推动科技创新最有效的手段【合集20篇】

__年末人口总数为30492人，提高我镇农民群众科学素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一直是镇党委政府和广大农村科技工作者的重要任务。近年来，我镇党委政府利用“三·八”、“五·四”、“七·一”等节日，把“科技兴镇、科技兴民”的意识和理念通过文艺表演、广播、墙报、会议等形式不断深入开展，涌现出了一批烤烟、杨梅及蔬菜等种植技术能手，涌现了如__等大批“乡土人才”和科技示范户，有力地促进了我镇的科技进步与发展。二、活动内容20__年5月23日，由分管领导牵头，组织协调党政办、宣传办20__年“科技活动周”科技活动总结“科技活动周”活动的通知》的要求，在立足镇情，注重特色，讲求实效，认真组织协调相关部门，于20__年5月21日至28日，在全镇范围内举行为期一周的科技知识宣传普及活动，工作总结《20__年“科技活动周”活动总结》。通过活动，提高了全镇广大干部群众对科学技术的理解，提升了社会公众的科学素养，掀起了全镇“学科学、用科学、爱科学”的热情，促进了社会主义新农村的建设。现讲工作总结入下：一、我镇科技普及基本情况我镇__县城东部，距县城20公里，交通为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录

众用科学战胜迷信、愚昧，把人民群众的生活引向科学文明的轨道。科技知识的应用推广和宣传普及工作，是切实解决“三农”问题和提高全民素质的重要途径，是建设社会主义新农村的迫切需要。今后，我镇的科技工作__县委、县政__县科技局的关心支持下，在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的十六字方针，紧密结合“三农”工作实际和新农村建设工作需要，普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，提高广大农民和农村青少年科学素质，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。

各位领导、同志们：

在全县市上下认真贯彻落实党的xx届六中全会精神，进一步促进文化大发展大繁荣的新形势下，市委决定在这里举行20xx年文化、科技、卫生“三下乡”启动活动。在此，我代表市委宣传部向各位致以亲切的问候!向前来参加“三下乡”集中活动为农民朋友服务的工作人员表示衷心的感谢!

文化、科技、卫生“三下乡”活动，是中央和省、市委面向农村基层、服务农民群众做出的一项重大决策。“三下乡”活动的长期、深入、扎实地开展，解决了群众的一系列实际困难，推进了农村的精神文明建设和发展进程。特别是在当前全面建设和谐社会，加快推进社会主义新农村建设的新形势下，深入开展“三下乡”活动有着极其重大的现实意义。围绕广泛深入开展好“三下乡”活动，结合我市实际，现提出以下几个方面的要求：

一、从农民群众的实际问题和要求出发，切实组织安排好各项服务活动。

今天到会的有市县科技、文化、卫生、农业等单位，都是与基层农民群众生产生活联系直接和密切的工作部门和

二、从“常下乡”的根本要求出发，探索实行下乡服务活动长效机制。

各级各部门要探索和建立“三下乡”工作的长效机制，变“三下乡”为“常下乡”。要坚持人员轮流下乡、服务不断;要坚持项目负责制、常抓不懈;要坚持突出重点内容，持之以恒。要从实用、有效、方便的角度出发，从推进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识建立实施长效机制的

三、从重实绩、讲成效的原则出发，进一步加强对“三下乡”活动的组织领导。

检验“三下乡”活动有无成效，关键是重行动、看落实、有实绩。各有关单位要认真从为民办实事、办好事的角度出发，谋划和安排好各项服务活动，务求取得实际成效。宣传部门要积极发挥牵头抓总的作用，组织安排好各项下乡服务活动。各有关部门、单位要密切配合，落实责任，努力形成各部门、各单位一起动手，各方面协调行动，各种手段综合运用，齐抓共管的工作格局。要提高认识，注重行动，加大投入，做到任务、人员、项目、经费“四落实”。领导同志，要自觉发挥表率作用，带头深入实际，搞好服务，推进工作;要注意搞好调查研究，认真听取农民群众及参与活动的专家学者、社会各界对“三下乡”活动的意见和建议，健全完善政策，努力改进提高。新闻媒体要做好“三下乡”活动的宣传报道，动员和引导全社会都来关注支持“三下乡”活动，

最后预祝这次活动取得圆满成功!

谢谢大家!

以前我总是爱说“我觉得”，总是去想象推测一些没有理论事实依据的事，疑心比较重。《弟子规》中说:看到的事情没有弄清楚，不要随便乱说，轻易发表意见，听来的事没有根据，不要随便乱传，以免造成不良后果。要实事求是，不要随便演绎些东西。这样疑心会减少，内心更平静。

这次我们看了一个《圣贤教育之改变命运》的一个视频，非常的好。中华传统文化博大精深，先贤哲人们为我们留下了无数智慧的宝藏，他们参透了世界中的规律，用文把规律记录下来，告诉后人，让我们遵循天道，按规律去做，。其中对于“圣”的分析让我印象极其深刻。繁体的圣下面是一就会获得幸福美满的人生个人，弯着身子，寓意努力躬行去做，人下是一方土，表明的是生活中而不是脱离生活。人左面是耳，表明的是圣人门不是自创自想世界的规律，而是自己去看去听去发现的，都是存在的东西被领悟出来了。除此之外，人右方还有一个口，表明圣贤不仅努力在生活中笃行了自己悟到的东西，还要开口告别别人，让大家受益。多么伟大的圣人啊!我们应该向圣人学习，不断努力提高自己的智慧，笃行，传播智慧。

老师在最后每人送了我们一本《弟子规》。以前看过点儿，但只是粗略的读过，没有记在心里，更不用说去践行了。今天上午把《弟子规》又通读了一遍，感觉确实非常经典。让我的好多迷惑都得到了解决，心灵又得到了一次净化。培训班的两天，老师也给我们讲了一些做人的准则，很多都是中华传统美德。有八德：孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻。百善孝为先。回想起以前对父母的任性，不敬，有多让父母伤心啊。父母是最爱我们的人，母亲经过九月怀胎之苦，分娩之苦，才把我们带到人间来。父亲为把我们养大成人，承担起了整个家庭的重担，不辞辛苦的挣钱养家。母亲身体一直不是很好，年轻时不怎么懂养生，生病也没好好治病，总拖着。以至到后来，病情越来越重，被诊断为肾衰竭。现在每周不得不去医院做两到三次透析。每次都要躺三四个小时，而且每次体内毒素多了就呼吸困难。做女儿的我非常心疼。我想自己要多赚一些钱，为母亲治病，减轻母亲的痛苦。

对就业创业的规划：我是学会计的，如果谈就业的话，我还是想有份和自己专业对口的工作。首先要把会计从业资格证书拿到，再考初级会计职称。毕业后到一家银行和国有企业从事会计相关工作。如果我就业了，我会在以后工作中不断学习会计相关知识，提高自己的专业技能，把自己的本职工作做好。

但我更想创业。商人的道是流通商货。商人在做买卖的时候，不能掺脏使假，不能缺斤短两，要诚信经营，树立良好的信誉和形象。

村支书为村民办事效率大大提高、村集体经济红红火火、党员踊跃参加支部活动……记者近日走访发现,随着基层党建的全面提升,云南省基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

打铁必须自身硬。在云岭大地基层党建全面进步中,智慧化综合服务平台、集体经济及扶贫党建“双推进”是颇见特色之三项重点举措。

“互联网+党建”:1.6万个基层党组织联网赋能

“医保工作人员来核对信息,请全体村民注意!”云南省大理白族自治州鹤庆县西邑镇西邑村党总支书记王思源熟练地敲打着键盘,向全村群众发出了一条短信。“有了这个平台,工作效率高多了。”王思源指着电脑屏幕说。

西邑村是一个典型的高寒山村,全村12个小组散落在好几个山头。王思源说,全村有9个党支部、80多名党员,过去发通知他只能挨个给支部书记打电话,一轮打下来已是口干舌燥。

在山地占全省国土面积94%的云南,有许多像西邑村一样的村子。过去,因为山高路远,开展基础党务工作十分不便,也容易出现党组织软弱涣散等问题。

为此,自20xx年起,云南省各级累计投入3亿多元,建起了集“党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务”五大功能于一体的“云岭先锋”综合服务平台。目前,该平台已建成1.6万余个“云岭先锋”为民服务站,实现乡镇、行政村全覆盖。

“过去到基层检查党务工作,询问‘三会一课’开展得怎么样,村支书都会抱出一摞厚厚的台账,但有些可能是临时补的。”云南省委组织部有关负责人说,现在基层党组织的基础党务要在平台上及时记录存档,监督力度明显提升。

“以前很多党员教育活动过时枯燥。”王思源说,“现在党员可以通过电视、电脑、手机等随时登录到平台上观看视频学习,内容很新也很接地气。”

脱“壳”:村集体有了保障服务能力

长期以来,云南省村集体经济薄弱问题突出,“空壳村”大量存在。“手中没把米,叫鸡也不灵”,有的村陷入党支部“说话没人听、干事没人跟”的困境。

普洱市澜沧拉祜族自治县酒井乡勐根村老达保村民小组,是一个拉祜族村落。过去,群众收入主要靠农业种植,集体经济为零,是典型的“空壳村”。

这样的境况正在发生改变。几年前,老达保成立民族歌舞演艺公司,将全村118户全部吸收为公司成员。大家拿起锄头干活,放下锄头唱歌,奏响了一曲村美民富、社会和谐的“快乐拉祜”乐章。公司营业以来,每年为集体经济创收40万元以上。

云南省积极探索发展村级集体经济的新路径,增强基层组织的自我保障、组织发动和服务群众能力,省级财政安排集体经济发展专项资金2.3亿元,重点扶持了20xx多个村。

如今,有的村子整合集体所有的资源参股合作,使集体资产保值增值;有的村子,有办法、敢担当的能人进入了“两委”班子,或流转土地招商引资,或成立实体发展产业,唤醒了“沉睡的资源”……全省农村经济的“一池春水”就此激活。

目前,云南省已有7000多个行政村成功脱“壳”,占全省一半以上。群众得了实惠,村集体经济壮大,党组织凝聚力、战斗力明显增强。

“双推进”:“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”

改变从党支部的焕然一新开始。

昆明市寻甸回族彝族自治县先锋镇打磨箐村是深度贫困村,地处高寒地区,山高坡陡,群众生计十分艰难。在新选配的村党支部带领下,打磨箐村家家户户发展起了蚂蚱养殖产业,农户收入大幅增长。

打磨箐村是云南省贫困乡村加强党组织建设后脱贫致富的缩影。“贫困和软弱涣散往往是相伴相生的,软弱涣散是贫困的重要原因。”云南省委组织部相关负责人说,“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”。云南省专门部署了加强贫困地区基层党建这一责任工程,整体加强基层组织建设。

几年来,云南紧紧围绕脱贫攻坚这个大局和中心抓党建,突出以党的基层组织为引领推进脱贫攻坚,充实关键力量,提升服务能力,实现了基层党建与脱贫攻坚的同步“双推进”。

选优配强“领头雁”是关键一招。云南紧紧抓住基层党组织书记建设,着力打造一支来源广泛、素质优良、群众认可、储备充足的村党组织带头人队伍,为脱贫一线战场注入源头活水。

干部驻村帮扶并担任第一书记也成为加强基层党建的重要力量。目前,云南省共有3.4万多名干部担任驻村扶贫工作队员,实现了贫困村的全覆盖。

艰难困苦看担当。截至20xx年底,云南省贫困人口已从20xx年底的804万下降到331万,贫困发生率从21.6%下降到7.5%。农村基层党组织成了带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,各级干部成为脱贫攻坚的重要骨干,广大农村党员成为投身脱贫攻坚的模范。

200*年是我公司体制改革后的第一年，也是我公司建设一流供电企业关键性的一年，创一流给我们工作和学习带来巨大的推动作用，同时，也对供电企业的管理水平、电网供电潜力、配电系统供电可靠性以及设备装备水平提出了更高要求，这无形中大大增加了科技进步工作量。今年，在公司党委、经理的正确领导下，经过公司全体科技人员的共同努力，圆满完成了各项工作任务指标。

一、加强了科技进步工作的管理体制。今年上半年我公司为了加大了科技进步工作力度，及时调整了公司科科学与技术进步工作领导小组的组成人员，成立了以公司经理为组长，公司党委书记、生产副经理、总工程师等领导为副组长，各部门负责人为成员的新一届科学与技术进步工作领导机构，加强了对该项工作的领导和重视。明确了在生产副经理直接领导下由总工程师具体负责各项工作的开展和落实。强化了生技科作为全公司科技进步职能管理部门的组织、指导、协调、监管等管理职能。信息中心作为全公司电脑、网络及95598管理部门，代表了未来供电企业科技发展的方向。

二、技改工作按计划顺利结束。今年列入技改计划的工作主要有两项，一个是“调度自动化系统改造工程”，x月份开工，x月xx日成；另一个是“、变电站远方信号复位遥控技术改造”，x月x日开始改造，x月xx日改造结束。

三、科技创新工程已全部完成。科技创新类工程一共有三个，“呼叫中心建设工程”、“变电站主设备状态检测及诊断技术”和“光纤通讯工程”。“呼叫中心建设工程”、“变电站主设备状态检测及诊断技术”于上半年已经完成；“光纤通讯工程”也于x月xx日完成。

四、加大了引进新技术、新设备、新工艺、新材料的工作力度。今年在公司领导的大力支持下，、及变电站遥视技术进展顺利，于x月底就已经完工。本项目由生技科负责实施，职责人是x科长，引进的是xx有限公司的产品。该装置能够远程巡视现场各类设备，在各种恶劣、危险的环境中，再也无须人们涉险进行现场巡检；还能实时获得来自现场的报警信息——火警、非法入侵等，并将事故现场实况记录下来，为分析事故带给第一手资料。

nt系列远程图象监控系统，集音视频监控、远红外激光测温及防火防盗于一体，远程监控及会议电视功能于一身，监控前段采用专用的压缩编码设备，程度消除由于普通计算机及操作系统本身存在问题而给系统带来的不稳定因素。该系统具有良好的兼容潜力，能与其他监控系统相互兼容。另外由服务公司负责的“低压电源切换开关的应用”项目，在x月份连开工带投入使用已经全部完成。该项目在吸取了以往“备自投”技术的基础上，又加以改善，由电源转换执行断路器、自动控制器、电动操作机构、执行断路器间机械连锁及手动专用手柄组成。执行断路器qn、qr均持续原有过流保护和断路保护功能。

五、变电站无人值班已初具规模。到目前为止，所有变电站已经到达无人值班，此刻，变电站留守人员除单项操作、事故处理外，其他操作均由操作队操作。这就大大减少误操作的几率。从而，降低了不必要的损失，提高了供电可靠性。

综上所述，200*年列入科技进步计划的x个项目，都已全部完成，完成率达100%。预算资金x万元，批复资金xx万元，结算资金x万元，为我公司节约资金xx万元。公司科技进步领导小组将在元月份组织评选出包括科技项目、科技论文等在内的几项资料中的优秀单位和个人，公司将对他们实行奖励，以鼓励在科技进步工作中表现突出的单位及个人。取得的这些成绩都是在公司党委、经理的直接领导下、在全体科技人员的共同努力下取得的。200*年将在今年工作的基础上总结经验教训，努力工作，力争按时完成全年科技目标计划。

工商管理系优秀党务工作者——开拓进取，勇于创新

工商管理系党总支书记崔连珍带领全系教师和党员，在学院党委的领导下，围绕学院创建全国重点培育院校和全国文明单位两大目标，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为工商管理系出色完成学院各项工作中作出自己的贡献。主要事迹有：

一、创造性的开展党建工作

作为党总支书记注重制度建设，建立党建工作联系点制度和学习制度，加强与党员和群众的联系，创造性开展开展党建工作，创立党建工作简报制度，规范日常党建工作，增强自身的党性修养，提高党员队伍的政治素质。

作为党总支书记重视党员发展工作，严格按照标准发展学生和教工党员，带头与重点积极分子进“一对一”结对子活动，关心他们的思想动态，加强对他们的培养与了解，为党组织输送新鲜血液，

认真开展文明和谐系创建活动，由她亲自挂帅，成立了专门创建机构，制订了切实可行的创建规划，在xx年创建活动全面充分开展的基础上，xx年把创建工作进一步抓实抓细，使教职工和学生的文明素质不断提高，使工商管理系在xx年、xx年连续两届被评选为学院文明和谐系，有8名教工被评为文明教工。

工商管理系制定了教师职业道德规范，由她担任组长、党员为主要成员的师德建设领导小组，利用板报、系报、学院网等形式开展师德宣传教育工作，宣传系里优秀教师和党员的先进模范事迹，鼓励党员进行教学改革，举行党员观摩课和示范课，为推进师德建设创造良好的社会舆论氛围。

在她的带领下，工商管理系领导班子关心师生的工作、学习和生活，系里拨专款为教师和学生购买保健和立志新书，派出各专业骨干教师参加国家精品课和专业培训，定期组织师生在到东北烈士陵园、东北烈士纪念馆和“731”遗址进行祭拜和参观，对师生进行爱国主义教育。为帮助生活贫困的学生成立了博爱基金会，每月组织同学去敬老院看望孤寡老人，还长期资助东风小学家境贫寒学生，在师德建设活动中彰显共产党员的模范带头作用，她被评为学院和黑龙江高校工委优秀共产党员。

二、服务教学、服务教师，教学工作成效显著

围绕学院创建全国示范院校和全国文明单位两大目标，她开拓进取，勇于创新，将工作重点之一放在教学改革上，积极参与教学改革，带领全系教师围绕教学需求开展各项工作并不断实现突破。

（一）教学改革效果显著

1、精品课建设实现重大突破。她作为《物业管理实务》精品课主讲教师，出色完成课程建设任务，在xx年先后被评为院级、省级精品课程。

2、重点专业建设初见成效。旅游与酒店管理专业作为学院的重点专业在她的主持下，实现了课程标准等教学资源的整合，教师吸收国际通用的酒店职业培训技术，结合实物和多媒体演示，系统训练和模拟操作，以及项目测式和综合考核的“教、学、做、验”一体化的教学模式，使学生的实际动手能力得到提升。

3、进行岗位认知教育，完善实践教学体系。在修订xx版人才培养方案的过程中，她根据高职教学的发展规律，指导各专业在实践教学中加入专业岗位认知教育，完善了工管系人才培养的实践教学体系。

4、推动课程改革，创新教学方法，倡导考试方式改革，改变指挥棒的导向作用。作为教学主任积极推进课程改革，使我系有6门课程经过学院批准进行改革，课改后提高学生学习的积极性，适合高职教学的需要，教师的教学水平也有较大提高。考试方式的改革在素质教育实施过程中具有一种启动和支点作用、是"应试教育转化为"素质教育"的关键环节，共有16位教师的18门课程进行考试改革，其中党员教师占95%。

5、创新日常教学管理制度，规范管理日常教学工作。从xx年首创教学周志制度，提高工作的效率，更有利完成学院的教学工作。

（二）工学结合初见成效，校企合作深度加强

创新校企合作形式。在教学工作中推进校企双方合作完成专业人才培养方案的制定；校企双方合作确定实习实训方案；校企合作开展学院职业技能大赛；“基地三合一”合作培训机制的建立；合作开发科研项目。积极进行订单培养，彰显办学特色。- xx年创立6个整建制订单班，为学生的实习就业奠定基础，也使学生实习实训和就业名列前茅。

（三）协助系主任做好就业工作，加大力度抓就业

为促进学生的实习和就业，转变思想意识，将就业教育和入学教育同步进行，贯穿教学、学生工作的全过程。创新实习、就业工作的方式、方法。成立专门的实习就业机构，将实习、就业工作作为全系教职工的一项任务，进行全员动员、全员参与，责任到人。在每年企业用人高峰期间，工管系在每周三下午举行招聘大会，举办具有一定规模的招聘会40次以上，涉及招聘的企业达到90家，为学生实习就业提供较大的选择余地。

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基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

甲方因业务工作需要，聘请乙方担任经济和法律顾问。经双方协商，特订立本合同。

一、乙方接受甲方聘请，指派_______________担任甲方常年经济和法律顾问。

二、法律顾问的工作方式

经济、法律顾问应每月与甲方联系_____次。甲方遇有急需解决的事宜，可随时与乙方联系。

三、法律顾问的工作范围

1 经济和法律咨询，就甲方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见和建议;

2 应甲方要求草拟、审查、修改法律事务文书;

3. 指导或代理甲方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约;

4. 代理甲方参与调解、仲裁和诉讼活动;标的数额3万元以上的，应另订委托合同，乙方按规定收费;

5 帮助甲方健全合同管理制度，提高决策、经营和管理水平，为甲方培养合同和其他法律人才。

四、顾问费

为每年________元

支付方式按照双方当事约定的方式。

五、本合同有效期_________年。自双方签订之日起生效。合同期满，甲方需继续聘请法律顾问，经双方协商同意可续订合同。解除合同，须经双方协商同意。

六、本合同一式_______份，双方各持______份。

甲方(盖章)__________

法定代表人：__________

乙方(盖章)__________

法定代表人：__________

______年______月____日

关于全市党校工作创新座谈会会议精神贯彻落实情况的报告

xx市委党校：

在x市委党校召开的全市党校工作创新座谈会后，我们按照会议的要求，即刻向校委成员传达了会议精神，并认真学习了x市委党校的先进经验，特别着重学习了x部长的讲话精神，结合我们x市委党校的实际，对照x市委党校进行了认真地反思，查找了总体工作存在的差距，对目前的状况进行了重新定位，提出了承认差距，迎头赶上，更新观念，发挥作用，强化措施，全面创新的总体工作思路。现将具体情况报告如下：

一、提高认识，正视差距

在向校委成员传达会议精神之后，我们又将会议精神向全体教职员工进行了层层传达，并在全体教职员工中开展了一次“对照公主岭市委党校的先进经验，结合双辽市委党校的实际，再创工作新局面”的大讨论。通过讨论大家一致认识到，面对同样的大环境，与公主岭市委党校相比，我们各个方面都存在着差距，无论师资队伍建设，还是教学与科研工作，无论后勤保障能力，还是机关建设等，我们还有很多不尽人意的地方，部门的职能作用还没有充分发挥出来，自身的优势没有完全显现出来，这些问题的存在，归结起来，还是人的问题，还是思想观念的问题。对此，我们必须有个清醒地认识，要对我们的总体工作进行重新定位，正视存在的问题与差距，决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封，不如人家还自我满足，甚至沾沾自喜。我们要按照公主岭会议精神的要求，从努力适应新形势与任务的需要出发，从切实发挥职能作用，为经济建设服务出发，理清整体工作思路，立足于创新发展，实现党校各项工作的整体推进。

二、强化措施，努力创新

按照x市会议精神特别是x部长的讲话精神要求，结合我们x市委党校的实际，我们将以这次会议为契机，利用和争取各种有利条件，加大改革力度，树立创新理念，不断开创党校工作的新局面。

1、建立教学及科研工作考核评价体系，全面促进教学和科研工作。

教学及科研工作是党校的核心工作，是支撑党校发展，促其发挥作用的基石。但是，正因为其明显的地位与作用，使多年形成的定式很难突破，即使有所突破，往往是力度不大或成效不够明显。而面对新的形势与任务，首先在教学及科研工作上寻求新的突破，带动和促进其他各项工作的全面创新又势在必行。为此，我们认为有必要建立科学有效的考核评价体系，即对教学和科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标，对每项工作进行层层分解，建立多个子项，实行定性、定量考核，并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据，以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题，充分调动教师的主观能动性和工作积极性，促进他们不断增强紧迫感和危机感，全身心地投入到业务工作中去，努力提高自身素质，以适应新形势下干部教育工作的需要。

2、建立社会实践基地，促进教学及科研工作与实践的紧密结合。

应该承认多年来党校的理论教学空对空，科研工作不实的问题是比较突出的，具体表现为：教学理论与社会实践相脱节，理论指导实践的作用不强；教学和科研工作与经济工作靠得不实，贴得不紧，缺乏针对性和实效性；部分教师缺乏党性锻炼，对市情、民情、社情了解不深，把握不准；对一些重大理论与实际问题探索不够，研究不透，缺乏方向性等等。正是因为上述问题的存在，致使我们的教学质量与效果上不来，科研工作成果应用价值不高，部门的优势与职能作用发挥得不明显。因此，为了解决上述问题并结合我们xx市是以农业生产为主的县份的实际，决定在xx镇两个村建立实践基地，并于5月8日正式挂牌。与此同时，为了充分发挥基地的功能作用，我们建立了组织和相关制度，对基地的工作进行规范和有效领导，确保社会实践基地出成果、出精品，在某些方面或一些领域上为市委决策提供一些思路或建设性意见。在全面搞好社会实践基地工作的同时，还要努力扩展基地的功能与作用，使其成为向农民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策的基地，成为提高当地村干部和农民群众科技文化素质及理论水平的基地，要力所能及地帮助镇党委、村党支部做一些化解干群矛盾，减少抵触情绪的工作。

3、深入贯彻“八字”方针，全面提高教师队伍的整体素质。

教师队伍建设的状况如何，直接影响党校的声誉与形象，为此，在教师队伍建设上，我们要按照去年制定的《2002—2005年教师队伍建设规划》所规定的目标原则、途径措施，本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则，全面加强教师队伍建设，经过二至三年的时间，努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良，政治强、业务精、作风正，能够满足我市干部教育工作需要的教师队伍，下大力气全面提高教师队伍的整体素质。

一是在岗位上提高，即通过给任务、压担子，岗位练兵等办法，促其在现有岗位上提高自身素质，努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高，即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造，经过三至五年实现一个轮回，使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高，即采取缺啥补啥的原则，有选择地将一些缺少实践经验，或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼，丰富社会实践经验，使教学工作更加有的放矢，质量和效果得到凸现。四是组织手段调整提高，既充分利用事业单位机构改革的有利契机，在编制允许的范围内，对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况，原则上非教学人员不进，不是享受国民教育本科以上学历的人员不进，力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。

4、强化行政改革与管理，切实提高后勤保障能力。

按照党校后勤管理要坚持为教学科研工作提供优质服务，不断增强保障能力的总体要求，要切实加强对行政后勤的深化改革，坚持以岗定人，职责到人，岗人合一，责权明晰的总体思路，对行政后勤工作细化量化，对每个职位确定目标，同时建立切实可行的规章制度和考评办法，以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象，向行政后勤工作要质量，要经济效益和社会效益，提升党校的社会地位与形象，确保党校各项建设均衡发展。

5、建立激励约束机制，以人为本，共同开创党校工作的新局面。

完备有效的制度不但能规范人的行为，更能激励人发挥主观能动作用，并创造性地开展工作。为此，我们将在对教学人员实行考核评价体系的基础上，建立末位诫勉培训制度及其他各项工作制度，对于年终考评教学人员和行政后勤人员的最末位实行诫勉谈话，并强化培训。第一年各种福利及奖励不给，且年度考核确定为不合格，连续二年将停止工作，待岗学习。待岗期间工资只发70%，重新上岗将参加市里组织的机关事业单位统一考试，通过竞争上岗。

三、明确责任，强化领导

对于党校创新工作，要从领导班子做起，在高度重视的前提下，必须全面加强领导，这是因为各项工作都是在现有基础上的突破，都是一种新的尝试，为此，从领导干部做起，从校委成员做起，真正担负起对各项工作的有效领导，要做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，齐抓共管，形成合力，共同开创党校工作的新局面。

中共xx市委党校

200x年5月6日

深入践行三个代表创新参政议政机制

XX年~XX年述职报告

遂宁市政协委员会副主席  李家顺

我自XX年3月当选为遂宁市政协委员会副主席以来，坚持以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入践行三个代表，积极创新参政议政机制，把实施“遂宁市十五规划”和“四川沱牌集团有限公司十五规划”作为重要任务和出发点，把实现全市经济大发展、大跨越和“做强做大沱牌集团”作为工作的压力和动力，开拓创新，与时俱进，充分发挥了沱牌作为大型国有企业和遂宁市支柱产业在全市经济建设中的生力军作用，使我市经济建设稳步推进，各项指标圆满完成，显示出强劲的发展势头。XX年至XX年沱牌公司实现产值34.90亿元，实现销售收入30.63亿元，创利税7.14亿元，品质价值48.2亿元。沱牌公司先后被授予“全国模范职工之家”、“全国五四红旗团委”、“四川省先进基层党组织”、“四川省社会治安综合治理整体联动防范工程模范单位”、“省级经济工业生态园区”、“全国首批520家重合同守信用企业”等荣誉称号，我本人也先后被授予“半月谈全国思想政治工作创新奖”、“全国星火计划先进个人”、“四川省卓越经营业绩”、“遂宁市科技杰出贡献奖”、“遂宁市突出贡献企业家”等荣誉称号。

一、履行职责和完成任务情况

(一)以超前的胆识和战略思维，引领企业走可持续发展之路

实施质量效益发展战略，巩固沱牌的“中国名酒”地位。创名牌难，保名牌更难。在近几年时间里，我始终坚持“质量是生命，效益是核心”的理念，大胆引进国内外先进的全面质量管理的系统思想，积极推进生态环境管理体系、职业健康安全体系、ohs18000体系的建议和一体化管理体系进程，并顺利通过iso14001环境体系认证、iso9001:XX版质量管理体系的换版认证。全面质量管理的深入推行，不仅大大提高了“沱牌”系列酒的声誉，也给企业带来了巨大的经济效益。同时，我还坚持用高新技术改造传统产业，抢占市场、技术、人才制高点，近五年来，公司共研制出科研成果10多项，特别是多香型白酒的实验，在由中国酿酒工业协会主办的“中国白酒香型沱牌技术研讨高峰会”上通过了专家组的评审。

实施“多品牌”战略，推进产品结构调整。针对国家白酒税收政策问题，全国白酒新品牌不断涌现、市场竞争日益白热轮、顾客消费习惯改变和企业缺乏高端产品的现状，我大力实施“多品牌战略”，成功开发出了“舍得”、“沱牌四星曲酒”等适销对路的新产品，主动出击市场，仅XX年1—6月，舍得酒实现销售收入1126.87万元，沱牌四星曲酒实现销售收入 710.54万元。同时，我还注重在营销制度上不断创新，积极推进“厂商”双赢战略，大力推进营销人员本土化进程，使企业营销机构从“推销队伍”逐步转变为“营销管理团队”，既增强了企业和产品的亲和力，又最大限度地调动了厂、商双方的资源优势，真正实现了“双赢”。

实施产业扩张战略，推进产业结构调整。近五年来，我坚持围绕主业，瞄准与主业关联配套的相关产业实施多元扩展，重点发展了四川天马公司的玻瓶包装业、四川天华公司的纸质包装业、吉林天合公司的食用酒精业、热电公司的能源业，并向高档优质玻瓶、粮食精深加工、粉煤灰水泥等方向扩张、裂变，使其成公司新的经济增长点；坚持拓展海外市场战略，产品不仅占领全国市场，还出口新加坡、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区。通过近几年的努力，沱牌集团公司已发展成为一个以“沱牌”系列酒生产、销售为主业，涵盖玻瓶包装、纸质包装、食用酒精、发电、药业等产品和产业相配套，拥有11000多名员工，28个子分公司的现代企业集团。

实施跨区域发展战略，整合产业资源。面对加入wto后的新形势，产业扩张必须整合产业资源，而产业整合必须打破区域界限，走出遂宁，向更广阔的空间延伸拓展。一是充分利用江油、遂宁生产基地区位优势、交通优势，将中低档产品逐步由总部向江油、遂宁转移，降低运输成本；二是充分利用沱牌“中国名酒”品牌效应，传统与现代相结合的酿酒技术和物美价宜、物超所值的价格优势，结合市场需求，在重庆云阳、广东深圳、湖北宜城、吉林天合等地进行品牌输出，稳定低档沱牌产品在全国的市场占有份额。

(二)以创新的经营管理理念和机制，铸造现代企业

坚持以活力为实质，推进关联产业、辅业所有制结构调整。引进郑州华美、香港宝图行合资组建四川天华包装有限公司，并将原蜀得包装有限公司合资组建四川天马玻璃有限公司，建设8万吨高档玻瓶项目，并收购四川沱牌集团有限公司玻璃厂资产，并于XX年积极深入内部改革，产施主辅分离，将运输公司资产出售转让给个人经营，对所有制结构调整作了有益的探索。

坚持以人为本，创新选拔用人机制。在人才选拔上，坚持实施聘任制，同时对大多数职位和岗位进行公开竞聘，竞争上岗，建立“能上能下”的用人机制。在工资体制上，坚持技术与职能比向进升机制，并在生产系统推行以产定资、以质定资等办法。在奖励上，制定并实行了“员工奖惩管理办法”，按贡献和取得经济、社会效益的大小，分别给予100000元至100元的奖励。对企业涌现出来的先进典型大张旗鼓地进行表彰、宣传，形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。同时，引入“透明竞争”机制，进行阳光作业，杜绝暗箱操作，实行联系业务、定价、质量计量、仓储和财务结算等各个环节的权力分离和制衡，堵塞管理上的漏洞，降低管理成本。

(三)以高尚的人格，构建支撑企业的精神文明

发挥身先士卒的表率作用。在工作和生活中，我总是以身作则，率先垂范。同时我淡泊名利，不求享受，从不居功自傲，始终保持着艰苦奋斗的工作作风，保持着艰苦朴素的清廉形象。

发挥强势班子带动作用，增强企业的团队活力。公司领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。

发挥企业文化的导向作用，增强企业内聚力。

（四）以创新的精神，参政议政

紧紧围绕推进我市发展目标，进一步履行作为市政协副主席的各项职能。积极发挥自身优势，把社会各界，特别是沱牌全体员工的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，进而转化为促进改革、发展、稳定的强大动力。

突出和强化团结和民主两大主题，进一步促进大联合大团结。坚持把团结民主两大主题贯穿于各项工作的一切活动之中，在增强团结的基础上发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结。高举爱国主义、社会主义的旗帜，团结各界，凝聚人心，最广泛最充分地调动一切积极因素。

切实加强自身建设，不断提高政协工作水平。认真学习邓小平理论，躬身实践“三个代表”重要思想，更好地履行市政协副主席的职责。明确认识自己肩负的社会和政治责任，增强使命感和责任感，倍加珍视荣誉，不断加强学习，提高参政议政能力，积极主动参与政协的各项活动。

把参政议政工作作为主要工作，以不同形式积极为履行参政议政职能建言献策。坚持参加遂宁市委、市政府召开的民主协商会、情况通报会、征求意见会、各种座谈会，会上充分发表意见和建议，为市委和市政府的科学决策发挥积极作用。非常重视每年召开的"两会"，尤其是在政协大会上的提案和发言，会前都作了深入的调研和精心的准备，经反复讨论后提交市政协。至今年，共交提案共6件，会上发言6次。历年来的大会发言和提案以及议案，主要围绕我市的中心工作和社会发展中群众普遍关心的热点、难点问题来开展，涉及到我市的民主政治建设、经济发展等方面问题。我在认真调研的基础上，分析存在的问题，提出建议。许多大会发言和提案引起市政府及有关部门的重视，并被采纳。

二、廉洁自律情况

几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《遂宁市党政领导干部廉政守则》出台后，我要求自己做到

（一）按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

（二）用制度自律。我严格按公司制定的廉政措施办事。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位，。自觉抵制各种腐败现象。

（三）以"董事长、总经理"自律。公司之长应该是公司干部职工的表率，两个文明建设的"领头雁"。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以"董事长、总经理"自居，寻求索取，而是以"董事长、总经理"自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、存在的主要问题

（一）充分发挥副职干部的助手作用不够。

（二）制定的规章制度有流于形式的现象，应进一步增强执行力。

四、下步工作打算

(一)继续深入践行三个代表，走新型工业化道路，推进沱牌新跨越

加快产品结构调整，增强企业赢利水平和竞争实力。狠抓营销和生产结构调整，公司总部注重以舍得酒、沱牌曲酒为主的中高档产品的生产和市场开发，逐步减少和压缩5元以下低档产品生产，力争通过3—5年的努力，使中高档产品销售达到10万吨，全部销售量达到15万吨，平均出厂售价达13500元/吨，实现销售收入20亿元，利润3亿元的目标。充分利用沱牌的品牌优势、技术优势，以及品牌输出的成功经验，有计划、有步骤地进一步拓展品牌输出，提高低档产品的市场占有率和覆盖率，力争通过3—5年的努力，使低档沱牌产品通过品牌输出在全国市场的占有量达到10万吨。

加强产业结构调整，大力培育和形成新的经济增长点。进一步改造和提升传统产业，坚持和巩固主业。根据公司实际情况，从江油9596车间调整1条进口自动化灌装生产线，并新购6条国产自动化灌装线，力争于今年建成公司总部自动化灌装中心；同时，加快日产酿酒用粮200吨的粮食深加工项目建设，引进国际一流的粮食清理粉碎设备，有效将粮食中酿酒有益成分与无益成分进行分离。加大新兴产业的建设和市场拓展力度，形成新的经济增长点，增强企业综合实力。进一步加大药业软袋输液市场拓展力度，积极推进药业固体制剂技改项目建设；加大天马公司玻瓶包装的国内外市场拓展力度，适时完成天马二期工程建设；加大吉林天合食用酒精市场拓展力度，抓住中央振兴东北老工业基地之机，推进玉米经济产业示范园区项目申报、建设；投资1600万元从德国西门子公司引进1.2万千瓦发电岛，完成热电公司二期工程建设，使热电公司装机容量达到2.4万千瓦；依托四川省酒类行业首家省级企业技术中心加大生物工程技术研究的投入力度，发展生物产业，并以生物工程技术为核心，多方位、多渠道地开发其他生物产品，彼此相互依存、相互补充，形成“上中下游”的产品结构和庞大的生物工程技术网络。围绕主业，进一步加大产业裂变、延伸开发力度。加大酒糟生产高蛋白饲料和酒糟、窖皮泥生产化肥的开发力度；大力开拓沱牌纯净水销售市场；利用粮食深加工项目，开发生产高蛋白、高钙、维生素等产品；推进完成与巴哈马腾辉工业公司合资的30万吨粉煤灰水泥项目建设。

积极稳妥推进企业改制，加大所有制结构调整力度，增强企业发展后劲。根据上级安排，并结合公司实际情况，积极引进战略合作伙伴，把产权多元化与结构调整和产业升级结合起来，实现资产重组，增强企业发展后劲。同时，建立能进能出的用工机制、能升能降的用人机制、能增能减的分配机制。

（二）继续创新参政议政机制

在今后的工作中，我将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际，深入学习贯彻x届四中全会精神和在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，开拓创新，扎实工作，力争实现沱牌新跨越，为我市政治、经济的发展做出更大的贡献。

（三）严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。中央在xx届四中全会上通过了《关于加强执政能力建设的决定》，在这种情况下，我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后，我一定要按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。

总之，在过去五年中，我坚决拥护党中央，在市委、市政协的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际，深入学习贯彻x届四中全会精神和在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，开拓创新，扎实工作，为实现沱牌新跨越，为我市政治、经济的发展做出了一定的贡献。在今后 ，我将继续认真贯彻“三个代表”的重要思想，在“xx大”精神指导下，坚持与时俱进，不断探索参政议政的新路子、新办法，为遂宁市的物质文明、精神文明和政治文明作出应有的贡献。

近期抽空读了《有效教学》这本书，真的让我从中领会了许多知识，从而也形成了我对有效教学的理解：有效教学包括有效果(effectiveness)和有效率(efficient)两个层面。而要使教学既有效果又有效率，就要考虑到多方面因素。这些因素包括：时间因素、教师因素、学生因素和资源因素。

一、时间因素

对于科学的教学来说，有些内容是通过课时教学能够实现的，并能马上测量的，是教学的短期效应。拿英语这门课来说，就是这堂课下来，学生能学会使用那些字词，掌握那些句型结构，能用英语进行某项活动。有些内容则是需要通过长期的教学才能逐步形成的，而且对于学生将来的学习和可持续发展起着很大的作用，是教学一个长期的效果。《浙江省普通高中新课程实验学科实施意见英语》指出：高中英语课程的总目标是使学生在义务教育阶段英语学习的基础上，进一步明确英语学习的目的，发展自主学习和合作学习的能力;形成有效学习策略;培养学生的综合语言运用能力。这是高中英语教学的长期目标,是英语有效教学的长期效应。英语教学的短期效应和长期效应各有其作用，但短期效应是有长期效应的基础，教学的长期效应是有效教学的终极目标，“舍长求短”是与新课程目标相违背的。英语教学有效性与否的评价不应只停留在短暂的单位课时，还应根据学生个体差异对教学效果进行横向和纵向的比较方可体现全面性。

二、教师因素

教学有没有效益，并不是指教师有无完成教学内容或教师执教认真与否，而是指学生有没有学到什么或学生学得好不好。如果学生不想学或学了没有收获，即使教师教得很辛苦也是无效教学。同样，如果学生学得很辛苦，但没有得到应有的发展，也是无效或低效教学。所谓“英语教学”，是指教师引起、维持或促进学生学习英语的所有行为。这道出了英语教师教学有效性的三个必要条件：一是引起学生学习英语的意向，教师首先需要有效地激发学生学习英语的动机，教学是在学生“想学”的基础上展开的，日常英语教学当中，学生出现厌学现象则是无效或低效教学的表现之一;二是指明学生所要达到的目标所学内容，即教师要让学生知道学英语学到什么程度以及学什么，学生只有知道了自己学什么或学到什么程度，才会有意识地主动参与;三是采用易于学生理解的方式，即要让学生听清楚、听明白，英语教学的特殊性决定了英语课堂语言使用的适度性，教师过于流利地使用过于深奥的语言都不好让学生理解，反而会使英语教学成为无效或低效。

因此，作为一名英语教师，首先要具有扎实英语专业知识和英语教学水平;其次得具有很强的英语课堂教学监控能力;同时还要具有先进的英语教学理念和教学行为以及与时俱进、不断学习充电和不断开展反思性研究的意识。当然课前充分的教学准备也是必不可少的。

三、学生因素

教学的直接对象就是学生，学生是英语有效教学的主体，学生的参与程度就是评价有效教学与否的重要依据。而学生作为主体，他的参与绝不仅仅是一种形式，更重要的是一种状态。在这种状态下，学生或静心默读，或朗读，或潜心思考，或积极争辩，或大胆陈述，或仔细扎笔记等都是学生参与的重要体现。英语课堂教学中，学生是否真正参与是需要客观的分析，不能臆断的。在课堂教学中，教师不难发现有学生想参与但没有参与课堂的能力和勇气，当然也有不想参与的学生。因而英语有效教学必须建立在学生个体差异上开展的，否则教学就是无效的教学或者是低效的教学。学生个体之间存在着诸多差异，有的习惯成为“leaders”、有的习惯成为“followers”;有的个性张扬、有的喜欢沉默;有的口头表达能力突出，有的则在书面上表达出其强项;有的对任何事物有好奇心，有的则对一切都很漠视;有的努力学习英语为了能够在考试中取得优异的成绩，有的则只想安逸地度过三年的高中生活;有的英语基础扎实，有的英语基础则不达小学生水平。

因此，英语有效教学必须是建立在教师充分了解学生个体的情况下开展的，只有对学生信息进行综合的了解，有效教师才能设计出学生外语学习的“最近发展区”。

四、资源因素

《浙江省普通高中英语学科教学指导意见》指出：英语课程资源是指一切有利于或有助于实施英语课程、实现课程目标、帮助学生发展综合语言运用能力的英语教材、教学设施、文字音像、网络信息等物质条件，以及包括学生、教师、家长和有助于英语课程实施和发展的一切可利用的人文环境、人才及其智力资源等在内的非物质条件。英语教学的特点之一是要使学生尽可能多地从不同渠道、以不同形式接触和学习英语，亲身感受和直接体验语言及语言运用。如何更好地利用这些资源是促进英语有效教学的重要辅助条件。

因此要让学生在最短时间内获得最佳的.学习效果，这就要求英语有效教学要充分挖掘课程资源中物质条件，使知识内化为学生综合运用英语的能力;要求极力营造非物质条件，使优良学校校风、学风以及教师风采、学校的文化环境建设成为促进学生心智发展的重要途径。

对《有效教学》的阅读我才刚刚接触它的皮毛，今后还将继续深入阅读，要达到触及它的精髓，把自己的每一堂课都上的有效，追求高效课堂是我的目标，为此在今后的教学中要坚决杜绝负效教学，努力避免无效教学，革除低效教学，追求高效教学。让我的学生在我的课堂上自主快乐的畅游在知识的海洋里得到更好、更快的发展。

*公司技术系统将在上年度工作的基础上，进一步开拓思路，以技术管理流程化、信息化和科技创新为主线，明确全年主要工作内容，积极进行技术标的编制，加速培养技术人才，积累科技技术成果、做好科技创效工作，为公司各项目提供相应的技术支持。

一、主要目标

1、促进各项目技术创新活动积极开展，充分发挥技术的创效能力;

2、增强技术系统的人员储备，解决目前公司技术人员青黄不接的局面;

3、完善技术系统管理制度和管理流程，促进管理规范化;

4、积极组织项目进行科技应用示范工程的申报和验收工作;

5、加强科技人才的培训和交流、不断提高技术人员的整体素质;

6、督促各项目技术人员共同完成科技责任状内的各项工作指标;

7、推进公司科技成果和自主知识产权的总结和积累;

8、加强施工组织设计、施工方案的审核、审批;

9、做好投标过程中的技术标编制工作。

二、技术系统建设

1.技术人员管理

严格关注各项目技术人员配备和工作动态，做到对每个技术人员的工作技能、工作态度及工作成果有充分的了解。

通过技术人员花名册的管理，准确掌握各项目的技术人员分布和整体素质。

公司将与每个项目签订科技工作专项责任状，鼓励和督促各项目积极主动完成技术基础工作和成果收集整理工作。

为保证技术团队的整体实力，加强自我学习提高的机制，提高和完善职业待遇，技术部将开展相关的技术人员技术和能力培训，促进技术人员的任职水平，激励技术人员自我成长。

2.落实公司的各项技术管理制度

技术部将重点检查各项目技术部门设置、人员编制以及管理制度、规定等的执行情况，将公司的各项技术管理制度落到实处。

技术部将通过参加综合检查、组织专项检查、随机抽查等多种方式，监督和支持各单位将各项技术管理制度落实到位。

技术部将严格按照公司的科技成果奖励办法和技术创新效益奖励办法，向公司、分公司和公司申请对积极进行科技研发和成果积累，以及技术创效活动的项目和个人给予肯定和激励。

三、做好技术创新工作，加强科技研发力度

技术部将在今年积极开展科技研发活动，重点做好各项目的课题立项及研究经费的申请工作。

各项目的技术研发要把解决施工生产中的技术难题和超前研究结合起来，不断开发新技术、新工艺和引进新材料、新设备，形成不同工程种类和不同领域的成套技术。

根据公司目前的经营结构，结合未来发展趋势，公司技术研发重点将分布在以下方面：

(1)超高层建筑主体结构施工;

(2)深基坑和地下空间关键技术;

(3)节能环保和绿色施工综合技术。

争取在今年申报立项公司级科研开发课题2 项，各项目务必结合公司重点技术研发方向优选课题进行申报。

四、推进科技成果和自主知识产权的积累和申报

1、科技成果申报

20xx年将继续加强科技成果的积累和申报，发掘先进成果和工艺，保质保量完成一批科技成果，主动发掘和申报一批专利成果。

力争申报局级科技进步奖2项、局级工法2项。

除申报局级科技成果外，公司还将主动地收集**省及**市的科技申报信息，争取打破省市地方保护主义，申报一些科技进步奖、工法成果。

2、继续推进专利申报工作

目前，已申报6项专利，其中2项已获得专利证书，1项已处于公告阶段，3项公司正在向国家申报过程中。各项目要积极挖掘发明创新点，力争在今年再继续申报专利3项。

五、推进技术基础管理工作

1、做好项目管理信息系统的推进，规范项目技术管理工作

今年技术部将着重做好项目管理信息系统的推进工作，特别是对施工组织设计和施工方案的审批管理，确保项目技术管理的流程化、标准化和规范化。所有施工组织设计和施工方案，必须先在网上审批通过，再进行纸质版本的签字及盖章。

2、加强施工组织设计、施工方案的审核、审批

针对施工组织设计的重要地位和作用，技术部将加强施工组织设计的审批和检查力度，有效的保证施工组织设计的编制质量，确保在项目施工和管理中起到应有的作用。

3、促进项目科技创效，进行创效经验交流

为提高项目科技创效水平，技术部将会对去年已进行科技创效成功的成果予以总结，并分发到各项目，供大家参考，争取超额完成公司下发的科技创效指标。

4、定期更新技术标准目录，督促项目按新标准组织施工

为保证各项目能及时了解标准变化的情况，按新标准进行施工，技术部门将定期对标准目录进行更新，并通过QQ群发至各项目，要求清理作废标准，购买新颁标准，并督促项目积极学习新标准，严格执行新标准。

六、科技示范和创新技术应用

1、组织进行科技推广示范工程的申报与验收工作

*项目、*项目两项目将在今年竣工，竣工后，技术部会积极配合主管部门对省级、市级、局级科技推广示范工程进行验收，争取验收工作顺利通过。

今年，还将新申报一批技术含量高的科技示范工程，如**项目、**项目。

2、倡导绿色施工，促进四节一环保

在**项目积极开展绿色施工工作，今年将在要素项目继续组织开展实施绿色施工领域的示范工程施工及成果总结工作。

七、新技术、新材料的培训与交流：

技术部将在今年不定期以召开专题技术交流会的形式，收集整理并总结不同项目上的新技术、新材料、新工艺的成套施工技术，建立合肥公司工程技术人员交流平台，引导技术人员不断提高自身专业素质。

初步计划重点推广以下新技术、新材料的应用

(1)**项目：外爬模及内爬塔施工技术;

(2)**项目：外爬架施工技术;

(3)**项目：定型塑料模板的应用;

(4)**项目：新型木塑模板的应用;

(5)**项目：定型圆柱模板的应用;

(6)**项目：蒸压粉煤灰加气块及劲性柱施工技术;

(7)逆作法施工技术。

今年，技术部还将积极组织技术人员参与公司组织的各种技术培训和交流活动，通过培训与交流，达到提高各级技术人员综合专业能力的目的。

技术部还将计划在公司统一组织安排下，组织技术系统人员参加一系列的观摩学习活动。

八、新版规范的学习、宣贯

节约团结求实创新——企业宣传口号标语大全

公司营销团队口号(一)

1.创意是金钱，策划显业绩，思考才致富

2.敢于竞争善于竞争赢得竞争

3.建立团队的目的：共同致富，赚钱

4.节约团结求实创新

5.梦想聚团队，团队铸梦想，*快乐人

6.捏紧拳头才能挥击有力，战胜对手

7.企业和市场同步管理与世界接轨

8.全心全意传递祝福，尽职尽责开拓创新

9.坚持诚信服务改善金融生态共建和谐社会

10.优化金融生态建设诚信成都

11.诚信至上服务至上客户为本合作共赢

12.永恒的信用真诚的合作

13.把握真人性、洞悉真人心、成就真人生。

14.做事先做人，销售先销己，挣钱先夺心。

15.心态要祥和，销售传福音，服务献爱心。

16.吃得苦中苦，受得气中气，方为人上人。

公司营销团队口号(二)

1.争气不生气，行动先心动，助人实助己。

2.我们因你而*;你因我们而美好

3.集体行动、团结协作!

4.志在天下，通达四海。

5.实力成就自我，智慧创造财富。

6.成功靠朋友，成长靠对手，成就靠团队。

7.创意是金钱，策划显业绩，思考才致富。

8.以法律的智慧，谱写绚丽的人生!

9.未来由我创，爱拼才会赢。

10.蓝梦翔，有你，有我，最精彩。

11.诚信是金融业的生命线

12.深化金融业诚信建设维护金融消费者合法权益

13.打造金融诚信品牌自觉接受社会监督

14.加强银行诚信建设带头促进社会诚信

15.秉承诚信理念提升服务水平

16.建设诚信金融实现银企共赢

公司营销团队口号(三)

1.破天一啸展我芳华!

2.在前进中曲折，在曲折中前进!

3.关爱你我他有爱心爱心丙乙甲!

4.真诚连接你我，无线连通世界。

5.高效率，高品质。

6.积极激励我，多劳多收获，汗水育成果。

7.梦想聚团队，团队铸梦想，*快乐人。

8.全力以赴，超越梦想。

9.信天游，通神州。

10.一通，柏通，事事通。

11.超越梦想，超越极限。

12.飞跃巅峰，纵横四海!

13.闻战则喜，有我无敌!

14.春光乍现，拜访争先，客户服务，情义无限

15.从业有缘，借福感恩，坚定信念;行销一生

16.服务客户，播种金钱，增加信任，稳定续收

同志们：

今天召开这次清收盘活不良资产专题会议，目的是回顾总结前八个月信贷管理工作中的经验教训，通过总结经验，理清思路，进一步提高信贷管理水平，确保全市农村信用社经营状况的根本好转。下面，我根据办事处研究的意见，就不良贷款清收盘活工作讲两个方面的问题。

一、对前八个月清收盘活不良资产工作的简要回顾

今年以来，全市农村信用社借助票据发行置换不良贷款政策出台的有利时机，努力防范化解金融风险，全面提高信贷资产质量。特别是月份办事处成立后，迅速将工作重点转移到不良贷款清收盘活上，通过创新清收手段、加大考核力度等措施，促进了不良贷款大幅度下降。截止8月底，全市农村信用社不良贷款余额为万元，较上月下降万元，较年初下降了万元。剔除票据置换万元的因素，月份绝对额下降万元，完成省联社全年计划的。这些成绩的取得充分证明，只要我们思想统一，行动一致，形成合力，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。不良贷款清收盘活工作由后进变先进，走在全省农村信用社前列是完全可能的。回顾前八个月不良贷款清收工作取得的成绩，办事处认为重点得益于以下四个方面：

(一)全员目标统一，思想认识到位。由于国家出台了票据置换不良贷款的优惠政策，为早日达到中央银行票据发行、兑付条件，各联社目标统一，认识到位，清收盘活的积极性明显提高。办事处成立后，为摸清不良贷款底子，找准症结，对症下药，逐个联社召开了现场调度会，按照成因对不良贷款分类梳理，一社一策制定出清收盘活的具体措施。各联社也加强了与当地政府的沟通协调，取得了各职能部门的支持，并给予诸多的优惠政策。为掌握贷款责任人的思想动态，办事处组织部分贷款责任人进行了谈话，从集体与个人利益出发分析了利害关系，增强了责任清收的压力和动力，进而在全市农村信用社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的浓厚氛围。

(二)清收重点突出，责任追究明确。今年以来，全市农村信用社选准主攻方向，突出清收重点，确定了清收不良贷款的两个突破口：一是内部责任人贷款清收，二是万元以上的大额不良贷款清收。对内部责任贷款，推行了三级责任追究制度，即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款，各区县联社负责追究辖区内信用社副主任级以上干部的责任贷款，基层信用社主任负责追究本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制”，超限期仍未清收的责任贷款，办事处直接追究到底。对万元以上的大额不良贷款，逐笔建立台帐，实行重点跟踪监控，办事处每旬调度一次清收进度。由于在清收工作中突出了重点，抓住了关键，有效带动了整个清收盘活工作的开展。

(三)创新清收手段，形成联动机制。在不良贷款清收方式上，各联社在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时，不拘一格创新清收方法，找出路，增活力，用“新观念、新思路、新办法”破解发展难题，形成内外联动的配套清收机制。为发挥领导干部典型带动作用，办事处推出了联社级干部包清收制度。在包清收过程中，各联社班子成员能够以身作则，率先垂范，主动深入包清企业调查走访，积极协调各方面的关系，资产管理部的专职清收人员也从中做了大量工作，付出了艰辛的劳动。为创新清收办法，我们选择了信用社、信用社为试点单位，将部分“双呆”贷款本息整体“打包”，面向内部职工公开招标清收，期间共拍卖贷款本息万元。另外，信用社开展的“村村清”工程，信用社开展的“人人清收一张借据”活动，信用社“偿债承包田”清收村集体不良贷款的做法，都具有一定的创新性。

(四)加大考核力度，落实清收指标。各联社都能够从完善考核机制、挖掘清收潜力入手，将清收指标层层分解落实，并制定了一系列配套考核办法，清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核，奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款，实行了限期清收制度，在限期内末收回的予以下岗清收，只发放元生活费，其他收入用于赔偿责任贷款，有效提高了干部职工的清收积极性。

可以说，在前八个月清收盘活工作中，全市农村信用社广大干部职工思想统一，行动一致，清收盘活不良贷款取得了余额、占比“双下降”的好成绩，在清收方法上实现了观念创新、办法创新、措施创新。对一些好的经验和做法，今后要更好地坚持和运用。

三、突出工作重点，防范与清收并重，全面提高农村信用社的信贷资产质量

当前的清收盘活不良贷款工作，我想用两句话来概括：机遇难得，形势逼人。所谓机遇难得，就是银监部门已经把农村信用社清收盘活工作列为长期的监管重点，并为我们提供了诸多优惠政策，帮助协调各方面的关系。所谓形势逼人，就是在信贷管理工作中还存有很多薄弱

环节，制度上、管理上的漏洞很多，潜在的风险隐患较为严重。通过今年的几次信贷检查，暴露出一些客观存在的问题：一是各联社清收盘活工作发展不平衡，部分联社不良贷款前清后增现象得不到有效解决;二是个别联社、信用社的领导同志，不能够把上级的精神变成实际行动，号召多、实干少，工作蜻蜓点水，缺乏实效，缺乏创新;三是有关责任落实及奖惩办法兑现不到位，制度落实不彻底，习惯做表面文章，工作被动应付;四是“垒大户”现象仍然存在，贷款时忽视对借款人还款能力的考查，致使大额贷款的风险没有完全“见底”，不良贷款仍呈增加的势头，潜在风险很大;五是部分信用社对贷款管理认识肤浅、管理形式粗放，认为贷款管理就是看贷款手续齐不齐、要素全不全，忽视了贷款条件和贷款手续的真实性、合法性审核，放松了贷款管理的监控和制约，“重贷轻管”的问题普遍存在;六是贷款形态占用不实，资产质量反映失真，等等。这些问题如不尽快解决，提高信贷资产质量就会成为一句空话，机遇更无从谈起。

按照专项票据的兑付条件，不良贷款占比必须连续四个季度比××××年末下降。对今年的不良贷款清收工作，办事处实行“目标任务不调整，考核办法不改变”的政策，下决心完成省联社下达的“双降”任务。因此，要切实把清收盘活不良贷款工作作为农村信用社工作的首要任务，××××年不良贷款下降目标属指令性计划，各联社必须完成。在当前和今后一个时期，要牢牢抓住这一中心工作，实施重点突破，带动其他各项工作的开展。首要的任务需要有首要的措施，为扎实有效地做好清收盘活工作，我强调四个方面的问题：

第一，强化忧患意识，在成绩面前保持清醒头脑，坚决克服松懈思想。农村信用社仍处在“过坎爬坡”阶段，从经营上看，最大的“坎”就是资产质量，这道“坎”过不去，就不能实现持续发展，经营状况就不会实现根本性好转。我说的强化忧患意识，具体有四条，一是要忧社会稳定。全市农村信用社不良贷款不能活化，风险就不会真正得到化解，就会始终成为影响农村社会稳定的潜在因素二是要忧农民增收。农民调整农业产业结构需要信贷资金支持，作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带，支持农民调整产业结构、增加收入是信用社责无旁贷的任务，大量的信贷资金被不良贷款占压，已经影响到了对农民的信贷投放三是要忧经营效益。信用社资产结构单一，经营收入主要靠贷款利息，贷款利息收入占到了总收入的以上，信贷资金能不能用得好、管得好，对经济效益起着决定性的作用。不良贷款不但不能产生效益，还要支付相应的存款利息，已经成为影响经营效益的主要瓶颈;四是要忧自身发展。信用社发展靠的是信誉，随着金融企业信息披露制度的建立和实施，社会公众一旦获悉信用社的资产质量状况，信誉就会受到极大的影响，也就会失去生存和发展的基础。因此，清收盘活不良贷款工作，关系到农村信用社的生存与发展，关系到全市名员工的切身利益，更关系到农村经济和社会稳定的大局。目前个别联社反映，不良贷款已经能收尽收，现在不能收回的，只有核销一条路了。这种想法和做法都是错误的，必须坚决纠正和克服。只有解决了麻痹思想、厌战情绪，实现思想再发动，措施再落实，上下形成共识，管好用好新增贷款，才能有扎实的思想基础。

第二，抓住工作重点，落实清收盘活措施，坚决抑制大额不良贷款上升的势头。要保证清收盘活工作再上新台阶，就必须实行重点突破。刚才我提到了我市清非工作的两个突破口，一是内部责任人贷款清收，二是万元以上的大额不良贷款清收。从我市目前情况看，以下三个方面是当前和今后一个时期清收盘活工作的着力点。范文先生版权所有

⒈努力做好大额贷款的清收工作。近年来，我们一直强调要严格控制大额贷款的发放，但落实的并不好。为解决信贷风险集中的问题，省联社提出了单户大额贷款压缩的目标。现在看，要实现这个目标，还有很多工作要做，最重要的是解决思想认识问题。过去我们一直强调，超比例大额贷款风险很高，但没有引起应有的重视，现在全省已经出现因超比例发放贷款，法院判决担保人免责的案例，这给我们敲响了警钟。因此，各联社要对大额贷款进行一次再检查、再清理，逐户、逐笔摸清情况，落实责任。可以说，绝大多数大额贷款是信用社主要负责同志决策的，要控制大额贷款，首先要让决策贷款的人承担起应有的责任，制定压缩计划，落实压缩措施。要逐户、逐笔制定清收保全的方案和措施，对跨社区贷款、超权限贷款要明确责任人，年内必须收回;对贷款手续不完善、借款主体违规的，要抓紧时间采取补救措施，保全资产，尽快压回。要按照银监分局的要求，建立大额贷款分级监测、定期通报制度，对大额贷款增加的联社，要严肃处理责任人员。要严格执行大额贷款备案制度，严禁超权限决策贷款，严格化整为零变相发放大额贷款。大额贷款备案，不是由上级承担决策责任，如果贷款出现风险，仍然要追究贷款联社、信用社的责任。为确保大额贷款压回目标的完成，今后不得再发生新的大额贷款，这里，我再强调以下几点：对已超过规定比例的借款人，不得再发放新贷款;对有不良贷款记录的，不得发放贷款;对有呆滞、呆账贷款或欠息的，不得发放新贷款;对在其他金融机构有不良贷款的，不得发放贷款。上述规定，各联社、信用社要严格执行。

⒉狠抓责任贷款的清收工作。责任贷款占到全市不良贷款相当大的比例，而且这些不良贷款涉及面广、情况复杂、清收难度大。在到各联社召开现场调度会时，我就提出了以责任贷款为突破口、带动整个清收盘活工作的思路。从现在的情况看，虽然时间较短，但个别联社落实的不力，效果不是很好，有的联社甚至仍没有摸出责任贷款的底子，没有列出责任人员的名单，没有把责任落实到具体人员，更谈不上制定清收方案和措施。对此，各联社要在完善责任追究机制的基础上，加大责任贷款的清收力度。对已落实责任人的责任贷款，继续实行责任人下岗清收制度，除发放基本生活费外，其余工资用于归还责任贷款本息，直到收回为止;难以落实责任的，一律视主持工作主任的责任。同时，要彻底解决“新官不理旧帐”的问题，按照贷款管理权限，今后不管人员调整与否，各联社、信用社“一把手”就是这个单位不良贷款清收的第一责任人。

⒊狠抓抵债资产处置工作。目前，全市抵债资产已达万元，比上月增加万元，而且还有继续增加的趋势。做好抵债资产的处置和变现工作，对提高农村信用社资产质量具有很重要的意义。今后，各联社要加强与工商、房产等职能部门的联系，对因经营管理不善，濒临关停、倒闭的企业及村委贷款，对其有效资产及土地、荒山等协商办理以资抵债。要按照公开、公平、公正的原则，严格抵债资产接收、管理、处置变现等各个环节的操作。接收过程中，要切实做好抵债物品的评估，确保物有所值。抵债资产的接收和处置要尽量采取“拉直”的办法，在接收的同时就要联系买方市场，尽量在不过户的情况下进行变现，达到加快变现速度、减少费用支出的目的。抵债资产处置要按照“变现一块、出租一块、搁置一块”的原则处理，不良贷款清收要以货币清收为主，抵债资产要以变现为主。对能够变现的，要采取公开拍卖、转让等方式，尽快变现;对暂时无法变现的，可采取租赁的办法，提高低债资产的收益，防止抵债资产的“二次贬值”;对升值潜力较大的土地，可暂时搁转置，待机出售。范文先生版权所有

第三，坚持防范与清收并重，全面推行贷款五级分类，坚决兑现奖励政策。

一是要全面建立贷款五级分类认定机制。贷款五级分类是许多发达国家经过多年探索和实践，总结出的一种比较科学的贷款分类方法，是当前世界上贷款分类的主流方法。目前，我国大部分国有商业银行、股份制银行均已实行贷款五级分类方法。贷款五级分类是农村信用社信贷管理制度的一次重大改革，其目的就在于促进农村信用社树立审慎经营、风险管理的理念，揭示农村信用社贷款实际价值和风险程度，动态地反映贷款风险形态，及时发现贷款存在的问题，更准确的识别贷款的内在风险，从而对贷款风险做出及时有效的预警、防范和化解。目前，部分信用社在贷款风险的评估和贷款形态的认定上，存在很大的随意性，有的对同一借款人的贷款有多种占用形态，甚至在有呆账贷款的情况下，还有正常贷款。推行贷款五级分类后，这种状况必须立即改变。要真正把贷款审查委员会办成贷款五级分类的评估和咨询机构，坚持主要负责人对贷款发放有一票否决权、没有一票通过权的制度，解决贷款发放“一人说了算”的问题。要根据贷款五级分类要求，对借款人建立完整的信贷档案，收集、整理并更新最基本的信贷资料，全面、动态、准确地了解与贷款有关的全部定性和定量信息，并建立信息管理系统，从而解决在目前信贷管理中存在的信息不对称问题，提前防范、预警信贷风险。对新发生的不良贷款，信贷部门要向专项资产管理部门移交，资产管理部门按照贷款五级分类标准逐笔核实、认定，明确责任人员后，方可调整贷款形态，杜绝随意高速贷款形态的现象。

二是要进一步完善责任追究机制。要按照既明确责任，又保护贷款发放积极性的要求，建立和落实贷款质量责任制，重点是落实大额贷款的质量责任。这里，我再次重申，对新发放的贷款，要逐笔落实责任人;对转贷的贷款，要视同新发放贷款进行管理，该备案的备案，并明确责任人，责任人员不明确的，一律不得转贷;对转贷次数和期限已达到或超过《贷款通则》规定的，一律不得转贷;对不能落实责任人的新发放贷款和转贷贷款，一律由联社、信用社主要负责人作为责任人;对信用社主任或联社负责同志干预发放的贷款，造成责任不落实的，谁干预的，谁就是责任人。要加大责任追究力度，对超过规定比例的贷款本息损失，要责令责任人员进行赔偿，并离岗、下岗清收，限期收回;对违规发放的贷款，责任人员要承担终身清收责任。

三是要完善清收盘活激励机制。各联社要建立不良贷款清收盘活考核制度，层层下达任务，实行目标管理，促进工作的开展。对专职清收人员，要确定一个基本年薪，保证他们的生活，要核定清收任务，根据任务完成情况和清收盘活的业绩，确定个人收入;不能完成任务的，要相应减少基本年薪。对在清收盘活工作中做出突出贡献的，要敢于重奖;对采取招标、委托等方式收回的不良贷款、变现的抵债资产，要按照协议兑现奖励，支付相关费用;对依靠社会力量收回的不良贷款，也应按规定支付有关费用或奖励。会后，各联社要尽快完善有关奖励办法，明确奖励政策，调动全员和社会清收盘活的积极性。奖励办法要经联社理事会批准，做到政策公开，工作透明，防止“暗箱”操作。

四是要建立工作业绩评价机制。今后，办事处将把清收盘活不良资产工作作为联社、信用社主要负责人业绩考核的主要指标，明确任期内不良贷款占比下降幅度，将任务完成情况与其收入挂钩，完不成下降目标的，由银监分局约见谈话，实行诫免;办事处也建立“问责制”，增强联社、信用社主要负责人的责任感，凡是任期内不良贷款上升的，建议理事会一律罢免或解聘。各联社要明确一名副主任专职负责清收工作，不再承担其它分工。对清收盘活工作的业绩考核、评价，要坚持实事求是，注重实绩，不能只看数字，更重要的是要看实实在在收回、变现的不良贷款和抵债资产。

同志们，经过前八个月的努力，全市农村信用社不良贷款清收盘活工作取得了很大的成绩，但下一步面临的工作任务仍然十分艰巨。我们要从支持农村和农业经济发展、支持农民增产增收的大局出发，增强做好这项工作的紧迫感、责任感和使命感，落实各项措施，加大工作力度，大力清收盘活不良资产，促进农村信用社持续、快速、健康发展!

谢谢大家!

甲方：________________________________

乙方：________________________________

甲乙双方本着互惠、互利友好合作的原则，经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

一、本协议下的专利权：

(一)为 专利。

(二)发明人/设计人： 。

(三)专利权人： 。

(四)专利授权日： 。

(五)专利号： 。

二、因使用该产品的设备技术性较强，甲方以 的分红请乙方作甲方公司的技术总监。

三、合作分工：

1、甲方负责建立营销团队，开发市场，提供设备资金、物料采购，产品销售，产品配送，财务管理，生产管理等。

2、乙方负责项目技术开发，生产培训，生产监控，产品管理等。

3、甲方负责向国家申请相关项目补助金、乙方予以配合，申报及运作等费用由甲方承担。

4、公司盈利达到5000万元时，甲方负责组建产品开发研究所，从公司利润中抽取8%—15%作为开发经费，所长由乙方担任。

民法典

四、权利义务：

1、乙方应当在甲方的配合下，以其所具备的技术水平为基层，研发出更为科学更有市场前景的新节能产品。

2、乙方负责公司的技术咨询、培训及开拓业务进程中提供技术支持，完成新产品的设计改变、并开发新技术，保证新产品比第一代产品更优越。

3、在甲乙双方新成立公司此协议正式生效后，乙方不能以任何理由与第三方合作新技术及经营。

五、共同开发项目的成果归属与分享：

1、合作期间甲乙双方新开发的项目，其专利权属于甲、乙双方共同拥有。

2、一方转让其拥有的专利权时，另一方可以在同等条件下优先受让。

3、合作各方中，其中一方单方书面声明放弃专利申请权的，可由另一方单独申请。

4、开发项目被授予专利以后，放弃专利申请权的乙方可以免费取得该项专利的普通实施许可，该许可不得撤销。

5、一方不同意申请专利的，另一方不得单方申请专利。

六、收益分配：

1、该项目所得的利润按合作方所占比例分成，其中甲方占分成85%，乙方占分成15%。 在保证项目正常运作的情况下，每年进行年终分红一次(每年 12 月对上一年度红利进行分成)。

2、司应当每月支付给乙方薪酬暂定为1万元，若在公司盈利的情况下，乙方有权按照第六项第1条的规定予以分红。

七、保密条款：

1、甲、乙双方所提供给对方的一切资料，包括专项技术和对项目的策划设计等要严格保密，并只能在合作双方公司的业务范围内使用。

2、甲、乙双方公司的全部高级职员，研发小组人员将与合作公司签订保密协议，保证其在就业期间和研发期间所接触的保密资料，专项技术予以保密。

3、凡涉及由甲、乙双方提供与项目，资金有关的所有材料，包括但不限于资本营运计划，财资情报，客户名单，经营决策，项目设计，资本融资，技术数据，项目商业计划书等均属保密内容。

4、凡未经双方书面同意而直接、间接，口头或者书面的形式向第三方提供涉及保密内容的行为均属泄密。

八、违约责任

1、在合作期内，项目合作双方中任一方未经其对方协商认可擅自退出该合作项目，责任方同时赔偿被侵害方的投入损失及其他合作期内应得收

2、乙方不承担由于公司的经营不善造成的任何经济损失。

九、其它

1、甲、乙双方在执行本协议时发生争议，可通过双方友好协商解决，若经双方调解无效，可向 仲裁机构提请仲裁。

2、本协议未尽事宜，双方协议订补充协议，与本协议同样具有法律效应。

3、本协议一式两份，双方各执一份。

4、本协议经双方签章生效。

以下无协议正文)

甲方(法人)(签章)： 乙方(法人)(签章)：

法定代表人或授权代表人： 法定代表人或授权代表人：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

签订地点： 签订地点：

各位有关领导同志们：

__年还有两个来月就结束了，面临着离别工作岗位之际，我敲打着键盘回忆着过去的岁月，盘点着这些年来我的工作生活的点点滴滴。

我是1972年参加工作的，这些年来曾多次被评为先进个人，1999年荣幸地出席了全省妇女第九次代表大会。

下面我要总结的是近年来在市科技情报研究所工作的情况。

一、政治思想表现

拥护执行党和国家的各项方针政策，参加单位组织的政治活动。有工作责任感，敬业精神;遵纪守法，廉洁奉公;自律、能正确评价自己，有自制力;自重，有自信心;有社会集体责任感。

二、主要履行的工作职责

1、 阅览室的服务管理

__年，单位被评为市“文明窗口”，阅览室是单位的窗口之一，我为工作得到认可感到欣慰。

我的工作岗位十七年一贯制，看来一直到退休仍然在在阅览室这个工作岗位了。我喜欢这个岗位。首先，得天独厚的看书读报优越，新杂志新报纸先睹为快，不亦乐乎。我生性喜欢静下来做自己喜欢做的事情，我的工作正合我的性情，真正要感谢十七年来的历届负责人看准了我这个“坐得住的“人才”，而且一干十七年都不厌烦的难得的“人才”。其次，与读者打交道中，我逐步地学着与不同人交往的技巧，也常常与读者一起谈论国事家事，并和读者成为了好朋友，这使我感到幸福，我们分享着知识和快乐!读者对我的工作和为人的肯定，就是对我的鞭策，我愿意以更好的质量服务于各位读者。

__年接任阅览室的工作，我制定了相关的借阅制度，正常进行阅览室的日常工作。为了提高科技文献服务的准确性，了解读者的需求，我拟出了一份资料服务效果调查表发放给读者，读者的反馈让我们更好地保证了服务质量。

那时网络还没如今这么发达，所以来阅览室科技咨询的比较多，无论口头书面或者电话的咨询，我都能尽可能地以不同的方式给予答复。对他们了解市场，选择推广项目等有一定的帮助。

每年按时订阅5000多元报纸、杂志，认真做好报刊杂志的编目整理上架日常工作，过期的报刊能井井有条地整理装订。整理编写1989——1991年、1992年——1995年和1996年-__年馆藏中文期刊目录。

2、科技信息港的业务

为更好地推动郴州经济市场的繁荣，情报所信息港开通了商务频道，我主动联系了几家商户，精心为他们建立网页，用文字图片展示商家的基本情况。在科技论坛里，我管理两个栏目：社会观察和数码电脑。

3、职工工会工作

__年情报所成立工会后，我负责工会工作，开展了以下几项活动：

组织会员们学习《中华人民共和国工会法》，服从配合局联合工会和所领导，把工会工作做得生机勃勃。我的宗旨是，让每一个会员都享受到大家庭的温暖和组织的关怀，感觉自身的体面与尊严，从而增强单位的凝聚力，更好地开展工作。

慰问爱抚工作，面向职工及职工家属。每当员工过生日会得到工会的祝福。

娱乐健身活动。组织职工做工间操，锻炼身体。由户外活动中心的驴友带领我们，乘木舟游翠江，篝火晚会，搭建帐篷扎营喻家寨;到岗脚乡农家乐和参观古民居;游玩“梦里故乡生态园”，员工们玩得还算尽兴，进行团队拓展游戏，品尝了自己烧烤的食品;到郊外“田园风光”寻找快乐，开展球类活动比赛等。

4、其它工作

我是情报所的一名助理研究员，搞课题研究是我的工作的一部分。参与的课题研究有《铅锌铜铋钼锰镁深度开发调查研究》、《郴州地区乡镇企业发展战略调查研究》、《地区矿业数据库的开发》等。

负责《情报》内刊编辑发行工作，除了给当地有关领导报送外，还与全省各地州市情报所及外地一些同行互相交换刊物，影响良好。

参加市图书馆学会常务理事会议及有关活动。

三、个人活动情况

自我教育，终身学习，这是我对自己的基本要求。除看书读报外，还利用各种媒体学习更新知识，适应时代的发展，与时俱进。

这些年读了一些书，有业务书，也有其它类别的书，留下了6万余字读书笔记。20__年阳春三月，我在新浪开辟了一块绿地，在那辛勤地耕耘，不知不觉900多个日日夜夜了，我种下了400多棵小草，收获了绿色心情和快乐生活，更庆幸的是结交了一位又一位让自己受益非浅的朋友。5月黄金周，我一个人上路，深入到瑶乡山村，观赏瑶民的吊脚楼和他们深山伐木放排的生活。神州瑶都的盘王殿、九嶷山、九龙井、雾江、紫霞岩、舜帝陵给我留下了一串串美好的回忆。从7月份开始，走进广场跳舞人群，加入他们的队伍，天天傍晚舞动肢体，快乐心情。11月份，我从网上得到需救助的贫困地区的地址后，伸出援手，两次给他们邮寄去了御寒的冬衣，为自己的行动感到快慰。

__年伊始，我们居住的城市经历了百年不遇的冰冻灾害，在这没水停电恶劣的环境里，我们扫雪铲冰，度过了艰难的十六个日日夜夜，经过锻炼我们更健康更坚韧了。

“5.12”大地震发生，我和同事们捐款表示了慰问。我在博客写了篇《我的牵挂》，表达了我对旅游时认识的藏族、羌族女孩的牵挂之情。

我的职业生涯是在愉快中度过的，这要衷心地感谢领导和同事们!工作给我带来愉悦，和谐的人际关系让人轻松幸福。我对生活越来越满怀感激，虽然我不懂得基督，但我认同感恩。最后，我想与大家共勉一句话：真正懂得珍惜、知足，然后时刻保持一颗感恩的心来看待这个世界，这样你就能拥有幸福的人生。

甲方：

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法人代表：

身份证号：

甲乙双方经友好协商，根据中华人民共和国法律、法规的规定，双方本着互惠互利的原则，就乙方入股投资甲方直属门店事宜达成如下协议，以资共同遵守：

一、乙方投资入股范围

1、店名称：_______________。

2、经营场所：_______________。

二、投资资产：甲方在________总体投资实际共为：人民币_____________元整（￥____________元）。

三、乙方出资人民币________________元，即大写为________________元整投资入股________，经双方友好协商，折成股份占比，乙方股份占总额________%；甲方股份占总额________%。

四、为方便甲乙方计算利润，双方友好协商拟定以下利润计算方式：

分配纯利润=每季度营业额_________毛利率（根据每季度实际毛利率按甲方财务报表为准）-每季度营业费用。

1、营业额：按甲方科脉进销存系统电脑开单小票营业额进行统计。

2、营业费用：人工工资、房租、水电、通讯电话费、泡茶用水、样茶损耗、赠送领用、盘点损耗及其他营业杂费等。

3、毛利率：根据甲方公司成本与营业数据统计，按甲方实际财务报表为准。

五、利润分配方式：根据第四条计算方式，从合同签订之日起甲乙双方每季度分配一次纯利润；若产生亏损甲乙方按占股比例承担每季度亏损。

六、门店转让及不可抗力

1、门面转让：经营过程中，如遇经济不景气等因素导致门店运营无_____常经营，经各股东协商一致，可将门店转让，门店转让所得按投资比例分配，分配比例以合同所附资产明细表为限。

2、不可抗力：如遇到下列非人力及管理可以控制的因素造成的损失均为不可抗力，双方均不负责任，投资收益受损部分获得补偿的按投资比例分配，不可抗力包含：台风、地震、火灾、水灾、政府征用、城市改建、盗抢等造成财物灭失。

七、投资扩股

门店投资扩股乙方有优先受让权，如有增加股份，双方可另行订立补充协议。

八、股份转让和退出机制

1、在合同期内乙方不得将股份转让给第三方。

2、本协议为长期合同，退股不低于________年，若乙方________年后退股，甲乙双方按占股比例结清利润或亏损；甲方按乙方原始出资额在________个月内无息退股给乙方。

3、若乙方提前退股（退股时间低于________年），甲乙双方按占股比例结清利润或亏损；甲方按乙方原始出资额在一年内按________%、________%、________%分批无息退股给乙方（此一年期间乙方不享受利润分配及亏损承担）。

九、其它权利责任

1、若甲方在桂林投资新门店，乙方有优先入股权。

2、为保持整体品牌形象，________的日常经营、人事管理等均由甲方全权负责，但乙方有建议改善和辅助管理的义务。

3、为更好地带动经营，乙方有义务为门店吸引客流，并在门店日常经营中配合经营。

4、乙方除了履行合同条款需要之外，乙方同时承诺，未经甲方书面同意，不得以泄露、告知、公布、发布、传授、转让或者其他方式将合作内容及甲方相关信息透露给第三方，否则甲方有权取消合作，同时追究乙方的相关责任（包括经济赔偿）。

5、乙方作为甲方股东期间且担任该项目管理工作职责时，必须严格遵守甲方的各项制度，若有下列情形之一的，乙方承诺无条件退股，并且退股本金按________%进行退股：

（1）因故意或重大过失给甲方造成损失（包括经济或信誉）。

（2）未遵守协议中双方约定的保密条款。

（3）营私舞弊侵犯股东权益来满足个人私利。

（4）以职务便利未在股东授权下收受第三方商业回扣。

（5）侵占项目所涉共同资产的。

十、其他

1、本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议。如出现争议，双方应本着友好合作的原则协商解决。协商不成时，任何一方均可向________________人民法院起诉。

2、本协议一式________份，双方各执________份，签字盖章后生效。

甲方：（签章）

地址：

联系方式：

签约日期：________年_______月_______日

乙方：（签章）

地址：

联系方式：

签约日期：________年_______月_______日

一、目的

为增强职工对公司的归属感、认同感，加强企业文化的内含，激发员工工作积极性，扩大职工创收途径，出台此方案。

二、适用范围

_全体在职职工及离职、退休的曾经在_工作过的职工。

三、投资对象及投资方式

3.1、投资对象：

_数字技术有限公司(以下简称_)所有经营范围均纳入投资入股对象，凡_的盈亏均由各股东按持股比例享受盈利与承担风险。

3.2、投资方式

3.2.1、股本(原始股)

按_20_年6月30日《资产负债表》中的权益总额144509.77元，折成股份100万股。则每股原始价值为0.145元，每股发行定价为：0.3元。即按溢价106.90%发行。

3.2.2、股份认购

职工认购股份时，以100股为单位，以每股发行价和认购的股份乘积为本人的投资总额。如某部门经理认股60000股，则投资总额为60000_0.3=18，000元。

职工在确定自己的认购股份后，将与公司签订一份投资合同，合同中将会载明各自的权利与义务。认购人员在认购股份时，将以100股为单位，认购的股份不得低于100股，无上限要求，但不得认购非100股的整数倍股份，如150股，而必须是100股、200股、300股……，凡与公司签订投资协议的职工认购人员，公司将登记在册，并进行备案妥善保管，此协议将作为未来红利分配或亏损清算的主要依据。

3.2.3、赠股

对于某些为公司服务时间较长、贡献成绩突出、职位比较特殊、才能潜力较深的职工，目前主要的控股人，认为有需要奖励他们，以激励他们未来能更好的为公司做出更大贡献，则另以赠股方式，签定赠股协议，赠股协议与认购协议一样，为未来红利分配或亏损清算的主要依据。

3.2.4、认购投资款缴纳方式

职工在确定认购股份并与公司签订投资协议后，须向公司缴纳投资款，投资款的缴纳方式可以一次性以现金付清;也可以分次以现金缴纳，或者从本人工资中分批扣除，但缴纳期限最长不得超过半年，即6个月。首期缴纳的投资款，不得低于本人认购投资总额的20%。

3.2.5、工商营业执照

由于企业较小，决定投资入股是职工个人自愿性质，而且入股与退股行为估计平时经常会有变动，所以公司将不对工商营业执照近行变更。

四、股份转让

已认购公司股份的人员对于所认购的股份，在达到以下任何一条的情况下，可以同公司法人代表或委托代理人协商转让：

A)劳动合同期满、被公司解雇不再续约时;

B)超过投资对象有效期;

C)公司有意收购时;

D)投资协议失效时;

受让人员可以是公司，也可以是公司内部同事，还可以是外部的第三者，但同事间转让、或外部的第三者转让，必须取得公司法人的书面同意，也就是须到公司办理转让备案手续。

当满足以上四条任一条时，也不等同于一定要转让，转与不转由认购人员自行决定。关于转让价格，如果转让人与受认人是内部职工，或内部职工与外部的第三者，则转让价格由转让人与受让人自行商定，不受公司限制。如果受让人是公司，也就是公司回购自己发行的股票，则收购价格将不底于发行价格。

五、财务信息批露与红利分配方式

1)财务信息批露：每月结束后，在次月的12号前，由财务部向全体股东公布经公司总经理审核的财务会计报告，报告上一月的经营状况、财务成果与现金流量。

2)利润分配方式：经营状况、财务成果的考核以季度为单位，如果某一季度有盈利，并且利润规模适合分配，则先由财务制定当季度的利润分配方案后，招开股东大会，经股东大会投票表决通过后，分派红利。

六、股东的权利与义务

1、股东的权利：

1)股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利;

2)知情权、查账权;

3)提议召开临时股东会议权;

4)请求回购权股东会投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权，股东对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份;

5)选举权和被选举权;

6)出席股东(大)会行使表决权;

7)依法转让出资或股份的权利;

8)红利分配权;

9)公司终止清算后对公司剩余财产的分配权。

2、股东的义务

1)遵守公司规章制度;

2)按时依约向公司缴纳所认购的出资款;

3)公司亏损后，对公司所负债务承担责任;

4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;

5)不得无故抽走出资额、投资款。

七、附则

投资有风险，入市须谨慎。

本投资方案遵循公开、公平、公正、自愿原则。

本投资方案，条议模糊有争议的，解释权归公司属有。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

一、指导思想：

在素质教育方针指导下，提高学生各方面素质，拓宽学生的知识视野，促进学生全面发展，提高学生对科学奥秘的探究意识，进一步推进学校科学教育工作，传播科学知识，培养科学精神，激励科学创新，提升学校综合实力。

二、 活动目的：

1. 学得开心，玩得开心。在学习中培养兴趣，在游戏中学习科学。

2. 培养学生独立思考、创新进取的科学素养。

3. 促进学生整体素质的提高。

三、活动时间及地点：

1、时间：课外活动时间

2、地点：科学实验室。

四、活动内容：

选取较简单的实验，准备好实验材料，创造机会让学生动手做实验，让学生参与其中，亲历实验过程，真正经历科学学习过程。

五、具体活动安排：

本学期由于是刚组建兴趣小组，学生年龄结构大，水平不一样，所以将活动内容初步定为“阅读科技类报刊杂志”、“观察鲫鱼的嘴一张一合是在喝水吗”、制作呼吸模型”由三、四年级的学生进行练习和创作，五，六年级活动内容定为制作，小天平，科学幻想手抄报，制作太阳能热水器，水火箭的制作等，老师进行辅导，一起确定创作的主题，争取到期末活动时学生要创作出一幅较完整的作品。

九月， 1阅读科技类报刊杂志。

2观察鲫鱼的嘴一张一合是在喝水吗

十月， 1制作呼吸模。

2科学幻想手抄报 。

十一月， 1制作小天平。

2阅读科技类报刊杂志 。

十二月， 1阅读科技类报刊杂志。

2制作太阳能热水器。

元月， 1水火箭的制作。

2整理科学成果。

六、活动措施：

1、根据不同的实验内容，开展丰富多彩的实验活动。老师可减少不必要活动前准备，多让学生自己进行准备，选取最适合的实验材料进行活动，提高活动效益。

2、活动时老师要作适当讲解，进行必要规范的演示，学生分组要团结合作。

3、实验活动过程中，教师要加强巡视指导，以保证学生实验成功率达到100%。

4、注意注重安全教育，对较危险的实验应多强调注意事项，要求学生严格规范操作。

5、鼓励学生动手的同时多动脑，大胆地创新。引领学生实验胆小学各年级课件教案习题汇总一年级二年级三年级四年级五年级大心细，在活动中满足孩子童真的天性和激发孩子对科学探究的兴趣。

七、 注意事项：

1、自愿参加，注重兴趣的培养和能力的提高。

2、积极参与各项学习活动，有秩序，有热情。

3、自觉维护科学实验室的整洁环境。

个人与软件开发科技公司合作协议书

甲方(企业)：________________

法定代表人：________________

联系电话：________________

住址：________________

乙方(员工)：________________

身份证号：________________

职务：________________

联系电话：________________

为了构建公司利益共同体，强化公司内部的激励机制和约束机制，增强员工的主人翁地位和主人翁意识，促进公司增效、员工增收、增强公司凝聚力，甲方决定允许部分员工入股本公司。

甲乙双方本着诚信、友好、自愿、公开、公平、互助、共赢的原则，签订本入股协议书，以兹双方共同遵守。

第一条持股方式

1、内部员工持股主要采取出资购股和奖励股权两种取得方式。

①出资购股是指内部员工有偿取得公司的部分或全部产权的持股方式;

②奖励股权是指甲方对有突出贡献的经营管理者、技术骨干和员工直接给予股权奖励的持股方式。

2、内部员工持股由持股员工以自然人的身份直接持有。

第二条经财务审计，甲乙双方认可，甲方现有资产总额为人民币元(即为甲方公司总股份的100%)，共分为股，每股为元。

第三条乙方持股比例及持股时间：

1、出资购股部分：乙方自行出资共计人民币________________%。

此部分乙方出资购股的股份，将按实际持股比例按照相关法律法规、公司章程和本协议书享受权利及承担义务。

2、出资方式，购股时由乙方一次性转入相应的购股金额到甲方指定的银行账号：________________开户银行：________________，户名：________________。

3、奖励股权部分：甲方以激励方式一次性无偿奖励给乙方公司股份共股，占公司总股份的%，该奖励股份部分只限于乙方按持故比例享受分红;

4、入股时间：出资购股部分自________________

年________________月________________日起计算(生效);奖励股份部分自________________

年________________月________________日起计算(生效)。

第四条利润分享和亏损分担

1、甲乙双方按各自股权比例(占甲方公司总股权的比例)分担共同投资的亏损，乙方按出资购股比例和甲方给予的奖励股权比例分享共同投资所获的利润。

2、甲乙双方各自以其所占的实际股份(出资额)为限对共同投资承担责任。

3、甲乙双方共同出资形成的股份及其孳生物为甲乙双方的共有财产，由甲乙双方按其所持股份比例共同享有。

4、甲乙双方共同占有公司的股份转让后，甲乙双方有权按其各自所占股权(出资)比例取得相应财产。

第五条利润分配时间及分配方式

1、净利润：是指在利润总额中按规定交纳了所得税以后公司利润留存，一般也称为税后利润或净收入。

每月收入扣除税费、成本(材料、人工、制费)、费用(管理费用、销售费用、财务费用)等所有应支出后，是为当月纯利润。

2、分红日期：每年元月底前(一次性分/年)。

3、分配方式：每年1次，拿上年度净利润的70%按乙方持有的出资比例与奖励股权进行分红;剩余30%作为公司的发展基金，在乙方退股时由甲方按乙方所持有的出资比例与奖励股权无条件一次性返还给乙方。

第六条奖励股权的收回

1、甲方根据本企业经营状况及乙方的工作成绩，可以决定部分或全部收回奖励给乙方的奖励股权(此为乙方职务调整或有重大过错或故意损害公司利益的情况下，经甲方公告或书面通知乙方)，被收回奖励股权的持股员工自甲方做出收回决定之日起不再享受该奖励股权部分的分红。

2、乙方与甲方劳动关系终止时，甲方奖励给乙方的奖励股权即由公司全部收回，同时甲方必须据实一次性支付乙方劳动关系终止日上一年度的相应的分红(劳动关系终止日当年的分红可视具体情况由甲方决定是否支付)。

注：劳动关系终止包括劳动合同到期未续签和自动离职、因故被辞退或解聘、被开除等劳动合同解除的情形。

第七条出资购股的退股

1、自本协议签订日起3年内，如乙方正常辞职申请退股的，甲方应按乙方原出资额购回乙方所持有的股份，甲方可视具体情况决定是否给乙方申请退股当年的分红;如因乙方自动离职、因故被辞退或解聘、开除等劳动合同解除而终止劳动关系的，甲方按劳动法律法规和公司规定给予相应处分后，应按乙方原出资额购回乙方所持有出资购股的股份，但可不给乙方申请退股当年或上一年度的分红。

2、如因乙方泄露公司机密造成甲方损失的，即视为乙方自愿退股，甲方可以其所持股份抵扣赔偿并可起诉乙方。

3、如甲方未履行本协议或作出有损乙方利益的行为，则乙方有权立即退股，甲方必须无条件购回乙方所出资持有的股份，并按中国人民银行现行年存款利率的

1.5倍一次性赔偿乙方自入股日到退股日期间的利率损失。

4、自本协议签订日起，如乙方在甲方公司任职满3年，不论乙方是否在职，甲方都不得以任何理由收回或购回乙方出资购买的股份，除乙方书面申请退股外。

第八条持股员工的永久持股权

1、乙方为甲方服务满3年以上的，乙方有权终身享有按其出资购股所持有甲方股份比例分红的权利，该权利不因乙方劳动关系的终止而终止;未经乙方申请或书面同意，甲方不得收回或购回乙方所持有的股份。

2、乙方的永久持股权为乙方出资购买的股权，不包括甲方奖励的股权。

第九条违约责任

本协议正式签订后，任何一方不履行或不完全履行本协议约定条款的，即构成违约。

违约方应当负责赔偿其违约行为给守约方造成的一切直接和间接的经济损失。

第十条适用法律及争议解决

1、履行本协议适用中华人民共和国现行法律。

2、若因履行本协议所发生的争议，甲乙双方应友好协商解决，协商不能解决的，任一方可向原告方所在地人民法院提起诉讼。

第十一条其他约定

1、作为甲方公司的合法股东，乙方有权且甲方有义务保证乙方依据《公司法》的规定，行使下列权利：

(1)查阅公司章程、股东会会议记录和公司财务会计报告;

(2)参加公司股东会并按出资比例对公司重大事项行使表决权;

(3)按照出资比例分取红利;

(4)公司清算时，按照出资比例分配剩余财产;

(5)公司新增资本时，出资人可以优先认购;内部股东转让股份时有优先认购权;

(6)《公司法和公司章程规定的其他权利。

2、公司股东会需要对公司的经营方针、投资计划、选举执行董事和监事、批准执行董事的报告、批准公司财务预算决算方案、修改公司章程、决定公司分立、合并等重大事项进行表决时，乙方有权发表意见或建议，并有权按所占的股份比例进行表决。

3、若甲方违反本协议任何条款约定的，如：拒不提供公司经营管理决策和股权收益情况，资产损益表、财务会计报告等，乙方均有权自行决定收回投资款或进行审计、调查等，而所发生的费用均由甲方承担，且乙方有权根据结果确定是否继续履行本协议。

4、乙方在本协议约定的持股或分红期间，以及在退股或离职后2年内，如未经甲方书面同意，不得自行或与他人合作在甲方经营区域内经营、投资与甲方经营范围相同或类似的项目，否则乙方必须赔偿甲方的损失。

5、财务由甲方保管，乙方监管，每月核算后由甲方每月召开一次股东大会，公布上月的经营成果，并由甲乙双方共同签字。

6、甲方保证公司的财务核算遵行现行《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》的规定，绝不损

害乙方的合法利益，并向乙方公开核算结果。

7、自本协议签订日前，甲方所发生的一切债务与盈利均与乙方无关。

8、乙方接受甲方转入的包扣但不限于投资(奖励股)款、开户银行：________________，户名：________________。

9、本协议中注明的甲乙双方的地址、身份证号码、手机号(以下简称联系方式)均为真实有效的联系方式，协议一方为履行本协议，以该通讯地址向另一方发送或者投递的函件、通知等文件，一经发出就视为对方知悉(如联系方式有变更应及时书面通知另一方)。

10、双方遇有无法控制的时间或情况(包扣但不限于火灾、风灾、水灾、地震等)及政府行为，应视为不可抗力事件;若由于不可抗力事件导致任何一方不能履行本合同规定的义务时，应把本合同规定的履行义务的时间延长，延长的时间应与遭受不可抗力事件所延误的时间相等。

第十二条以上合同若有修正，经甲、乙双方协商后签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，补充协议与本合同相抵触的，以补充协议为准。

第十三条本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：________________乙方：________________

法人(签字)：________________姓名(签字)：________________

身份证号：________________

_______年_______月_____日_______年_______月_____日

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

铁岭市气象局 杨艳萍

科技是第一生产力。我市作为农业大市，要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：

一、农村科技服务体系现状

基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。

据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持糊口型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋    职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。

通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。

二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查

我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。

三、目前农村科技服务供需现状调查

1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧

我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。

我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。

铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。

农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。

2、科技推广初显多元化态势

8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。

目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。

四、加强农村科技推广体系建设的建议

1、科技推广机构体制

近几年，我市农业产业结构调整的步伐不断加快，农业产业的化蓬勃发展。比如，现在昌图县已经形成了以付家、后窑、古榆树等乡镇为主体的花生专业区，以大洼、东嘎、四合等乡镇为中心的马铃薯专业区，开原市已形成了以八宝、庆云堡等乡镇为中心的水稻种植区，铁岭县已形成了以县种畜场、镇西堡、阿吉为主的奶牛养殖基地。可见，现行的以乡镇建立的基层技术推广站很难与蓬勃发展的地方特色产业相连接。从我市的实际出发，借鉴外地成功的做法，我们认为全市应突破计划经济体制下按行政区域乡乡建站的落地式，改为以优势主导产业专业区跨乡镇建设区域站、中心站，集中精良的人才、设备，打造坚实科技支撑基础。优化组合人员，因需设岗，变"以钱养人"为"以钱养事"，中心站或区域站做为县农业技术推广部门的派出机构，以实现推广队伍稳定，科技推广高效，为农服务到位。同时，可考虑区域性的专业农资经营贸易服务站，推广与经营分离，达到人尽期能，个司其责。

2、全力加强农民职业教育

提高农民科技素质，光靠农民自身力量是远远不够的，政府相关部门应加大扶持力度。要尽快盘活整合农技推广机构的人才资源，增强农业技术推广普及的针对性和实效性。市农业技术培训学校校长高兴久认为，对于农民职业教育应建立学历教育、技能教育、专项教育、素质教育相结合、尽可能吸纳农民的职业教育体系。比如对农民的技能培训内容应包括农业、林业、畜牧业、渔业生产、流通技术、绿色安全食品加工、保鲜技术、卫生知识及生态保护多方面知识。有关专家指出，应建立起农民职业教育体系的保障措施，建立规范统一的农民职业证书发放体系；建立促学激励体制，对学有成效的农民可给予适当奖励；可采取岗位轮换、外出学习、继续教育、自学考核、任职资格考核等措施，促进农业教育体系中技术人员的更新知识、提高素质，以保证教育质量；政府应加大资金投入，对各类农业技术培训学校的教学设施等硬件环境进行改善；由对科研机构、科技人员的一般支持，转变为以项目为主的重点支持，并实行课题招投标制度，提高农业科研产出效率。同时，通过制定一些优惠政策措施和加强知识产权保护，充分调动民间投资者投资于农业科研及推广的积极性，实现农业科研与推广投入的多元化。

3、大力推进科技推广体系多元化发展

随着市场经济的发展，农技推广服务组织已经呈现出多元化的发展态势，主要有：国家农技推广机构、企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会。从它们自身的利益取向上看，国家农技推广机构作为政府农业技术推广和农业政策的实施者，是以追求社会利益最大化为目标的；后两者则是作为有理性的经纪人所从事的推广活动，是以追求自身利益最大化为目的。它们这间的关系是相互促进、相辅相成的，后两者是对国家农技推广机构的重要补充。因此，我们进行农技推广体系改革，必须坚持"两条腿走路"的方针，既要改革过去的一元化的农技推广模式，同时也要大力培育多元化的农业社会化服务体系，一是要培育产业化龙头企业为主体的服务组织，实行公司+基地+农户的经营模式；二是要培育农资生产厂家为主体的农资推广服务组织，由原来的间接供货为直接供货和间接供货相结合，经营销售和推广服务相结合，多方面为农民提供生产资料；三是培育农村各类协会和专业合作经济组织，发挥经济能人、专业协会的作用；四是加强农业技术推广部门与科研单位的联合，充分依靠农业科研单位拥有科研成果的优势，走育、繁、推一条龙，产、供、销一体化之路；五是抓好科技示范户，结合科技入户工程，每村建立几个农业科技核心示范户，建立联系点，将他们的试验点作为"技术示范橱窗"，通过他们的辐射作用带动千家万户。