电力公司安全生产会议材料（精品20篇）

x5年9月30日，镇党委书记胡长春主持召开我镇安全生产第三次安委会成员(扩大)会议，传达县安委会x5年第三次(扩大)会议精神，特别强调全体干部要认真学习黄县长在全县安全生产工作会议重要讲话。贯彻落实x5年安全生产工作目标任务，通报全镇x5年前三季度安全生产情况，并就抓好“国庆”期间及第四季度安全生产工作进行部署安排。会上还与各村签定了王村镇森林防火目标管理责任状，现纪要如下：

x5年前三季度，我镇各成员单位认真落实安全生产工作各项措施，深化隐患排查治理，安全生产形势总体平稳，到时目前未发生较大、重大安全生产事故。

胡长春书记指出：要深刻领会黄县长强调的三点意见，一是认清面临形势，绝不能麻痹大意心存侥幸;今年以来，扎实开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动，狠抓《安全生产法》宣传，隐患排查治理等工作，安全责任得到较好落实，监管体系正在逐步完善。但也发生了“农田触电”及“自建房人员坠落”事件，暴露出党政同责、隐患排查治理、打非治违、基层基础建设等工作落实不够好等问题。各村各单位要牢固树立“红线”意识和“底线”思维;严格落实“党政同责一岗双责齐抓共管”安全生产责任体系;强化安全生产工作目标考核，实行“一票否决”制。

二是抓好关键环节，绝不给安全隐患留下空间。要结合“十一”和冬季防火工作，深入开展安全生产大检查活动，抓好重点领域、环节和部位的严防严控，促进我镇安全生产形势实现根本好转。

三是强化工作措施，绝不让安全监管流于形式。要始终保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，强化生产经营单位主体责任，督促企业加强安全生产现场管理，实行责任追究制度。要压实责任，强化依法治理，夯实安全基础，进一步创优工作措施，确保各项任务落到实处。

分管安全生产、武装部长郭卫杰就进一步落实责任，创新督查方法，深入开展安全整治，强化安全措施，不同领域，不同部门要狠抓实效，与“三严三实”结合起来。并就危化品和烟花爆竹、服装加工、旅游及道路隐患等工作进行部署。

纪检书记胡勋风要求：安全生产严格落实责任追究，加强安全事故防范，注重前期宣传、教育、引导工作。党政“一把手”要对本职责范围安全生产问题做到心中有数，突出“准”管“实”抓“严”落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。

水利系统安全生产自检汇报材料

根据 区水务局下发“关于转发 区防火安全委员会《关于贯彻落实公安部电视电话会议精神继续深入开展火灾隐患整治的通知》和 区安全生产委员会《关于进一步加强各行业安全生产监督检查工作通知》的通知”精神，我们专门召开安全形势分析会，传达、布置安全检查工作，开展全所性的安全大检查。现将我所安全检查工作情况汇报如下：

一、安全管理组织机构

为了保障我所各项工作顺利开展，切实做到安全生产、文明生产，成立了以 所长为组长，办公室主任 为副组长， 两站站长副站长为成员的安全生产领导小组，全所自上而下形成了安全生产网。

二、检查内容

月日我所组织了拉网式安全大检查，参加检查人员有： 等人。按照检查要求，安全领导小组精心布置检查内容，对各排水泵站、仓库、油库、配电房、高压线路、职工食堂及维修现场进行了全面的检查。

三、检查中发现的问题及整改措施

1、存在的问题：

(1)个别泵站管理员存在着安全意识不强的现象，进行排水作业时不能够按照操作规程进行，有的泵站安全警示标志模糊不清、安放位置不正确。

(2)在维修现场的检查中发现交通安全警示标志安放不到位、进行井下作业通风换气时间过短等现象。

(3) 排水站的防汛油库在东排水站内，邻近办公区，为露天敞开式的，并且已使用多年。油库的安全直接威胁着 排水站和职工的人身安全，一旦出现问题，将会造成难以想象的严重后果。

2、整改措施

一是加强对全所职工的安全教育，使全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格按照操作规程进行作业。并重新制做安全警示标志，在重要部位正确安放。

二是在进行维修时各站的负责人要亲到现场指挥，坚决杜绝有害气体中毒事故的发生。井下作业时，做好安全防范工作，必要时使用换气扇进行强制通风，并按规定配带防毒面具。

三是加强对油库的监控，定期检查、更换防火器材，在夏季气温较高时或雷雨天禁止加油。定期进行防火演练，使所有职工熟练掌握各种消防器材的使用方法。如油库发生火情，值班人员必须立即向领导报告，应急小组及时赶到现场抢救，并通知消防部门，防止发生重大责任事故。

四、安全生产防范措施

1、交通安全防范措施

加强驾驶员的学习培训，严格执行我局的交通安全管理制度，包括交通安全责任制、车辆管理办法、派车制度、车辆维修保养制度、交通安全奖惩及责任追究制度。

2、消防安全防范措施

我所成立了灭火小组，由仓库油库管理人员组成，坚持消防安全检查制度，经常检查消防设备和灭火设施并保持完好，保证消防水源畅通。仓库、油库管理人员及驾驶员必须懂消防设备及设施的使用性能，做到能够熟练操作和使用，加强安全值班。发生火灾时力争抢小抢早，并及时向消防部门报告。

3、施工安全防范措施

为了确保施工安全，施工前应了解掌握工地情况，认真检查施工工具、设备及防护用品是否齐全有效。使用的民工、临时工要加强管理，进行必要的安全教育、安全技术培训，劳动保护要同正式职工同样对待。各工地严禁违章作业和违章指挥，不准干与工作无关系的事，不准违反安全规定，严格交接班制度。

4、安全用电防范措施

电气设备的安装和维修，必须由电工人员进行，非电工不准装修电气设备和线路，对易发生事故的临时电气设备、临时线路等应实行专人管理，责任落实到人。采用多种形式进行安全用电知识教育，开展经常性安全用电检查，一旦发生故障，应及时查找故障原因并进行排除，必要时向电管部门报告，请示援助。

五、重要场所管理措施

1、仓库、油库管理

仓库、油库要严格执行“五防、三不准、一必须”制度，既防火、防盗、防破坏、防霉烂、防潮湿;不准带烟火进仓库、油库，不准在仓库、油库内玩耍，不准在仓库、油库会客;必须按规定设置防范设备，并及时进行检查维护，值班人员不准脱岗离岗，保证二十四小时值班制度，一旦发生火灾立即组织人员抢救，并告知消防部门援助。

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一、奋力推进“四个加强”，安全形势稳定向好

20_年，全市上下认真贯彻关于安全生产工作的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，全市安全生产形势总体持续稳定向好。20_年，全市事故起数、死亡人数、直接经济损失较20_年分别下降25%、30.8%、18.9%，死亡人数占省政府下达我市全年控制指标43人的41.9%，较大生产安全事故控制在省政府下达的控制指标之内，未发生重特大安全生产事故，指标控制情况位居全省第一位。主要有以下四个特点：

(一)属地监管持续加强。各区市县、园区严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真落实安全生产监管责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇和部门齐心协力，抓紧抓实辖区内安全生产工作，安全生产责任全面实现“四级五覆盖”。20_年，所有区市县、园区安全生产事故死亡人数均未超过全年控制指标，其中经开区、协兴园区全年未发生生产安全死亡事故。

(二)行业监管持续加强。7个行业安委会和各级行业主管部门认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，引导督促企业自觉落实安全生产主体责任，全市规模以上企业安全生产责任“五落实五到位”率达100%;对照年度安全生产工作意见和重点分解任务，抓好本行业、本领域安全生产工作，20_年，全市工矿商贸领域事故起数、死亡人数、直接经济损失与20_年相比全面下降，水上交通、金属与非金属矿、农业机械、危化品及烟花爆竹、特种设备等行业全年未发生生产经营性事故。

(三)隐患排查整治和打非治违持续加强。全市相继开展了遏制煤矿重特大事故攻坚战、油气输送管道隐患整治攻坚战、“安全生产执法亮剑行”、非煤矿山专家会诊及风险分级评定、煤炭行业贯彻“一法三规”规范监管秩序等活动，隐患排查治理和打非治违得到强化。20_年，全市一般隐患和3处省级挂牌的重大隐患全部整改到位;停产整顿违规企业22户，立案查处违法企业9户，共处行政罚款183.76万元，始终保持了严管重罚的安全监管高压态势。同时，隐患排查治理体系建设取得新进展，企业自查自改隐患上线申报率达90%以上。

(四)基础建设持续加强。加快推进煤矿兼并重组和复工复产工作，20_年，全市完成煤矿复产13户、复建5户、启动隐患整改4户;引导煤矿主动申请关闭4户，超省上任务1户。积极引导非煤矿山企业关闭退出，20_年，整顿关闭(退出)非煤矿山企业104户，超额完成省上下达的关闭任务(60户)。强化危险化学品监管，30户重点危化企业已安装视频监控设施，即将分批连入市级监控平台。深化道路交通安全建设，新建波形防护栏221.06公里。加强职业卫生建设，代表四川省接受了国家安监总局职业卫生建设交叉检查并获得优胜奖。抓好安全社区建设，5个省级安全社区创建工作全面完成。努力提升监管能力，建立市级安全生产专家库，制定安全生产专家参与监管监察费用标准，安全生产领域政府购买服务工作得到省上肯定;市级安全生产综合监管平台顺利建成投运;煤炭行业管理职能顺利移交，煤矿驻矿员待遇全部纳入了财政保障范围，实现了统一招录、统一培训、统一派驻、统一保障。

二、客观存在“四个不足”，安全形势依然严峻

虽然20_年全市安全生产工作取得了一定成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下四个方面：

(一)个别行业领域安全监管存在不足。建筑施工行业安全形势不容乐观，全年发生生产经营性事故6起、死亡5人，达到省政府下达的死亡人数控制指标。其中四季度就发生了3起、死亡3人。刚才，市住建局也对抓好建筑施工安全作了发言，请你们要深刻吸取教训，认真落实行业安全监管责任，确保全市建筑施工行业安全形势稳定向好。道路交通安全事故出现爆发性增长，全年发生生产经营性事故13起、死亡8人、受伤10人，而前三季度只发生事故5起、受伤8人、无人员死亡;四季度还发生了“10?23”兰海高速武胜段和“12?12”包茂高速达渝段两起较大交通事故，虽然责任不在属地政府，但也为我市道路交通安全工作敲响了警钟。公安、交通部门务必要认真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，进一步加大检查执法力度，切实保障全市道路交通安全稳定运行。煤矿行业安全隐患仍然突出，连续两年发生了较大事故。1月11日，省安监局孙建军局长将20_年底省安监局对我市煤矿建设项目的专项检查报告批转增斌市长和我阅研，报告指出，我市煤矿企业还存在工程监理和质量监督认证不到位，工程建设安全基础工作不牢，施工组织管理差、超工期问题突出，施工队伍不具备规定资质，建设投入无保障、拖欠工资严重等突出问题。各产煤区市县及市安监局要严格按照增斌市长和建军局长的批示要求，对相关问题进行挂牌督办，对整改不力的单位和个人将严肃问责，坚决遏制煤矿较大及以上事故发生。

(二)安全生产主体责任落实存在不足。部分企业在落实安全管理力量、设置安全管理机构、配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，以及保证安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等方面还存在着一定差距。国家安全监管总局要求，20_年将“五落实五到位”扩大到所有规模以下企业，给我们的工作提出了更高的要求。各级各部门务必加强督导，强化企业主体责任的落实，筑好安全生产的“第一道防线”。

(三)基层基础存在不足。乡镇安全监管能力欠缺，乡镇安办大多只有一块牌子，监管人员也是从现有干部中调剂，无专职人员负责，人数少、兼职多，管辖行业领域点多面广，监管力量与监管工作量不匹配;多数工业园区安全监管职能职责不明确，机构不健全，人员不足，安全生产综合协调、监督检查和打非治违力度不够。各区市县、园区要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产监管队伍建设的规定和要求，调剂使用好现有编制资源，确保基层安监执法人员在岗在位、专职履责;用好用活政府购买服务方式，大力提升基层安全监管能力。

(四)隐患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生产工作会上，通报了各级各部门和企业存在的安全问题和隐患，绝大部分单位均已对上次通报的问题和隐患完成了整改，并向市安办报送了整改落实情况。但仍有部分单位没有彻底整改，或未向市安办报送整改落实情况。广安区瑞达燃气广门配气站在近期检查中仍然存在无防雷设施，配气站有效封闭不到位的问题。广安区光明实业，前锋区蔡山洞煤矿、吉中汽车内饰件有限公司，华蓥市秀峰玄武岩矿、懋源矿业、西南水泥华蓥公司，经开区玖源化工、诚信化工以及广岳大道与广(高)路直角交叉口的隐患整改情况未报送市安办。各级各相关部门要立即开展专项清查，对未按要求整改的单位和个人按照相关规定严肃处理。

在近期的安全生产检查中，又发现了一些隐患：

煤矿方面：华蓥市安庆煤矿多个工作区域分别存在无温度、湿度传感器，隔爆水袋长度和容量不够，自救器氧气压力不足，设施设备无作业规程和安全操作规程等问题。前锋区小井沟煤矿拖欠电费以致爱众公司停止供电，易带来安全隐患。

危险化学品方面：经开区华油LNG公司电缆防爆穿线盒个别接线箱备用电缆口未封堵。经开区诚信化工公司装置区、罐区部分硫酸、液氨等介质的法兰防喷溅设施有掉落现象。经开区北新建材公司工业气瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落实散装汽油购销实名登记制度;部分油气管网存在设施老化、标志不明、施工不规范等问题。

道路交通方面：广岳大道与物流B线交叉路口虽有信号灯，但一直未开。经开区护安洗车点进出口辅道窄，没有减速带。新华大道中央绿化带空缺处未贯通。武胜县飞龙镇河尔口横跨高架桥弯道处道路突然变窄桥，无标识标牌、强制减速带和减速标志。邻水县210国道合流镇至四海乡段公路临边临坎临水，无波形防护栏等防护措施。邻水县甘坝乡1号桥是危桥，应落实监控措施并及时整治。华蓥市吉运公司GPS车辆监控记录不全，安全制度未更新，二级维护资料不齐。此外，部分波形防护栏质量不合格。

建筑施工方面：经开区奎阁石桥片区棚户区改造项目2号楼外墙架无剪刀墙支撑。广安区金河二苑工地现场道路未硬化，现场材料堆码混乱。此外，施工工地普遍存在管理不规范、安全防护能力有待提升等问题。

消防安全方面：广安职业技术学校教育服务景观楼未经验收备案擅自投入使用，A、B幢未设置消防自动报警、自动喷淋等系统，A、B、C幢疏散楼梯间未形成封闭楼梯间，整个消火栓系统管道无水。泰合国际商贸城、华美立家广场、广安轻工博览城一期建设工程未经验收擅自投入使用，消防支队已对3家单位进行罚款并责令其停工，但3家单位仍未停止使用。

其他方面：武胜县安泰茧丝绸公司从业人员未正确佩戴劳动防护用品。武胜县金易管业公司现场堆码混乱，部分空压机已过有效检验期，成品吊装行车挂钩无防脱落装置，未标明应急通道指示线路，空压机房消防设施已失效。枣山园区华强建材公司板料口无安全防护，矿山无警示标志。协兴园区八冠弃土场弃土高度过高，存在安全隐患。

各相关责任单位务必要立即采取有效措施进行整改。各级各监管单位要落实监管责任，加强对隐患整改的督导检查。市安办要及时将这些问题或隐患逐一落实到相关监管部门，督促责任单位限时整改，对整改滞后或拒绝整改的单位和个人要严肃处理，如造成事故要从重追责。各地务必在2月29日之前将整改落实情况报送至市安办。在下一次的全市安全生产大会上我们将对整改情况进行通报。

三、突出重点，切实抓好20_年安全生产工作

20_年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深入推进依法治市、依法治安的关键之年。各级各部门要认真贯彻落实、关于安全生产工作的一系列指示批示精神，严格按照中、省和市委、市政府加强安全生产工作的一系列决策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主动适应经济发展新常态，进一步强化安全生产意识，以落实责任为核心、以基层基础为关键、以隐患治理为重点，以更加严格的要求、务实的作风和有效的措施抓好安全生产各项工作，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

(一)健全监管体系，深化安全责任落实。一是深化监管责任落实。全面落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，健全部门间协调沟通联动机制，促进“分级负责、属地监管、行业监管、齐抓共管”的监管责任体系日益完善。二是强化主体责任落实。督促企业健全企业安全生产规章制度，规范生产经营建设行为，建立完善“自我规范、自我约束、持续改进”的安全工作机制。20_年，全市规模以下企业“五落实五到位”率必须达到中、省相关要求。三是严格安全生产考核。严格执行安全生产“一票否决”制度，对违反相关制度的单位和个人一律实行“一票否决”，取消评先、评优资格。对因失职、渎职造成重大安全事故的，坚决按照“四不放过”原则，依法严肃追究相关责任人的行政和法律责任。四是规范事故统计报告。各级各部门要高度重视事故统计报送工作，充分利用安全生产综合统计信息直报系统，严格规范上报生产安全事故信息和统计报表。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故等行为，一经查实，将从严追究相关单位和人员责任。

(二)推进依法治安，提升监管执法实效。一是深化“打非治违”行动。继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域深入开展“打非治违”专项行动，对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，严格依法按照“四个一律”的要求进行查处。要加强对各地、各行业领域“打非治违”工作的监督检查，督促各落实“打非治违”工作责任。二是严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查结果。认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，加大责任追究力度，以事故教训推动安全生产。三是强化源头安全监管。严把安全许可的准入关，坚决杜绝不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场。强化对下放或委托的行政审批事项的监督检查，实现安全生产行政审批下放、执行和管理闭环管理。四是提升监察执法水平。严格规范安全监察执法行为，着力提升安全监管人员尤其是基层安监人员执法能力。建立监察执法抽查机制，提高安全监察执法工作的实效性，督促企业自觉守法，促进执法人员阳光行政。

(三)突出重点行业，抓实隐患排查治理。煤矿方面：进一步强化煤矿属地监管责任，加强煤矿安全生产日常监管，扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理;加大煤矿整顿关闭力度，引导规模小、产量低、资源枯竭和安全条件不能达标的矿井自动退出。非煤矿山方面：深刻吸取山东平邑“12?25”石膏矿垮塌事故教训，扎实推进非煤矿山“五化”、露天采石场专项整治;加强矿山动态监管，及时发现并查处违法采矿行为。危险化学品和烟花爆竹方面：扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治，开展化工和危险化学品及医药特殊作业安全专项整治，有效减少特殊作业环节事故。加快危险化学品应急救援处置队伍建设，提升危险化学品应急处置能力。全力推进油气管道安全隐患整治，今年上半年完成所有整治任务的90%，年底达到100%，实现“三年任务、两年完成”。深刻吸取江西上饶“1?20”烟花厂爆炸事故教训，加强烟花爆竹生产企业和销售网点监管，严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹、生产销售劣质烟花爆竹等行为。道路交通方面：深化以危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治。加强农村道路交通安全管理，推进农村公路安防工程建设。开展渡口渡船专项整治活动。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特别重大滑坡事故教训，全面排查弃土场安全隐患并及时整改到位。集中开展预防建筑施工起重机械及模板支撑系统等坍塌事故专项整治，继续抓好老旧危楼安全整治。特种设备方面：启动“三无”小区20_年以上老旧电梯安全评估和整改工作，加强电梯、锅炉、起重机械等特种设备日常监管。此外，还要加强对民爆器材、人员密集区域消防安全等行业的隐患排查治理，将安全事故扼杀在萌芽阶段。

同时，要加快推进隐患排查治理“三化”建设。加强隐患排查制度化建设。各级各部门要定期组织开展针对本地区、本行业和本单位的隐患排查，建立台帐并按要求上报。加强隐患治理责任化建设。对一时难以治理的重大事故隐患，必须由明确监管责任人和治理责任人，实行挂牌整改。加强安全监管信息化建设。加快重大隐患治理信息管理系统建设，跟踪监督重大隐患排查整改情况，并将其作为政务信息公开的重要内容，接受社会监督。要推进安全隐患排查整治体系建设，实现重点行业隐患自查自改自报率达80%，重大安全隐患按期整改率达90%，一般安全隐患按期整改率达100%。

(四)深化改革创新，强化安全基础建设。一是加强安全生产信息化建设。抓好区市县安全生产综合监管平台建设工作，年内县级平台务必全面建成。各行业主管部门要督促企业落实信息接入安全生产综合监管平台工作，实现动态监管、隐患排查、整治销号和应急指挥一体化。二是推进安全社区建设和企业标准化建设。深入推进安全社区建设工作，保证安全社区“有增无减”。继续开展以“岗位达标、专业达标、企业达标”为主要内容的安全生产标准化建设，对已达标的企业实行动态监管、定期复查，对复查不合格的实行限期整改、告诫或摘牌。三是深化政府购买安全服务。完善市级安全生产专家库相关配套制度，积极推广“专家查隐患”“专家包服务”等方式，强化对重点行业领域安全监管的技术支持。四是加强教育培训。继续发挥报纸、电视、网站传统媒体主阵地作用，积极探索微博、微信、手机APP等新媒体阵地建设，加强安全生产正面宣传报道。严格落实教考分离制度，严把安全生产培训质量关;督促企业认真履行安全生产培训主体责任;严格落实部分行业企业主要负责人和安全生产管理人员“先岗后证”、特种作业人员持证上岗等制度，真正实现安全生产措施落实到操作层面。五是抓实应急救援工作。健全完善事故应急处置制度，完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度。组织开展应急预案管理专项检查，组织开展各项应急救援演练和技术竞赛，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。各区市县、园区及高危行业全年至少组织开展1次有针对性的安全生产应急救援演练。

(五)立足当前实际，切实抓好春节期间安全生产工作。一是及时安排部署。各区市县、园区和各行业主管部门要严格按照中、省和市委、市政府安排部署，针对春节前后安全生产工作的特点、重点及难点，进一步细化工作方案，落实工作责任，确保安全生产措施落到实处、取得实效。二是突出工作重点。要围绕“三个重点(重点时段、重点行业，重点场所)、三个关键(关键企业、关键部门、关键岗位)”，持续抓好安全生产专项整治。三是加强应急值守。进一步完善假期安全生产应急预案，落实各项防范保障措施;重点岗位要实行24小时全天候值守，做好各类安全突发事件应急准备。四是强化督导检查。2月底，省政府安委会将采取分级督查并邀请安全专家参与的方式，对21个市(州)政府和省政府各行业主管部门今冬明春安全生产工作开展情况进行督查。为此，市上将继续发挥市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，利用春节及全国“两会”等重点时段，组织开展不少于2次的安全生产综合督查。各区市县、园区也要对本辖区安全生产工作进行督查，确保落实到位。

企业安全生产-你应知道的法律知识

企业法律顾问系列

企业生产经营过程中，安全生产非常重要，除了涉及人身安全，也关系到企业的未来发展，如安全生产不规范可能会涉及民事赔偿、行政处罚，甚至刑事责任，因此安全生产管理需引起企业重视！

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的安全生产法律法规，吴君瑜律师团队整理出企业安全生产应知道的一些法律知识点：

一、哪些企业必须安全生产？

答：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位都必须安全生产，且矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。即使是只从事研发工作的科技型企业也要遵守安全生产法等法律法规，不限于制造型企业。

二、关于生产经营单位的主要负责人

1.谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？

答：本单位的主要负责人，是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员，具体指的是有限责任公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、矿长投资人等。

2.生产经营单位的主要负责人的安全管理职责有哪些？

答：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（7）及时、如实报告生产安全事故。

3.生产经营单位的主要负责人违反安全生产管理职责时，应承担什么法律责任？

答：根据情节轻重生产经营单位的主要负责人承担的法律责任有：

（1）责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

（2）如因此导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；依据事故的严重程度（一般、较大、重大、特别重大），处上一年年收入的30%-80%的罚款；构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任。

（3）如因此受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

4.生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，应承担什么法律责任？

答：根据情节轻重生产经营单位的主要负责人承担的法律责任有：给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

5.生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，应承担什么法律责任？

答：同上述第4条规定。

三、关于生产经营单位的相应法律责任

1.生产经营单位是否应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员？如未应承担什么法律责任？

答：应当。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任有：责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

2.生产经营单位是否应对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训并如实记录？如未应承担什么法律责任？

答：应当，生产经营单位必须对从业人员进行安全生产培训，并形成培训记录，安全生产行政机关进行检查时，需能提供培训记录。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任同上述第1条。

3.生产经营单位是否应建立事故隐患排查治理制度？如未应承担什么法律责任？

答：应当，安全生产相应制度企业必须建立。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任有：责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

4.生产经营单位是否应如实记录事故隐患排查治理情况并向从业人员通报？如未应承担什么法律责任？

答：应当。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任同上述第1条。

5.生产经营单位是否应制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练？如未应承担什么法律责任？

答：应当，以避免出现安全事故时因无法及时应对而产生重大安全生产事故。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任同上述第1条。

6.生产经营单位如未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志，应承担什么法律责任？

答：根据情节轻重生产经营单位承担的法律责任有：责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

7.生产经营单位是否应对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测？如未应承担什么法律责任？

答：应当。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任同上述第6条。

8.生产经营单位如未采取措施消除事故隐患，应承担什么法律责任？

答：根据情节轻重生产经营单位承担的法律责任有：责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

9.生产经营如将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，应承担什么法律责任？

答：根据情节轻重生产经营单位承担的法律责任有：责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

10.生产经营单位是否应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议？是否应在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责？是否应对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理？如未应承担什么法律责任？

答：均应当，安全生产管理的相关职责各方必须签订协议约定清楚。如未生产经营单位根据情节轻重承担的法律责任有：责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

11.生产经营场所和员工宿舍之间如未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，应承担什么法律责任？

答：根据情节轻重生产经营单位承担的法律责任有：责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

12.生产经营单位与从业人员订立的协议免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议是否有效？如无效是否应承担法律责任？承担什么法律责任？

答：（1）免除或减轻人身损害的协议无效。

（2）因协议无效，生产经营单位仍应承担相应的法律责任。

（3）对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

13.如发生生产安全事故，生产经营单位应承担什么法律责任？

答：生产经营单位依法承担相应的赔偿等责任，并根据情节轻重承担数额不等的罚款：

（1）一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

（2）较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

（3）重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

（4）特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

亲爱的同事们：

安全大过天，安全，对于个人和企业，都是一个严肃而又沉重的话题。更是一个老生常谈的话题，因为，它不仅仅关系到企业的可持续发展，而且，也和我们每个人的利益息息相关。虽然，它很沉重，但却离我们很近，就在点滴之处，细微之中。

人一生中最宝贵的是生命，它承载着人类的理想，承载着人类所有的感情。每当我们听到看到一个个因为安全事故造成的生命的缺憾，我们不仅仅感慨生命是如此的脆弱，脆弱的来不及让你想象，生命于每个人就只有一次，弥足珍贵，安全就是我们保证、呵护生命的屏障。所以安全工作的落实需要我们全体职工的共同努力!

对于企业来说，简单不等于容易，小事不等于没事。尤其安全问题，往往小隐患会酿成大事故。把安全的弦绷紧，生产生活就会弹出悦耳的篇章。

花大力气做好小事，把小事作细就是我们每个人就应做的工作。在攀登的路上，使人疲惫的不是山路的陡峭，而是鞋里的一粒沙子。当你在施工现场，在起吊物下方设有监护人时;当你在检修现场，设有围栏或照明或悬挂警告标志时;当你在危险标志牌前想一想，自我保护意识强一点时。

如果当你把这些看似很小很细碎的事做好时，你就不会发出生命是如此的脆弱，转瞬即逝的感慨了。执着于细微处，安全就是生命质量的一根红线。

我们宁愿为安全憔悴，也不想不为事故落泪。抓安全，既不想听哭声，也不想听骂声，只期望有更多的掌声和笑声。事故往往发生在瞬间，瞬间之后就是杯具。安全第一就是尊重生命。

只有分分秒秒的安全，才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作业，认真谨慎再多一点，幸福指数就会更高一点，生活的质量和生命的质量都需要安全砝码，需要安全的红线维系。

安全工作任重而道远，我们务必充分认识到安全生产的重要性、长期性和艰巨性。我们要的是防范，是避免杯具的发生;而不是马后炮，不是杯具之后的职责追究!话说亡羊补牢为时不晚，可对于我们的安全，付出的有可能是我们健康的身体，甚至是鲜活的生命!这样的代价谁又承担得起?!

朋友们，安全不是别人要求，而是我生命的需要，请记住：我要安全，公司要安全，我们的家人要安全!

4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13 日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6 月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数 28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97 %、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6 月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521 处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6 月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。

据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。

最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。

下面，我代表党组提如下意见和要求：

一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。

二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。

在检查认定工作中要注意抓好三个环节：

一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭; 国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭; 不具备基本安全生产条件的一律予以关闭; 四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭 。

对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。

二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。

三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。

三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。

各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。

各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。

四、贯彻落实国务院302号令， 依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302 号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。

这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。

依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8 ”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故， 要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。

五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段， 更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。

各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。

同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。

煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。

同志们：

刚才我们聆听了全省安全生产工作电视电话会议，李贻煌副省长作了重要讲话，我们大家要认真抓好贯彻落实。为什么我今天要参加这个会?主要有三层意思：一是市长到省里开会，参加不了;二是党政同责的要求，我作为书记，要履行这个职责;三是鉴于九江安全生产形势十分严峻，觉得要跟大家提点要求。刚才大家也收听收看了全省会议，李贻煌副省长讲的事故频发、多发，而且是比较大的事故，就点到九江。星火有机硅厂发生火灾、发生泄漏，引起了省委书记、省长的高度重视;随后，又发生了财兴卫浴火灾事故。好在这两起火灾事故没有任何伤亡，没有太大损失，及时扑灭了。但这两起火灾事故是在国务院安委会督查组到九江督查期间发生的。所以借这个机会，给大家提几个要求。

一要高度重视。安全生产无小事。目前九江发展势头非常好，氛围也非常好，不要因为安全生产影响到我们发展势头，影响发展的氛围，影响发展的信心。安全生产也是最大的投资环境。所以请大家要务必高度重视安全生产。凡事都要讲认真，认真就能解决问题。所以，只要大家都认真了，安全生产工作一定能抓好。

二要落实责任。第一是要落实主体责任，主体责任就是市场主体，是生产经营单位的主体责任，必须要落实到位，这就要靠监管部门宣传、指导、监督、检查，很多安全事故都是企业行为不规范、操作不规范、管理出现漏洞，或者安全设施没有落实到位，造成事故发生。第二是加大监管部门的责任。安监、质监、公安、消防等等，负有监管职责的部门主要责任都要落实到位。仅靠安监局一个单位是不够的，相关部门要大力协作、密切配合，主动担当。消防安全、交通安全、煤矿安全，这三块是重点。第三个是要落实“党政同责、一岗双责”的责任，党政一把手必须要履行“一岗双责”，县委书记、县长必须要高度重视安全生产工作，作出示范，不能因为安全生产工作影响了整体发展。一旦出了事故，会加大“党政同责”的追责，该免职的免职，该撤职的撤职，到时谁也帮不了。同时，要强调属地监管责任，无论是哪个企业到了哪个县，县里都必须落实属地监管责任。

三要开展排查。春节将至，按照已经部署的，大家都在排查，必须深入下去，把排查任务完成。排查就是要排查出隐患，道路交通由交管部门负责，消防由消防部门担起责任，煤矿由安监局负责。要担起责任，包括县里的一些重点行业领域。要加大对企业的排查力度，不光是查台帐，要到现场去查，查它的操作规程、责任制度、设备设施等完善不完善。

四要专项整治。这项工作由市安监局牵头，要制定今年重点专项整治的计划，一个是按行业整治，一个是按片区整治。有问题要专项整治，限期整改、整治到位，否则排查就是白查，没有效果。

五要加强值守。信息要准确，要及时报送安全生产信息，一有事故，要按规定、按程序及时报送，严禁瞒报、迟报、漏报，没按规定程序上报要追究责任。

借此机会，就提出这几点要求。当然我们有信心，我们总的安全生产情况还是好的。相信我们的九江、也祝福我们的九江一定会平安。

谢谢大家。

20xx年11月16日，县安监局组织召开生产安全事故统计直报工作会议。县经科委、县市场监管局、县住建局、县重点工程局、县农委、县农机局、县旅游局、县交警大队、县消防大队等部门具体负责同志参会。会议由县安监局党组成员、执法大队大队长朱王芳主持。

会上，传达学习了国家、省、市关于生产安全事故统计联网直报相关文件精神，重点学习了《生产安全事故统计管理办法》。县安监局相关股室负责同志就生产安全事故统计直报范围、报送方式等业务知识做了详细讲解。

会议强调，各相关部门要高度重视事故统计信息归口直报工作，明确分管负责人，安排专人负责，建立事故报告台账，严格审核把关，按照“24小时入库、7天上报”的要求，及时、真实、准确、完整统计上报事故信息，坚决防止迟报、漏报、瞒报、谎报等问题发生，全面做好我县生产安全事故统计直报工作。

201x年是深入完善和落实安全节能管理制度，以安全推动经济持续发展的重要一年。为落实安全发展，坚持“安全第一，预防为主，关爱生命，安全发展”方针，奏响“安全发展，促进和谐”的主旋律，推进各项安全措施的有效落实，进一步促进我公司安全生产工作持续好转，我公司积极响应总公司号召，开展201x年“安全生产月”相关活动，创造稳定良好的安全生产环境。

一、指导思想

宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，树立传播“安全第一，预防为主，关爱生命，安全发展”安全理念，着重强化我公司全体员工的安全意识，全面提高人员安全素质;同时，组织开展好“安全生产月”活动，注重实效和实际，与总公司企业安全文化建设相结合，“强化员工预知风险的意识，提高预知危险的能力”;积极倡导以人为本，诚实守信，营造全员参与的企业安全文化氛围，最终实现公司“零工伤、零灾害、零污染”的“三零”目标。

二、活动内容

在门口显耀处张挂宣传横幅。召开专题会议学习设置法律法规、事故案例、安全工作动态、隐患识别、经验交流等。学习治安管理条例，努力营造全体干部职工广泛参与的浓厚氛围，将针对工作中发现的安全隐患和难点问题实施重点整改，严格落实整改责任制。并在整理各项工程过程中存在的问题及时解决，全力推动交通运输系统社会治安综合治理和平安交通建设。学习同时强调了安全生产、文明施工的重要性，要求在保证工程进度和工程质量的同时将安全施工无事故放在首位来抓。其中安全生产方面，要求现场所需的警示标志、警戒线等设施应提前布设并拍照存档。施工期间严禁饮酒。为保证安全，施工现场的职工必须佩戴安全帽。一线工长及现场安全负责人应经常对施工地段进行检查，及时维护施工秩序并对现场的设备、车辆进行疏导，使其有序进出。如有围观群众应及时劝阻以免发故。同时公司安检小组也加大了检查力度，时值盛夏，公司将消防灭火作为安全生产方面的重点，由项目安全科定期对消防设施进行安全检查，要求施工现场配置合格有效的消防栓和灭火器。对易燃物较多场所列为重点消防区域，配放灭火器，重点监护。现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理，禁止随意设置或乱堆乱放。危险物品的运输、发放、回收要有专人负责，危险物品存放和使用必须安全管理措施，有明显的警戒标志。

项目部内部要求食堂炊事人员要讲究个人卫生，定期体检，持健康证上岗;计划采购，严禁采购腐烂、变质食物，杜绝食物中毒事件的发生。

三、活动成效

本次活动提高了职工们的安全意识，使大家时刻绷紧安全这根弦。普及安全知识，弘扬安全文化，夯实安全基础。针对工作中发现的安全隐患和难点问题实施重点整改，严格落实整改责任制。为全力推动交通运输系统社会治安综合治理和平安交通建设作出努力。

2月9日，武义县民宗局召开全县民族宗教分管领导及宗教场所负责人会议，并举办消防安全知识培训，共100余人参加会议，会议由副局长卢超锋主持。

会上，民宗局长雷顺招贯彻传达了省市县安全生产工作会议精神，通报了天台县足浴中心火灾事故，并作出工作部署，要求各场所要全面大排查，不留死角，配齐消防设施，安全隐患第一时间整改到位。会上总结回顾了20xx年全县宗教工作，并部署20xx年近期重点工作。向场所负责人提出四点要求，一是讲政治，高举爱国爱教旗帜不动摇;二是讲学习，贯彻党的路线方针，特别是宗教政策不动摇;三是讲纪律，守戒律条规，当好宗教界的领头羊;四是正信正行，树形象、作表率，引导好教育好信教群众。

会后，由县消防大队叶军同志进行消防安全知识培训。

场长是本单位的安全生产第“责任者，对本单位的安全生产负总的责任。即要支持分管安全生产工作副场长开展安全工作，又要督促分管其他工作的副场长做好分管范围的安全生产工作。

(1)贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准;组织制定、审定、颁发本单位的安全生产管理制度;提出本单位安全生产目标并组织实施;定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。

(2)牢固树立“安全第一”的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

(3)审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患。对本单位无力解决的重大隐患，应按规定权限向上级有关部门提出报告。

(4)在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施费用：在审定新的建设项目时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投入生产和使用的“三同时”规定。

(5)组织对重大伤亡事故的调查分析，按照“四不放过”的原则严肃处理，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过;并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

(6)组织有关部门对从业人员进行安全技术培训和考核。坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗。

(7)组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。

(8)接到隐患整改指令后，应在限期内妥善解决问题。

(9)有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。

(l0)主持召开安全生产例会，定期向从业人员代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。

(l1)搞好女职工和未成年工的特殊保护工作，抓好从业人员个人防护用品的使用和管理。

今年6月份是全国第21个全国"安全生产月"。我司全体员工根据综合管理部的实施方案，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，围绕"遵守安全生产法，当好第一责任人"的活动主题，以实际行动积极投入到安全生产工作中去，努力消除事故隐患，为提高员工安全意识、事故应急处理能力，取得了显著的成效，现就__年安全生产月活动总结如下：

一、领导重视、组织到位

为加强本年度安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实。公司分管安全的经理亲自组织实施并参与本次安全月的活动，各部门负责人积极配合开展安全月活动。在6月初综合管理部下发了关于安全月活动方案的文件通知，并根据公司领导的要求，紧紧围绕“安全是职工的生命线，职工是安全的负责人”这一主题开展此次活动。对活动进行认真组织策划，是活动开展的有计划、有布置、有责任、有检查、有落实。由于准备充分、布置周详，使安全月活动有序开展，并使得本次安全月中全公司未发生一起安全事故。

二、开展形式多样化的安全教育活动

1.安全知识宣传

利用安全月活动拉横幅、粘贴宣传画册、组织全员培训、组织管理人员学习《安全生产法》、组织公司指定的安全员参加开发区安全员培训确证。利用各种有效机会大张旗鼓的进行宣传，让员工牢固树立“安全第一”的思想观念，把规范自己的行为，注重安全生产成为自觉活动。根据统计安全月活动中，公司张贴横幅标语2幅、粘贴宣传画册30于张、组织各种安全培训7场次受训人员覆盖全体作业人员和管理人员、组织安全知识竞赛。

通过各种形式的宣传，激发了员工自觉参与安全月活动的热情，使安全生产真正进入到员工的心中。利用各种教育手段和开展丰富多样的活动，从而提高员工的安全生产意识和水平。

2.消防演习

__年6月15日下午，公司综合管理部针对全公司员工组织了一次全厂范围的消防知识培训和消防应急预案实战演练，整场演练分为现场模拟火灾逃生疏散演习、初起火灾灭火器实射演练和室外消防栓操作演练三个过程，培训及整场演练立时2小时30分钟，涉及320人。

综合管理部针对本次应急预案演练，做了充足的准备，成立了临时现场指挥部，统一指挥抢险组、疏散组和后勤保障组协同作战。本次应急预案演练共使用灭火器18只：其中4公斤手提式ABC干粉灭火器16只，3公斤手提式ABC干粉灭火器2只。综合管理部在模拟火源、消防器材、后勤保障等方面，准备齐全，资源充足，为本次应急预案的演练，真正做到了保障到位。

本次应急演练，从火情发生到疏散解救，扑灭耗时20分钟，及时、有效的控制了火情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确，责任到人，在火情发生的第一时间，要冷静、沉着，每个员工应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救逃生。

总经理十分重视本次消防演练，不但参加培训讲座还亲自参加灭火器和消防栓的实战演练。通过本次应急预案的演练，充分体现了公司上下全体员工的精神面貌，加深了广大员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能，是员工清晰的认识到如何面对突发的紧急情况，为公司安全生产工作的开展，起到了积极作用。实现了“科学、安全、有序、快速”应对火灾事故的处理。强化了员工在火灾是事故中应急逃生的方法，提高了各部门主管应对突发事件的指挥处理能力，取得了预期的演练效果。

减少事故给公司带来的损失是每个员工应尽的义务和责任。公司员工和各级管理人员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行，不得以任何借口推脱责任或拒绝执行。这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。同时我们希望下一次的演习中，大家能够更加积极主动。

三、以安全月为契机落实安全隐患整改，注重实际效果

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动开展有效，公司派安全员到生产一线每天现场安全检查，见检查结果发至各部门。针对活动中出现的不良现象，及时指导和敦促监督、整改，且认证落实安全责任制，将整改工作落实到实处，切实有效的提高整改效率。为配合开发区安全月活动，接受了开发区安委办对公司的安全、消防、职业健康工作的检查月指导，对发现的问题要求全部限期整改，对到期整改不到位了责任人给予扣除安全绩效奖的处罚。根据综合管理部统计，活动期间查到安全、消防隐患共计10项，已经整改8项，还有两项因采购设备未到货而整改延期，预计在本月15日前完成全部整改。通过进行有计划、有组织、有目的的定期检查和不定期巡查，使我司的安全生产工作有力的向前推进，为公司的安全稳定发展和经营提供了良好的作业环境保障。

四、实际存在的问题

1.对外来施工队伍监督管理不到位，没有进行安全技术交底，没有签订施工安全协议。

2.极少数员工和部门负责人，对安全工作的不理解，对安全活动不参与。主观意识不够。

正对上述问题，采取以下控制措施来完善：

1.针对外来施工人员到公司进行施工，归口部门应及时通知综合管理部，由安全工程师进行施工前安全培训，安全技术交底，且签订施工安全协议。未经培训和签订安全技术交底，不得进行施工。

2.针对极少数员工和部门负责人对安全工作的不理解情况，要进行长期的，加强安全工作宣传(包括法律法规、安全知识等等)，加强安全生产责任制的实施，进一步完善安全生产绩效考核制度，是绩效考核落实到实处。晓之以理，动之以情。相信进过长期坚持不限的工作，可以扭转他们的安全意识，并可以增强和提高对安全生产的认识。

为确保我乡五一期间安全生产形势稳定，大力开展安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，保障我乡安全生产状况持续稳定，结合我乡的安全生产工作实际，现制定本实施方案：

为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。

(一)排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：

1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施;

2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等;

3、危险行业、加油站点等。

(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：

1、安全生产责任制建立及落实情况;

2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;

3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;

4、道路及交通安全隐患情况;同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。

实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。

坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源;

1、加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。

2、突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;安全管理基础薄弱的重点企业;各村要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。

3、认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总，并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。

一、20xx年安全环保工作完成情况

20xx年，在公司安委会的指导和支持下，公司深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，不断强化安全生产“红线”意识，积极推进企业安全生产责任体系“五落实五到位”，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，通过全体员工的共同努力，基本实现了年度的安全目标，完成了安全生产标准化“三级”达标建设，全年无轻伤事故发生、无环保事故、无职业病、无消防安全事故发生。下面，就20xx年公司安全环保工作汇报如下：

（一）完善体制、明确责任，狠抓责任落实

公司领导班子高度重视安全环保工作，强调“一岗双责”，对各级成员进行明确分工、落实职责，要求各成员切实担负起对安全环保工作的领导、管理、督查、检查责任，形成了安全环保目标众人挑，人人肩上有指标的责任体系，为公司安全生产工作的顺利开展提供组织保障；年初，公司在原有基础上对安全环保责任状的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，制定了详细的量化指标、措施等，把安全环保工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的安全环保工作网络格局，为强化安全保障责任、营造和谐工作环境、防止责任性事故的发生提供了措施保障。

（二）加强经济投入，确保资金保障

为了保证安全生产资金的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，公司完善了《安全生产投入保障制度》，设置了安全生产专项资金，年度实际投入200余万元，主要用于检测、评价、持证上岗培训、劳保用品购置、应急管理、工伤保险缴纳和奖励等项目，为确保安全生产提供了坚实的资金保障。

（三）加强现场安全管理，强化过程监控

隐患发现在现场，消除在现场。多年来，公司坚持“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”的隐患排查治理原则，以生产现场为重点，坚持公司级月查、车间级周查、班组级日查的检查方式，不断加大检查力度，对公司“人、机、料、法、环”认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，确保隐患排查做到全员、全过程、全覆盖，不走过场，不留盲区、死角，治理不留后患，对发现的隐患及问题及时进行通报，并跟踪隐患整改落实情况，及时消除了事故隐患，保证了安全环保生产。全年共组织公司级检查12次、季节性检查2次、专项检查12次，查处人的不安全行为、物的不安全状态等安全隐患共63处，落实整改61处，整改完成率96.8%，整改投入：4626.00元；上级部门或专家组检查中发现问题15项，全部落实整改，整改完成率100%。

公司组织接触噪声职业危害因素的16名员工进行职业健康体检，体检结果全部达标，不存在职业病或职业性病损。同时，委托鄂尔多斯市健安职业卫生技术服务有限公司对生产现场存在职业病危害因素的岗位进行了专业检测和评价，检测结果全部符合标准要求。作业场所职业病危害申报与备案工作顺利通过基地安监局审核、备案。

（四）加强培训，广泛动员，切实提高安全生产意识

1、积极部署，广泛动员。公司领导高度重视安全生产工作，始终把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全生产例会制度，及时传达学习上级部门、公司下发的安全文件、法规制度，以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。

2、强化内训，增强意识。为提高公司的安全生产管理水平和安全意识，积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作，提高了全员安全生产意识，有效的防范了安全事故的发生。全年共组织培训773人次，培训内容涵盖了规章制度、机械安全、用电安全、消防安全、紧急救护和应急管理等各方面，为保证安全生产提供了思想保障。

3、抓好外训，坚持“三类”人员持证上岗。公司高度重视安全生产相关人员的知识匹配度，不论是管理人员还是操作人员，都坚持高度专业化。目前，公司安全生产/职业卫生主要负责人、管理人员共6人实现持证上岗；电工、焊工、登高特种作业人员共实现79人持证上岗；厂内车辆、起重机械和压力容器特种设备操作人员共实现21人持证上岗。

另外，公司邀请鄂尔多斯市亿安消防科教中心、内蒙古环境健康与卫生安全促进会、基地安全生产志愿者服务队分别就消防安全知识、紧急救护和卫生健康知识、机械安全生产知识对全体员工做了深入讲解和现场交流，使我公司从业人员对安全生产、职业健康和消防安全有了深层次的认识和了解。

4、通过不断完善安全生产/职业卫生知识宣传栏、建立安全教育警示牌等形式，宣传各种安全生产基础知识和公司安全生产动态，使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。

（五）健全消防管理体系建设

通过不断完善人员配备、加大资金投入、细化部门分工等措施，持续完善消防安全管理体系建设。具体措施有：

1、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施，加强管理，做到责任到人，以促进真正做到防微杜渐；

2、增加配置1名专职消防管理人员，负责公司消防安全工作的组织、协调和监督；

3、完善公司和义务消防队和“微型消防站”建设，通过培训和实战演练活动等方式不断提升队伍的应急处置能力；

4、消防器材、设施实施编号管理和属地管理，使分工更明确、职责更明晰；年内，委托外部单位对公司所有450具灭火器实施年检，报废灭火器1具，确保工作状态的稳定、有效；

5、严格落实日常巡查、检查工作，持续更新、完善“消防户籍化管理系统”；

6、委托第三方机构对公司消防设备设施定期实施维保，实现更科学、更专业的管理。同时，经第三方评审确认，公司建设项目消防安全评估结论为合格，并出具了《建筑消防安全年度评估报告》。

（六）强化风险管控和应急管理

为了切实做到“预防为主”，公司组织进一步对生产/活动/服务过程中的危险因素重新进行辨识、评价，共识别人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等危险因素170余项，评出不可接受风险9项。危险源辨识、评价结果公司内公布，让全员了解到各岗位的危险因素和控制措施，以期在根本上注意安全、重视安全，避免事故的发生。

为了确保在发生安全生产事故时，能及时高效、有序地组织开展事故应急救援工作，限度地减少人员伤亡和财产损失，结合公司实际情况重新修订了《生产安全事故应急预案》，包括1项综合应急预案、5项专项应急救援预案和6项现场处置方案。结合应急预案，公司于3月份组织全员开展火灾事故综合应急演练、于6月份组织生产部和安环部共同开展起重伤害事故专项应急演练，着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。安全活动月期间，公司组织应急小组20余人参加学习、观摩基地安监局组织的“20xx年安全生产咨询日暨应急救援综合演练活动”，通过学习，进一步提高了员工和管理人员的安全思想意识，增强了员工应对突发事件的能力，健全和完善应急救援预案，强化了员工应急处理和救援技能。

（七）依法规范经营落实企业环保责任

根据《环境保护法》要求，以**公司为主体规范落实危废跨市转移处置12.28吨。

在供暖季，委托东胜区环境监测站对公司锅炉烟尘浓度、烟气SO2、NOX监测和厂界噪声实施现场监测，春季监测达标，冬季因生产负荷不足，不能满足监测条件，故未实施。

（八）强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作

1、认真做好节假日值班、领导带班工作。严格实行节假日值班制度，坚持领导带班制，做到定人、定车、定岗，切实做好节假日期间值班工作，加强巡查力度，做好节假日期间安全保卫工作。

2、认真做好夏季“三防”工作。一是防高温。购买了夏季防暑药品，及时发放到每一位职工手中，防止职工高温中暑；二是防汛。为切实作好汛期的安全防汛工作，成立了防汛领导小组，制定了防汛预案，完善了雨季防汛物资；三是夏季防雷电。面对夏季有可能出现强对流天气，公司对所有建筑实施防雷检测，对相关设备设施进行了检查加固，确保电气安全和大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。

3、为了进一步加强安全环保管理工作，规范员工的个人行为和工作执行力，督促各级管理人员真正发挥管理职能，增强全体员工的工作积极性，进一步提高全员安全工作的安全意识，20xx年公司制定并实施了《安全环保奖惩制度》，全年共设立20万元的奖励资金，第一期发放奖励资金4.37万元，后续因百灵庙“8.28”工亡事故，全员取消了剩余的奖励资金15.63万元。

4、20xx年通过全体员工的共同努力，公司完成了安全生产标准化“三级”达标建设。

二、认清形势，正视差距，切实增强安全环保责任意识

长期以来，公司安全环保工作总体是好的，是健康的。但是，……，说明公司的安全生产基础还不牢固，在管理中存在重生产轻安全的思想，公司的安全规章制度和安全操作流程没有充分贯彻执行到位、员工在工作中麻痹大意违章操作时有发生、安全生产中还有不少薄弱环节，安全工作离“可控、能控、在控”的管理状态有明显差距。主要问题有：

（一）安全意识淡薄，现场管理松弛

安全工作不能打折。可是，我们在日常工作中，习惯性违章时常发生：不戴安全帽，不按操作规程执行，危险作业不履行审批手续，用后的油漆废料随处丢弃，对工作任务和出现的问题估计不足，没有预见性。少数员工自我保护意识差，现场工作凭经验，图省事、怕麻烦，对工作票交待的安全和技术措施执行不到位。

（二）执行意识不强，执行力差

工作中规章制度执行不严，执行力度层层衰减；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。有的员工缺乏强烈的危机意识，盲目乐观。对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大；有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，各级管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当大的差距。

（三）基础管理工作亟待提升

各部门安全环保主体责任有待进一步落实，仍存在重生产、轻安全的情况，且受制于观念、技术、资金、人员素质等多方条件限制，加之公司工作地点分散，安环部监管职能主要以电话/网络沟通的单调形式为主，未能形成有效管控。公司安全环保工作还未真正做到全员参与的程度，大部分工作仍然是安环部“份内”的事，各部门不能合力协作。陈旧型、经验型、粗放式的传统管理模式很大程度上限制了安全环保工作高标准、高精度、高质量的管理水平。

同志们：

今年的六月份是全国第十个“安全生产月”。活动的主题是“安全责任，重在落实”。今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，现对我矿“安全生产月”活动进行动员，希望各单位要结合实际，系统部署“安全生产月”有关活动，认真贯彻落实，力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。

今年以来，我矿上下在安全生产方面做了大量扎实有效的工作，为安全生产稳定好转作出了巨大的努力，矿井“一通三防”工作持续43个月消灭了煤与瓦斯突出事故;但是我们必须清醒的看到，我矿部分从业人员安全意识仍然不高，安全生产事故时有发生，与我矿安全生产面临的新形势和新要求还有不小的差距，加大了我矿的安全生产压力，对此，我们要以“安全生产月”活动为契机，加强宣传发动，营造安全氛围，增强安全意识，强化安全工作，狠抓责任落实，形成全员齐抓共管安全生产的良好氛围，为矿井安全发展创造良好的环境和条件。

下面，我就如何开展好“安全生产月”活动，讲三点意见:

一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作

安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及全矿发展稳定的一件大事，各部门科室及单位要加强领导，提高认识，贯彻好“安全生产月”活动指导思想，以宣传贯彻国务院23号《通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，严厉打击各类非法违法生产行为，严格落实责任，强化各项安全生产防范措施，加强作业现场的监督管理，排查治理各类安全隐患，建立起有序可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为矿井的安全生产夯实基础。

二、突出重点，强化落实，贯彻落实好“安全生产月”活动的各项安排

“安全生产月”活动期间，要突出“安全责任，重在落实”的活动主题，并与打非治违、隐患排查治理、安全生产专项整治、安全质量标准化建设、安全教育培训、安全文化建设等工作紧密结合，创新形式，突出重点，增强“安全生产月”活动的针对性和实效性。

一是要开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律;要加强安全思想教育，增强职工的自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止安全事故发生。我们要通过有效的宣传教育手段，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。

二是要组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“安全责任，重在落实”的主题，深入现场，贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务，充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。

三是要举办好应急预案演练周活动。在活动期间按计划进行应急预案的培训和演练工作，真正达到全员参与，提高职工面对各类突发事件时的应急救援能力，提高全体职工的安全责任意识和安全操作技能。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步完善应急救援体系，加强预案管理，提高矿井事故救援和应急处置能力，推动应急管理工作的落实。

四是要抓好作业现场安全监管工作。有关职能科室、重点头面挂点督导人员及现场把关人员，要紧密配合，盯现场、查隐患、反“三违”，落实各项措施，特别要加强“一通三防”、顶板、提升运输、供电、职业危害防治、火工品等安全管理工作，坚决杜绝安全事故，实现安全生产。业务职能科室要经常深入现场进行安全生产大检查，检查一定要全面彻底，不留死角，务求实效;要把自查与抽查、检查与整改、检查与责任追究结合起来，影响安全生产的要坚决停产整顿，并分析原因，严肃责任追究。

五是加强打非治违工作。突出重点，针对“三违”现象开展日常性的安全监管工作，发挥好现场监督作用，通过对事故和“三违”现象的曝光，揭示事故和“三违”现象将会给矿井安全、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实。

六是狠抓矿井安全质量标准化建设工作。要进一步强化职工安全质量标准化综合知识的培训，提高职工安全质量标准化建设素质。要以掘进、开拓安全质量标准化工作为切入点，促进质量达标工作由点向线推进。要进一步强化“安全质量标准化﹒文明生产示范区”建设工作，确保6月份5、8采区达标目标如期兑现。

七是继续开展安全专项整治活动。在巩固一季度成果的基础是上，继续加强矿井安全基础建设，整体提高生产系统的可靠性改善作业环境，;加大“一通三防”隐患整治，杜绝重特大瓦斯、煤尘事故的发生;抓好煤矿安全技术改造，淘汰落后的生产工艺;切实加强顶板管理，提高工程质量;强化运输设施、设备及运输秩序的管理;加强水文地质工作;强化安全培训，规范劳动用工管理。

八是从实际出发，采取灵活多样的形式，增强活动的实效性。“安全生产月”实质上是一次集中进行的全民安全生产宣传教育活动。我们要以提高干部职工的安全意识和素质为目标，加强安全宣传教育，强化安全意识，提高安全综合素质。安全科、工会、团委、宣传科、教育科要结合“安全生产月”活动要求，开展形式多样、内容丰富的安全生产教育活动及舆论宣传报道，树立安全生产工作典型，使“安全生产月”活动深入人心，收到良好效果。

九是各单位要密切配合，共同做好“安全生产月”活动的各项工作，努力形成全矿上下一体的态势，做到活动有方案、过程有检查、结束有总结，争取收到广泛的社会影响和良好的舆论效果。

三、几点要求

1、各单位要高度重视，加强领导，落实责任，确保本次“安全生产月”活动有效扎实开展。

2、加强对本次“安全生产月”活动的宣传报道工作。各单位要积极选树安全生产工作典型，营造出全员参与和实践本次“安全生产月”活动的良好氛围。

3、我们要严格要求，高标准开展，不走过场，务求实效。要发扬“严、细、实”的工作作风，严抓严管，确保活动实实在在的开展，将“安全生产月”活动推向高潮。

同志们，认真开展好“安全生产月”活动，对于促进我矿安全生产工作，有着十分重要的意义。对在安全生产月活动期间因工作不认真，措施不到位而导致发生的各类事故的单位或个人，一定要严格按照“四不放过”原则从严从重处理。安全生产月活动结束后，各单位要做好活动的总结工作，希望大家努力工作，发挥主动性和创造性，把今年的安全生产月活动开展得更有针对性，更富有成效，为促进矿井安全生产工作不断取得新成绩做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

任何工作都离不开管理，管理水平的高低直接影响着工作的优劣，尤其是在安全生产工作中，管理工作占有举足轻重的地位。参加 20xx年7月6日分公司举办的“领导班子讲安全”培训后，并结合在分公司工作一年多来的工作实际谈一下安全管理的肤浅认识。

一、抓安全生产管理，就必须首先强化职工安全意识

要增强员工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管，形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右都配合的管理体系。其次确定安全第一责任人，层层签定安全生产目标责任书，直至一线班组，真正做到各负其责，目标明确，任务具体。此外，还要大力开展抓活动，开好会，落实安全生产系列活动。抓活动，就是要抓好每年开展的“安全万里行”、“全国安全生产月”、“安全演讲”、“安全培训”、“安全知识竞赛”等一系列活动。

以活动的开展带动全年安全工作，提高员工的安全意识，增强管理水平。开好会，就是坚持开好“月、季、年”会，每月召开一次安全专题会议，每季度召开一次安全联系会，年初召开好安全生产工作会与年终召开好安全生产总结会，部署全年安全生产与总结全年安全生产工作，分析安全生产中的不利因素及存在的安全隐患，制定出相应的防范措施，做到防微杜渐，防患于未然。 落实“三个不”，就是制定出“不伤害他人，不伤害自己，不被他人所伤害”的有针对性的措施。在生产第一线首先必须仔细检查施工现场，安全组织措施、技术措施，安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人监护时必须设专人监护，随时提醒作业人员严格执行《安规》，严格杜绝“三违”现象的发生。

二、抓安全生产管理，就必须对员工加强安全知识的培训与考核

要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃透《安规》。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。

三、抓安全生产管理，就必须做到超前预防

为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产管理检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有目的的开展检查。检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。以“宁听职工骂，不听职工哭”的原则，严厉查处违章行为，对于可查可不查的要坚决查处，对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改，对有严重的违章事件坚持上挂下联，上至主管领导，下至班组成员，一追到底，决不迁就。只有这样才能使他们引以为戒，警钟长鸣，增强职工的责任感和安全意识，突出其“以人为本、安全第一”的安全工作主题。安全工作只要我们做到超前预防，就能把事故苗头消灭在萌芽状态。

四、加油站安全管理问题主要发生在卸油、量油、加油三个环节

1.接卸油时时存在问题：现在一些加油站在卸车过程中，不计量前尺，不在罐前监卸，在卸油中间才接上静电接地装置，不放置灭火器材，不等稳油时间直接计量等不安全现象时有发生，为安全生产埋下了事故的隐患，由此常发生事故有：(1)油罐漫溢。 (2)油品滴漏。 (3)静电起火。

防范方法：卸油时一定要前尺计量，在接卸过程中观察罐中油品进罐情况。让每一个员工明白，油品在运输、装卸、加注过程中，由于磨擦而产生静电，其电压可高达几万伏，处理不当易造成放电，引起爆炸燃烧事故。要求员工知道石棉被，灭火机到位是一种防患于未然的必然行为。

2.加油员加油时容易出现的几种问题：由于加油站未采用密封加油技术，加油时，大量油蒸汽外泄，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排气管喷火等都可导致火灾。

防范方法：首先必须让每一个员工明白操作规程的重要性，不能只靠批评罚款处理安全违章人员，处理一次要起到威慑警示作用。必要时可以在加油岛两端安放静电接地柱，让下车的客户放电后在留在作业现场，减少油气四周的着火源。放大禁烟火，紧打电话的警示牌。

3.线路老化和私自乱拉电线的问题。

防范方法：减少明线得接头和裸漏，对加油站照明，动力等其他用电给与评估，保证电缆，电线的负载能力。更换开关和插座为防爆设置。对于其开关，插座尽量放置与室内，远离作业现场，严禁私自乱拉电线。

4.新员工问题：由于现在很多加油站地工作人员都是新工人，对消防知识和使用灭火器都不是很熟悉，一旦发生火灾就会手忙脚乱，不知如何应对，保证不了第一时间扑救，这是一个现实的问题。

防范方法：组织实际操作灭火器材，感受现场才可以应对突发事件。加油站制定灭火预案，人员定责定位，经常开展消防演练。对加油站作业全过程必须实施监督，不得脱岗离位。让员工明白油罐或油罐车油品火灾如何应对，加油机，加油车火灾怎样第一时间扑救。

尊敬的各位领导：

大家好!今天我演讲的题目是：请牢记“安全为天、生命”。

朋友，当您每天上下班的时候，您的心中是否惦记着安全呢?当您即将坐在人力车上奔往工作面的时候，您是否想到了今天我要安全生产呢?当您在工作岗位上违章的一刹那，您是否会想到因为我的一个小小的、小小的违章，会导致事故的发生而使自己或者工友的生命受到伤害呢?如果，您还没有，那请让我提醒您，时刻牢记“安全为天，生命”。

人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们煤矿企业的天字号大事，更是我们矿工的生命。没有了安全就谈不上我们企业的稳定发展，没有了安全也就更谈不上我们职工的幸福生活。然而由于我们安全理念没有深入人心，部分干群不重视安全、不讲安全、不懂安全、不要安全;由于我们少数干群安全意识淡薄，对安全工作，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，违章指挥、违章操作;由于我们的作业规程和安全规程不能在现场真正的落实等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一样接二连三，一起又一起的发生，吞噬着我们的生命，毁坏着我们的幸福。

“前车之鉴，后事之师”，安全工作永远是‘从零开始，向零进军’。曾经的苦难和屈辱，更加坚定了我们对安全工作的决心，在艰难而又曲折的道路中，我们从积极建设企业的安全文化建设、提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起;我们从精细化管理、落实安全生产责任制着手，从创建标准化区队、标准化班组、标准化岗位做起，我们用“猛药”治“三违”，用“重锤”砸“隐患”，我们要用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。我们的目标是：让安全成为一种习惯，让行为变得更安全。我们脚踏实地，我们信心百倍，因为我们心中永远有一个不变的理念“安全为天、生命”。

安全伴随着家庭的稳定，社会的繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么效益，一个人如果没有生命，就谈不上生活，对自己、对家人更谈得上什么生活幸福。朋友，生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命呀?难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手西去吗?

“生命诚可贵，安全责任大”。与大自然做斗争的工友们，每天都是一个新开始，每天都是一个新的起点，为了矿井安全生产的长治久安，为了最终实现本质安全化矿井，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从零开始，向零进军，让我们一起牢住：安全为天，生命!

11月8日上午，林开焰副书记召集安委会成员在局六楼第二会议室召开水利系统201x年第四季度安全生产防范事故专题会议。会上林开焰副书记总结了今年1-10月份安全生产工作，并部署了第四季度安全生产的相关工作。

林开焰副书记指出：继续做好第四季度安全生产工作主要要从这四个方面入手：

一要启动预案，包库、包堤、包闸领导、技术负责人和各类专业人员上岗到位。对各项预案措施再检查、再落实、确保以一旦发生险情能够快速响应。

二要组织技术力量对辖区内的水库、堤防、水闸等水利工程全面开展巡查，对水库、水闸、排涝站的机电设备进行调试，确保工程的挡潮和排涝功能正常发挥。

三要突出重点，加强防范，对正在进行除险加固的水库、堤防进行重点检查防范，加强动态管理，早做安排，充分准备。所有在建水利工程做好施工工地、施工人员安全防范工作。

四要对现有水利工程，如堤防断面单薄、土堤堤防高程不足、或存在水毁隐患等问题尚未及时处理的工程，采取有效措施，确保堤防保护范围内和水库下游人员安全。

会后，林开焰副书记勉励局各职能股室要切实履行职责，齐抓共管，要克服安全生产工作中存在的麻痹思想和侥幸心理，杜绝事故发生。

与会人员：林开焰 陈晓莉 陈颂峰 李勤铿 蔡义飞 陈利钦 林 甦 郑 明 方梓华 严崇勇 陈敏强 林锦陈燕钗 卢建权 陈礼仕

会议记录：陈晓莉

长乐市水利局

201x年11月8日

2016年电力“安全生产月”活动总结

第一范文网精心整理了《XX年电力“安全生产月”活动总结》，望给大家带来帮助!

国电长源发电有限公司安委会办公室关于开展XX年“安全生产月”活动要求，结合我项目部实际情况，起草下发电厂项目部《关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》，对我项目部XX年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下：

一、 领导重视，组织措施到位。

为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识，在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为“[b]遵章守法 关爱生命”[/b]的专题动员会。

项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持，先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用，先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室)，小型标语若干，施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。

二、开展形式多样的宣传教育活动。

活动期间我们开展了警言警句安全签名，组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动，评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工“遵章守法 关爱生命”，提高员工自我防护能力。

通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。

三、以安全月为契机，实实在在解决几个问题

安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题，把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间，安全环保部做了大量的工 作，解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查，检查和整改了一批问题，消除危险源。

有针对性的做好夏季防汛，防风，防雷工作，确保汛期施工安全;在2#输煤地道d段南侧由于雨水和动力负荷的影响，导致边坡不稳，我们及时采取措施，用浆砌石做了一个长17.5m，高5~7m的挡墙。

狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多，危险性较大，我们主要做好三点：一、收集、发放相关高空作业资料给各施工队，提高作业员工高空安全知识;二，安全投入比例增大，在翻车机室等重点部位安装了安全网，防护护网;三、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。

x月8日，市水利局召开第二季度安全生产工作会议。会议由熊贤泰局长主持，参加会议的人员有局领导及各股室负责人，会议对当前安全生产工作进行布署，纪要如下：

会议上首先由万贤斌同志组织对南平市水利局、邵武市安委会近期下发的南水[20xx]30号《关于开展落实企业安全生产主体责任活动考核验收有关工作的通知》、南水[20xx]22号南平市水利局关于转发《福建省水利厅关于开展汛前和建党90周年水利安全生产检查的通知》的通知、南水[20xx]24号南平市水利局转发南平市人民政府安委会关于印发《南平市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知、南水[20xx]31号南平市水利局转发水利部《关于做好20xx年在建水利水电工程安全度汛工作的通知》的通知等相关文件进行学习和讨论，第二根据邵武市安委会布署，就我局开展“安全生产月”活动提出实施方案。

熊局长对前一段安全生产工作进行了总结，并提出3点要求：1、目前公众的防灾意识还不强，各部门要从思想上、制度上、措施上加大安全生产监管力度，提高全局安全生产管理水平。2、目前我局的在建工程安全度汛尤为重要，认识上要提高，措施上要确保。3、局各职能股室要切实履行职责，齐抓共管，要克服安全生产工作中存在的麻痹思想和侥幸心理，杜绝事故发生。

参会人员：熊贤泰、危必群、刘春楠、梁亚伟、付晓荣、江兴明、万贤斌、邓笃林、吴丽榕、邱从维、高云松、邓华麟、张方、陈宏。

同志们：

这次全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，部署20xx年全县安全生产工作。方才，志忠同志传达了市安全生产工作会议精神，通报了20xx年全县伤亡事故和安全生产工作目标责任制情况，县政府与各乡镇及部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状。下面，根据我县安全生产工作的实际情况，我讲三点意见。

一、20xx年全县安全生产形势稳定，但存在的问题仍然比较突出

20xx年，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故发生后，我县采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。按照《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，集中力量开展了百日安全整治行动，加强了安全监管机构建设，成立了XX县安全生产监督管理局。县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议，并组织开展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，做了大量艰苦细致的工作，全县安全生产形势基本稳定。一是抓控制指标，落实各级安全生产责任制。围绕市政府下达的控制指标，层层签订责任状，狠抓目标责任制的逐级分解和落实，加强了考核和工作指导，有效地遏制了重特大事故的发生，减少了一般事故起数。同时，按照“四不放过”的原则，对安全生产事故进行了严肃认真地查处，增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整治，促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火灾事故教训，在全县范围内集中开展了百日安全整治行动，一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治，依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。开展了企业安全标准化建设工作。编制了XX县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制，加大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传，认真开展了“安全生产月”活动，形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，严把准入关。进一步加大了依法检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系，加快安全监管机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能，完善了安全监管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实，为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。

总之，全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力，保持了总体基本平衡的发展态势。成绩的取得，得益于县委、县政府对安全生产工作的高度重视，得益于市安监局的精心组织指导，也得益于各地、各部门的辛勤劳动，是全县安全生产工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦努力。在此，我代表县政府，向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻，不容乐观。一些行业和领域安全状况比较严峻，道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转，一些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业还大量存在，随时有重特大事故发生的可能。这些问题，我们要认真研究解决，通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，确保全县安全生产形势稳步好转。

二、以求真务实的精神，切实抓好20xx年各项安全生产重点工作

20xx年全县安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，以全面落实安全生产责任制为目标，以执法监察“两项创新”为突破口，以落实“四项政策”为重点，以强化基础工作为支撑，以加强宣传教育为途径，全面提升依法监管的能力和水平，努力开创全县安全生产工作的新局面。

20xx年工作目标是：全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标，道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低，坚决遏制重特大事故，全县安全生产状况继续趋于好转，保质保量地完成各项安全生产工作任务。

(一)全面落实安全生产责任制，努力形成齐抓共管的安全生产格局。20xx年安全生产目标已经明确，县政府已与各地、各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步强化各地、各部门安全生产责任，落实地方政府的安全生产责任。各乡镇政府要层层建立责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。在此基础上，要努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局。作为政府，主要负责制定安全生产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件，对重大问题作出决策。作为相关部门，要对有关行业和领域的安全生产工作，依法实施监督管理。作为生产经营单位，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全生产投入，加强安全生产管理，做好安全生产基础工作。作为全社会层面，就是要大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，形成舆论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度，对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政、执罚和经济处罚力度，触犯法律的要依法追究法律责任。既要追究事故直接责任人，又要追究有关负责人的领导责任。通过责任追究，全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。

(二)以强化安全生产执法监察为重点，积极开展“两项创新”。创新执法监察方式，突出重点监察，提高执法监察效能。要针对市场经济发展的新形势，充分利用发放安全生产许可证的有利契机，彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点，就是要加强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把握以下几个环节：一是在重点企业监管上，要抓住两头。要重点加强对小企业的监管，将其作为规范企业安全生产行为的突破口，指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”、“不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱环节，强化专项监察。认真做好事故统计分析，提高对安全生产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对重点时段的安全防范，建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，定期召开各类专项会议，组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察，确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段，提高执法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准，提高安全生产行为的监察质量，避免工作的盲目性和无序性。二是发挥中介机构的作用，提高安全技术监察水平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系，充分利用其技术力量，采用先进的安全生产检测检验设备，对企业作业场所安全卫生进行检测检验，增强执法监察的科技含量。三是加强执法监察分析，提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库，并定期进行执法监察分析，明确执法重点，促进执法监察的持续改进。加强安生生产信息网络建设，严格事故报送制度，加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据。

(三)以强化安全生产投入保障为重点，真正落实“四项政策”。不容质疑，我们在安全生产上欠帐很多，破解这个问题的关键是要加大安全生产投入，按照省政府《实施意见》的要求，重点要落实“四项政策”。一是落实安全费用提取政策，强化企业安全资金投入。督促非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度，做到应提尽提，专款专用。二是落实安全专项资金政策，强化政府安全资金投入。搞好与财政部门的沟通衔接，建立适应工作需要的安全生产专项资金，专门用于消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、生产事故的应急救援、安全科学技术研究和宣传教育。三是落实风险抵押金政策，强化事故善后处理资金保障。国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台，要抓紧制定实施方案及管理办法。矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。四是落实工伤事故赔偿制度，提高社会保障水平。认真贯彻《工伤保险条例》，督促企业依法参加工伤保险，根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率，用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台，我们要尽快制定详细的实施方案。

(四)以夯实安全生产工作基础为重点，强化八项工作。一是继续强化责任体系考核制度。这次会议，我代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年安全生产目标责任状，希望各乡镇要按照县里下达的控制指标，认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。县里将进一步加大监督检查力度，严格落实问责制，并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。同时，我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》，各有关单位要认真填写报表内容，并按月上报县安监局备案。《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报，各部门一定要高度重视，认真填写。二是认真抓好十项专项整治工作。今年，我们要重点抓好危险化学品的专项整治、烟花爆竹专项整治、非煤矿山专项整治、消防安全专项整治、用电安全专项整治、道路交通安全专项整治、建设施工专项整治、特种机械设备压力容器专项整治、食品安全专项整治、药品安全专项整治。三是继续强化法制建设和宣传教育。《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布、实施，这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措，要提前做好各项宣传工作。宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础，要积极创造条件，搞好安全生产宣传教育体系建设。要拓宽渠道，加强安全生产宣传教育，充分反映全县安全监管的新思路，改革的新突破，工作的新举措，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要进一步加强安全生产培训工作，认真组织开展好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步提高从业人员的安全意识。四是继续强化安全生产行政许可证制度，深入开展安全专项整治。总的要求是，要以颁发安全生产许可证为主线，深化和巩固危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全专项整治工作。要在严格标准、确保质量的前提下，加快安全生产许可证的发放进度，对符合发证条件的企业尽快予以发证。在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产，对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以关闭和取缔。对存在事故隐患的生产经营单位，要及时下达整改指令书，限期将隐患整改到位。要通过安全评价、发放安全生产许可证等各项措施，整顿矿山资源。要把落实“三同时”制度作为一项重要任务来抓，集中清理整顿违法违规建设项目。凡是没有办理审批手续的、没有进行安全设施设计审查的、没有进行安全评价和安全论证的、没有进行竣工验收的，一律责令限期补办，逾期不办的依法责令停产整顿，并予以严厉处罚。要继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。五是继续强化重大危险源监控和应急救援体系建设。要对重大危险源进行分级、分类和评估、建档，并建立数据库。研究探索重大危险源和事故隐患监管办法，逐步建立监控系统，实现重大危险源和事故隐患监控系统化、规范化和科学化。要进一步加强应急救援工作，在有效整合全县应急救援资源的基础上，积极争取国家支持，加大投入，建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心，专业齐全的全县生产安全应急救援体系。各地、各部门要进一步完善各级政府和企业，特别是重大危险源和事故隐患的应急救援预案，有针对性地搞好演练。六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设，推进科技兴安战略的实施。积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作，积极争取安全科技攻关项目纳入科技发展规划，增加安全科技项目资金投入。要加大安全科研成果的推广应用工作力度。要积极推广危险源辨识、企业安全质量理管理体系等科学先进的管理方法，依靠科学管理防范重特大事故。要大力推进全县安全生产信息化建设。今年要力争实现与国家、省、市的网络信息联接。七是继续强化安全综合监管职能。依据县政府确定的安全监管职责，安监局要尽快制定安全生产监管实施方案，并督促有关部门分步进行实施。八是继续强化安全生产监管队伍建设。要把提高各级安全监管干部的政治素质和业务水平当作一件大事来抓。努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求，政治坚定，业务精通，作风地硬，纪律严明的安全监管队伍，更好地履行党和人民赋予我们的职责。

三、高度重视，切实抓好节日期间的安全生产工作

一年一度的新春佳节即将来临，这期间也是安全生产工作的重要时期。省安委会下发了《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》(吉安委字[20xx]1号)，各地、各部门要在全面加强安全生产工作的基础上，以确保国家“两会”和春节期间的安全生产为重点，狠抓安全生产措施的落实，确保节日期间安全生产。

(一)进一步加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位主要负责同志要把保证安全生产摆在突出位置，亲自安排部署并抓好督促检查。要组织力量对安全重点部位进行全面的检查，对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案，加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值班值宿工作，重要的部门和单位要安排领导带班，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行抢险。安全生产监管部门，以及负有安全监管职责的部门要深入生产一线，切实履行安全监管职责，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为。

(二)加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。这一段时期，是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期，各地、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国家《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》、《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》以及省安委会《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的发生。

(三)确保运输安全。春运已经开始，各地、各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作，确保公路、铁路安全畅通，确保学生、民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆存在安全隐患运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶等，严禁携带易燃、易爆和剧毒危险品进站上车。

(四)切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对百货商场等人员密集场所的安全设备进行认真检查，对存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。认真落实消防安全责任制，加强消防安全检查，全面消除安全隐患。人群密集的公共场所要安排足够的人力，维持好公共秩序，确保安全。举办群众性活动，必须做到谁主办，谁负责安全，并制定严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。

同志们，年初这段时间，工作千头万绪，但是，无论任务有多重，事情有多繁杂，安全生产工作时刻不能放松。各地、各部门、各单位要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，扎实有效地做好安全生产工作，把各项安全措施落到实处，为推进我县工业振兴战略的实施和“”规划的顺利完成，创造安全稳定的环境。