热烈庆祝2021年中国人民警察节（最新20篇）

3月30日17时，四川省凉山州木里县境内发生森林火灾。3月31日下午，四川森林消防总队凉山州支队指战员和地方扑火队员共689人在海拔4000余米的原始森林展开扑救。扑火行动中，受风力风向突变影响，突发林火爆燃，瞬间形成巨大火球，在现场的扑火人员紧急避险，但27名森林消防支队的战士(其中，80后1名，90后24名，00后2名，而年龄最小的仅18岁)和3名地方扑火人员不幸殉职。30条鲜活的生命永远定格在20xx年3月31日下午，在最美好的年华就把年轻的生命献给了最无私的事业，却留下了30个悲痛欲绝的家庭。向英雄们致敬，你们是亲人的骄傲，可是这份荣誉却是那么的沉重，30位英雄理所当然的全部追认为烈士称号，希望国家能照顾好英雄的家人，为英雄年迈的父母养老送终，将英雄未成年的子女抚养成人，供其读书并安排工作，让他们了无牵挂的走，这是英雄家人应得的待遇，英雄流血，家人不能流泪啊!在火灾面前，消防员的安全永远是第一位的。树烧死了可以再种，人死了就永远没了。他们大都是90后独生子啊!建议国家以立法的形式固定下来，消防员还是要职业化，最大限度的保障消防员的安全。遇到火情，我们还能怎样做?

一是公开征集义务伐木工，定期砍伐较密集森林，留出充足的消防通道及阻隔之路，利于后期防火;

二是农林部门与当地气象局密切联系，当出现易发火险天气时提前作好准备，还可以利用资源卫星或无人机实时扫描侦探火点，及时发现初期火点并立即控制住火情;

三是在灭火时，根据卫星扫描情况及无人机探测情况，科学制定救火方案，科学调度指挥救火;

四是发展护林员巡山队伍，制定巡山制度，结合无人机巡查;

五是对过往容易导致火灾的点位进行预警布控，提前布设在线监测站;

六是研发新型灭火设施，利用固定翼无人机进行点对点或者网格化灭火。

孩子，太年轻了。痛!疼!愿英雄们一路走好!愿天堂没有灾难!你们是我们共和国军人的军魂，我们共和国的人们永远不会忘记你们的，向你们致敬!共和国的英雄们永垂不朽!

时隔20xx年后，中国女排再次登上奥运会最高领奖台，完成万众瞩目的壮举。一瞬间，中国沸腾了、世界华人被点燃了，在女排姑娘的身上我们看到了一种难能可贵的精神，这就是“女排精神”。

“即使面对强敌，也能从容应战的勇敢无畏。”

“即使几近失败，也要险处逢生的绝不放弃。”

“即使战到最后，也不忘默契配合，互相协作的团队精神。”

“即使伤痕累累，也坚定为国而战，无怨无悔的爱国信仰。”

为了那份从81年开始的那份凝聚了几代中国人的“女排精神”，我们等待了20xx年。我们始终铭记，从1981到1986，中国女排一路过关斩将，成为世界排球史上第一支“五连冠”队伍，为世界女排史留下了中国女排浓墨重彩的一笔;我们始终铭记，中国女排在20xx年战胜日本队，重夺阔别20xx年的世界冠军;我们始终铭记，20xx年中国女排艰难逆转俄罗斯，重揽错别20xx年的奥运金牌，重创辉煌。

当然，人生有顺境也有逆境，中国女排再度迎来低谷，20xx年北京奥运的遗憾，20xx年日本世锦赛的谷底，20xx年伦敦奥运的意外……我们的成绩也许不那么理想，但女排精神却从未消失或离去。我们可以被打败，却不能被打倒，无论何时，都要凝聚在一起、团结如一家，女排精神一直在激励着我们。

回顾女排的里约赛程，可以说跌跌撞撞，起起伏伏。我们开局不利，小组赛连续失利，以小组第四名的成绩惊险晋级;淘汰赛越勇，一分一分顽强拼搏，战胜东道主巴西队，挺进四强，逆转荷兰晋级决赛，最终战胜塞尔维亚，一路突破最终夺冠，创造了逆袭的奇迹。顽强拼搏、永不放弃的中国女排向世界诠释了“女排精神”，用行动告诉了我们“女排精神”的实质。正如郎平指导所概述的：“女排精神不是赢得冠军，而是有时候知道不会赢，也竭尽全力。是你一路虽走得摇摇晃晃，但站起来抖抖身上的尘土，依旧眼中坚定。”

女排精神一路指引着中国女排前行，给予她们无限的动力，也一直感染、激励着无数中国人，这就是中国女排的魅力所在，也是“女排精神”的伟大之处。无论是在赛场上还是生活中，面对困难和挫折不应该轻言放弃，要始终坚持信念，勇敢前行。让我们祝贺郎导和女排姑娘们，让我们感谢她们带给我们的感动，让我们铭记女排精神，把女排精神更好地传承下去!

北京时间20__年6月17日9时22分，搭载神舟十二号载人飞船的长征二号F遥十二运载火箭点火发射，并顺利将聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员送入太空。北京时间20__年6月17日18时48分，航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波先后进入天和核心舱，中国人首次进入自己的空间站。

航天员汤洪波是首次飞行。很多网友看到汤洪波坐在靠窗位置，评论说“感觉像极了第一次乘坐飞机时的自己”。

负责什么工作会靠窗坐?穿舱的过程中，他们如何分工?

首次飞行航天员为何靠窗坐?

从发射传回的画面中可以看到，聂海胜坐在中间位置，刘伯明和汤洪波分别坐在其右侧和左侧。

据航天员中心航天员系统副总设计师刘伟波介绍，他们的座位与各自所负责的工作有关，以在飞船的狭小空间内有效进行协同工作。作为指令长的聂海胜坐中间座椅，方便下达指令;刘伯明的任务是协助飞船的驾驶，因需要操作的便携式指令板安装在了右侧，所以，刘伯明坐在聂海胜的右侧;汤洪波的座位安排在了左侧靠窗。

穿舱的过程中，航天员如何分工?

三位航天员进入核心舱后，需要跨过两个航天器之间的4道舱门。

据介绍，在穿舱过程中，航天员需要不断与地面进行沟通，判断飞船的增压情况。负责这一通信工作的就是汤洪波，因此他在返回舱内留到了最后。

聂海胜负责打开舱门，并设置状态。刘伟波表示，这是非常重要的过程，尤其是对接锁紧之后，打开返回舱的舱门进入轨道舱的过程。

此外，聂海胜和刘伯明要先从穿着压力服换成日常工作服，接着把设置在前舱门的轨道舱摄像机恢复到原来的位置上。

同时，因为需要记录首次建立对接通道的具体状态，留下数据，供未来参考，所以，刘伯明在协助聂海胜的同时，还要进行摄像工作。

舱门为何需手动?不能自动吗?

对于这个疑问，航天科工二院研究员、国际宇航联合会空间运输委员会副主席杨宇光表示，从大气环境方面来说，这是一个非常复杂的过程。氧气、氮气、二氧化碳以及一些有害气体的压力都不能超过允许值，同时，湿度也必须控制在一定范围内，在神舟飞船中，两个舱段处在密闭不互通的状态时，打开舱门的前提就是压力一致，否则，要么舱门无法打开，要么舱门打开速度会极快，可能伤害到航天员，因此，航天员需要先手动打开舱门上的平衡阀，建立一个小通道，将两个舱体联通，待压力趋于一致后再打开进行穿舱。

而从需求上来说，杨宇光指出，自动开门也没有什么必要，因为穿舱的动作只有航天员在现场的时候才会发生，完全可以手动开门，自动开门反而没必要。

中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告

5月6日下午，中国扶贫基金会召开关于《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告》的发布会，介绍了学校、城市和农村防灾减灾意识的现状等基本情况，发布会由北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强主持。

瑞森德咨询中心总监韩熙介绍说，根据联合国国际减灾战略的统计，XX年至XX年，中国共发生自然灾害286起，位居世界首位，按照经济损失计算，中国以2650亿美元位居第二。《报告》从学校、城市和农村三个方面分析了防灾意识的现状，通过问卷调查的方法面向全国29个省自治区直辖市开展了本次调查，回收问卷近6000份。调查发现，防灾意识薄弱和防灾准备不足是城市居民中普遍存在的问题，城市小学的防灾减灾教育普及率较高，为95.5%，但学生在具备基本安全意识的同时，依然缺乏基本的灾害应对知识同样;城市小学教师的培训比例也较高，为86.4%，但只有六成教师表示有信心组织学生应对灾害，实际上能够正确回答避震题目的仅有不到三成。危机情况下，学生和教师的自救能力，以及教师引导学生逃生的能力，亟待提升。相对于学校，城市和农村的防灾减灾意识更加薄弱，只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防灾准备，24.3%的受访者关注灾害知识，城市居民的培训比例低于教师群体，为63.7%，在知识层面掌握基本减灾技能的仅有10.5%。所有受访群体中，农村居民的培训比例最低，为47.0%，并且只有11.0%的受访者关注灾害知识，缺少危机意识。只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防灾准备，11.0%的农村居民关注灾害应对的相关知识，五成农村居民从未参加过任何灾害培训，日常隐患重重。

韩熙表示，知识标准和体系是灾害教育的基础，目前国内缺乏一套系统的、可以指导防灾减灾教育实践的、为行业所公认的防灾减灾教育知识标准和体系，严重阻碍了防灾减灾教育的有效推广与普及，理论知识较多、缺少实践在学校培训存在的问题中位列第一。相较而言，学校的安全教育工作已经较为组织化、制度化，而城市和农村社区的培训和演练频率及效果更令人担忧。公众防灾意识淡薄、备灾准备不足，是普遍存在的问题，尚未形成扎根于日常生活的防灾文化，只有不断地训练、实践，才能使灾害中的个体真正具备减灾能力，面对灾害有效自救。

韩熙还提到，要加强公众防减灾能力提升方面的基础研究，建立防灾减灾知识标准和体系，设计针对不同群体需求的防灾减灾课程与产品，发挥大众传媒在灾害教育中的作用，投入更多慈善资源支持灾害教育发展与普及。希望本次调查为中国扶贫基金会自身的防减灾教育工作提供参考，对行业的防减灾教育工作有所启示，能引起政府、学界、媒体的关注和重视，共同探讨，促进广大公众提升自身的防灾减灾能力。

一个中国孩子呼声的评课稿

今天，观摩了三位老师的同课异构课堂教学——《一个中国孩子呼声》，我感觉虽然是三种不同的教学风格，但是有异曲同工之妙。陆老师的课犹如一桌丰盛的大餐，让人大饱口福；毛老师的课宛如炎热夏天里一盘素淡的凉菜，感觉清凉可口；蒋老师的课仿佛是闲暇时的一块甜点，令人回味无穷。

我再次被陆老师的课堂教学所折服。记得，第一次是在实验小学，那时，我县教育局举办“精品课教学大赛”，我作为评委之一，当时，她的课就征服了我。今天，我有幸再次身临她的课堂，我的整体感觉是享受。我是被她的人格魅力所打动，产生了共鸣。一、她的语言感染了学生，也感染了我。她委婉的导入、循循善诱的启发，引导学生体会悲伤时的低沉语调、升华文章中心时的激昂声音。她抓住了在场所有人的心。她不愧是课堂上一位优秀的导演，她和学生共同演绎出一幕精彩的大戏。二、在她的课堂里，充分体现了对学生良好习惯的养成教育。主要体现在指导写字、朗读、理解词语、小练笔等方面。陆启茜老师应该用的是自己的学生吧?( 陆启茜:是的。)学生的朗读能力如此之强，可见，老师平时在朗读方面的指导和训练是多么到位。

毛老师在结课时的课外延伸设置很好：作为和平使者，你能为和平做什么?让学生认识到不是战争与我无关，而是我也应该做出自己的贡献。

蒋老师我们头铺小学的一颗语文教学新星,每次听她的课,总有新感受,总能让人耳目一新,令人回味无穷.今天这节课最打动我的是她声情并茂的配乐朗诵.这个情境的创设对于激发学生对情感起到很重要对作用.学生对情感细胞在瞬间被全部激活,犹如感同身受,教学效果怎能会不好呢？

总之，教无定法。只要老师用心、用情对待每一节课，一定都会收到良好的教学效果。今天，我从三位老师身上学到了很多，在这里，我向她们表示感谢。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

历史的点点滴滴如散落在偌大沙滩上的沙石贝壳，我悄悄走过，贪婪地看着这些晶莹宝贵的财富，时而拾起一两颗打动心灵的贝壳，寄出一份梦想，蹲下投放。中国梦，流淌在岁月。

我曾看过这样一个关于梦想的故事：

有一对兄弟，他们的家住在80层楼上。有一天他们外出旅行回家，发现大楼停电了!虽然他们背着大包的行李，但看来没有什么别的选择，于是哥哥对弟弟说，我们就爬楼梯上去!于是，他们背着两大包行李开始爬楼梯。爬到20楼的时候他们开始累了，哥哥说“包包太重了，不如这样吧，我们把包包放在这里，等来电后坐电梯来拿。”于是，他们把行李放在了20楼，轻松多了，继续向上爬。

他们有说有笑地往上爬，但是好景不长，到了40楼，两人实在累了。想到还只爬了一半，两人开始互相埋怨，指责对方不注意大楼的停电公告，才会落得如此下场。他们边吵边爬，就这样一路爬到了60楼。到了60楼，他们累得连吵架的力气也没有了。弟弟对哥哥说，“我们不要吵了，爬完它吧。”于是他们默默地继续爬楼，终于80楼到了!兴奋地来到家门口兄弟俩才发现他们的钥匙留在了20楼的包包里了。有人说，这个故事其实就是反映了我们的人生：20岁之前，我们活在家人、老师的期望之下，背负着很多的压力、包袱，自己也不够成熟、能力不足，因此步履难免不稳。20岁之后，离开了众人的压力，卸下了包袱，开始全力以赴地追求自己的梦想，就这样愉快地过了20xx年。可是到了40岁，发现青春已逝，不免产生许多的遗憾和追悔，于是开始遗憾这个、惋惜那个、抱怨这个、嫉恨那个，就这样在抱怨中度过了20xx年。到了60岁，发现人生已所剩不多，于是告诉自己不要在抱怨了，就珍惜剩下的日子吧!于是默默地走完了自己的余年。到了生命的尽头，才想起自己好象有什么事情没有完成，原来，我们所有的梦想都留在了20岁的青春岁月。

梦想，伴随着我们每一个人。

梦想是美丽的，它是心底最美的期望，所以美梦成真也成了我们长久以来的信仰。

梦想是阳光的，它使人们由浮躁走向踏实，由彷徨走向坚定，并走向成功。

梦想是有力量的，它是人生前行的动力之源;高远的梦想可以激发一个人生命中所有的潜能。

正因为如此我们才会去向往梦想，把握梦想，追求梦想。

而且正因为国家的梦想是由一个又一个人民的小梦想组成的，小梦想不受大梦想的影响，反而正因为一个又一个小梦想的实现而成就了国富民强的大梦想，何乐而不为呢?

我的梦，我们的梦，铸就了中国梦。

待你我的梦实现之日，也就是中国屹立之时。

中国梦，我的梦。

中国联合钢铁网服务格式合同

甲?方：

地?址：

电?话：

传?真：

开户银行：

账?号：

乙?方:

地?址：

邮?编：

电?话：

传真：

联系人：

注册资本：

企业类型：

公司规模：

经营范围：

甲乙双方本着公平、自愿的原则，就乙方成为甲方中国联合钢铁网（._____）的正式会员，或购买甲方提供的网络推广或技术服务达成如下协议。

一、服务内容

（见附件）

二、?权利与义务

甲方的权利

1.?甲方有权按照协议附件中约定的服务项目收取相应的服务费用。

2.?甲方根据市场需要可随时调整各服务项目价格，但本合同及附件即定价格在乙方所选服务项目的有效期内保持不变。

3.?对于乙方在甲方平台发布的信息，甲方拥有最终审查权。

4.?当乙方违反有关法律法规和本合同及附件的约定时，甲方有权拒绝向乙方提供服务，直至无条件取消乙方的会员资格。

甲方的义务

1.?严格按照国家规定的各项法律、法规及有关规定及乙方约定的服务项目、期限提供服务。

2.?为了维护网站的长期正常运行，或网站系统升级，加强网站的服务功能，甲方需要定期或不定期地对网站进行维护，因此类情况而造成的正常服务中断，甲方应提前三天通知乙方，并有义务尽力避免服务中断或将中断时间限制在最短时间内；

3.?甲方收到乙方的合格注册资料和会员服务费后，在两个工作日内为乙方开通相应的服务权限，并保证乙方购买的服务项目正常使用。

乙方的权利

1.?自乙方按照本合同及附件约定的服务费用交纳之日起即可获得相应服务内容。

2.?如因甲方原因，网站平台的非正常中断，造成各项服务功能的非正常中断，乙方有权要求甲方赔偿服务中断所造成的损失，且赔偿金额不超过服务不正常中断时间所对应折算的服务费用，或要求甲方适当延长服务期限。

3.?在乙方订购的服务范围内可随时向甲方咨询相关行业信息及平台信息。

乙方的义务

1.?乙方必须遵守相应的法律、法规及相关规定，合法经营，不得在网上发布虚假信息，内容不得违反国家法律法规、公共道德准则、其他相关规定以及第三方的权益并应对自己网上行为承担责任。

2.?根据乙方选定的服务项目，按甲方规定提交相关资料（如营业执照复印件、机构代码证书复印件、法人身份证明复印件等），并保证这些资料的正确性、真实性和完整性；在这些信息发生变化时，应及时进行修改和告知甲方。

3.?乙方应独自使用其会员帐号、ic卡，不得转让、买卖或借于他人使用。

4.?乙方有义务保管自己的帐号、ic卡，如发生帐号遗忘或被盗用，由此造成的一切损失由乙方自负，同时乙方应立即通知甲方进行处理，如果对甲方造成损失的，甲方保留索赔的权利。

5.?甲方为乙方提供的各项服务内容，未经许可，乙方不得转载、传播、扩散或转让，否则造成一切后果由乙方负责，甲方保留诉讼的权利。

三、?服务费支付

乙方应在签定协议后三个工作日内，依本合同及附件约定的金额向甲方支付。会员服务期自会员缴费之日起算。甲方有权利在乙方过期十日未支付款项的情况下，停止向乙方提供服务，因此带来的一切后果由乙方自负。

四、违约责任

合同双方信守约定，如违反本合同及附件约定，过错方应支付一定数额的赔偿金，金额相当于受害方因此遭受损失的费用。

五、合同变更与终止

1.?合同双方中任何一方对本合同提出变更或终止，应以书面形式提交对方进行确认；

2.?乙方要求变更或增加服务项目的，双方应补签合同附件，主合同有效期限随之延长。其它附件服务项目到期后自行终止。

3.?乙方要终止或减少服务项目的则服务费用不予退还。

六、其他?本合同一式两份，合同附件与主合同具有同等法律效力，自双方签字之日起生效，合同未尽事宜，双方友好协商解决。

单位签章：单位签章：

甲方代表：乙方代表：

日?期：日?期：

附件：（略）

一个个闪耀的名字，刻写了伟大时代的凡人善举;一串串感人的事迹，彰显着推进社会前进的精神力量。

9月5日，中央宣传部、中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、政治工作部组织开展的第七届全国道德模范评选表彰活动举行了颁奖仪式。评选出的58位全国道德模范以平凡无私的举动，创造了不平凡的感人事迹，传递着人间温暖，传递着善行的力量。

在这些道德模范中有这样一位老人。她是浙江宁波的一位小学退休教师，在古稀之年放弃退休安逸生活，不远千里到贵州、湖南支教，在湖南溆浦和宁波两地架起了爱心桥梁，将长三角上万市民的爱心源源不断地搬运到溆浦的大山深处。在她的努力下，新建了29所希望小学，帮扶了400多名贫困学生，为学校捐款捐物3400多万元……

她就是浙江省宁波市鄞州区李惠利小学退休教师周秀芳。

周秀芳不仅助学，还是“扶贫带头人”。她牵头成立爱心基金，精准帮扶湖南溆浦、吉林延边等地产业脱贫。她在吉林和龙成立周秀芳爱心驿站，在湖南溆浦创设沪杭甬(鄞州区)研学实践基地……她用大爱情怀为山区点燃了希望之灯。

古人云：“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。””这首诗写了农民伯伯种粮时辛苦的景象，作为城里人，而我也知道粮食的来之不易的。在一次偶然的机会中。我留心发现身边有许多浪费粮食的景象，

往事点点，汇成了我记忆的海洋。心中，每每泛起几多银白的浪花，让我回味，让我珍藏，让我体会出人生的真谛与乐趣。

在一场婚宴过后，桌子上的：鸡腿，，菜汤，鱼……很多很多，甚至有一些人把饮料倒在了米饭中，伴着玩，看到了这些我的脑海中浮现出了农民伯伯面向黄土背朝天的景象，手上沾满了泥土……

我的姥姥和姥爷也是一位农民，每当我看见太阳落山他们回来时，那双粗糙而有力的大手，说到这里时我的鼻子酸了……

去年暑假我去杭州游玩时，发现有50%的公共汽车上贴着“光盘”行动的标语，我到了宾馆，看着电视机又发现了一组惊人的数字：中国拥有13亿人口，全世界人口的四分之一!我国的耕地面积呢?仅仅占世界耕地面积百分之七，却养活着占世界百分之二十二的人口。全国一年浪费的粮食可解决10万人一年的温饱……我问妈妈：“妈妈，我每次吃饭的只留5。6颗的米渣呀!为什么还浪费这么多呀?”妈妈说道：“全国有13亿人，如果每人浪费5颗米，那就要浪费65亿颗米呀!”我惊讶的听着这一个个惊人的数字，发现了我国的浪费情况竟然如此严重。

“我们需要改正的机会，浪费可耻，从某种意义上说简直是“犯罪”。凡事贵在坚持，节约要从点滴做起，尤其需要坚持。一天两天可以，一年两年呢?更长的时间呢?不仅仅是对粮食，要让节约内化为自觉，成为习惯。我们更不能把眼光拘泥在这短短的一周——所谓的每年的粮食周，其实只要我们愿意每一天都可以是节约粮食日。节约粮食和低碳不仅仅是一种口号，不仅仅是因为我们和所有人的号召与呼吁，我们希望它是一种情结，熔铸在你与我的心中，从而自觉的作到。

马克思说过：“节约无异于增产。提出建设节约型社会，也正是基于对中国国情和家底的清醒认识。无论从人均资源量或政府、企业、家庭的财政情况来看，我们手头其实都很紧。在我们这样一个并不富裕的国家，能否在节约的问题上进入到人生更高的境界，事关社会和谐乃至中国社会的未来。聚沙成塔，集腋成裘，只有当节约成为一种生活态度，成为一种生活方式，成为内心需要的时候，我们才离真正的节约型社会不远了。”

地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有节，则常足;取之无度，用之无节，则常不足……”朗朗的读书声透着活力，希望我们可以把爱惜粮食、节约粮食的活动扎扎实实地开展下去。

在中国历史上，最令人骄傲的外科医生莫过于华佗。他用“麻沸散”给病人施行剖腹手术，是世界医学史上应用全身麻醉进行手术治疗的最早记载。华佗被尊为“外科鼻祖”。华佗家族是个望族，到华佗出生时已衰微。其名“佗”，有负载之意，寄寓着家族期望他振兴门庭。长大后的华佗却肩负起另一种重担。他处在东汉末，战乱频仍，疫病流行。当时的著名诗人王粲曾有《七哀》诗曰“出门无所见，白骨蔽平原”。华佗不只是外科医生，他精通内、妇、儿、针灸各科，还精于药学，“麻沸散”便是在此基础上的创造。他是个想尽各种方法去解决生民病苦的医生。所以一生不愿做官，愿奔走民间，行医客旅，拯救了无数生命。

中国最著名的药王是孙思邈，他的故乡陕西省耀县孙家源有中国最壮观的药王庙，其中还有后人纪念孙思邈父母的殿堂。他的父母怎么也不会想到，他们的自小多病的儿子日后会成为名垂千古的医生。在妇女的命运令人心酸的时代，孙思邈的医学巨著《千金要方》把《妇人方》列在卷首，接着是《少小婴孺方》，由此也为中医妇科和儿科发展为专科奠定了基础。何谓千金，孙思邈在《序》中写道：“人命至重，有贵千金。”

有心观察可一再看见，历史上那些医学圣手，都因有一颗深切关怀平凡生命的伟大心灵，才会聚精会神、全力以赴地去钻研医术治病救人，才积累起高超医术。这样的医生就是苍生大医!

吴孟超继承了这种伟大的品德。已经90高龄的吴孟超孜孜不倦地为建设中的安亭新院奔忙，其实是在为自己去世之后的肝癌防治事业深谋远虑、鞠躬尽瘁。他期望通过这个巨大的肝癌研究和防治中心，把中国和世界上有志于这项事业的人才会聚于此，通过30—50年的努力，找到阻止肝癌形成和治疗肝癌的根本途径，最终战胜肝癌!所以，我以为吴孟超就是为了战胜肝癌而来到这个世界的。

9月18日，以朱丽华为原型的音乐小品《春暖花开》登上了南湖区道德模范表彰晚会的舞台。音乐小品中，年轻的“朱丽华”和年老的“朱丽华”进行了跨越时空的对话。演出感动了现场观众，掌声伴着泪水经久不息。

该剧的编导是嘉兴市戏剧家协会副主席、南湖区戏曲家协会主席、南湖区文化馆研究馆员倪玲芳。有多年主题创作经验的她，一看到朱丽华的故事就燃起了创作的欲望。9月初，她开始创作，通过时空对话、内心外化的方式表现了朱丽华自强自立、乐于奉献的人生，生动地诠释了“首创、奋斗、奉献”的红船精神和“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神。

“朱丽华历经坎坷，凤凰涅槃，不但从黑暗中走了出来，还在黑暗中为他人点灯。”倪玲芳告诉记者，每个人的生活中都会遇到磨难，失去光明的朱丽华被张海迪的事迹激励，如今朱丽华的事迹也将激励其他人，如果每个人心中都能存有光明，社会就充满了正能量。

倪玲芳希望，即使是没有见到过朱丽华本人的人，也能从小品中了解朱丽华，向她学习。接下去《春暖花开》将在“不忘初心、牢记使命”主题教育文艺巡演中亮相。

10月16日，在嘉兴大剧院举行的朱丽华同志先进事迹报告会上，在朱丽华18分钟的报告过程中，真实鲜活的故事感人至深。“朱丽华身残志坚，她用自己的行动影响着我们，她的精神让我们深受鼓舞。”当天，听完朱丽华先进事迹报告会，海宁市委组织部副部长费晓义和桐乡市委组织部副部长范瑜都情不自禁地为朱丽华鼓起了掌，在她们看来，优秀的浙大学子朱丽霞已经在传递朱丽华的信仰和初心了，“这也激励我们在工作、生活中遇到困难时，去努力克服，斩除荆棘，不把困难当困难，坚定理想，不断奉献自己的光和热。”

从一个报告厅到另一个报告厅，这段时间，朱丽华同志先进事迹在禾城大地广为传颂，在榜样的力量带动之下，各行各业的人纷纷向“大写的朱丽华”致敬，希望用行动不断向她靠拢。

组织部组织全体党员一起观看学习了战斗英雄张富清的先进事迹。张富清一辈子坚守初心、不改本色，深藏功与名，连他家人都不知道，他曾荣获西北野战区特等功一次、军一等功一次、师一等功一次、师二等功一次、团一等功一次，并被授予军战斗英雄称号和师战斗英雄称号，这些使我对张富清万分敬仰和钦佩。

张富清身上的品质是值得我们每一个后辈去学习和继承的：

学习张富清事迹，就要继承榜样的力量。榜样的力量是无穷的，多少年来，张富清从来没向组织要求过什么。他说与已经牺牲的战友相比，他的功劳不算什么，他更没有资本在别人面前显摆;自己现在活着，还享受着那么好的待遇，已经很知足了。张富清谦虚说自己的功劳不算什么，因为当时他周围的优秀共产党员的英勇事迹深深影响着他，也是因为他始终怀有一颗奉献、爱国的初心。我们要向英雄模范学习，做到居功不傲，不忘初心。

学习张富清事迹，就要铭记国家一体。没有国家的繁荣昌盛，哪里来家庭的幸福健康。张富清不计个人得失，以国家为重，使我更加刻理解了“先集体、后个人”的精神内涵。干字当头，只要是党的需要、国家的需要，我们就要以国家大局为先，无畏艰辛、一往直前。

三是我们要把张富清精神学习落实到具体工作中，党员干部要始终挺身在前，自觉在学习上对标对表，在行动上真抓实干，务实进取;要牢固树立“命运共同体”意识，在工作生活中要有主人翁的责任感和使命感，把张富清精神落实到正己修身、不改本色，争做时代楷模。

常思奋不顾身，而殉国家之急，张富清谦逊，务实，是时代最可爱的人。在当前复杂的国际形势下，每个中华儿女都应向老英雄张富清学习，立足当下，坚守初心，充满斗争精神，永怀爱国情怀。

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还本金额

还息金额

结欠本金

经办员

以上贷款,按______年____月____日签订，编号县乡协议第号抵押借款协议书执行。

借款方贷款方印章

借款单位(人)印章贷款单位印章

审批人

借款方经办人印章信贷员印章

一、积极组织部署，宣传力度到位，“红读”活动高潮迭起

今年初，平谷区图书馆迁入新的馆址，馆舍面积增大，馆藏资源更加丰富，为了进一步在全区青少年中深入开展“红读”活动，通过馆领导协商，团区委教工委、少工委召集全区各中小学校辅导员，召开了__年“红读”工作会议。会议就__年红领巾读书活动做了详细的介绍并进行了一些可行性的工作部署，为我们今年“红读”活动的广泛开展打下了坚实的基础。

1、开展“英雄在我心中”主题教育实践活动。

3月份，联合图书馆在夏各庄学区召开了“英雄在我心中”主题教育实践活动启动仪式暨《永远的丰碑?绘画本》进校园赠书仪式，拉开了主题教育实践活动的序幕。以这次送书仪式为标志，图书馆随后在全区中小学生中广泛开展了“英雄的故事我颂扬”讲故事比赛、“英雄给我的启迪”征文比赛等一系列活动，通过比赛层层选拔，在参加市总决赛中，本区的小选手们都取得了可喜的成绩。

全区各中小学校除了积极参与活动外，还根据本单位实际情况把这次的活动与学科教育、课外教育和少先队活动相结合，采取各种形式，吸引广大少年儿童积极参加，使教育实践活动成为学校素质教育的有效途径之一。如：南独乐河学区组织开展“雷锋与我同行”主题教育系列活动;王辛庄第二学区少先大队以“让礼仪搭载‘学雷锋列车’”为主题，以同学间互帮学礼仪为主要内容，开展学英雄系列活动;马坊中学团支部开展了“看红色经典，学革命精神，为团旗增辉”主题系列活动;平谷五小开展“承传民族精神，争当新时代的小雷锋”活动等等，使“英雄在我心中”主题教育实践活动成为贯穿整个学期的教育主线，对全区广大青少年进行了一次生动的爱国主义教育。

2、举办“走近神秘的太空”青少年科普短剧比赛

5月份，联合图书馆选送东高村第一学区科普短剧《玛亚之旅》参加了首图举办的__年“走近神秘的太空”青少年科普短剧比赛，取得了市级三等奖。虽然我们的参赛小选手们都是一些没有经过专业训练的普通小学生，和城区馆存在一定的差距，但通过比赛，煅炼了他们的想像力和创造力，拓宽了他们的视野，增长了他们的见识，让他们在参与中学到了科学知识。

3、开展“同迎奥运共创文明”主题活动

从三月份开始，联合图书馆在全区各中小学校中广泛宣传“网络智力大挑战”网址和自由报名的动员，让全区中小学生广泛参与，主动竞争，经过区内选拔，最后选送初中组五名、小学组五名参赛选手组成的代表队，于7月13日在首都图书馆参加了京沪现场对抗赛，最终我区的参赛选手中有一人获得一等奖、两人获得二等奖、四人获得三等奖，并取得“奥运项目体验营”的活动资格。

4、参加第七届“读书小状员”演讲比赛

7月9日，以“阅读点亮人生、好书伴我成长”为主题的北京市第七届“读书小状元”评比活动在首都图书馆拉开帷幕。全市近20支代表队共31名参赛选手参加了此次评比活动。联合图书馆推荐了两位选手参赛，分别是来自平谷三小的于文澜和平谷三中的潘精豆，两名选手在演讲比赛中表现的非常出色，分别讲述了自己在读书过程中的收获和体会，得到了评委们的一致好评，充分展现出了我区中小学生的亮丽风采和时代风尚。最后，潘精豆以精彩的演讲和现场提问最终荣获“读书小状员”的光荣称号。

二、继续开展第三届“爱心快递图书捐赠总动员”活动

为弘扬社会读书风尚，让更多的人关注打工子弟的图书阅览问题，保障弱势群体平等获取文献信息的权利，并进一步完善公共文化服务体系，构建和谐社会，联合图书馆积极参与了第三届“爱心快递图书捐赠总动员”活动。图书馆领导与区少工委协调，动员城区各小学学生捐赠图书，其中11所小学积极参与，捐赠图书达15000多册。这批书我们分别捐赠给顺义“太阳村”服刑人员子女学校和本区镇罗营中心小学、小北关少年军校。通过本次活动，可以使更多的孩子拥有读好书、长知识的机会，让爱心得以传递，用知识改变贫穷，促进了少年儿童的健康成长，同时推动了社会的和谐进步。

三、结合“红读”，策划组织“书香溢校园”、“书香情”送书下乡工程为了充分发挥图书馆的馆藏资源，丰富“红读”活动，联合图书馆策划了“书香溢校园”送书下乡工程，于3月份联合图书馆在平谷七小启动了此项工程。在启动仪式上为七小颁发了“书香溢校园——流动图书服务站”铜牌标志。此后又分别在平谷一职、平谷七中、西沥津小学、王辛庄第二学区、夏各庄学区建立流动服务站作为今年送书工程试点。通过送书活动，极大的丰富了农村学校图书室资源，进一步满足了老师和学生们的读书热情，受到了大家的欢迎。

与此同时，以送书活动为契机，我们又先后与西沥津小学举办了“小手拉起大手，共建书香校园”活动;与平谷一职举办了“践行社会主义荣辱观，创书香校园”读书活动;与王辛庄二区举办“知荣明耻——从读书开始”主题教育实践活动等，掀起了全区中小学生读书活动的高潮，提升了“红读”活动的品味，收到了良好的社会效益。

随后于9月份，联合图书馆又配合首图汽车图书馆开展了“书香情”送书下乡工程，在独乐河学区、镇罗营学区、东高村第一学区、峪口一区和华山学区建立五个基层服务站。运行三个月以来，各学校都充分利用这批图书，开展了丰富多彩的读书活动，如峨眉山小学举办的“争当故事大王”讲故事比赛;东高村镇第一学区举办的“我型我秀”读书用报才艺展示大赛;镇罗营学区举办的“古诗文诵读比赛”;大华山中心小学举办的“我有一个好习惯——读书”演讲比赛等。通过活动的开展丰富了学生们的课外生活，提高了语言表达能力，开拓了学生的思维，达到了预期的效果，受到了老师和家长们的一至好评。

四、精心打造“红领巾讲坛”活动品牌

为了倡导全民读书，打造读书活动品牌----红领巾讲坛，联合图书馆工作人员到平谷峪口学区中心小学、西沥津小学、平谷一职、王辛庄学区、夏各庄学区等校举办“与书为友”读书知识系列讲座，并积极开展“迎奥运、学礼仪”快乐礼仪课堂活动。全年共举办红领巾讲坛——讲座及各类报告会共计30场，受到了社会各界的一致好评。

五、把开展阵地少儿读书活动与“红读”活动紧密结合

每逢节假日，图书馆就会聚集许多来自各个学校的中小学生，为了丰富他们的假期生活，图书馆经常开展一些知识性、趣味性的小活动，结合实际组织小读者到馆参与。今年“六一”，我们举办了青少年“六一”才艺大比拼，“优秀儿童读物”推荐、“阅读办我成长”征文比赛、“六一相约图书馆”——小读者座谈会等活动，吸引了大量的小读者走进图书馆。暑期，我们先后举办了“激励永远”馆藏大型爱国主义教育系列片巨献、“诵读之星”擂台赛以及“我是小小图书管理员”知识讲座等活动。我们通过比赛形式，让孩子们用所学的知识换来了一份份奖品;通过表演的形式，充分发挥孩子们的参与意识和表现热情，促进了他们的身心健康。

今年的“红读”活动团教工委、少工委联合图书馆通力合作，以及社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩。同时，各级领导在活动经费上给予支持，保证读书活动的顺利开展。新闻媒体对今年的“红读”活动也给予关注，及时报道了读书活动的开展情况，增强读书活动的宣传力度，扩大社会影响，对读书活动的开展起到了积极的推动作用。

总之，一年来“红领巾读书活动”及各种其它青少年读书活动的广泛开展，更进一步提高了全区中小学生的读书热情，充分发挥了他们的自主意识和参与意识，在参与活动的过程中，进一步净化了心灵，陶冶了情操。

__年即将过去，我们满载着收获的喜悦，肩负新的重托即将面对新的工作的挑战。我们相信在各级领导的关怀和指导下，有更多的少年儿童会沐浴在读书的良好氛围中，汲取书中的智慧。红领巾读书活动一定会在我们的共同努力下，更生动、更精彩，让我们加倍努力，共同创造更加辉煌的一年。

看完感动中国之后发现其意义深远。

一、弘扬中华民族的传统美德

感动中国人物的评选标准有许多，但主要是包括乐于助人、无私奉献或者是艰苦奋斗等等事迹，感动中国人物身上都有着一个共同点，那就是他们身上继承了中华民族的传统美德以及崇高品格，无论是乐于助人的无私奉献精神、艰苦奋斗的拼搏精神还是舍己救人的大无畏精神，这些都是中华民族几年年以来的宝贵结晶，是中华民族在历史长河中能久经未衰、朝气蓬勃的不竭动力，是我们的先辈留给我们的宝贵的精神和文化财产，需要我们这一代人传承和弘扬下去，感动中国人物他们都很好地做到了这一点，他们用自己的实际行动弘扬了这些中华民族的传统美德，通过宣传他们，这些传统美德得以发扬光大，得以熠熠生辉。

二、给广大人民群众起到榜样作用，有利于营造一个和谐繁荣的社会

通过评选感动中国人物，让其他人了解和熟悉感动中国人物的感人事例，给其他人起到一个榜样作用，为广大人民群众树立一个正确的价值观和世界观，让他们以感动中国人物为荣，积极地学习他们的先进事迹，从而有利于在社会中形成一个温馨和谐、幸福美满的氛围，有利于整个社会的繁荣进步。

三、号召更多的人积极响应，加入其中

感动中国人物的事迹是能让每一个普通公民的心灵受到触动，虽然我们这个世界还存在着太多的不足和不如意，但我们身边永远不缺乏那些积极向上、英勇无私的好人，只要我们每个人愿意积极响应，努力去做到为别人着想，在别人处于困难的时候伸出援助之手，那么“人人为我，我为人人”的理想社会也能成为现实。

从20xx年7月1日起至7月31日，河北省卫生计生委、河北省中医药管理局和河北省计划生育协会联合开展“健康中国行—走进河北”主题宣传月活动，以“健康中国行、燃亮中国梦——健康生活我做主、美丽河北共创建”为主题开展系列宣传活动。

按照国家卫生计生委开展“健康中国行”主题宣传活动有关安排，河北省各地各单位宣传活动分两阶段，7月上旬集中在省、市两级启动展开，并在“7˙11”世界人口日前后形成高潮;7月下旬陆续向县以下延伸，进一步扩大宣传的影响力和覆盖面。 活动以健康中国为主题，紧紧围绕河北省确定的深化医改、实施全面两孩政策、提质京津冀卫生计生协同发展、促进大健康新医疗产业发展、实施健康扶贫工程、改革完善计生服务管理、建设中医药强省等卫生计生重点工作开展宣传。主要包括卫生计生政策法规、健康科普知识和基本保健技能、中医药养生知识与基本技能等。

活动方式主要有：一是举行启动仪式。省卫生计生委、省中医药局、省计生协将于7月初在辛集市举办省级启动仪式暨主题宣传活动。各市要统筹安排，通过不同方式，组织好本级启动仪式及所辖区域的主题宣传月活动，与省级活动形成呼应。

二是开展主题宣传活动。宣传月期间，各地各单位要按照宣传内容的要求，密切结合实际，突出1-2个主题，开展有地方特色的主题宣传教育活动。宣传活动要以宣传普及卫生计生政策法规为重点，结合健康燕赵行、健康巡讲、健康素养促进行动项目以及婚育新风进万家活动和世界人口日等重要时间节点全面展开。二级以上医疗机构要充分发挥自身优势，至少组织一场群众参与的高水平专题健康讲座。乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村级医务室、社区卫生服务站要结合《国家基本公共卫生服务规范(20__年版)》有关要求，至少开展一次健康教育讲座和咨询。县乡村三级都要组织开展一次群众性主题宣传活动。活动中注意协调动员党政领导、相关部门积极参与，充分调动发挥志愿者的创造性和积极性，通过文体表演、体育健身、专家义诊、名医走进直播间、健康讲座进社区、进学校、进机关、进企业、进农村等形式，利用广播、报刊、网络、移动终端、微博、微信等载体，深入广泛宣传健康知识和健康理念，提高本辖区居民的康意识和认知水平，掀起活动高潮，引导社会各界将健康的理念和行为付诸行动。三是制作传播材料。各地各单位要围绕宣传内容，提出宣传的核心信息，设计开发宣传活动材料及海报，开发制作具有鲜明特色的传播材料。四是组织宣传报道。各级要积极组织本地主流媒体和相关新闻单位，开展深入细致的宣传报道活动，及时跟进和深入挖掘报道，营造全社会关注健康的良好氛围，增强活动实效。

银行(甲方)受________委托，办理委托贷款。

为此，与 银行________(乙方)协商双方达成以下协议：

一、甲方委托乙方向________办理委托贷款，用于________项目，资金总额________万元，期限_______年，即从_______年______月______日至________年______月______日，利率________‰。

二、甲方委托乙方对贷款项目的可行性、偿还能力及经济效益进行调查，对担保单位的资信情况和担保能力进行审查，由乙方写出书面报告，并以乙方名义与借款单位签订借款合同。

三、乙方负责对贷款的使用进行监督和了解项目经济效益实现情况，按甲方要求填写《委托贷款情况检查表》，并报送甲方。

四、________(单位)若因经济效益问题和其他意外经济损失，到期无力偿还贷款，乙方不承担经济责任。

五、如借款单位到期不还贷款，乙方负责从借款单位开户银行的存款账户或从担保单位银行账户上扣收。发生延付，按延付总额按日加收万分之三的罚息。

六、乙方同意签订本协议后，在“委托贷款项目审查表”上签注同意代理意见，连同借款合同、借据、调查报告等材料及时寄送甲方;甲方将贷款资金汇到乙方账户后，乙方当即拨交借款单位。

七、劳务费按贷款余额的月________‰按季从利息收入中扣收。劳务费收入甲方得________%，乙方得________%。

八、委托贷款资金按借款合同从甲方汇出之日起息，乙方负责按季把贷款利息和甲方应收的劳务费以及到期应收回的本金及时汇往甲方账户(万元以上用电汇)，并开列清单。

(见清单样式。若电汇请在资金汇出时同步将清单寄往甲方)。

九、本协议双方盖章、签字后生效。

协议执行过程中确保不因经办单位或经办人变更而终止或不履行协议。业务终了资金结清，协议自动终止。

十、本协议正本一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

甲方公章：____________________

负责人：(代表)______________

开户行：______________________

帐号：________________________

乙方公章：___________________

负责人：(代表)______________

开户行：______________________

帐号：________________________

尊敬的领导，亲爱的同事们：

大家好!

我是某某某，我作为银行的会计工作者，已经在我们银行工作了三年的时间了，这三年来，我兢兢业业，一直都在为自己的工作而努力，作为一名会计人员，我时刻都知道自己的任务在哪里，完成好自己的工作，落实好银行的规划制度方面也没有的怠慢，我也不会违反我们银行的制度，这是一定的，我相信自己能够落实好这些，我也会一步步的处理好相关的工作，知道自自己有哪些事情没有做好，我都会清楚的，对于这些我都有一个了解，我时刻的都知道自己在什么时候做什么事情，这次我来竞聘会计主管不是一时的冲动，因为我从事会计工作，也有好几年的时间了，对于这方面的工作经验还是比较丰富的，我也相信大家都能够认可我在我们银行，我一直都是非常认真的，也很努力自己做出的成绩，大家都有所看到，我更加希望这次大家能够公平公正的给我一个机会，让我能够展示自己。

我非常愿意为我们银行继续服务，我也非常愿意让我们银行继续抢大起来，有一个好的管理人员也是非常重要的，虽然作为一名会计，我在工作当中时有发生一些比较幼稚的事情，但是我的态度一直都很好，我知道自己在这个时候不能冲动，也不能给自己找什么理由，作为一名会计工作人员，就应该好好的，为自己的工作而考虑，考虑到银行的利益，就是这次来竞聘会计主管一职，我还是非常激动的，我相信自己能够处理好相关的问题，大家希望都能给我一个机会，我也知道自己的能力差距在哪里，在这一行，我还是坚持了下去，有了丰富的工作经验，我很有信心，在下一阶段的工作当中做好快递主管这一职位，我也跟大家说，自己能够带领银行的会计人员走得越来越远，三年的工作时间，让我熟悉的我们银行的各种业务，特别是在会计这方面的，我也有了一个全新的突破，知道自己的缺点是哪里才能更好的去管理别人。

作为一名名普通的会计跟会计主管绝对是两回事，但是我现在都已经坚持了下去，没有后退的余地了，我也非常坚信自己能够能够在这方面的工作有所突破，累积到一定的地步，有所发挥出来，这也是我的价值，我实现了自己的价值，我内心就非常的满意，因为现在的工作也到了一个比较平静了，我是否能够继续的成长，取决于这次我竞选会计主管一职的结果，我希望突破自己，我希望能够给我们银行带来更多的价值，我是一名会计工作者，对于这方面的工作，非常的敏感，我更加希望我们银行能够有一个美好的明天，有一个更加完善的制度，我相信我能做好，请大家给我一个机会。

人民警察事迹材料

，现任分局xx派出所主管社区工作副所长。在多年的基层工作实践中，始终坚持“忠诚、为民、公正、廉明、奉献”的价值观，用共产党员标准严格要求自己，时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨，立警为公、执法为民，努力做好本职工作。

他组织社区群防群治工作的开展，亲自到我所辖区内各个社区部署工作，带领社区干部和社区民警、群众建立义务巡逻队，组织楼长、单元长进行邻里守望，并在社区的重点位置建立守望岗。并带动各社区建立具有各个社区自己特色的义务巡逻队，比如红巾社区，全部巡逻队员带上红袖标、身穿红衬衫、头戴红帽子的“红色巡逻队”等。在工作的同时，他的糖尿病也加重了，血糖最高时达到了近20，依然带病坚持工作，晚上才到医院输液。没有星期日，没有节假日，坚持奋战在第一线。大夫叫他住院休息，他依然坚持只在晚上输液，一天都没休息，红巾社区陈书记劝他说“老熊，你身体不好，去住院休息两天吧”，他只是微微一笑，无任何怨言，也不攀比，就是自觉工作，扎扎实实的做点事情。

他作为社区中队长，也作为二十七中学法制副校长，更为学校学生的安全着想，他坚持全心全意为学校和师生服务，经常为我所辖区内中小学生上法制课，注重经常性的整治和管理工作，定期排查、妥善解决学校及周边存在的影响学校及师生安全的各种因素和突出问题，积极主动协调、配合、参与集中整治活动。他将我所辖区内5所学校，6所幼儿园领导召开关于校园义务巡逻队的会议，要求中小学、幼儿园巡逻队统一佩戴红袖标，并建立守望岗，以保证学生安全。

他召集我所辖区内所有房产中介业主，召开落实《辽宁省实有人口管理办法》工作部署会议，为各房产中介业主传达《办法》精神，部署实有人口管理工作，落实管理责任制度，并亲自带领民警组成实有人口监督小组，先后几次对我所辖区内60多家中介进行监督检查，对其中谎报、瞒报、漏报的中介予以警告和处罚。后又对我辖区房产中介分批分次的进行小规模会议，对实有人口工作更细腻的对各业主进行解读，对我所的实有人口工作有了更新的进步，还有我所内省医院和金秋医院工地，他更是单独给两所工地承包商开会，将工地民工逐一进行登记，并录入警务综合平台。在“流动人口百日清查”行动中，他亲自带领清查小组，对我辖区内工地、小区、中介、门市进行清查，努力做到“楼不漏户、户不漏人”。他更是带领我所辅警，清理警综平台内垃圾数据，由于白天警综平台网速较慢，这项工作只能在晚上进行，他每天都和辅警清理垃圾数据，一干就是凌晨2、3点钟，还自己拿钱为辅警买水，买饭，保证警综平台数据的真实性，无一虚假信息。

他在值班时亦是如此，作为带班领导，哪里缺人他就会出现在哪，警情多了，他就帮忙带队出警，带队押人送人，还亲自带队抓捕犯罪嫌疑人。一天晚上，他收到线索说，有一犯罪嫌疑人李某，在附近一麻将室，他亲自带队到麻将室将李某抓获。

在做这些工作的同时，他还兼顾保安管理工作，交通执勤更是风雨无阻，他做这些并不是想要如何回报，他只是想用智慧、汗水、热情、耐心去为辖区群众做一些应该做的事情。

中国新生代农民工调研报告

关于新生代农民工问题的研究报告 全国总工会新生代农民工问题课题组 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2019年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。

在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。

一、新生代农民工概况与基本特征

(一)新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。

(二)新生代农民工的概况

1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

据国家统计局公布的数据：2019年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2019年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿(2019年为2.25亿)职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。

根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2019年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2019年组织对千家已建工会企业的问卷调查)，新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2.16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。

3.近80%的人未婚。

据全国总工会研究室2019年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2019年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。

4.受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。

据国家统计局数据，2019年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3 .而2019年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

5.在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。

新生代农民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，2019年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局2019年数据显示，外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%5.数据对比可以发现：5年间，制造业和服务业分别上升了5.8和2.6个百分点，建筑业则下降了5.6个百分点。这说明，相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。

6.成长经历开始趋同于城市同龄人。

从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初中(高中)一毕业就到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应;即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验.而且，许多新生代农民工出生在城市，在农村没有土地等生产资料。据安徽阜阳市统计，该市无地农民工占外出农民工的26.3%.随着城镇化进程的推进，这一群体势必将越来越大。此外，新生代农民工大多只有一、两个兄弟姊妹，“较之父辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”这一点与城市同龄职工也颇为相似。

(三)新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性 新生代农民工作为农民工中的新生群体，一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中，面临共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特征。另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印，同时，他们所处的特殊人口年龄阶段又使其身上呈现出同龄青年共有的人格特征。概括地说，新生代农民工身上呈现出四大群体性特征——时代性、发展性、双重性和边缘性。

时代性的体现：新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变;他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现;大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。

发展性的体现：新生代农民工年龄大多20岁出头，其思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断发展、变化中，对许多问题的认识具有较大的不确定性;他们绝大多数未婚，即将面临着结婚、生子和子女教育等问题，也必然要承接许多可以预见及难以预见的人生经历和变化;他们大多刚从校门走出3-5年，虽然满腔热情、满怀理想，但是，职业经历刚刚开始，职业道路尚处于起点阶段，在职业发展上也存在较大的变数。

双重性的体现：他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。从谋生手段来看，靠务工为生，重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高，具有明显的工人特征;但是受二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，作为农民的后代，也不可避免地保留着一部分农民的特质。 边缘性的体现：新生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，对农业生产活动不熟悉，在传统乡土社会中处于边缘位置;同时，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以获取稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会，位于城市的底层，因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态。

二、新生代农民工的观念转变

新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集中体现为“六个转变”。

(一)外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变 传统农民工外出就业的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”，总之，是为了改善比较饥馑的生活状态。而正值青春年华、职业道路刚刚开始的新生代农民工，外出就业的动机带有明显的年龄阶段性特征，用实地调研中一个26岁新生代农民工的话说，就是“体验生活、实现梦想”。

一项调查也证明了上述观点。关于外出就业的目的，选择“出来挣钱”的，上世纪60年代出生的农民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同时，在80年代出生的农民工中，选择“刚毕业，出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”，以及“在家乡没意思”的人高达71.4%.

(二)对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变 上世纪80年代，农民工刚刚在我国大规模出现时，他们外出就业的目的相对单纯——挣钱，因而对劳动权益的诉求也相对较低，甚至认为只要能够按时足额领到劳动报酬，社会保障和职业健康等其他劳动权益可有可无。而对于新生代农民工而言，就业背景、家庭环境和个人文化技能水平的不同，为他们外出就业创造了相对宽松的环境，他们对劳动权益的诉求向更高层次发展。用他们的话来说，那种工资不高、吃住不包、合同不签、保险不上、发展(机会)不大的单位，只有傻瓜才去。他们就业选择不仅看重硬件——工资，更看中软件——福利待遇、工厂环境、企业声望乃至发展机会等。新生代农民工对劳动权益相对较高的主观诉求，既体现为当所在单位与自己的诉求存在一定差距时“用脚投票”催发的高跳槽率上，又表现为对就业行业、就业岗位和单位正规程度的更高要求上。

(三)对职业角色的认同由农民向工人转变，对职业发展的定位由亦工亦农向非农就业转变 新生代农民工所走的从校门到厂门的短暂历程、从学生到工人的角色转换，很大程度上决定了他们在情感上疏离农村，从职业角色上认同实际职业身份而非户籍身份，从职业发展定位上倾向于非农职业。一项调查显示，对于职业身份，在新生代农民工中，认为自己是“农民”的只有32.3%，比传统农民工低22.5个百分点，认为自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出传统农民工10.3个百分点;而在上世纪90年代出生的农民工中，这一差异更加明显，认为自己是“农民”的仅占11.3%，这一比例几乎是传统农民工的五分之一，认为自己是“工人/打工者”的占34.5%，这一比例是传统农民工的2倍多。另据一项调查，关于“未来发展的打算”，选择“回家乡务农”的，在新生代农民工中只有1.4%，而在当前仍旧外出就业的传统农民工中这一比重为11%;打算“做小生意或创办企业”的，新生代农民工中有27%，几乎高出传统农民工10个百分点;打算“继续打工”的，新老两代农民工均占到一半以上。

(四)对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变 传统农民工近似于候鸟的打工方式和亦工亦农经历造就了他们城市过客心理。据1999年清华大学对农民工家庭的一项调查，89.7%的农民工表示将来一定会回到家乡定居，只有10.3%的人表示不回到家乡定居9.其他学者根据历年来农村外出流动人口数据估算的结果也大致如此，即在传统农民工中，大约有10%左右的人逐渐在城市沉淀了下来10.然而，据中国青少年研究中心发布的新生代农民工研究报告，在新生代农民工中，有55.9%的人准备将来“在打工的城市买房定居”，远远高于17.6%的农业流动人口整体水平。数据对比说明，相对传统农民工，新生代农民工希望在务工地长期稳定生活的愿望更加强烈。

(五)维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变 传统农民工自我维权意识较弱，维权能力不高，权利被侵犯时往往采取忍气吞声或被动恳求的方式解决。而新生代农民工比上一代有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的期待，并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变。据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农民工中因为怕被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%，仅是传统农民工的一半;采取投诉行为时，以集体投诉方式进行的(几个人一起去投诉)，新生代农民工为45.5%，高出传统农民工17.6个百分点11.

(六)对外出生活的追求，从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转变 不同年龄阶段的人口有不同的生活及精神需求。传统农民工外出务工时年龄较大，大多已婚，他们为了实现挣钱的目标，大多不得不对情感精神生活采取忽略或无所谓的态度。而新生代农民工平均年龄为23岁左右，初次务工的年龄不足18岁，正处于婚恋期、思想彷徨期和情感高依赖期，他们更渴望在外出就业的同时，爱情能够有所收获，思想可以交流，困扰能够倾诉。据国家统计局的调研报告，2019年，在租赁房和自有房中居住的农民工只有20.1%;而当前在新生代农民工中，住在租赁房和自买房中的比例已经上升到37.7%，这从另一个方面说明他们对精神、情感和家庭归宿的更强需求。

三、新生代农民工面临的主要问题

新生代农民工作为农民工的一部分，与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时，由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，新生代面临的问题又有其特殊性。

(一)工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍 据公安部2019年的调查，按照自身收入水平，有74.1%的农民工愿意承受的购房单价在3000元/平方米以内，有19%愿意承受3001-4000元之间的单价，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，据调研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地区的县市及以下城镇，在农民工集中流入的东部沿海地区，即便是小城镇的房价也远远超过了3000元/平方米。例如，东莞市当前的房价已经接近6000元/平方米，即使房价相对较低的沙田镇和常平镇，房价也在3500元/平方米以上，大多数建制镇的均价在5000元/平方米以上。对比农民工所能承受的房价与现在农民工流入集中地的房价，可以推断，如果按照当前的新生代农民工收入水平，假定他们的工资增速能够赶上房价的涨速(目前来看这一假定基本上不成立)，按照商品价购房，新生代农民工中最终能够实现在务工地城市购房定居梦想的比例也不会超过10%。

(二)新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题 据中国劳动力市场网发布的信息，2019年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%，对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8%。然而，据当前已有的调查数据综合判断，当前在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6%，而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。也就是说，在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下，如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业。

(三)受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题 新生代农民工基于自身阅历和切身体验，对子女受教育的期望都非常高。他们中越来越多的人正是为了让子女能够在城市接受更好的教育而选择在务工地就业和定居。据中国流动人口监测报告，2019年农村流动人口子女中，70.2%随同父母流动，只有29.8%留守农村。然而，农民工随迁子女入学难问题仍相当突出，据教育部2019年发布的一项研究报告：农民工随迁子女在公办小学就读的比例，北京为63%，上海为49%，广州仅为34.6%。学龄儿童中未上学的比例，北京为3.81%，上海为3.56%，广州高达7.19%。农民工子女半数以上都有转学经历，在转学3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公办学校还存在收取借读费和赞助费等行为，而大城市最突出。随着新生代农民工年龄的增长，他们中越来越多的人将步入育龄阶段，与此相伴，随迁子女教育问题，也必将越来越成为他们在务工地稳定就业、生活不得不面对的现实性、紧迫性问题。 国际社会的成功经验表明，社会保障替代土地保障，是农民实现从农村迁移到城市、从农业转向非农业的一个不可或缺的基本条件。对于新生代农民工而言，要想实现在务工地城市长期稳定就业、生活的目标，必须至少享有三个层次的社会保障：其一为解决年老和疾病时后顾之忧的养老保险和医疗保险;其二为解决失业后暂时生活困难的失业保险;其三为防范沦入贫困境地的最后一张保障网——最低生活保障。然而，据调查，目前新生代农民工中，享有养老、医疗、失业保险的比例分别为21.3%、34.8%和8.5%，且不说企业的缴费标准大多以各地的缴费下线为准，而城市最低生活保障的保障对象为当地城市户籍人口，农民工基本上没有享受该项保障的权利。显然，目前新生代农民工实际享有的社会保障水平，与他们企盼在务工地城市稳定就业和生活的诉求之间，距离还相当悬殊。

(四)职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素 新生代农民工大多刚迈出中学校门，他们带着对传媒中、社会上成功人士的羡慕和崇拜，期盼通过自身的努力实现美好的梦想。但是，他们的心智发展尚未成熟、思想尚未稳定、身份认同尚不清晰，面对铺天盖地、瞬息万变的信息和复杂的社会环境，确定具体职业发展目标的能力仍旧不足;加上家庭小型化带来的更低挫折耐受力，他们制定及实施职业规划的能力更低。同时，他们继续学习的愿望非常强烈，据调查，69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识，但是，由于闲暇时间较少、下班时间较晚、学习培训机构距离较远等因素，导致他们能够便捷、安全、有效接受专业学习培训的渠道严重匮乏。在上述因素下，新生代农民工的职业发展目标、就业单位频繁变换，学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求。这既浪费了他们大量人力、物力和时间，又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定。

(五)情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题，也是在现实生活中最少得到关注的深层问题 新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时，他们刚走出校门，仍处于“半成人”阶段，对思想沟通和情感交流的需求更强。由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，再加上企业管理和文化建设的不足，以及社会人文关怀的欠缺，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。据中国青少年研究中心的调查，“感情孤独”已成为新生代农民工面临的主要困惑，在北京建筑业接受调查的农民工，超过七成将“感情孤独”作为困难的首选。在实地调研中，透过一些新生代农民工略带羞涩的话语，常让我们感到其内心闪烁的隐痛和不安。

(六)劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题 共同的经济社会环境，同样的农民工身份，差距不大的人力资本状况，使新生代农民工在基本劳动权益实现上与传统农民工相比虽然有所提高，但是总体境况相似，仍旧普遍面临着一些共同的、亟待解决的基本问题。这些问题突出表现在劳动合同签订率低、欠薪时有发生、职业卫生健康保障不够等方面。据一项在广东的调查，2019年，新生代农民工的劳动合同签订率只有61.6%;遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%;人均拖欠工资1538.8元，差不多相当于人均1.5个月的工资。另据国家人口计生委发布的2019年流动人口监测报告，60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高和工伤事故频发的低薪、高危行业。同时，据调查，新生代农民工发生工伤事故时，仅有60%的用人单位为其支付医疗费用。其中，服务业最差，这一比例只有47.3%12.

四、对策与建议

党和政府对农民工问题始终高度重视，近年来出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等一系列政策措施，农民工工作取得了重要进展。随着我国进入加快城乡统筹发展、加快经济发展方式转变的新阶段，随着农民工群体内部出现明显的结构性变化——新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经济可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响。这就使有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。

由于我国城乡二元社会结构的长期性、城镇化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性，使得农民工问题十分复杂。新生代农民工问题既涉及农民工的共性问题，又有其群体特殊性。问题的解决既要着眼全局和长远，着力完善制度和体制、机制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促进问题的根本解决;又要从新生代农民工群体的特殊性出发，以促进新生代农民工市民化为目标，以新生代农民工市民化最关键的环节——就业培训、住房、社会保障和公共服务为重点，以素质门槛、学历门槛、技能门槛、人力资本积累门槛、社会保险缴纳门槛和稳定居住门槛等为主要标准扩大户籍改革的口子，采取有针对性的措施，力争尽快取得新进展。

(一)以新生代农民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中 要以贯彻中央《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》为契机，以新生代农民工市民化作为统筹城乡协调发展的战略目标，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划。各级政府应以常住人口为基础，把农民工工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，明确发展目标、细化阶段任务、保障资源和措施、落实领导和机构分工、完善人员配备。中央政府各相关部门应重点就新生代农民工最需要的职业教育培训、子女教育、住房改善、社会保障、户籍改革和城市公共服务中心建设等方面，制定专项规划，并督促各地因地制宜制定地方专项规划。力争到“”期末使目前已有及新增的“两后生”(指初中、高中毕业后未考取大中专院校，又不愿意复读的学生)80%以上能免费接受一次职业教育，已经进入劳动力市场的农民工80%以上接受初、中级职业技能培训;确保各地90%以上的农民工子女，能够进入公办学校和政府委托的普通民办学校接受免费义务教育。力争农民工工伤保险实现全覆盖，医疗保险达到60%以上，养老保险达到50%以上。解决至少20%的外来农民工进城落户问题。力争农民工劳动合同签订率达到90%以上，所有城市建立农民工工资支付保障金制度和工资正常增长机制，所有城镇建立农民工就业-服务-维权-传染病预防一体化的公共服务中心。

建立按照常住人口配置土地、公共设施、预算等公共资源的制度，将农民工纳入常住地公共预算，并逐渐加大对农民工公共预算的存量和增量投入。建立农民工服务和管理工作的经费保障机制，各级财政应将涉及农民工的就业技能培训、社会保障、子女教育、计划生育、权益维护、治安管理和信息系统建设等有关经费，纳入本级财政预算，提交同级人民代表大会审议。并确保用于农民工的预算在存量和增量上逐年科学、合理地增长。将农民工纳入政府公共服务体系，使之享受与城镇职工同城化待遇，逐步实现公共服务统一政策、统一制度、统一管理和统一服务。多渠道多形式提供农民工居住场所，发展公共租赁住房，建设农民工公寓，鼓励和支持有条件的企业设置夫妻房，探索建立农民工住房公积金制度，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，改善农民工居住条件。深入贯彻落实《义务教育法》，落实以输入地为主和以公办中小学为主的政策，加快将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，纳入城市发展总体规划和教育事业发展规划，保障农民工随迁子女接受义务教育权益的落实。开展做文明新市民活动，引导新生代农民工按照现代城市文明要求规范自身行为，提高文化素质，促进精神文明建设。

(二)通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设 户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。中央明确提出统筹城乡发展的战略决策，要求把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，这为我们从根本上解决农民工问题尤其是新生代农民工问题指明了方向。各地应积极、稳妥地创新和推进户籍制度改革，对在中小城市、小城镇实现稳定就业创业而又放弃农村责任地的农民工，取消准入门槛;在稳定就业前提下，农民工有条件进行投资或有不低于城市人均住房面积的住房，或单位提供相应面积廉租公寓的，准许转入城镇户口;大城市和特大城市要积极研究放宽新生代农民工进城落户的相关政策，采取积分制落户办法，将教育、技术资格、工龄、社保缴纳年限等作为积分内容，优先考虑将农民工劳模、农民工高级技能人才、农民工人大代表等农民工优秀分子转变为市民。可考虑通过稳定居住、社会保险交纳、学历和职业技术、突出贡献、人力资本积累等标准，力争每年解决3%的外来农民工——即300万人进城落户问题，以使符合条件的农民工能够转入当地城市户口，享有与当地市民平等的待遇。当前的过渡措施是：一是逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利，引导人口有序迁徙流动和就业。二是普遍推广居住证制度，进一步清理取消歧视性规定。三是大力发展县域经济，改善县城和中心镇的就业创业条件和人居环境，加强基础设施建设，提高综合承载能力，促进农民工及其家属向小城镇聚集。通过不懈地努力，力争到“”期末，我国城镇化率达到50%.

(三)加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度 进一步完善立法和政策，为解决新生代农民工问题创造法制环境和制度保障。针对新生代农民工文化、职业技能的不足，研究建立农村中等职业教育免费教育制度、农村新成长劳动力免费劳动预备培训制度，创新农民工培训机制，鼓励和支持企业开展针对性上岗技术培训;针对恶意欠薪行为，修改《刑法》，设立“恶意欠薪罪”;针对随迁子女高中阶段教育困境，研究制定农民工随迁子女接受高中阶段教育的方案;针对公共服务享有和传染病预防的薄弱环节，研究制定农民工城市公共服务中心指导意见等。

贯彻落实《劳动合同法》及相关法律法规，积极指导新生代农民工签订劳动合同，规范企业经济性裁员。以中小劳动密集型企业、城乡接合部和乡镇企业为重点，开展打击非法用工专项行动，督促企业依法规范用工。促进建立农民工工资正常增长机制，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，推动农民工与企业其他职工同工同酬。督促企业改善管理，强化科学管理和人性化管理理念，积极履行社会责任，使广大职工实现体面劳动。以贯彻落实《城镇企业职工基本养老保险转移接续暂行办法》为契机，努力提高新生代农民工基本社会保险的参保率。加强农民工职业病防治和职业健康保护，搞好农民工安全生产培训教育，严格执行高危行业农民工持证上岗制度，依法保障农民工职业卫生和生产安全。

(四)大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀 加大对农民工的舆论宣传，宣传党和国家关于农民工工作的各项方针政策及农民工所作的重大贡献，引导用工单位认真履行社会责任，进一步营造关心、尊重和爱护农民工的良好社会氛围。畅通农民工利益诉求渠道，保障农民工参与管理社会事务的民主政治权利。贯彻落实修改后的《选举法》有关城乡居民选举“同票同权”的规定，制定相关措施切实保障农民工的选举权。逐步提高农民工尤其是新生代农民工在各级党代会、人大和工会代表大会及企业职代会中的比例，增加其参政议政、权益表达、参与决策管理的渠道和机会。注重在优秀农民工中发展党员，逐年增加新生代农民工在劳动模范、高级技工技师以及有其他突出贡献者中的比例。

积极组织适合新生代农民工特点的丰富多彩的文体活动，丰富其业余生活。要深入细致地做好思想教育和培训工作，帮助新生代农民工提高思想道德素质和技术技能素质，加强企业文化、职工文化建设，开展喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，满足他们的精神文化需求。注意加强青年职工特别是新生代农民工的心理疏导和行为矫正服务，加大对他们心理健康的关注和投入，开展社会关怀活动，帮助他们搞好自我管理、自我调适，缓解心理压力，提高耐挫能力，树立健康向上的生活情趣。关心新生代农民工的恋爱婚姻问题，为他们组织开展交友联谊活动，为解决婚姻问题创造条件。

(五)进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法，形成社会化的工作格局 建立健全党政主导、工会运作、相关部门协作的社会化维权工作体制，赋予工会更多的资源和手段维护农民工的合法权益。进一步探索促进新生代农民工工作的新机制、新方法。按照促进科学发展的要求，建立农民工工作目标责任考核和激励约束机制，把农民工就业培训、收入增长、居住、就医、子女入学和社会保障等基本生活条件改善，纳入地方政府绩效考核指标体系。鼓励各地根据实情、因地制宜地探索和尝试新生代农民工就业培训教育、住房改善、户籍制度改革、随迁子女高中阶段教育的新机制和新方法。加强农民工工作机构和队伍建设，推进农民工工作在相关机构和地方的常规化和规范化。完善农民工信息统计监测调查制度和农民工信息网络建设，提高农民工就业管理和服务的网络化程度，实现信息共享。建立和完善地区之间农民工工作机构的协作机制，使之在劳务对接、权益维护、信息沟通等方面更好地发挥作用。同时，借鉴国外解决类似“农民工”和移民问题的有益经验，为创新我国新生代农民工工作提供参考。

(六)各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力 要以新生代农民工为重点对象，创新农民工组织形式和入会方式，通过源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出、加强劳务派遣工入会等措施，推进工会组建和发展会员工作。加强农民工会籍管理，推广完善农民工“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度，健全城乡一体的农民工流动会员管理服务工作制度。加强乡镇(街道)、村(社区)工会组织建设，大力推进区域性、行业性基层工会联合会建设，聘用社会化、职业化工会工作者，充分发挥基层工会联合会在组织农民工加入工会中的重要作用，扩大对农民工的覆盖率。进一步推行和探索会员优惠办法，拓宽优惠渠道，体现会员与非会员的区别，增强工会组织的吸引力和凝聚力，提高农民工自愿入会的积极性。

加强源头参与机制建设，积极参与《劳务派遣规定》、《企业工资条例》、《企业民主管理条例》等涉及农民工切身利益的法律法规和政策的制定，积极反映新生代农民工利益诉求，提出政策主张，为党和政府科学决策提供参考。进一步推进《劳动合同法》等相关劳动法律和制度的贯彻落实，督促相关部门定期或不定期进行专项检查。以非公有制企业为重点，开展覆盖农民工的职代会、工资集体协商和女职工权益保护专项集体合同工作，保障包括新生代农民工在内的广大职工民主权利、工资分配和获取劳动报酬的权益。有针对性地做好新生代农民工宣传教育工作，提高其依靠工会组织维护自身权益的意识。推广培训-就业-维权“三位一体”工作模式，积极开展政策咨询、职业指导、职业介绍、小额贷款担保、跟踪扶持等农民工就业服务。继续推动“千万农民工援助行动”、“家政工程”、法律援助等活动的实施，发挥工会“职工就业培训基地”、“农民工技能培训基地”的示范作用，开展有工会特点、符合市场需求和新生代农民工要求的培训，着力提高新生代农民工的职业技能水平。支持企业开展岗位培训，推动落实企业组织农民工培训的资金补贴政策。加强输出地和输入地工会的信息交流和劳务对接。积极开展建设学习型组织、争做知识型职工活动，努力提高新生代农民工的劳动技能和综合素质，培养造就高素质的现代产业工人。

青年朋友们：

我们生长在一个互联网时代，丰富多彩的互联网世界，是我们的生活方式和成长家园。

我们也是互联网的主要使用者，是网民的主体、互联网运行发展的重要推动力量。互联网影响和塑造着青年，青年也影响和塑造着互联网。构建清朗网络空间，让互联网成为丰富人生的知识库、温暖可靠的朋友圈、文明理性的舆论场，是我们共同的愿望，也是我们应担负起的青春责任。

在此，共青团XX县委、XX县委宣传部网宣办向全县青年网友发出倡议：一起行动起来，争当倡导文明新风，净化网络环境，促进和谐稳定的青年好网民，还网络环境一片清朗。

让我们依法上网，严格自律，提高媒介素养。网络不能成为法外之地，人人在网上知法守法，网络秩序才有规范，网络才能健康发展。我们要自觉对网上行为负责，讲诚信、守底线、不信谣、不传谣，远离网络欺诈、网络暴力，用从自身做起的点滴努力，为法治网络、法治国家建设添砖加瓦。

让我们文明上网，传播美好，弘扬新风尚。网络不能成为文明荒原，与现实社会一样，需要坚守和传递向上、向善的精神力量。我们要积极弘扬社会主义核心价值观，传播崇尚奋斗、崇尚美德的思想观念，为励志进取点赞，为好人善举点赞，对假恶丑现象坚决说不，让我们的网络空间风清气正、充满阳光。

让我们理性上网，明辨是非，释放正能量。网络上的思想探讨本是常态，但面对当前一些片面极端的思潮、别有用心的言论，我们要拿出青年的正义感和担当精神，理直气壮地倡导正确思想、驳斥错误言论，不让网络成为消减国家发展信心、消解民族凝聚力、妨碍社会平安稳定、影响青年健康成长的负面舆论场。

维护网络环境，人人有责，不做置身事外的旁观者，要做勇于担当的主力军。让我们共同行动起来，携手共建与我们生活息息相关的清朗网络空间!

共青团XX县委

XX县委宣传部网宣办

20xx年3月31日