应急值班规定(经典20篇)

改革开放40年来，我国经济社会发展成就举世瞩目，人民生活水平日益提高，综合国力显著增强，国际地位大幅提升。事实充分证明，中国制度具有独特而显著的优势。进入新时代，实现全面建成社会主义现代化强国的目标，必须进一步巩固和发挥制度优势，并将其转化为治理效能。

有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，是中国制度的显著优势。这一制度优势同中国共产党的领导密不可分。我们党始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益贯彻到制度设计的各个层面、各个环节。毛泽东同志曾说，“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”应当说，一切为了人民、一切依靠人民，全心全意为人民谋利益，有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，这既是中国共产党人的执政追求，也彰显中国制度的本质属性和鲜明优势。将这一制度优势转化为治理效能，就要切实保障人民的主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

有效调节国家政治关系，是中国制度的又一显著优势。作为中国制度的重要组成部分，社会主义协商民主制度在扩大人民有序政治参与、密切党同人民群众血肉联系、促进决策科学化民主化中发挥着重要作用。党的十九大报告提出，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。中国共产党领导下的社会主义协商民主制度，体现了民主和集中的统一，是中国社会主义民主的重要形式。正如所指出的，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。”这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成中国社会主义民主政治的制度特点和优势。充分发挥有效调节国家政治关系的制度优势，要坚持有事好商量、众人的事情由众人商量这一人民民主的真谛，将制度优势转化为治理效能，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

中国制度的显著优势，还在于能够集中力量办大事。对于中国这样一个世界上最大的发展中国家来说，办好大事关系发展全局;大事办不好，绝大多数小事就无从谈起，就什么事都办不成。集中力量办大事，才能把大事办好，推动各项事业顺利发展。中国特色社会主义制度能够保证我国办成许多其他国家办不成的大事。我国集中力量搞经济建设所取得的巨大成就，就有力证明了这一点。据世界银行测算，20xx—20xx年，中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。新时代，充分发挥集中力量办大事的优势，需要进一步将这一制度优势转化为治理效能，推动形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。坚持国家主导和市场运作相结合，综合运用规划引导、体制创新、政策扶持、法治保障以及市场化等手段，不断推进国家治理现代化。

中国制度优势的一个重要表现，是能够有效维护国家独立自主。中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，一贯主张和平解决领土、领海分歧和国际争端。中国始终坚定地站在世界和平力量一边，谁推行霸权主义就反对谁，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟，坚持在和平共处五项原则基础上发展同一切国家的友好合作。从这一角度来看，中国制度不仅有效维护了本国独立自主和稳定发展，而且对于维护世界和平、促进共同发展也具有重要作用。还应看到，当前，我国正处于由大向强发展的关键时期，一些体制机制还不够完善。继续完善和发展中国制度，将有效维护国家独立自主的制度优势转化为治理效能，需要在坚持独立自主基础上，推进全面深化改革、扩大对外开放，加强文明交流互鉴，汲取人类文明有益成果，推动构建人类命运共同体，为建设和平、安宁、繁荣、开放、美丽的世界作出更大贡献。

进一步加强和改善党对政协工作的领导 推进政协履行职能的制度化规

同志们：这次全市政协工作会议是市委召开的一次重要会议。主要任务是：以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省政协工作会议精神，研究明确新时期新阶段我市政协工作的总体要求和基本任务，进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地发挥人民政协在我市经济社会发展中的重要作用。下面，我就进一步做好新世纪新阶段的我市政协工作，讲五点意见：一、充分肯定市政协在履行职能、推动发展、营造氛围中取得的成绩一直来，市委根据总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，注重发挥政协在全局工作中的积极作用，努力为政协履行职能营造良好环境。政府坚持把政治协商纳入政府决策程序，大力支持政协参政议政，使政协在我市社会经济发展中发挥了重要作用。市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，正确把握“献策不决策，立论不立法，议政不行政，宽松不放松”的工作方法，形成了民主和谐、扎实深入、活跃有序、蓬勃发展的局面，为推动发展、营造氛围发挥了积极作用。当前，我市经济社会发展形势良好，这一成绩的取得和心齐气顺局面的形成，与我们政协作用的充分发挥密不可分，主要表现在以下几方面：第一，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。贯彻大团结、大联合的精神，发挥政协作为爱国统一战线组织的巨大包容性，通过界别和人员构成等多种方式，把新的社会阶层的代表人物吸纳到政协组织中来；保持良好的政治氛围，创造多种有效的形式，为各民主党派、人民团体和各界代表人士发表政见、表达意愿提供了比较畅通的渠道；关心、维护统一战线成员的利益，促进不同党派、不同信仰、不同界别人们之间的合作共事，协调关系、化解矛盾，进一步增强了凝聚力；及时组织学习中央、省委、市委的有关精神，举办各种形式的学习、报告、座谈活动，提高认识，扩大共识，各方面团结合作的政治基础更加巩固；广泛开展联谊活动，扩大了同周边地区兄弟政协的合作和交流。第二，履行职能的各项工作取得显著成效。市政协强调履行职能必须服从和服务于发展大局、必须注意从实际出发、必须加强同各方面的配合等原则；围绕我市经济建设和社会发展，就推进城市化、发展消防器材产业、推进信息化建设、推进农村工业化进程、发展特色农业、学校布局调整、旅游开发、社区建设、生态建设、城乡统筹发展等诸多关系改革发展稳定大局和群众生活的重要问题，建言立论、议政献策；通过政协提案、会议发言、委员视察、专题调研、反映信息等多种形式，向市委、市政府提出大量的意见、建议和批评，为党政领导机关知情决策及改进工作提供了重要参考和依据。六届政协以来，市政协就推进信息化、城市化、加快培育花卉苗木产业等6个课题与市政府进行专题协商讨论，取得了较好的协商效果。第三，发挥了专门委员会的基础作用。深入调研研究，了解真实情况，是政协履行职能、建言立论的前提条件。市政协着力深化专题调研工作，把它看作是对重大问题建言立论质量起决定作用的环节、作为调动各界委员积极性的有效形式和活跃政协工作的重要途径，努力探索并初步形成以重要课题为纽带、以办公室为依托的政协专题调研工作机制；建立健全了专委会工作、开展委员小组活动的制度；加强对专题调研工作的协调，深入论证重点调研课题，密切与民主党派及有关部门的协作配合；重视参政议政成果的转化，对调研报告的形成、报送和反馈的各个环节进行分析、追踪和督促。加强各方面人士的合作共事，增进委员同各界别群众的联系，在维护社会稳定和民族团结等方面做了大量工作，发挥了重要作用。第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政协把了解和反映社情民意作为履行职能的关键环节，把反映人民群众的利益和愿望作为参与议政建言的出发点，提出政协组织富有生机与活力的源泉就在于同各界群众保持密切的联系。把反映社情民意融合到各项工作之中，充分运用各种形式，通过各种渠道，了解和反映社会的真实情况和群众密切关注的问题；建立信息网络，加强联系沟通，扩大信息来源，通过《江山政协》，比较准确、真实、快捷地向市委、市政府报送了大量重要信息。委员反映的社情民意涉及我市经济和社会发展的方方面面，有问题、有建议，起到较好的监督效果，市委、市政府领导多次在刊上作了批示。现在，反映社情民意已经成为市政协一项效果突出、富有特色的重要工作，产生了广泛的影响。第五，推进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设。推进政协的制度化、规范化、程序化建设，是更好履行政协职能的根本保证。今年来，市政协在以往已制订的工作规则的基础上，修订或制订了政协工作规则、专门委员会工作规则、各类先进评选标准等一系列规章制度，使政协工作的各个环节在具体操作上都有章可循，从而推进制度化、规范化、程序化建设。与此同时，按照“内强素质，增强凝聚力；外树形象，扩大影响力”的要求，狠抓自身建设，着力推进学习型政协的创建工作，开展形式多样、内容丰富的学习活动，并邀请省有关专家前来讲课指导，使机关干部队伍的思想作风和工作作风得到进一步改进，团结和谐、积极向上的良好氛围进一步形成。第六，推动了消防器材产业的发展壮大。多年来，市委、市政府对消防器材产业的发展给予了高度的关注，市政协围绕产业的培育进行了深入调研，提出对策建议，推动建立了消防器材产业协会和消防器材园区，创办了《消防器材》刊物，有力地推动了江山消防器材产业的发展。2003年，全市消防器材产业产值达1.25亿元，并呈现强劲的发展势头。同时，市政协领导、机关干部及广大政协委员，也积极主动投身到我市各项经济建设之中，作出了应有的贡献。同志们，多年来，市政协在促进我市民主政治建设、经济社会全面协调发展方面取得的成绩是显著的，市委是满意的。在此，我代表市委，向市政协、政协各参加单位和广大政协委员，表示衷心的感谢！二、从贯彻落实党的十六届四中全会精神的高度，充分认识做好新时期新阶段政协工作的重要意义第一，做好新时期新阶段的政协工作，是进一步提高党的执政能力的迫切需要。贯彻党的十六届四中全会精神，必须以改革的精神推进党的建设，提高党的领导水平和执政水平。这不仅需要我们党自身的不懈努力，而且需要包括政协在内的社会各界的大力支持和帮助。政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，通过政协组织和政协委员的工作，可以听到不易听到的呼声和意见，获得不易得到的建议和批评，有利于我们准确体察民情、切实集中民智。同时，我们党作为执政党，需要接受多方面监督。政协的民主监督是人民监督的重要形式，充分发挥政协民主监督的职能作用，有助于把党内监督、群众监督以及其他方面的监督结合起来，形成有效的监督体系，有利于从思想上、组织上、作风上和纪律上全面加强党的建设，保证党的肌体健康，不断增强党的凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政水平。第二，做好新时期新阶段的政协工作，是推动社会主义政治文明建设的内在要求。政协是我国基本政治制度的重要组织形式，与人民代表大会制度以及民族区域自治制度一道，鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特点，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国民主政治制度的一大优势。因此，做好政协工作，从根本上说，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。第三，做好新时期新阶段的政协工作，是谋求江山新发展的有效推动。贯彻十六届四中全会精神，必须始终把发展作为执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观。在谋求江山新发展的宏伟征程中，政协大有可为。长期以来，市政协认真履行职能，为江山经济社会发展建诤言、献良策，已经成为推动江山跨越式发展的重要力量。事实证明，做好政协工作，发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用，不仅可以使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且可以更好地调动一切有利于江山发展的力量，可以更好地激发一切有利于江山发展的因素，可以让一切有利于江山发展的源泉充分涌流。三、认真落实省委《意见》，大力支持政协履行职能的“三化”建设政协工作是党的工作的重要组成部分。要充分认识新时期政协在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，进一步加强和改善对政协工作的领导。做好新时期的政协工作，重在推进“三化”建设。这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的内在要求，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观需要，是人民政协充分履行职能、发挥更大作用的重要保证。推进人民政协履行职能“三化”建设，当前首要的任务是认真贯彻落实《浙江省委关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》。第一，要坚持和完善政治协商制度。市委、市政府将始终高度重视政协的政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策程序，努力推进决策的科学化民主化。每年年初，政协党组要根据市委、市政府的年度工作要点，按照规定的协商内容，主动向市委提出重要协商议题的安排建议。第二，要切实加强民主监督工作。主要是通过支持政协充分运用议案、提案、课题调研、视察督查、民主评议、反映社情民意、重要情况专报、委员举报等各种民主监督形式，对宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况和机关部门及其工作人员的工作，加大民主监督力度，提高民主监督实效。支持政协针对经济社会发展中的突出问题，人民群众关注的难点、热点问题，开展专项民主监督。支持政协不断探索民主监督新形式，通过听证会、双向交流、群众代表参加或旁听政协会议等形式，促进民主监督与群众监督相结合；通过大众传媒开设专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合；通过聘请政协委员担任有关行业的特约监督员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督相结合，并逐步加以完善，努力形成民主监督的长效机制。市委、市政府及其部门都要畅通渠道、广开言路，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，积极采纳有关建议，大力整改工作中的薄弱环节，并以书面形式向政协反馈整改情况。建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，要追究有关承办单位的责任。切实保障政协委员民主监督权利，对抵制或阻挠民主监督甚至打击报复的行为，必须严肃查处。第三，要重视发挥参政议政作用。重视发挥政协委员的专长，广开才路，集思广益，支持政协围绕中心、服务大局，选择事关大局、人民群众关心、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见，为改革开放和社会主义现代化建设建言献策。建立健全党政部门与政协专门委员会及党派的对口联系制度，完善规范重要情况通报制度，市委、市人大、市政府、市政协和市纪委五套班子办公室主任联席会议制度，政协领导或政协专门委员会负责人列席政府全体会议和其他重要会议制度。认真落实政协参政议政所提出的意见建议。对政协常委会议或主席会议提出的建议案，有关方面或部门应认真负责进行研究处理，并将结果以正式文件形式作出答复。加大政协提案办理的督查力度，对政协确定的重点提案，有关部门要及时答复，并努力提高问题的解决率和建议的落实率。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，有关部门要认真研究采纳。四、加强和改善党对政协工作的领导统一战线工作是我们党克敌制胜的重要法宝，也是党全局工作的重要组成部分。坚持党的领导，是共产党与民主党派合作共事的政治基础，是推进人民政协事业发展的根本保证。市委将始终不渝地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真学习贯彻党的统战政协工作的理论和方针政策，在政治原则、政治方向和重大方针政策上，加强和改善党对政协工作的领导，不断推进我市政协工作的发展。第一，高度重视政协工作。十六大明确提出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团休的关系”，“坚持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”。市委将继续把政协工作摆在重要位置，列入重要议事日程。市委常委会每年至少专题听取一次政协工作汇报，研究新情况，解决新问题。继续坚持和完善政协主席列席市委常委会议和其他有关重要会议制度。第二，要充分发挥政协党组的作用。政协党组在市委领导下开展工作，在政协工作中起领导核心作用。市委通过政协党组实施对政协工作的领导，对事关人民政协事业的重要问题，事先征求政协党组的意见。市委视情委托政协党组召开参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士座谈会，通报重要情况，传达重要文件，听取意见和建议。政协党组要认真履行市委赋予的职责，保证党的路线、方针、及市委的决定、决议在政协工作中的贯彻落实，并及时主动向市委汇报工作。第三，要加强政协组织建设。加强政协领导班子建设，优化知识结构和年龄结构，保持合理的党内外比例，使政协领导班子成为政协组织内坚强的领导核心。加强政协专门委员会建设，保证专门委员会工作的连续性和稳定性。按照精简、统一、效能的原则，合理确定政协的机构设置和人员编制，政协的工作机构名称相对统一。加强政协机关干部队伍建设。市委要把政协机关干部的培养、使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，同时加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度，并形成制度，长期坚持。第四、要积极支持政协履行职能。市委将从加强和改善党政协工作的领导，坚持和完善我国基本政治制度，巩固和发展爱国统一战线的战略高度，积极支持政协履行职能。坚持和完善政治协商制度，增强协商的计划性，广泛听取各方面意见，推进决策的科学化、民主化。重视人民政协的民主监督，充分支持广大政协委员运用多种形式，对我市重大方针政策的贯彻执行，经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关注的重点问题和部门机关及其工作人员的工作，实行民主监督，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。注重发挥政协的参政议政职能作用，主动给政协出题目、交任务、压担子，支持政协围绕中心、服务大局，深入开展调查研究，并重视对政协参政议政成果的研究、吸收和转化工作，认真抓好意见建议的落实与反馈，使政治协商、参政议政更加生动活泼、富有成效。同时，要积极创造条件，为充分发挥政协的职能作用提供有效保障。五、着力提高政协工作质量和水平，为推进我市经济社会发展作出新的贡献在全面建设小康社会的征程上，政协肩负的责任重大。面对新时期新阶段党和人民事业发展的要求，政协要把学习贯彻十六届四中全会精神同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想紧密结合起来，同学习贯彻有关上级政协会议精神结合起来，同推进我市政协工作结合起来，扎扎实实地履行好政协各项职能。第一，充分发挥人才优势，为深入实施“兴工强市”战略，推进“六六”产业工程服务。市委提出的实施“六六”产业工程的决策部署，充分体现了科学发展观的根本要求。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，调动各方面力量，努力为深入推进“六六”产业工程建言立论，献计出力。当前，特别要按照市委的统一部署抓好消防器材产业，努力实现到2007年消防器材产值10亿元目标。同时，要全面树立和落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，继续围绕事关我市经济社会全面、协调、可持续发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题进行协商议政，多提一些具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议。第二，充分发挥政协职能优势，为推进社会主义民主政治建设服务。更多地关注我市民主政治建设工作，通过履行职能的各项工作，协助市委做好健全民主制度、丰富民主形式、完善民主决策、强化民主监督等工作，使人民群众享有更加广泛的民主权利，更加有序地参与政治生活，为加速推动我市民主政治建设步伐，促进我市“三个文明”协调发展贡献力量。立足政协基本职能，为建设社会主义政治文明做出新贡献。尤其要全面履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化，进一步创新履行职能的新形式、新方法、新途径，进一步提高履行职能的实效。第三，充分发挥政协作为最广泛的统一战线组织的作用，为建设“平安江山”、促进社会和谐稳定服务。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥联系面广、包容性强的优势，调动各民主党派、人民团体和社会各界人士参与政协工作的积极性，为他们参政议政、建言献策提供更加宽广和畅通的渠道；发挥人才荟萃、智力密集的优势，组织各界委员和专家学者就我市经济社会发展中亟待解决的问题展开协商讨论，为市委、市政府更好地解决这些问题提供决策参考；发挥渠道畅通、上通下达的优势，向群众传达市委、市政府的决策部署，向市委、市政府反映群众的呼声，积极做好协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，调动一切积极因素，凝聚社会各方面力量，共同为构建社会主义和谐社会做出贡献。第四，加强自身建设，不断提高政协履行职能的水平和能力。要坚持和依*党的领导，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，党组成员要带头学习十六届四中全会精神，认真落实党的路线方针政策和各项决策部署，并把这些方针政策和决策部署贯彻到市政协各项工作安排中去，使市政协各项工作都能充分体现市委的决策和部署。进一步发挥委员在政协工作中的主体作用，通过各种方式加强委员的学习和管理，切实增强委员履行职责的责任感和主动性。参加政协的各党派团体也要重视自身建设，进一步增强参与政协工作、履行自身职责的责任感和自觉性，努力提高参政议政能力和建言献策水平。加强政协工作的理论研究，重点做好对新形势下政协如何创造性地开展工作，不断拓宽履行职能的渠道的研究，用理论研究的成果引领政协工作创新。同志们，做好新时期新阶段的政协工作，是推进江山建设，加快江山发展的重要基础，让我们以党的十六届四中全会精神为指导，同心同德，群策群力，求真务实，开拓创新，为开创我市政协工作新局面、推进我市区域经济快速发展作为新的更大的贡献。

春节临近，为确保职工过一个祥和、欢乐的春节并保证节日期间正常生产用车需求，按照生产工作的总体安排，确保节日期间各项工作的正常进行，特制定本制度:

1、春节期间队干人员分三班24小时轮流值班，所有值班人员按时签到，不得在值班期间请假或者脱岗，特殊情况可以相互调换。 2、值班期间严禁私自外出，不准在值班期间喝酒、睡觉、值班人员必须24小时保持电话畅通，发现问题能够处理的必须及时处理，不能处理的要在最短时间内报告上级领导，并做好现场应急处理措施的组织和落实。

3、值班人员要合理安排吃饭时间，外出就餐必须与同值班人员协商安排。必须有一人在岗位坚守。

4、值班人员要做好车间及宿舍的防冻工作，遇天气变化，应及时做出相应处理;保证车间车辆不被冻坏。

5、坚持安全检查工作，确保车间及宿舍的消防工作，并定期对消防设施进行检查。

6、保持高度防火意识不准私拉乱接电线和使用高功率电器，宿舍内禁止煮饭，不准用电炉，电热器，发现火灾隐患及时通知管理人员。

7、修理工根据车辆运行情况安排好留守人员，留守人员必须保证车辆正常运行，合理安排维修，抢修，如因维修不到位影响车辆运行，对负责人严肃处理。

8、节日期间，杜绝酒后上岗和疲劳工作等现象，队领导在每班班前会期间重查工人的精神状况，重点检查入井人员是否饮酒，疲劳驾驶，严禁酒后入井上岗，对酒后准备入井上岗的人员，一经发现退回人力资源公司。

9、节日期间，队领导除按时跟值班外，加强车库内周边及宿舍生活区的管理，严厉打击偷盗、打架斗殴、酗酒闹事、聚众赌博等违反治安管理的现象，以确保节日安全。

10、为确保安全，严禁在矿区内燃放烟花爆竹。

11、认真落实值班工作。按照乡信访办值班制度，仔细编排值班表，严格执行春节期间24小时值班和领导带班制度。值班人员要按时签到，做好交接班工作，无迟到、早迟，缺度和擅自离岗现象;要求值班人员确保信息畅通，做好来文，来电，来人的记录。遇有紧急情况和突发事件要及时向领导汇报，并协助妥善处理。同时要求各村，乡各部门有针对性地建立和完善应急预案。

习近平总书记强调，各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要在疫情防控阻击战中坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。守“疫”方国土，要有责任意识、担当意识，弄清权责逻辑，紧扣为民宗旨，层层落实责任，坚决护佑“疫”方百姓平安。

“有责”，守土之第一要义。一艘小小的红船，我们党从这里走来，一路上的风雨坎坷，她为我们诠释着初心和使命所在;从诞生之日起，她就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴写在自己的旗帜上。当人民群众遇到困难，当民族复兴遭受挫折，我们党总是第一个站出来，主动挑起救民于水火、救国于危难的重担，这种责任是党“与生俱来的”，是“骨子里有的”，是党的性质和宗旨所赋予和要求的。作为党的领导干部，应始终牢记手中的权力来自人民的信任和嘱托，有权必有责。在疫情防控的紧要关头，要不断对照人民群众的期待，坚守岗位、靠前指挥，把群众安危放在心里、把防控责任扛在肩上，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，迅速行动，真抓实干，以对人民高度负责的态度坚决打赢疫情防控阻击战。

“担责”，守土之内在要求。有责必担当。党和人民把自己放在领导岗位上，就要对得起这份信任、这份嘱托。疫情就是命令，防控就是责任，战时最能考验干部的素质和能力，也最能体现干部的责任与担当。各级党政领导干部能否在防控疫情斗争中经受住考验，就要看其能否坚定不移把党中央的各项决策部署落到实处，能否坚守防控疫情第一线，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动。就在疫情防控形势如此严峻复杂之时，面对中央督查组的询问，黄冈市卫健委的唐主任竟“一问三不知”，在记者的镜头前还振振有词，不得不说这样的领导干部着实让群众心寒。俗话说，“当官不与民做主，不如回家卖红薯。”在其位就要谋其政，特别是在防控疫情斗争阵前，更要敢于挺身而出、迎难而上，带领群众苦干实干、攻坚克难，而不是当一个尸位素餐、庸庸碌碌的“太平官”。

“尽责”，守土之可贵品质。为官者当有这样的信念：光说不做，不如不说;虎头蛇尾，不如不做。行百里者半九十，做事情始终如一、尽善尽美，应是广大党员干部特别是领导干部最为宝贵的追求。在疫情防控阻击战中，来不得半点马虎，如果落实举措得过且过、不温不火，最终会在战“疫”中败下阵来，功亏一篑。把责任“尽”到极致，最关键的是要有过硬的作风。喊一声“跟我上”和吼一声“给我上”，虽一字之差，达到的效果却有天壤之别。领导干部要深刻认识自身的责任，时时处处起到以上率下、示范带头作用，在战“疫”中做表率、打头阵。形式主义、官僚主义是阵前大敌，要时刻保持警醒，坚决反对形式主义、官僚主义作风，杜绝层层开会发文却无人落实，不让基层一线干部成为“表”哥“表”姐，以求真务实的举措动员、带领广大干部群众在防控疫情斗争中奋勇争先。

黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。为“父母官”者，守得“疫”方国土，当有父母慈爱之心，在一线身先士卒，以担当尽责的羽翼，护得“疫”方平安。

一、总则

1、为加强办事处的管理，使办事处的工作科学化、规范化和制度化，特制定本规定。

2、凡办事处的设立和管理，均适用本规定。

3、办事处要坚持公司的营销策略，勇于开拓，团结进取，求实高效，为完成公司制度

二、办事处的设立、职责及其管理

1、办事处的设立、机构设置、人员编制由公司核批。

2、办事处是营销部的分支机构，由营销部直接管理。

3、办事处的职责：

1)确定区域的销售目标及促销战术组合，并报营销部批准后实施;

2)在营销部的指导下，制定具体的实施计划，并报营销部批准后实施;

3)负责本区域的营销管理工作;

4)负责本区域的F级人员的招聘、培训、考核、晋升等工作;

5)负责本区域信息的收集、整理、分析和传递工作;

6)负责组织或帮助代理商组织各种产品促销活动;

7)公司临时指派的任务。

4、办事处实行业务主管负责制，主管负责全面工作。

5、办事处会议制度：

1)办事处负责人每年12月上旬、6月上旬回公司召开全国销售会议;

2)办事处及其下各地业务人员每季度第1月的上旬召开区域销售会议;

3)办事处所在城市的业务人员应于每周五下午召开周会;

4)临时会议由通知确定;

5)会议内容：总结工作，交流经验，研究问题，制订计划，落实任务。

6)除全国销售会议由销售总监主持外，办事处会议应由办事处负责人主持，负责人不在时，指定他人主持;

7)会议总结应及时传至公司。

6、办事处应按要求及时向公司报送如下资料：

1)周报表：下周工作计划表、本周工作总结表、客户资料卡、销售周报表、本周总结;

2)月报表：下月工作计划表、本月工作总结表、月度广告计划申报表及月度销售促进工作表、销售月报表，月度财务报表;

3)年报表：年度销售统计表、本年度工作总结、下年度工作目标与计划，年度财务报表。

三、办事处人事管理

1、办事处应依照人事管理制度加强人事及其档案管理，使人事管理工作制化和规范化。

2、办事处负责人、财务负责人由公司任命;一般员工的的调入、调出，应由办事处提出意见，经公司批准后办理正式手续。

3、办事处要坚持公司的各种管理规章制度和公司的销售策略、方案、计划。办事处负责人任免应广泛听取办事处业务人员意见，经公司通过后决定。

4、办事处负责人、财务负责人实行任期制，一般为二至三年，工作需要可以连任。

5、办事处负责人、财务负责人，原则上实行轮换制，三年轮换一次，特殊情况可不受年限限制。

6、办事处人员一般应具备大专以上学历，身体健康，年富力强，素质好且具有独立工作能力。

7、公司按规定定期向办事处派驻管理人员进行巡回管理;将新聘员工分期分批地派到办事处锻炼。派驻期一般为6个月，期满后由公司统一安排。派驻的人员不进办事处编制，薪酬及其他福利由公司负责。

8、办事处负责人、财务负责人的亲属不得调入本办事处工作。

9、公司参照《目标管理制度》和《客户管理制度》对办事处人员进行考核。

10、办事处应坚持民主原则，加强团结，努力提高全体人员的整体素质，充分调动员工的积极性。

11、办事处要加强业务培训工作，不断提高员工的业务工作能力。

四、办事处的财务管理

1、办事处应加强财务工作的领导，建立、健全并认真执行各项财务管理制度。

2、办事处应严格执行经费预、决算制度，如实反映财务收支情况。并应严格执行翁对办事处工作人员补贴标准的规定，不得自行改变补助标准。

3、办事处应加强财务管理的自检自查工作，发现问题及时解决。公司财务部门应根据需要，对办事处财务管理情况进行检查指导，坚决杜绝违反财经纪律的现象。

4、办事处应加强管理，提高服务质量，提高经济效益。

5、办事处财务管理流程：

1)费用支出流程

2)货款回笼流程

6、处罚：出现下列情况之一的，办事处负责人、人员应予解聘。

1)违反财务制度，造成财务工作严重混乱的;

2)拒绝提供或提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的;

3)伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿的;

4)利用职务便利，非法占有或虚报冒领、骗取公司财物的;

5)弄虚作假、营私舞弊，非法谋私，泄露秘密及贪污挪用公司款项的;

6)在工作范围内发生严重失误或者由于玩忽职守致使公司利益遭受损失的;

7)有其他渎职行为和严重错误，应当予以辞退的。

20__年5月12日下午16：00，我校在统一部署下组织了消防疏散演练。演练取得圆满成功，达到预期目的，产生了积极影响，现将演练情况总结如下：

一、加强领导，周密部署

根据上级的有关文件精神，学校成立了以校长为组长的防灾应急疏散演练领导小组，根据要求拟定了《苏家店明德小学防灾应急疏散演练预案》。为了确保演练活动按预案顺利进行，演练活动领导小组在演练前又通知全体参与人员，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项，做到各个楼梯口都有老师守着，以防意外事故的发生。要求老师教育学生，听到警报信号后，必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散;不得拥挤、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的任务。为了使得演练方案安全可行，演练现场指挥组长对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。

二、以宣传为途径，学习防灾减灾知识

1、全校共同努力营造“防灾减灾”氛围，大力宣传，让全体师生明确防灾减灾的重要性，要求各年段以班会、讲评为阵地，开展防灾减灾安全教育主题活动。

2、校园广播站开辟“关爱生命，防灾减灾”专栏，宣传防灾减灾知识。

3、组织全体师生听“防灾减灾”安全知识讲座，提高消防减灾意识，增加知识，提高自我防范能力。

通过一系列的宣传教育活动，增强了广大师生对防灾减灾的认识，让广大师生了解和认识防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用，提高了师生的防灾减灾意识，取得了良好的效果。

三、以体验为平台，掌握防灾减灾技能

为进一步提高全校师生的防灾减灾意识和应急意识，让学生掌握基本的防灾减灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，20__年5月12日下午学校组织全体师生开展消防防灾应急演练。活动中，全体师生都能服从指挥，听从命令，快速、安全地进行疏散。学生反应迅速，都有秩序地按指定路线迅速撤离至目的地。在撤离过程中，没有拥挤推搡现象发生。学生从教室撤离到安全区域，只用了不到2分钟时间完全撤离到了操场。待安全撤离后，各班级能迅速清点人数并汇报。演练活动结束，领导小组对各班参加这次演练活动立即进行分析、小结，再教育。这次演练活动既是对我们应急避险的一次检验，也是师生的一次生命体验。不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了全校师生实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防灾减灾安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

本次消防防灾应急演练虽然圆满结束，但在演练过程中存在的问题仍不容忽视，如个别同学意识不到位，有拖拉现象，还有某些环节细节安排不周等等，这些都须在以后的工作中加以总结和改进。下一步，我们将此次消防防灾应急演练中所取得的经验，推广到防灾减灾应急管理实际工作中，并在实践工作中发现问题，不断改进。

甲方：____________(以下简称甲方)

乙方：____________(以下简称乙方)

丙方：____________(以下简称丙方)

甲方本着帮扶乙方和丙方提升经营能力，增加经济效益为主要目的，在_______________投资开设"尚美惠"日用品店一家。现就店面经营管理权限及股权分配方式等事宜，经甲乙丙三方协商达成如下协议：

一、经营管理权限分配方式：

1、甲方作为此日用品店的核心倡导人、投资人和策划人，自然是该店的合法拥有者和决策者，店面经营模式及投资形式由其决策。

2、乙方作为此日用品店的主要合作人之一，负责店面的进销存管理 、会员管理、财务管理、店员管理及店内日常事务的管理。

3、丙方作为此日用品店的主要合作人之一，负责店面的安全管理、物流管理、卫生管理、后勤管理、现金管理及销售目标管理。

二、股权分配方式：____________

1、甲方本着不以个人谋利为主要目的宗旨，拥有该店的所有权，但甲方只享有该店所有盈利的20%分红权(该红利甲方将主要用于该店的发展、营销、考察、学习等方面支出)。

2、乙方享有该店所有盈利的40%分红权(简称"干股")。

3、丙方享有该店所有盈利的40%分红权(简称"干股")。

三、分红时限约定：____________自该店的利收入能收回全部开店本金之日起(开店本金由投资人收回)，甲乙丙三方才能享有该店的盈利分红权，分红时间为每隔6个自然月分红一次。

四、基本薪酬约定：乙方和丙方作为店面的主要日常营运管理者和执行者，每月享有_____元的基本月薪，外加200元的全勤奖金。基本月薪将按照乙方和丙方的出勤考核发放。

五、协议有效时间：自__________年 ________月 ________日起，至__________年 ________月 ________日止。如需续签，则在本协议期满2个月前商议续签事宜。

本协议一式三份，经甲乙丙三方签字确认即可生效。如三方在合作过程中针对合作条款有意调整，经三方同意可以签订补充协议，补充协议与本协议具有相同的法律效力。

甲 方(签字)：____________

乙 方(签字)：____________

丙 方(签字)：____________

签约时间：____________

为经营生意，今收到______(身份证号：____________)以现金出借的_________(人民币_________元整)，借期___个月，月利率___%(佰分之___)，____________年___月___日到期时本息一并还清。如到期未还清，愿按当期一年期贷款市场报价利率(LPR)的___倍计付逾期利息。立此为据。

借款人：____________

身份证号：_________

联系电话：_________

借款人：____________

身份证号：____________

家庭住址：_______________

______年___月___日

“安全生产月”活动期间，瑶海区紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题，认真组织开展形式多样的实战应急演练。

一是组织开展一次政府主导、部门参与、上下协调、政企联动的综合应急演练，检验各级应急指挥人员的应急响应和指挥能力。

二是督促辖区内危险化学品、建筑施工、道路交通、涉爆粉尘、城市燃气等高危行业企业，要以企业为单位，针对危险源、易发事故特点和危险有害因素，结合汛期安全，组织专项应急救援演练。演练重点围绕人员疏散、现场医疗救助、公众参与、逃生引导等。

三是加大应急演练专题行活动宣传，结合“安全生产月”活动特点，收集整理应急演练视频、图片等资料，集中在主流网站、微信平台推送应急演练专题报道;利用“安全生产月”宣传咨询日，面向公众开展应急知识宣传普及，提高公众掌握应急意识和自救互救技能。

四是落实应急演练评估工作，针对演练中暴露的问题，修订应急预案，改进应急管理。

在合作社成立党支部,就是要让党员成为产业技术先锋,通过技术带动产业发展推动脱贫,让基层党组织成为老百姓脱贫致富的“主心骨”。沈世红所在的葛坪村中草药种植专业合作社党支部现有5名党员,其中3名是种植凉粉草的技术骨干。

“党员技术骨干不仅要带头种,还要指导他人种,及时提醒防虫、防旱、施肥等,并且要解决村民提出的各类技术问题,有时还要直接到现场调查指导。”合作社党支部书记巫景阳说。

今年上半年,沈世红在种植凉粉草的田里发现了虫害,赶忙向合作社党支部求助。“巫景阳接到电话就立即赶到我家地里,和其他技术人员一起会诊,敲定了治疗方案和施用农药品种。”沈世红说。

时下,一垄垄绿油油的凉粉草覆盖着葛坪村的大片土地。从远处看,集中连片的凉粉草基地俨然成了深山里的一道景观。

在南雄市珠玑镇角湾村,养蜂产业是脱贫攻坚的主导产业之一,村里成立了方圆生态农业专业合作社。今年上半年,合作社成立了党支部,有多年养蜂经验的老党员刘志煌成了合作社养蜂的技术先锋。

角湾村建档立卡贫困户郭江山养蜂数量从最初的两箱增长到如今的29箱,今年光蜂蜜就卖了1万多元。“有刘志煌当技术指导员,就不怕蜂群出问题。还跟他学会了查箱、割蜜、防虫害。”郭江山说。

据了解,南雄市在全市省定贫困村的49个农民专业合作社设立了党支部,各支部要求党员亮身份、做表率,鼓励党员发挥所长,通过技术引领和市场开拓带动广大贫困群众脱贫致富。

“党支部是合作社的坚强战斗堡垒,扶贫产业延伸到哪里,党的基层组织就延伸到哪里。充分发挥党组织的领导作用,更好推进产业落地见效,更好激发群众脱贫致富的内生动力。”南雄市扶贫办主任朱慧说。

为提高____电力有限公司在发生洪涝灾害时的应急处理能力，最大限度地保障人员及财产安全，20__年_月_日，公司办公室、供电部组织开展了防汛应急演练。

防汛应急演练分为两大部分，第一部分是公司场院、办公楼挡排水演练，第二部分是汛情发生时的电力用户事故抢修演练。演练前，公司成立了演练活动领导小组，制订了周密的演练计划，并准备了相应的应急演练物资。

演练总指挥宣布演练正式开始后，公司办公室收到暴雨气象预警信息，并按应急预案规定的顺序进行汇报与传达，各部门指挥人员立即到位，开展防汛应急工作，对办公楼一层各出口、卫生间地漏等处采取封堵措施，并对场院积水处进行排水。同时，防汛抢险现场人员随时将情况向防汛指挥部汇报。

下午13:00，电力调度中心计算机模拟报警，2D22事故分闸，调度立即上报事故信息并派外线人员分兵两路查找故障点。在克服了路面积水、车辆抛锚等困难后，外线人员于13:30发现事故原因为某户箱式变电站地势较低，进线电缆接头被水淹没导致短路。调度立即指挥外线人员操作环网柜，于13:35恢复其他用户供电，演练活动圆满结束。

15:00,公司总经理、防汛指挥部总指挥高洪新主持召开了演练总结会。会上，办公室、供电部相关负责人分别汇报了演练工作开展情况、并提出了下一步改进意见，如：抢险人员领取抢险

物资应办理出、入库手续;

使用群发短信等手段确保汛情预警传达到位;

应对保税区内易积水路段进行统计，寻找抢险车最优驾驶路线等。公司总经理高洪新强调，在收到汛情预警后，值班干部一定要坚守岗位，宁可到而无险，不可险而未到。在应急响应时，所有人要按预案要求开展工作，做到各司其职、各负其责。

1.制定详细月度物料需求计划;

2.制定详细的日生产计划，并负责发放生产车间监督追踪执行;

3.临时插单或加急生产任务的调配;

4.与研发技术等其他相关部门密切合作进行新产品开发.技术和工艺流程革新以及产品质量改进分析生产制造.质量控制.设备维护及其他相关工作报告，及时发现并解决问题;

5.生产计划的检查和进度控制工作;

6.组织用料管理和控制;

7.与业务部门作好沟通、协调，制定详细的出货计划安排;

8.协调平衡生产系统内部关系，使部门与部门之间工作有序进行，以提高生产效率。

1完成部门经理下达的工作任务，安排和监督营运助理的各项工作，对工作中出现的问题及时处理，汇总相关资料和信息并及时上报。协助部门经理完成本部门的营运工作、培训及日常考核工作。

2负责检查与监督服务人员的服务规范及工作情况，确保各项记录的完整、准确，报修及投诉的及时跟踪处理和回访。按时对卖场进行巡视，出现问题及时解决。

3 负责商户承租期间租金、物业费、能源费及其他相关费用的收缴。

4负责对所辖区域商户的经营状况及消费动态信息的分析、整理，并编写商户经营信息情况分析报告。

5督促营运助理的工作，及时指出工作中的不足，定期进行培训和沟通。

6根据公司工作质量标准，考核营运助理管理工作，及时检查各工作流转程序的各个环节，发现问题及时处理，保证公司各项工作的正常运转。

7      完成上级下达的其他工作任务。

今年来，__集团应急办在区委区政府办的正确领导下，紧密围绕公司工作大局，认真贯彻区政府应急办的指示精神，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。

一、全力做好值班值守和信息报送工作

在值班值守工作中，我们把所有子公司都纳入值班编排，完善值班考核制度，规范工作程序，要求逐级上报，注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则，从而使大家责任明确、工作规范。在值班工作中始终坚持做到有耐心、有细心、有热心，做到了有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是领导交办的重要工作，都积极想方设法认真办理，全部完成所有值守报送工作。

二、全力做好应急管理工作

(一)进一步加强应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力。根据年初工作部署，我们成立了以董事长巢亮同志为指挥长，总经理陈大雄同志和副总经理王洪宇同志为副指挥长的应急小组。完善了应急工作流程和责任。以__集团为依托，各子公司为基础力量，逐步构建起以__建设和__物业为专业力量的应急救援体系，提升应急救援能力，最大限度的保障园区人民生命财产安全和维护园区稳定。

(二)精心组织开展应急管理知识宣教活动。每个星期一和星期四的晚上，应急小组组长王洪宇同志组织__集团的工程开发部及总工办同志，集中园区各个施工单位的安全负责人员，在集团会议室进行专项会议，以工地安全、地质防汛、工程质量安全等方面进行指导和培训，针对部份民工警觉性较差、缺乏自救、自护的防灾意识和能力进行重点宣教，发现问题解决问题，节假日更是组织工程开发部同志到一线进行宣传和检查。

(三)积极处置应对突发事件。严格按照工作要求，妥善办理区政府应急办的日常工作，坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到通知，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处置。全年，共协调处置各类突发事件10余件，均做到了反应迅速、上报及时、传达到位、调度得当，获得了领导的一致好评。

拆迁管理部在征迁过程中，细心热心的与拆迁户沟通，化解矛盾，如在海纳川地块的及时介入，确保了指挥部强拆过程中未发生过激行为，保证了顺利交地;333亩地块为棚户人员解决水、电，对有情绪的征拆人员进行疏导结合，坚持微笑多一点、嘴巴甜一点、语气轻一点，坚持用温暖的话语、用真挚的感情打动征拆人员的心。为新区的招商环境作出了贡献。

__发展，加强规范管理工地建设，做到文明施工，强化内部管理，全年未发生一起工地安全负责事故。

__房产，抢抓雨季，奋战100天，全体工程部人员白天晚上连轴转，确保了颐景园顺利交房。

__企业，加强促进行园的安全生产宣传，保障生产企业的水、电供应和维护，促进园成为湖南省绿色园区。

__建设和__物业始终战斗在应急的一线，大石桥发生了2次水灾，__集团服从区政府统一调度，由物业公司出动人员100多人次，__建设出动抢险设备全力抗战在抢险一线。中央商务区，是__物业进行湖面和管控，消除了周边居民安全隐患;创建文明城市，是__物业组建义务巡逻队，在__环线上护卫人民的财产和人身安全。

近日，公司为提高应对突发事件的能力，在仓库区域进行了防恐应急演练。公司有关部门共30多人参加。

公司模拟仓库突遭“_”投火，冒出滚滚浓烟。“二号、三号，10号地区发现险情，有一名_正在10号区搞破坏，马上启动应急预案。”一号岗哨值班人员在监控室内发现这一险情，立刻用对讲机向二号岗、三号岗值班人员发出战斗命令。与此同时，一号岗监控人员向中队长报告，拉响了警报装置。保卫处接到报告，立刻向公司领导报告。公司应急救援指挥中心总指挥迅速到达仓库监控室开展现场指挥：保卫人员、消防人员和消防车、仓库保管人员、爆炸物品运输车、装卸人员立刻到达事故现场，做好抓捕“_”和抢运库内炸药工作。消防车和消防人员一路警报奔向10号库区，转运车和装卸人员随后到达，分别进行救火和物品转移工作。一时间，数条水枪疾射向火源，迅速控制了火情;装卸人员紧张而有序地把一箱箱炸药搬上周转车运往安全地带。2分钟后，10号库存清空，大火也被扑灭。

“_”纵火后，顺着山坡逃走，二号岗、三号岗的值班人员在接到监控人员指令后，迅速向10号库区集合。一人追赶“_”，一人继续进行现场灭火。随着增援人员到达，“_”最终落入包围圈被抓获。治保会接到公司报告迅速赶到，经交接将“_”押走。

这次演练取得了成功，锻炼了有关人员的应急处理能力，检验了公司应急救援体系的快速响应能力，提高了公司防恐实战能力和消防保障能力。近年来，公司加大对安全技改和安全防范措施的投入，先后进行了消防灭火、车辆运输、危化品泄露等多项应急预案演练，提高了公司应急防范能力和处理突发事件能力，增强了广大职工的应急防范意识，为促进公司安全发展和本地区安全稳定起到了积极作用。我们将进一步总结演练中的经验和教训，不断完善应急预案，提高应急工作水平，为构建和谐社会做出贡献。

现行事业单位会计制度分析总结

我国现行的事业单位会计准则和制度自颁布实施至今对规范事业单位会计行为加强事业单位财务管起着巨大的用。但随着社会市场经济的发展经济体制改革不断深化事业单位市场的关系越来越密切资金来源出现了多元化资金运用出现了多方位适用的会计环境也随之发生了变化使得运行的事业单位会计准则和制度愈来愈显示出不足及局限性需要不断加以改进具体表现在如下几个方面：

一、改变会计核算基础实行统一的权责发生制

现行的《事业单位会计准则》规定：“会计核算一般采用付实现制但经营性支业务核算可采用权责发生制。”在付实现制下事业单位以现金实际付为入和支出的依据支出只包括以现金实际支付的部分并不能反映那些当期已发生但尚未支付的债务部分债务成为“隐性债务”不利于防范事业单位的财务风险。同时事业单位经常在一个会计年度内出现支项目不配比情况如固定资产的大修费并非每年都会发生而固定资产的使用损耗是逐年发生的。在对固定资产进行大修的年度根据付实现制将修费直接计入支出造成当年支出增大结余减少。况且实际工中经营性业务和非经营性业务经常不易明确区分使得费用难以合分摊造成事业单位不能进行正确的成本和费用核算不仅不利于事业单位内部管不利于财政资金的有效使用而且很容易使一部分国有资产价值得不到应有的补偿转化为经营性业务的利润或个人入造成国有资产的流失。由此需要对事业单位采用统一的权责发生制接近于《民间非营利组织会计制度》和《企业会计制度》的规定符合管念国际化和和会计制度统一化的发展趋势。

二、改变固定资产核算方法真实反映固定资产价值

事业单位以固定资产和固定基金同时反映固定资产价值且固定资产的账面数额固定基金账面数额一致。但是当购入旧固定资产时固定资产科目反映其值而固定基金科目反映其净值；融资租入固定资产时固定资产科目反映其值而固定基金科目随着已付款额增加而增加；都使得固定资产账面余额不等于固定基金数额致使固定基金科目的设置失去了意义。同时事业单位不按照固定资产值和使用年限计提固定资产折旧由于不反映固定资产的减值没有反映其资产净值也就虚增了资产总量；事业单位对固定资产不计提折旧开展业务活动的成本不包括折旧费使得成本核算不完虚减了事业单位的成本支出。由此对事业单位固定资产核算方式的改进可以借鉴现行企业会计制度的规定取消“固定基金”科目设置“累计折旧”科目；对固定资产计提折旧并列入资产负债表中为固定资产值的减项充分体现固定资产净值。购置固定资产时可直按借记“固定资产”科目贷记“银行存款”等资产类科目；计提固定资产折旧时借记“事业支出—折旧费”科目贷记“累计折旧”科目。当事业单位购置需要安装的固定资产或建造工程类固定资产时建议增加“在建工程”科目先在“在建工程”中归相应的成本和支出待安装完毕或工程达到预计可使用状态时再从“在建工程”转入“固定资产”账户。

三、修购基金提取不合取消修购基金的计提

现行事业单位会计制度规定按照入的比例提取修购基金时借记“事业支出”贷记“专用基金—修购基金”。目的是用于固定资产的维修和购置但其提取的基数是入而不是定资产余额样有的单位入多提取的修购基金就多有的单位入少提取的修购基金就少提取目的提取基数两之间缺乏必然联系而单位实际发生固定资产的维修和购置费用单位资产的状况有着密切的关系。同时单位定期进行定资产大修、设备购置的经费也应在年度单位预算中根据需要安排在费用实际发生时直接列入支出。至于对修购基金提取后什么时候用、用多少会计制度中并没有出明确规定助长了修购费用使用的盲目性、随意性和浪费行为。另外从积累基金角度看提取修购基金实际上是对年终积累进行分割是在结转事业结余之前按指定其用途先分割列支一块出来而事业基金本身就有调节年度预算支平衡的用修购费用完全可以在年初预算安排出现缺门时动用事业基金进行弥补没有必要计提并单列修购基金。

四、接受捐赠的资产核算不当需改变其核算方法

现行事业单位会计制度规定事业单位接受固定资产捐赠时根据捐赠提供的有关单据或按同类固定资产的市场价格及接受捐赠时发生的有关费用确认入账价值其会计分录为借记“固定资产”科目贷记“固定基金”科目；接受非限定用途财物捐赠时入账的计价依据固定资产相同不同的是接受捐赠时会计分录为借记“银行存款”或“材料”科目。贷记“其他入”科目而其他入是事业单位的一种入年末要将入结余转入“事业结余”科目参事业单位的结余分配。可见同样是接受捐赠业务处方法却存在差异一个是将接受的捐赠计入净资产—个却是计入单位入而对于事业单位接受限定用途财物捐赠的核算现行制度又规定得不清晰如果也将接受限定用途财物捐赠为其他入核算不仅不符合入确认的标准也违背了可比性则。由此种处方法不够严密不应将接受捐赠的非限定用途财物为其他入进行核算。事业单位在接受未限定用途的其他财物时实质上是增加了事业单位的净资产比照企业单位接受的捐赠资产计入所有权益“资本公积”的方法建议事业单位接受非限定用途的财物捐赠计入“事业基金”账户同样将限定用途的财物捐赠计入“专用基金”账户以便更好地规范相同会计业务的核算。

五、所得税帐务处不妥应调其核算方法

按照事业单位会计制度规定事业单位通过经营活动取得的入应该在年终计算应交所得税会计分录为借：结余分配—应交所得税贷：应交税金—应交所得税种情况下把所得税为对事业单位益的一种分配。而在企业会计制度中所得税是企业为取得入而发生的一项费用会计分录为借：所得税贷：应交税金—应交所得税种所得税费用观越来越得到业内人士的认可也更接近于国际上的处方式。应该说事业单位交纳所得税也是一种支出而不是对益的分配会计处应该企业保持一致即：增设“所得税”科目年终计算应交所得税时会计分录同样是借：所得税贷：应交税金—应交所得税。

六、全面反映财务信息增加现金流量报表

企业单位会计核算的基础是权责发生制金流量表为企业管部门编制现金预算的依据已经成为企业的三大会计报表之一其资产负债表提供事业单位一定时点财务状况是静态财务信息入支出总表反映事业单位一定期间的财务成果提供结余的构成是动态信息二都不能反映财务状况变动的因。现金流量表提供一定期间现金流入流出的动态财务信息表明经营、投资、筹资活动过程中现金的流入量和流出量说明了资产、负债、净资产的变动因是资产负债表和入支出总表的补充和说明。而事业单位会计核算基础是付实现制而没有规定编制现金流量表随着事业单位将核算基础改为权责发生制有必要编制现金流量表。通过编制现金流量表可以动态地反映其未来的现金流量预测其变化发展趋势可以评价事业单位投资和财活动对经营成果和财务状况的影响有效地防范事业单位财务风险

根据《县防震减灾领导小组办公室关于开展地震应急演练的通知》文件要求，5月2日上午10点，__县司法局组织全体干警参与地震逃生应急演练。通过这次演练，全体干警进一步了解了防震、疏散等应急避险知识，知道在发生地震时能够采取正确的方法自救，迅速、有序、安全地撤离疏散到安全地带，演练效果显著。现将具体工作总结如下：

一、领导重视，演练组织到位

为了确保演练活动落到实处，我局成立了由局长任总指挥，全体班子成员为副指挥、各股室负责人为成员的指挥领导小组，并召开全局干警职工大会，部署演练工作。要求全体干警首先要从思想上要引起重视，增强安全意识，在干警和家属中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。同时强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、筹划缜密，演练方案安全可行

在方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了——讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项，5月2日上午，局机关又召开领导小组会议进行再次强调，要求听到警报后，全体干警必须服从指挥，听从命令，立即迅速、安全进行疏散，排好队有秩序地下楼，各司其职，到达规定的位置，完成各自的任务。

三、井然有序，演练效果良好

上午10点整，总指挥下达命令：“全体干警请注意，现在进行地震应急疏散演练，请大家不要恐慌，一切听从指挥员的指挥，马上有秩序地进行疏散演练。”在各楼层指挥员的指导下，在场干警开始分楼层有秩序地撤离办公区域，到达楼下停车坪集合。到达目的地后，各股室负责人马上清点人数，向指挥员汇报。演练领导小组坐阵统筹，驾驭全局。全部干警从办公区域撤离到指定位置仅用了5分钟，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。这次演练活动不仅提高了我局干警实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强干警们的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，整个演练活动达到了预期目标。

为深入贯彻落实党的xx届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的有关精神，根据《自治区党委办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》(内党办发〔20xx〕4号)要求，我市结合实际，高度重视，精心组织，引导广大党员干部在自我组织、自我学习、自我教育、自我提高等方面发挥作用，积极推进学习型党组织建设，切实增强党员队伍的整体素质，取得了明显效果。现总结如下：

一、主要做法

(一)高度重视，加强领导。我市为确保学习型党组织建设活动正常进行和有效开展，结合实际，在20xx年5月份制定并下发了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，并成立了推进学习型党组织建设工作协调小组。领导小组在市委宣传部下设推进学习型党组织建设工作协调小组办公室，具体负责组织全市学习型党组织建设的检查考核、督促指导等工作。年底，为进一步推进学习型党组织建设，我市又下发了《关于在全市进一步推进创建学习型党组织的通知》，要求各基层党组织按照《方案》要求，扎实推进各项工作。

(二)精心组织，扎实推进

一是加强和改进市委中心组学习。我市把抓好市委中心组学习作为推进学习型党组织建设的重要抓手。充分运用多年来市委中心组学习的经验和做法，从完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方式、提高学习效果等方面入手，落实学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、学习通报、学习考核等制度，加强和改进中心组学习。20xx年组织市委中心组成员集中学习六次，重点学习了中共xx届五中全会、自治区八届十三次全委会议等重要会议精神，学习了、胡春华书记在全国、全区学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，学习了回良玉副、胡春华书记在锡盟考察时的重要讲话。提高了领导干部的理论水平和决策能力，为在新起点上加快推进富民强市提供了思想保证、智力支持和创新动力。

二是开展形式多样的形势政策学习教育活动。我市把加强形势政策教育作为推进学习型党组织建设的主要手段。按照建设学习型党组织和自治区党委宣传部关于开展“百团千人万场”理论宣讲活动的要求，统筹安排资源，成立了临时宣讲团，明确宣讲团的职责，推出了宣讲“菜单”，组织宣讲团成员深入基层党组织进行理论宣讲，增强理论宣传的辐射力和吸引力。一年来，宣讲团深入各基层党组织宣讲30多场次，1500多人次聆听宣讲。丰富了党员干部的学习方式，促进了学习型党组织建设。

三是邀请高层次专家学者举办讲座。我市把邀请高层次专家学者举办讲座作为推进学习型党组织建设的强大动力。我市在学习实践科学发展观活动中，建立了“科学发展观专家讲坛”制度，每月邀请1名专家进行辅导学习。去年我们按照建设学习型党组织的要求，继续推进这项制度的落实，分别从国家行政学院、财政部科研所、国家商务部、内蒙古社科院和自治区党校等院所邀请知名8名专家教授，为全市党员干部作了有关深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机、建设服务型政府、财政形势与政策取向以及口岸经济发展、转变经济发展方式等8场专题报告，全市党员干部2200多人聆听报告。

四是加强和改进基层党组织学习。我市把加强和改进基层党组织学习作为推进学习型党组织建设的基础。各基层党组织按照《关于推进学习型党组织建设的实施方案》要求，牢固树立抓好学习促发展的学习理念，建立理论联系实际、密切联系群众、调查研究和求真务实的风气，不断创新学习的方式方法，坚持“三会一课”、民主生活会、党员报告会制度，切实加强党组织学习组织管理，进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性。各基层党组织采取专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等方式，开展了高密度、高频率的学习，进一步扩展党员干部的知识面和视野。各单位还鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，党员干部的学习积极性明显提高，去年设立的内蒙古师范大学在职研究生二连地区教学点就招收在读研究生36人。

五是加强和改进干部培训。我市把加强和改进干部培训作为推进学习型党组织建设的关键。按照中央和自治区关于大规模培训干部的工作要求，紧密联系口岸经济社会发展实际，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党员干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，大力开展党员干部培训。市委党校全年举办党员主体培训班23期，培训党员干部多人次。市委组织部建立了党员干部远程网络教育学习平台，制定了学习制度，为全市所有副科级以上党员干部每人设置了一个网上学习编号，并规定了学习时间，提高了党员干部学习教育的信息化水平。

六是为广大党员干部推荐了必读书目。开展向党员干部推荐学习书目工作，是加强学习型党组织建设、提高各级党组织学习能力和实践能力的重要举措，也是总结成功经验、顺应党员干部要求的有益做法。对于营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，增强党员干部学习的针对性实效性，提高政治理论素养，优化知识结构，增强创新能力，提升精神境界，推动把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子，具有十分重要的意义。为有组织地引导党员干部多读书、读好书，推动学习型党组织建设取得实效，我们下发文件，向全市广大党员干部推荐了《xx届四中全会精神学习辅导读本》等30种学习书目。根据自治区党委宣传部《关于认真做好〈七个“怎么看”—理论热点面对面·20xx〉学习宣传工作的通知》(内党宣[20xx]17号)要求，组织各基层党组织征订了《七个“怎么看”—理论热点面对面·20xx》。

二、取得的成效

一是提高了党员干部的思想认识，营造了良好的学习氛围。通过开展学习型党组织建设活动，使广大党员干部对学习的认识进一步提高，学习的自觉性进一步增强，实现了三个转变：即从厌学转变为爱学，从被动学转变为主动学，从认为学理论不管用转变为认为急需加强理论指导。

二是提高了党员干部的素质，转变了机关作风。通过开展学习型党组织建设活动，广大党员干部的思想作风进一步转变，道德修养得到锻炼，精神面貌发生变化，宗旨观念、全局意识明显增强。党员的学习能力有所提升、知识素养有所提高、先锋模范作用得到进一步发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力有所增强。

三是提高了科学决策水平，完善了发展思路。通过开展学习型党组织建设活动，全市广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和认识，对口岸经济特点、规律、思路有了更深刻的理解。

农村合作医疗管理办公室职责

望城县乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室职责

1、负责宣传、发动、组织辖区内农民参加合作医疗;

2、做好参合农民的登记、建立参合农户的家庭台帐，及时完成参合农民资料的计算机录入工作;

3、按照规定收缴参合农民的个人缴费和接受社会各界的扶持资助金;

4、建立健全参合农民合作医疗档案，发放《合作医疗证》，妥善保管参合农民的原始资料;

5、组织和管理本行政区域内参合农民的医疗费用的补偿审批兑付;

6、负责对意外伤害责任情况进行调查核实;

7、定期汇总参合农民补偿费用资料，及时与县合管办进行机构间的结算手续;

8、每月5日报告、公示本乡镇合作医疗基金的收支情况;

9、协调处理本乡镇合作医疗的日常事务，落实县、乡镇合管委交办的任务;

10、指导和监督辖区内定点医疗机构合作医疗的运行管理，

望城县乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室主任职责

1、主持本乡镇合管办日常管理工作;

2、负责审批参合农民住院费用的补偿;

3、负责每月乡镇合管办医疗费用补偿汇总资料的签发;

4、负责意外伤害事故的调查和签署意见;

5、负责落实县合管办、乡镇党委、政府交办的相关任务;

6、及时汇报本乡镇合作医疗的运行情况，并提出合理建议和要求

职责：

1 负责媒体资源洽谈、评估、配合销售、谈判购买、项目执行及资源库管理;

2 资源洽谈：引进优势媒体资源，建立资源库，与海内外媒体建立长期的战略合作关系;

3 资源评估：从项目的合作条件，合作形式等进行初步筛选，参与媒介策略、购买及商务谈判沟通等;

4 项目推荐：将各项优势资源推荐给公司的各个客户部门，根据客户需求推荐适合的项目，达成植入合作;

5 购买谈判：沟通媒体年度及项目政策;

6 关系维护：联络各大主要媒体建立并巩固与重点媒体的良好关系，与媒体建立长期稳定的战略合作关系;

7 负责公司媒介资源整合与开发、媒介部日常运营与管理等工作。

任职要求：

◆具有广告计划、购买经验，或具有影视剧制作、发行、宣传的经验;

◆熟悉互联网广告，有一定媒体资源及人脉关系，对互联网广告行业有丰富了解;

◆具有良好的带领团队能力和解决突发问题的个人能力。

根据县局的指示精神和幼儿园安全工作实施方案，为有效地提高幼儿园在发生地震、火灾等紧急状况下的应急能力，减少安全事故带来的损失，我园组织了这次防地震应急疏散演练。

9月25日上午，我园开展防震逃生演练活动，此次活动由徐永富园长做为现场总指挥，在上午9：00正式开始演练。

在听到现场总指挥宣布：防震逃生演练活动现在开始。报警员立即拉响报警器后，班主任和疏散指挥教师各就各位。只见幼儿在听到第一次报警声发出就立即蹲到桌子旁边，两手放在头上进行自护。间隙过后紧随着第二次报警声发出，班主任教师指导幼儿有秩序地迅速撤离。到达目的地后，各班主任马上清点人数，报告给指挥领导，然后有各组指挥报给总指挥徐园长。最后由园长对这次演练活动进行分析、小结。

这次活动全园共有261名教师、幼儿参加，幼儿从教室撤离到安全区域只用了3分钟，整个演练是严格按照我园制定的预案进行的，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。每位领导、教师和后勤人员在整个演练活动中都认真负责，坚守岗位。镇定而果断的指挥幼儿进行疏散。体现了教师的责任心和对幼儿的爱心。

这次演练活动是对我校应急避险的一次检验，不仅再次落实了我园应付突发事件的防范措施，而且也提高了我园实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师幼防震安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。