推动科技创新最有效的手段汇总20篇

求真 务实 创新----华东五市教育文化交流考察报告

求真 务实 创新----华东五市教育文化交流考察报告

鞍山市教育局组织台安县、岫岩县部分中小学书记和党务工作者15人，于2004年4月20--26日，考察了华东（沪苏浙）五市部分学校，围绕学校“三个文明”建设、基层党建的主题，通过看资料、听经验介绍、观摩课堂教学、实地参观等形式学习考察，进行教育文化交流，与考察学校建立了友好关系。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同，且我们的考察还带有“走马观花”性质，但我们从中还是能强烈地感受到华东沿江地区教育的优势，感受到学校党建在素质教育中的重要地位。综合我们的所见所闻，华东当地学校教育有着以下一些主要特点和成功经验：

一、立足实际，开展德育工作

德育工作是中小学素质教育的重要组成部分，德育工作对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作用，是实施素质教育的灵魂。近年来，当地学校德育工作以当地教育局制定的学校德育工作实施意见为指导，以《中小学生日常行为规范》为主要内容，以“让道德教育回归生活”为主题，以“改陋习、树新风、争创文明校园”活动为切入点，以良好的行为习惯养成为目标，全面推进学校德育工作，并取得了可喜成绩。

1、强化一个理念——良好的思想品质是最重要的素质

上海复旦长新中学戴校长说：“我们培养出来的学生，知识和能力素质不合格是次品，身体素质不合格是残品，思想品质不合格则是危险品。”因此，各学校在工作中强化了“良好的思想品质是最重要的素质”的理念，确立了“不重视德育的校长是不称职的校长、德育工作抓不出实效的校长是不合格的校长，转化一个后进生与培养一个优等生同样光荣”的观念。

2、围绕一个中心 ——三级道德教育试点工作

为贯彻浙教工委[2003]32号精神，根据市教育行政部门的要求，遂昌县制定了以“让道德教育回归生活”为主题的三级道德教育试点工作实施方案，向全县中小学教师征集“课堂教学如何渗透道德教育”为主题的德育论文，开展了对全县中小学学生道德品质问卷调查，以及百名“教子有方”优秀家长的评选活动。各校结合实际确定了学校道德教育的子主题。开展了丰富多彩的教育活动，如：学生搜集诚信小故事，编成小故事小册子；诚信小卫士签名活动，并将道德教育试点工作延伸村一级；开展了“3211”活动（寻找中国人三件了不起的事，寻找遂昌人二件了不起的事，发现学校一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。

3、注重一个方式——德育活动的针对性和实效性

⑴根据学生实际，开展了以“迈好人生第一步”为主题的读书教育活动，教育学生珍惜生命、珍惜人生、珍惜学习、珍惜生活；⑵开展了丰富多彩的团队活动，业余党校、业余团校办得有声有色；⑶行为规范教育和学困生转化工作，开展了行为规范达标生、行为规范达标班的评选活动，有力促进了学生良好行为习惯的养成。同时，各校十分重视学困生转化工作，采取了师生全员结对方式，进一步完善了师生结对制度。⑷心理健康教育。实行持证上岗，评定市级心理健康教育实验学校。⑸德育课题研究。2003年，遂昌县基层学校申报德育课题56项，有两项被省教科规办立项为省级。⑹法制教育。各校进一步深化“带法回家”活动，利用法制课和公民课，增强了学生的法律意识。各校的法制副校长和辅导员定期到校进行法制教育。遂昌中学定时组织学生收看《今日说法》。县职业中专确定每年的四月、十月为法制教育活动月，取得了较好成绩。⑺对外宣传。在教育网设立了“学校德育专题”链接；在刊物上开辟“德育视角”专栏；学校设立了德育工作信息报道员。

4、抓住一个突破点——德育创新

随着学校德育工作的地位和意识不断地提高，各校都采取了一些新的举措：一是德育新增天地。如利用早操前几分钟，开展《让我们告诉你——》活动，“我讲我的故事”、“德育十分钟”、“成功教育”理念带回家、“‘诚信’小银行”等。二是重视德育生活体验。如：组织学生参加“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”万名学生签名活动， “劝赌小队”与社区居委会联手活动、“白马少年在行动”、“住校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。

二、积极支持和推进高中学生党建工作

本着“积极培养、打好基础、坚持标准、慎重发展、搞好衔接”的工作要求，近两年来，上海市在高中学生中发展了 871名党员，培养了7634名入党积极分子。党建工作已从少数市重点中学扩展到区县重点中学、一般完中、中专和技术学校。去年，上海市聋哑青年技术学校也发展了3名优秀聋哑学生党员。高中学生党建工作朝着积极、健康、规范、有序、深入的方向发展。主要做法可概括为以下几个方面：

1、加强领导，形成共识。高中学生党建工作关系到党的事业是否后继有人，党的基本路线是否一百年不动摇的战略部署，各区县教育局党委将高中生党建工作列入重要议事日程，统一部署，进一步加强对各校学生党建工作的领导和指导，加强总体规划，统一教育要求和教育内容，丰富培养途径，使学生党建工作制度化、规范化。各校采取总分结合，上下协调，建立和完善工作管理与运行机制，形成了书记亲自抓，党员校长负责抓，党员教师具体抓，团委、教导处配合抓，年级组长、班主任协助抓的局面。

2、及早选苗，形成机制。在青年学生中播下红色种子，做到“早播种、优选苗、重催化”，启发、吸引更多的青年学生早日了解党、热爱党、追随党。这已成为绝大多数学校党组织的共识。许多学校的党组织从高一年级起就把学生中的团支部书记、学生会委员、班干部以及政治上要求进步、品学兼优的团员组织起来，建立党章学习小组（青年共产主义学校）。学校党组织制定计划、建立制度、编写教材、举办讲座、成立讲师团、组织社会实践和参观考察。党章学习小组（青年共产主义学校）成为青年学生思想政治建设的重要前沿阵地。

3、积极培养，加强教育。各校注意了党的基础教育的系统性、层次性与学校整个德育教育的系统性层次性相衔接，并且对入党积极分子的学习教育做出系统安排。如高一年级主要进行党的基本知识教育，以学习党的性质、任务、指导思想、组织原则、优良传统和作风，党员义务和权利为主要内容，使学生初步了解党的历史和一些基本知识。高二年级主要进行党的基本理论教育，指导学生选读马列、毛泽东有关著作、邓小平文选、“三个代表”纲要，帮助其初步掌握马克思主义的立场、观点和看法。高三年级主要进行党性教育，通过社会考察、社会实践、采访优秀共产党员，学习优秀共产党员事迹，参加学校重大活动等，使他们经受锻炼，树立共产党人的价值观、人生观，在政治上进一步成熟起来，从而把热爱党的情感上升为对共产主义事业信念的追求,懂得共产党人的历史使命并立志为此献身，使他们认识到个人对祖国建设的责任，增强时代使命感，把个人志愿同党的需要结合起来，增强执行党的基本路线的自觉性。

4、坚持标准，慎重发展。高中学生是青年的初始阶段，人生观、世界观逐步形成，在党组织深入的培养和教育的基础上，各校以重视思想政治素质，保证质量为前提，严格按照党章要求发展党员，在把好政治关的同时，又注意时代特征。

5、做好衔接，跟踪反馈。各区县教育局、各学校普遍重视了高中学生党建工作和大学生党建工作的衔接。对高中阶段尚未具备入党条件的或年龄等原因不能在高中阶段入党的学生，按照市教卫党委组织处与高招办联合发出的通知精神，把高中学生入党积极分子培养教育的有关材料放入学生的高考档案，使新单位党组织能对他们继续进行培养、教育，且培养、教育时间可连续计算。这样做对学生来说，一直能受到组织的关心，政治上的进步不会停顿。从组织上来说，发展工作连贯起来了，中学生的播种、选苗、育秧工作没有白做，大学里也不必重起炉灶。更重要的是大学生的党员发展工作步伐可以大大提前，成熟一个发展一个，在大学一、二年级就能发展学生党员。避免了以往三、四年级再发展党员的状况。如上海交大数学系一位学生因在中学阶段年龄未达入党条件，由于中学、大学衔接工作做的好，进校才两个月，就被发展入了党。近年来，中学培养和发展的学生党员、入党积极分子深受高校的欢迎，一些学生党员到了大学后绝大多数发挥了很好的作用。

三、从经验管理向科学管理的转变，开创办学新境界

办好一所学校，取决于很多因素，而其中的关键则无疑是校长、书记正确的、高效的管理行为。校长、书记的管理行为是学校实施内涵发展、均衡发展的保证，既受制于其经验背景（人生阅历、治校经历、对各种矛盾和复杂关系的驾驭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科学洞察力、哲学思辩力等）。经验管理，是建立在校长、书记个人的经验之上的一种管理模式，呈现零碎、不成系统，高成本、不经济，个人色彩浓厚，缺乏普适性、开放性、承继性，解近忧、不能应对远虑，缺乏开创性。经验管理最致命的缺陷是，它只是解决管理中已出现的问题，是“救火”;而科学管理凭借其严密科学的办学方案，前瞻性地对问题采取了措施，是 “防火墙”。作为新时期的校长、书记，必须以高度的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，跟踪、追随管理科学前进的步伐，实现从经验管理这一低级阶段到科学管理这一高级阶段的转变。要实现这一转变，上海市从“解放”、“解套”、“解扣”三个环节上加强校长、书记的管理行为，开创了办学的新境界。

一是“解放”，就是要解放思想，转变观念，克服在这一转变过程中认识上、心理上、实践上的障碍。树立办学过程中的自主意识，防止科学管理狭义化和庸俗化。片面强调经验在管理过程中的 有效性和问题解决过程中的地位，是实现管理方式转变中必须跨越的一道坎。

二是“解套”，就是要认真思考，积极探究，找到实现这一转变的捷径。科学管理并不拒绝经验 ，尤其是那些缘于伟大改革实践的经验，其本身亦属于科学管理的范畴。通过 过滤、嫁接、抽象、点化、整合五种行动策略，运用系统思想，对办学过程中各方面的经验进行梳理、综合，形成层次丰富、触角广泛、特色鲜明的管理方略。

三是“解扣”。就是要遵循规律，与时俱进，在素质教育的伟大实践中，践行科学管理的理念。通过坚持依法办学、坚持规划先行、坚持效益为核心、坚持创新实践，从而实现“变封闭式办学为开放式办学，变传统模块化管理为现代以实验项目为核心的项目拉动式管理，变外科手术式管理为可持续发展式管理，变发展的政策推动型为内涵发展、政策推动互动发展型”办学思路。学校管理必须跳出经验看经验，只有超越经验，用科学管理的理念来指导办学实践，才能开创办学的新境界。

四、文化立校  文化育人

我们考察中深刻感受到校园文化氛围成为当地培养“四有”新人的重要手段和深化教育改革的强劲动力。校园文化是一个学校的有其个性的校园人文环境、教育内容、师生状况、学习和生活方式、教风学风等因素的综合表现，是一种特殊的社会文化，是以建设中国特色的社会主义文化根基，以学校文化活动为主体，由全校师生员工共同创造的、充满时代气息和校园特点的人文氛围。它以良好的校风和校园精神为标志。上海复旦大学人文学院副院长陈思和先生曾提出：“学生面临构建三个世界的任务，即知识的世界、社会生活的世界与心灵的世界”。良好的校风离不开文化建设，以人为本的校园文化建设承载着精神文明建设的使命。当地学校从四方面构建校园文化体系：

1、优化校园物质文化环境。物质文化是校园文化精神的外在反映，在硬件建设上下大功夫。一些学校翻修了学校体育场，建成塑胶跑道和人工草坪。自筹资金，在校园内绿化，堆假山制作小品，使浓郁的文化氛围深入到校园每个角落。走进校园仿佛置身于一幅优美的人文风景画中。

2、优化校园制度文化环境。校园管理既是学校管理水平的直观反映，校园制度文化主要表现为学校规章制度。上海幸福小学在调查研究充分征求各方意见的基础上，充分考虑到制度的科学性、客观性、人文性，考虑到有益于学生德、智、体、美、劳全面发展的教育性，制定了四大块三十六条规章制度，

3、优化学校行为文化环境。⑴打造一支过得硬的师资队伍，加强师德建设，提高教师道德素养，开展“培养敬业精神，提高育人水平，塑造师德风范”系列活动，创设良好的学习环境，营造浓厚的科研氛围，不断提高广大教师的业务能力。“特别能奉献、特别能学习、特别能创新”已成为很多教师共同的特点。（2）培养一批高素质学生。学校以行规教育为突破口，扎扎实实地开展行规教育系列活动，如：主题班会、社会实践活动、志愿者服务、假日雏鹰活动等，规范学生的行为，提高道德素养。校外主要是依托社区、家长学校、学生家庭，以形成教育的合力。学校又从细微之处着眼，力求学生行为规范教育上的新突破。如：“五个一”工程（见到老师一声好、捡到地上一张纸、扶起倒下一辆车、节约学校一滴水、节省学校一度电），让学生从身边的小事做起，自觉养成良好的行为习惯。

4、优化校园精神文化环境。注意富有导向性的思想价值文化的设计，使学生时刻都处于浓厚的文化氛围中。以健康、高雅、生动的文化活动占领校园文化阵地。学校主要通过团队组织校园文化系列活动。如：征文演讲活动、清明扫墓活动、节日庆典活动、社会实践和公益活动。同时，学校还充分发掘现有教学资源，发挥各组室作用，广泛开展各种形式的兴趣小组活动，净化校园精神环境，把科学世界观、人生观、价值观和爱国爱校的集体精神渗透到各类文化活动中去，促进学生良好美德思想的形成。

五、“建峰填谷”，实现基础教育的均衡发展

上海市徐汇区教育局积极实施加强初中建设工程三年规划（2002年—2005年），提出基础教育内涵发展的具体内容大致包括课程与教学改革、现代学校制度创新、校长职业化道路、教师专业发展、学校文化传承五个方面。“建峰填谷，提升底线”是实现教育均衡化的基本思路和策略，所谓“建峰”，就是进一步提高和扩大初中优质教育资源，具体抓手是通过“素质教育实验校”的评审，带动和促进一些基础较好的学校进一步发展；所谓“填谷”，就是对一些相对薄弱的学校，有些要帮助他们摆脱困境、走出谷地，有些要帮助他们明确发展的方向，提升学校的办学水平，具体抓手就是把占整个初中1/3强的12所初中，作为重点加强的对象。“建峰填谷”，抓好两头，就能不断地提升徐汇区基础教育的质量的底线，在更高的起点上实现教育的均衡发展。

1、加强初中建设工程，强调的是学校要在原有的基础上有所发展。学校自下而上，层层发动，夯实规划内容。专家组深入学校访谈、听课，审议规划，提出修改意见。区教育局组织22位资深校长、科研人员和大学的教授、博士组成了专家组，分两组对每个学校用2个工作日的时间，针对办学理念、师资建设、德育、学科教学、后勤保障等进行了访谈、座谈，查阅学校各种资料，进行大面积的听课，然后根据学校的实际情况审议规划，在办学目标、教学管理、师资建设、教育科研等各方面提出修改意见。这种“掘地三尺”调研帮助学校发现了深层次的问题，提升了学校三年规划的质量。学校根据专家组的反馈意见认真修改完成规划。

2、点面结合，全面启动，在理顺学校各类关系的基础上，搭建发展平台，创设规划实施的良好环境。教育局通过充实学校领导班子、探索初高中衔接、进入质量监控体系等方式来推动学校的发展，确保所有初中学校都能够纳入“加强初中建设工程”的范围，切实地把加强初中建设的工作落到实处。推进工作的主要抓手是：建立学校工作月报制度；专家随访、指导，建立高校的科研基地，配备科研副校长或科研顾问；组织区级实验性示范性高中评审和素质教育实验校的评审。

3、围绕“四个建设”展开内涵发展，引领教育的均衡化。目前，徐汇区的加强初中建设工程已经进入了实质性推进阶段，通过教育的内涵发展促使基础教育不断地优质化，让居民享受到更多的优质教育。

一是领导班子建设。在12所重点加强的学校中，凡是进步显著、变化较大的学校，一个共同的特点都是领导班子的精神状态好。学校领导事业心强，责任感强，团结合作，作风民主，就一定能够得到师生员工的支持，就一定能克服种种困难改变学校的面貌。要探索的方面是：在实施校长负责制时，如何发挥党组织的政治核心作用，使学校的领导班子始终积极进取地保持良好的精神状态。

二是师资队伍建设。现在学校的青年教师越来越多，有些学校教师的平均年龄在35岁左右。教师年轻，就有巨大的发展空间。一般认为，教师在从教5年之后，进入第一个发展高原期，特点是在专业方面不再有新的进展，教学能力难以取得突破，甚至工作的热情也在消退之中。这个时期持续时间的长短，决定了教师专业发展的空间。要解决的问题是：如何帮助一线教师，尤其是青年教师迅速地走出高原期，形成行之有效的教师专业发展的模式。

三是教学制度建设。教学是学校工作的核心，教学制度对教学工作有组织、保障的作用，教学制度要对教学的主要环节（备课、授课；预习、复习等）、构成要素（教师、学生、教材等）和方法手段（教法、学法等）进行有机组合与规定。要形成的成果是：如何在教学制度的建设中融入教学论、心理学的基本原理，把诸如因材施教、及时反馈、精讲多练、师生互动等思想体现在教学制度之中。

四是学校特色建设。学校特色是学校办学水平的综合体现，学校特色需要特色项目，但更重要的是在一定的办学思想指导下，把特色项目融入办学整体，提高学校的办学水平。要努力的方向是：学校在发展过程中，兼收并蓄各种成功的思想、经验和方法，同时又从学校的实际情况出发，寻找到一条适合自身发展的道路，在发展中不断完善，并进而形成自身鲜明的办学特色。

六、师资队伍的建设成为优质教育资源的主导方面

一所学校要生存和发展，要成为一所名校，其“核心竞争力”就是教师队伍的质量。学校的可持续发展，学校的核心竞争力，社会对学校的认可度，都与师资队伍有密切关系。教师专业发展涉及教师的专业思想建设、职业道德和职业特点、教师成长的阶段划分与内容、教师培养的方式、教师个体的性格特点与发展模式、教与学的相互关系和相互促进等诸多方面。学校要根据自身的特点，寻找各种有效的方法和抓手来促进教师的专业发展。华东五市当地教育局鼓励学校形成富有学校特色的教师专业发展的模式。在工作中，教育局坚持两个基本做法：一是组织协调，形成合力。把教育局各科室、部门和机构的力量整合在一起，中教科、德育室、教研室、科研室、师训部、督导室的同志一起成立加强初中建设工作小组，各司其职，各有任务，同时又相互协调，相互配合，目标锁定为如何共同促进教师的专业发展。二是继续发挥专家组的作用，组织专家组紧紧围绕课堂教学，听课评课。

把教师的专业发展，作为加强初中建设的主攻方向，进一步落实“聚精会神抓教学，满腔热情建队伍，一心一意谋发展”的思想，作为实施“人才战略”，把人力资源视为第一资源的表现。工作中处理好四种关系：

第一，处理好学校三年规划的实施与教师专业发展的关系，即整体和局部的关系，规划是全局，教师专业发展是主攻方向，两者不可偏废。

第二，在教师专业发展上，处理好教育局的指导性意见和学校操作性模式的关系。教育局把发展教师的学科专业基本功作为突破口，是考虑到面上所有学校而提出的底线，在具体实施中，各校要根据自己的实际情况，有所取舍，尤其注意形成自己学校的操作性的模式，形成3-5种比较成熟的教师专业发展模式。徐汇区已经与上海师大合作建立了“教师专业发展行动区”，充分利用专家资源取得一些突破。

第三，对于教师的专业发展，处理好长期持久的心理准备和只争朝夕的工作态度的关系，扎扎实实地推进，取得明显的进展。

第四，对于学校发展的预期，处理好学校的发展性指标与整个地区基础教育的发展走向的关系。一方面切合实际地提出学校的发展目标，另一方面，以整个地区基础教育的发展走向作为参照，力求有高起点，有新思路，有大发展。

通过短暂的考察了解，再比较我市教育事业的发展现状，使我们产生不少感想。陆游诗云：“汝果欲学诗，功夫在诗外”，到华东五市看到了、学到了许多经验做法，我们仍要回过头来，审视自身，取长补短，提升我们的办学水平。

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈会中强调，“把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程”。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，是习近平总书记的一贯要求。凸显了全面从严治党对于脱贫攻坚的重要作用。

越是接近胜利越要压实责任。习近平总书记多次强调，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。推动党委(党组)全面落实全面从严治党主体责任和纪委认真履行全面从严治党监督责任，使“两个责任”贯通协同、形成合力，就是抓住了把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的“牛鼻子”。要抓住党委(党组)这个关键主体，加强对本地区本部门脱贫攻坚工作的领导，及时纠正脱贫攻坚中出现的干部作风问题，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，发挥基层党组织带领贫困户脱贫致富的战斗堡垒作用，把中央各项决策部署落到实处，以强烈的责任感、紧迫感做好收官之年各项工作。

20__年是我国脱贫攻坚决胜年，但要取得全面胜利，面临的困难和挑战仍然艰巨，脱贫攻坚工作还存在一些问题和不足，特别是在压实责任、强化日常监督、解决“两不愁三保障”、巩固脱贫成果等方面存在薄弱环节。全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保障。当前，脱贫攻坚已经进入倒计时，必须压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，一级抓一级、层层传导压力，推动各级党委(党组)、纪委守土尽责，确保党中央脱贫攻坚各项政策措施落到实处。

坚强的纪法监督是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的保障。纪检监察机关要深刻认识职责使命，认真履行监督责任，要对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。

全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。脱贫攻坚战越接近胜利越要负责守责尽责，要把全面从严治党要求体现在脱贫攻坚全过程，确保脱贫成效经得起实践、人民和历史检验。

一、活动主题

体验、创新、成长。

二、指导思想

我校是宿迁市科学教育特色学校，为迎接省青少年科技创新大赛，积极打造我校科技特色品牌，现阶段在校园中开展科技创新竞赛活动，促进我校学生的创新精神和实践能力的有效提高，为科技竞赛做好准备。

三、组织实施

(一)为了做好创作活动的组织工作，各班主任应对本次科技制作、绘画积极宣传、发动并做好项目(作品)的征集工作。

(二)本次竞赛对各项参赛项目各评出一、二、三等奖若干名，成绩纳入12月班级评比。

四、活动时间

20xx年12月6日至12月16日;

作品上交截止时间20xx年12月16日前。

五、活动内容

学生科技小制作、小发明作品每班1件。(作品可多报名参评)

学生科幻画作品展示每班1幅作品(作品可多报名参评)

六、具体要求

(一)科技小制作、小发明：

1、参赛对象： 3-5年级每班上交1份科技小制作或小发明实物或模型。

2、作品要求：围绕科技创新，力求创新、实用，贴近生活。要求附上说明。

(二)少儿科幻画

1、参赛对象：全校3-5年级学生，每班1幅。

2、活动主题：体验创新、节能减排等等。

七、评比及加分

学校组织教师进行评选，并为获奖学生颁发奖状及奖品，评出一、二、三等奖若干名，并为班级加分3、2、1分。公示获奖班级和未参与班级，未参与班级扣2分。

在12月16前将作品报送到少先队x处。

__年，市科技局重点围绕农业产业化，以农业新技术新品种新模式的研究、引进、试验、示范为突破口，逐步提高我市农业科技含量。此间全市共申报省级以上农业科技攻关项目32项，申请省级农业科研补助经费897.0余万元;申请省级棉花工程技术研究中心1个，申请经费200万元;申报__年度国家农业科技成果转化资金项目5项，申请无偿科技经费380万元;申报省级以上星火科技计划项目12项，申请科技开发贷款9700.0万元;受理市级农业科技攻关计划项目86项。

截止__年11月底，以下达省级农业科技攻关计划项目14项，资助科研补助经费101.0万元;已批准建设省级棉花工程技术研究中心1个，科研经费100.0万元;以下达国家省级星火计划项目5项，批准科技贷款额度8860.0万元;下达国家级农业攻关计划项目1项，经费50.0万元;下达省级星火贴息项目4项，贴息金额50.0万元;下达市级农业科技攻关计划项目31项，经费104.5万元。具体工作如下：

一、以实施农业科技计划项目为依托，组织全方位协作攻关

1、组织全市农科专家开展粮、棉、油、瓜、果、菜等新品种选育与科技创新，为荆州农业培育新的经济增长点。在棉花育种方面，由省科技厅下达、荆州农科院承担的省级农业攻关计划项目成果“鄂荆杂一号”，其优质丰产抗病性能居于国内领先水平，填补了湖北省的空白，并被确定为我省“十五”期间主推品种;鄂杂棉一号、二号、四号的相继选育成功，标志着我市棉花育种由常规、丰产跃上了杂交、优质、高产多抗的新水平，达到国家优质棉标准，成为湖北棉花区试对照品种。

现已推广到湖北、河南、安徽、湖南等四省，面积达1100万亩。__年湖北省推广面积260.0万亩，占湖北省400.0万亩棉花种植面积的60.5%。__年推广面积280.0万亩，并获湖北省人民政府科技进步二等奖。由于有较强的科研基础和人才储备，__年在农业部资助下荆州农科院已建成国家棉花原原种扩繁基地，并先后被农业部、湖北省科技厅批准为国家棉花改良中心荆州分中心和湖北省棉花工程技术研究中心。

由省科技厅下达、荆州农科院承担的省级农业攻关计划项目“优质西瓜新品种选育”，已先后选育出鄂西瓜新品种五号、六号、七号，均以其品质优、产量高上市后供不应求，深受广大瓜农和消费着欢迎。在实施优质稻工程中，荆州丰乐种业公司、荆楚种业公司选育的“丰两优1号”等新品种亩产达650kg，米质国标二级。

同时还重点发展了“中国香稻”、杨稻6号等品种。在双低油菜子产业化示范工作中，荆州市科技局同市农业局、湖北天颐科技公司一道，以国家、省级重大科技攻关项目“双低油菜产业化技术开发”为基础，利用“中双四号”、“华杂4号”、“中油杂1号”等高产优质新品种，建示范基地120.5万亩，且全部实现订单化。

2、在农产品深加工技术方面，市科技局组织湖北天颐科技公司、新力实业公司依托大院大所开展技术攻关，先后攻克了我市双低油菜籽及冬瓜深加工的关键技术难题，并先后争取到国家科技部、省科技厅作为重大项目予以资助。目前我市双低油菜籽及冬瓜深加工技术名列全省及全国前列。双低油菜籽年加工能力达到50万吨、冬瓜年加工能力达到5万吨，已发展成为引导农民奔小康的一项系统工程。以天颐科技公司为载体的国家双低油菜工程中心正在建设之中。

3、在水产养殖方面也取得了新的突破。今年市科技局组织湖北农学院、洪湖市水产品养殖公司等单位承担的省级重大科技招标项目“黄鳝种苗人工繁殖及集约化养殖技术研究”，经水产技术人员多年的刻苦攻关已取得重大进展。在黄鳝苗种繁育技术方面，通过采用人工注射催产技术，使黄鳝的产卵率由天然状态下的百分之几提高到现在的64%;孵化率由天然状态下的较低水平提高到目前的90%。

在幼鳝开口饵料配制技术方面，保证了幼鳝成活率由天然状态下的不足50%提高到目前的85%以上。在黄鳝集约化养殖技术方面，实施按其生育进程及个体大小适时分池高密度饲养，解决了黄鳝相互蚕食的问题，有效提高了成鳝率及商品率，该项科技成果目前正在申请省级审定。

由于有省市级科技攻关项目的先导示范作用，__年全市黄鳝网箱养殖数量由原来的70万口增加到155万口(20平方米/口网箱)，洋鳝农户由原来的3.8万户增加到7.95万户，养鳝产值从原来的10.5亿元增加到21亿元，亩平纯收入由原来的3000.0元增加到5000.0元。

黄鳝养殖目前已成为荆州市的支柱产业，并受到广大农民的称赞。荆州市水产科学研究所承担的科技部农业成果转化资金项目“黄颡鱼养殖技术及苗种繁育技术”现已初具规模，年产黄颡鱼苗种已达1000余万尾并行销全国，成为农民致富奔小康的短、平、快项目。

二、围绕农业产业化，积极引导、实施精深农业工程

1.在实施农业科技创新活动中，市科技局适时组织科技项目、资金及科技人员，重点抓好我市生物农药、生物肥料产业化开发。湖北移栽灵农业科技股份公司其前身是一家由国有单位出资成立的湖北移栽灵集团。通过体制创新，__年3月经湖北省人民政府批准设立了民营化的“湖北移栽灵农业科技股份公司”，为我市具有自主知识产权的生物农药——“移栽灵”产品开发提供了更为灵活、更具活力的管理机制。

通过技术创新，企业的科研能力已从研制开发移栽灵系列产品提升完善为一种新的植保理论——即通过化学诱导植物原始抗性的恢复以达到防治环境病害的目的。这一新的植保理论分别在《科技日报》、中央电视台《科技博览》节目作了专题报道。目前，移栽灵的抗逆诱导机理研究已达到分子水平。

通过对作物施用移栽灵后被激活的抗逆基因进行测序，证明是一种尚未被发现的新基因，已向世界基因银行申请登记并获准受理。仅__年1~5月，湖北移栽灵农业科技股份公司已销售移栽灵近100余吨，实现利税近千万元，同比增长50%以上。

2、实施农产品深加工计划，不断完善农业产业化链条，促进我市农村经济良性发展。荆州市新力实业公司承担的“冬瓜、西瓜深加工技术研究与开发”项目，主要产品为水果蓉馅料和冬瓜茶饮料。在食品馅料生产方面，传统产品以重糖、重油为主，其口感及营养价值已不符合当今人们消费的需求。该项目开发的水果蓉馅料是以冬瓜、西瓜为原料，加工成口感清爽、营养丰富的绿色保健馅料，以替代传统的月饼馅料，深受消费着欢迎。

同时该项目根据农业产业化的要求，充分发挥江汉平原优越的地理优势，以广大农户为依托，初步建立供、产、销一体的产业化格局。该项目的实施延长了冬瓜、西瓜的生产链，不仅为企业创造了良好的经济效益，也产生了良好的社会效益。

3、依托资源优势发展畜牧养殖，振兴一方经济。有波尔山羊坯胎移植工程研究中心和松滋市斯家场钲农办承担的市级农业科技项目“山羊新品种引进及繁养技术研究”，经过三年多时间的研究及发展壮大，全市养羊专业户已发展到0.9万户，各类山羊存栏数达到21万只，实现年产值2100万元，为农民增收900.0万元。

三、以实施国家、省级星火计划为依托，推进农业产业化科技行动

星火计划由党中央、国务院1986年批准实施。是依靠科技进步，振兴农村经济，普及科学技术，带动农民致富的指导性科技计划。星火计划的实施，走出了一条依靠科技振兴农村经济的成功道路，取得了“有目共睹，有口皆碑”的成就，为我国的农业和农村经济发展做出了历史性贡献。我市星火计划在突出重点、加强集成、迎接入世、产业推动、实现跨越的思想指导下，紧紧围绕农业产业化经营和农业增效、农民增收的目标，努力把农业和农村经济发展真正转到以质量和效益为中心的轨道上来。

1、星火项目情况：__年全市以下达国家、省级星火计划项目4项。其中国家星火项目1项，即由荆州市新力实业有限公司承担的“南瓜深加工工业化应用开发”项目或国家科技贷款额度1100万元。该项目借助现代酶处理技术、流化床干燥技术、超微粉粹技术对南瓜进行深加工，以南瓜粉为主导产品，生产饮料、果泥等系列产品。项目完成后年新增产值1.2亿元、年新增利税215万元。

以天荣集团“双低油菜籽脱壳深加工及系列产品开发”为龙头，在江陵、松滋、公安等县市高标准建设百万亩双低油菜商品生产基地，组织实施双低油菜产业化开发，争创国家双低油品牌，让天发天润双低油立足荆州，面向全国、走向世界。“双低油菜籽脱壳深加工及系列产品开发”项目已顺利实施。项目完成后，可年产9万吨双低食用油，18万吨饼粕配合饲料，1200吨植酸，900吨卵磷脂，1000吨维生素e。年新增产值25亿元，年新增税款3600万元，年新增利润1.1亿元，并带动100万农户种油致富奔小康。

2、为更好的促进我市星火再上新台阶，__年3月8日——17日，农业科随汪小平局长赴北京直接向科技部原副部长韩德乾、科技部计划司吴远彬司长、农社司星火处李增来处长汇报了我市双低油菜产业化专项及杂交棉花育种与产业化进展情况。我市组织实施的这两项工作起点高、技术先进、产品市场竟争力强，符合国家优质农产品区布域局要求，得到科技部领导的充分肯定。为尽快启动荆州市杂交棉产业化重点科技示范项目，农社司星火处同意先期资助5万元用于项目启动前的技术培训，并要求荆州尽快实施。

3、在组织实施各类星火计划项目的同时，适时开展形式多样的星火实用技术培训，__年全市共举办星火技术培训近500期，培训人数近10万人次，印发科教资料近20万份，其中市科技局举办60期，培训人数6000人次，印发科技资料1.2万份，县市(区)举办440期，培训人数9万人次，印发科教资料近18万份。

内容涉及粮、棉、油、菜等各个领域，主要是《双低油菜高产栽培技术》、《黄鳝的人工凡殖及集约化养殖技术》、《黄颡鱼的人工养殖与凡殖》、《抗虫杂交棉的制种及高产栽培技术》等，培训对象是技术管理干部、技术人员和农民。通过系列有针对性的科技培训，很好地推动了我市农业产业结构的调整，提高了农业产业的科技含量，使我市涉农人员的整体素质得到了较大的提高，加快了我市农村依靠科技奔小康步伐。

4、及时处理全市专家学者来函来信，为市委市府当好参谋。今年上半年农业科共处理专家学者及市委段书记批示三件，并根据市委段书记要求编制了《荆州市淡水鱼深加工科技发展规划》、《荆州市利用水稻生产燃料乙醇的可行性分析》及《荆州市鹅制品深加工、畜产品深加工设想》等材料，为领导决策提供了参考。

四、下步工作打算

今后三年，我们将乘着xx大的强劲东风，与时俱进，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，积极工作，不断开创荆州农业科技工作的新局面。

1、继续推进农业科技创新行动，力争在粮棉油新品种选育、农产品深加工、水产养殖技术开发及农业产业化、标准化、国际化方面取得新的突破，实现跨越式发展。

2、结合荆州实际，以科技项目为依托，扎实推进荆州市农业、林业、水产、畜牧种子种苗产业化工程，尽快建成科技含量高、资金信息物业畅通、具有一定规模和权威的全国性标准化种子种苗基地2-3个。以此引导1万农户奔小康的发展目标，为建设农业强市作贡献。具体落实在以下己方面：

农业方面：重点建设以双低油菜、杂交棉花、优质水稻为重点的种子繁殖基地。

水产方面：重点建设以黄颡鱼、黄鳝为重点的苗种繁育基地。

林业方面：重点建成以杂交马褂木、楠木、兰花为重点的园林绿化美化及速生用材林种子种苗基地。

畜牧方面：重点推广波尔山羊胚胎移植技术。

3、加大各类农业科技计划项目争取力度，力争在立项项目数、项目投资规模及项目技术水平三个方面有较大突破。

科技市场研究报告

现在科技发展日新月异，我们需要进一步的分析了解。欢迎阅读科技市场研究报告，本文主要讲的是科技市场的牛鞭效应陷阱及风险控制。

一、案例引入

一个科技公司开发了一种测试用电子设备，面对专业市场，销量不大，因此产量也属于小规模。前些日子前来询价、要求购买的人突然大增，难道市场终于被“培育”出来了？公司上下都很高兴，与许多客户达成了供销意向，甚至收了一些预定金，并开始批量采购原材料，准备扩大生产。可是热卖了两天后，市场需求又突然降下温来。原先急切需求的，不再热心;一些买了设备的人甚至回来询问退货的事宜。

公司市场总监感到很困惑，和笔者聊起这件事，笔者对这件事的分析是：牛鞭效应在作怪。

二、理论回顾

牛鞭效应是现代供应链管理理论中的一个著名问题，也称需求偏差加速放大原理，由美国Haul Lee教授提出。描述了供应链上由于各节点企业只根据相邻节点企业的需求信息决定自己的采购计划和库存，并据以进行生产，导致需求信息的偏差被逐级放大。

按照被普遍接受的观点，形成牛鞭效应的因素主要有：需求预测程序、配额供给、批量订货和价格波动。对于成熟的供应链，牛鞭效应的控制可以借助于全流程的统一决策、ERP系统、既定的数学模型。而对于非成熟的供应链，例如创新频出，供需提供者和供需关系缺乏稳定性的市场，例如科技市场，就需要进一步的分析。

笔者认为与市场结构有莫大的关系。

三、市场结构分析

当市场不成熟，市场信息不透明的时候，一些市场个体基于自身的信息获取和处理能力担任代理商，并获得丰厚的超额利润。成功的代理商树立了成功的榜样，更多的市场个体会产生强烈的代理倾向。整个市场形成一种由代理商推动，甚至主导的市场结构。当客户对某种产品提出需求，由于代理有利可图，得到信息的市场个体都希望藉由代理获利，便四处寻购，使得市场上对该产品的需求被成倍数地放大，真正的厂家以为需求旺盛，扩大生产，结果却只能卖出满足最终需求的数目的产品。

牛鞭效应从根本层面上决定于上面所说的市场成熟度，和市场信息的透明度;技术层面上则决定于独立市场个体平均会发出多少寻购信息，以及那些被寻购的个体中具有代理倾向的占多大比例。一般来讲，从采购者操作习惯和采购者的耐心来讲，市场个体平均发出的求购信息数基本固定，代理倾向则与市场结构有关。

如果采用一种忽略交叉寻购的简单模型，则总需求随寻购链条的增长呈指数增长。随着寻购链条长度增加，新加入寻购者所能允诺的利润空间逐渐减少，链尾市场个体的代理倾向减弱，进一步寻购停止。

牛鞭效应对需求的放大作用的存在，导致企业对真正市场需求产生错误判断，形成需求引致的泡沫，迅速膨胀，迅速破灭。

这种牛鞭效应在中国的IT产业界经常可以见到，例如中关村的相互轧货，当年的WebMail技术市场和网站管理系统产品市场，如今的各种防火墙技术市场、SNS、blog网站系统市场，以及各类电子商务解决方案市场等等，众多行业都存在着需求被放大的现象。

如果给一些空手套白狼的“高科技企业”打电话询问一些与他们主营无关的项目，往往得到信誓旦旦的确定“没问题，我们能提供”，而放下电话，那边一般就会立刻发动各种关系进一步寻购刚刚听说的需求，并寄希望于加些利润倒卖过来。求购链不断增长，生产商就会收到暴涨的需求信息。这正是本文开头提到的那家公司的遭遇。

四、规避策略与风险控制

用户需求是直接需求还是引致需求？后者市场比前者更复杂，使企业更不容易识别潜在的牛鞭效应风险，同时，后者往往更易刺激市场的代理倾向，因而具有更大的牛鞭效应风险。比如手机直接卖给最终用户，属于直接需求，一般有其固定需求量或平稳的增长，企业容易判断市场需求变化的合理性;而一种手机故障检测仪卖给手机维修商，属于引致需求，其需求量既取决于手机维修市场的增长，也取决于维修商对维修市场的判断，企业不容易判断市场变动的合理性，面对牛鞭效应，企业更容易作出错误决策。

市场需求是长期需求还是短期需求？短期需求比长期需求市场更不透明，也更不稳定，风险也更高。市场对于技术成熟的C++的程序员的需求是一种长期需求，而对某一种特定软件的使用者则是一种相对短期需求，在一些媒体的错误鼓噪下，仿佛对该特点软件人才的需求突然变得极大，各地纷纷上马相应培训班，需求信息被进一步放大，大量的学员学成之后才发现浪潮已过，工作难找。

市场结构与市场成熟度也需要精细的考察。相比较而言，市场经济建设早的地区，市场结构经过磨练整顿，渐趋合理，市场心态也比较稳重，比如我国深圳、浙江制造业发达，经济有明确的总体定位，市场内有完善的分工，长期的商业文化也使企业注重自身实力的增长，业务的深化;而如北京、西部城市等地则由于传统思维和市场冲击的共同影响，许多行业心气浮躁，代理之风盛行，很容易形成诱发牛鞭效应风险大的市场结构。

应对牛鞭效应风险，还需要选择正确的应对风险的策略。面对风险一般有四种策略：回避风险、转移风险、减轻风险、承担风险。

回避风险则指在判断确切的前提下，放弃火中取栗的高风险项目，暂缓扩大生产，避免遭受牛鞭效应风险的伤害。

转移风险则可以采用便利的退货合同，和详细严谨的预付款销售合同，分别将牛鞭效应的风险转移给上级供应商和以代理为目的的客户。

减轻风险指降低风险发生可能性或弥补风险后果。比如选择经过长期考察可信任的客户，或为产品找到别的备选用途和市场。

承担风险则要求生产商对所从事的产业风险有灵敏判断，做好应对突发风险的准备工作，在经营中消减风险造成的危害。

科技攻关计划项目指南

3、绿色无公害新型饲料、饲料添加剂生产与开发；     六、星火技术密集区和区域性支柱产业配套技术开发     通过配套技术开发，扩大密集区和区域性支柱产业的产业链，使其更具区域特色，进一步形成适度规模，有序发展的格局，促进具有区域示范性的小城镇建设。     1、星火技术密集区内主要产品技术升级及更新换代技术开发；     2、区域性特色产业配套技术开发；     3、农副产品精深加工星火装备技术开发。     七、轻化工业和机电工业新产品新工艺技术开发     通过新产品、新工艺、新技术开发，加速乡镇企业产品升级换代，提高乡镇企业在市场上的竞争能力。     1、农用塑料薄膜、日用品等生产与开发；     2、农业机械、农副产品加工设备等生产与开发；     3、为大工业配套产品、矿山加工、养殖机械化设备等生产与开发；     4、其它工业产品开发（档发、制鞋、食品机械等）。     八、医药及设备、环保产品开发     通过新产品开发，扩大乡镇企业产品系列，增加产品技术含量，扩大市场，提高竞争能力。     1、国家允许生产的新药及原辅料、中草药种植、加工技术；     2、医疗设备及保健设备开发；     3、环保设备及环保产品开发。     九、其它     1、农村信息化科技示范；     2、农村科技服务体系建设；     3、星火人才技术培训。 ##省自然科学基金项目指南（～年度）     根据##优势、特色和需要，结合我省八项重大科技工程实施方案，顺应当今国内外科技发展趋势，推动源头创新，培养学科带头人，以推动我省高科技产业发展、增强我省科技竞争能力为宗旨，重点资助以下领域：     一、农业学科     1、主要动植物、微生物重要性状的生物学、遗传学基础研究。     2、主要动植物、微生物生物技术育种理论和方法研究。     3、主要农作物、林木、果树栽培生理及调控技术；畜禽、水产集约化高效养殖技术研究；集约化设施农业与节水灌溉技术、旱作农业的应用基础研究。     4、绿色食品及农产品加工、保鲜、储运、检测与品质标准体系。     5、农业疫害预防和控制。     二、能源技术     1、新能源及可再生能源利用研究。     2、高效节能机理研究。     3、煤、油、气资源的高效、洁净利用研究。     三、信息技术     1、信息处理理论及技术基础研究。     2、计算机软件理论与技术基础研究。     3、信息安全理论及技术基础研究。     4、计算机网络及新型通信理论与技术基础研究。     5、新一代信息技术及关键器件基础研究。     四、资源与环境学科     1、土壤资源开发利用与持续发展研究。     2、水体和城市大气的污染过程及其控制机理研究。     3、生态环境建设基础研究。     4、重大自然灾害的监测预报与减灾基础研究。     5、生物资源的挖掘、整理、编目等基础性工作。     五、医药学科     1、常见病、重大疾病的致病及防治机理研究。     2、人类生殖健康与优生学研究。     3、中药现代化的基础性研究；中医药的疗效规范与评价标准；中药药效物质基础的确定。     4、创制新型药物的基础研究。      六、新材料技术     1、有机高分子材料及发展高技术新材料涉及的基础研究。     2、金属材料。新型轻质高性能结构材料；金属功能材料及多功能化、复合化基础研究；新型亚稳态金属材料及技术的新构思和新探索研究；提高金属材料使用性能的研究。     3、无机非金属材料。高温功能材料、超硬材料、纳米材料制备及应用的基础研究；新型无机非金属材料结构-功能一体化的基础研究。     七、化工与轻工     1、化学工程的基础研究。催化工程、反应工程、传递过程与分离技术的基础研究；化学品的复配及增效技术的研究；化工洁净生产与节能技术的基础研究；超细粉碎（纳米材料）及复合粉体的流态化基础研究。     2、食品生物技术的基础研究。食品发酵工业基因工程菌的构建及其发酵生理学、动力学及新型高效生物产品分离纯化技术的基础研究；提高烟草原料和卷烟吸食品质及安全性的生物技术基础研究。     3、皮革、造纸、纺织等轻工领域产品升级换代及可持续发展的基础研究。         八、工程技术     1、系统工程理论及其应用的基础研究；工程管理理论及其应用的基础研究；防灾、减灾理论及技术的基础研究。     2、自动化装备与控制系统基础研究。复杂实时系统、智能控制系统和过程控制系统的理论及应用研究。     3、产品创新工程的基础研究。产品标准和质量保证体系的基础研究。 ##省软科学研究计划项目指南（～年度）     ##省～年度软科学研究要以党的xx大精神和重要思想为指导，围绕省委、省政府关于全面建设小康社会的战略部署，贯彻落实全省科技大会提出的战略任务，按照《##省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《##省十五科技发展规划》要求，重点研究以人为本的科学发展观，科技进步和创新主导经济社会发展规律，全省经济、社会、科技协调发展、加快工业化、城镇化、推进农业现代化，以及我省全面建设小康社会的决策、组织和管理等重大理论与实践问题。要注重可行

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尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。捧读着辛弃疾的《青玉案》，蓦然发现，创新就在我们身边。

数学课上，老师在讲台上眉飞色舞地讲解一道令我们全军覆没的大题。随着时间的流逝，黑板上密密麻麻的解题步骤宛如古老的符咒，大部分同学一脸茫然。这时，一位同学举起了手：“老师，我觉得这道题是不是可以先用三线合一证AB=EF，进而再证……一步一步转变，可能简单些。”老师看着他，脸上露出恍然的表情，迅速地调整了一个解题思路，按照他的构想讲了一遍，顿时，恍如拨开云雾见青天，同学们茅塞顿开，一道难题就这样迎刃而解。

改换既定思维，寻求新的思路来解决问题，这也是一种创新。原来，创新不是什么高不可攀的东西，创新就在同学们之间，就在我们身边。

周六早晨，踏着欢快的步子一路小跑回家，走到院子中，便闻到一股米粥的香气扑鼻而来，今天的米粥似乎格外香醇!我不禁像个贪婪的小猫一样皱起鼻子，嗅闻着空气中弥漫的浓郁香气。母亲从厨房探出头来，笑得温柔：“快去洗手，我们吃饭!”餐桌上，我吃着格外甜香的小米粥，满脸疑惑：“妈，为什么今天的小米粥这么香?”母亲一愣，笑着解释：“这是妈妈新调制的配料，也不知道你喜不喜欢，所以就试了试，你喜欢就好。”

平凡的早晨，因为小小的改变而充满温馨。原来，创新就包裹在香甜的母爱中，就在我们身边。

假期，随父母去果园帮忙。父亲从三轮车上拿出个丑陋的铁家伙，它有着黑而粗糙的外表，看上去活像一只有铁公鸡。“爸，这是什么?”“铺反光膜的。”“啊?我们家不是有一个吗?用这么难看的做什么?”我不解。父亲神秘一笑：“这你就不懂了，这是你老爸我自己改良焊接的，别看它其貌不扬，比市场上卖的轻便多了，应手。”父亲眉飞色舞地开始了操作，果然活干得又快又好。

想不到父亲还有这样心思灵巧的一面，在田间地头也能展现他的聪明才智。创新，它就在我们身边。

创新无处不在。细思我们的生活，大到汽车飞机，小到一个勺子的发明，其实都是创新的结果。创新存在于身边细小琐屑的生活中，只要用心，就一定会发现它们。

创新，就在我们身边。

网络科技商务部员工工作总结

尊敬的领导：

您好！我是x部的新员工。首先感谢您对我的信任和支持，让我进入互联这个大家庭！其次感谢行政部以及本部门的主管和其他同事对我的培训和帮助，让我从对本行业的一无所知提升到有所了解，工作也逐渐步入正轨！我相信，在他们的帮助下，我将获得更大的进步！进公司工作已有一个星期了，收获很多，现将工作总结如下：

1、万事开头难，但我迎难而上

对于销售，我不陌生，我在打暑假工时做了二个月的文具销售。但对于电话营销，而且是关于网络科技方面的，我就一窍不通了。由于是接触新事物，新环境，所以说这份工作对于我来说还是有一定难度的。不过，在主管的培训和同事的帮助下，我很快适应新的工作内容和环境。刚进来要了解很多知识，包括产品知识和销售知识。我的思维能力有点慢，记忆力也不强，所以我很认真去听和做笔记。我知道笨鸟先飞，勤能补拙，所以我必须比别人更勤快更认真去学习，才不会落后！别人都说万事开头难，我也知道，但我是一个不轻易服输的人，既然选择了就要做好，所以我要迎难而上！

2、知识靠积累，技巧靠学习和总结

我们目前主要是做企业网站和企业邮箱服务这一块的。对于这一方面的知识，我第一次接触，一点基础都没有，只有通过不断学习和积累，才能对产品有很深的了解，才能更专业地去做业务。销售技巧也一样，刚开始我是坐在老员工旁边仔细听他们如何打电话和客户沟通的，一边听一边学习和总结他们的说话技巧，了解基本信息后才开始自己的打电话练习。第一天我底气不足，说话也结结巴巴的，所以客户很不客气的挂了电话。这样的工作，一点效率也没有。在主管的帮助下，结合自己的总结，我了解了自己的不足并加以改进，第二天的工作有了明显的进步。学以致用，不断学习和积累才能有更大的进步！

3、量变带来质变，天道酬勤

我进公司听到最多的话就是：“你们前期主要是积累客户”。作为新人，一我没有经验，二我没有客户源。所以，我前两个星期的目标就是积累客户！我决定每天的电话量不少于120个！做过销售的我知道，量变带来质变！一个客户不成交，就找二个，二个不行就找三个，三个不行就找一百个，一千个 ``````总会有成交的！天道酬勤，付出总有回报的！当然，有一定的电话量再加上良好的技巧的话，相信业务量也会直线上升的！加油吧！

4、“同流”才能“合污”

这句话是在上次的销售工作中学到的，来到新公司也同样适用。万变不离其宗，在工作过程中看到很多同事都是靠这样拿到订单的！所以，和客户有良好的沟通也是业绩的重要来源！把意向客户当朋友，关心客户，平时多交流感情，保持良好的关系，在客户有需求时才会第一时间联系你！这时，你的订单就来了，业绩就来了，你的收入也跟着来了！

4、团队精神，开心工作开心赚钱

进公司给我感觉最深的是公司的企业文化和公司的团队！公司之所以发展这么好，除了有良好的，适合的企业文化之外，还有一支优秀的团队!企业文化决定公司的发展方向。而优秀的团队则是公司发展的动力和支柱！我很荣幸我能加入这个大团队！团队很团结，领导以及队员都很容易相处，为人都很真诚和热心！我在团队的帮助下学到很多，进步很大！工作之余，大家都喜欢玩游戏，而且玩的很开心，让我感觉像家一样温暖！在这里，我会实现开心工作，开心赚钱的！

总的来说，我在这里学到很多，当然也有很多不足，以后会更努力的！

商务x部

建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[20xx]89 号)中第三条明确规定：建筑工程安全防护、文明施工措施费是由文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。主要是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

该文第六条规定投标方安全防护、文明施工措施费报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费用总额的 90%。为了进一步落实建设工程安全生产管理条例(国务院第 393 号令)有关规定，我们在本定额编制和制定中，结合煤炭建设实际情况，明确规定安全施工、文明施工、环境保护费三项费用，虽然属于措施性费用，但在实际执行过程中，属于非竞争性费用，不参与商务标价格竞争，并在合同中明确其内容、计取标准和费用金额，确保专款专用。

临时设施费虽然也属于安全防护、文明施工措施费，但没有列入非竞争性费用，主要是考虑煤炭建设工程项目有的在老矿区，有的是新矿区，多数在边远山区，施工条件和生活环境差异较大，如果强制性执行一个标准反而体现不了其差异，不利于竞争定价。

科技工作的述职报告格式【三篇】

【篇一】

20xx年，全市科技工作紧紧围绕“实施创新驱动发展战略”这一中心，坚持“改革创新、支撑发展”这一主线，以实施科技领航计划、深化科技计划体制改革、规划建设宁波新材料科技城为抓手，着重在优化科技创新环境、推动科技经济紧密结合、促进产业创新转型升级等方面加大工作力度。

一、主要工作进展和成效

一是创新驱动政策环境不断优化。市委、市政府作出了《关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》、《关于建设宁波新材料科技城的决定》。市政府及相关部门先后制定出台了《关于实施“科技领航计划”加快推进创新型企业发展的意见》、《关于强化创新驱动建设工业强市的若干意见》等政策意见。目前，我市已初步构成了以“9+40”为基本框架的创新驱动政策体系。

二是新材料科技城、高新区“一区多园”正式启动建设。在充分调研论证的基础上，市委市政府作出了建设宁波新材料科技城的决定、加快推进宁波国家高新区“一区多园”建设的实施意见，并成立了新材料科技城建设管委会、“一区多园”建设工作领导小组，新材料科技城、高新区“一区多园”建设加快推进。

三是创新潜力有新提升。我市3家单位参与完成的3项科技成果获国家科学技术奖，共获省科技进步奖32项(其中，一、二等奖14项)。宁波慈星股份有限公司的“HP2-52C全自动电脑针织横机”列入国家战略性创新产品。全市专利申请量到达83334件，比上年同期增长13.2%(其中发明专利申请9811件，增长32.8%)，专利授权量到达58406件，比上年同期下降1.3%(其中发明专利授权2246件，增长8.8%)，在专利授权总量增长趋缓的形势下，授权专利结构进一步优化。

四是企业创新主体培育力度进一步加大。实施“科技领航”计划，全市新增市级科技型企业216家，培育创新型初创企业2739家，新认定高新技术企业197家、市级创新型试点企业42家，认定市企业工程(技术)中心116家、市企业研究院32家、市重点实验室10家，培育省级企业研究院11家，新培育认定科技企业孵化器3家，宁波甬港现代创业服务中心被认定为“科技企业孵化器”。

五是“天使投资”加快推进。市、县两级设立了总额5亿元“天使投资”引导基金。目前，已有美国K4、浙江蓝源等23家天使投资机构、19名天使投资人在我市备案，共签约跟进投资项目20项，跟投金额1720万元，引导银行向其中的5个项目发放科技信贷1100余万元，政府引导基金杠杆放大效应到达1：10.3，并推动了包括“3315”项目在内的5家创新型初创企业落户我市。

六是产学研创新对接与合作深入开展。成功举办宁波人才科技周宁波高交会、中国(宁波)新材料与产业化国际论坛、中国创业创新大赛等科技合作活动10余次，成功组织了首次科技成果竞拍，引进共建中国电子科技集团海洋电子研究院、宁波诺丁汉国际海洋经济技术研究院等创新载体74家，组建成立了“宁波工业智能化产学研技术创新联盟”、“宁波天然产物产业技术创新联盟”，引进高新技术项目432项，首条年产1000吨(一期年产300吨)石墨烯生产线建成投产，碳纤维百吨级T800规模化生产、超级电容器研发与产业化等一批具有核心关键技术的高新技术产业化项目落地转化。

七是高新技术产业持续平稳发展。新材料、新装备、生命健康产业等8个战略性新兴产业三年行动计划正式发布。主动设计并启动实施“石墨烯产业化应用开发”等6大重大科技专项。20xx年，全市高新技术产业规模进一步扩大，规模以上工业企业完成高新技术产业产值到达3915.3亿元，同比增长14.2%，比上年提高2.8个百分点;高新技术产业产值占规上工业总产值(12795亿元)比重到达30.6%，比上年提高1.9个百分点。

八是农业科技创新支撑效果明显。培育认定农业新品种12项，有15个农业与社会发展领域科技项目被列为“863”计划、科技支撑计划等国家科技项目，获得国家财政经费支持4046万元(为上年的1.94倍)。扶持培育农业科技创新企业15家，新选派科技特派员团队133个，服务支持农业“两创”和新农村建设。在抗击“菲特”台风中，先后组织种植、养殖类24支科技特派员团队开展技术指导和服务，帮忙受灾农户、养殖户恢复生产和灾后病害防治。

九是科技投入稳步增长机制初步构成。实施“提高全社会研发投入专项攻坚行动”，建立和完善财政资金对企业的扶持强度与企业本身的研发投入相挂钩的机制。规上企业科技活动经费支出173.9亿元，比上年增长10.7%，高于主营业务收入增速5.4个百分点。全年全社会研究与试验发展(R&D)经费投入到达160余亿元，占GDP比重2.2%。

十是区域科技进步持续加快。我市成为国家知识产权示范城市、首批新能源汽车推广城市。据省统计监测，20xx年宁波市科技进步变化状况继续持续全省前列(居全省第二位);鄞州区、余姚市、奉化市、镇海区、慈溪市等5个县(市、区)变化状况综合评价进入全省前十名。

二、主要工作和举措

一年来，围绕“强化创新驱动、加快经济转型发展”这一主题，重点抓好四方面工作：

(一)拓思路、强举措，推动实施创新驱动发展战略

深入学习贯彻党的xx大精神，进一步强化科学发展理念，深化对“创新驱动发展战略”的理解，把握新形势推进科技管理改革与创新的任务和要求，把贯彻落实科学发展观转化为推动科技创新工作的动力。

注重发挥职能优势，做好决策参谋，按照落实省委创新驱动发展战略的“五个一”的要求，主动配合市委、市政府和相关部门谋划好创新驱动发展的决策部署和重大举措。透过努力推动和主动参与相关工作，市委十二届四次全体(扩大)会议透过了《关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》，市委市政府召开“全市推进创新驱动现场会”，“科技领航计划”、新材料科技城建设、加快培育和发展战略性新兴产业等一批创新驱动的政策措施相继出台，创新越来越摆上宁波发展全局的核心位置。

加强对科技、经济形势的分析研判，研究提出了“八翻番、四提升”的工作目标，组织制定了科技服务专项行动方案及具体行动计划。抓实创新型城市建设评价、科技进步考核，实施“提高全社会研发投入专项攻坚行动”，加强对全市科技创新工作的组织、协调和领导，用心探索构成各级领导重视、市与县(市)区联动、各部门协同的推进合力。

加强与相关部门的协同、配合，用心推进高新区“一区多园”建设、推进LED半导体照明应用工程、建立国家新能源汽车推广应用示范城市、申报文化和科技融合示范基地等工作，有力地推动了有关工作的开展。经多方努力，我市成为首批新能源汽车推广城市、宁波高新区成为文化和科技融合示范基地。

进一步凝练科技工作重点，重心前移，加强规划引导、平台建设和科技型中小微企业的扶持和培育，重点推出了“科技领航”计划、“智团创业”计划、天使投资引导基金，强化企业技术创新主体地位，着力强化产学研协同创新，推进科技与经济的结合。

(二)聚重点、求突破，加快推动经济发展转型

针对我市科技资源少、创新支撑不足这一瓶颈，坚持“两手抓”：一手抓高端科技创新平台建设，立足高起点，用心谋划、推进宁波新材料科技城建设。今年8月底，市委市政府作出建设宁波新材料科技城的决定，正式启动建设新材料科技城，将举全市之力打造创新驱动先行区、高端人才集聚区、新兴产业引领区、生态智慧新城区和全球、国内一流的新材料创新中心。

一手抓以企业为主体、产学研相结合的区域创新体系建设，用心引导和支持创新资源向企业集聚。目前，全市已有企业技术研究院32家(其中省级3家)、市级以上企业工程(技术)中心862家(新增116家)、国家认定企业技术中心8家、省高新技术企业研究开发中心257家(新增45家)、省企业技术中心84家(新增15家)、技术创新公共服务平台34个、市级以上重点实验室61家(其中省部级13家)，产业技术创新战略联盟15家(新增2家)，科技部国际科技合作基地7家(新增1家)。

针对宁波民营资本雄厚、科技投入强度低的现实，突出“三个抓”。一是抓财政科技投入导向，组织开展“实施创新驱动发展战略、加大全社会研发投入”攻坚行动，大力培育发展“天使投资”。在专项攻坚行动中，加强组织协调，细化分解目标，明确任务举措，加大工作推进和督查力度，用心推动市级各相关部门建立完善将企业获得政策支持的强度跟企业的R&D投入强度相挂钩的公共政策扶持机制。

二是抓社会投入，引导民间资本投向创新创业。市政府设立了天使投资引导基金，成立了市科技金融服务中心、“宁波市天使投资俱乐部”，引进举办“黑马大赛”、“中国创业大赛”等天使项目对接平台，用心推进人才、资本、成果对接。目前已有美国K4、浙江蓝源等23家天使投资机构、19名天使投资人在我市备案，共签约项目20项，跟投金额1720万元。

三是抓企业投入，落实高新技术企业所得税优惠政策、企业技术开发费150%加计抵扣政策，引导企业创新投入。据统计，全市有626家高新技术企业享受了减按15%税率征求所得税优惠政策，减免企业所得税16.93亿元;有1078家企业享受了技术开发费150%加计扣除税收优惠政策，税前加计扣除金额29.55亿元(50%部分)，折合减免企业所得税7.39亿元。

针对我市产业技术创新水平低、核心竞争力不强的现实，做好“两个加强”。一是进一步加强科技攻关，实施产业技术创新试点，面向4+4战略性新产业发展和传统产业改造升级的重大科技需求，组织实施生命健康、新材料(包括石墨烯产业化应用开发等)、智能装备(机器换人)等产业技术创新专项31项，开展科技攻关、技术集成、成果转化与产业化示范。

用心争取国家科技计划项目，共获国家各类科技项目170余项，其中科技型中小企业技术创新基金项目91项(重点创新项目4项)、国家火炬计划产业化示范项目33项、重点新产品21项、国家战略性创新产品1项、科技部国际合作项目5项(重大项目2项)，“宁波市数控一代机械产品创新应用示范工程”、“20xx米水深水下紧凑型分离器关键技术和样机”等5项列入863课题项目，“东南沿海地区生态型村镇社区与小康住宅建设技术集成与示范”、“舞台效果装备控制集成系统”等5项列入支撑计划子课题项目。

二是加强创新团队培育，实施创新人才和团队培育工程，做好海外高层次人才和团队引进“3315计划”、领军和拔尖人才的跟踪服务，新认定企业技术创新团队40家，有2人列入科技部首批创新人才推进计划。目前已累计认定科技创新团队73个，列入国家“千人计划”27人、省“千人计划”86人。

针对我市专利授权量大、发明专利比例低的现状，突出“四个强化”：一是强化资助政策导向，修订完善资助政策，加大对发明专利、专利产业化项目的支持力度;二是强化知识产权企业培育，新认定市级专利示范企业78家，10家企业透过了《企业知识产权管理规范》贯标验收，4家企业透过全国企事业单位知识产权示范建立单位验收。三是加强培训和服务，组织专家深入50家企业开展“一对一”辅导，培训《企业知识产权管理规范》内审员470名，为全市970余家家企业量身定制1200余个企业专利特色库。四是强化知识产权保护，共查处各类专利案件71起，结案69起，其中专利侵权案件41起，调解专利权属案件6起，查处假冒专利案件9起，其他案件15起。

针对农业“两创”、社会发展对科技创新的现实需求，抓好“三个重点”：一是重点抓好加快农业科技创新和农业科技成果转化应用，组织实施农业重大科技攻关项目38项，农业“两创”项目53项，培育农业科技创新型企业扶持15家，对17家优秀星火示范基地，争取国家农业科技成果转化项目6项，国家星火计划项目61项(其中3项列入重点项目)。

二是重点抓好民生领域科技创新，制定《宁波市科技惠民计划实施细则(试行)》，组织实施“北斗应急示位标开发及应用示范”、“急性心肌梗死区域急救网络构建与早期优化再灌注治疗策略研究”、““基于RFID的智慧消防设备管理系统研发”等社发类重大科技攻关项目16项、一般攻关项目81项，争取国家863计划2项，国家科技支撑计划2项，着重支持一批人口健康、资源环境、公共安全、城建交通、消防应急等领域的重大集成应用示范科技成果。

三是重点抓好防震减灾基础性工作，市应急指挥信息平台以及我市承担的省防震减灾重点项目新建台站全部透过竣工验收，市内地震台网全年观测数据完整，监测数据传输持续连续、通畅;防震减灾宣传、地震应急演练、地震安全性评价审定等工作有序开展;市本级和8个县(市、区)均到达了防震减灾“平安市县”考核要求。

针对我市中小企业量多面广、创新领军企业少的状况，实施“科技领航计划”，透过“初创企业引导、成长企业培育、领军企业提升、产业集群示范”等，大力培育构成科技型企业→高新技术企业→创新型企业→上市公司的培育梯队。实施“智团创业计划”，完成创新型初创企业备案2739家;开展市科技型企业认定工作，累计认定市科技型企业779家(其中新认定216家);做好高新技术企业认定与复审工作，目前全市已有高新技术企业1112家(新认定197家，44家高新技术企业透过复审);扶持培育创新型企业，择优认定市级创新型试点企业42家(累计达156家)，推荐申报省创新型企业10家，推荐申报国家火炬计划重点高新技术企业20家。

针对科技成果产业化难的实际，开展“科技招商”，透过举办成果发布会、技术成果竞拍，促进技术与资本的对接，成功组织大型科技合作交流活动10余次，组织科技合作项目签约30余项，项目签约金额达3.26亿元。在“宁波人才科技周”、“20xx浙江省技术成果拍卖交易暨网上技术市场活动周”上，两次试水成果拍卖，共有19项科研成果成功竞价拍卖，拍卖成交价1800余万元。

加强技术交易市场建设，立项支持完善技术市场鼓励企事业单位透过网上技术市场、宁波市产学研创新服务平台发布难题、对接技术。中国浙江网上技术市场宁波市场共发布有效技术难题614项，正式签约406项，合同成交金额53038万元;宁波市产学研创新服务平台新增注册高校院所会员24家、专家会员48人，发布有效技术难题686项，成交项目229项，合同成交金额29987.05万元。全市共认定登记技术合同1401项，合同成交金额169397.62万元，其中技术交易额98693.19万元;吸纳全国各地技术2377项，技术合同成交金额到达30.12亿元。

针对发展科技服务业的实际和要求，继续实施科技服务业项目，组织实施“多示值实时识别水表全自动检定装置研制”等科技服务业项目30项，认定科技服务业示范企业6家，扶持研发设计、技术交易与科技咨询、知识产权、信息网络技术、节能环保技术、检验检测技术和科技金融等重点领域科技服务业发展。据估测，全年科技服务业增加值预计能到达80亿元。

(三)转作风、提效能，深入开展群众路线教育实践活动

抓好中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”等规定的落实，下基层、走企业，开门听意见，深刻剖析自身存在的问题，在深入排查“四风”中照镜子、正衣冠。相继出台了《市科技局关于改善工作作风的规定》、《贯彻落实改善工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》，抓好加强会风会纪建设、规范公务接待、公务用车管理等制度规定的落实。

加强对党员干部、直属单位和窗口部门落实绩效对账制度、AB岗制度、首问负责制、服务承诺制、办结制等状况的日常监管。按照立说立改的要求，强化整改举措，对“四风”排查、市委巡视、日常检查、群众反映中发现的问题及时落实整改举措。今年以来，我局机关作风有了整体性好转，“三公”经费有了较大幅度下降，公务接待比去年下降了40%以上，大型活动、会议支出同比下降了近50%，出国境考察费用支出下降了30%。

深入开展“三思三创”、群众路线教育活动，突出科技部门特色，把推动创新驱动发展、优化科技管理和服务作为开展群众路线实践教育活动出发点和落脚点之一。开展“科技服务专项行动”，强化科技帮扶，走基层、听民意、解难题、改作风，先后走访调研企业1000余家，解决基层难题578项，征求企业需求169条，听取意见推荐89条。

抓好廉政职责制的“五个一”的落实，切实执行领导干部述职述廉、重大事项报告制度、每年一次民主生活会和领导干部参加双重组织生活制度。结合市委巡视组的巡视工作，对市科技局班子落实科学发展观、廉政建设、作风建设、民主决策、选人用人等进行全面回顾和检查。规范机关处级干部廉情报告和廉政档案制度，进一步完善处级干部廉情报告资料，不断扩大建立廉政档案的覆盖面。

用心推进“阳光工程”，推进权力运行公开化、规范化，主动公开政府信息1250余条，我局政府信息公开的主要平台——宁波科技信息网再次被市政府评为示范网站，宁波科技信息网政务公开栏目被中国电子政务理事会评为“20xx年度政府网站精品栏目”。

(四)抓监管、推公开，提高科技计划管理绩效

推进科技评审的规范化和标准化建设，实行“管、评”分离的管理模式和“三审一决策”的项目立项程序，初步建成函盖全市各有关产业或专业领域的、共4000余名专家的专家库，基本实现网上申报、统一受理，推行网上评审、异地评审，确保科技计划项目立项评审公正、公平。

强化科技项目中期评估，组织专家对在研的200余个重大、重点科技项目(科技创新团队)进行中期评估，对在实施进度和经费使用等方面存在问题的项目，职责提出整改意见。加强科技计划组织实施的绩效评估，委托第三方对20xx年度立项的160余个科技项目进行绩效评估，并提出了科技计划绩效报告和对策推荐，为进一步改善科技计划的组织实施方式带给决策参考。

稳步推进科研经费“阳光公开”，会同市监察、财政、教育等部门制定了《宁波市科研经费使用信息公开办法》，初步建立了科研经费信息公开公示制度，引入公开机制理解社会监督。目前，宁波大学、浙江万里学院、宁波市农科院、宁波莨菪类药物与戒毒研究所、宁波科技信息研究院等十余家高校、科研机构已实行科研经费公开制度，在本单位门户网站公开科研项目3000余项。6月，宁波日报以《宁波上千科研项目首次“晒”经费》为题对我市推进科研经费公开的做法进行了报道，新华网、人民网等作了转载;10月，省纪委(监察厅)对我市加强科研经费监管、推进“阳光科研”的做法作了专题采访。

三、当前面临的任务和存在的问题

党的xx大把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式的突出位置，xx届三中全会对深化科技体制改革提出了明确的要求，全市经济工作会议作出了扎实推进“双驱动四治理”，全力推进经济社会转型升级三年行动计划，努力打造宁波经济转型升级版的重要决策和部署。在这样的形势下，能否切实履行好部门职责，切实推动创新驱动政策落地入企、在推动实施创新驱动发展战略的具体实践中发挥好作用，对我们科技管理部门既是挑战，也面临着新的机遇。

我市经济发展正处于加快转型期，资源环境要素瓶颈凸显，加快实现从“宁波制造”向“宁波创造”的转变是宁波转型发展的必由之路。尽管我市在推进自主创新力度大、科技进步提升快，但务必认识到我们科技创新的现实基础还比较低，科技资源少、企业创新潜力弱、核心技术缺等现状一时难以有实质性改变，实现“八翻番、四提升”的目标有较大压力。

从市委对我局的巡视反馈意见、群众路线教育实践活动征求的意见看：我们工作的创新突破力度还不够大，虽然我们也在用心探索，但总体讲应对科技金融、科技城建设、海洋高科技等全新的领域，仅靠原先的知识、经验有些力不从心，个性是在引导企业加大科技创新投入、培育发展战略性新兴产业、扶持科技型中小微企业成长等方面办法举措还不够多。在科技管理方面也存在重点不够突出、财政科技经费安排较为分散等等问题。我们的科技管理干部整体素质有待进一步提高，科技管理工作的广度还需要进一步拓展，科技管理服务水平有待提升。

【篇二】

上半年，我区科技工作在区委、区政府的正确领导和省市科技部门的精心指导下，以科学发展观为指针，深入贯彻总书记总书记视察湖北时的讲话精神和全省科技奖励大会暨科技工作会议精神，围绕全区“学长沙，赶大冶，冲十强”目标，强力推进技术创新与成果转化，取得了阶段性成效。申报省级以上项目9项，获得市以上科技奖励5项，完成专利申报256件，招商引资完成到位资金共计1亿元。我区跻身全省科技创新县市区考评20强，受到省委、省政府表彰，并荣获“度湖北省科技创新先进县(市、区)”荣誉称号。我局被省地震局评为“度湖北省县级防震减灾工作先进单位”；被省科技厅评为“-xx年度全省科技管理系统政务信息工作先进单位”；被区委、区政府评为“度区直单位服务经济发展进位幅度奖”和“综合考评优胜单位”；被区委评为“建立全省暨全国科普示范城区先进单位”、“机关党建工作先进单位”。

一、上半年工作开展状况

(一)科技创新平台建设新亮点纷呈

上半年，我们透过整合利用科技资源、集聚培养创新人才、提升公共服务水平、提高行业区域自主创新潜力和推进平台自身建设，创新平台建设取得了重大进展和明显成效。

1、项目组织申报实现新高。截止6月15日，已申报省级以上科技计划项目5项，它们是襄阳金来地化工有限公司的国家创新基金项目、襄阳鹰牌荣华轴承有限公司的国家创新基金项目、襄阳丰正汽车配件制造有限公司的国家创新基金重点项目、襄阳民达粮油工贸有限公司的省级创新试点企业后补助项目、湖北孔明菜食品有限公司的星火计划项目。获批国家创新基金项目2项，它们是襄阳民达粮油工贸有限公司的国家创新基金项目、襄阳精鑫电子设备制造有限公司的国家创新基金项目，共获得无偿资金140万元。正在组织湖北润和生物科技有限公司、襄樊永之力化工科技有限公司等公司准备有关项目申报材料。

2、促进企业科技创业有新举措。一是组织在孵企业参加全省科技创业大赛。组织了襄阳金来地化工有限公司、襄樊永之力化工科技有限公司、湖北润和生物科技有限公司、襄阳丰正汽车配件制造有限公司等企业参加“创新中国湖北科技创业大赛”。目前，初赛评选工作已完成。二是组织企业参加创业培训。透过以会代训、专题讲座等形式，为在孵企业带给培训服务。三是组织在孵企业参加各种形式的宣传活动。如在科技活动周期，组织在孵企业开展宣传服务活动，透过活动，展示企业技术创新成果，宣扬科技创业。

3、引进初创期科技型中小型企业入驻实现新发展。xx年，区科技创业服务中心在引进入驻企业方面提出了新要求，即重点引进初创期、有较高科技含量的企业，并在物业服务、商务服务、资金服务、技术服务、管理服务及其他孵化服务上全面提高水平，以提升在孵企业的潜力，使在孵企业有一个良好的创业环境，充分体现企业孵化器的价值。如引进了襄樊永之力化工科技有限公司，该公司开发的3大类主导产品均在同行业中处于地位。目前，中心正在为该企业组织国家创新基金的申报材料。

(二)科技计划项目取得新突破

上半年，已获批国家创新基金项目2项，获批无偿奖金140万元，获批省级创新企业1家。

一是项目申报工作。已申报省级以上项目9项，即:襄阳丰下正汽车配件制造有限公司的创新基金重点项目、襄阳鹰牌公司的创新基金项目、襄阳金来地公司的创新基金项目、襄阳丰正公司的火炬计划计划项目、襄樊万宝粮油有限公司的星火计划项目、湖北襄阳孔明菜食品公司的星火计划项目、湖北襄阳孔明菜食品公司的农业科技成果转化资金项目、襄樊万宝粮油有限公司的省级研究与开发计划项目、襄阳民达粮油工贸有限公司的创新试点企业后补助项目。精鑫公司和民达公司申报的创新基金项目获得了批准，分获无偿资金70万元。

二是创新试点工作。组织襄樊长源东谷实业有限公司申报省级创新企业并获得了批准。组织了襄樊市襄阳民达粮油工贸有限公司省级创新试点企业中期评估及后补助项目的申报工作。

三是高新技术产业工作。第一，组织了一批企业申报高新技术产品；第二，和统计联合召开高新技术产品统计会，安排高新技术产品产值统计工作；第三，用心动员企业申报高新技术企业。

(三)科技成果和知识产权工作取得新进展

1、科技成果获奖成绩喜人。上半年，申报市级以上科技奖励7项，获省政府科技进步三等奖1项，即:区忠良机械公司自主研发的“液压采矿输送机”项目；获得市政府奖励4项，即:南车襄樊机车有限公司承担的“曲线轴滚压机的设计制造与应用”、襄樊市东方绿园植保器械有限公司承担的“微电泵喷雾器”、襄阳孔明菜食品有限公司承担的“襄阳大头菜纯种发酵及低盐无防腐剂生产技术”、襄阳荣辉汽车配件有限公司承担的“微落差高效水力能

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基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告

中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告

为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和成功经验，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的交流与合作，加快推进企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、认真思索、重在交流的态度，积极参加每次考察活动，其认真、严谨、充满热情的工作精神及对相关业务和专业知识的深入了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。

一、考察活动基本情况

根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。

1、德国工业联合会（BDI）

德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着密切的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与交流作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会安排的。

九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热情接待了考察团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利保护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是奖励企业技术发明，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术发明者（企业或个人）的一种奖励措施，是保护发明权被他人非法盗用。同时，专利作为可立即投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、实用性和新颖性，可为其他企业使用，以促进全社会的技术进步，但必须花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约2.5万件。欧盟对企业专利也十分重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有专门的审查机构。德国公司每年有2至3万年直接在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签字认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很积极，可通过国家有关机构直接向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，减少费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有1~1.5万元），德国和欧盟正在进行专利申请及保护方面的改革和完善，欧盟有望在2008年前出台统一的欧洲专利法规。

在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、保护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的交流和热烈的讨论，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。

2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）

九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即著名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理Thomas Hirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展情况、技术研发机构和项目组织模式等，详细回答了考察团成员所关心的问题，并进行了十分友好的交流和热烈的讨论。

戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，2002年销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。

戴姆勒-克莱斯勒公司十分重视技术研发，“技术和创新领域中的领导地位（leadership in technology and innovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的研究人员和科研管理人员为2000人。2002年研发投入为80亿欧元，占销售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部门主要包括：车身和动力研究部门、电器和机械研究部门、信息和通讯研究部门和公司环境管理部门。研究部门的主要任务是：1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；2、技术应用可行性研究（applied research/feasibility），针对各大专院校、研究机构的基础性研究进行分析，判断哪些是有应用价值的，可转化为实用技术的；3、应用技术的发展（application development），对于有应用价值的技术进行研究、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；4、服务（service），对应用的新技术进行服务。

公司在具体的科研管理程序上，有如下几个特点：

（1）、公司的年度研发计划由各研究部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，研究经费由董事会进行分拨；（2）、研究部门年度研究经费中的50%是通过本部门提项目计划，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的研究最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于实验室；（3）、研究部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，研究人员和开发人员都包含在每个研究小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目开始阶段，一般由研究部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到一定阶段，项目研究的指标达到了预定的目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的研究，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司研究部门与大专院校在研究方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性研究，而公司研究部门主要进行的是应用性研究，当然，在各自的研究过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会提供部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，知识产权视各个项目具体情况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是按照公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创造的动力，让他们感到，自己的发明创造、研究能够被戴姆勒-克莱斯勒这样著名的公司使用，是一种无上的光荣。

3、德国BASF公司

德国BASF公司成立于1865年，开始主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。2002年公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。

公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手情况和市场需求，大力推进企业技术研究开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的投入10~12亿欧元，约占销售收入的3.5%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出采取“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司根据战略发展需要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司根据竞争对手和市场情况提出，构成整个公司的项目计划，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层决定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。

作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发机构外，还十分注重同大学、研究机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增强了公司的创新能力，使其一直处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。

BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济大学合作研究化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，2002年在中国研究性投入18.3万美元。这次考察团的到访，BASF公司非常重视，公司负责人表示对中国市场充满信心，计划到2010年，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。

4、达索系统公司（DASSAULT SYSTEMES）

9月30日，考察团兴致勃勃地考察了位于巴黎塞纳河畔的法国达索系统公司，受到公司十分热情的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（Francis Betrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展情况、主要产品和发展战略等，安排参观了研发部门和虚拟现实实验室。

1981年法国马赛达索飞机公司（Avions Marcel Dassault-AMD）决定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的研究开发人员全力投入到CATIA软件的深入开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年代初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最著名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新能力，研究开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。2002年同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（PLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。

达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司成功经验有：（1）、具有极具明确的战略，制定了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIA V5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大研究开发队伍，增强技术创新能力。

5、P+S国际公司（Pickhardt+Siebert GmbH）

9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市附近的P+S国际公司。P+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。

在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争十分激烈。P+S国际公司的产品却能在德国市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲著名的壁纸品牌。

在考察中我们发现，P+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发能力。公司是根据市场的需要确定产品结构，针对用户住房卧室、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。P+S国际公司作为中型企业，仍十分重视技术创新。公司设有专门的技术研发中心，每年直接用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500~600余种新产品推向市场，基本做到所有产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较专门的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。

6、DLZE公司（Dienstleistungszentrum Emmerke）

德国DLZE公司是一家专门为企业提供各类技术服务的中小型咨询公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其成功经验，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。

DLZE公司的服务范围十分广泛，公司下设技术维修服务、服务热线及法律咨询、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品十分熟悉的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术维修、市场咨询、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家咨询服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAP公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的维修、维护项目，发送8万件客户委托的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话咨询，仅技术修护和咨询每年为公司创造450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。

DLZE公司成功的经验在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇集成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我们在现场看到，有些连国内很多维修部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务十分繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创造了较大的利润空间。

二、考察活动主要收获

历时14天的考察活动是在不断地了解、观察、交流、咨询、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感触颇多，得到的启示也不少。主要收获有：

（一）、促进了相互了解

在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相关单位考察学习。本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作情况等等，有了较为直观、深入的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位成员表现积极认真，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的情况和做法，恰当地提出了许多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的朋友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作情况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIA V5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的交流与合作还在继续。

（二）、获得了有益的启示

尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追赶求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、成功的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广大企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：

1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。

2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府2002年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的P+S公司仅生产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，P+S公司十分新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采用他们的一些技术。这一点对于我国许多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。

3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出），但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认真审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。

4、产学研联合开发是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入（如BASF公司与同济大学，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。

5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。

（三）、增强了工作的信心

在历时14天的考察活动中，我们既看到了德、法等欧洲国家的发达和工业的强大，同时也更真切地感受到了我国在近二十年来所取得的巨大成就，感受到我国在人民生活、城市建设、工业经济等方面所取得的进步，感受到中国在西方发达国家人们心目中日益增加的份量。我们充满信心：只要中国继续保持稳定发展，只要我们继续艰苦奋斗，扎实工作，抓好改革与创新，一个崭新的、开放的新型工业化国家必能在不远的将来屹立于世界的东方！（ 执笔：李银国、黄学工、赵苏庆、李峻海、周明慧 ）

社区工作总结：夯实基础抓落实 创新发展争先优

社区工作总结：夯实基础抓落实 创新发展争先优

站前社区紧紧围绕县委提出的“四个”建设作，全面落实城区街道工委确定的“保稳定、促和谐、谋突破、快发展”的工作目标，本着“上为政府分忧，下为百姓解难”的服务宗旨，明确了社区服务精神是：善于开拓创新，乐于吃苦奉献，勇于争创一流，求于居民满意。几年来社区在县委县政府的领导下，在城区街道工委的指导下，积极创建困有所助，难有所帮，需有所应的“服务型社区”，本着服务居民有所作为，创新发展敢为人先的精神，努力打造服务型社区，开展了丰富多彩的文化活动，先后举办过邻居节、社区节、厨艺大赛、趣味运动会、传统文化讲座、市民学校大讲堂、“七一”党员系列活动、“大手牵小手”活动等多项居民喜闻乐见的活动，成立了健身操队、秧歌队、舞蹈队、器乐队、文艺队、小莺乐园合唱队等文艺队伍，成立了“百帮团”志愿者服务队。

站前社区位于城区中心地带，下设五个居民小组，xx户，共 口人，60岁以上老人xx人，驻区单位24个，？栋楼， ？个楼院。共有工作者6人，劳动协理员3人，残疾人协理员1人。

一、党建工作创先争优

努力构建社区党建工作新格局，在“一家“活动开展以来，县委常委进社区“接地气连民心”，县委常委政法委书记于再林书记亲自带领省市级文明单位     到我们社区开展共建帮扶工作，先后为社区捐赠，电脑、座椅、   。帮助社区制定发展规划，社区通过与驻区单位共驻共建，在林都雅苑借用2间150平方米的办公用房，建立党员服务站，党员活动室，居民书屋、康乐服务站。定期组织党员学习，讲党课，开展活动。成立了11个楼院党支部，6个党小组，5个楼管会，在楼院党支部中开展“五个一”活动那个，即：包一个楼道、包一片绿地、包一颗绿化树、帮扶一户贫困居民、帮教一名学生等。在小区绿化、环境卫生卫生、供暖、维修、治安等民生工作中发挥先锋模范作用。为庆祝建党91周年，举办了“庆七一楼院党支部红歌演唱会”，党员重温入党誓词活动，“一对一”帮扶活动。重大节日社区党总支都为孤寡老人送去慰问品和鲜花，让老人们感受到党的温暖，社会的关爱。“十八大”召开期间，组织社区党员观看开幕式实况，学习解读十八大报告，谈心得体会，共召开3次座谈会畅谈对十八大的感受，出墙报4期，有35名党员写了学习心得，受“十八大”精神的鼓舞，？楼院有70岁老人 ？名字向社区党组织递交了入党申请书。通过党组织生活的举办，党员的先锋模范作用得以发挥，党组织的凝聚得到加强。

二、贴心服务情暖民心

1、成立“双阳活动站”。由退休人员组成的“社区夕阳志愿者服务队”，于社区孤儿、残疾儿童、贫困女童组成的“朝阳受助队”进行结对帮扶帮教、开展心理疏导等活动，10名退休人员分别与8名儿童结成帮扶对子，为他们送去了书包、雨伞及学习用品等。

2、成立志愿者服务队。共有成员31人，为特殊群体送去关心和帮助。空巢老人吴艳杰72岁，患有心脏病，门上的灰尘、油渍几年未清理，服务队成立后，志愿者轮流去照顾老人，帮助打扫卫生、劈柴、理发、洗刷餐具。还义务为居民检修老化电线，处理线路故障，解决房屋漏雨等，这样的活动服务队每月进行一次。

3、印制便民服务卡。为推进“百项服务进社区”活动深入开展，我们印制便民服务卡多张，涉及家政、供水、供电、有线电视、家电维修等8 类10项服务，发给弱势群体每户1张，遇到上述困难打一个电话就能解决问题。

4、印制爱心优惠卡。同煤厂老板协商，贫困户持优惠卡，每购一吨煤在最低价的基础上优惠20元，共有68户贫困户享受到优惠救助。

5、开展职业介绍服务。共为各类无业人员提供外出就业75人次，并为镇内96名无业人员提供了就业岗位。6、成立“康乐居民之家”，开展助老助残服务，推广普及健康知识，免费为居民康复理疗，提高居民的健康程指数，增强居民对于社区的认知度和归属感。

三、社区文化活动丰富多彩

1、举办社区节系列活动。利用社区节举办“和谐幸福文艺晚会”，组织居民自编自演节目，情景剧《社区居民来相会》、《和谐楼道一家亲》、快板《小区故事多》受到广泛好评，上至80岁老人，下至5岁儿童都参加演出。

2、举办“邻居节”活动。在学府小区、百合小区举办邻居节，组织楼道居民美化楼道、才艺展示、文艺演出、邻里聚餐、印制联系卡、成立楼道党小组、楼道茶社等，既促进了邻里和睦相处，又提高了居民参与社区活动的主人翁意识。

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计划摘要

说明：计划摘要一般包括以下内容：公司介绍、主要产品和业务范围、市场概貌、营销策略、销售计划、生产管理计划、管理者及其组织、财务计划、资金需求状况等。计划摘要浓缩了创业(商业)计划书的精华，涵盖了计划的要点，填写时要一目了然，以便评委或投资者能在最短的时间内评审计划并做出判断。

公司介绍

说明:介绍公司的主营产业、产品和服务、公司的竞争优势以及成立地点时间、所处阶段等基本情况。在介绍企业时，首先要说明创办新企业的思路，新思想的形成过程以及企业的目标和发展战略。其次，要交待企业现状、过去的背景和企业的经营范围。在这一部分中，要对企业以往的情况做客观的评述，不回避失误。

战略规划

说明：介绍公司的宗旨和目标、公司的发展规划和策略。

创业组织结构

说明：介绍公司的组织结构和管理队伍。创业者需要一支有战斗力的管理队伍，企业管理的好坏，直接决定了企业经营风险的大小，而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。风险投资家会特别注重对管理队伍的评估。

产品服务

说明：详细介绍产品的概念、产品性能及特性、主要产品介绍、产品的市场竞争力、产品的研究和开发过程、发展新产品的计划和成本分析、产品的市场前景预测、产品的品牌和专利。在进行投资项目评估时，投资人最关心的问题之一就是，风险企业的产品、技术或服务能否以及在多大程度上解决现实生活中的问题，或者风险企业的产品(服务)能否帮助顾客节约开支，增加收入。在产品(服务)介绍部分，企业家要对产品(服务)做出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。

市场预测

说明：详细介绍市场现状综述、竞争厂商概览、目标顾客和目标市场、本企业产品的市场地位、市场区格和特征等。当企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时，首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观，或者预测的可信度让人怀疑，那么投资者就要承担更大的风险，这对多数风险投资家来说都是不可接受的。市场预测首先要对需求进行预测：市场是否存在对这种产品的需求?需求程度是否可以给企业带来所期望的利益?新的市场规模有多大?需求发展的未来趋向及其状态如何?影响需求都有哪些因素。其次，市场预测还要包括对市场竞争的情况——企业所面对的竞争格局进行分析：市场中主要的竞争者有哪些?是否存在有利于本企业产品的市场空档?本企业预计的市场占有率是多少?本企业进入市场会引起竞争者怎样的反应，这些反应对企业会有什么影响?等等。

营销计划

说明：介绍市场机构和营销渠道的选择、营销队伍和管理、促销计划和广告策略、价格决策。营销是企业经营中最富挑战性的环节，在介绍时要分析消费者的特点、产品的特征、企业自身的状况、营销陈本和营销效益等影响营销策略的主要因素。

生产计划

说明：介绍产品制造和技术设备现状、新产品投产计划、技术提升和设备更新的要求、质量控制和质量改进计划。

财务规划

说明：介绍创业(商业)计划书的条件假设、预计的资产负债表、预计的损益表、现金收支分析(现金流量)、资金的来源和使用。财务规划需要花费较多的精力来做具体分析，其中就包括现金流量表，资产负债表以及损益表的制备。流动资金是企业的生命线，因此企业在初创或扩张时，对流动资金需要有预先周详的计划和进行过程中的严格控制;损益表反映的是企业的赢利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果;资产负债表则反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况以及可能的投资回报率。

输入标题

说明：介绍企业经营面临的风险、应对措施以及资本退出机制。不是说有人竞争就是风险，风险可能是进出口汇兑的风险、餐厅有火灾的风险等，并注意当风险来临时如何应对。面临企业的风险和未来的成功，作为投资者资本退出的方式和办法、以及预期的收益等。

一、实施背景

指出：人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。河北龙源风电公司8个风电场分布在承德、张家口坝上偏远山区，一线职工物质和精神生活相对匮乏，而一线职工多数为近几年毕业的大学生，青年职工占比达到98%。年轻人思维活跃、追求质量的特点明显，加之公司管理整合、运检一体转型，导致职工思想上存在一定的波动，职工队伍存在不稳定因素。为激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工幸福感和企业归属感，河北龙源风电公司党委坚持融入中心、进入管理，充分发挥党组织的政治引领作用，按照龙源电力党委要求，深入实施“绿色关爱行动”，推动和谐幸福企业建设。

二、具体做法

(一)强化思想引领，建立企业关爱职工的长效机制。我党的宗旨是“全心全意为人民服务”，对于基层企业党组织来说更要把职工群众作为的党建工作的出发点和落脚点，保持与职工群众的血肉联系，引领职工思想，推动企业建立关爱职工的长效机制。“无微不至”搭建服务职工桥梁。公司党委坚持以人为本，坚持开展“冬送温暖，夏送清凉”活动，夏天为一线职工发放绿豆、冰糖、茶叶等消暑用品，冬天为一线职工购买轻便羽绒连体服和保温水杯、饭盒，增添热牛奶、加厚棉被，从细处温暖职工。关心职工身体健康，定期组织职工体检，将职工食堂建设当作一项重点民生工程进行安排部署，无微不至地搭建起企业和职工之间的连心桥。着力关注职工家庭生活情况，大力开展困难职工帮扶活动，通过谈心、入户走访等多种形式，对困难职工家庭进行精准帮扶。“人文关怀”搭建职工成长平台。公司党委每年根据职工岗位和需求，为“职工书屋”补充相关图书;在风电场建立“减压室”，减轻职工心理压力。针对风电企业工作地点范围广、人员较难集中的特点，创新活动形式和载体，组织开展网络棋牌、万步健走等不受地域限制的集体文化活动，下拨党团活动经费，各党支部分散性开展特色活动，取得良好效果。“引领带动”助力职工成才。公司党委坚持用思想引领职工、用培训助力职工成长。坚持“走出去、请进来”的管理思路，聘请专家到公司讲党的xx届六中全会精神、讲党建和管理经验做法，选派各个层级职工到其他先进单位学习管理和技术。创新推行“生产积分量化管理体系”，引导一线职工学习增长检修技能。建立“检修论文评选机制”，鼓励职工撰写检修技术论文，将积分量化与论文评选相结合，做到“学习、实干、交流、分享”四部曲。创新实施“新生成长计划”，通过高标准、严规范的集中培训，从安全意识、工作作风、理论基础、实践能力等方面加速新职工成长成才，在20xx年龙源电力组织的新职工入职风电基础知识考试中，新职工通过率100%。

(二)强化民主管理，拓宽职工关爱企业的有效渠道。“扎根群众”倾听职工心声。20xx年以来，河北龙源风电公司大力实施“一线工作法”和“移动办公法”，建立领导班子挂点联系风电场制度，领导在生产一线办公，认真听取职工意见建议。由于风电场分散、点多面广、管理半径大，领导班子从“微”处着手，加入公司QQ、微信群，在群里与职工互动，引导职工自觉接受公司最新管理理念，及时掌握一线动态，公司上下建立了良好的沟通渠道。异地班子成员搬进职工宿舍，与职工同吃同住，主动了解职工8小时以外生活。“齐心协力”畅通民主管理通道。在国有企业党建会上强调，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。河北龙源风电场公司不断拓宽民主管理渠道，聘任了来自生产一线和公司本部的10名总经理联络员和24名党风廉政监督员，定期召开联络会，使普通职工参与公司管理创新、效能监察等重要事项的监督工作。推动内部“双向交流”，一线职工利用休息时间到本部参加会议、到相关部门学习交流，本部职工主动到风电场宣讲办公，增进了公司不同群体之间的相互理解。公司职工充分发挥主人翁作用，积极为公司发展献策，20xx年通过职工提案、调研座谈、联络员会议等形式，共征集职工意见建议200余条，梳理汇总共性问题42项，全部落实整改。“先锋模范”带动企业发展。积极为职工搭建奉献企业的平台，面对前期工作困难，成立党员“土地林地报批小组”，仅用时三个月时间便取得了河北省林业厅下发的棋新项目使用林地审核同意书，为项目的全面开工和高标准开工奠定了基础。面对限电问题，成立党员“智慧营销工作小组”，强化沟通，争取发电负荷，全年创收营销电量5042万千瓦时。面对运检一体转型，青年职工自发成立“高标准定检青年突击队”，对风机进行集中高标准定检工作，减少故障损失时间2090小时，挽回损失电量83.6万千瓦时，创新风电机组维护措施12项。一线职工努力学习先进经验及检修技术，结合公司实际认真思考，为公司管理提升、技术提升献计献策，20xx年职工撰写工作心得体会210篇，形成管理提升建议51份。

(三)强化责任落实，形成企业和职工共同关爱社会的良好氛围。指出，国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，河北公司除了履行经济责任外，还积极承担社会责任。“铺路建桥”造福一方百姓。公司风电场所处地区偏远，交通不便，当地百姓出行存在一定困难。多年来，河北龙源风电公司协助地方政府为偏远山村铺路建桥3座，修整乡村公路7处，帮助政府解决了当地百姓出行难问题。“清洁环保”建设绿色家园。公司秉承绿色发展的理念，不仅生产绿色能源，坚持每年组织开展植树、捡拾垃圾、环境保护宣传等活动，用实际行动宣传环保理念，影响带动绿色发展。“奉献爱心”传播和谐友爱。大力开展捐资助学、志愿者服务活动。多年来为张家口尚义县、承德市希望小学捐款累计50余万元;组织开展重阳节慰问孤寡老人、为社区白血病人捐款、为贫困学生捐款等志愿者服务活动，为企业树立了良好的社会形象。此外，公司职工热心公益事业，多名职工坚持参加社会公益活动、捐助农村困难学生、经常到福利院看望孤儿等，为社会奉献爱心。

三、工作成效

(一)职工队伍和谐稳定，助力企业发展。河北龙源风电公司党委抓住职工队伍和谐稳定是企业发展的基本保障的关键，从思想上积极引导职工，从行动上全方位爱护职工，帮助职工建立信心，激发职工潜能，企业凝聚力显著提高，公司内部深度融合，运检一体成功转型，职工精神面貌焕然一新，干事创业激情和企业归属感大大增强。在全体职工的共同努力下，公司各项经营指标大幅提升，20xx年完成发电量24.22亿千瓦时，创历史最高水平，在龙源电力排名第一;实现利润4.04亿元，同比增加1.37亿元，首次突破4亿元大关。

(二)职工幸福感增强，人才队伍快速成长。公司党委服务职工能力不断增强，职工幸福感、优越感不断提升。几年来，职工收入水平稳步提升。20xx年，河北龙源风电公司职工平均收入提升近10%，创公司近年增幅之最。随着公司的发展壮大，人才辈出，已成为龙源电力的人才培养输出基地，多名职工走上领导岗位，或者到国电集团总部、龙源电力本部挂职锻炼。技能人才成长迅速，一线职工钻研技术氛围浓厚，20xx年共撰写技术论文116篇，推广应用技术论文26篇。一线职工风机检修技能突飞猛进，在20xx年龙源电力运检技能竞赛中，两名选手获得龙源电力优秀技术能手称号。

(三)树立良好社会形象，实现合作共赢。河北龙源风电公司党委积极培育践行社会主义核心价值观，发挥国企的社会责任，不但提升了职工队伍的素质，还树立了良好的社会形象，受到地方政府的认可和当地百姓的信任，并在资源储备、手续办理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，为企业长远发展打下了坚实的基础。

四、探索启示

通过实践我们清醒的认识到，职工是财富的创造者，是企业发展的根本。企业党建工作要以全心全意为人民服务为宗旨，要以国有资产保值增值为出发点和落脚点，要坚持服务生产经营不偏离，积极为职工谋幸福，努力建设和谐幸福企业，企业发展提供动力，为建设“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家贡献力量。

(一)推动职工福利改善，提高职工幸福感。实践发现，改善职工福利，是提高职工物质生活和精神追求最有效的方法，党的各级组织要把服务职工、温暖职工、让职工满意作为出发点和落脚点。关注职工生产生活环境、劳保、待遇等方面诉求，持续改善一线生产、生活条件，加大收入向一线的精准倾斜力度。为职工创造学习平台，提供成长舞台，随时随地为职工创造培训机会，真正把培训作为终身受用的福利送给职工。坚持为职工办好事、办实事，制定职工福利改善计划，每年坚持为职工做“十件好事”。

(二)强化民主管理，发挥职工能动力。民主管理是构建和谐企业的强大动力，科学的民主管理能充分发挥职工的才能和积极性，促进企业管理的科学化。公司党委要不断畅通民主管理渠道，认真落实职代会制度，推进厂务公开，可以利用总经理联络员会议和合理化建议等渠道，广泛听取基层声音，维护职工合法权益。领导班子要俯下身子，深入一线，虚心听取职工的意见和建议，真正把职工当自家人、把职工事当自家事，使职工感到自己是企业的主人，为企业发展尽心尽力、尽职尽责。

(三)强化教育引领，营造和谐氛围。国企承担着经济责任、政治责任和社会责任，要在这几方面加强对职工的培养、教育和引导，充分发挥党的教育引领作用，大力开展企业形象展示活动，增强企业凝聚力、向心力和社会影响力。丰富职工文化生活，拓展群众性文体活动，加强职工间沟通交流，营造轻松和谐的工作生活氛围。加强新闻宣传，发挥新闻宣传的激励性、导向性作用，不断向广大职工传递安定团结、干事创业的好声音、正能量，加强社会主义核心价值观宣传，带领引导职工融入社会、关爱社会，落实社会责任，树立良好的企业形象。

尊敬的?(先生、女士)?：

中国石家庄(正定)国际小商品博览会于?_________年?4?月?26?日--28?日在正定国际小商品市场举行。正定是国家历史名?城和商贸名城，位于河北省中，南与省会石市隔滹沱河相?望，北距北京?258?千米，距天津新港?350?千米，东距黄骅港?300?千米，西距太原?160?千米，csc:pagelist]}是河北省在?16?公里范围内唯?一具备铁路、公路、航空运输条件的城区。本届博览会规模?展区?10?个，展位?3000?个，将吸引国内外?1500?家企业参展。?国内外品牌商品达?80%以上，充分为国内外客商搭建流通市?场交流平台。?河北省在博览会中(拟定于?_________年?4?月?26?日下?午)举办投资贸易促进对接洽谈会?，将组织河北省有关?企业代表，重点项目，政府部门负责人与各位来宾共商互利?共赢，共同发展的大计。?欢迎各位届时参加。

_________

_________年_________月_________日

2019开题报告创新性

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文开题报告创新性。

① 毕业论文的选题目的与意义，即回答为什么要研究，交代研究的价值及需要背景。一般先谈现实需要——由存在的问题导出研究的实际意义，然后再谈理论及学术价值，要求具体、客观，且具有针对性，注重资料分析基础，注重时代、地区或单位发展的需要，切忌空洞无物的口号。

② 国内外研究现状，即文献综述，要以查阅文献为前提，所查阅的文献应与研究问题相关，但又不能过于局限。与问题无关则流散无穷;过于局限又违背了学科交叉、渗透原则，使视野狭隘，思维窒息。所谓综述的“综”即综合，综合某一学科领域在一定时期内的研究概况;“述”更多的并不是叙述，而是评述与述评，即要有作者自己的独特见解。要注重分析研究，善于发现问题，突出选题在当前研究中的位置、优势及突破点;要摒弃偏见，不引用与导师及本人观点相悖的观点是一个明显的错误。综述的对象，除观点外，还可以是材料与方法等。

此外，文献综述所引用的主要参考文献应予著录，一方面可以反映作者立论的真实依据，另一方面也是对原著者创造性劳动的尊重。

2.3 开题报告——毕业设计研究方案

开题报告中要考虑：

① 研究的目标。只有目标明确、重点突出，才能保证具体的研究方向，才能排除研究过程中各种因素的干扰。

② 研究的内容。要根据研究目标来确定具体的研究内容，要求全面、详实、周密，研究内容笼统、模糊，甚至把研究目的、意义当作内容，往往使研究进程陷于被动。

③ 研究的方法。选题确立后，最重要的莫过于方法。假如对牛弹琴，不看对象地应用方法，错误便在所难免，相反，即便是已研究过的课题，只要采取一个新的视角，采用一种新的方法，也常能得出创新的结论。

④ 研究的过程。整个研究在时间及顺序上的安排，要分阶段进行，对每一阶段的起止时间、相应的研究内容及成果均要有明确的规定，阶段之间不能间断，以保证研究进程的连续性。

⑤ 拟解决的关键问题。对可能遇到的最主要的、最根本的关键性困难与问题要有准确、科学的估计和判断，并采取可行的解决方法和措施。

⑥ 创新点。要突出重点，突出所选课题与同类其他研究的不同之处。

2.4 开题报告——毕业设计条件分析

突出仪器设备等物质条件的优势。明确协作单位及分工，分工要合理，明确各自的工作及职责，同时又要注意全体人员的密切合作。提倡成立导师组，导师组成员的选择要充分考虑课题研究的实际需要，要以知识结构的互补为依据。

先进班集体申报材料：开拓 创新  与时 俱进

先进班集体申报材料：开拓 创新  与时 俱进

XX级计算机应用与维护（1）班是x职业技术学院面向高中招生的班级。入校两年来，在校、系领导的关心和辅导员及班两委的带领下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个的代表”重要思想为指导，以 “八荣八耻”为做人原则，以“高素质，严要求，创建文明班级”为总体要求，与时俱进，积极进取，在德、智、体、美、劳等诸方面取得了显著的成绩，获得系领导、任课老师的一致好评。在积极提高思想素质的同时，刻苦学习各专业知识，注重兴趣爱好的培养，发挥特长，积极开展各项活动，形成了一个勤学求实、团结向上的班集体。

一、思想进步  连创佳绩

该班同学始终坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，努力沿着“三个代表”指引的方向奋勇前进。该班同学都能够严格遵守《闽西职业技术学院学生手册》及学校的各项规章制度，思想积极要求进步。该班全体同学均郑重地向党组织递交了入党申请书，其中18人被列为入党积极分子，6人被计算机系党支部列为近期发展对象。在系党支部的号召下，同学们认真学习了“三个代表”的重要思想和“八荣八耻”，认真学习每年的“两会”精神，树立了正确的世界观和人生观。在提高理论水平的同时同学们还积极参与到实际行动当中，先后组织、参与活动如下：

1、-XX学年，该班同学代表系参加新生军训会操表演，并荣获三等奖。

2、该班同学积极参与系迎新生联欢晚会，并组织了晚会尾声的大合唱，效果良好。

3、-XX年度，该班同学积极参与了学校号召的各种捐款活动和有意义活动，受到系团委的表彰。

4、在多次献血活动中，该班同学踊跃报名，充分发扬了人道主义精神，体现了当代大学生的良好风范。

5、该班入校两年来，两次自行组织清明节闽西革命烈士陵园扫墓活动，缅怀先烈的丰功伟绩，自觉地接受爱国主义教育。

6、该班同学多次在校、系级黑板报、手抄报比赛中获奖。

7、该班男女生宿舍在校级宿舍文明评比中多次获的“星级文明宿舍”的称号。

8、该班的元玉婷、郑春蕊、卢庆伟等同学以突出的表现，在-XX学年获得“三好学生”、“优秀团员”、“工作积极分子”等称号。

9、该班同学多次参加系里组织的“青年志愿者”活动，并且表现突出，通过不断的学习和实践，该班同学的思想政治素质得到了很大的提高。

二、学风优良  硕果累累

作为学生，学习始终是主要的任务。目前，该班有一批同学在准备考本科，这让该班始终沉浸在浓浓的学习气氛中。良好的学习气氛、井然的课堂秩序多次受到老师的好评。该班同学也很注重实践方面的锻炼，在辅导员的指导及全班同学的共同努力下，入校以来该班取得的成果如下：

1、在~XX学年及~上学期，该班的补考率分别为7.8%和7.6%、7.4%，补考率是全系班级中最低的。

2、为了提高动手技能，该班有多位同学利用假期时间到各地的电脑公司、电子厂实践，这些同学很快成为了班上、系里的技术骨干。

3、该班有多位同学参加校内英语演讲比赛，并取得不错的成绩。

4、该班有多位同学及学生干部经常在闽院青年、系刊《e苑》发表文章。

5、在班两委的组织下，该班多名同学多次在校内开展“电脑义诊”活动，免费为大家服务。既得到了锻炼又帮助了大家，得到师生的一致好评。

6、在辅导员及班两委的带领下，该班同学经常前往龙岩各大电脑城参观，让同学们对计算机的配置、计算机组装生产流程有了更进一步的认识，参观见习后还组织了专门的学习研讨会。

7、该班多次参加系内班刊、手抄报、黑板报比赛，并取得优异成绩。

8、在系“迎新生晚会”中，该班同学积极参与节目的制作，并参与节目的表演，为晚会更增添了一份魅力。

9、在XX年“4.22”地球日中，该班同学在班两委的带领下，到各社区组织做卫生。

10、该班提出了“加强沟通、增进了解、团结互助、携手共进”的奋斗目标，并在网上建立同学录，为他们之间的沟通、了解扩展了空间。

在领导的勉励下，该班同学奋发图强，学习氛围更加浓厚，这些成绩的取得离不开同学们的努力和老师的教导，更离不开各级领导的关心。坚信该班同学一定能够再接再厉，取得更好的成绩。

三、注重素质  全面发展

该班不仅在学习，思想上有突出的表现，而且在课外实践活动中也有喜人的成绩。该班共有4人（全班共有24人）担任校、系两级主要的学生干部，他们积极配合学校开展每一项活动，为我校、系作出了自己的贡献。该班辅导员刘老师工作认真、负责、每个星期定期召开班会，加强引导布置工作。刘老师不仅关心同学们的学习生活，还定期下宿舍了解情况，解决学生的问题。无论发生什么事，她都能在最短的时间内知道，在她的关心下，该班同学到目前为止，没有一起违纪事情。该班同学有很强的集体荣誉感，全班同学积极参与各项活动，并且取得了显著的成绩：

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推荐开题报告创新

古典文学中常见论文这个词，当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称为论文。以下就是由编为您提供的开题报告创新。

毕业论文写作是高校教学的重要实践环节。从一般意义来讲毕业论文是检验学生的学习成果，培养学生初步的研究能力，促进学生学以致用，提高学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。从现代远程开放教育来讲，法学本科开放教育试点，其目的是探索多种方式培养法学专门人才的路子。实践环节进行的好坏，直接关系到对试点项目的评价和远程开放教育的未来。

四十年前，去一趟北京要颠簸几天几夜;现如今，坐动车朝发夕至，乘飞机只需两三个小时。改革开放40年，“中国速度”节节攀升。未来又会有怎样的发展呢?且让我使用“任意门”，去探访两样新潮的交通工具吧。

对话“复兴号”

带着满怀的好奇，我来到了复兴号面前。

“嘿，复兴号!早就听说你颜值高，身材好，今日一见，果不其然!听说你的功能也特别棒，请做个介绍吧!”我满脸期待，尝试与他对话。

“小朋友，你好!我是中国标准动车组‘复兴号’的一员，我们的‘胸怀’可宽广了，深得‘大长腿’的青睐。我们不但乘坐起来更舒服，而且更安全、更快捷——我们的时速可达350千米!”复兴号语气自豪。

“复兴兄，你真是太牛了!等你开到--(代表我家乡)来，咱--人出远门将更加快捷!”

“别急，我们很快就能开到全国各地去了!我们也想见见全国各地的人呢!”复兴号笑了笑，“到时，--站见!”

“--站见!”我向他挥挥手。他一加速，载着一车的乘客疾速奔向下一个目的地。

对话“大飞机”

“任意门”又将我传送到了国产大飞机身畔。

“大飞机，我是一名仰慕你的小学生。请问你有什么特色呢?”站在大飞机身边，我显得无比渺小。

“呵呵，要知道我的特色，还得先从我的代号C919说起。”“大飞机”眉飞色舞地介绍开了，“C，中国(China)的`首字母;第一个9，指天长地久;而后面的‘19’指的就是我的最大载客量是190座。怎么样，够大吧?”

“嗯，够大!只不过你还没投入使用，不知道乘坐起来怎么样?”听大飞机这么一说，我不禁好奇起来。

“放一百个心吧，包你满意!”大飞机挑挑眉，“我们可是经得起考验的‘中国制造’!设计师们全力攻坚，倾情打造，我们一定会为国争光的!”

看着大飞机信誓旦旦的样子，我更是对它充满了期待。相信不久之后，我们就可以乘坐国产的C919大飞机出行了!

此番对话“中国速度”，让我越发相信：“中国之路”必将越走越宽!

2016农业科技园区团工委半年工作总结

在新疆昌吉国家农业科技园区党工委、管委会的重视和正确领导下，在园区企业主的支持下，园区团工委紧紧围绕自治区团委十一届六次全委（扩大）会议工作部署，全面贯彻落实科学发展观，围绕园区中心工作发挥作用，不断加强团的思想建设、组织建设，推进团工作的制度化，团结带领团员青年为推进农业园区各项工作贡献青春力量。

一、加强团的基层组织建设，提高团组织覆盖面。

园区团工委始终把组建团的基层组织工作作为工作的重点来抓，深入企业宣传发动。一是做好团员情况登记调查，摸清企业团员青年现状。二是根据团的基层组织设置原则、企业团支部基本工作规范采取由企业提出申请，园区团工委帮助指导的形式推进新入园企业组建团支部。

二、扎实开展各项团的活动，服务大局、服务青年、服务社会。

（一）积极开展青少年民族团结和教育活动

一是宣传学习党的十八大精神。在机关和企事业单位，通过座谈会等形式，团员青年进行面对面交流，积极畅谈自己的学习感想，在今后的工作中扎实苦干、奋发进取，为实现十八大确立的各项目标任务而努力奋斗。

二是思想教育。1、组织园区团员青年收看“青春榜样”公益宣传片，学习领会公益宣传片中所传达的青春、奋斗和奉献精神。从宣传片中展现出的追逐梦想、自强不息的奋斗精神是当代优秀青年精神面貌的反映，同时大家也认识到自己的不足，需要向“青春榜样”学习，进一步强化了园区团员青年的思想教育。2、深入开展“大结对”活动，通过青年联谊会等形式，动员广大团员青年主动与不同民族的干部职工交朋友，积极关心少数民族青年，努力做促进民族团结的好事实事，以实际行动维护民族团结、维护社会稳定。

（二）积极响应党组织号召，开展学习雷锋活动

园区团工委率各局团员青年20余人前往昌吉市福利院慰问。通过座谈，参观了宿舍、学习区、锻炼恢复区、食堂等设施，对昌吉市儿童福利院的情况有了一定的了解。同时团工委向福利院捐献了200余本书籍、25公斤肉类以及玩具等，取得了良好的效果。园区团工委今后将凝聚力量，多开展一些回馈社会、奉献社会的集体活动，进一步增强全体青年员工的凝聚力和荣誉感。

（三）积极创建州级青年文明号，强化服务措施

号召园区两个局申报州级青年文明号，及时调整充实青年文明号，规范管理，以服务创新为重点，结合工作实际定期组织开展青年文明号优质服务展示，通过公布服务标准、兑现服务承诺等措施为广大群众提供优质、便捷、高效的服务，不断扩大青年文明号的社会影响。

（四）积极开展“五四”拓展活动，激发团员青年凝聚力

为纪念“五四”运动94周年，组织引导广大团员青年继承“五四”运动的光荣传统，激发团员青年的活力和凝聚力。园区团工委组织各局团员青年50余人前往自治区苗木繁育基地参加户外拓展培训活动。

通过开展空中单杠、天翻地覆等项目，促使大家在不断地挑战自我、挑战极限的同时，提升了队员之间的相互信任、理解和支持。进一步增强了园区青年员工的凝聚力和团队精神，取得了圆满的效果。

三、进一步抓好团的自身建设，提高团组织战斗力

组织建设的加强，才能提高我们团组织的战斗力。农业园区团的工作中心在于非公团建，而非公企业中青年流动频繁，给我们的组织建设带来较大难度。在非公企业团建方面，主要通过抓重点，形成以点带面。年初，组织各团支部书记对相互企业团的工作开展调研，并与部分企业主进行沟通，及时了解企业、员工的思想动态及对团的工作的合理建议。团工委在平时组织活动时也引导未组建团组织的企业青年参加活动，在互相熟悉的基础上，做好团建工作，以活动促团建。在工作中我们尝试将企业团工作与实际工作相结合，让企业团组织在和谐社会构建中发挥更好作用。

四、存在的不足及下阶段工作重点

存在不足：因工作经验缺乏的原因，我们工作中仍然存在很多不足，如在抓青年团员教育管理方面力度不够，缺少创新；对青年团员的关心帮助还不够，自身表率作用发挥还不够突出。但我们有信心弥补自己的不足，在上级团委和园区党工委的领导下，紧紧依靠广大青年团员，努力把团工委的工作推上一个崭新的台阶，夺取社会效益、人才效益以及思想政治工作的全面丰收。

下阶段工作重点：一是继续坚持党建带团建，加强团的基础建设，加强团员队伍和团干部队伍建设，认真执行团的组织生活制度。二是加强青年思想政治教育和团员意识教育，组织团员青年深入学习贯彻张春贤书记在共青团新疆维吾尔自治区第十二次代表大会上的重要讲话和自治区团委十一届六次全委（扩大）会议精神，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，学习贯彻党的基本路线和方针政策，学习《党章》、《团章》和团的基本知识。三是组织团员青年参与机关、企业文化建设，积极参加各种文体活动，丰富精神文化生活。四是密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

新疆昌吉国家农业科技园区团工委

xx年6月18日