安全生产制度体系都有哪些内容（精品19篇）

一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。

二、范围：适用于公司范围。

三、组织机构与职责：

1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是：

(1) 研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。

(2) 制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。

(3) 组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

(4) 根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

(5) 监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。

(6) 遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。

(7) 总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

(8) 参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。

(9) 伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。

(10) 对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。

2、 司各部门必须成立安全小组成，负责：

(1) 对本部门的员工进行安全生产教育。

(2) 制定安全生产实施则和操作规程。

(3) 实施安全生产监督检查。

(4) 贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。

3、 全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。(详见机构表)

4、 安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。

5、 各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

6、 各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

7、 各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

8、 各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。

9、 员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告上级或安全员，并迅速予以排除。

10、 对新员工、临时工、实习人员必须先进行安全生产的三级教育(即生产部门、车间或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全培训才能上岗。

11、 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶(含厂内机动车)的员工，需经有资质的培训单位进行和考试并取得相关的资格证书后，才能从事该项操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全培训教育。

四、 工程、设备仪器

1、 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护、定期检修，不符合要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

2、 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备有可熔保险和漏电保护，绝缘性能必须良好，并有可靠的接地和接零保护措施。

3、 产生大量蒸汽、腐蚀易燃易爆的工作场所，应使用密闭型 电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应保护等级的技术要求。

4、 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求。

5、 凡新建、扩建、改建、迁建的生产场地以及技术改造工程，都必须安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(称三同时)。

6、 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳保护设施的设计方案、完成情况和品质评价报告，经有关部门审查验收 ，并签名盖章后，方可施工、投产。未经同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。

7、 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设备。

8、 生产用房、建筑物必须坚固、安全：通道平坦、畅通，要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、平台、升降口等有危险的处所，必须有安全设施和明显的安全标志。

9、 有高压、高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

10、 雇请外单位人员在本公司的场所进行施工作业时，主管部门应加强管理，对违反作业规定并造成公司严重损失者，需索赔并严加处理。

11、 被雇请的施工人员需进入厂区、宿舍施工作业时，须在保安处登记，需明火作业者须备案登记。

12、 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等必须有防火、防爆设备，严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。

13、 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善防护措施，并经有关部门批准，在专人监护下进行。

五、起重设备、电梯的安全

1、 签订起重设备、电梯订货、安装、维护保养合同时，须遵照区技术监督部门规定的有关安全要求。

2、 新购的起重设备、电梯必须是取得国家有关许可证并在技术监督部门备案的单位设计、生产的产品。起重设备、电梯销售商须设立有(经技术监督局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。

3、 起重设备、电梯的使用必须取得技术监督局颁发的起重设备、电梯使用合格证。

4、 工程部门办理新安装起重设备、电梯移交时，除应交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受部门有关起重设备、电梯的维修、检测和年审等事宜。

5、 负责管理起重设备、电梯的部门，要切实加强起重设备、电梯的管理、使用和维护、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁带病隐患运行。

6、 确需聘请外单位人员安装、维修、检测起重设备、电梯时，被雇请的单位必须是技术监督局安全认可的单位。

7、 起重设备、电梯管理部门须将起重设备、电梯和维修、检测、年审和运行情况等资料影印件副本报公司安全办备案。

8、 起重设备、电梯说明书中规定的安全注意事项要严格执行，更不能超负荷运转。

六、员工劳动安全和保护

1、 根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人防护用品，各部必须教育职工正确使用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

2、 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪声工程,进行经常性的卫生监督测。对超国家卫生标准的有毒、有害作业点，应进行技术改造和采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，提高有毒有害作业人员的健康水平。

3、 从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度，对确诊为职业病的患者，应上报上级调整工作岗位，并及时做出治疗。

4、 禁止年龄未满18周岁的员工，女职工在怀孕期、哺乳期从事有害有毒的作业。

5、 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。安全办公室组织全公司的安全检查，每年不少于四次。各生产部门每月安全检查，每年不少于四次。各生产部门每月安全检查不少于一次，各年间和生产班组应实行班前班后检查制度，每天不少于两次。特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

6、 发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告安全办统一安排整改。

七、事故的处理和奖惩

1、 公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全办组织评选安全生产进集体和先进个人，加以表彰。

2、 对发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故直接责任人视情节轻重给予的责任，对触及法律的追究其法律责任。

3、 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对有关人员给予处罚，并追究其法律责任。

4、 对事故责任者视其情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及法律者依法论处。

5、 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。

(1) 事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员或防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

(2) 立即向单位主管理部门领导报告，事故单位立即向公司安全办报告。

(3) 开展事故调杳，分析事故原因，公司安全办接到事故报告后，应迅速指示有关单位单位进行调查，于15-30天内向有关职能部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。

(4) 制定整改防范措施。

(5) 对事故有责任的人做出适当和处理。

(6) 对事故通报和事故分析会等形式教育员工。

6、 对于员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自已的职责，有如下行为之一造成成事故的，按玩忽职守论处。

(1) 不执行有关制度规章、条例、规程自行其是的。

(2) 对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施无力的。

(3) 不接受主管部门管理监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。

(4) 对安全生产工作漫不经心、马虎草率、麻痹大意的。

(5) 对安全生产不检查、不督促、不指导、放任自流的。

(6) 廷误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。

(7) 违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。

(8) 擅动用“危险禁运”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。

(9) 不服指挥和劝告，进行违章作业的。

(10) 施工组织或单项作业组织有严重错误。

同志们：

这次半年工作总结会议，我们改变以往的贯例，不再逐单位汇报，只安排5个单位汇报重点工作，主要目的在于通过汇报交流，相互学习、取长补短，相互借鉴、相互促进，确保年度目标任务圆满完成。刚才，市煤监处、陈仓区、凤翔、岐山、凤县安监局分别汇报了上半年工作，讲得都很好，成绩很明显，一些做法值得大家学习借鉴。下面，我在他们汇报的基础上，对上半年全市安全生产工作情况作以回顾总结，对下半年重点工作任务做以提示安排。我主要讲四个方面的意见。

一、上半年全市安全生产工作的回顾

今年上半年，全市安监系统认真贯彻落实习近平总书记于安全生产一系列重要讲话精神和中省市关于安全生产工作的总体部署要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，以推进“三化”建设为主线，以深化“打非治违”行动为抓手，扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理，不断强化安全生产宣传培训和应急救援演练，积极开展争做“五好安监员”活动，努力提升安全监管和服务水平，有效防范和杜绝了较大以上生产事故发生，确保了全市安全生产形势持续稳定。主要工作成效体现在七个方面：

(一)强化安全生产责任，生产事故指标控制较好。年初以来，市安委会先后3次组织召开安全生产工作会议，分析形势，部署任务;市、县(区)政府、各行业部门逐级签订了《20_年度安全生产责任书》，并按照省、市安委会下达的安全生产事故控制指标，逐级分解下达了考核指标任务，夯实了政府监管、部门管理和企业主体责任，形成了安全生产“党政同责”、“一岗双责”的工作机制。通过齐抓共管、强化监管，有效防范和杜绝了较大以上生产事故发生，确保了全市安全生产形势平稳。截止6月底，全市共发生各类事故740起(占省安委会下达我市控制指标的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故总量的62%;火灾事故260起，占事故总量的35%。全市各类生产事故死亡57人(占省安委会下达我市控制指标的33.33%);生产经营性安全事故死亡26人(占省安委会下达我市控制指标的29.89%)，其中，生产经营性道路交通事故死亡25人(占省安委会下达我市控制指标的36.23%)。农业机械行业未发生亡人事故，全市未发生较大以上生产安全事故。凤翔、眉县、麟游、太白县4个县(区)上半年分别只死亡了1至2人，生产事故死亡指标控制进度较好。

(二)深入开展安全生产大检查，隐患排查治理成效显著。充分发挥市、县(区)安委办组织协调的职能作用，先后在元旦、春节、“两会”、五一、夏季汛期等重要时段及敏感时期，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等“九个重点行业”领域，先后3次组织开展了安全生产大检查和隐患查治活动，4次组织对城市燃气、油气输送管线和危险化学品企业等行业领域进行了专项检查整治，2次协同省安监局开展安全生产暗查暗访、“隐患排查专家在行动”检查活动，通过企业自查、联合检查、政府督查等手段，保持了安全生产“打非治违”和隐患查治高压态势。据统计，上半年以来，全市对“九个重点行业”领域共执法检查生产(经营)企业3780余家，排查一般隐患3448条，整改到位3430条，整改率为99.5%。其中，本系统排查一般事故隐患516条，整改到位507条，整改率为98.2%;全市其他行业排查一般事故隐患2932条，整改到位2923条，整改率为99.6%。先后查处非法违法生产经营建设行为56处，责令停止非法建设的煤矿矿井和违规生产矿井2处;炸毁封堵非法开采的非煤矿山坑口1个;收缴销毁非法生产烟花爆竹40箱、10余万头，取缔无证经营户21户;行政约谈有关企业负责人12人次，全市对违法违规生产经营行为依法处罚89.35万元。省级挂牌督办我市道路交通、长输管线等15条隐患治理工作进展顺利，目前已整改到位5条并上报省上销号;市级挂牌督办城市燃气等各类隐患48条，目前已整改到位43条。上半年，按照“四不放过”的原则，严肃查处了中铁宝桥集团“2.15”、宝光集团“3.25”两起生产安全事故，依法追究了事故的相关责任。

(三)强化安全生产监督管理，安监执法工作成效明显。充分发挥安监部门监督管理职能，突出工作重点，加强安全监管，确保了工作实效。一是严把安全生产许可关口。进一步规范了安全生产行政许可项目的申报、审查、办理、发证工作流程，大力提升网上办事工作效能。上半年，共审核各类安全生产行政许可申请材料75份，审核颁发安全生产(经营)许可证70个，受理建设项目“三同时”资料10份，注销已超期的生产(经营)企业许可证85个;审核许可企业负责人、安全管理人员安全资格证1101人，办理制作企业负责人、安管人员、特种作业人员资格证和各类生产经营许可证2730个，审核办理特种作业人员操作证1559个，在规定时效内办结率达100%。二是狠抓夏季汛期安全生产监管。先后下发5份指导性文件，做到早部署、早安排、早发动、早准备，加强人防技防措施和应急值守，确保夏季防火、防汛和汛期尾矿库等安全监管工作落实到位。市政府主要领导和分管领导多次深入各县区生产一线检查指导夏季汛期安全生产工作;省局、市局联合凤县、眉县和太白县安监局，先后4次组织对等非煤矿山企业尾矿库安全和汛期安全生产工作进行检查督导，发出现场检查记录6份，下达停建整改通知3份，确保了各项安全防范措施的落实。市煤监处大力宣贯《煤矿矿长七条规定》，坚持安全常规检查一月一检、每季度进行一次煤矿安全互检、半年开展一次专家会诊检查，确保了煤矿生产企业安全运行。三是不断加强职业卫生监管。先后制定下发了6份指导性文件，不断强化职业卫生工作的组织领导。上半年，组织对全市13个县区局和监管机构职能人员进行了调研，摸清了全市职业卫生监管情况底数。在全市组织开展了“职业病防治法宣传周”活动，共完成答题41386份，并进行了通报表彰。积极开展非煤矿山和涉重职业病危害重点企业集中治理活动，全市共联合执法检查企业120余家，发现问题89处并进行了限期整改。分层次督促企业积极开展职业病危害申报工作，全市先后有53户企业完成了工作场所职业危害申报。四是持续推进企业标准化建设。按照国家安监总局和省局文件要求，不断拓展思路，创新方法，加大力度，扎实推进企业标准化达标建设。目前，全市各类安全生产标准化达标企业累计超过454户，今年申请延期和新达标的企业共40户。其中，全市3户煤矿生产企业分别达到国家一级和二级标准化，煤炭企业生产量达到441.2万吨。全市140户非煤矿山企业中，已达标企业104户;347户危险化学品生产(经营)企业中，已达标330户;烟花爆竹生产(经营)单位14户，已达标9户。全市规模以下企业标准化工作普遍启动实施，自评完成率达到了60%以上。

(四)加强安全生产宣传培训，全民安全素质不断增强。坚持把安全生产宣传培训作为提升全民安全素质、促进安全生产工作的重要任务常抓不懈。一抒泛开展“安全生产月”活动。围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，组织各县区、各行业部门采取多种形式，大力宣传安全生产法律法规，广泛宣传安全用电、燃气、消防、应急避险等安全常识。充分发挥市、县主流媒体引导作用，开办了“安全生产专刊”、“在线访谈”栏目，集中宣传安全生产，营造安全氛围。在企业职工中开展了“安康杯”和《职业病防治法》知识竞赛活动，全市共收到答题卡4万余份。渭滨、金台、陈仓、高新区结合本区域生产经营单位多的实际，狠抓安全生产法规宣传和警示教育;凤翔、岐山、扶风、眉县、太白县通过广播、电视播放安全生产专题宣传节目，制作安全生产荧屏滚动播放字幕，在人流密集场所布置大型安全生产宣传广告牌，形成了浓厚的安全宣传氛围。在宣传月活动期间，全市共发放宣传资料69000余份，展出宣传展板3500余块，现场咨询服务群众38000余人次，增强了全民安全素质。凤翔县被省安委会命名为“全省安全文化建设示范单位”，是全省5个示范单位之一。二是狠抓安全生产培训。依托全市7家安全培训机构及市安全生产协会，上半年举办各类安全培训25期，共培训特殊工种人员3686人，高危行业主要负责人、安全管理人员1263人，提升了企业安全生产能力水平。精心组织13个县(区)安监局，市交警支队、市消防支队和10家重点行业企业，参加了“20_中国(_)安全生产暨应急救援技术与装备博览会”，并组织安监人员现场参观学习，使大家开阔了视野，增长了见识。6月底举办了_市“安全生产大讲坛”，邀请省安监局局长赵政才作了专题辅导，增强了各级领导干部和企业负责人抓安全生产工作的“红线”意识和责任意识。三是扎实推进“安全社区”创建活动。根据省政府文件要求，在去年创建工作的基础上，制定了下发了《关于安全社区创建标准及管理办法的通知》，邀请省安推办安全社区建设专家来我市举办了“安全社区创建工作培训班”，参加培训120多人。4月下旬市局派人专门到江苏省无锡市参加了全国安全社区建设培训，借鉴先进经验，推动全市安全社区创建工作扎实开展。渭滨区按照年度目标任务，已有12个村、社区完成了申报备案工作。目前，全市共确定申报备案18家市级安全社区，确定11家“省级安全社区”创建单位，已推荐上报4家接受考核验收。

(五)大力加强应急管理工作，“科技兴安”迈出了新步伐。坚持预防为主，建立完善应急管理长效机制，提高了安全生产监管水平。一是加强事故防范和应急演练。根据形势任务需要，督促指导各县区和各企业认真做好重大危险源检测评估工作，加强安全生产应急管理和应急预案备案，全市先后修订完善了7套安全生产应急预案，建立完善了应急指挥机构和救援队伍，广泛开展各类安全生产事故应急处置演练活动。上半年，全市各县区、各行业(领域)先后组织开展了燃气消防、校园应急疏散、非煤矿山坍塌、油品泄漏等各种生产事故应急演练活动40余场次，演练投入资金共90多万元，参加演练人员达3800多人，提高了相关行业领域应对突发事故和应急救援能力。二是积极推进“智慧·_安全生产”建设。依托_智慧城市建设，研究提出了《“智慧·_安全生产”建设思路》，建设项目集成了“在线远程监控巡查、应急救援远程指挥、远程综合监管、行政许可、网格化监管、视频会议”6大系统为一体的综合应用系统。先期投入经费25万元，建成了“智慧·_安全生产”实验平台并进行试运行，对重大危险源、危化企业、烟花爆竹、煤矿企业等重点行业安全生产实施远程巡查监管，并将监控信号即时发送到安监人员、企业负责人及安管人员的无线通信终端上，为“全员、全方位、全覆盖、全过程、精细化”的安全生产远程监管提供了基础条件。三是不断加快“科技兴安”建设步伐。在全市积极推广安全生产先进技术应用，逐步淘汰落后产能及工艺设备，推行地下矿山安全避险“六大系统”、三等以上尾矿库在线监测、露天矿山边坡变形监测、加油站HAN阻隔防爆装置、烟花爆竹生产企业涉药工序机械化改造提升、客运车辆GPS定位监控等先进技术。同时，积极争取省安监局的大力支持，5月份为全市县(区)安监局机关配备了安全生产视频会议系统、办公器材、执法装备、现场监督检测和执法人员个体防护等设备装备，有力提升了安全生产信息化水平和安监工作效能。麟游县投资11.08万元，建成了“安全生产应急救援视频指挥中心”，应急管理水平不断提高。

(六)扎实推进“三化”建设，安全监管体系不断强化。认真贯彻落实省政府文件精神，市、县(区)政府逐级制定下发了《关于推进安全生产“三化”建设的实施意见》、《关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的实施意见》，明确了指导思想、工作任务、时间安排、方法步骤和保障措施;市县(区)政府逐级成立了领导小组和“三化办”，强化责任，狠抓落实，并将安全生产“三化”建设纳入了年度目标责任考核，确定了分级分类示范点，不断加快“三化”建设步伐。市政府确定了市、安监、质检、工商、规划局等5个部门为行业直管专业化示范单位;确定岐山县为省级示范县、渭滨区为市级网格化监管示范区;按照行业划分，确定了郭家河煤矿、_卷烟厂、石油钢管厂、宝光气体、福临堡油库5个重点企业为精细化管理的示范单位，以点带面推动全市安全生产“三化”建设。同时，以行业部门为主体，分行业、分区域、逐企业开展基本情况全面普查，逐级编织“一张网”(安全监管网格)、建立“三个台帐”(企业基础台帐、事故隐患台帐、监管责任台账)。市局下发了《关于开展安全生产“三化”建设工作有关问题的通知》，局领导进行了明确分工，对“三化”建设各负其责，狠抓落实。渭滨区已建成4级网格19个，落实责任人28名;5级网格123个，落实责任人123名，“三化”建设进展和成效明显。

(七)狠抓安监队伍自身建设，推动安监工作创新发展。上半年，全市安监系统积极适应安监工作的新形势、新要求，注重加强安监队伍自身建设，促进了安全生产监管能力的提升和各项工作措施的落实。一是大力加强基层队伍建设。坚持以推进“三化”建设为抓手，持续巩固和深化安全生产“三基”工作，扎实推进全市安监人员编制、机构设置和经费保障逐步落实。特别是凤翔、岐山、凤县、眉县、千阳县、陈仓区等县区，贯彻落实“三基”工作力度比较大，想方设法，多方协调，镇街安监站(办)已全部建立，安监队伍不断壮大，办公场所、配套设施、安监津贴和经费保障全部落实到位，对安监站办人员业务知识培训扎实有效，提升了安监工作能力，促进了安监工作任务完成。二是大力纠治“四风”问题。全市安监系统以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育实践活动。按照“三学两议一强化”的要求，采取集体学习、专题讲座、党课教育、讨论交流、“重温入党誓词”和案例警示教育等多种形式，狠抓党员干部理论武装，增强了理想信念、宗旨意识和群众观念。紧扣作风建设，聚焦“四风”问题，主动“开门纳谏”，广泛征求各方面的意见建议，找准了存在的问题。坚持边学边改、即知即改，大力加强作风建设，初见成效。市、县安监局领导机关和党员干部落实《八项规定》更加严格，工作作风更加务实，服务基层、服务企业更加有效，工作效率明显提升，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，树立了为民务实清廉的良好形象。三是积极开展争当“五好安监员”活动。着眼深化和提升群众路线教育实践活动成果，在全市安监系统组织开展了“服务发展、守护平安，争做五好安监员”主题实践活动，制定下发了《实施方案》，明确了指导思想、目标要求、对象范围、活动内容、方法步骤和具体措施，号召全市安监干部积极争做“好服务员、好宣传员、好指导员、好监督员、好护航员”，大力提升安监队伍坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的“五种能力”，促进了安全生产任务完成。

三、上半年工作存在的主要问题

今年上半年，虽然我们做了大量的工作，也取得了明显成效，但仍然存在不少问题，主要表现在五个方面：一是安全生产形势不容乐观。从上半年发生的安全生产伤亡事故统计情况来看，同期相比事故起数、受伤人数和死亡人数均有所上升。尤其是生产经营性道路交通事故、火灾事故频发，分别占全市生产事故总量的62%和35%。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域非法违法生产经营行为还未彻底铲除，问题仍然很多，完成控制指标任务非常艰巨。二是部分重点工作进展缓慢。有的县区推进安全生产“三化”建设步伐不快，工作还停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的实际举措，工作进展缓慢。有的县区落实“三基”工作差距很大，讲客观、讲困难，至今没有把安监机构、人员队伍、安监津贴和经费保障落实到位，工作相当滞后。有的县区在“安全社区”创建工作上，组织协调不够有力，督导服务不够到位，工作进展和成效不明显。三是部分行业(领域)安全监管缺失。有的行业主管部门落实安全生产监管责任不够到位，“管行业必须管安全”的意识树得不牢，开展安全生产大检查和隐患查治不主动、不深入，建筑施工、交通运输、工矿商贸、特种作业等方面的生产事故时有发生。一些生产经营企业负责人缺乏“红线”意识，主体责任落实不力，重经济效益、轻安全投入，安全管理不规范、不严格，一般性生产事故此起彼伏。说明综合监管不到位、检查督促不到位、宣传协调不到位。四是安全生产基础依然薄弱。全民安全素质不够高，开展安全生产宣传教育的覆盖面还不够广、方法手段单一，满足于在“安全生产月”里搞“一阵风”，没有形成经常化、常态化的安全宣传机制。安全生产培训工作还不够扎实，一些从业人员流动性大，安全知识缺乏，违规作业现象比较普遍，安全隐患很多。五是安监系统自身建设有待加强。各科室有时在业务程序、监管职责上履职不够，情况了解不清，对有些工作在推进中存在的问题不能及时解决。市县(区)安监人员业务能力和执法水平不高，不懂不会的问题还很突出，特别是在事故调查处理、案卷整理、执法文书、应急预案和备案等方面不规范、不严格的问题很突出。有的县(区)不按通知要求及时上报执法统计、事故统计和有关文字材料，时效观念很差。有的县区还未把职业卫生监管职能划转到安监局，大部分县区安监局还没有职业卫生监管股室和专业人员，严重制约了工作任务完成。还有的县区局缺乏创先争优和开拓创新精神，工作亮点和特色不突出，向省、市局网站报送工作动态信息数量很少，反映不出工作成效。上述问题，需要我们在今后的工作中不断改进和加强，努力增强工作实效。

三、下半年重点工作安排

下半年，全市安监系统要深入贯彻落实中省市关于安全生产的部署要求，进一步强化安全监管，夯实安全责任，扎实推进“三化”建设、安全生产执法检查、专项整治行动、应急演练等重点工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为促进全市经济社会加快发展创造安全环境。具体讲，要重点抓好七项工作落实：

一是要强化安全生产“红线”意识。把深入学习贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神作为一项重要任务，进一步加强宣传教育，深入学习讨论，不断强化各级领导干部安全发展理念，牢固树立发展不以牺牲人的生命为代价的“红线”意识，确保全市经济社会安全发展。

二是要加大重点行业领域安全监管力度。要加强对重大危险源的监控，牢牢把握安全生产工作的特点规律，加强对易发、多发事故的行业(领域)安全检查和隐患排查，毫不松懈地加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、输油管线和人员密集场所的综合监管，夯实安全责任，落实监管措施，坚决防止发生较大以上生产事故，进一步减少事故总量，确保全市安全生产形势稳定向好。

三是扎实开展安全生产专项整治。要加快金属非金属矿山的整顿关闭工作进度，全力做好凤县金属非金属重点县攻坚克难工作。狠抓省、市挂牌督办的安全隐患整改落实，集中抓好石油天然气长输管道占压隐患治理工作，确保整治率达到100%。要强化煤矿安全“双七条”贯彻力度，继续深入开展道路交通“两客一危”专项整治，确保安全监管措施落实。要强化危险化学品和烟花爆竹企业安全生产专项治理，加大隐患排查和治理力度，严厉“打非治违”，防止死灰复燃。

四是加快推进安全生产“三化”建设。要切实吃透“三化”建设文件精神，加强组织领导，加快工作进度，进一步细化推进措施，编织好“一张网”，建好“三个台帐”，并建立“月检查、季考核”制度，切实把“三化”建设的责任、目标、任务和措施落到实处，努力构建“全覆盖、全方位，精细化、规范化，纵到底、横到边”的安全监管新格局。

五是强力开展安全生产执法检查。要按照年初制定下发的执法检查计划安排，突出重点行业领域、重要时段和敏感时期，加强安监执法检查，保持“打非治违”高压态势，确保生产经营企业认真落实安全生产主体责任。按照“一案双查”的要求，严肃事故调查，严格责任追查，凡是发生生产责任事故，既查究生产经营者的主体责任和政府部门监管责任，又要查究失职渎职者和事故背后深层次问题。

六是继续加强安全宣传和应急演练。要不断深化“安全生产月”活动，充分发挥主流新闻媒体的舆论引导作用，保持安全生产宣传常态化和经常化，扎实推进“安全社区”和“安全文化示范企业”创建活动，大力提升全民安全素质。要进一步组织开展各类安全生产应急救援演练活动，不断增强针对性和实效性，切实提高应急处置能力。

七是进一步提升安监系统自身建设水平。要深入开展群众路线教育实践活动，以市局开展的争做“五好安监员”活动、省局开展的“十佳安全监管卫士”评选活动为推手，大力提升安监队伍建设和监管服务工作水平。要严格规范事故调查处理、案卷整理、执法文书和工作程序，全面提升业务能力和执法水平。严格按照国家规定要求，认真做好安全生产应急预案、备案工作，确保应急管理工作规范有序。

四、对下半年工作的几点要求

一是要把握好工作进度。上半年虽然各项工作进展顺利，也取得了明显成效，但有些工作还没有达到“时间过半、任务过半”的要求，工作进度已经迟缓和滞后。对此，大家一定要有清醒地认识，要切实看到差距，切实增强紧迫感和责任感，切实搞好统筹协调，科学计划安排，强化落实措施，加快工作进度，狠抓工作落实。如：“三化”建设、“安全社区”创建、专项整治和安全隐患挂牌督办等重点工作，要坚决按照上级文件、时间节点和标准要求，出实招、用实劲，赶进度、不拖拉，说了就算，定了就干，干就干成，确保各项年度目标任务圆满完成。

二是要控制好事故指标。安全生产事故考核指标是一项硬任务、硬要求，是控制和减少生产安全事故的有效手段。各县区局要紧紧围绕“严监管、防事故、控指标”这一中心任务积极开展工作，认真分析上半年的安全生产形势，尤其是事故起数、死亡人数同比增长或持平的县区，要深入分析事故上升的具体原因，针对问题和薄弱环节“对症下药”，制定更加严格的监管措施进行“亡羊补牢”。对于道路交通、火灾事故上升的行业领域，要及时与、交通、消防等部门沟通情况，分析形势，制定措施，尽快遏制住事故上升的势头，确保不超出全年事故控制指标。特别要强调的是，各县区要实事求是地统计上报各类伤亡事故，严禁虚报、迟报、瞒报。这是一个十分严肃的政治问题和原则问题，希望各县区安监部门在这方面不要出现任何问题，千万不要心存侥幸、作茧自缚。

三是要打造好工作亮点。全市安监系统要以半年工作总结会议为契机，进一步总结工作经验，发掘自身优势，坚持抓点带面，以重点工作的突破带动整体工作的推进。市局各科室、各县区安监局要深入基层企业搞好调研，加强指导服务，抓好业务工作试点，确定企业示范点，通过抓特色、搞创新，全力打造工作亮点，形成工作特色，并及时总结先进经验做法，充分发挥典型示范引路作用，促进安全生产监管工作新发展、新突破，争创一流的工作业绩。

四是要解决好难点问题。市局各分管领导和各业务科室要深入下去，准确了解和掌握基层工作进展情况、存在的问题和难题，及时请示汇报，进行多方协调，组织专家会诊，提出解决问题的办法和措施，想方设法搞好指导服务，帮助基层和企业排忧解难，切实解决好“三化”建设、专项整治行动、“安全社区”创建等重点工作中的难点问题。拟于8月底，全市安监系统召开“三化”建设推进会。

五是要锤炼好过硬作风。“安全稳定压倒一切”。抓安全生产就是抓社会稳定，就是为安全发展保驾护航。安监工作的特殊性、艰巨性，决定了安监干部必须坚持求真务实、真抓实干，大力弘扬“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，大力弘扬职业精神，工作认真负责、雷厉风行。要不断深化教育实践活动，坚决纠治“四风”问题，切实增强“三种意识”(“红线”意识、大局意识和担当意识)，提高“四种素质”(纪律素质、道德素质、文化素质和业务素质)，把握好“五个重要环节”(行政许可、执法监管、考核评比、事故查处、指导服务)。全市安监系统要进一步强化“争第一、创一流”的意识，积极开展“创先争优”活动，提高工作效率。在这里，我必须强调的是，各县区一定要按通知要求及时上报执法统计、事故统计和有关文字材料，坚持讲真话、报实情，办实事、求实效。

六是要坚守好职业操守。新形势下，安全监管工作已成为社会高度关注的领域和焦点。作为一名安监人员，我们手上掌握着老百姓的“生死薄”与“财产薄”，端着自己的饭碗与同事的饭碗，所以要特别的谨小慎微，可能一个违反纪律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，党员干部从功臣到罪人、从公仆到贪官，往往一念之差、一步之遥。因此，全市安监人员特别是领导干部，必须始终坚持党性原则，坚守职业操守，坚持秉公执法，慎用手中权力，做到有法必依、执法必严。要严格执行安监工作人员“九条纪律”，特别注意防范和监管企业之间发生利益关系，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。在处理违法违规、事故查处、使用行政自由裁量权时，法律怎么规定就怎么执行，敢于较真碰硬，只要能减少伤亡、保证安全、保住饭碗，就不要怕得罪人，切实以务实为民清廉的良好形象，赢得人民群众的尊重与认可。

同志们，下半年的工作任务相当繁重，我们要始终保持良好的精神状态，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题。既要正视困难，敢于解决难题，又要认清优势，善抓机遇。要自我加压，鼓足干劲，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，努力开创全市安全生产监管工作新局面，为打造关天副中心、建设和谐新_，走在建设“三个_”前列做出新的更大的贡献。

第一章总则

第一条为确保矿井安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故发生，严肃安全责任追究，实现安全管理的过程控制，山西焦煤特制定本制度。

第二章安全操作红线

第二条排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超过1.5%的;同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的;人员随意进入盲巷的;采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的。

第三条未按防突措施规定执行或执行不到位的;瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚报检测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。

第四条破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的;故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的;采掘工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常强行进行采掘作业的。

第五条未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的。

第六条严重违章放炮作业的;私藏火工品或将火工品私自带上井的。

第七条井口附近20m范围内，井下、洗煤厂的煤仓上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作业的场所无专项措施或不按专项措施进行电氧焊作业的。

第八条停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的;违反《煤矿安全规程》规定强行带电检修或挪移电气设备的;在用电气设备存在严重失爆(鸡爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的;随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的;双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的;大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。

第九条违反规程、措施规定超控顶距作业的;擅自改变支护参数降低支护强度的;掘进工作面人为加大作业循环进度的;遇地质构造巷道围岩(煤)发生变化未及时采取加强支护措施的。

第十条扒、蹬、跳运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的;未严格执行“行人不行车、行车不行人”规定的;不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的;其它严重违章运输作业的。

第十一条未按防治水措施规定执行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的;不采取措施强行将水煤(矸)拉入煤(矸)仓的。

第十二条无特种作业资质从事特种作业的;强令无特种作业资质人员从事特种作业的。

第十三条对有本章第二条至第十二条任一严重违章违纪情形的岗位操作责任者、现场指挥或组织者，干部给予撤职处分，工人给予留用查看直至解除劳动合同处分。

第十四条上述触犯“安全操作红线”的行为，由“三员两长”、区队、矿、子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由矿及以上安监部门界定确认。对责任人的处分和组织处理由矿组干、纪委监察、劳资部门执行。

对因区、队长失职失查、制止违章作业不力造成触犯上述“安全操作红线”的，追究其连带责任。

第三章安全管理红线

第十五条矿井必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风;采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷;高瓦斯矿井采掘工作面配风量必须经子分公司通风部门核定，子分公司总工程师批准。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第十六条巷道失修、变形严重造成通风断面缩小、通风阻力加大，未及时采取有效措施严重影响通风安全的，免去矿总工程师或分管矿长职务，强行组织生产的，免去生产副矿长职务。

第十七条高瓦斯矿井和突出矿井严禁任何2个采掘工作面之间串联通风;低瓦斯矿井串联通风必须制定措施，并符合《煤矿安全规程》规定。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第十八条煤与瓦斯突出矿井必须按照规定实施防突措施，由矿总工程师负责组织实施。煤与瓦斯突出危险区域未制定或不执行防突措施;有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去矿总工程师或分管矿长职务。超防突检测范围强行进行采掘作业的，免去生产副矿长职务。

第十九条“一通三防”、防突、瓦斯抽采必须编制设计，并按程序报批后组织施工;煤与瓦斯突出矿井防治突出安全技术方案必须经子分公司通风部门审定，子分公司总工程师批准;改变采区以上通风系统必须编制通风设计和安全技术措施，并按规定程序审批。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第二十条担负主副井提升任务或滚筒直径大于2m的提升绞车的安全保护、安全设施不按《煤矿安全规程》规定装设或失效，钢丝绳出现磨损超限、断丝超限继续使用的，免去机电副矿长职务。

第二十一条掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设置“三专两闭锁”;局部通风机、机电设备安装位置不合理，存在严重隐患;矿井采掘工作面未按规定安装监控系统或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定的，免去机电副矿长或总工程师职务。存在上述情况强行组织生产作业的，免去生产副矿长职务。

第二十二条未按《煤矿安全规程》规定制定探放水措施;进入带压水开采区域或接近老空积水区域进行采掘活动，未编制防治水措施的，免去矿总工程师职务;未按措施规定进行采掘活动的，免去生产副矿长职务。

第二十三条矿井超能力、超强度、超定员组织生产的，免去矿长职务。

第二十四条生产矿井区域内所有队组瓦检员、安检员必须由矿统一管理，拒不执行的，免去矿长职务。

第二十五条煤矿建设项目在发包时，必须发包给具备相应资质的企业，并签订安全生产管理协议，明确安全责任，杜绝层层转包，不按规定实施的，免去矿长职务。

第二十六条重大隐患整改不及时，对上级部门责令停产整顿的矿井、采掘工作面必须按规定进行整改，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，免去矿长职务。

第二十七条上述触犯“安全管理红线”的行为，由子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。

对因业务保安部门负责人、分管副总工程师、通风科长(矿长助理)、安监处长失职失查、履职不力造成触犯上述“红线”的，追究其连带责任。

第四章附则

第二十八条员工或科级以下干部触犯红线的要按规定及时处理，由安监处长负责监督落实，未按规定执行的，免去安监处长职务。副处级以上干部触犯红线的，由安监处长或安监局长提出处理意见，经安全生产委员会审议通过后执行。

第二十九条焦化、电力、化工、建筑、机修、洗选加工等地面生产单位，由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的安全管理红线。

第三十条本制度解释权属公司安全生产委员会。

1. 负责拟定安保年度预算和工作计划，报项目经理批准后执行;

2. 负责制定安保各项工作制度和操作规程，报经理批准后监督执行;

3. 负责制定大型活动应急方案，并组织部门实施;

4. 负责定期检查部门各项记录，纠正不合格项，并跟进整改结果;

5. 负责与各部门之间保持良好沟通关系，做好协助配合工作;

6. 负责与政府相关部门之间协调沟通，保持良好关系，配合协助政府部门安全工作;

7. 负责物业安保人员出勤排班的审核批准;

8. 完成上级交付的其他任务

为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标治理，确保完成本年度的安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例X年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：

一、工作职责

(一)综合治理

1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。

2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。

3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。

4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。

5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。

6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。

7.落实安全生产“一票否决”制度。

8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。

(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理

1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。

2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。

(三)加强安全生产专项整治工作

深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。

(四)加强基础工作和强化源头治理

1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。

2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。

(五)加强安监机构和队伍建设

负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。

(六)进一步加强安全生产行政执法工作

1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。

2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。

3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。

(七)加强安全生产宣传教育和培训工作

1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。

2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展“安全生产月”宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。

3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。

4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。

5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。

(八)加强应急救援和事故治理工作

1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。

2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。

3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。

4.按照“四不放过”的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。

二、控制目标

有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。

三、履职考核

(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。

(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。

(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。

(四)考核以“季度自查、阶段督查，年终考核”的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查，次年1月中旬对你单位进行全面考评。

(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。

X年XX月XX日

一、总则

为了加强施工现场安全生产管理，控制和消除重大事故的发生，保障施工作业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定;推广应用安全系统工程，以系统工程的原理、标准及技术方法，对施工过程中的重大危险源进行定性和定量的分析、评价、及预测系统中的危险性，采取综合安全措施，来消除或控制危险的发生，防止潜在危险转成实际危险，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和安全的施工环境，特制定本制度。

二、施工现场危险告知

1、危险源调查

首先对生产目的、工艺过程，操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故，分析对象中是否也会出现类似状况，查找能够造成人员受伤，物质损失的危险性。

2、识别危险因素

潜在的危险性往往是很难辨识的，危险性是固有的潜在性质，应采取根据现场实际工程特点系统地去辨别它，才不会造成遗漏。

3、建立重大危险源告知，一般风险源以《施工作业危险源告知书》下发给施工队伍。重大危险源实行现场公示，公示资料包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、职责部门和职责人，在施工现场重大危险源的作业点附近挂牌公告。

4、安全培训

组织上场作业人员进行安全教育学习，根据各工种作业特点讲解其工作时周围存在的危险因素，以及针对各种危险因素采取的安全对策，防止或者避免危险的发生，将涉及到人身伤害和财产损失降到最低限度。

三、重大危险源预警控制

1、项目经理全面负责施工现场的预警监控工作。

2、成立预警控制安全领导小组(具体安排如下)

组长：林凤国(项目经理)

副组长：王洋(总工)张建国(安全总监)王立国(工区经理)秦文学(工区经理)

组员：宁世凯(工程部部长)侯永寿(安全环保部部长)

张昭(计划合同部部长)王冬(物资设备部部长)

李继光(综合部部长)任海涛(工程质量部部长)

王景运(试验室主任)董波(安全工程师)

各施工队负责人、各施工队伍安全员

3、由安全预警领导小组组员及各施工队长、各队工班长进行日常监控，发现问题及时回报。

4、日常监控的结果是整个系统共享的，信息交流务必是上传下达，信息公开化。

5、发现问题立即限期进行整改，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

6、当现场发生事故时有关人员立即组织力量抢救，当出现的事故出现难以控制时，立即向政府有关部门报告，争取社会各界的支持和帮忙。

7、根据危险源可能出现的意外事件，配备应急救援物资。

8、务必坚持日常预警监控与定期重点预警监控相结合，互为补充和促进。

农村建房施工安全责任书

甲方：

乙方：x村村民委员会

为了认真贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针，做好农村农民建房安全管理工作，确保安全生产，经双方协商，就安全生产的责权、义务签定责任书如下：

一、甲方：

1.贯彻执行党和国家有关劳动保护、安全生产的方针、政策、法规、法令以及上级有关安全工作的指示和规定，把农村农民建房安全生产工作列为农村管理的主要内容之一。

2.制定和健全本镇的安全生产规章制度，并检查执行情况。

3.建立安全检查制度，对乙方的农民建房安全工作进行定期检查，检查中发现的安全隐患责令乙方认真整改，限期达到要求。

4.开展经常性安全生产宣传教育。

二、乙方：

1.严格落实和执行镇政府对安全生产责任制的要求，行使监督管理职责。

2.将建房安全生产工作列入本村的重要议事日程，要召开一次以上建房安全生产工作会议，研究防范重特大安全事故的工作。会议应当就相关问题作出决定，并形成会议纪录，会议形成的各项防范措施必须严格执行。

3.将本村的建房安全生产工作，按照责任制的要求分解、落实到位，并定期检查、监督。

4.建立健全本村建房安全生产工作责任制，确定相应的安全生产监督管理人员。

5.负责监督本村村民建房施工过程中的各项安全生产措施是否齐备。

6.负责本村村民建房施工单位的外来人口管理工作。

7.监督建房户不得侵街占道，影响村庄的交通秩序，不得影响村里的环境卫生。

8.监督建房户与承包商签订正式的协议书。

9.监督按时发放工人工资，不得出现拖欠工资现象。

10.督促承包商严格遵守食品卫生的有关法律法规，杜绝食物中毒现象的发生。

11.负责本村村民翻建房屋申报审批后的各项管理工作。

12.实施安全奖惩考核，把安全生产实绩作为村干部年终考核的内容。

13.发生重特大安全事故时，迅速赶赴事故现场，组织抢救，并按规定的程序和时限上报事故及其调查处理情况。

甲方：

乙方：

签字：

签字：

年月日

第一条 总则

1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强公司安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

2、本制度所作规定，是公司在安全生产和劳动保护工作方面，执行《企业员工奖惩条例》的具体实施办法。

3、公司员工必须遵守国家的安全生产法律、法规和规定。遵守公司安全生产管理制度，严格执行安全技术操作规程，努力学习安全生产技术业务知识，掌握操作技能，提高事故预防能力，确保安全生产。

4、本制度适用于与公司形成劳动关系的所有员工

第二条 奖励

1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励:

(1)贯彻实施国家安全生产、劳动保护法律和法规，长期坚持执行安全生产方针、政策，认真遵守公司安全生产规章制度，成绩显著的。

(2)在改善劳动条件，防止伤亡事故，消除职业危害方面，取得成效或者有重大贡献的。

(3)在安全生产和劳动保护方面取得重大科研成果或者提出被采纳合理化建议而取得成效的。

(4)在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

(5)制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

(6)其它应当给予奖励的。

2、对员工的奖励分为:通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元-500元。

3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全职能部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全部门审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。

第三条 处罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚:

(1)严重违反国家安全生产方针、政策、法令、法规和公司有关安全生产管理制度的。

(2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

(3)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

(4)发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

(5)对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对员工的行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为:一次性罚款、赔偿经济损失。

3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元-100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元-300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。

对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。

6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。

7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。

8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

车间生产安全管理制度范本

本公司为了加强生产管理，有效地运用物料、人力，设备并使之在时间上、数量上适当地配合，以便提高生产效率和质量，并达到降低成本，互惠双赢的目的，特制订以下规定：

一、服从领导，听从分配，工作积极主动，不挑拣，不讲价钱，工作期间不带情绪，团结互助，不讲不利生产的话，不做不利于生产的事，统一行动规划，按时生产公司下达的生产任务。

二、保守公司机密，对私自泄露机密者给予开除并扣发工资。

三、按时上下班，不迟到、不早退、不旷工，有事提前请假，并认真写请假条，事假一天由组长批，两天(含两天)以上有车间主管批，并报陈生(生产总负责人)，否则视为旷工。每旷工一天罚三天正班工资，每迟到1—5分钟罚款5元、5—20分钟罚款10元、30分钟以上按旷工处理。

四、认真做好对玻璃的验收工作，清洗过程中如发现不合格产品不予印刷，如将不合格产品印刷，造成次品按本班破碎处理。认真检查玻璃面上是否有灰尘，胶布、水珠等污染物，如有要及时清理完毕后方可印刷。

五、上班前认真检查生产设备(如：印刷机、网板等)并定期保养，确保安全生产，如发现故障及时排除，如因不检修或人为原因造成事故者，责任人及车间照价赔偿。

六、印刷油墨必须提前调试好，严格按操作规程进行调配确保印刷质量，对于新进的每一批油墨，先试验没有问题后再印刷。如果印刷出现问题由调墨人负全责。

七、印刷时认真检查质量，操作按程序，如发现异常立即停下并检查原因，不能扩大损失，对于印坏的玻璃及时处理，如不严格把关造成的损失，该班承担原料费用。

八、冲网时必须冲刷干净，由组长负责并记录，如因网不净造成损失者由冲网人负责。在领网或交送网过程中，因抬网不慎造成网版损毁的，由抬网人负全责，罚款100元。

九、下班后如实填写报表，如虚报一块扣2块，搞好本车间及卫生区卫生，如发现卫生脏、乱、差罚款10元。

十、生产区禁止吸烟，对辱骂他人、打架、斗殴者一律给予开除。

十一、加强本班技能或知识学习，增强上进心，坚持做好每天班前及班后会议

甲方：

乙方：

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，特签订本协议。

一、 安全管理：

1. 你施工队人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，临边作业时正

确佩戴安全带，安全带要有可靠拉结;

2. 施工队在现场所使用的电源必须符合一级漏电两级保护制，保证

“一机、一闸、一漏、一配电;

3. 现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝现场

重大隐患的出现;

4. 现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到

100%;

5. 不发生重大中毒事故以及群发性传染病;

6. 必须保证施工现场创建安全施工工地;

7. 确保总包企业CI形象的要求。

二、 安全生产要求：

1. 分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此发生的费用由分包方承担、非非包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用;

2. 分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范;自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁发实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

3. 分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任、

4. 分包方必须执行下列安全管理制度：

4.1 安全技术方案报批制度：分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4.2 分包方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

4.3 分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度;

4.3.1分包方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认证后方可组织施工;

4.3.2分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗;

4.3.4分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门颁发)和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

4.3.5分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育;

4.3.6分包方必须执行周一安全活动一小时制度。

4.4 分包方必须执行总包方的安全检查制度：

4.4.1分包方必须虚心接受总包方以及上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担;

4.4.2分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施;

4.4.3分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4.5 分包方必须严格执行检查整改制度;

4.6分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检查制度;

4.6.1分包方自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠;

4.6.2分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用。

4.6.3分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收，分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案记忆防护设施支搭(安装)方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。

4.7分包方须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。

4.8分包方必须执行本企业和当地政府行业主管部门对劳动防护用品的定点采购制度。

4.9分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。

4.10分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。

4.11分包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度;

4.12分包方必须执行安全工作奖罚制度：分包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

4.13分包方必须执行安全防范制度：

4.13.1分包方要对分包工程范围内工作人员的安全负责;

4.13.2分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险;

4.13.3分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款;

4.13.4施工现场内，分包方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备;

4.13.5总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意;

4.13.6施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥;

4.13.7对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除;

4.13.8分包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、绝缘手套等的个人人身防护设备;

4.13.9分包方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包方批准，但此批准并不减轻分包方的安全责任;

4.13.10分包方应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案和措施得到实施。

三、消防保卫工作要求：

四、现场文明施工及人员行为管理：

五、争议的处理：

六、其他补充条款

七、协议书的分数

本协议书一式两份，由双方各持一份。

八、有效期

自 年 月 日生效至合同书的截止期同时截止 总 包 方：(公章) 分 包 方：(公章)

法定代表人：

委托代理人：

年 日 法定代表人：委托代理人： 年 日 月 月

1 、负责生产部的管理工作，监督、指导部门人员全面完成本部门职责范围内的各项工作任务;

2 、负责编制产品生产计划并保证生产计划的执行;

3、 负责制定本部门年度培训计划、监督、组织本部门培训的实施，并及时向综合部报送培训及考核记录;

4、负责组织起草编制和修订与本部门有关的质量管理体系文件，指导、督促和检查本部门员工质量管理体系文件的实施，确保质量管理体系在本部门的有效实施;

5、 负责产品生产工艺、设备、容器清洁等验证方案的编制起草、修订、审核，并组织验证，参与设备验证工作;

6 、负责公司生产管理，跟踪生产进度，组织处理生产过程出现的异常，保证生产的正常进行;

7 、协助研发部编制各品种生产工艺规程，审核批准生产岗位操作SOP，负责组织制定生产部定员定额、物料消耗定额等标准以及定额管理的执行;

8 、总结生产技术部月生产情况，并向有关部门反馈生产及相关信息;

9 、负责生产技术部的安全生产、现场管理、劳动防护等工作;

10 、参与对供应商的考核和评审;

11 、完成公司领导交办的其它工作。

1、目的

为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理制度。

2、适用范围

本制度适用于本公司各部门、车间。

3、内容与要求

3.1本公司的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.2每月召开一次安全生产办公会议，研究安全生产有关事项，并做好会议记录。

3.2.1

会议由安全生产委员会组织，相关部门人员参加。

3.2.2

汇总和审查安全技术措施、计划并监督有关部门切实按期执行。

3.2.3

组织和协调有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程。

3.2.4

研究落实安全生产检查，有明确的目的和具体计划(安全月、年检、季检、月检计划的布置、落实)。

3.2.5

总结和推广安全生产的先进经验。

3.3审查、批准新建、改建、大修的设计、计划以及工程验收和运行工作的监控。

3.4组织有关部门研究企业职业安全健康工作，制定防止职业病和职业卫生的安全措施，督促有关部门做好职业安全卫生和妇女保护工作。

3.5研究有关安全生产教育，在采用新工艺、新方法、新技术、新设备时，要有计划的组织进行职业安全生产教育培训。

3.6审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。

3.7审核企业《安全生产责任目标》的内容。

3.8审批企业《安全生产奖惩制度》的落实方案。

1. 根据部门目标与计划，进行本组年度、季度、月度目标和计划、财务预算制定、分解及监控实施;

2. 根据生产统计的数据制定生产效率和成本控制的现场改进措施;

3. 负责协调生产设备周期性IQ、OQ验证工作在生产车间的实施。负责组织新项目的投产准备、运行等系列工作;

4. 全面负责生产计划的实施和管理，控制物料平衡，不断降低成本，负责定期统计、分析各车间的产能，优化加工周期;

5.监控规范操作方法，确保生产现场的有序和安全。

企业安全生产会议制度:

1、总则

为了规范公司生产管理，及时全面地了解下属单位的生产状况，及时有效地布置生产工作，持续生产管理渠道的畅通，保证生产工作安全、有序地开展，公司定期召开安全生产会。

2、会议时间

公司安全生产会每月召开一次，时间定为每月第一个星期二下午。

3、会议地点

会议地点原则上在公司总部。

4、参加人员会议由工程部经理主持。

5、会议议程:

5、1、各检修分公司、项目部汇报上月生产状况和本月生产计划。

6、各分公司、项目部在会议召开2日前将汇报材料用电子邮件发送到公司工程管理部和质量管理部(安全监察部、客户服务部)。

7、本制度自发布之日起执行。

农机站安全生产工作制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实保障全区农机安全生产管理工作正常有序的开展，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，进一步降低和减少农机生产安全事故的发生。特制定本制度：

一、切实加强对农机安全生产管理工作的领导。实行安全生产行政首长负责制原则，落实一把手负总责，主管领导具体负责，任务到单位，责任到人的目标责任制，层层落实目标责任，使农机安全各项规章制度及目标责任落到实处，为确保农机安全生产奠定坚实基础。

二、严格执行登记管理制度，确保操作人员素质准入关。按照国家“五整顿、三加强”要求，坚持从源头上抓起。在拖拉机及驾驶人登记、检审验、考核发证、安全检查、事故处理等工作中，要严格管理，规范程序，切实做到“谁办理、谁签字、谁负责”，“谁检验、谁签字、谁负责”，“谁考核、谁签字、谁负责”。严格培训质量，凡未经培训或培训不合格办理驾驶证的“谁办理、谁负责”，严格实行过错追究制和责任倒查制。

三、依法行政，确保农机执法的严肃性。按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《福建省农业机械管理条例》等法律法规要求，在农机安全生产检查、事故处理过程中，要规范程序、依法行政，严禁徇私枉法，说情求情，特别是上级主管部门领导及工作人员不得缺位、越位行使职权，以确保农机执法的公正性、严肃性。

四、规范管理，严格执行事故上报制度。发生农机事故必须按程序及时准确上报，发生一般事故，应及时报告上级主管部门，发生重、特大事故必须先报告当地政府和安监部门，经批准后按程序上报上级主管部门。严禁瞒报、漏报或隐瞒不报，凡隐瞒不报或知情不报的，严格按干部管理权限对主管领导和事故统计人员进行处理，凡造成社会重大影响和后果者按照规定进行责任追究。

五、认真学习，切实加强干部业务素质。坚持经常性组织职工干部开展业务知识、法律法规知识学习，使广大干部职工熟悉业务，弄通弄懂法律法规，在安全检查执法过程中做到严格执法、文明执法。

洛江区农业水务局

XX年9月3日

第一章 总 则

第一条 为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。

第二条 烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。

第三条 本规定适用于烟草行业所属(含控股)的生产经营单位、事业单位。

第二章 组织管理

第四条 国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。

第五条 各省级局(公司)、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规;研究、决定安全生产工作中的重大问题;审定本单位年度安全生产工作计划;组织、协调、指导本单位的安全管理工作;研究、提出对安全责任事故的处理意见等。

第六条 各省级局(公司)、地市级局(公司)、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专(兼)职安全管理人员。

第七条 各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，安全管理部门负责人因工作需要变动岗位，要事先听取上级安全管理部门的意见。各省级局(公司)、地市级局(公司)、烟叶复烤企业，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位要按照行业有关规定设置安全工程师岗位并将人员聘任到位。

第八条 工会组织要协助本单位做好安全生产工作，参加职工因工伤亡事故的调查处理。

第三章 安全管理

第九条 各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位相应的安全生产职责，实行目标管理和责任追究制度，不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

第十条 安全生产工作和生产经营活动必须做到“五同时”(同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。各单位制订生产经营目标时，要有安全指标和安全保证措施，制订、实施安全责任事故一票否决制度。

第十一条 各生产经营单位要将安全措施经费纳入生产经营年度和中长期发展计划。新建、改建、扩建工程和技术改造项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目在进行可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，要有同级安全部门参加有关会议并为其提供有关文件、资料;各级安全部门必须认真进行监督检查，未经相关行政管理部门审定的项目不得开工、不得投入使用。

第十二条 各单位要建立健全事故应急救援体系，完善应急管理制度和应急预案，配置必要的应急救援物资，开展预案培训和演练，定期进行预案适宜性评审，增强各类突发事故的应对能力。

第十三条 各单位要积极推广应用先进的安全管理方法和安全生产技术，建立并有效运行职业健康安全管理体系，深入开展企业安全生产标准化和企业安全文化工作，不断加强安全基础设施建设，持续提高安全管理水平。

第十四条 各单位必须认真执行国家有关消防法规、标准及行业规定，各类生产经营场所的建筑设计、消防设施和器材配置、消防和疏散通道必须符合相关规定。要加强消防安全管理，按有关规定建立专职或志愿消防组织并定期演练，认真落实《烟草仓库安全技术管理暂行规定》(国烟运〔20xx〕317号)，加强火源管理，严格执行动火许可制度。

第十五条 各单位要认真落实《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》(国烟运〔20xx〕367号)，严格管理机动车辆的使用，落实机动车辆维护、保养制度，加强驾驶人员的管理，严禁违法行驶。

第十六条 各单位要认真执行国家有关规定和技术规程，加强对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电气焊等特种设备的安全管理，必须做到作业人员持证操作，设备按时检测、安全运行。

第十七条 各单位要确保各类安全基础设施达标配置并有效运行。要加强安全设施、设备和装置的管理，定期检查和维护保养，保证配置完好、灵敏可靠。

第十八条 各单位要认真履行安全生产监管责任，对所属(或控股)多种经营单位和战略投资企业加强安全监督、检查和指导。各单位要认真落实《烟草系统宾馆饭店安全管理暂行规定》(国烟运〔20xx〕368号)，切实加强以消防为重点的各项安全管理;严禁将烟叶熏蒸杀虫、生产经营项目、物业、场所、设备发包、出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。要加强对建筑施工、技术改造项目的安全监管，必须与项目实施单位签订安全管理协议，明确各自的安全生产职责和相应的安全措施并指定专职安全管理生产人员进行安全监督、检查和协调。

第十九条 各单位运输、储存、使用易燃、易爆、剧毒等危险化学品，必须按照《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号)的规定，加强危险化学品的安全管理，严格执行安全管理制度和操作规程，落实防护措施和应急设施。

第二十条 各单位要认真执行《中华人民共和国劳动法》及国家有关劳动安全、卫生标准，必须为员工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有潜在职业危害的劳动者，必须定期进行健康检查，预防和减少职业危害。

第四章 安全教育和培训

第二十一条 各单位必须制订安全教育和培训制度，定期组织员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全素质，保证员工具备必要的安全生产知识和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。

第二十二条 各单位要按照国家有关安全培训规定的学时和大纲要求，组织单位主要负责人、分管领导和安全生产管理人员参加岗前培训和再培训，具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力。

第二十三条 新员工、临时工、实习人员、调入人员，必须进行单位、车间(部门)、班组“三级安全教育”，调换工种和复工人员必须进行上岗前安全教育并经考试合格后方准上岗操作。

第二十四条 电焊工、电工、司炉工、电梯司机等特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全培训考核合格并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，同时要按照规定进行培训复审。

第二十五条 凡采用新工艺、购置新设备，必须由主管部门会同安全管理部门制订安全操作规程，由技术负责人对管理人员、操作人员进行安全操作培训后方可投入生产。

第二十六条 发生安全责任事故的单位，要及时组织有关人员认真分析事故原因，加强有针对性的安全教育和培训，吸取事故教训，防止同类事故的重复发生。

第五章 安全检查、评价与整改

第二十七条 各单位必须制订、实施安全生产检查、评价考核办法，建立隐患排查治理机制，认真开展安全检查。对检查中发现的事故隐患必须及时整改。隐患整改过程必须采取可靠的安全监控和保障措施。

第二十八条 国家局每年至少组织一次安全大检查;各省级公司每年至少组织两次安全检查。生产经营单位要根据实际情况，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第二十九条 安全检查要包括以下主要内容：

(一)责任制和“一岗双责”制落实情况：单位领导、各部门、各岗位安全生产责任制和相应安全职责的落实情况。

(二)安全教育培训：员工“三级安全教育”、特殊工种人员技能培训、主要负责人和安全管理人员的培训情况。

(三)安全管理部门及安全管理人员设置、配备情况：制度建设检查记录、会议记录、基础管理资料。

(四)建设项目安全设施“三同时”规定执行情况：查有关部门分工履行职责情况，设计、评价、验收报告等资料。

(五)各类安全责任事故调查处理、责任追究情况。

(六)生产车间、仓库、办公区、特种设备、机动车辆、配电、动力等重点区域或项目的安全管理状况。

第三十条 安全检查人员在安全检查过程中必须认真履行职责，有权依法要求受检单位负责人制止违章指挥、违章作业的行为。

第三十一条 各单位要完善安全检查办法，依据相关法规和标准进行检查。对安全检查中发现的隐患，组织检查的单位(部门) 要及时下达整改通知书，受检单位要将整改情况及时上报组织检查的单位(部门)。

第三十二条 各单位要为安全管理部门配备相关的安全检查、检测仪器和必要的拍摄器材、交通通讯设备和劳动防护用品，做到专管专用，为开展安全检查提供工作保障。

第六章 事故分类与管理

第三十三条 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律以及《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)的规定，安全生产事故(以下简称事故)分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个类别：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(二)重大事故，是指造成10人以上少于30人死亡，或者50人以上少于100人重伤，或者5000万元以上少于1亿元直接经济损失的事故。

(三)较大事故，是指造成3人以上少于10人死亡，或者10人以上少于50人重伤，或者1000万元以上少于5000万元直接经济损失的事故。

(四)一般事故，是指造成少于3人死亡，或者少于10人重伤，或者少于1000万元直接经济损失的事故。

第三十四条 事故报告

(一)各单位要建立事故报告制度，公布事故举报联系方式。各单位安全管理部门负责本单位事故的综合统计汇总并按照分级管理的原则及时逐级上报。

(二)发生事故的单位要迅速采取有效措施抢救人员，启动事故应急救援预案，防止事故扩大或蔓延，减少人员伤亡和财产损失，同时要保护事故现场。

(三)事故发生后，事故现场有关人员要立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，要立即报告上级主管部门并按有关规定向当地相关行政管理部门报告。发生人员死亡、火灾或锅炉压力容器事故的单位，要立即报国家局。

第三十五条 发生各类责任事故，必须按照“四不放过”的原则(即：事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和群众未受教育不放过;未采取有效防范措施不放过)，认真进行调查、分析和处理。因工死亡、火灾或锅炉压力容器事故的调查及处理结果，要专题报国家局。

第三十六条 各单位要建立事故档案，包括事故现场记录、旁证材料、照片、技术鉴定、化验分析、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表及事故报告书等。负责事故处理的部门在事故处理结束后30日内向本单位档案部门移交事故档案。参加事故调查的其他单位可保存与其职能相关的事故调查文件材料的副本或复制件。。

第七章 奖励与处罚

第三十七条 对在安全生产工作中做出突出成绩和贡献的单位和个人，由上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。

第三十八条 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规以及行业有关规定，追究事故发生单位主要负责人、事故部门负责人和直接责任人的责任。生产经营单位主要负责人对安全责任事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的按照有关规定予以处罚。

第三十九条 各级纪检监察部门依照有关规定和安全生产责任制，对有关领导、部门及其从业人员履行安全监督管理职责实施监察。安全管理人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门和监察机关依法给予行政处分。

第八章 附 则

第四十条 各单位要根据本规定，结合实际情况，制订实施细则或补充规定。

第四十一条 本规定由国家局负责解释。

第四十二条 本规定自印发之日起执行

安全办公会议制度

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全生产管理，及时解决安全生产中的各种问题，保证安全生产形势持续稳定发展，依据《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及上级有关文件精神，结合本镇实际，制定如下安全办公会议制度:

1、学习会议制度。根据工作需要，组织镇村社三级干部学习党的路线、方针、政策及有关安全生产工作的法律、法规，传达上级有关安全生产会议精神。

2、安全生产状况分析会议制度。组织召开安全生产办公会议，汇报安全生产工作开展状况。分析当前安全生产中存在的问题，采取切实可行的措施，落实监管职责。

3、汇报会议制度。安监站定期向镇政府及上级主管部门汇报本辖区安全生产工作的开展状况。

4、检查制度。安监站对本辖区生产经营单位每月进行一次安全生产检查，及时掌握本辖区安全生产工作动态。

5、安全办公会议由安监站组织，办公室负责做好记录并构成会议纪要下发各村、各单位。

安全生产目标职责书

一、职责

(1)通用安全生产职责

1.认真保管好各类文件、资料、档案及票据，杜绝失密、泄密、丢失事故的发生;

2.销毁文件、材料等要明确时间、地点并指定专人负责处理;

3.全体人员要熟知“三知、三会、三能”及火灾应急处置程序;(三知：知岗位火灾危险、知本部门防火职责、知火灾应急预案;三会：会使用保养灭火器、会报火警、会疏散救人;三能：能检查发现问题、能宣传消防知识、能扑灭初级小火)

4.掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责保护本部门重要档案资料不受损失。发生重大安全事故时要冷静指挥，按事故处理程序进取组织抢救，及时向安全管理部门和分管安全负责人汇报;

5.要做好“五防”(防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故)工作;

6.办公室内严禁乱拉电线，禁止使用电炉、电加热器类设备，禁止动用明火，严禁存放易燃易爆等危险品;

7.有职责注意办公室内冷热供气、电话通讯、办公桌椅等设施设备的使用情景，发现故障报告有关部门予以维修;

8.健全室内卫生管理办法，经常打扫除尘，坚持良好的、整洁清新的室内工作环境。

9.每日下班前，本部门人员必须按规定的操作程序关机断电，并进行安全巡视检查，确保无事故隐患后方可锁门离去。

(2)作业现场人员职责

1.作业人员在劳动过程中，应严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，严禁违章作业;

2.作业人员应当理解安全生产教育和培训，了解岗位中存在的危险因素及其可能造成的严重后果，掌握与岗位相适应的安全知识，掌握事故隐患排查本事，具备应急自救和逃生技能;

3.作业人员发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向领导汇报;

作业人员有权对安全生产工作提出提议，有权拒绝违章作业或冒险蛮干，发现直接危及人身安全的紧急情景，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。

4.精心维护设备设施，坚持设备设施良好的安全运行状态，坚持作业环境整洁，做到礼貌生产;

5.作业人员在劳动过程中，要做到“三不伤害”，即不伤害自我，不伤害他人，不被他人伤害;

6.作业人员要遵守劳动纪律，坚守岗位，精力集中，遵守相关操作规程。严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊和酒后上岗;搞好礼貌生产，坚持作业现场整洁、通道无阻;

7.保护好各种安全防护装置，操作控制盘、标志、消防器材等，不得随意挪动、拆除;

8.工作完毕必须断电，熄灭火种，不留安全隐患，做到工完场清。

二、目标

1.满意率90%以上;

2.安全管理制度和操作规程掌握率100%;

3.本岗位设备设施、安全消防器材的维护保养合格率100%;

4.拒绝违章指挥100%;

5.各项记录100%完善;

6.消防器材熟练使用率100%;

7.受教育培训率100%;

三、奖惩考核办法

依据《安全生产职责制的制定、评审、修订及考核管理制度》，每年12月30号对职责制落实情景和安全生产目标完成情景进行考核，考核采取打分制，考核结果经过部门负责认可。

四、说明

1.部门负责人和部门员工签订安全生产职责书部门员工逐条完成履职和目标，由部门负责人年终进行考核。

2.库房管理员、电工、电焊工等岗位职责详见《安全管理制度汇编》。

部门员工签字：

部门负责人签字：

______年___月___日

1目的

为了将安全生产职责落到实处，贯彻公司安全生产职责制，做到奖惩分明，职责明确，构成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产(工作)目标，特制定本制度。

2适用范围

适用于对公司各部门、各级人员的安全生产职责进行考核。

3职责

3.1安保部负责各部门安全生产职责及目标考核的归口管理。

3.2各部门负责人对车间、班组及其班组长的安全生产职责制的落实状况以及安全生产工作(或目标)完成状况进行考核。

3.3公司总经理及分管负责人对各部门及其负责人的安全生产职责制的落实状况以及安全生产工作(或目标)完成状况进行考核。

3.4安全生产职责制和目标的考核状况将作为工作绩效考核的主要资料之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。

3.5各车间、科室对班组长对各岗位及其操作人员的安全生产职责制的落实状况以及安全生产工作(或目标)完成状况进行考核。

4考核方式

4.1实行月度考核(或季度考核)、年终考核相结合的办法。

4.2考核分三级制，即总经理、分管负责人对部门进行考核;部门、车间对班组进行考核;班组长对岗位员工进行考核。

5考核标准

5.1考核按照公司制定的《安全生产职责制》、《安全生产目标职责书》中规定的安全职责及目标进行考核。

5.2考核采用百分制的形式，每项职责制的每一条款所占分数为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—81分为合格，80分以下为不合格。

6考核奖惩

6.1考评优秀的和不合格的由安保部核实后，按公司《安全生产奖惩管理制度》执行。

6.2对安全生产职责制不落实或落实不到位而造成事故的，除按《安全生产奖惩管理制度》给予相应的处理外，构成犯罪的移交司法机关处理。

1、负责主管公司所有项目安全管理工作。

2、组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中存在的不安全问题。

3、组织制定、修订本部门安全管理制度、技术规程、安全规章制度和安全技术措施计划及长远规则，并组织贯彻执行和实施。

4、组织编制工程安全文明施工管理标准化工作实施手册并在项目上指导推广实施。

5、定期对公司在建项目安全文明施工进行检查。对查出的问题及时研究解决整改，抓好典型，及时总结推广安全生产先进经验。

6、检查在建项目部对班组、分包单位的所有工人的安全技术交底工作、三级教育、培训工作、消防演练工作、生产考核工作、机械设备管理工作等落实情况。

7、在公司部门安全例会上，向本部门其他人员通报安全工作，并提出下一阶段安全工作完成任务的重点和具体安排意见。

8、定期召开会议，及时研究解决有关安全重大问题，确保安全管理常态化。

9、组织、参与调查、处理伤亡事故，拟定改进措施，并检查整改措施的落实情况。

10、负责完善工程月报内安全方面相关内容。