社会工作工作计划书【汇编20篇】

四年级品德与社会下册复习计划范文

《品德与社会》不仅是一门与学生生活密切相关、生动有趣的课程，还是一门需要在老师的引导下，用眼睛去观察，用心灵去感受，有头脑去思考的课程。其宗旨是通过对学生生活的引导，发展他们丰富的内心世界和主体人格，培养他们对生活的积极态度和参与社会的能力，成为有责任心、有爱心、有良好的行为习惯和个性品质的人。

为了更好地搞好下一阶段的复习，做到有的放矢，特制订复习计划如下：

一、拉网式排查。

本册书共计三个单元，除了第二单元是三课外，其余都是四课，全册书共计11课。

复习时，老师要将《品德与社会》课本和《填充图册》的所有知识进行拉网式排查、整理、汇总，不漏掉一个知识死角，然后将其以口头问答的形式展现，再复习，直至基本掌握为止。复习共计两周。从6月9日开始复习，每周的第一节复习本单元两本书上知识，第二节测试。到6月23号结束复习。

二、详细安排

6月9号复习第一单元《我能为你做什么》

6月11号测验第一单元

6月16号复习第二单元《我的家乡在变化》

6月18号测验第一单元

6月21号复习第三单元《我与外界的联系》

6月23号测验第三单元

三、注意事项：

在复习的过程中，教师要认真备好每一节复习课，每节课都要目标明确，且切实可行，照顾到各类学生的背书能力。对于参差不齐的现象，教师要开动脑筋、想方设法，采取形式多样的方式方法，让学生积极主动、全身心地投入到学习中，感受学习知识的快乐。如：读、写、竞赛、提问等形式。特别是要关注学困生的进步和学习情况。善于发现问题、解决问题，切忌用简单粗暴的方法逼迫学生学习，更不能靠拼时间来摧残学生。

一、学生状况分析

高年级是小学生知识、潜力、情感价值观构成的关键时期，尤其是六年级学生，他们对自我、他人、家庭、社会有了一些浅显的认识，养成了必须的好的行为习惯，随着他们社会生活范围的不断扩大，进一步认识了解社会和品德的构成成为迫切的需要。因本课程的开放性、活动性、实践性较强，绝大部分学生乐于这一门课程的学习，能用心与到本课程的课内外的学习活动中去。

对于六年级的学生，在全球化的时代，世界对于他们来说不再是一种抽象的概念，而是实实在在的生活经验，尽管对于他的理解还是很不够的，但少年儿童们却是渴望去了解它，去感受“外面世界的精彩”，甚至从那里找到自己的朋友。

为了使我们的新一代能够以科学的理性的态度去看待他们周围的世界，爱他们所居住的地球，爱周围的一草一木，在教学中努力引导儿童探索和关怀生存的家园，使少年儿童成长为地球上的新一代礼貌居民。

小学六年级是孩子发展中的一个十分关键的时期。在这个时期，学生开始从相对的儿童心理品质特征向少年的品质特征转化，因吃对未来的成长影响很大，具有较大的可塑性，要用心引导学生个体的“自我意识”朝着客观、乐观、进去的方向发展，为顺利完成中小学衔接作好铺垫。

二、教材分析

（一）、本册教科书由四个单元构成。

第一单元你我同行第二单元人类的家园

第三单元同在一片蓝天下第四单元再见，我的小学生活

（二）、教材重点与难点：

主要透过真实的历史资料，让学生在认识战争和冲突带给人类苦难的基础上，感受全世界人民对和平的渴望、共创和平的心愿和所做出的努力，了解中国在国际舞台上保卫祖国和维护和平的作为，激发学生热爱和平的情感，增强民族自豪感。

（三）、本册教材各单元目标

第一单元：

1.透过从太空中看地球，生活中感知地球，从而了解地球的形状、地球的大小、地球表面海陆分布的状况，熟悉世界海陆分布以及主要地形等基本知识，初步理解人与自然和谐共存的重要性，体会“人类只有一个地球”的含义。

2.了解中国的面积、行政区划，主要省级行政区，能熟练运用地图说出我国的地理位置，指出我国的邻国和濒临的海洋。

3.引导学生了解全球化背景之下我国和世界的经济互动，为中国经济实力的快速提升而自豪，让学生明白我国在经济上互通有无的重要性，使学生感受和关心身边发生的经济活动，对外来产品持正确态度。

4.使学生认识到国际互联网是当代人们进行信息交流的最重要的工具之一，在学会利用互联网为自己的学习和生活服务的同时，又务必持续高度警惕，防止其消极因素对自身赞成不良影响或侵害。

第二单元：

1.引导学生感受全球气候变暖对生态环境和社会经济的影响，认识人类活动对环境所的作用，使学生将身边节能、绿化等“小事”和保护地球环境联系在一齐，在日常生活中能有意识地关心和爱护人类共同的生存环境。

2.让学生了解什么是自然灾害，明白保护环境能够减少和降低自然灾害带来的危害，理解在危难中社会互助的作用，学习一些在常见自然灾害中的自救知识。

3.使学生理解物种是维护生态平衡的重要特质基础，是国家可持续发展的宝贵财富，保护物种就是保护人类自身赖以生存的环境，使学生理解人与自然和谐共存的重要，认识到保护野生动植物个性是保护濒危野生动植物工作的紧迫性，培养学生以朋友们的爱心平等对待地球上其他动物，增强学生自觉主动保护物种的意识的情感。

4.初步了解外来有害物种入侵对新的生态系统、物种多样性和人类健康带来的巨大危害，明白有物种入侵的主要方式，明确对待外来物种的正确态度，理解生物之间、人与自然和谐共存的重要。

5.使学生认识到自然资源是人类社会持续发展的物质基础，自然资源的存量有有限的，帮忙学生逐渐养成节约和合理使用资源的良好习惯。

第三单元：

1.从战争给人类，个性是给儿童带来的巨大苦难的视角，使学生明白战争的残酷、战争的危害，从而懂得和平的重要好处和价值，珍惜来之不易的和平生活，同时，使学生明白全世界人民为了世界和平，制止战争，进行着不懈的努力。

2.科学技术的喜与忧

引导学生关注周围生活，从衣、食、住、行等方面了解科学技术与我们的生活有着密切的联系，使学生认识到科学技术促进了经济的发展，改善了人们的生活，是社会发展的重要动力，并以紫激发学生学科学、爱科学的热情，在了解科学技术带给我们诸多好处的同时，也要使学生认识到科学技术是一把双刃剑，如果利用不当不仅仅不能造福人类，还会给人类带来灾难，使学生能一分为二地看待科学技术的作用，正确对待科学技术可能带来的负面影响。

3.初步了解联合国的性质和宗旨及其一些重要的工作机构，理解联合国在维护世界和平、促进人类发展方面所发挥的重要作用；明白联合国为解决世界儿童问题所做出的重要努力和产生的用心效果，开拓学生的视野，培养学生地球村公民的意识。

第四单元

1.使学生透过对6年小学生活的回顾，总结自己的成长过程，认识到自己在6年中所取得的成绩是透过自己的努力和老师、同学、家长的帮忙获得的，为顺利跨入中学大门树立应有的信心，同时，引导学生在回顾过程中反思6年中不尽如人意的地方，为日后的学习生活带给借鉴。

2.“百闻不如一见”，为了能让六年级的同学对中学有感性的具体的认识，设置了直接到中学参观的活动课程，目的是为了让学生自己去发现未来的中学生活的主要资料，思考自己要做好哪些方面的准备，个性是做好克服困难的思想准备。

3.生活是儿童受教育的基础，从六年级毕业学生即将面临的生活实际出发，唤起学生成长，成才的进取意识和对未来中学生活的渴望和准备，帮忙他们在离开小学大门后能够坚实地迈好通向中学的第一步。

三、任务、目标：

本课程是以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德的构成和社会性发展的综合课程，那么对综合课这个性质老师已不再陌生。个性是到了五、六年级地理、历史、科学等各科资料融入到品德教育中，使品德课不再是纯思想品德教育的课程，而是以儿童的社会生活为基础将品德、行为规则、法则、爱国主义、群众主义、社会主义、国情、历史与文化、地理环境等教育的有机融合，旨在促进学生良好品德的构成和社会性发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、职责心、良好的行为习惯和个性品质的社会主义合格公民奠定基础。

基于以上的课程性质和总目标，六年级《品德与社会》教材延续了以儿童的社会生活为主线的设计思路，课程的设置围绕学生的社会生活展开，并注意到儿童逐步扩大的生活领域及认知领域，将触角深到更加广阔而深远的社会生活的方方面面。

而六年级下学期又是整个小学阶段学习的最后一个学期，这个学期的学生，大部分已经构成了与他们的年龄相适应的情感、态度、价值观，能够说他们的良好品德和社会性的发展已经到了一个比较高的状态。因此，从六年级下册的教材来看，更重视学生日益增强的道德素养与社会性的不断发展，较上册而言，在资料上更加向广度和深度推进。同时因为他们又将面临着升入初中，所以教材中又安排了一些迎接新生活的话题，引导学生直面生活中的各种问题，为学生向初中阶段顺利过渡做了必要的准备。

品德与社会课程旨在促进良好品德的构成和社会性发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、职责心、良好的品德和个性品质的社会主义合格公民奠定基础。

四、具体措施

1、全面把握课程目标。

2、丰富学生的生活经验，使学生用心地参与、体验。

3、根据本册教材安排的教学资料，在教学中教师要帮忙儿童把握好少年期的生活，和儿童一齐走进多样化的世界，引领儿童探索和关怀生存的家园。

4、根据学生的年龄特点，尽量多地呈现直观性的材料。

5、在本册教学中进行课题《品德与社会综合性的教学实践与研究》的落实。

6、将社会中的知识转化为生活问题。

7、大胆想象，解决生活问题。

教学目的：

1.正确流利地朗读课文。复述故事。

2.了解鲁滨孙在荒岛战胜困难、谋求生存的非凡经历，体会鲁滨孙敢于战胜困难的积极的生活态度。

教学重点：

了解鲁滨孙在荒岛战胜困难、谋求生存的非凡经历，体会鲁滨孙敢于战胜困难的积极的生活态度。

教学难点：

第二至八自然段鲁滨孙战胜困难的经历。

教学设计思路：

本课是略读课文，内容比较浅显。教学过程主要是引导学生自读自悟。鉴于个别学生已经大概知道这个故事的原因，可以让学生先根据自己的印象讲述故事，以激发其他学生的学习兴趣。然后再让学生读一读“阅读提示”，按要求读课文，多读几遍，整体把握课文内容。接着，读课文重点部分第二至八自然段，讲一讲鲁滨孙的种.种困难的经历。最后交谈一下自己学习本课的感受。

教学准备：

建议学生在课前阅读《鲁滨孙飘流记》原著。

教学时间：1课时

板书设计：

遇险上岛

建房定居

养牧种植不畏艰险、机智坚强、聪明能

救“星期五”

回到英国

启示：一个人在逆境中不要悲观绝望，而要努力看到积极的因素，从而改变自己被动的局面。

教学过程：

一、导入新课：

同学们，上学期我们学习了《向命运挑战》这篇课文。通过学习，霍金那种向命运抗争的勇气，顽强的斗志，给我们留下了深刻的印象。今天，我们再来结识一位与困难作斗争的勇士，他就是在荒无人烟的小岛上生活了二十多年的鲁滨孙。(板书课题)

二、检查预习：

1.通过预习课文，查找资料，你们对鲁滨孙知道了些什么?

2.哪位同学讲讲这个故事，也可以几位同学共同完成?

3.指名读课文，指导读正确、读流利。

三、自读课文，理解内容

1.先阅读课文前面的“阅读提示”，明确阅读要求，然后按阅读提示自行阅读。边读边想课文的主要内容。

2.把不理解的语句画下来

四、小组合作学习

请大家自由组合，三五人一组，先交流对画出的难理解语句的理解，再讲讲鲁滨孙的故事。

教学内容

教师活动

学生活动

自由说，如，课文是长篇小说的缩写，小说的其他内容等。

讲故事，听故事。

阅读“阅读提示”，并按阅读提示自行阅读。边读边想课文的主要内容。

画出不理解的语句

交流难理解的语句，讲讲鲁滨孙的故事。

阅读第二至八自然段并思考

讨论并归纳

交流体会并自由发言

五、重点研读感悟

1.仔细阅读第二至八自然段，思考鲁滨孙在荒岛上生存下来克服了哪些方面的困难?

2.师生共同讨论，从“食物、住处、安全”等方面进行归纳，使学生认识到：这是生存下来的必备条件，为此，鲁滨孙想了不少办法，很不简单。

3.交流体会。引导学生自由发言，从鲁滨孙的非凡经历中，感悟学会生存的道理。如要有生存的勇气，要善于因地制宜想办法，要不断改善生存环境。

作者简介：

笛福(1660—1731)，英国小说家。出生于伦敦。父亲经营屠宰业。笛福原姓福，1703年后自称笛福。他受过中等教育，但没有受过大学古典文学教育。他早年经营内衣、烟酒、羊毛织品、制砖业，曾到欧洲大陆各国经商。1692年经商破产，负债达17000镑，以后又屡屡失败，因而不得不用各种方法谋生。他曾充当政府的秘密情报员，设计过各种开发事业，同时从事写作。

笛福在59岁时开始写作小说。1719年第一部小说《鲁滨孙漂流记》发表，大受欢迎。同年又出版了续篇。1720年又写了《鲁滨孙的沉思集》。此后，他写了四部小说：《辛格尔顿船长》(1720)、《摩尔•弗兰德斯》(1722)、《杰克上校》(1722)和《罗克萨娜》(1724)。此外他还写了若干部传记，几部国内外游记，还有几部关于经商的书。据说笛福曾与26家杂志有联系，有人称他为“现代新闻报道之父”。他的作品，包括大量政论册子，共达250种，无一不是投合资产阶级发展的需要，写城市中产阶级感兴趣和关心的问题。

笛福的“鲁滨孙小说”，以第一部流传最广，被认为是他的代表作。1704年苏格兰水手赛尔科克在海上叛变，被抛到智利海外荒岛，度过五年，最后得救。笛福受到这一事件的启发，写成此书。鲁滨孙不听父亲劝阻，出海经商贩卖黑奴，在海上遇难，流落荒岛28年，在岛上与自然斗争，收留了野人星期五，救了一艘叛变船只的船长，回到英国，又去巴西经营种植园致富。第二部写他旧地重游，以岛的主人自居，开化岛上居民，又视察巴西种植园，接着到世界各地冒险，包括中国和西伯利亚。第三部严格说来都是道德说教。

……

笛福的小说继承了文艺复兴时期西班牙流浪汉小说的传统，往往写一个出身低微的人，靠机智和个人奋斗致富，获得成功。社会不容许这种人出头，他或她只好不择手段，干一系列欺骗、盗窃以至出卖肉体的勾当。作者出于清教徒道德观，总是使他笔下的主人公表示悔恨，立誓不干坏事，但环境又一再迫使主人公违背誓言。

笛福对他所描写的人物理解较深，他善于写个人在不利的环境中克服困难。他的主人公有聪明才智，充满活力，不信天命，相信“常识”。情节结构不落斧凿痕迹。他尤其擅长描写环境，细节逼真，虚构的情景写得使人如身临其境，不由得不信服。他的语言自然，不引经据典，故事都是由主人公自述，使读者感到亲切。

一、学情分析

五年级的学生对待事情有着自己的看法和观点，具有判断是非的能力，知道什么该做什么不该做，但做事又有片面性，还需教师指导

二、教材分析

五年级下册《品德与社会》是小学高年段最后一年学习的教材，本册教材在体现《品德与社会》中、高年级教材内容和特点的基础上，有以下几个特点。

(一)学习内容更加深刻，学习视野更加开阔。

(二)教材内容的综合程度更高，注意引导学生综合学习。

(三)强调以情感态度价值观为主线来统领历史和地理内容的学习。

(四)重视史地内容的学习与学生现实生活的联系。

(五)注意培养学生正确看待问题和思考问题的方法。

教材选择认识社会的几对基本概念，从儿童的现实生活出发，选择有关社会环境、社会生活和社会关系等方面的主题 具有较强的综合性。在内容方面体现课前、课中、课后，校内外连续、完整的活动过程，强调从学生日常生活常见的现象，以及学生的生活疑惑和感受入手拓展学习主题。穿梭出“体验式”“研讨式”“探究式”的学习特点，为学生创造更为广阔的独立思考、自主学习和实践的空间。强调从儿童的视角出发，运用儿童的语言，采取儿童喜闻乐见的形式，如充分发挥图画、照片等在呈现教材内容方面的积极作用，增加教材的趣味性、可读性和启发性。

三、学习目标

1、 情感、态度、价值观：珍爱生命，热爱生活;在生活中养成文明礼貌、诚实守信、友爱宽容、公平公正、热爱集体、团结合作，有责任心的品质。

2、能力：能够初步识识自我，控制和调整自己的情绪和行为;能够清楚地表达自己的感受和见解;学习从不同的角度观察、认识、分析社会事物和现象;学习搜集、整理、分析和运用社会信息。

3、知识：初步了解儿童的基本权利和义务;初步了解生产、消费活动与人们生活的关系;了解一些基本的的地理知识，理解人与自然、环境的相互依存关系。

四、教学策略

1、通过多种教学活动，帮助学生获得丰富的情感体验，掌握必备的基础知识。

2、善于调动和利用学生己有的经验，结合学生现实生活中实际存在的问题共同探究学习主题。

3、创设学生乐于接受的学习情境，灵活多样地选 用教学组织形式，为学生的自主学习和生动活泼的发展提供充分的空间。

4、注重与学生生活和社会的联系，把静态的教学内容和和学丰富多彩的现实生活联系起来。

5、创造条件让学生积极参与社会实践，体验社会生活，在理解和感悟中受到教育，获得经验。

五、教学进度安排

第一单元成长的快乐与烦恼

1生活中的快乐

2拥有好心情

3尝尝苦滋味

第二单元追根寻源

1吃穿住话古今(一)

2吃穿住话古今(二)

3火焰中的文化：陶与青铜

4汉字和书的故事

第三单元独具魅力的中华文化

1伟大的先人

2我国的国宝

3我们的国粹

第四单元我们生活的地球

1蔚蓝色的地球

2我们的地球村

3生活在地球村的人们

2012年社会保障工作计划

为进一步加强社区建设，随着社区建设服务发展的需要，全力完成上级交给的各项任务，最大限度去完成和满足广大群众的各种需求，特制定以下计划：

一、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织地职业培训、创业培训全年四次；定期完成上级布置的就业指标。

二、积极推荐下岗失业人员就业，多联系单位努力挖掘空岗，及时在“博客”、信息栏公示就业信息，在今年4-5月的社区服务日活动中，组织现场招工提供更多的就业机会。

三、认真办理和审核4050人员的社保补贴工作，做好灵活就业人员的申请台账。

四、积极协助低保再就业人员办理再就业补贴。

五、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。

六、进一步巩固创建充分就业社区的成果，认真完成各项台帐，并及时上报平台。

七、加强医保政策的宣传，力争让更多没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。

根据嘉定区_年内审工作会议精神，按照《新成路街道关于内部审计的工作方案》要求，现对街道_年内部审计工作计划作如下安排。

一、深化财政财务收支审计，严格规范预算管理与执行

结合新预算法相关要求和财政改革新精神，开展对部门和基层单位财政财务收支真实性、规范性和效益性的审计。重点关注预算编制、执行的规范性和效益性，促进部门和基层单位预算管理水平进一步提高;重点加强对中央八项规定落实情况的审计，并延伸审计与财政预算资金相关但监督较为薄弱的基层单位，关注“三公经费”、培训费、宣传费支出情况和管理制度执行情况，确保上级政策执行到位。重点关注镇级财政性资金预算管理的完整性、规范性和效益性，关注村集体“三资”等管理使用情况。

根据街道实际情况，计划对街道千百人等11个组织进行预算执行情况和财务收支审计工作。

二、打牢财务收支审计基础，促进内控制度健全与完善

以财务收支审计为基础，延伸到内部控制审计，重点审计会计核算、报销支出审批、合同签订的规范性及现金管理情况等方面，关注重点支出情况，如津补贴发放、公务卡使用情况等。主要了解企业单位、社区干部尽职、财政财务收支、内部管理与控制及资产管理情况，审查财务收支合法性情况。

根据街道实际情况，计划对街道下属迎新保洁公司、练祁岛餐厅等9个镇级资产公司进行财务收支审计和专项费用审计工作。

三、强化经济责任审计，加强内管干部管理和监督

进一步完善内管干部定期轮审计划管理，积极推行任中审计，建立经济责任轮审制度，按照“努力实现对重点部门、下一级重点单位主要负责人在其任期内至少审计一次的目标”要求，有效扩大经济责任审计覆盖面。结合党风廉政建设责任制考核工作，开展基层站所和居村主要负责人的经济责任审计，推进农村基层党风廉政建设。为进一步规范居村干部经济行为，促进加强村级财务管理，计划对所有居村三年轮审一遍，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，促进居村基层党组织建设和党风廉政建设，推动农村经济发展和社会和谐稳定。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，主要围绕领导干部履职情况这一主线开展审计监督。将领导干部在工程管理和资产管理等方面的权力行使作为监督的重点，防止暗箱操作、以权谋私等现象发生，把对领导干部的监督和对人、财物的管理使用情况结合起来，并把“三公”经费等作为审计重点。

根据街道实际情况受社区党建办委托，计划对街道下属仓场社区、沧海社区及新成路街道社会福利院主要负责人开展经济责任审计工作。

四、积极介入投资项目审计，拓展内部审计工作外延

进一步加强投资项目审计，提高建设资金效益。重点关注建设项目立项审批、招投标、承发包、工程质量、合同管理、资金管理、投资控制、竣工验收等关键环节是否规范，内控制度是否健全、有效。加大审计力度，提高工作效率，保障政府投资效益最大化。

五、关注专项资金审计调查，促进审计工作管理水平

结合街道工作，积极开展专项审计和审计调查，重点关注民生、资源环境保护以及重要改革事项等领域，如中央八项规定执行情况、“三公经费”落实情况，分析研究审计发现的突出问题，为领导的决策和制度的建立完善提出有价值的审计建议。针对新常态下的产业结构调整、清理税收优惠政策等带来的新课题，以及居村治理、动迁补偿、河道治理等重点事项开展审计调查。

六、强化审计整改督促，推进审计成果有效应用

在完成全年审计工作计划之后，形成一份较全面的综合业务分析报告。各单位要抓好整改落实，被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，对审计中发现的问题要亲自管、亲自抓，整改结果要及时书面报告街道审计办公室。通过内审发现的共性问题，要在党工委会议上集中通报，并由各分管领导督促整改。

此外，结合党风廉政建设责任制任务分工，积极参与各项党风廉政建设工作任务。同时，在年度工作中，街道党工委、办事处及上级审计部门有新的工作要求，街道社区发展办公室将及时调整工作，确保完成各项交办任务。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要3

序 言

“十五”时期是我国现代化建设第三步战略部署起步的关键时期，也是我市全面建设更加宽裕的小康社会、并向基本实现现代化目标迈进的关键时期。面对新的历史时期，需要顺应内外部环境变化，进一步解放思想，审时度势，抢抓机遇，发挥比较优势，促进经济和社

会发展再上新的台阶。

本纲要依据《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，规划期为2001年至2005年，是“十五”期间我市经济和社会发展的行动纲领。纲要力求体现国家政策和省的战略意图，展示总体部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为。按照社会主义市场经济体制的本质要求，“十五”计划.是战略性、宏观性、政策性计划，计划指标总体上是预期性、指导性的。

第一章 发展基础

一、发展基础

“九五”期间，我市在邓小平理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，按照省委、省政府的部署要求，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放思想，锐意进取，经过全市人民的共同努力，较好地完成了“九五”计划确定的目标任务，使“九五”时期总体上成为我市综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠较多的时期，也是南京历史上经济和社会发展最好的时期之一。国民经济保持持续快速健康发展，综合效益得到提高。2000年国内生产总值首次突破千亿元，达到1020亿元，“九五”期间年均增长1-2.2％，约高于全国4个百分点、全省1个百分点；人均国内生产总值达18600元(约2240美元)，比1980年翻三番；财政收入达164.6亿元，占GDP比重由“八五”末的11％提高到16.1％。产业结构逐步优化，基本实现二产主导型向二：、三产业并举推动型的结构转变。2000年，全市三次产业结构比由1995年的7.6：52.1：40.3调整为5.3：48.4：46.3，高新技术和新兴行业比重上升，过剩和落后的生产能力得到有效压缩，经济发展的新格局初步形成。城乡建设成效显著，城市基础设施水平已从滞后阶段进入初步适应阶段，城市功能初步实现了从生产型城市向服务型中心城市的战略性转换。按照以基础设施建设为主要内容，以道路交通建设为突破口，以城市综合管理为支撑点，兼顾住宅建设、综合环境建设和城市可持续发展的思路，五年共投入300多亿元，实施了规模空前的城市改造和建设，建成骨干项目100多个，城市框架进一步拉开，内外交通、水电气供应、通信、公交短缺问题基本解决，城市环境明显改善，城市面貌有了巨大变化，城市地位得到提升。开发区和郊县基础设施、投资环境的改善，使其成为全市经济发展的新的增长点和最具潜力的地区。人民生活质量较大幅度提高，提前实现了由温饱向小康的过渡。2000年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8233元和4061.7元，“九五”期间，城乡居民收入年均增长10％以上，城乡居住条件和生活环境进一步改善。各项改革深化推进，对外开放、外向型经济取得重要进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求，我市不断深化各项改革，2000年，全市80％以上的国有大中型企业初步建立现代企业制度框架，80％的国有小企业完成不同形式的改制，非公有制经济占经济总量的比重接近30％；以养老、失业、医疗为重点的社会保障体系正在形成，全市基本养老保险和失业保险的覆盖率分别达到98％和95％以上。外向型经济稳定增长，2000年全市进出口总额和出口总额分别达到4l亿美元和17.9亿美元，五年累计实际利用外资39.3亿美元，是“八五”时期的2.9倍。社会事业取得长足进步，基本适应了经济建设和人民群众物质、文化生活水平提高的需要。“九五”期末，科技进步对经济增长的贡献份额达到50％左右，比“八五”期末提高约15个百分点；人民受教育程度明显提高，九年制义务教育覆盖率保持在100％，连续三次被评为全国“科教兴市”先进城市；市文化艺术中心、国际展览中心等社会标志性工程相继建成，文明城市、文明社区、文明乡镇创建活动不断深入，新闻出版、广播电视、卫生、体育、计划生育及老龄工作等各项社会事业进一步得到发展。

从总体上看，我市“九五”期间的改革开放、经济建设和社会发展取得了巨大成就，为“十五”计划的实施提供了良好的物质基础和社会环境。但我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题：一是经济总量还不够大，省会城市和区域中心城市的辐射带动作用还不够强；二是经济开放度和非公有制经济比重还不够高，传统产业改造步伐不快；三是城乡经济二元结构矛盾仍然存在，县域经济总体上仍较薄弱； 四是科技比较优势发挥不够，科技特色还没能较多地转化为产业竞争优势。另外阻碍可持续发展的一些问题仍较突出，就业压力仍然较大，还存在一些影响社会稳定的因素等。

二、发展形势

进入新世纪，南京面临着国内外较为有利的发展机遇，也面临着严峻的挑战，但总体上机遇多于挑战。经济全球化、新科技革命和相应的结构调整三大趋势将会进一步加强，并对世界经济发展产生决定性影响。首先，随着全球经济一体化的加快和我国即将加入WTO，将为我市支柱产业发展提供更广阔的市场和资源渠道，也将为我市服务业的发展提供良好的机遇。南京特殊的功能和条件对外商具有较强的吸引力，加之入世以后，地区间吸引外资的政策差异性缩小，将有利于我市全方位、多领域地引进国外资金、技术和管理，加快接受发达国家和地区的产业转移，加速经济结构调整。其次，知识经济的影响已经到来，科技在未来竞争中越来越居于重要地位。南京高校科研单位密集，人才荟萃，是国内为数不多具备发展知识经济必备条件的城市之一，这正是南京最大的优势与潜力所在，南京如能抓住机遇，迎难而上，就可能成为中国发展知识经济、信息技术及产业的领先城市。第三，经济区域化趋势日益明显，南京中心城市的地位和功能将进一步得到增强。南京独特的区位优势和业已形成的长江流域经济带四大中心城市之一的地位，将使南京在以上海浦东开发开放为龙头的长江三角洲和长江流域经济带的腾飞及西部大开发战略中受益匪浅。江苏省也将南京都市圈作为全省重点规划发展的三大都市圈之一，要求南京加快发展。第四，随着我国经济的发展，国家将进一步深化改革和扩大开放，继续实行扩大内需的方针，大力推动结构调整和产业升级，加快城市化和信息化的进程，实施西部大开发战略，我国经济将进入一个新的发展时期。特别是国家近期出台的一系列政策将会直接促进我市软件开发、车辆制造等产业和科教、信息、金融等服务业的发展。第五，省委、省政府更加重视和发挥南京在全省的地位和作用，南京作为全省政治、经济、文化、科教与信息中心的地位将进一步增强。因此，21世纪初南京将有条件成为全国有较强竞争力的中心城市之一。但与此同时，我市也面临着来自跨国公司、国内先进地区和周边地区更加开放、更趋激烈的国际、国内竞争的压力。面对新变化、新问题、新情况，我市将趋利避害，力争在比较优势的基础上形成具有特色的竞争优势，实现经济和社会的更大发展。

第二章 发展目标

一、总体目标

“十五”期间，我市经济与社会发展将继续保持较快增长。在工业化进程上，从工业化中期进入重化工业化和高加工度化并举的工业化中后期；在现代化进程上，从全面小康进入更加宽裕的小康，并向基本现代化的目标迈进。

这一时期，我市经济社会发展的指导原则是：坚持以加快发展为主题，千方百计把南京进一步做强做大做优做美；坚持以经济结构调整为主线，着力提升经济整体素质；坚持以改革开放和科技进步为动力，进一步增强经济发展的后劲；坚持立足市情制定和实施发展战略，提高全市经济社会发展的协调性和稳定性；坚持把提高城乡人民生活质量作为根本出发点，全心全意地为人民群众谋利益；坚持“两手抓、两手都要硬”，促进两个文明协调发展和社会全面进步。总体目标是：继续高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，以富民强市、率先基本实现现代化总揽全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，深化实施科教兴市、经济国际化、城市化和城市现代化、可持续发展四大战略，进一步发挥南京作为省会城市和长江下游中心城市的作用，把南京做强做大做优做美，使我市在综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列。发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治市，维护社会稳定，经过“十五”和更长一点时间的努力，把南京建设成为科学技术先导、古都与江滨特色鲜明、国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。

通过“十五”的建设发展，我市在产业发展、城市功能等方面将以崭新的形象展现在全市人民的面前。

--产业竞争力进一步增强，初步构筑起在全国生产力竞争中有比较优势的产业基地，城市综合经济实力得以提高。

以电子信息为主的高新技术产业销售收入超过1000亿元，占全市工业销售收入的35％以上。以熊猫集团为基础，形成我国移动通信基站设备最大的生产基地和各种终端产品的重要生产基地； 以华飞、电子网板为基础，建成菲利浦公司在全球最大的显示器件生产基地，生产能力突破1000万只，电子网板生产能力突破2000万张，保持全国前列； 以扬子石化、金陵石化等企业为基础，形成全国重要的原油加工基地、亚洲最大烷基苯生产基地和世界级乙烯生产基地，原油加工能力突破2000万吨，乙烯生产能力超过100万吨； 以浦镇车辆厂和14所为基础，建成国内集中度最高的城市轨道交通信号、车辆总成生产基地； 以南钢为基础，建成国内一流的宽中厚卷板生产基地。

--城市功能进一步增强，初步构筑起现代化基础设施框架，城市的影响力和辐射力得以提高。 建成玄武湖东西向隧道、主城快速干道系统、南京地铁一号线一期工程、南京火车站新站，建设长江三桥、南京绕越高速公路、龙潭港一期工程等一批交通基础设施重点工程，发展航空客货运输，逐步开辟国际航线，显著提高综合交通运输体系服务功能，提高国际影响力；扩大城域高速宽带信息网络覆盖面，逐步实施数字化城市建设，显著提高国民经济和社会信息化水平，信息产业增加值占GDP比重达20％； 实施一批环境建设和综合整治重点工程，把南京建成一个布局较合理、绿视率较高、舒适度较好、城市生态功能显著的国内先进园林城市，争创 “全国人居环境奖”，形成对国内外投资者有吸引力，对市民有凝集力的城市新貌。

--城市活力进一步增强，初步构筑起现代城市空间布局框架，城市的综合服务能力得以提高。在主城区推进商贸金融区、，都市景观区和现代化城市新区的建设。提升新街口地区的商业设施现代化水平，建成为全国一流的中心商业区；建成南京图书馆新馆、青少年科技活动中心、南京鼓楼多媒体大楼、南京邮政第二枢纽、南京长途通信第二枢纽、江苏彩电二期工程、江苏省体育中心等一批国内一流的公共设施，提升城市综合服务功能；采用环保、节能、智能化等先进技术建成宁南、长巷、兴隆、亚东等百万平方米以上的城市居住新区，力争成为全国示范小区。

二、预期指标

根据发展条件与可能，预期“十五”期间，GDP年均增长10％左右，到2005年，人均GDP将突破3500美元，全市财政收入年均递增11％左右，全社会固定资产投资五年累计达2500亿元以上。同时，消费对国民经济的贡献份额逐步提高。

经济结构调整优化，国际竞争力和市场竞争力显著提高。产业结构实现“三、二、一”的格局，高新技术产业增加值占工业增加值的35％以上，科技进步对经济增长的贡献增强，研究与开发(R＆D)经费占GDP比重提高到2％以上。城乡结构逐步改善，城市化水平达68％以上(国务院2000年新统计口径)，郊县经济发展高于全市平均水平。开放型经济持续发展，“十五”期末年进出口总额达60亿美元以上，五年累计实际利用外资50亿美元以上。

城乡居民收入持续增加，人民生活质量明显提高。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入年均实际提高分别为8％和6％以上，达到12000元矛 5500元左右，进一步改善城镇低收入居民的生活状况。恩格尔系数降低至35％左右，居民服务性消费支出比例提高到45％以上。城市居民人均居住建筑面积增加到23平方米，农村居民人均砖混结构住房面积达40平方米。城市每万人拥有公交车辆达15标台，家庭轿车普及率有较大提高。实行带薪休假制度。生态环境质量有所提高，建成区绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达10平方米，城市综合污水处理率达80％。

公共服务进一步充实，社会全面发展和进步。人口自然增长率控制在4％o以内，全市户籍总人口预计达560万人左右。五年累计增加40万个城镇就业岗位，城镇登记失业率控制在4％以内。逐步健全和完善统一规范的社会保障体系。市民文化素质不断提高，义务教育人口覆盖率保持100％，高中阶段教育普及率市区达95％以上，县域达85％以上，高等教育毛入学率提高到30％以上。城乡医疗卫生、文化、体育设施进一步改善和增加，服务水平和覆盖面提高。社会风气、社会秩序进一步好转，精神文明建设取得明显进展。

第三章 发展任务

根据“十五”期间为基本实现现代化打好基础，2010年基本实现现代化的总体目标，我市“十五”期间国民经济和社会发展的主要任务是：加快促进经济结构战略性调整，突出城市化、信息化、市场化、国际化的建设，强调科教兴市、富民强市和可持续发展，实现经济综合实力、城市整体形象、人民生活质量的同步提高。

一、结构调整和产业升级

加快推进经济结构战略性调整，提高产业竞争力和经济效益。以高新技术产业为先导，巩固“一个基础”，建设“三个基地”，培育“三个中心”，并以高新技术改造传统产业，推进产业结构的优化升级。加快推进信息化建设，形成经济发展新的增长点。

(一) 以发展高新技术产业、建设“三个基地”为重点，提高工业基础实力

大力发展生物工程与医药、新材料等高新技术产业，壮大提升电子信息、石油化工、车辆制造等支柱产业，积极发展食品、服装、印刷等都市型产业，大力推进用高新技术改造机械、轻工、纺织、建材、建筑等传统产业，增强市场竞争能力，把我市建成全国重要的电子信息产业、石油化工产业、车辆制造产业基地。到2005年，第二产业增加值占GDP比重为46％左右，年均增长9％。力争有10家以上工业企业(集团)年销售收入超过50亿元，其中5家超100亿元，2～3家超200亿元。

高新技术产业。充分发挥科技人才优势，加强高新技术应用研究及开发，加快高新技术产业化进程。重点发展电子信息产业、生物工程与医药产业、新材料产业、光机电一体化产业、环保产业等，特别注重把开发区的建设发展作为全市经济增长的主要增长点，使我市成为全省最大的高新技术产业基地和技术创新的领头区域。到2005年，高新技术产业增加值占全市工业增加值的35％以上。

生物工程与医药产业。重点发展现代生物生化制品、新型化学合成药物及医药中间体、天然资源药物及保健品、高新技术医疗器械、现代农业生物技术产品及农药、畜禽用药品等。

新材料产业。以新型合成材料与高分子材料、现代无机非金属材料、新金属材料、精细化学品、专用化学品、氧化稀土材料及系列产品、新电子磁性材料、新型复合材料等为重点发展方向，提升新材料产业的整体规模。

光机电一体化产业。积极运用计算机、加工自动化、控制智能化、光电子、微电子等高技术改造传统的机械加工制造业，重点发展新型自动化仪表、新型机加工中心、机电一体化设备、新型电力设备、数控机床、精密成型加工系统、柔性制造系统等。

环保产业。围绕国家的环保政策，利用我市有机加工和化工优势，以环保综合新技术为依托，努力开拓环保产业市场，积极承揽大型环保工程，带动环保设备的生产。重点发展高性能工业废气处理装置、汽车排气净化装置、城市垃圾资源化处理技术及设备等。

抓住国家实施“西气东输”、“西电东送”等西部开发重大工程的机遇，大力发展燃气轮机机组、大型电站设备和输气管道用中厚卷板等装备产业。

支柱产业。重点建设电子信息、石油化工、车辆制造三大支柱产业。综合运用改革开放和资本运作措施，特别是加强与国外大企业的合资合作，把有规模优势的骨干企业做大做强，把有产品特色的企业做精做专，并大力提高产品技术含量，加快产品和技术结构的优化升级。到2005年，三大支柱产业增加值占工业增加值的70％左右。

电子信息产业。 以网络技术为龙头，大力发展计算机系列产品和通讯产品，加快发展系统集成业和软件开发服务业，成为具有一定技术优势和品牌优势，总体实力跻身全国前列的电子信息产业基地。发展重点为：积极吸引国外先进技术，大力发展网络及计算机系列产品、通讯设备、系统集成业、软件开发服务业，以及数字式视听产品、微电子及电子元器件等。

石油化工产业。 以石油化工、精细化工等相关产业为重点，发展成为具有百万吨级乙烯，“油、化、纤、塑、肥”全面发展，经济总量和综合实力处全国领先地位的世界级石油化工产业基地。发展重点为：发挥大企业和大工程的规模优势、资源优势，加强有机原料和中间体的配套延伸、深度加工和综合利用，将科研优势转化为产业优势，大力推广低消耗、低污染的先进适用的清洁工艺。

车辆制造产业。以汽车、轨道交通车辆、摩托车、农用车、零部件及改装车为重点，发展成为以大企业、名牌产品为龙头，产品门类齐全，零部件系列配套，总体实力居全国前列的综合性车辆制造基地。发展重点为：抓住国家大力推进汽车制造业上水平和加快城市轨道交通设备国产化的有利时机，加大对外合资合作力度，引进消化先进技术，加快行业重组和企业联合，重点发展适应国民经济和居民消费需求的新产品、新车型，培育一批上水平、上批量的重要零部件产品。

都市型产业及传统产业。在新的机制和技术基础上，积极发展适合大城市环境要求、市场需求和就业需求的都市型产业和传统产。

以高新技术化为导向，积极发展食品、印刷包装、室内装潢、工艺美术、服装服饰等都市型产业，抓住国家扩大内需、鼓励消费的有利时机，不断开发新产品，提高品牌意识，明显提升我市地产品在国内市场的占有率，并继续加强培育万里、宝庆等国内知名品牌。加快化工、机械、冶金、轻工、纺织、建材、建筑等重点传统产业应用电子信息等高新技术进行改造，大力推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺和新技术，推动企业技术和产品创新，增强经济效益和竞争能力。

(二) 以培育“三个中心”为重点，推进服务业发展，增强积聚力和辐射力

充分发挥区位、科技、文化优势，利用良好的基础设施条件，发展现代服务业，改造改组传统服务业，把南京建设成为国内具有较强竞争力的商贸流通中心、科技研发中心和现代服务中心。到2005年，第三产业增加值占GDP比重达50％左右，年均增长11.4％。

商贸流通中心。利用国际化带动产业化，加快把我市建成长江下游辐射力和集聚力较强的商贸流通中心，进一步提高南京在国内市场流通和进出口贸易中所占的比重。

努力形成现代化的贸易市场体系和商业零售体系。突出业态调整，积极实施电子商务、买断经营、分销等现代营销方式以及代理、连锁、配送、多式联运等新兴流通业态。着力优化新街口地区商业布局结构，改善购物环境，逐步建设成为国内一流的中心商业区。加强与市外、境外知名企业的合作合资步伐，培植几家有规模、品牌优势的大型商贸集团。提升商品交易市场规模及档次，加快发展应天路、赛虹桥等市场群。运用现代经营方式和技术改造传统服务业，提高服务质量和经营水平。

依托和发挥现有交通优势，加强口岸建设，大力发展物流产业，促进货运业的市场化、专业化，初步建成区域现代化物流中心的框架。加快南京公路主枢纽信息管理中心建设，实现与全国各公路主枢纽以及港口、铁路站场、航空港联网，为全社会提供客货信息服务。加强货运市场建设，发展配载业务，提高联运水平，引导发展集装箱、特种运输，建立开放、发达的运输市场。积极引进国外先进的物流企业，整合现有运输企业和仓储企业，引导市内大型储运公司向符合国际惯例的物流公司过渡，加快传统储运业向现代物流转变。加大物流基础设施建设力度，建成王家湾物流中心等设施。

科技研发中心。依托和发挥我市较强的科技综合实力，加快建立集高新技术基础研究、试验开发、应用推广于一体的科技产业化体系。特别注重将我市高等院校、科研院所的成熟成果按现代企业制度引入社会，加快推进其产业化和规模优势的形成，促其逐步成为我市新的重要的经济增长点。同时，加大力度扶持民营高科技企业的发展，使我市真正成为知识产品的研究开发、交易转化中心，高新技术产品和企业的孵化中心，高科技创业人才的培养、聚集中心和高技术成果产业化示范基地。

重视技术创新源头建设，增强自主创新能力，特别是提高全市重点产业、行业、企业对共性技术、关键性技术的开发和应用能力。进一步发挥“珠江路科技一条街”在促进高新技术产业发展中的作用，扩大产业规模，提升科技含量和总体形象，实现由贸易型向技工贸并举型的转化，把珠江路科技街建成江苏省电子信息产业的孵化创新中心和高素质人才的培养中心。同时，推动南京大学、东南大学等一批高校科技园区的建设和发展，吸引跨国公司研究机构和一流科研院所来宁落户。大力营造有利于科技研发中心形成的良好环境，落实生产要素参与分配的相关政策和措施，鼓励科技人员投身技术创新和技术成果的推广应用。

现代服务中心。大力发展与经济国际化和生活现代化关系密切的新兴服务业，全面强化中心城市的综合服务功能。创造宽松、公平、稳定的发展环境，积极推进多种所有制、多层次、多类型服务业协调发展，增强中心城市竞争力。

金融保险。依托南京作为央行跨省大区分行所在地的优势，完善金融运营体系，扩大金融市场规模和经营范围，逐步实现金融保险业的商业化和国际化，使南京成为长江下游影响力较强的区域性金融中心。积极、稳妥地吸引国内外，特别是境外金融保险机构来宁设立地区分支机构和代表处。建立覆盖南京区域的资金清算、拆借、贴现和外汇交易网络，扩大重点项目的贷款规模，充分利用银团贷款和联合贷款筹措建设资金。加快资本市场建设，增强直接融资能力，进一步规范、引导企业在境内外证券市场上市，积极申办产业投资基金管理公司。加强金融监督，全面提高金融资产运行质量。规范各类非银行金融机构的发展，大力引导和搞活民间投资。加快跨区域金融电子化建设，推进电子商务系统建设，提高金融服务效率，推进银行卡业务的大范围联合。积极发展商业保险，进一步规范保险业行为，逐步构筑完善的多元化社会保险体系，为劳动力流动、企业重组改造创造条件。

信息服务。完善信息基础设施建设，建立各种专业应用网络，建设覆盖全市并与国内外信息网相联的应用信息系统。到2005年网络信息服务业经营收入达200亿元(含IT业产品的贸易)。培育各类网络服务商，提高网络覆盖面，大力发展电子商务、网上招商、网络广告等网络服务。

抓住我国加入WTO给服务业对外开放带来的机遇，加快发展信息咨询服务业，大力发展律师、审计、会计、咨询、公证、调查、策划等中介组织以及各种大众传媒，集约化地开发和共享信息资源。

房地产。推进房屋开发、市场销售、物业管理的专业化，加快形成公正有序、良性循环的市场体系。进行满足不同消费层次的房地产开发，加快河西、宁南、亚东等大型城市新区建设，同时，适当进行经济适用房及廉价、廉租房的建设，改善城市中低收入家庭的住房条件。结合城镇化推进，发展农村房地产业。推进住宅产业化，进一步推动住房制度的改革，全面落实住房分配货币化政策，放开房改房上市政策，简化上市审批手续和操作程序，繁荣二级、三级市场，加快住房商品化进程。建立和健全房地产法规，规范住宅中介机构，鼓励发展租赁市场。积极发展住房公积金、住宅储蓄和住宅融资相结合的金融业务，努力扩大住房消费。提高住宅小区的物业管理水平，实现由简单劳务型向管理型和技术型转变，提高市民的居住质量。到2005年，住房自有率达到70％以上。

旅游。充分发挥古都与江滨特色的优势，高起点、大空间地加快旅游资源的开发利用，进一步提高旅游业的水平，争取首批进入“中国最佳旅游城市”行列，使我市成为在国际国内具有较高知名度和美誉度的城市旅游胜地。处理好保护与开发的关系，重点加快钟山风景区、秦淮风光带、明城墙风光带、大江风貌区等旅游资源开发建设步伐，加大郊县旅游发展力度，推出具有南京特色的拳头旅游产品。积极开发商务会展、文化观光、休闲度假等专题旅游，大力开辟科技旅游、产业旅游、假日旅游等新的旅游消费领域。依托国际展览中心建成的有利条件，积极争取举办在全国和区域有重大影响的会展活动，创造会展旅游新特色，逐步发展会展经济；同时引入举办会展经济的中介机构，开展国际性运作。加强旅游活动的组织和宣传，集中力量继续办好国际梅花节、金秋旅游月等品牌旅游活动，扩大南京旅游影响力。加大南京整体旅游形象宣传促销，强化旅游商品、旅游市场、旅游配套设施的综合开发，全面提高我市旅游业的管理水平、经济效益和产业关联带动功能。

社区服务。利用和优化现有的社区服务资源，实施社区服务、社区管理、社区建设并举，加快建立面向全体社区居民、社会特殊群体以及企事业单位的多层次社区服务体系，保持我市社区服务在全国的领先水平。加强市民求助中心运作管理。实施“夕阳红”工程，依托社区服务阵地，组建老年人养老、特护、文化娱乐和体育健身等服务系列，基本实现老年人社区活动正常化、系列化。推进老年公寓建设，促进养老事业发展。积极鼓励和扶持家政服务业，不断提高家政服务的标准化程度和服务水平，并创造更多的就业机会。推进社区建设在城区全面开展并向集镇延伸，3年内全市居委会社区服务站建成率达100％。探索建立新的社区管理体制和社区工作自治化模式，推进社区服务产业化。

(三) 以发展都市型农业和农民增收为重点，做强做大农村经济

实施“城乡一体、科教兴农、外向带动、多元发展”战略，大力推进结构调整和产业化经营，加强农业基础设施建设，逐步向融经济、生态、文化功能于一体的现代都市型农业转变，实现农业初步现代化。到2005年，第一产业增加值占GDP比重为4％左右，年均增长4％。

加快农业结构调整。根据城市市场需求和地域特点，调整农业生产结构，形成优质高效的都市型农业生产体系。减少不适应市场需求的品种，扩大蔬菜、特种水产等生产规模，基本形成优质稻米、双低油菜、畜禽、经济林果、花卉苗木等主导产业。继续抓好蔬菜、畜禽、苗木基地建设，把高效农业作为农业结构调整的突出重点。加强生态农业试点建设工作，大力培育开发无公害农产品。以农业现代化示范带(区)建设为突破口，推进农业现代化进程，重点发展和建成沪宁高速公路南京段、新机场路等高等级公路两侧的现代化农业示范带工程和郊县农业现代化经济示范区。

提高农业科技水平。全面实施农业品种、技术、知识更新三项工程，引进国内外优良品种，提高良种化水平，提高设施农业比重，普及新型实用农业生产技术。加快计算机、生物工程等高新技术在农业领域的应用。开发科技含量较高的农业生产资料新产品，开发生产优质或专用复合肥料、生物农药以及与都市农业配套的设备等，提高农业科技进步贡献率。

提高农业产业化水平和农业外向度。产业化是农业现代化的重要途径。首先是努力扩大农业经营规模，使农田逐步向有文化、有专业知识的现代农民集中，提高产出质量和效益。同时，围绕肉食品、奶制品、鸭制品等农业产业链，培育龙头企业，提高产业化经营水平。扶持发展一批农产品加工、流通龙头企业，巩固提高一批品牌的知名度。鼓励发展新型农民流通组织，培育农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织程度。努力扩大农业利用外资，积极发展创汇农业，大力兴办外向型农业龙头企业和具有鲜明地方特色的农产品出口生产基地，进一步提高农业开放度。

加快农村企业的发展，做大农村经济总量。调整优化所有制结构，提高民营企业和三资企业比重。积极主动地适应农村城镇化的进程，大力兴办第三产业，加快农村旅游、特色市场、交通运输和商贸服务业建设，提高三产在农村经济中的贡献份额。鼓励和扶持农村企业加快技术进步和结构调整，强化内部管理，扩大和大专院校、科研单位及大企业的经济联合，开发出一批科技含量高的产品，形成一批发展前景好的企业集团，努力实现新突破。

(四)加快推进经济和社会信息化建设，促进生产力跨越式发展

加快信息化建设，以信息化带动工业化，发挥后发优势，将南京建成国内先进、省内一流的信息化城市，成为全国全省信息产业的重要基地。全市信息化综合指数接近世界中等发达国家水平。

完善信息基础设施。建成规模容量、技术层次和服务水平居省会城市前列的信息通信网络，提升南京作为全省和南京经济区域“信息高速公路”枢纽的地位。完善和改造现有电信、广电网络，逐步实现“三网融合”。进一步推进全市的信息网络互联中心的建设，形成各类信息网络的市内互联。重点建设和完善“五楼五网”，即省电信综合楼、第二长途通讯枢纽楼、江北电信枢纽楼、鼓楼多媒体通讯大楼、南京广电大厦和公共信息传输网、用户光纤宽带接入网、多种业务接入网、公众多媒体数字网和移动通讯网。实现数据节点到乡镇，通信线路到每个小区和大楼，信息化规模容量得到大的跃升。

建设领域信息化应用工程。围绕国家“金”系列工程，借助于统一的高速公用互联传输网，努力推动政务、金融、公众服务、农业等领域的信息化，为政府、企业和市民提供多种信息服务，并以应用系统启动用户市场，带动信息产业的增长。建设南京市政务信息互联专用网络，全面提高政府管理现代化水平。建立政务资源的组织、开发、使用和维护制度，构建一系列信息数据库，并在此基础上建立辅助决策系统(DSS)，为政务决策科学化提供依据。充实“中国·南京”政府网站，使之成为我市重要的对外开放窗口和信息服务平台。

抓好信息示范工程和实验小区。抓住全省信息化建设八大示范工程主要在南京建设的有利时机，重点推动通信领域的熊猫集团移动与卫星通讯系统产业化、计算机领域的同创集团计算机卫星接收核心部件产业化、软件产业领域的南大苏富特软件产业化项目，信息化市场建设重点推进珠江路数码公司股份制改造和市场开拓，城市信息化重点支持南京数字城市建设。

为积累信息化建设的经验，规划期内将在为社会服务和为政府服务两个方面进行应用性实验。在指定的范围内，建成宽带综合通信网络，开展公众服务应用系统和宏观管理应用系统的全功能试验，使实验小区成为未来信息化社会的雏型，成为提高人民生活质量和提高办公自动化水平的示范小区。重点进行市委、市政府大院试验小区和若干住宅小区的试验小区建设。

二、城市化和城市现代化

按照省委提出的“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路和南京要做强做大做优做美的要求，进一步拉开城市框架，优化城镇布局；完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能；建设现代化的城市管理体制，提升管理的综合水平。到2005年，全市城市化水平达到68％以上。

(一)调整城市规划，优化城市布局

依托南京长江二桥、三桥、绕越高速公路、城市地铁等大型基础设施的建设，树立郊区按现代化城区标准建设的思想，拓展发展空间。 以主城为核心，突出南延东进，加强沿江开发，加紧推进江北地区整体规划和基础设施建设，并根据城市建设发展需要，适时进行区划调

整。进一步完善主城、都市发展区、市域三个层次的规划布局，同时，按省的部署，与周边城市共同推进南京都市圈的建设。

主城是发挥南京中心城市功能的重要基地，重点发展科教、文化、金融、贸易、交通、信息、管理等第三产业和部分都市型工业，增强现代服务能力和市政公共管理能力，基本建成山、水、城、林相互交融，历史文化与现代文明有机结合的现代化城市，体现出鲜明的时代感和地方特色。主城内第三产业逐步形成由三级公共活动中心和若干商业区(街)、大市场为主体构成的布局结构，形成中心商业区，培育中央商务区，进一步提升中心区品位。主城内第二产业继续实施“退二进三”，2005年前完成各级公共活动中心、历史文化保护地段、风景名胜区内的工业搬迁或用地性质的转换。主城以外的地区是我市未来城市化进程推进最为迅速的空间，各郊县要以综合实力提升和农民收入增加为目标，加快发展，培育特色经济，培育优势产业和拳头产品，提高郊县经济对全市经济的贡献率。进一步加强基础设施建设，优化经济结构，壮大综合实力，美化人居环境，逐步实现郊县的城市建设与中心城市协调一致。重点发展县城、中心城镇和各具特色的小城镇，进一步提高规划、建设和管理水平，加速农村城镇化进程，促进郊县经济多样化发展。到2005年，县域城镇化水平达45％，全市国家、省、市级新型小城镇比重分别达到3％、20％和60％。采取综合配套的改革措施，加强对小城镇建设的规划引导，一是加快户籍制度改革，鼓励农民到小城镇就业落户，增强小城镇就业空间和整体实力；二是推进投融资体制改革，坚持谁投入、谁所有、谁受益的原则，形成多元化投入为主，市和县区财政适当补助为辅的投入新机制；三是积极推进小城镇土地使用权制度改革，盘活存量建设用地，建立和完善集体土地使用权流转制度，引导农村居民点向小城镇集中。

根据省统一规划发展的南京都市圈是以南京为中心，长江为主轴，包括省内及邻省部分地区在内的经济联系密切的城市群。作为这一区域中心城市的南京，将主动加强与周边城市的合作，共同推进区域发展。加强跨江交通建设并根据需要和可能，规划建设南京至镇江、扬州等周边城市的快速轨道客运交通系统，密切城市间的联系和交往。

(二)进一步完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能

以对外交通、城市交通、公用设施、农村基础设施建设为重点，强化中心城市的综合服务功能，使基础设施建设从初步适应型向适度超前型发展。

对外交通。完善区域交通网络，协调发展各种运输方式，逐步走向高速化、通畅化和网络化，把南京建成国内具有一流交通条件的省会城市和综合交通枢纽。继续加快以跨江通道和高等级公路为重点的交通工程建设，重点建设南京长江第三大桥、宁杭高速公路南京段以及宁淮高速公路、沿江高速公路南京段、南京绕越高速公路等一批重点项目，开展长江四桥等项目前期工作，并适时建设；加快公路客货运场站建设，实施市域公路网化和通达工程；逐步实现高速公路联网畅通，干线公路加密升级，镇村公路灰黑达标，公路主枢纽布局基本形成。配合国家、省做好京沪高速铁路南京段、宁启铁路南京段、宁杭铁路南京段、宁芜铁路复线改造等相关工作，建成南京火车站新站。建设南京港龙潭港区一期工程、南京港新生圩汽车滚装码头，完善配套工程，改善港口集疏运能力；全面提高以长江、芜太运河等为主骨架的干线航运网通行能力，进行航道标准疏浚和整治。建设禄口机场货运中心，使其成为省内和邻近地区航空货运的集散地； 同时，积极开辟地区和国际航线，形成国内支线和国际航线协调发展的航空运输网络。按照国家规划，重点建设宁波一上海一南京进口原油管道和仪征一南京过江输油管道，建设西气东输主干线南京沿江天然气管道及跨江工程，以及南京一武汉一荆门沿江输油管道和南京一苏州成品油管道等。

城市交通。进一步完善城市干道骨架，建设大运量快速轨道交通系统，形成布局基本合理、容量满足需求的城市交通系统。基本建成南京地铁一号线一期工程、规划建设地铁三号线，积极发展其它轨道交通；全面建成主城“一环两纵”快速干道系统，完成“经五纬九”干道网建设。新建、拓宽、改造赛虹桥立交、城东干道北上、惠民大道三期等工程，新、改建模范马路东进、集合村路改造等一批工程。重视主干道、次干道和支路配套建设，配合城市地铁等工程建设，拓宽改造宁海路、丰富路等一批区域性疏解道路，完善道路系统。提高路网密度，拓宽渠化一批干道交叉口，改善节点交通。加强静态交通研究，加快停车场的规划建设，建成一批城市停车设施，使市中心停车难的状况有较大改善。加快江北城市道路建设步伐，全面建成江北大道，建设江北沿江大道，新建、改造浦口、大厂一批城市道路。到2005年，城市人均道路面积增加到10平方米。

公用设施。加快建设服务优良、质量上乘的市政公共设施体系，形成具有全国一流水平的城市保供体系。开工建设龙潭燃气电厂，争取开乒建设南京热电厂燃气机组改扩建工程，新、扩建一批输变电工程及出线工程，构成城区220千伏双环网格局，每县都有220千伏变电站，每个乡、镇都有35千伏以上变电站，完成城市与农村电网建设改造工程，增强全市电网的供电能力和可靠性。完成城南水厂扩建、北河口水厂改造工程，加快城市供水管网改造，消除主城区低压供水片，使全市供水能力提高到220万吨/日。配合国家“西气东输”工程，建设管道天然气接入工程，重点建设天然气门站及干管，大力发展天然气用户，使天然气的使用得到较大推广。完成城市供热规划，加快建设城市供热工程。进一步完善城市下水管网规划，有步骤地实施下水管网改造，逐步发展综合管沟。配合城市道路建设，以服务市民为宗旨，建成一批公交场站，提高公交线网覆盖率和服务水准。加强人民防空建设，实施1-2个人防重点公共工程。新建、改造一批排涝泵站，改造完善城市排水管网，形成全市沿江内河防洪保护圈。

农村基础设施。以县城、中心镇为重点，兼顾广大农村地区，提高道路、水、电、气等基础设施的建设水平，显著改善农村的生产和居住条件。实施农村生态环境保护治理工程，整治沿江、沿湖、沿河的污染企业，发展农业生态工程，乡、镇以上普遍建立污水和垃圾处理设备，改善农村生态条件。加强以水利为重点的农业基础设施建设，整治长江、滁河、秦淮河、石臼湖、固城湖及水库、塘坝，狠抓涵闸、水库除险、泵站改造，提高全市抗御洪、涝、旱灾的综合能力；突出抓好长江及滁河、秦淮河、两湖干堤达标，通江、通湖河道整治，城市防洪保护圈等一批重点工程建设，进一步提高我市水利设施标准。加大农业综合开发力度，加快中低产田改造，争取“十五”期间改造全市50％左右的中低产田，完成国家级土地治理60万亩，省级小流域治理20万亩，实施节水农业项目10万亩。实施农机推广，加快适用机械技术的引进、示范和推广，完善农机社会化管理服务网络，到2005年，全市农业生产综合机械化水平达75％以上。

(三)加强城市管理，建立和完善现代化的城市管理体制

正确处理城市规划、建设、管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，加快引进先进的管理思想和信息管理手段，建立健全城市管理法规，加大管理投入，全面提高城市管理的综合水平，使城市管理走向良性循环的轨道。

高起点调整修编南京市城市总体规划，增强规划在城市建设中的指导作用。理顺城市管理体制，转变政府职能，在强化宏观调控的前提下，明确关系，重心下移，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的体系；合理划分市、区、街道在城市管理中的权限，进一步落实管理责任，并采取相应措施，增进全民参与城市管理的积极性。积极探索城市管理的综合执法，加强执法队伍建设，基本实现城市管理有法可依，有章可循，有效地规范管理市民行为和各方面关系。改善城市管理手段，充分发挥高新技术在城市管理中的作用，初步建立统一、高效的城市管理信息系统。清理整顿城市交通秩序，全面实施交通平安畅通工程。加强市容市貌管理，确保城市面貌清净常新。加强工程建设管理，规范管理程序，提高工程建设质量，严格执行工程建设和机电设备招投标制度。改革城市建设投资维护体制，推进基础设施项目产业化经营和维护体制的管养分离，提高市场化运作水平。

三、科技教育

加大贯彻落实“科教兴市”战略力度，发挥并强化南京的科教和人才优势，逐步把南京建成全省科技创新的领头区域，构筑适应中心城市发展需要的人才高地，推动南京成为科技先导型城市。

(一)推进科技创新，提高持续发展能力

围绕建立既符合科技自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求的科技创新体系，在高新技术产业、传统产业、农业、社会发展等方面开展重点领域及关键技术的科研攻关，培育具有自主知识产权的高技术品牌产品。提高科技人才队伍整体素质，重点建设好技术创新人才队伍，组织培养、选拔行业技术和学科带头人，建成南京科技成果转化中心等一批标志性科技工程。

加强科技创新，加速科技进步，促进高新技术产业化。一是增强企业技术创新能力，推动企业真正成为科技创新的主体。尽快形成以企业自主投入为主体、科研机构和大专院校为知识支撑、社会化科技服务体系为中介、政策法规为保障，涵盖知识生产、传播、和运用全过程的技术创新体系。鼓励高等院校、科研机构等科研力量进入企业，按照现代企业制度共建技术开发实体，实现产学研的直接结合，共同培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团。二是充分发挥具有良好成长性的科技型中小企业和民营科技企业在技术创新和高新技术产业化中的生力军作用，进一步优化其创新创业环境。三是加大技术创新和高新技术产业发展的资金投入，建立和完善多元化科技投入机制和体系，发挥政府财政投入在科技投入中的引导作用，建立市科技型中小企业技术创新基金；借鉴国际经验，充分运用市场机制，通过多元化筹资，建立高新技术风险投资公司和投资基金，强化高科技企业的孵化和培育；积极创造条件，推动一批高新技术企业优先进入国内、国际证券市场融资。四是完善科技中介服务体系建设，促进科技成果向现实生产力转化，培育和发展技术市场，加大各类技术供需信息库、人才资源信息库以及科技信息网络等基础设施建设，扶持科技中介服务机构发展，建立高素质的技术经纪人队伍。

(二)加快发展教育事业，构建人才高地

加强教育和人才资源开发，构建人才高地，以满足城市全面发展的需要，使南京成为“智力”生产中心和人力资本集聚中心。

高度重视教育的基础性、先导性、全局性作用，坚持适度超前发展，全面提高教育事业发展整体水平，进一步提高全民受教育程度和劳动者素质。一是进一步改革现有教育体制，扩大教育开放程度，大力发展多种所有制办学体制，实现投资主体多元化。二是大力推进素质教育，注重培养学生的实践能力和创新精神，努力造就创造型、复合型人才，全面提升各级各类学校教育现代化水平。三是继续高标准、高质量地组织实施“两基”教育，农村劳动力平均受教育年限由目前的9年提高到10.5年。四是完成教育布局规划调整和改造薄弱学校工作。全市小学都要建成规范化达标学校，50％的初级中学达到省、市示范初中的要求，建成国家级示范高中重2所，省、市级重点高中50所。五是全面普及高中阶段教育，大力发展高等教育，积极发展成人教育和职业教育等多种形式的继续教育，尝试发展综合教育。六是积极推动教育后勤服务产业化、社会化工作，探索教育社区化发展的道路，在有条件的地区开展社区教育试点工作。七是切实加强教师队伍现代化的建设，重点提高教师学历层次和能力水平，进一步提高教师待遇。“十五”期间，将南京晓庄学院建设成为合格本科院校，完成金陵职业大学与南京农业专科学校的合并重组工作。

全面实施面向新世纪的人才工程，加快构建南京人才高地，针对“入世”后人才竞争剧烈化的趋势，抓紧人才机制创新的关键，建立全方位吸纳优秀人才的引进机制，千方百计地引进、吸纳、积聚各类各层次优秀人才，特别是支柱产业、高新技术产业及重点工程急需的高层次人才。完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔培养机制和激励优秀人才的分配奖励机制，建立人才开发与成果转化机制，进一步健全为优秀人才服务的配套保障机制，从各方面营造优良的环境，吸引海内外各类优秀人才来宁创业，留住人才，用好人才。加大干部人事制度改革力度，不拘一格，选贤任能，加快培养和造就一支适应新世纪发展要求的骨干人才队伍。

四、体制创新和开放型经济

以完善社会主义市场经济运行机制为目标，加快体制和机制创新，进一步解放和发展生产力，推动全市经济和社会事业健康协调发展。抓住我国加入WTO的机遇，依托国际、国内两个市场、两种资源，推进我市经济的市场化和国际化进程，扩大对外开放的领域和层次，力争在新一轮开放型经济的发展中取得突破。

(一)加快体制创新，适应市场经济发展

深化国有企业改革，建立现代企业制度。积极推进国有经济的战略性调整和国有企业的全面改革，到2005年全市基本完成对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，国有及控股大中型企业普遍建立现代企业制度，国有小企业完成改制改组。

提高国有经济的竞争力和在国民经济重要部门和产业中的调控能力，坚持有进有退，有所为有所不为，着力提高国有经济的控制力和竞争力。加快推进“抓大放小”战略的实施，加大资本运作力度，改革和完善企业产权组织形式，加快国有及控股大中型企业现代企业制度的建立，建立和完善有效的国有资产管理、监督、营运体系。完善公司法人治理结构和内部管理机制，积极推行企业经营者和技术骨干的年薪制、股权期权奖励办法。集体所有制企业全面深化产权制度改革，激发新的发展活力。

调整完善所有制结构，大力发展非公有制经济。推进思想的大解放，营造良好的社会大环境，推动全市非公经济的大发展。大力支持和引导私营个体经济健康发展，大力推进国有企业、集体企业产权制度改革，大力发展民营科技企业，大力引进外地民间资本，充分发挥非公经济对经济增长和扩大就业的积极作用。到2005年，力争全市非公经济在数量、注册资金、从业人员等方面进入全省前列，非公经济实现的GDP占全市国内生产总值的50％左右，民营科技企业高新技术产值占全市高新技术产值的50％以上。

营造各种所有制经济平等竞争的市场环境，拓宽私营个体经济和民间资本的准入领域，降低门槛，拓展新的发展空间。鼓励非公经济参与国有企业的改制，鼓励私营个体经济联合重组以及与外方合资合作，形成私营企业、民营科技企业、外资企业和国有企业优势互补，共同发展的局面。加大金融扶持力度，建立和完善扶持非公经济发展的服务体系和政策法规体系。

进一步完善市场体系，确立市场机制对资源配置的主导地位。发挥市场机制对资源配置的基础性作用，加快形成以商品市场为基础、资本市场为龙头、要素市场为支柱、专业市场为特色的现代市场体系。发展和规范产权交易市场，鼓励企业产权和资产合理流动。着重培育和发展金融、证券、技术、人力资源等要素市场。继续争取境内外金融机构来宁开设分支机构或办事机构，规范同业拆借市场，促进票据市场发展，增强区域性金融中心的地位。完善和发展技术和信息市场，健全市场信息网络，保护知识产权，加快科技向生产力转化。加强劳动力市场建设，促进人才、劳动力合理流动。

逐步转变政府职能，完善市级调控体系。推进机构改革，切实转变政府职能，转向对全社会的经济调节、社会管理和公共服务，形成“小政府、大社会”的新格局。改进政府管理经济、社会的方式和手段，充分发挥市场配置资源的作用，弱化政府对经济活动的直接控制，基本不对竞争性领域中的生产经营、投资活动进行直接参与和直接干预，适应市场经济和WTO规则的要求。理顺政企关系，逐步实现政企分开、政资分开。政府在搞好宏观控制的同时，做好协调服务工作。依法行政，简化办事程序，增强工作透明度，加强政府部门的内部约束和外部监督。加快建立适应市场经济体制的市级经济调控体系和目标管理体系，从以管为主全面转向以引导和服务为主。积极推进财政管理体制和支出管理改革，全面推行政府采购制、工程项目和重大设备公开招投标制；进一步调整和优化支出结构，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公共财政基本框架。

(二)加快开放型经济发展，增强国际竞争力

抓住入世机遇，加速外向开拓。以加入世贸组织为契机，建立符合国际规范和我国国情的外经贸新体制，把外经贸政府职能和工作重点移到总量调控、发展预测、制定规划、调查研究、政策协调和监督规范上，构筑公平、公正、透明的外经贸运行环境，实现我市外经贸可持续发展。

加大招商引资力度，提高利用外资水平。在扩大规模的前提下，努力提高引进外资的质量，力争实现我市利用外资水平质的飞跃。一是围绕我市“三大基地”的建设，以争取世界500强企业投资和引进大项目为重中之重，形成规模效应，并做好大项目和产品的延伸配套工作，带动地方产业发展，积极做好扬巴一体化等重大项目的服务推进工作。二是抓住我国加入WTO的机遇，进一步加快农业、基础设施和服务业等领域利用外资的步伐，积极探索收购、兼并、投资基金等利用外资新方式，扩大利用外资的整体规模。三是鼓励吸引外商投资高新技术产业，积极引进具有世界先进水平的产品和技术，有重点地推动我市大型企业、大专院校、科研机构与境外高科技企业和跨国公司合资合作建立研究开发机构，发展高新技术企业。四是加大招商引资力度，继续集中精力办好金秋经贸洽谈会，努力扩大规模，提高档次，逐步办成区域性、全国性有影响的大型经贸活动，树立南京对外开放的品牌和新形象。

积极参与国际经济贸易，促进对外经贸稳定发展。一是实施大经贸战略，积极推进外经贸经营主体进一步向多元化方向发展，全面扩大各类外经贸队伍。加快国有外贸、外经公司的改革和转制，加快工贸、商贸、技贸、建贸结合，实行必要的资产联合，努力造就一批有相当出口规模和经营实力的对外贸易经济合作集团。二是坚持以质取胜和科技兴贸战略，积极调整和优化出口商品结构，重点扶持高技术含量、高附加值和具有南京特色的品牌产品扩大出口，逐步提高服务贸易、技术贸易的比重。到2005年，高新技术产品出口额占全市外贸出口额30％以上。三是加强国际市场开拓。坚持国内外市场一体化和市场多元化，支持海外贸易、投资、承包、劳务、外援联动发展，努力提高市场占有率。四是积极实施“走出去”战略，加快发展跨国经营，积极发展智力型、技术型、管理型劳务合作，鼓励有条件的企业到境外进行直接投资。大力支持企业开展境外带料加工业务，在境外设立一批有一定规模的带料加工企业。大力发展承包工程和劳务合作，对企业“走出去”加强整体规划和指导，同时扩大服务业的开放，引进一些国外服务企业，并借鉴其发展经验，为全市企业“走出去”树立样板和创造条件。

推进开发区建设，进一步发挥对外开放的龙头和主体作用。以三大开发区为重点，同时加快其它六个省级以上开发区的建设，把开发区培育成全市最主要的经济增长点、高新技术创新基地及外向型经济发展的主要基地。实施环境开发、项目开发、功能开发并举，到2005年，三大开发区实现增加值200亿元，技工贸总收入达1000亿元以上，年均递增20％左右。

顺应加入WTO以后的新形势，深化开发区综合改革，在探索建立新的投融资机制和激励机制上取得实质性突破，以推广“一站式”服务和减免收费为突破口，在开发区创造优良创业环境和投资环境，推进政策优势向功能优势转化。以争创全国一流科技园区为目标，进一步强化对各省级以上开发区特别是三大开发区统一规划、统一政策、统一管理、统一协调的力度，推进整体联动，切实提高对外招商引资等工作的协同度。

加强横向经济协作与联合，巩固中心城市地位。依托南京经济区域和长江三角洲、长江流域产业经济带，充分利用浦东和长江流域开发开放的优势，积极应对西部大开发战略，采取有效措施，加强与南京经济区域、西部地区和长江流域其它地区的经济协作，推动我市横向联合迈上新的台阶。制定并认真落实优惠政策，进一步扩大对内开放，按照优势互补、互惠互利、共同发展原则，鼓励更多的国内企业和个人来宁投资创业，对市外企业实行市民待遇。

立足南京经济区域，拓展合作领域，特别在高新技术产业化、旅游经济、区域性统一市场、基础设施、环境保护等方面，开展全方位、多渠道的合作与交流，实现联动发展，强化我市中心城市的辐射和集聚功能。利用上海作为全国、国际中心城市的地位影响，努力发挥南京区域中心的辐射带头作用，加强招商引资力度，吸引跨国公司来宁投资，建立研发中心及生产经营基地。抓住国家加快西部开发的机遇，发挥我市的产业、科技、人才等优势，并依托西部地区的资源和市场，力口快我市产业转移和市场开拓。引导和扶持我市企业到西部地区兴办企业，实现产地销向销地产发展的转化。大力发展西部开发所需的装备等产业，扩大我市与西部地区的商品贸易和技术贸易。加强对口支援工作，扶持西部欠发达地区的发展。

五、社会发展

坚定不移地贯彻落实三项基本国策，实施可持续发展战略，促进全市经济和社会协调发展。

(一)加强人口和资源管理，重视生态环境建设

坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育管理工作。改进和完善计划生育宏观调控体系、目标管理体制和有利于计划生育的社会保障制度，稳定我市低生育水平，提高出生人口素质，全市计划生育率达95％以上，人口出生率控制在1％以内，人口‘自然增长率控制在0.4％左右。采取综合治理的措施，不断提高计划生育管理水平，重点抓好农村和流动人口的计划生，育。采取积极措施解决人口老龄化带来的一系列问题，适应全市老年人口增加的趋势，进一步加快养老设施建设，加快发展老龄事业。依靠科技进步，全面推进优生优育和生殖保健服务，改善人口结构，提高人口质量，努力实现全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

加强环境建设，创造良好的人居环境。全面加强环境保护和综合治理，绿化、美化、净化城市，创建国家环保模范城市，努力把我市建设成为人与自然协调相处的最佳人居环境城市。

加快建设城市生态防护体系，提高城市绿化覆盖率。继续完善以钟山、夹江两岸、幕燕、雨花台四大片绿地为主体，通过明城墙风光带、绕城公路绿带和主城滨江绿带构成绿色内外环的园林绿地体系，改善城市生态环境质量。主城的绿化建设与美化、亮化和景观建设有机结合起来，巩固和提高国家园林城市的水平和档次。大力推进以植树造林为主的农村绿化，切实加强国有林场的生态林建设和保护。结合丘陵山地资源开发，加快农村道路、村庄、河堤、荒山绿化进程，提高农田林网和村庄绿化标准。加强城市环境的综合整治，加大长江集中式饮用水源地的保护力度，坚决取缔保护范围内的各类污染源。完成“两河一湖”治理工程，对金川河、内秦淮河水系的污水和玄武湖的污水全部实施收集处理，建设城北、杨庄等污水系统处理工程，完成城市内河引水冲洗工程和江心洲等污水处理厂扩建工程，初步实现主城区“污水不下河、河水变清、死水变活”的整治目标。进一步加强烟尘控制和噪声治理，主城全面成为烟尘控制区，建成区噪声控制全面达标。加快市内污染企业的搬迁、改造步伐，实行工业污染治理全过程控制，基本实现主城无?

一、学生基本情况分析：

三年级绝大部分学生能遵守学校各项规章制度，思想上积极要求上进，参加了少先队组织，班上班风好，学风好.在去年的期末考查中，合格率97%.但也有个别学生，组织纪律涣散，上课时能勉强遵守课堂纪律，课余时间就不能自觉了，本学期得对他们进行自律教育。

二、教材分析：

品德与社会课程是在中高年级开设的一门以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德形成和社会性发展的综合课程。本课程根据中高年级学生社会生活范围不断扩大的实际、认识了解社会和品德形成的需要，以儿童的社会生活为主线，将品德、行为规范和法制教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，国情历史和文化教育，地理和环境教育等有机地融合，引导学生通过与自己生活密切相关的社会环境、社会活动的社会关系的交互作用，不断丰富和发展自己的经验、情感、能力、知识，加深对自我、对他人、对社会的认识和理解，并在此基础上养成良好的行为习惯，形成基本的道德观、价值观和初步的道德判别能力，为他们成长为具备参与现代社会生活能力的社会主义合格公民奠定基础。

三、教学要求：

总要求：促进学生良好品德的形成和发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、责任心、良好的行为习惯和个性品质的社会主义合格公民奠定基础。

(一)情感?态度?价值观

1、珍爱生命，热爱生活，养成自尊自主、乐观向上、热爱科学、热爱劳动、勤俭节约的态度。

2、在生活中养成文明礼貌、诚实守信、友爱宽容、公平公正、热爱集体、团结合作、有责任心的品质。

3、初步形成民主、法制观念和规则意识。

4、热爱祖国、珍视祖国的历史、文化传统。尊重不同国家和人民的文化差异，初步具有开放的国际意识。

5、关爱自然，感激大自然对人类的哺育，初步形成保护生态环境的意识。

(二)能力

1、能够初步认识自我，控制和调整自己的情绪和行为。初步掌握基本的自护自救的本领。养成良好的生活和行为习惯。

2、能够清楚地表达自己的感受和见解，能够倾听他人的意见，能够与他人平等地交流与合作，学习民主参与集体生活。

3、学习从不同的角度观察、认识、分析社会事物和现象，尝试合理地、有创意地探究和解决生活中的问题。学习对生活中遇到的道德问题做出正确的判断和评价。

4、学习搜集、整理、分析和运用社会信息，能够运用简单的学习工具探索和说明问题。

(三)知识

1、初步了解儿童的基本权利和义务，初步理解个体与群体的互动关系。了解一些社会组织机构和社会规则，初步懂得规则、法律对于社会公共生活的重要意义。

2、初步了解生产、消费活动与人们生活的关系。知道科学技术对人类生存与发展的重要影响。

3、了解一些基本的地理知识，理解人与自然、环境的相互依存关系，简单了解当今人类社会面临的一些共同问题。

4、知道在中国长期形成的民族精神和优良传统。初步知道影响中国发展的重大历史事件。初步了解新中国成立和祖国建设的伟大成就。

5、知道世界历史发展的一些重要知识和不同文化背景下人们的生活方式、风俗习惯。知道社会生活中不同群体、民族、国家之间和睦相处的重要意义。

四、具体措施：

1、全面把握课程目标，改变过去偏重知识学习，忽略能力、情感、态度、价值观培养的教学观念，通过多种教学活动，掌握必备的知识。

2、善于调动和利用学生已有的经验，结合学生现实生活中实际存在的问题，共同探究。

3、创设学习情境，灵活选用教学组织形式为学生的自主学习和生动活泼的发展提供充分的空间。

4、充实教学内容，从教科书扩展到学生的整个生活空间，把教学内容与本地区实际有机结合起来，同时关注社会新的发展和变化，增进课程内容的现实性和亲近感。

5、拓展教学空间，不局限于学校和课堂，创设条件尽可能向社会延伸。让学生积极参与社会实践，体验社会生活，在理解和感悟中受到教育。

教材地位：

本单元是在认识了圆，掌握了长方体、正方体的特征以及表面积与体积计算方法的基础上编排的，是小学阶段学习几何知识的最后一部分内容。圆柱与圆锥都是基本的几何形体，也是生产、生活中经常遇到的几何形体。教学圆柱和圆锥扩大了学生认识形体的范围，增加了形体的知识，有利于进一步发展空间观念。

学情分析：

小学生的思维正在由形象思维向抽象思维转变，本单元立体图形的学习利于发展学生的空间观念。教学中要充分利用直观学具，让学生观察、动手、动脑，丰富其表象，训练形象思维，而本节的复习课又便于培养学生自主获取知识的能力和整理、分析、综合概括的能力。

教学目标：

(1)知识目标：引导学生通过回忆、整理、拓展等实践活动，掌握圆柱与圆锥的相关特点与特征，并能熟练地运用公式进行圆柱、圆锥表面积或体积的计算。

(2)能力目标：通过让学生对知道的整理提高学生的自主获取知识与概括知识能力。在练习、讨论、合作中发展学生的空间观念，并进一步提高运用知识解决实际问题的能力。

(3)情感目标：通过整理、交流、合作、探究、体验探究的乐趣，感受数学的价值，培养学生“学数学、用数学”的意识和创新的精神。

教学重点、难点：

重点：掌握圆柱与圆锥的相关特点与特征，并能熟练地运用公式进行圆柱、圆锥表面积或体积的计算。

难点：通过对知识进行整理，提高学生自主获取知识与概括知识的能力。

教学准备：

课件

教学过程：

(一)明确复习目标

同学们，我们在《圆柱和圆锥》这一单元中学习了有关圆柱、圆锥的相关知识，今天这节课我们来对这些知识做一个系统的整理并运用它们来解决一些生活中的实际问题。

(二)学生自主作业

让同学们自主整理本章知识。

(三)：两两交流、解疑(兵教兵)

同桌之间交流整理成果、相互解答各自的疑惑。

(四)组内帮教、组间交流、解疑

小组内合作，复习巩固本单元学习的主要计算公式;组间交流，提出自己学习中的疑惑并相互给予解答。

(五)小组展示，讨论、完善，形成基本的知识网络。

各组选派代表，展示、完善整理成果。

圆柱和圆锥

基本特征 基本公式

圆柱 两个底面， 侧面积=底面周长×高

一个侧面 表面积=侧面积+底面积×2

体积=底面积×高

圆锥 一个底面，

一个侧面 体积=底面积×高÷3

〔教师点拨：〕

(1)圆柱的侧面怎样剪展开图是平行四边形?

(2)圆柱展开图与圆柱有什么关系?

(3)说出圆柱体积公式的推导过程。(迁移运用圆面积推导的转化思想)

(4)回忆说出圆锥体积公式推导的实验过程。

〔设计意图：〕通过对知识的整理，提高学生自主获取知识与分析、综合、概括知识的能力，在小组交流中，培养合作、质疑、辩论的能力。

(六)巩固应用、互练互测(兵练兵)

1.屏幕呈现：一个圆柱体木料，底面直径20厘米，高30厘米。

(1)根据已知条件，结合已学圆柱、圆锥的知识，提出问题，看谁的更有创意?(2)学生思考后提出问题。

〔预设问题：〕

①木料的侧面积是多少?表面积是多少?

②木料的体积是多少?

③把木料削成一个的圆锥，它的体积是多少?

④……

〔设计意图：〕通过观察、思考，让同学们根据所学知识，提出有价值的数学问题，培养学生的问题意识和联系实际解决问题的能力。

2.“刷”出表面积有关的知识。

〔教师引导：〕针对这一圆木，生活中在什么情况下需要求表面积?

〔预设回答：〕给圆木涂油漆求涂漆面积的时候需要用表面积的知识。

〔教师追问：〕给圆木涂油漆有几种情况?都发生在什么条件下?

〔预设回答：〕①如果是柱子时，只刷侧面。

②如果是个木桩，只涂一个侧面和一个上面。

③如果是个圆木料，可涂整个表面。

〔设计意图：〕一个“刷”，刷出了与表面积有关的符合实际的有价值的问题，培养了学生灵活运用所学知识解决实际问题的能力。

3.“切”出新的表面，求增加的表面积。

〔教师引导：〕有同学说可以把圆木切开，求表面积增加了多少平方厘米，那同学们说说可以怎样来切?

〔预设回答：〕

①可以横切，分两段切一刀，增加两个底面大小的面，分三段切两刀，增加4个底面大小的面，以此类推。

②还可以沿直径纵切，增加两个长方形的面，长和圆柱的高相等，宽和直径相等。

〔课件演示：〕横切和纵切

〔设计意图：〕横切、纵切两种不同的切法探究，加上课件的演示，能进一步发展学生的空间观念。

4.“削”出圆锥，讨论圆柱与对应圆锥的关系。

〔教师引导：〕除了对圆木“涂”“切”以外，有同学说还可以“削”成一个的圆锥。那怎样“削”才算是呢?你能用四句话说出它们之间的关系吗?

〔预设回答：〕等底等高的圆柱和圆锥：圆柱体积是圆锥体积的3倍，圆锥体积是圆柱体积的三分之一，圆柱体积比圆锥体积多2倍，圆锥体积比圆柱体积少三分之二。

〔教师引导：〕如果圆柱和圆锥等底等积，那你能说出它们之间的关系吗?

〔预设回答：〕圆柱和圆锥等底等积：圆柱高是圆锥高的三分之一，圆锥高是圆柱高的3倍。

〔教师引导：〕如果圆柱和圆锥等高等积，那你能说出它们之间的关系吗?

〔预设回答：〕圆柱和圆锥等高等积：圆柱底是圆锥底的三分之一，圆锥底是圆柱底的3倍。

〔设计意图：〕将圆柱削成一个圆锥，让同学们讨论分析两者之间的关系，便于进一步理解两者的内在联系，从而进一步发展学生的空间观念。

5.“挖”出容积。

〔教师引导：〕我们还可以对圆木如何加工呢?

〔预设回答：〕可以挖成一个木桶，求求它的容积，内外涂清漆，求涂漆的面积是多少。

〔教师追问：〕容积和体积有何联系和区别?

〔设计意图：〕“挖”出容积，将容积和体积加以何联系和区别，木桶的内外都涂上清漆，与前面的涂漆问题加以联系和区分，学生的空间观念得以进一步的发展。

(七)联系实际，解决实际问题。

学校要修建一个圆形水池，池内安装喷泉，水池直径5米，深1.5米。你能提出哪些数学问题?

〔预设问题：〕

①水池的占地面积是多少平方米?

②挖这个水池要挖出多少立方米的土?

③如果给水池贴瓷砖，贴瓷砖的面积是多少?

④水池装满水，能装多少立方米?

〔教师提问：〕

⑤如果给水池接一圈水管，并4米安装一个喷头，需要按几个?

⑥池内如果注入1.2米深的水，那将有多少立方米的水?

〔教师追问：〕每一个问题都涉及哪些方面的知识?

〔设计意图：〕一个水池问题，让同学们再一次将所学的知识应用到问题解决中，可以充分培养学生灵活运用知识解决实际问题的能力。

(八)课堂小结：同学们畅所欲言，谈收获和感受。

附：板书设计

圆柱和圆锥

基本特征 基本公式

圆柱 两个底面， 侧面积=底面周长×高

一个侧面 表面积=侧面积+底面积×2

体积=底面积×高

圆锥 一个底面，

一个侧面 体积=底面积×高÷3

国民经济和社会发展计划执行情况报告范文

各位代表：

受县人民政府委托，现将**县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、**年国民经济和社会发展计划执行情况

**年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，按照“绿色发展、后发崛起”总要求，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效，重点体现在以下几个方面：

(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理

经济运行总体良好，**年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元，增长2.8%。加快建设农业“两区”，新增粮食功能区4500亩，成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动，加强工业平台建设，完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难，出台金融服务实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5 %、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长10.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额105.68亿元，增长21.5%，增速均位居金华市第一。

产业结构持续优化，**年全县三次产业增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9调整为14.4：50.1：35.5，一产增加值比重下降了0.4个百分点，三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长，全县完成一般公共预算收入6.01亿元，增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元，增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元，增长10.1%。

(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长

全县完成固定资产投资48.48亿元，增长16.5%。其中工业投资21.15亿元，增长10.9%;房地产投资5.21亿元，增长3.2%;基础设施投资20.86亿元，同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。

项目前期扎实推进。抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审，金台铁路完成可研报告评审，杭绍台高速公路完成初设审查，廿四尖风电场二期工程完成项目核准，青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单，市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库，共储备项目260多个。

重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元，完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元，完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元，完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元，完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程，花溪水库基本建成，建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理，完成**县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。

(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展

大力开展生态环境整治。完成**县污水处理厂提标改造工程，完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程，尖山污水处理厂投入运行，农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点，基本消灭垃圾河、黑臭点，关停拆除养殖场147家，整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座，开展工程扬尘治理，淘汰黄标车1189辆，完善大气质量实时监测体系，建成PM2.5空气自动监测站11个，全年空气质量优良率95.3%，生态环境进一步优化。

“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米，完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米，超额完成市下达的“三改一拆”考核任务，全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。

城市建设有序推进。编制了**县新老城区一体化规划、**县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划，基本完成新兴街区块基础设施建设，改造城市道路5公里，完成龙山公园地下空间开发项目，建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场，新增停车位240个，投放公共自行车560辆，成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进，完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显，“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设，冷水镇成为市级中心镇。

统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点，全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点，开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利，新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。

(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进

服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度，大力开展“四张清单一张网”建设，削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项，取消行政收费项目18项，制定出台了《**县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》，建成浙江政务网分厅，开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》，农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府，完成农村土地承包经营权确权赋权改革，深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作，组建技术市场有限公司，完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项，新增国家高新技术企业3家。

文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动，大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用，新城中学、第四中学开工建设，义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医，仁川卫生院投入使用，方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人，城镇登记失业率2.6%，办理被征地农民转职工养老保险14453人，城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大，城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行，建成居家养老中心89家，发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度，对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《**县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管，开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，受复杂宏观经济环境影响，我县经济下行压力较大，结构性矛盾依然突出，要素保障、节能减排压力增大，转型升级任重道远，市场经济主体经营困难加剧。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。

二、**年全县国民经济和社会发展主要目标

**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。从国际看，世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，各区域发展状况更趋分化，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展长期向好的基本面没有改变，但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出，经济下行压力较大。从我县看，下半年以来，投资、消费连续几个月出现小幅回升，农业生产稳定发展，旅游业继续快速增长，但工业生产有所下滑，投资增长后劲不足，经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上，结合省、市**年发展计划指标安排，兼顾可能和现实要求，建议全县**年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：

1.全县生产总值

增长8%左右

2.固定资产投资额 增长15%

3.社会消费品零售额

增长12%

4.一般公共预算收入

增长10%以上

5.自营出口额 增长9.5%

6.城镇常住居民人均可支配收入 增长9%

7.农村常住居民人均可支配收入 增长11%

8.城镇登记失业率

控制在3.5%以内

9.人口自然增长率

控制在7‰以内

10.各类节能减排指标

完成市定目标

现将主要目标建议作如下说明：

(一)关于经济增长目标

——全县生产总值增长8%左右。主要考虑：一是与省、市计划相衔接，**年全省生产总值计划增长7.5%左右，全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态，把经济增长预期目标安排为8%左右，符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标，三大需求目标分别为：

——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接，**年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际，**年民间投资动力不足，土地、资金、环境等要素制约增大，投资增长目标比**年增长20%的目标有所降低。

——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳，随着城乡居民收入稳步提高，消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看，与住房相关的消费收缩，大宗商品价格走低等因素影响，明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。

——出口增长9.5%。一是从外部环境看，随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳，**年出口形势预计会略好于**年。二是与省、市计划相衔接，**年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。

(二)关于三大收入增长目标

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑：一是体现科学发展、统筹发展的要求，居民收入增长略快于GDP增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大，将稳步提高城乡居民收入。

——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长，**年虽然经济形势比较严峻，保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接，**年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求，保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。

(三)关于民生保障目标

——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平，就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石，也是发展经济的主要目标之一。

——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平，人口自然增长率相对比较稳定。考虑到**年是“单独两孩”放开的第二年，我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。

三、**年全县经济社会发展的主要工作举措

为实现以上目标，我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线，着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升，全面完成“”规划确定的各项任务，努力开创经济社会转型发展新局面。

(一)扩投资、保持经济稳健增长

一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策，结合我县实际，重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目，扎实开展《**县“十三五”规划纲要》、《**县“十三五”重点项目规划》和各专项规划的编制工作，着力提高项目储备的水平和质量，确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车，花溪水库投入运行，市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度，基本完成杭绍台高速公路**段、金台铁路**段政策处理工作，做好351国道至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治，加大消化批而未供土地力度，清理盘活工业用地，提高土地集约利用水平，切实提高供地效率。强化项目用地保障，积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目，努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产，加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作，加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度，确保重大项目的资金需求。

(二)促转型、实现产业提质增效

一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章，大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业，探索发展创意农业，形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体，培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点，推广“猪-沼-种”等生态循环模式，大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、工业园区、新城区三大平台基础设施，大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合，做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度，加快淘汰低效产能和落后工艺，倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境，采取“走出去”和“引进来”两条腿走路，鼓励建筑企业拓展省外市场，进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制**县清洁能源示范县实施方案，仁川、廿四尖风电场一期并网发电，基本完成二期项目建设，青山尖风电场一期工程完成项目核准，积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目，提高清洁能源综合开发利用水平。

(三)重培育、大力发展现代服务业

一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎，深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”，加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程，基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设，加快开发乡村中高端民宿，促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势，完善提升“浙八味”特产市场，全力推进“江南药镇”项目建设，布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游，着力打造健康**品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐，加大金磐开发区、新城区、工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度，形成“一园、多区、多点”发展格局，扎实开展电子商务进农村工程。

(四)强统筹、推进城乡协调发展

一是打造品质山城。加快老城区更新改造，着力培育新兴街商业区，加快石坑里安置小区建设，完成栗里、坑口等区块改造，加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接，加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设，促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设，提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境，全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设，打造双峰至高二美丽乡村建设精品线，抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设，力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果，努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作，将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合，加大旧厂区改造力度，因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。

(五)重生态、合力打造美丽

一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动，提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作，深化重点行业整治，完善长效机制，巩固整治成果。强化农村环境卫生整治，健全环境卫生长效保洁机制，提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全，推进缺水山区农村水源工程建设，全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向，积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策，争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置，注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发，三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作，扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作，完成黄标车治理任务，加大工地扬尘整治工作力度，完善空气质量自动监测体系。

(六)抓改革、再创体制机制优势

一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录，深入推行“四张清单一张网”改革，实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制，严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度，深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索PPP等投融资模式，积极争取政府债券融资规模，引导社会资本参与公共项目建设，拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度，建立企业贷款担保基金，激发金融市场活力。

(七)惠民生、提升公共服务水平

一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设，统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革，开展分级诊疗试点工作，加强省市县乡四级合作办医机制，提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平，加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度，加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设，鼓励社会力量筹建养老服务机构，提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管，维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作，及时查处乱收费行为，维护我县良好的消费环境。

各位代表，做好**年我县经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，解放思想，开拓进取，善谋善为，为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!

人事劳动和社会保障局工作计划

一、区委、区政府下达的工作任务

1、工作任务：再就业工作

工作目标：城镇新增就业人数1xx人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。

工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。

完成时限：XX年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰

2、工作任务：就业工作

工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。

工作措施：一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。

完成时限：XX年12月

分管领导：王年

责任机构：劳动就业局

责 任 人：贺建民、周长城、梁彤

3、工作任务：社会保险工作

工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。

工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。

完成时限：XX年12月

分管领导：唐群山

责任机构：社会保险事业局

责 任 人：娄炜华

4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作

工作目标：各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。

工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。

完成时限：XX年12月

分管领导：宋丽、范蕾

责任机构：人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室

责 任 人：李维奇、仲维军

5、工作任务：依法行政工作

工作目标：认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。

工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。

完成时限：XX年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

6、工作任务：计划生育工作

工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。

工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。

完成时限：XX年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

7、工作任务：党风廉政建设工作

工作目标：完成年度党风廉政建设责任目标。

工作措施：一是高度重视、加强领导，将党风廉政建设工作列入重要议事日程；二是狠抓学习教育、提高廉政意识，牢固构筑御防腐败的思想道德防线；三是健全完善各项规章制度，加强廉政监督。

完成时限：XX年12月

分管领导：范蕾

责任机构：办公室

责 任 人：吉国仁

8、工作任务：社会治安综合治理工作

工作目标：按照区综治委工作的各项要求，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓落实，严格管理，完成社会治安综合治理各项目标任务。

2020年社会治安综合治理工作计划范文

工作计划要有突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。以下是由第一范文网PQ小编为大家推荐的2019年社会治安综合治理工作计划，欢迎大家学习参考。

2019年社会治安综合治理工作计划一

为了认真贯彻落实中央、盛市政法会议精神，继续深化社会治安综合治理和平安创建的工作，全力维护社会治安稳定，根据盐城市文峰街道工作委员会的统一安排，特制订～年盐城市气象局社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，结合共产党员先进性教育活动，继续开展平安创建活动，构建社会治安群防群治格局，全面落实维护社会稳定各项措施，为我局文明建设提供良好环境。

二、目标任务

1、切实做好气象小区安全防范工作，争创安全文明单位。

2、通过运用各种手段，着力提升综治水平，气象小区及周边治安环境得到大力整治。

3、气象小区居民安全意识、平安创建意识得到强化，整体素质进一步提高。

三、工作措施

1、加强组织领导，组成由局长为创建组长的领导小组，突出抓好单位内部治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全措施。

科学筹划、周密部署，确保创建工作达到要求。

2、狠抓安全生产，保证不发生安全生产事故。我局安全生产工作中要牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹、松懈情绪，正确处理安全生产社会稳定和经济发展的关系，精心组织安全生产大`检查，重点检查：

1)、人工影响天气和炮弹，发射装置等的储存、保密、运输、使用的安全。

2)、制氢用氢的安全

3)、防雷避雷设施的安全

4)、建设施工工地的安全

5)、办公及生活区的治安保卫安全。

4、加强普法教育，充分利用各种宣传教育工具，抓好小区居民的法制安全教育。规范治保人员的管理，对义务防范队伍进行必要的业务培训，加强理论学习，首先严把“进口关”，参加护院队伍的人员要政治合格、纪律严明、作风优良、素质过硬

5、管建并举、长效管理，贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》和《安全生产许可条例》，不断深化创建工作，使气象小区构建成为和谐小区。

创建平安单位，维护社会稳定，构建和谐社会，意义重大、任务艰巨，在市委、市政府的统一领导下，扎实开展工作，为努力营造盐城市区良好治安环境，为促进全市“两个率先”作出我们应有的贡献。

2019年社会治安综合治理工作计划二

20xx年区社会治安综合治理工作要紧紧围绕党的中国共产党第十七次全国代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，按照市、区综治工作部署，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大科技创安，安全创建工作，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为加快王四营地区农村城市化步伐、繁荣地区经济、争创文明乡创造良好的治安环境。

一、加强领导和责任体系建设

全乡各村、公司及驻本乡范围内的各单位要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各级领导要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

乡政府今年继续与属地各单位签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，各单位也要与下属层层签订责任书，分解任务，分清责任，同时乡政府要进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，对工作薄弱、治安问题多、长期得不到解决的单位要采取挂账、通报等警示方式，对发生重大问题的还将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》，追究领导责任。

二、深入做好矛盾纠纷、排查化解工作

王四营绿化隔离地区建设工作已见成效，农民搬迁上楼工作指日可待，五环路两侧绿化工程稳步实施，但随之而来的各类问题、各种矛盾也日渐增多，百姓就业、农民增收矛盾日益突出，这些都是关系到群众的切身利益，任何一个环节处理不好都可能成为不安全隐患的导火索，造成影响地区稳定的群体的事件，酿成大事。这就要求我们各级领导干部要将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

三、坚持“严打”，加强外来人口管理，打击各类犯罪活动

1、总结前两年“严打”工作的经验和问题，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，继续打击黑恶势力犯罪、暴力抢劫、入室盗窃等多发性犯罪，坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意率。

2、加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假、贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。

3、提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

四、加强治安防范体系和治安队伍建设

1、大力加强治安防范工作，在乡党委、政府的领导下，乡综治委统一协调，要建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，整合乡联防队、保安队、护村队、治保队和各社会单位的治安力量，构成地区治安防范体系。

2、属地各单位要完善内部防控体系，组建内部治保队伍及各种治安力量，与地区派出所、综治办加强沟通，密切联系，协同作战，使每个角落都有监控，让犯罪分子无处下手，无可乘之机。

3、进一步加强治安队伍建设，乡政府将举办法律法规培训班，使干部队员端正思想、站稳立场，依法办事，遵法执法。提高治安队伍整体素质，为确保队伍质量，要严肃清理队伍，对不称职的的人员要坚决调离，进一步肃清治安队伍。

五、继续深化安全创建，推进科技创安。

1、各村、各单位要努力提高科技创安的覆盖率和档次，在重点区域、重点部位安装技防设施，有条件的要积极推进电视监控、加大科技创安的资金投入，提高治安防范水平。

六、做好犯罪预防工作，加强安全，维护稳定

1、配合党委切实做好对“flg”痴迷者的教育转化监控防范工作，重点村、重点单位的帮教工作不能松劲，确保零指标实现。

2、强化交通、消防、安全生产的安全管理，落实各项安全生产责任制，使干部职工时刻不忘安全生产，不可大意忽视安全工作，乡政府今年还要继续与属地单位签订《安全生产责任书》、《消防安全责任书》、《交通安全责任书》，同时加大责任书落实检查力度。乡政府还将举办安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等，加强职工的安全意识，提高事故预防和救灾能力，各单位要狠抓落实，领导高度重视，确保XX年不发生重大安全责任事故。

3、深入开展法制宣传教育，抓好各类犯罪的预防，加大“禁毒”工作，刑释解教人员的安置帮教等各项工作，降低重新犯罪率。

各位领导，XX年的工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在乡党委、乡政府的领导下，与时俱进，开拓创新，开创王四营地区社会治安综合治理工作新局面，为我们争创文明乡贡献自己的力量。

社会治安综合治理工作计划【三篇】

【篇一】社会治安综合治理工作计划

一、全面实行领导责任制，村综治工作计划。要继续按照上级综治办的要求，建立健全目标管理责任制，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务，要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题;采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。

五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。

六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人法律意识。

【篇二】社会治安综合治理工作计划

为进一步推动“平安村”建设，根据何湾镇党委、政府对综治工作的的总体部署，结合我村社会治安综合治理的实际，制定工作计划如下:

一、指导思想

坚持以党的xx大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会和谐稳定为前提，以创安活动为抓手，以混乱地区整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，进一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建设，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐社会提供一个良好的环境。

二、工作目标

今年综治工作将围绕一条主线，努力提升两项能力，继续遏制三个上升趋势，努力实现四“新”工作目标，即:围绕贯彻学习xx大精神这条主线;努力提升化解各类社会矛盾和处置突发群体性事件的两项能力;继续遏制到县去市赴省进京上访、群体性事件、外来人口和青少年群体的违法犯罪上升的趋势;实现维护稳定能力要有“新”提升，平安创建工作有“新”突破，农村治安状况要有“新”改变，队伍综合素质有“新”提高。具体目标为:

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生群体事件、重大责任事故和重大火灾事故;

2、积极做好本村稳定工作，无集访和越级上访;

3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动，平安文明家庭达90%;

4、认真做好刑释解教人员帮教转化工作，加大社会闲散青少年、精神病人的管控，无上述人员犯罪;

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，无民转刑案件发生;

6、深入推进群防群治，积极做好防范工作，治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低;

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、工作措施

201x年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施:

(一)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，更要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠;另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期地组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。

三是进一步健全完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

(二)以治安防范为抓手，不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，加大流动人口教育管理力度，及时调处各种矛盾纠纷。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。

二是抓好物防建设工程，村两委要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，加大物防、技防工作力度，确保本村零盗窃零火灾事故。

(三)以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。

在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

(四)以“平安村”创建为载体，全面提升本村创建水平。

一是坚持“四抓四面对”的思路，进一步强化综治基层基础工作。“四抓”，即:一抓组织网络。以村党支部为丫头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策;二抓标准建设。制定平安村建设和平安文明家庭评比标准，规范建设内容;三抓建设重点。以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。

利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大综治创安宣传力度，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即:(1)面对党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与;(2)面对各类群体。结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。面对特殊群体开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。(3)面对青少年。利用寒暑假，广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。(4)面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

二是落实综治目标责任制，确保各项工作制度落到实处。坚持村党支部、村委会一把手村民组签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个村民组每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。

三是以巩固“平安文明家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

四、组织领导

成立以村主要负责人为组长的村综治工作领导组，负责村综治(创安)工作的组织、协调、检查和总结，及时发现并解决工作中出现的各种问题，确保工作的顺利开展。同时明确村主要负责人为综治(创安)工作的第一责任人，对(创安)工作负总责;分管负责人为直接责任人，具体负责组织开展日常工作。

【篇三】社会治安综合治理工作计划

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。

教材分析：

本单元在学生认识了圆，掌握了长方体和正方体的形状特征以及表面积与体积计算方法的基础上编排，是小学数学最后教学的形体知识。与长方体、正方体一样，圆柱和圆锥也是基本的几何形体，在日常生活和生产劳动中经常能够看到这些形状的物体。教学圆柱和圆锥，能够扩大学生认识几何形体的范围，丰富对形体的认识，有利于解决更多的实际问题。教学圆柱和圆锥，也能够丰富学生认识几何形体的活动经验，深入理解体积的意义和常用的体积单位，有利于完善认知结构，发展空间观念。教学圆柱和圆锥，还能够给学生提供探索表面积和体积计算公式的机会，有利于转化能力和推理能力的进一步提高。全单元编排五道例题，具体安排见下表：

例1 圆柱、圆锥的形状特点

例2 圆柱的侧面积

例3 圆柱的表面积

例4 圆柱的体积

例5 圆锥的体积

教学目标：

1、使学生认识圆柱和圆锥，掌握它们的特征，知道圆柱是由两个完全一样的圆和一个曲面围成的，圆锥是由一个圆和一个曲面围成的;认识圆柱的底面、侧面和高;认识圆锥的底面和高。进一步培养学生的空间观念，使学生能举例说明。圆柱和圆锥，能判断一个立体图形或物体是不是圆柱或圆锥。

2、使学生知道圆柱侧面展开的图形，理解求圆柱的侧面积、表面积的计算方法，会计算圆柱体的侧面积和表面积，能根据实际情况灵活应用计算方法，并认识取近似数的进一法。

3、使学生理解求圆柱、圆锥体积的计算公式，能说明体积公式的推导过程，会运用公式计算体积、容积，解决有关的简单实际问题。

教学重难点：

教学重点：

圆柱体积计算公式的推导和应用。

教学难点：

灵活运用知识，解决实际问题。

第1课时 认识圆柱和圆锥

教学内容：

教材第9～10页的例1和第10页的“练一练”，完成练习二第1～3题。

教学目标：

1、使学生在观察、操作、交流等活动中感知和发现圆柱、圆锥的特征，知道圆柱和圆锥的底面、侧面和高.

2、使学生在活动中进一步积累认识立体图形的学习经验，增强空间观念，发展数学思考。

3、使学生进一步体验立体图形与生活的关系，感受立体图形的学习价值，提高学习数学的兴趣和学好数学的信心。

教学重点：

掌握圆柱、圆锥的特征。

教学难点：

掌握圆柱、圆锥的特征及空间观念的形成。

教学准备：

1、多媒体 2、学生每人准备一个圆柱或一个圆锥形实物。

教学过程：

一、创设情境，初步感知。

1、课件出示：圆柱、圆锥、正方体、长方体等立体图形的示意图

2、教师：这么多物品，你知道它们各是什么形状吗?

指名学生分别说。

谈话：回忆一下学过的图形各有什么特征?学生回答。

谈话：不论长方体还是正方体，它们都是由一些平面图形围成的立体图形，你知道图(4)是什么形状吗?学生回答，教师板书：圆柱

图(5)是什么形状?板书：圆锥

你能说一说日常生活中你见过那些圆柱和圆锥?(指名学生说，如铅笔、烟囱、套管、铅锤等)

这节课就让我们一起进一步认识圆柱、圆锥。

二、合作探究，认识特征

(一)认识圆柱的特征

1、激发兴趣、提出问题

谈话：对于圆柱和圆锥，你想知道有关它们的哪些问题?

学生回答，教师把有关圆柱、圆锥的问题写在黑板上。

谈话：同学们真聪明，提了这么多有价值的问题，今天这节课我们先来研究一下圆柱、圆锥的特点，其它问题我们以后再来研究，好吗?

2、认识圆柱的底面和侧面

教师出示圆柱实物并将直尺靠在圆柱实物边上，告诉学生上下粗细相同的圆柱叫直圆柱。

谈话：请同学们拿出自己准备的圆柱实物，仔细看一看。

①先看一看，你认为它有几个面?

②再摸一摸每个面有什么特征?

③然后小组内互相说一说自己手中的实物和同学的实物有什么特点?

教师巡视解答疑惑。

汇报观察结果：

谈话：谁来说说自己的发现?

(先指名学生拿着实物到前面介绍自己的发现，再指名不拿实物说发现。师生及时共同进行评价)

谈话：你是怎么知道上下2个面大小相同的?

指名说，鼓励学生用不同的方法来解决问题。

教师适时加以引导，让学生明确：圆柱上、下两个面是圆形，大小相等，叫圆柱的底面，中间有一个曲面，叫圆柱的侧面。

课件随时演示，将茶筒的底面和侧面抽象出的圆柱立体图形

板书：底面 2个完全相同的圆

侧面 1个曲面

高 两底之间的距离

3、认识圆柱的高

教师从学生拿来的圆柱中随便找两个高矮、粗细不同的圆柱，让学生观察比较。提问：你有什么发现?底面大小决定圆柱粗细，高决定圆柱的高矮

谈话：哪是圆柱的高，谁来指一指?

谈话：你知道你手中的圆柱形有多高吗?想知道它的高有多少条吗?

小组合作动手量一量圆柱的高，记下测量数据，多量几条，你能发现什么?

教师巡视指导

汇报测量结果。指名一组到讲台前演示，

使学生明确：圆柱的高长度相等，有无数条。

提问：什么是圆柱的高?

学生回答，教师板书：板书：高 上下两底面之间的距离(无数条)

教师出示课件演示圆柱的高

(二)认识圆锥

1、谈话：刚才我们认识了圆柱，现在请同学们拿出自己准备的圆锥形物体，观察圆锥体，摸一摸、量一量，和圆柱比一比，它与圆柱有什么不同?你能发现什么?把你看到的、摸到的与小组内的同学交流交流。

学生小组内交流。教师巡视指导。

指名汇报观察结果。

使学生明确圆锥有一个底面是圆形，有一个侧面是曲面。圆锥是尖的有一个顶点。

教师出示圆锥实物课件

思考：圆锥有几条高?

怎样测量圆锥的高?

学生讨论，教师启发学生用平移的方法将藏在圆锥中的高平移出来测量，学生合作动手测量圆锥模形的高并指名上台演示。

板书：底面 1个 圆形

侧面 1个 曲面

高 1条

2、交流对圆锥的认识

3、小组讨论比较圆柱与圆锥的有什么区别与联系?

4、生活中你还见过那些物体是圆锥形的?

5、学生阅读课本9、10页的内容。

三、巩固练习

四、课堂小结 回顾新知

今天这节课你有什么收获?

使学生进一步掌握圆柱和圆锥的特点，巩固圆柱与圆锥的区别与联系。

五、课堂作业

练习二第3题。

第2课时 圆柱的侧面积和表面积

教学内容：

教材第11页的例2、第12页的例3和第12页的“练一练”，完成练习二第4～6题。

教学目标：

1、让学生经历操作、观察、比较和推理，理解圆柱侧面积和表面积的含义，探究并掌握圆柱侧面积和表面积的计算方法能正确运用公式计算圆柱的侧面积和表面积相关的一些简单实际问题。

2、让学生在学习活动中进一步积累空间与图形的学习经验，培养创新意识及合作精神，以及抽象、概括能力，进一步形成和发展学生的空间观念。

3、让学生进一步体会图形与实际生活的联系，感受立体图形学习的价值，提高数学学习的兴趣和学好数学的信心。

教学重难点：

1、理解圆柱侧面积、表面积的意义，正确计算圆柱侧面积和表面积。

2、培养学生观察、操作、概括的能力和利用所学知识解决实际问题的能力。

教学准备：师生各备一易拉罐，并把上下面用彩纸包好，剪刀、胶水、圆规、白纸一张、计算器。

教学过程：

一、实验导入，渗透思想

⒈(出示一张长方形纸)老师这儿有一张长方形纸，我想让它站起来，你有什么办法吗?

小结：原来在一定条件下平面可以“化直为曲”。

⒉把这个圆柱形的纸筒打开后是什么形状?

小结：同样地，在一定条件下曲面可以“化曲为直”。

⒊揭题：这节课将运用这个知识来研究圆柱的侧面积和表面积。(板：圆柱的侧面积和表面积)

二、引导探究，学习新知

(一)圆柱的侧面积的计算

老师发现同学们特别爱喝饮料，今天我们共同带来了一瓶椰子汁，看到它，你能提出什么数学问题来?

师引导：我们就来先来解决这位同学提出的商标纸问题，其实就是求什么?(圆柱的侧面积)

1、引导探究圆柱侧面积的计算方法

①设疑：圆柱的侧面是个曲面，怎样计算商标纸的面积呢?

②全班交流：沿着接缝把商标纸剪开，再展平。

③小组合作探究：

那就让我们一起来研究一下，听清要求：先独立剪开商标纸展开，再观察展开后的图形与原来的圆柱有什么关系?把你的发现在小组里交流一下。接头处忽略不计。

④汇报交流：哪个小组愿意上来汇报一下你们的发现?指名上台拿着学具汇报，生。(师再追问：通过刚才同学的汇报，我们知道了这个长方形的长和宽与圆柱有什么关系呀?学生回答，师适时板书)

⑤怎样计算圆柱的侧面积?再次追问：为什么?(补充板书)

⑥小结：你们真不错，巧妙地运用化曲为直，探讨发现了圆柱侧面积的计算方法。

2、计算圆柱的侧面积

①现在请你计算一下这罐椰子汁所用商标纸的面积(出示椰奶罐的底面周长约是 厘米，高约是 厘米)你是怎样算的?

②解决例2：

但在实际生活中有时不直接告诉你底面周长，例如怎么算?学生独立做在书上，指名一生板演，集体反馈。

③思考：要求一个圆柱的侧面积，通常需要知道哪些条件?

④小结：如果没有直接告诉底面周长，应用已知直径(或半径)求周长的方法，然后求侧面积。

(二)探索圆柱表面积的计算方法

1、理解圆柱表面积的含义

①动手贴出圆柱表面积：拿着实物，光这样一个侧面能装饮料吗?还需加上(两个底面)我们把这个圆柱饮料罐各部分一一展开粘在纸上(学生动手操作，师巡视发现两种常见粘法)交流展示，最好这样放。

看着圆柱展开图，让它在头脑中动起来(长方形的长等于…宽等于…)这样我们可以更清楚地想象出长方形与圆柱的关系。

指着图，由这些些部分组成了圆柱的表面积，什么是圆柱的表面积?(板书)

②动手画出圆柱表面展开图：下面我们要画圆柱的展开图，画前先算一算，学生算好后回答，师板书。

要求画在书上的方格纸上，友情提醒：一要想要画出圆柱的哪几个面?二要注意每个方格纸边长厘米，根据算的数据合理布局。(实物投影展示学生作品，作评价)

3、怎样计算圆柱的表面积?

①例3中的圆柱表面积会算吗?

独立做在书上，交流反馈：每步求出的是什么?指出：解答时为清楚最好分步算出各部分面积。

②出示易拉罐的数据，图例：半径：2.5厘米，高：12厘米，求铁皮用料。

③要求一个圆柱的表面积，通常需要知道哪些条件?

三、应用练习，巩固深化

过渡：在实际生活中，有很多圆柱体实物，你会根据实际算出它们要求的面积吗?

1、教材第12页“练一练”(理解题意要求的是圆柱的哪部分面积后独立做)

2、练习二第6题。(通过填表帮助学生进一步区分圆柱的侧面积、底面积、表面积三个不同的概念和不同的算法;整理侧面积、底面积与表面积之间的联系，使计算圆柱表面积的思路更加清楚)

四、全课总结，认识升华

通过今天这节课的学习，你有哪些收获?还有什么问题吗?

五、课堂作业

练习二第4、5题。

板书：

圆柱的底面周长=长方形的长

圆柱的高=长方形的宽

圆柱的侧面积=底面周长高

S=ch

圆柱表面积=1个侧面积+2个底面积

第3课时 圆柱的侧面积和表面积的练习课

教学内容：

练习二第14页内容。

教学目标：

1、会正确计算圆柱的侧面积和表面积，能解决一些有关实际生活的问题。

2、培养学生良好的空间观念和解决简单的实际问题的能力。

教学重、难点：运用所学的知识解决简单的实际问题。

教学过程：

一、复习

1、圆柱的侧面积怎么求?(圆柱的侧面积=底面周长×高)

2、圆柱的表面积怎么求?(圆柱的表面积=圆柱的侧面积+底面积×2)

二、实际应用

1、练习二第7题

(1)学生通过读题理解题意，思考“需要白铁皮多少平方米”是求几个面的面积?(侧面积)

(2)指名板演，其他学生独立完成于课堂练习本上。

(3)集中分析评讲。

2、练习二第8题

学生独立完成这道题，集体订正。

3、练习二第9题

指名板演，其他学生独立完成于课堂练习本上。

4、练习二第10题

(1)学生读题理解题意。

(2)提问：这个“博士帽”是由哪几部分组成?分别求哪些面的面积?

(3)学生自主完成。

(4)集体评讲，注重后进生辅导。

5、练习二第11题

(1)学生读题。

(2)提问：要想求“这根花柱上一共有多少朵花必须先求什么?。

(3)学生独立完成

6、练习二第12题

(1)学生读题。

(2)引导思考。

(3)集体练习

7、练习二思考题(学有余力学生完成。)

引导思考：截成3段截了几次?一共多了几个面?几个什么样的面?那么表面积增加了多少平方厘米呢?如果截成4段、5段会做吗?接下来学生练习。

三、课堂小结

通过今天的练习，你对圆柱的侧面积和表面积有了哪些新的认识?

四、课堂作业

基础训练。

第4课时 圆柱的体积

教学内容：

教材第15～16页的例4和第16页的“试一试”、“练一练”，完成练习三第1～3题。

教学目标：

1、结合具体情境和实践活动，了解圆柱体积(包括容积)的含义，进一步理解体积和容积的含义。

2、经历类比猜想——验证说明的探索圆柱体积的计算方法的进程，掌握圆柱体的计算方法，能正确计算圆柱的体积，并会解决一些简单的实际问题。

3、引导学生探索和解决问题，渗透、体验知识间相互“转化”的思想方法。

教学重、难点：

掌握圆柱体积公式的推导过程。

教学准备：

PPT课件 圆柱等分模型

教学过程：

一、联系旧知，设疑激趣，导入新课。

1、呈现例4中长方体、正方体和圆柱的直观图。

2、提问：这几种立体的体积你都会求吗?你会求其中哪些立体的体积?

启发：大家想不想知道圆柱的体积怎样计算?猜想一下：圆柱体积的大小与什么有关?怎么算?

3、引入：我们的猜想对不对呢?今天我们就一起来探索一下圆柱的体积计算公式。

二、动手操作，探索新知，教学例4

1、观察比较

引导学生观察例4的三个立体，提问：

⑴这三个立体的底面积和高都相等，它们的体积有什么关系?

⑵长方体和正方体的体积一定相等吗?为什么?

⑶圆柱的体积与长方体和正方体的体积可能相等吗?为什么?

2、实验操作

⑴谈话：大家都认为圆柱的体积与长方体、正方体的体积可能是相等的，而且都等于底面积乘高。那用什么办法验证呢?让学生在小组中说说自己的想法。

提醒：圆的面积公式是怎么推导出来的?我们能不能将圆柱转化成长方体呢?

⑵提出要求：你能想办法把圆柱转化成长方体吗?各小组说出自己的想法，有条件的拿出课前准备好的圆柱，操作一下。

⑶讨论交流：如果把圆柱的底面平均分成16份，切开后能否拼成一个近似的长方体?

引导想像：如果把底面平均分的份数越来越多，结果会怎么样?

演示一组动画(将圆柱底面等分成32份、64等份、128等份……)课件演示使学生清楚地认识到：拼成的立体会越来越接近长方体。

3、推出公式

⑴提问：拼成的长方体与原来的圆柱有什么关系?

指出：长方体的体积与圆柱的体积相等;长方体的底面积等于圆的底面积;长方体的高等于圆柱的高。

⑵想一想：怎样求圆柱的体积?为什么?

根据学生的回答小结并板书圆柱的体积公式：

圆柱的体积=底面积×高

⑶引导用字母公式表示圆柱的体积公式：V=sh

长方体的体积=底面积×高

↓ ↓ ↓

圆柱的体积=底面积×高

用字母表示计算公式V= sh

三、分层练习，发散思维，教学“试一试”

⑴让学生列式解答后交流算法。

⑵讨论：知道什么条件就一定能算出圆柱的体积了?分别怎么算?

(s和h,r和h，d和h,c和h)

四、巩固拓展练习

1、做“练一练”第1题。

⑴说一说：这两个圆柱中都是已知什么?能算出圆柱的体积吗?

⑵各自练习，并指名板演。

⑶对照板演，说说计算过程。

2、做“练一练”第2题。

已知底面周长和高，该怎么求它的体积呢?引导学生根据底面周长求出底面积。

五、小结

这节课我们学习了什么?有哪些收获?还有什么疑问?

六、作业

练习三第1～3题。

板书：

长方体的体积=底面积×高

↓ ↓ ↓

圆柱的体积=底面积×高

用字母表示计算公式V= sh

第5课时：圆柱体积的练习课

教学内容：

练习三第4～9题。

教学目标：

1.通过练习，巩固圆柱的体积公式。 2.让学生在解决简单的实际问题的过程中，进一步理解和掌握圆柱的体积公式。

教学重难点：

引导学生把所学的知识运用到实际生活中，并让学生感受到所学的数学知识的应用价值。

教学过程：

一、复习

1、圆柱的体积公式是什么?

2、我们是怎么推导出圆柱的体积公式的?

3、知道哪些条件，我们就能算出圆柱的体积?

二、基本练习

1、做练习三第4题。

⑴猜猜看，哪个杯子里的饮料最多?

⑵算一算，看到底是哪个杯子里的饮料多?

2、算出下面各圆柱的体积。

⑴底面积0.8平方米，高1.2米

⑵半径5厘米，高15厘米

⑶直径6分米，高8分米

练习并指名板演，然后对照板演说说每题的计算过程。

三、讨论实际问题

1、练习三第5题。

说说为什么要从里面量?如果从外面量算出的是什么?怎么知道这个保温茶桶能不能盛150千克的水呢?

2、练习三第6题。

怎么算一枚硬币的体积?

3、练习三第7题。

先估计这两个圆柱的体积，指出哪一个大，再计算它们的体积，验证前面的估计。(如有困难，可以动手操作，实践一下。)

4、练习三第8题。

引导学生思考：根据底面周长先求出底面积，再求容积。

5、练习三第9题。

出示一个圆柱形茶杯，讨论：要知道它的容积，需要量出什么数据，怎么量?学生动手测量、计算。

四、作业：基础训练。

第6课时 圆柱表面积和体积的练习课

教学内容：

练习三第10～16题、思考题、动手做。

教学目标：

1、使学生在具体的解决问题情境中，进一步体会底面积、侧面积、表面积和容积这些概念的联系和区别，积累解决问题的方法和经验。

2、提高学生应用已有知识解决实际问题的能力，发展空间观念和初步的推理能力。

3、使学生进一步体验立体图形与生活的关系，感受立体图形的学习价值，提高学习数学的兴趣和学好数学的信心。

教学重点：

运用圆柱体积公式解决实际问题。

教学难点：

根据实际情况运用圆柱体积公式解决实际问题。

一、复习回顾，理清思路。

1、回顾复习。

教师谈话：用一句话介绍前面几节课学习的关于圆柱的知识。

预设学生回答：圆柱的体积计算;圆柱的特征;圆柱表面积的计算方法和各种情况。

2、理清思路。

同桌说说计算圆柱体积的步骤，先算出底面积，再算出圆柱的体积;

同桌说说计算圆柱表面积的步骤，先算出底面积和侧面积，再算出圆柱的表面积;

3、揭示课题——圆柱表面积和体积的练习课。

二、基本练习，形成技能。

1、练习三第10题。

根据表中的已知分别计算每个圆柱的未知量。学生独立完成。

2、练习三第11题。

学生读题，理解题意。注意分清3个小问题分别求什么问题。

3、练习三第12题。

引导思考：第1个问题求水池里最多能蓄水多少吨，要从体积入手;第2个问题要弄清楚求的是几个面的面积之和。

4、练习三第13题。

学生读题，分析题意。之后一人板演，全班齐练。评讲时注意后进生的辅导。

5、练习三第14题。

⑴出示题目，理解题目意思。

⑵讨论：塑料薄膜的面积相当于什么?

大棚内的空间相当于什么?

⑶分别怎么算?

引导理解：蔬菜大棚中求需要多少塑料薄膜和空间有多大，分别求圆柱表面积和体积的一半。

6、练习三第15题。

分析：玲玲把一块长方体橡皮泥捏成一个圆柱体虽然形状变了，但什么没变?(体积)

7、练习三第16题。

提问：要求水面高多少分米，要先求什么?(水杯的高)

三、拓展延伸，开阔思维。

1、第19页思考题。

学有余力学生完成。

⑴把圆钢竖着拉出水面8厘米，水面下降4厘米，你能想到什么?

⑵全部浸入，水面上升9厘米，你又能想到什么?怎么算出这个圆钢的体积?

⑶这题还可以怎么想?

让学生明白：上升或下降的水的体积就是那一部分钢材的体积。

2、第19页动手做。

讲解测量方法——在容器里放适量的水，把土豆浸没在水中，测量并记录相关的数据，算出土豆的体积。并且提供一张表格，提示应该记录容器的底面积、放入土豆前的水面高度、放入土豆后的水面高度以及算出的土豆体积。然后是测量与计算，一边操作一边思考应注意什么。如，容器底面积不能直接量得，只能测量底面的半径、直径或周长。测量半径需要确定圆心，测量周长还要计算直径，一般测量直径，既容易量，也便于算。又如，测量底面直径、水面高度都要在容器里面进行，利用容器里面的数据，算出的才是水的体积、土豆的体积。

四、作业：

基础训练

第7课时 圆锥的体积

教学内容：

教科书第20～21页例5及相应的 “试一试”，“练一练”和练习四的第1～3题。

教学目标:

1.组织学生参与实验，从而推导出圆锥体积的计算公式。

2.会运用圆锥的体积计算公式计算圆锥的体积。

3.培养学生观察、比较、分析、综合的能力以及初步的空间观念。

4.以小组形式参与学习过程，培养学生的合作意识。

5.渗透转化的数学思想。

教学重点：

理解和掌握圆锥体积的计算公式。

教学难点：

理解圆柱和圆锥等底等高时体积间的倍数关系。

教学准备：

等底等高的圆柱和圆锥容器一套，一些沙或米等。

教学过程：

一、联系旧知，设疑激趣，导入新课。

1、我们已经知道了哪些立体图形体积的求法?(学生回答时老师出示相应的教具---长方体，正方体圆柱体，然后板书相应的计算公式。)

2、我们是用什么方法推出圆柱体积的计算公式的?(是把圆柱体转化为长方体来推导的。板书：转化)

3、(出示教具)大家觉得这个圆锥与哪个立体图形的关系最近呢?(老师比较学生指出的圆柱与圆锥的底和高，引导学生发现这个圆柱与圆锥等底等高。)

4、大家觉得我们今天要研究的圆锥的体积可能转化为什么图形来研究比较简单呢?能说说自己的理由吗?

5、它们的体积之间到底有什么关系呢?

二、实验操作、推导圆锥体积计算公式。

1、课件出示例5。

(1)通过演示使学生知道什么叫等底等高。

(2)让学生猜想：图中的圆锥和圆柱等底等高，你能猜想一下它们体积之间有怎样的关系?

(3)实验操作，发现规律。

(用学具演示)在空圆锥里装满黄沙，然后倒入空圆柱里，看看倒几次正好装满。(用有色水演示也可)从倒的次数看，你发现圆锥体积与等底等高的圆柱体积之间有怎样的关系?得出圆锥的体积是与它等底等高的圆柱体体积的。

老师把圆柱里的黄沙倒进圆锥，问：把圆柱内的沙往圆锥内倒三次倒光，你又发现什么规律?

(4)是不是所有的圆柱和圆锥都有这样的关系?教师可出示不等底不等高的圆锥、圆柱，让学生通过观察实验，得出只有等底等高的圆锥才是圆柱体积的。

2、教师课件演示

3、学生讨论实验情况，汇报实验结果。

4、启发引导推导出计算公式并用字母表示。

圆锥的体积=等底等高的圆柱的体积× 1/3=底面积×高×1/3

用字母表示：V= 1/3Sh

小结：要求圆锥体积必须知道哪些条件，公式中的底面积乘以高，求的是什么?为什么要乘以1/3 ?

5、教学试一试

(1)出示题目

(2)审题后可让学生根据圆锥体积计算公式自己试做。

(3)批改讲评。注意些什么问题。

三、发散练习、巩固推展。

1、做“练一练”第1、2题。

指名一人板演，其余学生做在练习本上。集体订正，强调要乘以1/3 。

2、做练习四第1、2题。

学生做在课本上。之后学生反馈。错的要求说明理由。

四、小结

这节课你学习了什么内容?圆锥有怎样的特征?圆锥的体积怎样计算?为什么?

学生交流

五、作业

练习四第3题。

板书：

圆锥的体积=等底等高的圆柱的体积× 1/3=底面积×高×1/3

用字母表示：V= 1/3Sh

第8课时 圆锥体积的练习课

教学内容：

练习四第4～12题和第23页思考题

教学目标：

1、使学生进—步理解、掌握圆锥的体积计算方法，能根据不同的条件计算出圆锥的体积。

2、提高学生解决生活中实际问题的能力。

3、养成良好的学习习惯。

教学重点：

进—步掌握圆锥体积的计算方法。

教学难点：

圆柱和圆锥体积之间的联系与区别。

教学过程：

一、复习旧知

1.复习体积计算。

(1)提问：圆锥的体积怎样计算?

(2)口答下列各圆锥的体积。

①底面积3平方分米，高2分米。

②底面积4平方厘米，高4.5厘米。

2.引入新课。

今天这节课，我们练习圆锥体积的计算，通过练习，还要能应用圆锥体积计算的方法解决一些简单的实际问题。

二、教学新课

组织练习。

1、做“练习四”第4题。

学生独立计算。

2、做“练习四”第5题。

把等底等高的圆柱体积和圆锥体积相互转化，从已知的圆柱体积得出相应的圆锥体积，从已知的圆锥体积得出相应的圆柱体积，继续加强对等底等高圆柱和圆锥体积关系的理解。

3、做“练习四”第6题。

出示第6题的图。

引导分析：根据图示的各个立体图形的底面直径与高，寻找与圆锥体积相等的圆柱，可以从圆锥体积是等底等高圆柱体积的1/3，推理出体积相等的圆柱与圆锥，如果底面积相等，圆锥的高是圆柱的3倍圆柱的高是圆锥的1/3;如果高相等，圆锥的底面积是圆柱的3倍圆柱的底面积是圆锥的1/3。还要注意到，大圆的直径是小圆的3倍小圆直径是大圆的1/3，大圆的面积则是小圆的9倍小圆的面积是大圆的1/9。

4、做“练习四”第7题。

(1)提问：圆锥体积最大时与圆柱的关系是什么?(等底等高)

接着让学生独立练习。

(2)让学生自主地提出其他问题，进一步的掌握圆锥和圆柱的关系。

5、做“练习四”第8题。

联系实际，解决问题。

6、做“练习四”第9题。

让学生动手操作，理解三角形绕它的两条高旋转一周形成两个大小不同的圆锥。在此基础上让学生独立计算。

7、做“练习四”第12题。

出示圆锥形模型，提问：你有什么办法算山它的体积吗，需要测量哪些数据?怎样测量直径和高。请同学们回去测量你用第115页图制作的圆锥，求出它的体积来。

三、课堂小结

这节课练习了圆锥的体积计算和应用：计算体积需要知道底面积和高。如果没有告诉底面积，我们要先求半径算出底面积，再计算体积。应用圆锥体积计算方法，有时候还可以计算出圆锥形物休的重量。

四、布置作业

1、练习四第10、11题。

2、学有余力学生完成思考题。

第9课时 整理与练习(1)

教学内容：

第24页回顾与整理、练习与应用第1～6题。

教学目标：

1、使学生进一步认识圆柱、圆锥的特点。能判断一个物体或立体图形是不是圆柱或圆锥。

2、使学生进一步掌握圆柱的表面积、圆柱和圆锥的体积(容积)计算方法，并提高灵活应用计算方法解决一些实际问题的能力。

教学重点：

进一步认识圆柱、圆锥的特点。

教学难点：

进一步掌握圆柱的表面积、圆柱和圆锥的体积(容积)计算方法。

教学过程：

—、揭示课题

我们已经学完了“圆柱和圆锥”这一单元，今天开始复习圆柱和圆锥。(板书课题)通过复习，一方面，要进一步认识圆柱和圆锥的特征，熟悉圆柱和圆锥各部分的名称;另一方面，要进一步掌握圆柱表面积、圆柱和圆锥体积(包括容积)的汁算方法，提高解决实际问题的能力。

二、复习特征

1、说出物体名称。

出示一些圆柱和圆锥的物体和模型，让学生说一说各是什么形体。

2、复习特征。

(1)同时出示圆柱和圆锥的图形。

指名学生说出各图的名称。(板书：圆柱、圆锥)

(2)提问：谁能拿出圆柱和圆锥，说出各部分的名称?(在图中板书)圆锥的高怎样测量，试着量一量你手里圆锥的高。

(3)提问：哪位同学来说说圆柱有什么特征?哪位同学来说说圆锥有什么特征?

三、复习计算

1、练习与应用第1题。

出示表格，说明要求，让学生计算，填在表格里。学生口答结果，老师板书填表。

提问：圆柱的表面积怎样计算的?(板书：圆柱表面积=侧面积+两个底面积)圆柱的侧面积怎样计算?为什么用底面周长乘以高? 这两题计算时有什么不同的地方?圆柱的体积怎样计算的，圆柱的体积计算公式是怎样得到的?(强调把—个新知识转化成旧知识，得出新的结论)圆锥的体积怎样计算的?圆锥的体积计算公式又是怎样得到的?这两题计算过程完全一样吗?为什么不一样?

2、练习与应用第2题。

提问：压路机前轮是什么形状的?前轮滚动一周所形成的面的大小相当于前轮的哪一部分面积?接下来学生独立完成。

3、练习与应用第3题。

引导思考：水桶底部的铁箍大约长15.7分米就是圆柱的底面周长。求做这个水桶至少要用木板多少平方分米就是圆柱水桶的哪些面的面积之和。这个水桶能盛120升水吗?要拿什么和120升比较?学生自主完成。

4、练习与应用第4题。

联系实际解决问题，要求得数保留整数。

四、课堂小结

通过这节课的复习，你有哪些收获?

五、课堂作业

练习与应用第5～6题。

第10课时 整理与练习(2)

教学内容：

教材第25～26页“练习与应用”第7～11题、“探索与实践”12～14题、评价与反思。

教学目标：

1、使学生进—步掌握圆柱、圆锥体积计算方法，沟通已经学过的一些形体体积计算之间的联系。

2、培养学生综合运用知识和解决简单实际问题的能力。

教学重点：

沟通已经学过的一些形体体积计算之间的联系。

教学难点：

综合运用知识和解决简单实际问题。

教学过程：

一、揭示课题

我们已经复习了圆柱的表面积、圆柱和圆锥体积的计算。这节课继续复习这方面的知识，特别是表面积、体积计算知识的实际应用。(板书课题)通过复习，使学生进一步掌握表面积、体积的汁算方法，提高应用知识的能力。

二、复习体积计算

1、复习公式。

提问：长方体、正方体的体积怎样计算?(板书时出示相应图形)为什么正方体体积等于边长a的立方?圆柱体积计算公式是怎样的?这个公式怎样得到的?圆锥的体积公式是怎样的?为什么要乘以 ?

2、做复习第7题。

让学生在练习本上独立计算。

三、知识应用复习

我们掌握了这些基础知识，可以解决生产、生活中的一些实际问题。

1、做练习四第8题。

引导学生把新知与旧知有机结合起来进行比较。

2、做练习四第9题。

结合画图演示水流的速度就是圆柱的高，每分钟的高在每秒的基础上乘以60。

3、做练习四第10题。

提问：用这堆沙子去填长方体的沙坑哪一个量是相等的?(体积)接着学生计算。

4、做练习四第11题。

出示题目：

结合题目和图形理解长方体纸箱的长、宽、高与每个圆柱体饮料罐相相关数据的关系。接下来学生自主完成。(教师要注意后进生的辅导)

5、做练习四第12题。

可以先举例说明，再概括。

6、做练习四第13题。

提问：要求圆柱体饮料罐的容积需要测量哪些数据?(要注意从它的里面测量)

通过计算再与商标纸上标出的容积比一比，你发现什么?加强学生把数学与生活有效结合起来。

7、做练习四第14题。

先让学生动手操作，再交流。

8、评价与反思：结合3个方面让学生自主评价。

9、让学生了解“你知道吗?”

四、课堂小结

通过这节课复习，你进一步明确了哪些知识?

五、课堂作业 基础训练

一、感情导入

1、祖国的文化博大精深，而古诗以它的意境深远、含义深刻、琅琅上口的独特艺术魅力迎得了人们喜爱。无数才情横溢的文人诗客更是以他深厚的文化底蕴，创造出无名篇，更留下了许多千古传诵的名句。谁能背背你喜欢的诗篇呢?

2、学生背诵自己喜欢的诗篇或片段。

二、回顾学法

1、 学习古诗前，让我们一起来回忆学习的方法。

2、 出示学法：

(1)一拆：把诗句拆成一个个独立的词。

(2)二释：采用换词、扩词的方法来解拆出的词语

(3)三理：有些诗句因压韵、平仄等需要，采用了倒装句式，因此翻译时要适当调换词序、句序。

(4)补连：由于古诗语言有凝练和跳跃性大的特点，翻译时在诗句的词与词或句与句之间适当增加一些成分，使诗句的意思连贯起来。

3、小结：我们欣赏诗的语言美、意境深刻，就必须学会运用这四种自学方法来读通、读懂古诗。

三、新授

1、 知诗人，解诗题。

(1) 齐读诗题。

(2) 根据预习的情况对古诗质疑。

介绍时代背景：孟郊一生穷愁潦倒，直到五十岁才得到溧阳县尉的卑微职位。此诗便是他居官溧阳时作。

(3) 范读诗文。

(4) 学生练读，粗知大意。

2、 解字词，悟诗意。

(1) 回忆学习方法。(拆、释、理、补连)

(2) 自学一~四行诗句。

A 学生用“拆、释、理、补连”的方法进行自学。

B 小组自学讨论、交流。

C 质疑。

(3) 反复诵读加深理解，并在读的过程中在脑海里想象画面。

(4) 感情诵读，小组读、赛读、评读。

(5) 迁移学法，自学五、六行诗句。

A 小组交流自学。

B 学生汇报。

理解两行诗句的含义，再说说抓住哪些关键词来理解?

C 此时，你的脑海中会呈现出母亲关爱你们的一幕幕吗?此时此刻你有什么感受?

品读五、六行诗句。(赛读、评度、小组读)

3、 连句意、明诗意。

(1) 边诵读，边把诗句意思串联起来。

(2) 展开想象，用自己的语言讲述诗意。

4、 想诗境、悟诗情。

反复吟诵，边读边展开想象，体会诗人对伟大母爱的赞颂。

5、 诵诗文、入意境。

6、 感情背诵。

三、想象一位慈母，在子女外出前，借着油灯的微光为子女缝制衣服的情景，用自己的话说说。

为进一步牢固树立全校师生安全防范意识，提高我校师生应对紧急突发事件的水平，提升广大师生应急逃生和应急反应本事，完善我校应急预案，故计划在全校范围内每月开展一次应急演练，为使此项工作落实到位，现计划如下：

一、召开动员大会，营造良好的活动氛围

为使应急预案演练工作落实到位，学校定于九月中旬召开应急预案演练活动动员大会，为活动的扎实开展营造良好的活动氛围。经过召开动员大会是我校广大师生进一步牢固树立安全防范意识，提高师生应对紧急突发事件的水平，提升师生应急逃生和应急反应本事，提倡关爱生命，以人为本的理念，使我校真正成为平安学校。

二、加强领导，提高认识

学校任何工作是以师生安全为前提的，没有安全保障一切教育工作都是徒劳的。所以，学校领导高度重视，成立了以校长为主要领导的安全应急预案演练工作领导小组：

组长：韩保文(校长)

副组长：薛亚楠(主任)

成员：任艮平张志勇各班班主任，

三、精心组织，认真筹划

(一)演练时间：

演练活动时间计划于9月、10月、11月、12月各组织一次，9、10月分别为地震安全演练，10、11月份为消防安全演练

(一)演练地点：演练地点为在教学楼前

(二)演练队伍：每次演练活动共分6个队伍。

(三)拟用设备：为使活动落实到位，拟准备一下设备：干粉灭火器、消防水桶、应急灯、救生绳、信号旗、安全标志、口罩等

(四)演练资料：

1、消防安全器材使用演练(负责人：薛亚楠、任艮平)

2、紧急疏散演练(负责人：马书芹、付林艳)

3、交通事故自我救助演练(负责人：张志勇、张凤香)

4、火场逃生演练(负责人：刚军丽、刘建新)

四、及时总结，完善预案

活动的目的是经过演练，提高我校师生应对紧急突发事件的水平，提升广大师生应急逃生和应急反应本事，也是检测我校应急预案是否完善的重要途径。学校应认真重视，每次演练后将反思及时总结经验，查漏补缺，使我校的应急预案更加完善，便于操作。

农村社会养老保险2017年投保工作实施方案

为搞好全镇农村社会养老保险第十七轮投保的各项工作，根据莱州市政府的统一部署和要求，结合我镇的实际，特制定如下工作方案。

一指导思想

党的xx大报告明确提出：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。探索建立农村社会养老保险制度。国家宪法规定：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。市委、市政府“孝德工程”建设工作，明确要求完善农村社会养老保险，为农村老年人享受到经济社会进步成果提供制度保障，各单位要以扩大农村社会养老保险覆盖面和提高保障水平为目标，高度重视失地农民和农民工群体的养老问题，积极完善集体补助政策。加大措施，积极工作，推动农保事业持续健康发展，努力实现人人享有老有所养。

二、工作目标和任务

全镇投保收费工作从XX年3月18日开始，xx年年4月28日前结束。各单位要抓紧落实，积极发动。投保面要达到100%，确保完成分配的投保人数任务。年人均投保额达到767元以上。

三、工作措施

为全面做好农村社会养老保险投保工作，各单位要重点抓好以下工作。

（一）加强领导，精心组织。各单位首先要认真研究投保办法，组成得力工作班子，做好轮次投保和日常性管理工作。集体补助是引导农民缴费，促进农村社会养老保险发展的关键，也是落实市委“孝德工程”建设要求，为民办实事的具体体现。各单位要加大集体补助力度，认真落实失地农民和农民工的合法权益。确保补助政策和服务工作双到位。

（二）搞好宣传，积极发动。农村社会养老保险符合农村的经济社会特点，是我国社会保障体系的重要组成部分，是计划生育国策的配套政策，是应对社会人口老龄化的重要举措。各单位要进一步增强责任感，重点做好未参保和中断投保人员的政策宣传工作。既要讲清国家的农保政策，又要注意利用身边的事例做好宣传。通过正确的舆论导向，使广大农民提高自我保障意识，树立早投多投受益大的思想，算好“经济账”“心理帐”和 “权益帐”，根据晚年生活需求制定好个人投保养老计划，享受到积极社会进步的成果。

（三）严格程序，规范管理。一是加强保险基金管理。各单位要规范账目设置；收据、卡、证的填写要做到不错、不漏、不重；转退保、补发缴费手册、领取证业务要依照个人申请、村委出具证明的程序严格办理，确保业务资料的完整真实;认真做好现金管理，收缴的保费要及时上解到邮政专户，引导大额投保对象个人直接将保费上解到邮政专户，减少管理风险，确保基金安全。二是坚持轮次收费和日常收费管理工作相结合，重视日常收费的衔接和归档工作。三是各单位要加强对领取养老金有困难的群众的服务工作，保障养老金发放及时足额到位。

第十七轮投保任务分配表

XX年3月18日

一、教材分析

本册教材共有三个单元：第一单元一山一水一圣人;有三节教材：、站在泰山顶峰、来到黄河岸边、循迹孔子故里;第二单元，心中有祖国：有三节教材：好大一个家、同是炎黄子孙、为了祖国的振兴;第三单元，不同的环境 多彩的生活：林海雪原、江南水乡、黄土高坡、雪域高原。

本册教材以学生的社会生活为主线，以主题构建教科书体系;重视德育的实效性，使儿童在多元的价值中做出正确的、合理的选择;重视从生活中体验意义，加强合作、分享与合作;注重方法引导，追求学习方法的多元化;体现地域特色，强调个性化;把教科书做成能与儿童进行对话的文本，营造教科书的儿童文化，使儿童在生活中发展，在发展中生活得幸福而有意义。

二、学生现状分析

五年级学生正处于思想形成的重要时期，求知欲强，他们对自我、他人、家庭、社会有了一些浅显的认识，养成了一定的好的行为习惯。随着他们社会生活范围的不断扩大，进一步认识了解社会和品德的形成成为迫切的需要。因本课程的开放性、活动性、实践性较强，绝大部分学生乐于这一门课程的学习，能积极参与到本课程的课内外的学习活动中去，但他们缺少社会经历。五年级的学生对待事情有着自己的看法和观点，具有判断是非的能力，知道什么该做什么不该做，但做事又有片面性，还需教师指导。

三、教学目的要求

1、道德教育存在于儿童的全部生活中，让道德培养回归生活：通过对生活中有关伦理、价值、法规等问题的探讨，认识到确立价值伦理和遵循社会规范对于建设有序、文明、可持续发展社会的重要性，明确自己在集体在的权力、责任和使命，形成善于判断是非、明智抉择的能力，养成对他人的尊重、关爱同情之心和良好的品行。

2、关注儿童的现实生活，促进学生在发展中生活。通过学生亲身参加社会调查、实践、社会服务和公益活动，并与他人交流和分享社会生活的经验和认识，掌握认识和参与社会生活的基本方法和技能。

3、选取有意义的教育内容，引导儿童生活。实现儿童现实生活的教育价值。

4、追求情感、态度、行为习惯、知识技能培养的内在统一。实现人的全面发展、主动发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、责任心、良好的行为习惯和个性品质的社会公民奠定基础。

5、体现课程标准的综合性、社会性，倡导自主的体验学习、探究性学习和问题解决式学习。在学习过程中形成基本的思想品德和文明行为习惯。

四、教学重点及难点

一、能够进行简单的调查、探究活动，学习收集资料，不断提高地图学习的能力，发展空间思维能力，在讨论中能够发表自己的意见和看法，不断提高表达能力。

二、乐于了解和欣赏不同民族的文化历史，形成各民族间相互了解、相互尊重、团结友爱的情感和态度，深化学生的爱国主义情感。

三、初步学会阅读简单的史料，初步具有对所掌握的史料进行简单的探究、概括和归纳的能力，初步学会评价历史人物。

五、教学措施

(1)我们要关注作为课堂教学主体的学生的学习方式，通过活动让学生有发现──探究的学习与体验──感悟的学习，当然，传授──给予的学习方式在一定程度上也还是需要，甚至必要的。

(2)要克服“仅仅依靠听讲来学习”的倾向，又要克服“该讲而不敢讲”的倾向。

(3)课堂教学内容不仅仅是贴近学生的生活，而是回归学生的生活。在课堂教学中老师与学生探讨的是生活中的一个范例、一个点，学生思考的是他们自己现实生活中的真实体验、一个面

(4)在课堂上，学生要调动他们全部的生活经验，投入他们的情感、表明他们的态度……这样的课堂是向学生生活开放的课堂。这样的开放是有价值的开放而不是漫无边际的开放。这样的开放是能促进学生整体发展的开放而不是低效甚至无效的开放

(5)我们要在课堂上引导学生过真生活，学生只有在他们能感受到的、观察到的、正在过的生活基础上，才能过更有意义的生活。只有真生活才会有真教育。在课堂教学中我们以学生的生活为基础，让学生体验“准生活”，甚至尝试“真生活”，但我们不需要“假生活”。

(6)要深入地关照学生正在过的现实生活和有意义的未来生活，而不要停留在“口头上的生活”层面，我们不寻求课堂教学表面上的热热闹闹，而是在生活体验中激起学生真正的思考，哪怕是“满腹的话儿说不出”。

六、教学进度

周次 起止日期 教学内容

1 2、16——2、20 一、一山一水一圣人1站在泰山顶峰(1)登临泰山

2 2、23——2、27 1站在泰山顶峰(2)源远流长的泰山文化 (3)名山

3 3、2——3、6 2、来到黄河岸边(1)我看到了母亲河(2)母亲河哺育了我

4 3、9——3、13 (3)为了母亲的微笑 (4)主题会

5 3、16——3、20 3寻迹孔子故里(1)至圣先师

6 3、23——3、27 (2)孔子的影响 (3)主题活动

7 3、30——4、3 二、心中有祖国1、好大一个家(1)祖国有多大(2)我们都是一家人

8 4、6——4、10 2、同是炎黄子孙(1)海外华人心系祖国

9 4、13——4、17 (2)两岸人民血浓于水3、为了祖国的振兴(1)辉煌成就

10 4、20——4、24 (2)祖国不会忘记他们(3)为中华之崛起而读书

11 4、27——5、1 机动时间

12 5、4——5、8 三、不同的环境 多彩的生活：1林海雪原 北国风光

13 5、11——5、15 资源宝库 2、江南水乡 水上人家 鱼米之乡

14 5、18——5、22 3、黄土高坡 走进窑洞 学唱黄土高坡

15 5、25——5、29 开发热土 4、雪域高原 领略雪域风情

16 6、1——6、5 雪域变通途 走进布达拉宫

17 6、8——6、12 期末复习

18 6、15——6、19 期末复习

19 6、22——6、26 期末质量测试

20 6、29——7、3 期末工作总结，安排放假事宜

一、演练目的

树立全校师生安全无小事的意识，提高火灾发生后学生的应急潜力，做到防范于未然。

二、演练时间

1、20__年3月1日至3月10日：宣传动员阶段

2、20__年3月10日14时30分至15时：实施阶段

三、演练工作领导小组

组长：黄立华

副组长：吴绍孔(具体组织本次预案演练工作)组员：全校教师

四、参演人员

本校全体师生员工57人。

五、演练要求

1、宣传动员阶段，各班应结合生活实际做好宣传动员工作，明确本次应急预案演练的好处及注意事项，确保本次演练顺利实施，到达预期目标。

2、各班班主任负责组织本班学生参演，是第一职责人，根据学校演练工作领导小组的安排，做到按时、按质按量的完成演练任务，并具体负责演练过程中各班学生的安全。

3、各班疏散线路

一、三年级沿左边楼道按顺序疏散到学校院子，四年级、二年级按顺序沿右边楼道疏散到学校院子，学前班直接沿台阶疏散到学校前面的院子。

4、具体要求

(1)指挥员第一声哨响为准备时间：半分钟，各参演人员拿出毛巾(无毛巾者用衣服代替)捂住口鼻，防止将烟尘吸入;第二声哨响即开始疏散，时间为半分钟。各班在规定时间内需全部疏散到指定地点。

(2)各班应认真组织宣传，疏散过程中严守纪律，不得大声喧哗，杜绝拥挤和踩踏事件的发生。

(3)演练结束后，各班集中到学校，进行本次应急预案演练的总结。

社会保障审计处工作计划

审计是一项复杂、千丝万缕的工作，所以做好一个工作计划是很有必要的，只有有一个明确的目标，才能完成好工作，下面编辑为你带来社会保障审计处20xx工作计划，欢迎阅读，仅供参考。

社会保障审计处工作计划

20xx年，社会保障审计处围绕“发展、改革、安全、绩效”目标，依法全面履行审计监督职责，积极推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，进一步创新审计理念、组织模式和技术方法，不断提高审计质量，充分发挥审计在促进本市深化改革、推进创新转型中的重要作用。

根据上述要求，20xx年度社会保障审计处重点审计项目计划安排如下：

(一)重大政策措施落实情况跟踪审计。推动国家和本市重大政策措施贯彻落实，促进经济平稳运行，推动改革创新。

(二)市本级一般公共预算执行审计。推动财税政策贯彻落实，提高财政资金使用绩效，保障公共资金安全。

(三)政府性基金预算执行审计。推动完善政府性基金管理，提高基金管理绩效和水平。

(四)社会保险基金预算执行审计。加强社会保险基金预算管理和监督，规范社会保险基金预算编制和执行行为，保障基金安全完整和运行效益，维护保险对象的合法权益。

(五)国有资本经营预算执行审计。揭示国有资本经营收益收缴、支出及管理中存在的体制机制性问题，促进健全完善国有资本经营预算管理。

(六)部门(单位)预算执行审计。推动提高部门预算管理水平，深化部门预算改革，提高预算管理绩效。

(七)部门(单位)决算草案审计。加强和完善决算管理，促进提高部门财务核算和财务管理水平。

(八)市级建设财力项目竣工决算审计。促进提高政府投资项目管理水平，提升建设项目投资效益。

社会保障审计处20xx工作计划范文

20xx年，市审计局社会保障审计处工作的主要任务：

一是围绕推进政策落实，加强政策执行审计。

二是围绕促进提质增效，深化财政审计。

三是围绕推进依法行政，深入推进经济责任审计。

四是围绕维护经济安全，加大对风险隐患的揭示力度。

五是围绕推进共享发展，抓好民生审计。

六是围绕推进绿色发展，强化资源环境审计。

七是围绕推进创新发展、协调发展，更加关注体制机制性问题。

根据上述要求，20xx年度市审计局重点审计项目计划安排如下：

(一)稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。推动国家和本市重大政策措施贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级。

(二)市本级一般公共预算执行和决算草案审计。促进健全统一完整的政府预算体系，提高预算管理水平，推动财政政策贯彻落实。

(三)政府性基金预算执行及决算草案审计。推动完善政府性基金管理，提高基金管理绩效和水平。

(四)社会保险基金预算执行及决算草案审计。加强社会保险基金预算管理和监督，规范社会保险基金预算编制行为，保证基金安全完整和运行效益，维护保险对象的合法权益。

(五)国有资本经营预算执行及决算草案审计。揭示国有资本经营收益收缴、支出及管理中存在的体制机制性问题，促进加强国有资本经营预算管理。

(六)部门(单位)预算执行和其他财政收支审计。对部分预算主管部门和预算主管单位20xx年度预算执行和其他财政收支情况实施审计，推动提高部门预算管理水平，深化部门预算改革，提高预算绩效。

(七)部门(单位)决算草案审计。加强和完善决算管理，促进提高部门财务核算和财务管理水平。

(八)市级建设财力项目竣工决算审计。促进提高政府投资项目管理水平和投资效益。

(九)城镇保障性安居工程跟踪审计。根据审计署统一部署，促进城镇保障性安居工程政策落实到位、分配公平公正、管理规范有序、制度机制健全完善，切实维护人民群众住房保障权益。

(十)基本医疗保险基金和医疗救助资金审计。根据审计署要求组织实施，促进惠民政策贯彻落实，推动完善基本医疗保险制度。

(十一)水污染防治专项资金审计。根据审计署要求组织实施，促进落实国家和本市水污染防治政策措施，改善本市水环境质量。

(十二)市对口支援新疆喀什四县发展资金和项目跟踪审计。促进中央对口支援相关政策措施落实到位，推进援疆项目按期保质地顺利实施，保障资金管理和项目建设规范高效和公开透明。

(十三)上海国际旅游度假区核心区基础设施项目跟踪审计。强化源头监控和动态监控，及时发现问题、督促整改，促进有关单位进一步完善管理制度，提高建设管理水平。

(十四)国外贷援款项目审计。根据审计署授权实施，促进积极合理有效利用世界银行贷款援款，提高利用外资的质量和水平。

20xx行政事业审计处工作计划

20xx年即将来临，为了在新的一年的工作更好地开展，现将20xx年行政事业审计处工作计划如下：

一、指导思想

坚持以十九大全会精神为指导，紧紧围绕县委政府工作大局和我县审计工作中心，把握审计干部教育培训工作的规律和特点，以审计实践需要为出发点，以能力建设为核心，以增强审计干部服务意识、责任意识、法制意识，提高“依法从审”能力为重点，推动学习型审计机关建设，培养造就一支具有较高政治理论素养、开拓创新精神、掌握现代科学文化和管理知识、熟悉审计业务、作风优良的审计干部队伍。

二、总体目标

建立健全干部教育培训工作制度，推进干部教育培训工作的制度化、规范化建设。突出抓好政治理论培训、审计业务知识培训、公共基础知识培训和其他知识培训，形成多层次、分类别、多渠道、重实效的干部教育培训工作格局，使全局审计干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质明显提高，使审计干部的依法审计能力显著增强。

三、基本原则

1、坚持围绕中心，教育培训为审计工作服务的原则。紧紧围绕我县经济社会发展全局县委政府工作部署，围绕构建和谐秭归，结合审计工作重点、热点和难点开展教育培训，提高审计干部执行党和国家的路线、方针、政策和贯彻落实依法审计、服务大局、围绕中心的自觉性，提高审计干部的素质。

2、坚持以人为本，教育培训为需求服务的原则。体现科学发展观的要求，把握审计干部的成长规律和需求，坚持整体规划、统筹安排，对审计人员分层次、分类别、多渠道、多形式地组织培训，增强干部教育培训的针对性和实效性。

3、坚持与时俱进，教育培训为创新服务的原则。围绕审计工作的新发展，遵循审计干部教育培训的特点和规律，更新培训理念，优化培训内容，创新培训方式，大规模培训干部，将素质和能力培养贯穿于审计干部教育培训的全过程，不断提高审计干部适应市场经济的创新能力。

四、培训内容

1、政治理论培训。经常性地开展政治理论知识培训。对干部职工进行邓小平理论、党的十九大精神和深入贯彻落实科学发展观的教育，使我县审计干部深入理解党的重要会议精神、科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，学会用科学的理念去审视和研究审计发展中出现的新情况、新问题，不断增强政治意识、大局意识和进取意识，进一步提高政治理论修养。

2、审计业务知识。围绕审计工作重点，结合年度审计工作需要，结合本单位、本专业、本岗位的工作特点和要求，组织开展审计业务知识的学习和培训。把新修订的《审计法实施条例》、《现场实施审计软件》、《审计干部法律知识》、《审计干部经济知识》、《国家审计准则》等相关内容等知识和岗位技能作为学习重点，围绕审计信息化建设、计算机网络技术、电子政务知识，以审计工作相关的办文办会办事方法与技巧、公文写作、表达能力等基本知识和技能培训作为学习的补充，同时组织开展岗位技能比赛、优秀案例评比、职称晋升(审计师、造价师、计算机工程师)自考、读书征文评比，经常学、反复学、在实践中学，切实提高审计干部的业务技能。

3、公共基础知识。结合创建文明单位、“双迎双创”、“全民读书”等活动，按照审计文化体系的构建要求，在组织学习应知应会的知识的同时，根据个人喜好有选择性地开展其他知识的学习，以提升审计人员的人格魅力。

4、其他知识。将县委政府的重大决策部署、相关会议精神、局内修订的各项制度等作为学习内容的补充，帮助干部职工准确把握县情、局情，更好地履行职责，保障各项工作的规范运行，切实提高审计干部的综合素质和能力。

五、培训方式

按照“学习一个专题题，研究一个课题，解决一个问题，提高一定素质，推动一项工作”的要求，采取“在岗与离岗相结合，集中与分散相结合，辅导与自学相结合”等方式，在干部教育培训的“深”字上下功夫，在“新”上做文章，在“实”字上出成效，推动干部教育培训工作的深入开展。

1、自主教育。自主教育是干部教育培训的主要方式。不同岗位、不同学历层次的审计人员，要有针对性地开展自学，自主选择学习内容和学习方式。要按照“全民读书”实施方案的要求，提高自主学习的自觉性，积极开展自学。

2、集中培训。通过分管领导组织学习、干部职工讲学、外请专家辅导讲座、电教片影视教学、问题研讨等方式，组织全体干部职工进行专题知识教育培训，共同学习进步。

3、网络培训。要求50岁以下的公务员自觉参加县委党校组织的远程教学县委宣传部三峡秭归在线“在线学堂”的学习，自主选学感兴趣的专题和相关知识。

4、系统调训。积极参加省、市、县组织的各项培训。分期分批派员参加国家审计署、省审计厅、市审计局组织的各类审计业务培训、审计管理培训等，完成市上有关部门组织的各类业务技能培训。适时组织本级审计业务骨干赴外地学习、考察审计先进经验以及审计新技术。积极组织干部职工参加县内组织的各种培训。

六、组织保障

1、加强领导，保证教育培训工作规划的实施。要从战略高度认识审计干部教育培训工作的重要性，把干部教育培训工作列入重要议事日程，将干部教育培训与业务工作同步考虑，统筹安排，整体部署。成立以一把手为组长、班子成员为副组长，办公室工作人员为成员的干部教育培训工作领导小组，具体负责干部教育培训工作的组织实施，做到有计划、有步骤地实施干部教育培训计划。

2、强化管理，确保教育培训规划的质量。要按照《规划》要求认真制定年度培训计划，并加强管理。通过采取定期考核与日常考核相结合、考核与抽查相结合的方式，确保教育培训的时间、内容、人员的落实，保证教育培训的质量。

3、完善制度，健全教育培训激励约束机制。实行干部教育培训工作登记制度，全面记录干部参加各类教育培训的情况，将培训情况作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。对经过学习提高学历层次和职称等级的，按《财务管理制度》规定给予一定奖励。认真落实和完善干部培训激励、约束机制，增强干部培训的吸引力和约束力，使培训学习的激励约束机制真正发挥作用。

一、情况分析：

教材分析：

本教材以四年级儿童不断扩大的社会生活为主线，以关注每个儿童的成长为前提，以发展儿童丰富的内心世界和主体人格为目标，以体现育人为主的现代教育价值取向为理念，引导学生通过与自己生活密切联系的社会环境、社会生活和社会关系的交互作用，获得对现代社会生活的积极态度的参与能力，在感悟和体验的基础上，不断丰富和发展对自我，对他人、对社会的认识和理解，逐步养成社会主义合格公民所必须具备的道德观、价值观及相应的良好行为习惯。

本教材与全日制义务教育《品德与社会》三年级教材的体系结构基本一致。本教材以儿童社会生活为主线，编制了“我们在一起”，“成长不烦恼”，“聪明的消费者”三个单元，全书23课，每课依内容和容量不同，安排3~4课时，一册书安排37课时左右，留出一定课时学校和教师安排相应的地方课程及相关活动使用。

学生分析：

我们这里四年级的学生淳朴，活泼，积极向上。这学年是他们知识、能力、情感价值观形成的关键时期，他们对自我、他人、家庭、社会有了一些浅显的认识，养成了一定的好的行为习惯，随着他们社会生活范围的不断扩大，进一步认识了解社会和品德的形成成为迫切的需要。因本课程的开放性、活动性、实践性较强，绝大部分学生乐于这一门课程的学习，能积极与到本课程的课内外的学习活动中去。

二、教学目标：

1、见物见人，以物及人，力图在“物与人”的内在联结中，达到品德课与社会课的综合，以实现儿童完整的人格，实现“既学会做事，又学会做人，在做事中学做人”。

2、让学生逐步学会对各种各样的现存事实作出正确的价值辨析和正确的价值选择。

3、注意培养他用人文化自觉意识，要使中华历史与文化成为少年儿童现代人格之根基，要使他用对本民族有历史与文化产生归属感、认同感。

4、通过学生自己的观察、调查、探索、感受、体验等个体经验的环节，促使他用通过自己的活动实现自我的人格建构。

三、各课教学目标及重点、难点：

1、我们的合作

教学目标：

引导学生体验合作的快乐，懂得人和人之间需要合作，体会合作的好处，学会在生活中更好地与他人合作。

教学重点、难点：

懂得人和人之间需要合作，体会合作的好处，学会在生活中更好地与他人合作。

2、真正的友谊

教学目标：

通过这个年龄段同学之间经常发生的各种活生生的有关友情的事例，引导学生回顾、体验自己所结识的朋友，获得的友谊，逐步形成正确的交友观。

教学重点、难点：

学会在日常生活中通过辨析、思考，慎重地交友，获得交友过程中应该掌握的一些基本标准，逐步学会把握自我，逐步形成正确的交友观。

3、为你高兴，与你分担

教学目标：

通过回忆自身经历、体察他人情绪，懂得分享他人的快乐、分担别人的痛苦是促进同学之间相互理解以及增进彼此友谊的有效方式，在感同身受的基础上，激发对同伴的关心，学会交往沟通的技巧，从而真正领悟“给予是快乐的”。

教学重点、难点：

让学生学会分享他人的快乐，分担别人的痛苦。

4、面对欺负和威胁

教学目标：

教育学生在纷繁复杂的社会生活中，正确对待生活中的压力和挫折，面对欺负和威胁敢于倾诉和举报，不能逃避，要向有关部门求助，避免无情的心灵伤害。

教学重点、难点：

帮助学生提高认识，不做欺负者，也不做受欺负者。

5、我要攀登

教学目标：

让学生感知生活中、学习中与社会交往存在着困难和挫折，体验克服困难并取得成功过程的乐趣，初步形成积极向上的生活态度，提高承受困难和挫折的意志和能力。

教学重点、难点：

学会正确看待困难和挫折，学会克服困难，锻炼并提高学生适应挫折的能力。

6、抄袭害了谁

教学目标：

通过呈现学生中发生的抄袭事例，让学生辨析认识抄袭事一件对己、对人、对社会有害的事情，对诚实做人、诚信为本有一个初步的认识。

教学重点、难点：

理解和体验做人诚实守信，养成良好的学习习惯，独立完成学习任务，不抄袭、不舞弊。

7、我们和诚信在一起

教学目标：

理解和体验做人要诚实守信;知道诚实与虚假，守信与失信给自己和他人带来的不同影响，并作出评价;做到为人诚实，表里如一，遵守诺言;收集社会中关于诚信的事例，明白现代社会需要诚实和守信。

教学重点、难点：

理解和体验做人要诚实守信;做到为人诚实表里如一，遵守诺言。

8、擦亮眼睛

教学目标：

分析周围生活中的一些迷信活动的危害，懂得科学是破除迷信的有力武器，树立从小抵制封建迷信思想的观念，激发热爱科学的感情，能够相信科学，宣传科学。

教学重点、难点：

教育学生相信科学，抵制迷信。

9、逛商场

教学目标：

了解本地的一些商业场所和选购商品的有关常识，知道作为消费者应该享有哪些权利，逛商场时遇上一些意想不到的事情会灵活处理。

教学重点、难点：

增强学生的消费技能，帮助儿童逐渐树立正确的消费观。

10、衣食的来源

教学目标：

知道衣食对人类生存的重要，初步了解农业生产与人们日常生活的关系，感悟农业科学技术对人类生存发展的重要影响，懂得勤俭节约的道理。自觉珍惜劳动成果。

教学重点、难点：

教育学生懂得勤劳节约的道理，自觉珍惜劳动成果。

11、塑料与我们的生活

教学目标：

了解塑料的特点及其为人们生活带来的便利;感知塑料废弃处置不当造成的危害;能够采取行动减轻“白色污染”;初步学会通过事例分析工业与人们生活的关系;初步学会辩证地看待工业文明。

教学重点、难点：

初步学会辩证地看待工业文明，能够采取行动减轻“白色污染”。

12、从一滴水说起

教学目标：

感知水的重要性及我国水资源缺乏的状况;懂得节约用水、用纸的重要意义;自觉养成珍惜资源的良好习惯。

教学重点、难点：

教育学生自觉养成珍惜资源的良好习惯。

四、教学措施：

1、“教”“学”“做”相结合，讲求实效，引导学生言行一致。

2、积极诱导，认真上好思想品德课，力求严谨生动，用革命先烈、英雄人物及学生的先进事例教育学生。

3、言传身教，以身作则，以情动人，做好学生的表率。

4、利用晨会、班会评价学生的行为，给于恰如其分的批评或表扬。

5、积极配合学校的各项活动，通过各项活动，加强学生的思想教育。

6、因地制宜，根据当地的教育环境灵活把握内容。

7、发挥榜样作用，教学相长，让学生在相互学习，相互激发中明白道理。

8、结合家庭和社会教育，实行开放式教学，将课堂移至社会。

五、教学进度及安排表：

周次---教学内容----课时安排----备注

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1-2

1、我们的合作

3

3-4

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2、真正的友谊

3

5-6

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3、为你高兴，与你分担

3

7-8

_________________________________________________

4、面对欺负和威胁

3

8-9

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5、我要攀登

3

10-11

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6、抄袭害了谁

3

11-12

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7、我们和诚信在一起

3

12-13

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8、擦亮眼睛

3

13-14

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9、逛商场

3

15-16

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10、衣食的来源

3

16-17

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11、塑料与我们的生活

3

18-19

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12、从一滴水说起

3

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期末测试

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