职业教育新提法(汇编19篇)

在全国第__届职业教育活动周开展之际，我校积极响应上级部门号召，以此次“活动周”为契机，进一步全面落实各部门内容、形式、任务及人员分工。把日常教育教学工作与本次活动紧密结合，活动内容丰富，活动形式灵活多样，力求通过本次“活动周”，把我校各项工作推向一个新台阶。开展的活动内容及形式有：

1、组织学生开展了“走进企业，感受职场”活动

5月__日，学校组织30余名学生前往重庆医药股份有限公司和平物流中心，体验现代企业管理模式，了解企业文化、岗位环境和用工需求等信息。在工程师的讲解下，参观学生了解产品的运送、流通过程，亲身体验企业的运作模式。通过组织学生走进企业现场体验，搭建学生与企业、理论与实际沟通的平台，让学生在亲身的体验中感悟职业和行业，在与企业人士的对话中解惑思辨，使其毕业后迅速适应企业的要求。

2、优秀毕业生就业事迹宣传

5月__日，学校邀请__级杨宜和陈丽平两名优秀毕业生返校，与在校生进行交流互动，分享她们毕业后的经验所得，让在校生对就业不再惶恐茫然，对学业更加充满信心。

3、加强师生心理健康教育

重视心理健康教育，邀请西南大学心理健康学著名教授来我校进行心理健康专题讲座，通过讲座，全体师生受益匪浅，更加认识了心理健康的重要性。特别是结合此次讲座，活动周期间，学校举办了创意作品大赛，同学们尽展其能，发挥丰富的想象力，达到了预期的效果。

4、青春、校园主题演讲

5月__日——5月__日，组织在校学生举办了“梦起校园”演讲比赛，充分展示学生活力与风采。

5、利用各种媒体对我校职业教育活动周开展情况进行宣传。

在活动周开展期间，重庆电视台来我校进行了宣传视频的录制，对我校活动开展情况进行了报道。学校也开通了公众号，利用新媒体进行宣传。

通过本次活动周，进一步宣传了我校办学特色，办学优势，扩大了职业学校在社会中的影响力;通过联合办学，校企合作，拓宽了我校办学渠道，毕业生找到了就业窗口。

德国职业教育考察报告

德国职业教育考察报告

浦东新区职业教育考察团

（执笔 唐水明）

2005年11月30日至12月9日，以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1.德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。

2.“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。

在德国，约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。

企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。

职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。

双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。

据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。

近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。

3.学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。

德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》《培训员资格条例》等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。

4.培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。

德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。

考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。

5.从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。

汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。

汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名），45个授课点（教室），6个计算机教室，1个自学中心（利用电脑等做功课），1个餐厅实习点，1艘港口实习船。

国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。

该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至3.5年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。

港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长（内河船长）等人才。

造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。

该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。

学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。

学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。

企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。

该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。

职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。

职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。

职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。

职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。

6.慕尼黑服装设计职业学校见闻。

慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。

这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。

为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂，不如说是工场），参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。

据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7.德国对职业教育从业人员的要求严格。

考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）

“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。

慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。

8.学校的管理系统简洁，人员精干。

汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门（正规部、准备部、协调科等），各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。

二、德国职业教育特点及其对我们的启示

1.同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。

2.企业和社会力量广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

除学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

3.在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。

这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

4.同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

5.重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。

结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。

浙江省职业教育考察报告

浙江省职业教育考察报告

随着浙江省经济的快速增长和职业教育改革不断深化，近五年来，浙江省中等职业教育出现了历史上少有的强劲发展势头。中职学校招生规模连续五年与普通高中持平，高中阶段教育呈现健康协调发展态势，有力地推进了全省高中阶段教育的普及，使浙江省率先在2004年实现基本普及从学前三年到高中阶段教育三年的十五年教育。上个世纪末，浙江省职业教育的发展与全国一样经历了 低潮，中职学校招生困难，就业不畅，规模下降。2000年，浙江省对中等职业教育深入进行调研分析，认为导致中职滑坡的主要原因：一方面是一些地方和部门对大力发展职业教育的方针在思想上产生动摇，导致高中阶段教育结构比例宏观调控措施不到位，政府投入严重不足，职业学校办学条件简陋，教学质量不高；另一方面是职业学校内部管理体制僵化、机制不活，缺乏面向市场主动服务经济的办学活力。为此，省政府于2001年召开了全省职业教育工作会议，出台了《浙江省人民政府关于加快中等职业教育发展的意见》等一系列有利于职业教育发展的政策措施。一方面，统一思想认识，加强政府宏观调控，规定各地在加快发展高中阶段教育的过程中，要确保中等职业教育招生数不低于50%，并将此指标作为申报教育强县的必备条件，实行一票否决制；加强职业学校布局结构调整力度，整合和优化职业教育资源；增加政府投入，要求各地确保用于中等职业教育的财政性专项经费逐年增加和中职教育占同级教育经费中的比例逐步提高，同时，提高城市教育附加费用于中等职业教育的比例；省政府还以骨干学校、示范专业和示范基地建设“三大工程”为重点项目，大力改善职业学校办学条件，提高职业教育办学水平。另一方面，不断扩大职业学校的办学自主权，激发学校的办学活力，增强办学特色，引导职业学校根据经济社会发展需要，主动调整专业，自主招生，自我发展。由于各级政府高度重视，各项政策措施落实到位，仅用五年时间，全省职业教育出现了良好的发展势头，各项改革成效显著。至2005年，全省有国家级制造业和现代服务业紧缺人才培养培训基地学校26所，省级先进制造业技能型人才培养培训基地8个，省级示范专业122个，近300所职业学校与企业建立合作关系，238所职业学校被当地政府指定为农村劳动力转移培训基地，每年开展职业技能培训31万人次。

浙江省在大力推进职业教育改革与发展中所采取的政策措施，以及发展过程中所积累的一些经验，很值得我们学习、思考和借鉴，本次泉州市职业教育考察团主要考察了浙江省湖州、温州、宁波三个比较有代表性的城市，对三个城市职业教育考察的基本情况和感想主要有以下几个方面。

一、发挥政府主导作用

各级政府按照《职业教育法》规定加强对行政区域职业教育的领导、统筹和协调，把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。几年来，政府及有关部门连续出台了十几份政策性文件，就推进职业教育管理体制和办学体制改革、增加经费投入、提高教学质量等出台一系列政策措施。首先是建立由市政府领导为召集人，教育、劳动、财政、经委、计委、人事、规划等职能部门负责人组成的职业教育联席会议制度，定期召开会议研究职业教育工作。第二是主要领导亲自抓职业教育。湖州市长兴县是全国率先实行“教育券”扶持职业教育发展的一个县，县委书记、县长多次到职业学校调研，召开专门会议，进行专题研究，提出了职业教育的“四个需求”和“四个理念”。“四个需求”即职业教育是经济发展、致富农民、招商引资、城市化的需要，“四个理念”即发展职业教育要有先进观念、先进管理模式、一流师资队伍、一流设备实训基地。2005年该县确定三大调研课题，其中一项为如何加快发展职业教育，由县委书记亲自负责。三是政府在统筹职业教育中发挥重要作用。各级政府坚持现阶段必须由政府主导职业教育，政府负责统筹职业学校布局结构调整，职业教育资源整合、经费投入、中职与普高招生比例、专业设置、办学规模、重点职校建设、示范专业和实训基地建设。从根本上解决了职业教育条块分割，职业学校小而全、规范小、效益差、重复建设、资源浪费的局面，最为突出的是，在普职招生比例问题上，各地都严格按1∶1下达招生计划，规定普高招生不能突破计划，职校招生可以超计划，极大地保护职校生源。

二、布局结构调整基本到位

从2000年开始，市、县政府对各类公办中等职业学校进行布局结构调整，整合配置教育资源，根据“规模调大、结构调优、专业调强、特色调明”的要求，通过合并、迁建等形式盘活存量、优化结构，促进中等职业学校上规模、上水平。目标是到2005年，中等职业学校的校均规模达到1500人以上，每个县重点办好1—2所省级重点职校，对办学规模和办学条件达不到规定要求的，予以调整或取消独立颁发中职毕业文凭资格。2005年，调整后的浙江省有公办职业学校295所，与2000年相比减少140所，而当年招生数增加8万人，在校生数增加17万人，校均规模由728人增加到2011人。湖州市对职业学校调整力度大，成效显著，辖区内三个县通过合并各组建一所职教中心，校园占地拓展到200亩以上，征地实行行政划拨，每亩地3—6万元。每所职教中心由政府投资和贴息贷款投入1亿多元，建成4000人以上规模的职业学校。现全市有6所国家级重点职校，其余都是省级重点职校。2000年，长兴县三所县级职业学校进行合并组建职教中心，新征地240亩使校园面积达到431亩，投入1亿多元进行基础设施建设和添置教学设备，配备教职工260人，现已建成国家级重点职校、全国职教先进单位、国家级职业教育实训基地，在校生4000多人。有各种实验室64个、实训基地70多个、计算机房5个、多媒体教室7个、实习实训设备总价值2000多万元，并与浙江大学制造工程研究所合办数控培训基地，投入600多万元，建设21个实验室，拥有国内最先进数控设备27台，成为全省数控师资培训基地。

三、经费投入大幅增长

1994年，宁波市开始征收职教统筹经费，规定辖区内各企事业单位按职工工资总额2.5%的比例提取职业教育经费，其中1.5%由市政府统筹，到现在累计已筹资2.3亿元，扶持了一批骨干学校和重点专业建设。1999年起，宁波市启动专业现代化建设工程，建设10大类30个左右与宁波支柱产业、新兴产业、重大工程紧密结合的专业，由职教统筹费中列出专项，每个专业给予每年20万元连续三年的经费补助，县（市）实行资金配套。2003年，市委、市政府出台政策，从市和县两级土地出让金净收益中提取1%，用于农村劳动力转移培训，当年全市提取土地出让金2个亿，建立了稳定的农村劳动力转移培训经费投入机制。市政府还规定，城镇教育附加费安排用于职业教育的比例不低于20%，其中，用于职业学校专业设备的比例不低于50%。2003年，对就读数控、机械、机电、模具等紧缺专业成绩合格的学生，可获得与学年学费等值的奖学金，此项经费支出354万元。对涉农专业的学生，一般给予每生每学年2000元补助，这实质上是实行了涉农专业免费教育。对社会力量举办、全日制在校生600人以上、举办紧缺专业的中等职业学校，按每个紧缺专业毕业生不低于公办职业学校生均经费1/2的标准进行奖励，规模1000人以上，专业设施投入500万元以上的，按生均经费不低于公办职业学校生均经费1/4的标准给予补助，经费列入当地政府财政预算。

温州市政府于2002年出台政策，规定各地用于中等教育经费的财政性专项经费逐年增加，并确保其占同级教育经费的比例逐步提高，预算内生均公用经费高于同级普通学校的定额。城市教育费附加20%以上、农村教育费附加10%以上用于发展职业教育。向企事业单位提取职工工资总额2%的职工教育经费，其中50%由市、县统筹使用，用于职业教育重点项目建设。市财政每年拨出500万元作为先进制造业、现代服务业培训基地奖励基金。另外，评为省级示范专业每个给予奖励50万元，市级示范专业奖励20万元，市直学校由市财政支付，县级学校由县财政支付。

湖州市长兴县在2001年开始推行教育券，主要资助民办和公办职业学校。凡报考职业类学生，被录取时可以得到县财政发放的300—500元不等的教育券，学生凭教育券冲抵相应金额的学费，2002年，教育局加大教育券投入，职业教育招生迅速增加到3306人，超过普通高中3288人。2003年教育局又推出补助职校贫困生的措施，按职校学生数20%的比例评出贫困生，每生给予500元的补助款。教育券的发放对于长兴县职业教育走出困境发挥了积极的作用。

四、全面提高职校办学水平

在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，浙江省把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高办学水平，全面提高教育质量上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。

宁波市根据产业结构特点，搭建制造业和服务业发展所需的人才支撑平台，一是重点建设十大专业人才培养培训基地和十大实习实训基地。十大实习实训基地今年全面启动，计划每年建设和评估2—3个基地，每个基地专业设施投资规模在1000万元左右，专业在校生平均在1000人以上，年社会培训人数在1500人以上，通过实训基地完成中、高职业资格培训4万人次。实训基地建设以市场机制进行运作，鼓励企业、行业和科研单位参与实训基地建设和管理。二是发展快状经济服务的簇群专业，为“红帮服装之乡”、“中国模具之都”、“中国文具之乡”等块状经济培养技能型人才，在3—5年内，形成全面覆盖块状经济的簇群专业。三是推进校企合作办学。主要有实行“订单式”培训，今年城区职业学校合作办学率在90%以上，与70多家企业、行业签订“订单”，学生毕业后直接选择企业就业；在企业建立实习基地，聘请企业技术骨干为学校的专业技能教师；专业教师到企业挂职锻炼，把企业的先进理念、工艺用到课程教学中。

湖州市今年启动人才培养培训基地和实训基地建设项目，目标是依托国家级、省级重点职校，建设5个先进制造业、2个现代服务业技能型培训基地，5个国家级、20个省级和40个市级示范专业，4个区域综合性实训基地，18个专业性实训基地，全面提高职业学校培养培训能力，为当地经济建设提供人力资源保障。要求职业学校专任教师大学本科学历达到95%以上，其中硕士研究生占20%，“双师型”教师比例达到70%，其中高级工以上占40%。三年内，专业教师必须到企业轮岗培训一次，通过考证，获取“双师型”资格，优先安排主干专业教师到国内外相应院校和企业进行培训。如长兴县职教中心汽车维修专业，目前有37名专业教师被派到德国进修培训。职业学校要配置最先进的设备，毕业生上岗前不需二次培训，直接可以上岗。全市职业学校设备五年要投入1个亿，平均每年投入二千万元。

温州市今年要建成省级示范专业15个，市级示范专业20个，重点专业在招生上可提前批次，扩大名额，适当提高收费标准，优先安排师资培训。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显著成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。对职业学校办学质量实行综合评价，包括校风、德育、文化知识、技能操作、学科竞赛、教学改革、生源巩固率、就业率等。对学生实行学分评价，包括德、智、体、技能、心理健康共1000分，学生拿到800分就可以毕业。在办学方向上，从多元办学转向单元办学，主要培养一线生产技术工人，要求职业学校毕业生持“双证书”比例达到100%。

湖州市、宁波市和温州市与泉州市在经济和社会发展上有许多相似之处，尤其是温州市人口和经济总量与泉州市十分接近。几年来，他们职业教育从走出低谷到迅速兴起，得益于经济发展、政府和社会的重视与支持，以及职业教育改革不断深化，在改革与发展过程中，所采取的许多政策措施和积累的经验，很值得我们学习和借鉴。在考察交流中，我们还学习到许多先进的办学理念、学校管理经验和学校发展设想，对于我们提高学校管理水平和办学质量都十分有益。

为加强职业教育活动周宣传工作，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成 “崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好氛围，我校上下高度重视，切实加强对职业教育活动周的领导，制定了《__一职职教宣传周活动实施方案》，组建活动领导小组，全面承担起学校职业教育活动周各项工作职责，做到了活动周计划详实，活动目标明确，活动责任分工清晰。

一、加强组织领导：

5月1日，学校围绕活动宣传主题，召开全体教师动员会，学习职业教育活动周相关文件，大力宣传、营造氛围，使全体师生深刻领会上级文件精神和职业教育的重要性、紧迫性。

二、加大宣传力度：

1、在巴彦淖尔日报发表整版文章，对我校进行全面的宣传报道;

2、借助巴彦淖尔画报对我校具有代表性的先进事迹进行宣传;

三、创新形式，以活动为载体积极对外宣传：

1、开展了全校师生(4000多人)参加的远足拉练活动;

2、开展了校园红歌大赛并对优胜专业学校进行表彰奖励;

3、在“校长杯”足球联赛的基础上，邀请初、高中兄弟学校开展了友谊对抗赛;

总之，在本次职教活动宣传周中，我校积极与20多家企业开展合作，各类活动中教师参加1000多人次，学生参加15000多人次，学生、家长来校参观人6000多人次，实现了活动形式多样，活动内容丰富，宣传报道及时等既定目标。

某市区政府对实施职业教育计划措施

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，直属及驻各单位：

为贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省、市职业教育攻坚动员大会精神，以科学发展观统领教育改革发展全局，进一步加快职业教育发展，为加快实现“两个率先”、构建实力、魅力、和谐提供技能型人才和高素质劳动者保障，根据《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（豫政〔〕64号）和《**市人民政府关于实施职业教育攻坚计划的意见》（漯政〔〕26号）精神，结合我区实际，现就实施—XX年职业教育攻坚计划提出如下意见。

一、充分认识职业教育攻坚的重要意义

近年来，我区积极推进职业教育改革与发展，职业教育规模明显扩大，服务经济社会发展的能力进一步增强。但从总体上看，职业教育仍然是我区教育事业中的薄弱环节，存在着投入不足、办学条件较差、发展不平衡等问题，还不能很好适应经济社会发展的需要。进一步加快职业教育发展，是促进就业、改善民生的重大举措；是提升综合竞争力，走新型工业化、城镇化道路，建设社会主义新农村的现实选择；是推进教育事业协调健康发展的必然要求。各乡镇（办事处）、有关部门要牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓投资环境、抓产业竞争力的观念，把职业教育放在经济社会发展全局的战略高度，进一步增强抓好职业教育攻坚工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，推进我区职业教育快速健康发展，为我区经济建设培养大批高素质劳动者和技能型人才。

二、职业教育攻坚的总体思路

深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴、人才强区战略，坚持以发展为主题，以改革为动力，以服务为宗旨，以就业为导向，加强基础能力建设。深化办学体制改革，创新人才培养模式，提升服务社会能力，推动职业教育向规模化、集团化、品牌化发展。促进职业教育与市场需求、劳动就业紧密结合，努力形成具有鲜明特色的职业教育体系。

三、职业教育攻坚的主要目标

（一）扩大职业教育规模。构建以区职业教育中心为龙头，以成人文化技术学校为基础的职业教育体系，调整优化教育结构。统筹规划高中阶段教育发展，将高中阶段招生增量部分用于扩大中等职业教育规模，到XX年中等职业学历教育与普通高中在校生规模达到1:1的比例；到XX年，全面完成农村劳动力转移培训、农村实用人才培训继续教育与再就业培训任务，劳动力素质得到普遍提升，未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和培训的比例达到95%以上。

（二）进一步改善办学条件。区职业教育中心的校园、校舍、图书训练场地条件及师资配备得到全面改善，具有较强的辐射作用。漯河市第二职业中等专业学校在校生规模达到4000人以上，支持乡镇（办事处）建好成人文化技术学校，加强中等职业学校学生就业工作，建立中等职业学校毕业生就业服务网络，毕业生就业率达到95%以上。

四、职业教育政策措施

（一）推进职业教育办学体制机制创新。深化职业教育管理体制改革，形成政府主导、充分发挥行业企业作用、社会力量积极参与的多元化办学格局。支持企业和行业组织利用资源、技术、信息等方面的优势，开展职业教育和培训。大力推进职业教育资源优化配置，加强行业、企业、职业学校的合作办学，推动企业参与职业教育。建立健全校企合作、工学结合的人才培养模式，逐步建立和完善顶岗实习、半工半读制度。职业学校要面向农村青壮年农民、进城务工人员、城镇失业人员、再就业人员，大力开展农业科学技术、农村劳动力转移、农村实用人才、城镇职工就业和再就业等各类培训，为社会输送合格的各类实用型人才。

（二）加强区职业教育中心基础能力建设。全面提高职业教育质量，增强职业教育对经济建设和社会发展的凝聚力。围绕职业教育现代化建设，通过整合资源、创新机制、多元投入做大做强区职业教育中心；围绕我区重点产业和区域经济开展职业教育实训基地，强化实践教学环节，为技能型人才提供保障，为农村人才资源开发、劳动力转移培训、实用技术培训、扶贫开发完善稳固的载体和平台；围绕职业教育可持续发展目标

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职业技术学院关于2016级新生入学教育总结

为了加强XX级研究生和本、专科新生的教育管理工作，增强学生爱国、爱校、爱院情感，培养学生良好的学习、生活习惯，使其尽快适应大学生活，促进校风学风建设，我院深入贯彻学校《关于做好XX级新生入学教育的安排意见》，积极组织，认真准备，卓有成效地开展了系列教育活动，取得了明显成效。

一、领导重视，积极动员，认真筹备

为做好XX级新生的入学教育工作，学院党委副书记、副院长郭淑华召开了学工队伍工作会议，学习了学校《关于做好XX级新生入学教育的安排意见》，一起讨论了学院开展入学教育思路。在广泛征求意见的基础上，针对学院实际情况，制定了详细的入学教育安排，对每项活动进行了详细布置，并提出了具体要求。要求党委办公室、团委负责人以及各新生辅导员要充分认识入学教育对大学生成长成才的重要性，认真开展专业思想教育、党团知识教育、学习方法教育、规章制度教育以及大学生活技能培养等。明确了学生工作队伍每个人的职责，并要求大家要把新生入学教育当做影响学院发展、学生成长、校园稳定的大事来抓。要求大家在学院教室资源紧张的情况下，想方设法举办好教育活动。能分专业进行的最好不集中，能使用自动播放课件、录像进行的最好分班进行。通过认真筹备，统一了思想,提高了认识，明确了工作重点。

二、扎实有效地开展入学教育活动，取得了良好的教育效果

在党委的领导下，全体学工队伍积极行动起来，按照学校的入学教育工作重点，开展了系列教育活动：

1.以理想信念教育为重点，分班播放了学院团委精心制作了《人才的摇篮-职业技术学院》视频，引导广大新生积极参加政治学习，严格要求自己，积极向党组织靠拢。教育新生尽快适应从中学到大学的转变，根据自己的实际情况和大学生就业形势，制定自己的职业生涯目标，并做好大学生活的规划。号召他们积极参加思想教育活动、校园文化活动、社会实践活动和青年志愿服务活动，努力提高思想政治素质、就业竞争力和创业能力。

2.以爱校爱院教育为重点，让新生观看了《百年师大》、《光辉的历程》等录像，各新生辅导员给同学们讲解了学校和学院的发展历史，介绍了学校和学院的师资力量、办学特色、发展优势、培养的典型毕业生等，引导广大新生秉承“怀天下、求真知”的校训，关注新校区建设和学院的发展，激发新生的自豪感、责任感及主人翁意识。

3.以专业思想教育为重点，请各系主任分头举办讲座，给新生介绍了各专业的课程设置、学习重点、就业前景等，组织了师生见面会，汤百智、王忠良、吴立勋等专家教授亲自就新生广泛关注的问题进行了讲解和答疑，从而促进了新生对专业的了解，激发了他们扎实学习专业知识、苦练专业技能的主动性。各系举办了新老生学习经验交流会，以提高新生的学习能力。

4.以学分制宣传为重点，由学院教务办老师给新生介绍了学校对学生学习方面的要求，学分制的有关规定以及需要同学们在学习中注意的问题，提高了学生的危机感，增强了学习积极性。

5.以心理健康教育为重点，郭淑华、李萌两位老师分东、西区举办了心理健康讲座，列举了大量的案例，讲解了大学生目前容易出现的心理健康问题，指出了多参加集体活动、勇于挑战自我、学习自我心理干预、寻求同学帮助、进行心理咨询等保持心理健康的举措。引导新生勇于面对现实，正视现实，做到胜不骄败不馁，正确面对挫折、困难和挑战。

6. 以引导新生树立文明习惯和良好的道德情操、提高参加校园文化活动和构建和谐班集体建设积极性、增强遵纪守法自觉性和牢固树立安全意识等为重点，各辅导员以班为单位积极开展教育活动。辅导员们召开了一次又一次的专题班会，宣传学校文明宿舍建设、校风学风、科技创新、校园文化建设等方面的光荣传统，要求同学们自觉地遵纪守法，努力学习。以实际例子告诫同学们牢固树立安全意识，坚决杜绝一切影响同学们生命财产安全的违纪现象。向新生讲解大学的学习、生活特点，帮助新生尽快转换角色，适应大学生活，养成良好的学习、生活和行为习惯，为个人成长成才奠定坚实的基础。号召广大同学要诚实守信、尊敬师长、热爱集体、团结互助、宽厚仁爱，遵守社会公德，培养高尚的道德情操，积极创建和谐校园。组织了新老生联欢会和“军训之后我想说”、“我的大学设想”等主题团日活动等。各新生辅导员亲自组织本年级的教育活动，深入到学生中间，集中教育与个别谈话相结合，做到教育内容到位、教育过程到场、后续教育深入。

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我校按照根据教育部、中央宣传部、人力资源和社会保障厅、工业和信息化部、共青团中央、中华职业教育社《关于做好20__年职业教育活动周相关工作的通知》的文件精神，我校举办了以“__年改革开放，龙江职教匠心育人;新时代决胜小康，产教融合再铸辉煌”为主题的职教活动周。我校从5月__日至__日开展了“职业教育活动周”系列活动。现将活动情况总结如下：__年是全国开展职业教育活动周的第__年，也是黑龙江省__年改革开放的关键时期，在此次“职业教育活动周期间，我校开放校园，邀请企业、家长走进来，了解职业教育办学特色和成果，并向社会各界展示我校特色和办学成果，宣传优秀学生和优秀毕业生。通过创新活动宣传，我们告诉学生‘来了，就没有遗憾’，学一项技能，谋一份职业，干一番事业。”

一、领导高度重视，策划精心，组织得当，活动得以顺利开展

收到上级关于开展“职业教育活动周”的通知后，学校领导高度重视，第一时间召开会议，专门成立了“职业教育活动周”工作领导小组，全面负责学校“职业教育活动周”期间的各项工作，精心制定了活动方案，做到方案落实，活动目标、任务、责任分工明确，后勤保障得力。5月__日上午9时整，大庆市职业教育活动周启动仪式在大庆市外事服务职业高级中学正式拉开序幕，大庆市教育局领导、市属各职业学校校长、各区县职教中心负责人、全市师生代表、家长代表等近千人参加了这场职教盛会。我校党委书记王春雨、校长王永平，教务科科长史春梅及党委成员张丽、袁峰及相关科室负责人和教师出席此次活动。参加启动仪式的领导和嘉宾还参观了主题展示活动和舞台表演。我校的《礼悦春天炫我风采》服务礼仪操表演受到与会领导和嘉宾的一致好评，活动现场领导和嘉宾观看了我校的3D打印技术、测量设备操作，水利水电工程施工、数控技术应用、计算机平面设计等。展示我校精心制作的6块展板全面介绍了我校各专业毕业生和获奖信息等。

二、精心筹备，积极开展各项活动

活动期间我校开放校园，向社会各界展示学校校园文化和各专业育人过程，在学校正门、操场和实训楼大力悬挂本次职教活动周的主题和口号。并在学校大门悬挂我校学生获奖的条幅，展示我校的“硬实力”，各教研室做了很多精美的宣传板宣传各专业特色和毕业生的就业风采，利用教学楼电子显示屏内容展示我校对此次职教活动周的成功举办的信心和魅力。举办首届3D打印创客教育培训、并成功举办师生大合唱比赛、5月__日在大庆东站进行招生主题宣传工作、5月__日走进社区进行宣传讲解、5月__日召开全校招生代理政策宣传咨询会、数控专业学生走进企业参观学习，并召开“培育现代工匠，成就出彩人生”毕业生代表见面会、计算机平面设计专业组织学生开展“走进企业体验日”活动、汽车运用与维修专业学生体验学习、5月__日参加大庆市“学苑杯”中等职业学校教师信息化设计大赛，水利水电工程施工专业学生走到红旗泡水库认识实习、计算机平面设计专业举办学生作品展、5月__日招生就业办深入大庆客运枢纽站进行招生主题宣传活动、数控专业学生参观校内数控加工厂、汽车运用与维修专业开展专业技能展示等、铁道运输管理专业学生开展“素质塑造形象礼仪成就人生形体展示”活动;为了迎接全国水利系统乒乓球赛，组织学生集训等，全面展示了我校的办学特色和办学理念，并发挥了我校全国示范学校“领头羊”的作用。

三、进行多层次、各角度、全方位的职业教育宣传，展示我校实力和风采

活动周期间，学校通过学生技能展演、技能大赛、校企融合培养人才展览、学生就业创业成果展、建设成果展等活动，运用图片、展板、视频媒体、微信等多种形式，宣传先进集体和先进师生典型，展示我校发展成果和师生风采，开放各专业技能实训室和实训车间，积极宣传专业特色，扩大专业办学的影响力，让社会了解职业教育，扩大职业教育的影响力。各专业结合实际展开丰富多彩的宣传活动，活动期间，招生就业办、校团委、学生科、青爱办和教务科都对此次活动给予大力支持。职业教育活动周虽然圆满落下帷幕，但我校将继续加大职业教育的宣传力度，进一步扩大职业教育的影响力，以“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的理念，努力在全社会营造“开展职业教育、成就出彩人生”的良好氛围，为国家培养更好更多高素质实用型的技能人才而努力。

每年5月第二周是全国职业教育活动周，按照省市文件精神，学校因地制宜，认真安排各项活动，成功举行了职业教育活动周相关活动，达到了展成就、扩影响、造声势、促发展的目标。

一、成立组织，制定方案

学校成立了以校长为组长，副校级领导为副组长，中层领导、专业部主任为成员的职业教育活动周领导小组，指导落实职业教育活动周各项活动有序进行。根据上级文件精神和学校实际情况，详细制定了活动方案，明确了活动内容及科室责任，确保活动收到预期效果。

二、扎实开展各项活动，宣传展示职教教育成果

1、5月8日，学校组织人员，在校园醒目位置和校园外周边社区、街道张贴省教育厅关于职业教育形式宣传片，并向当地群众发放宣传材料，讲解国家有关职业教育资助政策。

2、5月9日，学校领导到郑东新区如意湖文化广场，参加20__年河南省暨郑州市职业教育活动周时间启动仪式，观看职业技能和成果展演。上午，社区学院院长带领成人教育教师骨干，来到学校就社区职业教育话题向师生传经送宝，交流经验。

3、5月10日，学校机电、汽修、电子、计算机、旅游、音乐、学前等专业学生以专业部为单位，开展专业技能展示活动，部分初中毕业生走进校园，参观各个专业技能展示，感受职业教育的特色魅力。

4、5月11日，学校举行学生读书心得交流会，展示职校生文化素养。

1、按照活动方案的要求，我校实行了校园开放活动，聘请了请企业专家、学生、学生家长及社会各界人士进校参观交流，及时更新宣传栏及展板内容，展示学校校园文化和各专业育人过程，宣传学校特色和办学成绩，宣传优秀学生、优秀毕业生事迹。让社会了解了我校职业教育的发展成效，办学条件及社会服务能力，进一步凝练了学校的文化底蕴，扩大了学校办学知名度。

2、展示教育教学改革成果。教育部在《现代职业教育体系建设规划(20__-20__年)》中，将“全面推进现代学徒制试点”列为重要内容，现代学徒制已经成为职业教育创新发展的突破点。为适应时代发展创新人才培养模式，我校与厦门易优汇信息科技有限公司于__年开始试办电子商务专业“现代学徒制”金牌客服订单班至今已近一年。该班“顶岗上班、工学交替、师傅授课、略有报酬”，使学生摆脱枯燥的`课堂教学，置身于真实的职业环境中学习，是一种培养电子商务人才的好形式。为了让学生、学生家长及社会各界人士及时了解这一新的人才培养模式，学校特地举行电子商务专业金牌客服订单班说明会，邀请各位家长朋友出席。厦门优优汇联信息科技有限公司副部经理李世峰先生详细介绍了“现代学徒制”电商人才培养校企合作共建方案，现代学徒制订单班的李湘同学和颜婉香同学谈了此订单班一年来的学习体会。会后反响热烈，许多家长朋友留下来了解客服班的细节，并到现场观看学生上班的情况，对这一新的培养人才模式大加称赞，有学生家长当场表示要让自己的孩子进入订单班学习。

3、教室、实训室开放活动。活动周期间，定为教室、实训室开放日。通过参观教室、实训室、观看教学现场及实训设备操作等活动，使全社会人士了解我校教学条件，加深对职业教育的全面了解，从而增强对职业教育、从事职业教育的正确认识，提高职业教育的社会影响力。

通过此次活动，进一步让社会了解了我校职业教育的发展成效，营造出全社会支持职业教育的氛围。一周来，通过精心策划、内外联动、多方参与进行职业教育活动周的开展，展示了我校职教成果、办学条件及社会服务能力，进一步凝练了学校的文化底蕴，扩大了学校办学知名度。我校将保持宣传力度，进一步扩大职业教育的影响力，为国家多培养实用型的职业人才。

教育局围绕“职教改革四十年产教融合育工匠”的主题，通过走进校园、走进企业、走进社区、走进初中学校，展示职业教育学习环境、工作环境、师资力量、技能大赛获奖成果、学校办学特色，让群众感受职业教育的内涵和魅力，加深社会对职业教育和职业院校的认可度，扩大职业教育和职学院校宣传影响力，营造全社会关心、支持职业教育的良好氛围。

黑龙江应用技术学校在职教周期间主要做了以下几项工作：

1、举办了“走进职校体验日”活动。5月8日黑龙江应用技术学校参加了由__职业学院承办的“职教周启动仪式暨教育教学成功展示”大会，会上听取了省、市有关领导的讲话，展示了学校的教育教学成果，广泛宣传了职业教育对社会和家庭的重要性，使职业教育更加深入人心。

2、邀请学生家长来校参观暨家长开放日活动。让家长了解学校办学情况和学生在校的学习、生活情况。带领家长参观学校实训室、教室、餐厅、宿舍，观看学生上操，就餐等。通过参观和听课家长了解了学校的办学条件，办学理念、办学思想等，学校还举行了家长联谊会，会上孙兵校长对家长表示欢迎和感谢，并提出殷切希望，希望家长今后更加关注和和支持学校工作，配合学校搞好德育教育，教育学生珍惜学生时代的美好时光，好好读书，学习技能，掌握一技之长。

3、举办“走进社区体验日”活动。充分发挥专业优势，组织师生走出校门、进街道、进社区进行职业教育政策宣传、学校派副校长朱淑彦携行政班主任李雪兰、招生就业办主任尹丽华、二十几名老师和学生走进母亲广场向居民们展示职业礼仪等教学成果、发放宣传材料、用宣传看板展示等多种活动形式，引导学生增强责任感、使命感，树立成长成才自信的信心，展示学校办学实力，展示学生娴熟专业技能及良好的素质，展示现代职业教育将会给人们生活带来的新变化。

4、举办“走进初中学校”活动。发挥学校师资优势到初中学校，宣传学校办学特色，讲授职业生涯规划，指导学生规划好未来的人生发展目标;指导应届初中毕业生填报志愿，为学校招生做好宣传活动。

学校落实国家职业教育助学金工作情况汇报

近年来，**学校在促进学校职业教育不断改革发展的进程中，认真贯彻落实财政部、教育部《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》和《湖南省中等职业学校国家助学金管理办法》精神，把资助贫困家庭学生接受职业教育作为推进教育公平，帮助贫困家庭脱贫致富，推动当地经济社会和谐发展的重要任务，采取了一系列措施，取得了明显成效。2010年，学校积极落实国家《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，加大宣传力度，规范申报程序，使国家助学政策深入人心，学校招生突破历史，学校出现了更加良好的发展态势。

现将我校申报落实国家职业教育助学金工作情况汇报如下：

一、学校基本情况

**学校是市级示范中等职业学校，是**区农村劳动力转移培训基地；是一所以“机械加工”与”计算机技术”专业为主体特点的中等职业学校。目前，学校一、二年级在校学生1579人，经审核，全部符合申报国家职业教育助学金条件。

**区是湖南省的一个农业大区，限于自然条件、地理环境和历史原因，贫困家庭覆盖面大、学生读书难，已成为我区农村家庭的普遍特点。据统计，我校贫困生占在校学生总数的85%以上，贫困学生中，来自单亲家庭的学生占8%，留守学生占76%，很多学生面临辍学的境地。XX年年，我校共有1750人获得国家职业教育助学金，全学年受助总金额为131万元；2010年上学期，全校1643名高一、高二学生获得国家职业教育助学金，资助金额达123万元；我校高一、高二共有1579名学生，已向学生发放九、十、十一月三个月份的助学金，共计71万元，受助面占非毕业年级学生数的100%。已有越来越多的农村贫困家庭孩子沐浴着国家职业教育教育资助政策的阳光雨露。

二、国家助学金申报工作情况

根据《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，学校加强组织领导，加大宣传力度，明确资助条件，严格资助标准，严明申报程序，目前各项申报工作已落实到位。

1、建立专门机构，加强组织领导

为了把国家职业教育助学资金管好、用好，使符合条件的学生得到资助，引导更多的农村贫困家庭学生来读书、读好书，把党和政府的关怀与温暖送给每一位家庭经济困难学生，充分发挥资助政策的最大效益，学校按照有关文件要求，实行校长负责制，成立了“综合中专学生助学金管理工作领导小组”，领导小组下设办公室，配备了2名专职人员具体负责助学工作，明确了工作人员的职责，研究制定了《**学校国家职业教育助学金管理办法》。与此同时，学校各处室密切配合，共同促进学生资助工作的有序开展。

2、加大宣传力度，政策深入人心。

学校不断加强国家助学金有关政策的宣传力度，印发了2万多份包含了助学金政策宣传的招生简章广为散发，在各个乡镇交通要道张贴宣传广告、挂横幅300条，逐校进班宣讲国家助学金政策并发放了《致中职国家助学金受助学生公开信》；使学生、家长和社会各界都能了解资助政策、获悉信息。新生入学后，还专门组织集中学习《中等职业学校助学金管理暂行办法》等政策规定，并通过出墙刊、学生座谈等形式，使在校学生详细了解政策，做到深入人心。

3、严格资助标准，确保程序规范。

学校严格按照省市有关文件规定开展学生资助工作，严明程序、力求实效。一是组织新生填写《中等职业学校助学金申请表》，此表一式两份，交区教育局资助管理中心，每学期接受区教育局资助中心两次检查，并严格按照规定要求学生递交户籍证明或证明身份的有关证件；二是组织班级对申报对象进行了评议，充分发扬民主监督；三是认真受理班级提交的申报材料，由学校学生资助管理中心进行资格审查；四是细化工作步骤、坚持公示、公开原则，以政策公开、金额公开、资助对象公开为主要内容，将校内评审结果进行为期五天的公示，接受学生监督；五是每月由班主任与财务室一道为资助学生充卡150元。

4、加强资料管理，规范资助档案。

一是学校建立学生家庭经济情况及资助管理数据库，定期进行学生资助信息动态管理，做到学生个人信息准确、全面；二是按照市里的统一规定，要求学生递交本人身份证复印件和户口簿复印件，并加盖当地派出所公章，建立完备的学生资助身份认定档案；三是根据实际受助学生名单认真填写《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》等表格并报县级学生资助主管部门审核；四是按照上级有关要求，科学、合理地建立规范的学生受助档案，将助学金申请表、资助材料、受理结果、有关凭证和工作开展情况，分年度、分类别进行装订存放并由专人保管。

三、多措并举，扩大资助辐射效能

我校在资助工作中，多措并举，不断提升资助水平，扩大资助辐射效能，注重抓好“两项工作”。

（一）建立校内助学金使用制度。

新资助政策的实施是国家重视职业教育、扶持职业教育的重要体现，是我们中等职业教育发展的重要机遇期。按照新的资助政策规定，学校每年要拿出不低于事业收入总额的5%资金，对本校家庭经济困难学生实施资助。为此，学校立足实际，专门提取36万元作为校内奖助学金，按照一定的学生资助比例对贫困学生进行资助。一是减免了家庭困难的学生学费、住宿费，如XX年年下学期为153名学生减免学费共计5.4万元、2010年上学期为贫困生减免学费共计4.5万元。二是对学习成绩优秀、专业技能强，在各项比赛中取得优异成绩的学生予以奖励，如XX年年下学期奖励了241人次，奖金额达3万余元,2010年上学期奖金额达3.5万元。该奖项覆盖面积达10%以上。三是工学结合、挣钱学技能，采取工学结合的方式，在高二后到企业顶岗实习，在保障学生学到一技之长的同时，为学生谋求合法的社会职业获取报酬，减轻了家长的经济负担。

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高等职业教育状况调研报告

省委、省政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《**省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《**省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。

课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主党派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。

一、高等职业教育现状：

高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但起步要比浙江、广东迟三年，XX年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。 短短近几年，高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。

根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70.9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10.34％（民办为 15.95％）；本科公办占84.39％（民办为80％）；专科以下公办占5.27％（民办4.1％）。教师职务职称结构：公办高级占25.91％（民办23.54％）；中级公办占33.49％（民办占19.58）；初级公办占29.74％（民办占42.07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。

又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396.75亩（最大占1200亩，最小占147.18亩），公办校均占地369.4亩（民办校均446.9亩），17所院校平均建筑面积为9.78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3.5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7.0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1:24，民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93.9%（其中公办94.7％，民办92.4％），高职院校毕业生就业率最高达99.6%，最低仅有81.16％。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9％，银行贷款最高已达1.25亿元，最少的71.4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。

在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是XX年以前，唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在居领先地位，选为高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，高职教育研究会长单位。水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。

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职业教育活动总结

随着本学期我校各项工作的结束，每周一、二、四下午两节课后的职业教育活动也告一段落，根据检查的情况和各个小组教师们的实际工作和上缴材料的检查，现将本学期各组的工作做一汇总，请校领导审阅。

1、各个小组的教师们能够根据学期初学校总的工作思路安排，写出自己详尽的工作计划，针对学生的实际情况安排相应的训练内容。

如：自理一组张维平、张玉梅、王红梅、孙彩霞、二组刘佩蓉、孙文静、关金平、赵新华几位教师，他们这两个组所面对的学生是我校残障程度最为严重的，他们有的没有语言，有的只会说出几个简单的词语，动手能力、肢体协调能力、手眼的协调能力都很差，但老师们能够根据学校提供的简单器材，如：积木、图片、玩具、彩纸、珠子、拼图、投影等载体来培养学生们参与的意识，使他们感受到与老师、伙伴在一起的快乐。

绢花制作小组的于学华、高岚、李秋云、李祥娟、韩娜几位教师，为了提高学生们的训练积极性，在校内外的各项活动中将自己制作的作品充分展示，如2010、12、28在北京体育大学举办的北京市首届特殊教育学校快乐运动会上绢花制品摆上了主席台，当这一切看在学生们的眼里时，激发了他们更为浓厚的学习制作兴趣。

崔保仓老师独立带领的传统工艺小组，可以用五个字概括他的努力工作，那就是“带、辅导、服务”。在崔老师的努力下，本学期能够出现泥塑作品3件、剪纸作品五件的好成绩。

王东伟、王培华老师负责的美术小组本学期以让学生学习掌握绘画的基本技法为己任，他们的学生不仅有室内的理论学习，而且还让他们参与实践，给学生以动手的机会，特别是在今年的奥运绘画比赛中展现出了他们的才华，让学生们通过自己的双手进行描绘，切身感受到了“美术来源于生活而美化生活”。

纪晓月、马春辉、曹秀丽几位老师负责的感觉统合训练的学生中有明显自闭症的、多动症的学生，他们在开学初通过向各个班的老师了解学生的喜好和平时的表现情况、失调状况，来制定适合孩子训练的计划，应急方案。通过教师一对一的训练指导，合理安排训练强度，激发学生们的训练兴趣，他们还能够在工作中根据每个学生的实际情况，及时调整训练方案，以新的训练方法指导学生，通过一个学期的努力，学生们的失调能力不仅得到了较大的改善，语言表达能力也有了明显的发展。

体育小组的刘贺江、张立平、李树林、李万新、徐学森几位老师通过合理分工，明确各自职责，主要开展了以垒球、足球为训练内容的活动，他们能够针对重点队员加强指导，个别协调能力较差的学员重点帮扶，通过努力，他们训练的学生们参加了2010、12、28在北京体育大学举办的北京市首届特殊教育学校快乐运动会的表演，获得了全市同行的赞誉。

高宁、任静东、王占东、徐淑云老师负责的音乐小组把发声方法、唱歌技巧作为训练的重点，同时对学生开始了识谱和视唱、节奏的学习。通过学习训练，学生知道了唱歌时“声音要往眉心送，口腔、牙关要打开，高音用轻声，咬字吐字要清晰，唱歌要用心有感情”等方法，学会了五首歌曲。

廖茜、王淑敏老师负责的舞蹈小组本学期的前半阶段主要对过去的优秀节目进行了重新排练，如：《草原魂》、《激情似火》、《马刀》、《韩舞》等，为完成学校安排的外演任务打下了良好的基础。他们在后半阶段以排练新剧目为主要工作，现已基本成型的有一个傣族舞蹈和一个六人女子舞蹈。不论是新老节目，两位老师均是为了更好的完成学校布置的演出任务。因此在工作中不管是在动作感觉上还是表演上，都有严格的要求，正因为他们对学生的严要求，才是我们学校的拳头产品长盛不衰。

赵凤霞、侯桂香老师负责的脑瘫康复小组克服了学校脑瘫康复室被占用给训练带来的种种困难，以学校操场现有器材和简陋的活动场地为战场，根据学生实际情况的不同，分别制定训练计划，实施活动内容，通过他们的努力，调动了学生积极参与的兴趣，使得这些学生在各个方面均有不同程度的提高。

2、上述各个小组的教师们的工作，均是在我校活动场地有限，没有专业教室，均非专业教师的情况下，创造性地完成的，他们的劳动付出才使得我校的这一活动能顺利地开展，因此应把赞誉毫不吝啬得给他们。

3、希望学校在今后开展活动时，能够为每个小组发一些专用资金，使教师们能够鼓励学生们进行更好的培训，更大限度的调动学生的学习兴趣。为学生的发展创造条件。

通过走进校园、走进企业、走进社区、走进初中学校，展示职业教育学习环境、工作环境、师资力量、技能大赛获奖成果、学校办学特色，让群众感受职业教育内涵和魅力，加深对职业教育和职业院校的认可度，扩大职业教育和职学院校宣传影响力，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。

一是举办“走进职校体验日”活动。举办高密市学前教育“园·校联盟”理事会研讨会，座谈联盟的合作项目、课程建设、人才培养，审议“园·校联盟”章程，展示园·校合作育人、互利共赢的发展成果。邀请学生家长来校参观，了解学校办学情况和学生在校的学习、生活情况。带领家长参观学校实训室、教室、餐厅、宿舍，观看学生上操、就餐等。举行劳模及优秀毕业生报告会并举行捐赠计算机仪式，邀请优秀毕业生为在校学生作报告，大力弘扬劳模及优秀毕业生的敬业品质和工匠精神，致富不忘母校，激励在校生珍惜学生时代的美好时光，好好读书，学习技能，掌握一技之长。

二是举办“走进企业体验日”活动。组织职校学生，走进企业、幼儿园等，知晓产业发展前景，了解专业人才需求规格，体验实际岗位的工作流程和职责要求，体验职业人的工作境界和工匠精神，观摩工匠(大师)技艺绝活展示，进行学生跟岗或顶岗专业技能操作，培养学生职业认知和职业意识，感受职业教育支撑产业发展、促进就业创业的重要作用，增强职业认同，拉近学习和就业距离。

三是举办“走进社区体验日”活动。充分发挥专业优势，组织师生走出校门、进街道、进社区进行职业教育政策宣传、学校招生就业咨询、电子电器使用与保养服务、太极拳表演、职业礼仪、舞蹈健美操、学生书法、剪纸、手工技能作品展示、发放宣传材料、宣传看板展示等多种活动形式，引导学生增强责任感、使命感，树立成长成才自信，展示学校办学实力，展示学生娴熟专业技能及良好的素质，展示现代职业教育将会给人们生活带来的新变化。

四是举办“走进初中学校”活动。发挥学校师资优势到初中学校，宣传学校办学特色，讲授职业生涯规划，指导学生规划好未来的人生发展目标;指导应届初中毕业生填报“三二连读”志愿，为夏季学校招生做好宣传发动。

高等职业教育状况调研报告

省委、政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《xx省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《xx省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。

课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主党派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。

一、高等职业教育现状：

高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但起步要比浙江、广东迟三年，20xx年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。 短短近几年，高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。

根据近三年高职院校招生数统计已达17。53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70。9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10。34％（民办为 15。95％）；本科公办占84。39％（民办为80％）；专科以下公办占5。27％（民办4。1％）。教师职务职称结构：公办高级占25。91％（民办23。54％）；中级公办占33。49％（民办占19。58）；初级公办占29。74％（民办占42。07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。

又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396。75亩（最大占1200亩，最小占147。18亩），公办校均占地369。4亩（民办校均446。9亩），17所院校平均建筑面积为9。78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3。5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7。0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1：24，民办校为1：26。4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93。9%（其中公办94。7％，民办92。4％），高职院校毕业生就业率最高达99。6%，最低仅有81。16％。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52。9％，银行贷款最高已达1。25亿元，最少的71。4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。

在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是20xx年以前，唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在居领先地位，选为高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，高职教育研究会长单位。水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。

上述状况说明：近几年在各级党政和教育主管部门的领导并努力下，高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的，质量也有一定提高，而且部分高职院校的办学经验，创新特色更是值得进一步总结推广的。但是，发展中也存在不少困难与问题，这是必须增强忧患意识，正视克服的。 去年省教育厅组织教育专家组对电力职院，泉州华光、中营，省信息职院，福州职院，水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”，按照教育部“高职高专评估方案”标准测评，结果具备和基本具备部评条件的仅2所，必须抓紧整改的占5所。为此，省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”，抓紧整改。 从我们调研涉及的院校了解，主要是对高职教育认识还不到位，政策不落实，普遍反映办学经费来源不畅，投资不足，已严重制约着专业设置，师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校，投资更不落实，发展困难。部分民办院校反映更为强烈，要求公平对待，纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看，不少新办高职院校困难甚多，呈现“后天乏力”现象，不容乐观。总之，办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展，产业人才支撑，还有相当距离，必须引起进一步重视，采取有力措施，强化提升、运作的。

二、高等职业教育主要存在问题：

通过调研，对我省高等职业教育存在诸多问题分析，我们认为主要是以下几方面：

（一）对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位，紧迫感不足：

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点（20xx）。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”，进行动员、部署，制定了“贯彻落实的实施办法”。然而，我们虽亦积极筹备，几易其稿，但至今政府尚未召开会议全面动员部署贯彻，及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的高等职业教育，尤其是新办的高职院校，如何抓紧科学论证，树立正确的办学理念，明确目标定位与特色，注重内涵自身建设，影响很大。

省委早已明确指出，加快“海西”建设与发展，必须大力发展职业教育，提供大量高素质劳动者和实用性，技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策，要求xx职业教育必须又好又快发展。时代要求，区域经济社会发展需求，赋予了职教事业的责任定位和极大的战略意义，以及重要性、紧迫性。 三教统筹，协调发展，职业教育战略重点，需要媒体舆论的正确导向，引导社会、家长，以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向，这是高、中级职业教育健康发展的社会基础，但目前还宣传不力。

（二）政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位，具体化不足：

按中央要求，职业教育实行“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解，细化职责，明确责任，建立必要的考核机制，相互监督，目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展，政策性强，涉及部门行业多，事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大，又好又快发展，这是各级地方政府及主管部门必须认真研究，以科学发展观统筹兼顾，以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映，目前存在的以下问题，有待具体办法解决。

办学理念不够清晰，目标定位不够准确，内涵建设不够重视；有的院校领导班子尚未配齐配强，协作决策能力尚弱；土地置换、供地建设、融资渠道协调不够，资金投入缺口较大；校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强，校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立；区域、行业界线障碍，教育资源整合运作力度不大；有的院校基础建设存在重复、浪费现象，公共实训基地建设亟待列入议事日程，加以落实；建立高职院校职称独立系列评审制度，消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力；职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通，就业准入制度需要规范加强；根据实际和“海西”发展需求，需要合理调控高职发展规模，尽快制定本省高职院校独立体系，评估标准；专业设置需要调整、教学内容亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设；招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。

（三）高职院校自身建设滞后，严重影响实用性技能型人才培养质量：

我们调研涉及的高职院校，虽然还不够普遍，但各种类别院校选择还是注意到了，因此，具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素，固然是主要的，但院校自身发展不平衡，也存在不少不利因素，这是不容忽视的，其存在问题主要表现在：

转变教育思想理念为服务区域经济社会，服务“海西”，明确目标作用，准确定位不足；正确处理好外延扩展与内涵建设，摆正规模、质量、效益关系缺乏力度，有的甚至盲目圈地扩展基建，靠银行贷款负债经营；新办院校班子建设滞后，决策能力，团结协作精神不足；学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够，学校教育管理不强；教师培养乏力，双师型欠缺，未形成专兼职实力队伍；有的专业设置不能量力而行，存在文、理科倒挂，工科成本高无力设置的现象，“万金油”专业，教材难以规范，社会就业难；校内实验、教学设施差，技能操作难以实施，校企关系松散，实习效果欠佳，严重影响职业教育本质与毕业生就业；教学管理队伍建设重视不够，疏于规范管理；少数院校出现官场化、企业化趋向，作风浮躁，甚至弄虚作假，治学不严。凡此种种现象，我们认为院校主管单位重视不够，监管不力，教育行政部门督导不足。

（四）民办高职院校存在不少困难与问题：

民办高职院校已占22所，是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映，民办院校不同程度存在下列问题与困难：

公平待遇问题反映普遍：在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇；如何正确理顺举办者（投资者）与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实；民办院校树立正确办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则个别尚不明确；慎重处理好外延发展与内涵建设，正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究；强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设，培植品牌专业，提高就业率和社会公认度，有待强化；教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法，稳定专兼职教师队伍亟待努力；个别民办院校尚存在短期行为，追逐营利，盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向，必须高度重视引导督促纠正。

三、对策与建议

我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。

世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡中国共产党第十七次全国代表大会报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合实际，尽快把自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。

鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：

（一）建议政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来xx职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。

（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和中国共产党第十七次全国代表大会精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。

（三）建议政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。

（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。

（五）建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议，并结合实际与海西实用性、技能型人才短缺需求，尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规，推动职业教育服务海西，加快发展。

（六）建议进一步发挥各级政协、民主党派，以及中华职教社，高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势，关注民生与就业，关注“海西职教事业”， 开展参政议政，出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督，共同推动职教事业健康发展，为海西建设又好又快发展，贡献力量。

我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。

世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡xx大报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合实际，尽快把自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。

鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：

（一）建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来xx职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。

（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和xx大精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。

（三）建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。

（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。

（五）建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议，并结合实际与海西实用性、技能型人才短缺需求，尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规，推动职业教育服务海西，加快发展。

（六）建议进一步发挥各级政协、民主党派，以及中华职教社，高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势，关注民生与就业，关注“海西职教事业”， 开展参政议政，出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督，共同推动职教事业健康发展，为海西建设又好又快发展，贡献力量。

每年5月的第二周为“职业教育活动周”。为加强首届职业教育活动周宣传工作，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好氛围，职校领导高度重视，切实加强对职业教育活动周的领导。要形成党政工团领导参加的领导机构，全面承担起学校职业教育活动周各项工作职责，做到活动周计划落实，活动目标明确，活动任务明确，活动责任分工明确。为了进一步展示我校职业教育改革发展成果和职校学生风采，根据省教厅、省职成教学会、市教育局、县教体局关于职业教育活动周的工作安排，结合本校实际开展了系列活动，现将活动情况汇报如下：

一、积极组织、大力宣传、营造氛围

1、加强现代职业教育的宣传

要根据职业教育的发展形势和国家对职业教育的政策调整的相关措施，对师生员工进行必要的形势教育。一要明确我校职业教育在县域经济的发展中的战略地位和作用;二要明确教师在学校发展中的地位和作用;三要明确职业教育制度调整和改革对我们工作的影响，从而使全体师生认清形势，把握方向，统一思想，踏实工作。

2、学校中长期规划的宣传

学校规划是学校今后一个时期教育发展的方向，也是落实教育各项工作的目标。各科室要按照有关要求认真学习、宣传学校中长期规划，把握重点，明确目标，树立自信，在统一思想，形成共识的基础上结合学校发展的实际认真落实。

3、加强师生法律法规安全教育

要做好普法宣传教育工作，制定切实可行的宣传教育计划，保证教师和学生在知法、懂法、守法方面的素质有根本的提高。同时要继续提高领导干部、教师在依法办学、依法行政、依法执教方面自觉按法律程序办事的水平。要进一步加强各种安全教育的宣传，严格执行各项安全法规制度，提高防范意识，确保学校、教师、学生的人身安全和教育教学秩序的稳定。

4、做好优秀教职工宣传

认真抓好优秀教职工的宣传。加大正面宣传的力度，大力倡导以教师之德育学生之德的教育。要发现、培养、树立一批能体现时代精神风貌的优秀教师，及时总结他们的典型经验。通过表彰会、经验交流会，宣传他们的先进事迹，推广他们的经验;切实转变教育观念，做学生满意、家长满意、社会满意的职业教育。

5、做好职业道德教育的宣传

学校教育要始终坚持把德育放在各项工作的首位。面向全体学生，从增强爱国情感做起，从确立理想信念做起，从规范文明行为做起，从提高职业素质和职业技能做起，全面落实未成年人思想道德建设的任务。充分发挥德育处、共青团、学生会各部门的作用，精心策划，组织实施针对青少年特点的宣传教育活动。使学生在丰富多彩的活动中受到锻炼，得到教育，提高综合素质，达到教育目的。要总结在德育和职业道德教育中出现的典型经验和做法，及时加以推广。

6、办就业情况和优秀学生的宣传展板

近年来，我校外出就业的学生先进事迹和先进典型不断涌现，要图文并茂的反应这些学生在外实习实训和就业情况，积极宣传他们在校期间学习技能，具有良好的职业素养和职业道德意识，踏实认真的工作态度，让全校学生认识他们，使他们成为全校学生学习的楷模。

7、学校典型经验、先进人物的宣传

做好学校典型经验、先进人物的宣传。要大力推广学校先进典型的经验，宣传学校的办学理念、办学特色和办学业绩。对在各级各类工作、比赛、活动做出突出贡献的师生要大力宣传。

通过校园LED屏、广播、展板、板报等多种形式展示学校教育教学成果，营造良好的活动氛围。

二、积极实施“走出去”战略、扩大校外宣传力度。

组织师生通过发放宣传资料、播放视频、现场宣讲等形式到初中学校、场镇、社区等开展宣传活动，向社会展示我校职业教育成果。印发宣传资料、播放宣传视频、展示师生作品、现场集中宣讲等。

三、参观交流

学校组织部分老师到其他中职校参观、学习、交流参展学校职业教育成果。

四、主题演讲

__月__日组织在校学生开展“选择职业教育 成就美好人生”演讲活动，充分展示学生风彩。

5月_日，__职业学院“职业教育活动周”正式启动。本次活动围绕“职教改革四十年产教融合育工匠”的主题，本着注重内涵、突出特色、扩大影响的原则，以学术研讨、成果展示、技能比拼、志愿服务等活动为依托，展示学院人才培养、校企合作、校园文化等方面的新成果，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

一、举办研讨活动，传承工匠精神。活动期间，学院承办__省职业院校劳模和工匠精神培育经验交流会，邀请省教育厅有关领导和全省职业院校代表来院开展人文素质教育、工匠精神培育经验交流研讨活动，学习兄弟院校校园文化建设方面的先进经验，展示学院在工匠精神培育方面的经验和成果。

二、挂牌成立“__工匠手艺体验基地”。“__工匠手艺体验基地”项目是省委宣传部、省文联为推动全省工匠手艺的传承与发展、着力打造的一项重要民间艺术品牌活动，由省民间文艺家协会承办。该基地在学院的成立，将成为学院传承工匠文化、培育技能人才的重要平台。

三、邀请文化名家，传播工匠文化。邀请__文化研究专家张__来院讲述__故事，弘扬__精神。邀请知名__工匠和非物质文化传承人来院展示技能绝活，并举行拜师收徒仪式。

四、对话优秀企业，共商人才大计。邀请知名企业来院座谈，围绕服务省市新旧动能转换重大工程，以“教育性企业”的发展和“教学型师父”的培养为主题开展交流洽谈活动。

五、展示榜样风采，树立模范典型。邀请优秀毕业生、全国劳模赵_等优秀校友来校做工匠精神报告。举办技能大赛成果展，省级教学名师、团队风采展，优秀毕业生、创业之星典型事迹展等多种风采展示活动，在广大师生中树立先进典型。

六、展示技能绝活，搭建交流平台。邀请各专业的技能名师和优秀学生进行技能绝活展示，检验专业技能教学成效，为师生之间、各专业之间相互了解、沟通、交流搭建平台。

七、举办实习就业双选会，搭建就业平台。联系百余家省内外知名企业，举办20_届毕业生、实习生供需见面会，多平台发布20_届毕业生就业信息，为毕业生择业就业搭建良好平台。

八、面向社会开放，扩大学院影响。活动周期间，学院面向中学生、家长和社区居民、合作行业企业开放校园，开展职业体验观摩、校企合作成果展示、校园文化展示等活动，增进社会对学院的了解，不断扩大学院的社会影响力。

九、提供技术服务，传播职教魅力。挑选综合素质高的专业教师、学生带队组建技术服务团队，到街道、社区及帮扶村开展为民服务活动，充分展示学生的职业素养和技能，让群众感知职业教育服务现代生活的魅力。

十、借力各种媒体，营造浓厚氛围。依托院报、校园网站、微信公众号等宣传平台，宣传活动亮点、学院的发展成果、办学特色、专业设置与就业情况，努力扩大活动周社会影响力，提高社会关注度和认可度。

城区职业教育与人才队伍建设调研报告

按照区委组织部、区人事局《关于开展“”人才规划编制工作的通知》(城人字[]5号)要求，区教育局组织专门力量，对我区职业教育与人才队伍建设情况进行了专题调研。有关情况如下：

一、我区职业教育的基本情况

科教兴国，核心因素是人才，人才资源是第一资源。职业教育是与人才队伍建设和经济发展联系最直接、最紧密的教育，担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的重任，关系到经济发展、社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标。“十五”以来，区委、区政府对职业教育高度重视，认真贯彻《职业教育法》和省、市《关于大力推进职业教育改革发展的决定》，把发展职业教育作为落实“科教兴区、人才强区”战略的重要任务来抓，采取政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，促进了职业教育健康发展，为全区经济和社会事业发展提供了人才保障。

(一)职业教育发展和人才队伍建设的主要成绩

一是学校职业教育快速发展。区政府不断加大投入，改善职业学校的校舍条件、配套设施不断改善。职业学校根据市场需要，调整专业设置，培育骨干专业，努力培养适应社会需要的技术人才。第二职业中专开设计算机、会计电算化、市场营销、电子电器等专业，形成了计算机和会计电算化2个骨干专业，各项教学设施配备齐全，能最大限度地满足教学需要。职业高中开设机电、财会、服装、汽车运用与维修等专业，汽车驾驶与维修发展成为骨干专业。两处学校还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。积极鼓励，规范民办职业学校发展。于河摩托车技校、潘里电子技校等社会力量办学质量高、信誉好，取得了较好的社会效益和经济效益。多年来，我区职业学生就业率一直保持在90%以上。二是不断加强职工教育。我区职工教育坚持以岗位培训为重点，走联合办学的路子，组织和引导干部职工立足本职积极参加各种培训。区教育局先后同区经贸局、民营企业局、劳动保障局、供销社及部分企业举办普法教育、转岗培训、再就业培训、国际贸易、乡镇企业管理、企业会计电算化、工商管理、涉外知识、超级营销、购销比价、网上定购等长短培训班，提高了企业管理人员和职工的岗位技术水平。三是稳妥实施农民教育。农民教育以镇(街办)成人中心校为龙头开展工作，主要结合各镇、街办的经济支柱产业，开展实用技术培训;对农村初中应届生进行“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。四是认真组织成人高考和高等教育自学考试。认真组织了成人高考(函授教育)和高等教育自学考试，鼓励成年人参加学习，提高学历水平。“十五”以来，我区20266人参加了成人高考;25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。

(二)职业教育发展和人才队伍建设面临的问题

我区职业教育发展取得了较大成绩，但还面临一些困难与问题。一是职业学校办学条件有待于进一步改善。骨干职业学校建设资金缺口较大，筹措渠道有待进一步拓宽;学校教学设施存在陈旧老化现象，需要尽快更新换代。二是学生就业渠道不畅顺。教育、劳动、人事部门及用人单位之间缺乏有效的沟通和联系，就业准入制度的执行还存在薄弱环节，企业用工执法监督检查力度不够，存在人才培养与就业分离的问题。三是职业学校生源还不充足。受传统观念的影响，社会上重视普通教育，轻视职业教育的情况较为普遍。加之高职招生院校少，且专业选择面窄，使学生报考职业学校的积极性受到影响。四是人才队伍结构还须优化。专业拔尖人才缺乏，尤其是具备创新、创业素质、现代城市经营理念和现代科技知识的高层次人才十分缺乏;现代管理、资本运作、金融工商管理、外经外贸、涉外法律、生物工程技术和信息技术等方面的人才非常缺乏;还没有形成与城区位优势和未来发展要求相适应的企业家队伍。

三、我区职业教育发展与人才培养的规划设想

“”期间，我区职业教育发展与人才队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《职业教育法》，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，创新人才培养机制，全面实施人才培养工程，建设宽领域、高层次的人才培育基地，加强各类人才特别是专业技术人才的培养教育，为实施科教兴区战略提供人才保证。

一是加强职业学校建设。对专业特色明显、办学效益显著的重点职业学校加大扶持力度，改善职业学校办学条件，配齐教育设施，提高育人质量，带动各类职业教育与继续教育的发展。2019年，第二职业中专争取达到国家级重点职业中专水平，职业高中达到省级重点职业学校水平，3—5所民办职业学校达到全市领先水平。根据市场需求，不断调整职业学校的专业设置，优化人才培养方向，努力解决我区目前人才分布与人才结构不合理的矛盾。通过校企联合、校校联合等办学方式以及开展对外交流与合作，实行“订单式”培养，造就一大批适应城经济社会发展要求的实用型人才。

二是拓宽人才培育渠道。积极推行人才培育多元化政策，引导社会投资兴办教育，逐步形成政府投资为主，单位、个人共同参与的人才培育新格局。大力发展农民教育、企业职工教育和成人高、中等学历教育，提高劳动者素质;建立健全新型的农村人才培养网络，使大部分农村劳动力都能受到一定的农业技术培训;积极推进社区教育试点，广泛开展科普教育，大力发展广播、电视和计算机网络等远程教育。

三是加大继续教育和培训工作力度。紧紧围绕当代科学技术的发展和城区重点行业、领域的需要，对专业技术人员和经营管理人员实施教育培训，提高人才的创新意识和创新能力。进一步加强教育培训的法规和配套制度建设，建立培训与考核、任职、定级、晋升职务挂钩机制，切实保证专业技术人员和公务员每年接受教育培训分别达到规定学时，保证培训效果。加大企业用工执法监督检查力度，保证就业准入制度的落实，从业人员必须做到持证上岗，提高我区劳动者技能水平。

四是注重高层次拔尖人才的培养。创新中青年专家等高层次拔尖人才的使用管理办法，加强实绩考核，增强智力幅射，提高使用效益。围绕城社会和经济发展中的各类难题，通过学术交流、专家会诊等方式，组织科技人员集体攻关，在科研实践与技术交流中提高青年人才的能力水平。加快培养建成一支能有效组织实施技术创新活动的高级管理人才队伍，重点对经营管理人才加强世贸组织通用规则、外语、电子商务知识、现代人力资源开发理论以及企业战略规划能力的培训。

五是努力营造促进职业教育发展的社会氛围。深入学习宣传《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，注重宣传职业学校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，对社会、家长和学生要进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，特别是在每年中考、高考前，深入做好宣传引导工作，使他们全面了解职业教育，升学选择更加准确务实，扩大职业教育的社会影响。

江阴职业技术学院成人教育考察报告

江阴职业技术学院成人教育考察报告

本着开拓成教育思路、积极谋求发展的宗旨，带着在新形势下，如何将我院成人教育办好、办大的问题，2006年6月7日，我院成教处一行四人，在丁如芷处长的带领下，至江阴职业技术学院成人教育学院考察、学习。

江阴职业技术学院成立于2002年9月13日， 2004 年 6 月与江阴市培尔职业技术学院全并，现教职工队伍已达到430多人，其中专职教师260余人，开设各类高职专业40多个。为了适应江阴地方企事业文化发展的需要、江阴职业技术学院成立了成人教育职能机构——成人教育学院.目前，江阴职业技术学院成人教育学院与南京大学、扬州大学、江苏大学、江南大学、东南大学合作办学，开设了8个本科专业（业余或函授）；与上海交大、东南大学、南京大学联合办学、开设了10个远程网络教育专业；另外，开设了12个中央电大、省电大免试入学的开放教育本、专科专业；开设了30多个江阴职业技术学院自己本校的大专（业余）专业。今年还将准备开设2个硕士研究生专业班。05年底，成人教育在校学历生将达到6000余人的规模。同时，其办学的理念及成人教育的管理模式在多次会议上得到了省教育厅领导认可与表扬.

在参观了江阴职业技术学院本部后，我处一行四人来到了江阴职业技术学院成人教育（原江阴职业技术学院校址留下部分作成人教育学院，本部于2004年迁入培尔学院），受到江阴职业技术学院分管成人教育副院长蒋国良及成教院薛院长的热情接待，交流中，薛院长介绍了江阴职业技术学院成人教育的发展过程、现状，及江阴职业技术学院成人教育教育的管理模式、办学经验，对新形势下成人教育发展存在的问题及对策进行了深入的讨论。

在江阴之行结束后，大家结合我院目前的办学规模及管理模式，找差距、寻不足、谋发展，总体来说，我院与职业技术学院应当说是两所较为近似的院校，在成人教育的管理模式上也有着很多相同之处，但江阴职业技术学院在起步晚的情况下，成人教育的规模发展如此之快，有着许多自身的特色，主要现表在以下几个方面：

一、有成人教育的办学基地，保证成人办学的正常实施，是成人教育不断发展壮大的前提。江阴职业技术学院在与培尔学院合并后，留下了二幢楼作为成人教育的发展基地，使成教院有相应的空间实施全院所有的成人教学进的管理。相比之下，我院目前在这一方面明显存在着不足之处，成人教学在教室使用上得不到足够的保障，一旦遇上大型的考试，成教就无法保证使用，或者不得不临时变更教室，这就给成教教学管理人员带来了很大的工作量，再加上成人学员较为分散、不易集中的特点，给我院成人教育带来了一定的负面影响。

二、学院充分重视院成人教育的发展，是成人教育发展壮大的保证。在江阴职业技术学院的年终考评中，系部成人教育工作占总评分的10%，这样就推动系部在抓好普教学生及教学工作的同时，积极思考、发展成人教育。而我院成人教育只占学院工作总评分中的8%200，份量相对较轻，虽然，我院在成人教育的资金分配上，较大地倾向于系部，但系部所表现出来的成教办学的积极性相比较而言，仍有着明显的差异。

三、有力的招生队伍、市场化的招生运作，是成人教育发展的关键。江阴职业技术学院成人教育学院里分设有教务、考务、学生工作、招生等各职能部门，但招生科是其内部人数最多的部门，同时通过一定的各类招生激励措施，极大地推动成人教育的招生工作。如在在招生过程中，设立项目经费，对项目引进的现场给予培训费2%的提成（连续3年），就大大提高了系部及教师对成人教育发展的思考，积极结合本地区的特点，收集各类成人教育信息，开展对外联系，引进较具潜力的成教项目，此外，还设置了200元/人的招生奖励资金，调动工作人员及相关人员的招生积极性。在我院，成教处在学院领导的支持下，率先实施市场化运作，对成教处独立负责的项目实施了200元/人的奖励，但在各系部内部，虽然都讨论过关于成人教育招生奖励的问题，但还没有落实到位。

我们在比较与分析中寻找不足的同时，应当看到我院的许多政策与措施也较具前瞻性，如我院在成人教学过程中，针对成教的特点，进一步修缮教学计划以及对二级管理中成人教学的监控，不断提高成人教学的教学质量的许多措施也得到了江阴职业技术学院领导的高度认可。

澳大利亚农业职业教育和远程教育考察报告

澳大利亚农业职业教育和远程教育考察报告

6月1日至6月8日，中央农业广播电视学校“远程教育与职业教育”考察团一行6人赴澳大利亚考察农业职业教育和远程教育。由于行前作了认真准备，在外接触了较高层次的农业和教育专家，考察结束后，考察组对本次考察学习进行了认真讨论，对两国的农业职业教育和远程教育进行了比较。总的来看，澳大利亚的农业职业教育和远程教育独具特色，日臻成熟，有许多我们可以借鉴的经验。

一、基本情况

考察团在澳大利亚考察期间，访问了澳大利亚亚洲食品农业开发中心，澳大利亚亚洲食品农业开发中心董事长阮武清博士接待了考察团，并全面介绍了澳大利亚农业经济发展、农业社会化服务、农民协会情况以及澳大利亚与中国的农业食品开发合作；参观了ORANGE经济中心区的私人农场，向农场主帕特先生询问了农场的生产经营过程；访问了查尔斯顿农业大学，由查尔斯顿农业大学校长凯文教授全面介绍了学校办学及远程教育教学情况，并亲自带领考察团参观了学校实验室、图书馆、校办农场和示范农场；听取了新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院艾琳女士关于澳大利亚技术与继续教育的情况介绍，了解了很多有价值的信息。

澳大利亚位于南半球，亚洲的东南方，四面环海，是大洋洲的岛屿大陆国家，固有“岛大陆”之称。澳大利亚国土面积768万平方公里，总人口近2000万，70%的人口主要集中在摩尔本、悉尼、布里斯班等10个大城市，是全世界城市化水平最高的国家之一，也是一个典型的高福利国家。澳大利亚对青少年入学读书、以及全体公民的公费医疗都有充分保证。有人类学家平价澳大利亚“几乎将一个人从摇篮到坟墓的全部历程包揽无遗，等于由政府负责全国人民的生老病死。”

澳大利亚地广人稀，农业资源非常丰富。澳大利亚虽然已经是高度发达的工业化国家，但是其农牧业、林业在国民经济中仍占有重要地位。全国农业人口约90万，占总人口的6%，劳动力42万。全国牧地面积43860万公顷，林地10600万公顷，可耕地4800万公顷，灌溉地面积162万公顷，主要集中在18万余家农牧场，其中大型的农牧场有4.5万家。澳大利亚种植业以小麦生产为主，种植面积占农作物的50%，是全世界最大的小麦出口国之一。澳大利亚畜牧业很发达，主要是养牛和养羊，其中的牧羊业闻名世界，羊的饲养量占世界的12%,是世界最大的羊毛生产国和出口国，占世界羊毛总产量的1/3。澳大利亚走出了独具特色的农业发展之路。一是以市场为导向，发展农业生产。农业生产完全是商品性生产，国内外市场需要什么，就生产什么。近年来，北半球国家需要大量反季节水果，该国就大力扩大葡萄、桃、樱桃、甜柿等生产。针对亚洲人口味要求加强品种育种，如培育和生产的超甜型白肉桃，出口中国台湾、香港和新加坡，很受欢迎。二是政府鼓励农产品出口，参与国际竞争。多年来澳大利亚政府支持农民发展出口农产品生产，但不采用欧美国家的农业补贴政策，国内外价格一致，而是以完善服务、农业科技支持和规模化、标准化、专业化生产，减低成本，提高农产品质量，因此在国际市场上竞争极强。一些重要农牧产品的国际市场份额较高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麦占17%，小麦、食糖、棉花和大米均占10%。三是重视农业环保，推动农业可持续发展。高度重视自然生态平衡，要求农田、森林、牧地和水体有一定的比例，不能无限制地扩大耕地。农田轮作、轮歇，保持地力。大力推动有机农业，实行秸秆还田，提倡使用有机肥。植物保护实行综合防治，严格控制农药使用，农民喷洒农药需经批准。四是推进节水农业，充分利用自然资源。该国土地资源丰富，但严重缺乏水资源，主要水源靠河水和水库。农业区均沿着河流分布，水资源是灌溉农业的命脉，政府把水源商品化，完全纳入市场运作，买地与买用水权相联系。农作物价值越高（如水果和蔬菜），水价越高。市场的力量会合理配置水资源。在节水技术方面，首先是改进地面灌溉技术，提高用水效率，如渠道管道化，精确平地，土壤水分含量自动测定等。大力推行节能省水的滴灌和微喷技术，重视生活废水的处理及再利用。

二、澳大利亚农业职业技术培训的特点

澳大利亚农牧业十分发达，虽然从事农牧业生产的劳动力不到总人口的5％，但其农业现代化程度高，劳动生产率高，农产品商品率高，农牧产品不仅满足了国内需求，还有大量出口。这主要得益于该国重视农业职业技术培训，劳动者具有较高的综合素质。

（一）政府全力支持，培训引入市场竞争机制

澳大利亚十分重视农业职业技术培训的发展，国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(DEEF)和“国家职业培训局”(ANTA)，实施规范有序的职业培训管理。投入巨额资金，引入竞争机制，颁布有利于职业培训发展的配套政策法规，使各类培训机构不断发展壮大，形成了多层次、多形式培训的格局。一是支持技术与继续教育学院(TAFE)。TAFE是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系，目前在全国设立了230所学院，吸引了全国70％以上的中学毕业生，其办学经费的80%由联邦政府提供；并为学生学习提供贷款，贷款在学生就业以后，年薪达到全国平均收入（35000澳元）后还贷，否则可以不还。二是鼓励各大农牧场主、企业集团等开办农业职业培训机构，参与培训市场的竞争，并提供职业培训经费总额的20％--30％予以资助。同时对培训计划和培训项目公开招标，并逐年提高招投标经费比例。国家对各类培训机构的培训质量定期进行评估，以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”作为考核培训机构是否合格的唯一标准。凡就业率低于60％的培训机构，国家取消当年培训拨款计划，连续几年不能达标的将予以关闭。通过培训市场的激烈竞争，保证了职业技术培训事业的健康发展。三是制定《培训保障法》，该法明确规定，年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主，应将其工资预算总额的15％用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构，投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。

（二）培训注重能力培养，突出职业性和实用性

澳大利亚农业职业技术培训经过多年的探索和改革，已逐步形成了职业培训“市场化”的良性运作机制，使职业培训既适应产业部门的需要，又满足了受训者个人要求，使职业培训与就业有机地结合起来。新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院的教育宗旨是“主要为农业及农业有关的产业提供职业教育”，该院十分重视实践性教学和学生实际技能的培养，为了保证教学与实际紧密联结，学院每三个月召开一次有关企业经营人员和农场主参加的座谈会议，收集需求信息，确定教育培训计划。为了突出职业性和实用性，教师必须是具有两年以上实践经验，而且以兼职教师为主；学生80%以上时间是在实际工作岗位上学习。如养羊专业，学生要在实际生产岗位，参加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全过程学习，要求每个学生必须掌握诸如机具操作与维护，放牧、饲养、剪毛等基本技能。并进行严格考核，实习成绩不合格者不能毕业。即使是农业大学的教育也是以实践教学为主。如查尔斯顿农业大学在校生仅有500多人，就设有500多公顷的示范农场，根据当地农业生产实际设有果园、牧场、葡萄园和各种常用农具等专供教师科研和学生实习。

（三）建立职业资格证书认证体系，实现教育体系沟通与协调

澳大利亚已经建立了全国统一的以行业为主导的国家教育与培训的框架体系和资格认证体系，能够使学生从资格证书水平转入到职业学历教育，帮助学习者在任何阶段计划自己的职业学习生涯，获得相应的证书，而且可凭借这种证书进入到相应的高等教育接受教育。其连接结构如图所示：

以新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院为例，证书体系分为Certifice(相当于国内的短期职业资格鉴定证书) 、Diploma(相当于国内中等职业教育)、Advanced diploma(相当于国内高等职业教育)。Certifice共分为四级，获得一到三级Certifice共需6个月，获得四级Certifice需在获得三级Certifice的基础上再学习6个月；获得Diploma需要在获得四级Certifice的基础上再学习6个月；获得Advanced diploma 需要在获得Diploma的基础上再学习6个月。获得Advanced diploma的学员如果要到大学学习相关专业的学士学位，可减免一年学时。即一名高中生直接上大学并获得学士学位需要三年，经过TAFE学习获得学士学位需要四年，虽然时间长一年，但实践能力强，学生就业竞争力明显提高。据新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院艾琳女士介绍，该学院毕业生就业率达到90%以上。这种办学形式和办学层次，受到了学生和企业的欢迎。

（四）发展远程教育，实现优质教育资源共享

澳大利亚根据其地广人稀的特点，大学和TAFE都设有先进远程教育网络教室，充分利用现代通信技术的优势，开展远程教育，打破了传统的教学模式，使中心城市、大学的优质教育资源的优势充分得到发挥。如查尔斯顿农业大学与查尔斯顿大学各分校都可实现现场交互式远程教学。由于远程教育不受时间、空间限制，同时又能满足多样性和个性化教育需求，能够在任何需要的时刻，以最方便的方式给个体提供必要的知识和技术，受到学生的欢迎。查尔斯顿农业大学的学生就有近一半是通过远程方式学习。学生可以按照个人的时间安排学习，只要在六年之内修完要求课时就能毕业。

三、启示和建议

澳大利亚的职业教育已日臻成熟，有许多值得我们学习和借鉴的成熟经验。结合我国农业职业教育和农民培训的现状主要有以下几点启示和建议。

（一）建立强有力的政策支持机制。发展农业职业教育，开展农民培训，培养新型农民具有明显公益性，政府责无旁贷。各级政府首先要把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，出台有利于农民教育培训事业发展的政策措施，通过各种优惠政策和激励手段，调动社会力量、培训机构和农民等各方面的积极性，逐步建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训机制；其次要将培养新型农民工作纳入各级政府的目标考核，建立培养新型农民的组织保证机制，使培养新型农民的各项工作任务得到落实。第三要加快农民教育培训立法，建立农民教育培训的专项法规，通过法律形式对农民教育培训体系、农民教育培训机构、农民教育培训投入、农民接受教育培训的权益等提供法律保障。

（二）建立稳定的经费投入机制。培养教育农民的过程就是农村人力资本积累最有效的提高过程，应大幅度增加资金投入。一是要按照2006年中央一号文件要求，“各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算”，实现农民教育培训投入的制度化；二是积极运用金融、信贷、税收等手段，鼓励企业、个人和社会民间组织参与农民教育培训事业，逐步建立以政府扶助，社会力量共同参与的多元化投入体制；三是进一步加大财政对农民教育培训专项的投入，大力支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程。财政补贴资金直接补贴农民。

（三）建立面向市场的运行机制。市场经济条件下，培养教育农民的核心是要提高农民适应市场的自我发展能力，增加收入。因此，培训新型农民的内容和方式要符合市场运行规律，发挥市场机制的作用。一是培训内容要根据市场需求确定。针对留在农村农民的科技培训，要围绕市场前景好，需求强烈，具有规模经济优势的主导产业的产前、产中、产后各生产环节的技术要求，确定培训内容、设置培训课程。重点是“围绕主导产业、培训专业农民、实行整村推进、打造一村一品”。针对转岗转业的农民，要围绕市场前景好，需求强烈的工种设置培训专业，按照用工单位的岗位职业技能的要求设计培训内容，实行订单培训。二是培训机构选择要市场化。要采取招投标形式，面向社会公开、公正、公平确定教育培训机构，使办学条件好、教育培训质量高的培训机构来承担农民培训工程项目。三是农民参加培训市场化。农民根据对市场需求和培训机构能力的判断，按照个人意愿，自主参加培训，自主选择培训专业，自主选择培训单位。

（四）建立开放式的合作机制。培养新型农民数量大、任务重，农民教育培训资源相对薄弱，要打破地方、部门和行业的界限，建立和完善开放式合作机制，综合利用农业、教育、科技、文化、党团等教育培训资源。大力实施面向农民教育培训的各种工程，如绿色证书工程、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农村党员干部远程教育工程、百万中专生计划、星火培训计划、农村妇女“双学双比”、一村一个大学生计划等，大规模培养新型农民。特别是在实施的新农村建设的重大工程项目中，有针对地培养新型农民；

（五）建立农民教育培训监管机制。农民教育培训的效果滞后性，要求对其工作过程进行有效监督和管理，保证农民教育培训质量。一是建立公示制度。要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容。各省(区、市)要向社会公布承担项目的培训机构名称、培训任务、资金补助等内容，并公布举报电话，接受社会监督。二是严格执行检查验收制度。要对每个培训单位的培训班采取就业跟踪或深入农户的形式，进行检查核实，了解培训情况，保证教育培训质量。

（六）建立经常化国际交流和合作机制。加强国际交流与合作，是促进中国农业职业技术教育快速发展的有效途径。通过加强与先进国家的交流合作，可以及时了解国外开展农业职业技术培训的情况，借鉴国外先进的教育思想和管理经验，推动中国农业职业技术培训事业的健康发展。

考察组成员：齐国、田春荣、范巍、李贵清、傅德荣、马友泉。

二〇〇六年六月十四日