，多逍遥。找找乐，开口笑，问候到，祝安好！

13. 烟花五月，阳光明媚；生活奔忙，工作大堆；调节心态，养精蓄锐；注意休息，莫太疲惫；事业有成，收入翻倍；享受五一，劳动不累；笑迎明天，快乐每位。

14. 琴棋书画诗酒茶，逍遥做云福生花。一年快乐今宵多，五一佳节共高歌。放飞鸢，舞风车，会相知，品美食。身无分文也快乐，心有灵犀惬意多！

15. 生活的一半是误会和倒霉，另一半是如何处理误会和倒霉。其实不管误会倒霉好运歹运，神马都是浮云。预祝你五一节快乐哈。

先进性教育活动转入“整改提高”阶段工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，市委在这里召开全市第一批先进性教育活动转入整改提高阶段动员大会，主要是回顾“分析评议”阶段先进性教育活动开展情况，研究部署“整改提高”阶段的各项工作。下面，我根据中央和省委的部署精神，结合我市的实际情况，讲两个方面意见。

一、扎实推进，分析评议阶段取得明显成效

按照中央和省委的部署，我市先进性教育活动自今年3月14日转入分析评议阶段以来，全市参加第一批先进性教育活动的各级党组织高度重视，精心组织，扎实抓好七个环节的规定动作，并紧密结合我市实际，增加“自选动作”，努力创新，体现特色，凸现亮点，确保分析评议阶段工作质量。3月28—30日，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在茂名视察时对我市先进性教育活动给予了充分肯定。我市第二阶段先进性教育活动的主要特点和做法是：

（一）领导率先垂范，带动和推进了分析评议阶段各项工作的开展。进入“分析评议”阶段后，市委常委继续发挥表率作用，及时召开会议研究制定了市委常委先进性教育活动分析评议阶段工作方案。市委常委带头听取意见，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带动分析评议阶段各项工作扎实推进。各县（市、区）委、各单位党组（党委）都高度重视，主要领导亲自动员和部署，发挥带头作用，推进了先进性教育活动深入开展。

各单位党支部书记是搞好分析评议阶段工作的直接责任人，政策性强，任务重，要求高。因此，转段动员后，我们立即举办了全市参加第一批先进性教育活动单位党委（党组）书记、支部书记培训班，解读文件精神和讲清要注意的有关问题。接着，各县（市、区）委和茂石化公司党委等单位也都分别举办党支部书记培训班，使他们做到了“四个明确”，即明确意义、明确任务、明确政策、明确要求，为分析评议不走过场、不出偏差打下了良好的基础。

（二）广泛征求群众意见，为分析评议打下了良好基础。在征求意见活动中，市委采取“六种形式”、“八个层面”，公开征求党员和干部群众对市委班子及成员的意见，共收集原始意见和建议1470条，整理出43条意见和建议。6个县（市、区）和市直及中央、省驻茂各单位都分别采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开设热线电话等多种形式广泛开展了征求意见活动。如市检察院采取了“走出去”、“请上门”、“面对面”、“背靠背”等形式征求意见。市公安局党委从上级、人大代表及政协委员、本局民警职工、社会群众等八个层面广泛征求对党委班子及其成员的意见和建议。茂名检验检疫局突出从“信心、团结、能力、纪律、形象”五方面查找存在问题，并做到利用“三个回访”征求意见。据统计，全市共召开征求意见座谈会3981次，发出征求意见表126127份，下基层听取意见6190条，共征求到意见73083条。

（三）深入开展谈心活动，沟通了思想，增进了团结。各单位都根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围，通过“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等形式，按照“三个必须谈”的要求，认真开展谈心活动。不少单位在开展谈心活动做到以诚心消除戒心，以真心消除隔阂，以和气消除怨气，较好地化解了矛盾，增强了团结。如电白县物资集团公司经理与一名原副局长由于工作上的分歧，成见很大，甚至不通知其开会，从而造成矛盾加剧。在这次活动中，该经理以谈心活动为契机，真心实意地找这位副局长谈心、交心，消除了彼此间的误会和矛盾。据统计，全市共开展谈心活动125134人次，收到很好的效果，达到了找准问题、消除隔阂、化解矛盾、增进团结的目的。

（四）认真搞好党性分析，明确了努力方向。搞好党性分析，并撰写好党性分析材料，是分析评议阶段的重要环节。各单位都按照“四对照、四剖析”和对照张德江同志重要讲话找差距的要求，认真撰写个人党性分析材料。并严格把关，确保党性分析达到“问题清、根源清、认识深、措施硬”的要求。信宜市为了把党性分析工作搞好，以党总支为单位召开了如何搞好党性分析工作交流会，使党员对自身问题找得更准，分析得更深刻。

据统计，全市除部分离退休党员和一些因病、流动党员外，共有69768名党员撰写了党性分析材料，其中副处以上党员干部的党性分析材料都达到3000字以上，都经督导组审核把关，质量较高。其他党员的党性分析材料虽然全市不统一规定字数，但都认真按照要求写好党性分析材料，普遍字数都达到2000字以上。

（五）认真开好专题组织生活会和专题民主生活会。开好专题组织生活会和民主生活会，是分析评议阶段的重要环节。各级党组织都高度重视，认真把好质量关。都在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真写好分析材料的基础上召开。党员领导干部都按要求参加了所在支部的专题组织生活会，并带头进行批评与自我批评，接受群众监督。各党支部都按照党员个人准备好的分析材料，对照检查，逐个评议。各单位的班子民主生活会，都严格按照省纪委、省委组织部关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求和先进性教育活动的要求，认真做好准备工作，自觉把自己摆进去，做到敢于揭“短”亮“丑”，不遮掩，不回避，深挖根源，提出改进措施。市委各督导组能深入指导，还全程参加所在单位班子专题民主生活会。市委常委还分别到各县（市、区）和市直单位参加指导民主生活会。据督导组反映，这次各级班子专题民主生活会准备工作充分，主题鲜明，重点突出，效果较好。

（六）坚持边议边改边做，体现分析评议的成效。在开展分析评议阶段中，各单位坚持边议边改边做，认真解决了一批存在问题，让群众真正感受到了先进性教育活动带来的实惠。如电白县委领导边学边改，切实做好下访包案、下访困难企业等“五下访”制度。高州市组织5600多名在职机关党员，结合单位实际和行业特点，深入基层“换位思考，换位体验”，以此来促进作风的转变，反映很好。茂港区组织区领导班子成员“一天换位”实践活动，也都反映很好。市鉴江流域水利工程管理局认真解决下属停产转制企业225名职工被拖欠的工资和安置问题。据统计，全市对已查摆出的问题5857个，已整改的3332个，为群众办好事实事39118件，受到了群众的好评。

（七）认真学习贯彻张德江视察茂名重要讲话精神，进一步推进先进性教育活动和各项工作的深入开展。3月28日至30日，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志考察茂名先进性教育活动并发表重要讲话，给全市人民以极大的鼓舞和鞭策。4月1日，市委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开全市传达学习张德江同志视察茂名重要讲话精神大会，就如何贯彻落实讲话精神作了部署。会后各地各单位认真学习张德江书记讲话精神，提出推进先进性教育活动，推进各项工作的新举措。如化州市贯彻张德江讲话精神做到“四推进”，即是推进先进性教育活动的深入开展；推进科学发展观的落实，推动化州新一轮发展潮；推进“和谐化州”建设，维护社会稳定。推进固本强基工程，为加快发展、构建和谐社会提供组织保证。电白、信宜、茂南等单位以及市直和中央、省驻茂单位也都在加快发展方面提出了新的思路和措施。

在省委的正确领导和省委先进办、省委督导组的悉心指导下，我市保持共产党员先进性教育实现了与各项工作“两不误、两促进”。经过这段时间的先进性教育，我市党员的思想政治素质有了新的提高，机关作风有了明显转变，党的基层组织建设得到明显加强；服务人民群众有了新的成效；加快了经济发展。开展先进性教育活动以来，全市有4618名群众申请入党，同比增长32%，是历年来同期增幅最大的，而且申请入党对象的群体结构、年龄结构、知识结构进一步优化。这说明，在茂名，党的声音更响亮了，党的旗帜更鲜艳了，党的凝聚力和感召力有效增强了。中共中央政治局委员、省委书记张德江在我市考察时，称这一可喜变化是我市先进性教育的一大亮点。与此同时，先进性教育活动也为我市的发展注入了新的活力，全市以发展为第一要务的各项工作扎实推进，经济社会继续保持良好的发展势头。今年第一季度，全市GDP同比增长10%，财政一般预算收入同比增18.5%，全市税收收入同比增长27.5%的好成绩。

在肯定前一阶段教育活动取得较好成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：全市教育活动进展不够平衡性；个别单位规定动作没有完全做到位；少数人写的党性分析材料不够深刻，有的党支部对党员的评议材料不够规范等。要认真按照粤先组办[2005]18号文《通知》要求，从“六个方面”对分析评议阶段工作进行“回头看”，有哪些方面存在不足的，要进行及时“补课”，确保分析评议阶段工作取得实效。

二、精心组织，卓有成效地做好整改提高阶段各项工作

根据中央和省委的部署，整改提高阶段要着重抓好三个环节的工作，即制定整改方案，认真进行整改和向群众公布整改情况。

（一）统一思想，充分认识做好整改提高阶段工作的重要性。整改提高阶段是先进性教育活动十分关键的阶段，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见成效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。当前，全市广大群众都非常关注这次先进性教育活动，并寄予了厚望。在先进性教育活动中，他们通过多种形式和途径，积极提出意见和建议，表现出很高的热情。衡量和评价这次先进性教育活动的重要标准，就是看群众所急、所盼、所思的事情是否引起重视，整改得怎么样，有没有扎扎实实的措施和实实在在的效果。只有切实搞好整改，让广大群众看到干部的思想作风、工作作风正在发生变化，存在的问题正在逐步得到解决，我们才能取信于民，才能增强各级干部勤政、廉政、优政的自觉性，才能密切党群、干群关系，才能有效地把聚民力、带民富、顺民心的要求落到实处，才能扩大先进性教育活动的效应，才能解决好群众最盼的事、最怨的事、最急的事，使“干部受到教育，群众得到实惠”。全市各级党组织和广大党员、尤其是党员领导干部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，进一步引导广大党员增强整改工作的自觉性，按照党章、实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

（二）把握重点，进一步明确整改提高的责任和方向。在这次先进性教育活动中，各单位采取多种形式广泛征集意见，进行了认真的对照检查，初步明确了整改责任和方向。各单位要在前一阶段工作的基础上，逐条梳理群众的意见和建议，弄清楚哪些意见是针对本单位的，哪些是针对班子的，哪些是针对个人的；哪些是共性的，需要上级机关协调解决的，哪些是个性的，单位或个人自己能够解决的。通过认真细致的工作，进一步找出、找准问题，明确整改的责任。要坚持实事求是的原则，是哪一级、哪一个单位的问题，就由哪一级、哪一个单位整改。属于在工作指导上存在的问题，县（市、区）委、政府将义不容辞承担责任并切实加以解决；属于市直和县（市、区）直部门的问题，市、县（市、区）直属部门要认真加以解决；对那些情况复杂、涉及面大，一个单位难以独立解决的问题，市、县（市、区）直部门要组织专门力量，运用综合手段加以解决。特别是要着力解决突出问题，以整改的实际成效取信于民。重点解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

（三）突出主题，严格制定切实可行的整改方案。各单位党组织和党员个人要按照“三有一好”的标准和“五个明确”的原则（明确突出问题、明确整改措施、明确整改重点、明确整改时限、明确整改责任）制定整改方案。首先，要突出发展这一主题。开展先进性教育活动的根本目的，就是要把改革开放和现代化建设搞得更好。解决当前社会经济发展工作中存在的突出问题，从根本上讲要靠发展。突出发展这一主题，抓整改方案的制定和措施的落实，就能够最广泛地统一思想，凝聚人心，使广大党员干部进一步振奋精神，理清思路，大胆工作，真正使先进性教育活动成为我市“三个文明”建设的“推进器”。第二，要坚持为民办实事这一主要形式。制订整改方案要从解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题着手，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高工作的重点。各单位领导班子要针对发展经济、调整产业结构、增加农民收入、减轻农民负担、提高服务水平和强化基层组织建设等方面梳理出来的突出问题，制定出切实可行的整改方案，并在党员大会、职工代表会议或党群民主议事会上讨论，急事急办，早出成效，从而保护好群众的积极性。第三，要坚持从实际出发这一基本原则。紧密结合本地本单位的实际，所提的目标一定要实事求是，符合树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止脱离实际的形式主义，搞所谓的“形象工程”和“政绩工程”。要认真落实“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”和“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的要求，扎扎实实地办实事、解难题、促发展。对于一些主要问题，可以组织专题小组，逐一进行研究，拿出整改措施，集中进行整改；对于一些难度大、近期不能解决的问题，要制定长远计划，分阶段实施，分步骤解决，稳步推进。确保整改方案既要克服不顾客观实际，盲目地提出一些不切实际的整改目标，也要防止出现对群众反映强烈，经过努力可以解决的问题束之高阁，置之不理的现象。确保整改方案既要有长远规划，又有阶段性要求，既要提出整改措施，又要落实整改责任。整改方案和措施出台之后，建立“整改效果监督栏”，要通过文件、广播、政务公开栏等多种形式让群众知道，接受群众监督。多数群众不满意的要进行重新修订。

（四）明确责任，狠抓整改措施的贯彻落实。搞好整改，重在落实。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管单位党组织和党员的整改提高工作，落实责任，带头整改，发挥表率作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。各有关单位制定的整改方案要经派驻督导组把关，报经市及县（市、区）委督导组和市委先进性教育活动领导小组办公室审阅。党支部的整改方案要报上级党组织备案。整改方案形成后，要不失时机地把主要精力集中到抓落实上来，真抓实干，努力抓出成效。要建立健全“四制”：一是整改意见反馈制。各有关单位要对意见进行梳理分类，反馈到教育对象。对反映的问题，提出整改措施，能及时整改的一定要及时整改，一时不能整改的要做出承诺，因法律、法规、政策和条件不允许的要解释清楚。二是整改措施责任制。要进一步明确整改的内容、任务、时间，并明确到具体责任人。三是整改过程协作制。对属于共性或交叉性的问题，县（市、区）党委要牵头，相关单位要密切协作，相互支持，抓好整改。四是整改情况公示制。对查摆出来的问题、整改方案、时限要求等，要以会议和书面形式向群众通报，接受监督。要以广大群众普遍关心、反映强烈的问题为突破口，集中力量做几件影响大、见效快的实事、好事，鼓舞群众，凝聚人心，使群众亲身体验到先进性教育活动带来的新变化。

（五）认真总结，提炼好做法好经验，建立健全党员永葆先进性的长效机制。在集中整改阶段，对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各级党组织要紧密结合新时期基层党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提练好的经验，创新活动载体，提升工作水平。检验一个单位是否通过先进性教育提高了工作水平，标准是“六个看”：一是看党员学习“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”、“双丰收”；六是看各单位是否搞好了建章立制，真正建立健全党员教育管理常抓不懈、永葆先进性的长效机制。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，真正把整改工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把各级基层党组织建设成为贯彻“三个代表”和“科学发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者。各单位要把整改与建章立制结合起来，对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要进一步完善；对于缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度，要认真总结提炼在先进性教育活动中创造成功经验，按照整体推进、系统配套的思路，切实把整改措施制度化，把实践成果上升为理性认识，努力形成便于操作、长期起作用的党员永葆先进性的长效机制。

（六）加强领导和督促检查，确保整改提高工作落到实处。各县（市、区）党委、市直局以上单位和中央、省驻茂单位党委（党组）要用足够的精力抓好整改工作，努力使整改工作形成整体推进的态势，确保先进性教育活动达到预期的效果。各单位、各部门要形成上下联动、齐抓共管的局面，齐心协力地推动整改活动的深入开展。各级领导班子和成员更要以强烈的政治责任感，切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，做好整改阶段的各项工作，确保整改工作全面推进、健康发展。党委（党组）负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓好整改。既要抓整改方案的制定，又要抓好整改措施的落实；既要抓班子的整改，又要抓好班子成员个人的整改，并率先垂范，带头整改。领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。有关责任部门、责任人，要严格按照整改责任制的要求，一项一项地抓，一件一件地改，有计划、有步骤地抓好整改。

在整改提高阶段要正确掌握有关政策，要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

各级先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。各级督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，切实加强对所驻地方、部门和单位整改提高阶段的工作，督促检查和指导，坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保先进性教育活动整改提高阶段顺利推进、取得实效，以整改的高质量确保证教育活动的高质量，确保先进性教育活动的情况和效果成为群众满意的工程。要大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人。充分展示广大党员干部的良好精神风貌。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的全面发展。

整改提高阶段的时间原则上不少于1个月，整改提高工作结束后，各地各单位要对先进性教育学习活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署，总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案报市委先进办。

同志们，保持共产党员先进性教育活动前两个阶段的工作为搞好集中整改奠定了良好的基础，创造了有利条件。整改提高阶段关系着整个教育活动的全局，既是教育活动成效的具体体现，又是保证教育活动不走过场的重要环节，任务重，要求高。我们要以高度的责任感、强烈的使命感，按照中央和省、市委的要求，统筹安排，精心组织，扎扎实实地抓好整改工作，为深入实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，建设“粤西经济强市”、“和谐??”而努力奋斗！

会计社会调查报告-关于提高会计信息质量的研究

一、关于会计信息失真处罚的讨论

目前，针对会计信息失真的问题，有关部门己着手进行处理，处理的方式包括：对会计信息失真的企业，责令其按规定调整账务，补缴应缴的税款，限期整改，建立健全内部财务管理办法，对严重违反《会计法》的企业依法进行行政处罚，追究主要责任人员的责任，取消应负主要责任的会计人员的会计资格等；并对造成企业会计信息失真及有直接责任的总经理、厂长、财务科长进行行政记过、行政警告、察看等处分；对涉及违法犯罪者移送司法机关处理。上述这些做法对已经出现会计信息失真和违犯法律的企业、会计人员、企业管理人员进行各种处罚和处分是十分必要和恰当的。但是，如果仅仅以事后理的方式来制止新的会计信息失真行为的发生，力度是不够的。会计信息是企业文化的重要组成部分，这种企业文化，不是由个别人或个别企业管理机构所能造就和形成的，利用虚假会计信息粉饰经营目标和经营成果，实质上是企业文化的腐坏，对已产生企业文化腐坏的那些经济组织，限期整改和内部财务管理办法调整只是动其肌肤而难伤其筋骨，而其腐坏文化对社会造成的危害，仅对个人加以惩罚，由惩罚个别有罪之人替代经济组织的违法之过是不足以消除影响的，应该同时对企业加以经济制裁，令其对因会计信息的失真所造成的社会成本进行补偿。另外，一个企业能产生大量的会计假信息是会计主体不到位的表现。企业主体有意干预会计主体，在我国的一些企业组织中，是一种普遍存在的情况，假信息出得越多的企业，这种缺位和越位情况越严重。处罚己经造成危害的缺位者和越位者，对正确的会计主体定位并不能起到保障作用，只要缺位实质还存在，新的主角还会重新登场，旧戏重演。因此，不能把制造会计假信息的问题只看作是账务调整的问题，在具有严格会计主体概念的企业中，账务调整只是一个技术问题。把企业的会计业务置于有组织的厂际会计集体监督之下，是一种既能剥离企业主体侵犯会计主体，又能保证会计主体与企业经营密切沟通的社会监督方式。

二、关于会计主体的到位

笔者认为，防范和化解会计信息失真的对策，主要集中在两项管理策略上，一是要积极创造良好的企业环境和社会环境，保障会计主体的到位；二是要加强会计行为人的素质培养，提高职能水平，提高会计服务质量，有效防范企业主体越位。

会计主体的不到位，归根结底是因为财务管理体制的不健全所造成的，是企业主体越位的行为结果。从抽象的关系来讲，会计主体与企业主体的功能是一致的，都是为了完成企业的再生产运动，实现企业利润最大化的目标。企业主体最关心的是企业的经济活动能力，创造利润的能力，财务成果是企业活力的基本内容之一，而财务成果的表达，则必须通过会计活动来完成。所以，在对会计基本概念的认识上，会计主体和企业主体的认识是完全一致的，这使得会计主体的行为在极大的程度上能与企业主体的意志一致。但是二者在经济管理关系上的区别，往往会在管理工作中产生矛盾，特别是管理规则不同造成的矛盾，造成会计主体难以到位。会计主体必须严格按照国家会计法规和企业生产经营活动的一般经济规律完成会计核算工作，具体体现在会计确认和计量这两个方面；企业主体在财务管理上则遵循现代企业管理制度所确定的各项规则。会计主体所遵循的管理规则具有强制性、法令性和指定性，企业主体遵循的管理规则则具有制度化、灵活性和协商性。以会计核算规则为例，相同的会计核算规则，两个主体是从不同的角度进行理解的：会计核算原理及规则对于会计主体来说是条例和命令，会计主体所关心的是会计客体如何科学、及时、准确地反映到账面上来；企业主体所关心的是企业的债权及债务关系如何摆平衡，企业经济地位如何保障，企业与国家、个人的经济利益如何处理。会计主体讲究的是核算方法的科学化，建立的是一整套以账户结构、记账方法和汇总方法为内容的独立的会计核算程序；企业主体讲究的是企业管理方法的现代化，利润最大化是其最终的管理目标。

要使会计主体在企业管理的活动中确保定位，首要的任务是实施管理体制的更新和改造，企业主管会计的地位不应受到企业主体的制约，会计人员委派制度、财务总监制度及注册会计师制度等，都是可行的方法。《会计法》强调了企业主管人员同会计人员在执业方面的关系是遵法、护法与业务执法、守法的关系，为确保会计主体独立的法律地位提供了法律保障。其次是对充当会计主体的从业人员必须建立合理的主体定位标准。包括心理定位标准、素质定位标准、环境定位标准和职业定位标准。心理定位是指会计主体在位的思想稳定性和优越感，即会计主体定位的心态平衡感，高效率、高质量的会计主体执业活动意味着知识，文化，技能的高速交流与融合，是会计主体稳定在位且能最大限度地发挥其才能和作用的基本条件。从业于会计主体的个体不能只是会算账的机器，而是会把握企业经济信息流通的“会计人”。素质是一个人的文化程度、工作技能、道德水准的综合反映，每个人接受的基础教育和再教育不同，必然表现出个人的素质差异。随着企业经济活动的更加复杂化、多元化，对会计主体的从业人员的素质定位要赋予明确的概念和内涵条件，素质高低之分，反映到会计主体身上，就是对不同的会计知识结构和不同层次的素质要求，实施会计主体合格或资格的定期考核，是确保素质定位的手段。当会计主体的从业人员的职位相对固定时，他们总是会置身于某一个具体的环境中，这就必然存在一个会计主体的环境约束问题，环境与会计主体从业者的自我定位有着直接的依附关系，会计主体必须充分认识自己所处的会计环境及其与企业环境的差异，会计上的高手同企业管理上的高手都是由各自的从业环境所造就出来的，如果把两个主体的环境位置互换其位，恐怕谁也难以胜任其责，因此，强调会计主体的环境定位是保证会计主体到位的充分条件。职业定位是指对会计主体从业人员的职业性质的识别和定位，有人对职业定位的种类作过专门的研究，认为职业定位包括技术型定位、管理型定位、创造型定位、自由独立型定位和安全型定位这五种基本类型，这些分类在性质上并不是对职业的好坏之分，而是对职业标准的划分，会计职业应是一种技术型为首，管理型和安全型为辅的职业。作为技术型主体，从业者在会计技能和技术上具有强烈的从业意愿，把希望寄托在继续研究自己的会计专业上；作为管理型主体，具有很好的会计分析能力，会计监控能力和情感控制能力等管理素质，对所从事的会计职业具有长期稳定和安全的心态。总之，保证会计主体的定位，必须首先确认会计主体定位的基本标准，这是选拔会计主体从业人员的标准。

三、关于创建会计行为合理化的标准制度

什么是会计信息的基本属性？这是研究会计行为涉及的基本问题。如果信息发自客观事物对自身的一种自然表达，这种表达对客观事物来说就是一种真实的表现，如天气状况信息的自然表达，物质运动状况信息的自然表达，均是客观事物的真实表现。会计信息则不完全是会计客体的真实表达，以企业的收益和资产为例，它们是企业经济活动赖以生存的客体，也是会计

行为所要反映的会计客体，但是，收益的确定和资产的计量则需要通过会计人的脑力劳动来表达，这就在会计客体和会计信息之间设置了一道人的行为过程。人的行为在会计信息能否完成对会计客体的真实表达这个问题上存在着巨大的能力差异，不同的人，在不同的条件下，在不同的环境中，对会计客体状况的信息表达是有差异的。所以，便产生了会计信息对会计

客体进行价值表达和服务的真实性的争论，这种争论给我们提供了一种认识会计工作性质的机会。作为会计主体，至少应该以真实的行为去完成对会计客体的表达和服务。事实上，虽然在企业中存在的各种物流都是真真切切的实体，但它的价值面却必须通过人的脑力劳动才能具体表现出来。会计客体的价值面应该是真实存在的，对价值面的描述在目前又只能通过会计信息来表达，并通过会计信息的途径向会计的服务客体进行传达，这使得人们对企业经济活动的真实面貌的认识完全受到人的行为的控制，在未能揭话出会计信息失真之前，人们只能将己获得的会计信息作为经济面貌的价值来认识，而一但会计信息的失真被暴露出来，人们就将失去对企业经济活动价值面取得认识的机会，从而造成决策损失。

如何才能便会计信息免受会计行为的有意扭曲，这就要求产生和提供会计信息的渠道必须严格遵循一定的行为规则，即会计规则。我们不能保证会计信息的绝对真实性，但如果会计信息是由不遵循会计规则的行为来产生和提供，那必定会严重失真。这至少是判断会计信息虚假与否的一个基本标准，也是向失真的会计信息提出判罚意见的基本依据。在此，我们已把虚假的会计信息同会计信息的失真作为两种不同的对象来进行讨论了。事实上，有可能确实存在由于会计信息必须经过人脑的劳动而产生，以至因表达能力的缺陷而失真这种事实，如果会计行为是规范的，即便信息失真，也只能在会计规则上我原因，是会计规则的不完善容留了低能力的存在，在判断会计信息失真的性质时，必须分清是因会计规则的不完善而造成的会计信息失误还是因人的行为不规范而造成的会计信息失真。在既定的会计规则下，科学的识别方法便在于对会计行为合理化标准的研究与设立。实现会计行为合理化，是配合实施会计规则、会计管理的科学水平，充分发挥会计职能，便会计信息免受不正当行为歪曲，提高会计信息真实度的基本保证。

培丰煤矿党委围绕管理创新主题，找准思想政治工作的出发点和落脚点，建立良性互动机制，勤访，勤做，勤谈，促进了各项工作的顺利开展。

一是“勤访”，了解工作进展情况。该矿党政主要负责人本着“有效沟通”的理念，除按规定完成每日巡查内容外，还经常在晚饭后，到采掘队伍各“小家”内，与基层队干职工“零距离”接触，倾听他们的心声，了解、掌握基层队伍工作中存在的困难和问题。矿领导以平等的姿态与大家面对面交流，使大家消除了顾虑，提出了不少的意见和建议。今年以来，矿领导8小时以外下基层走访达百余人次，矿党委和基层队伍之间形成了良性互动，使思想政治工作更加深入人心。 二是“勤做”，把温暖送到职工心坎上。该矿党委坚持把服务基层、服务职工、服务企业稳定发展大局，作为思想政治工作的出发点和立足点。同时提出，各级政工干部要突出服务理念，带着深厚感情去做工作，以心换心。去年夏天，采煤一队有位青工上班不正常，情绪低落。采掘党支部书记吴寿南耐心和他谈心，并及时帮助他解决了生活中的一些困难，解开了他思想上的“疙瘩”，后来这位青工很快成长为一名生产骨干。去年底，在了解到一线职工反映饭菜质量差的问题后，矿上加大对职工食堂的管理力度，坚持让利于职工的原则，重新将井口食堂进行了承包，增加花样品种，确保职工随时都能吃上可口的饭菜。针对井下猴车开机次数少、运行不准点的问题，在开展较为详尽的调研基础上，矿上研究制定了适应职工工作时间的运行时刻表，将猴车开机时间调整到每天达到16趟以上，满足了职工上下班需要。

三是“勤谈”，主动纠正工作中存在的问题。矿党委认真听取基层单位反馈信息，对职工反映较多、较强烈的工资、奖金分配、奖惩等问题，换位思考，主动反思在制定制度和执行过程中存在的不足。矿党委还邀请职工代表对班子成员的工作进行评定打分，将职工代表提出的意见分门别类交给班子相关成员拿出具体实施意见，认真落实解决。同时，矿党委针对较为集中的问题，召开专题座谈会和报告会，广泛听取意见。今年一季度，为推进“党建工作创新”工作，该矿党委先后召开了党建工作创新座谈会，召集党建工作成绩较为突出的同志在一起座谈交流，丰富了党建工作创新的内涵。

浅论提高基层公务人员依法行政观念和能力

依法行政、建设法治政府是人心所向，也为我国经济社会发展所要求。基层公务人员是依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者。他们依法行政的观念和能力直接影响依法行政的推进。不久前，印发了《全面推进依法行政实施纲要》明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、XX年建成法治政府的基本目标之一。     一、提高基层公务人员依法行政观念和能力的必要性     基层公务人员身处执法第一线，是国家机关（政府）与社会成员之间的桥梁。只有基层公务人员具备了与其法律地位、职权相应的依法行政观念和能力，才能使依法治国具备了最基本的条件，也才能使依法行政落到实处。具体地说，其必要性表现在：     一是实施依法治国基本方略的需要。依法行政作为依法治国的重要组成部分，是依法治国的关键和核心。依法行政的基本目的就是要用法律来约束行政权力的行使、实现行政机关及其工作人员严格依法办事。据统计，目前我国80%以上的法律、近90%的法规都需要通过各级行政机关及其工作人员去执行。可以说，行政机关工作人员包括基层公务人员能否做到依法行政，直接关系到国家法律、法规能否得到实施的问题，从而决定着依法治国的进程。     二是社会主义市场经济发展的需要。在一定意义说，市场经济就是法治经济。市场经济的自主、平等、诚信等属性，必然从客观上要求实行法治。行政机关通过只有依法办事，才能保障市场主体之间的平等、自由、公平的竞争，从而为市场经济的发展提供保障。市场经济建设从客观上要求各级行政机关工作人员掌握法律知识，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。     三是转变政府职能的需要。在市场经济条件下，政府的职能是搞好宏观调控和服务，严格行政管理和执法，维护正常的经济秩序和社会秩序，保证国家法律、法规的统一实施，为经济和社会发展创造良好的环境。这就要求政府必须转变职能，依法行政。为此，就要提高行政机关工作人员尤其是基层公务人员依法行政的能力和水平。 四是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的需要。政府基层公务人员是行政权力的具体执行者，是为人民掌好权、用好权，还是以权谋滥用权力，关键一点，就在于其是否具有依法行政的观念。依法行政，从严治政，可以有效防范～的发生，更为建设廉洁、勤政、务实、高效政府提供有力的人员素质保障。     二、基层公务人员依法行政存在问题的原因分析     改革开放以来，尤其是随着“依法治国”被作为治国方略写进宪法，我国基层公务人员的法律素质和依法行政水平有了一定的提高，但是不可否认的是，实践中有法不依、执法不严、违法不究甚至执法犯法的现象仍然大量存在，违法行政或不当行政问题仍较突出，具体表现有越权行政、失职不作为、滥用自由裁量权、违反法定程序或正当程序等。造成不依法行政的原因很多，但其中根本的原因是行政机关公务人员缺乏依法治国、依法行政观念。邓小平同志指出：“旧中国留给我们的，封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”     由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，人们的民主法制观念淡薄，特别是一些非常有害的观念或思想，严重阻碍着依法行政的实现。它们是：     1，人治观念。有些行政机关工作人员特别是有些领导干部对依法行政重要性的认识还不到位，有的不重视，总认为依法行政不管用，按法定程序办事太麻烦。因此，在一些地方和部门，依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。     2，治民不治官的观念。有些领导干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。     3，法律工具主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，而不具有法律的目标价值观念。甚至认为，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。     除了观念陈旧，法律素质、法律知识和能力的缺乏也是造成基层公务人员不能依法行政的重要原因。尤其是行政执法人员，素质低下，缺乏依法行政所需的法律知识，也没有经过严格的 专业技能培训，有些人不懂行政执法常识，甚至自身就是一个法盲。这样的执法人员的素质难以适应依法行政的需要。入世后，随着对外开放程度的加大，要逐渐与世界接轨，我们行政机关工作人员尤其是基层公务人员依法行政的观念和能力将面临更严峻的挑战。因此，全面推进依法行政，必须大力提高基层公务人员的依法行政的观念和能力。     三、提高基层公务人员依法行政观念与能力的对策       依法行政观念和能力的提高不是一蹴而就的事，除了需要基层公务人员不断自学外，还需要从培训制度（保证懂法）、责任机制（保证执法）两个方面保障基层公务人员依法行政观念和能力的提高。     1、进一步完善依法行政的培训制度     有人对依法行政作了这样形象的比喻：行政如火车，法律则像轨道，法律预定了行政运行的轨迹。基层公务人员作为依法行政的直接实施者，第一步也是最基本的是要确保基层公务人员都能够懂法（既行政运行的轨迹），这是依法行政的前提条件。培训是提高和更新依法行政知识和能力的重要方法。在新的条件下，培训作为人力资本增值的手段受到空前的重视。我们必须看到各地、各部门在依法行政培训方面，都作了不少努力，做了大量的工作，取得了一些成绩。但同时我们也要承认，在普法培训工作中，有些地方和部门不同程度地存在着培训方式和手段单一、培训的时间不能充分保证、对培训效果的检测不够严密、培训保障经费不足等问题，从而造成培训的

目标不能完全实现。有鉴于此，在今后的普法培训工作中，我们必须做到：     一要有严密周详的培训计划。培训计划的科学合理是确保普法培训工作卓有成效开展的前提。由于基层各部门工作职能不同，对法律的运用、要求不尽相同，各部门公务人员的法律水平差异较大，对法律知识接受的能力和动力自然也就存在很大的区别。《全面推进依法行政实施纲要》明确指出行政机关工作人员应学习和掌握的法律知识内容，包括通用法律知识和专门法律知识两部分。因此，在制定基层公务人员依法行政培训计划时应当正视这一实际，要充分考虑不同部门的职能要求，制定的计划要针对性强，有弹性，易于操作。不搞一刀切，运动战。否则，培训将失去应有的意义和作用。     二要确立正确的培训原则和目标。在依法行政培训中，应该坚持法制教育宣传和依法行政培训相结合，坚持法律知识学习和解决实际能力问题相结合，坚持增强基层公务人员法治意识和提高行政执法能力相结合，推进政府工作的规范化、法制化，努力建设廉洁、勤政、务实、高效政府，培养一支具有较高法律素养的高素质的专业化公务员队伍。     三要有严肃认真的组织安排。要保证培训目标的实现，必须要加强过程管理。在培训中一个不能忽视的问题是，从事基层的公务人员由于工作繁忙等情况，培训时间常常得不到保证。而考勤又因为这样那样的原因（如大家都是熟人，都在同一个地方工作），作用发挥的比较有限。针对这个情况，在培训前的方案设计时，对人员安排、课时设置、有关要求等，都应当作周密而又机动的安排。保证每个接受培训的人都必须参加培训，每个接受培训的人都能够参加培训。     四要有严格科学的检查手段。考试是检查培训效果的常规手段，但是考试方式（开卷或闭卷）的不同，试题针对性的强弱，以及成绩对个人影响的大小等因素，都会对培训者的态度、积极性带来不同的影响。这些都应该在每次考试前予以足够的重视，并通过有效的措施确保考试的严肃性。此外，要改变单纯通过考试来检查培训效果的固定模式，探索通过情景模拟、岗位实践、竞赛等方式来检验培训质量，推进培训效果的新途径。     2、建立切实可行的责任机制       “只要启动了权力，就应当预设其责任”。基层公务人员作为政府行政行为的直接实施者，如果不依法行政，就必须承担相应的责任，这是没有疑义的。但是依法行政如果没有严格的政府责任制度作保障，就只能是行政机关的一时激情而难以持久。此外，政府的责任制度还应当切实可行，这样才能起到应有的效用。基层公务人员责任机制是整个政府的责任制度最基础的环节，必须设计得科学合理。有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究，有利于督促政府全面履行责任，确保行政权力真正用于为人民谋利益。据此，基层公务人员责任机制的在设计时，应该充分考虑以下方面：     一要明确对谁负责。基层公务人员的工作直接面对政府的服务对象——社会公众，同时要接受直接上级的领导。在具体的职务行为中，需要解决好工作对谁负责的问题。通常，对服务对象负责与接受上司的领导是统一的，但是当二者有冲突时，基层公务人员往往要面临两难境地，这时，正确的选择应当是以对人民群众负责为原则。因为，政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责，这是我们政府存在的价值。同时，依法行政也明确要求政府的一切行政行为必须依法行事，接受法律监督，而不应当受个人因素影响而有所改变。     二要明确谁来评价。要从机制上确保基层公务人员工作对人民群众负责，就必须进一步明确，基层公务人员工作质量的优劣应该由人民群众来评价，这是防止政府部门自我行政倾向和实现服务型政府的首要保证。人民群众评价落到实处，关键是改革公务人员的考核机制，明确考核内容，公开考核程序，让公务人员的服务对象成为他们工作成绩的主要评判者，并使考核的结果能够与公务人员的奖惩、职务升降等挂钩，这样才能对基层公务人员的依法行政起到真正的激励作用。     三要明确谁来负责。当政府的行政行为出现过错或过失时，必须明确责任由谁来负责、怎么负责的问题。责任不明确的结果往往是谁都负责，但最后谁都不负责。只有责任真正明确到人，责任追究真正落实到位，才能最大程度地避免失职行为的发生。这对防止基层公务人员的不依法行政可起到有效的约束作用。     除了上述二方面措施之外，基层公务人员依法行政观念和能力的提高也有赖于全社会法治大环境的改善，各级行政机关应积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。