工业三废是什么(实用20篇)

镇工业口调研汇报材料

各位领导、同志们：

根据镇会议通知要求，现就工业口前期调研情况作如下简要汇报，重点汇报四个方面情况：一是宜陵工业现状；二是宜陵工业存在的突出问题；三是宜陵工业“三年新倍增，领跑”的突破口；四是需提请党委会讨论研究的具有创新性和影响力的事。

一、宜陵工业现状

宜陵工业从五、六十年代开始起步，经过半个多世纪的发展，工业企业数由当初十几家的小作坊发展到如今大小企业593家，其中法人企业206家（规模企业54家），个体户387家，其年生产规模由当初不足百万发展到XX年的应税销售18.51亿元。规模总量居全市第6位，XX年全镇工业纳税6641万元，占全镇国、地两税入库8186万元的81.3%，税收总量位居全市第5位，工业经济已成宜陵经济的顶梁柱；工业的发展还吸纳了11936人就业，占全 镇劳力近50%，同时也促进了全镇其他各业的发展，真正起到了工业强镇、带动百姓致富的作用。

1、支柱行业情况

宜陵镇工业经过多年发展，在历经机制变化、体制转换的激烈震荡，经过市场的洗礼与检验之后，逐步形成了目前的医药保健、农药化工、机械冶金、智能电网、轻纺加工、再生资源与三新行业的六大支柱行业，六大支柱行业中54家规模企业XX年实现应税销售11.91亿元，纳税5125万元，分别占全部工业经济的64.3%和77.2%，六大支柱行业、54家规模企业撑起了宜陵工业的一片蓝天，代表和体现了宜陵工业的实力和形象。

医药保健行业：医药保健企业是我镇的传统行业，也是我镇的特色行业，更是我镇的朝阳行业。全国“三分天下有其一”的蜂乳制品龙头企业江都县蜂乳厂与江都县制药厂组合扬州市三药制药有限公司，上海一定好糖果厂破产孵生出扬州三邦生物工程有限公司，这两家企业如今形成全镇医药保健行业，XX年实现应税销售1.3亿元，税收1235万元，分别占全部工业的7.0%与18.6%。

农药化工行业：九十年代中后期先后发展起来的，以江都市大江化工实业有限公司、江苏东宝农药化工有限公司、扬州市苏灵农药化工有限公司、江都市美明化工纸业有限公司、江都市德辉化学品厂等14家规模企业形成全镇的农药化工行业，该行业XX年应税销售达3.31亿元，税收1420万元，分别占全部工业的17.9%与21.4%。

机械冶金行业：由老企业裂变孵生的江都市时代机械厂、江苏中天能源设备有限公司，微小企业发展壮大的江都市江城标准件有限公司、江都市万山冷拉型钢有限公司、江都市润扬机械制造厂，以及近年来招引的还巢凤、外来凤扬州市森林薄板有限公司、扬州创奇钢管机械有限公司、江都轩煌铸造有限公司、江都市盛溪金属构件有限公司，老牌企业扬州金硕球墨铸铁有限公司等17家规模企业形成了全镇的机械冶金行业，该行业XX年实现应税销售达10.84亿元、税收3960万元，分别占全部工业的58.6%与59.6%，机械冶金行业真正占到了全镇工业的“半壁江山”。

智能电网行业：由老企业扬州永力电子有限公司，新兴企业江苏华厦电力成套设备有限公司、钜鼎（扬州）光电显示科技有限公司、扬州福发机电有限公司、上海龙港电机设备有限公司5家企业形成的全镇智能电网行业，应税销售达1.85亿元，税收417万元，分别占全部工业的10.0%与6.3%。

轻纺加工行业：江都市耀都服装绣品有限公司、扬州市金四方纸业有限公司、江都市紫隆塑胶制品有限公司、上海华日服装公司扬州分公司等12家规模企业形成全镇轻纺加工行业，XX年应税销售8653万元，税收395万元，分别占全部工业的4.7%与5.9%。

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出租方：

承租方：

根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，就甲方将其拥有的房屋出租给乙方使用，为明确甲、乙双方的权利义务，经双方协商，达成如下协议：

一、租赁房屋描述

1、甲方将其拥有的座落于阜阳市西苑一幢号房屋出租给乙方用于经营。该房屋建筑面积共平方米，具体座落方位及四至见房屋所有权证上。

2、甲方必须保证对所出租的房屋享有完全的所有权，并且保证该房屋及房屋所在范围内的土地使用权没有用于抵押担保。

二、租赁房屋用途

1、乙方租赁房屋为商业及辅助用房。

2、乙方向甲方承诺：在租赁期限内，未事先征得甲方的书面同意，并按规定报经有关部门核准，乙方不得擅自改变房屋的原有结构和用途。

三、租赁期限

本合同租赁期为年，自________年________月________日起至________年________月________日止。

四、租金及支付方式

1、第一年租金为______元，第二年租金为______元，第三年的租金为______元，第四年租金为______元，第五年的租金为______元。

上述租金每半年支付一次，具体为：

本合同签订时支付第一年上半年租金元，________年________月________日前支付第一年下半年租金元。

________年________月________日支付第二年上半年租金元，________年________月________日前支付第二年下半年租金元。

________年________月________日支付第三年上半年租金元，________年________月________日前支付第三年下半年租金元。

________年________月________日支付第四年上半年租金元，________年________月________日前支付第四年下半年租金元。

________年________月________日支付第五年上半年租金元，________年________月________日支付第五年下半年租金元。

2、在租赁期内，因租赁房屋所产生的水、电、卫生费由乙方自行承担，但物业管理费除外。

3、为保证合同的履行，乙方于本合同签订之日向甲方支付履约保证金元。租赁期满，若乙方无违约行为，本保证金由甲方不计利息全额退还乙方。

五、甲方的权利与义务

1、甲方应在乙方支付第一年上半年租金之日将上述房屋钥匙交付乙方。

2、甲方必须保证出租给乙方的房屋能够从事商业经营。

3、在租赁期间，甲方不得对所出租的房屋及房屋所在范围内的土地使用权设定抵押。

4、在承租期内，甲方将该租赁房屋产权转让给第三方时，应提前60日书面通知乙方。

5、租赁期满，乙方未续租的，甲方有权收回房屋。所有可以移动、拆除的设备设施归乙方所有，乙方应在租赁期满后60日内搬离。

六、乙方的权利与义务

1、乙方按照本合同约定使用房屋，不承担房屋自然损耗的赔偿责任。

2、乙方在不破坏房屋原主体结构的基础上，有权根据营业需要对上述房屋进行装修、装璜，甲方不得干涉。

3、乙方经营过程中所产生的费用、税收、债务均由乙方自行承担。

4、乙方不得利用上述房屋从事非法经营及任何违法犯罪活动。

5、按本协议第四条约定支付租金。

七、续租

租赁期满，甲方如有意续租，则乙方在同等条件下有优先租权，但必须在租赁期满前的二个月向甲方提出书面申请。

八、合同的变更和解除

1、乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同;

未按约定期限交付租金，超过60天以上的。

在租赁期内，未经甲方书面认可或同意，擅自改变租赁房屋的结构或用途，经甲方书面通知，在限定的时间内仍未修复的。

在租赁期内，未经甲方书面认可或同意，擅自转租或转让承租房屋的。

从事非法经营及违法犯罪活动的。

2、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

甲方不交付或者迟延交付租赁房屋__年租金的日万分之五支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿对方的经济损失。

2、乙方应如期交付租金，如乙方未经甲方同意逾期交付。甲方有关要求乙方按当年租金的日万分之五支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿经济损失。

3、租赁期满，乙方应如期交还该房屋，如乙方未经甲方同意逾期交还。甲方有关要求乙方按当年租金的日万分之五支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿经济损失。

十、其他约定

1、本合同未尽事宜，甲、乙双方可以补充协议的方式另行约定，补充协议是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力;

3、本合同自甲乙双方签字或盖章之日起成立。

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份

甲方：乙方：

代表：代表：

时间：时间：

2017年11月工业设计专业大学生实习报告

一、实习的基本概况

1、时间.5.24-.6.5。

2、地点：总部、中国、xx市创意100、xx市消防博物馆、博物馆、总部、工业设计有限公司、工业园、xx科技股份有限公司。中国研究所、xx市美术馆、xx市博物馆、xx市xx大观园。

3、人员：xx学院08级工业设计专业所有同学及xx老师。

4、实习目的：同学们只在校园里学工业设计的知识，虽然从书中和网上学到了很多知识，但是没有见过真的工业设计，没见过工业设计的规范流程，不知道车间里工人师傅是如何操作的，也没见过工业产品的生产流水线。这次学校给我们提供了一次出去实习参观的机会，主要是为了提高对大自然和工艺品的认知水平,培养和提高美的修养和感觉，增强创作、造型能力，活跃构思，为以后的专业课的学习做好铺垫。为了让我们更好的了解工业产品设计公司的操作模式，产品设计流程，以及工业设计师所需要掌握的知识和技能，从而明确工业设计专业的学习方向。将在学校所学的专业知识与设计实际和生产实际相结合,进一步巩固、充实和拓展专业知识。

二、实习内容

5月22日我们来到xx集团，xx集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌。我们先参观了xx大学，xx大学是仿古建筑，建筑别具特色，走入xx大学古色古香的建筑深深地吸引住了我们。讲解小姐亲切的笑我们讲述xx大学的概况。xx大学始建于1999年12月26日，是xx集团培养培养中高级管理人才的地方。是在xx集团提出的以市场链为纽带的业务流程再造背景下，在信息化时代新经济的浪潮中为满足xx集团国际化战略转移而成立的，是xx集团培养员工管理思路创新的基地。依据功能xx大学主体建筑分a、b两座，由中心位置的“勺海”相簇而拥，四周零星点布着日新轩、镂金舫、源头瀑布、曲水流觞、扇厅、致远亭等，一草一木、一亭一阁、一山一水，处处都散发出浓郁的文化气息，伴随着“勺海”深邃的“海”的底蕴，构成了xx大学有机的整体。之后我们来到一个会议室中观看了发展的历程。让我感触最多的是倒三角型管理模式，充分展现了人性化管理模式。最后我们在展厅观看了展览产品。包括洗衣机、冰箱、空调、电脑、手机、电视、整体厨房等等。xx集团1994年开始成立工业设计部门，现在已经在全球推出了极具影响的产品200多项，自主研发的外观设计无疑是促使产品打入国际市场的利器。由此我们也看出了工业设计的重要性。

5月23日，老师要求我们自由活动，我和好友高峰从五四广场出发徒步旅行70多里，沿途参观了奥帆中心，太平角公园、八大关景区、第二海水浴场、中国科学院研究、中山公园、康有为故居，沈从文故居、中国xx大学、童第周故居，xx市基督教堂、信号山、老舍故居、鲁迅公园、天后宫博物馆、栈桥。虽然很累但是我们都很兴奋，这一天我们观看了xx市的许多有着地域特色的风景，风情，开阔了眼界陶冶了情操，我想这对设计师而言也是极为重要的。

5月24日上午我们来到中国，讲解员告诉我们，我们所参观的工厂主要生产自卸车、垃圾车以及军用车。我们主要参观了车床和生产液压缸的生产线，垃圾车的生产线和板材的下料车间、焊接车间、装配车间。在这个过程中，讲解员一直热心的回答我们所提问的各种问题。虽然我们所学的是设计，但是通过对中国车间参观实习，我们都能够感受到产品从设计到制造还需要很长的路要走，而且比我们想象的都要难，真正体会到什么是可使用性和实用性。下午我们参观了xx市创意100产业园和xx市消防博物馆。根据实习考察介绍和上网查资料我了解到，园区内目前已经形成了loft办公空间、商务配套中心、创意展厅、创意市集、创意企业孵化器等主题功能区，改造了五楼空中秀场，使之成为了文化创意产业类人才孵化、实训基地。创意100在电子网络方面与瀛森创意规划顾问有限公司合作，其运营的 “中国文化创意产业网(创意时代网)”为xx市首家国字号专业垂直门户网站以及全球最专业的中文文化创意产业门户网站，创意100产业园在发展规划中还将打造一个原创礼品(纪念品)设计、生产和销售的服务平台。走进园区时刻感受到创意遍布每一个角落，他们的每一个工作的室几乎都设计的别具特色，充分运用了室内的空间，充分运用旧厂房资源。我们观看了服装设计的制作过程，产品设计、网络传媒等工作室。在这片创意孵化基地我们深深地被它们的文化内涵所吸引。其中有一位叫陈湘鲁的先生，为我们谈论了工业设计的发展前景等问题，的确值得我们深思。之后我们来到xx市消防博物馆，主要观看了xx市消防系统的发展历程和做出的杰出贡献和伟大牺牲。

5月25日，上午我们观看了展览馆，精妙绝伦的艺术让我们惊叹于雕刻者的匠心独韵。尤其是用贝壳制作成的画卷，栩栩如生立体感非常强烈。然后我们来到xx大厦，在这里我们主要参观了展览厅。xx集团是特大型电子信息产业集团公司，成立于1969年。坚持“技术立企、稳健经营”的发展战略，以优化产业结构为基础、技术创新为动力、资本运营为杠杆，持续健康发展。进入21世纪，以强大的研发实力为后盾，以优秀的国际化经营管理团队为支撑，加快了产业扩张的速度，已形成了以数字多媒体技术、现代通信技术和智能信息系统技术为支撑，涵盖多媒体、家电、通信、智能信息系统和现代地产与服务的产业格局。xx年实现销售收入560亿元，在中国电子信息百强企业中名列前茅。产品在工业设计中也多次获获奖，其中平板电视获得德国if工业设计奖，创新盛典最佳功能设计奖，创新盛典中国工业设计奖。下午我们来到工业设计有限公司，这是我们参观的真正的以工业设计核心技术的公司，公司承接各种3c类(家电类、电子信息类、电脑周边)及交通工具类产品的外观设计、结构设计及模型制作工作。其中模型制作部分能够完成外观模型、功能模型、缩水模型及产品样件等的制作。此外，我们还承接部分平面设计工作，包括：广告设计、产品色彩贴饰设计等等。设计前期：市场调查及分析。设计部分：sketch，photo render，control drawing，3d model&render，平面设计，配色，贴饰等。结构设计：建模及结构，逆向建模，曲面设计，包括a级曲面的设计，摩托车结构设计，汽车机构设计，3c类结构设计，灯具结构设计。

制作部分： c加工， c编程，样件制作， 实体塑型，真空注型，表面处理。我们在他们的工作室里，观看了一比一的油泥模型，同时观看了模型的制作过程，非常让人震撼。也该说工业设计是在不断发展的，这让我们看到了中国工业设计的发展和美好未来。工作人员也反复的告诉我们并不是你画的好就会设计了，设计包括的内容实在太广了，许多条件限制了产品最后生产出来。

5月26日，上午我们来到工业园，在这里我们观看了xx手机的生产线和液晶电视塑料外壳的生产线。在这里我们看到电视的外壳也是在不断变化的。下午我们我们参观了xx科技股份有限公司，该公司的模式是设计-制造—服务。他们的蒸汽辅助成形技术，能够使塑料模型的表面自动形成高光，该项技术在过内是首先的。该公司已经和国内的，长虹等集团建立了合作关系，在展览厅内我们观看了公司的主要成就。

5、从5月27日到6月5日，我们参观的地方有中国研究所、xx市美术馆、xx市博物馆、xx市xx大观园。这些地方虽然和工业设计没有直接的联系，但是优秀的设计和自然界的是分十分不开的。例如现在的许多建筑的灵感的来源是海里的贝类，而许多仿生设计更是与大自然是分不开的。

三、总结

工业设计是以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行的设计，其理念是“在符合各方面需求的基础上兼具特色”。工业设计与艺术设计，本为一体，是从现代艺术设计中脱胎而出的,是现代艺术设计的延伸和发展。我们学的工业设计专业，偏向于理工，但工业设计本身与艺术是分不开的。这次实习，既接触了生产的实际操作又感受了艺术的氛围，让我对工业设计的认识又加深了一层。

甲方：_______乙方：_______签定时间：_______

第一条 标的、数量、价款及交(提)货时间

标的名称牌号商标规格型号生产厂家计量单位数量单价金额交(提)货时间及数量合计

合计人民币金额_______(大写)

(注：空格如不够用，可以另接)

第二条 质量标准————————————————————————————————————

第三条 出卖人对质量负责的条件及期限：—————————————————————————

第四条 包装标准、包装物的供应与回收：—————————————————————————

第五条 随机的必备品、配件、工具数量及供应办法：————————————————————

第六条 合理损耗标准及计算方法：————————————————————————————

第七条 标的物所有权自————时起转移，但买卖人未履行支付价款义务的，标的物属于———所有。

第八条 交(提)货方式、地点：——————————————————————————————

第九条 运输方式及到达站(港)和费用负担：————————————————————————

第十条 检验标准、方法、地点及期限：———————————————————————————

第十一条 成套设备的安装与调试：—————————————————————————————

第十二条 结算方式、时间及地点：—————————————————————————————

第十三条 担保方式(也可另立担保合同)：—————————————————————————

第十四条 本合同解除的条件：———————————————————————————————

第十五条 违约责任：———————————————————————————————————

第十六条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列地———种方式解决;

(一)提交——————————仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十七条 本合同自————————起生效。

第十八条 其他约定事项：———————————————————————————

甲方：_______乙方：_______签订时间：_______

工业年报会讲话

3、今年又增加了三大项工作一是物流统计、二是集团统计、三是能源消耗统计（其他专业也有增加），这些工作都是按照中央和省市的“”规划建议的内容增加的，是关系到中部崛起、是关系到全省发展战略，是关系到如何贯彻中央“建立和谐社会、建立节约型社会”精神在统计工作上的具体体现。

所以，工业统计工作非常重要。

二是工业统计工作非常繁重，同志们非常辛苦

1、任务重，又增加了重要的任务，可以说是“重上加重”

2、人员少，平时就感觉到人员少，任务下来了，马上增加人也不可能，所以感觉到人员少之又少。

3、平时工业统计离每月的一日最近，上报时间最早，所以加班最多，享受最少，多少个节日不能圆满休息。明年仍然是一个需要艰苦奋斗的一年。

所以，我说工业统计工作非常辛苦。

三、面对当前的新形势给同志们提出的几点要求

1、向主管领导作出详尽的汇报，争取领导的大力支持。

2、正确面对，提高认识，加大对年报工作的组织力度。a今年新增的工作总量是比较大的，工业增加的量仅仅是总量的一部分。b今年是“十五”的最后一年，也是“”的第一年。c只要加大力度，严密组织，把年报会开好，把这次会议精神全面宣传贯彻。理顺工作关系，是乡镇领导、乡镇统计人员认识到今年统计工作的重要性和严峻性。取得各级领导和统计人员的了解和支持。就能圆满地完成年报和明年的定期报表工作。

3、绝大部分县区在人力上是能保证任务的完成的，我个人认为重点难点在乡镇（1乡镇人员少，2临时任务多，3面临着乡镇机构改革的关口）。

4、干工业统计工作就要始终保持革命的乐观主义。

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2016年某市年终工业经济发展总结范文2017年工作计划

xx年工业经济发展回顾暨xx年工作安排

一、xx年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 xx年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 xx年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比xx年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比xx年增加11家。

（二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、xx年工业经济发展形势分析 xx年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在xx年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从xx年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中xx年工业生产增速18.3%，比xx年增加6.1个百分点；xx年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；xx年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；xx年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。xx年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。xx年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。xx年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，xx年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，xx年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。xx年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。xx年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比xx年少75.6亿元，年度投资比xx年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而xx年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于xx年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成xx年增速不高的一个重要因素 xx年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比xx年增加了74亿元，较xx年增加了124亿元，是xx年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得xx年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，xx年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、xx年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、xx年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

xx年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。xx年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。 一是要抓好xx年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争xx年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保xx年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 xx期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从xx年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

伴新年钟声的临近，依依惜别了任务繁重、硕果累累的__年，我们满怀热情的迎来了光明灿烂、充满希望的__年。在年终之际，由我来对公司这一年里所作的工作做一总结。总结的目的是回顾总结__年公司的工作业绩，分析公司目前所面临的形势，确定下一步的工作思路，全面安排部署__年的目标任务和工作重点，通过这次会议，进一步认清形势，明确任务，制定措施，开拓创新，扎实苦干，为促进公司平稳健康快速发展做出新的贡献。

下面，结合市场形势和公司实际，我讲以下几点意见。

一、__年主要工作回顾

过年的一年，是公司各部门勇挑重担、迎难而上的一年;是全面发展、再攀高峰的一年;是开拓奋进、收获进取的一年。一年中，在公司董事会的正确领导下，在公司各级领导和职工的辛勤努力下，公司紧紧围绕年初制定的目标任务和工作计划，狠抓经营措施落实，强化监督管理，做到目标层层分解，任务逐个落实，收到很好的效果，我们在生产经营、经济效益、企业管理、队伍建设和精神文明建设等方面，都取得了较好的成绩。具体工作主要体现在以下几个方面：

(一)工会、团支部紧紧围绕党支部开展工作

党的报告中指出，“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”为非公企业党建工作发展指明了方向。

公司党支部成立于__年3月，在工信局党委的正确领导下，在我公司党支部书记的努力下，公司的党建工作在不断的健全，现有正式党员38人，预备党员5人，同时涌现出不少要求加入党组织的积极分子，充分的体现出公司的凝聚力和向心力。党支部积极践行的重要思想，组织工会、团支部举办“三八红旗手”表彰大会，带领员工开展庆7.1活动，把党建真正的融入到生产经营中，发挥党组织的政治优势加强了领导班子的建设，使党的建设和企业文化建设紧密结合，使党建工作与生产发展想融入，实现了公司年年都有新发展的目标。

(二)真抓实干，开拓创新，各部门工作取得新突破

一年来，我们紧密结合公司实际，积极应对市场形势，与时俱进更新发展观念,开拓创新,提高产品质量,实现了公司规模和效益双赢的良好局面，各项工作都取得了历史性突破。

1、采购部放眼全国市场，保证公司原料供应

采购部克服人员变动大的影响，把握全国市场的动态，安排张晓东到东北采购原料，补充公司的库存;与各大交易市场保持联系，对原料品质、价格及数量进行了解分析，顺利完成公司制定的1万吨采购任务，为公司生产提供了基本的保证。

2、生产部完善岗位职责和流程，及时做好其他部门的维修工作 生产部对部分岗位职责和流程进行修正并严格执行，利用定期召开部门全体会议、现场会、座谈会和晨会的机会，宣传学习各自岗位职责和工作流程，保持沟通，明确岗位职责、工作目标，提高工作效率。

3、质检部克服人员不足问题，力保工作正常运行

今年质检部在先后两位人员请长假的情况下，加班加点完成了巨大的工作量，截至12月29日统计，共检验合格进厂221车。检验半成品4561次;对车间加工样品进行复测3214次;检验出厂成品6851吨。

5、财务部加强内部管理，完善财务核算和监督职能

财务部围绕总经理年初提出的计划，制定了新的《财务部工作岗位职责》和《财务报销管理制度与审批流程》，进一步完善了财务岗位职责制度，明确财务岗位职责分工，加强责任考核。严格执行财务制度，规范财务行为，加强财务核算和财务监督，杜绝不合理开支，加强应收款项的回收，尽量减少不必要的损失，为公司增收节支。

6、销售部完成销售目标

公司__年销售目标在20__年销量基础上增长15%，同比20__年销量增长了3%，销售收入增长29%。

7、办公室落实监督检查，加强企业文化建设

办公室今年办理各项年检、换证工作，组织其他部门完成了三证的审核工作。

根据公司提出的战略方案，统一思想，不断创新管理思路，加强内部管理，提高职工工作效率。加强日常检查，针对公司的生产安全、质量、效益、效能、卫生、劳动纪律、职工福利等的检查，查出问题 52条，促使各部门已解决45条。

全年以来共办报纸34期，以报纸的形式宣传企业的发展及企业中涌现出喜闻乐见的好人好事，协助公司建立了安全警示牌四十余块。

(三)对外树立企业形象，对内改善职工生产、生活条件，开展培训

1、建立企业文化长廊，宣传企业文化

建立企业文化长廊，以“___”作为企业的主题文化，对企业的管理、产品、文化的进行宣传，从企业理念到党组织建设再到公司饮水思源回馈社会等都做了详尽的阐述，字里行间渗透着公司文化与精神。

2、开展各类活动丰富职工生活

3月8日，公司举办了“三八红旗手”表彰大会，对工作中表现突出的女职工进行表彰，鼓励他们继续起带头表率作用。

4月30日，公司举办了五一国际劳动节职工文体活动，加强了职工之间的团队合作力，展现了我们公司职工的精神面貌。

6月30日，公司召开了“庆祝建党91周年暨优秀党员表彰大会”，会上董事长对公司党建工作给予肯定，对优秀共产党员进行表彰;会后公司举办了“庆祝建党91周年全体职工文体活动”，增强了职工间的感情交流与传递，促进了我们的企业文化建设。

3、召开安全生产会议，强调安全的重要性

8月18日，公司召开了安全生产会议，在“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针下，牢固树立“安全重于泰山”的意识。每周的例会都会把安全作为一个重点内容，从职工安全生产，到安全上下班，多次做以强调，要求各部门克服麻痹思想，牢固树立“安全无小事”的安全理念。

4、举办各类培训班，提高职工的技能水平

一是聘请李教授开展技能培训班，针对规范操作进行培训，并举行开卷、闭卷考试，颁发知识培训结业证书。

二是机械电器安全理论与实际操作的知识。聘请刘涛技术员到公司现场培训机械的维修和维护;聘请张骁技术员对主要设备的操作和维护进行7天的培训。

通过多次培训学习，公司职工掌握了一定的基础知识，无论是在理论、机械操作等方面都能规范的按照公司要求的工作流程进行工作。无论是基础知识还是安全操作，都是为了职工进一步的学习与成长，通过培训获得上岗证的职工二十人，公司还为职工建立业务知识培训个人档案。

(四)各级政府领导对公司的关爱

__年1月3日，科技厅有关领导到我公司参观考察。

(五)公司参加的各类展会

__年3月，公司参加了太原展会。

__年5月，公司参加了广州展会。

(六)公司获得的最新荣誉情况

1、个人荣誉

__年4月，总经理被省人民政府评为“优秀个人”。

2、公司荣誉

__年5月，被农行评为20__年度“A+级信用客户”。

__年6月，公司产品在交流会上被评为“金奖”。

二、__年工作中的不足及要求

__年，我们的业绩硕果累累，在看到成绩的同时，我们也要看到自己的不足。只要我们能够正确认识自己的不足，扬长避短，就能创造出更加辉煌的业绩。下面我谈几点我们的工作中存在的不足方面。

1、管理水平、生产技术水平还需要进一步提高

作为小皮革加工企业，我们已经做到了一线加工技术工人基本稳定的要求，与此不相协调的是技术工人的技术能力，还停留在凭经验的阶段，对理论技术还不太了解，在新的一年里这点必须要改善。随着公司的规模越来越大，对公司管理者的要求也越来越高，管理团队也需要加强学习，提高管理水平和专业知识水平，管理水品与公司的发展产生了矛盾，这就要求我们明年对公司的管理者进行培训学习。

2、个别职工安全生产意识仍然淡薄。

今年公司生产上发生了几起安全事故，虽然没有造成很严重的后果，但一定要引起我们高度重视。“安全重于泰山”，明年要继续把安全放在生产的首位来抓，继续开展安全教育，技能培训和现场监督，落实安全操作规范与奖罚制度，杜绝违章操作和麻痹大意。

3、产品质量仍然不稳定

今年的产品成品质量相比以前已经有了提升，然而通过经销商退货情况仍然可以看出，我们的产品质量还有待进一步提升，与此配套的是包装质量也要提升，防止经销商和客户因包装质量导致产品变质等系列问题的发生。

4、人力资源配臵不到位。

目前，个别部门员工还存在人员不足的事实，尤其是在用工季节，这一问题表现的更为突出，因此，我们要总结教训，要认真选择好的招聘渠道，加大招聘力度，要大力发动员工介绍人员进厂，同时做好留人工作。部门主管要多关心职工生活，了解职工的需要，满足职工的需要。

5、个别部门沟通协调有待进一步加强。

个别业务有关联的部门间的沟通还不太畅通，出现了“各自为战”的局面，明年应继续加强部门间沟通协调，密切合作，只有这样才能建立起公司的核心竞争力。这就要求管理人员要加强个人品德修养，学会包容与大度，尊重与合作，提升沟通技巧，充分发挥团队的力量。一定要把我们打造成一支有素质、有激情、有战斗力的团队。

以上是结合__年企业的各项工作运作情况，总结出来的五大具体问题，希望__年我们能戒骄戒躁，扬长避短，充分发挥主观能动性，在公司的各项管理和生产方面彻底解决__年存在的问题。

三、__年工作计划和任务安排

公司根据国家的各项政策制定企业的发展战略，我希望公司的全体职工能够继续认真贯彻企业发展战略，希望各级领导能精心制定今后的发展思路，着力抓好市场开拓和经营管理，努力在提高企业核心竞争力上下工夫，抓实稳源，自我加压谋发展，再接再厉创佳绩，努力推动公司的平稳健康快速发展。

为此我对__年工作计划和任务安排如下：

1、继续扩大生产规模，确保销售收入稳步增长

__年，新建的生产线投入使用后，公司将继续加大原料采购和生产计划安排，扩大生产规模，加强物流配送、仓储管理和采购管理，确保销售收入稳步增长。

2、继续加大企业宣传力度，塑造企业文化，提高品牌价值。 继续对全体职工进行品牌教育，增强品牌意识;重视产品的开发创新，开展产学研合作，在保证产品质量的前提下，用新技术、新工艺的产品增加企业产品的品种，设计外观优美的包装袋，增加产品品牌的时尚感，在消费者心目中建立起产品“高质量”的形象。同时，还要重视广告宣传力度。计划采用车体广告、公交电视广告、参加知名展会、新闻专访等形式扩大企业知名度，提升企业品牌价值。__年，计划在全国各大城市继续增建形象店和销售网点，扩大产品销量，提高公司品牌的知名度。

企业文化是企业的核心竞争力，是企业可持续发展的源动力。__年继续发挥办公室的监察作用，抓好企业厂容厂貌的建设工作，各部门、车间在紧紧抓住环境卫生工作不放的同时，还要抓好员工个人形象工作，办公室要抓好职工宿舍、食堂卫生，公共场所的卫生工作，树立良好的公众形象。继续贯彻“以人为本”理念，努力创造公平的良性竞争环境，致力于营企业文化。部门主管要切实做好员工的“选、育、用、留”工作。充分发扬主人公精神，以诚相待，以理服人，以德感人，以心换心，合理安排，公平公正，做好留人工作，真正做到“以人为本”。

3、继续改善职工的生活条件

公司将进一步改善员工生活条件，购臵各类生活文体用品和图书报刊杂志等;为生产车间配备“急救小药箱”和药品，每年组织一线职工进行一次健康体检，全力保证职工生命安全、身体健康。

4、加大对员工的培训力度，打造现代化企业。

员工业务技能的熟练度直接影响到公司的生产力，因此__年公司将继续加大对员工的培训力度，计划聘请李强教授来公司开展学习培训班，对生产一线的员工进行知识技能的培训。组织管理人员到其他企业学习先进管理方法，对各个行政部门按需进行业务培训，全力把公司打造成一个学习氛围浓厚的现代化企业。

5、继续提高产品质量和服务质量。

__年公司销售计划的制定后，公司将在销量任务上有所增加，这就要求产品要有一个很好的质量，要求公司的售后服务有一个很好的质量，这样才能在保证销量的同时，减少产品的退货量。因此，我们必须在生产方面保质保量，物流配送方面及时到位，销售管理和广告宣传方面科学合理，客户服务方面做到热情、周到。

要做好这些工作，首先就是要求全体员工提高自己的工作质量，具体来说就是要求各部门、各位员工端正态度，认真落实公司的方针政策及各项计划安排工作，把握重点，及时检讨纠正偏差。

6、继续狠抓财务监管

为适应企业日益快速的发展需要，今后，必须改变管理粗放的局面，通过大力推行精细化管理，来提高企业发展质量，提高可持续发展的能力。特别是要在精细化上下功夫，做到事事有标准、事事有考核，从管理上找突破，在管理上求效益。既要大力开源，保证各项收入“颗粒归仓”，又要努力节流，确保支出合理、有效，“滴水不漏”。

7、重视安全生产

各部门要切实把安全工作放到最突出的位臵，特别是各部门主管要真正履行好安全生产第一责任人的职责，对设备关键部位要张贴警示牌、重点监控;对查出来的不足和问题，要高度重视，进行深入全面整改;各部门日常排查所发现的安全隐患，要及时纠正，综合整治。同时，要严格按安全生产主体责任制进行考核，健全各类突发事件的应急预案。

8、利用多种形式加强部门间沟通

针对个别部门沟通不畅的问题，__年公司将铺设线路开通各部门内线电话，为各部门主管电脑连接网络，架好沟通的桥梁。各部门主管应有事勤沟通，可抽空召开沟通会，保证沟通无障碍。

以上是我对__年各部门工作的基本要求，要求大家要认真落实到位。同时还有很多细节需要大家去做，希望会后大家深入探讨，在执行中学习，在学习中提高，各负其责，确保__年实现各项预定目标。

在这个机遇大于挑战、构建和谐的发展背景下，公司需要的是全体职工的齐心协力，艰苦奋斗，用所有职工的双手来共建我们美好的明天，做全省行业发展的龙头，充分利用公司销售市场占有率高，经销商分布广，资源丰富的优势，借着党的的惠风，在中央政策支持与地方政策扶持的情况下，加快发展速度，集中力量，合力攻坚，稳中求进，稳重求快，以进保稳的用发展的战略思想谋发展。全体党员、干部职工要以首当其冲、甘于奉献的精神为统领，万众一心，奋力争先，为实现公司大发展、大跨越的目标而奋斗。

最后，我谨代表公司向全体员工致以最崇高的敬意和衷心的感谢!向全体员工家属致以最亲切的问候和新年的祝贺!祝愿大家：新年愉快，身体健康，合家欢乐!

__________、___________和_________、__________、__________，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《合资法》)及其《实施条例》的规定，按照平等互利的原则，在中华人民共和国________市建立合营企业。从事生产反射器、注塑模具及其它塑料制品，供出口和在中华人民共和国境内销售，经多次商谈，一致同意订立本合同。

第一章 总则

1.本合同的各方为：

________________、________________为一方(以下简称甲方)，由________________代表甲方对本合同负责。

________________、________________、________________为一方(以下简称乙方)，由________________代表乙方对本合同负责。

本合同由甲、乙双方授权的代表签订。

2.双方同意成立的合营企业定名为：________________(以下简称“合营企业”)

中文：________________

英文：________________

地址：________________

3.双方根据平等互利的原则，为了有利发展中国国民经济，而从事反射器;注塑模具、以及其它塑料制品的设计、生产和内外销售。

合营企业将尽力在中华人民共和国境内采购原材料及包装材料，如遇无货供应或质量、价格不符合要求时，也可由合营企业进口解决。

4.双方本着长期真诚合作的愿望，在产品质量、规格品种、包装装璜及经济效益

等方面力求达到国际同类产品的先进水平。

合营企业的初期生产规模为：年产________套符合____国________标准的____________反射器，接受订单生产年产值为_________元的注塑模具。乙方负责____________反射器的返销，保证投产后的前____年使合营的外汇收支达到自身平衡。且____年后返销比例不低于________%，乙方负责为合营企业每年从中国境外承接不少于________元产值的注塑模具订单。合营企业产品的内销由甲方负责。

5.合营企业为中华人民共和国的法人，必须遵守中华人民共和国有关的法律、法令、条例和规则，并受中华人民共和国法律的管辖和保护。

第二章 注册资本

6.合营企业为有限责任公司，各方的经济责任以注册资本为限，并按资本比例分配利润，分担风险及亏损。

7.合营企业总投资为________美元。注册资本总额为______美元，其中甲方占资本额的________%，乙方占资本额的____%。

8.甲、乙方出资如下：

甲方：________美元，其中：

1.机器设备，价格约________美元;

2.厂房，价值约________美元;

3.现金，相当于________美元的人民币现金。

乙方：________美元外汇现金。

第三章 批准及注册

9.本合同应由________市批准，自批准之日起生效。并送交中华人民共和国对外经济贸易部案。

10.合营企业接到上述批准证书后，应向工商行政管理局办理注册登记、领取营业执照。在合营企业取得营业执照后，甲、乙双方将根据工程进度需要，分期缴付资金，每期各方须缴付数额由董事会决定。

各方缴资后，由合营企业发给投资证明书。

第四章 资本转让

11.注册资本转让时合营者拥有先买权，未经合营者同意，不得转让或抵押给他。但当一方提出转让时，合营者应在____个月内给予答复，否则作为放弃先买权论。

12.转让注册资本的价格，应根据合营企业中该方投资的帐面价值，由合营双方本着公平合理的原则协商解决。

13.注册资本转让时，应____个月内向原审批机构申请批准。并向中华人民共和国对外贸易经济合作部备案，批准后再向工

商行政管理局办理变更注册手续。

第五章 董事会

14.合营企业领到营业执照之日，即为合营企业董事会成立之日，董事会人数为____人，其中甲方____人，乙方____人，董事人选由双方各自委派和调换、董事长由甲方委任，副董事长二人，由甲方委派一人，乙方委派一人担任。

15.董事会是合营企业的最高权力机构，其职权在合营企业章程内规定，董事长是合营企业的法定代表，董事长不能履行职责时，应授权副董事长或其他董事代表合营企业。

16.董事会会议每年至少召开一次，由董事长召集并主持。董事会会议应由____分之____以上董事出席才能举行。董事不能出席时，可出具委托书，委托他人代表其出席和表决。董事会的决议应由出席董事或其代表一致同意才能通过。董事会会议一般在合营企业的法定地址举行，也可以在董事会同意的其他地点举行，合营企业不负担出席董事会会议的旅费。董事会会议期间的膳宿由合营企业安排并支付费用。

17.董事不从合营企业支付薪金，他们的酬劳将在合营企业的全年净利中提取一定比率(比率由董事会议定)作为董事会的分红。并按下列比例分配：

董事长____%

副董事长各____%

董事各____%

第六章 总经理 副总经理

18.合营企业设总经理一人，副总经理三人，均由甲方提名，董事会聘任，负责执行董事会会议的各项决议，组织领导合资企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，总经理对外代表合营企业。对内任免下属人员，并行使董事会授权的其他职权。

19.合营企业的重要文件由总经理签署后生效。

20.若总经理或副总经理未能适当履行职务时，董事会有权解聘或降职。

第七章 场地使用费

21.合营企业使用的土地是中国政府的资产，合营企业须向政府交付适当的土地使用费，合营企业与所在地土地主管部门签订的租用土地使用权协议，应为本合同不可分割的一部分。

22.最初____年的土地使用费，定为每年每平方米人民币________元，其后，土地使用费可按市政建设发展的情况而调整。

第八章 技术合作

23.合营企业与________________签订的技术转让协议，作为本合同不可分割的一部分，其有效期与本合同相同。

24.合营企业根据

技术转让协议，向________________支付技术转让费________美元。技术转让内容及技术转让费的支付办法，在技术转让协议中另行规定。

第九章 采购及销售

25.合营企业与乙方签订的采购与销售协议，作为本合同不可分割的一部分，其有效期与本合同相同。

26.合营企业所需的原材料应尽先在国内购买。对无法供应的品种或质量、价格不符合合营企业要求时，可由合营企业向国外进口。

27.根据双方签订的采购与销售协议，合营企业在中国国内销售的产品，由甲方负责通过其销售部门销售。合营企业的出口产品，由乙方负责在中国国外销售，具体办法在采购与销售协议中另行规定。

第十章 利润

28.合营企业所获得的全部利润，按《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》规定缴纳所得税后，按下列百分比提取：储备基金________%;企业发展基金________%;职工奖励及福利基金________%。

缴税与提取上述三项基金后的净利润，每年根据合营双方的出资比例进行分配。

29.对于乙方分得的利润，应根据合营企业的外汇结余情况，在不影响正常生产的原则下，此利润可根据董事会的决定分一次或几次支付，以前年度的亏损未弥补前不得分配利润，以前年度未分配的利润，可并入本年度利润分配。

第十一章 财务会计

30.合营企业应执行中华人民共和国有关中外合营企业的财务会计规定，必须建立完整、严格的财会制度。

31.合营企业的一切单据、帐簿、报表均使用中文记载，同时应用英文定期编制财务报表。合营企业董事会聘请的在中国注册的会计师有权查阅合营企业的一切单据、帐簿、报表，并直接向董事会提出报告。

32.合营企业以人民币为记帐单位，人民币与其它货币间的换算，按同时期中华人民共和国外汇管理局________分局汇率牌价结算。

33.合营企业的固定资产，按《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》的规定，由董事会决定其折旧年限。

34.合营企业应在中国银行________分行分别开立外汇帐户和人民币帐户，并接受开户银行对外汇支出的监督。

35.合营企业在经营过程中遇流动资金不足时，总经理可根据董事会规定的权限，向中国银行或国外银行借款，但不得移作它用或弥补亏损。

36.合营企业的财政会计年度，从每年一月一日起至十二月三十一日止。

第十二章 外汇收支

37.合营企业的一切外汇事宜，必须按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关管理办法的规定办理。

38.合营企业的外汇收支必须做到：

(1)保证合营企业的每年外汇收入大于支出。

(2)外汇结算人民币时，应按照当时规定的牌价办理。

(3)合营企业在中国境内支付费用、货款、劳动报酬等，除根据有关规定支付外汇者外，一律以人民币结算。

39.根据《合资法》的规定，下列外汇可以汇出：

(1)乙方分得的利润及技术转让费。

(2)乙方资本转让后所得的资金。

(3)合同期满或合同期满前应清偿给乙方的资金。

(4)用于进口原料、设备、备件所需的外汇，以及派往国外人员的旅差费。

(5)其它按有关规定可以汇出的开支。

第十三章 税务

40.合营企业按照中国的有关法律和条例规定缴纳各项税金。

41.合营企业职工按照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳个人所得税。

第十四章 职工录用和辞退

42.合营企业所需职工，由甲方或中国劳动管理部门采用公开招聘方式，经考试择优录取后，签订劳动合同。

43.如因生产技术等变化，职工确有多余，或经培训后仍不能适应要求，也无法改调其他工种时，合营企业可按劳动合同解雇并给予补偿。

44.合营企业应制订规章制度和职工守则，对违反者分别予以警告、记过、扣薪直至开除处分。

第十五章 工资标准和奖励

45.合营企业职工工资目前按平均月薪________元人民币计算，其中包括合营企业向中国政府指定的部门缴纳国家对职工的各种保险费、补贴费和福利措施费等。随着合营企业生产发展，职工工资应逐步增加。今后中国政府对工资、福利、补贴等有新的规定时，合营企业应据此相应调整。

46.____方高级职员工资、社会保险、旅差费标准参照____方国家或地方标准，由董事会核定。____方高级职员原则上与____方高级职员同工同酬。

47.按照合营企业的经营结果，年终从奖励和福利基金中提出一定数目基金，奖给工作好的职工，对于在技术上、生产上或管理上有特殊贡献者，由董事会决

定给予特殊奖励。

第十六章 合营期限

48.合营双方同意，合营企业的期限为________年。自营业执照签发之日起算，期满前一年经一方提出，其他方同意可以延长，延长期限由双方协商决定，并在期满前六个月向原审批机构办理延长报批手续。

49.在发生下列情况之一时，可以提前终止合同：

(1)在一个适当的开始期后，合营企业因严重亏损引而不能继续营业;

(2)由于一方不履行合同或章程规定的义务，致使合营企业无法继续营业;

(3)由于不可抗力的事件，如严重自然灾害或战争等，致使合营企业无法继续营业;

(4)不能达到预期的目标并看不到发展的前景。

提前终止合同必须经董事会召开特别会议作出决议，报请原审批机构批准。

50.合同期满或提前终止时，董事会应组成清算小组负责清理。董事会在清算完毕后才能解散。清算办法按照《合资法》的《实施条例》第103～105条所规定的清算程序和手续办理，同时董事会应向原审批机构及工商行政管理局办理注销手续，缴回营业执照。清算后应还给各方的财产，必须按照各方在合营企业的投资比例计算。

第十七章 其他事项

51.合营双方履行下列事项：

____方：

(1)负责向政府申请批准，并向工商行政管理局办理注册登记。

(2)负责将厂房及租用的场地等，交给合营企业使用。

(3)负责招聘职员职工。

(4)负责合资企业的产品及原材料国内运输。

(5)负责办理保证提供水、电、煤气、燃料、电话、电报挂号及电传的工作。

(6)负责办理乙方人员的签证及其办公、交通、生活等安排。

(7)负责向所在地的环境卫生管理部门申请许可证。

____方：

(1)负责按期提供所需的全部机器设备。仪器、原材料、技术资料和文件及原材料、产品的国外运输。

(2)负责提供建厂规划，并负责设备安装、试车、试生产的全面技术指导。

(3)负责按照生产的需要，对职工进行技术培训。

(4)负责提供有关合营企业产品在国外市场上销售趋势的报告和技术资料。

(5)按照双方签订的《技术转让协议》，提供技术和设计，如有任何关于侵犯第三者权益的争议时，由签订该协议的转让方负责，__

_方将不分担任何法律责任。

(6)负责____方人员到____方国内学习、培训的安排。

第十八章 仲裁

52.合营各方如在解释或履行本合同及其附件发生争议时，应首先在董事会内本着互相依赖、平等互利的精神进行协商，求得解决。若不能解决时，可以邀请双方同意的第三者进行调解。

53.调解不成时，则申请仲裁解决。仲裁在中国国际贸易促进委员会对外经济贸易仲裁委员会进行。按该会《对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则》办理。费用由败诉方承担;仲裁机构的裁决是终局的，对各方都有约束力。

54.在解决争议期间。除争议事项外，合营各方应继续履行合营企业合同、章程所规定的其他各项条款。

第十九章 合同文本

55.本合同和附属协议的修改。须经董事会协商同意，经各方授权代表签署书面文件，并报原审批机构批准。

56.本合同用中文和英文写成，均为正式文本。具有同等效力。本合同所有附件，均为本合同不可分割的部分。

第二十章 法定地址、文件通知

57.合营各方的法定地址：

甲方：________________

乙方：________________

58.合营各方发送通知的办法，如用电报、电传通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通知。

合同各方的法定地址即为各方的收件地址。

甲方：________________

乙方：________________

时间：________________

1、环保担当，首选力皇。

2、治污减霾谁最棒?一定是力皇。

3、创造一片绿色的世界。

4、百业要兴，环保先行。

5、绿水蓝天美，力皇环保情。

6、上海力皇环保，气朗水清土好。

7、力皇--您身边的环境净化器。

8、绿色——永恒的美;力皇——永远的家。

9、力皇，为环保出一份力。

10、碧海蓝天，力皇先行。

11、力皇到，绿色造。

12、天更蓝，地更美，因为我们。

13、美好环境，源于力皇。

14、只要是环保，力皇都想参与。

15、环保厉风行，力皇争双赢。

16、诚信力皇，环保担当。

17、碧水蓝天，力皇行先。

18、力皇创，绿色造。

19、力皇，给你清新生活。

20、碧水青山多锦绣，力皇环保净乾坤。

出租方(以下简称甲方)：______________联系电话：________________________

承租方(以下简称乙方)：______________联系电话：________________________

根据有关法律法规，甲乙双方经友好协商一致达成如下条款，以供遵守。

第一条 租赁物位置、面积、功能及用途

1.1甲方将位于________________________________的厂房或仓库(以下简称租赁物)租赁于乙方使用。租赁物面积经甲乙双方认可确定为_________平方米。

1.2本租赁物的功能为_____________ ，包租给乙方使用。如乙方需转变使用功能，须经甲方书面同意，因转变功能所需办理的全部手续由乙方按政府的有关规定申报，因改变使用功能所应交纳的全部费用由乙方自行承担。

1.3本租赁物采取包租的方式，由乙方自行管理。

第二条 租赁期限

2.1租赁期限为______年，即从_________年______月______日起至_________年______月______日止。

2.2租赁期限届满前_____个月提出，经甲方同意后，甲乙双方将对有关租赁事项重新签订租赁合同。在同等承租条件下，乙方有优先权。

第三条 免租期及租赁物的交付

3.1租赁物的免租期为______个月，即从_________年______月______日起至_________年______月______日止。免租期届满次日为起租日，由起租日开始计收租金。

3.2 在本出租合同生效之日起______日内，甲方将租赁物按现状交付乙方使用，且乙方同意按租赁物及设施的现状承租。

第四条 租赁费用

4.1 租赁保证金

本出租合同的租赁保证金为首月租金的______倍，即人民币__________元(大写：______________________)。

4.2 租金

租金第1年至第2年为每月每平方米人民币_________元，第3年至第5年每年租金将在上年的基础上递增__%;第6年起的租金，将以届时同等位置房屋的租金水平为依据，由甲乙双方另行共同商定。每年的_____月______日作为每年租金调整日。

4.3 物业管理费

物业管理费为每月每平方米人民币________元。

4.4 供电增容费

供电增容的手续由甲方负责申办，因办理供电增容所需缴纳的全部费用由? 承担。

第五条 租赁费用的支付

5.1乙方应于本合同签订之前，向甲方支付部份租赁保证金人民币______元，租赁保证金的余额将于_________年______月______日前向甲方一次性支付完毕。

租赁期限届满，在乙方已向甲方交清了全部应付的租金、物业管理费及因本租赁行为所产生的一切费用，并按本合同规定承担向甲方交还承租的租赁物等本合同所约定的责任后_______日内，甲方将向乙方无条件退还租赁保证金。

5.2 乙方应于每月_______号或该日以前向甲方支付当月租金，并由乙方汇至甲方指定的下列帐号，或按双方书面同意的其它支付方式支付。

甲方开户行：_______________?帐号：_______________

乙方逾期支付租金，应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为：拖欠天数乘以欠缴租金总额的__________________。

5.3乙方应于每月__日或该日以前按第4.3条的约定向甲方支付物业管理费。逾期支付物业管理费，应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为：拖欠天数乘以欠缴物业管理费总额的_________。

5.4本合同生效后，甲方开始申办供电增容的有关手续，因供电增容所应交纳的费用，包括但不限于增容，由乙方承担。乙方应在甲方申办有关手续期间向甲方支付有关费用。

第六条 租赁物的转让

6.1 在租赁期限内，若遇甲方转让出租物的部分或全部产权，甲方应确保受让人继续履行本合同。在同等受让条件下，乙方对本出租物享有优先购买权。

第七条 专用设施、场地的维修、保养

7.1乙方在租赁期间享有租赁物所属设施的专用权。乙方应负责租赁物内专用设施的维护、保养、年审，并保证在本合同终止时专用设施以可靠运行状态随同租赁物归还甲方。甲方对此有检查监督权。

7.2 乙方对租赁物附属物负有妥善使用及维护之责任，对各种可能出现的故障和危险应及时消除，以避免一切可能发生的隐患。

7.3 乙方在租赁期限内应爱护租赁物，因乙方使用不当造成租赁物损坏，乙方应负责维修，费用由乙方承担。

第八条 防火安全

8.1乙方在租赁期间须严格遵守《中华人民共和国消防条例》以及______有关制度，积极配合甲方做好消防工作，否则，由此产生的一切责任及损失由乙方承担。

8.2 乙方应在租赁物内按有关规定配置灭火器，严禁将楼宇内消防设施用作其它用途。

8.3 租赁物内确因维修等事务需进行一级临时动火作业时(含电焊、风焊等明火作业)，须消防主管部门批准。

8.4乙方应按消防部门有关规定全面负责租赁物内的防火安全，甲方有权于双方同意的合理时间内检查租赁物的防火安全，但应事先给乙方书面通知。乙方不得无理拒绝或延迟给予同意。

第九条 保险责任 (也可以没有此条)

在租赁期限内，甲方负责购买租赁物的保险，乙方负责购买租赁物内乙方的财产及其它必要的保险(包括责任险)。若甲乙各方未购买上述保险，由此而产生的所有赔偿及责任分别由甲乙各方承担。

第十条 物业管理

10.1乙方在租赁期满或合同提前终止时，应于租赁期满之日或提前终止之日将租赁物清扫干净，搬迁完毕，并将租赁物交还给甲方。如乙方归还租赁物时不清理杂物，则甲方对清理该杂物所产生的费用由乙方负责。

10.2乙方在使用租赁物时必须遵守中华人民共和国的法律、____市法规以及甲方有关租赁物物业管理的有关规定，如有违反，应承担相应责任。倘由于乙方违反上述规定影响建筑物周围其他用户的正常运作，所造成损失由乙方赔偿。

第十一条 装修条款

11.1 在租赁期限内如乙方须对租赁物进行装修、改建，须事先向甲方提交装修、改建设计方案，并经甲方同意，同时须向政府有关部门申报同意。

如装修、改建方案可能对公用部分及其它相邻用户影响的，甲方可对该部分方案提出异议，乙方应予以修改。改建、装修费用由乙方承担。

11.2 如乙方的装修、改建方案可能对租赁物主结构造成影响的，则应经甲方及原设计单位书面同意后方能进行。

第十二条 租赁物的转租

经甲方书面同意后，乙方方可将租赁物的部分面积转租，但转租部分的管理工作由乙方负责，包括向转租户收取租金等。本合同规定的甲乙双方的责任和权利不因乙方转租而改变。

如发生转租行为，乙方还必须遵守下列条款：

1、转租期限不得超过乙方对甲方的承租期限;

2、转租租赁物的用途不得超出本合同第一条规定的用途;

3、乙方应在转租租约中列明，倘乙方提前终止本合同，乙方与转租户的转租租约应同时终止。

4、乙方须要求转租户签署保证书，保证其同意履行乙方与甲方合同中有关转租行为的规定，并承诺与乙方就本合同的履行对甲方承担连带责任。在乙方终止本合同时，转租租约同时终止，转租户无条件迁离租赁物。乙方应将转租户签署的保证书，在转租协议签订后的__日内交甲方存档。

5、无论乙方是否提前终止本合同，乙方因转租行为产生的一切纠纷概由乙方负责处理。

6、乙方对因转租而产生的税、费，由乙方负责。

第十三条 提前终止合同

13.1在租赁期限内，若遇乙方欠交租金或物业管理费超过_____个月，甲方在书面通知乙方交纳欠款之日起五日内，乙方未支付有关款项，甲方有权停止乙方使用租赁物内的有关设施，由此造成的一切损失(包括但不限于乙方及受转租户的损失)由乙方全部承担。

若遇乙方欠交租金或物业管理费超过_____个月，甲方有权提前解除本合同，并按本条第2款的规定执行。在甲方以传真或信函等书面方式通知乙方(包括受转租人)之日起，本合同自动终止。甲方有权留置乙方租赁物内的财产(包括受转租人的财产)并在解除合同的书面通知发出之日起五日后，方将申请拍卖留置的财产用于抵偿乙方应支付的因租赁行为所产生的全部费用。

13.2未经甲方书面同意乙方不得提前终止本合同。如乙方确需提前解约，须提前_个月书面通知甲方，且履行完毕以下手续，方可提前解约：a.向甲方交回租赁物;b.交清承租期的租金及其它因本合同所产生的费用;c.应于本合同提前终止前一日或之前向甲方支付相等于当月租金_倍的款项作为赔偿。甲方在乙方履行完毕上述义务后五日内将乙方的租赁保证金无息退还乙方。

第十四条 免责条款

14.1 若因政府有关租赁行为的法律法规的修改或____导致甲方无法继续履行本合同时，将按本条第2款执行。

14.2凡因发生严重自然灾害、战争或其他不能预见的、其发生和后果不能防止或避免的不可抗力致使任何一方不能履行本合同时，遇有上述不可抗力的一方，应立即用邮递或传真通知对方，并应在三十日内，提供不可抗力的详情及合同不能履行，或不能部分履行，或需延期履行理由的证明文件。该项证明文件应由不可抗力发生地区的公证机关出具，如无法获得公证出具的证明文件，则提供其他有力证明。遭受不可抗力的一方由此而免责。

第十五条 合同的终止

本合同提前终止或有效期届满，甲、乙双方未达成续租协议的，乙方应于终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物，并将其返还甲方。乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应向甲方加倍支付租金，但甲方有权书面通知乙方其不接受双倍租金，并有权收回租赁物，强行将租赁场地内的物品搬离租赁物，且不负保管责任。

第十六条 广告

16.1若乙方需在租赁物建筑物的本体设立广告牌，须按政府的有关规定完成相关的报批手续并报甲方备案。

16.2若乙方需在租赁物建筑物的周围设立广告牌，需经甲方书面同意并按政府有关规定执行。

第十七条 有关税费

按国家及___市有关规定，因本合同缴纳的印花税、登记费、公证费及其他有关的税项及费用，按有关规定应由甲方作为出租人、乙方作为承担人分别承担。有关登记手续由甲方负责办理。

第十八条 通知

根据本合同需要发出的全部通知以及甲方与乙方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，应以书面形式进行;甲方给予乙方或乙方给予甲方的信件或传真一经发出，挂号邮件以本合同同第一页所述的地址并以对方为收件人付邮10日后或以专人送至前述地址，均视为已经送达。

第十九条 适用法律

19.1本合同在履行中发生争议，应由双方协商解决，若协商不成，则通过仲裁程序解决，双方一致同意以中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会作为争议的仲裁机构。

19.2 本合同受中华人民共和国法律的管辖，并按中华人民共和国法律解释。

第二十条 其它条款

20.1 本合同未尽事宜，经双方协商一致后，可另行签订补充协议。

20.2 本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

第二十一条 合同效力

本合同经双方签字盖章，并收到乙方支付的首期租赁保证金款项后生效。

甲方(签章)：________________乙方(签章)：________________

__________年________月______日__________年________月______日

我们参观了内蒙古伊利实业集团股份有限公司，伊利集团是全国乳品行业龙头企业之一，下设液态奶、冷饮、奶粉、酸奶和原奶五大事业部，所属企业130多个，生产的具有清真特色的"伊利"牌雪糕、冰淇淋、奶粉、奶茶粉、无菌奶、酸奶、奶酪等1000多个品种通过了国家绿色食品发展中心的绿色食品认证。

伊利雪糕、冰淇淋连续十年产销量居全国第一，伊利超高温灭菌奶连续七年产销量居全国第一，伊利奶粉、奶茶粉产销量一直稳居全国前三位。在这次实习中我们参观了液态奶的生产流水线，在讲解员的带领下我们参观了整个生产、包装和储存的整个流程。讲解员为我们做了详细的讲解，虽然有许多东西我还是不懂，但绿色、现代、全自动的车间也为我以后的设计提供了源泉。绿色设计与高科技含量越来越重要。

我们来到了内蒙古博物院，内蒙古博物院坐落在呼和浩特市党政大楼附近，与乌兰恰特大剧院融为一体。具有历史价值和民族特色的建筑。设计理念来自于“苍狼白鹿”。直接命中古老的民族起源问题。新馆形体上与乌兰恰特大剧院融为一体。两个形体极其相似的建筑相依在一起。左边的是内蒙古博物馆新馆，右边的是乌兰恰特大剧院。

弧形和曲线条的采用使整个建筑看起来很柔和又一次达到了缠绵的感情境界。大面积玻璃幕让庞大的身躯显得很轻盈。再结合灰色的铝板建筑材料，使得建筑看起来很适合城市的色调又有时代特征。大面积的绿色草坪的运用很适合北方的天空。大胆使用曲线，整体上看很柔和而且很自然。弧形屋面和斜柱子的运用使整个建筑在北方的天空下舞动起来了。交错上升的残疾人坡道和正斜柱子的组合看起来有几分解构主义风格。看起来形体很自然空间丰富多变。展览主要有“内蒙古生物陈列”、“内蒙古历史文物陈列”、“内蒙古近现代文物陈列”和“内蒙古民族民俗文物陈列”四部分内容。

首先，我参观了关于介绍生物的一层，其中包括内蒙古特有的生物和古生物标本，还特别开设了恐龙馆，每一个形象逼真的动物都深深地吸引着我的目光。随后，我一一参观了博物馆的每一块地方，有“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的内蒙古特有景观，有令我神往的是内蒙古民族传统服饰，有少数民族生活方式的再现画面，还有各种出土的古代文物。通过参观，我对民族特色有了一些了解，我想这在以后的设计中会起到很大的作用，也许现在关注民族特色的设计师不多，但它的市场却非常好。

县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

“处处都有宝，行行出状元”，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。

六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造透明高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的发展。

二、祥云等四县一市在发展工业中的主要做法与经验

祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济发展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

(一)这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。

(二)这些地区的各级领导高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围。

(三)“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如祥云等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的;又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破。

(四)这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人发展为个体私户，继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团;在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。

(五)这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的;联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大发展的目标。

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工业厂房出售买卖合同范例

卖方(以下简称甲方)：_________________________________________

买方(以下简称乙方)：_________________________________________

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商，就乙方向甲方购买标准厂房和使用配套场地达成如下协议，以资共同遵守。

一、 基本情况：

1、 乙方购买甲方坐落在_________市_______________区(县)_____________路_________弄(新村)______________支弄_____________号________号厂房______层，厂房建筑面积_____________平方米，并配套场地______________平方米，按房产证为准。

2、 土地使用权限为_______年，自_______年_____月_____日到_______年_____月___日止，实际年限按产权证。

3、 厂房区域东侧在_______米内、南侧到_________米内、西侧到_________米内、北侧到__________米内。

二、 厂房价格及其它费用：

1、 厂房价格每平方米人民币______________________元(大写)，总价(含人民币土地价格)人民币_______________________________元(大写)。

2、 土地使用税费按国家有关规定由_______方每年支付给有关部门。

3、 乙方在甲方园区内的物业管理费每年人民币___________________元(大写)。

三、 付款方式、期限及交房期：

1、 厂房总价分二次付清，签约日乙方支付定金人民币________________万元(大写)。

(1)________年_____月____日前甲方把厂房通过有关部门验收合格后交付乙方使用，同时乙方在收到甲方厂房后支付人民币__________________万元(大写);

(2)其余房款应在甲方办妥相关产权交易后(以产权交易中心核发产权证之日为准)6日内一次性付清，办理中产生的契税由乙方负责。

2、 以上付款以转帐或现金方式支付均可，逾期交款处以滞纳金按银行利息的二倍，如乙方逾期超过三个月不付款，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿违约金给甲方，违约金按厂房和土地总价的10%计;若甲方不能办理土地、房产二证，或将土地、厂房抵押给任何第三方，则售房合同无效，甲方无条件全额退还乙方所有的购房款，并按厂房和土地总价10%支付给乙方作为违约金。

四、 其他规定：

1、 甲方在办理好产权证后再给乙方协助办理产权过户手续，在办理中发生的所有费用契税、工本费等由乙方负责支付。

2、 乙方所购产权房可以自由转让或出租给其他方办业，但必须通知管理方，受让或承租方企业可以以本厂房地址进行工商注册。

3、 厂房内土地属批租，厂区内按现有的设施配套使用给乙方，未经有关部门同意，不得擅自搭建简易棚及房屋，甲方须协助乙方办理搭建秘备的简易棚手续。

4、 乙方所购房屋不得拆除，不得在其中举办高污染、高用电量的项目。

5、 乙方在所购房屋内组织生产、经营或生活必须遵纪守法，恪守管理制度，照章纳税，按其交付各项规定费用。

6、 乙方使用的用电和用水增容量由乙方提出申请，甲方予以协助办理，增容费用由乙方向有关部门按规定交纳。

7、 本合同未尽事宜由双方协商补充确定，与本合同具有同等法律效力。

8、 甲方在完成售房的全过程后，则乙方有权支配和使用该厂房，甲方无权干涉。

9、 本厂房的质量保修期为交付后一年内有效。

五、 本合同主体及责任：

1、 甲方：_________________________法定代表人：______________委托代理人：____________2、 乙方：_________________________法定代表人：______________委托代理人：____________

(甲、乙双方所系法定代表人，具有连带及担保责任)

六、 本合同经双方代表签字或盖章后生效，本合同一式四份，甲、乙双方和执一份，房产管理局和公证处各执一份。

甲方： 乙方：

代表( 签名盖章)： 代表( 签名盖章)：

电话： 电话：

签约日期： 年 月 日 签约地址：

工业发展新跨越的分析与思考

本文根据县全国第二次经济普查资料，对全县工业发展现状和存在问题进行了分析，提出了一些推进工业发展新跨越的意见和建议，以供参考。

一、工业发展的基本现状

XX年，国际金融风暴对工业带来了一定的影响，致使工业经济主要指标比XX年下滑，但工业对全县经济的贡献仍然功不可没，并在逆境中稳步发展。

（一）多种经济成份共同推动工业发展。

县不断加快所有制结构调整，多种经济成份共同发展的格局正在逐步形成，总体规模不断扩大。

据县全国第二次经济普查资料（以下简称“二普资料”），XX年全县gdp增长16.7%，其中，工业增加值增长32.7%，对全县gdp增长的贡献率为66.8%，拉动全县经济增长11.2个百分点。与XX年相比，受金融危机影响，工业对全县经济发展的拉动作用有所减小，但仍占全县经济主导地位。

一是全县工业总体规模不断扩大。据二普资料，截至XX年末，全县工业拥有正常运行的法人企业296家，比XX年末，县全国第一经经济普查的242家增加了54家；年平均从业人员15117人，与XX年相比，增长48.3%；拥有总资产536340万元，实现利润69928.4万元，分别比XX年增长101.1%和810.2%。XX年，我县全部工业企业年平均产值1774万元，比XX年的422万元增加1352万元，增长了320.4%。其中，年主营业务收入达500万元及以上的工业企业（以下简称“规模以上工业企业”）的个数由XX年的21个增加到54个，增长了157.1%；其年平均产值由XX年的3534万元增加到XX年的8934万元，增长了152.8%。

二是国有及国有控股企业在工业经济中的比重有所上升。二普资料显示，XX年底，全县国有及国有控股企业占全部工业企业的1%，从业人员占7.6%，分别比XX年底增加了0.17和4.67个百分点；XX年全年工业总产值占全部工业的比重比XX年增加了2.81个百分点。这表明，在我县国有企业的改革和国有经济布局的战略性调整中，全县国有及国有控股企业并没有随着改革的深化而逐渐消亡，而是随着全县经济的发展不断壮大，其在工业经济的比重也在明显上升。

三是私营经济在我县工业经济发展中仍然是不可或缺的重要力量。据二普资料，XX年底，全县拥有私营工业企业245家，比XX年增加了35家，增长16.7%，占全部工业企业单位数的比重为82.78%，比XX年下降了约4个百分点。其在XX年全年实现的工业总产值为173571万元，在全部工业中所占份额由XX年的36.7%下降到33.1%。但其对工业增长的贡献率达30.8%，占到全县工业经济近三成，所以私营经济仍然是我县工业经济发展中不可或缺的重要力量。

（二）大中型工业主体地位十分突出

1、大中型工业企业主体地位显著。XX年，在全县规模以上工业总资产和实现的主营业务收入中，大中型工业分别占70.9%和55.4%，虽然总资产所占比重比XX年减少4.5个百分点，但是实现的主营业务收入却比XX年增加了26.7个百分点，对全县工业经济贡献率高达104.1%，由此可以看出大中型企业的主导地位越来越明显。

分企业规模看，XX年末，全县年主营业务收入达1000万元以上的工业企业52家，其中，亿元以上企业4家；5000-10000万元企业7家；3000-5000万元企业11家；1000-3000万元企业30家。

2、放开搞活小企业的步伐稳步迈进。据二普资料，截至XX年底，全县小型工业企业共有242户，占全部工业企业总户数的81.8%，与XX年相比，小型工业企业增加21家；从业的人员达到12763人，占全部工业企业从业人员的76.8%。XX年末，全县规模以上工业中有小型企业50家，占全县规模以上工业企业总户数的92.6%；从业的人员达到6918人，占64.2%。

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第十七章 其他事项

51.合营双方履行下列事项：

____方：

（1）负责向政府申请批准，并向工商行政管理局办理注册登记。

（2）负责将厂房及租用的场地等，交给合营企业使用。

（3）负责招聘职员职工。

（4）负责合资企业的产品及原材料国内运输。

（5）负责办理保证提供水、电、煤气、燃料、电话、电报挂号及电传的工作。

（6）负责办理乙方人员的签证及其办公、交通、生活等安排。

（7）负责向所在地的环境卫生管理部门申请许可证。

____方：

（1）负责按期提供所需的全部机器设备。仪器、原材料、技术资料和文件及原材料、产品的国外运输。

（2）负责提供建厂规划，并负责设备安装、试车、试生产的全面技术指导。

（3）负责按照生产的需要，对职工进行技术培训。

（4）负责提供有关合营企业产品在国外市场上销售趋势的报告和技术资料。

（5）按照双方签订的《技术转让协议》，提供技术和设计，如有任何关于侵犯第三者权益的争议时，由签订该协议的转让方负责，__ _方将不分担任何法律责任。

（6）负责____方人员到____方国内学习、培训的安排。

第十八章 仲裁

52.合营各方如在解释或履行本合同及其附件发生争议时，应首先在董事会内本着互相依赖、平等互利的精神进行协商，求得解决。若不能解决时，可以邀请双方同意的第三者进行调解。

53.调解不成时，则申请仲裁解决。仲裁在中国国际贸易促进委员会对外经济贸易仲裁委员会进行。按该会《对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则》办理。费用由败诉方承担；仲裁机构的裁决是终局的，对各方都有约束力。

54.在解决争议期间。除争议事项外，合营各方应继续履行合营企业合同、章程所规定的其他各项条款。

第十九章 合同文本

55.本合同和附属协议的修改。须经董事会协商同意，经各方授权代表签署书面文件，并报原审批机构批准。

56.本合同用中文和英文写成，均为正式文本。具有同等效力。本合同所有附件，均为本合同不可分割的部分。

第二十章 法定地址、文件通知

57.合营各方的法定地址：

甲方：________________乙方：________________

58.合营各方发送通知的办法，如用电报、电传通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通知。

合同各方的法定地址即为各方的收件地址。

59.本合同于________年____月____日由甲、乙双方的授权代表在中国签定。

甲方：A县B镇C村

乙方：李三

为加快推进C村预留地的开发建设，经甲、乙双方友好协商，将C村预留地进行成片开发，整体打造，就该地块挂牌出让前合作开发事宜，在公平合理、友好协商的基础上达成如下协议：

第一章项目内容

第一条项目名称：

A县B镇C村预留地综合开发项目。

第二条 项目地点及面积

该地块位于A县B镇C村开发区六区用地总面积为23926平方米。

第二章 甲、乙双方义务

第三条 甲方应承担的义务

在本协议签订之日起，甲方应将该地块的相关国土批文等材料交付乙方，并协助乙方办理好土地的详细控规。

第四条 乙方应承担义务

1、甲、乙双方签订协议5个工作日内乙方汇入定金人民币300万元到甲方指定账户。

2、项目地块土地挂牌出让公示后，乙方应报名参加并应价举牌，若竞得土地使用权，应严格履行项目地块挂牌出让文件及本协议约定的各项义务和责任。

第三章 该地块的出让

第五条 地块出让价格

该地块用地公开出让的起始价为350元/平方米

第六条付款方式

该地块挂牌出让，摘牌后，乙方在1个月内将地款分期付给甲方。

第七条竞得者应根据政府部门批准的规划设计，出资进行填土、土地平整的及建设。

地块内道路、公共绿化，等基础设施。

第四章 风险承担，超价分成

第八条 甲乙双方承担的风险的该地块的出让为界线

1、甲方承担该项地块不能按约定期限挂牌出让的一切风险。

2、该地块出让挂牌之日起，由乙方承担无人参与竞投出让不成功或出让成交价低于350元/平方米的底价的风险，即竞拍价不超过350元/平方米，则由乙方按该价摘牌付款给甲方。

第九条 若该地块出让摘牌价超过350元/平方米，则甲乙双方对超出部分按1：9进行分成。即比350元/平方米每超100元/平方米，甲方得10元/平方米，乙方的90元/平方米。

第五章 其他

第十条 凡因履行本协议所发生争议，双方应协商解决。

第十一条 如果本协议某一条款被依法认定为无效，本协议其余条款的效力应不要影响。

第十二条 本协议一式四份;甲、乙双方各持二份。具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

年 月 日

出卖人：_________

买受人：_________

一、产品名称、商标、重量及单价：

产品名称规格型号

单位_________

数量_________

单价(万元)_________

金额(万元)备注_________

合计_________

二、质量标准：见合同附件。

三、出卖人对质量负责的条件及期限：按第二条;自产品安装、调试完毕投运合格之日起质保期为壹年。

四、包装标准、包装物的供应与回收：标准包装，不回收。

五、随机备品、配件、工具及数量供应方法：齐全。

六、合理损耗标准及计算方法：无。

七、标的物所有权自买受人收到货物时起转移。

八、交货时间和地点：合同签订后 日内在乳山买受人指定地点交货。

九、运输方式及到达站(港)和费用负担：汽运至指定工地，费用由出卖人负担。

十、检验标准、方法、地点及期限：按第二条在安装现场验收，如有异议在质保期内提出。

十一、安装与调试：出卖人应按买受人的通知要求，到达安装现场指导安装、调试。

十二、结算方式、时间及地点：电汇。安装投运叁个月合格后付合同价款的90%，余款作为质保金，质保期届满后壹年内付清。

十三、担保方式(也可另立担保合同)：无。

十四、本合同解除的条件：产品质量不符合合同要求的。

十五、违约责任：1、出卖人逾期交货或未在买受人规定的时间内到达现场指导安装、调试或未在买受人规定的时间内提供售后服务的，每延误一天，出卖人向买受人偿付合同价款千分之五的违约金。2、产品质量不符合合同约定的，买受人可以退货，出卖人应返还买受人已支付的货款，并偿付合同价款百分之二十的违约金。

十六、合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商或调解不成的，依法向 人民法院起诉。

十七、本合同自双方签字盖章之日起生效。

十八、其他约定事项：

1、出卖人应向买受人开具17%税率的增值税专用发票。

2、未尽事宜双方协商后签订补充协议。

3、本合同附件是本合同的一部分，具有同等法律效力。

4、本合同一式二份，双方各执一份。

出 卖 人_________ 买 受 人_________

单位名称：_________ 单位名称：_________

法定代表人： _________法人代表人：_________

委托代理人： _________委托代理人：_________

电话：_________ 电话：_________

开户行及账号： _________开户行及账号：_________

关于我市工业经济发展的调查报告

根据市政府下半年调研计划，从12月10日开始，我们调研组利用半个月时间，分别深入到经济局、发改局、招商委、个私办等部门及部分国有和民营企业，对我市工业经济进行了专题调研，在总结工作、梳理问题、剖析原因的基础上，着重研究提出了明年和今后一个时期发展工业经济的对策思路，供市领导决策参考。

一、全市工业经济的基本情况

经调查统计，我市现有工业企业85户(含投资额在100万元以上的非国有企业、乡镇企业33户)，其中正常生产企业5户，非正常生产企业65户，“三无”企业15户，厂(场)区占地总面积229.1万平方米。资产总额148,184万元，其中固定资产126,691万元，闲置资产6,988万元。负债总额165,525万元，其中欠银行贷款98,953万元，资产负债率112%。共有在册职工13,381人，其中在岗4,247人，下岗9,134人，离退休2,081人。

20xx年11户规模以上工业企业工业总产值实现48,861万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;工业增加值完成16,055万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;销售收入完成46,347万元，占计划100.9%，同比增长12%;利税完成1,879万元，占计划112.7%，同比增长24%。

从调研得出的结论分析，我市的工业经济发展历程大体经历了四个阶段：一是原始积累期。时间在五十年代到六十年代，主要特征是我市丰富的农业资源使一大批农产品加工企业孕育而生，如亚麻厂、乳品厂、食品厂和粮办工业的油厂、米厂、粉厂等企业都是在这一时期建立的，基本确立了我市工业经济的总体框架和走势。二是起步发展期。时间在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些农产品加工企业完成了原始积累，生产规模不断扩大。一些新兴工业如塑料包装、农机制造、日用化工、机械电子等行业加入了工业阵营，集体企业、乡镇企业总量也迅速扩张，形成门类比较齐全的产业布局。但遗憾的是有几个机遇没有抓住，如柴油机、摩托车、无线电等项目没有留住，没有做大做强。三是上升贡献期。时间在八十年代中期到九十年代中期，是我市工业经济发展的最好时期，比较有代表性的企业有一塑、乳品厂、亚麻厂、制油厂、大修厂等，这些企业年利税都在几百万至上千万，职工都达千人左右。涌现了一批全国知名的产品品牌，如海伦白酒、跃进牌奶粉、松雪牌塑料编织袋等。特别是海伦糖厂下放地方管理，拉动了全市工业经济指标大幅增长。但由于人员大量涌入工业企业和银行贷款的过度投放，为以后企业长远发展乃至产权制度改革和招商引资留下了后患。四是转型阵痛期。时间从九十年代中后期开始，随着市场经济的逐渐完善，市场竞争日益激烈，我市工业企业在管理、决策、技术、营销和产品竞争力等方面的弊端逐步暴露出来，加之管理体制和经营机制没有跟上形势发展的需要，导致大批企业相继走入困境。除制酒总厂成功被哈啤兼并外，真正实现机制转换、按现代企业制度运行的企业微乎其微。人造板厂、化工总厂、烟叶复烤厂、制药厂等新上项目，由于项目选择不当，经营机制不活，技改资金不足等等原因，有的生产几年就陷入困境，有的投产之日就是停产之时。

二、存在的主要问题

为适应市场经济，提高企业竞争能力，在工业经济逐渐下滑时期，我市在推进工业经济结构调整，深化企业改革方面尽了很大努力，但工业经济内部结构性矛盾仍然十分突出。

一是工业产业比重持续走低，经济总量偏小。20xx年，我市国内生产总值实现35.05亿元,其中第一产业(农业)实现产值15.6亿元，第二产业(工业、建筑业)实现产值8.0亿元，第三产业实现产值11.45亿元，第二产业仅占国民经济比重的22%。扣除建筑业产值，工业总产值为4.88亿元，在国民经济中所占比重还不到14%。一、二、三产业之比为44.5：22.8：32.7，与全省平均值相对比，农业产业比重过大，工业化程度明显偏低，工业经济总量处于全绥化市中下游水平。

二是经济运行质量不高，财政贡献份额低。从调查情况看，目前在85户工业企业中，能够正常生产的企业只有哈啤、亚泰、热电总厂、振动时效设备厂、海轮王农机等5户企业，占总数的5.8%;由于受原料供应短缺和市场营销等多方面因素影响，正常生产企业也普遍存在着开工不足问题。停产半停产等非正常生产企业高达65户，占76.4%。另有名存实亡的“三无”企业15户，占总数的17.6%。非正常生产企业居高不下，使工业企业对财政的贡献率也大幅下降。据统计，十年前(即1995年)，全市利税超百万的大户有油厂、一塑、乳品厂、复烤厂等共18户企业，工业企业年上缴税金5,000万元以上，约占财政收入1.01亿元(含农业税)的50%。而20xx年，全市工业企业中利税超百万的大户只有哈啤、亚泰、电业、铁发和烟草公司五户企业，实际上缴税金不到2,000万元，约占财政收入7,630万元(不含农业税)的26%。如果把农业税因素计算在内，再去掉铁发、烟草、电业三户非加工业型企业，工业经济税收对地方财政的贡献率十年间下降了20多个百分点。

三是骨干企业数量较少，对城乡经济拉动作用不明显。 全市具有支撑性、带动性、辐射性、能有力拉动全市经济增长的支柱项目和拳头产品尚未形成。规模以上企业除经营性的电业局、自来水公司外，只有糖厂、哈啤、亚泰等9户生产性企业，利税超亿元的企业一户也没有，利税超千万的只有哈啤一户企业。就连过去引以为荣的糖厂、亚麻、乳品、肉联、一塑等企业目前大多处于停产半停产状态。虽然近年来我市通过招商引资引进了哈啤、亚泰、东嘉等大企业，但无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，都称不上地方支柱企业，还没有一户像肇东伊利、五常葵花药业、绥化卷烟等真正拉动市域经济大幅增长、利税超过亿元、带动相关产业发展的骨干大型企业和大项目。

四是企业产权改造不到位，运行机制不规范。按照国有企业改革要求，必须实现国有经济成份全部从竞争性领域退出。但从调查情况看，受人员和债务包袱困扰，产权改造难以到位，企业所有制形式单一，产权不清、权责不明、政企不分。具有真正意义上的股份制企业屈指可数，国有股一股独大、名转实未转、穿新鞋走老路的现象十分普遍。除制酒总厂被哈啤兼并后按现代企业制度运行外，绝大多数企业仍按国有机制运行，即使名义上改制了，实际上不是国有股占主导地位，就是运行不规范，董事会、监事会形同虚设，名改实未改。一些卖不了、股不起的企业，一部分实行租赁经营，不仅没有真正触及企业产权，还造成存量资产的低效益利用，由于监管不到位甚至还造成了国有资产流失。

五是管理体制不理顺，企业经营管理粗放。受农业区位特征影响，在总体战略上工业经济没有得到足够重视，领导力量投放不足。管理体制没有适应市场经济要求，政企不分，权责不明，职能混乱。历史上最多时企业主管部门曾多达八个，号称“八”大公司，而且一谈改革必改企业主管部门，企业主管部门全部被划出政府系列，纳入财政预算外管理，靠向所属企业收缴管理费开支，出现了主管部门由企业来养活的现象，难以正常行使监管职能。国资、审计和主管部门很少对企业进行各种检查和财务审计，一些管理知识培训、科技成果推广活动没有正常开展，企业管理制度不健全，管理水平低下。监督失严，管理失控，以至于企业放任自流，在国有性质尚未改变的前提下，内部管理混乱，资产大量流失，经济效益急剧下滑也就成为必然。乳品厂曾有一车皮奶粉发货后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黄豆，原建城乡菜农一天最多能接三麻袋黄豆。塑料厂出现过墙内偷出的产品把墙外行人砸伤的事故。到后期一些停产企业以卖设备、卖厂房、卖原材料来维持支出。企业大批停产、债台高筑，大量职工下岗失业，却没有一个主管部门领导和厂长、经理为此承担经济、行政和法律责任。

六是产业化经营水平不高，龙头与基地利益联结不紧密。龙头企业长期拖欠甜菜款、亚麻款等原料收购资金，基地的生产积极性严重受挫，造成龙头与基地间的链条断裂。20xx年亚麻面积计划是6万亩，实际种植不到2万亩，收购原茎不到6,000吨，而甜菜面积更是少得可怜，04-05糖期根本无原料可供加工。盛中乳品厂每天仅能收购牛奶10吨左右，博润淀粉实际只收购马铃薯2,000吨，占计划的2.5%，远远达不到生产要求。龙头企业普遍存在着原料短缺问题，亏损严重。

七是技术装备水平低，创新能力较差。工业企业布点分散，资金和基础设施使用效率不高; 高新技术产业领域尚未拓展，精(深)加工产品少，粗(初)加工产品多;下游产品少，上游产品多;以技术改造名义争取到的银行贷款多，实际用于技改的资金少，设备老化，工艺落后;产品质量档次低，缺少知名品牌，市场竞争力弱，知名度和占有率不高;企业家、实业家廖廖无己，管理方法和营销手段陈旧、落后;企业人才、技术、资金严重缺乏，融资困难，无法进行产品更新换代和产业升级。

三、20xx年发展工业经济的主要对策

县域经济的突破口在工业，而我市的工业经济要跟上脚步，赶超先进，在短期内必须要有一个加速提升的过程。要实现工业经济超常规、跨跃式发展，应该做到四句话：战略部署要升位、发展方向要明确、对策措施要着实、招商理念要更新。

(一)、导向：战略部署要升位，必须以用人导向来体现工作导向，实现工作重心由农业向工业转换。

县域经济的出路在于工业化，实现了工业化才有可能实现城镇化、产业化、现代化。如果说抓农业是抓温饱、抓稳定，那么抓工业就是抓财源、抓发展。因此，我们必须在意识形态和工作抓法上进行重新调整，从以农为主向以工为主转变，确立以工业为主攻方向的工作导向。

1、工作导向要升级。一是在总体工作摆布上，要由农业向工业转变。农业的问题单纯地靠农业自身解决不了，要在抓农业工作上坚持有所为有所不为，改变过去那种从种到收事无巨细的做法，跳出农业抓农业，着眼于工业抓农业，围绕工业抓农业，用工业的思维抓农业，以工业经济的发展来牵动农村经济的发展，以此来破解农产品销售、加工转化增值、吸纳农民工就业等增收难题。二是在领导力量投放上，要由“三主”抓工业向全员抓工业转变。要改变只有主要领导、主管领导和主抓部门来抓工业的状况，市级领导不论什么分工，不论分管哪条战线，都得跑项目，为工业发展服务。无论是市委、市政府，还是人大、政协，都要把工业经济做为首要任务，纳入重要日程。无论是经济管理部门，还是各乡镇，都必须把发展工业经济做为中心工作。要充分发挥工业经济领导小组作用，定期研究工业和项目建设工作，解决主导产业发展、企业产权改造、招商引联、关停并转等方面的重大问题，协调大项目建设过程中的相关事宜。三是在领导分工上，要由一个项目多头抓向“三位一体”分工制转变。要整合项目管理行政资源，明确职责分工。从根本上改变产业、项目多头抓、重复抓、交叉抓的职责不清状况，一个市级领导就抓一个产业、一个项目，不走神、不分心，抓全程、负总责，直到抓出成效为止，形成战线、产业、项目三位一体分工制。年终进行实绩考核时，把项目落地率、企业达产率、财政贡献率做为重要内容。坚持以产业、项目建设考核为主，以分管工作为次，考核产业、项目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由处理日常琐事向抓大事、抓产业、抓项目转变。各级领导要把主要时间、主要精力从听汇报、看文件、开会议中解脱出来。不能事无巨细，要还权于部门、问责于部门，部门工作要放心地由部门去管、去抓，决不能让主要领导抓主管领导的工作，不能让主管领导抓部门工作，更不能让部门工作推着领导走。要改革会风、文风，提倡讲短话、开短会、发短文，完善事务接待制度，减轻领导陪客、陪餐等迎来送往压力，腾出时间和精力用在研究工业和项目工作上。主要领导和主抓领导一年要抽出一半时间来抓招商、跑项目，其它战线领导至少要有三分之一的时间用在招商和项目上。

2、用人导向要升位。千秋基业，贵在用人。工业经济能否发展，关键在用人上。首先，要形成重用工业型、项目型干部的用人导向。实践证明，用人是调动积极因素的最有效办法，必须对懂工业、善于跑项目、能上项目的干部重奖重用，甚至破格使用，以用人导向来引导工作导向，使乡局级领导干部都能心往项目想，劲往工业上使，形成合力。其次，在领导干部实绩考核中，要加重工业和项目建设的考核份额。第三，要积极为企业家成长创造条件，善于发现、重用和培养企业家、实业家，对那些有才能、有贡献的企业经营者，要知人善任，为他们成长搭舞台、腾位置，引导和鼓励他们以满腔热情投入到企业改革和事业发展中去，达到重用一名企业家、振兴一户企业、壮大一个产业的效果。要保护、爱护企业家，提高政治待遇和薪酬标准，通过晋职级、年薪制、配股份等办法，解除后顾之忧。同时要加强企业经营者队伍管理，搞好任期和年度经济责任审计，对那些重大决策失误、造成国有资产流失、从事经济违法犯罪活动的厂长、经理，要从严追究行政和法律责任。

3、舆论导向要升温。既要承认差距，正确认识海伦工业经济在全区的位次，又要有不服输、不气馁、不抱赖的信念，更要有加快发展的意识和赶超的劲头。要利用各种会议、场合和媒体营造舆论，把抓工业、上项目的氛围叫响、炒热。要搞好正面宣传引导，让广大干部群众正视面临的形势和发展机遇，跳出老工业基地调整改造与我们农业市县无关的误区，充分认清城镇社保并轨、农村“一免两补”、金融改革核销不良资产等政策，是使我市工业经济度过阵痛期、迎来新一轮发展的难得契机，坚定渡难关、赶先进、快发展的信心。要提高大项目投产达效率，用项目落地的实际成果来凝聚人心，鼓舞士气。要浓化全民创业氛围，激发全民创实业、全民办工业的热情，把广大干部群众竞相创业、争相发财的欲望挑动起来。要降低门槛，放宽出口，采取干部带薪保职下岗创业、鼓励公务员到本地企业挂职或到外地企业打工、干部与私营企业一帮一结对子、金融部门提供创业贷款等办法，创造条件、开阔视野，激活全民创业、发展个私经济的主体，使有胆识、有头脑的能人、精英向工业、企业、商业等经济领域流动。

(二)、定位：发展方向要明确，必须以打造核心竞争力来构筑经济新优势，实现产业结构由门类齐全向主业牵动转型。

从我市的工业经济特点来看，产业门类比较齐全，食品、医药、轻工、机械、电子、塑料、建材、化工等样样俱全，但真正能够拉动市域经济发展支柱产业并末确立起来，具有海伦特色的工业经济主体框架也没有形成。工业经济要有较强的竞争力，必须培育一、两项过得硬、叫得响的优势主导产业，如亳州的药材、寿光的蔬菜、虎门的服装、内蒙伊利乳业等，具备较强的外向度和知名度，从而产生一企兴一县、一县傍一业的效应。

经调研组广泛征询意见和研究论证，今后我市工业经济发展定位是：大力实施“一主两翼三型五业”工业发展战略，精心培育区域经济亮点。

“一主”即大豆主导产业;“两翼”即农机和制药两个侧翼产业;“三型”即龙头带动型、食品加工型、劳动密集型“三型”经济;“五业”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五个上联龙头、下联基地的“中轴产业”。

1、做大做强主导产业，打造区域经济新优势。发展大豆主导产业，我市有种植基础、有加工潜力、有流通优势，在全省、全国都有较高的知名度。仅20xx年就种植大豆200多万亩，总产30多万吨。新上投资400万元的大豆加工企业10户，全市总日处理能力达到3,500 吨。大豆精选和购销企业增加到280余家，总投资1.1亿元的大豆批发市场完成二期工程建设，极大地提高了大豆营销流通能力。从全绥化市来看，各市县的发展定位基本都已明晰。我市将大豆定位于重点发展主导产业，与肇东医药、安达乳业、兰西亚麻纺织、青冈玉米加工、庆安“三都两业”等不存在产业趋同问题，发展空间较大。

发展壮大大豆主导产业，必须从种植、加工、流通三个环节入手。一是加强基地建设培育主导产业。实施好高油脂、高蛋白大豆示范基地项目，引导农户进行土地流转、组建股份公司实现规模经营，选用优良品种和先进适用技术，实行标准化生产，增加产量，提高品质。二是发展精深加工培育主导产业。要力促九三油脂60万吨大豆综合加工项目早投产、早达效。要重点扶持东源油厂等大型加工企业，提高竞争能力，延长产业链条。要严把项目审批关，严格控制小油榨、小油坊等新上榨油项目，避免重复建设和产业趋同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商贸流通培育主导产业。立足买海伦、买全省，卖全国、卖全球，完善大豆批发市场海北、东风两个现货部建设，搞好大豆期货贸易，搭建大豆流通平台。组建大豆营销协会或集团，建立行业自律组织和现代营销企业，增强核心竞争力。松北王公司要探索增资扩股、品牌招商途径，提高融资能力，扩大收购、加工和销售总量。

2、积蓄后发优势，培育经济起飞两翼。重点发展农机、制药两个现实基础好、发展潜力大的重点产业。在农机产业上，在完成社保并轨、处置不良资产后，出售海轮王公司，真正实现民营化。要引导农机企业增强大发展意识，在自愿的前提下，进行资源整合，实行强强联合、以强带弱，组建农机集团或股份公司，壮大整体实力，提高核心竞争力，真正使农机制造、销售成为辐射全省、全国的知名产业。要注意防止以行政手段硬性捆绑，搞拉郎配。在制药产业上，中海制药公司要坚决完成GMP认证工作，主动出击，尽快实现与哈药或其它著名制药企业的合资合作，使其在短时间内成为有效拉动工业经济发展的朝阳产业。

3、积极推进产业化经营，壮大五大中轴产业。对糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大产业，要大力发展产业化经营，走龙头带基地，基地强龙头之路。在产业化经营中，龙头企业往往要以较低的成本获取原料，基地农户又想以较高的价格出售农副产品，而政府一方面希望企业能够有充足的原料来保证正常生产，增加税收，一方面又不希望农民利益受到损害，以增加农民收入，因此，在这项工作中，政府扮演什么样的角色，如何处理好三方面关系则显得十分重要。要理顺龙头与基地的关系，必须要吸取经验教训，用市场经济行为来抓产业化，坚持“市场化运作、区域化种植、标准化生产、社会化服务”的“四化”原则。

要真正壮大“五大中轴产业”，推动产业化经营步入良性发展轨道，使龙头与基地之间建立起稳定和谐、共存互利的关系，必须解决三个问题：一要强龙头，解决牵动作用差、反哺能力弱的问题。从我市实际看，这五个产业能否得到振兴和快速发展，关键在龙头企业。我市的糖、麻、乳、薯等产业，之所以时起时伏，形不能气候，主要是龙头企业实力有限，生产不稳定，牵动作用不强，甚至在一定时期靠给农民打白条子、拖欠原料款过日子，最后成了坑农、害农企业。要提高产业化经营水平，必须密切龙头与基地的内部利益关系。企业在原料收购上要按市场价收购，现金结算，以不拖不欠、不打白条子来发展原料种植面积。要放宽视野，重视和建设外埠原料基地。企业要扩大宣传，树立长远发展思想和诚信经营理念，加强监督管理，规范企业经营，打击和查处压等压价等不法经营行为。二要壮基地，解决生产积极性不高、标准化生产水平低的问题。要逐步恢复农户种植亚麻、甜菜等生产原料的信心，通过正面宣传，使农户了解企业的经济实力和经营状况。生产企业要对基地进行必要的扶持，提供种子、化肥等生产资料，促进基地选用优良品种，推广先进栽培技术。基地要主动接受企业的技术指导和服务，实行标准化生产，以高产，优质来增加效益。以农业中心为依托，办好农业“110”，开通对农服务热线。要采取扶持培育典型大户、提供资金支持、搞好技术服务等措施，变行政干预落实基地面积为政策引导、典型引带，通过评选奖励十大原料种植大户、十佳奶牛养殖劳模、亚麻、甜菜、马铃薯种植状元等办法，大张旗鼓地培养典型，表彰先进，产生示范辐射效应，扩大影响力，使广大农户主动、自觉地种原料、建基地。要发挥好科技园区、示范基地作用，提高种植养殖协会等合作经济组织以及农机合作公司的辐射、服务能力，促进基地实现规模经营，增加科技含量。农户分散种植的，企业和中介组织负责收购原料，企业支付中介费。企业可与中介组织签定合同，实行让利收购和重点扶持，由中介组织租赁土地种植原料，也可由企业直接租赁土地种植，以稳定基地面积。三要转职能，解决行政职能越位、不到位的问题。政府为增加税收，保障企业原料供应，往往以行政手段落实基地种植面积，在企业无法兑现承诺时，不但使农民的生产积极性严重受挫，还造成政府失信于民，产生大量不稳定因素。因此，要吸取以往的经验教训，坚决克服强迫命令、行政干预的陈旧思维和管理方法，变计划手段落实面积为市场行为发展基地。对龙头企业可优先安排财政周转金、提供银行贷款，解决原料收购资金不足问题,人民银行、农信社在农业贷款中要拿出一定比例资金投向畜牧业。对乡镇通过税收分成的办法调动发展基地的积极性。对各类合作经济组织要放手发展、放胆支持，简化手续，促其发展壮大。对农户实行订单保护价收购、种子肥料补贴等措施来不断扩大原料基地生产规模。

总之，要在一定时期内，通过做强一个大豆主导产业，培育农机、制药两个经济增长点，壮大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中轴产业，把我市工业经济发展成为龙头带动型、食品加工型、劳动密集型“三型”经济，初步构筑起城乡互动、工农互补、主业突出、特色鲜明的海伦经济发展格局。

(三)、路径：对策措施要着实，必须以外向化来带动工业化，实现经济成份由国有向民营转变。

从调查掌握的情况看,我市的工业企业最突出的问题是人员、债务包袱沉重，资金匮乏、机制不活、管理粗放、缺技术、缺人才、工艺落后、产品竞争力差的现象普遍存在，大部分企业已病入膏肓，还有一些企业甚至处于活不了、死不起状态。而这些问题靠我们自身的力量已无法解决，唯一的出路就是扩大招商引联，以外向化来带动工业化，借助外力来搞活企业，一揽子解决资金、技术、人才和机制等方面问题，进而使工业经济走向健康发展轨道。

1、卸包袱，推进社保并轨和不良资产核销。人员和债务两大包袱是制约我市大多数工业企业改制和搞活的主要障碍，这也是各地都普遍存在的共性问题。随着国家振兴老工业基地政策的实施，解决这两大难题的时机已经来到我们面前。抓住这一难得机遇，一手抓减员，一手抓卸债。在完善社保并轨方面，明年上半年，要通过细致工作，将符合条件的企业和职工全部纳入并轨。争取国家和地方财政配套资金尽快足额到位，早日发放到职工手中。要做好并轨职工再就业工作，出台优惠政策，支持并轨职工利用并轨资金创办个私企业、发展第三产业，防止资金沉淀外流。在核销企业不良资产方面，国有银行实行股份制改革，进行上市融资，必然要大量冲减、核销不良资产，缩减不良资产比例。中行、建行上市前，都核销了大量的不良资产。老工业基地调整改造后，工商银行处置不良资产的政策也进一步放宽，这为我市工业企业核销大量的银行债务提供了契机。截止到11月末，市工商银行不良贷款占用28,251万元，涉及企业85户，其中国有企业73户，这部分企业大部分处于关停和半停产状态。目前，工商银行正在进行损失类贷款的核销工作，国有企业申报核销47户，核销额度10,227万元。对这项银、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重视，纳入重要日程，要象抓并轨一样，加大领导督办力度，建议成立相应组织、设专人抓这项工作。协调法院、工商和企业主管部门，积极配合银行处置不良贷款。企业要有长远发展观念，增强主动性和自觉性，与金融部门保持沟通联系，积极组织申报。对有资产、有抵押财产的企业，政府应支持银行优先受偿，为不良贷款及时核销创造良好的信用环境。工商银行要积极向上级争取政策扶持，对符合条件的企业，成熟一个上报一个，对接近符合核销条件的企业，灵活、变通运用相关政策，使其达到要求，为企业减负卸债扫清障碍。

2、活机制，加大产权改造力度。从表面看，资金、技术、人才、管理等因素是制约我市工业企业发展壮大的原因，其实质原因是企业经营机制与市场经济体制不相匹配造成的。抓了多年企业改革，到目前还没有形成一套产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的运行机制，行政干预企业经营、主管部门领导兼任企业厂长、经理，破坏了行政的监管权和企业的自主权。现在看，社保并轨试点和银行核销不良贷款工作深入推进，随着企业人员和银行两大负担的消除减轻，企业存量资产盘活利用，进行产权制度改革的条件已经具备，时机已经成熟。按照建立适应市场经济要求的现代企业制度，我市工业企业经营机制转换的方向就是国有经济成分全部退出，变官办为民办，变国有为民营，变姓“公”为姓“私”。从我市工业企业现状看，进行企业产权制度改革，情况复杂，遗留问题多，必须分类推进、因企制宜，一企一议，一厂一策，逐企业地研究，选择最适合企业长远发展的改革对策。对有存量资产的企业，在人员包袱卸掉和银行债务缩减后，要主推并购、出卖的改制形式，搞好资产评估，实行公开竞价拍卖，尽可能让企业有实力的企业和法人买断经营权。对布局分散、资产较小的企业，可实行捆绑打包整体出售，吸引大商家、大财团注意力。对正常生产企业或有发展前景的停产企业，要面向外埠企业和社会自然人进行股份合作，企业资产折算股份，实行股份制经营，建立法人治理结构。对名存实亡的“三无”企业，职工并轨解除劳动关系后，一律关停消号，债权债务和遗留问题由经济局留守处负责处理。调研组建议：慎重选择租赁经营方式，防止投机商和无实力的企业占有大量存量资产，为引入战略投资伙伴让路。即使出租也要严格把关，履行好相关程序，明确双方的权利义务，租赁合同必须一年一签，为企业出卖转制创造条件。同时加强企业监管，防止租赁企业资产流失。

3、借外力，引入战略投资伙伴。 现实地看，我市的龙头企业靠自身力量短时期内难以发展壮大，必须走外向化之路，借助外力一揽子解决企业机制、资金、管理、人才等问题。一方面利用现有的工业存量资产挂大联强，对糖厂、亚麻厂、乳品厂等龙头企业要依托现有存量和基地优势，瞄准国内外一流企业，实行整体出售和买断兼并，引进战略投资者，促进经营机制的转换，建立现代企业法人治理结构。要用开放促改革，用招商促改制，把目光投向具有战略投资能力的大企业、大集团，借外力来推动产业改造和机制转换，以解决产权不明晰、技术、人才和资金短缺等难题。 据统计，全市工商企业、粮食企业和民营企业存量资产总量高达几十亿元，仅85户工业企业中，就拥有固定资产12.67万元，其中停产半停产企业就闲置厂(场)地近150万平方米，闲置资产6,988万元，在全部工业企业固定资产中占有相当大的比重。这部分资产对我们而言，是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产，但对投资者来说，却是一笔用得着、投资少、见效快的“活”资产。我们要换个角度，换个思维，把这些存量资产、闲置资产看作是对外招商引资、振兴工业经济的巨大财富，加以保值增值，巧妙开发利用，下好借助外力启动存量、盘活存量引进增量这盘棋。另一方面借助资源、人缘优势引入大企业在我市建立分厂、第一车间。对已经实行租赁经营的糖厂、乳品厂、亚麻厂、化工总厂等企业，在租赁过渡期后实行整体出售，完成先租后买。出售有难度的，在减员卸债的前提下，可终止租赁全同，向有真正实力的大企业整体划转。据调查，三联公司买断糖厂已经运作，先期支付了165万元用于缴纳职工养老保险支出。香港东嘉公司也已决定在租期内买断亚麻厂。在国内乳业集团大举扩张的形势下，如果我市的奶源基地持续发展，市乳品厂被完达山、伊利等大公司兼并也成为了可能。要与盛中乳品厂协商，研究主动与国内知名乳业集团合作事宜。和丰糖业公司3万吨马铃薯营养粉丝项目已经投产，2019年计划收购原料8万吨，要在基地建设上加大力度，保证达产达效。哈公准经贸有限公司已出资600万元整体了买断肉联厂，2019年应着手研究基地建设问题，出台生猪产业发展政策，金融部门拿出专项贷款投入到养殖业，重点培育和扶持大型饲养场和专业村、专业户。

4、上项目，扩充工业经济总量。实施大项目牵动战略，重点抓好投资额超千万元的大项目和加工型项目，对已确定的60万吨大豆、3万吨马铃薯营养粉丝、糖厂电站改扩建、中药饮片、小拖组装、天伦油脂、城市供水、大鹅屠宰加工等项目，要集中全部力量，强化组织领导，完善工作机制，狠抓推进落实。在项目建设中，要实行例会制、通报制、报告制、展示制、奖惩制，随时掌握项目进展，协调各方工作，解决出现的困难和问题。要依据项目落地率、达产达效率和财政贡献率，按照招商政策对项目责任人进行奖励。对于没有完成任务的，进行通报批评和降职降级。要发挥好绿色食品工业园的载体作用，成立工业园开发区管理委员会，完善配套工程和基础设施建设，吸引大企业入驻，促使大项目落户。对市场前景好的项目和产品，要充分利用金融部门的信贷资金，增加技改投入。要建立项目建设专项基金，筹集项目经费，专款专用，使好信息、好项目能够出得去、引得来、留得住。探索成立经济发展顾问委员会或与重点院校实行县校合作，为项目建设提供技术支持和人才保证。

(四)、环境：招商理念要更新，必须以硬手段来改善软环境，实现经营资本由外地向本地转移。

应该清醒地看到，我市经济发展环境中的问题，在各个行业和领域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是个性的。有主观上的，也有客观上的。这些问题不解决，海伦就谈不上加快发展，招来真外商、大企业就会难上加难。要改善经济发展环境，真正把海伦变成吸引商流、物流、资金流的洼地，应把握好以下四个方面：

1、调整招商策略，变政策招商为环境招商。欠发达地区为吸引投资，打政策牌是一个重要手段，减免税费、财政返还、挂牌保护等政策一个比一个优惠。在引来外商的同时，也产生一些负面作用，投机商、假外商混杂期间，套取优惠政策，不但税费大量流失，公共支出难以保证，造成新的不公平竞争，扰乱了市场经营秩序。因此，我们必须调整招商策略，从依靠政策招商转向依托环境招商，变拼政策、拼优惠为比服务、比环境。在硬环境建设上，要加快城市建设步伐，增加道路交通、供电通讯、供水供热等基础设施投入。在软环境建设上，通过依法行政、公正执法、改革行政审批制度、抓好市场经济秩序整顿等措施，从只重招前服务向注重招前、招中、招后系列化服务，真正解决服务“断档”和“隔层”问题，不断巩固和扩大招商引资成果。要突出经济管理部门和企业招商的主体作用，改变对所有部门都下达任务指标的做法，重新建立科学的招商引资考核、奖励机制，杜绝招商引资中的弄虚作假现象。

2、转变政府职能，变微观管理为宏观调控。我市工业经济要想得到较快发展，必须实现政府职能的转变，切实把我市政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。一是该“退位”的坚决退位。对于那些可由市场、企业和社会组织办的事情，政府要尽快退出来，把权力交给市场、企业和社会组织。放弃微观经济管理职能，政府不再直接管理企业。做到该管的真正管好管住，不该管的一律放手不管。二是该“补位”的应尽快“补位”。在完成“退位”以后，应集中精力加强宏观经济调控，规范市场，创造良好的市场环境。坚持不懈地整顿和规范市场经营秩序，打击偷漏税费、假冒伪劣等不法行为，解决费大于税、税赋不公、乱收费乱罚款等问题，从而完善公平竞争，建立有序的市场体系，真正发挥市场机制的作用。三是该“正位”的马上“正位”。我市虽然完成了机构改革工作，但是，部门设置并没有摆脱计划经济体制的框架，职能分工也没有完全理顺。有些政府部门之间职权交叉、重复、工作推诿扯皮，致使决策、执行和监督的职能受到无形的影响。这些问题如果不尽快解决，政府将无法创造廉洁、高效的工作环境。因此，要按照精简、高效的原则，继续深化机构改革，合理调整机构设置，理顺各项管理职能。四是该“定位”时必须“定位”。要变管制政府为服务政府，从“服务”的视角推进政府职能转变，用服务标准制订政府职能，有助于杜绝“有利的事情争着管，没有利益的事情相互推诿”的现象。对必要的管制可以增加新的服务行为，用以“冲淡”、“中和”其管制性，实现管制型向服务型转变。

3、打造阳光政务，变多头审批为一站服务。我市虽然开展了行政审批制度改革工作，成立了政务服务中心，但运行不到位、不规范的问题仍然比较突出，该纳入中心办理的没有纳入，多头审批的现象还不同程度存在。据统计，全市现有行政审批、审核项目203项，涉及28个部门和单位，其中已进入政务中心36项，未进入的81项，已纳入但两处办理的86项。全市现有行政事业性收费项目157项，涉及34个部门和单位，其中已进入政务中收办理68项，未进入76项，已纳入尚两处办理13项。因此，对于保留的行政审批事项，必须按照“规范操作、简化程序、公开透明、明确责任”的原则，实现一站式办办，防止多头审批，该纳入政务服务中心办理的要坚决进入，形成制度规范。整合网络信息资源,充分发挥政府的网站的作用，及时发布政策、法规、优惠政策和经济信息，搭建外界了解海伦的平台。对具有行政执法权和审批权的部门，继续实行首问负责制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、无偿代替办理制度、否定备案制等“六制”，切实解决行政不作为、工作效率低下和服务水平不高等问题。对于社会关注的重点、热点和难点问题，要通过公示、听证、通报等形式向社会公开，自觉接受社会和舆论监督，坚决杜绝暗箱操作、权钱交易等现象发生，真正还给人民群众的知情权和参与权，提高工作透明度。

4、加强行风建设，变乱管乱罚为依法行政。要建立规范、有序的经济发展环境，光靠教育、光靠说理、靠自觉不行，必须严格实行依法行政，用制度说话，用惩处服人。对一些乱收费、乱罚款行为，给以严厉的打击。对一些执法不严肃、不规范，以权代法、执法犯法，办人情案、关系事的执法人员要从严处理，对于情节严重的要清除执法队伍。超前做好事业单位改革准备工作，搞好调查研究，坚决改革那些以费养人、靠罚款开支的单位。要建立与工业企业联系制度，定期到企业走访，结合明查暗访，发现问题及时解决和纠正。严格执行《海伦市对企业检查实行申报审批制度的规定》，对到企业检查严格把关，未经批准的检查一律视为乱检查，依据有关规定严肃处理。深入开展好行风评议活动，扩大外商和企业的参与面。建议在纪检监督部门设立举报电话，案件一经查实，必须公开曝光，从严处理，并按照《绥化市纪委关于对影响和干扰经济发展环境行为实行责任追究的暂行办法》有关规定，进行连带责任追究。

甲方：__________(以下简称甲方)

乙方：__________(以下简称乙方)

为了繁荣运输市场，提高企业的经济效益，使更多的人走上富裕的道路，我公司现根据与银行签订的贷款协议，实行以乙方出____%，甲方担保向银行贷款70 %的方式贷款购车，进行车辆挂靠的货物营业性运输。

根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，为了明确车辆产权以及在租赁期间权利和义务，经双方协商达成以下条款：

一、车辆产权的确认

1、车辆总价值为：__________ 元人民币的车辆壹台，由乙方出资30%，金额：__________甲方担保向银行按揭70 %，金额：__________元购置牌：________，型号为：________;入户：________吨，发动机号：________,底盘号(车架号)：________，由乙方经营道路货物运输，车辆的产权在乙方未全部归还货款之前归甲方所有。乙方对经营的车辆有保管好的责任和义务，享有使用权，运输经营权。

2、乙方自愿向甲方按贷款金额的_____%(不计利息)交保证金元及风险保证金__________元，作为乙方履行贷款银行还贷义务的担保，或机动车辆续保等，如乙方违约，甲方有权没收此保证金。

3、为了确保甲方和银行的利益，甲方每个月收取乙方的管理费、代收税款、GPS 流量费共计_____元，_____个月以后按当时标准收，同时代收银行还款本息。(1、户名：__________;账号：__________;开户行：__________2、户名：__________，账号：__________，开户行：__________，如果累计一个月不交纳上述费用，甲方有权终止合同，收缴车辆，并有

权将车辆转让第三者。

二、挂靠期限及转让约定

1、挂靠期限为______年______月______日起至______年______月______日止。

2、在货款未能全部清偿之前乙方不得私自转让车辆，乙方因故不能继续经营时，须还完银行贷款以后，并交清全部费用，由放贷银行和甲方同意注消抵押后才能转让。

3、受让者须同甲方重新签订挂靠合同，挂靠期限应接上一挂靠者所签订的挂靠期。

三、甲乙双方的权利和义务

1、甲方为乙方在银行做的汽车消费信贷提供担保，乙方必须保证按月偿还银行本息，由甲方按借款合同约定代为缴付。

2、乙方在挂靠期间应遵纪守法，遵守甲方各项规章制度，对自己的经营行为负责，并负担车辆营运期间发生的一切费用及规费、税款等。

3、乙方必须在银行放贷还款日前交清当月的银行还款本息、管理费用、税金、养路费等，逾期不交，每逾期一天，甲方有权按欠款总额3%收取乙方违约金，并有权暂扣相关营运票证，由此造成的经济损失由乙方处行承担;在乙方没有拖欠任何费用的情况下，甲方发放当月的各种规费凭证。

4、乙方对所挂靠车辆必须购置车辆保险和第三者责任险，______名司乘人员责任险。(按该车实在座位投保)第三者责任险：

(1)普通货物运输车辆保额____________以上;

(2)危险品货运车辆定额为____________以上。司乘人员险每人____________以上。保险费用均由乙方支付，由甲方代办保险手继及理赔手继，不办保险的车辆不得参加营运，甲方有权收回车辆，取消乙方的使用经营权，保险期满前______天必须保下期的保险。逾期不交，甲方有权停发有关营运票证。

5、挂靠期间，乙方未经甲方同意并输相关手续的，不得对车辆进行改装、拆卸。不得用该车作其他任何抵押和私自报废。否则，由此产生的一切后果均由乙方承担，并赔偿甲方由此造成的一切经济损失。

6、挂靠期间，乙方必须按照交管部门的规定，按期进行车辆年检、二级维护、等级评定，以确保车辆技术状况良好，否则由此而发生的一切责任均由乙方负责。

7、车辆驾驶员须报给甲方登记备案，驾驶员必须办理营运机动车驾驶员从业资格证，从事道路危险运输的必须办理道路危险货物“操作证”等相关营运证件后，方能驾驶车辆参加劳动，否则，由此发生的一切责任由乙方负责。

8、乙方发生交通事故及其他事故，应及时报告甲方，甲方可派员协助乙方处理事故(含货损、货车事故)，在处理事故中所发生的差旅费、车辆施救、诉讼费用、律师费等有关费用均由乙方负责支付，乙方自行负责事故的一切经济赔偿责任及法律责任。如事故导致甲方承担相应经济赔偿责任，甲方有权在支付相应赔偿后向乙方追偿。

9、乙方在车辆经营中必须按规定填写及保管好货物运单。不办理保险或欠费的不能领取货物运单。货运单每缺少一份，按运管部门有关条例处罚。

10、车辆挂靠期间发生的全车失窃或全车报废时，首先将保险公司赔付险费一次性偿还所欠银行贷款本息及甲方费用，余额退还乙方。如所赔付款项未能足额偿还银行贷款本息及甲方费用，乙方仍需继续偿还。

四、违约责任

1、乙方欠费(包括管理费、代收税款、银行还款本息等)超过壹个月，造成甲方或甲方与相关部分产生的一切费用开支均由乙方负责，甲方有权没收保证金。欠费超过______个月，甲方有权收回乙方经营的车辆，收回车辆满十天，乙方未能全部交清所欠费用及相应违约金，甲方有权未经乙方同意将车辆转让，转让所得用来交清乙方所欠费用，转让所得不足补偿欠费时，余欠部分仍由乙方负责偿清。

2、乙方私自请驾驶员上岗经营的，由此而发生一切责任由乙方负责，与甲方无关。

3、如发生交通事故、货物损赔，乙方隐瞒、逃避责任的，甲方有权收回车辆，以保证金作为赔偿费用开支，不足款项乙方继续承担。

4、乙方不得营运盗品、毒品等违法物品，如有违反，一切责任由乙方负责，与甲方无关。

5、乙方在银行还款本息日，未能按期还款的，乙方同意甲方代垫月供金额，30 天内乙方向甲方支付每日______元的违约费，超期______日的，甲方每日按月供金额的千分之五收取乙方违约费。

五、其它

1、本合同未尽事宜，由双方协商补充;补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、如因上级政策调整或由于不可抗力因素的影响，导致合同不能履行、由甲乙双方协商解决。

3、如合同履行过程中发生争议，双方应先行协商;协商未果的，双方均可向甲方所在地的仲裁部门仲裁处理或向甲方所在地法院提起诉讼。

4、如果此车辆有超长、超高、超宽及与行驶证车型公告不相符等，该车在营运及非营运期间，所出一切事故及事情都与甲方(管理方)无关，乙方自行负全责。

5、本合同文件一式两份，甲乙双方各执壹份，各份文件均具有同等的法律效力，共同遵守执行。

6、本合同自双方签字之日起正式生效。

甲方：__________乙方：__________

地址：__________地址：__________

联系电话：__________

委托代理人：__________身份证号码：__________

电话：__________

签约日期：_________签约日期：__________

甲方：

乙方：

甲方和乙方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、诚实、信用原则的基础上，同意就乙方向甲方租用其厂房事项达成如下协议：

一、房屋的座落、面积及装修、设施

1—1、甲方将其合法拥有的座落在____________工业地产厂房西-3出租给乙方使用。

1—2、甲方出租给乙方使用的该房屋建筑面积共____平方米。

二、租赁用途

2—1、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作厂房使用。

2—2、在租赁期限内，未事前征得甲方的书面同意，乙方不得擅自改变该房屋使用用途。

三、租赁期限

3—1、该房屋租赁期自__年__月___日起至____年__月

3—2、租赁期满，甲方有权收回全部出租厂房，乙方应如期交还。乙方如要求续租，则必须在租赁期满前的一个月

四、租金及支付方式

4—1、该厂房月租金为人民币___元。。

4—2、该房屋租金支付方式：按年支付，先付后用;第一期租金签定合同当日支付，以后每期租金提前30日支付。

五、其他费用

5—1、乙方在租赁期限内，使用的水、电费、电话、网络使用费、物业管理费、租金税费,由乙方按有关规定自行承担。

5—2、根据甲方要求乙方应支付甲方房屋押金人民币

六、房屋修缮责任

6—1、在租赁期限内，甲方应保证出租房屋的使用安全。乙方应爱护并合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如乙方因使用不当造成房屋或设施损坏的，乙方应立即负责修复或予以经济赔偿。

6—2、如因不可抗力原因，导致房屋损坏或造成乙方损失的，双方互不承担责任。

七、乙方的责任

7—1、在租赁期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止本合同，收回该房屋，由此而造成甲方损失的，乙方应予以赔偿。

未经甲方书面同意，擅自将该房屋转租、转借他人使用的;

未经甲方书面同意，擅自拆改变动房屋结构，或损坏房屋，且经甲方书面通知，在限定时间内仍未纠正、并修复的;

擅自改变本合同规定的租赁用途，或利用该房屋从事违法违章活动的;

拖欠租金累计半个月以上的。

7—2、在租赁期限内，乙方未经甲方同意，中途擅自退租的，乙方应按月租金的两倍向甲方支付违约金;若支付的违约金不足抵付甲方损失的，乙方还应负责赔偿。

八、甲方的责任

8—1、甲方未按本合同约定的时间，交付该房屋供乙方使用的，每逾期一天，甲方应按月租金的0.3%向乙方偿付违约金。逾期七天，则视甲方不履行本合同。甲方除应按上述规定支付违约金外，若支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。

8—2、乙方无论任何原因退租，则甲方将根据乙方实际

8—3、甲方应保证出租之房屋其所有，并无产权及使用权的纠纷，如发生产权及使用权的纠纷，应由甲方承担乙方的全部损失。

九、其他条款

9—1、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等效力。

9—2、甲、乙双方在签署本合同时，具有完全民事行为能力，对各自的权利、义务、责任清楚明白，并愿按合同规定严格执行。如一方违反合同，另一方有权按本合同规定索赔。

9—3、甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决。协商不成时，双方可向该房屋所在地区的人民法院起诉。

9—4、本合同一式二份，由甲乙双方各执一份，均具有同等效力。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日