基层工作报告怎么写（汇总20篇）

基层卫生人员述职报告范文2016

20xx 年度，区卫生和计生局党委申报了“微观反腐”作为基层党建创新“书记项目”，在区委区政府的坚强领导下和卫生系统全体干部职工共同努力下，根据区纪委部署和要求，按照“关注细节、注重过程、突出实效”的微观理念，紧紧围绕卫生事业的改革和发展，着力解决医疗卫生服务中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强宣传教育和督导检查，规范廉洁从医行为，在廉政和行风建设等方面取得了新的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，认真筹划

作为微观反腐败试点单位之一，我本人对此高度重视，组织成立了xx区卫生系统微观反腐败工作领导小组工作领导小组，我自己担任组长，蔡天心副书记、廖欣副局长、杨北兵副局长和陈高飞副局长任副组长，局机关各科室和各医疗卫生单位主要负责人为成员，并制定印发了《xx区卫生和计生局 20xx 年微观反腐败工作方案》(深宝卫〔 20xx 〕 104 号)，列明了具体工作内容、责任人和完成时限，切实加强各医疗卫生单位工作和制度的执行力，防止试点工作走过场。截至 11 月底，我们已按时完成区纪委对试点实施单位提出的“四个一”任务，即完成一篇调研报告 --- 《xx区卫生系统财务管理体制改革调研报告》，创新一项制度 ---- 院长绩效评估考核制度，开展一次廉政教育活动 ---- 组织院长、所长参观深圳监狱、实地接受廉政警示教育，按计划推进建设一个业务子系统 ---- 医疗卫生设备集中采购业务系统。

二、加强教育，注重宣传

三、结合医改，创新机制

机制体制改革是反腐败的重要抓手，所以我也花了大力气抓了医疗体制的改革，特别是医院的管理考核机制，希望从源头预防腐败，促进广大医疗卫生工作者廉洁行医。一是创新院长绩效评估考核机制，与复旦大学、上海申康医院发展中心联合开展专题研究，制定实施公立医院院长绩效评估考核办法，采用定量和定性相结合的方式，对公立医院院长管理业绩进行考核，其中包括抗菌药物达标率、群众满意度、员工满意度等指标，考核结果与奖惩和院长职务任免挂钩，从而推动廉政和医德医风建设再上新台阶;二是创新财务管理体制，改革和完善公立医疗卫生机构财务监管体制，加强卫生经费预算管理。目前区卫生财务管理中心设立方案已报区编办，同时，加强内部审计工作，与律师事务所、审计机构合作，对各医疗卫生单位进行了一次财务审计;三是探索医疗卫生设备集中采购机制，为最大限度上消除因设备购置上的“各自为政、标准不一”所带来的弊端，我局与省医院管理协会合作，编制了《xx区社康中心医疗设备配置标准》、《xx区公共卫生单位医疗设备配置标准》和《xx区公立医院医疗基本设备配置标准》，今年以公共卫生单位医疗设备为试点，试行统一招标、集中采购，目前已初步建立医疗卫生设备集中采购制度，并将逐步实现信息化管理;四是进一步落实“阳光用药”制度，按照省、市部署，我区与市里同步实施药品零加成销售，一年来共为老百姓减少医药费用约 1 亿元，大力推进临床路径管理，严格控制抗菌药物使用，防止过度医疗，促进医患互信。

四、加强督导，狠抓落实

好的机制、制度，能否取得实效，重在抓落实，因此我狠抓了“书记项目”的落实，在内部设立了纪检监察岗位，并委托第三方独立调查机构，加强对各医疗卫生单位的督导检查。一是完善卫生系统纪检监察网络，为进一步拓宽对基层廉洁行医情况的了解渠道，我局完善了区卫生系统纪检监察网络，重新确定了各医疗卫生机构的纪检监察工作人员，今年 6 月组织召开了全区医疗卫生系统纪检监察工作座谈会，再次明确了各单位纪检监察工作人员的工作职责;二是聘请“廉洁行医”观察员，我局聘请积极建言献策的医务人员和 年区十佳医德医风先进个人共 25 人担任区卫生系统“廉洁行医”观察员，观察员覆盖我区所有公立医院，增强了区纪委、区卫生和计生局与各基层医疗卫生单位的沟通和联系;三是定期对医疗卫生窗口进行公众满意度测评，实施全区医院公众满意度提升工作，组织召开公众满意度指标提升研讨会，层层签订责任书，委托第三方机构于每季度末对各公立医院的“群众满意度”进行调查，并增加了“员工满意度”调查，将每季度的调查结果纳入院长绩效考核;四是开展明察暗访，我局组织了专项督查组，对我区各医疗卫生机构开展明察暗访，通过检查督促各单位抓好廉政和预防反腐败工作，严防违规问题发生。

20xx年，地委经工办党支部以党的、xx届三中、五中全会精神为指导，以地委委员(扩大)会议和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标，以社会稳定和长治久安为着力点和着眼点，以从严治党为主线，扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设，不断推进党的建设科学化水平，为地区经济发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。现将上半年党建工作情况总结如下：

一、领导重视，认真落实党建工作责任制。

地委经工办党支部高度重视党建工作，始终把党建工作贯穿到经济工作的全过程，以党建工作促业务工作深入开展，以业务工作提升党建工作水平。年初，经工办党支部专门组织召开党建工作会议，对全年党建工作认真安排部署。落实“四同”制度，充分发挥每一位支部委员以及班子成员的作用，对单位党建工作科学化发展、党风廉政建设、党务公开、绩效管理、综合治理、精神文明建设、结对共建等各项工作进行了合理分工，形成领导班子成员对党建工作各负其责、团结协作的良好工作机制。结合经工办实际，制定了党支部工作计划、党风廉政建设工作计划，“学习型党组织”“服务型党组织建设”、“结对共建”、“三民”工作计划等，明确职责任务，将各项工作任务量化、细化到科室、个人，实行绩效考评制和限时办结制，使支部工作更加科学规范管理。党支部书记与全体党员层层签订《党员目标管理责任书》、《党风廉政建设责任书》、《绩效管理责任书》，用制度规范和约束党员干部行为，营造了廉洁高效的工作氛围。

二、加强理论学习，为完成中心工作凝心聚力

1、深入推进学习型党组织建设。坚持把建设学习型党组织同本职工作岗位相结合，一是深入开展“建设书香机关、提高素质能力”读书活动，支部购买了《世界社会主义五百年》《大数据时代》《软实力》《超常增长》等书目，鼓励党员干部加强个人自学，营造崇尚学习的浓厚氛围。二是落实定期学习教育制度，加强思想政治建设。每月组织支部学习不少于2次，传达上级党组织重要文件精神，落实党建工作各项要求，集中学习《党章》等党内规章制度，不断加强党员干部的思想教育。三是注重学习成果的转化，倡导在职党员干部每年读一本好书，记一本学习笔记(不少于20篇)，向党支部提交至少一篇心得体会，撰写一篇调研报告或理论文章。积极支持党员干部参加各种形式的在职学历教育、脱产培训、继续教育等，培养党员干部持续学习、终身学习的良好习惯。建立党员教育培训学时制度，组织干部积极参加在线学习。

3、组织党员深入学习《两学一做》。通过认真学习和讨论，加深了党员干部对《两学一做》的了解，一致认为《两学一做》是贯彻落实党章精神、全面提升机关党建工作科学化水平的重要举措，更加全面地理解和准确把握机关党的工作的指导思想和总体要求，确保党的精神特别是关于加强党的建设的新精神、新论述、新要求落到实处。

4、开展党务知识竞赛活动。为贯彻落实中央关于党要管党，从严治党的要求，进一步推进学习型党组织、学习型机关建设，积极营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提升党务干部理论水平和业务能力。6月26日,地委经工办统一组织党务干部参加了地直机关工委和地区党史办组织的《迎“七一”党务知识竞赛》活动。严格按照参赛要求，周密安排，精心组织，提前组织党务干部和党员学习了《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员细则》、《哈密地区实施〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉细则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共党史等相关竞赛内容，掌握机关党务工作的基本知识，为参加竞赛做好充分准备。地委经工办党务干部、科室负责人、部分党员共10人参与了知识竞赛答题活动。

三、加强机关作风建设，建设服务型党组织

1、深入开展“访民情惠民生聚民心”活动。2月28日，经工办第二批“访惠聚”工作组进住新市区机辆路社区，在于社区干部职工见面交流后，随即投入工作，与社区干部混编分组，开展值班备勤、维稳巡防、重点场所值勤和流动人口清查等工作。

一是加深与社区群众的感情联络。工作组先后召开了与社区干部职工的座谈会、与社区楼栋长、爱国宗教人士、民族团结模范和居民代表座谈会，广泛征求群众的意见建议，通过座谈问计于民、问需于民，架起干群连心桥。

二是结合地委委员、行署常务副专员、市委书记黄建昆在调研哈密市“访民情惠民生聚民心”活动时提出的交“三心朋友”，工作组结合机辆路社区实际，对社区最需要帮助的困难群众进行了走访，并积极协助社区将一户符合条件的困难户纳入低保范畴。

三是进一步完善维稳工作机制，结合社区的薄弱点和安防重点敏感区域，有效整合社区、工作组和社区警务室力量，形成了社区、警务室、工作组“三位一体”的联防工作机制和社区、工作组应急值班联动机制。

四是扎实开展流动人口排查工作。采取“白加黑”工作法，即白天清查商铺，晚上入户清查，加大对辖区流动人口的清查，截止目前，共清查商铺126户，入户508户，共清查流动人员622人，对辖区流动人员情况做到底数清、情况明。

五是加强风险点防控，扎实做好“风险点”爱心第二幼儿园上下学期间的执勤维稳工作，加强油库、宗教场所等风险点的隐患排查，截至目前，共计出动100余人次参与群防群控，开展维稳安保检查5次，发放维稳宣传资料500余份。

六是认真落实维稳值班制度，坚持工作日中午和周末全天领导带班，干部值班，建立了工作台账，制定了维稳工作信息报告制度，按程序及时报告有关事项。

社区党委开展基层组织建设年活动自查报告

按照抚琴委发[2012]17号《中共金牛区抚琴街道工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》有关文件要求，社区党委认真开展“一学二看三查找” (一学，即集中学习基层组织建设年活动的有关文件及领导讲话精神；二看，即看基层组织建设年活动的要求，看“六好”基层党组织的标准；三查找，即查找基层党组织建设中的突出问题，查找党员队伍建设的突出问题，查找工作机制中的突出问题。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分，针对上述问题形成自查报告如下：

一、一学，2012年3月下旬召开党员大会进行动员部署，集中学习基层组织建设年活动的有关文件精神。

二、二看，看基层组织建设年活动的要求，看“六好”基层党组织的标准，组织党员学习相关文件精神。

三、三查找，1、基层党组织建设中的突出问题，社区党员老龄化程度日趋严重，措施：重点发展中、青年党员；2、党员队伍建设的突出问题，党员中存在文化水平偏低，制约了当前的学习提升；3、工作机制中的突出问题，党员发挥作用平台建设需加强；4、组织设置合理、领导班子健全、组织制度完善、隶属关系顺畅、经费场所落实、作用发挥充分。

社区党委书记2016基层党建工作述职报告

XX年以来，在区委的正确领导下，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，团结带领辖区广大党员干部，服从大局，服务群众，为促进全处经济社会各项事业健康有序发展提供了有力保障。现述职如下:

一、履职工作的特色和亮点

(一)抓部署重落实，强化党建责任。

我切实担负起党建工作“第一责任人”职责，全年共主持召开党工委会议专题研究党建工作9次，召开教育实践活动部署推进专题会13次，召开调整理顺xx社区、物流党支部班子会议2次，召开高家、高湖村“两委”班子换届选举专题会5次，对党建工作计划、教育实践活动、发展党员、班子建设、党风廉政建设等工作进行及时研究部署和督办落实。

(二)抓班子带队伍，增添党建活力。

一是强化干部队伍建设，推进高家、高湖村换届选举一次成功，全面实行“一肩挑”，及时调整理顺xx社区和物流党支部班子，干部年龄、学历、能力结构同步优化。二是加强党员教育管理，加强党员远程教育站点、市民学校等阵地建设，深入开展党员培训、设岗定责、党员户挂牌活动，实现覆盖率、参与率两个100%。三是扎实开展群众路线教育实践活动，着力抓好理论学习、问题查找、原因分析、整改落实等环节，有力促进了党员干部“刹四风转作风”。

(三)抓实事聚民心，提升党建成效。

认真落实街道干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，深入开展一次走访、一件实事、一条建议“三个一”活动，竭尽全力为群众解难题、想点子，为居村发展出思路、跑项目。共走访慰问群众157户、中小企业43家，助力完成困难群众微心愿32个，收集整理意见建议65条，解决群众实际困难44个，群众最为关注的危房维修申报、有线电视和网络进后山、安全饮水、高马河治理、电压不稳、破损道路维修扩建、居村垃圾清运一体化等热点难点问题得到了有效解决。

(四)抓项目讲奉献，发挥党员作用。

一是调动党员干部积极性抓好协调服务，班子成员分片包干推进项目建设，主动做好群众政策思想宣传工作，确保七里冲路整治、汽车产业园补征地、四路合围、兴发安全距离拆迁、长丰石油科技等项目按期推进，全年共完成征地760亩，拆迁211户;二是党员干部及家属发挥模范带头作用，主动支持项目建设，带头搬迁拆除，并积极当好政策宣讲员，涌现了胡学华、胡学民等一批先进典型。

二、存在的主要问题及原因

(一)党建工作部署督办有待加强。

我作为抓基层党建工作的“第一责任人”，存在着重部署、轻督办的现象，尤其是对各支部书记履行管党责任的督促落实抓的不够经常，不够严格。

(二)党员教育管理没有做到常抓不懈。

平时疏于对普通党员的经常性教育培训，导致部分普通党员党性意识不强，没有把党员当作一种荣誉、一种身份、一种职责，只顾局部利益，缺乏全局观念。

(三)党建阵地建设亟待加强。

因受征地拆迁还建进度制约，六眼冲、磨盘党群服务中心建设工作滞后，高湖村办公楼老旧，亟待整修。

(四)党建工作方法有待创新。

面对新形势和新任务，部分基层党组织还习惯于老传统、老经验、老办法，在如何更好发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用，更好服务发展、服务群众方面，提不出新点子、拿不出新举措、打不开新局面。

产生问题的原因主要体现在四个方面：一是落实主体责任不够。有重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强。二是组织教育活动不经常。党组织生活制度落实抓得不实，流于形式，存在重工作、轻学习的现象。三是党建工作统筹推进不够。对街办机关、居村党建工作较为重视，但对非公企业党建工作平常研究不多、联系不多、指导不够，导致辖区党组织规范化建设水平参差不齐。四是工作方法创新不够。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性、全局性谋划，导致党建工作内容不够丰富，党建载体创新不够，党内组织生活方式方法单一。

三、下步工作思路及措施

(一)突出主责主业，认真履行党建职责。

切实落实党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主责主业，主动适应新常态，经常性开展调查研究，及时研究部署党建工作中出现的新情况新问题，做到研究、部署、落实、督促四个同步推进。要整体谋划基层党建工作，加强居村活动场所建设、加强村级后备干部培养锻炼，充分发挥基层党组织作用，要调动资源，形成工作合力，加大投入，直面问题，守土有责。

(二)突出常抓不懈，加强党员教育管理。

一是以集中学习和分散自学相结合，通过召开会议、开办学习专栏、发放宣传资料等形式，深入开展理想信念教育、五好市民、五好干部教育、社会主义核心价值教育及法治宣传教育，切实抓好党员干部思想政治教育和能力建设;二是完善首问负责制、工作督查制度，创新绩效考核手段，建立健全党员创先争优长效机制;三是健全党内关怀帮扶机制，加大对老干部、老党员的关怀力度，切实解决困难党员的实际问题。四是建立健全激励关爱机制，定期表彰优秀基层党组织书记,建立优秀干部人才向基层倾斜激励机制，引导各级党员干部自觉将“三严三实”作为价值取向、行为准则和根本标尺，始终坚定理想信念、增强发展定力、提升能力素质，集聚起推动猇亭发展转型升级大业的强大正能量。

基层党建工作述职报告

(三)突出固本强基，加强基层组织建设。

一是巩固群众路线教育实践活动成果。积极探索坚持党的群众路线的长效机制，通过建立和落实服务群众联系卡、服务群众工作台账、落实领导班子信访接待日制度等，畅通广泛征求群众意见的信息平台，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督。二是着力加强党员干部队伍建设。主动介入，超前谋划，抓好居委会、社区“两委”班子换届选举工作，培养出一批优秀的基层干部队伍。三是强化基层组织阵地建设，紧紧围绕建设、管理、使用三个关键环节，狠抓阵地建设，使其成为拉近党群干群关系的纽带，成为凝聚人心、迸发活力的主战场。全面建成六眼冲党群服务中心，启动磨盘党群服务中心建设，维修完善高湖村党群服务中心。四是巩固群众路线教育实践活动成果建立长效机制，扎实抓好整改，在制订完善制度上下功夫，构建作风建设长效机制。

(四)突出重点工作，创新党建工作方法。

一是全面推行便民服务。加强街道及居村综合服务平台建设和民事代办制度落实，及时办理审批事项;二是严格落实各项制度。组建专门的制度落实督查、巡查工作组，加大对已建立和完善的制度的执行力度。三是落实党风廉政建设主体责任。定期不定期对班子成员、村(社区)、机关干部进行交心谈心和诫勉谈话，时刻敲警钟、扯袖子;加强警示教育，上廉政党课、集中观看廉政片至少4次;加强对案件的查办，对群众的来信来访和案件线索及时调查处理;按照公开是常态、不公开是例外的要求，加强党务村务财务公开，接受群众监督。

基层党建工作述职报告

基层信用社主任的述职述廉报告

我叫，现年**岁，大专文化程度，助理经济师。原任闫庄信用社分管外勤的副主任，XX年5月始任信用社主任。自被聘任为助理经济师，特别是任信用社主任以来，能够认真贯彻落实上级有关金融政策方针，努力实践”三个代表”重要思想，团结、带领一班人，艰苦创业，锐意开拓，取得了经济效益和社会效益的双丰收。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办社;处处率先垂范，廉洁勤政，务实开拓，曾多次被评为县级“优秀员”，具备了与专业技术职务相当的学识水平和业务能力，先后在省级以上报刊发表宣传报道稿件数十篇。所负责的信用社XX年度被联社授予“先进集体”、“宣传报道先进单位”等荣誉称号。现就自受聘助理经济师特别是任信用社以来的工作情况述职报告如下：

一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念，努力夯实资金实力

为保持信用社的稳健发展势头，我积极带领全社干部职工解放思想，大胆实施创新经营。在存款工作中，克服种种预想不到的困难，抢抓有利时机，完善存款考核办法，积极协调多方关系，牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识，坚持发扬“三勤四上门”的优良传统，千方百计筹措资金。自去年以来，我针对存款不上则降的实际情况，及时召开职工会议，找问题、查原因，制定出强有力的奖罚措施，在职员工自办存款余额外勤必须达到50万元，内勤人员必须达到40万元，对客户经理年底存款余额达不到30万元的，一律取消客户经理资格。在严格的考核制约机制下，广大员工呈现出积极的吸储热情，截止目前，我社各项存款总额达*万元，比年初增长**万元。其中，对公存款**万元，农民储蓄存款**万元;低成本存款**万元，占总存款余额的%;各项贷款**万元，比年初增长*万元。今年，我发动职工利用全市通存通兑的优势，为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户100多个，吸储存款200余万元。

二、倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的血肉关系，赢得了老百姓的信任

在信贷支农工作中，引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在政府规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整政策，资金问题就予以保证。通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。由于措施得崐力，全乡种植经济作物的积极性普遍提高，全乡经济作物人均1亩以上，预计全乡人均增收800余元。为培养个体工商户的守信意识，对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。我到信用社任职后，累计发放贷款万元支持“三农”经济发展。截止目前，我社贷款余额达万元，较我任职前增长万元。

三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平

工作中，把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。同时，结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，坚决杜绝屡查屡犯的老毛玻在整个活动中，我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。

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基层公共文化服务体系运行现状调研报告

自党的xx届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，XX年中共中央办公厅、国务院办公厅又下发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》……一直到党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，至 年公共文化服务体系基本建成。在这样的时代背景下，*市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异——公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

（一） 基层公共文化服务运行建设现状

1、政策制定和保障到位。 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。期间市委市政府出台了《 *市推动文化大发展大繁荣行动纲要（-）》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段；纳入对县（市、区）“两个社会”建设考核指标体系；纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至 年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%（ 个文化站中镇村联建 个），创建农村基层文化俱乐部 家（覆盖率近87%），拥有 个省 乡镇， 个文化强镇， 个文化示范村， 个 市文化明星乡镇，建成 家农村文化礼堂（形成辐射 多个行政村的文化中枢和示范点）。 市成功创建国家级文化先进县， 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 进入省级文化先进县行列。连续举办 届 节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 届 活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ ”活动，制定送 ，送 ，送 ，送 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届 、八届 、七届 、七届 ，共有 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了 中国江南 节、 中国石文化节、 中国 文化节、 中国 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县（市、区）还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 年底，全市共有公共文化从业人员约（含 ） 人，统计在册业余文艺团队 支，参与人数 万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 年至今，每年举办 工程，目前共计超过40个专场演出；印发每月一期的“ 市文化 ”向全体市民免费发放；积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ 工程”、 指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了 多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

（二）与创建省级公共文化服务体系示范区（项目）的差距

1、文化事业经费投入偏少。截止 年底，在全省90个县（市、区）公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于 开外，个别县（市、区）已经排到 名、 名之外；公共文化文物事业费同比增长率除 和 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事业费则排在 位以后，近一半在 名上下；社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后；千人拥有基层公共文化设施面积中， 县位列全省第一， 排名偏上，其余则在中下。至 年底，我市 个县（市、区）在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

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去年换届以来，回首极目，我们的党建工作，在县委正确领导和组织部的亲切指导下，乡党委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立县、工业强县、人才兴县、开放活县、富民稳县”的“五县”战略，紧扣“楚天名茶第一乡、三峡生态文化旅游名乡、五峰西部经济强乡”的“三乡”战略，团结带领全乡2万7千名干部群众，以“基层组织建设年活动”为重点，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，不断强化管党责任意识，扎实推进党建工作，为实现采花经济社会跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。

一、履职情况和主要做法

一强化党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用，建制度，把内功做严。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。严格执行党委集中议事制。乡党委新一届领导班子形成后，我从规范制度，落实制度抓起，严格按照党委议事规划决定本单位大事，及时调整领导班子成员分工，积极贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制。进一步完善了班子内部的交流沟通机制，坚持每周四碰头一次，实行各级党务会议、文件精神即时通报制，单位急事、要事即时碰头制，并把党委办公会纪要工作和督导工作形成制度，安排专人负责落实。深化党委班子“一岗五联”工作制。 在党委班子建设中，继续推行党委班子成员“一岗五联”制度，即一个班子成员联系一个行政村、一个重大建设项目、一名困难党员、一名致富带头人、一个文化科技(治调)中心户。12个党政班子成员分别跟踪服务指导全乡26个党支部、15个行政村，印发党委班子《“一岗五联”工作手册》，明确工作职责，严格规范管理。自觉落实党风廉政建设责任制。乡党委始终认真贯彻党要管党，从严治党的方针，本人带头落实党员领导干部廉洁自律的各项制度，深入贯彻学习中纪委第xx届六中全会精神，大力开展保持党的纯洁性的宣传教育活动，先后在全乡开展了《廉政文化进机关》、《第十三个党风廉政教育活动月》、《村组织书记腐败风险防控体系建设》等活动，从制度上和源头上预防腐败，强化党风廉政建设。6月15日，乡党委举行了党委中心组(扩大)理论学习，特邀三峡大学马克思主义学院院长、李敏昌教授作题为《保持党的纯洁性》的专题讲座。

二强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，重实践，把硬功做强。今年是全国基层组织建设年。身为采花乡党委的主要责任人，我深知推进基层党组织建设水平的提档升级是本年度党委义不容辞的责任，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，多方动员、层层武装，在全乡掀起了强组织、筑堡垒的党建活动热潮，重点做到了“三抓三明”。一是抓第一责任人、明职责。乡党委成立了以我任组长，相关部门负责人为成员的“基层组织建设年活动”工作领导小组，明确了乡、村两级党组织和书记的责任和目标，签订20xx年基层组织建设目标责任状，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的全乡大党建格局，党建工作自觉深入到全乡的方方面面，角角落落，确保了党建工作长期有领导管、有队伍抓。二是抓分类定级、明定位。按照基层组织建设年活动的要求，乡党委精心谋划、认真组织，通过支部自评、党员群众测评以及乡党委审定，完成了全乡26个党支部的分类定级工作，其中一类示范区支部20个、二类核心区支部5个、三类延伸区支部1个，要求各个支部制定了整改提升的举措和目标，并将党支部的晋位升级目标完成情况纳入年终责任制考核。同时，乡党委于5月和6月组织全体党组织书记先后到五峰镇香东村、本乡党建示范村-白鹤村进行现场参观和交流学习，把学先进、赶先进作为各个党组织整改建设、提党升级的重要举措来抓，在全乡形成了先进带动后进、后进赶超晋位的良好形势和局面。三是抓规范管理、明纪律。对党建各项工作，做到有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党组织、党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，让他们心服口服，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。今年以来，乡党委已2次对各党支部的阶段党建工作落实情况作了书面通报。

三狠抓党员队伍管理，充分发挥党员的先锋模范作用，抓教育，把虚功做实。一是抓党组织负责人的党建教育。党组织换届以后，针对6名新进党组织负责人党建知识匮乏，留任20名党组织负责人党建知识不系统的问题。乡党委结合基层组织建设年活动，在全乡党组织负责人中围绕“党建是什么、抓什么、党建怎么抓”等基础性知识，由我在活动动员大会上对26名党组织书记作指导和培训，目的是让全体党组织负责人真正做一个党建的明白人、党务工作的清楚人。二是抓村级后备干部、预备党员的规范化培养。针对村级后备干部“青黄不接”日益凸显的现象，避免村级工作出现无人可用的局面。乡党委立足实际、着眼长远，把村级后备干部、预备党员的规范化培养纳入重要议事日程。6月16日-18日，乡党委举办了首期村级后备干部、预备党员培训班，19名后备干部、21名预备党员进行了为期3天的集中培训，加快了年轻党员干部适应农村工作步伐，进一步充实了村级后备力量，增强了基层组织发展后劲。三是抓机关党员干部的科学教育管理。机关党员干部是服务全乡党员群众、服务全乡经济社会发展的核心队伍，也是全乡其他党员干部的标杆和典范。为此，我和党委一班人，把抓好本机关党员干部的模范带头作用和规范化管理作为党委中心工作重要部分。干部“竞聘上岗、双向选择”。乡党委为深化机关效能建设，进一步转变干部作风，激发干部干事创业活力，在机关干部中实行“竞聘上岗、双向选择”工作制，进一步规范干部任用，严格将岗位职责与年终绩效挂钩，形成了“掉岗”和上岗的进出机制，增强干部的危机意识和责任意识。开办“周四干部大讲堂”。今年以来，乡党委坚持每周四晚开展机关干部集中学习活动，以“干部讲堂”的形式，机关干部轮流上台讲政策、讲业务、讲常识、讲历史等，丰富干部学习活动，全面提升干部的综合素质，也为干部尤其是年轻干部搭建了交流互动、锻炼自我的平台。干部联村长效制。年初，乡党委班子在广泛征求机关干部、村组干部意见的基础上，实行了干部联村制，全乡15个村各派驻1名机关干部常年跟踪服务和指导。乡党委大胆尝试和任用，将3名青年干部推上服务基层发展的第一线，努力让青年干部在“包村”工作中增长才干，一支老中青三代结合的干部队伍架起了一座城乡“互联共促”的桥梁，乡党委真正将采花乡跨越式发展的基点和起点放在了最基层。

二、存在问题和不足

我乡基层党组织建设虽然取得了明显成效，但全乡农村党建工作开展的还不是很平衡，党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足，主要表现在：

一是“两个作用”发挥不够，少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

二是少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫。

三是基层组织后继乏人，党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄，对党的了解少，认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外，很少参加组织生活，培养教育难，导致基层组织缺乏活力，领导核心后继乏人。我们要知不足而奋进，不断创新基层党建工作的新局面。

三、下一步工作打算

一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，要求各领导干部特别是党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。

三在推进重点上下功夫。依托村级组织阵地，建立党员群众服务中心，并配套建设好村卫生室、图书室、农资超市，开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。以完善“五务合一”为重点，大力推进村级党务、村务规范建设。按照“目标式选拔、帮带式培养、考评式管理、梯进式使用”二十字方针，努力造就壮大一支充满生机活力的村级后备干部，有效解决村干部后继乏人的问题。

四在创新特色上下功夫。积极开展“迎创跨”活动，充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动，联系生产经营实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。

五在宣传推介上下功夫。充分利用报刊、广播、电视等媒体和宣传栏、公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的方式，将“迎创跨”、基层组织建设年、解放思想大讨论等主题活动的目标、内容和要求进一步宣传到基层党组织和广大党员群众中去。及时总结推广各单位的基本成效，发现和推广一批叫得响的先进典型，形成良好的工作导向和舆论氛围。

六在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织建设年等活动情况，并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，确保各项工作按质按量落实到位。

述职人：

日期：

最新版基层块状经济发展工作报告范文

本届党委、政府的主要目标是全面实施工业强镇、科技兴镇、三产活镇、生态立镇战略，推进工业化、城镇化、农业产业化联动发展战略，做优做强新型块状经济，打响“中国针织名镇”品牌，实现“全国千强镇”、“浙江省百强镇”的排名位次不断前移，建设全面小康镇，努力打造和谐发展新横村。要实现上述宏伟目标，我们工作的具体举措是强势推进“四个抓”战略：一、抓发展不松劲;二、抓稳定不动摇;三、抓实事不拖沓;四、抓队伍不懈怠。

一、抓发展不松劲

发展是硬道理，发展是最大的政治，发展慢了，发展偏了，都是没有道理的。而我们要的发展是科学发展、和谐发展、又好又快的全面发展。结合横村实际，我们要从狠抓工业投入、招商引资，搭建工业功能区平台，推进农业产业化和新农村建设等4个方面入手。

首先是狠抓工业投入和招商引资。今年上半年全镇工业投入项目达到47个，其中新投入项目24个，重点项目有桐庐信雅达热电、杭州富强织染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，这些企业都进入了设备调试阶段，将陆陆续续投入生产。招商引资项目有31个，已经签约的项目有浙江裕丰建材有限公司、湖州丰盛贸易有限公司、上海年产700台红外热像仪、准三星横村宾馆等;在谈的还有上海客车配件、华信电子、赛星化工科技、川崎起重机机械、房地产等一批项目。尽管取得了一定的成效，但是我们决不能松劲，通过镇班子成员跟踪联系500万元以上的项目，组织好专业招商队伍等举措，同时出台《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，明确规定对工业投入、招商引资取得显著成绩的企业和个人予以重奖，以此来有效促进工业投入和招商引资。

其次是搭建工业功能区平台。近年来，横村镇本着“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的原则，一期开发工业功能区2170亩，累计投入近1个亿，完善了基础设施项目，落户企业达到78家，已成为发展新型块状经济的主平台，先后被命名为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市先进工业功能区”等。在一期开发用地饱和的基础上，为确保有地招商引资，我们着力从3个方面出实招，一是做好工业功能区扩容规划;二是加快深畈区块填方进度;三是加快推进方埠区块土地征用进程。

再次是农业产业化建设。从横村镇的实际出发，扩大以宋家村为中心的葡萄、以阳山畈村为主的桃子、以凤联村为主的毛竹、以白云村为主的蔬菜等生产基地建设，扶优扶强龙头企业，增强龙头企业对基地的拉动力，努力推进农业产业化上台阶、上规模。今年计划培育市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业1 家，争取成立2家专业合作社，同时加强农特产品的品牌注册和名牌创建工作，积极引导专业合作社健康发展，最大化地发挥其功能，不断增强市场的辐射带动作用和生产导向力度。

第四就是推进新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我们横村镇党委、政府年初就出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，从6个大方面进行奖励和补助。其中对以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程作为“重头戏”，对规模经营的效益农业进行补助，对创建品牌和创建各类基地等进行补助，对规模种养大户、基地进行命名、授牌，对年初列入镇计划的投资在5万元以上的重点水利基础设施建设项目，除县里补助外，镇政府再补助30%等激励政策。

二、抓稳定不动摇

稳定，人心就齐;人心齐，泰山移，工作中遇到的困难就可以克服，制定的宏伟工作目标就可以实现。因此，我们要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信访工作。群众的呼声是我们工作的“第一信号”，必须坚持公开、公正、公平依法行政，依法办事，重视和关心社会弱势群体的生活，完善困难群众的帮扶制度，加强人民调解工作，要善于走进矛盾，及时化解各种矛盾，大力营造稳定发展的和谐环境。第二，抓好安全隐患处理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团、企业协会、科技协会等群众团体的桥梁纽带作用，要高度重视安全生产，落实安全责任制，隐患处理要坚持横向到边，纵向到角的原则，坚决不留死角;加大普法力度，积极倡导学法、知法、懂法、守法的社会风尚，深入开展“平安横村”创建活动。第三，排查处理一切不稳定因素。建立健全联勤、联防、联调、联建、联治的“五联”工作机制，构建社会治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，从确保一家企业、一个村、一个部门的稳定做起，排除一切不稳定因素，切实加强社会治安综合治理工作，为构建和谐发展新横村做出新的成绩。

三、抓实事不拖沓。

为民办实事，是我们党委、政府一切工作的落脚点，也是共建共享品质生活的基本要求。为民办实事，就宏观方面来讲，就是一个地方经济社会发展的宏伟目标;微观方面来讲，就是每年当中为群众解决急需解决的问题。就今年来说，我们党委、政府要为群众办好5件以上实事;就今后5年来说，要完成“十大”目标。这“十大”目标就是要为群众办的最大实事，也是我们最大的政治，作出的承诺一定要兑现。“十大”目标主要内容是：1.工业总产值达到100亿元，主要经济发展指标确保翻番，工业经济运行质量不断提高，科技对经济的贡献率得到明显提升，财政收入达到2亿元，工业能耗下降，经济增长方式得到改变，前移全国千强镇和浙江省百强镇的位置。2.做大做强产业块状经济，打造针织产业制造业基地，继续打响中国针织名镇品牌。3.城镇化规模得到全面完善。4.争取实施“一江四溪”整治工程。5.继续加大社会保障体系建设。6.继续坚定不移地实施凝聚力工程。7.创建全国文明镇。8.实现全国环境优美乡镇。9.基本国策得到全面贯彻，计划生育率保持在96%以上。10.构建平安横村、实力横村、和谐横村。

四、抓队伍不懈怠

队伍建设是取得一切工作的组织保证，必须坚持党要管党和从严治党的方针，努力提高领导管理水平和执政能力以及驾驭复杂情况的能力。从横村的实际情况看，着重要抓好三支队伍建设。一是镇班子和机关干部队伍建设，要毫不放松地加强政治学习，平时要看得出，困难时候要站得出，关键时刻要豁得出，培养一支对横村高度负责、勇于创新、团结协作、廉洁奉公、想干事能干成事的党政领导班子和机关干部队伍。二是村党员干部队伍建设，充分发挥“安家工程”和远程网络教育作用，提高“双带”能力，把好党员入口关，不断培养和选拔后备干部队伍。三是企业家队伍建设，横村有大小企业1000余家，要采取走出去、请进来、树样板等途径，把更多的企业主培养成更多的企业家，使他们不仅是出色的经营者，更是具有社会责任感的优秀中国特色社会主义事业建设者。 近年来，横村镇党委、政府在上级党委的直接领导下，通过全镇广大干部群众的奋发图强，开拓进取，以坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，坚持工业强镇的发展战略，努力推进城市化和社会主义新农村建设，先后获得了“中国针织名镇”、“全国千强镇”、“浙江省百强镇”、“浙江省星火示范镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省百家农业农村现代示范镇”等殊荣。本届党委、政府将一如既往地坚持工业强镇、强势推进城市化和新农村建设这“三驾马车”齐头并进不动摇，着力在创新思路和狠抓落实上做文章，倾力提升“中国针织名镇”品位，继续打响“中国针织名镇”品牌。

坚持工业强镇，必须坚持鼓励传统产业发展，必须坚持新型块状经济产业结构调整，必须坚持争取招好商、招大商。横村针织这块传统产业，目前有大小企业1050余家，年销售达50个亿，据统计，世界10多个针织名牌服装在横村贴牌生产，其知名度不仅国内享有而且在国际上也是响当当的。为此，我们党委、政府出台了《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，计划出资400万元进行奖励。一是企业发展规模奖：1.经考核获得镇工业“十强”企业，各授奖牌一块，奖励1万元。其中对销售产值超过1亿元的企业奖励1.5万元，对销售产值超过2亿元的企业奖励2万元，对销售产值超过5亿元的企业奖励3万元，对销售产值超过10亿元的企业奖励5万元。2.对当年新进入县“50强”的企业，一次性奖励1万元。3.对当年新进入的规模企业，一次性奖励5000 元。二是科技进步奖：1.对当年确定为省级高新技术企业奖励1万元，市级高新技术企业奖励5000元。2.企业建立研发中心，经相关部门确认为省级研发中心的奖励1万元，市级研发中心的奖励5000元，县级研发中心的奖励3000元。3.对获得省级科技进步奖的项目，每个奖励1万元，市级科技进步奖的项目，每个奖励5000元。4.企业自主开发新产品，经鉴定为省级的每个奖励8000元，市级的每个奖励5000元，县级的每个奖励元。5.对当年被评为名牌产品或著名商标的，国家级每个奖励5万元，省级每个奖励2万元，市级每个奖励1万元。6.对当年获得的发明专利，每件奖励3000元。三是纳税贡献奖，也有具体奖励标准，积极鼓励多纳税多奖励。

诚然，在鼓励传统产业发展的同时，我们应当清醒地看到，针织业是劳动密集型产业，在用工日趋紧缺的情况下，招工形势会愈来愈严峻，同时出口退税降低、人民币升值、针织业提高其附加值相对缓慢等因素，正因为如此，必须坚持新型块状经济的产业结构调整。我们的基本思路是：鼓励针织企业走多元化发展路子，利用以外加工为主的优势，腾出或调剂出厂房来发展高附加值、低能耗、资源节约型环境友好型产业，并且以身边的事实来佐证发展高新技术产业带来的可喜效益。去年，通过招商引资，引进一家激光照排企业，3月份开始投产，到年底仅8个月时间实现销售1.6亿元，税收达到570万元。这家企业的事实，对当地传统企业震撼颇大，使一批企业主感到发展新型块状经济、调整产业结构的必要性和重要性。目前轻钢龙骨建材、红外线录像仪等一批装备制造业和科技含量高、附加值高的行业不断引进，投资上亿元的在谈项目上海客车配件企业也将落户横村，新型块状经济调整产业结构初露端倪。在招商引资方面以工业功能区为主战场，横村镇一期工业功能区2170亩已全部饱和，接着规划出550亩，年底前完成全部基础设施建设，在此基础上明年再拓展800亩，我们的目标是打造一流的工业功能区，打造一流的招商引资平台。镇班子成员以身作则，在抓好重点项目服务的同时，紧密联系28家规模企业，实行跟踪服务。对招商引资中“富士康落户河北现象”进行深刻反思，提出对策，要求班子成员中年内正职引资1个亿，副职引资5000万元，同时镇里专门成立招商引资专业队伍，聘请公关能力强、消息灵通人士、专业招商信息员、有市场经验的老干部等10多名精兵强将组成，配备专业招商引资工作用车，将个人的补贴或奖金直接发到工资卡中，使他们集中精力，主要目标向上海、温州以及杭州“退二进三”企业格局进军，争取招到好商、招到大商。

强势推进城市化建设，必须坚持无缝对接县城功能的辐射，必须坚持发挥镇政府东迁、横村二桥架通的优势，必须坚持为发展新型块状经济服务。为加快城市化建设进程，我们镇党委、政府出台了《关于进一步推进城镇化发展的意见》，分别提出了5个方面的意见，一是切实加强规划管理与实施;二是加大基础设施建设投入，提高城镇竞争力;三是建立城镇长效管理机制;四是统筹城乡就业和社会保障，促进社会和谐发展;五是稳步推进房地产业发展。在有政策大力扶持的背景下，我们本身要充分发挥工作主动性，将道路和亮灯已经实现无缝对接、县城功能大大辐射到横村的城市优势，转化为推进城市化建设的优势，转化为发展新型块状经济的优势，目前县城到横村仅5分钟车程，要清醒地认识到横村和县城为同一个交通圈、同一个经济圈、同一个生活圈。共投资1000余万元、征地40亩的县车管所和监测站就要落户横村了，这是主动接轨县城的良好开端，我们要继续争取县城更多的部门到横村落户。镇政府东迁、横村二桥架通，为横村的发展拓展了巨大的空间，这是一个发展的大平台，要以此为契机，着力提升横村的城市化水准。总投资2500万元的污水处理工程，今年投资1200万元拿下主体工程，争取明年启用，日处理达到2万吨;继续推进已经完成2公里、总长8公里的分水江集防洪、景观于一体的标准堤塘建设;投资600万元建设文体活动中心，届时可以容纳镇上最大的企业全部职工参加联欢活动;通过招商引资多万元，新建8000多平方米的三星级宾馆。要利用城镇相对趋旺人流、物流、信息流的优势，为发展新型块状经济服务，建立横村针纺织品交易市场，可以把横村现有的原材料供应商集中到交易市场，同时利用“中国针织名镇”的品牌，吸引异地的原材料供应商到横村交易市场来设摊，不仅可以降低企业的运输成本，更可以为横村1000多家针织企业建立一个对外宣传和展示的平台，从而做强做优新型块状经济。

大力推进新农村建设，必须坚持以农民增收为核心，必须坚持以中心村建设为龙头，必须坚持推进农村民主化管理。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，镇财政今年将投资1000万元，出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，分别从6个方面进行补助或奖励。首先就是鼓励以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程;二是全面巩固“十百”整治成效，美化优化村容村貌;三是加快农村饮用水改造; 四是加强农村精神文明阵地建设;五是大力推动农民下山居住和村庄建设工程;六是积极引导行政村规模调整后的集体资产整和，整和成功运转正常的，每村奖励工作经费1万元。必须坚持以中心村建设为龙头，切实推进一个中心区块、两个中心村、四个重点村和十六个一般村的建设，对镇域范围内的“一江四溪”进行科学合理的整治，不断提高抗御自然灾害的能力。在新农村建设中，要大力推进农村民主化管理，深化村级财务公开、村务公开、民主管理制度，加强农民技术培训，不断提高农民素质，培养和造就现代新型农民。 一个区域经济社会的快速发展，必然有诸多因素，但是其中一条很重要的因素就是离不开当地政府为经济社会发展服务的水准。这里指的服务水准就是投资发展软硬环境品质的高低，这种品质高低不是一成不变的，而是随着经济社会形势的发展、人们思想观念的不断更新随之变化。就拿我们分水镇的制笔业来说吧，过去的十几年里，历届政府都想方设法优化投资发展软硬环境，致力发展遍地开花、千家万户的老百姓经济，特别是在做“大”字上下功夫，生产出了60多亿支，够得上世界人均一支分水笔，使“中国制笔之乡”这块牌子打得响当当。但是，随着经济全球化的日益加剧，主动接轨长三角，无缝对接都市经济圈，尤其是要实现从传统块状经济向新型块状经济的历史性转变，在这样的新形势下，我们的任务仅靠做大分水制笔业是远远不够的，当务之急是要在“强”字上做深文章、做透文章、做好文章，这就需要我们政府与时俱进，转变观念、转变角色、转变优化投资发展软硬环境的方向。

经过历届政府的努力，得益于大环境的改善，肯定地说，分水镇投资发展的硬环境得到了巨大的优化。05、16省道开通穿镇而过，分水江水利枢纽工程的建成等，都为分水镇接轨长三角，融入杭州、上海都市经济圈提供了高速度、大运输、低能耗的交通保证和区位优势。同时这些年来，政府为了鼓励做大做强分水制笔业，先后投入1.6亿元，开辟东溪、西关前期工业功能区3200亩，基本完善了道路、水、电、管网、亮灯、绿化、公共交通等基础设施等。由于硬环境的不断优化，要求落户工业功能区的企业接踵而来，目前仅剩700亩的土地发展空间。但是，为了使城镇功能不断向工业功能区辐射，我们镇政府决定在未来两年里，再投资4000万元继续完善工业功能区的基础设施建设。

为优化投资发展硬环境，增强城市功能的辐射能力，着力推进城市化进程。我们先后取得了“全国文明镇”、“省级卫生镇”等一系列殊荣，但是我们还要争创“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”等品牌或荣誉。在建设过程中，我们秉承“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的原则，实施“内优外展”的方略，对城镇老道路进行拓宽改造，同时进行美化、亮化，特别是要将原来雨污合流改造成雨污分流工程，让城镇真正靓丽起来，实现共建共享生活品质。在新城区，以大力拓展为推进方式，投资1.8亿元，先后建成了5公里长的集防洪、城镇景观于一体的大堤坝,城镇主干道东门大道和南门大道，新淳西路拓宽改建、武盛路东延、桥东商贸大街一期工程等，即将建成日供3.5万吨的自来水厂、日排1万吨的污水处理厂、科技创新中心、占地30亩的城镇中心公园等。同时投资1.1亿元进行教育资源整合，建成桐二中、初级中学、小学、幼儿园等，使所有适龄儿童，包括外来民工子女有书读、读好书。在此基础上，我们还将以更大的步伐推进城市化进程，以城市化促进工业化循环发展，把无缝对接和主动融入都市经济圈转变为具体实践，今年将重点启动桥东滨江区块的拆迁改造工程。

高效能管理城市，是一件政府优化投资发展硬环境的硬任务，同时是促进城市化和工业化相得益彰必不可少的手段，来不得半点懈怠。通过政府的努力，我们将县里城市执法局的职能延伸到分水镇，成立分水城市执法中队。在政府组织牵头下，会同工商、卫生、交警、公管、公安、城管执法等部门联合出击，对市容市貌进行了全面清理和整顿，接着一鼓作气，在原来60位环卫职工的基础上再增加30位环卫职工，实行24小时保洁制度，并配合5位督查员、10名老干部每天进行跟踪检查。为打造“平安分水”，在加强巡防队伍的基础上，政府将投资100多万元，在城区安装电子眼，实行全程监控。如今，迈步在分水镇，不仅能看到快节奏的经济发展场景和浓浓的商业氛围，更可以领略到这里“中国制笔之乡”、桐庐县副中心城市的风貌。 打造廉洁、高效服务型政府，除了提供经济社会发展的平台，优化投资发展硬环境外，政府要努力为经济社会发展提供最优质的直接服务，优化投资发展软环境同样重要，要两手抓，两手都要硬。今年是“作风建设年”，我们要以此为契机，举全镇之力，抓好招商引资和项目推进工作。通过召开民主生活会，找出差距，提出整改意见，每位镇干部深入企业第一线，成立招商引资专业队伍，实行敲门招商、带项目招商等。招商引资的重点项目推进和规模企业，由班子成员结对跟踪服务，一般干部按照结对企业的方式实行上门服务，让企业主一心一意扑下身子搞生产、发展生产，做优做强分水制笔业，努力打造新型块状经济。同时着力抓好安全生产工作，特别是对“多合一”企业，对家庭作坊式企业，要对其营业场所重点进行监督，跟踪检查，决不留死角，排除隐患。在此基础上，会同公安、消防等部门，全面进行安全教育，为企业建立安全隐患数据库，实行科学管理，不断提高安全生产能力。

通过致全体市民一封信、宣传车、横直幅标语、报刊、广播、电视等多种媒体，大力弘扬优化政府投资发展软环境，积极打造诚信政府，坚持说到的要做到，承诺的一定要兑现，坚持取信于民、取信于企业、取信于社会;营造肯干事、能干事、干成事、干大事的浓厚发展氛围，把“中国制笔之乡”分水镇真正打造成为“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和谐分水”廉洁、高效的服务型政府。

何谓新型块状经济，就是以先进制造业为主体，以创新型、集约型、环保型为发展模式，具有产业集聚特征和地方特色的现代产业群。结合现代工业企业发展的大环境和“中国制笔之乡”分水镇的实际，大力发展制笔业这个新型块状经济，推动现代产业集群，提高企业创新能力，改造提升传统优势工业，促进社会充分就业，加快社会主义新农村建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设，必将是提高分水镇经济社会发展竞争力的一项重要战略举措。那么，分水镇如何在近五年内实现从传统块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的现代新型块状经济的历史性转变呢?我们镇党委、政府一致认为，要按照县委戚书记今年蹲点分水调研后提出的创新理论，加快实施“蓝海战略”，做优做强新型块状制笔经济。“蓝海战略”，概括地说就是要求在政府主导服务的积极作用下，使企业突破红海的残酷竞争，拓展新的非竞争性的市场空间，利用创新、低成本、差异性来赢得市场，开辟属于自己的一片蓝海。

从分水镇的实际出发，大力发展新型块状经济，实施“蓝海战略”，主要在培育龙头企业上出实招、出成果。分水镇经过20多年的实践，制笔业已成为当地经济发展的一大支柱产业，“中国制笔之乡”的声誉逐渐遍布神州大地乃至世界各地。但是，随着经济全球化步伐的不断加快，昔日一家一户家庭作坊式企业，受人才、技术、信息、观念等一系列条件的局限，已经很难在现代经济大潮中胜出，分水镇制笔业同样如此。为此，我们一方面积极依靠大专院校的科技力量，委托浙江大学帮助分水镇制定一个近五年内加快发展新型块状经济的规划，重点对分水镇的制笔品牌、质量、贸易等3个核心问题进行深度剖析，并提出了创新发展思路;另一方面加强政府服务的主动性，通过走访、摸底、调查、开座谈会等形式，引导企业强强联合，在征得企业自愿的基础上，广众、云山等6家有实力、有能力、有水平做优做强的制笔企业“抱成一团”，总投资5000万元，注册资本1180万元，新组建浙江创元文具制造有限公司，使之逐渐成为发展新型块状经济的龙头。它的组建和诞生，标志着分水镇制笔业从传统的家庭作坊式企业走向强强联合型企业迈出了坚实的一步，同时也开创了“中国制笔之乡”分水镇制笔业的新纪元，更是分水镇制笔业从传统的块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的新型块状经济历史性跨越的良好开端。通过强强联合，浙江创元文具制造有限公司加之原本管理、销售、新产品开发等资源优势，积极利用好县委、县政府出台的关于加大力度扶持分水制笔经济的若干优惠政策、制笔行业信用评价体系、知识产权保护规则等，开辟出一条发展新型块状经济的路子来，不再重复走传统的块状经济的老路。不仅打响自己的品牌，同时摆脱依赖外贸公司、著名大公司的经营模式，建立属于自己的贸易公司，引进现代企业管理理念，不仅龙头企业本身走向国际市场，同时引领当地一批中小企业跨洋过海，去不断扩大市场份额。在拓展市场中要多面出击，特别要把握“四个市场”的拓展，首先是内贸市场，因为中国是世界最大的市场之一，有许多有利因素，要在全国各地已经建立30多个销售窗口的基础上，发扬“钉子”精神，在各大中城市设立销售窗口，辐射市场半径，最大限度地占领内贸市场。其次是外贸市场，要通过比较多的国际贸易交流会，或者是已经建立的国际合作公司的友善关系，进一步扩大合作范围，争取尽快在国外建立自己的销售窗口和办事处。第三是有形市场，就是充分利用好“中国制笔之乡”这块来之不易的区域性品牌，在当地打造中国制笔配件商品市场，使之成为中国著名的制笔用品采购基地。第四是无形市场，大力发展电子商务，建设制笔专业商贸网站。目前，浙江创元文具制造有限公司首批产品将开发出国际市场十分俏销的莹光笔，生产规模大，在当地足以起到龙头带动作用。一批小企业可以改变过去“麻雀虽小，五脏俱全”的现状，轻装上阵，为其加工配套业务，从而实现加倍双赢。因此，我们坚信分水镇第一家强强联合型企业出现以后，接着将会出现第二家乃至第三家等。

另一方面，我们要着力打造服务型政府，致力提高执政能力，把强化为企业服务的能力摆在重中之重的地位，为分水镇600多家制笔中小企业寻找属于自己的一片“蓝海”。鉴于目前分水镇有600多家制笔中小企业的实际，我们初步设想，通过几年时间的奋发努力，在扩量的同时，主要突出质的提升，让这批有一定能力、有一定潜力、有一定活力的中小企业做强做大，如果把10%的中小制笔企业培育成为规模企业，同样是发展新型块状经济的好路子。为将中小制笔企业培育成为规模企业建立“孵化器”，政府正谋划新的发展思路，尽快建立一批标准厂房，使中小企业联建集群，优势互补，减少中间环节，步入发展快车道。与此同时，政府积极鼓励企业走技术革新之路，特别是克服劳动力趋紧问题，引进国际先进机械设备。如“新富”制笔公司运用的现代新型打笔机，一天的工作量，赛过 3~4个人的工作量，省工、省时又省能耗。在发展品牌战略上，五年内我们的目标是，充分利用“中国制笔之乡”这块区域品牌优势，培育出浙江名牌2~3个，杭州名牌10个左右，力争摘取一个国家级名牌。届时，使分水镇的制笔企业从目前的600多家浓缩到200多家左右。

大力发展新型块状经济，做优做强制笔产业群，主动融入大都市经济圈，关键是要攻克技术难题，建立技术创新平台。分水镇制笔业有600多家企业，1.8万人参与其中,但是有许多的共性技术问题,如果在政府的服务之下,集聚百家之长，建立起一个技术创新平台,实现技术资源共享,一定会取得事半功倍的功效。对此，我们党委、政府下决心利用浙江大学的技术力量，坚持以民资为主体、政府积极参与的原则，在工业功能区建立了“浙江省制笔业共性技术服务中心”。“中心”启动以后，产品设计、质量检测、信息服务、高新技术研发、知识产权保护等一系列问题都在这里完成。如果研发出共性技术就无偿给予企业使用，如果研发出是个性技术，就通过公开、公正、公平方式进行转让，从而不断促进分水镇新型块状经济实现又好又快发展，使分水镇这块“中国制笔之乡”牌子愈擦愈亮，放出万丈光芒来!

今年以来，在镇党委政府的正确领导下，村党支部严格贯彻落实从严治党的要求，不断改进党建工作方法，通过党建引领村级事业发展提高基层党支部的战斗力，现就我村2019年的党建工作述职如下：

一、履职工作情况

一是坚持以理论学习为先导。认真开展党员干部政治思想教育，切实加强党性修养和理想信教育，不断提升党员干部思想政治素质，将思想统一到服务群众上来。

二是坚持学习，制定了党支部定期学习制度。坚持每周进行一次理论学习，每月一次集中讨论，每季度上交一篇学习心得，定期检查学习笔记，保证学习效果。今年以来，每位“两委”成员已完成了读书任务两本，撰写读书笔记2000字以上。

三是认真开展专题教育。按照镇党委统一安排布署，先后组织开展了“新常态、新作为、新业绩”主题教育，“守纪律、讲规距”专题教育等学习教育活动。组织观看电教片3次，开展学习交流1次，切实加强党风廉政教育和个人党性教育。

四是坚持“两委”例会制度。制定村“两委”例会制度，组织村“两委”成员每周一上午召开例会，对上周工作进行总结梳理，凡是该完成的工作没有完成的，一律在会上说明原因并做出检讨，对本周工作进行部署，明确责任分工，确保镇里安排的工作有人负责，有人落实。

五是落实“三办”工作方法。严格落实村干部坐班值班制度，将值班安排进行公示，要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班，与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班，确保群众办事有人接待，每月底对值班记录进行一次检查，对群众反映的问题进行一次回头看，做到事事有回声，件件有着落，确保对群众不欠账。

六是完善“三务”公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏，并根据工作情况及时更新内容做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督，比如：对项目建设，低保评议等工作，及时将信息予以公示，消除群众疑虑保证了工作进度。

七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机，对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息，听取建议并根据收集到的信息登记造册，建立村干部分组包片联系制度，定期通电话等方式与流动党员联系，让他们了解支部情况，增强感情联系。

八是村支部认真落实上级党委党风廉政建设方面的规定。经常组织党员干部学习各种党纪党规和各种禁令，学习中央八项规定和省市的禁令，有效地禁止一些违法、违纪事情发生，营造了一个风清气正的工作环境。

二、存在的主要问题及原因分析

一是党组织战斗力不强，党员先锋意识淡化。部分党员宗旨意识淡化，利益至上，不原参加义务公益活动，不参加支部党员培训;

二是制度建设滞后。遇到“疑难杂证”都想推、拖，没有强有力的制度约束。

三是流动党员多，后备干部缺乏。全村96名党，其中50多人在外务工，增加管理难度，现在一般有能力的年青人都在外创业打工，在家务农人员年纪都偏大。

产生上述问题的原因：一是思想认识不到位，创新意识不强，部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡;二是干部工作随意性大，虽有制度约束，但落实不好，对一些违纪现象都是轻描淡写。

三、下步工作思路和主要措施

一是加强对在职党员的管理。认真组织党员学习党的最新知识和党在农村的新政策，进一步增强党员的先进性。二是加强对无职党员的管理，引导无职党员参与村里的各种事务，发挥无职党员的引领作用，增强党员在群众中的影响力。三是认真制定便民服务制度，执行村干部值班制度，认真落实“三会一课”制度，建立健全支部民主生活会制度和工作制度。在此基础上我们充分发挥履行职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标来改进工作方法落实责任，为全面推动我村经济发展工作应有的贡献。

电影《周恩来的四个昼夜》讲述了1961年新中国连续遭受三年自然灾害，有面临苏共逼债的紧要时期，大病初愈的周恩来来到河北邯郸伯延公社，在不到100个小时的时间里，夜以继日走村入户，深入进行调研的感人故事，展现了老一辈无产阶级革命家密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风。

影片中，周走基层深入群众当中，与群众同吃住，共劳作，详细询问公社的老党员和公社领导班子的同志关于公社的实际问题和需求，挤时间走村探巷看望老人和孩子，时时关心教育和妇联工作，亲自体验疾苦中老百姓的生活，避开表面谎言，细心留意每个细节，深入调查研究每个实际问题，在水落石出绝不妄下结论。我们作为新时代下的党员干部更要发扬光大周的这种求真务实深入调研的工作精神，在工作中要重实事，讲证据，不要依据片面表象不经深入详实调查而妄下结论。毛主席教导革命同志说：“没有调查就没有发言权”。再好看的鞋，穿着舒不舒服，只有穿鞋人自己才会知道，那么各项农村政策运用到农村，只有农民群众自己才知道对他们适合不适合，能不能给他们带来好处，要经过实践、调查回访才知道，不是领导干部自己认为好的政策才是好政策，只有老百姓得实惠、对老百姓有利的方针政策，并且老白姓自己称赞的政策才是好政策。作为领导干部一定要明白这一点，千万不能不自己认为的“好”强加于老百姓头上，逼着他们说“好”，这是违背群众路线原则的，是违背实事求是原则的，是违背唯物主义观原则的，是会遭到人民群众反对的，是要被推翻的理论。 在党的报告中强调，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。 群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历各，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到最广大人民群众的真诚拥护。

“水能载舟，亦能覆舟”，人民是国家的主人，国家的政策要人民说了算，领导干部是人民公仆，是为人民服务的，服务的人只有为每位群众做好了服务，才能称得上是个好的服务者。人民是主人，权利属于人民，重大抉择权应当交付予人民，作为服务者，我们需要全心全意，竭尽全能地做好服务工作，做好群众工作，深入调研，注重实际，走好群众路线。

2020年某市基层计生协评估认定工作自查总结报告

（七）严格要求，坚决执行“一条否决”制。在评定过程中，严格执行评定标准，基层计生协只有符合评估认定标准的所有条款，才评定为合格。对有1条不符合标准的计生协，责令在规定时限内进行整改、完善后，重新进行评定。通过整改、完善达到标准的，经过评估认定小组验收后，确定为合格。对不能通过评估验收的计生协，不再作为协会组织进行统计。

（八）坚持标准，实事求是作出评定结论。XX年底，市计生协评估认定领导小组根据县区上报的评估认定申请及相关资料，严格依照省计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对7县区的113个乡镇，7个街道办事处的计生协进行了严格的抽查评定，市计生协根据评定结果，及时对各县区计生协评估认定结论进行了批复。

（九）及时总结，全面推广工作经验。各县区计生协评估认定工作结束后，市计生协及时召开评估认定总结会，对全市的评估认定工作进行了全面总结和系统回顾，将评估认定工作中取得的经验进行收集整理后，在全市范围内进行推广。

二、工作成效

（一）协会组织建设进一步加强，网络覆盖逐步扩大。通过评估认定，县、乡、村各级协会组织建设得到了长足发展，服务网络覆盖面逐渐扩大。目前，全市计生协会已发展到2952个，建立会员之家3083个，发展会员4.58万人，会员数已达到总人口的11.03%以上。计划生育协会服务网络覆盖全市，县、乡、村、组四级协会组织建设得到了进一步巩固和加强。

（二）协会制度建设进一步健全，内部管理更加科学规范。一是以评估认定为契机，县、乡、村、组各级计生协根据上级计生协章程，结合各自实际，制定或完善了计生协章程及活动制度。二是规范了计划生育协会会员入会手续。县、区计生协积极筹措资金，为计生协会会员制定发放了会员证及会员入会申请书，会员入户时，有一证三表；同时，建立健全了乡、村两级计生协会会员花名册、会员联系户花名册、基层计生协理事花名册、协会活动纪录本等相关档案资料。三是进一步规范了计划生育协会各项管理机制，明确了县、乡、村各级会员代表、理事会、秘书长等相关人员具体职责和任务。

（三）协会活动效果进一步增强，服务能力和服务水平明显提升。在评估认定过程中，各级协会始终牢记协助党委、政府动员和组织广大群众自觉落实计划生育基本国策，积极倡导和协调各级党委、政府和人口计生部门，争取人、财、物等方面的支持，充分发挥带头、宣传、服务、监督与交流的作用，积极协助人口计生部门开展政策法规、生产生活、优生优育、生殖健康保健等多方面的宣传教育和咨询帮扶服务。全市各级协会把人口与计划生育政策法规、生殖健康、关爱女孩、流动人口服务管理等作为协会宣传的重点，采取散发宣传传单、网络电视、报纸期刊等形式，利用5.29协会活动日、7.19世界人口日、6.1国际儿童节等人口集中的有利时机，深入农村基层广泛开展形式多样的宣传教育活动。在组织开展宣传服务活动的同时，联合科技、卫生、计生技术服务等部门大力开展计划生育、生殖健康、优生优育、科学育儿等方面的计生优质服务和科学咨询宣教服务。在工作经费十分紧张的情况下，多方筹资，为部分农村计划生育家庭贫困母亲和患病独生子女及贫困残疾人送去慰问品和慰问金，切实帮助弱势群体解决实际困难。各级计生协宣传服务活动的深入开展，得到了全市广大群众的热烈欢迎和一致好评

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“十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报

“十百千万”干部下基层驻农村

工作情况汇报

按照省委关于开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的部署，我市结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，各项工作进展顺利。1月10日前，盛市、县、镇四级共5109名干部（其中省派37名、市派305名、县派1365名、镇派3402名）全部进驻农村，在较短时间内安好“家”，认真开展调查研究，积极办好事实事，与基层干部群众“同劳动、同学习、同工作”，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。

我市干部驻村工作的总体特点可用5句话概括：市委高度重视，目标任务明确，工作措施有力，工作氛围良好，督促检查到位。

一、市委高度重视，精心组织部署。一是及时成立领导机构。省委召开动员会后，市委高度重视，迅速成立由李嘉副书记为组长的“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室。各县（市、区）委也及时成立工作机构和工作人员，确保工作腥俗ァ⒂腥斯堋?/span>市、县财政专门核拨工作经费和驻村干部生活补贴，为驻村工作提供经费保障。真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。市委书记刘日知经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实作出重要指示。市委副书记、组织部长李嘉亲力亲为，对干部驻村工作精心策划和部署。二是认真制定工作方案。市委领导多次主持召开各种层次的会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，我市结合实际，围绕“三查两建一发展”的工作主题，制定了干部驻村工作的实施意见，下发了《关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村有关问题的通知》（梅市组字[～]34号），明确了干部驻村工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等。各县（市、区）根据市委的实施意见和工作方案，也分别制定出各自的工作方案，并根据方案认真抓好实施。三是召开会议，层层动员。12月10日，市委专门召开动员大会，市五套班子领导，市直和中央、省属驻梅单位一把手，各县（市、区）党政一把手以及各乡镇党委书记参加了会议。刘书记作了讲话，提出三点具体贯彻意见。12月16日，市委召开工作会议，市委副书记李嘉出席，对全市组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动进行具体部署。各县（市、区）也层层召开动员大会和工作部署会议，迅速传达盛市会议精神，结合实际抓好驻村工作的落实。

二、认真抓好培训，明确目标任务。一是精心挑选队员。我市年集体经济收入3万元以下的村有1438个，按照省委的部署，我市要组派1438个工作组，还有621个村要各派1名驻村干部，需从市、县、镇三级共抽调4935名干部。我市各县（市、区）和市直各单位坚持从实际出发，从讲政治、讲大局的高度，把选派驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、事业心责任感强、有一定工作经验、有培养前途、能独挡一面开展工作，年龄一般在40岁以下的党员干部驻村。共选派驻村工作组1467个，选派干部5109人，分别比省分配人数增加9个和51人。二是层层抓好学习培训。1月6日，市委采劝以会代训”形式，对市直和中央、省属驻梅单位第一批驻村干部共350人进行了培训。通过培训，使驻村干部明确8项工作目标和10项工作任务。8项工作目标即:贫困村年集体经济收入达到3万元以上；每个村培养3名以上后备干部；每个村发展3名以上党员；为每个村办3件以上实事；解决一批影响农村稳定的问题；培养一批农村实用技术人才；输出一批富余劳动力；建立完善一套长效的工作机制。10项任务即：一是在党员中组织开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动；二是在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，开展创建文明村活动；三是加强村“两委”班子建设；四是加强党员队伍建设，做好发展党员和党员教育管理工作；五是指导发展村级集体经济；六是培养农村后备干部；七是积极开展农村实用技术培训；八是协助做好农村社会稳定工作；九是力所能及地为农村办实事好事；十是建立健全各项制度。此外，针对来自市直和中央、省属驻梅单位的驻村干部，大部分到基层特别是到农村学习锻炼的机会少，对农村工作不够熟悉的实际，培训会还专门邀请了梅县县委常委、雁洋镇党委书记丘瑞清，蕉岭县三圳镇芳心村党总支书记、村委会主任谢建祥谈工作体会和经验，为驻村干部讲课，使驻村干部做到“三个清楚”，即清楚全市农业、农村和农村基层组织建设的情况，清楚镇、村工作的基本情况，清楚农村工作应注意的几个问题。三是隆重举行欢送仪式。1月6日培训会结束后，我市举行了第一批驻村干部下基层驻农村欢送仪式。市委组织“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组成员为驻村干部赠送了《梅州市驻村干部工作手册》并授旗。李嘉代表市委寄语驻村干部，在驻村工作中做到工作好、生活好、形象好，让驻村工作成为事业进步的新台阶，人生历程中最难忘的时光。各县（市、区）也分别举行了隆重而简朴的欢送仪式，为驻村干部详细介绍县情、镇情、村情，勉励驻村干部扎实做好工作。全市驻村干部于～年1月10前全部到点开展工作。

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党工委创建学习型基层党组织汇报材料

三是把创建学习型党组织与推进城乡统筹发展相结合。各党支部主要负责人切实负起 “建设第一责任人”的职责，亲自谋划,积极参与，学用结合，把建设学习型党组织引向深入。东马坊、韩麻、计家、阴水坊四个村级公共服务已近尾声。屯铺村健身广场已经完成，以村支部为核心，村委会实施，阴水坊等几个村群众打机井，铺地埋线，修道路，方便群众生产。曹坊、阴水坊、西马坊等村安装路灯200多盏，栽植树木1200多棵，亮化、美化了村内环境。计家村率先完成环村林带建设任务，树木成活率在90%以上。积极开展街道环境卫生整治活动，各支部认真治理了“三堆”：柴草堆、粪土堆和垃圾堆，“三乱”：污水乱倒、乱搭乱建现象，彻底改变了农村面貌脏、乱、差的现状，全街道初步实现了道路硬化、巷道绿化、路灯亮化、环境美化；西马坊、西江渡、阴水坊等村建立健全了卫生长效管理制度，提高乡村管理水平。

四是把创建学习型党组织与做好民生工作相结合。农民参合率得到提高，新农保发放工作顺利进行，确保群众受益；摸排出165户困难群众，对符合低保的86户及时办理低保；认真开展入户走访活动，对需临时性救济的52户，给予救济；对于27户危房户，

[文秘范文www.diyifanwen.com] 纳入安居工程，解决他们的居住问题。确保鳏寡孤独残等弱势群体贫有所助、住有所居、病有所医、老有所养。切实加强信访维稳工作，以领导干部挂牌接访为导向，以平安创建为抓手，畅通信访渠道，提高“两率一度”，及时化解各类不稳定因素，切实解决群众合理诉求。

（三）不断创新，建立长效机制

创建学习型党组织的过程，就是落实科学发展观，推

动区域平稳快速发展的过程。高桥街道正面临大开发大建设的机遇和挑战，能否胜任今后工作，对全街道两级干部是一个巨大挑战。根据这一实际情况，街道党工委采取“走出高桥看高桥”，到其他区县开展调查研究活动及党员座谈活动，坚持理论联系实际，增长见识，开阔视野；组织机关党员和各党支部负责人到上海看世博，前往礼泉县袁家村参观调研新农村建设工作，学习成功经验、查找改进不足；西马坊村党支部组织党员干部赴凤县参观学习，开阔党员眼界，增强发展后劲。阴水坊村党支部组织全村党员义务打扫卫生，增强党员干部宗旨意识、大局意识、责任意识。继续开展“升级晋档科学发展”、“双培双带”等系列活动，让先富起来的党员带领群众创业致富；教育引导乡、村、组干部用全面的、发展的、动态的视角看待问题，做好长远规划，从党的角度和战略角度思考问题，安排工作，在总结实践工作中学习，在学习中形成系统思考。

（四）科学发展，增强工作实效

创新学习方式方法，是建设学习型党组织活动取得实效的关键。在学习活动中，高桥街道除了综合运用集中学习、上党课、办讲座外，还采取看电教片、开交流讨论会、外出考察、办班培训等方式，进一步拓宽了创建学习型党组织的渠道。为了确保学习型党组织建设工作不走过场，我们要求各党支部切实做到学习有计划，学习辅导有讲义，培训有记录，参会有考勤，听课有笔记，真正使学习成为党员干部提高素质、增长才干的有效途径。各支部建立长效学习机制，转变学习、生活、思维方式，养成科学思维、和谐思维，并以此推动实际工作，努力推进和谐高桥建设步伐。

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农村基层妇女组织作用发挥状况的调查报告

农村历来是妇联工作的重要领域，也是推进男女平等、和谐发展的重点工作场所。多年来，基层妇女组织团结动员组织妇女参与新农村农村建设，发挥了重要作用。但随着市场经济发展，传统的组织形式、工作方法、活动载体的适应性、实效性都受到了挑战。虽然妇联组织一直在实践中探索，在探索中开创新路，组织开展了富有成效的“双学双比”等多项活动，在提高妇女群众文化科学素质，帮助妇女增强致富本领，增加经济收入等方面都取得了显著成效。但我们也看到，在全面提高农村妇女综合素质，全方位体现妇联组织职能方面，还需作进一步探索。近期,我们对全县农村基层妇女组织作用发挥情况进行了调研,具体分析如下：

一、基本情况

目前，建湖县共有村委会200个，配备村妇代会主任200名，村级妇女组织组建率达100%，村妇代会主任100%进“两委”。200名村妇代会主任中，中共党员179名，占89.5 %;大专以上文化程度2人，占1%;高中或中专文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50岁以上的11人,占5.5%, 50-45岁以上76人，占38%，35岁-45岁94人，占47%，35岁以下19人，占9.7%。

从调查的情况看，我县农村基层妇女组织网络健全，妇代会主任配备齐全，妇代会主任政治素质和文化素质较高，年富力强者占大多数。农村基层妇女组织基本上能够履行本职，发挥职能，积极带领妇女参与新农村建设，同时还肩负着地方党委和政府赋予的其他职责，整体发挥作用良好，她们的工作得到了当地基层党组织的肯定和认可。

二、存在主要问题

1、基层组织履盖率很高，但妇女工作力量比较单薄

近年来，各级妇联重抓基层组织建设，特别是实施“党建带妇建”以来，妇女组织网络逐步健全。经过不懈努力，我县妇女组织建设100%。但由于村干部编制有限，部分妇代会主任为聘任，同时基本都兼职。在接受调查的妇代会主任中，另兼2职以上者达21%，有的还身兼3职以上。她们往往忙村里行政事务多，做妇联工作时间少。而且有的村妇代会主任年龄偏大，工作精力不够，“双带”作用发挥不明显。由于对农村妇女服务不到位，妇女组织威信难以提高，开展活动困难重重。

2、妇女干部工作强度较大，但待遇报酬相应偏低

虽然近年来,村妇代会主任的报酬待遇有了较大提高,已基本达到村副主任的水平,但由于苏北处于欠发达地区，受整体经济发展水平限制，村干部总体工资水平不高。加之税费改革以来，村级收入有限，较多的妇代会主任又身兼计生专干等职，事务多，责任大，而所得报酬相对外出打工收入仍显偏低。

3、妇女工作内容切合时宜，但形式载体相对滞后

妇联组织开展的妇女“双学双比”、“美德进农家”等一系列活动，符合时代要求，顺应发展方向，导向性和内容都很好。但由于农村情况不断发生新的变化，传统的开会传达、集体活动等形式方法已难以沿用。在妇女群众更多地把目光放在看得见的实际利益上时，有些基层妇女组织、妇女干部却缺乏创新意识和能力，找不到让妇女群众乐于参与的活动途径和形式，从而减弱了感召力和凝聚力，增加了妇女工作的难度。调查中,部分村，参与过妇代会组织的集体活动的妇女人数占23.5%，而有事乐于找妇代会主任的仅占3 %。

三、建议思考

1、健身强体，使妇联组织自身充满朝气和活力。首先要按照“党建带妇建”的要求，切实加强组织建设。在巩固现有基层组织网络建设的基础上，根据新农村建设的要求，设置适应经济发展、妇女优势发挥的妇女组织。要采取多种途径和措施，不断提高基层妇女干部的综合的素质，使之具有能带头富和带民富的能力。

2、创新方法，找准妇女工作的着力点。

了解农村妇女需求，着力解决她们生产生活的实际问题。妇女组织是妇女群众利益的代表。要急妇女群众所急，想妇女群众所想，以服务妇女群众为已任。在建设新农村过程中，要及时掌握妇女群众的所思所想所盼所求，了解她们生产生活中的实际困难，并及时帮助她们排忧解难，使她们无后顾之忧地轻装上阵，以高涨的积极性全身心地投入建设。

提高农村妇女素质，着力培训她们参与建设的相应本领。农村妇女的整体素质，决定着她们建设新农村的参与成效。因此，要千方百计提高她们的素质。要紧扣“有文化，懂技术、会经营”新型农民的基本要求。充分依托妇联培训系统、社会办学力量和远程网络学校等多种阵地，遵循“实际、实用、实效”的原则，有计划、分层次地对她们进行全面系统的素质和技能培训。要创新、丰富培训内容，既要培训生产技能，又要培训发展理念。要分别对象，因人制宜。对致富骨干，进行高新技术、经营管理、市场营销等知识培训，使其做大做强，成为标兵;对文化较低、能力较差者，进行实用技术、科普知识培训，使其拓展生产，增加收入;对贫困残疾妇女，进行有针对性的帮扶式特殊培训，促使其自强自立，早日脱贫。要创新形式，除了办培训班，还要采取举办科技讲座、田间现场指导等多种形式，扩大培训领域，强化效果。

推动农村妇女创业，着力释放她们建功立业的潜在能量。创业是发展经济建设新农村的必由之路，也是农村妇女致富和发展、建功立业的主要途径。妇联组织要继续高举巾帼创业旗帜，想方设法推动农村妇女创业。一要加大劳动力转移力度。让更多农村妇女跳出“田”字束缚，从事农产品加工或非农产业，实现增收致富。二要努力发展现代农业。鼓励广大农村妇女积极发展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬质护坡等设施农业，提高种养效益，实现增收致富。三要搭建创业平台，引导农村妇女参办、领办、创办民营企业，让更多的妇女获得就业机会，就地转换身份，从农民变成工人，或者亦工亦农。四要积极探索妇代会+协会、“农头企业+合作社+基地+农户”“女经纪人+农户”等经营模式，引导和扶持妇女专业合作组织的发展，提高农村妇女组织化程度，抗御市场风险，实现既带领妇女致富，又巩固基层妇女组织的互动双赢。

鼓励农村妇女求新，着力倡导她们建立文明的生活方式。新农村建设，是全方位的建设，包括精神文明建设。妇联组织要充分利用家庭传统阵地，在农村妇女中倡扬新的生活方式。通过荣辱观教育、学法律、学礼仪、讲公德、讲卫生、创建文明和谐家庭等多种健康向上的活动，引导她们积极参与整治村容村貌创造优美的家居环境。

3、树好形象，当好农村妇女信赖的娘家人。妇女组织的作用，要靠妇女干部的工作来发挥。因此，如何树好妇女干部形象，十分重要。作为一个群团组织的干部，十分需要做好群众工作的“功夫”，需要妇女群众的认可、信赖和追随。一要努力学习，提高综合素质，当“杂家”。群众工作涉及范围很广，党的方针政策、市场经济知识、生产技能、法律常识等等，都要知晓。因此，妇女干部除了熟悉妇女工作业务，还要略通“百科”。这样，答复咨询、指导生产、调解纠纷、接待上访就会得心应手，妇女群众就会觉得“你行”。二要深入群众，打造“三心”品牌，做“亲人”。“妇女娘家”，是妇联组织在妇女群众中赢得信赖的象征。近年来，一些地方妇女群众与妇联组织有疏远迹象，既有市场经济带来的户自为战、经济利益至上等多种客观原因，也有妇女干部忙于村组事务和自家生产，而与妇女群众接触联系少等因素。被调查的农村妇女中，有一些与妇代会主任基本没有接触，更不谈主动去找妇代会主任。因此，妇女干部要发扬深入妇女群众的好传统，做妇女群众的知心、热心、贴心人，增强在妇女群众中的亲和力，并使之转化为凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜样，成“标杆”。现阶段，传统的从众心理在农村妇女中还比较普遍，特别是当新生事物出现的时候，等、看、随的心态比较突出。因此，在建设新农村中，妇女干部必须真正成为“双带”型干部，用自己的实干和实绩，为妇女群众作出示范、放好榜样，成为“标杆”，从而以无言的号召影响、带动妇女群众参与新农村建设。

4、当好桥梁，努力营造有利于职能作用发挥的优良环境

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。妇女工作是党在农村工作的重要组成部分。动员组织妇女群众参与建设的力度和成效，直接关系到社会主义新农村建设的进程。各级妇联组织在按照当地建设新农村的总体规划和统一部署开展农村妇女工作的实践中，要经常向党组织汇报工作进展情况，反映农村妇女的意愿、诉求，赢得党组织对妇女工作的更多关注和支持，特别是在选优配强基层妇女干部和提高她们的政治、经济、社会地位和待遇，提供妇女组织为妇女群众解决实际问题的必要条件，及促使社会消除对女性的性别歧视等方面，营造良好的工作环境，促进妇联组织在新农村建设中更好地发挥职能作用，作出新的贡献。

响应上级组织号召，我校自6月份开展“下基层、访民情、听民意、解难题、促和谐、保发展”活动动以来，根据市县各级组织的意见，由校长廖善星、书记郭惠勇等5人组成调研小组，在组长的率领下，深入村组，深入群众，就拟定的相关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了割畲村、慈悲村、朱地村等五个自然村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访各类典型对象、到田间地头并进村入户与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解村情村况。

一、走访挂点帮扶对象概况

割畲村距离宁化县城区60多公里，与所在的安远乡政府所在地相距15公里，与江西广昌县塘坊乡毗邻的偏远山村。是国家级自然保护区——牙梳山的重要组成部分。全村共6个自然村，400余住户，1600名村民;耕地面积2500亩;山林面积27000亩，其中14000亩划归“牙梳山”国家自然生态保护林。x年人均年纯收入约4500元。收入主要是种植烤烟、冰蓝芋、莲子和水稻，自然保护区补助款，300余人在外打工工资。村财年收入不足20190元，收入主要是自然生态林的一小部分补助款，是一个比较典型的穷山村。村级两委组织今年完成换届工作，机构健全，共有30党员，党员老龄化突出，支委人员年龄结构较合理，两委主要干部对摆脱目前较为落后的经济现状和发展经济促进社会和谐稳定充满信心。

二、调研基本情况。

1、走访主要对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是困难老共产党员;二是慰问特困户;三是慰问孤寡五保人员。在 朱地村，我们走访了1974年入伍，1978年入党的老党员谢启州同志，他早年丧偶，又患有较严重的支气管炎，与独子谢世雄相伴生存，35岁的儿子常年在外务工，由于家庭贫困至今没有娶上媳妇。但谢启州同志始终不忘党的教诲，保持着党员军人的气质，能大力支持村两委工作，并能力所能及地做些村里修桥补路的善事，在调解村民矛盾方面有较高威信。在朱地村我们还走访了87岁高龄左眼失明的五保人员谢太荣;体弱多病生活困难的王立兄村民。在割畲村我们走访了特困户谢学桂一家，家里共五口人，但只有其妻黄水秀是正常人，谢学桂本人有腿疾干不了重活，儿子和媳妇均为聋哑人，唯一的9岁孙子又患有癫痫病，至今没有上学。还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。同时还走访了一些发展经济的带头人等。每到一处，工作组都能与村干部和群众深入交谈，或与群众一起参加劳动，了解群众所思所想所需，对困难户嘘寒问暖，亲切询问他们生活、身体情况，了解其家庭成员和收入情况、以及子女教育就业情况等，真正成为群众的贴心人。并给每户送上300元慰问金，鼓励他们要有生活的勇气，通过自己的努力和在党的帮扶下走出生活困境，创造新生活。在走访中我们发现，群众对党的政策是拥护的，对“大走访”活动是肯定和支持的。

2、村级财务运行紧张。通过这次调研，我们发现，割畲村的村财比较紧张，缺少村级企业的支撑，从以往来看，整个村财年收入有时还不足20190元，今年换届以来各种欠费达3000多元。

3、两委班子有一定战斗力。通过调研我们发现，这个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，工作热情较高，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作。能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大，在整个新农村建设中体现出了较强的活力。 但也有个别村干部有时对集体决策理解不够，在工作中出现分力情况，造成工作较被动。

三、存在的主要问题

通过此次调研，我们发现割畲村目前主要存在以下一些问题：一是村里超过一半的山林被划为自然生态保护林，农民失去了靠山吃山的大部分根基，政府补助款较少，每亩每年补助11.6元，其中35%还要用于保护区的管理费用，到村到户钱不多，村里、村民得到实惠有限，对政府的意见也比较大。二是拆点并校后，造成100多小学生上学困难。全村小学生甚至是学前学员都要到5公里远的营上学校上学。路程较远，没有校车。学生早去晚归靠租用私人运营的面包车。私营面包车一是不安全，二是费用很高，一学年每个学生要支付租车费用900-1000元，高年级学生只好在没有大人监管安全情况下骑自行车上学。三是村部借用原来的小学校舍办公，建构不配套，功能不齐全，且年久失修，条件简陋，不利于工作开展，急需筹措资金对村部进行一次整修。四是用水困难。大部分自然村没有修自来水，个别村子修了自来水，因资金问题基本上是半拉子工程，没法用或不好用。五是有4个自然村没有闭路电视，大部分村庄手机通信信号不强。六是村里因难户较多，其中残疾人家庭和五保户等特困户就有5户。村财收入低，增收潜力不足。七是年青党员基本在外打工，留在村里的老党员大多卧病在床或基本失去劳动力，党组织战斗力、凝聚力和带领乡亲致富的能力有待进一步加强。八是基础设施需要加强。村里还有约1.5公里的泥巴路没有硬化;人口密集居住区的生活垃圾没有得到有效处理，影响村民生活质量，现急需装置约30个垃圾箱和添置一辆垃圾转运车等。九是机关干部作风有待进一步转变。有群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系。十是农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。比如说撤点并校后无形中加重了农民负担;高昂的非义务教育开支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重等。十一是村务公开要进一步做实做好。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等贪腐行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。十二是民营企业的发展还处于空白，需要大力做好招商引资工作，进一步挖掘生态资源，做好农民增收工作。

四、几点思考

刚刚过去的20xx年，是全市国税系统党员干部攻坚克难、共创辉煌的一年。一年来，在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，我认真履行党建第一责任人的职责，带领其他班子成员和全市国税系统广大党员干部，加强党的建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不但使得党建工作卓有成效的开展，还推动了以组织收入为中心的税收工作又好又快地发展。

下面，我从四个方面进行述职，请领导和同志们评议。

一、抓党建促税收，组织收入增幅增速全省第一

多年来的工作实践，使我认识到税收工作最终要靠基层党组织去组织实施，税收收入要靠广大党员带头工作去落实，搞好业务工作必须加强基层党组织建设。

面对年初收入任务大幅提升和后金融危机带来的困难和压力，我们注重发挥基层党组织先锋模范和坚强堡垒的优势，加强税收分析预测，强化税源管理，科学分解任务，加大稽查力度，全局上下汇聚成强大的组织收入合力，千方百计确保完成全年税收任务。经过全市国税干部的艰辛努力，全年全市完成国税收入189.74亿元(不含海关代征)，比上年同期增收42.37亿元，增长28.75%，占省局分配任务的113.89%。完成政府口径税收收入171.76亿元，比上年同期增收33.29亿元，占市政府核定任务的109.75%，税收增幅增量居全省第一，圆满完成了市委、市政府和省局下达的收入任务，为“”计划收官之年交上了一份出色的答卷。

二、多措并举，开展创先争优活动富有成效

创先争优活动，是新形势下加强党的建设的重要内容，是切实推动税收工作又好又快发展的强力引擎。正是基于这样的认识，我们始终把创先争优活动作为一项政治任务来抓，制定措施，抓好落实，确保此项活动开展的有声有色又富有成效。

首先，强大的组织。专门召开动员会，成立了由一把手为组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，并配备了政治素质高、工作能力强的党员干部，负责领导小组办公室工作。

其次，多样的活动。制定了《201x年政治理论学习计划》、《学习型党织实施方案》，开展了读一本好书，写一篇心得，收看一次读书节目，参与一项主题活动，组织了机关优秀党员到革命圣地西柏坡进行了“创先争优，为党旗添光彩”主题党日教育，举办了创先争优活动专题讲座，使得全体党员干部进一步统一了思想，增强了争创意识。

第三，深入的大讨论。以“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为着力点，开展了“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论活动，对自身工作进行梳理，比照先进典型，对照工作标准，发现自身问题，查找存在差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。

第四，丰富的载体。7月初，我们以“领导班子好、政治更坚定，党员队伍好，作风更扎实;工作机制好，制度更完善;工作业绩好，作用更明显;群众反映好，服务更到位”等六个主题，制作了创先争优活动展牌。开辟了“创先争优”专题网页，对活动的动态、经验、做法及时进行宣传。举行了“创先争优大家谈” 征文活动，共收到征文130多篇。“七一”前夕，评选出先进基层党组织1个，优秀共产党员31名，优秀党务干部4名，大大地激发了全体党员干部的工作热情。

第五，亮出党的旗帜。各支部采取多种形式，组织党员干部系统学习了xx届五中全会报告、党章和基层党组织工作条例。建立了党组织为主导、党员积极投入、吸纳群众参与、党群互动的党组织活动新方式，实行党务公开制度，让广大党员和群众及时了解党组织活动情况。开设了网上“征纳互动”板块，随时为纳税人答疑解惑。开展了佩戴党徽活动，各支部都举行了佩戴党徽仪式,并在党旗前宣誓,重温入党誓词。

第六，全面对标，夺旗争星。制订了沧州市国税局开展“认责承诺”及“全面对标、夺旗争星”活动实施方案，基层党组织、党小组、党员分别填写承诺书及对标标书，具体查找税种管理、信息管税、纳税服务、执法责任、税务稽查、信息化建设、干部队伍建设、精神文明建设、基层规范化管理、文化建设、干部培训、党风廉政建设、行政问责、党建工作、老干部工作、政务服务水平等方面的差距和不足，并明确了整改措施。我局创先争优工作的经验做法被《河北国税》、《沧州日报》、《沧州机关建设》刊发，并在全省国税系统创先争优活动座谈会上做了典型发言。

三、双向量化，党建目标责任制落实到位

国税部门的党建工作，既要遵循党建工作的普遍规律，更要突出国税部门的行业特点。在实践中，我们找准二者的最佳结合点，探索并逐步完善责任明确、量化到人的党建目标管理责任制体系，使党建工作向规范化、制度化方面迈进。

一是党建目标，双项量化。即党建公共目标包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等9个方面的内容，党建单项目标部分包括各科室提供的考核指标125个具体项目，每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则，使得党务工作与税收工作的有机结合，促进了二者的互融共进。

二是领导责任，层层分解。每年年初，各级党组织按照党建目标明确分工，细化工作责任，建立了书记亲自抓、副书记具体抓、支委分工抓的责任体系，做到了一级抓一级，层层抓落实。

三是典型引路，以点带面。我们将运河、新华两个区局党总支作为党建目标责任制管理试点单位，通过组织学习、交流，使基层党组织从他们规范化的管理制度、严谨的工作秩序、详实的档案资料、严格的考核奖惩中了解了党建目标责任的作用，推动了基层党建目标责任管理再上新台阶。

四是严格考核，激发动力。我们实行了党务、业务工作一同考核、一同奖惩的办法，将考核结果与先进评比、干部提拔“双挂钩”：即年度先进党组织、优秀党务工作者推选名单，必须从党建工作达标单位中产生;对认真履行党组织工作职责且所在单位党建工作达标的党务干部，在同等条件下优先考虑提拔使用。通过以上举措，提高了各单位认真做好党建工作的积极性和主动性，形成了人人关心、参与落实党建目标责任制的良好局面。我局被市委、市直工委、市工会评为“省级文明单位”“党建工作优秀单位”及“先进基层党组织”“全省模范职工之家”等多项荣誉称号。

四、率先垂范，廉政建设进一步深化

廉政建设是党的建设的生命线，党的威信高不高，关键是看党员的觉悟和素质，作为局长，我始终牢记“正人先正己”的格言，努力提高自身的素质和能力，不敢有丝毫懈怠。

一是加强党性修养。党性，是一个党员立足的基石，是党的性质的集中体现。作风问题说到底是党性问题，党性强，作风自然过硬。作为沧州国税的带头人，我率先垂范，做好表率，不断提升自身党性修养，提高思想政治素质，保持良好的道德风尚。

二是注重理论学习。理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。我把学习看成是一种政治责任，一种思想境界，一种精神追求，始终将其视为大事来抓，不断提高自身的政治素质和理论素养。

三是维护班子团结。团结是事业发展的根基，我作为党组书记，深知“众人拾柴火焰高”的道理，在工作中，始终坚持以事业为重，以团结为重，充分发扬民主。讨论问题时有主见但不主观，作决策时果断但不独断，抓工作时统揽但不包揽，充分尊重、信任各位班子成员，大胆放权，充分调动了大家的积极性、主动性。

回顾20xx年的党建工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。比如，在履行党建第一责任人职责方面力度还不够;有的党员干部思想解放还不够，创新思路和举措还不够等。新的一年里，我局党组将在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，充分履行管党职责，总结经验，取长补短，努力把党建工作提高到一个新水平，不断开创沧州国税事业的新局面,向建党95周年献礼。

村党支部书记基层党建述职报告范文

【篇一】

尊敬的领导、同志们：

今年来，我村新一届班子在乡党委政府的关怀和指导下，在村民的大力支持下，坚持以发展生产为中心，以村容整洁为重点，以生活宽裕为落脚点，以全面建设社会主义新农村为目的，努力实现了全村经济发展、政治稳定的新局面，取得了一定的成绩。现将全年的工作情况汇报如下：

一、加强党的建设，发挥党员模范作用

今年，结合建党90周年和创先争优、双争双进活动的开展，我村开展了一系列的活动，积极争创先进基层党组织，开展优秀*员评选活动，并以此为契机，将全村各项工作推上新的台阶。

二、强化综合治理，构建和谐农村

一年来，我村不断加大环境综合治理力度，对群众反映的问题认真对待，在村级财务紧张的情况下，多方筹措资金，硬化了村中道路，并实行干部包保责任制，按照两委成员居住情况，每位两委成员包保一条街道，负责整条街道的绿化、卫生、计生、党员联系、综合治理等工作，经过实践取得了明显的实效。在落实村民义务巡逻制度的同时，加大技术防范力度，在主要街道和重点部位安装电子监控探头3个，监控摄像头的安装方便的掌握了村内治安状况，使我村治安防控体系力量进一步得到壮大，群众更加安居乐业。

三、村民思想稳定，生活安宁

在村重大事项中，我村支两委深入村民实际生活，全面体恤村民急需，向他们认真做好征地政策的宣传、解读和教育工作。村里无论大事小情都对村民做好及时、公开、透明地宣传工作，以最民主的方式争取村民意见，深得本村广大村民的拥护和支持。

四、存在的问题和不足

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，完成了预定的工作目标，但仍然存在一些不足：一是广大党员干部对学习实践科学发展观，开展创先争优活动的认识还不深刻，存在走形式、交任务的现象;二是基础设施建设跟不上广大群众对新农村建设的要求，项目少、资金缺的现象需要进一步解决。

这些，都有待我们在今后的工作中认真分析、总结经验，加以改进和解决。20xx年即将过去，我们在工作中得到了收获经验也得到了教训。20xx年，我们桥北头村会继续以积极进取、团结向上的心态坚决完成上级所下达的各项任务，积极投身本村的新农村建设工程，为全村村民能够过上安宁、富裕、幸福生活继续努力。

述职人：

20xx年xx月xx日

【篇二】

各位领导、各位同志：

今年本人带领全村党员干部群众以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行松烟村党建工作第一责任人职责情况述职报告如下

一、积极做好我支部的党建工作

1、发展党员，培养后备力量，加强基层党建。我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学初中文化的占了绝大多数。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。XX年培养了3名预备党员，吸收了3名入党积极分子。

2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项。

二、不断提高我村党支部执政能力

紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。

2、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

3、在全村党员干部群众中开展党员“评星定级”意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的“九项标准”，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

4、实施“三学三强”党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。

5、以“三会议一课”的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展“一年一考评、三年一登记”探索建立党员队伍纯洁机制。

6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，

三、抓党风廉政建设

认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村社干部学习教育，实行村干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

四、下一步党建工作打算

继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。自己活着，就是为了使别人活得更美好。

述职人：

20xx年xx月xx日

关于德国、瑞典、法国基层自治体制的考察报告

这次赴欧考察，德国、瑞典、法国的有关专家学者给我们介绍了从中央到地方，到基层大量关于立法、行政、司法等方面的信息。在听取介绍和实地考察过程中，由于国内所从事工作的原因，我们对上述三个国家基层治理体制格外关注。它们规模各异的市镇建制，形式多样的市镇自治组织体制，较为明确的权力职责，有保障的经费来源，以及令人瞩目的发展新动向，都给我们留下了深刻印象。     一、规模各异的市镇建制。     如同欧美其它发达国家一样，德国、瑞典、法国在中央（联邦）级、省（大区、州）级的各种权力配置及其运行已十分老道，并为世人所知。值得注意的是，上述三国在中央（联邦）、省（州）层面保持一套完善而又相互制衡的公共权力体系的同时，在基层还保持了规模多样的建制市镇。     德国是一个联邦制国家。国家政权分为三级：联邦级、州级（16个）和地方级（8,000多个）。在德国，1,120万居民的巴伐利亚（bavaria）州有2,056个市镇，250万居民的布莱登伯格州（brandenburg）有1,700个市镇，  600万居民的汉森州（hessen）有426个市镇，46万居民的撒克斯尼亚州（saxonia）有968个市镇，760万居民的莱登撒克逊（niedersachsen）州有1,031个市镇，而350万居民的柏林（berlin）本身也是一个市镇。在我们到访的北莱茵－威斯特～州共有396个市镇，其规模也是各异，其中有30个人口超过10万人，最大的是科伦市，人口达100万，小的市镇人口只有几千。     瑞典既是一个君主立宪的国家，也是一个单一制的地方分权型的国家。国家政权分为三级：中央级、省级（21个）、市镇级（municipality，290个）。在瑞典，全国总人口只有近900万，但市镇建制却有290个，平均每个市镇有居民30,900人，大的像首都斯德哥尔摩人口达761,000人，小的市镇只有2,600人。历史上瑞典的市镇更多，从1862年地方自治改革后，市镇不断合并，到1952年市镇数量已由早期的2,500多个减少至1,100个，到1974年再减少至278个，今天全国市镇数量稳定在290个。     法国是一个单一制的中央集权型国家。国家政权分为：中央级、大区级（22个）、省级（100多个）、城市（市镇）联合体级、市镇级（36,000多个）。在法国，市镇建制早在1884年就正式确立了。目前市镇数量已达36,000多个，据说比原欧盟15国市镇数量的总和还要多。有2万个市镇的人口不足2千。由于许多市镇人口太少，法国中央政府曾在20世纪70年代通过一项法案，允许市镇之间进行合并（但不是强制），但推行的结果，大约只有500市镇之间愿意相互合并，更多的市镇不愿意合并。     二、市镇自治的组织体制     三个国家的市镇均实行自治体制，但由于历史等多方面的原因，在体现和实现自治的组织建设上，三个国家之间甚至一国内部又有不少差别。     在德国，乡镇是德国最基层的地方自治单位。它不是州政府的下属行政单位，而是组成县的自治团体。德国基本法规定，在州、县（市）和乡（镇）中必须设立经普遍、直接、自由、平等和秘密选举产生的机构代表人民。这种代表机构在乡（镇）一级可由乡（镇）民大会代替之。由于多种原因，德国各州的乡镇自治体制有所不同。从组织建设的角度来看，大体上有四种类型的乡镇自治组织体制：一是北部德国的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长，选举或任命乡镇总监；乡镇长只是议会主席和乡镇礼仪上的代表。乡镇总监是行政首长，具体行政事务由乡镇总监负责。这种组织体制类似于欧美许多国家的市镇经理制。二是德国南部的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：乡镇议会和乡镇长都是由选民直接选举产生；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，控制一些乡镇事务；选民选出的乡镇长是乡镇议会的当然主席，同时又是行政机构的首脑。乡镇长领导乡镇议会，乡镇议会通过的决定由以乡镇长为首脑的行政机构负责执行。三是莱茵河流域的乡镇长制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长；乡镇长既是乡镇议会的主席，又是乡镇行政的首脑，既领导乡镇议会，又领导乡镇行政机构。四是市自治机关体制。这种体制的主要体制是：选民选举乡镇议会；由议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长并监督行政工作；乡镇长只是乡镇行政事务的首脑，并不是乡镇议会的领导人，只负责乡镇行政事务，不领导和主持乡镇议会。至于基层自治体的日常运作，由于德国是一个联邦制国家，全国没有统一规定，据我们访问的北莱因－威斯特～州内政部的介绍，该州是每5年选举一次市镇议会的议员，各市镇议会议员的规模在20－45人之间（除波恩市67名外），市镇议会一般每月开会一次，或每年至少召开10次会议。市镇议会的准备工作绝大多数要由市镇长负责，市镇长还有几个助理，大城市的市长还有2－3个副市长。市镇议员绝大多数都是荣誉性的，  工作很累、很辛苦，所以，他们现在讨论像波恩这样的大城市，市议会的议员能否实行专职。     在法国，市镇是最基层的自治体，它由市镇议会和市镇政府组成。市镇议会任期6年，由选民普选产生，议员人数根据居民人数而定，由9名（居民少于100人）至69名（居民达到或超过30万）不等（但三个城市例外：巴黎163名，马赛10名，里昂73名）。市镇议会每年至少举行4次例会，应共和国专员、市镇长或三分之一市镇议员的请求，可以召开临时会议。市镇长由市镇议会选举产生，是市镇的行政首长，但一旦选出市镇长又不对议会负责，在其任职期间市镇议会无权罢免。根据规模大小，市镇可以设置市镇助理，负责市镇长交办的事务。市镇助理由市镇长提名，议会通过，任职期间如不称职，市镇长有权向市镇议会提出将其罢免。市镇长、市镇长助理与议会市镇议会议员任期相同。市镇长具有双重身份：既是中央在地方的代表，又代表基层市镇议会执行机关。市镇长主要受中央政府和共和国专员的监督，总统有权将其罢免，中央政府内政部有权停止其职务

3个月，设在大区和省的共和国专员拥有停止其职务1个月的权力。     与德国、法国比较而言，瑞典市镇自治的组织类型要简单些。全国290个市镇政权基本上都实行的是议会－行政合一的组织体制。全国每一个市镇都有一个由31－101名议员组成的议会，选民每四年选举一次市镇议会。我们访问了人口有182,000名，在瑞典号称第四大城市的乌浦索拉市（uppsala），该市议会领导人说，市议会是乌浦索拉的最高决策机构，其81名议员是由选举方式选出，与国会、省议会选举同时举行。现在81名议员分别来自社会民主党、现代党、左派党、自由党、绿党、～教民主党和中央党。由15人组成的乌浦索拉市市政委员会，就是乌浦索拉市的政府。它负责全市的发展、财经和管理工作。市议会内设了14个专门委员会，并在市政委员会下面也设定了14个办公室，以便与议会专门委员会相对应。这14个委员会（办公室）分别是：青少年、教育与就业、区街服务委员会（办公室）；发展与规划委员会（办公室）；房地产委员会（办公室）；娱乐与生命委员会（办公室）；街道和交通委员会（办公室）；文化事务委员会（办公室）；环保与健康、证照许可委员会（办公室）；成年人残疾事务委员会（办公室）；救助服务委员会（办公室）；老龄市民委员会（办公室）；卫生委员会（办公室）；治安委员会（办公室）；乌浦索拉市直接服务委员会（办公室）；乌浦索拉市关怀与教育委员会（办公室）。瑞典的市镇议会每年至少召开10次会议。所提出的动议将首先由各专门委员会进行讨论，然后再提交市政委员会讨论，然后再交市镇议会进行表决，市镇行政管理部门或公司的工作人员执行议会通过的政治决议。市镇议会开会时对公众和新闻媒体开放。     据有关专家介绍，德国、瑞典、法国基层自治的组织体制在欧洲是很有代表性的。奥地利、瑞士、荷兰、比利时、甚至匈牙利、俄罗斯都有与德国相似的组织制度；北欧许多国家像挪威、芬兰、丹麦的基层自治组织与瑞典的情况大体相似；法国的经验和做法对意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家以及法国在亚非前殖民地都有很大影响。     三、市镇的主要职责     与我国乡镇等基层政权组织不仅要负责管理本行政区域经济、教育、科学、文化、卫生、体育和城乡建设事业，而且还要负责本行政区域的财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作有所不同，德国、瑞典、法国三个国家市镇的职能比较单纯，自治的权限主要体现在地方性的社会管理和公共服务领域。     在德国，虽然联邦基本法第28条专门规定：“必须保证各乡在法律范围内拥有独立负责地处理地方性事务的权限。”但由于联邦基本法只规定了地方自治的原则，没有具体的规定，具体的规定只能依赖于各州的宪法和有关法律作出了。这样制度安排的结果是，一方面，各州的法律规定为市镇行使自治职权，提供了一个具体的依据，同时，又由于各州立法不同，从而也使市镇实际享有的自治权力有所不同。在我们访问的北莱茵－威斯特～州，该州法律规定市镇政府主要在一些公共事务管理领域承担职责，进行活动，像中、小学的学校管理、幼儿园、废水收集、青少年帮助、男女平等、住房补贴等。     在瑞典，由于省政府的权力主要体现在提供医疗和牙医服务上，因此，大量的社会管理、公共服务工作就落到了市镇政府的头上。据了解，全国一多半的公务人员是在市镇工作，而市镇这个层次也承担了大部分的社会事务。据介绍，瑞典的市镇政府普遍承担以下事务：学前教育、小学教育、中学教育、老龄人的照料、残疾人的照料、社会服务，另外还担负市镇规划、房屋建造、市镇道路与公园管理、救援服务、垃圾和废弃物的收集与处理、水的供应及污水处理、体育与娱乐、图书馆与文化设施的建设、管理。     1982年3月，法国《权力下放法案》实施后，中央政府调整了对地方的领导体制，并根据该方案规定了各级地方政府的职权。其中，市镇议会的职权是：选举市长和市长助理；讨论和表决市镇预算并监督执行；决定市镇公共工程及实施方式；建立公益公共设施；管理市镇公共机构；批准市镇长签订的合同；讨论和征收不动产，接受遗产；制定市镇公务员章程；负责社会福利和公共救援。目前，市镇的预算已在法国大区、省、市镇等地方行政总开支中占去了三分之二，而市镇工作人员，则占地方行政公职的90%。4月30日，我们专门赴位于奥尔良市西南7公里的圣希莱－圣美满镇（st hilaire st mesmin）考察。该镇提供的材料对我们理解法国市镇的职权很有帮助，现将有关资料摘抄如下：圣希莱－圣美满镇有人口2407人，镇议会有18名议员，镇政府有1名镇长、5名副镇长，共有22名工作人员。他们从事的公务是：1人是政府的秘书长；1人主管财务；1人负责财务执行；1人负责学校、社会上的庆典工作；2人负责户籍、城市规划、选举、镇长秘书处以及接待事务；1人负责田园守护；5人在技术部工作（负责道路、绿地、建筑）；4人在学校食堂工作，负责每天准备160份餐食；3人在幼儿园工作；3人在托儿所在半工。     镇政府既代表国家对公民办理某些行政手续（如户籍、选举、普查等），又自主行使地方职权。镇长提醒我们说，在镇政府的地方职权中有两项尤为重要：一是城镇规划，政府通过规划来实现领土整治，维持农业经营，保护自然景观，把握城镇发展；二是提供涉及居民日常生活的公共服务，如饮用水、市镇警察、幼儿园、小学校等。此外，镇政府还根据自身的能力情况，在社会救济、支持经济发展、发展体育文化、支持社团等方面发挥补充作用。     必须指出的是，不管是联邦制的德国，还是单一的瑞典和法国都它们都强调：市镇行使自治权力必须接受上级政府的监督。在德国，市镇在地方事务领域行使职权时，必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律，接受州政府的监督。否则，州政府就会到法院控告市镇政府。对于州政府委托或转移动事务，市镇政府不得拒绝，但市镇政府如认为州政府侵犯了市镇政府的权力，可以依法到宪法法院控告，以寻求公道。在法国，中央政府更是通过行政监督、财政监督和技术监督等三条途径，

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全乡基层党建工作报告

根据县委的部署和要求，全乡基层党建总体要求是：认真落实市委六届五次全会、县委十二届四次全会和全县党的建设工作会议部署，以提高基层党的建设科学化水平为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以扎实推进基层组织建设深化年各项工作为抓手，以抓好村党组织换届、加强农村基层服务型党组织建设为重点，以实施组织工作“活力工程”为抓手，进一步巩固扩大基层组织建设年成果，为打造幸福、和谐、富裕的新提供坚强组织保证。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，提升农村党员干部能力素质

以十八大报告为重点，组织广大农村党员干部深入学习领会十八大精神，抓实经常性教育培训。举办农村基层党组织带头人、大学生村官十八大精神专题培训班各1期。结合年底村级党组织换届工作要求，及时抓好换届后新任村党组织书记岗位培训。开展“学党章、知党情、强党性”活动，引导广大党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二、扎实开展群众路线教育实践活动，切实转变农村基层干部作风

按照上级的统一部署和要求，超前谋划、深入调研，为开展活动做好思想、组织和工作准备。突出为民务实清廉主题，抓实规定动作，创新自选动作，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。以“党情传万家”活动为主题，在乡镇干部中深入开展“六到村组”活动，推行镇村干部“四必访”、“六关心”举措，解决好群众关心关注的热点难点问题。认真贯彻落实中、省、市、县关于改进作风的各项规定，在乡镇领导班子配备，农村党员干部考评等工作中，切实体现作风建设要求。

三、推进基层服务型党组织建设，增强农村基层党组织服务功能

建立农村基层干部联系服务群众考评机制。在村级活动场所设立村级事务代办点，实行村干部轮流值班代办制度。深化“挂包帮”活动，继续做好科级干部联系服务群众工作，建立和完善“第一书记”工作制度，实现“第一书记”村村覆盖，并建立“第一书记”经常下村、驻村、在村服务群众、做群众工作制度。加强党员中心户建设，推行“五协联户”(党性协管、生产协同、矛盾协调、安全协防、困难协助)模式。加大对乡驻成都流动党员党支部的管理与指导工作，积极试行党员流出地支部与流入地支部缔约“友好支部”制度，构建党组织双向共管工作格局。

四、做好村级党组织换届工作，筑牢农村基层党组织基础

(一)创新设置农村基层党组织。抓住村级组织换届契机，积极创新农村基层党组织设置方式，因地制宜设置村级党组织。加大在农民专业合作组织、专业协会、龙头企业和新农村聚居点设置党组织的工作力度，实现党的组织和工作全覆盖。年底前争取农民专业合作社党组织覆盖面应达80%以上。构建以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系。

(二)选优配强基层党组织带头人。村级换届中，力争将优秀大学生村官选拔到村党组织书记、主任或村“两委”副职岗位。增强村党组织带头人“双带”能力，确保60%以上在职村干部掌握1-2门现代农业适用技术。大力推广“文建明工作法”和“春风经验”，试行村党组织书记民意“支持率”第三方独立调查机制，对村党组织书记届期履职情况进行党员群众“支持率”民意调查，调查结果作为村党组织书记留任、离任的重要参考依据。加强对村(居)干部的培训，不断提升“双带”能力和服务群众的本领。实行村干部“一诺双述双评”岗位目标管理，通过岗位定标、督导促诺、目标考评、奖优罚劣等措施，激励村干部想干事，引导村干部会干事，促进村干部干成事，监督村干部不出事，努力把村干部队伍建设成为一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的战斗集体。

(三)加强农村基层干部队伍建设。继续开展乡镇组织员上派轮训工作。加大不胜任现职村干部的调整力度。探索推行新录用基层公务员和事业单位人员到村挂职锻炼制度。深化大学生村干部创业“金融春雨”行动，培育创业先锋1名以上。

(四)加强农村党员队伍建设。出台我县农村发展党员工作中长期规划，探索疏通党员出口试点，保持党员发展适度规模。加快推进党组织党员信息库建设，实现信息库数据直统生成，逐步推行党员组织关系转接、党费缴纳、党内帮扶工作电子化管理。

五、突出工作重点，打造创新型特色化农村党建品牌

(一)统筹推进城乡党建组织体系建设。探索建立城乡基层党组织设置机制、城乡基层党建资源整合配置机制、城乡一体党员动态管理机制、城乡基层党组织互帮互助机制，着力构建“基层组织共建、党员队伍共管、基层干部共育、困难群众共帮、小康社会共创”的城乡党建一体化格局。

(二)实施村级集体经济“三分类三促进”项目。注重发挥村级党组织的政治优势和组织优势，实施村级集体经济“三分类三促进”项目。开展村级集体经济破零、提升、倍增“三大计划”试点，培育1个示范村。

(三)打造党建示范综合体。围绕清泉生态农场、青龙场蔬菜基地着力打造党建示范综合体，强化党员示范引领作用，打造好党员“双带双强”示范点，形成形式多样，各具特色的基层党建品牌。

六、规范制度建设，不断激发基层党组织内生活力

(一)建立基层组织建设年长效机制。制发《关于建立基层组织建设年长效机制的指导意见》，推进“三分类三分级”常态化。继续促进农村基层党组织晋位升级，实现后进村党组织转化率100%。及时完成“三分类三升级”系统更新工作。

(二)坚持推进党内基层民主建设。完善基层党组织领导班子成员选举办法，着力扩大选举、决策和监督民主。村级换届中，实行“三荐两差直选”模式，即改进候选人提名方式，在党员、群众、组织推荐的基础上，实行上级党组织差额票决产生提名人选;改进候选人介绍方式;改进选举方式，实行差额直接选举，扩大直选范围。深化党内基层民主，坚持实行“四议两公开一监督”工作法，继续推行党员旁听基层党委会议、开放式民主生活会等制度，探索建立党员信访举报管理、查核和反馈机制。

七、强化服务功能，大力提高机关和社区党建水平

(一)建立新型服务体系。扩展社区服务凝聚功能，在全面社区“三有”目标任务基础上，推进社区“四站一中心”(志愿者工作站、老年人服务站、青少年学习站、文体活动站和社区综合服务中心)服务功能建设;开展服务型示范社区党组织创建活动;推进党群活动中心建设，发挥综合服务效益;积极培育社会组织参与社区服务。

(二)建设数字化管理体系。按照网格化管理、信息化支撑、民主化自治、常态化应急的思路，加强社区人口、组织机构等基础信息采集，建立居民家庭、驻区单位、社会组织、困难群体等电子档案，推行社区服务机构、服务人员和服务对象基本信息的数字化管理，统筹建设“综合信息管理平台”。

(三)开展机关党组织党员“三项服务”活动。广泛开展党员“志愿服务”，建立健全党员志愿服务管理激励机制，全县机关事业单位、国企在职党员参加各类志愿者组织登记率50%以上;统筹组织开展“组团服务”，引导“双报到”单位按照条块结合、资源整合原则，到乡镇(街道)、村(社区)认领服务项目，各行业系统、县直各部门要结合自身工作实际广泛组建“党员服务队”，积极开展各项服务工作;结合“挂包帮”活动，深化城乡党组织“结对服务”，引导城市党组织资金、技术、信息、人才资源向农村倾斜。

(四)加强党员发展工作。出台我乡发展党员工作中长期规划。加强新兴领域发展党员工作。探索疏通党员出口试点。健全入党积极分子培养教育、动态管理等制度，实施党支部成员每人联系1-2名培养对象、党员每人联系1-2名入党积极分子的“双联双培”制度。推广发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制等有效办法，切实解决发展党员把关不严、质量不高等问题。

(五)做好党员服务管理。完成党组织党员信息库建设，健全完善信息库管理制度。改进服务党员载体和方法，推行党员组织关系网上接转。强化流动党员教育管理，健全信息登记、结对联系、定期汇报等办法。

八、强化农村党建工作基本保障，进一步推动工作落实到位

(一)健全党建工作责任制。调整和完善乡党委党建领导和工作机构，建立基层党建工作联席会议制度。逗硬落实党建工作“书记抓、抓书记”要求，全面推行“三级联述联评联考”制度。

(二)开展村级阵地达标创建。按照“三室八有”要求，以全省第一、二轮和“特殊党费”援建项目为基础，开展村级活动场所标准化达标创建活动，着力将村级阵地建成集“村务办公、村民议事、支部活动、党员培训、便民服务、政事代办”等功能为一体的党员群众服务中心。

(三)落实农村党建经费保障。

逗硬落实村党组织工作经费，加快推动在职村(社区)三职干部及离任村(社区)三职干部待遇报酬调整工作，全力保障党员教育经费落实到位。

今年以来，运管所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照党的xx大以来的方针政策，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接xx大”这一主题，坚持抓落实、全覆盖、求实效的工作要求，奋力推进党建工作创新工程，扎实开展基层组织建设活动，构成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局，不断提升基层党组织建设的科学化水平。

一、基层党建工作规范化建设状况

为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据市处党委印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》精神，我支部高度重视，用心动员广大党员干部树立“党建为先、助力发展”的基础意识，强化“主动进位、力求作为”的职责理念，努力把基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：

1.迅速启动，建立工作机制。

5月下旬，我支部召开动员大会，对大队20xx年基层组织建设年活动进行安排部署，迅速启动该项工作。为切实开展好基层组织建设年活动，我支部按照处党委关于在创先争优中开展基层组织建设年工作会议精神和要求，结合实际，制定工作计划，明确了总体要求、主要目标、方法步骤，组织领导和考核评价。建立支部书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

2.深入调查，摸清基本状况。

为切实加强基层党组织建设，全面掌握基层组织建设状况，进一步研究和解决目前党建工作存在的问题，推动基层组织建设年活动扎实开展，我支部对本部门现状进行了全面调查。调查采取个别走访、召开座谈会、发放问卷调查表、个别谈话等方式进行，共走访党员干部群众33人次，召开座谈会2次，发放问卷调查表30份，并构成了调研报告。

3.对照标准，完成分类定级工作。

为把基层党组织建设工作做细致、做扎实，我支部对照上级党委有关基层党组织分类定级工作的通知精神和评分标准，结合自身实际，进行评分并定级，自评为“好”级党支部。

二、基层组织建设年活动的主要成效

1.强化领导班子建设，提高党组织的战斗堡垒作用。我们以加强执政潜力建设为重点，切实加强领导班子建设。建立健全学习制度，班子成员定期进行政治理论及业务知识学习，切实提高了理论修养和知识水平。认真贯彻民主集中制原则，健全了党支部议事和决策机制，重大问题、重大决策等重大事项均严格按照程序由群众讨论决定。加强警示教育，推进党风廉政建设。加大教育力度，增强党员干部反腐倡廉的意识，按照党风廉政建设的有关精神，开展自查自纠，发现问题及时纠正，做到边查边改。针对重点岗位和重点环节完善了相关制度，有效地提高党员干部拒腐防变的潜力。

2.加强队伍建设，提高党员干部素质。

坚持思想教育不放松，加强理论教育，强化党员队伍建设。一是大力推进学习型党组织建设，加强党员干部思想政治教育，提升理论水平和为民服务意识。二是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，严格把好党员“入口”关，将有潜力、有文化的青年吸收到党员队伍中来。

3.建立健全制度，在建立长效机制上下功夫。

我支部严格落实党章和上级要求，坚持党内组织生活制度，严格党的组织生活。坚持“三会一课”、党员管理和监督等制度。围绕基层组织建设，建立健全各项制度，力求构成相互衔接、相互配套的制度体系，使党建职责制更加落实，基层党组织的任务和职责更加明确，教育管理的制度更加有力。同时建立竞争激励机制，鼓励先进，鞭策后进，构成人人争先的局面。支部透过健全职责制，增强了抓党建工作的自觉性，落实了党建工作领导职责制，构成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，为进一步加强党的建设带给了重要的制度保障。

4.建好用好活动阵地，增强党组织凝聚力和向心力。

用心适应新时期、新形势下对党建工作的新要求，坚持以创新理念，强化党组织建设，不断提高党组织的向心力、感召力和战斗力。我支部以基层组织建设年为契机，按照考核标准和要求，对工作活动场所，按功能区划分，整体进行了提升。在处党办的

统一规划下，建立了党建宣传栏、党员亮相台、党员学习活动室、廉政警示牌等，为广大干部职工创造了良好的学习气氛和工作环境。

党的基层组织建设是一项长期的任务，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，进一步解放思想，更新观念，创新思维，扎实工作，努力探索基层党组织建设的有效途径和方法，使我支部真正成为“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，把党建工作提高到更高的水平。

基层支部建设工作学习考察报告

《党委(支部)建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。

四川省某单位党委通过《党委(支部)建设目标管理考核表》，将基层党支部的工作具体化了，对支部的考核数量化了，将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。这样，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过这样的评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。对于工作突出的党支部和党务工作者，四川省某单位党委将他们与单位内的其他先进一同表彰，这样也使基层党务干部也有成就感和被认同感了，进而也调动了基层党组织工作的积极性。

(三)从关心入手，调动基层党务干部的工作积极性。

由于党务工作摸不着、看不见，工作中也不如业务工作者较易引起领导重视，在个人发展方面也没有业务工作者路子宽、渠道多;也由于基层党务干部多是兼职，没有工资、补助等待遇，所以有些人不愿意承担党务工作，即便是被选举为党务干部，工作中也是推一推动一动，积极性主动性不高。同时也由于以上的原因。

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