基层工作报告怎么写(经典20篇)

关于基层社建设情况的调查报告

基层社是供销合作社的基础，是供销合作社与农民联系最紧密的环节，是为“三农”服务的主要载体和前沿阵地，更是供销社参与社会主义新农村建设最基层、最直接的服务组织。近几年的实践证明，供销社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。因此，基层社的建设决定着供销合作事业的兴衰成败，基层社发展，供销合作事业就会兴旺发达；基层社萎缩，供销合作事业就会停滞不前。

为全面了解我市基层社发展现状，深入思考基层社发展前景，结合省社统一安排，市供销社近期对全市供销社系统的基层社组织、人员、资产、经营、改制等多方面的情况采取通过填制报表、重点考察、与职工座谈等方法，进行了全方位客观、详实的调查。调查情况表明，XX年以来，各县（市）供销社按照省社的安排部署及保市社【】27号《保定市供销社基层组织建设三年（－XX年）发展规划》文件要求，不断加快基层社体制和机制的改革步伐，积极发展基层社新的组织形式，活力和实力不断增强，服务功能不断完善，已逐步成为农村社会化服务体系的重要组成部分。

一、现状：有喜有忧

截止目前，我市现有基层供销社238个，村级综合服务站1102个，庄稼医院127个。基层社已完成改造、改制的102个，新增营业面积38850平方米；建立农村社区综合服务中心44个；兴建各类市场6个，交易额25080万元，实现利润245.6万元；建立县级“农合联”分会3个，领办、兴办种植、养殖等各类专业合作社120个，共发展社员11752户，辐射带动农户84459户，吸纳社员股金15515.6万元，年经营额达59451万元。全系统各基层社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已经走上了健康发展的道路，不仅使供销社的资产得以保值、增值，增加了基层社的经济效益，树立了供销社的良好形象，提高了为“三农”服务的能力，而且为参与、引导当地农业的产业化发展奠定了坚实的基础。忧的是：相当一部分基层社仍停留在资产保值，维持生存的状态；还有一小部分已是名存实亡，但因各种原因尚未进入或完成破产程序。

二、成效：作用明显

经过几年的改革发展，各县（市）供销社围绕建设社会主义新农村,按照“因地制宜、寻找突破、发展特色、壮大自己”的思路，进一步创新经营机制,改进服务方式,把基层社建成了布局合理、产权清晰、功能键全、运作规范的供销社新型基层组织。特别是通过积极整合现有组织资源和网络资源，进一步理顺管理体制，创新经营体制，积极改进服务方式，拓宽了发展空间，使基层供销社重新焕发生机与活力。

（一）抓机制创新增实力。基层社经营机制的创新是基层社改造与发展的重点和难点，所以我市按照“ 因地、因社制宜”的原则，分类进行了实施，促进了基层社资产的保值、增值，增强了基层社的实力。

1、走资产开发，盘活有效资产的路子。对处于黄金地段的基层社应本着“有效资产有偿经营，无形资产活化运作”的原则，多渠道、多途径筹措资金改造经营设施，创办供销社农村集镇超市、配送中心和各类交易市场。一是通过发展现代流通方式,吸收社会力量联合开发，共同受益;二是对基层社资产出让一块，做旺一块;三是县（市）社直接投资，逐年收取回报;四是由开发商垫资开发，基层供销社逐年还款等形式,加快了整合、改造经营设施和网点步伐,增强基层社的实力。

2、通过资产置换、重新组合等形式,走调整建制的路子。一般采取小社并大社、强社并弱社或强社托管小社等方式来改造基层社，同时按经济区域组建中心社。

易县供销社XX年年资产整合工作实现了基层社全覆盖。十一个基层社整合完毕，更新改造营业面积1.4万平方米，增值近千万元。随着设施更新，达到了安全、美观的经营需要，有160多名职工回归就业，企业的资产收益明显增加，如良岗社每年的资产收益8-9万元，比整合改造以前增了一倍多。

（二）抓体制创新增活力。在基层社改革过程中，确立了“不求所有，但求所在”和“谁有能力办供销社就让谁来办，谁办好了供销社谁就是供销社人”的开放办社理念，通过以带资承包、增资扩股、资产重组和产权转让等多种形式，创建了产权多元化的新型供销社，使基层供销社活力迸发。不但带动激活了资金、技术、人才、管理和项目等生产经营要素，盘活了基层社的存量资产，而且在一定程度上改造了基层社的组织体系、资本体系和经营体系，为基层社的长足发展注入了新鲜血液。

1、对于有实力的基层社，通过拓展经营，扩大服务，推行民主管理，发展连锁经营，做大做强，可以以多元投资的形式办新的经营服务实体，开拓新项目。

高碑店市杨漫撒供销社采上世纪九十年代以来，随着市场经济、民营经济的迅猛发展, 杨漫撒供销社的传统经营业务受到很大冲击，服务设施老化，仅余破旧门市39间912平方米，而且大部分是危房；人员大量流失，而且带走了业务渠道、市场、专业知识和管理经验等这些不可或缺的经营要素，使杨漫撒供销社经营步履维艰，出现了阵地缩小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，杨漫撒供销社先后筹资140多万元实施危旧房改造，把原有破旧门市改扩建成两层38间、营业面积达2538平方米综合营业楼，紧接着建立健全各种相关配套的服务设施。除从事农资、日用消费品等传统业务外，硬化了广场路面，购置了健身器，增加了餐饮、农机维修、娱乐、医疗、健身等项目，把过去群众常讲的“哪破哪是的供销社”，变成了店面亮丽、商品丰富、陈列整齐的现代综合服务中心，提升了供销社综合服务功能，净化了农村消费市场，改善了农民购物环境，使广大农民群众享受到了城里人的生活。同时综合服务中心还主动向村民传递政策信息、农技知识、农资市场动态、农资信息等，一些与村民生产生活息息相关的问题和需要，村民不出村里就能得到解决和满足，社区综合服务中心建成就得到了村民的普遍欢迎。仅日用消费品一项，销售额就达到了500万元，比改造前提高了两倍多。

共3页，当前第1页123

新年伊始，首先感谢__旅游开发有限公司暨_景区各位领导给了我一次向大家汇报思想和工作的机会!回顾过去一年的工作，在公司领导的关心帮助和各位同仁的支持下，通过严格要求自己，不断提高工作业务水平和服务水平，较好地完成了各项工作任务，基本做到了领导满意、同事满意。主要表现在以下几个方面：

一、努力搞好接待服务

自今年2月份开始负责此项工作以来，本人就不断创新接待方式方法，按照“节约成本、效率优先”这一原则，明确了接待工作既要为公司大局服务，又要注重运营成本的工作思路，锻炼和培养了自己良好的市场观念和服务观念，认真细致、高标准地完成了餐饮、住宿、迎来送往等各项接待服务工作。

二、进一步提高食堂管理

在食堂安全卫生方面，根据实际情况，提出新的要求，改进食堂供应、服务工作，把握好食品的采购、存储、清洗、烹饪等各个环节，确保所有食品符合卫生要求，杜绝食品中毒事故的发生。

三、全面落实公司财产

自从接手这项工作以来，对各办公室的财产进行了清点并登记造册，虽然进行了一系列的努力，但其中也存在着种.种问题有待解决，如这个办公室的东西搬到那个办公室，那个办公室又扯到另一个办公室，事先也没人通气，登记的时候改来改去，给工作带来一定的难度。为了改变这种局面，今后将为每个办公室列一张清单，后勤部留底，请各部门主管按单核实并给各位员工交代清楚：物品有使用权，但若是弄丢弄坏，自己就要负责。每次盘点的时候按清单来，缺少了就找部门负责人。修改、调换办公用品也一样。各部门要负责自己清单上的变化，有变化就要找办公室修改。这样，就能避免很多不必要的矛盾。

四、尽心抓好环境卫生

为进一步提高企业文明形象，狠抓环境卫生治理，落实并加强了卫生扫除，虽然今年施工项目比较多，在外来车辆特别是工程车比较多的情况下，我们保持了公司垃圾达到日产日清。根据公司统一规划，对绿化地段的边边角角、草坪进行了杂草清理，清理了环境绿化的枯枝败叶，使公司内外、景点上下的绿化面积不断增加，处处绿意盎然，成为员工工作、学习，游客观赏、游玩的理想场所。特别是樱花谷景点的卫生，更是在各项设施还不是很完善的实际情况下，卫生工作还得到了各级领导的好评。

五、高度重视安保工作

安全保卫工作是景区安全保障的核心力量，肩负着公司所有员工、游客的生命、财产安全不受任何不法分子的威胁、破坏。在今年樱花谷开园初期，就多次受到了社会上一些地痞流氓寻衅滋事，公司领导、同事都能在第一时间赶到事发现场处理善后事宜，让员工充分体会到了公司这个大家庭的温暖。今后，景区的面积会随着各个景点的日益完善而不断扩大，安保工作更是任重道远，各项规章制度更有待进一步落实和不断完善。

总之，公司后勤部是公司整体的重要组成部分，对公司的日常工作发挥着保驾护航的重要作用。在20__年里，我们的后勤工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足与问题，譬如：有些工作还应该做得更细，有些制度还应该执行得更加完善，有些死角的卫生还做得不尽人意等。在新的一年里，后勤部全体工作人员将在公司领导的带领下，各位同仁的大力支持下，将以饱满的工作热情，努力做好各项工作，力争取得更大的成绩来报答公司!

述职人：

20_年_月_日

履行基层党建工作职责述职报告

各位领导：

2010年上半年，在县委的正确领导下，认真履行职责，加强领导，创新举措，党建工作取得了一定成果。现汇报如下：

一、履职尽责，推动党建工作再上新水平

以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点，强化管理，狠抓落实，党建工作水平进一步提高。

1、抓好党委班子建设，发挥示范作用。强化三种意识，争创三型班子：一是强化思想解放意识，争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动，树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识，争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识，争创服务型班子。领导干部切实转变作风，定期深入基层深入一线检查指导工作，在干部和群众面前树立了榜样作用，全县上下形成了想方设法谋发展，千方百计抓管理，一心一意上质量的浓厚氛围。

2、突出“三个加强”，提高干部队伍和党员队伍整体素质。

一是以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”活动为契机，加强政治和业务学习，提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。

二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善“五项制度”要求，进一步完善了首问负责制等规章制度，并辑印成《机关工作规则》，人手一本，使机关工作进一步规范，机关纪律更加严格，工作效率明显提高，有力地推动了各项工作的开展。

三是加强干部队伍和党员队伍建设，不断提高战斗力。今年共发展党员11名、积极分子28名。强化干训师训工作，学校管理水平和教师整体素质得到大幅度提升。

3、加强党风廉政建设，树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的“班长”，认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，严格按照规定程序办事，充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来，解决了一批群众关注的热点难点问题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务“五公开”工作，广泛接受社会监督。

4、强化争先进位意识，保持教育良好的发展势头。

一是教学质量稳步提高，2010年高考再创历史新高。今年高考，我县参加高考的考生4419人，本一上线882人，上线率20%，比2010年增加262人；本二上线1725人，上线率39%，比2010年增加406人，增长率30.8%，本二上线人数位居全市第三，高考成绩再创辉煌。

二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证，经县政府批准，制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，今年，要撤并中学6所，小学43所；创建标准化中学4所，小学25所。随着本学期结束，6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。

三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机，认真落实县委牛书记在十二届六次全会上提出的“两个转变”要求， 3月6日，职教中心举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位，大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向，各用人单位也选聘到了自己所需的人才，真正实现了“校企合作，双赢共进”的目的。

四是引资工作成绩斐然。2010年申报项目4个，取得各级补助资金830万元，其中：北田中学宿舍楼工程中央国债资金210万元、实验小学教学楼工程校舍维修改造中央资金210万元、石柱小学教学楼工程维修改造中央资金100万元、北田中学教学楼工程省级资金310万元。资金830万元已全部进入教育专户。

二、存在的不足及原因

一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距；二是干部教师队伍整体水平有待提高；三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨；四是教育资源配置不均衡，还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因：有些支部书记存在重教学轻党建的思想，影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求，思想陈旧，教法落后，导致教学质量的提高；撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择，是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的“民心工程”，也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作，但由于全县学校点多面广，学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门，工作任务依然艰巨。在此，提请县委领导综合考虑。

三、下半年工作思路和措施

一是继续坚持“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理，优化教育环境，继续加强行风建设，从严治教，依法行政，坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调，全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设，树立教育系统良好形象。五是全面推进素质教育，确保教学质量保持全市先进位次。

不妥之处，请批评指正。

党委书记基层党建工作述职报告

各位领导，同志们：

今年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就XX年度党建工作述职如下：

一、强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力

一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村（支部）签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。

二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础

（一）加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用

一年来，我以“创建学习型党组织”为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“一人学一技”活动，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子的集体领导地位。

（二）加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个，全面完成了村支两委换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，按上级规定落实了村级管理经费，落实村党支部书记“一定三有”政策，认真组织开展“一体双联”、建设扶贫和村级组织场建设工作，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

（三）创新工作方法，基层党建工作的有效开展

一是实行学教互动。一年来，我要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”，村干部有经验，有办法，驻村干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。我统筹人才配置，积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理，年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员和党建指导员合力抓，村支部书记亲自抓的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，年底互动考核，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

三、强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主

（一）加强干部队伍管理，转变干部作风

一年来，我乡实行“两片两线”管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。

（二）做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名，确定党员发展对象15名，新发展党员15名，其中妇女党员2名，35岁以下年轻党员3名。

共3页，当前第1页123

浅论提高基层公务人员依法行政观念和能力

依法行政、建设法治政府是人心所向，也为我国经济社会发展所要求。基层公务人员是依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者。他们依法行政的观念和能力直接影响依法行政的推进。不久前，印发了《全面推进依法行政实施纲要》明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、XX年建成法治政府的基本目标之一。     一、提高基层公务人员依法行政观念和能力的必要性     基层公务人员身处执法第一线，是国家机关（政府）与社会成员之间的桥梁。只有基层公务人员具备了与其法律地位、职权相应的依法行政观念和能力，才能使依法治国具备了最基本的条件，也才能使依法行政落到实处。具体地说，其必要性表现在：     一是实施依法治国基本方略的需要。依法行政作为依法治国的重要组成部分，是依法治国的关键和核心。依法行政的基本目的就是要用法律来约束行政权力的行使、实现行政机关及其工作人员严格依法办事。据统计，目前我国80%以上的法律、近90%的法规都需要通过各级行政机关及其工作人员去执行。可以说，行政机关工作人员包括基层公务人员能否做到依法行政，直接关系到国家法律、法规能否得到实施的问题，从而决定着依法治国的进程。     二是社会主义市场经济发展的需要。在一定意义说，市场经济就是法治经济。市场经济的自主、平等、诚信等属性，必然从客观上要求实行法治。行政机关通过只有依法办事，才能保障市场主体之间的平等、自由、公平的竞争，从而为市场经济的发展提供保障。市场经济建设从客观上要求各级行政机关工作人员掌握法律知识，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。     三是转变政府职能的需要。在市场经济条件下，政府的职能是搞好宏观调控和服务，严格行政管理和执法，维护正常的经济秩序和社会秩序，保证国家法律、法规的统一实施，为经济和社会发展创造良好的环境。这就要求政府必须转变职能，依法行政。为此，就要提高行政机关工作人员尤其是基层公务人员依法行政的能力和水平。 四是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的需要。政府基层公务人员是行政权力的具体执行者，是为人民掌好权、用好权，还是以权谋滥用权力，关键一点，就在于其是否具有依法行政的观念。依法行政，从严治政，可以有效防范～的发生，更为建设廉洁、勤政、务实、高效政府提供有力的人员素质保障。     二、基层公务人员依法行政存在问题的原因分析     改革开放以来，尤其是随着“依法治国”被作为治国方略写进宪法，我国基层公务人员的法律素质和依法行政水平有了一定的提高，但是不可否认的是，实践中有法不依、执法不严、违法不究甚至执法犯法的现象仍然大量存在，违法行政或不当行政问题仍较突出，具体表现有越权行政、失职不作为、滥用自由裁量权、违反法定程序或正当程序等。造成不依法行政的原因很多，但其中根本的原因是行政机关公务人员缺乏依法治国、依法行政观念。邓小平同志指出：“旧中国留给我们的，封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”     由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，人们的民主法制观念淡薄，特别是一些非常有害的观念或思想，严重阻碍着依法行政的实现。它们是：     1，人治观念。有些行政机关工作人员特别是有些领导干部对依法行政重要性的认识还不到位，有的不重视，总认为依法行政不管用，按法定程序办事太麻烦。因此，在一些地方和部门，依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。     2，治民不治官的观念。有些领导干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。     3，法律工具主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，而不具有法律的目标价值观念。甚至认为，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。     除了观念陈旧，法律素质、法律知识和能力的缺乏也是造成基层公务人员不能依法行政的重要原因。尤其是行政执法人员，素质低下，缺乏依法行政所需的法律知识，也没有经过严格的 专业技能培训，有些人不懂行政执法常识，甚至自身就是一个法盲。这样的执法人员的素质难以适应依法行政的需要。入世后，随着对外开放程度的加大，要逐渐与世界接轨，我们行政机关工作人员尤其是基层公务人员依法行政的观念和能力将面临更严峻的挑战。因此，全面推进依法行政，必须大力提高基层公务人员的依法行政的观念和能力。     三、提高基层公务人员依法行政观念与能力的对策       依法行政观念和能力的提高不是一蹴而就的事，除了需要基层公务人员不断自学外，还需要从培训制度（保证懂法）、责任机制（保证执法）两个方面保障基层公务人员依法行政观念和能力的提高。     1、进一步完善依法行政的培训制度     有人对依法行政作了这样形象的比喻：行政如火车，法律则像轨道，法律预定了行政运行的轨迹。基层公务人员作为依法行政的直接实施者，第一步也是最基本的是要确保基层公务人员都能够懂法（既行政运行的轨迹），这是依法行政的前提条件。培训是提高和更新依法行政知识和能力的重要方法。在新的条件下，培训作为人力资本增值的手段受到空前的重视。我们必须看到各地、各部门在依法行政培训方面，都作了不少努力，做了大量的工作，取得了一些成绩。但同时我们也要承认，在普法培训工作中，有些地方和部门不同程度地存在着培训方式和手段单一、培训的时间不能充分保证、对培训效果的检测不够严密、培训保障经费不足等问题，从而造成培训的

目标不能完全实现。有鉴于此，在今后的普法培训工作中，我们必须做到：     一要有严密周详的培训计划。培训计划的科学合理是确保普法培训工作卓有成效开展的前提。由于基层各部门工作职能不同，对法律的运用、要求不尽相同，各部门公务人员的法律水平差异较大，对法律知识接受的能力和动力自然也就存在很大的区别。《全面推进依法行政实施纲要》明确指出行政机关工作人员应学习和掌握的法律知识内容，包括通用法律知识和专门法律知识两部分。因此，在制定基层公务人员依法行政培训计划时应当正视这一实际，要充分考虑不同部门的职能要求，制定的计划要针对性强，有弹性，易于操作。不搞一刀切，运动战。否则，培训将失去应有的意义和作用。     二要确立正确的培训原则和目标。在依法行政培训中，应该坚持法制教育宣传和依法行政培训相结合，坚持法律知识学习和解决实际能力问题相结合，坚持增强基层公务人员法治意识和提高行政执法能力相结合，推进政府工作的规范化、法制化，努力建设廉洁、勤政、务实、高效政府，培养一支具有较高法律素养的高素质的专业化公务员队伍。     三要有严肃认真的组织安排。要保证培训目标的实现，必须要加强过程管理。在培训中一个不能忽视的问题是，从事基层的公务人员由于工作繁忙等情况，培训时间常常得不到保证。而考勤又因为这样那样的原因（如大家都是熟人，都在同一个地方工作），作用发挥的比较有限。针对这个情况，在培训前的方案设计时，对人员安排、课时设置、有关要求等，都应当作周密而又机动的安排。保证每个接受培训的人都必须参加培训，每个接受培训的人都能够参加培训。     四要有严格科学的检查手段。考试是检查培训效果的常规手段，但是考试方式（开卷或闭卷）的不同，试题针对性的强弱，以及成绩对个人影响的大小等因素，都会对培训者的态度、积极性带来不同的影响。这些都应该在每次考试前予以足够的重视，并通过有效的措施确保考试的严肃性。此外，要改变单纯通过考试来检查培训效果的固定模式，探索通过情景模拟、岗位实践、竞赛等方式来检验培训质量，推进培训效果的新途径。     2、建立切实可行的责任机制       “只要启动了权力，就应当预设其责任”。基层公务人员作为政府行政行为的直接实施者，如果不依法行政，就必须承担相应的责任，这是没有疑义的。但是依法行政如果没有严格的政府责任制度作保障，就只能是行政机关的一时激情而难以持久。此外，政府的责任制度还应当切实可行，这样才能起到应有的效用。基层公务人员责任机制是整个政府的责任制度最基础的环节，必须设计得科学合理。有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究，有利于督促政府全面履行责任，确保行政权力真正用于为人民谋利益。据此，基层公务人员责任机制的在设计时，应该充分考虑以下方面：     一要明确对谁负责。基层公务人员的工作直接面对政府的服务对象——社会公众，同时要接受直接上级的领导。在具体的职务行为中，需要解决好工作对谁负责的问题。通常，对服务对象负责与接受上司的领导是统一的，但是当二者有冲突时，基层公务人员往往要面临两难境地，这时，正确的选择应当是以对人民群众负责为原则。因为，政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责，这是我们政府存在的价值。同时，依法行政也明确要求政府的一切行政行为必须依法行事，接受法律监督，而不应当受个人因素影响而有所改变。     二要明确谁来评价。要从机制上确保基层公务人员工作对人民群众负责，就必须进一步明确，基层公务人员工作质量的优劣应该由人民群众来评价，这是防止政府部门自我行政倾向和实现服务型政府的首要保证。人民群众评价落到实处，关键是改革公务人员的考核机制，明确考核内容，公开考核程序，让公务人员的服务对象成为他们工作成绩的主要评判者，并使考核的结果能够与公务人员的奖惩、职务升降等挂钩，这样才能对基层公务人员的依法行政起到真正的激励作用。     三要明确谁来负责。当政府的行政行为出现过错或过失时，必须明确责任由谁来负责、怎么负责的问题。责任不明确的结果往往是谁都负责，但最后谁都不负责。只有责任真正明确到人，责任追究真正落实到位，才能最大程度地避免失职行为的发生。这对防止基层公务人员的不依法行政可起到有效的约束作用。     除了上述二方面措施之外，基层公务人员依法行政观念和能力的提高也有赖于全社会法治大环境的改善，各级行政机关应积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。

2016基层党支部书记述职报告

在座领导、朋友们：

xx年x月x日，受组织的重托，怀着对新区的渴望、调任x党支部书记。我深感压力很大的同时，又斗志昂扬。上任伊始，我就时常告戒自己：“尽心尽责做事、本本分分为人”。用自身积极的一面去影响班子，用暂有浅薄管理知识边学边干的促进队伍建设。半年来，怀着崇高的使命、守着自身为人、干事的宗旨尽心尽力的工作。深入贯彻上级党组织的工作安排部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强支部建设，积极发挥党支部战斗堡垒作用。现述职如下，敬请评议。

一：扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动。

恰逢保持共产党员先进性教育活动，对我来说，是次考验、是个机会。本着锻炼自己、提高党员素质、促进各项工作的宗旨，会同班子成员一起，认真领会上级精神要求，高度重视。由于我队党员人数众多，是其它基层支部党员人数的两倍以上，生产任务又异常繁重，组织就显得异常重要。从各个阶段的实施方案到运行安排，精心组织、周密安排、保证了整个活动扎实有效的实施。学习动员阶段，对《教育读本》逐篇研读;妥善处理好工、学矛盾;严格检查指导心得体会的撰写;悉心规范学习本的记录，顺利通过局督导小组的验收。分析评议阶段，由于可操作性不强，本人又没有政工工作的经验，为了切实征集到对班子成长有益、对队伍管理有利的意见和建议，组织班子成员出谋划策，精心安排，述职报告在吸取第一阶段经验教训的基础上，确保了记录本填写规范;谈心覆盖面100%;党性分析材料的逐人完善，在厂督导组的验收检查中获得高度评价。整改提高阶段，为了确保整个先进性教育活动取得显著成效、为了切实解决队伍管理上面存在的问题、为了真正的给职工群众当好家、做好主，党支部高度重视，在项目部的正确引导下，严格按照第二阶段征集到的意见和建议，制定了切实可行的整改方案及办好事、办实事方案、并按部就班的实施。先进性教育活动即将结束，整改提高阶段已经近半，不少问题还在整改之中，整个活动的效果，在迎接各级验收检查的同时，更重要的是在今后的工作中得以检验。

二：健全、落实制度，加强支部自身建设。

支部的资料多、要求的标准高，面对我队几乎完全空白的资料台帐、各项规程，我一度头脑空白。在学习采油二队等先进支部的基础上，自己边学边建、边建边学，通过为期半年的努力，逐步健全了应有资料台帐，渐渐掌握了各项规程。我深刻认识到落实各项党建工作制度的重要意义，把其作为支部建设的首要任务来抓，取得了一定的效果。一是坚持“三会一课”制度，及时宣传和贯彻上级党组织的决议。二是落实支部议事制度。充分尊重党员职工的民主权利，发挥每一名党员的作用，不断改进工作作风，工作方法，更好地为职工群众服务。三是落实组织生活会制度。召开党员民主生活会，开展批评与自我批评，交流思想、相互学习、相互提高。四是抓好党风廉政建设。完善廉政建设制度，严格要求自身做到不贪不占，并教育引导党员加强自律，树立党组织的良好形象。积极的工作使支部自身建设得到加强，执行力进一步提高，有力的促进了我队的各项工作。

三：切实开展好党建活动。

战斗堡垒作用的发挥，必须有载体才行，否则纯属无稽之谈。为此，组织支委成员制定详细的“三创一争”“创新增效”等活动实施方案，以确保活动能顺利实施。在“三创一争”活动中，认真带头执行党的路线方针政策，保证各项政治任务的完成。充分调动每一位党员积极发挥先锋模范作用，使支部战斗堡垒作用有所加强。面对我队今年巨大的成本压力，“创新增效”攻关活动的开展，如修旧利废等项目已经见到了明显的成效。广大职工的智慧是无穷的，收集到的合理化建议解决了不少生产中遇到的难题，改善了工作流程，大大促进队内工作，缓解我队成本压力。

四：力所能及的解决好职工的生活困难，尽心营造我队良好的文化氛围。

新区条件艰苦，职工的生活困难，特别xx区块同志们的吃住，牵动着全队干部的心。相距又较远，不少的问题解决起来很不方便，可做为支部书记，我责无旁贷。从班站人员的住宿吃饭、干部办公的环境的改善到单井点的一顿饭，我都不敢疏忽，力求迅速、较好的加以解决。常言说的好：工作是一种态度。面对职工的生活问题，我不敢有丝毫的懈怠。职工反映的任何问题我都会牢记在心，及时的加以解决，解决不了的及时的进行反馈，请求谅解。或许是本人的对事认真、办事死板，不少的问题我现在还记忆犹新，且从未放弃过努力。

面对匮乏的职工业余文化生活，面对几近干涸的我队文化，组织政、工、团开阔思路，创新工作。为逐步营造良好的文化氛围，为力作能及的丰富职工的业余文化生活，我积极做工作、想办法，很欣慰的告诉大家，前几天工会申请到一笔不小的活动经费，不少的活动将陆续开展。同时，办好事的第三个方案，就是有关文化建设的内容，目前正在按部就班的实施。当然，这些都是长期的工作，我将一如既往的坚持，充分发挥好班子班长的作用，督导好工、团作用的发挥，配合好全队各项工作的顺利开展。

为期半年的工作，让我成长不少，支部的工作也一定程度上得到了领导的认可，但我深知自身存在的不足：

一：政治理论水平急需提高，经验有待积累。

以往工作中，只是一味的干，没有系统的学习党的有关知识，更没有任何政工工作经验可谈。就是担任支部书记这半年来，整天忙于组织学习，自己学习的时间也很有限，虽然有不小的收获，但还远远不够。

二：深入班站、关心生产较少。

先进性教育活动形势紧、任务重，但最重要的是自身经验及能力的欠缺，没有能够很好的处理好工作、学习、生产的矛盾。整天疲于开展活动，忽视了对生产的参与、忽视了对班站的深入和了解。

三：工作要求过高、过细，有时不能够很好的联系实际。

四：对职工的思想动态掌握的不够。

由于经验的欠缺，对职工的思想动态掌握不够，致使发生张安平同志那样的问题，教训是深刻的。同时深入班站较少，对职工生产、生活方面的困难不能够及时的发现和解决。

自己有决心和信心，在同志们的帮助和支持下，改进不足，以更认真的态度，更求实的作风，履行好自己的岗位职责，为我队各项经营指标的顺利完成做出应有的贡献。

自我评定：基本合格

谈基层人大对司法权的监督

在我国，关于司法权的解释名目繁多，比较一致的是司法权就等于审判权加检察权。最新版的《辞海》是这样定义的：司法权即国家审判诉讼案件和监督法律实施的权力。分审判权和检察权，资本主义国家一般实行三权分立制，司法权由法院行使。我国人民法院依法独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，都对产生它的各级人民代表大会负责。     在中国，许多人往往把司法机关混同于政法机关，所谓的“政法机关”包括了公、检、法、司、安，其实，公安、安全、司法均为行政机关，是属各级政府所领导的部门。有些人列举司法～现象时，举出的例子往往不是司法机关所为，就是混淆了司法机关和行政机关的区别。本文所指的司法权即审判权和检察权，基层人大为区、县级。     一、司法权接受人大监督的法理分析和意义所在     1、司法权接受人大监督的法理分析     首先，司法权接受人大监督是国家权力属于人民的要求与体现。根据宪法和有关组织法的规定，人民法院、人民检察院由同级人民代表大会产生，对其负责并报告工作。“以人大监督为主体的我国监督体系的建立及其完善是国家政体的内在要求，其制度的产生直接来源于宪法的规定”。人民代表大会制度作为我国根本的政治制度，是实现人民当家作主的根本保障，而在实践中“以人民代表为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心，对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键”。因此，人大和法院、检察院的终极目标是一致的，保证法院和检察院由同级人民代表大会产生，并切实接受其监督，是我国人民代表大会的根本意愿，也是宪法和人民代表大会制度的根本要求。     其次，司法权接受人大监督是国家权力运作与监督制度的主要表现形式。权力制约作为权力监督的一种模式很早就受到了人们的关注。我国与西方有着不同的历史与文化背景，在构建本国权力运行与监督制度时，突出强调了人民在国家中的绝对地位，以人民代表大会为国家权力机关，在司法机关行使国家权力的过程中，主要由同级人大及其常委会对其进行监督，以防止权力失范，懈怠于行使其权力或过度滥用其权力，损害人民的根本利益。法院和检察院作为这一监督模式中的一方与人大共生于国家制度。司法人员应当积极地履行自己的职责，主动接受人大的监督并负责地提出合理的建议是其职责中的必然内容，人大积极行使其职责并不断完善监督方式，同样能够对司法权起到积极的推动作用。     2、司法权接受人大监督的主要意义 监督权是宪法赋予人大的一项重要职权。加强人大对“两院”工作的监督权，使审判和检察机关及其工作人员处于人民的监督之下，对促进司法工作依法顺利进行具有十分重要的意义。     （一）加强人大监督，有利于促进司法公正。人民法院和人民检察院接受人大及其常委会的监督是宪法和法律确定的重要制度。人大从不同角度，不同层面对司法工作提出意见，并及时发现工作中的问题，缺点和错误，纠正执法不严、司法不公的现象，保障宪法和法律的正确实施，有效推动司法工作健康发展，从而促进司法公正。     （二）加强人大监督，有利于增强司法机关为人民服务的宗旨意识。人大代表直接来自于人民，由人民选举产生，代表人民行使当家作主的权力，在国家社会政治生活中发挥着重要作用，他们直接代表了人民的意愿，反映人民的呼声和要求，司法工作自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受人大代表的监督，实际上就是接受人民群众的监督，就是行使人民当家作主的权利，这无疑是群众路线在审判和检察工作中的反映，其有助于增强司法人员全心全意为人民服务的宗旨观念。     （三）加强人大监督，有利于创建高素质的司法队伍。人大通过强化法官和检察官的任职考试、任前公示、人事任免、述职评议等活动，加大对司法人员任前任后的监督力度，有助于促进被任命的法官和检察官不断提升政治、业务素质，认真履行职责，以正其身，以民为本，正确处理好“为谁掌权、为谁办案”的问题，以良好、公正的形象多办“铁案”，切实维护司法的公正与正义。     二、当前基层人大在监督司法上存在的问题与不足 应该说，近些年来，随着民主法制建设制度的不断完善和人大地位的不断提高，区、县级人大在对司法权的监督上取得了长足的进步，但我认为，基层人大在司法权的监督上还有许多值得研究和改进的地方。     其一，认识上存在误区。长期以来，方方面面有一种片面的观点，认为监督就是支持，“寓支持于监督中”、“寓监督于支持中”，否则就是“找岔子”，“挑毛病”，“过不去”。片面强调监督的支持作用，尽量回避监督的制约作用，使得人大 监督“犹抱琵琶半遮面”，缩手缩脚，畏首畏尾。     其二，监督手段上刚性不足。在行使监督权时，普遍采用建议，意见等温和式的方法，如对质询、特别问题调查、个案监督、罢免等刚性手段运用极少，使得人大监督难免流于形式；另外，宪法和地方组织法对人大及其常委会监督的主体、对象、内容、方法、范围等规定的原则性强，在实际操作中随意性、伸缩性都比较大。人大及其常委会作出的决定、决议和各种审议意见，缺少法律机制保证其贯彻执行，往往使人大的监督权授予无制、行使无规，监督工作也就难有实效。     其三，代表执行职务的社会环境尚未完全形成。尽管《代表法》已颁布10多年，但仍有一部分人对代表法的法定权力缺乏足够的了解，认为代表仅仅是一种形式，又不脱产，无职无权，只不过开开会、画画圈、鼓鼓掌、举举手而已；另外，代表的素质参差不齐，有的代表职务意识薄弱，把代表仅仅当作一种“荣誉”，选举时竭尽全力争当代表，当选后又不认真履行职责；有的代表重本职工作，轻代表工作，在会议审议或视察活动中，认为自己人微言轻，提不出有价值、有建议性的意见。     其四，监督体制尚不完善。我国虽然实行人大监督“一府两院”的政体模式，但实际运行中，人大监督较为

软弱，缺乏经常性，科学性。在基层，“两院”对人大的监督大多是汇报性的应付，且存在报“喜”不报“忧”，报“绩”不报“失”，即便如此，人大有可能还点头称是，这样以来，人大对司法权的监督实际上成为一种摆设，起不到通过监督制约、遏制司法～的作用。再则，检察机关作为法律监督机关，对自身来说，立案侦察的职务犯罪案件没有外来机关对其监督制约，这其中虽有内部监督制约，但也是有限的，甚至成为空话，实践中职务犯罪案件立案的多判刑的少就是最好的例证，因而在这缺乏监督的权力中发生～也是必然的。对法院来讲，在办理刑事案件中，由于我国法律弹性条款多，量刑弹性较大，造成了监督难到位，在办理民事案件中，检察机关仅是被动式的事后监督，这其中因检察机关要花大力气，一定程度上影响了监督的积极性，再说，这种事后监督并不是件件跟踪“过滤”，通过“过滤”遏制法官～，而是带有“亡羊补牢”性，且这种“亡羊补牢”对法官很难起到“杀一儆百”的作用，很难抑制法官的～侥幸心理。     其五，监督系统比较封闭。一方面，人大监督几乎是在自我封闭的内部系统进行；另一方面，缺乏与其他监督尤其是与广播、电视、报刊等媒体的新闻～监督的配合和协调，缺少社会～的呼应和支持。另外，人大的机构设置和人员配备也不尽合理，专业人才相对较少，客观上也制约了监督作用的充分发挥。     三、加强基层人大对司法权监督的几点思考     首先，人大监督机制，是它行使好人民赋予的权力的关键。强化人大的监督机制，可以从以下几个方面进行探讨。     （一）变被动监督为主动监督。人大及其常委会一般都有议事规则，定期举行会议，到了会议期就要对“两院”有关工作情况履行监督职能。常委会组成人员一般也不会提出对“两院”工作的不同意见，特别是相反意见，这在大多数情况下是正常的，但有时候由于不了解有关情况，往往提不出意见，就只能例行公事，较为被动。人大及其常委会的监督工作要动真格，就得变被动为主动，这就要求人大及其常委会组成人员在熟悉和掌握有关法律的同时，还得了解和掌握实际情况，如果不了解实际情况，就只能“拍拍手”、“举举手”，不能推动、支持和帮助司法人员进一步把工作搞好。     （二）变一般监督为重点监督。对司法权的监督应放在人民群众关心的热点或重点问题进行监督，应该把重点放在公正司法和司法公正上。如果群众关心的焦点或热点问题不放在监督之列，不予监督，就会影响群众的情绪，甚至危及团结稳定的大局。人大的监督工作就会同群众所关心的问题脱节，影响监督工作质量。     （三）变抽象监督为具体监督。人大的监督不能抽象化，大而化之，为监督而监督，流于形式，而必须根据法检两院审判工作和检察工作中发生的问题，实施有针对性的监督，根据问题对“两院”工作提出司法建议。通过对“司法”工作的具体监督，就把监督工作的“走过场”、“官样文章”、“卖瓜人说瓜甜”的一类形式主义的东西堵住了。由于人大的监督源于实践，又服务于实践，指导实践有的放矢，解决实际问题，推动实际工作，这样才能更有效的加以监督。     其次，人大与司法单位的关系是监督与被监督、制约与被制约的关系。在人大与“两院”间建立良性的监督关系，需要从监督主体与被监督对象两个方面加以完善。     （一）从人大角度来说，在监督过程中，人大可以把监督和支持有机结合起来，具体来说可以做到四个结合：一是监督与支持司法人员依法行使职权相结合，人大及其常委会运用审议工作报告、深入基层调查研究、组织代表旁听庭审、开展执法检查、述职评议等方法，加强对司法权的工作监督与法律监督，对发现的问题，提出监督整改意见，但不作具体干涉，由司法单位按照法定程序和规定组织实施，充分保障司法单位依法独立行使职权。二是监督与支持司法单位大胆探索、勇于创新相结合。人大通过召开会议、深入调研等途径，了解掌握司法单位在审判方式、检察方式、人事制度改革等方面的改革情况，集思广益，提出改进的意见和建议，并帮助排除改革中的障碍，积极推动司法改革工作的顺利进行。三是监督与提供帮助相结合。人大对“两院”工作中存在的困难和障碍，尤其是在办案经费、装备建设、执行工作等方面的困难和障碍，积极协调有关部门开展调研，帮助解决，营造良好的司法环境。四是监督与建立联系制度相结合。建立好联系制度，不局限于一年一度的人大例行地对“两院”工作报告的审议，根据司法单位不同时期的工作重点和特点，采用多种形式强化监督。加强人大内司委与“两院”的对口联系，及时了解情况，掌握工作动态和信息；每年召开2-3次人大常委会与“两院”联席会议，通报交流工作情况和工作安排，协调解决工作中的突出问题，建立完善重大事项报告、审判工作备案等制度，增强人大监督的针对性和实效性。     （二）从司法单位的角度来说，“两院”应主动、自觉地接受人大及其常委会的监督。在具体工作中要做到三个坚持：一是坚持主动接受监督。及时向人大汇报重大执法活动及办理大要案情况。采取“走出去、请进来”的办法，召开座谈会，征求、收集由人大代表提出的对司法人员的工作意见，及时整改。在人大代表中聘请执法监督员或特邀陪审员，通过邀请人大代表旁听案件审理或参加庭审等活动，对司法工作进行动态和全方位的监督。二是坚持人大联系制度。采取多方位、多渠道联络措施，不断加强与人大机关及人大代表的联系。建立“两院”与人大的专门联络机构，配备专职人员从事联络工作。结合工作实际，制定制度，使法、检两院与人大的联系制度化、规范化。此外，还可以通过由“两院”领导当面或书面向人大领导汇报、及时向人大领导送呈阅件、邀请视察“两院”工作等形式，不断加强联络沟通。三是坚持督办制度。认真办理人大机关与领导批件，认真处理人大代表的建议和意见，逐一登记、逐一列入院长、检察长督办事项，并落实到部门和个人，做到件件有回音，事事有着落。“两院”在办理人大代表交办及其它非诉事项的过程中，严格执行最高司法机关确立

共2页，当前第1页12

基层支部建设工作学习考察报告

为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法，完善党建工作程序，加强基层党组织建设，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，4月11日至4月18日， 建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人，赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容：一是基层支部目标管理，增强基层党组织的凝聚里力和战斗力;二是完善党建制度建设，建立长效机制。通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施，有许多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

四川省某单位是党委建制，隶属于四川省直属工委，并接受本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。近几年来，四川省某单位面对建设行业的特点，在不断加强党建工作方面不断探索，锐意创新，取得了明显成效。他们的主要做法是：

(一)以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。

四川省某单位党委隶属于四川省直属工委，党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的，是届任制，都存在到时间换届的问题，也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加上基层党支部委员大都是兼职，日常还有很忙的业务工作，他们的时间绝大部分都用在了业务上，很少顾及支部工作，所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作;也由于没有系统的支部工作资料可以参考，这些兼职基层党务干部工作起来难度大，支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题，让换届选举上来的基层党务干部(特别是支部书记)能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题，四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。

《党支部工作手册》主要分六个部分。一是使用说明。简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责，明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件，如党费收缴使用规定、发展程序等，并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的接交更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。

不论什么时候，通过《党支部工作手册》，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，都可以使新任的支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样，方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。

[nextpage]

(二)以《党委(支部)建设目标管理考核表》为手段，强化目标管理，把“虚”功做实。

支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制，以《党委(支部)建设目标管理考核表》为载体，努力使“软任务”变成“硬指标”，将能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，不能模棱两可、似是而非。

共2页，当前第1页12

在区委、区人大和镇党委的统一领导下，在镇人大主席团与选民代表的支持和帮助下，坚持以科学发展观思想为指导，不断学习人大工作理论知识，认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，培养自身思想修养，努力提高代表素质，遵守人大工作各项制度，积极代表本区域选民向区、镇政府提出意见和建议，现将我代表履职和工作情况向各位选民代表及上级领导作简要汇报如下:

一、加强代表学习，不断提高自己的履职能力

我担任代表期间，通过对《宪法》、《代表法》、《地方组织法》和《监督法》以及开展人大工作履行代表职责所涉及的法律法规学习。20xx-20xx年中我主要学习了江苏省委关于《进一步加强和改进人大工作的意见》，省人大副主任《关于建立健全代表工作机制，努力开创代表工作新局面》，《人民与权力》一个载体，两项制度和让基层代表工作大有作为和关于代表法和代表主体作用;市委书记对全市人大代表的几点要求，市人大副主任对全市人大代表工作五点要求和怎样做一个合格的人大代表，日报登载的《搭建沟通平台，创新人大工作》;区人大刘主任人事代表工作会议上的讲话，区人大会人大工作意见，以及镇党委书记对人大工作的讲话等材料和镇人大主席团颁发人大工作文件。坚持人大学习制度，以学习《监督法》为契机，深刻领会《监督法》的精神内涵，在政治思想觉悟上与在区委、区人大、镇党委和镇人大保持一致，认识上得到进一步提高。

在学习人大业务工作知识的同时，我首先遵守和贯彻执行宪法、法律、法规和区人大及其会的决议、决定，以及镇人大的决议和决定。按区镇人大工作计划有目的地开展了各项代表工作，并及时向区政府和有关部门提出意见和建议。其次，在对政府和各部门的监督工作中，始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次，突出重点，开展监督工作。紧紧围绕新农村建设，农民增收，农村水利、桥粱道路建设等工作实施代表监督，确保各项代表监督工作得到稳步推进。最后，围绕群众关心的热点小黄山保护和开发等实际问题，以及各位选民代表与村民群众迫切要求解决的对浦河公路进行修建的问题，及时向政府和有关部门提出意见和建议，开展代表监督工作。

如在广泛征求选民代表与群众意见的基础上，三年之中向区镇政府提出了十几条意见与建议。如我在20xx年和20xx年联合其他11位代表向区人大提出了《 》的建议，前几年区政府已投入1700多万元对小黄山进行了复绿，今年7月王伟成市长带领市有关职能部门负责人到镇对加快小黄山开发和建设作了认真的调研，目前正在结合小黄山开发编制文化旅游规划，预计规划中可进行开发和建设。《 》的建议，今年年底镇政府可以实施到位;还连续几年提出了的建议，区镇政府答复等常泰高速公路通行后再修复;20xx年向镇政府提出了的建议，镇政府已投入七万多元修建到位;20xx-20xx年还提出了的建议得到了区政府基本满意的答复;我联合其他10多位代表向区镇政府提出了》的建议，区镇政府在20xx年已完成了对浦河公路的修建工作;20xx年提出了的建议，得到了区镇政府基本满意的答复的建议，区镇政府已经组织了实施。我还联合其他10多位代表向区政府提出了的建议，得到了区政府基本满意的答复等等。

二、严以律己代表，发挥代表先进带头作用

本人在平时的农村工作中，始终坚持以一个共产党员的标准和人大代表的身份来严格要求自己，严以律己，发挥代表先进带头作用。认真遵守区、镇人大颁发的各项工作制度，时刻要求自己，参加好代表各项活动，身体力行，努力起到代表的表率作用。

我认真理解科学发展观的思想理论和党中央、关于三农问题的方针政策，积极探索新农村建设的新思路，研究新情况。我还主动和各位选民代表与村民群众联系，及时沟通情况，认真听取意见，为开展代表履职工作、依法做好各项人大监督工作打好了基础。既要当好代表，更要做好本职工作，做到代表与工作两不误，把做好本职工作加快发展作为我的一种责任和光荣职责。20xx年我村被常州市评为民主法治村，20xx-20xx年被市评为卫生村和安全生产先进集体、妇联巾帼示范村;20xx年被新北区评为农业普查先进集体;被镇工会评为工会工作先进集体;本人被镇人大主席团评为优秀人大代表。我积极参加区、镇人大的各项代表工作，人大小组和代表之家的各项学习与活动。通过三年来的一系列学习和积极参加区、镇人大和代表之家各项代表活动，使我的人大代表工作责任心得到了加强，也提高了我的代表工作水平。

三、履行代表职责，为选民与村民代言是我的职责。

一切从人大全局与代表工作出发，重团结，讲实效，不推诿，发扬自觉刻苦，奋发向上，热情工作的精神。为做好人大代表工作，我时刻牢记人大代表职责，牢记选民重托，做好选民与村民群众信访接待工作，及时反映和处理选民与村民群众的来访工作，广泛听取选民与村民的意见，收集信息，及时在区、镇人大会议上向区镇政府提出建议和意见，努力帮助选民与村民解决反映的实际问题。

“十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报

“十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报 按照省委关于开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的部署，我市结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，各项工作进展顺利。1月10日前，省、市、县、镇四级共5109名干部（其中省派37名、市派305名、县派1365名、镇派3402名）全部进驻农村，在较短时间内安好“家”，认真开展调查研究，积极办好事实事，与基层干部群众“同劳动、同学习、同工作”，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。    我市干部驻村工作的总体特点可用5句话概括：市委高度重视，目标任务明确，工作措施有力，工作氛围良好，督促检查到位。一、市委高度重视，精心组织部署。一是及时成立领导机构。省委召开动员会后，市委高度重视，迅速成立由李嘉副书记为组长的“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室。各县（市、区）委也及时成立工作机构和工作人员，确保工作腥俗ァ⒂腥斯堋?/SPAN>市、县财政专门核拨工作经费和驻村干部生活补贴，为驻村工作提供经费保障。真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。市委书记刘日知经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实作出重要指示。市委副书记、组织部长李嘉亲力亲为，对干部驻村工作精心策划和部署。二是认真制定工作方案。市委领导多次主持召开各种层次的会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，我市结合实际，围绕“三查两建一发展”的工作主题，制定了干部驻村工作的实施意见，下发了《关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村有关问题的通知》（梅市组字[2004]34号），明确了干部驻村工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等。各县（市、区）根据市委的实施意见和工作方案，也分别制定出各自的工作方案，并根据方案认真抓好实施。三是召开会议，层层动员。12月10日，市委专门召开动员大会，市五套班子领导，市直和中央、省属驻梅单位一把手，各县（市、区）党政一把手以及各乡镇党委书记参加了会议。刘书记作了讲话，提出三点具体贯彻意见。12月16日，市委召开工作会议，市委副书记李嘉出席，对全市组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动进行具体部署。各县（市、区）也层层召开动员大会和工作部署会议，迅速传达省、市会议精神，结合实际抓好驻村工作的落实。二、认真抓好培训，明确目标任务。一是精心挑选队员。我市年集体经济收入3万元以下的村有1438个，按照省委的部署，我市要组派1438个工作组，还有621个村要各派1名驻村干部，需从市、县、镇三级共抽调4935名干部。我市各县（市、区）和市直各单位坚持从实际出发，从讲政治、讲大局的高度，把选派驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、事业心责任感强、有一定工作经验、有培养前途、能独挡一面开展工作，年龄一般在40岁以下的党员干部驻村。共选派驻村工作组1467个，选派干部5109人，分别比省分配人数增加9个和51人。二是层层抓好学习培训。1月6日，市委采取“以会代训”形式，对市直和中央、省属驻梅单位第一批驻村干部共350人进行了培训。通过培训，使驻村干部明确8项工作目标和10项工作任务。8项工作目标即:贫困村年集体经济收入达到3万元以上；每个村培养3名以上后备干部；每个村发展3名以上党员；为每个村办3件以上实事；解决一批影响农村稳定的问题；培养一批农村实用技术人才；输出一批富余劳动力；建立完善一套长效的工作机制。10项任务即：一是在党员中组织开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动；二是在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，开展创建文明村活动；三是加强村“两委”班子建设；四是加强党员队伍建设，做好发展党员和党员教育管理工作；五是指导发展村级集体经济；六是培养农村后备干部；七是积极开展农村实用技术培训；八是协助做好农村社会稳定工作；九是力所能及地为农村办实事好事；十是建立健全各项制度。此外，针对来自市直和中央、省属驻梅单位的驻村干部，大部分到基层特别是到农村学习锻炼的机会少，对农村工作不够熟悉的实际，培训会还专门邀请了梅县县委常委、雁洋镇党委书记丘瑞清，蕉岭县三圳镇芳心村党总支书记、村委会主任谢建祥谈工作体会和经验，为驻村干部讲课，使驻村干部做到“三个清楚”，即清楚全市农业、农村和农村基层组织建设的情况，清楚镇、村工作的基本情况，清楚农村工作应注意的几个问题。三是隆重举行欢送仪式。1月6日培训会结束后，我市举行了第一批驻村干部下基层驻农村欢送仪式。市委组织“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组成员为驻村干部赠送了《梅州市驻村干部工作手册》并授旗。李嘉代表市委寄语驻村干部，在驻村工作中做到工作好、生活好、形象好，让驻村工作成为事业进步的新台阶，人生历程中最难忘的时光。各县（市、区）也分别举行了隆重而简朴的欢送仪式，为驻村干部详细介绍县情、镇情、村情，勉励驻村干部扎实做好工作。全市驻村干部于2005年1月10前全部到点开展工作。三、采取有力措施，扎实有序开展。我市是全省贫困村最多、派出驻村干部最多、涉及面最广、工作量最大的地级市。为此，我们采取有力措施，确保干部驻村工作顺利落实。一是落实领导挂钩联系责任制。为加强对驻村工作的领导，根据省委部署，我市在16个省直单位“一把手”挂钩县（市、区）的基础上，安排15位市委常委、党员副市长分别挂钩联系全市8个县（市、区）；安排183位县(市、区)委常委、党员副县(市、区)长和113个市直单位（含中央、省属驻梅单位，下同）“一把手”挂钩联系乡镇(街道)。全市104个镇和5个含农业性质的街道全部安排市直单位 “一把手”和县(市、区)领导干部挂钩。至目前止，省直单位领导到县（市、区）指导工作16人次；省直单位领导班子成员62人轮流进驻县（市、区）达104人次；市领导到联系县（市、区）指导工作34人次；县处级领导到乡镇、街道指导工作484次；市直单位“一把手”到乡镇、街道联系指导工作197人次。省法制办党组书记、主任李炳余，办党组成员谭红儿带队组成调研组，在1月10日和春节前夕两次来到兴宁市永和镇蓝排村，详细了解镇、村经济发展情况，听取市、镇、村有关领导和党员、群众的意见，走访贫困农户，共同研究加强基层党建工作、发展农村集体经济、增强农民收入等问题，为驻村工作顺利开展打下了良好基础。二是建立各项工作制度。结合梅州实际，市委制定了《驻村干部管理办法》、《驻村干部工作纪律》、《驻村干部联系组工作职责》和《驻村工作定期报告制度》等，并将有关制度统一编进《驻村干部工作手册》里，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。大埔县、五华县还为每个驻村干部准备了“五件宝”，即一份《驻村工作实施意见》、一本《农村政策法规汇编》、一本《驻村干部工作手册》和一本《驻村工作日志簿》，为驻村干部转变作风，开展驻村工作提供有利条件。三是解决好驻村干部“吃住”等问题。市、县（市、区）和驻村干部派出单位对驻村干部的生活问题非常重视，尽力为他们解除各种后顾之忧。各级各部门者投入足够的工作经费，统一为驻村干部购置床铺、床上用品、炊具和热水器等基本生活用品和设施，保证驻村干部有地方住、吃得饱、睡得暖，能够全身心地投入到驻村工作中。四是明确工作重点。各工作队员进驻农村前，市委就下发了《梅州市驻村干部工作目标、任务和2005年工作重点》，提出2005年围绕“三查两建一发展”的工作主题，抓好五方面的工作重点：第一，认真搞好调查研究，找准存在的突出问题，制订切实可行的方案，认真解决关系到群众切身利益的突出问题。第二，抓好村“两委”的换届选举工作。协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，精心挑选和物色好优秀干部。第三，认真维护农村社会稳定，抓好基层矛盾纠纷的排查调处，协调有关部门对突出问题开展专项整治。第四，围绕中心，服务大局，通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众，大力推进固本强基工程，把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。1月10日干部驻村后，市干部驻村办又下发了《2005年驻村工作实施意见》，对2005年驻村工作的安排和要求进行细化量化，以便驻村工作队员按照市委确定的工作主题和重点，认真开展驻村工作。四、注重宣传推广，营造良好氛围。“十百千万”干部下基层驻农村工作全面铺开以来，我市充分运用广播、电视、电台、报刊、网络等工具，大力宣传干部下基层驻农村工作的重大意义，营造良好的舆论氛围。同时，通过各级《简报》，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。目前，市发《简报》9期，各县（市、区）编发《简报》75期，其中被省《简报》采用6条。各县（市、区）印发宣传册8532份，做到家喻户晓，有力推动了“十百千万”下基层驻农村工作。五、加强督促检查，确保取得实效。我们牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保驻村工作取得实效。一是明确管理责任。驻村干部由县（市、区）委统一管理，统一领导，具体日常管理工作由乡镇（街道）党委负责。县（市、区）委设立“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责指导、协调和管理干部下基层驻农村工作。乡镇（街道）相应成立干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责所辖区驻村干部的日常管理工作，乡镇党委书记任组长，党群副书记、1名副镇长任副组长，组织委员任办公室主任。驻村干部以镇为单位成立联络组，设1名组长、2名副组长，组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组副组长，2名副组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组办公室副主任。二是明确工作纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地老百姓土特产；不准收受红包；不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加强督促检查。1月15日、16日，市委书记刘日知利用周末专程前往梅县、梅江区的部分农村，检查探望来自省、市、县、镇的四级“十百千万”下基层驻村干部，叮嘱驻村干部们要努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题，积极发挥自己的作用，协助镇、村做好各项工作，造福一方百姓；要求各级、各有关部门要为驻村干部解决好后顾之忧，让他们顺利开展工作，同时要充分利用这个难得的资源，创造条件让这批干部为群众多办实事、好事。1月20-25日，市委“十百千万”驻村办派出包括李嘉副书记亲任组长的4个工作组，深入各县（市、区）看望驻村干部，并听取各地各单位情况汇报，提出工作意见和建议。3月上旬，市委又派出工作组，对各地开展驻村工作进行检查指导。各县（市、区）也经常派出工作组下乡指导工作，召开各种会议122场次。通过近两个月的努力，我市“十百千万”下基层驻村工作组5109名干部紧紧围绕省、市委的工作部署，克服困难，融入基层，驻村工作进展顺利，取得了较好的效果，为下一步深入推进驻村工作奠定了坚实的基础。一是理清了工作思路。驻村干部通过深入调查摸底，形成了包括村“两委”班子建设、党员干部队伍建设和集体经济发展思路等方面的工作思路，制定了三年工作规划和2005年工作计划。二是使驻村干部更深入地了解了“三农”问题。农业是国民经济的基础，是“稳民心、安天下”的产业。改革开放以来，我市农村进行了一系列重大改革，对农业产业结构进行了调整，促进了农村生产全面发展。农业和农村经济上了几个大台阶，农民生活水平不断提高，农村社会面貌发生了巨大变化。机关干部通过进驻农村，通过调查摸底，对农业、农村、农民问题有了更深入的了解。促使机关干部在基层、在农村经风雨、见世面，在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。三是切实办了一批好事实事。春节前后，驻村干部组冒着严寒，深入到特困户、五保户、低保户和孤儿户家中，送去棉被、食用油、大米等慰问品，给他们带去关怀，帮助他们解决存在的各种困难。据统计，全市各驻村工作组共慰问贫困户25840户，筹措资金2716万元，为群众办好事实事4481件。四是密切了党群干群关系。机关干部到农村帮助工作，通过开展“六访六问”，（即访老党员、各级人大代表、政协委员，问他们对村“两委”班子工作情况和换届选举的看法和建议；访经济能人户，问他们勤劳致富的经验，进一步理清驻点村新年经济发展路子；访科技示范户，问他们如何运用科学种养技术，并鼓励他们发挥示范户和中心户的作用；访老纠纷户，问纠纷产生的原因并进一步解决纠纷；访老上访户，问上访的原因并尽力解决他们提出的问题；访村里外出流动人员，问他们对村工作有无新的建议，向他们宣传村“两委”换届选举的情况，鼓励他们回乡参与工作），加强与群众的沟通联系，并及时将群众的意见、建议反映给各级党委政府，及时解决群众反映强烈的，密切了党群、干群关系。五是促进了农村的稳定。由于驻村干部常驻农村，与广大群众“同学习、同工作、同劳动”，积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了上访和越级上访事件的发生，极大地促进了农村的稳定。16个省直单位以高度的责任感和事业心对待驻村工作。华南农业大学驻蕉岭县三圳镇招福村工作组进村后一方面通过深入田间地头、村民家中,了解群众想什么、盼什么、有什么困难，一方面力所能及地为群众办好事、实事。工作组进村第2天就到敬老院慰问五保老人，走访贫困户，给群众送去一份温暖。同时，充分发挥自身优势，深入田间地头和种植户家中，积极为村民提供有关蔬菜种植、水果栽培技术指导和农产品深加工技术咨询。省珠江水利委员会驻蕉岭县新铺镇长江村工作组进村后，坚持在当地党组织领导下做好各项工作。他们不扰民，不添乱，虚心向当地干部群众学习，生活上一切从简，工作上注重实效，作风上扎实深入。他们超前的工作意识，强烈的责任感和事业心，赢得了所驻村干部群众的好评。尤其是该工作组进村后第3天就结合自身特点，深入实地察看该村的水利建设情况。他们一边深入农户家中开展调查研究，一边访贫问苦，进村后共慰问困难群众10多户,并积极为该村党员互助金捐款共500元。省农恳总局驻平远县长田镇官仁村工作组进村后,便紧紧围绕“三查两建一发展”主题开展调查研究工作。在村干部的陪同下，深入田头、深入村干部中、深入百姓家，做到看清楚、听清楚、摸清楚。通过召开全村党员大会，认真听取党员同志意见和建议，初步了解了村经济状况、村发展计划和热点难点问题；通过深入田头，与村民同劳动，进一步掌握了村情村貌、农田水利设施和耕作条件、人口分布等；通过深入到各村民小组，真实地了解到农民的生活现状。驻村工作组还在办公点建立了“驻村工作组工作制度”，设立了意见箱，收集群众意见和建议。刚刚新婚的工作组长蓝华明还表示，要在这一年的驻村期间，学会客家话。工作组通过“三深入、三清楚”的工作方式，与村民打成一片，深得村民的好评。省建设厅驻大埔县西河镇漳溪村工作组在省委基层办组织培训的基础上，到村后结合当地实际情况，认真学习了“两个实施方案”，明确了阶段性工作的目标要求，进一步坚定了做好驻村工作的信心，增强了树立为民服务的责任感。围绕2005年“三查两建一发展” 的工作主题，工作组找准工作的切入点和着力点，研究制定驻村工作的实施方案和具体工作计划，将全年工作阶段化、阶段工作具体化、具体工作目标化。目前，驻村各项工作正有条不紊地进行之中。存在问题和不足：一是省、市、县直单位派出的驻村干部有的对农村工作不够熟悉，驻村后如何开展工作还需要各级多加指导。二是派出单位的认识程度参差不齐，重视的单位占绝大多数，也有不够重视的单位。三是有些情况特殊一些的村，个别驻村干部存在“走读”现象。四是驻村干部来自四面八方，补助标准难以平衡。建议：抓紧制订考核办法和标准，以便驻村干部在工作中多加注意。

“基层组织建设年”活动调查情况报告

从一月份开展“基层组织建设年”活动以来，我们活动领导小组采取召开座谈会、听取汇报、个别走访、抽样调查等方法，结合我办客观实际，对基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。

一、基本情况

我办基层组织建设及四个年和学习雷锋活动领导小组通过召开座谈会、对党员进行个别谈话、走访、听取各项目组意见等方式，认真了解了我办基层党支部现状及工作开展情况。通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，各项目组领导班子能明确分工，能及时完成上级交办的工作，在带头工作方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在工作中起到积极作用。

（一）政治核心作用。各党员能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我办得以实现。

（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在我办的重大决策中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用。

（四）战斗堡垒作用。团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任等问题，起到领导和引导的作用。

二、存在问题及困难

通过深入基层开展调研发现，虽然我办在局党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在工程管理上还存在许多漏洞，主要体现在以下几个方面。

（一）宏观安全管理有待进一步加强。必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足发展的需要。管理不规范、制度不健全。

（二）施工安全工作管理方面需改进。安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检奄和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。

（三）要从技术上做好工程管理工作。一个工程项目往往施工过程复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，甚至每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。

三、下步打算

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍，全面推进重点工程建设和保障重点工程有序进行是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“四个年”活动紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。

共2页，当前第1页12

党委书记抓基层党建工作述职报告

范文一：

20xx年，永兴镇党委，以xx届三、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握抓班子、带队伍、保稳定、促发展的总体思路，以开展党的群众路线实践教育活动为契机，把党建工作摆上重要位置。切实履行党建工作第一责任人的职责，团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建，靠党建促发展的工作思路，全面抓好基层党建工作，为永兴镇经济社会发展提供了良好的组织保障。根据江委组通[20xx]92号文件要求，现将工作开展情况汇报如下：

一、履行第一责任人职责等情况

20xx年，我坚决贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的方针、政策和部署。定期组织班子成员学习关于加强基层党建工作的有关文件和精神，将党建工作与经济工作同安排，同部署，同落实，同考核，认真做好基层党建经常性协调、推进工作。同时，我也经常对分管领导进行督促和指导，协调班子成员履行好基层党建工作职责。在实际工作中，为便民利民，我们创新了工作方法，加强制度建设，在开展党的群众路线实践教育活动中，我就如何保持党的先进性，我们用制度的方式把它固定下来，对党建工作制度，党建工作责任制，党建工作检查考评制度，三会一课学习制度，奖惩制度等进一步总结完善，以转变干部作风为动力，以促进经济发展为目标，进一步提升工作水平，形成抓党建工作的长效机制。健全组织生活，加强自身建设，形成了政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。7至11月，每次党委会都要听取2至3个村和部门的工作汇报，及时研究，解决各支部党建工作中存在的问题，在工作上加强指导，给各支部交任务，压担子，更好地发挥各党支部的作用。带头履行一岗双责。认识落实党风廉政建设主体责任和监督责任，抓好中央八项规定及省、市、县十项规定的落实，强力推进四风突出问题专项整治，努力提高政治觉悟、党性观念、纪律意识、执政能力，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识，进一步细化党委班子和党委主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，加强对党员、干部进行党章教育、理想信念教育、党纪国法教育及警示教育。认真组织学习党风廉政建设责任制，增强廉洁从政意识，从思想上筑牢党风廉政建设的精神长城，不断提高党对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任能力。加大纪检监督和惩戒问责力度，着力查处损害群众利益的行为，对顶风违纪者发现一起处理一起，不断提高纪委监督能力。进一步完善了党务公开，增强党组织工作透明度。以完善的规章制度促进组织建设，做好发展党员和党费收缴工作等。

二、贯彻落实中央、省委、市委和县委今年党建工作部署情况

认真贯彻党的路线方针政策和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令及省、市、县十项规定精神，积极开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，时刻以八项规定和六项禁令规范自己的言行，强力推进四风突出问题专项整治，认真组织学习《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和习关于三严三实的要求等，深入推进作风建设。认真落实县委、县政府的工作部署。切实加强基层党组织建设，推进经济社会发展。加强党风廉政建设，始终把党风廉政建设与我镇的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持重大事项集体讨论研究，广泛听取群众意见，抓好领导干部廉洁自律和依法行政，突出公务接待、车辆使用等环节的监督管理，防止和遏制腐败现象的发生。

三、贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强基层服务型党组织建设意见和省委、市委、县委关于进一步转变作风加强党的群众工作意见的情况

为深入贯彻落实党的精神，切实加强服务型党组织建设，落实好中央关于为民务实清廉的总体要求，我们按照有利于党组织开展活动、有利于服务作用发挥的原则，深化网格化管理和在职党员双报到、走基层、双联双帮、两岗三定等活动，全面提升广大党员干部服务基层、服务群众的能力和水平。重视和加强基层党组织带头人队伍建设，加强党员队伍教育管理，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用十六字方针做好党员发展工作，组织广大党员干部沉下身子接地气，广泛调研解难题，着力培养提升党员干部解决发展问题、民生问题和矛盾纠纷等各方面问题的综合能力。加强党员群众服务中心建设，打造好为民服务平台。以服务基层、服务群众、服务发展扎实开展服务活动。认真落实三件实事和党务政务公开工作，把服务型党组织建设纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建目标责任书考核体系进行考核，深入推动全镇服务型党组织建设工作开展。充分运用党的群众路线教育实践活动的理论成果,进一步凝心聚力,团结带领群众推进发展,帮助基层解决实际困难和问题。推行机关党组织和在职党员双报到制度,健全党员干部服务群众承诺践诺制度等,引导党员干部争当服务群众的楷模。大力推进服务群众工作效能建设，在便民服务窗口实行上门服务、延时服务等,方便群众、提高效能。加强基层组织服务群众骨干队伍建设。积极开展基层党组织书记、新党员、大学生村干部培训工作,着力提升其做群众工作的能力。按国家有关规定树立鲜明用人导向。结合走基层、建台账、惠民生文建明工作法等好经验,进一步加强和改进新形势下群众思想政治工作,坚持用中国梦引领社会思潮、凝聚社会共识,用党的精神统一思想行动。建立健全基层群众工作保障机制。深入开展党风廉政社会评价和政风行风群众满意度测评,加强作风建设监督检查。

四、深化教育实践活动整改落实情况

按照县教育实践活动领导小组和督导组的要求，在党委领导班子专题民主生活会后，我们认真研究并制定了《永兴镇党委领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《永兴镇开展四风方面突出问题专项整治实施方案》和《永兴镇制度建设计划》，并在督导组的指导下进行了修改补充。一是抓好学习教育。利用七一为全体党员干部进行了党课教育，组织观看反腐倡廉警示教育宣传片，深入推进七项专项治理和9+X等突出问题专项整治，增强了全体党员干部法制观念、廉洁从政意识和拒腐防变的免疫力。二是搞好检查督促。加大对年度实施的各项工作督促检查力度，确保全年各项工作的完成。三是认真落实中央、省委、市委、县委的要求，整治门难进、脸难看、事难办不良作风。组织全体党员干部职工改进工作作风，努力提高为群众服务的能力和服务水平。四是我们严格按照中央八项规定及省、市、县十项规定的要求，坚决杜绝和防止节日期间公款吃喝和高消费娱乐的行为等。五是整治办公用房。我们按照要求对办公用房超标准的现象进行了整治。镇党委查摆班子问题12个，制定整改措施35条,对制度建设情况进行认真对照检查，已制定出台2个，需抓紧建立3项制度，需要完善的制度3个，共计8个。

五、加大党建工作投入力度

为加大对基层党建工作人力财力物力的投入，切实保证基层党组织有人办事、有钱办事、有地方办事，为推进基层党建工提供全方位的保障。

一是建立协调机制，为基层党建工作提供制度保障。镇党委及时调整党建工作领导小组，坚持党建工作会议制度，定期召开党委会、综合性党建工作会议和党建工作领导小组会议，研究党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

二是建立投入机制，为基层党建工作提供经费保障。建立健全以财政投入为主体、其他投入为补充的党建工作投入机制。镇政府每年都将党建工作经费纳入财政预算，不断加大基层组织建设投入力度，为基层党建工作提供阵地保障。加大对困难党员的帮扶力度，大张旗鼓对落实党建工作责任制先进单位，先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。

三是建立培训机制，为基层党建工作提供人才保障。我镇把干部培训作为全镇干部教育的重要内容，建立经常性的教育培训，不断增强素质，打造一支能力强、素质高、作风硬的党建工作队伍。

六、存在的主要问题及下步工作打算

个别基层党组织和党员干部对党建工作存在厌倦情绪，一些党员全心全意为人民服务的宗旨意识淡化。党建工作教育形式单一，党员完全处于被动接受状态，学习效果不明显。部分党员干部素质能力不够强，素质能力提高缓慢。

下步工作打算在今后的工作中，我要着重做好三个力求、实现三个提高。力求履职有新作为，进一步加强自身学习，按照五带头标准要求自己，增强管党意识，不断改进工作方法，提高管党本领。力求形象有新提高，以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本，搭建创业平台，营造干事氛围，提高工作效能。力求实践活动有新成效，以解决突出问题为根本出发点和落脚点，选准突破口和切入点，集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题，群众反映的强烈的问题。

以上是我20xx年度党建工作做如下述职汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正，并提出宝贵意见!

范文二：

20xx年，在市委的坚强领导下，凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，基层党建工作得到进一步加强。

一、主要工作情况

一是健全完善机制，严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度，区委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见，修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度，按季度对基层党建工作进行评比公示，年底基层党组织书记向区委全委会述职，评议结果作为基层党建考核的重要依据，党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。

二是选优配强班子，筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制，整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合，选派132名机关干部担任双联村党支部副书记，选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。

三是从严教育管理，切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动，问题整改率达99.8%。发展党员396名，培训党组织书记8583人(次)，处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法，查处村干部违纪违法案件71件104人。

四是坚持分类推进，着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设，非公企业实现党组织应建尽建，农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动，建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程，建设“三维数字”社会服务管理中心，培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。

五是创新活动载体，发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动，全区13977名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对子1520个，开展服务活动312场(次)，解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动，建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩，带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩，新建新型农村社区住宅10209户。

六是强化财政保障，着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设，筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个，新建、改建、维修村级活动场所27个，建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制，村干部年人均报酬增长到1.02万元，村级组织公用经费提高到1.5万元，社区办公经费提高到2万元，累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇，为1735名离任村干部发放生活补助710万元。

二、存在的主要问题及原因

一是对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。

二是抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。

三是党建工作不够平衡的问题仍然突出，“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决，个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。

四是基层组织服务能力不足，基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。

五是基层党建投入保障不足，基层党建工作基础保障仍然比较薄弱，全区443个村中仍有66个“危旧”阵地，34个社区中9个社区租借办公场所，农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。

产生问题的主要原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织书记主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。

三、下一步工作思路和主要措施

20xx年，将全面落实从严治党要求，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识，认真履行区委主体责任和书记第一责任，健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制，聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，严管干部，善待群众，干好主业，尽好主责，努力推动基层党建工作再上新台阶。

一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，充分运用责任机制传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委会定期听取和研究党建工作制度，每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报，全年开展基层党建调研5次以上。

二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，分领域制定党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动，大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。

三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动，学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验，建成40个农村产业型党组织示范点，新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动，建成西大街三维数字社会服务管理中心，创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动，创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动，扩大组织覆盖，提升服务能力，激发社会活力，助推企业发展。

四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向，从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法，科学划分乡镇考核类别，加大党建考核力度，把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制，探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。

五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算，村级工作经费增加到2万元，城市社区工作经费增加到10万元，农村社区工作经费增加到7万元，村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制，全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金，整合各类项目资金，彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金，建立党员教育培训专项经费，为非公企业党组织列支专项活动经费，不断提升基层组织基础保障水平。

一年来，和xx届四全会精神，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就20xx年度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

一是完善“三会一课”制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立党委委员包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、抓重点，创新服务群众工作载体

(一)以“学”促“创”激活力，“学创”活动取得新成效。县委高度重视“学创”活动，把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻及xx届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督，着力解决“四风”和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快大悟发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。

(二)整合资源聚合力，党建展现新气象

一是抓好“三个对接”，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+X”服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额1.07亿元，建筑总面积17.63万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+X”组织网络体系，强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+X”工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。

二是着力“四个领先”，打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设，加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》，以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐

社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标，以建设一批基层党建工作示范带、示范区，建成一批党建工作示范村(社区)，选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记，培养一批党员创业致富示范带头人，建设一批党员“双建双带”示范基地，打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点，突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设，通过基层党建示范长廊建设，培养党员创业致富示范带头人1056名，新增党员“双建双带”示范基地220个，形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个，全面评选“十星级文明户”，逐步实现人口、产业、要素聚集，取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法，上级主要领导也给予了高度肯定。

三是围绕3个“1+X”，加强基层综合服务体系建设。突出服务平台建设。结合一点一线建设、党建示范长廊建设、城乡三类新社区建设，采取县直部门包保帮建等措施，进一步整合各类资金资源建平台，全面推进党员群众服务中心规范化建设，20xx年共新建党员群众服务中心48个，改扩建48个，进一步提升了综合服务功能。围绕农村“两公里生活圈”和社区“十五分钟生活圈”， 把各种公共服务、市场服务、中介服务纳入平台，为群众提供“一站式”服务。突出组织网络建设。以党组织为核心，完善配套组织，健全群团组织，组建新农村建设促进会、“五老”理事会、志趣专业协会、专业合作社和志愿者服务队等社会组织，充分发挥群众自治功能。推行乡镇统筹、村村统筹、村社统筹等模式，努力构建经营型、管理型、兴趣型、服务型组织竞相发展的良好态势，深化区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商的区域化党建工作格局。突出服务队伍建设。强化以村干部、党员为主体的“1+X”工作者队伍建设，大力实施“头雁培育工程”和党员队伍“活力提升工程”，开展争当“五个书记”活动，深化农村人才“四个培养”工程，开展“党员承诺”、“设岗定责”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、志愿服务等一系列活动，全方位开展服务基层活动。20xx年以来，聘请远教管理员414名，建立各类志愿者队伍1086个，招录网格管理员62名，形成了全社会共同参与社会管理和社会服务的工作格局。

三、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“庄氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度：一是建立流动党员外出登记制

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值 1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕XX年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。

为顺利完成XX年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行，一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

四、抓保障，确保基层党建工作保障有力

县委坚持权力下放、资源下沉、重心下移，真心实意重视基层，真金白银投入基层，精兵强将充实基层，加大财政投入力度，落实基层干部报酬待遇，加强活动场所建设，保证基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地，为基层党建工作提供了有力保障。

一是强化队伍保障。县委高度重视基层党建工作队伍建设，配备精干力量抓基层党建工作。设立了基层党建工作办公室和党代表工作办公室，对每项党建工作都成立工作专班，配备专职工作人员主抓。把一批年富力强、年轻有为的干部调整充实到乡镇组织委员岗位上来，精兵强将充实基层。向农村党支部选派“第一书记”，向二、三类村选派“双强”工程指导组，指导加强农村党建工作。深化农村人才“四个培养工程”，实施党员“双育”计划，开展争当“五星书记”活动，加强“领头雁”队伍建设和村级后备干部队伍建设，建立全县村级后备干部信息库，推行能人治村模式，为加强基层党建工作打下了坚实基础。

二是强化经费保障。将基层党建经费纳入各级财政预算，推进经费保障制度化。按照建制村不低于2万元、社区不低于6万元的党建工作经费纳入财政预算，农村党员、村干部教育培训经费纳入财政预算。落实村(社区)干部“一定三有”政策，提高村干部待遇报酬，实行村干部岗位目标管理考核制度，推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式，确保农村(社区)干部工资待遇达到省定标准。村(社区)主职干部、大学生村官全员参加养老保险和医疗保险，组织全县在职村干部1900多人免费健康体检，关爱基层干部身体健康。多方整合筹措资金，加强党员群众服务中心建设，县财政列支资金200万元，用于党员群众服务中心和三类新社区综合服务中心建设奖补。 三是强化阵地保障。加大县乡财政投入力度，整合部门项目资金，支持农村(社区)党员群众服务中心提档升级，不断提升服务功能，构建开放式、社会化服务平台，基层党建工作阵地建设进一步加强。以群众需求为导向，推动资源下沉，服务前置，将各种服务功能整合到服务中心，形成农村“两公里生活圈”和城市社区“一刻钟生活圈”。通过新建和改扩建推进规范化建设，全县村村都有规范的活动阵地，村村都有为民服务的公共设施，推动了基层党组织活动的制度化、规范化、经常化。

今年以来，尽管我县基层党建工作科学化水平得到了较大提高，但对照xx届三中全会精神，在加强服务型党组织建设、推进治理体系和治理能力现代化上仍须再加力度，努力克服党建工作不平衡、创新力度不够、工作难题有待进一步破解的问题。今后，我将进一步深入贯彻xx届三中全会精神，以全面履行基层党建工作责任制为抓手，全面实施《基层党建工作五年规划》，不断推动基层党建改革创新，争创全省基层党建工作示范县，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

五、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

XX年是深入学习党的xx届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是“”规划实施的开局之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在、奉献在”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为XX镇又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!

一、履职工作特色和亮点1.以加强党的政治建设为引领，推动党建工作与教育教学工作深度融合。始终坚持党把方向、谋全局的领导核心作用，研究制订了党工委、党组工作规程，召开党组会议19次，党工委会议20次，局长办公会议35次，进一步压实抓基层党建工作责任。严格落实“固定党日”、“三会一课”等制度，组织49名学校书记进行党建述职，成立10个督导组，结合工作调研、谈心谈话、考察考核，对108个基层党组织常态化督查，启动实施“爱国爱党爱社会主义”等主题教育活动320余场次，整顿转化2个后进党支部，积极推动党建工作与学校教育教学工作深度融合。2.以强化党的思想建设为方向，常态化推进“两学一做”学习教育。坚持党管办学方向、党管改革原则，严格落实意识形态责任制，重点推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，积极开展社会主义核心价值观校园创建行动，全年组织了12次中心组学习和不少于40次的个人自学，开展理论宣讲48场次参与4900多人次，开展道德讲堂12场参与8000多人次的，编写校本教材50余种，挖掘并培育出“美美校园”“悦读教育”等文化品牌，在《人民教育》等国家、省市级媒体刊发经验文章400余篇，充分发挥党的政治建设的阵地作用。3.以提升党的组织建设质量为目标，全面推进党支部建设标准化。全面贯彻区委关于加强中小学校及民办学校党的建设工作的相关意见，对标党支部建设标准化要求，经联审排查，2276名党员信息全部录入信息库，乡镇1076名党员全面完成组织关系转接，十八大以来发展的191名党员均无发展不规范问题和违纪违规问题，学校党组织覆盖率达100%。今年，新发展党员23名，清理废止15项党建载体，组织召开4次党建推进会,建成党建阵地82个，表彰“先锋党员”60人，公开竞聘560多名中层干部，确保党建工作方向明、思想正。

4.以强化党的纪律建设为抓手，履行推进全面从严治党责任。紧紧围绕去年查摆出的系统重点问题，把抓党建促育人贯穿教育管理全过程，履行抓基层党建主体责任和第一责任人责任，持续推动党风廉政建设主体责任落实长效机制，组织170位校园长述责述廉，与48位“一把手”签订《党员干部廉政承诺书》，紧盯“作风建设年”和“四风”问题新动向，梳理并整改销号局班子问题23项，班子成员问题78项。深化运用监督执纪“四种形态”，工作约谈33人次，提醒约谈33人次，告诫约谈8人次，诫勉谈话9人次，批评教育7人次，扎实推动了党员教师工作作风和教育行风持续好转。

二、存在主要问题及原因

回顾一年工作，虽有成效，也有不足：一是党建工作与教育业务工作的融合度还不高。党工委在推动中心工作上的力度还显不够，个别学校党组织在一定程度上仍然存在着重业务、轻党建的现象，工作执行力不足，学习辐射成效不明显;二是监督执纪力度还需进一步加强。对重点学校、重点岗位纪检监督工作不全、不细，个别教师违纪违规行为仍然存在。今年，配合区纪委监委给予行政开除1人次、记过处分2人次、警告处分5人次、降级处分1人次，开除党籍1人次、党内严重警告处分3人次，党内警告处分7人次;三是党建工作评价机制有待进一步健全。个别学校党组织仍存在对党务干部重使用轻培养的问题，基层党务工作者待遇在部分学校没有充分落实，工作积极性不高。还有部分学校存在对督察交办的问题整改不彻底，限期整改不及时，管理责任不明晰等现象。

针对以上问题，本人认真反思，主要原因有：一是履行主体责任还存在差距，工作中忙于具体事务，深入一线调研不够，抓党建方面措施不够有力，抓书记责任落实韧性不足;二是党员干部管理执纪问责程序上衔接不够，不严格。党员党性教育活动开展不够，在遵守党纪方面，制度执行刚性不够，个别党员干部违反纪律规定情况还有发生;三是开拓创新精神不足，面对党建工作中出现的新问题深入思考多、大胆创新少，主观能动性发挥不充分，党建工作与教育教学工作融合仍需加力。

三、下一步工作思路和主要措施

1.以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，着力提升党组织的组织力。深入宣传全国教育大会精神，着力把中央和省市区委要求贯彻落实到教育改革发展各个方面，实现教育资源结构优化、学校办学水平优化。

2.以学习贯彻《中国共产党支部工作条例》为抓手，全面推进党支部标准化建设。按照新时代党的建设总要求，扎实推进支部标准化、规范化建设，解决教育系统党建突出问题，进一步推进党建品牌建设，完善教育系统党员服务体系。

3.以社会主义核心价值观校园创建为载体，抓实抓好青少年思想道德教育。落实立德树人任务，推进实施“中华经典诵读工程”，进一步推进道德讲堂制度化、常态化，弘扬传统美德、传承红色基因，培育师生的爱国情怀和意识。

4.以“作风建设年”活动为导向，强化党员教师作风建设。全面系统地抓好《党章》《条例》等党内法规的学习，推动各学校党组织和广大党员教师进一步树牢“四个意识”，以作风大转变来推动教育环境大改善和教育事业大发展。

5.以人民满意的教育为宗旨，加强党风廉政建设。落实从严治党职责，进一步强化制度刚性约束，抓住自查互查、督办通报、追究问责、建章立制等关键环节，加强惩防体系建设，严肃查处各类违纪违规案件，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，努力写好甘州教育“奋进之笔”。

农村2017党支部书记基层党建工作述职报告（模板）

我村党支部着眼于发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力，紧扣基层党建中心任务，强化问题意识，注重制度建设，取得广大党员群众的一致认可。xx村党支部严格遵守党的组织制度、工作制度、学习制度。党务公开实现制度化、规范化。党员撰写的公开承诺书都已公示在村部，党员积极兑现承诺，为我村广大群众作出一个党员应有的表率。群众工作站人员坚持己任，为民办实事，获得了群众的肯定和支持。以下是我的述职报告：

一、抓基层党组织建设

(一)认真落实了党风廉政建设责任制。严格按照党风廉政建设责任的要求，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

(二)加强班子建设。在加强班子建设中，村党支部基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

(三)坚持党的民主集中制的原则。严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。在党支部建设中，我村的重大问题都要经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取群众的意见和建议，一切事情公开于全村干部群众，从根本上杜绝了个人说了算和主观主义以及官僚主义现象的产生，增强了班子的凝聚力和战斗力。

(四)注重发展党员工作质量。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。今年新增一名支部委员，本支部发展为正式党员的有1名，确定为入党积极分子有1名，特别注重新党员的优秀性并严格考核，为基层党组织注入年轻、新鲜的血液。

(五)抓好了廉洁自律教育。去年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，利用远程教育网络资源进行宣传，组织广大党员干部深入学习了十八大精神和《信仰》党性主题教育片，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。

(六)抓好党费收缴。根据县委组织部要求，我村党支部按照党费收缴标准及时进行了重新审核，做到按月收缴，足额征收，及时上缴。

二、严格规范把好党员发展关

(一)实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对村入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。

(二)实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”。我村支部建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作村支部的一项重要工作，每位入党积极分子都由党支部安排2名培养联系人定期进行考察。

(三)实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在村支部大会讨论通过之后，报镇党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，村支部应重新审议，不予发展。

(四)坚持党员年终考核制度，定目标、定职责、定报酬、定岗位。年终通过党支部大会投票选举优秀党员、不合格党员，使每个党员有紧迫感。

三、积极开展党员教育活动

(一)立足“四抓”，抓好组织建设、经济建设、人的思想素质建设、公益事业建设。发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。村支部组织党员发展工作业务培训，针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

(二)我村党支部组织全村党员，集中在村党员活动室，依托长沙县共产党员网引导党员干部在线阅读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、刘少奇《论共产党员的修养》等书籍，在线观看《刘少奇的44天》、《第一书记》、《吴仁宝》等专题教育片。学习教育主要采用下列方式：一是邀请镇联村领导集中;二是支部书记授课;三是利用党员远程教育集中培训授课;四是村干部、大学生村官、“五老”采取不同形式自愿组织广大党员学习。同时，围绕“三个不离”(不离心、不离德、不离群);“三个不忘”(不忘本、不忘恩、不忘情)，强化树立“七种意识”(党意识、创先意识、宗旨意识、奉献意识、自主意识、自省意识、大局意识)，组织全体党员开展一次“入党为什么，为党干什么”的专题大讨论。

通过学习，广大党员干部不仅在政治上、思想上、理论上不断充实自己，而且在实践工作中不断地提高自己，增强宗旨观念和责任意识。

县政府的三个共同目标是幸福与经济共同增长、城市与农村共同繁荣、生态定居与发展建设共同推进。我村也紧紧围绕农村经济与生态发展、人民幸福这三个中心工作，以党建工作促进其他各项工作的发展，今后我村的党员教育管理工作争取上一个新的台阶。

2017年乡镇党委书记基层党建工作述职报告

乡镇党委书记基层党建工作述职报告

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组

织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。

二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。

三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“庄氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。

下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。

二是着眼于党员共管。

建立落实了两项制度：

一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。

二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。

三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。

四是着眼于落实共抓。

(1)强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

(2)强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党

建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，

我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕XX年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果.

抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，

一是党员和干部培训形式较单一;

二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;

三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;

四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

20xx年是深入学习党的xx届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是规划实施的开局之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

20xx年1月5日

今年以来，在镇党委政府的正确领导下，村党支部严格贯彻落实从严治党的要求，不断改进党建工作方法，通过党建引领村级事业发展提高基层党支部的战斗力，现就我村2019年的党建工作述职如下：

一、履职工作情况

一是坚持以理论学习为先导。认真开展党员干部政治思想教育，切实加强党性修养和理想信教育，不断提升党员干部思想政治素质，将思想统一到服务群众上来。

二是坚持学习，制定了党支部定期学习制度。坚持每周进行一次理论学习，每月一次集中讨论，每季度上交一篇学习心得，定期检查学习笔记，保证学习效果。今年以来，每位“两委”成员已完成了读书任务两本，撰写读书笔记2000字以上。

三是认真开展专题教育。按照镇党委统一安排布署，先后组织开展了“新常态、新作为、新业绩”主题教育，“守纪律、讲规距”专题教育等学习教育活动。组织观看电教片3次，开展学习交流1次，切实加强党风廉政教育和个人党性教育。

四是坚持“两委”例会制度。制定村“两委”例会制度，组织村“两委”成员每周一上午召开例会，对上周工作进行总结梳理，凡是该完成的工作没有完成的，一律在会上说明原因并做出检讨，对本周工作进行部署，明确责任分工，确保镇里安排的工作有人负责，有人落实。

五是落实“三办”工作方法。严格落实村干部坐班值班制度，将值班安排进行公示，要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班，与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班，确保群众办事有人接待，每月底对值班记录进行一次检查，对群众反映的问题进行一次回头看，做到事事有回声，件件有着落，确保对群众不欠账。

六是完善“三务”公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏，并根据工作情况及时更新内容做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督，比如：对项目建设，低保评议等工作，及时将信息予以公示，消除群众疑虑保证了工作进度。

七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机，对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息，听取建议并根据收集到的信息登记造册，建立村干部分组包片联系制度，定期通电话等方式与流动党员联系，让他们了解支部情况，增强感情联系。

八是村支部认真落实上级党委党风廉政建设方面的规定。经常组织党员干部学习各种党纪党规和各种禁令，学习中央八项规定和省市的禁令，有效地禁止一些违法、违纪事情发生，营造了一个风清气正的工作环境。

二、存在的主要问题及原因分析

一是党组织战斗力不强，党员先锋意识淡化。部分党员宗旨意识淡化，利益至上，不原参加义务公益活动，不参加支部党员培训;

二是制度建设滞后。遇到“疑难杂证”都想推、拖，没有强有力的制度约束。

三是流动党员多，后备干部缺乏。全村96名党，其中50多人在外务工，增加管理难度，现在一般有能力的年青人都在外创业打工，在家务农人员年纪都偏大。

产生上述问题的原因：一是思想认识不到位，创新意识不强，部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡;二是干部工作随意性大，虽有制度约束，但落实不好，对一些违纪现象都是轻描淡写。

三、下步工作思路和主要措施

一是加强对在职党员的管理。认真组织党员学习党的最新知识和党在农村的新政策，进一步增强党员的先进性。二是加强对无职党员的管理，引导无职党员参与村里的各种事务，发挥无职党员的引领作用，增强党员在群众中的影响力。三是认真制定便民服务制度，执行村干部值班制度，认真落实“三会一课”制度，建立健全支部民主生活会制度和工作制度。在此基础上我们充分发挥履行职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标来改进工作方法落实责任，为全面推动我村经济发展工作应有的贡献。

关于农村基层村民自治情况调研报告

村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：

一、村民自治现状与问题

(一)村民选举普遍性低，公正性较差

调查表明，对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本，下同)的53％，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7％。更突出的问题是：投票方式是逐户收选票，使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能；认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4％；认为私下做工作和贿选的样本占23.4％；认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1％。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。

(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低

民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35.3％，知道一点的占39.3％，令人遗憾的是竟然还有25.4％的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27.9％；有34.6％的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6％的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3％仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3％，有一点相信的36.9％。

(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意

被调查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意见，72％认为村里的事情村民没有必要介入；仅有54.5％的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明，当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时，有33.5％的村民样本和57.4％的村干部(村干部总样本204份，下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做，74.9％的村民和78.4％的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6％和17.6％。另外有98.3％的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位，认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有30.4％。同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。

二、改进我省村民自治的对策建议

为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：

(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》，改进和完善村民自治制度。村务公开的操作者是村委会，到头来还是自己监督自己，这种制度设计本身并不是最合理。为此，一方面要逐渐完善相关制度，通过制度促进农村民主政治的发展；另一方面，又要切合农村的特点和实际情况，按制度的本义进行实际操作，做到公开、公平、公正。村民自治改革的关联面很大，尤其会涉及到相关的经济制度的改革。所以，村民自治制度的改进是一个系统工程，需要有与农村工作相关部门的支持与合作。

(二)努力增强村民民主政治意识，完善村民委员会监督机制，我省村民对村务活动参与率不高的主要原因是民主政治意识薄弱，必须把提高村民民主政治意识，作为当前我省村民自治工作的主要内容之一。有效的监督机制是村民自治的重要组成部分，但我省以村务公开为核心内容的监督并未达到应有效果。由抽样调查可知，其原因除了村民的民主政治意识不强外，最主要的是“村官”及少数乡镇的领导层漠视民意。真正的监督应该是主动的，因此，必须完善村民代表会议等监督机构，构建更为有效的监督平台。

共2页，当前第1页12

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!我叫，现任XX党支部书记。作为一名基层党支部书记，对一年来党建工作开展及问题进行认真总结如下:

1、认真贯彻学习了党的十九大精神，组织党员在队部会议室进行了两次党的十九大精神集中学习，将十九大报告内容及十九大精神800题上传微信平台，供党员抄写学习，并利用周一、周三会、班前会向职工群众贯彻主要内容，让职工群众了解十九大的相关内容;自身对下发的十九大报告辅导读本及辅导百问进行系统的学习，并在今后进行认真研读，真正掌握十九大精神的核心，并能够运行到实际的党建工作中。

2、基层党建工作进展情况，推进“两学一做”学习教育常态化制度化集中学习12次、开展维护核心见诸行动主题教育活动，加强党支部建设，严肃党内组织生活，落实“三会一课”等基本制度，召开党员大会4次，支委会6次开展支部自学评比活动，激励党员学习的积极性，在当月工资中已作兑现。

3、党建“三基建设”推进情况，先后对东南区煤库溜煤嘴由手动改造成液压手动一体型，大大减轻了职工的劳动强度，增加了安全系数，节省费用10万元左右;轨道运输中十子花道岔磨损严重，影响车辆的安全通行，因成本费用问题，厂家不能及时制作，在我支部的带领下，由党员作为技术骨干，自制一付十字花道岔，节省费用2万元左右;按照矿党委加强党建“三基建设”方案中明确的15项具体措施逐项完善落实，能够达到基本要求，争创“六好”示范党支部活动中，参加两次“六好”党支部推进观摩会，借鉴好的做法，并结合本支部情况进行完善改进。“五必谈，五必访”工作中对12名职工进行谈心谈话，对2名职工进行家访，了解和掌握职工的思想动态，解决职工在工作和生活中存在的困难;针对团柏放炮伤人事故，结合我单位的实际情况，举一反三，组织全体党员按照矿党委的相关要求进行讨论并写出反思保证书，提高了党员的自保互保意识，增强了党员的责任感，更明确了党员的使命感。

20xx年度述职评议考核查摆突出问题在一年的认真落实下，全部整改完成;在基层党支部对标晋位活动中上半年评定为一般党支部，通过对照标准查找不足，积极完善基础资料，制定了相关措施进行整改，达到了先进党支部的要求，在此基础上继续努力，向优秀党支部进军，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照矿党委的要求积极完成了党组织和党员基本信息采集工作，将支部的党员信息进行了收集整理。

4、存在的问题

(1)因2名党员退休，下半年正式党员人数不足7人，目前正在培养积极分子，保证党员骨干的充实。

(2)仍有个别职工存在乔迁、过十二的情况，对此类人员进行了认真说服教育，树立我队正常的风气。

(3)我队人员较多，深入群众了解情况不足，充分发挥党员的作用，深入现场与职工进行交流，认真听取职工反应的情况，以及从交流过程中发现的问题，通过党员大会进行讨论，制定解决的办法，将我队的党建工作做好做实，为安全生产保驾护航。

一年来我积极发挥共产党员的先进性，努力做好党务工作，但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和同事、群众的希望还有差距。创新管理机制，全面提高服务质量和效率方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和同志们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、我矿的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。

20__年在院领导的关心支持下，在同志的帮助配合下，紧紧围绕党组年初确定的工作目标，恪尽职守，扎实工作，较全面地履行了岗位职责，较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想、工作、作风等情况述职如下：

一、加强学习，不断提高自己的理论素养和写作能力。

由于岗位的特殊性，分管办公室文字综合工作，主观对政治理论和业务素质要求相对比较严格，客观上要求自己要不断加强学习，夯实理论基础、熟练掌握领会上级院的决策部署和政策文件精神，工作中能与同志们团结一致，打成一片，做到了吃透“上情”，摸清“下情”。

因此，一年来，我能够自觉养成勤于学习的习惯，除坚持参加院里的正常工作外，抽时间、挤时间，每天坚持看书读报，浏览__网页、关注新闻动态，利用业余时间加班加点学习理论知识和法律知识，不断丰富自己、提高自己，在思想上、行动上与党组保持高度一致，同时，积极撰写宣传信息调研，先后在《__》、市_网、_周报、电视台上发表信息调研20余篇。

二、立足本职，严于律已认真做好各项工作。

今年以来，工作积极主动，勤勤肯肯，兢兢业业，不论是院领导交办的任务，还是办公室分配的工作，或是自己预见需要做的事情，我都能够做到一丝不苟，统筹兼顾，有条不紊，认真负责地去把每一件事情干好。

一是我秉承不计个人得失，爱岗敬业，工作中踏实肯干，生活中乐观待人待事，早一点上班，晚一点离开，用延长工作时间，为自己充电，提高工作能力;用延长工作时间，把工作做深、做细、做精、使自己满意，让领导放心。

二是认真搞好统计报表和机要收发工作，每月按时上报统计报表，对报表中存在的问题，能够虚心请教，认真纠正，定期搞好统计报表分析，用事实说明道理，用数字说明问题，受到了市院的表彰。同时，在机要收发上，认真学习操作规程，熟练掌握操作技能，严格落实保密规定，及时准确收发机要文件，为领导及时掌握上级精神，提供可靠的政治保障。

三是积极开展人民监督员工作。一年来先后组织二次召开人民监督员会议，组织人民监督员学习有关法律知识、使人民监督员学法、用法、懂法。积极与人民监督员沟通，对我院“三类案件”、“五种情形”适时进行监督，由于采用的方法、措施得当，文书制作标准规范，得到了人民监督员对__工作的肯定。同时，我院召开的“三类案件”、“五种情形”的做法被市院做为样本在全市推广。

四是积极开展宣传调研活动，为改变我院宣传调研的落后局面，按照领导的意图，制定了20__年1号文有关《宣传信息调研活动实施方案》，并按照方案内容，对宣传信息调研任务进行分解，落实到干警，随时调度，适时进行通报，及时兑现奖惩，有力地促进了宣传信息调研工作的开展。

五是加强内部团结，注重协调配合;一年来按照办公室的工作分工，我和_主任、_主任以及其他同志，相互配合，密切协作，做到分工不分家，遇事一齐抓，站在前干在前，圆满完成院党组交给的各项工作任务。

六是积极开展批评与自我批评，不断修正自己，提高自己，尽努力完成好党组交给的工作任务。

三、加强协调，搞好服务，较好地完成了领导交给的各项工作任务。

办公室的主要职能是参与政务、管理事务、搞好服务，归根到底是为领导、为科室、为干警提供优质服务。

因此，今年以来，我把提高服务质量作为工作的立足点，尽心尽责干好本职工作，努力为领导、为科室、为干警提供尽可能好的服务。认真做好上传下达工作，办公室无小事，尤其是在领导身边工作，要做到事无巨细、不遗不漏，逐一落实。

一方面，认真分析、领会、把握领导工作的重点，围绕领导的工作思路，通过办公室的“枢纽”作用，做好上“情”下“达”工作，体现领导的工作意图。另一方面，通过督查落实，及时掌握工作落实情况，做好下“情”上“传”工作，使领导及时了解各项工作的进展情况。

四、注重廉洁自律，克已奉公，带头树立__“窗口”形象

在努力工作，改造客观世界的同时，自己能够不断加强主观世界的改造，注重党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线。

在学习、工作和生活中，能够从我做起、从小事做起，从现在做起，防微杜渐，对公家的一事一物，一草一木，做到不贪不沾;能够正确对待荣誉、地位，摆正自己位置，以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，规范自己的言行，做到自省、自重、自警、自励;能够遵守公共财务使用有关规定，不以权谋私，不损公肥私。

五、存在的问题和今后的打算

知不足而奋进是我的追求，行不止塑品德是我的目标。我虽然做了些工作，但离党组的要求和同志们的期望还有很大的差距。

一是开拓性、创造性工作不够，有求稳怕变的思想;二是主动性仍显不够，职能作用没有充分发挥;三是理论学习和专业知识的学习需要进一步加强;四是参谋助手作用发挥不够。

为此我要以此次述职为契机，虚心接受领导和同志们的批评和帮助，努力学习，勤奋工作，以良好的精神风貌，扎实的工作作风干好今后的各项工作。